垃圾收集與處理 度生活垃圾收集清運(yùn)體系實(shí)施方案

為確保事情或工作順利開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了，希望能夠幫助到大家。

垃圾收集與處理 度生活垃圾收集清運(yùn)體系實(shí)施方案篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和***《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》《省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》指示精神，進(jìn)一步做好我縣鄉(xiāng)村環(huán)境治理，切實(shí)改善鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建干凈整潔、生態(tài)宜居的人文環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村生活垃圾收集治理全覆蓋，不斷提高廣大人民群眾的獲得感和幸福感。結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，認(rèn)真落實(shí)***、省、市發(fā)展鄉(xiāng)村戰(zhàn)略決策部署，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾全面治理為目標(biāo)，進(jìn)一步理順管理體制，完善工作措施，因地制宜推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村生活垃圾全面治理，建立健全鄉(xiāng)村人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，為建設(shè)實(shí)力、活力、美麗、幸福新，營(yíng)造優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。

(二)基本原則

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全域覆蓋、綜合治理”的原則，實(shí)行縣住建局統(tǒng)籌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，各司其職，引導(dǎo)全縣群眾主動(dòng)參與治理，形成鄉(xiāng)村生活垃圾齊抓共管、綜合治理的良好局面。

(三)工作目標(biāo)

以全縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生治理為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)“農(nóng)戶定時(shí)投放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)清掃并收集運(yùn)送到垃圾中轉(zhuǎn)站、住建部門壓縮后轉(zhuǎn)運(yùn)到縣垃圾處理場(chǎng)、縣垃圾焚燒發(fā)電廠統(tǒng)一處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系為總目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村道路、街道、公共場(chǎng)所清掃保潔率達(dá)到100%，生活垃圾收集率達(dá)到100%，建筑垃圾治理率達(dá)到100%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上。

二、運(yùn)行內(nèi)容

(一)覆蓋范圍

鄉(xiāng)村生活垃圾收集清運(yùn)體系覆蓋全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)178個(gè)行政村(城中村除外)的鄉(xiāng)村通村道路、主干街道、房前屋后、田間地頭、廣場(chǎng)、學(xué)校等公共場(chǎng)所輻射人口35.9萬(wàn)余人。

(二)運(yùn)行方式

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)所有生活垃圾的清掃、收集和轉(zhuǎn)運(yùn)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的建筑和渣土垃圾治理，并根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立渣土填埋場(chǎng)，實(shí)行渣土就近填埋覆土復(fù)綠復(fù)耕，渣土填埋場(chǎng)優(yōu)先選擇非耕地，設(shè)立地點(diǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府選址并報(bào)縣自然資源局和縣住建局備案(見(jiàn)附件2)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的運(yùn)行方式根據(jù)工作需要確定，可以自己組建保潔隊(duì)伍，也可以購(gòu)買第三方服務(wù)。縣城規(guī)劃區(qū)、東鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建筑垃圾管理由縣城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)，建筑垃圾的收集、清運(yùn)、處置由星境升環(huán)保科技有限公司具體承辦。

(三)資金保障

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))從年度轉(zhuǎn)移支付中按照統(tǒng)計(jì)人數(shù)每人每年12元的標(biāo)準(zhǔn)自籌保潔經(jīng)費(fèi)，用于發(fā)放保潔員和集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人的工資;縣級(jí)財(cái)政按照每人每年20元的標(biāo)準(zhǔn)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付補(bǔ)貼資金，用于車輛油料補(bǔ)貼、人員工傷保險(xiǎn)等。

(四)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)

3.車容整潔。農(nóng)用車、機(jī)動(dòng)三輪車、人力三輪車、小平車等所有垃圾收集清運(yùn)車輛要保持車容整潔，標(biāo)志清晰。文明作業(yè)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程裝卸，無(wú)垃圾拋灑滴漏，防止二次污染。垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)完成后，要保持車走地面干凈，垃圾桶干凈整潔、擺放規(guī)范整齊。

5.垃圾分類。堅(jiān)持生活垃圾源頭減量，集中處理的原則，按照“資源化、減量化、無(wú)害化”的總體要求，實(shí)施可回收物、有害垃圾和其他垃圾源頭分類，對(duì)可回收物進(jìn)行再利用處置，將生活垃圾運(yùn)送到中轉(zhuǎn)站進(jìn)行壓縮，對(duì)有害垃圾特殊處理，對(duì)建筑渣土垃圾進(jìn)行定點(diǎn)填埋，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾源頭減量和集中處理目標(biāo)。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)

成立由副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦副主任和縣住建局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的縣鄉(xiāng)村生活垃圾收集清運(yùn)體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村生活垃圾收集清運(yùn)體系建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由王志誠(chéng)同志擔(dān)任。

縣發(fā)改局負(fù)責(zé)研究相關(guān)政策，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好資金保障。

縣住建局負(fù)責(zé)做好日常工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)，對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾焚燒發(fā)電廠實(shí)行嚴(yán)格的日常管理和監(jiān)督，制定鄉(xiāng)村生活垃圾收集治理體系管理辦法和年度考核標(biāo)準(zhǔn)并具體負(fù)責(zé)督導(dǎo)、考核。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好對(duì)田間地頭的農(nóng)業(yè)面源垃圾整治與管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和農(nóng)資包裝廢棄物綜合利用的監(jiān)督管理。

縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村社)建設(shè)，并將農(nóng)村生活垃圾治理成效作為衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村社)評(píng)審的決定性指標(biāo)。

市生態(tài)環(huán)境局分局負(fù)責(zé)將鄉(xiāng)村生活垃圾收集治理納入生態(tài)文明建設(shè)示范村、鎮(zhèn)考核內(nèi)容，對(duì)工業(yè)固體廢物污染實(shí)施監(jiān)督管理，嚴(yán)禁違反規(guī)定將工業(yè)固體廢物倒入渣土填埋場(chǎng)。

縣水務(wù)局負(fù)責(zé)河流(河道)、水庫(kù)等轄區(qū)的垃圾治理監(jiān)管工作。

縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)超市、飯店、賓館等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，定期對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所生活垃圾治理實(shí)施監(jiān)管和年度考核。

縣教育局負(fù)貴校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生治理，做好學(xué)生愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的教育宣傳工作。

縣交通局、公路段、林業(yè)局根據(jù)各自工作職責(zé)和管轄范圍，負(fù)責(zé)縣域道路、林帶的環(huán)境衛(wèi)生治理。

縣融媒體中心負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村垃圾收集清運(yùn)體系的宣傳教育和輿論引導(dǎo)，營(yíng)造“垃圾不落地、更美麗”的濃厚氛圍，參與日常的檢查和督導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)村生活垃圾收集清運(yùn)體系建設(shè)的責(zé)任主體，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)通村道路和村莊內(nèi)外的衛(wèi)生保潔，落實(shí)農(nóng)戶房前屋后和門前的衛(wèi)生、秩序、綠化“三包”，做到通村道路兩側(cè)、村內(nèi)街道巷道、閑置宅基地塊、村外田間地頭干凈整潔無(wú)死角，負(fù)責(zé)將樹枝、秸稈、地膜、農(nóng)藥瓶等農(nóng)業(yè)面源垃圾運(yùn)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，嚴(yán)禁發(fā)生堆放、焚燒等現(xiàn)象負(fù)責(zé)治理亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒“六亂”現(xiàn)象，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)垃圾分類的宣傳，對(duì)村民衛(wèi)生意識(shí)的教育和引導(dǎo)，引導(dǎo)全體群眾共建美麗家園。

縣垃圾焚燒發(fā)電廠負(fù)責(zé)對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)送的生活垃圾無(wú)害化處理，做好薪柴垃圾等無(wú)害化焚燒處置。

(二)加強(qiáng)考核督導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任

縣鄉(xiāng)村生活垃圾收集清運(yùn)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高管理水平，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核督導(dǎo)，各成員單位主要負(fù)責(zé)人要按照各自職責(zé)任務(wù)履行好主體責(zé)任，形成齊抓共管的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將鄉(xiāng)村生活垃圾收集清運(yùn)體系建設(shè)工作納入重點(diǎn)工作績(jī)效考核內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是農(nóng)村生活垃圾治理工作第一責(zé)任人，分管班子成員是直接責(zé)任人，要指定專人負(fù)責(zé)，專職管理。

(三)加強(qiáng)獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格賞罰分明

縣鄉(xiāng)村生活垃圾收集清運(yùn)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體以定期檢查和不定期暗訪的形式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收運(yùn)體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管考核，實(shí)行季度和年度綜合考核計(jì)分制。對(duì)工作成效明顯，長(zhǎng)效機(jī)制運(yùn)行良好，且計(jì)分在80至100分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)為優(yōu)秀，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)行費(fèi)用5至10萬(wàn)元;對(duì)工作成效一般，運(yùn)行基本正常，計(jì)分在60至79分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)為合格;對(duì)工作消極怠慢、運(yùn)行嚴(yán)重滯后，群眾反響較差，且計(jì)分低于60分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將進(jìn)行電視曝光、通報(bào)批評(píng)，并扣除運(yùn)行費(fèi)用3至5萬(wàn)元。

垃圾收集與處理 度生活垃圾收集清運(yùn)體系實(shí)施方案篇二

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《曹莊鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實(shí)施方案》，做到生活垃圾日清日潔，確保我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得實(shí)效。結(jié)合實(shí)際情況，特制定以下生活垃圾清運(yùn)處理專項(xiàng)工作方案。

通過(guò)廣泛宣傳動(dòng)員和組織全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極投身城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，實(shí)現(xiàn)曹莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)的“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”。

從治理農(nóng)村“臟、亂、差”入手，重點(diǎn)清理“五堆”，推行垃圾桶、清運(yùn)車和垃圾中轉(zhuǎn)站“三位一體”運(yùn)行機(jī)制，環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費(fèi)納入村集體支出，按照平均每人每天不低于0.3公斤的垃圾處理量，建立起“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”農(nóng)村生活垃圾城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機(jī)制，統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理。

具體任務(wù)：

1、鎮(zhèn)駐地采取市場(chǎng)化方式成立環(huán)衛(wèi)保潔公司，保潔人員按駐地人口數(shù)量的2%-3%的比例進(jìn)行配備，負(fù)責(zé)駐地道路、綠化帶、廣場(chǎng)等日常清掃保潔。

2、各村居要成立專門保潔隊(duì)伍，按照全村常住人口1.5%-2%的比例配備專業(yè)保潔員，配備專業(yè)保潔員，具體負(fù)責(zé)街巷清掃、垃圾收集和垃圾桶的管護(hù)等工作。

3、機(jī)制建設(shè)。各村街要將環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費(fèi)納入村集體預(yù)算，建立完善環(huán)衛(wèi)保潔制度，加強(qiáng)對(duì)村環(huán)衛(wèi)保潔人員的管理、監(jiān)督、考核，落實(shí)好“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、鎮(zhèn)處理”的鎮(zhèn)村生活垃圾處置機(jī)制；實(shí)行集中傾倒，統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理。

4、設(shè)施維護(hù)。各村街要認(rèn)真抓好生活垃圾清運(yùn)車及生活垃圾收集桶的管護(hù)，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常運(yùn)行；要及時(shí)與鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)公司簽訂生活垃圾清運(yùn)處理協(xié)議，做好協(xié)議的執(zhí)行落實(shí)；各村居要按每20戶—30戶合理設(shè)置一組或一個(gè)密閉式塑料垃圾桶。

5、管理成效。各村街無(wú)“三堆”現(xiàn)象；鎮(zhèn)村生活垃圾要及時(shí)壓縮、清運(yùn)到縣城市垃圾處理廠處理，不長(zhǎng)時(shí)間積存生活垃圾；村內(nèi)道路兩側(cè)、房前屋后無(wú)積存垃圾；河溪及村內(nèi)溝渠、池塘、水庫(kù)等無(wú)明顯漂浮垃圾；無(wú)柴堆、糞堆、垃圾堆、雜物堆、煤土堆等，無(wú)建筑材料占道；村居生活垃圾要及時(shí)清運(yùn)到鎮(zhèn)街駐地中轉(zhuǎn)，無(wú)亂扔亂倒等隨意處置現(xiàn)象，完成每人每天0.3公斤生活垃圾收集壓縮任務(wù)。

為進(jìn)一步抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，落實(shí)環(huán)境整治中的生活垃圾清運(yùn)處理工作，特成立曹莊鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、完善保潔人員隊(duì)伍，確保公共場(chǎng)所、公廁、市場(chǎng)街道、公路沿線無(wú)生活垃圾堆積，做到生活垃圾日產(chǎn)日清。

3、做好鎮(zhèn)域內(nèi)垃圾桶、垃圾中轉(zhuǎn)站管理與維護(hù)工作。

4、建立健全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)處理體系，形成垃圾清運(yùn)處理行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制。

垃圾收集與處理 度生活垃圾收集清運(yùn)體系實(shí)施方案篇三

生活垃圾怎么處理？危險(xiǎn)廢物在有效監(jiān)控之中嗎？土壤二次污染誰(shuí)來(lái)修復(fù)環(huán)境？昨天，記者從南京市環(huán)保局獲悉，今年7月1日起實(shí)施的《南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例》對(duì)老百姓關(guān)心的土壤、電子垃圾、危險(xiǎn)廢物等諸多熱點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)定。

開發(fā)受污染土地要先修復(fù)

《條例》首次規(guī)定，若污染的土地要進(jìn)行開發(fā)利用，須先進(jìn)行修復(fù)。那么，誰(shuí)該為這些污染土壤買單呢？按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，《條例》對(duì)于污染土壤的修復(fù)做出了明確規(guī)定，化工、印染、電鍍等單位停產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷后的原址，或是填埋過(guò)危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)地，如果土地需要開發(fā)利用的，開發(fā)利用者應(yīng)先對(duì)土地進(jìn)行環(huán)評(píng)，并按要求進(jìn)行處置和修復(fù)。

而污染土壤的處置和修復(fù)費(fèi)用，則由造成污染的單位和個(gè)人承擔(dān)。若被污染的土壤未進(jìn)行修復(fù)和處置的，可由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，并處以修復(fù)和處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款。

單位報(bào)廢電子品集中拆解

手機(jī)里被刪除的信息能輕松恢復(fù)，有沒(méi)有想過(guò)淘汰的舊手機(jī)、舊電腦有可能泄露隱私或商業(yè)機(jī)密。而條例要求處置單位在對(duì)電子廢物拆解、利用、處置時(shí)要做好保密工作。并強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的報(bào)廢電子廢物處理，要求交由有資質(zhì)的單位集中拆解。

市民將舊電腦、舊手機(jī)賣給二手商最好留個(gè)買賣憑證，如果其中的未刪除個(gè)人信息被曝光，可以依法維護(hù)自身權(quán)利。此次南京市出臺(tái)的條例，還對(duì)一些與老百姓生活密切相關(guān)的行為作出了“規(guī)范”。特別是工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、有害廢物和電子廢物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)分類堆放，到指定的場(chǎng)所處置，不得混入建筑垃圾、生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置，違反規(guī)定的，將處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

這意味著諸如電動(dòng)自行車、廢棄電池（包括手機(jī)電池）、舊家電等市民慣于隨意處置的身邊物，再不能隨手混入生活垃圾丟棄。

收繳物品不能一燒了之

長(zhǎng)期以來(lái)，行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過(guò)程中收繳到的假冒偽劣、違法違禁物品，通常都是采用澆上汽油一燒了之的銷毀方式，在焚毀偽劣假冒產(chǎn)品的過(guò)程中，會(huì)造成嚴(yán)重的空氣污染，有些物質(zhì)經(jīng)高溫焚燒還會(huì)產(chǎn)生有毒氣體。

對(duì)于目前這種“一燒了之”的處置方式，條例亮起了“紅燈”。條例規(guī)定，銷毀假冒偽劣產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求，不得露天焚燒。屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)交有資質(zhì)的處置單位集中處置；未集中處置的，由環(huán)保部門指定有關(guān)單位處置。

也就是說(shuō)，今后要處理瀝青、油氈、橡膠、輪胎、塑料、皮革、電線電纜、電路板、生活垃圾以及其他會(huì)產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)，必須使用經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的設(shè)施進(jìn)行“環(huán)保銷毀”。

垃圾收集與處理 度生活垃圾收集清運(yùn)體系實(shí)施方案篇四

（一）繼續(xù)教育學(xué)院成立疫情防控工作小組，由部門領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭，黨政工作主要負(fù)責(zé)同志為成員，明確分工。

組長(zhǎng)：xx

（二）工作內(nèi)容

1.及時(shí)向教職工轉(zhuǎn)發(fā)落實(shí)上級(jí)文件要求，加強(qiáng)宣傳普及疫情防治知識(shí)和防控要求。

2.統(tǒng)計(jì)部門所有人員（含班主任）的基本情況，每天按時(shí)完成上報(bào)工作。

3.負(fù)責(zé)完成教學(xué)工作安排預(yù)案、社招班學(xué)生管理。

4.負(fù)責(zé)通知成教學(xué)生及各教學(xué)點(diǎn)延遲開學(xué)、及時(shí)掌握學(xué)生動(dòng)向、加強(qiáng)學(xué)生管理的相關(guān)事宜。

5.制定部門疫情防控應(yīng)急預(yù)案。

（一）部門教職工人員管理

（二）學(xué)生管理

垃圾收集與處理 度生活垃圾收集清運(yùn)體系實(shí)施方案篇五

市食品安全專項(xiàng)整治方案 食品安全，事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。去年實(shí)施的食品放心工程經(jīng)過(guò)有關(guān)部門的共同努力，取得了階段性成效。為鞏固成果，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院5月13日食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議的要求，切實(shí)保障全市城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)安全和身體健康，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省食品藥品監(jiān)管局等部門江蘇省食品放心工程實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定河?xùn)|市食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。

一、工作重點(diǎn)和預(yù)期目標(biāo)

食品安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)品種為：糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、鹵菜、水產(chǎn)品、酒、鹽、醋、水發(fā)制品等。

食品安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)地區(qū)為:城郊結(jié)合部和農(nóng)村。整治環(huán)節(jié)要向兩頭延伸，一頭向農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)延伸，一頭向食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)延伸。加大對(duì)種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中農(nóng)業(yè)投入品使用和食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管力度。

理制度，學(xué)校食堂、餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)達(dá)到90%以上；全面推進(jìn)和實(shí)行食品進(jìn)貨檢驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳和質(zhì)量追究制度，大型市場(chǎng)、超市進(jìn)貨索證、索票率達(dá)到90%以上；大中型食品商場(chǎng)的散裝食品經(jīng)營(yíng)行為得到規(guī)范；建立1個(gè)食品綠色市場(chǎng)；濫用食品添加劑行為得到有效遏制；及時(shí)依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件；全社會(huì)對(duì)食品安全的滿意度有所提高。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作分工

食品安全專項(xiàng)整治工作由各級(jí)政府總負(fù)責(zé)。市、區(qū)縣政府分別成立食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)與督查。市食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市質(zhì)監(jiān)局、商貿(mào)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、糧食局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、市容局、教育局、鹽務(wù)局、環(huán)保局、公安局、建工局、財(cái)政局、市委宣傳部、市經(jīng)委等部門組成，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局。

全市食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)行條條指導(dǎo)，塊塊落實(shí)，以塊為主、條塊結(jié)合。各區(qū)縣政府及市相關(guān)部門要按照食品安全專項(xiàng)整治工作的分工認(rèn)真履行職責(zé)。各相關(guān)牽頭單位要切實(shí)做好各專項(xiàng)整治的組織和協(xié)調(diào)工作。

三、主要任務(wù)和具體措施

強(qiáng)化食品源頭污染治理力度

對(duì)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)用藥的指導(dǎo)和監(jiān)督。

2、加強(qiáng)對(duì)食品添加劑使用的監(jiān)管。衛(wèi)生等部門要組織開展對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑的專項(xiàng)整治，加大產(chǎn)品質(zhì)量抽查力度。特別要加大對(duì)面粉中過(guò)氧化苯甲酰、兒童食品中糖精鈉、肉類食品中色素、edta鐵鈉的使用的監(jiān)管力度，促使面粉、肉類、兒童食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本消除濫用添加劑的違法行為。

3、嚴(yán)查使用非食品原料生產(chǎn)加工食品行為。質(zhì)監(jiān)部門要重點(diǎn)落實(shí)“十查十找”任務(wù)，檢查米、食用油、醬油、醋、鹽、米粉、腐竹、干菜、肉制品、水產(chǎn)品、酒類產(chǎn)品等加工點(diǎn)，找陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過(guò)期變質(zhì)食品、工業(yè)用雙氧水、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇等非食用物質(zhì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)徹底收繳物品、設(shè)備。

加強(qiáng)生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管

1、加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植生產(chǎn)基地建設(shè)與管理。農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)等部門要加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場(chǎng)、出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)力度，推進(jìn)產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)控工作。在做好市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品向國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換工作的基礎(chǔ)上，加快國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定申報(bào)工作，申報(bào)國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證30個(gè)；綠色食品、有機(jī)食品10個(gè)；認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地25個(gè)。

可證即將到期的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)清理與整頓，嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可準(zhǔn)入要求。

3、進(jìn)一步規(guī)范生豬、牛羊屠宰加工。商貿(mào)部門要會(huì)同有關(guān)部門在去年開展集中整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)生豬屠宰廠的監(jiān)督管理，開展牛羊肉定點(diǎn)屠宰工作，整頓和規(guī)范肉品流通秩序。建立健全生豬及肉品出入登記與查票驗(yàn)證制度，強(qiáng)化消毒管理和檢驗(yàn)檢疫，檢疫率達(dá)到100%，嚴(yán)禁私屠濫宰、未經(jīng)檢疫和檢疫不合格的肉品進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域。

4、強(qiáng)化監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查力度，特別是對(duì)重點(diǎn)品種要實(shí)行定期質(zhì)量監(jiān)督抽檢。檢驗(yàn)檢疫局要加強(qiáng)進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)稽查工作，強(qiáng)化生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要加大對(duì)整治和監(jiān)管重點(diǎn)品種的抽查頻率和覆蓋面；開展對(duì)保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、鹵菜、糕點(diǎn)等生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)違規(guī)行為多發(fā)企業(yè)施行巡查制度，形成威懾力，遏制制售不安全食品的違法行為蔓延。

加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管

1、把好市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入和退出關(guān)。工商部門要依法嚴(yán)格審查食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的主體資格，嚴(yán)格執(zhí)行前置審批規(guī)定。農(nóng)林部門要會(huì)同相關(guān)部門在全市各大型市場(chǎng)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入試點(diǎn)，積極探索“產(chǎn)地準(zhǔn)出”、“市場(chǎng)準(zhǔn)入”的有機(jī)結(jié)合方式，實(shí)行ic卡農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，加快實(shí)施“場(chǎng)地掛鉤”和“場(chǎng)廠掛鉤”步伐，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制。

檢測(cè)體系，所有農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)都要開辟無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專門銷售區(qū)。進(jìn)一步健全三級(jí)檢測(cè)體系，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要建立檢測(cè)室，配備檢測(cè)設(shè)備；農(nóng)副產(chǎn)品零售市場(chǎng)要建立以速測(cè)為主的檢測(cè)系統(tǒng)，有條件的大中型農(nóng)副產(chǎn)品零售市場(chǎng)要設(shè)立檢測(cè)室。市質(zhì)監(jiān)局要定期開展農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽檢，并及時(shí)公布抽檢結(jié)果。

3、加強(qiáng)進(jìn)出口食品的監(jiān)管。檢驗(yàn)檢疫部門在進(jìn)出口環(huán)節(jié)要依法嚴(yán)密監(jiān)管，嚴(yán)把進(jìn)出口食品安全關(guān)。要強(qiáng)化進(jìn)口食品的索證管理工作，加強(qiáng)進(jìn)口預(yù)包裝食品包裝標(biāo)簽審核，制定并實(shí)施“進(jìn)口食品監(jiān)控檢測(cè)方案”，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)包裝食品憑標(biāo)簽審核證書報(bào)檢，確保相關(guān)企業(yè)辦理進(jìn)口食品備案和口岸檢驗(yàn)，嚴(yán)格按照有關(guān)單證辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。

加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)節(jié)的管理

1、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、餐飲業(yè)，特別是小餐館、個(gè)體門店飲食安全衛(wèi)生的檢查和監(jiān)督。以學(xué)校食堂、餐飲業(yè)為重點(diǎn)，全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校食堂及校內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)單位的安全衛(wèi)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行《河?xùn)|市學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理的基本要求》，做好學(xué)校集體用餐安全的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》，衛(wèi)生、工商等部門要開展食品商場(chǎng)散裝食品專項(xiàng)檢查，各區(qū)縣要在轄區(qū)范圍內(nèi)確定2—3個(gè)食品商場(chǎng)作為重點(diǎn)，使其90%以上的單位達(dá)到管理規(guī)范的要求。

3、城建部門要加強(qiáng)在建建筑工地的食品衛(wèi)生管理，工地食堂要做到“三證”齊全，加工場(chǎng)所符合衛(wèi)生要求。

積極探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

能，理順關(guān)系，明確職責(zé)和權(quán)限，做到監(jiān)管不缺位、權(quán)限不越位，各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)不留空白、不留死角，逐步形成“職能清晰、權(quán)責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合”的食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系。

2、進(jìn)一步完善食品質(zhì)量安全管理制度。農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作將繼續(xù)強(qiáng)化三個(gè)體系、三項(xiàng)制度、一個(gè)建設(shè)；工商部門逐步實(shí)施交易市場(chǎng)商品準(zhǔn)入與管理制度。各有關(guān)部門、單位要進(jìn)一步建立健全食品質(zhì)量追溯、封存報(bào)告、依法銷毀、購(gòu)銷臺(tái)帳、質(zhì)量安全檔案、商品索證索票、不合格食品退出等制度。

3、加快食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂工作。質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林等部門要抓緊制定

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、有毒有害物質(zhì)檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、快速檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，基本滿足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各類標(biāo)準(zhǔn)相配套。

4、街道、社區(qū)要加強(qiáng)出租房屋的管理，不得向無(wú)證、照非法生產(chǎn)加工戶提供加工場(chǎng)所或出租房屋。房屋出租者違反國(guó)務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》有關(guān)規(guī)定的，執(zhí)法部門將依法追究其責(zé)任。

5、積極開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。市食品安全辦要會(huì)同工商等有關(guān)部門選擇1個(gè)部門和1個(gè)食品行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，探索建立食品安全信用體系的方法和途徑，全面提高食品安全管理水平。

嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為

各行政執(zhí)法部門要充分發(fā)揮其職能

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