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接待方案應(yīng)包括哪些內(nèi)容 公務(wù)和商務(wù)接待情況專項整治方案篇一
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為深入貫徹落實市委四屆九次、十次***,區(qū)委一屆十九次***精神和《關(guān)于進一步優(yōu)化政治生態(tài)的若干措施》相關(guān)要求,促進黨風廉政建設(shè),規(guī)范區(qū)各預算單位的公務(wù)和商務(wù)接待行為,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開展影響發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治的實施方案》總體布署,結(jié)合我區(qū)實際,制訂區(qū)公務(wù)和商務(wù)接待專項整治實施方案。
一、整治目標
嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府、整治領(lǐng)導小組關(guān)于影響發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治要求,堅持標本兼治、綜合施策、齊抓共管原則,緊緊圍繞區(qū)公務(wù)和商務(wù)接待行為超標準或超范圍接待、違規(guī)吃喝、接待管理有漏洞等問題開展專項整治。通過專項整治,切實規(guī)范各預算單位的公務(wù)和商務(wù)接待行為,實現(xiàn)我區(qū)公務(wù)和商務(wù)接待規(guī)范有序。
二、整治范圍
此次專項整治的范圍為:區(qū)直各單位(含下屬單位)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2017年以來的公務(wù)和商務(wù)接待情況(尤其是每年合計超過2萬元以及公務(wù)和商務(wù)接待費用逐年同比上升的情況)。
三、整治內(nèi)容
是否存在超標準安排接待用餐,超標準安排陪餐人員,用餐提供高檔菜肴、野味,工作餐違規(guī)提供煙、酒等問題。
是否存在不按規(guī)定,以商務(wù)接待為由將非公務(wù)活動納入公務(wù)接待范圍等問題。
是否存在不執(zhí)行接待公(電)函、接待清單、接待審批等接待程序問題(接待公〔電〕函、接待清單、發(fā)票、pos機小票、網(wǎng)絡(luò)打印清單“五單”不全)。
是否存在不按財政部門規(guī)定要求,對單位公務(wù)接待報賬不規(guī)范的問題。有無延期結(jié)算、累積報銷;向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待接待費用;變換核算科目,以會議、培訓費等形式報銷;大額發(fā)票入賬、大額開支拆分報銷;虛列開支套取資金等違規(guī)行為。
5.其他違反規(guī)定的吃喝問題。
四、方法步驟
(一)自查自糾(2021年3月2日-3月26日)。被檢查預算單位對照整治內(nèi)容,填寫《公務(wù)和商務(wù)接待自查情況表》,認真開展自查,查找本單位接待中存在的突出問題,并于3月26日下午下班前將《公務(wù)和商務(wù)接待自查情況表》和自查報告報財政局公消辦(六樓)備案。同時,各預算單位要堅持“邊查邊糾、立行立改”的原則,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進行整改,確
當前隱藏內(nèi)容免費查看保此次公務(wù)和商務(wù)接待專項整治取得實效。(二)實地檢查(2021年3月29日-6月25日)。由區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)商務(wù)局成立三個檢查組,通過現(xiàn)場查閱財務(wù)、座談了解等方式對區(qū)直相關(guān)單位(含下屬單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2017年以來公務(wù)和商務(wù)接待情況進行專項檢查,如遇重大問題線索將延伸至以前年度。實地檢查具體安排詳見《公務(wù)和商務(wù)接待專項整治檢查分工安排表》。
(三)整改落實(2021年6月26日-6月30日)。各檢查組要于2021年6月26日前結(jié)束檢查工作,并督促相關(guān)責任部門查糾整改,同時將檢查情況報送至區(qū)財政局(公消辦),由公消辦匯總后,建立問題臺賬清單,在6月底之前將問題清單和整改情況移送至區(qū)影響發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治領(lǐng)導小組。對自查自糾不到位、不認真,問題突出,弄虛作假,問題整改不到位的單位將報區(qū)紀委黨風政風監(jiān)督室問責。
五、幾點要求
(一)高度重視。此次公務(wù)和商務(wù)接待專項整治工作是各預算單位履行全面從嚴治黨,加強作風建設(shè)的一項重要舉措。各預算單位要高度重視,積極開展自查,確保公務(wù)和商務(wù)接待專項整治工作落到實處。
(二)認真組織。各預算單位要認真組織好本單位及下屬單位的公務(wù)和商務(wù)接待專項整治自查工作,對發(fā)現(xiàn)的問題要認真整改,確保此次專項整治取得實效。
(三)嚴肅紀律。各預算單位要嚴肅認真對待,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,實事求是接受調(diào)研督導,不得弄虛作假,如有不實,將依照有關(guān)規(guī)定追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導干部的責任。
接待方案應(yīng)包括哪些內(nèi)容 公務(wù)和商務(wù)接待情況專項整治方案篇二
為加強機關(guān)公務(wù)接待、加班用餐管理,控制經(jīng)費開支,減少公務(wù)支出,制定了相關(guān)管理規(guī)定,下面小編給大家分享關(guān)于公務(wù)接待用餐管理規(guī)定的相關(guān)資料,希望對您有幫助。
一、嚴格公務(wù)接待紀律,厲行節(jié)約,制止奢侈浪費:
(一)嚴禁工作人員在工作日午間飲酒;
(三)嚴禁接受影響公正執(zhí)行督查公務(wù)的宴請;
(四)嚴禁在參加培訓、學習期間用公款相互宴請。
二、實行來客接待派餐單制度。確因工作需要接待就餐的,由承辦者向分管主任提出申請,說明來客單位、人數(shù)和事由并填寫《公務(wù)接待派餐單》,經(jīng)審批同意后,按派餐單指定的地點和標準就餐。否則費用一律自理。
三、嚴格控制接待標準。上級部門檢查指導工作,外地同級單位領(lǐng)導洽淡工作嚴格控制接待標準。
四、限定陪客人數(shù)。因公務(wù)接待需要陪客,原則上按科室對等進行安排。
五、實行接待費報銷核審制。接待費結(jié)算時,必須附有派餐單、原始菜單(經(jīng)辦人、審核人簽字認可)和發(fā)票,否則財務(wù)不予報銷。嚴禁報銷應(yīng)由個人支付的.餐費及違反本規(guī)定的餐費。
1、事前向分管領(lǐng)導申請,提出加班事由、人數(shù)。
2、經(jīng)分管領(lǐng)導批準,到綜合科填制加班派餐單,執(zhí)行午餐、晚餐每人次15元、早餐每人次5元的標準。
3、加班就餐票據(jù)(附有派餐單、原始菜單),統(tǒng)一由綜合科審核后,每周一次交分管主任、主任簽批。
1、一級接待標準
省級主要部門領(lǐng)導、省四大班子領(lǐng)導,來客5人以上,我方不得超過1:1陪同,超過5人的,我方接待人員酌減。來訪1人,我方接待人員不得超過2人。原則上應(yīng)由總經(jīng)理、部長級別陪同。
1.2用餐地點應(yīng)采取隨機應(yīng)變方式,應(yīng)選擇潭埠鎮(zhèn)內(nèi)定點餐廳接待。
1.3省級主要部門領(lǐng)導、縣四大班子領(lǐng)導,中、晚餐每人每餐不應(yīng)超過100元,中餐不配酒水,晚餐酒水不應(yīng)超過200元/斤,早餐應(yīng)按以上標準的三分之一范圍內(nèi)控制。
1.4申請辦理流程
經(jīng)確認需要安排用餐和住宿時,到行政辦公室填寫《訪客用餐審批》,經(jīng)總經(jīng)理簽字批準后施行。
2、二級接待標準:
2.1用餐地點應(yīng)安排在公司固定飯店用餐
2.2來客3人以上,我方不得超過1:1陪同,超過3人的,我方接待人員酌減。來訪1人,我方接待人員不得超過2人。由總經(jīng)理和或?qū)?yīng)部門負責人陪同就餐。
2.3每人每餐不應(yīng)超過60元,酒水不應(yīng)超過50元/斤,早餐應(yīng)安排自助餐。
2.4申請辦理流程【2016公務(wù)接待用餐標準】
經(jīng)確認需要安排用餐和住宿時,到行政辦公室填寫《訪客用餐審批》,經(jīng)總經(jīng)理簽字批準后施行。
3、三級接待標準:
3.1用餐地點應(yīng)安排在公司食堂或者固定飯店用餐
來客2人以上,我方不得超過1:1陪同。來訪1人,我方接待人
經(jīng)確認需要安排用餐和住宿時,到行政辦公室填寫《訪客用餐審批單》,經(jīng)行政辦公室簽字批準后施行。
4、普通接待標準
4.1用餐地點應(yīng)安排在公司食堂。
經(jīng)確認需要安排用餐和住宿時,到行政辦公室填寫《訪客用餐審批單》,經(jīng)行政辦公室簽字批準后施行。
接待方案應(yīng)包括哪些內(nèi)容 公務(wù)和商務(wù)接待情況專項整治方案篇三
近年來,市財政局圍繞建設(shè)節(jié)約型、廉潔型機關(guān),積極深化公務(wù)用車管理改革,轉(zhuǎn)變公務(wù)用車運行管理方式,推進公務(wù)用車管理信息平臺建設(shè)和管理使用,不斷提升公務(wù)用車管理水平。
自2015年制定公務(wù)用車制度改革實施方案以來,鶴山市堅持社會化、市場化方向,合理有效配置公務(wù)用車資源,規(guī)范公務(wù)用車運行管理,實現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責科學有效,建立起符合鶴山實際的新型公務(wù)用車制度。此后,市財政局陸續(xù)完善相關(guān)制度建設(shè),對公務(wù)用車實行統(tǒng)一制度規(guī)范、分級分類管理,將車改后所有保留車輛納入編制管理和標識化管理,且對除特殊需要車輛外的其他車輛統(tǒng)一安裝車載衛(wèi)星定位終端,并納入省公務(wù)用車平臺。
為進一步規(guī)范公務(wù)用車維修加油和租賃社會車輛等行為,保障公務(wù)活動正常開展,市財政局委托采購代理機構(gòu)先后開展2019-2020年度、2021-2022年度鶴山市公務(wù)用車維修、保險、租賃、加油服務(wù)資格項目招標工作。2021-2022年,公務(wù)用車維修服務(wù)中標供應(yīng)商9家,公務(wù)用車保險服務(wù)中標供應(yīng)商5家,公務(wù)用車租賃服務(wù)中標供應(yīng)商6家,公務(wù)用車加油服務(wù)中標供應(yīng)商1家。今年6月,為進一步加強公務(wù)用車維修服務(wù)管理,市財政局會同市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局,對2021-2022年度鶴山市公務(wù)用車維修服務(wù)資格項目中標供應(yīng)商即公務(wù)用車定點維修廠家開展專項檢查,重點檢查維修廠家的維修設(shè)備、經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)營場所、安全衛(wèi)生、環(huán)保措施等,抓好公務(wù)用車定點管理服務(wù)。
為著力防治“車輪上的腐敗”,有效遏制公務(wù)用車領(lǐng)域“四風”問題,今年以來對67個黨政機關(guān)、92個事業(yè)單位、22家國有企業(yè)開展公務(wù)用車監(jiān)管工作專項整改。經(jīng)認真對照檢查,各單位均已制定公務(wù)用車使用管理制度,按要求做好公務(wù)用車使用時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息登記和公示,嚴格實行“一車一卡”加油制度和執(zhí)行公務(wù)用車定點保險、維修、加油制度。此外,市財政局加強公務(wù)用車運行數(shù)據(jù)管理,建立完善公務(wù)用車運行費用統(tǒng)計臺賬,不定期通過平臺監(jiān)督檢查單位公務(wù)用車使用臺賬和運行費用統(tǒng)計臺賬情況,對發(fā)現(xiàn)問題的單位予以約談并要求整改。
接待方案應(yīng)包括哪些內(nèi)容 公務(wù)和商務(wù)接待情況專項整治方案篇四
中組部入部教育培訓班跟車服務(wù)人員
具體工作方案
月 日(星期三)
一、接站有關(guān)事項。
1、接站工作人員,14:00統(tǒng)一乘車赴高鐵站接站。出發(fā)前檢查車輛音視頻播放情況,打掃車輛衛(wèi)生,貼車號;聯(lián)系交-警、醫(yī)護工作人員;與棗莊組織部對接。
跟車工作人員: 。提前制作好車輛車貼(2套)、提前準備抽紙、垃圾袋等放在車上。
前導車車號:魯 交-警聯(lián)系方式:
中巴車1號:魯 司機聯(lián)系方式:
中巴車2號:魯 司機聯(lián)系方式:
交-警聯(lián)系人: (負責通知出發(fā)時間)
醫(yī)護人員聯(lián)系人:
車輛駕駛員聯(lián)系人:
2、臨沂市接站領(lǐng)導: 。確定 是否乘坐中巴前去接站,及出發(fā)時間。責任人: 。
3、攜帶工作證、音視頻資料優(yōu)盤、光盤(學員手冊、學員證各20份備用)。責任人: 。
4、準備學員包、水果袋50個,學員包放: 責任人: 。
1
6、前導車負責安排行車路線、途中交通狀況及路橋限高等事宜。責任人: 。
7、與 工作人員聯(lián)系對接,做好茶水沖、放工作。責任人: 。
8、引導學員出站、乘車、放置行李物品。責任人: 。
9、曲阜返回臨沂途中,視情況播放《 》 責任人: 。
二、入住酒店有關(guān)事項。
1、與酒店工作人員聯(lián)系對接,通知到達時間,以及領(lǐng)導迎接等情況。責任人: 。
2、檢查車輛燃油、熱水、礦泉水配備情況。責任人: 。
3、及時檢查清理車輛衛(wèi)生。責任人: 。
4、聯(lián)系安排公安、醫(yī)生、食藥監(jiān)局、駕駛員等工作人員食宿。責任人: 。
5、入住前通知學員食宿安排情況,提醒學員房間門已經(jīng)打開,房卡在房間內(nèi)。責任人: 。
6、房間內(nèi)準備東西:每天準備水果,放全省組織工作情況、市組織工作情況、 刊物、 教育基地簡介等。責任人: 。
三、教學有關(guān)事項
月 日(星期四)
2
1、早餐后乘車赴教學點,行進途中視情況播放 紅歌。責任人: 。
2、聯(lián)系對接教學點,通知達到時間和教學有關(guān)事項。責任人:
3、協(xié)助 教學點,做好紀念館廣場前合影工作(第一排蹲,第二排坐報告廳椅子), 。
4、確定并提醒 烈士墓區(qū)現(xiàn)場教學整理挽聯(lián)領(lǐng)導及領(lǐng)誓人。責任人: 。
5、協(xié)助 教學點,做好教學結(jié)束后紀念館雕塑前合影工作,并做好資料留存。責任人: 。
6、下午返回賓館,參觀規(guī)劃展,提前與規(guī)劃展對接聯(lián)系教學事宜。責任人: 。
7、返回酒店路上,提醒學員晚上觀看電影以及第二天7:30退房、教學等事宜。責任人: 。
8、對接酒店晚餐安排,安排好晚餐,包括菜品、上菜時間、衛(wèi)生安全、晚餐地點引導等。責任人: 。
9、安排晚上電影教學,提前聯(lián)系電影放映人員調(diào)好設(shè)備,
準備好觀看會場、座位安排等。責任人: 。
月 日(星期五)
1、帶班人員、駕駛員7:30前用餐完畢,學員7:30退房放行李。早餐后,8點乘車赴 教學點,行進途中視情況播放 紅歌。責任人: 。
2、聯(lián)系對接教學點,通知到達時間。責任人: 。
3、在 教學結(jié)束后,到 路上,提前介紹 教學安排情況,以及時間安排、第二天早上集合出發(fā)安排等事項(具體內(nèi)容學員手冊體現(xiàn))。責任人: 。
4、與 教學點提前對接好“三同”教學的入戶安排、教學安排等事項。責任人: 。
月 日(星期六)
1、早餐后,學員與 告別,提前調(diào)整好車輛、熱水、以及人員清點等,7:30點乘車赴 教學點。責任人: 。
2、聯(lián)系對接 教學點,通知達到時間。責任人: 。
3、聯(lián)系對接 教授授課、以及接送。責任人: 。
4、提前對接 飯店午餐安排,以及引導車輛到達 酒店。責
任人: 。
5、午餐后,乘車返回臨沂,在車上介紹下午和晚上教學安排(具體內(nèi)容在手冊)。責任人:。
6、提前與 對接聯(lián)系住宿安排和下午教學地點、會場布置等。責任人: 。
7、提前邀請 并接送。責任人: 。
8、提前安排晚餐。責任人: 。
9、提前安排對接晚上總結(jié)交流會場,做好會場布置、錄音和
有關(guān)記錄等。交流前提醒學員7:30前退房,放行李后用餐。
責任人: 。
四、送站有關(guān)事項。
月日(星期日)
1、聯(lián)系對接準備水果袋、水準備情況,提前放到車上。聯(lián)系人: 。
2、出發(fā)時通知 工作人員(視情況)。
3、提醒學員7:30退房放行李,工作人員、駕駛員提前用餐。早餐后,學員乘車赴 ,10:37送學員乘坐g142返京。及時檢查車輛是否有學員遺漏物品,回收接站牌、工作證、學員證、學員手冊、工作資料等。責任人: 。
協(xié)調(diào)會參加人員名單
協(xié)調(diào)會簽到表
林三發(fā)[2015] 號
中共林甸辦公室 林甸縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《》的通
知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府,縣直各單位:
現(xiàn)將《》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
中共三合鄉(xiāng)委員會
三合鄉(xiāng)人民政府
2015年10月10日
1
為深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于改進工作作風、切實聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定和黨的群眾路線教育實踐活動有關(guān)要求,根據(jù)《中共黑龍江辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于開展公務(wù)接待專項治理工作的通知》(黑辦發(fā)[2015]27號)及《全市開展公務(wù)接待專項治理工作方案》要求,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、指導思想
貫徹落實中央、省關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的有關(guān)要求,進一步發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風,認真查找公務(wù)接待方面存在的突出問題,進一步落實責任,強化措施,加快全縣公務(wù)接待工作規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè),打造優(yōu)良的公務(wù)接待環(huán)境。
二、治理重點
數(shù)、領(lǐng)導審批等情況進行登記備案。
2、嚴控接待范圍。堅持對口接待,各單位、各部門嚴禁擅自擴大和將非公務(wù)活動納入公務(wù)接待范圍;嚴禁領(lǐng)導干部在參加會議、學習、培訓期間用公-款相互宴請;嚴禁以各種聯(lián)誼活動名義用公-款請客送禮。
3、嚴格接待標準。對于縣里統(tǒng)一組織的公務(wù)接待,各單位、各部門要認真落實《林甸縣公務(wù)接待工作規(guī)定》關(guān)于用餐、住宿等相關(guān)要求,不搞超標接待。各單位、各部門自行安排的公務(wù)接待活動,接待標準也要嚴格按照《林甸縣公務(wù)接待工作規(guī)定》執(zhí)行,并且公務(wù)接待列支額度不超過當年預算安排公用經(jīng)費的'2%,嚴禁提高用餐、住宿標準,嚴禁組織消費娛樂、健身活動,厲行節(jié)約,反對鋪張浪費。
4、簡化接待形式。公務(wù)接待不搞禮儀性迎來送往,不懸掛或張貼標語橫幅,不安排題詞題字,不組織專場文藝匯演,不鋪設(shè)迎賓地毯,不擺放鮮花、水果及高檔用品;參觀考察要輕車簡從,嚴格限制陪同人員,嚴禁安排與工作內(nèi)容無關(guān)的項目考察;陪餐人數(shù)不得超過接待人數(shù),堅決杜絕一客多陪;恰逢工作需要外,不去旅游景區(qū)參觀體驗,不安排與工作無關(guān)的娛樂活動。
三、工作步驟
部門要認真學習省市關(guān)于開展公務(wù)接待專項治理的有關(guān)要求,按照本方案的安排,研究制定各自的具體方案,全面做好宣傳發(fā)動、輿-論引導和組織部署工作,營造厲行勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費的良好氛圍。
2、自查自糾階段(10月16日至10月31日):各單位、各部門要對照中央“八項規(guī)定”,、省政府“九項規(guī)定”,、市政府“十項規(guī)定”和、縣政府《關(guān)于進一步改進工作作風密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》及《林甸縣公務(wù)接待工作規(guī)定》,針對公務(wù)接待中存在的超標準、超規(guī)格、超范圍接待和鋪張浪費等問題,認真開展自查自糾,自覺加以整改。
3、組織檢查階段(11月1日至11月20日):辦公室、縣政府辦公室牽頭組織縣紀委、財政局、審計局等部門,采取專項督查、集中檢查、明察暗訪等方式,對各單位、各部門自查整改情況進行督導檢查。對落實工作迅速、整改問題徹底的,要通報表揚;對組織領(lǐng)導不力、自查自糾不到位的,要給予批評并責令限期整改。
4、整章建制階段(9月30日至11月20日):堅持把制度建設(shè)貫穿于專項治理工作全過程,嚴格按照中央、省市改進工作作風、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定加以規(guī)范。各單位、各部門要針對自查自糾和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合、縣政府出臺的相關(guān)公務(wù)接待制度,制定行之有效的措施辦法,建立長效投機,進一步鞏固治理成果。
5、總結(jié)收尾階段(11月21日至12月15日):各單位、各部門要認真總結(jié)專項治理工作,形成書面報告報督查室、縣政府督查室;辦公室、縣政府辦公室負責組織對專項治理工作進行復核,確保已解決的問題不反彈。
四、有關(guān)要求
1、強化領(lǐng)導,落實責任。成立全縣公務(wù)接待專項治理工作領(lǐng)導小組,組長由副書記張希發(fā)擔任,副組長由縣、紀委書記彭少華,、副姚洪偉擔任,成員由縣四個班子辦公室主任、監(jiān)察局局長、接待處主任、財政局局長、審計局局長組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在督查室、縣政府督查室,負責情況收集、組織檢查、總結(jié)通報、上報進展情況等工作。各單位、各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導組織,落實責任分工,細化工作任務(wù),確保專項治理工作取得實效。
查室。
3、整章建制,務(wù)求實效。要建立健全公務(wù)接待各項規(guī)章制度,修訂完善公務(wù)接待管理規(guī)定,合理的予以保留,不合理的堅決取消,操作性不強的加以規(guī)范。督查室、縣政府督查室要定期開展對各單位、各部門公務(wù)接待制度備案及制度執(zhí)行情況的督促檢查,切實解決落實中存在的具體問題。嚴格執(zhí)行公務(wù)公示制度,接受社會各界監(jiān)督,確保自查、整改、落實工作取得實效。
***關(guān)于進一步規(guī)范公務(wù)接待工作的通知
按照八項規(guī)定要求,本著“有利公務(wù)、簡化禮儀、務(wù)實節(jié)儉”的原則,根據(jù)《***委會關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施意見細則》精神,為進一步改進和規(guī)范接待工作,特作如下通知。
一、公務(wù)接待范圍
1、常規(guī)性公務(wù)接待,指上級黨委、人大、政府、政協(xié)辦公廳以書面電報或書面通知形式安排我市進行的公務(wù)接待活動。
2、臨時性公務(wù)接待,指到我市進行公務(wù)活動,經(jīng)、政府主要領(lǐng)導或者接待工作主管領(lǐng)導批準后進行的公務(wù)接待活動。
3、專項性活動接待,指全市旅游、文化、民俗等大型節(jié)慶和專項活動的公務(wù)接待活動。
4、部門對口接待,指上述接待范圍以外的由部門自行組織的公務(wù)接待活動。
二、公務(wù)接待內(nèi)容及標準
(一)住宿
公務(wù)接待原則上不安排住宿,但因城市建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、招商引資工作需要,屬于我市邀請的專家、講師、客商等確需安排住宿的接待對象,按照正處級以上的安排單間,副處級以下安排標準間,其他來賓按其身份、知名度酌情安排住宿的標準執(zhí)行。
(二)就餐
1、一般安排在定點賓館、飯店和市機關(guān)會務(wù)中心就餐。
2、就餐原則上以自助餐形式為主,情況特殊確需采用桌餐形式 1
的,每人用餐標準參照自助餐標準執(zhí)行。
(三)用車
接待活動用車必須經(jīng)接待工作主管領(lǐng)導審批,一般僅用于接待對象的接送機和本市范圍內(nèi)的參觀、考察、調(diào)研等公務(wù)活動。
(四)宣傳品和紀念品
確因工作需要向接待對象贈送宣傳品或者紀念品的,必須本著勤儉節(jié)約的原則,經(jīng)接待工作主管領(lǐng)導批準后進行。原則上以贈送能代表本地文化、民俗、旅游特色的宣傳品或者土特產(chǎn)品為主。
三、公務(wù)接待審批程序
(一)常規(guī)性公務(wù)接待
1、常規(guī)性公務(wù)接待,由四套班子辦公室根據(jù)上級通知要求擬定接待方案,交接待處按照接待標準先予以審核,填寫《公務(wù)接待審批單》,經(jīng)部門主管領(lǐng)導核準后,報接待工作主管領(lǐng)導審批。如因接待工作主管領(lǐng)導出差等原因未能審批的,可由接待處口頭請示后對照上級接待通知和本級接待方案先行安排,事后補批審批單。
2、接待處接到主管領(lǐng)導審批后的《公務(wù)接待審批單》,根據(jù)要求填寫《旅游景點公務(wù)接待通知單》、《公務(wù)接待通知單》,經(jīng)接待處領(lǐng)導簽批后,按標準進行接待。
(二)臨時性公務(wù)接待
接待工作主管領(lǐng)導審批后,統(tǒng)一由接待處出具通知單予以安排,、市政府辦公室派人具體落實。
(三)專項性活動接待
全市專項性活動接待,本著“誰牽頭,誰負責,誰接待”的原則,由活動牽頭部門統(tǒng)一制定接待方案和接待經(jīng)費的申報列支,接待處予以協(xié)調(diào)和配合。
(四)部門對口公務(wù)接待
部門對口公務(wù)接待,原則上由部門自行組織,費用由各部門自理,接待處可予以必要的協(xié)助和指導。特殊情況需接待處安排的,經(jīng)接待工作主管領(lǐng)導批準予以執(zhí)行。
四、公務(wù)接待職責分工
接待處根據(jù)審批后的接待方案聯(lián)系確定食宿地點、參觀景點、安排車輛、禮品贈送、打印用餐桌簽等工作;四套班子辦公室和相關(guān)工作部門負責提供接待對象的準確信息、桌簽擺放、接待對象陪同等工作。
五、其他
本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行,此前執(zhí)行的公務(wù)接待相關(guān)制度與本制度不一致的,以本通知為準。
***公務(wù)接待審批表
年 月 日
接待方案應(yīng)包括哪些內(nèi)容 公務(wù)和商務(wù)接待情況專項整治方案篇五
2013年12月8日,中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)公布中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》。以下是小編整理的相關(guān)規(guī)定。
第一條為了規(guī)范黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,加強黨風廉政建設(shè),根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān),以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的國內(nèi)公務(wù)接待行為。
本規(guī)定所稱國內(nèi)公務(wù),是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務(wù)活動。
第三條國內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當堅持有利公務(wù)、務(wù)實節(jié)儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風俗習慣的原則。
第四條各級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當結(jié)合當?shù)貙嶋H,完善國內(nèi)公務(wù)接待管理制度,制定國內(nèi)公務(wù)接待標準。
縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門負責管理本級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作,指導下級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)當加強國內(nèi)公務(wù)接待管理,嚴格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定和開支標準。
第五條各級黨政機關(guān)應(yīng)當加強公務(wù)外出計劃管理,科學安排和嚴格控制外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量,禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調(diào)研,禁止重復性考察,禁止以各種名義和方式變相旅游,禁止違反規(guī)定到風景名勝區(qū)舉辦會議和活動。
公務(wù)外出確需接待的,派出單位應(yīng)當向接待單位發(fā)出公函,告知內(nèi)容、行程和人員。
第六條接待單位應(yīng)當嚴格控制國內(nèi)公務(wù)接待范圍,不得用公款報銷或者支付應(yīng)由個人負擔的費用。
第七條接待單位應(yīng)當根據(jù)規(guī)定的接待范圍,嚴格接待審批控制,對能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排。無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待。
公務(wù)活動結(jié)束后,接待單位應(yīng)當如實填寫接待清單,并由相關(guān)負責人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、場所、費用等內(nèi)容。
第八條國內(nèi)公務(wù)接待不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動,不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設(shè)迎賓地毯;地區(qū)、部門主要負責人不得參加迎送。嚴格控制陪同人數(shù),不得層層多人陪同。
接待單位安排的活動場所、活動項目和活動方式,應(yīng)當有利于公務(wù)活動開展。安排外出考察調(diào)研的,應(yīng)當深入基層、深入群眾,不得走過場、搞形式主義。
第九條接待住宿應(yīng)當嚴格執(zhí)行差旅、會議管理的有關(guān)規(guī)定,在定點飯店或者機關(guān)內(nèi)部接待場所安排,執(zhí)行協(xié)議價格。出差人員住宿費應(yīng)當回本單位憑據(jù)報銷,與會人員住宿費按會議費管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
住宿用房以標準間為主,接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標準安排接待住房,不得額外配發(fā)洗漱用品。
第十條接待對象應(yīng)當按照規(guī)定標準自行用餐。確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,并嚴格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。
工作餐應(yīng)當供應(yīng)家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所。
第十一條國內(nèi)公務(wù)接待的出行活動應(yīng)當安排集中乘車,合理使用車型,嚴格控制隨行車輛。
接待單位應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定使用警車,不得違反規(guī)定實行交通管控。確因安全需要安排警衛(wèi)的,應(yīng)當按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行,合理安排警力,盡可能縮小警戒范圍,不得清場閉館。
第十二條各級黨政機關(guān)應(yīng)當加強對國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費的預算管理,合理限定接待費預算總額。公務(wù)接待費用應(yīng)當全部納入預算管理,單獨列示。
禁止在接待費中列支應(yīng)當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用,禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用,禁止在非稅收入中坐支接待費用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。
第十三條縣級以上地方黨委、政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場價格等實際情況,按照當?shù)貢h用餐標準制定本級國內(nèi)公務(wù)接待工作餐開支標準,并定期進行調(diào)整。接待住宿應(yīng)當按照差旅費管理有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行接待對象在當?shù)氐牟盥米∷拶M標準。接待開支標準應(yīng)當報上一級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門、財政部門備案。
接待費資金支付應(yīng)當嚴格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應(yīng)當采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付。
第十五條機關(guān)內(nèi)部接待場所應(yīng)當建立健全服務(wù)經(jīng)營機制,推行企業(yè)化管理,推進勞動、用工和分配制度與市場接軌,建立市場化的接待費結(jié)算機制,降低服務(wù)經(jīng)營成本,提高資產(chǎn)使用效率,逐步實現(xiàn)自負盈虧、自我發(fā)展。
各級黨政機關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴建內(nèi)部接待場所,不得對機關(guān)內(nèi)部接待場所進行超標準裝修或者裝飾、超標準配置家具和電器。推進機關(guān)內(nèi)部接待場所集中統(tǒng)一管理和利用,建立資源共享機制。
第十六條接待單位不得超標準接待,不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀,不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品等。
(一)國內(nèi)公務(wù)接待規(guī)章制度制定情況;
(二)國內(nèi)公務(wù)接待標準執(zhí)行情況;
(三)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費管理使用情況;
(四)國內(nèi)公務(wù)接待信息公開情況;
(五)機關(guān)內(nèi)部接待場所管理使用情況。
黨政機關(guān)各部門應(yīng)當定期匯總本部門國內(nèi)公務(wù)接待情況,報同級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門、財政部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)備案。
第十八條財政部門應(yīng)當對黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費開支和使用情況進行監(jiān)督檢查。審計部門應(yīng)當對黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費進行審計,并加強對機關(guān)內(nèi)部接待場所的審計監(jiān)督。
第十九條縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當會同財政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標準、經(jīng)費支出、接待場所、接待項目等有關(guān)情況,接受社會監(jiān)督。
第二十條各級黨政機關(guān)應(yīng)當將國內(nèi)公務(wù)接待工作納入問責范圍。紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對國內(nèi)公務(wù)接待違規(guī)違紀行為的.查處,嚴肅追究接待單位相關(guān)負責人、直接責任人的黨紀責任、行政責任并進行通報,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十一條積極推進國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革,有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車等服務(wù)。推行接待用車定點服務(wù)制度。
第二十二條地方各級黨委、政府應(yīng)當依照本規(guī)定制定本地區(qū)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法。
第二十三條地方各級政府因招商引資等工作需要,接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員,應(yīng)當參照本規(guī)定實行單獨管理,明確標準,控制經(jīng)費總額,注重實際效益,加強審批管理,強化審計監(jiān)督,杜絕奢侈浪費。嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目,嚴禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待。
第二十四條國有企業(yè)、國有金融企業(yè)和不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條本規(guī)定由國家機關(guān)事務(wù)管理局會同有關(guān)部門負責解釋。
第二十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2006年10月20日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》同時廢止。
國管局負責人談《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》
近些年來,一些公務(wù)接待活動出現(xiàn)講排場、比闊氣、大手大腳和奢侈浪費現(xiàn)象,公款大吃大喝問題比較突出,敗壞了黨風政風,損害了黨和政府的形象。
2013年12月8日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳公布新修訂的《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,對公務(wù)接待進行規(guī)范,并明確由國家機關(guān)事務(wù)管理局會同有關(guān)部門負責解釋,新華社記者就此對國管局有關(guān)負責人進行了專訪。
問:修訂《規(guī)定》的背景和目的是什么?
國管局負責人:黨的以來,新一屆中央領(lǐng)導集體對公務(wù)接待活動出現(xiàn)的問題高度重視,明確要求完善公務(wù)接待制度等厲行節(jié)約制度體系,堅決剎住鋪張浪費之風,切實遏制公務(wù)接待等公款消費中的各種違規(guī)違紀違法現(xiàn)象。中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》對規(guī)范和簡化公務(wù)接待提出了明確要求。
中央領(lǐng)導同志帶頭垂范,以身作則,在公務(wù)接待活動中吃工作餐、住普通套間、不清場封路、不組織迎送活動、不層層多人陪同,展現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導親民為民、節(jié)儉務(wù)實的優(yōu)良作風,為各級領(lǐng)導干部和黨政機關(guān)工作人員作出了表率。
為了落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》相關(guān)要求,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動整改成果,切實強化公務(wù)接待管理,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳對2006年印發(fā)的規(guī)定進行了全面修訂,旨在解決黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待活動中存在的突出問題,完善制度和標準,創(chuàng)新管理機制,推進社會化改革,強化監(jiān)督問責,為加強黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作,改進工作作風,樹立黨和政府良好形象提供有力支撐。
問:您能否用幾個關(guān)鍵詞描述修訂《規(guī)定》的總體思路?
一是減量,建立接待雙向約束機制,嚴格控制接待范圍和項目,堅持接待分類管理,嚴格區(qū)分公務(wù)接待與商務(wù)接待等其他接待,切實壓減不必要的公務(wù)接待活動。
二是限支,管住接待經(jīng)費預算,分類別、分地區(qū)制定接待費開支標準,強化接待費報銷結(jié)算管控,把接待經(jīng)費支出關(guān)進制度的籠子里。
三是問責,對公務(wù)接待實行全過程監(jiān)管,推進接待信息公開,嚴格接待工作問責,強化對接待活動的剛性約束,增強內(nèi)外監(jiān)督合力,形成不愿、不敢、不能違規(guī)違紀接待的正確導向和正面預期。
四是改革,著力深化公務(wù)接待管理體制改革、接待服務(wù)社會化改革、機關(guān)內(nèi)部接待場所轉(zhuǎn)制改革、機關(guān)所屬接待資源集中統(tǒng)一管理改革等四項改革,從根本上鏟除滋生公務(wù)接待違規(guī)浪費行為的土壤。
國管局負責人:《規(guī)定》體現(xiàn)了四個新特點。一是嚴字當頭。嚴格和細化各項要求和標準,共提出了38項禁令,包括11項“禁止”事項和27項“不得”要求。
二是著眼創(chuàng)新。對2006年印發(fā)的規(guī)定內(nèi)容進行了大范圍、大幅度修改和增加,修訂后共26條,其中,15條為全新內(nèi)容,7條進行了大幅修改。
三是全方位覆蓋。覆蓋了適用范圍、接待單位、接待對象、接待項目、配套改革等接待管理的各個要素,規(guī)范了事前審批控制、事中規(guī)范、事后監(jiān)督問責等接待管理的全流程。對接待活動食、宿、行、迎送及警衛(wèi)、預算和報銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出了嚴格細致的規(guī)定。
四是注重操作性。與差旅、會議、培訓等方面的政策規(guī)定相互呼應(yīng),標準銜接,統(tǒng)籌聯(lián)動;根據(jù)公務(wù)活動實際,規(guī)定接待標準、范圍和項目,對規(guī)范開展接待活動提出具體要求,可操作性強,便于抓好制度落實。
國管局負責人:《規(guī)定》提出了三個方面13項新舉措。
——嚴格公務(wù)外出管控。要求各級黨政機關(guān)加強公務(wù)外出計劃管理,科學安排和嚴格控制外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率和人員數(shù)量。公務(wù)外出確需接待的,派出單位應(yīng)當向接待單位發(fā)出公函,告知內(nèi)容和行程、人員。
——嚴控接待范圍。明確要求接待單位嚴格審批控制,無公函不接待,探親、旅游、休假等因私活動不接待;對能夠合并的公務(wù)活動統(tǒng)籌接待;不得用公款報銷或支付應(yīng)由個人負擔的費用。
——建立接待清單制度,實現(xiàn)接待“留痕”。接待單位應(yīng)當填寫反映接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、場所、費用等內(nèi)容的接待清單,作為報銷憑證之一,留存?zhèn)洳椤?/p>
——簡化接待禮儀。明確規(guī)定地區(qū)、部門主要負責同志不得參加迎送,不得層層多人陪同。
——限制接待住宿房型,接待對象自負住宿費用。住宿用房以標準間為主,接待省部級干部可以安排普通套間,不得額外配發(fā)洗漱用品。
——從嚴控制接待用餐的次數(shù)和陪餐人數(shù),嚴格限制用餐地點和消費內(nèi)容。
——規(guī)范警衛(wèi)安排。盡可能縮小警戒范圍,不得違反規(guī)定管控交通,不得清場閉館。
——接待費全部納入預算管理,合理限定接待費預算總額,單獨列示。
——接待費開支標準參照會議等標準分地區(qū)制定并進行動態(tài)調(diào)整。
——嚴格接待費報銷管理。明確報銷憑證種類,具備條件的地方應(yīng)當采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付。
——縣以上各級黨政機關(guān)全面建立接待信息公開機制,接受社會監(jiān)督。
——建立立體式的接待工作監(jiān)督檢查體系,明確監(jiān)督檢查內(nèi)容。
——將接待工作納入問責范圍,強化責任追究和懲處,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
問:《規(guī)定》如何落實深化改革要求,從根源上破解公務(wù)接待管理難題?
一是深化公務(wù)接待管理體制改革。首次明確縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門負責管理本級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作,指導下級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作,從而統(tǒng)一接待管理,防止攀比浪費。
二是積極推進接待服務(wù)社會化改革。充分發(fā)揮市場機制作用,實行政府購買服務(wù),有效利用社會資源提供接待用餐、住宿、用車等服務(wù)。推行接待用車定點服務(wù)制度。
三是推進機關(guān)內(nèi)部接待場所轉(zhuǎn)制改革。推進機關(guān)內(nèi)部接待場所建立健全服務(wù)經(jīng)營機制,推行企業(yè)化管理,建立市場化的接待費結(jié)算機制,逐步實現(xiàn)自負盈虧、自我發(fā)展。
四是推進機關(guān)內(nèi)部接待場所集中統(tǒng)一管理改革。推進各級黨政機關(guān)對機關(guān)內(nèi)部接待場所進行集中統(tǒng)一管理和利用,建立接待資源共享機制。
國管局負責人:《規(guī)定》要求接待對象按照規(guī)定標準(即差旅、會議、培訓等伙食標準)自行用餐,不得向接待單位轉(zhuǎn)嫁。確因工作需要,接待單位只可以安排一次工作餐。陪餐人數(shù)嚴格控制,接待對象在十人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人;超過十人的,不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。
同時,《規(guī)定》對接待工作餐的用餐地點和消費內(nèi)容作出嚴格限制:工作餐應(yīng)當供應(yīng)家常菜;不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,不得提供香煙、高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所。
國管局負責人:為嚴格落實厲行節(jié)約要求,同時確保接待開支標準符合實際,避免在接待工作中留下突破標準的借口,維護制度的嚴肅性,《規(guī)定》堅持分地區(qū)、分類別制定接待開支標準,要求縣級以上地方黨委、政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場價格等實際情況,按照當?shù)貢h用餐標準制定本級接待工作餐開支標準并定期進行調(diào)整;接待住宿執(zhí)行接待對象在當?shù)氐牟盥米∷拶M標準;接待開支標準報上一級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門、財政部門備案。
問:《規(guī)定》如何從經(jīng)費預算源頭規(guī)范公務(wù)接待費支出?
國管局負責人:經(jīng)費預算是公務(wù)接待費支出的源頭,規(guī)范接待費支出,首先要嚴格預算管理。《規(guī)定》要求公務(wù)接待費用全部納入預算管理,單獨列示,總額控制,禁止在非稅收入中坐支接待費用,避免多頭來源和支出規(guī)模失控。為防止負擔轉(zhuǎn)嫁,《規(guī)定》明確禁止在接待費中列支應(yīng)當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用,禁止以舉辦會議、培訓為名,列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支,禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用,禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。
問:《規(guī)定》如何增強公務(wù)接待活動的透明度,強化監(jiān)督問責?
國管局負責人:為了增強公務(wù)接待活動的透明度,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行,《規(guī)定》要求縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門會同財政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標準、經(jīng)費支出、接待場所、接待項目等有關(guān)情況,接受社會監(jiān)督。
問責是破解公務(wù)接待管理難題的關(guān)鍵一環(huán)。沒有問責,不設(shè)高壓線,再好的制度和標準也難奏效。《規(guī)定》從加強業(yè)務(wù)檢查、加強財政審計監(jiān)督、加大懲處力度這三個角度強化了對接待活動的監(jiān)督問責。要求縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門會同有關(guān)部門,加強對本級黨政機關(guān)各部門和下級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查;財政、審計部門加強對接待經(jīng)費開支和機關(guān)內(nèi)部接待場所的監(jiān)督;紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅追究接待單位相關(guān)負責人、直接責任人的黨紀責任、行政責任并進行通報,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)追究刑事責任。
問:各地區(qū)、各部門在貫徹落實《規(guī)定》方面有哪些具體任務(wù)?
國管局負責人:對于各地區(qū)、各部門來說,一要健全制度標準體系,制定實施辦法,明確接待工作餐等接待開支標準,完善招商引資接待等其他接待管理規(guī)定,統(tǒng)籌調(diào)整會議費、差旅費、培訓費等相關(guān)開支標準。二要強化管理監(jiān)督,建立接待清單制度和接待信息備案機制;加強對本級機關(guān)各部門和下級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查;推進縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待信息公開工作。三要進行接待服務(wù)社會化改革試點,推進建立接待用車定點制度;會同有關(guān)部門建立健全公務(wù)外出控制機制和接待監(jiān)督問責機制;開展機關(guān)內(nèi)部接待場所轉(zhuǎn)換服務(wù)經(jīng)營機制和集中統(tǒng)一管理改革試點。四要開展宣傳培訓,舉辦接待管理專題培訓,推進制度落實;在公務(wù)接待系統(tǒng)開展簡化禮儀、節(jié)儉用餐主題宣傳活動,多措并舉,推動《規(guī)定》貫徹落實。
亮點三:管控“行”——不得違反規(guī)定實行交通管控
“警車開道、超規(guī)用車、交通管控……這些看似‘有面子’的接待方式,實際上非常勞民傷財,根源是基層‘拍馬’與被接待的上級部門形式主義的‘一拍即合’?!眹倚姓W院社會與文化學部副主任馬慶鈺說。
《規(guī)定》指出,國內(nèi)公務(wù)接待的出行活動應(yīng)當安排集中乘車,合理使用車型、嚴格控制隨行車輛;接待單位應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定使用警車;不得違反規(guī)定實行交通管控。
北京大學中國公共財政研究中心主任林雙林表示,公務(wù)接待講排場、比規(guī)格,表面是風氣,根源在制度?!兑?guī)定》正是從制度著手,對公務(wù)接待出行的方式、規(guī)模、邊界(是否與公務(wù)有關(guān))、標準等都做出了明確的界定,一定會起到積極的效果。
亮點四:管制“游”——不得組織旅游和與公務(wù)無關(guān)的參觀
“無論是公款旅游,還是公款娛樂、贈送紀念品或土特產(chǎn)品等超標準接待現(xiàn)象,公務(wù)人員都是打著公務(wù)的幌子多吃、多用、多占,這是一種特權(quán)思想在作祟。”馬慶鈺說。
《規(guī)定》指出,接待單位不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀,不得組織到營業(yè)性娛樂及健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得用任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品等。
“《規(guī)定》的出臺針對的都是群眾反映最強烈的問題,說明中央?yún)栃泄?jié)約、反對浪費扎扎實實地推進。”馬慶鈺建議,遏制公款旅游、娛樂等頑疾,還要加強監(jiān)督問責機制建設(shè),同時將巡視工作制度化、常態(tài)化,為《規(guī)定》的落實保駕護航。
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