矛盾糾紛專項方案

為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、風險的評估以及市場的需求等，以確保方案的可行性和成功實施。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

矛盾糾紛專項方案篇一

?為切實做好我鎮(zhèn)202*年矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作，有效防范和處置我鎮(zhèn)群眾非正常上訪，及時有效地防止和妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，提高信訪維穩(wěn)工作的應急反應能力，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定本工作方案，請認真貫徹執(zhí)行。

認真貫徹落實上級關于矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的指示精神，超前籌劃，周密部署，落實責任，廣泛發(fā)動，竭力化解，強化管理，確保及時發(fā)現(xiàn)，妥善解決信訪穩(wěn)定問題，矛盾就地化解，人員就地穩(wěn)定，在全鎮(zhèn)形成群防共治，全員參與的大信訪工作格局，確保“北京不去、本地不聚”，確保實現(xiàn)“六個堅決防止”目標，即堅決防止發(fā)生影響國家安全和政治穩(wěn)定事件、堅決防止發(fā)生暴恐事件、堅決防止發(fā)生重大群體性事件和大規(guī)模進京訪事件、堅決防止發(fā)生影響惡劣的個人極端事件、堅決防止發(fā)生在全國有影響的惡性刑事案件、堅決防止重特大公共安全事件。為高城營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

嚴格落實矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作“第一責任”，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則，以源頭預防、處理并解決信訪問題為手段，強化責任落實及責任追究，努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽，將越級上訪人員控制在鎮(zhèn)內(nèi)，實現(xiàn)“兩會”期間零赴京上訪。

組???長：?

第一副組長：?

副?組?長：?

成??員：

領導小組下設辦公室，由易秉芝同志兼任辦公室主任。領導小組辦公室的主要職責是：排查處理本地區(qū)、信訪維穩(wěn)工作事項，將各種矛盾化解在當?shù)?、解決在萌芽；將本地區(qū)可能上訪人員穩(wěn)控在當?shù)?；將勸返人員及時接回當?shù)剡M行教育、穩(wěn)控、處置。

（一）突出抓好排查化解矛盾糾紛工作。各村、社區(qū)要進一步增強政治意識和大局意識，對本轄區(qū)的不穩(wěn)定因素立即進行一次全面集中排查，排查出來的重點矛盾糾紛問題要落實責任領導和責任人員，限期解決到位。對重點人員，要落實專班，多對一幫扶，人盯人穩(wěn)控。對已排查出重點問題、重點群體，各村、社區(qū)要將包案責任落實情況、調(diào)解處理情況報鎮(zhèn)綜治辦。

（二）開展“兩會”期間信訪突出問題集中化解工作。?各村委、單位要結(jié)合日常工作部署，爭取把大多數(shù)重點信訪問題化解在“兩會”召開之前；一時不能解決到位的也要有進一步的穩(wěn)控措施，確保這些突出問題不激化，不演變成到市、赴省、進京集體上訪、群體性事件及進京非正常上訪。

（三）制定教育穩(wěn)控措施，盯死看牢重點對象。把信訪維穩(wěn)工作的著力點，放在曾經(jīng)到市、赴省、進京上訪的信訪老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點上訪人員和群體上。各村、單位對可能進行到市、赴省、進京上訪的人員，要逐人見面，逐人談話，逐人解決問題，徹底打消其上訪念頭。對可能進行非正常上訪的信訪人員，要成立駐村干部、村干部、公安民警“三位一體”的幫教小組，加強思想和法制教育，逐人落實穩(wěn)控措施。對重點信訪群體，公安機關要密切注意動向，強化挑頭人員穩(wěn)控措施，及時打掉串聯(lián)鏈條。要堅決實行鎮(zhèn)、村干部對重點人員“一對一”方式盯死看牢，確保穩(wěn)控在當?shù)亍Υ_認在當?shù)厥Э鼗蛞呀?jīng)在進京途中的，要迅速報告領導小組辦公室。

（四）強化重點管控堅決消除隱患。切實抓緊開展嚴重肇事肇禍精神障礙患者的集中篩查，通過逐村、逐組、逐戶的排查方式，搞清情況，摸清底數(shù)，逐一進行危險性評估并登記建檔，重點做好高風險患者的信息甄別等工作，特別要重視對流動人口和人員密集地區(qū)嚴重精神障礙患者的發(fā)現(xiàn)、登記、管理，防止脫管漏管，堅決防止其肇事肇禍。要加強動態(tài)監(jiān)測、預警和對嚴重肇事肇禍精神障礙患者的入戶隨訪，確保救治救助、服務管理及穩(wěn)控措施的到位，消除一切隱患。

（五）積極預防和妥善處置群體性事件。為及時化解涉穩(wěn)問題和疏導勸返上訪人員，根據(jù)上級要求及縣、鎮(zhèn)主要領導指示，各村、社區(qū)要相應成立疏導勸返應急工作組，明確帶隊領導和工作人員，一旦發(fā)生訪情，各村、社區(qū)要在接通知后第一時間指派疏導勸返工作人員，迅速做好疏導和勸返。不給高城抹黑，全力維護“兩會”期間良好秩序。

各村、社區(qū)務必充分認識做好矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的重要性，切實增強做好維穩(wěn)工作的責任感和緊迫感。要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，層層壓實工作責任，切實把防范、化解、穩(wěn)控責任落實到基層，落實到具體單位和人員。要“看好自己的門、管好自己的人”，切實履行職責，認真負責地做好本地本系統(tǒng)涉穩(wěn)人員的穩(wěn)控、勸返、接回和化解工作。對因工作不到位、勸返不盡職、穩(wěn)控措施不落實或該解決的解決不到位，甚至激化矛盾造成影響的，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴格追究相關單位和人員的責任，以嚴明的紀律促進維穩(wěn)工作的落實。

對因措施不力、工作不當造成后果的單位和個人將按以下處罰辦法嚴肅追究責任。

1、凡發(fā)生赴京訪的，所在村書記降為副職使用，駐村領導、駐村干部全鎮(zhèn)通報批評并在大會上作檢討，鎮(zhèn)黨委書記約談，上訪對象由鎮(zhèn)、村兩級責任領導及責任干部負責接訪，所有接訪費用由所在村（社區(qū)）自行負責。

2、凡出現(xiàn)赴省訪的，所在村書記及駐村領導干部在大會上作檢討，由鎮(zhèn)、村兩級責任領導及責任干部負責接訪，所有接訪費用由所在村（社區(qū)）負責。

3、凡發(fā)生赴市、縣重復訪或多次訪造成社會影響較大的，依照有關規(guī)定進行黨紀政紀處分。

矛盾糾紛專項方案篇二

??為認真貫徹落實中央、省、青島市及萊西市關于深入開展矛盾糾紛排查化解工作部署，充分發(fā)揮司法行政在維護社會穩(wěn)定中的職能作用，特制定本工作方案。

???指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以化解各種矛盾糾紛為主線，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為出發(fā)點，按照“平安萊西”、“和諧萊西”建設的總要求，全面深入地排查化解各種影響社會安全穩(wěn)定和社會經(jīng)濟發(fā)展的矛盾糾紛，充分發(fā)揮“大民調(diào)”格局的優(yōu)勢，加強三級聯(lián)動，加大民間糾紛預測、排查、控制和調(diào)處力度，最大限度地防止和減少民間糾紛激化案件的發(fā)生，不斷健立健全民間矛盾糾紛排查調(diào)處機制，為黨的十七大順利召開和2008年奧運會成功舉辦創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

???工作目標：通過積極開展基層基礎建設年活動，大力加強三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡體系建設，創(chuàng)新“四位一體”工作方法，不斷完善“大民調(diào)”格局，健立健全統(tǒng)一領導、分級負責、集中梳理、歸口辦理，責任明確、措施到位的矛盾糾紛排查化解工作機制。要把預防矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群眾切身利益問題結(jié)合起來，把全面與重點，集中與經(jīng)常排查調(diào)處結(jié)合起來，真正將矛盾糾紛化解在當?shù)?，化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。通過排查調(diào)處，實現(xiàn)“三個減少”和“四個到位”，即群眾集體上訪減少、群眾不滿意的熱點難點減少、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件減少；深入排查到位、調(diào)處化解到位、防控應急到位、宣傳教育到位。并在實踐中建立和完善排查調(diào)處矛盾糾紛的長效機制，確保實現(xiàn)“四個不出、四個不發(fā)生”的目標，即農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出村、鎮(zhèn)；城區(qū)發(fā)生的問題，解決不出社區(qū)、街道；企事業(yè)單位內(nèi)發(fā)生的問題，解決不出本單位；部門和系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)問題，解決不出本部門、本系統(tǒng)。實現(xiàn)不發(fā)生侵害群眾切身利益事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生進京到省滋事鬧事的非正常上訪事件，不發(fā)生重大惡性治安事件。

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???按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握，有效調(diào)處本轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，特別要重點抓好涉及群眾切身利益的熱點、難點等突出問題，群體性事件隱患和新的利益群體沖突可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的排查調(diào)處，預防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。

???（一）堅持“及時排查、工作在前、預防為主”的原則。要高度重視，及時做好矛盾糾紛排查工作。當前，尤其要重點搞好“有關方面人員”、征地拆遷、拖欠職工工資福利，改制破產(chǎn)企業(yè)職工安置、村務公開、干群關系、困難職工基本生活保障、婚姻家庭、失地農(nóng)民以及群眾反映強烈的熱點、難點問題和容易造成群體性、突發(fā)性事件的各種矛盾糾紛隱患的排查，抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭，增強工作的超前性，力爭把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

???（二）堅持“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則。對排查出的矛盾糾紛，要按照“急事急辦一批、防范控制一批、主動化解一批”的要求，列出單子，分級負責，歸口辦理，逐一落實領導、部門和單位責任制，限時調(diào)處。屬于哪個單位的問題，就由哪個單位負責解決，不得把本單位的矛盾推向社會和推給黨委政府，不得把應由本級處理解決的問題推給上級。對一時難以調(diào)處的重大矛盾糾紛，要配合黨委、政府和有關部門認真做好教育、疏導、化解工作，引導群眾自覺守法，避免過激行為，嚴防發(fā)生大規(guī)模群體性事件的發(fā)生。

???（三）堅持多種手段和多種方法并用的原則。要把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合起來，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政和思想政治教育等各種方式方法，本著便民利民的精神，耐心說服，平等協(xié)商，依法調(diào)處、積極化解。特別要發(fā)揮好村（居）、企事業(yè)單位和區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織的作用，動員和組織社會各方面的力量，切實把問題解決在當?shù)?，解決在內(nèi)部。

???（四）堅持法制教育與道德教育相結(jié)合的原則。大力開展好“五五”普法宣傳教育和公民道德教育，要結(jié)合矛盾糾紛案例，有針對性地宣傳與群眾切身利益密切相關的法律法規(guī)和政策，搞好法律服務，努力提高人民群眾的法律素質(zhì)和道德修養(yǎng)，最大限度地從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

???排查的范圍：有可能影響社會穩(wěn)定的突出治安問題；有可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛；有可能發(fā)生重大治安、災害事故的苗頭、隱患；群眾比較關注、反映強烈的熱點、難點問題。

???排查的重點：因企業(yè)改制破產(chǎn)、欠薪欠費、勞保待遇等引發(fā)的矛盾糾紛和問題；因城市建設管理、重點工程拆遷、舊村規(guī)劃改造等引發(fā)的矛盾糾紛和問題；因土地征用、承包、延包等問題引發(fā)的矛盾糾紛；因村（居）換屆選舉、村務管理、干群關系等問題引發(fā)的突出矛盾和問題；因土地、山林、淺海、灘涂、宅基地邊界等問題引發(fā)的矛盾糾紛；因宗教、民族問題引發(fā)的群體性事件和矛盾糾紛；因涉法涉訴、涉軍人員、水庫移民、轉(zhuǎn)體公司和事改企人員等利益群體的相關重大政策措施實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、食品藥品安全等引發(fā)的突出問題；因?qū)W?；蚪逃到y(tǒng)內(nèi)、外因素引發(fā)的矛盾糾紛；因婚姻、家庭、鄰里關系引發(fā)的民間矛盾糾紛；因生產(chǎn)經(jīng)營、債權債務、勞動合同、產(chǎn)權屬性等問題引發(fā)的矛盾糾紛；因水、電、氣、公交等涉及群眾生活問題引發(fā)的矛盾糾紛；因敵對勢力滲透插手上訪活動及群體性事件等問題；其他問題引發(fā)的矛盾糾紛。

???（一）大力開展基層基礎建設年活動，加強基層調(diào)委會建設

???要認真貫徹落實基層基礎建設年活動的實施意見，創(chuàng)新工作方法，完善大調(diào)解組織格局，健全市、鎮(zhèn)、村三級組織網(wǎng)絡體系。使鎮(zhèn)級調(diào)委會人員要達到5名以上，村（居）、企事業(yè)單位調(diào)委會達到3人以上，并確?！叭龁T”配齊，即：糾紛信息員、糾紛調(diào)解員、糾紛聯(lián)絡員。在全市實現(xiàn)一類調(diào)委會達90%以上，消除三類調(diào)委會。切實使基層調(diào)委會規(guī)范化建設，達到“五有四落實”要求，即有牌子、有場所、有印章、有調(diào)解、回訪等記錄簿冊、有統(tǒng)計臺帳；組織落實、制度落實、工作措施落實、報酬落實。并達到標牌、印章、徽標、制度、程序、文書“六統(tǒng)一”，各類簿冊、調(diào)解文書規(guī)范齊全。年內(nèi)每個鎮(zhèn)、街道調(diào)解委員會要在達到規(guī)范化要求的同時，至少抓出4個標準較高的村級規(guī)范化調(diào)委會及2個企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域性規(guī)范化調(diào)委會。

???（二）積極完善工作運行機制

???1、完善矛盾糾紛預警機制。強化矛盾糾紛信息員隊伍建設，充分發(fā)揮其身處基層、熟悉社情民意的優(yōu)勢，及時了解掌握和反映矛盾糾紛苗頭，有針對性地做好矛盾糾紛防范和調(diào)處工作。

????2、完善矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制。加強與公安、綜治、信訪、民政等部門的協(xié)作配合，充分發(fā)揮“12348”法律服務專線的作用，實行聯(lián)動聯(lián)調(diào)。對于事實清楚、權利義務關系明、爭議不大的矛盾糾紛，要堅持便民原則，即時進行調(diào)處。對于復雜矛盾糾紛，要在鎮(zhèn)（辦）調(diào)解委員會的組織下，采取合議制方式進行調(diào)處，增強調(diào)處的透明度和可信度。如需達成具有民事權利義務內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，可以人民調(diào)解委員會的名義制作。對專業(yè)性較強的矛盾糾紛，要主動與有關部門溝通，爭取支持，必要時可邀請有關人員參與調(diào)解，以取得最佳調(diào)解效果。對于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門、跨單位的矛盾糾紛，在上級部門的組織領導下，各鎮(zhèn)（辦）調(diào)解委員會要相互配合，共同做好調(diào)處工作。

???3、完善應急處置機制。要制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應急預案，建立健全統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。對于重大的矛盾糾紛，鎮(zhèn)（辦）司法所、調(diào)委會要及時受理，多種手段并用，努力解決在初始階段。發(fā)生重大群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件，要立即向上級報告，迅速啟動應急預案，在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，整合有關方面力量，及時妥善處置，防止因矛盾糾紛進一步擴大和激化釀成大的事端。

???4、完善考核獎懲機制。各鎮(zhèn)（辦）要加強對本轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處情況進行檢查考核。對成績突出的單位和個人，要予以表彰獎勵，充分調(diào)動調(diào)解人員的積極性，對長期打不開局面或工作滯后的，要嚴肅批評，并幫助制定和落實整改措施。對因調(diào)處不力、不及時致使矛盾糾紛激化造成嚴重后果的，要積極向黨委、政府和上級匯報，嚴肅追究有關人員的責任。

???（三）嚴格落實工作制度

???1、堅持協(xié)調(diào)會議制度。市局每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議，分南片北片進行，主要聽取各鎮(zhèn)（辦）每月矛盾糾紛排查工作開展情況匯報，分析矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的規(guī)律與特點，研究制定矛盾糾紛的解決辦法，落實責任單位、責任人。對工作中遇到的困難和問題進行協(xié)調(diào)布署，加強各單位之間的交流、溝通與協(xié)作。

???2、堅持定期排查制度。采取“拉網(wǎng)式”、“會戰(zhàn)式”的方法，堅持條條排查與塊塊排查、定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合的原則，市每月、鎮(zhèn)每半月、村（居）每周一次進行定期排查。通過橫向到邊、縱向到底的全方位排查，做到“四清”，即對易發(fā)生糾紛的重點戶、重點人數(shù)底數(shù)清，對易激化糾紛的類型和主要環(huán)節(jié)清，對失足青少年、刑釋解教人員的情況清，對矛盾集中、群眾反映強烈的社會難點、熱點糾紛和易發(fā)生的群體糾紛清。尤其是重大節(jié)日、敏感時期和糾紛多發(fā)季節(jié)，對重點單位、重點事、重點人，要加大排查力度，做到情況早發(fā)現(xiàn)、工作早到位、問題早解決。

???3、堅持情況報告制度。各鎮(zhèn)（辦）對矛盾糾紛的排查和調(diào)處情況要定期及時上報，對遲報、漏報、錯報、虛報和隱瞞不報的要視情節(jié)輕重追究責任。對排查中發(fā)現(xiàn)的重大矛盾糾紛信息，在報告當?shù)攸h委、政府的同時，要及時上報市局和有關部門，并積極采取措施。對沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，并向上級報告，實行“零報告”制度。

???4、堅持案件分流交辦制度。凡通過來信來訪、“12348”專線、糾紛排查、相關部門轉(zhuǎn)辦受理的案件，均應填寫《受理案件回執(zhí)單》。責任單位必須在規(guī)定時間內(nèi)處結(jié)，對于重大、疑難及容易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，由“四位一體”辦公室協(xié)調(diào)有關單位進行調(diào)處。對排查和受理的矛盾糾紛，屬于主管單位和職能部門職權范圍內(nèi)的，可以簽發(fā)交辦單的形式，逐案落實到承辦單位、具體承辦人，并明確調(diào)處要求、調(diào)結(jié)時間。

???5、堅持臺帳登記制度。各鎮(zhèn)（辦）要建立微機化管理臺帳，對村（居）、企事業(yè)單位調(diào)解不了的，以及通過來信來訪、“12348”專線、糾紛排查、相關部門轉(zhuǎn)辦受理的案件，要逐一登記造冊，建立臺帳。對案件的分流責任單位、調(diào)處時間、調(diào)處結(jié)果等事項，要做好記錄，為動態(tài)分析矛盾糾紛、查究責任提供準確依據(jù)。

???6、堅持督查通報制度。市司法局將根據(jù)掌握的矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況，了解處結(jié)情況，定期或不定期地采取多種方式對各鎮(zhèn)（辦）進行檢查，并每月進行一次綜合情況通報。對因工作不力，發(fā)生矛盾糾紛激化，出現(xiàn)“四類”案件和“民轉(zhuǎn)刑”案件，嚴重影響社會安全穩(wěn)定的，要按照責任查究規(guī)定，追究有關單位和人員的責任。

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???（一）動員部署階段（4月1日至4月10日）。市司法局召開工作會議，在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)進行動員部署，由基層科制定工作實施方案。各鎮(zhèn)（辦）要按照全市統(tǒng)一部署要求，成立專門領導小組，制定工作方案，在廣大人民調(diào)解員中進行廣泛深入的思想發(fā)動，明確任務要求，抓好具體工作落實，營造良好的工作氛圍。各鎮(zhèn)（辦）工作方案于4月10日前報市司法局基層科。

???（二）排查摸底階段（4月11日至20日）。各鎮(zhèn)（辦）要集中開展一次排查活動，認真梳理出當前存在的主要矛盾糾紛、苗頭隱患和各類不安全因素，做到模向到邊、縱向到底，不留縫隙、不留死角，并逐案按誘因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展預測等登記造冊，建立臺帳，于4月15日前上報市司法局基層科。同時，要建立健全經(jīng)常性、不間斷、滾動式的排查工作機制，于每月底前報市司法局基層科，特殊情況隨時上報。

???（三）化解處理階段（4月21日至2008年3月15日）。按照“分級負責”、“歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，以本級本單位自行化解處為主，力爭做到解決得好，控制得了。對排查出的各類矛盾糾紛和苗頭隱患，各鎮(zhèn)（辦）要逐案落實化解處理的“四定四包”責任制，即定目標任務、定包案領導、定具體承辦人員、定辦結(jié)時限，包調(diào)查處理、包疏導教育、包穩(wěn)控防范、包定紛止爭。

???（四）總結(jié)檢查階段（2007年6月1日至10日、11月1日至10日、2008年3月1日至10日，分三個時階進行）。2007年6月10日、11月10日，各鎮(zhèn)（辦）要將本單位排查化解工作的階段性進展情況報市司法局基層科，由市司法局基層科匯集上報市聯(lián)席會議辦公室，并進行全市通報。2008年3月1日至10日，在各鎮(zhèn)（辦）總結(jié)自查上報的基礎上，由市司法局基層科牽頭對各鎮(zhèn)（辦）開展矛盾糾紛排查化解工作進行檢查驗收，對成績突出的單位報市聯(lián)席會議辦公室進行表彰。

???（一）高度重視，加強領導。為加強統(tǒng)一組織領導，市司法局專門成立了“市司法局集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作領導小組”，由劉希祥局長任組長，曲娟芝副局長任副組長，其他成員由相關科室負責人擔任（詳細名單見附件一），辦公室設在市司法局基層科，全面領導全市司法行政系統(tǒng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各鎮(zhèn)（辦）要高度重視這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作，切實擺在重要議事日程，周密安排部署，積極組織動員，確保取得實效。各司法所長是這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處的第一責任人,要結(jié)合本單位的具體工作，主動抓好相關的不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作，切實做到“三不放過”，即責任不落實不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過。

???（二）嚴密組織，精心部署。本次矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動跨度時間長、任務重、要求高，各單位一定要精心組織，周密安排，克服松懈麻痹的思想，集中力量，全面排查，突出解決不留死角，努力實現(xiàn)“三個減少”、“四個到位”，確保達到“四個不出、四個不發(fā)生”的目標。對因工作不力、不能按時完成任務的，要通報批評，并追究相關人員的責任。堅決克服糾紛排查走過場的錯誤作法，切實做到主要領導負總責、分管領導具體抓、其他領導分工抓，積極組織、明確分工，落實責任，形成各方積極參與、齊抓工管的局面。

???（三）突出重點，落實責任。要充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，整合力量進行排查調(diào)處。對一些涉及群眾切身利益的重點、難點問題，絕不允許敷衍塞責，推諉扯皮，對涉及本級處理的切實負起責任，對重點問題積極配合上級有關部門做好工作，確保穩(wěn)定。要把責任落實到具體單位、具體人上，要集中力量進行攻堅。對一些日常糾紛要抓早、抓小、抓苗頭，防患于未然，堅持調(diào)防結(jié)合，使這次活動既化解了矛盾，調(diào)處了糾紛，更使基層群眾提高了法制觀念。

???（四）完善機制，打牢基礎。各鎮(zhèn)（辦）要在抓好工作開展的基礎上，著力從信息、預警、排查、化解、建立臺帳資料等各個環(huán)節(jié)入手，認真總結(jié)工作中經(jīng)驗教訓，主動查找薄弱環(huán)節(jié)，進一步研究和完善本單位矛盾糾紛排查化解工作的長效機制建設，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡體系，努力使本單位的矛盾糾紛排查化解工作形成經(jīng)?；⒅贫然⒁?guī)范化，并長期堅持下去。

???（五）加強督查，跟蹤指導。為使這次全市矛盾糾紛集中排查順利圓滿地完成，市司法局將在這次矛盾糾紛集中排查化解的各個階段，對各鎮(zhèn)（辦）的工作進展情況進行明查暗訪和督導檢查，對排查出來的重大矛盾糾紛，應由本級解決的，要跟蹤督辦，限期解決；本級解決不了的，要及時上報。對工作不利或隱瞞情況，釀成重大安全問題或群體性事件，造成嚴重后果的，要追究領導和相關責任人的責任。年終考核實行“一票否決”，單位和個人均不得評為先進。

矛盾糾紛專項方案篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為鞏固提升全區(qū)房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治工作成效，切實保障全區(qū)房屋使用安全，根據(jù)國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動要求和《省房屋結(jié)構(gòu)安全專項治理三年行動方案》、《全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治三年工作方案》、《市城鄉(xiāng)房屋結(jié)構(gòu)安全隱患三年行動方案》部署，結(jié)合市委、市政府突破“難、硬、重、新”工作安排和我區(qū)城鄉(xiāng)房屋安全工作實際，制定本方案。

一、總體目標

深入貫徹落實******關于安全生產(chǎn)的重要論述，堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，完善和落實“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點任務和工作機制，通過三年努力，基本建立常態(tài)化房屋安全管理體系，強化政府監(jiān)管責任和業(yè)主主體責任落實，基本消除各類房屋結(jié)構(gòu)安全隱患，建立房屋安全“一樓一檔”“健康綠碼”，為保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

2020年，完成百日攻堅專項行動剩余重大隱患房屋整改整治；對城鄉(xiāng)經(jīng)營出租房屋開展巡查“回頭看”；夯實“一樓一檔”，完善全省房屋安全管理平臺信息數(shù)據(jù)。

2021年，基本完成城鄉(xiāng)各類房屋結(jié)構(gòu)安全隱患整治；健全房屋安全管理機構(gòu)和隊伍，建立房屋安全“健康綠碼”；加快推動安全隱患房屋改造，有序推動城市更新。

2022年，形成房屋使用安全的技術支撐體系；建立常態(tài)化房屋安全管理制度，轉(zhuǎn)入常態(tài)化監(jiān)管，實現(xiàn)房屋全生命周期管理。

二、整治重點

（一）未經(jīng)正規(guī)設計施工的房屋；

（三）鋼結(jié)構(gòu)房屋，特別是未經(jīng)正規(guī)設計施工的鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營用房；

（四）用于生產(chǎn)經(jīng)營出租的自建房；

（五）未經(jīng)有相關資質(zhì)施工單位進行加固的隱患房屋；

（六）暫時清人封房的重大安全隱患房屋；

（七）歷史文化保護建筑以及50年代以來建成的老舊公共建筑（供銷社、農(nóng)機站、電影院、會堂、百貨大樓等）。

三、行動任務

（一）聚焦重點，持續(xù)消除隱患

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關單位分級分區(qū)分領域，在百日攻堅專項行動全面排查的基礎上，對全區(qū)城鄉(xiāng)既有建筑開展違法建設和違規(guī)審批專項清查。通過全流程審批情況核查，逐一清查建筑立項、用地、規(guī)劃、施工、經(jīng)營等九個方面建設及運營相關的行政許可手續(xù)辦理情況：一是未依法辦理立項手續(xù)的房屋建筑；二是違法占地建設的房屋建筑；三是未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的房屋建筑；四是未依法取得施工許可證擅自施工的房屋建筑；五是無資質(zhì)設計、施工的房屋建筑；六是未辦理竣工驗收擅自投入使用的房屋建筑；七是擅自改變使用功能，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局，違法改擴建的房屋建筑（含加層、增設夾層、開挖地下空間、分隔群租等情形）；八是存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患可能發(fā)生坍塌的房屋建筑；九是存在第一項至第八項問題情形并違規(guī)取得消防、工商登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者未依法取得消防、工商登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可，用作生產(chǎn)經(jīng)營或公共事業(yè)的房屋建筑，特別是人員密集場所房屋建筑。

第一階段核查（2021年6月底前完成）。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織全面排查，將房屋相關手續(xù)辦理情況錄入全省房屋安全信息管理系統(tǒng)，區(qū)發(fā)改、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、公安、消防、市場監(jiān)管、衛(wèi)健、教育、體育等相關審批部門逐一核查，建立清查工作信息臺賬，實施動態(tài)監(jiān)管。

第二階段整改（2021年12月底前完成）。屬地政府和行業(yè)主管部門對清查中發(fā)現(xiàn)影響房屋結(jié)構(gòu)安全的違法建設和違法違規(guī)審批問題，制定整改方案，建立健全相關審批部門與行政執(zhí)法部門之間聯(lián)動移送機制，依法依規(guī)整改落實。

第三階段鞏固（2022年）。各行業(yè)主管部門建立健全違法建筑巡查機制以及規(guī)范審批制度，實施長效管理。

依據(jù)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則，區(qū)直各行業(yè)主管部門牽頭，屬地政府負責，條塊結(jié)合，針對容易引發(fā)群死群傷的鋼結(jié)構(gòu)房屋、違規(guī)群租房以及各類酒店、賓館、辦學辦醫(yī)、培訓機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、宗教活動場所等行業(yè)領域房屋，特別是改變使用功能和改變主體結(jié)構(gòu)用于生產(chǎn)經(jīng)營的房屋，全面排查到位，摸清底數(shù)，定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促跟蹤整改落實。其中：區(qū)教育局負責指導各類學校、幼兒園、托兒所、培訓機構(gòu)等教育服務機構(gòu)房屋安全專項治理；區(qū)民宗局負責指導宗教活動場所房屋安全專項治理；區(qū)公安分局負責指導旅館業(yè)、特種行業(yè)許可證復核和查處工作；區(qū)民政局負責指導養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、救助托養(yǎng)機構(gòu)等民政服務機構(gòu)場所房屋安全專項治理；區(qū)衛(wèi)健局負責指導醫(yī)療機構(gòu)場所房屋安全專項治理；區(qū)應急管理局負責指導工礦商貿(mào)行業(yè)房屋安全專項治理；區(qū)商務局、市場監(jiān)督管理局按職能分工負責指導大型商貿(mào)場所、超市、農(nóng)貿(mào)市場、快捷酒店賓館、飯店、電影院等營業(yè)場所房屋安全專項治理；區(qū)文體和旅游局負責指導各類體育健身場館、圖書館、展覽館、博物館、a級景區(qū)等旅游、文化場所以及公共娛樂場所房屋安全專項治理；區(qū)交通運輸局負責指導交通客運場站房屋安全專項治理；其他區(qū)直行業(yè)主管部門依職責負責指導本行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營和公共建筑房屋安全專項治理。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局牽頭，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責，在之前排查的基礎上，以用作經(jīng)營出租的農(nóng)村自建房為重點，全面復核、查缺補漏、糾偏糾錯，逐一查清房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全情況，對新排查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患房屋，第一時間要求清人、停用封房，第一時間消除安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村房屋復核排查工作在2020年12月底前完成；對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，于2021年6月前整治到位；對存在安全隱患的其他農(nóng)村房屋，于2022年12月底前基本整治到位。規(guī)范農(nóng)村自建房用作經(jīng)營行為，對農(nóng)村村民違反鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可和農(nóng)村宅基地管理法律法規(guī)新建、改建住宅為經(jīng)營性用房等行為，依法予以查處。

屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責，2020年底前全面完成房屋安全信息檔案庫，夯實全省房屋安全管理平臺數(shù)據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級要全面掌握轄區(qū)房屋安全狀況，對房屋安全信息的真實性和完整性負責，做好信息復核和動態(tài)更新。對用于生產(chǎn)經(jīng)營出租的未經(jīng)正規(guī)設計施工的房屋和已加固處置的重大安全隱患房屋，要組織技術人員到場100％復核，區(qū)政府將組織人員按一定比例進行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)有問題的，要督促整村、整鎮(zhèn)返工并做好復查。要應用全省房屋安全管理平臺，加強房屋大數(shù)據(jù)分析，開展房屋安全基礎性研究，編制轄區(qū)房屋安全分析報告。

區(qū)工信科技局牽頭，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責，開展工業(yè)廠房安全專項治理，特別是對鋼結(jié)構(gòu)廠房存量集中的區(qū)域，要組織鋼結(jié)構(gòu)專家技術力量開展全面復查，對重大安全隱患的處置情況進行復核，對一般安全隱患的加快處置，對未經(jīng)正規(guī)設計施工的兩層及以上鋼結(jié)構(gòu)廠房要全部進行結(jié)構(gòu)安全性鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果，依法分類采取處置措施。

區(qū)直各行業(yè)主管部門會同屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），針對參與違法建設，違規(guī)改變建筑功能或承重結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員，依法依規(guī)嚴肅查處。嚴肅整頓形式主義、官僚主義問題，狠抓房屋安全從業(yè)人員職業(yè)操守，強化各類市場主體底線意識，規(guī)范中介機構(gòu)行為，開展鑒定機構(gòu)專項整治提升，嚴厲打擊“假鑒定”等違法違規(guī)行為，進一步強化自查自糾、監(jiān)管執(zhí)法，狠剎行業(yè)不正之風，嚴防漏管失管引發(fā)事故，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型提升。

（二）建章立制，強化常態(tài)管理

屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責，整合數(shù)字城管、平安綜治、生態(tài)環(huán)保督察等網(wǎng)格，推動執(zhí)法重心下移，劃細劃小網(wǎng)格單元，充分調(diào)動基層力量，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）設立專職綜合網(wǎng)格員，保障人員和經(jīng)費，納入財政預算，將房屋安全納入巡查重點，建立網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)和職能部門快速處置的常態(tài)化管理機制，開展房屋定期巡檢，包括違規(guī)裝修改造監(jiān)管。

健全部門間信息共享和協(xié)同配合工作機制，住建部門要開放房屋數(shù)據(jù)庫端口給各相關審批部門使用，建立房屋安全信息共享、核查抄報聯(lián)動機制。由相關審批部門對酒店、賓館、學校、培訓機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)場所、廠房、市場等房屋安全進行核查，對無法提供房屋質(zhì)量合格證明、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或結(jié)構(gòu)安全性鑒定為c、d級的房屋，應當依法立即整改，消除安全隱患后方可使用。完善審批監(jiān)管機制，對出租、改變使用功能房屋，逐一明確前置條件和審批要求，并經(jīng)公安、市場監(jiān)管、消防等部門登記備案或?qū)徟?/p>

探索建立房屋強制鑒定制度，實施房屋安全定期體檢，實現(xiàn)房屋全生命周期管理。區(qū)直各行業(yè)主管部門牽頭，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責，堅持產(chǎn)權人（使用人）房屋安全使用主體責任，

屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責，制定應急預案，建立監(jiān)測預警、專家判定、人員撤離、應急處置機制，特別針對納入監(jiān)測使用的一般隱患房屋和存在安全隱患的農(nóng)村老宅，安排專人負責，定期巡查，落實相關保障保護措施，發(fā)現(xiàn)隱患升級時，要立即組織人員撤離，督促整改。結(jié)合城市體檢，開展重點區(qū)域房屋動態(tài)監(jiān)測和安全預警。

區(qū)應急管理局、住建局牽頭，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責，將房屋安全治理情況分級納入地方政府安全生產(chǎn)目標責任制考核內(nèi)容，嚴格問效問責。

屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責，公安部門配合，根據(jù)房屋安全情況，依托標準地址二維碼門牌，對全區(qū)所有房屋建立房屋安全“健康綠碼”制度，實現(xiàn)房屋安全身份智能識別和動態(tài)管理。未取得安全“健康綠碼”的房屋，不可用于生產(chǎn)經(jīng)營出租。

（三）疏堵結(jié)合，有效消化難點

區(qū)住建局、自然資源局牽頭，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責，結(jié)合棚戶區(qū)改造，按照房屋危險程度，對城市危房分年度、有計劃實施改造。對規(guī)模不大、鑒定為c、d級的老舊宿舍、公寓樓、零星危房，可通過提前收儲、提供過渡，或面積公證、貨幣補償，或由社會中介機構(gòu)配合置換，或組織業(yè)主集資重建等方式分類處置，加快推動城市更新。

區(qū)自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，區(qū)住建局配合，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責，加快編制村莊規(guī)劃，堅持節(jié)約集約原則，合理安排農(nóng)村居民點的用地規(guī)模和空間布局，農(nóng)村宅基地確需占用農(nóng)用地的，新增建設用地計劃指標實行單列安排，專項保障，實報實銷，保障村民合理建房用地需求。規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理，落實“省級指導、市縣主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村級主體”的農(nóng)村宅基地管理機制，建立健全“一窗收件、一站服務、一次審批”的宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)批制度。加強批后監(jiān)管，落實現(xiàn)場巡查指導和竣工驗收制度。完善村民住宅建設圖冊，加強對農(nóng)村建筑工匠隊伍管理，落實農(nóng)村自建房質(zhì)量安全提醒制度，加強技術指導，保障農(nóng)房建設質(zhì)量安全。

區(qū)工信科技局牽頭，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責，制定專項改造計劃，加快推進工業(yè)企業(yè)“退城入園”轉(zhuǎn)型升級。對未經(jīng)正規(guī)設計、低品質(zhì)廠房的集中區(qū)域，可采取政府統(tǒng)建、企業(yè)限價回購，或政府統(tǒng)一規(guī)劃，企業(yè)自建、合建等方武，推動成片整理，促進轉(zhuǎn)型升級。

區(qū)自然資源局、城市管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位依職責牽頭，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責，堅決遏制新增“兩違”（違法占地和違法建設），加快歷史“兩違”分類處置。按照《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)要求，對鑒定為安全的房屋，符合國土空間規(guī)劃的，依法妥善處置。

四、保障措施

（一）強化組織領導。成立區(qū)城鄉(xiāng)房屋結(jié)構(gòu)安全專項治理三年行動領導小組，由區(qū)政府主要領導擔任組長，區(qū)政府分管領導擔任常務副組長，其他區(qū)領導擔任副組長，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領導和區(qū)直有關單位負責人組成。領導小組下設辦公室，掛靠在區(qū)住建局，由區(qū)住建局主要領導擔任辦公室主任，組建工作專班隊伍，統(tǒng)籌抓好日常工作（領導小組、辦公室工作專班和工作職責詳見附件）。

（二）強化責任落實。堅持“黨委領導、政府負責、行業(yè)主管、縣（市、區(qū)）主責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實”的原則，要認真落實屬地管理責任，細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門的職責分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化部門協(xié)調(diào)落實、聯(lián)合執(zhí)法，確保按時完成房屋結(jié)構(gòu)安全專項治理三年行動各項任務。區(qū)直各行業(yè)主管部門（含公房管理部門）落實“三個必須”的要求，將房屋安全納入行業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管范疇，強化監(jiān)管和指導，抓好本行業(yè)領域涉及的房屋結(jié)構(gòu)安全專項治理三年行動有關工作。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門要督促房屋產(chǎn)權人和使用人主動開展自查自糾，履行房屋安全隱患整改整治主體責任。

（三）強化要素保障。分級配齊配強房屋管理機構(gòu)人員力量或委托專業(yè)機構(gòu)，保障房屋安全調(diào)查登記、排查、鑒定、解危救助、應急處置及宣傳教育等房屋使用安全管理工作專項經(jīng)費，并將其納入同級財政預算。加強對專業(yè)干部、基層干部的業(yè)務培訓，引導高校、科研機構(gòu)、建筑企業(yè)加快房屋鑒定、加固、監(jiān)測專業(yè)人才培養(yǎng)。

（四）強化督導推動。全區(qū)房屋結(jié)構(gòu)安全專項治理三年行動采取包片負責制，由區(qū)直單位掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），負責推動屬地工作落實。其中，區(qū)城市管理局負責鳳城街道、城郊鎮(zhèn)，區(qū)住建局負責撫市鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)，區(qū)應急管理局負責仙師鎮(zhèn)、峰市鎮(zhèn)、洪山鄉(xiāng)、西溪鄉(xiāng)，區(qū)市場監(jiān)督管理局負責湖雷鎮(zhèn)、堂堡鎮(zhèn)，區(qū)自然資源局負責高陂鎮(zhèn)、坎市鎮(zhèn)、培豐鎮(zhèn)、虎崗鎮(zhèn)，區(qū)民政局負責合溪鄉(xiāng)、金砂鄉(xiāng)、陳東鄉(xiāng)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責下洋鎮(zhèn)、大溪鄉(xiāng)、古竹鄉(xiāng)、湖山鄉(xiāng)，區(qū)工信科技局負責湖坑鎮(zhèn)、高頭鄉(xiāng)、岐嶺鎮(zhèn)。將房屋結(jié)構(gòu)安全專項治理三年行動工作列入?yún)^(qū)對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）績效考評，各級各部門要運用效能監(jiān)督、績效管理、部門評價、公眾評議、明察暗訪等多種途徑，對工作不力的地方和部門，綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施，嚴格問效問責。

（五）強化技術支撐。區(qū)住建局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專家技術力量，公布專家、技術人員名庫，供各級各部門對接參與排查整治工作，要強化對在永開展業(yè)務的鑒定機構(gòu)的監(jiān)督管理，不定期開展專項檢查，建立房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定機構(gòu)“黑名單”，確保鑒定結(jié)果真實、可靠、準確，保證房屋安全鑒定質(zhì)量。鼓勵屬地政府、各行業(yè)部門采取政府購買服務等方式，委托設計、施工、監(jiān)理、檢測等有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排查工作。

（六）強化宣傳引導。系統(tǒng)開展房屋安全科普宣傳和曝光力度，加強政策解讀和安全教育，加強輿論引導，提高公眾對房屋安全的責任意識和風險意識，強化社會共識，積極發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

矛盾糾紛專項方案篇四

??為認真落實xx市安委會關于在全市開展安全生產(chǎn)百日攻堅行動的部署要求，結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作安排和我鎮(zhèn)實際，決定在年底前開展安全生產(chǎn)百日攻堅行動，工作方案如下。

??認真貫徹落實省委省政府和市委市政府工作部署，動員各級各部門和社會各方面力量，迅速行動起來，深入基層、深入一線、深入企業(yè)和生產(chǎn)現(xiàn)場，采取計劃與隨機、專家與專業(yè)、指導與執(zhí)法相結(jié)合等方式，推動風險隱患排查整治取得實效，堅決遏制較大以上事故發(fā)生，努力為xx會勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，確保全鎮(zhèn)全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

??（二）開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產(chǎn)活動。百日攻堅期間，各工會組織要深入開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產(chǎn)活動（以下簡稱“查保促”活動）。應急辦把“查保促”活動納入隱患排查治理工作體系，配合工會組織指導企業(yè)做好安全教育培訓，幫助職工識別、防范、查找安全隱患，及時督導企業(yè)做好隱患治理整改落實。

??（四）開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法檢查。x月中下旬，負有安全監(jiān)管執(zhí)法職能的部門，要結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動，開展集中執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患，堅決采取處置措施，保證處罰到位、整改到位。要堅持凡檢查必執(zhí)法，嚴格落實“五個當場”工作制度，即對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，必須當場向企業(yè)負責人反饋；能夠立即整改的，必須當場完成整改；不能立即整改的，必須當場下達執(zhí)法文書明確整改要求和期限；涉嫌違法的，必須當場啟動調(diào)查程序，對關鍵性、時效性證據(jù)進行固定；屬于簡易處罰的違法行為，當場下達行政處罰決定。認真梳理執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的共性問題，通報給同類型企業(yè)，督促企業(yè)自查自改，及時跟進執(zhí)法檢查。

??（五）做好省安全生產(chǎn)巡查準備工作。自x月份開始，省里將組成兩個巡查組，巡查4個市，延伸巡查部分縣（市、區(qū)），抽查部分企業(yè)、單位。重點巡查貫徹落實_關于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神情況；落實《xx省實施〈地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定〉細則》（xx廳字〔20xx〕x號）情況；安全生產(chǎn)專項整治三年行動安排部署、工作開展情況；防范化解重大安全風險，加強安全生產(chǎn)源頭管控，落實風險隱患雙重預防機制，推進城市安全發(fā)展情況；依法治安工作開展情況等。各級各部門要統(tǒng)籌近期安全生產(chǎn)重點工作，扎實做好迎檢準備工作。

??（一）加強組織領導。鎮(zhèn)成立由黨委書記任組長，各分管領導任副組長，各站所、社區(qū)負責人為組員的百日攻堅行動工作領導小組。黨政主要負責同志要負總責，分管負責同志要靠上抓，其他領導班子成員全力抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)百日攻堅行動。各單位明確專人負責，要把此次行動作為四季度安全生產(chǎn)工作的重中之重，抓好本行業(yè)領域、本轄區(qū)安全生產(chǎn)百日攻堅行動的組織推進。

矛盾糾紛專項方案篇五

根據(jù)縣委縣政府《全縣以解決信訪突出問題為重點的矛盾糾紛排查化解工作專項行動實施方案》精神，結(jié)合我局實際，經(jīng)局矛盾糾紛排查領導小組研究，制定本實施方案。

????以全面排查矛盾糾紛、化解信訪突出問題為重點，集中排查化解涉及人力資源社會保障方面的突出矛盾糾紛，力爭把非正常上訪及群體性事件數(shù)量減少到最低水平，基本建立“統(tǒng)一領導、分級負責、集中梳理、歸口辦理、責任明確、措施到位”的矛盾糾紛排查化解工作機制，努力實現(xiàn)矛盾糾紛及時、就地化解，做到“問題不擴大，矛盾不上移”，為省青奧會、市省運會成功舉辦創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。

排查化解的范圍包括：可能影響社會和諧穩(wěn)定的涉及人力資源社會保障方面的突出矛盾糾紛及苗頭性問題。重點是：各類企業(yè)工作時間和工資發(fā)放、農(nóng)民工工資發(fā)放、勞動人事爭議、勞動關系解除、失業(yè)人員再就業(yè)、大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險接續(xù)問題，復員退伍軍人的安置、各類社會保險調(diào)整實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，以及農(nóng)口落聘人員、電大畢業(yè)生、原民辦教師、農(nóng)村電影放映員等其他可能引發(fā)群體性事件的有關人力資源社會保障問題。

專項行動從現(xiàn)在起，到9月30日結(jié)束，分四個階段。

第一階段：全面排查階段。時間至6月25日。主要任務：一是全面排查本系統(tǒng)本單位的各類矛盾糾紛和信訪突出問題；二是突出重點排查，具體是可能影響社會和諧穩(wěn)定的涉及人力資源社會保障方面的突出矛盾糾紛及苗頭性問題，同時對社情民意、網(wǎng)絡輿情、傳媒熱點等進行排查；三是逐案建檔，為明確責任、跟蹤管理和集中化解打下基礎。

各負責人要把排查工作情況于6月25日前報局信訪辦。

第二階段：集中化解階段。時間為6月26日至7月31日。按照集中時間、集中精力、邊排查邊化解的要求，對排查重點進行全面排查。對排查出來的突出矛盾糾紛，要認真分類匯總、建立臺帳、明確責任、因案施策，有針對性地采取措施進行化解。做到“問題不查清不罷休、矛盾不化解不罷休”，力爭在最短的時間里，用較低的行政成本達到徹底解決問題的目的。各負責人要把化解工作情況于7月31日前報局信訪辦。

第三階段：就地穩(wěn)控階段。時間為8月1日至9月30日。主要任務是圍繞確保南京青奧會和省運會安全順利舉辦，對排查化解工作進行“回頭看”：一看解決措施是否落實；二看矛盾糾紛是否處理到位；三看信訪群眾是否停訴息訪，鞏固工作成果，防止出現(xiàn)反復。各負責人要把“回頭看”工作情況于8月10日前報局信訪辦。

第四階段：總結(jié)提高階段。時間為8月下旬至9月30日。對排查化解工作進行全面總結(jié)，查找不足，及時整改，完善矛盾糾紛排查化解工作的有關規(guī)章制度，建立長效機制。

（一）加強領導，提高對排查化解工作重要性的認識。

組??長：?

副組長：?

成??員：?

對下列排查出的重點突出信訪問題、不穩(wěn)定因素等，按照“誰主管、誰負責”的原則，確定責任領導和責任人，落實工作責任。

1、電大畢業(yè)生問題：責任領導：?

2、農(nóng)口人員落聘問題：責任領導：?

3、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干問題：責任領導：?

5、勞動者維權問題：責任領導：?

6、鑫誠公司派遣人員上訪問題：責任領導：?

（二）多項措施并舉，全面排查涉及人力資源社會保障的矛盾糾紛

拓寬排查思路，更新排查方法，通過召開矛盾糾紛分析會、關注網(wǎng)絡輿情動向、梳理聯(lián)名信集體上訪等方式，分析研究判斷、評估預測矛盾糾紛。要充分利用信訪、仲裁、監(jiān)察和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)勞動就業(yè)服務、社區(qū)平臺等服務窗口所反映出的信息，及時發(fā)現(xiàn)糾紛和不穩(wěn)定因素。要建立和完善排查工作制度，合理安排相應工作方案和時間進度，細化工作程序，將矛盾糾紛按誘因、地點、人數(shù)、重點人員、態(tài)勢預測等要素逐件登記造冊。

（三）綜合整治，切實化解涉及人力資源社會保障的矛盾糾紛

進一步提高依法處理信訪問題的水平，對受理范圍內(nèi)的信訪事項，要按規(guī)定時限辦結(jié)，對反映用人單位違反勞動保障法律法規(guī)的，要加大監(jiān)察執(zhí)法力度；對使用仲裁處理的勞動爭議問題，要協(xié)調(diào)仲裁機構(gòu)使勞動爭議問題進入仲裁程序，及時依法處理，防止出現(xiàn)應受理而不受理和久拖不裁現(xiàn)象。同時，要完善勞動保障行政復議制度，加強對行政行為合法性、適當性的審查，力爭把行政爭議解決在初發(fā)階段、解決在系統(tǒng)內(nèi)部。要加大對企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員的監(jiān)督和指導，提高解決成功率，及時將勞動爭議解決在企業(yè)、解決在基層。對重點疑難案件，要按照“不限于原調(diào)查結(jié)論、不限于原處理意見，不限于原領導表態(tài)”的原則，轉(zhuǎn)變思路、變換角度、調(diào)整方法、完善對策、重新調(diào)查、重新處理，進一步挖掘解決問題的空間，最大限度地維護群眾的合法權益。要繼續(xù)堅持領導帶案下訪、量化細化工作目標、網(wǎng)上公開答復等好的作法。要設身處地地體察民情，關心群眾疾苦，切實解決群眾的合法訴求和實際生活困難。

（四）把握形勢，加強涉及人力資源社會保障的非正常上訪處置工作

正確把握當前非正常上訪的情況，自查自糾在“集中整治”行動中的不足，結(jié)合實際，明確總體目標，切實加強人社領域非正常上訪處置工作。要強化源頭治理，認真貫徹落實各項人力資源社會保障政策，對上訪群眾反映的問題逐個進行研究解決，確?！叭艘厝?，事要解決”。要實行責任追究制，促進“案結(jié)事了”，對敷衍塞責，不負責任造成錯案的責任人，通過責任倒查，追究或者建議追究其責任。要進一步落實領導包案制、定期通報制、公開聽證制等已被證明行之有效的制度，完善非正常上訪處置機制。要切實加強勸返接回工作，努力做到“行動迅速、接返及時、穩(wěn)控得力、不再倒流”。要加大法治宣傳教育和依法處置力度，加強對非正常上訪等違法人員的勸返接回、取證移交等工作。

矛盾糾紛專項方案篇六

?為切實做好我鎮(zhèn)2020年矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作，有效防范和處置我鎮(zhèn)群眾非正常上訪，及時有效地防止和妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，提高信訪維穩(wěn)工作的應急反應能力，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定本工作方案，請認真貫徹執(zhí)行。

認真貫徹落實上級關于矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的指示精神，超前籌劃，周密部署，落實責任，廣泛發(fā)動，竭力化解，強化管理，確保及時發(fā)現(xiàn)，妥善解決信訪穩(wěn)定問題，矛盾就地化解，人員就地穩(wěn)定，在全鎮(zhèn)形成群防共治，全員參與的大信訪工作格局，確保“北京不去、本地不聚”，確保實現(xiàn)“六個堅決防止”目標，即堅決防止發(fā)生影響國家安全和政治穩(wěn)定事件、堅決防止發(fā)生暴恐事件、堅決防止發(fā)生重大群體性事件和大規(guī)模進京訪事件、堅決防止發(fā)生影響惡劣的個人極端事件、堅決防止發(fā)生在全國有影響的惡性刑事案件、堅決防止重特大公共安全事件。為高城營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

嚴格落實矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作“第一責任”，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則，以源頭預防、處理并解決信訪問題為手段，強化責任落實及責任追究，努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽，將越級上訪人員控制在鎮(zhèn)內(nèi)，實現(xiàn)“兩會”期間零赴京上訪。

組???長：謝文琪

第一副組長：潘海亮

副?組?長：易秉芝

成??員：朱俊剛、歐陽小兵、龍水云、龍雙全、劉琦君張建軍、許明、王茂生、劉根明、高美華、宋育波、陳秋根、潘偉昌、秦烺、施勇剛、鎮(zhèn)綜治辦主任及各村（社區(qū)）黨支部書記。

領導小組下設辦公室，由易秉芝同志兼任辦公室主任。領導小組辦公室的主要職責是：排查處理本地區(qū)、信訪維穩(wěn)工作事項，將各種矛盾化解在當?shù)?、解決在萌芽；將本地區(qū)可能上訪人員穩(wěn)控在當?shù)兀粚穹等藛T及時接回當?shù)剡M行教育、穩(wěn)控、處置。

（一）突出抓好排查化解矛盾糾紛工作。各村、社區(qū)要進一步增強政治意識和大局意識，對本轄區(qū)的不穩(wěn)定因素立即進行一次全面集中排查，排查出來的重點矛盾糾紛問題要落實責任領導和責任人員，限期解決到位。對重點人員，要落實專班，多對一幫扶，人盯人穩(wěn)控。對已排查出重點問題、重點群體，各村、社區(qū)要將包案責任落實情況、調(diào)解處理情況報鎮(zhèn)綜治辦。

（二）開展“兩會”期間信訪突出問題集中化解工作。?各村委、單位要結(jié)合日常工作部署，爭取把大多數(shù)重點信訪問題化解在“兩會”召開之前；一時不能解決到位的也要有進一步的穩(wěn)控措施，確保這些突出問題不激化，不演變成到市、赴省、進京集體上訪、群體性事件及進京非正常上訪。

（三）制定教育穩(wěn)控措施，盯死看牢重點對象。把信訪維穩(wěn)工作的著力點，放在曾經(jīng)到市、赴省、進京上訪的信訪老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點上訪人員和群體上。各村、單位對可能進行到市、赴省、進京上訪的人員，要逐人見面，逐人談話，逐人解決問題，徹底打消其上訪念頭。對可能進行非正常上訪的信訪人員，要成立駐村干部、村干部、公安民警“三位一體”的幫教小組，加強思想和法制教育，逐人落實穩(wěn)控措施。對重點信訪群體，公安機關要密切注意動向，強化挑頭人員穩(wěn)控措施，及時打掉串聯(lián)鏈條。要堅決實行鎮(zhèn)、村干部對重點人員“一對一”方式盯死看牢，確保穩(wěn)控在當?shù)?。對確認在當?shù)厥Э鼗蛞呀?jīng)在進京途中的，要迅速報告領導小組辦公室。

（四）強化重點管控堅決消除隱患。切實抓緊開展嚴重肇事肇禍精神障礙患者的集中篩查，通過逐村、逐組、逐戶的排查方式，搞清情況，摸清底數(shù)，逐一進行危險性評估并登記建檔，重點做好高風險患者的信息甄別等工作，特別要重視對流動人口和人員密集地區(qū)嚴重精神障礙患者的發(fā)現(xiàn)、登記、管理，防止脫管漏管，堅決防止其肇事肇禍。要加強動態(tài)監(jiān)測、預警和對嚴重肇事肇禍精神障礙患者的入戶隨訪，確保救治救助、服務管理及穩(wěn)控措施的到位，消除一切隱患。

（五）積極預防和妥善處置群體性事件。為及時化解涉穩(wěn)問題和疏導勸返上訪人員，根據(jù)上級要求及縣、鎮(zhèn)主要領導指示，各村、社區(qū)要相應成立疏導勸返應急工作組，明確帶隊領導和工作人員，一旦發(fā)生訪情，各村、社區(qū)要在接通知后第一時間指派疏導勸返工作人員，迅速做好疏導和勸返。不給高城抹黑，全力維護“兩會”期間良好秩序。

各村、社區(qū)務必充分認識做好矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的重要性，切實增強做好維穩(wěn)工作的責任感和緊迫感。要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，層層壓實工作責任，切實把防范、化解、穩(wěn)控責任落實到基層，落實到具體單位和人員。要“看好自己的門、管好自己的人”，切實履行職責，認真負責地做好本地本系統(tǒng)涉穩(wěn)人員的穩(wěn)控、勸返、接回和化解工作。對因工作不到位、勸返不盡職、穩(wěn)控措施不落實或該解決的解決不到位，甚至激化矛盾造成影響的，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴格追究相關單位和人員的責任，以嚴明的紀律促進維穩(wěn)工作的落實。

對因措施不力、工作不當造成后果的單位和個人將按以下處罰辦法嚴肅追究責任。

1、凡發(fā)生赴京訪的，所在村書記降為副職使用，駐村領導、駐村干部全鎮(zhèn)通報批評并在大會上作檢討，鎮(zhèn)黨委書記約談，上訪對象由鎮(zhèn)、村兩級責任領導及責任干部負責接訪，所有接訪費用由所在村（社區(qū)）自行負責。

2、凡出現(xiàn)赴省訪的，所在村書記及駐村領導干部在大會上作檢討，由鎮(zhèn)、村兩級責任領導及責任干部負責接訪，所有接訪費用由所在村（社區(qū)）負責。

3、凡發(fā)生赴市、縣重復訪或多次訪造成社會影響較大的，依照有關規(guī)定進行黨紀政紀處分。

矛盾糾紛專項方案篇七

為認真貫徹落實市委政法工作會議和縣委工作會議精神，全力推動矛盾糾紛和信訪積案化解，最大限度降低社會風險隱患，消除不穩(wěn)定、不和諧因素，實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會持續(xù)和諧穩(wěn)定，努力建設更高水平的平安，根據(jù)縣委政法委《全縣開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動工作方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實關于政法工作重要指示精神和縣委工作會議要求，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持從人民群眾的根本利益出發(fā)，認真負責解決人民群眾反映的問題和實際困難，集中力量解決老問題，化解新矛盾，全面深入排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

從即日起至年底，集中時間、集中力量開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動，對影響全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進行全面深入排查，著力從源頭上防止因矛盾糾紛引發(fā)的刑事、治安案件，特別是命案、個人極端事件、和群體性事件，真正把矛盾糾紛化解在當?shù)?、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)“一少兩降三提高”。

堅持“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的原則，強化責任擔當，明確職責任務，全面深入細致開展工作。此次矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動分四個階段進行。

（一）宣傳動員和安排部署階段（20xx年4月1日至10日）。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要把開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動作為平安建設、社會治理、維護穩(wěn)定工作的一項重要任務，與重點工作同安排同部署同落實，精心組織推動，研究具體實施措施，廣泛宣傳，動員群眾將隱藏的矛盾糾紛趁早擺到面上，及時調(diào)處化解，防止“小矛盾”演變成“大糾紛”，切實做到各類矛盾糾紛和信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早排查、早化解，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。

（二）全面摸排階段（20xx年4月11日至4月20日）。

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要緊密結(jié)合各自實際，按照市縣工作安排，在做好疫情防控和復工復產(chǎn)相關工作前提下，全面排查梳理各領域矛盾糾紛。一要重點排查因疫情影響導致經(jīng)營困難引發(fā)的勞資矛盾、債務糾紛，以及征地拆遷、工資拖欠、經(jīng)濟糾紛、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、土地糾紛、公共基礎設施建設等領域易引發(fā)重大群體性事件、個人極端事件或集體上訪的民生類、涉眾型矛盾糾紛。同時要加強對公共安全、出租車、寄遞物流等行業(yè)領域隱患問題的排查。二要重點排查失業(yè)職工、失地農(nóng)民、城鄉(xiāng)貧困家庭等特殊困難人群，以及刑滿釋放人員、精神障礙患者、纏訴纏訪等重點人員，特別要將婚姻家庭、婚戀情感等容易引發(fā)家庭和鄰里關系的矛盾糾紛進行全面排查梳理，納入化解處理范圍。三要重點圍繞易發(fā)生問題的經(jīng)濟困難、生活不幸、夫妻不和、單親再婚、家庭暴力、上門女婿、買賣婚姻、倫理關系復雜等重點家庭，以及參賭吸毒、前科劣跡、極端心理、暴力侵向、家庭不和、生活失意、婚外戀、不良行為等重點人員，逐一排查掌握到位。

（三）專項化解攻堅階段(20xx年4月21日至12月10日)。

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要堅持“邊查邊調(diào)，調(diào)處結(jié)合”的原則，對排查出的矛盾糾紛和信訪問題，要區(qū)別不同情況，因地制宜、因事而宜，制定化解措施，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織在基層矛盾糾紛化解中的領導核心作用，調(diào)動群防群治隊伍和網(wǎng)格長、網(wǎng)格員積極性，認真履職盡責，形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。

對一般性矛盾問題，能當場調(diào)解的當場調(diào)解，定期組織回訪;對重大矛盾要緊盯不放，及時成立“一對一”或“多對一”的調(diào)解專班一抓到底;對群眾反映的法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的問題要立即解決;對訴求合理，但法律法規(guī)和政策規(guī)定不明確的，要及時匯報和銜接有關單位推動解決;對生活確有困難的要及時匯報鎮(zhèn)黨委采取政府救助、社會救濟等方式，解決其基本生活保障。對于一時解決不了的疑難復雜矛盾糾紛，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，采取鎮(zhèn)村兩級領導包案化解的方式，集中攻堅。各村（社區(qū)）要積極主動履職盡責，推動問題妥善解決，堅決防止小事拖大、大事拖炸。

（四）全面自查總結(jié)階段(20xx年12月11日至20日)。各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)屬各單位對開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動進行全面總結(jié)，提煉專項行動中的好做法，好經(jīng)驗，健全完善多元化解機制，推行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和仲裁的銜接聯(lián)動。對于專項行動中發(fā)現(xiàn)的不足和短板，及時分析研究對策，要善于總結(jié)運用法治思維和法治方式解決問題，完善工作會、清單化管理、交辦督辦、領導包案化解等制度，共同做好疑難復雜矛盾糾紛的調(diào)解，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，堅決防止“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件和惡性命案發(fā)生。

（一）強化組織領導。鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)黨委政法委員為副組長，綜治辦、派出所、司法所負責人和各村黨支部書記為成員的專項行動領導小組。各村（社區(qū)）要迅速行動，明確職責任務，確保專項行動有計劃、有步驟推進。

（二）加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。鎮(zhèn)綜治辦要統(tǒng)籌發(fā)揮好派出所、司法所、村“兩委”力量，發(fā)動鎮(zhèn)村群防群治隊伍積極性，把排查化解矛盾糾紛作為專項行動最實際、最及時、最急需的工作，建立健全矛盾糾紛預防、排查、評估、化解工作機制，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合起來，進一步完善多渠道解決爭端的工作機制。對排查出的各類矛盾糾紛，及時剖析問題癥結(jié)，制定切實可行的工作措施，聯(lián)合各方力量及時予以調(diào)處化解。

（三）健全長效機制。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要著力完善矛盾糾紛和信訪問題排查化解長效工作機制，按照“屬地管理、分級負責”的原則，加強和完善矛盾糾紛總體分析和預判制度，對重大矛盾問題和涉穩(wěn)事件要及時匯報鎮(zhèn)黨委，不得瞞報、漏報、誤報、遲報。鎮(zhèn)綜治辦要堅持臺賬管理和銷號制度，對排查出的重大社會矛盾和信訪問題，要嚴格落實包案領導化解制度，逐一落實責任領導和具體責任人，最大限度把問題排查在初期、人員穩(wěn)控在當?shù)?、事情解決在基層、矛盾化解在蔭芽狀態(tài)。

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