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綠色銀行股東分紅方案篇一
摘要：綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責任的有效方式。本文闡述了商業(yè)銀行綠色信貸標準制定的必要性，從嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風險評級標準、建立符合我國國情的綠色信貸產(chǎn)業(yè)指導目錄等方面提出了我國商業(yè)銀行綠色信貸標準制定的實施對策。
綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責任的有效方式，構建和完善我國商業(yè)銀行的綠色信貸標準是實現(xiàn)其科學、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強調(diào)的是一種科學發(fā)展思路。對商業(yè)銀行的經(jīng)營管理提出了新的更高要求。
(一)有利于銀行識別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款
對于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長期以來各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴格控制其貸款，商業(yè)銀行就會失去一塊利潤豐厚的信貸市場，這與其追求利潤最大化的經(jīng)營目標產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國加快了產(chǎn)業(yè)升級的步伐，致力于推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，并在財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！皟筛咭皇！逼髽I(yè)會面臨越來越多的環(huán)境風險以及政策的不確定性風險。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準入的環(huán)境標準和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風險和政策風險。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國家相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關標準，同時按照綠色信貸標準的要求，對“兩高一剩”產(chǎn)業(yè)進行識別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內(nèi)落后生產(chǎn)能力以及對資源環(huán)境負面影響較大的企業(yè)和項目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標準不統(tǒng)一和隨意性
雖然我國逐步重視環(huán)境保護和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實可行的執(zhí)行標準，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關的審查標準，根據(jù)具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評價標準以及績效評價指南，對每個貸款企業(yè)進行嚴格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標準、符合國家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標準的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國家環(huán)?？偩峙c世界銀行國際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國實際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國的行業(yè)環(huán)保標準，使得金融機構在執(zhí)行綠色信貸時有章可循。
(三)有利于提高綠色信貸政策實施的可操作性
除了綠色信貸標準的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進還存在一些技術難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因為綠色信貸的標準多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評級標準等。這導致我國商業(yè)銀行難以制定相關的監(jiān)管措施及內(nèi)部實施細則。降低了綠色信貸的可操作性。為進一步應對我國節(jié)能減排融資的需求，我國的商業(yè)銀行應該盡快成立相關金融服務部門，專門負責碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務的經(jīng)營、管理和營銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅實基礎。其次，商業(yè)銀行應該盡快制定綠色信貸項目的準入標準，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風險評級標準
赤道原則要求金融機構將這些融資項目按照潛在的環(huán)境社會風險和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會后果不易消除的項目；b類：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會后果，但較易通過緩釋措施加以消除的項目；c類：不會產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會后果的項目。銀行要結合項目分類審查其環(huán)境和社會風險，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請獨立外部專家審查項目的社會和環(huán)境評估報告、行動計劃以及磋商披露的記錄等資料，對項目建設和運營實施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會結合具體情況，按貸款項目環(huán)境風險高低進行分類，不同環(huán)境風險類別的授信項目。其風險識別和評估、內(nèi)部研究及外部專家認證亦有所不同。如果貸款項目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請外部咨詢?nèi)藛T進行評估。對于a類項目，商業(yè)銀行有選擇地請外部專家進行環(huán)境風險評估；b類項目需請外部專家提出行業(yè)的具體風險；c類項目則需請資深外部專家對項目進行調(diào)查。此外，赤道原則認為，在社會和環(huán)境評估文件中會涵蓋以下潛在的社會和環(huán)境問題：對基準社會和環(huán)境狀況的評估：對環(huán)境和社會有利而可行的替代方案的考慮；東道國法律和法規(guī)、適用的國際條約和協(xié)議的規(guī)定；對人權和社區(qū)健康和安全(包括項目使用保安人員的風險、影響和管理1的保護；對文化財產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過的、自然的和關鍵棲息地內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護和保存，以及法律規(guī)定的保護區(qū)的識別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過適當?shù)莫毩⒄J證系統(tǒng)進行可持續(xù)資源管理)；危險物質(zhì)的使用和管理；主要危害的評估和管理；勞工問題(包括四個核心勞工標準)，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會經(jīng)濟影響；土地征用和非自愿搬遷；對受影響社區(qū)和弱勢或易受傷害團體的影響：對土著居民和其獨有文化體系和價值觀的影響；對現(xiàn)有項目、擬建項目和預計日后興建的項目的累計影響；就項目設計、評審和執(zhí)行向受影響人士進行咨詢；能源的有效生產(chǎn)、運送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學廢物管理。
商業(yè)銀行根據(jù)這些項目評估結果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評級指標體系，評估間接風險大小。商業(yè)銀行應對環(huán)境風險可能導致客戶生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽受損、產(chǎn)品市場萎縮等情景預估，進而判斷由此對客戶償債能力的影響。再次，加強信貸產(chǎn)品的風險定價。在信貸產(chǎn)品的風險定價時應充分考慮授信企業(yè)和項目與耗能、污染有關的授信風險，按照風險與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價。在確定風險調(diào)整后收益指標和分配經(jīng)濟資本時，應充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項目可能引發(fā)的各類風險影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風險。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔保方式，應深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復原能力等影響抵押物價值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。
綠色銀行股東分紅方案篇二
銀行任何業(yè)務開展都離不開審慎的風險管理。隨著綠色金融業(yè)務方興未艾，在帶來新的發(fā)展機遇的同時，對銀行現(xiàn)有的業(yè)務模式、產(chǎn)品設計和經(jīng)營思路也提出了全新的挑戰(zhàn)。如何應對綠色金融業(yè)務開展中的問題、平衡風險與收益、夯實風險管理，實現(xiàn)綠色金融可持續(xù)發(fā)展，是值得每一家銀行深思的問題。
在此背景下，光大銀行將esg風險納入銀行全面風險管理體系。根據(jù)國家綠色低碳發(fā)展目標和規(guī)劃，參考相關環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入政策等規(guī)定，建立并不斷完善esg風險管理的政策、制度和流程，將esg風險管理嵌入盡職調(diào)查、審批管理、貸后和投后等全業(yè)務流程。
在具體業(yè)務開展中，光大銀行推行“綠色信貸一票否決制”，堅持限制和壓縮對環(huán)保違法、不達標項目和客戶以及高耗能、高污染行業(yè)的信貸投入，加大對既有環(huán)境、安全等重大風險客戶融資的控制與清退力度，提升自身的環(huán)境和社會表現(xiàn)。
光大銀行還總結了相關綠色案例的經(jīng)驗教訓，及時調(diào)整信貸政策，并據(jù)此優(yōu)化信貸結構，不斷提升綠色金融專業(yè)服務能力和風險防控能力，確保綠色金融實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。
在全方位提升esg領域投研與管理能力的同時，金融機構自身節(jié)能減排和低碳發(fā)展轉型也不可忽視。光大銀行積極開展全行范圍的溫室氣體排放盤查，人均溫室氣體排放量、能源消耗總量及人均能源消耗量連續(xù)三年下降。另一方面，光大銀行積極探索綜合能源管理模式，優(yōu)化運營模式，倡導簡約適度、綠色低碳的生活辦公方式，從點滴之處為國家添“綠”。
2022年是光大銀行成立30周年。而立之年的光大銀行，一直以來堅持守正創(chuàng)新、砥礪奮進的理念，不斷強化金融“國家隊”責任擔當。展望未來，光大銀行將繼續(xù)貫徹綠色發(fā)展理念，融入國家新發(fā)展格局，服務“雙碳”目標，在經(jīng)營發(fā)展中持續(xù)踐行社會責任和esg理念，為綠色發(fā)展貢獻金融力量。
綠色銀行股東分紅方案篇三
根據(jù)x銀行業(yè)“重塑信用品質(zhì)，服務實體經(jīng)濟”主題活動的要求，為進一步推動支持節(jié)能環(huán)保、淘汰“兩高一?！甭浜螽a(chǎn)業(yè)、促進樂清產(chǎn)業(yè)升級轉型，結合我行實際，特制定此方案。
一、組織領導
組長：xxx 副組長：xxx 成員：xxx
二、工作目標
進一步貫徹落實國家有關節(jié)能減排、環(huán)境保護等文件精神，以綠色信貸為抓手，積極調(diào)整信貸結構，有效防范環(huán)境與社會風險，更好地服務樂清實體經(jīng)濟。通過將綠色信貸政策與金融杠桿的有機結合，促進樂清經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調(diào)整。
三、工作內(nèi)容
（一）充分運用媒體信息和綠色信貸信息共享平臺數(shù)據(jù)，試行授信準入工作“環(huán)評一票否決制”。在授信準入工作中，多渠道地收集報紙、電視臺等媒體公開批露的有關環(huán)境監(jiān)測信息，查閱環(huán)保部門提供的企業(yè)環(huán)境行為信息，對存在被媒體曝光的環(huán)境違法行為或環(huán)境行為五色評級結果為“紅色”和“黑色”的不予準入。
（二）堅持有扶有控的信貸結構調(diào)整策略，根據(jù)企業(yè)環(huán)保信息提供差別化的信貸服務。優(yōu)先支持環(huán)境行為五色評級結果為“綠色” 和“藍色”的企業(yè)用信，嚴格控制五色評級結果為“紅色”和“黑色”的企業(yè)用信規(guī)模。通過嚴把準入關和加強存量調(diào)整這兩方面工作，督促企業(yè)逐步轉入合規(guī)化環(huán)保經(jīng)營。
（三）試推排污權抵押貸款。我行將根據(jù)小微企業(yè)擁有的排污權狀況，適時推行排污權抵押貸款，緩解企業(yè)擔保難問題，盤活企業(yè)資產(chǎn)。
四、具體措施
（一）繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行《關于推進綠色信貸建設的通知》（xx銀〔2012〕xx號），加強授信盡職調(diào)查。各支行要深刻領會文件精神，務必將環(huán)境行為五色評級結果作為一項基本內(nèi)容納入授信盡職調(diào)查工作。
（二）嚴格控制環(huán)境行為較差和差的“紅色”、“黑色”企業(yè)用信規(guī)模。在兩類企業(yè)環(huán)境違法行為沒有整改驗收完成之前，不得對其新增貸款額度，且到期貸款至少壓縮30%以上；在兩類企業(yè)環(huán)境違法行為整改驗收之后，半年內(nèi)未發(fā)生新的環(huán)境違法行為，由環(huán)保部門核準出具證明，可視實際情況繼續(xù)給予支持。
（三）建立綠色信貸監(jiān)管的長效機制。各部門要加大綠色信貸貸前調(diào)查、貸中審查、貸后檢查的執(zhí)行力度，對綠色信貸政策執(zhí)行不力，向“紅色”、“黑色”企業(yè)違規(guī)發(fā)放貸款，要追究有關人員責任。
五、實施步驟
（一）5-6月，根據(jù)上級監(jiān)管部門關于綠色信貸指導意見，結合我行實際，制訂或修改有關綠色信貸相關制度，并貫徹落實。
（二）7-8月，運用經(jīng)過完善的企業(yè)環(huán)評數(shù)據(jù)，對新增客戶和存量客戶實行分類管理，做好信貸準入和結構調(diào)整工作。8月底配合相關部門做好“推動銀行業(yè)綠色信貸，支持經(jīng)濟轉型升級為主題”的綠色信貸工作大會。
（三）9-10月，配合上級監(jiān)管部門開展的綠色信貸試點工作。
（四）2013年年底前，對本行的綠色信貸主題活動開展情況進行總結，并將有關總結報告上報至各有關部門。
綠色銀行股東分紅方案篇四
提高綠色金融服務能力是光大銀行長期重點工作之一，光大銀行先后制定了一系列指引性文件，包括設置綠色金融專項信貸規(guī)模，持續(xù)加大對綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的支持，引導金融資源向綠色發(fā)展領域傾斜等，目前已取得一定成效。
數(shù)據(jù)顯示，截至2022年9月末，光大銀行綠色貸款余額1819億元，較年初增長，清潔能源貸款余額275億元，較年初增長，均超過全行一般貸款增速，彰顯出光大銀行發(fā)展綠色金融的決心與行動力。
以光伏產(chǎn)業(yè)為例，光大銀行與全球頭部光伏電站開發(fā)商阿斯特簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。截至目前，光大銀行對阿斯特的融資支持余額近8億元，有力地支持了清潔能源發(fā)展。
綠色債券也是重要的綠色金融品種。光大銀行一方面積極投資綠色債券，支持環(huán)保低碳企業(yè)直接融資。另一方面在綠債承銷端發(fā)力，2022年上半年，光大銀行助力5家企業(yè)發(fā)行5筆綠色債券，累計承銷億元，投向軌道交通、新能源汽車、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領域，引導行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2022年9月，光大銀行南寧分行成功承銷廣西自治區(qū)制造業(yè)首單綠色中期票據(jù)——柳州鋼鐵2022年度第二期綠色中期票據(jù)；鄭州分行為大唐河南發(fā)電有限公司發(fā)行了光大銀行行內(nèi)首筆可持續(xù)掛鉤債券；石家莊分行成功投資中石化某綠色收費權資產(chǎn)支持計劃，為雄安新區(qū)打造全國碳達峰、碳中和城市樣板提供有力支持。多個首單體現(xiàn)出光大銀行綠色債券的快速發(fā)展以及高效、專業(yè)的承銷與投資實力。
綠色產(chǎn)品創(chuàng)新方面，光大銀行亦有建樹，在業(yè)內(nèi)率先推出“碳易通場景金融”模式，以全國碳交易所為平臺，為參與碳配額交易的電力企業(yè)提供碳排放權質(zhì)押融資、綠色債券、支付結算、賬戶管理等一攬子金融服務，既有助于企業(yè)綠色發(fā)展，也為推動綠色金融服務模式發(fā)展提供了新的思路。
目前光大銀行在綠色金融各類產(chǎn)品上均有發(fā)力，在產(chǎn)品與服務創(chuàng)新上做出了有益的探索。針對具體業(yè)務開展中的痛點、難點，亦有從實踐出發(fā)的總結、思考和建議，有利于綠色金融業(yè)務的長期健康發(fā)展。
此外，依托中國光大集團金融全牌照優(yōu)勢，光大銀行將全面加強與兄弟單位的業(yè)務合作，充分發(fā)揮金融與實業(yè)并舉的協(xié)同效應，創(chuàng)新并完善綠色產(chǎn)品與服務譜系，為國內(nèi)綠色金融產(chǎn)品體系的持續(xù)豐富添磚加瓦。
綠色銀行股東分紅方案篇五
一、近年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，然而生態(tài)環(huán)境也不斷受到環(huán)境污染的嚴峻挑戰(zhàn)。一系列環(huán)境污染事件，敲響了環(huán)境治理的警鐘，保護生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展逐漸成為人們的共識。與此同時，在我國金融界也出現(xiàn)了綠色信貸的意識與行動，綠色信貸為社會各界所關注。推行綠色信貸無疑對建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有重要的現(xiàn)實意義。然而，我國商業(yè)銀行在踐行綠色信貸的道路上尚有諸多荊棘，涉及商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責任的沖突、銀政企三方的“利益同謀”、企業(yè)的違約成本過低及企業(yè)的信息不對稱等諸方面。
二、商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責任的沖突
綠色信貸的理念已經(jīng)暗示了商業(yè)銀行應盡的社會責任。但是，隨著我國商業(yè)銀行市場化改革的不斷推進，實現(xiàn)效益最大化成為其主要動機之一，即商業(yè)銀行是逐利的。很顯然，商業(yè)銀行在追求商業(yè)利益時難以兼顧社會責任。在目前政策和盈利環(huán)境下，雖然對“兩高”行業(yè)的貸款已經(jīng)被謹慎投放，但是貸款余額依然占據(jù)了商業(yè)銀行信貸的相當比例。銀監(jiān)會的調(diào)查顯示，截至2007年3月末，五大行（工、農(nóng)、中、建、交）發(fā)放的“兩高”行業(yè)貸款余額達13，326.39億元，占五行全部貸款余額的11%。正因為商業(yè)銀行是逐利的，所以它不得不去做這些大項目，否則就是哪家銀行執(zhí)行政策越徹底，其客戶資源、市場份額流失越快，其受到的損失越大。如此一來，我們一味地責備商業(yè)銀行助紂為虐造成了“高能耗、高污染”行業(yè)的膨脹和大規(guī)模的擴張無疑顯得有失公允。另外，各銀行均實行分行制，管理鏈條較長，且績效考核體系以經(jīng)濟指標為主，并未將環(huán)?？冃Ъ{入其中，因而不排除一些分行為了完成考核指標而無視總行關于實施綠色信貸要求的可能。2007年二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告就顯示，截至6月末，投向高耗能行業(yè)的中長期貸款占比為12.1%，六大主要高耗能行業(yè)累計完成投資額同比增長24.1%，均呈逐季加快趨勢。
筆者認為，要扭轉此局勢，一方面必須對商業(yè)銀行的信貸提供一個出口?，F(xiàn)在除了限制商業(yè)銀行的信貸行為，也要引導和鼓勵新的資金投向，這比堵住商業(yè)銀行信貸規(guī)模擴張可能更有效果。這一方面必須由國家的產(chǎn)業(yè)政策提供支持，尤其對那些有利于環(huán)保的大項目（如風力發(fā)電、垃圾發(fā)電），除了在信貸上給予支持，國家還應該制定相應的配套政策，如減免稅收、財政貼息等財政政策，以調(diào)動并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性。另外，給予創(chuàng)新型的、技術自主革新的商業(yè)項目支持，因為之所以造成現(xiàn)在這么嚴重的污染，除了企業(yè)趨利的原因以外，還在于處理成本太高，或者技術水平太低，所以導致了許多企業(yè)在這一方面不作為了，因此要鼓勵商業(yè)銀行在這一方面給予信貸支持；另一方面銀行業(yè)內(nèi)部必須建立相應的激勵約束機制，為商業(yè)銀行各分支機構實施綠色信貸提供動力。在這方面，不僅要有對商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項目貸款的行為實行責任追究和處罰的措施，而且還要有對切實執(zhí)行“綠色信貸”成效顯著的商業(yè)銀行實行獎勵政策。
三、銀政企三方的“利益同謀”問題
改革開放以來，地方政府始終存在很強的地方保護主義色彩，采取多種方式爭奪銀行的信貸資源。那些污染大戶往往是納稅大戶，是當?shù)卣慕?jīng)濟支柱，地方政府為了完成上級考核指標、提升政績，會千方百計地保住企業(yè)。據(jù)國家環(huán)?？偩止嫉臄?shù)據(jù)，2003～2005年期間，由于地方政府的縱容和袒護，全國7，000宗環(huán)保違法案件僅有500件得到處理，僅為全部案件的0.71%。地方銀行把壓力轉移到銀行上，而地方銀行與政府之間的特殊利益關聯(lián)，往往會使得銀行陷入左右為難的境地。何況，銀行尤其是國有大中型銀行，往往也背負著“支持地方經(jīng)濟發(fā)展”的宏觀政策負擔，以及“多貸增效”的企業(yè)盈利性目標。不少污染企業(yè)的利潤產(chǎn)值并不低，還貸及時，還有地方政府做風險擔保，符合銀行信貸追求“大客戶、高信貸”的利潤導向性。故逐利動機驅(qū)使得銀行只看重信貸結果而不看其過程。因此，綠色信貸單純依賴于銀行自律是不夠的，我國中央政府有必要將環(huán)保指標納入地方官員的績效考核指標體系，或是加大環(huán)保指標在地方政府績效考核指標中的比重，并以立法或規(guī)定等形式隔絕地方政府對商業(yè)銀行經(jīng)營行為的干預。以人大審核為首的財政監(jiān)管，對地方“污染政績”的經(jīng)濟約束是最硬的，銀行信貸的約束則軟得多。
四、企業(yè)的違約成本問題
長期以來，企業(yè)放任污染，對我們的生存環(huán)境造成了嚴重污染，盡管有觀點認為這是我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展帶來的必然反應，但其根源還在于政策的不規(guī)范、不合理。企業(yè)放任污染攀利，只承擔了自己企業(yè)內(nèi)部的成本，沒有承擔由于外部不經(jīng)濟而給社會造成的負面影響，即社會成本。企業(yè)沒有因污染環(huán)境而受到相應程度的懲罰，即違約成本過少。現(xiàn)行法律允許環(huán)保部門對污染企業(yè)罰款的額度只有10萬元，這樣的處罰與企業(yè)偷排結余的成本相比是杯水車薪。在這方面，我們不僅要加重懲罰力度，加大違規(guī)違法成本，還應該提倡企業(yè)的社會責任，從經(jīng)濟上、環(huán)境上、形象上、政治上等多個角度加以分析。只有企業(yè)意識到違規(guī)成本高昂到承受不起的情況下，我們的政策才能體現(xiàn)出效果。再者，過去我們的政策引導不夠，好的典型支持不夠，沒有起到示范和推廣的作用。從這個角度來講，我們應讓那些盡到綠色責任的企業(yè)，取得良好的社會形象和長期的經(jīng)濟效益，唯此社會上才會形成這樣一種自發(fā)的、內(nèi)在的治污動力、技改熱情、環(huán)保趨勢。但是，現(xiàn)在的情況恰好相反，因為電力、能源等行業(yè)能夠帶來暴利，導致我們大規(guī)模的資本進入和項目上馬，企業(yè)由于有原始的沖動，賺錢效應促使它就往這個方向走。只有看到了做治污或者風能發(fā)電等這樣一些好的、有利于社會的項目的前景，他才能選擇這些項目。
五、企業(yè)環(huán)保中的信息不對稱問題
2007年上半年，國家環(huán)?？偩趾椭袊嗣胥y行曾就“共享企業(yè)環(huán)保信息”聯(lián)合發(fā)布文件，把企業(yè)環(huán)保信息納入企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，形成了更為完整的環(huán)境信息系統(tǒng)。銀行可以多方面了解企業(yè)環(huán)境方面的信息，從而提高銀行抵御風險的能力；還可以向環(huán)境方面的專家學者進行咨詢，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特征，客觀分析企業(yè)的環(huán)境信息，了解企業(yè)有可能存在的環(huán)境風險。但是，由于企業(yè)認識到環(huán)境信息影響著其是否能夠得到銀行貸款，因此企業(yè)就有可能隱瞞真實信息，提供虛假信息，或只提供有利于自己的信息，那么銀行獲取的信息就不充分，也即存在著信息不對稱。因此，銀行在向企業(yè)發(fā)放貸款時，要始終堅持“三位一體”，即貸前檢查、貸時審查和貸后檢查管理。銀行要隨時對已經(jīng)發(fā)放的貸款進行跟蹤，掌握貸款的去向和用途，檢查企業(yè)對貸款的使用情況，監(jiān)督企業(yè)是否?？顚Ｓ谩１热?，企業(yè)在申請貸款時，說明貸款將用在環(huán)保項目上，貸款發(fā)放后，企業(yè)是否真正把貸款用在了環(huán)保項目上，銀行要進行跟蹤檢查，等等。
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