為了確定工作或事情順利開展,常常需要預先制定方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。方案對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇方案。以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了,希望能夠幫助到大家。
延遲退休的新方案 將正式推出延遲退休具體方案篇一
現(xiàn)在延遲退休的問題已經(jīng)成為了社會上普遍關注的焦點問題,我們想知道,延遲退休的方案什么時候出臺?退休的年齡是不是真的是65歲?延遲退休的工作已經(jīng)進展到了什么樣的程度?什么時候開始實施?謝謝。
尹蔚民:
我已經(jīng)講到采取延遲退休年齡的政策,是保障養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的一項重大政策。這項政策的提出,主要是針對目前我國法定退休年齡偏低這么一個實際提出來的。我國法定退休年齡是1953年勞動保險條例規(guī)定的。1978年,國務院104號文件再次明確,就是女工人退休年齡是50歲,女干部55歲,男職工60歲。當然一些特殊群體還有其他的政策規(guī)定。建國初的時候,我國人均預期壽命只有40歲左右,我們現(xiàn)在人均的預期壽命,“第六次全國人口普查”的數(shù)據(jù)是74.8歲。也就是說,建國60多年來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展、人口數(shù)量、人口結構、人口預期壽命,都發(fā)生了巨大的變化。在建國初期制定的退休年齡政策,很顯然和當前經(jīng)濟社會的發(fā)展不相適應,所以有必要作出調(diào)整。
當然,我們也注意到黨的十八屆三中全會提出要實施“漸進式”延遲退休年齡的政策,目前社會上對這個問題沒有形成共識,有各種各樣的意見、建議。有一部分人贊成采取漸進式延遲退休年齡,但是也有一部分人是反對的。這項政策不僅僅對養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展是一個重要的措施,它同時也是為了更充分地開發(fā)我國的人力資源。我國是一個人口大國,但是從2013年開始,16歲到59歲勞動年齡人口已經(jīng)開始下降。再往未來看,雖然還有較充足的勞動力資源,但是和過去已不可同日而語。所以,這項政策是“一舉數(shù)得”的政策,但還需要進一步凝聚社會共識。所以,在制定延遲退休年齡方案的時候,會充分考慮到社會各界的意見和看法,綜合平衡、瞻前顧后,能夠使方案更周到,各個方面都能夠接受。
第一,我們會根據(jù)我國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況,把握調(diào)整的節(jié)點和節(jié)奏。第二,肯定是“小步徐趨、漸進到位”。就是說每年只會延長幾個月的退休年齡,經(jīng)過相當長的時間達到規(guī)定的法定退休年齡。第三,會有一個社會預告。就是先把這項方案公布出去,但方案的實施時間至少要在5年以后,給大家一個心理的預期。比如現(xiàn)在公布了這個方案,5年以后才可以實施。比如我是55歲退休,5年以后實施也就是55歲零兩個月退休,明年的人可能就是55歲零6個月退休,就是這樣一個心理預期,漸進式的。所以這個政策就是漸進式延遲退休年齡。當然還有一些其他的配套政策??紤]到這項政策涉及到老百姓的切身利益,在這個方案正式出臺之前,會把這個方案的要點向社會廣泛征求意見,征求意見的過程也是凝聚社會共識的過程,我們會把各個方面的意見吸收了之后,使這個方案制定的更加完善、更加穩(wěn)妥、更加符合中國的國情。漸進式的退休年齡政策是世界各國特別是一些發(fā)達國家普遍采取的政策,有一些發(fā)達國家目前的退休年齡已經(jīng)是65歲甚至67歲,而我國現(xiàn)在已經(jīng)領取退休待遇的8000萬企業(yè)退休職工退休時的平均年齡只有54歲。
尹蔚民:
剛才問到時間表,我們希望今年能夠把這個方案制定出來,明年在報經(jīng)中央同意以后向社會征求意見,根據(jù)征求意見的情況修改完善,應該是在后年正式推出。但是我們實施,我剛才講了,那還是有一個相當長的過程。謝謝。
延遲退休的新方案 將正式推出延遲退休具體方案篇二
退休、養(yǎng)老問題一直備受關注,因為與每個人息息相關,下面小編為大家搜集的一篇“事業(yè)單位延遲退休方案表”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
金維剛在中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會上作出表示,“十三五”時期養(yǎng)老保險制度改革的重點之一是推進實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。去年改革方案出臺后,還沒有正式實施,今年將會正式實施。
他表示,應對人口老齡化,要建立完善的養(yǎng)老保障體系,要實現(xiàn)制度的全覆蓋和法定人群的全覆蓋。實行機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,預計可以把5000萬人納入到這個體系里,包括3800多萬在職和1500多萬退休人員。
金維剛在中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會上作出表示,“十三五”時期養(yǎng)老保險制度改革的重點之一是推進實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。去年改革方案出臺后,還沒有正式實施,今年將會正式實施。
他表示,應對人口老齡化,要建立完善的養(yǎng)老保障體系,要實現(xiàn)制度的全覆蓋和法定人群的全覆蓋。實行機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,預計可以把5000萬人納入到這個體系里,包括3800多萬在職和1500多萬退休人員。
如果2022年落地實施,那么以下三個群體將會受到退休新政的影響:
3、到2022年,小于等于60歲男性干部(1962年以及以后出生的男性)。
由此看出,延遲退休方案影響較大是70后和80后,根據(jù)人社部方案將實行“漸進式”延遲退休:每年延長幾個月退休年齡,直到經(jīng)過相當長時間達到新擬定的法定退休年齡。因此對于90后出生的人來說,到退休時估計已經(jīng)完全趕上了新政。
具體到每個人會工作到何時退休?比如說,如果從2022年起實施延遲退休,每年延遲六個月,按照現(xiàn)行的退休框架(女職工50歲、女干部和男工人55歲、男干部60歲),那么2022年退休年齡將分別是50.5歲、55.5歲和60.5歲。
除了每年到底延遲幾個月之外。還有一點是延遲到多少歲退休,以及是否延續(xù)現(xiàn)在的男女退休年齡不同的框架。目前我國男女實行不一樣的退休年齡。但有些國家男女退休年齡一樣,比如美國日本等。實際上,女性的預期壽命一般比男性長,這也是部分人要求男女至少一樣年齡退休的一大原因。
如果男女實行一樣的退休年齡,是統(tǒng)一延遲到60歲還是65歲?如果延長到60,那實際上只是延遲女性和男工人的退休年齡。而如果同步延遲到65歲,對于女性特別是女性工人,這個跨度還是很大的,受影響的人會有很多。如果男女仍然是區(qū)別年齡來退休,這個間隔是不是還是現(xiàn)在的五歲,也值得關注。
對于延遲退休,當前公眾關注的焦點還集中于養(yǎng)老金待遇。對此,人社部新聞發(fā)言人李忠表示,2019年以來,受多重因素影響,當期養(yǎng)老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是養(yǎng)老金待遇水平連續(xù)上調(diào),基金支出增加;人口老齡化效應逐步顯現(xiàn),參保人員中退休人數(shù)增速高于繳費人數(shù);部分地區(qū)撫養(yǎng)比較高,負擔較重。
不過,從養(yǎng)老保險基金收入支出情況看,2019年前10個月,全國基金總收入超過總支出2100多億元,絕大多數(shù)省份基金累計結余額都超過8個月以上的基金支付額,基金運行總體平穩(wěn),能夠確保當期養(yǎng)老保險待遇支付。目前養(yǎng)老保險基金籌資渠道中,財政補助是一個重要方面。對于少數(shù)歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業(yè)基地省份,將繼續(xù)加大中央財政補助力度。另外,五中全會的公報中提到要加大國有資本充實社保基金力度,養(yǎng)老金應該會有保障。
1、在單位參保,并且從單位辦理退休的:男性,工人和干部的退休時間是相同的,都是60歲退休;女干部,退休年齡是55歲,工人是50歲。
2、在個體窗口辦理退休的:男性是60歲退休;女性進入個人窗口參保繳費超過3年的,一律按工人辦理退休手續(xù)和待遇,50歲退休。沒有超過3年達到退休年齡的,干部55歲退休,工人50歲退休。
3、從來沒有工作單位的自由職業(yè)者,直接進入個人窗口參保并且退休的:男性60歲退休;女性55歲退休。
1951年:政務院頒發(fā)《勞動保險條例》,規(guī)定男工人與男職員年滿60歲、女工人和女職員年滿50歲時退休。
1955年:國務院頒布《關于國家機關工作人員退休暫行辦法》,國家機關中女性工作人員的退休年齡由50歲提高至55歲。
1978年:《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》嚴格限定了退休條件,在男工人年滿60周歲、女工人年滿50周歲外,本人連續(xù)工齡必須滿2019年。
2019年11月,人社部社會保障研究所負責人就稱,有關部門正在醞釀等待條件成熟時延長退休年齡。
2019年全國兩會期間,人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示,人社部會在2020年前,將延長退休年齡的方案推出來,方案是漸進式的延遲退休年齡辦法。
2019年,中組部、人力資源和社會保障部聯(lián)合發(fā)布通知,黨政機關、人民團體和事業(yè)單位正、副處級女干部、具有高級職稱的女性專業(yè)技術人員,將年滿60周歲退休,3月1日起執(zhí)行。
延遲退休的新方案 將正式推出延遲退休具體方案篇三
延遲退休方案一直是社會的關注點,下面小編為大家搜集的一篇“男女性延遲退休方案表”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
尹蔚民表示,延遲退休方案遵循三個原則,一個是漸進式原則。他舉例說:“5年后你如果是60歲退休,方案實施后,可能是60歲零3個月;另一個人第二年退休,那5年后可能是60歲零6個月退休?!?其次,尹蔚民指出,國家將會對不同群體,針對其特點制定出區(qū)別對待的延遲退休方案。同時,尹蔚民表示,凡是涉及公共利益的都會廣泛征求意見,今年將會公布方案,并向社會征求意見。
中國人力資源和社會保障部研究所所長金維剛?cè)涨霸诒本┍硎?,延遲退休方案將在明年正式出臺。出臺后會有五年左右的過渡期,或到2022年正式實施。
金維剛是在當天舉行的中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會上作上述表示的。在論壇演講中,他表示,“十三五”時期養(yǎng)老保險制度改革的重點之一是推進實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。去年改革方案出臺后,還沒有正式實施,今年將會正式實施。
他表示,應對人口老齡化,要建立完善的養(yǎng)老保障體系,要實現(xiàn)制度的全覆蓋和法定人群的全覆蓋。實行機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,預計可以把5000萬人納入到這個體系里,包括3800多萬在職和1500多萬退休人員。
對于延遲退休政策,金維剛表示,由于目前退休年齡偏低,要適度的提高法定退休年齡,實現(xiàn)漸進式的延遲退休年齡的辦法。這涉及到廣大職工的切身利益,特別是各類群體差異比較大,應該堅持以人為本,考慮到不同群體的情況,在制定政策的時候盡量穩(wěn)妥。
“現(xiàn)在存在著很多復雜的情況,如果簡單用一個政策‘一刀切’的辦法,讓所有人都按照這種方式執(zhí)行,可能會遇到一些矛盾和問題,這方面還是需要一定的彈性” ,金維剛表示,延遲退休涉及到很多因素,不能僅僅考慮基金的收支,還要考慮其他因素,要統(tǒng)籌兼顧。國際上有彈性退休的機制,可以借鑒這方面的經(jīng)驗。
如果2022年落地實施,那么以下三個群體將會受到退休新政的影響。
3、到2022年,小于等于60歲男性干部(1962年以及以后出生的男性)。
由此看出,延遲退休方案影響較大是70后和80后,根據(jù)人社部方案將實行“漸進式”延遲退休:每年延長幾個月退休年齡,直到經(jīng)過相當長時間達到新擬定的法定退休年齡。因此對于90后出生的人來說,到退休時估計已經(jīng)完全趕上了新政。
具體到每個人會工作到何時退休?比如說,如果從2022年起實施延遲退休,每年延遲六個月,按照現(xiàn)行的退休框架(女職工50歲、女干部和男工人55歲、男干部60歲),那么2022年退休年齡將分別是50.5歲、55.5歲和60.5歲。原本在這一年退休的人就要多干半年。以此類推,直到達到新的退休年齡為止。
延遲退休的方向已經(jīng)確定,具體怎么延遲有很多看點。每年延遲幾個月,那么到底是幾個月,這是一個值得關注的問題。如果每年延遲的時間比較長,那么達到新退休年齡的過渡期就會縮短。反之,如果每年延遲的時間比較短,比如兩個月或三個月,那么達到新退休年齡的過渡期就會比較長。
兩種做法各有利弊,對普通大眾來說,過渡時間長的話適應期相對就要長一些;過渡時間短則適應時間更短,到底如何改,這部分也應考慮民意。
除了每年到底延遲幾個月之外。還有一點是延遲到多少歲退休,以及是否延續(xù)現(xiàn)在的男女退休年齡不同的框架。目前我國男女實行不一樣的退休年齡。但有些國家男女退休年齡一樣,比如美國日本等。實際上,女性的預期壽命一般比男性長,這也是部分人要求男女至少一樣年齡退休的一大原因。
如果男女實行一樣的退休年齡,是統(tǒng)一延遲到60歲還是65歲?如果延長到60,那實際上只是延遲女性和男工人的退休年齡。而如果同步延遲到65歲,對于女性特別是女性工人,這個跨度還是很大的,受影響的人會有很多。如果男女仍然是區(qū)別年齡來退休,這個間隔是不是還是現(xiàn)在的五歲,也值得關注。
對于延遲退休,當前公眾關注的焦點還集中于養(yǎng)老金待遇。對此,人社部新聞發(fā)言人李忠表示,2019年以來,受多重因素影響,當期養(yǎng)老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是養(yǎng)老金待遇水平連續(xù)上調(diào),基金支出增加;人口老齡化效應逐步顯現(xiàn),參保人員中退休人數(shù)增速高于繳費人數(shù);部分地區(qū)撫養(yǎng)比較高,負擔較重。
不過,從養(yǎng)老保險基金收入支出情況看,2019年前10個月,全國基金總收入超過總支出2100多億元,絕大多數(shù)省份基金累計結余額都超過8個月以上的基金支付額,基金運行總體平穩(wěn),能夠確保當期養(yǎng)老保險待遇支付。目前養(yǎng)老保險基金籌資渠道中,財政補助是一個重要方面。對于少數(shù)歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業(yè)基地省份,將繼續(xù)加大中央財政補助力度。另外,五中全會的公報中提到要加大國有資本充實社?;鹆Χ龋B(yǎng)老金應該會有保障。
延遲退休的新方案 將正式推出延遲退休具體方案篇四
在縣以下機關實行公務員職務與職級并行制度是我國干部人事制度改革的一個重要舉措,也是公務員管理制度的創(chuàng)新和完善。
這項制度的核心內(nèi)容就是在公務員法的框架下,在保持原有領導職務晉升通道不變的情況下,增加職級晉升的通道,來解決基層公務員“晉升難、待遇低”的矛盾。
我們國家720多萬公務員,60%分布在縣以下機關工作,條件更為艱苦,工作任務十分繁重。但是由于縣以下機關機構規(guī)格比較低,所以基層公務員晉升難、待遇低的矛盾比較突出。
為了解決這個問題,提出建立公務員職務與職級并行制度。經(jīng)過中央批準,去年在4個省選擇了4個縣進行了試點工作,經(jīng)過一年的試點達到了預期目的,驗證了公務員職務與職級并行制度的可操作性。經(jīng)過中央批準,在今年全國縣以下機關都要實行公務員職務與職級并行的制度。
這個制度的建立,第一,有利于加強基層公務員的隊伍建設。在縣以下機關工作的公務員,他們直接面對老百姓服務,是政府公共服務的提供者,他們工作成效的好壞,在很大程度上能夠體現(xiàn)黨在基層工作的政策落實情況。所以,調(diào)動他們工作的積極性,是至關重要的。第二,有利于緩解“千軍萬馬擠獨木橋”的矛盾。因為在公務員管理職務序列里面,領導職務的數(shù)量是非常有限的,不能晉升領導職務,可以晉升職級。職級和待遇掛鉤,這樣就為基層公務員又開辟了一條職業(yè)發(fā)展的道路,拓展了職業(yè)發(fā)展的空間。第三,有利于完善公務員的工資制度。公務員目前工資制度是職務職級相結合,這次制度的設計,就凸顯了職級的激勵功能,使公務員的工資制度進一步完善。這項工作目前剛剛進行部署,各個省都在制定具體實施方案。這是為基層公務員辦了一件好事,也是辦了一件實事。我們將認真地把好事辦好,把實事辦實,真正讓這項制度起到應該起的作用。謝謝大家。
延遲退休的新方案 將正式推出延遲退休具體方案篇五
胡曉義:
這個問題還是很有意義的,社會也是普遍關注的。在研究改革方案的時候,我們也廣泛地聽取社會的意見,有的說企業(yè)養(yǎng)老保險改革現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了一些收不抵支的情況,原因就是因為機關沒有改革,如果改革了,就不會出現(xiàn)這個問題了。在改革的方案出臺以后,又有一些擔心機關事業(yè)單位參加改革了,實行統(tǒng)一制度了,會不會又去吃企業(yè)養(yǎng)老保險基金,我想這些問題的提出,都是表現(xiàn)了大家對這個事情的關切,從不同的角度表現(xiàn)出一種擔心和憂慮,是很正常的。
這個問題實際上還是挺明確的,就是機關事業(yè)單位的主要供款渠道是公共財政的資金。因為無論是單位繳費還是個人繳費,主要供款渠道是公共財政的資金。個人繳費是工資,工資也是公共財政供款。以上是就大多數(shù)來說的,當然事業(yè)單位還有一些是“自收自支”的。所以,在這個方案的制定當中,它的基金是單獨管理的,不是和企業(yè)養(yǎng)老保險基金混在一起的。剛才尹部長特別講到,現(xiàn)在企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金已經(jīng)有多達3萬億的結存積累。而機關事業(yè)單位的供款渠道是明確的。其次,它的撫養(yǎng)比是比企業(yè)高的,這個原因很清楚,是因為機關事業(yè)單位是有編制控制的,新增人員是受控的,而退休人員是逐步增多的。所以,撫養(yǎng)比是越來越高的。如果說企業(yè)的撫養(yǎng)比是3:1,那么事業(yè)單位差不多是2.5:1,機關差不多是2:1,是這樣一種關系。所以,撫養(yǎng)比高,意味著收支不平衡可能會更大,這種不平衡是要由公共財政來彌補的。由這兩點出發(fā),這個基金不能混用,不存在機關事業(yè)單位養(yǎng)老改革如果有虧空,會不會去吃那3萬億結余的問題。
至于說下一步工作,因為國務院改革的決定出來了,我們還正在抓緊制定更進一步的細則,比如具體的人群范圍、具體的待遇計算標準、過渡性措施、系數(shù)的確定、指數(shù)的確定,各個地方正在進行具體的測算工作。就算是這些工作都落實到位了,下一步還要處理諸如人員流動等問題,有很多政策需要細化。謝謝。
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