下屬企業(yè)監(jiān)管方案 煙花爆竹安全監(jiān)管方案

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下屬企業(yè)監(jiān)管方案 煙花爆竹安全監(jiān)管方案
時間:2023-09-05 14:54:13     小編:碧墨

“方”即方子、方法?!胺桨浮保丛诎盖暗贸龅姆椒?,將方法呈于案前,即為“方案”。寫方案的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編精心整理的方案策劃范文,歡迎閱讀與收藏。

下屬企業(yè)監(jiān)管方案 煙花爆竹安全監(jiān)管方案篇一

牢固樹立“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的理念,對煙花爆竹零售店(點)本著“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制”的原則,嚴格行政許可審批,增強服務(wù)意識。規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售市場經(jīng)營秩序及批發(fā)經(jīng)營單位的經(jīng)營行為,落實經(jīng)營單位安全經(jīng)營主體責(zé)任,堅決依法取締各類非法經(jīng)營單位及零售經(jīng)營網(wǎng)點,預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生,確保經(jīng)營安全。

全市春節(jié)期間煙花爆竹季節(jié)性零售時間為20xx年2月3日至2月26日,以《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》載明日期為準(zhǔn)。

市應(yīng)急管理局在春節(jié)銷售期起始的30個工作日前,向社會公布煙花爆竹臨時經(jīng)營點布點規(guī)劃及數(shù)量。經(jīng)營者向市應(yīng)急管理局行政審批辦公室提出申請。春節(jié)期間臨時零售點《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》在銷售起始日前10個工作日辦理完畢。

春節(jié)期間,城區(qū)零售點應(yīng)在《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》有效期起始日前2日內(nèi)組織搭建臨時銷售棚,有效期開始前1日內(nèi)進行擺貨,并在有效期結(jié)束后1日內(nèi)將剩余煙花爆竹返回批發(fā)庫代保管,并拆除臨時銷售棚。

1、零售經(jīng)營場所要符合《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《省煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理規(guī)定》、《煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》(aq4128-20xx)及相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。

2、全市臨時零售經(jīng)營場所實行棚式銷售管理,市區(qū)銷售棚的樣式(見附件3)由市局統(tǒng)一規(guī)定,并統(tǒng)一編號。銷售棚面積不得超過20平方米,長度不得超過6米,貨物高度不得超過2米(含貨架高度),存貨不得超過100箱,總藥量不得超過100千克(根據(jù)實際情況確定),周邊80米內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售(店)點;夜間不得將剩余貨物轉(zhuǎn)移至民房或居民區(qū)內(nèi)。

3、按照《省煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理規(guī)定》、《煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》(aq4128-20xx)的要求,將零售點的存放類別、數(shù)量和經(jīng)營場所詳細地址,在《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》上進行標(biāo)明,嚴禁零售點超量存放,嚴禁設(shè)立中轉(zhuǎn)庫,嚴禁集中、連片或在居民樓、超市內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點。

4、辦理《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》時要簽署《煙花爆竹零售經(jīng)營者安全承諾書》(參見附件2)。批發(fā)企業(yè)要向?qū)俚貞?yīng)急管理局提交《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)安全承諾書》(參見附件1)。

為確保我市煙花爆竹零售經(jīng)營工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,按照《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》的規(guī)定,制定煙花爆竹零售經(jīng)營場所(含當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看季節(jié)性零售點和零售店)布點規(guī)劃。不再新增煙花爆竹長期零售店,春節(jié)期間季節(jié)性臨時點數(shù)量要在20xx年的基礎(chǔ)上減少10%。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街煙花爆竹臨時零售點布點規(guī)劃報市應(yīng)急管理局備案。

根據(jù)《省煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定,集中組織季節(jié)性零售點主要負責(zé)人、銷售人員安全知識培訓(xùn),考核合格后方可上崗。合格證由市統(tǒng)一編號、統(tǒng)一樣式,上崗后掛在胸前便于檢查。主要負責(zé)人未經(jīng)安全生產(chǎn)知識考核合格、銷售人員未經(jīng)過安全知識教育,安全條件審核不得通過。

春節(jié)是煙花爆竹銷售、運輸、燃放旺季,也是煙花爆竹事故多發(fā)期。要進一步提高煙花爆竹安全生產(chǎn)工作特殊性的認識。從講政治、促發(fā)展的大局出發(fā),加強節(jié)日期間安全工作的領(lǐng)導(dǎo),要召開一次部門聯(lián)席會議,研究部署元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間煙花爆竹銷售旺季安全監(jiān)管工作,落實各項工作任務(wù)。

(二)加強宣傳,提高人民群眾安全意識

充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等手段,廣泛宣傳煙花爆竹安全管理和安全燃放知識,增強人民群眾安全意識。大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化,教育廣大群眾,特別是未成年人提高自覺守法意識、自我保護意識,引導(dǎo)群眾自覺抵制假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品,防止因燃放不當(dāng)引發(fā)人身傷亡事件。鼓勵群眾積極參與舉報違法行為。

結(jié)合實際,組成聯(lián)合執(zhí)法工作組,加強聯(lián)合執(zhí)法,將常態(tài)檢查、專項檢查與暗訪檢查有機結(jié)合,同時要重點檢查閑置的廠房、院落、出租房、行政區(qū)域交界地帶、集貿(mào)市場等可能非法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹的場所,及時發(fā)現(xiàn)并嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為。

(四)加強值班,妥善處置突發(fā)事件

制定煙花爆竹安全管理應(yīng)急預(yù)案,并針對煙花爆竹企業(yè)突發(fā)事件做好應(yīng)急演練,確保萬無一失。批發(fā)企業(yè)要嚴格執(zhí)行24小時值班制度,發(fā)生緊急情況要及時向有關(guān)部門報告,各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要及時趕赴現(xiàn)場,積極組織搶險,妥善處置突發(fā)事件,確保社會穩(wěn)定。

下屬企業(yè)監(jiān)管方案 煙花爆竹安全監(jiān)管方案篇二

監(jiān)管人:

物資儲運公司(物流中心)(下稱甲方)

出質(zhì)人:

(下稱乙方) 質(zhì)權(quán)人:

)的質(zhì)押擔(dān)保。第一條 出質(zhì)

倉庫的

(倉位)、面積約

倉儲物監(jiān)管期限為

倉儲物提取需要憑丙方出具的《出庫通知單》、《質(zhì)押貨物臵換通知書》。除此之外,甲方不接受包括乙方在內(nèi)的任何其他人出具的除本條規(guī)定的出庫有效憑證之外的任何提貨指示或提貨憑證。

(三) 丙方收到乙方該次交存的保證金后,審核其金額與乙方擬制的《出庫通知單》所載明的擬提取貨物金額是否一致,以及《出庫通知單》加蓋乙方公章是否與乙方在丙方的預(yù)留印鑒相符。審核無誤即在乙方擬制的《出庫通知單》上加蓋丙方公章,完成該次《出庫通知單》的制作。

自丙方在《出庫通知單》上簽章并交付給乙方時起,或甲、乙、丙三方對《質(zhì)押貨物臵換通知書》確認,乙方交付新的貨物形成質(zhì)押后,該《出庫通知單》、《質(zhì)押貨物臵換通知書》項下的出庫倉儲物即不再是質(zhì)物。

乙方如期或提前向丙方清償債務(wù)的,丙方應(yīng)及時出具《質(zhì)押業(yè)務(wù)終結(jié)通知書》(見附件四),將出質(zhì)倉儲物返還乙方,并通知甲方解除對該《質(zhì)押業(yè)務(wù)終結(jié)通知書》所記載倉儲物特別監(jiān)管職責(zé)。

第九條 核對

以上費用,由乙方每月

甲方保證《入庫貨物質(zhì)押清單》、《質(zhì)押貨物臵換通知書》內(nèi)容與倉儲物的實際狀況相符,不存在任何虛假與誤導(dǎo),甲方保證執(zhí)行并且只執(zhí)行丙方出具的《出庫通知單》、《質(zhì)押貨物臵換通知書》。

第十三條 本協(xié)議未盡事宜,一律按《xxx合同法》的有關(guān)規(guī)定及其他相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。因本協(xié)議產(chǎn)生的糾紛,各方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的,任何一方均可向丙方所在地人民法院起訴。

法定代表人(授權(quán)代表):

乙方:

法定代表人(授權(quán)代表):

丙方:

法定代表人(授權(quán)代表):

下屬企業(yè)監(jiān)管方案 煙花爆竹安全監(jiān)管方案篇三

作為一名實習(xí)生來到中遠國際貨運有限責(zé)任公司上班已經(jīng)6 個多月了,每天的上班生活還是比較空閑的。從最初的一竅不通,到現(xiàn)在略知一二。現(xiàn)在回想起來也有不小的感觸。畢竟質(zhì)押這個行業(yè)對大多數(shù)人來說有點陌生,我也是經(jīng)過實習(xí)經(jīng)歷才知道有這么一項行業(yè)。說白了這項工作就是讓你有更多緩沖時間給自己充能。

質(zhì)押監(jiān)管實際上就是協(xié)助銀行成立質(zhì)權(quán),按照并滿足國家法律規(guī)定,接收出質(zhì)人交付的質(zhì)押物,并履行約定的監(jiān)管義務(wù)。聽起來好像不是很復(fù)雜,其實里面的東西非常多,因為這個牽扯到很大的風(fēng)險,既有銀行對質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)的管理風(fēng)險,也有質(zhì)押貨物的管理風(fēng)險,更有工作人員的道德風(fēng)險。如何規(guī)避風(fēng)險,需要在簽訂合同前,一定要對業(yè)務(wù)可能的風(fēng)險點進行全面的分析,一遍一遍的審查,查找其中的漏洞,修改報告、方案、協(xié)議。其實是一個挺大的工程,畢竟要保證三方的利益都不要受到損害,并且長遠的發(fā)展我們與客戶、與銀行之間的合作關(guān)系。實際上這是一個三贏的方案。當(dāng)然這些東西我要是全弄明白了,融資鏈經(jīng)理的位置就是我的了。

其實我在監(jiān)管點的工作雖然不復(fù)雜,但卻需要有很好的耐性,畢竟每天都在重復(fù)的做同一種事情,并且要時刻堅守自己的崗位,對質(zhì)押物的情況,企業(yè)的動態(tài)做及時的更新和了解,并要按時向部門匯報。剛剛接觸質(zhì)押部監(jiān)管員這個工作時,我一片茫然,說的具體一點就是:沒概念。經(jīng)過了這幾個星 期的認識和了解,經(jīng)歷了由陌生到認識、由認識到熟悉的過程,逐漸得把工作做細致、走向正軌。 “監(jiān)管員”這三個字,給人的感覺就是很瑣碎,不過事實也是并不是如此。要說難,它并不難,活兒都是人干出來的,只要你用心、只要你愿意,那么沒有什么事情做不了,也沒有什么事情做不好。

經(jīng)過這段時間的學(xué)習(xí)實踐,我將監(jiān)管員工作大致分為以下幾個方面:

每天早上八點半到貨場進行巡視,清點質(zhì)押物貨量是否充足。對照質(zhì)押物清單清點質(zhì)押貨物。

每天早上十點點半到庫房去整理單據(jù),大約需要15-25分鐘的時間,快的話,就10分鐘搞定。對于整理單據(jù),沒什么技巧,就是要細心一點,不然就跑吧,一次沒找齊,第二次還要去找。

我們主要做的報表就是質(zhì)押物庫存總賬、庫存表、入庫申請批準(zhǔn)單、出庫申請批準(zhǔn)單、盤點記錄表、監(jiān)管日志、日出控貨通知、質(zhì)物數(shù)量和貨值監(jiān)控表。質(zhì)押物庫存總賬就是記錄每天所質(zhì)押的公司的出入庫總量。庫存表是看出各個所質(zhì)押的公司在每天的庫存量。入庫申請批準(zhǔn)單和出庫申請批準(zhǔn)單是每天出入庫的明細賬,里面可以看出每天每一筆出入庫的情況。盤點記錄表就是我們盤點時留下的記錄,這是為了觀察我們的質(zhì)押物和我們系統(tǒng)中所記錄的是否相符,這是最為關(guān)鍵的一個步驟,往往問題都來源于此。項目運行報表就是這一周總的出入庫情況。日出控貨通知就是每天我們給倉庫告知每個所質(zhì)押的公司所能出得量是多少。

通過總部軟件進行上傳,平臺軟件必須熟悉操作,我在之前也經(jīng)過了不少培訓(xùn)操作。公司所有賬目都做成電子帳上傳公司平臺。所有數(shù)據(jù)公司記錄在案。

下屬企業(yè)監(jiān)管方案 煙花爆竹安全監(jiān)管方案篇四

20xx年,我縣將以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo),強化紅線意識,認真貫徹落實國家、省、市煙花爆竹安全監(jiān)管各項要求,以落實企業(yè)安全管理和部門安全監(jiān)管主體責(zé)任為抓手,加強“打非治違”和事故隱患排查治理工作力度,全面推進煙花爆竹批發(fā)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升,進一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營市場秩序,著力促進全縣煙花爆竹經(jīng)營行業(yè)安全發(fā)展。

1、按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,推進各經(jīng)營單位加大對煙花爆竹隱患排查治理的力度,組織開展夏季高溫時段和煙花爆竹銷售旺季專項檢查,督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)加強對儲存庫房重點安全設(shè)施和部位的安全管理和監(jiān)控。

2、發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所的監(jiān)管作用。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所按照市局制定《煙花爆竹零售點安全檢查表》,有針對性的開展安全檢查,建立安全檢查臺賬,實現(xiàn)零售經(jīng)營單位監(jiān)督檢查全覆蓋。

3、批發(fā)企業(yè)啟用安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng),實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)管理,對排查出的隱患做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,進一步提高隱患排查治理工作質(zhì)量。

4、強化合作意識。加強與公安、交通、工商等部門的信息溝通和協(xié)調(diào)配合,建立聯(lián)席會議制度,健全聯(lián)合執(zhí)法機制,組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,加大打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的力度。

5、認真貫徹執(zhí)行《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》(安監(jiān)總管三〔20xx〕116號),加大宣傳力度,加強與公檢法機關(guān)及相關(guān)職能部門的協(xié)作配合,力爭查處一批煙花爆竹違法典型案件,有效打擊違法違規(guī)行為,增強安全監(jiān)管的震懾作用。

6、督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)加強對安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件及告知書的學(xué)習(xí),進一步提升企業(yè)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和安全管理人員安全意識,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)加強安全生產(chǎn),把安全第一的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程。

7、繼續(xù)大力推進煙花爆竹企業(yè)改造提升。督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)認真落實《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》(gb50161)和《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》(gb11652)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,繼續(xù)進行安全設(shè)施改造提升,進一步提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。加強安全設(shè)施、設(shè)備、器材的日常維護管理,保持處于良好狀態(tài)。

8、督促并指導(dǎo)批發(fā)企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)編制、評審和應(yīng)急預(yù)案,并定期開展應(yīng)急宣傳、教育、培訓(xùn)和演練,提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

9、進一步強化煙花爆竹流向信息化管理工作。指導(dǎo)和督促批發(fā)企業(yè)規(guī)范使用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng),將流向信息化管理作為對企業(yè)日常監(jiān)督檢查的'重要內(nèi)容,對未按照規(guī)定進行產(chǎn)品標(biāo)識和流向登記的企業(yè)和產(chǎn)品,采取“封存、退回”等措施,確保流向登記工作落實到位。

10、推進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化穩(wěn)步運行,在現(xiàn)有2家批發(fā)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化3級到標(biāo)的基礎(chǔ)上,要求企業(yè)不自我降低要求,嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運行,實現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)改進。

11、進一步規(guī)范零售經(jīng)營單位安全管理。督促煙花爆竹零售經(jīng)營單位嚴格按照《關(guān)于進一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理工作的通知》(連安監(jiān)〔20xx〕30號),建立完善安全管理制度和安全管理臺賬,規(guī)范進貨渠道和產(chǎn)品儲存。

12、嚴格煙花爆竹產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。配合市局做好對擬進入我市煙花爆竹銷售市場的生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)組織審查認定,督促批發(fā)企業(yè)嚴格按照市局公布的20xx年入連銷售的煙花爆竹定點生產(chǎn)企業(yè)名單實施采購,不得私自購買公示名單以外的煙花爆竹產(chǎn)品。

13、嚴格執(zhí)行煙花爆竹安全買賣合同。加強煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全買賣合同的檢查,督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)嚴格執(zhí)行國家安監(jiān)總局、工商總局、公安部制定的買賣合同式樣(gf-20xx-0115),如實全面詳細規(guī)范填寫合同中各項內(nèi)容,明確各自的責(zé)任和義務(wù)。各煙花爆竹批發(fā)企業(yè)簽訂的煙花爆竹安全買賣合同,供貨單位必須是市安監(jiān)局確定的本年度定點煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),禁止假冒企業(yè)產(chǎn)品進入我縣市場。

14、進一步優(yōu)化煙花爆竹經(jīng)營(零售)布點規(guī)劃,按照“保障安全、方便群眾、合理布局、誠信設(shè)店、總量控制”的原則,科學(xué)構(gòu)建我縣煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。

15、嚴把煙花爆竹零售網(wǎng)點經(jīng)營許可關(guān)。一是嚴格按照核準(zhǔn)的零售網(wǎng)點布點規(guī)劃做好煙花爆竹零售許可證的換證工作,不符合布點規(guī)劃的,一律不予審核發(fā)證;二是嚴格執(zhí)行煙花爆竹有關(guān)法律、法規(guī)和《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》(gb11652-20xx)和《關(guān)于進一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理工作的通知》的要求,嚴格零售經(jīng)營安全條件;三是嚴格許可證審批程序,嚴把培訓(xùn)關(guān)、時效關(guān)、安全條件關(guān)、審查關(guān),加大對不再具備安全生產(chǎn)條件零售單位的取締、淘汰力度。

下屬企業(yè)監(jiān)管方案 煙花爆竹安全監(jiān)管方案篇五

關(guān)于建立網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度實施方案

一、網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的總體思路

網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的總體架構(gòu)是根據(jù)經(jīng)營者的地理位置、數(shù)量、規(guī)模和行業(yè)分布等實際情況,對其進行劃網(wǎng)定格,并層層分解監(jiān)管職責(zé),明確責(zé)任主體,按照“網(wǎng)定格、格定人、人定責(zé)”的原則,全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底,指揮便捷、反應(yīng)靈敏的價格監(jiān)管和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的總體目標(biāo)任務(wù)是以穩(wěn)物價、助和諧、保民生、促發(fā)展為目標(biāo),以定期市場巡查、規(guī)范明碼標(biāo)價、打擊價格欺詐、規(guī)范不正當(dāng)價格行為和及時處理價格舉報為手段,以全地域各類商品服務(wù)價格及其價格行為為監(jiān)管對象,實現(xiàn)市場價格監(jiān)管責(zé)任制和常態(tài)化,維護正常價格秩序,保護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益,促進價格總水平基本穩(wěn)定。

二、網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的主要內(nèi)容

— 1 — 全覆蓋的網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管體系。

(一)劃定網(wǎng)格

全省各級價格主管部門要將所管轄區(qū)域,以行政區(qū)劃為基礎(chǔ),并結(jié)合行業(yè)部門條條管理的需要,劃分為若干片區(qū)形成若干監(jiān)管格,也可結(jié)合實際情況和工作需要,對監(jiān)管格進一步細化形成監(jiān)管子格。在此基礎(chǔ)上,采取一定方式將各監(jiān)管格和子格有機聯(lián)系起來,形成本級市場價格監(jiān)管網(wǎng)。省、市、縣三級價格主管部門分別為一、二、三級監(jiān)管網(wǎng),監(jiān)管網(wǎng)所屬區(qū)域的監(jiān)管格和子格,分別為本級網(wǎng)的監(jiān)管格和子格。

各級價格主管部門的市場價格監(jiān)管網(wǎng)格,要立足現(xiàn)有條件實現(xiàn)有機鏈接,有條件的地方可實行計算機網(wǎng)絡(luò)化管理,或與其他信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)管理。

(二)選定人員

為確保網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度的有序推進,省、市級網(wǎng)格要分別明確三級責(zé)任主體:監(jiān)管網(wǎng)負責(zé)人、監(jiān)管格負責(zé)人、監(jiān)管格責(zé)任人,縣(市、區(qū))級網(wǎng)格要在此基礎(chǔ)上進一步明確網(wǎng)格員,實行逐級負責(zé)制。監(jiān)管網(wǎng)負責(zé)人由各級價格主管部門主要負責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;監(jiān)管格負責(zé)人由有關(guān)處(科)室單位負責(zé)人擔(dān)任;監(jiān)管格責(zé)任人由各級價格主管部門指定物價工作人員擔(dān)任,每個網(wǎng)格至少配備一名監(jiān)管格責(zé)任人,有子格的要配備子格責(zé)任人;網(wǎng)格員由價格主管部門在經(jīng)營者、社區(qū)和相關(guān)組織中確定,— 2 — 或在社會人員中選聘。

(三)設(shè)定職責(zé)

監(jiān)管網(wǎng)負責(zé)人主要負責(zé)組織制定本級市場價格網(wǎng)格化監(jiān)管的總體方案,組織、指導(dǎo)和督促網(wǎng)格化監(jiān)管制度的落實,組織開展全局性監(jiān)管活動,協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化監(jiān)管工作中的全局性問題,不斷提升網(wǎng)格化監(jiān)管效率。監(jiān)管格負責(zé)人主要帶領(lǐng)本部門(單位)負責(zé)制定本網(wǎng)格市場價格監(jiān)管工作具體計劃和措施,督促指導(dǎo)網(wǎng)格責(zé)任人認真履行職責(zé),組織協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)各項價格監(jiān)管工作的落實,保證本網(wǎng)格的正常運行。監(jiān)管格責(zé)任人主要負責(zé)督促指導(dǎo)和協(xié)調(diào)網(wǎng)格員履行職責(zé),承辦所在網(wǎng)格本級價格部門職責(zé)內(nèi)市場價格監(jiān)管的具體業(yè)務(wù),及時了解掌握市場價格動態(tài),及時提出監(jiān)管意見和建議。網(wǎng)格員主要負責(zé)宣傳價格法律法規(guī)和政策,聯(lián)絡(luò)和指導(dǎo)相關(guān)單位依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,收集群眾價格意見和建議,發(fā)現(xiàn)價格違法行為線索,化解價格矛盾等。各責(zé)任主體的具體職責(zé)由各級物價部門細化。

(四)確定對象

網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的對象為各級價格主管部門分工管轄范圍內(nèi)所有商品服務(wù)價格及其經(jīng)營者的價格行為。監(jiān)管中要突出經(jīng)濟社會發(fā)展和民生保障的熱點難點問題?;鶎泳W(wǎng)格對重要商品、服務(wù)價格和重點監(jiān)管對象要建立監(jiān)管臺帳。

(五)確定任務(wù)

— 3 — 1.切實落實明碼標(biāo)價。進一步落實明碼標(biāo)價,積極倡導(dǎo)明碼實價,不斷提高明碼標(biāo)價覆蓋率和合格率。

2.認真開展市場價格巡查。定期或不定期開展市場價格巡查,節(jié)假日和自然災(zāi)害等重要時段,以及對重點監(jiān)管對象可視具體情況加密檢查頻次。市場價格巡查人員必須按相關(guān)要求填寫日常市場巡查記錄并歸檔。

3.及時辦理價格投訴舉報。熱情受理、依法辦理、及時回復(fù)每一件價格投訴和舉報,確保網(wǎng)格內(nèi)的價格投訴舉報受理率和回復(fù)率達到100%。

4.積極開展價格誠信創(chuàng)建活動。引導(dǎo)監(jiān)管對象積極參與價格誠信單位、明碼實價示范店(柜)創(chuàng)建活動,努力營造公平競爭、誠實守信的價格環(huán)境。

5.努力做好價格公共服務(wù)。積極開展多種形式的價格政策宣傳,按要求完成價格法律法規(guī)和政策以及12358價格舉報平臺的宣傳任務(wù),耐心解答群眾關(guān)心的熱點、疑點價格問題,及時發(fā)布社會公眾需要的價格信息,逐步建立并提供經(jīng)營者價格誠信度查詢服務(wù)。

6.依法查處價格違法行為。及時發(fā)現(xiàn)涉嫌價格違法行為線索,配合價格執(zhí)法人員依法依規(guī)查處價格違法行為,督促相關(guān)責(zé)任主體認真整改規(guī)范。

7.適時做好價格監(jiān)督檢查監(jiān)測預(yù)警。密切關(guān)注重要商品服務(wù)

— 4 — 價格、居民生活必需品的價格動態(tài),及時了解和研究相關(guān)行業(yè)主要經(jīng)營者價格行為特征,進行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)市場價格明顯異動或價格行為明顯涉嫌違規(guī)時要及時預(yù)警。

三、網(wǎng)格運行機制

(一)信息報告。網(wǎng)格員在做好日測基礎(chǔ)上每周向監(jiān)管格責(zé)任人報告一次市場價格情況;監(jiān)管格責(zé)任人每周對網(wǎng)格員報告的情況進行一次整理,每月向監(jiān)管格負責(zé)人報告一次情況;監(jiān)管格負責(zé)人每季度要召集監(jiān)管格責(zé)任人分析一次市場價格情況,并向監(jiān)管網(wǎng)負責(zé)人報告;監(jiān)管網(wǎng)負責(zé)人每半年要系統(tǒng)分析一次監(jiān)管形勢并向上級監(jiān)管網(wǎng)報告。各級責(zé)任人如有重要情況要及時報告。

(二)應(yīng)急處置。當(dāng)價格主管部門作出啟動價格應(yīng)急預(yù)案決定時,所涉及區(qū)域市場價格監(jiān)管網(wǎng)格同時轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài)運行。在應(yīng)急狀態(tài)下,網(wǎng)格各級責(zé)任主體均應(yīng)保持24小時電話暢通,并實行信息日報制。

(三)互聯(lián)協(xié)作。本網(wǎng)格如有價格監(jiān)管事宜需要其他網(wǎng)格協(xié)助辦理的,可向相關(guān)網(wǎng)格提出協(xié)作請求,相關(guān)網(wǎng)格應(yīng)予積極協(xié)助。如有相關(guān)價格監(jiān)管信息對其他網(wǎng)實施監(jiān)管具有重要意義時,應(yīng)及時向有關(guān)網(wǎng)格通報。

(四)市場巡查。各級監(jiān)管網(wǎng)每年至少組織3次市場價格巡查,重要節(jié)假日和自然災(zāi)害等敏感時期必須組織巡查。

(五)案件查處。對價格違法行為的處罰仍按法定分工辦理,— 5 — 各級網(wǎng)格責(zé)任人要給予極積配合和支持。

(六)輿情管理。各級價格主管部門要高度重視輿情管理工作,建立輿情監(jiān)控、發(fā)布、采集、處置工作制度,提高媒體網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置水平。各級監(jiān)管網(wǎng)都要配備一名輿情管理員,負責(zé)輿情閱評、監(jiān)測與預(yù)警,及時搜集易引發(fā)價格異常波動的前瞻性信息,對輿情及時發(fā)現(xiàn)、及時報告,及時提出處置意見和建議。

(七)督導(dǎo)考核。上級市場價格監(jiān)管網(wǎng)要加強對下級市場價格監(jiān)管網(wǎng)(監(jiān)管格和子格)運行情況的督導(dǎo)和檢查。省物價局對市州網(wǎng)格運行情況,原則上每半年督導(dǎo)抽查一次,每年集中考核一次,平常進行不定期抽查。市縣網(wǎng)格的督導(dǎo)檢查辦法由市縣價格主管部門確定。

四、工作步驟

(一)調(diào)研部署。2014年3-5月份,省物價局組織力量對全省網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作進行調(diào)研,聽取市州縣價格主管部門和有關(guān)經(jīng)營者意見和建議,制定方案,對全省網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管進行部署。

— 6 — 局完成全省市場價格監(jiān)管網(wǎng)的編制任務(wù),初步實現(xiàn)全省市場價格監(jiān)管網(wǎng)格化管理。在此期間,省物價局擬召開一次網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作的現(xiàn)場會,總結(jié)推廣經(jīng)驗,查找和解決重點難點問題。11月1日起,按網(wǎng)格運行機制試運行。

(三)檢查完善。12月份,省物價局對網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管運行情況進行一次檢查,主要是查找問題,進一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管措施,修訂網(wǎng)格運行機制,促使網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作更加科學(xué)和規(guī)范。2015年1月1日起正式運行。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度,是國家發(fā)展改革委的要求,也是今年全省物價工作會議確定的重點工作之一。各級價格主管部門要充分認識網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作的重要意義,將其納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓,科學(xué)安排、精心組織、分工負責(zé)、抓好落實。要主動加強與綜合治理、商務(wù)、工商、公安等部門的配合,形成市場價格監(jiān)管合力。

(二)加強檢查督辦。各市州價格主管部門要對所轄各縣(市、區(qū))網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度推進情況定期進行檢查指導(dǎo)、巡視督辦,確保按進度和要求落實建網(wǎng)工作。要加強網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問題及時反映。

(三)營造良好氛圍。各級價格主管部門要采取多種形式宣

— 7 — 傳網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度的意義和作用,宣傳基層推進網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的典型經(jīng)驗,不斷提高經(jīng)營者和群眾的知曉率、參與率。

(四)努力搞好保障。實行網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管,需要一定的人力物力支撐,各級價格主管部門要給予一定財力投入,確保網(wǎng)格化監(jiān)管工作的順利推進。

湖北省物價局 2014年6月3日印發(fā)

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