為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。我們應(yīng)該重視方案的制定和執(zhí)行，不斷提升方案制定的能力和水平，以更好地應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助。
帕薩特貸款有免息嗎 金融扶貧實(shí)施方案篇一
金融扶貧是扶貧開(kāi)發(fā)的重要組成部分，是促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。下面是小編整理的幾篇關(guān)于金融扶貧的實(shí)施方案范本，歡迎閱讀參考。
一、目標(biāo)任務(wù)
總體目標(biāo)：對(duì)象精準(zhǔn)、應(yīng)貸盡貸。
主要任務(wù)：一是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)扶貧小額信貸和扶貧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信貸服務(wù)全覆蓋。
讓每一個(gè)有勞動(dòng)能力、有致富愿望、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、有信貸需求并符合信貸條件的建檔立卡貧困人口(以下簡(jiǎn)稱貧困人口)，以戶為單位都能享受到扶貧小額信貸支持;讓每一家?guī)?dòng)貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)或從事穩(wěn)定勞務(wù)或穩(wěn)定增收(簽訂一年及以上勞動(dòng)合同或勞務(wù)合同或帶動(dòng)脫貧幫扶協(xié)議)并符合信貸條件的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，都能享受到政策扶持。
二是實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷融資服務(wù)全覆蓋。
積極發(fā)放易地扶貧搬遷貸款，跟進(jìn)安置區(qū)貧困人口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資需求。
三是實(shí)現(xiàn)貧困家庭學(xué)生助學(xué)貸款服務(wù)全覆蓋。
讓全省每一位有貸款需求的貧困家庭學(xué)生都能享受到政策扶持。
二、精準(zhǔn)對(duì)接脫貧攻堅(jiān)多元化融資需求
人民銀行各級(jí)行要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，及時(shí)掌握貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)等規(guī)劃信息，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真梳理精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目金融服務(wù)需求清單，準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目安排、投資規(guī)模、資金來(lái)源、時(shí)間進(jìn)度等信息。
各金融機(jī)構(gòu)要按照“一戶一檔”方式，建立精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)檔案。
(一)精準(zhǔn)對(duì)接扶貧小額信貸和扶貧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信貸需求。
指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)以基準(zhǔn)利率向貧困戶發(fā)放免抵押、免擔(dān)保、5萬(wàn)元以下、期限不超過(guò)3年的扶貧小額信用貸款;對(duì)帶動(dòng)脫貧、符合信貸條件的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的貸款利率，原則上上浮比例不超過(guò)同期同檔次基準(zhǔn)利率的30%。
(二)精準(zhǔn)對(duì)接易地扶貧搬遷金融服務(wù)需求。
對(duì)符合條件的搬遷戶，提供建房、生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)貼息貸款等支持。
國(guó)開(kāi)行山東省分行、農(nóng)發(fā)行山東省分行要簡(jiǎn)化貸款審批程序，合理確定貸款利率，做好與易地扶貧搬遷項(xiàng)目的對(duì)接，嚴(yán)格貸后管理，確保支持精準(zhǔn)、專款專用。
商業(yè)性、合作性金融機(jī)構(gòu)要對(duì)安置區(qū)貧困人口直接或間接參與后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的給予信貸支持。
(三)精準(zhǔn)對(duì)接貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)融資需求。
對(duì)符合條件的自主創(chuàng)業(yè)貧困人口，提供最高額度3萬(wàn)元的免反擔(dān)保、免抵押創(chuàng)業(yè)扶貧擔(dān)保貸款;對(duì)吸納貧困人口就業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，給予最高額度300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)扶貧擔(dān)保貸款。
創(chuàng)業(yè)扶貧擔(dān)保貸款期限單次不超過(guò)2年，還款及時(shí)、信譽(yù)良好的可申請(qǐng)?jiān)俅钨J款，兩次貸款期限之和不超過(guò)3年。
(四)精準(zhǔn)對(duì)接貧困家庭學(xué)生助學(xué)貸款需求。
助學(xué)貸款最長(zhǎng)期限從14年延長(zhǎng)至20年，還本寬限期從2年延長(zhǎng)至3年整。
對(duì)于因病喪失勞動(dòng)能力、家庭遭遇重大自然災(zāi)害、家庭成員患有重大疾病以及經(jīng)濟(jì)收入特別低的畢業(yè)借款學(xué)生，如確實(shí)無(wú)法按期償還貸款，可啟動(dòng)救助機(jī)制為其代償應(yīng)還本息。
(五)精準(zhǔn)對(duì)接貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等金融服務(wù)需求。
各金融機(jī)構(gòu)要支持貧困地區(qū)交通、水利、電力、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施和文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，支持農(nóng)村危房改造、人居環(huán)境整治、新農(nóng)村建設(shè)等民生工程建設(shè);加大對(duì)扶貧特色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，特別是電商扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、光伏扶貧三大特色扶貧工程的信貸投入。
三、創(chuàng)新提升脫貧攻堅(jiān)融資服務(wù)水平
(一)完善金融信貸管理。
督促大中型商業(yè)銀行穩(wěn)定和優(yōu)化貧困地區(qū)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置，將金融資源向貧困地區(qū)和革命老區(qū)傾斜，優(yōu)先支持扶貧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和貧困人口，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。
指導(dǎo)農(nóng)業(yè)銀行山東省分行落實(shí)好“三農(nóng)金融事業(yè)部”改革政策，強(qiáng)化縣級(jí)事業(yè)部“一級(jí)經(jīng)營(yíng)”能力，豐富扶貧金融服務(wù)產(chǎn)品;郵政儲(chǔ)蓄銀行山東省分行進(jìn)一步延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化縣以下機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)功能建設(shè)，擴(kuò)大涉農(nóng)業(yè)務(wù)范圍。
引導(dǎo)農(nóng)村法人金融機(jī)構(gòu)扎根農(nóng)村，切實(shí)發(fā)揮好主力軍作用。
(二)積極開(kāi)發(fā)扶貧信貸產(chǎn)品。
引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，促進(jìn)盤活農(nóng)村各類資產(chǎn)。
進(jìn)一步完善和推行新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主辦銀行制度，對(duì)資信狀況良好、帶動(dòng)貧困人口脫貧致富成效明顯的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體探索發(fā)放信用貸款。
創(chuàng)新銀保合作、銀擔(dān)合作模式，不斷擴(kuò)大扶貧信貸投放。
支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放信貸資金，壯大貧困村互助資金規(guī)模。
(三)創(chuàng)新發(fā)展扶貧保險(xiǎn)產(chǎn)品。
鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立健全鄉(xiāng)、村兩級(jí)保險(xiǎn)服務(wù)體系。
擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)密度和深度，通過(guò)財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式支持貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。
支持貧困地區(qū)采取給予一定保費(fèi)補(bǔ)貼或財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)。
積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、小額貸款保證保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品，為貧困戶融資提供增信支持。
引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立健全針對(duì)貧困戶的保險(xiǎn)保障體系，開(kāi)發(fā)針對(duì)貧困戶的健康、養(yǎng)老、意外傷害等保險(xiǎn)產(chǎn)品，全面推進(jìn)貧困地區(qū)人身和財(cái)產(chǎn)安全保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，緩解貧困人口因病致貧、因?yàn)?zāi)返貧問(wèn)題。
(四)有效拓寬貧困地區(qū)企業(yè)直接融資渠道。
加大對(duì)貧困地區(qū)企業(yè)的培育和孵化力度，完善上市企業(yè)后備庫(kù)，強(qiáng)化信用培植，推動(dòng)貧困地區(qū)企業(yè)通過(guò)主板、創(chuàng)業(yè)板、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)等進(jìn)行融資。
支持貧困地區(qū)符合條件的上市公司和非上市公眾公司通過(guò)增發(fā)、配股，發(fā)行公司債券等多種方式拓寬直接融資渠道。
引導(dǎo)貧困地區(qū)符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券、中期票據(jù)、項(xiàng)目收益票據(jù)、區(qū)域集優(yōu)債券等進(jìn)行債券融資。
支持貧困地區(qū)在具備條件的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)。
充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村基層黨組織、駐村工作隊(duì)(“第一書(shū)記”)和村老黨員、老干部、老模范的作用，對(duì)貧困人口和扶貧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行信用評(píng)定，建立電子信用檔案。
將相關(guān)信息納入農(nóng)村征信數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)省域征信服務(wù)平臺(tái)向金融機(jī)構(gòu)提供查詢服務(wù)，并與相關(guān)信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互換共享，形成多方參與、信用信息動(dòng)態(tài)更新、守信激勵(lì)與失信懲戒有機(jī)結(jié)合的信用評(píng)價(jià)體系。
(六)深化農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)。
加強(qiáng)貧困地區(qū)支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)銀行結(jié)算賬戶、支付工具、支付清算設(shè)施的應(yīng)用。
鞏固助農(nóng)取款服務(wù)在貧困地區(qū)鄉(xiāng)村的覆蓋面，推動(dòng)助農(nóng)取款、匯款、代理繳費(fèi)等業(yè)務(wù)的'應(yīng)用，發(fā)揮好助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)便農(nóng)惠農(nóng)作用。
鼓勵(lì)移動(dòng)支付、互聯(lián)網(wǎng)支付等新興電子支付方式在貧困地區(qū)的應(yīng)用。
鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)降低農(nóng)村地區(qū)支付業(yè)務(wù)成本。
加強(qiáng)金融消費(fèi)者教育和權(quán)益保護(hù)，打擊金融欺詐、非法集資、制售使用假幣等非法金融活動(dòng)。
開(kāi)辟消費(fèi)者投訴、處理綠色通道，優(yōu)化貧困地區(qū)金融消費(fèi)者公平、公開(kāi)共享現(xiàn)代金融服務(wù)的環(huán)境。
根據(jù)貧困地區(qū)金融消費(fèi)者需求特點(diǎn)，開(kāi)展金融知識(shí)普及與金融消費(fèi)者教育活動(dòng)。
四、完善脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)政策保障措施
(一)優(yōu)化金融扶持政策
1、發(fā)揮貨幣信貸政策引導(dǎo)作用。
加大貧困地區(qū)和革命老區(qū)扶貧、支農(nóng)和支小再貸款投放力度，加強(qiáng)再貸款管理，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投入，降低利率水平。
對(duì)貧困地區(qū)涉農(nóng)票據(jù)、小微企業(yè)票據(jù)優(yōu)先辦理再貼現(xiàn)。
加強(qiáng)縣域法人金融機(jī)構(gòu)新增存款一定比例用于當(dāng)?shù)刭J款的考核，對(duì)符合條件的金融機(jī)構(gòu)實(shí)施較低的存款準(zhǔn)備金率。
將扶貧金融服務(wù)情況作為宏觀審慎評(píng)估的重要參考。
2、實(shí)施差異化監(jiān)管政策。
指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照單列信貸資源、單設(shè)扶貧機(jī)構(gòu)、單獨(dú)考核貧困地區(qū)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率和行政村金融服務(wù)覆蓋率、單獨(dú)研發(fā)扶貧金融產(chǎn)品的“四單”原則，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力，加大扶貧資金投入。
對(duì)貧困地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行更加寬松的準(zhǔn)入政策。
引導(dǎo)相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)合理確定不良貸款容忍度，作出盡職免責(zé)安排。
在有效保護(hù)股東利益的前提下，提高金融機(jī)構(gòu)呆壞賬核銷效率。
3、完善多層次農(nóng)村金融服務(wù)組織體系。
優(yōu)先支持在扶貧任務(wù)較重的地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。
規(guī)范發(fā)展小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、民間融資機(jī)構(gòu)等，鼓勵(lì)開(kāi)展面向“三農(nóng)”、面向貧困人口的差異化、特色化服務(wù)。
支持證券、期貨、保險(xiǎn)、信托、租賃等金融機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開(kāi)展業(yè)務(wù)合作。
將貧困村互助資金納入農(nóng)村合作金融試點(diǎn)范圍。
支持在貧困地區(qū)開(kāi)展農(nóng)民合作社信用合作試點(diǎn)。
4、支持貧困地區(qū)發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)。
在符合政策規(guī)定和有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，支持貧困地區(qū)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)基金銷售和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)金融等業(yè)務(wù);規(guī)范發(fā)展民間融資，引入創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資本支持精準(zhǔn)扶貧。
(二)強(qiáng)化金融與財(cái)稅政策協(xié)調(diào)配合引導(dǎo)金融資源傾斜配置
1、建立擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。
建立健全貧困地區(qū)融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，有條件的地方應(yīng)建立扶貧貸款擔(dān)?；鸷惋L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，專項(xiàng)用于建檔立卡貧困戶貸款及扶貧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體貸款擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償;大力發(fā)展政府支持的融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)擔(dān)保、再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保等多種方式，提供保本微利的精準(zhǔn)扶貧融資擔(dān)保支持。
支持各地自主確定參與扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)及各參與方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例。
2、落實(shí)貸款貼息政策。
對(duì)帶動(dòng)貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)或從事穩(wěn)定勞務(wù)或穩(wěn)定增收的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放的貸款，財(cái)政按年利率3%的標(biāo)準(zhǔn)，給予貼息。
對(duì)符合條件的自主創(chuàng)業(yè)貧困人口發(fā)放的創(chuàng)業(yè)扶貧擔(dān)保貸款給予全額貼息;對(duì)吸納貧困人口就業(yè)的符合條件的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放的創(chuàng)業(yè)扶貧擔(dān)保貸款，按同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。
對(duì)國(guó)開(kāi)行山東省分行、農(nóng)發(fā)行山東省分行向易地扶貧搬遷省級(jí)投融資主體發(fā)放的針對(duì)貧困人口的易地扶貧搬遷貸款，中央財(cái)政據(jù)實(shí)給予90%的貸款貼息。
貧困家庭學(xué)生在讀期間助學(xué)貸款利息全部由財(cái)政補(bǔ)貼。
對(duì)貧困村互助資金向貧困人口發(fā)放的借款，按同期貸款基準(zhǔn)利率對(duì)借款占用費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。
3、落實(shí)稅收支持政策。
按照國(guó)家政策規(guī)定，對(duì)符合條件的金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入、保險(xiǎn)公司為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提供保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得的保費(fèi)收入，可在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按90%計(jì)入收入總額。
金融企業(yè)對(duì)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類后，按照關(guān)注類貸款計(jì)提2%，次級(jí)類貸款計(jì)提25%，可疑類貸款計(jì)提50%，損失類貸款計(jì)提100%的比例計(jì)提的貸款損失準(zhǔn)備金，可按規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
五、健全脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)工作機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。
切實(shí)發(fā)揮人民銀行各級(jí)行在脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)工作中的組織引導(dǎo)作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立各部門共同參與、協(xié)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)政策互動(dòng)和信息共享，推動(dòng)相關(guān)配套政策落實(shí)。
(二)建立統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
人民銀行各級(jí)行要認(rèn)真落實(shí)總行脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)各地、各金融機(jī)構(gòu)脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)工作情況。
建立信息共享機(jī)制，定期向有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)通報(bào)脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)統(tǒng)計(jì)信息，為政策實(shí)施效果監(jiān)測(cè)評(píng)估提供數(shù)據(jù)支撐。
各地扶貧辦負(fù)責(zé)將金融支持的貧困戶脫貧信息反饋各級(jí)金融監(jiān)管部門。
(三)開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)估，強(qiáng)化政策導(dǎo)向。
定期對(duì)脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)工作進(jìn)展及成效進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估考核，豐富評(píng)估結(jié)果運(yùn)用方式，將對(duì)金融機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果納入各級(jí)金融監(jiān)管部門的監(jiān)管評(píng)價(jià)框架內(nèi)，作為貨幣政策工具使用、銀行間市場(chǎng)管理、新設(shè)金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入、實(shí)施差異化金融監(jiān)管等的重要依據(jù)，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)金融政策的導(dǎo)向力。
(四)加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。
通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等主要媒體，利用金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、金融服務(wù)站以及村組、社區(qū)等公共宣傳欄，大力開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)金融政策宣傳，幫助貧困地區(qū)干部、貧困人口更好地了解和掌握扶貧金融服務(wù)政策，增強(qiáng)運(yùn)用金融工具的意識(shí)和能力。
及時(shí)梳理、總結(jié)精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)典型經(jīng)驗(yàn)、成功案例、工作成效，加強(qiáng)宣傳推介和經(jīng)驗(yàn)交流，營(yíng)造有利于脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)工作的良好氛圍。
為深入推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)工作，充分發(fā)揮金融扶貧作用，進(jìn)一步突出龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社幫扶優(yōu)勢(shì)，在縣農(nóng)開(kāi)扶貧辦、中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司和縣農(nóng)村商業(yè)銀行三方合作開(kāi)辦“金燕扶貧貸款”的基礎(chǔ)上，構(gòu)建政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、保險(xiǎn)公司和貧困戶“五位一體”金融扶貧模式，充分調(diào)動(dòng)多方力量，帶動(dòng)貧困戶增收，確保新縣2017年底實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，特制訂本辦法。
一、合作目的
充分發(fā)揮縣財(cái)政資金杠桿和引導(dǎo)作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的地緣優(yōu)勢(shì)，中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司的征信保障優(yōu)勢(shì)，縣農(nóng)村商業(yè)銀行的融資優(yōu)勢(shì)，轄內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社以及小微企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用，積極開(kāi)展“五位一體”金融扶貧模式，既可以解決企業(yè)融資貸款難問(wèn)題，又可以幫助貧困戶解決擔(dān)保難、投資難、增收難問(wèn)題。
貧困戶一方面以貸款“參股分紅”，又可在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加勞務(wù)收入，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
二、堅(jiān)持原則
政府主導(dǎo)、金融支持、企業(yè)(貧困戶)自愿、保險(xiǎn)保障、貧困戶受益。
三、各方職責(zé)
(一)縣政府
1.向縣農(nóng)村商業(yè)銀行注入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金;
2.按照人行確定的基準(zhǔn)利率給貸款農(nóng)戶貼息;
3.為未按期還貸的提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)政府
1.篩選推薦扶貧企業(yè)。
3.為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。
小額貼息貸款扶持的對(duì)象必須是建檔立卡貧困戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)扶貧部門要在貧困戶產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中和產(chǎn)后銷售等環(huán)節(jié)提供服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮好扶貧資金效益。
(三)幫扶企業(yè)
1.按照協(xié)議及時(shí)給入股的貧困戶分紅;
2.優(yōu)先安排貧困勞動(dòng)力就業(yè);
3.按照協(xié)議及時(shí)償還銀行貸款;
4.為貧困戶貸款提供擔(dān)保。
(四)縣農(nóng)村商業(yè)銀行
1.按照信貸管理政策入戶調(diào)查、審核;
2.按照風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的10倍規(guī)模發(fā)放貸款;
3.按照基準(zhǔn)利率發(fā)放貸款;
4.向保險(xiǎn)公司交納保費(fèi)。
(五)中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司
1.為未按期還貸的提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償;
2.幫助選擇幫扶企業(yè)，考察產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
四、合作方式
(一)農(nóng)戶貸款。
貧困戶自愿貸款5—10萬(wàn)元，入股企業(yè)，享受“參股分紅”或“參股分紅+勞務(wù)收入”。
該貸款為基準(zhǔn)利率，縣政府每季度貼息一次。
(二)企業(yè)吸納股金。
企業(yè)(或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體)自愿接受農(nóng)戶入股，為貧困戶提供貸款擔(dān)保，負(fù)連帶責(zé)任，對(duì)農(nóng)戶實(shí)行“參股分紅”。
扶貧企業(yè)(或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體)每年按貸款金額的8%給貧困戶分紅，每季度分紅一次。
協(xié)議到期后，由扶貧企業(yè)(或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體)按照協(xié)議要求償還銀行貸款。
(三)銀行提供貸款。
縣農(nóng)村商業(yè)銀行為貧困戶提供5—10萬(wàn)元、3年以下基準(zhǔn)利率小額信用貸款，并向中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司繳納保費(fèi)。
(四)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
縣農(nóng)村商業(yè)銀行每月按當(dāng)月發(fā)放金燕扶貧貸款本息的0.6%向中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司繳納貸款保證保險(xiǎn)金。
若發(fā)生貸款風(fēng)險(xiǎn)損失由新縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā)辦公室(下稱甲方)、中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司(下稱乙方)、新縣農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司(下稱丙方)三方按照40%、50%、10%的比例分擔(dān)。
對(duì)貸款逾期未能按期償還的，丙方應(yīng)及時(shí)進(jìn)行催收及追索，并將貸款逾期情況在10日內(nèi)書(shū)面通報(bào)甲乙雙方;對(duì)貸款本金逾期超過(guò)30天(含)的，一旦丙方提出逾期貸款補(bǔ)償申請(qǐng)，甲方承諾并無(wú)條件同意使用財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金進(jìn)行代償。
財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金發(fā)生代償后，乙方應(yīng)在30日內(nèi)按代償總額的50%支付甲方。
丙方通過(guò)各種途徑追回的資金應(yīng)及時(shí)歸還財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金賬戶，由甲方按比例補(bǔ)償甲乙兩方代償損失，不得截留、挪用。
(五)結(jié)息與分紅。
銀行與貧困戶按照季度結(jié)息結(jié)算，縣農(nóng)開(kāi)扶貧辦按照季度貼息;合作企業(yè)(或新型經(jīng)營(yíng)主體)按季度分紅，以現(xiàn)金形式打入貧困戶“一卡通”。
五、操作流程
(一)農(nóng)戶參與。
有貸款需求的貧困戶向村委會(huì)提交貸款申請(qǐng)，村“兩委”審核后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)政府審核，建檔立卡的貧困戶方可參與。
(二)企業(yè)申請(qǐng)。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)政府通過(guò)篩選、簽字同意后，向縣農(nóng)村商業(yè)銀行遞交企業(yè)(新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體)扶貧申請(qǐng)審批表和需要貸款的貧困戶名單。
(四)共同審核。
對(duì)參與農(nóng)戶、企業(yè)，由縣農(nóng)開(kāi)扶貧辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)政府、中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司、縣農(nóng)村商業(yè)銀行共同調(diào)查審核，一致通過(guò)方能參與。
(五)制定方案。
正式參與的企業(yè)，要制定幫扶方案，明確幫扶模式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)政府、中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司、縣農(nóng)村商業(yè)銀行共同審核。
(六)農(nóng)企對(duì)接。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)政府組織貧困戶與扶貧企業(yè)見(jiàn)面，介紹幫扶方案，在雙方自愿的前提下，參與企業(yè)可根據(jù)自己的能力、需求，從參與的農(nóng)戶中認(rèn)領(lǐng)幫扶名額。
(七)簽訂協(xié)議。
在貧困農(nóng)戶與幫扶企業(yè)達(dá)成一致意見(jiàn)后，農(nóng)戶與企業(yè)簽訂幫扶
1.
金融扶貧工作實(shí)施方案
2.
扶貧實(shí)施方案
3.
扶貧搬遷實(shí)施方案
4.
產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案
5.
教育扶貧實(shí)施方案
6.
社會(huì)扶貧實(shí)施方案
7.
易地扶貧實(shí)施方案
8.
扶貧工作實(shí)施方案
帕薩特貸款有免息嗎 金融扶貧實(shí)施方案篇二
一年一度的“3.15”期間已經(jīng)成為消費(fèi)者及社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)，為進(jìn)一步提高消費(fèi)者金融維權(quán)意識(shí)，努力營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，我局誠(chéng)摯建議中國(guó)人民銀行xx市分行，利用郵政媒體的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展金融消費(fèi)者權(quán)益知識(shí)宣傳，通過(guò)有獎(jiǎng)答題卡回函形式，提高參與率，提高全市各銀行的社會(huì)形象。
1、媒體形式：雙向普通型明信片：
2、媒體價(jià)格：3元/套
3、印刷數(shù)量：6萬(wàn)套，全市10個(gè)銀行，平均每個(gè)銀行0.6萬(wàn)套，每個(gè)銀行下屬的每個(gè)縣區(qū)各0.05萬(wàn)套，市區(qū)2萬(wàn)套，考慮到交行、浦行網(wǎng)點(diǎn)較少，數(shù)量可進(jìn)行調(diào)劑。
4、寄發(fā)名址：由每個(gè)銀行提供，也可由xx郵政數(shù)據(jù)中心從相關(guān)數(shù)據(jù)中提供。
5、回函統(tǒng)計(jì)：統(tǒng)一回函至中國(guó)人民銀行xx市分行xx3.15活動(dòng)辦公室。
6、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置：本次活動(dòng)共設(shè)計(jì)獎(jiǎng)金3.6萬(wàn)元（每套0.6元），一等獎(jiǎng)1名，獎(jiǎng)價(jià)值4999元金融產(chǎn)品或物品；二等獎(jiǎng)2名，獎(jiǎng)價(jià)值1000元金融產(chǎn)品或物品；三等獎(jiǎng)600名（中獎(jiǎng)面1%），獎(jiǎng)價(jià)值50元金融產(chǎn)品或物品。
7、開(kāi)獎(jiǎng)形式：采用搖號(hào)形式產(chǎn)生，結(jié)果在各行相關(guān)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)公布，中獎(jiǎng)?wù)咝璧较嚓P(guān)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行登記，獎(jiǎng)品通過(guò)郵政渠道寄發(fā)至個(gè)人，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行登記的獲獎(jiǎng)?wù)?，作為自?dòng)放棄處理。
1、直擊消費(fèi)者：3.15金融消費(fèi)者權(quán)益宣傳內(nèi)容直達(dá)廣大消費(fèi)者，廣告有效到達(dá)率高，避免了廣告宣傳費(fèi)用的浪費(fèi)。
2、宣傳效果好：相對(duì)電視、廣播等媒體，宣傳時(shí)間一帶而過(guò)，不能給金融消費(fèi)者留下深刻印象，方便群眾學(xué)習(xí)、吸收知識(shí)。
3、中獎(jiǎng)率高：1%以上的中獎(jiǎng)率，大大提高了金融消費(fèi)者參與積極性，一、二等獎(jiǎng)金額大，極具吸引力，三等獎(jiǎng)覆蓋面廣，相信通過(guò)這一形式對(duì)金融消費(fèi)環(huán)境起到一定的促進(jìn)作用，提高全市銀行社會(huì)公信力。
每家銀行出資1.8萬(wàn)元（含獎(jiǎng)勵(lì)0.36萬(wàn)元），分別領(lǐng)取0.6萬(wàn)套宣傳明信片，對(duì)各行的用戶進(jìn)行宣傳。
方案策劃、名址打印、實(shí)物投遞、回函統(tǒng)計(jì)、開(kāi)獎(jiǎng)費(fèi)用、獎(jiǎng)品寄遞、發(fā)票開(kāi)具等。
（一）有助于提高消費(fèi)者的法律知識(shí)和維權(quán)意識(shí)。增強(qiáng)消費(fèi)者的安全消費(fèi)、和諧消費(fèi)的觀念，增強(qiáng)消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)。
（二）創(chuàng)新宣傳形式。通過(guò)郵政媒體直達(dá)目標(biāo)消費(fèi)者，同時(shí)結(jié)合搖號(hào)獎(jiǎng)勵(lì)形式給消費(fèi)者實(shí)惠，提高活動(dòng)的參與率與受益面。
（三）樹(shù)立良好形象。開(kāi)展宣傳活動(dòng)，從維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益入手，營(yíng)造一個(gè)放心消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)知情權(quán)、參與權(quán)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而提高消費(fèi)者對(duì)各銀行的滿意度。
帕薩特貸款有免息嗎 金融扶貧實(shí)施方案篇三
一、總體情況
我局所管理的金融業(yè)共計(jì)9戶，其中：銀行業(yè)4戶（分別是：工行、農(nóng)行、甘肅銀行和郵政儲(chǔ)蓄銀行），農(nóng)村信用社1戶，保險(xiǎn)業(yè)4戶（分別是：人民財(cái)險(xiǎn)、中國(guó)大地財(cái)險(xiǎn)、中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)和永安財(cái)險(xiǎn)）。
二、具體調(diào)研營(yíng)改增情況
1、臨潭縣農(nóng)村信用社，主要業(yè)務(wù)是存貸款業(yè)務(wù)，有從業(yè)人員28人。目前已進(jìn)行一般納稅人資格登記，獨(dú)立核算，增值稅就地繳納，增值稅升級(jí)系統(tǒng)已推行，現(xiàn)已領(lǐng)購(gòu)增值稅專用發(fā)票2份，增值稅普通發(fā)票5份，均未開(kāi)具。2015年繳納營(yíng)業(yè)稅300萬(wàn)元，2016年1至4月繳納營(yíng)業(yè)稅95萬(wàn)元。經(jīng)實(shí)地了解，該信用社已對(duì)免稅項(xiàng)目進(jìn)行備案登記，同時(shí)，根據(jù)財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)金融業(yè)有關(guān)政策的通知（財(cái)稅【2016】46號(hào)）規(guī)定，企業(yè)已申請(qǐng)選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法按照3%的征收率計(jì)算繳納增值稅，原營(yíng)業(yè)稅稅率由5%降為3%的征收率，企業(yè)營(yíng)改增后2016年5月至12月增值稅比原營(yíng)業(yè)稅將大幅減少，預(yù)計(jì)能實(shí)現(xiàn)增值稅120萬(wàn)元。
2、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司臨潭縣支行，主要業(yè)務(wù)是存貸款業(yè)務(wù)，有從業(yè)人員22人。目前已進(jìn)行一般納稅人資格登記，非獨(dú)立核算，增值稅升級(jí)系統(tǒng)已推行，現(xiàn)已領(lǐng)購(gòu)增值稅專用發(fā)票4份，增值稅普通發(fā)票16份，都由州農(nóng)行統(tǒng)一向縣級(jí)銀行分發(fā)，均未開(kāi)具。2015年繳納營(yíng)業(yè)稅107萬(wàn)元，2016年1至4月繳納營(yíng)業(yè)稅156萬(wàn)元，漲幅大的主要原因是今年元至4月涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)量比去年同期增幅大，且營(yíng)業(yè)稅稅率從去年年底由3%提高到5%，稅款增幅大。
1 經(jīng)實(shí)地了解，該銀行由于由省農(nóng)行與省局協(xié)商具體增值稅繳納辦法，具體如何繳納，縣農(nóng)行財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不確定。后又與州農(nóng)行進(jìn)行溝通，聽(tīng)說(shuō)有可能由縣級(jí)進(jìn)行預(yù)繳，具體如何預(yù)繳也說(shuō)不上。同時(shí)，根據(jù)財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)金融業(yè)有關(guān)政策的通知（財(cái)稅【2016】46號(hào)）規(guī)定，涉農(nóng)貸款可以選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法按照3%的征收率計(jì)算繳納增值稅，企業(yè)已經(jīng)清楚涉農(nóng)貸款可以選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法按照3%的征收率計(jì)算繳納增值稅的政策，原營(yíng)業(yè)稅稅率由5%降為3%的征收率，企業(yè)營(yíng)改增后，如果由州農(nóng)行進(jìn)行統(tǒng)一繳納，2016年5月至12月就沒(méi)有增值稅；如果由縣農(nóng)行進(jìn)行預(yù)繳，但是由于 預(yù)繳比例不清楚，也無(wú)法預(yù)測(cè)2016年5月至12月能實(shí)現(xiàn)增值稅具體數(shù)據(jù)。加之，農(nóng)行也享受過(guò)度政策，有免稅項(xiàng)目，現(xiàn)在農(nóng)行 無(wú)法預(yù)測(cè)具體數(shù)據(jù)。
3、中國(guó)工商銀行股份有限公司臨潭支行，主要業(yè)務(wù)是存貸款業(yè)務(wù)，有從業(yè)人員12人。目前已進(jìn)行一般納稅人資格登記，非獨(dú)立核算，增值稅升級(jí)系統(tǒng)已由州工行發(fā)行，現(xiàn)從我局已領(lǐng)購(gòu)增值稅專用發(fā)票5份，增值稅普通發(fā)票2份，均未開(kāi)具。2015年繳納營(yíng)業(yè)稅25萬(wàn)元，2016年1至4月繳納營(yíng)業(yè)稅7萬(wàn)元。經(jīng)實(shí)地了解，該銀行由于由省工行與省局協(xié)商具體增值稅繳納辦法，具體如何繳納，縣農(nóng)行財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不確定。后又與州工行進(jìn)行了解，具體如何預(yù)繳到現(xiàn)在還未明確。
4、甘肅銀行股份有限公司臨潭支行，主要業(yè)務(wù)是存貸款，有從業(yè)人員8人。目前已進(jìn)行一般納稅人資格登記，非獨(dú)立核算，增值稅升級(jí)系統(tǒng)推行且領(lǐng)取的發(fā)票都又退回，由州銀行統(tǒng)一領(lǐng)用后，向縣銀行進(jìn)行分發(fā)。2015年繳納營(yíng)業(yè)稅免稅，2016年1至4月繳納營(yíng)業(yè)稅0.4萬(wàn)元。經(jīng)了解，縣級(jí)銀行的增值稅由州銀行統(tǒng)一繳納。
5、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司臨潭縣支行，主要金融業(yè)務(wù)是公眾存款業(yè)務(wù)和代理部分保險(xiǎn)費(fèi)、理財(cái)?shù)冉鹑跇I(yè)務(wù)，有從業(yè)人員12人。目前已進(jìn)行一般納稅人資格登記，非獨(dú)立核算，由于該銀行主要是公眾存款業(yè)務(wù)，不需要開(kāi)具發(fā)票，因此企業(yè)不需要推行增值稅升級(jí)系統(tǒng)。而代理業(yè)務(wù)使用的是委托方的票據(jù)。2015年代理名營(yíng)業(yè)稅收入246萬(wàn)元，2016年1至4月代理名營(yíng)業(yè)稅收入萬(wàn)元。營(yíng)改增后，存款利息不征增值稅。而該銀行的貸款業(yè)務(wù)是由州郵政儲(chǔ)蓄銀行在臨潭設(shè)立郵政貸款部，直接由州郵政銀行統(tǒng)一核算，統(tǒng)一繳納增值稅。只是業(yè)務(wù)辦理處。
6、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司臨潭支公司，主要業(yè)務(wù)是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，有從業(yè)人員12人。目前已進(jìn)行一般納稅人資格登記，非獨(dú)立核算，增值稅升級(jí)系統(tǒng)已推行，現(xiàn)已領(lǐng)購(gòu)增值稅專用發(fā)票5份，增值稅普通發(fā)票500份，已開(kāi)具300多份。2015年繳納營(yíng)業(yè)稅45萬(wàn)元，2016年1至4月繳納營(yíng)業(yè)稅19萬(wàn)元。經(jīng)實(shí)地了解，該保險(xiǎn)公司今年業(yè)務(wù)比去年同期有所下降，而且商車費(fèi)改保險(xiǎn)收入比去年相比下降一半，主要是三年不出事故車輛的保險(xiǎn)費(fèi)減少接近一半。目前，縣級(jí)公司有可能由州公司統(tǒng)一繳納，但是增值稅具體如何繳納，省公司到現(xiàn)在還未明確。如果，增值稅就地繳納，2016年5月至12月公司預(yù)計(jì)能實(shí)現(xiàn)增值稅20萬(wàn)元。
3 納增值稅。
8、中國(guó)大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司臨潭營(yíng)銷服務(wù)部，主要業(yè)務(wù)是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，有從業(yè)人員18人。目前已進(jìn)行一般納稅人資格登記，非獨(dú)立核算，增值稅升級(jí)系統(tǒng)已推行，增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票由州公司統(tǒng)一領(lǐng)用后分發(fā)。2015年繳納營(yíng)業(yè)稅13萬(wàn)元，2016年1至4月繳納營(yíng)業(yè)稅5.6萬(wàn)元。經(jīng)實(shí)地了解，該保險(xiǎn)公司增值稅縣級(jí)公司在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行繳納，具體是由省公司進(jìn)行按照各分公司當(dāng)期的保險(xiǎn)費(fèi)收入占全省的比例進(jìn)行劃分，在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行繳納。2016年5月至12月公司預(yù)計(jì)繳納增值稅8萬(wàn)元。
9、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司臨潭縣支公司，主要業(yè)務(wù)是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，有從業(yè)人員19人。目前已進(jìn)行一般納稅人資格登記，非獨(dú)立核算，增值稅升級(jí)系統(tǒng)已推行，增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票由州公司統(tǒng)一領(lǐng)用后分發(fā)。2015年繳納營(yíng)業(yè)稅19萬(wàn)元，2016年1至4月繳納營(yíng)業(yè)稅5.2萬(wàn)元。經(jīng)實(shí)地了解，該保險(xiǎn)公司增值稅州公司統(tǒng)一繳納，2016年5月至12月公司就不繳納增值稅。
三、
營(yíng)改增后，由于適用稅率變動(dòng)及進(jìn)項(xiàng)抵扣的問(wèn)題給企業(yè)所造成的稅負(fù)的影響。1、營(yíng)改增對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)的影響。由于全面營(yíng)改增或許會(huì)降低部分企業(yè)借款的稅收成本，因?yàn)檫@些借款者的借款利息可從銀行獲得進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，營(yíng)改增后實(shí)現(xiàn)了收入價(jià)稅分離，滿足下游實(shí)體企業(yè)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅金的需要，有利于提升金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。同時(shí)，下游實(shí)體企業(yè)由于抵扣進(jìn)項(xiàng)稅金而減輕經(jīng)營(yíng)成本，有利于反向改善銀行信貸環(huán)境，促進(jìn)貸款業(yè)務(wù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
2、營(yíng)改增對(duì)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的影響。由于營(yíng)改增后稅率由5%提
4 升為6%，經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查了解，多數(shù)金融企業(yè)發(fā)生進(jìn)項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)票的少，抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅也相應(yīng)的少，影響到企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)。有可能會(huì)使企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)增加。但是，我們?cè)趯?shí)際調(diào)研的過(guò)程中，向企業(yè)進(jìn)行宣傳相關(guān)政策，向企業(yè)說(shuō)清企業(yè)今后所購(gòu)進(jìn)行應(yīng)稅行為，凡是符合政策規(guī)定的，能夠抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的，企業(yè)盡量都要索取增值稅專用發(fā)票，以便抵扣，減低稅負(fù)。
帕薩特貸款有免息嗎 金融扶貧實(shí)施方案篇四
入市有風(fēng)險(xiǎn),投資需謹(jǐn)慎
作為國(guó)家稅制的重大戰(zhàn)略改革，“營(yíng)改增”稅制改革方案自誕生之日起就備受關(guān)注。近期，有關(guān)媒體關(guān)于“金融業(yè)‘營(yíng)改增’方案即將出臺(tái)，且稅率確定為6%”的消息，引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注。
所謂“營(yíng)改增”，是指將目前按營(yíng)業(yè)收入對(duì)企業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅的方式，改為征收增值稅。理論上，“營(yíng)改增”可減少企業(yè)重復(fù)納稅的問(wèn)題，并通過(guò)打通增值稅鏈條的方式，降低營(yíng)業(yè)稅征收主體下游企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
“和營(yíng)業(yè)稅相比較，增值稅的機(jī)制優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在，可通過(guò)‘環(huán)環(huán)抵扣、增值征稅’的機(jī)制，解決營(yíng)業(yè)稅‘道道征收、全額征稅’的重復(fù)征稅問(wèn)題，有利于實(shí)現(xiàn)不同行業(yè)的稅負(fù)公平?！敝軡挥钫f(shuō)。
為何是塊硬骨頭？
胡怡建：“營(yíng)改增”分三步走，第一步是擴(kuò)圍，即“營(yíng)改增”方案在地區(qū)和行業(yè)上的擴(kuò)圍，即全面推進(jìn)營(yíng)改增；第二步是改制，即進(jìn)一步改革和完善增值稅制度制度；第三步是立法。目前還處于擴(kuò)圍階段。
擴(kuò)圍階段背景是：從2012年上海試點(diǎn)“1+6”營(yíng)改增方案（“1”即交通運(yùn)輸中的陸路、水路、航空和管道運(yùn)輸；“6”即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中六個(gè)行業(yè)，研發(fā)和技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)業(yè)、物流輔助、有形動(dòng)產(chǎn)租賃和鑒證咨詢），到2013年1+6行業(yè)的全國(guó)推行，再到2014年切入電信，然后再到今年服務(wù)業(yè)全面推行改革。目前，余下的四個(gè)行業(yè)如果今年能夠完成，我們就可以說(shuō)營(yíng)改增的擴(kuò)圍改革完成了。
為什么留下這四個(gè)行業(yè)最后改？
第一，對(duì)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)而言，需要解決從上游購(gòu)入得不到抵扣而導(dǎo)致的重復(fù)征稅問(wèn)題。消費(fèi)性服務(wù)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不同，其上游是工商業(yè)，下游服務(wù)對(duì)象是消費(fèi)者，消費(fèi)者拿到營(yíng)業(yè)稅發(fā)票和增值稅發(fā)票是毫無(wú)差異的，關(guān)鍵是定價(jià)的問(wèn)題。因?yàn)椴淮嬖谙掠蔚挚鄣膯?wèn)題，重復(fù)征稅矛盾不像生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)那么突出，消費(fèi)性服務(wù)業(yè)被放在最后改革，主要是考慮簡(jiǎn)易征稅。
第二，為什么將金融業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)放在一起，到最后才來(lái)改？
從事建設(shè)施工的公司，買進(jìn)的建筑材料、設(shè)備等往往得不到抵扣，從而導(dǎo)致重復(fù)征稅。而建筑業(yè)主要是為房地產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)，如果房地產(chǎn)行業(yè)不一起改，而只改建筑業(yè)，那就只改上游不改下游，下游企業(yè)交營(yíng)業(yè)稅還是得不到抵扣。此外，金融與房地產(chǎn)和建筑業(yè)二者關(guān)系比較緊密，所以需要聯(lián)動(dòng)改革，將三者放在一起改，從而形成完整的抵扣鏈。
魯政委：與增值稅相對(duì)應(yīng)的是營(yíng)業(yè)稅，營(yíng)改增最大的益處是避免重復(fù)征稅。從銀行的角度來(lái)講，稅制改革的原則是不能加重銀行的稅負(fù)，使銀行的稅負(fù)合理化，目前銀行5%左右的營(yíng)業(yè)稅相對(duì)是比較重的，國(guó)際上是3%。
在銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際化背景下，外資銀行走進(jìn)來(lái)和中資銀行走出去，若國(guó)內(nèi)稅收較重，則會(huì)處于競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)。從原理上來(lái)講，“營(yíng)改增”是可以緩解這個(gè)問(wèn)題的。比如在稅收抵扣方面，對(duì)原來(lái)5%稅率進(jìn)行重新設(shè)置和調(diào)整。
胡怡建：目前銀行業(yè)采用的是計(jì)繳營(yíng)業(yè)稅方式，稅率為5%。但由于銀行業(yè)的下游很多都是交增值稅的企業(yè)，銀行繳納營(yíng)業(yè)稅，就無(wú)法給下游企業(yè)提供增值稅發(fā)票，增值稅鏈條斷裂，導(dǎo)致下游企業(yè)成本上升。同時(shí)，銀行也需要設(shè)備供應(yīng)商提供設(shè)備，技術(shù)服務(wù)商提供技術(shù)服務(wù)，也存在進(jìn)項(xiàng)重復(fù)征稅問(wèn)題。
我認(rèn)為需要分類進(jìn)行。第一，對(duì)于理財(cái)業(yè)務(wù)，比如，銀行為客戶提供的金融保管、理財(cái)服務(wù)，同一般的服務(wù)一樣，應(yīng)該按照一般生產(chǎn)性服務(wù)6%征稅。
第二，對(duì)于信貸服務(wù)，從全世界來(lái)看，普遍采取免稅。但免稅也有其缺陷，一方面其進(jìn)項(xiàng)得不到抵扣，另一方面其為其他企業(yè)提供信貸服務(wù)得不到抵扣，無(wú)法形成抵扣鏈。由于我國(guó)現(xiàn)行實(shí)行營(yíng)業(yè)稅，銀行又是高利潤(rùn)行業(yè)，不可能對(duì)其免稅。如果我們采取簡(jiǎn)易征稅，相當(dāng)于增值稅名稱，營(yíng)業(yè)稅實(shí)質(zhì)，對(duì)金融業(yè)未必是好事。如果營(yíng)改增后采取正常增值稅征稅，盡管銀行本身來(lái)講稅率提高，稅負(fù)可能增加，但其開(kāi)出去的發(fā)票，由不能抵扣的營(yíng)業(yè)稅發(fā)票，改為可抵扣的增值稅發(fā)票。從產(chǎn)業(yè)角度來(lái)看整體稅負(fù)有可能減輕。因?yàn)橄掠纹髽I(yè)稅負(fù)減輕，下游企業(yè)減稅幅度大于試點(diǎn)企業(yè)增稅幅度。
第三，對(duì)于金融衍生品，其實(shí)際上是一種投資而不是經(jīng)營(yíng)。從世界上大多數(shù)國(guó)家來(lái)講，投資實(shí)際上考慮的不是征流轉(zhuǎn)稅的問(wèn)題，而是征所得稅，沒(méi)有所得就不征稅。對(duì)金融衍生品，我們主張實(shí)行免稅法。第一計(jì)量困難，第二其實(shí)是投資，可通過(guò)所得稅調(diào)節(jié)。可避免計(jì)算麻煩，也有利于鼓勵(lì)金融衍生業(yè)的發(fā)展。
魯政委：按增值稅的定義和原理，銀行本身可以抵扣的項(xiàng)目不是很多，解決方法有兩個(gè)：一是確定一個(gè)更低的稅率來(lái)解決；二是設(shè)置專門的增值項(xiàng)，也就是合理的進(jìn)項(xiàng)抵扣。
“營(yíng)改增”中，我認(rèn)為需要考慮兩方面的問(wèn)題。首先，對(duì)于任何一個(gè)征稅的政策，都要考慮到征稅的成本和收益的權(quán)衡問(wèn)題，如果一個(gè)稅收設(shè)置的很精細(xì)、公平，但是執(zhí)行成本非常高，那就違背了權(quán)衡的原則。如果按照傳統(tǒng)的收付開(kāi)票機(jī)制，需要統(tǒng)計(jì)的稅種和筆數(shù)非常大，人工成本很高，所以銀行的系統(tǒng)需要更新。銀行和稅務(wù)機(jī)構(gòu)可以采取類似于電子單口令確認(rèn)的方式，這個(gè)系統(tǒng)還必須把企業(yè)客戶銜接起來(lái)。
周澔宇：我認(rèn)為，金融業(yè)“營(yíng)改增”政策的發(fā)布和實(shí)施將分為三步。
“營(yíng)改增”對(duì)金融行業(yè)的影響分析
國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅(簡(jiǎn)稱“營(yíng)改增”)試點(diǎn)的工作部署，金融保險(xiǎn)業(yè)將從2014年開(kāi)始納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，“十二五”期間全面完成增值稅改革。根據(jù)《試點(diǎn)方案》中金融保險(xiǎn)業(yè)原則上適用增值稅簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的制度安排金融服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，“營(yíng)改增”對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，也勢(shì)必將對(duì)金融產(chǎn)生影響。此舉可能對(duì)某些中小金融機(jī)構(gòu)的影響有以下幾點(diǎn)：實(shí)際稅負(fù)可能加重?！对圏c(diǎn)方案》中明確指出，在現(xiàn)行增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率的基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%稅率。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之一的銀行業(yè)，較有可能適用6%的稅率，比現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅率5%高1個(gè)百分點(diǎn)，與試點(diǎn)方案中減輕稅收負(fù)擔(dān)的目標(biāo)不匹配。
銀行的主要收入來(lái)源于貸款利息收入，進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣可操作性難度很大。其他電子設(shè)備、辦公設(shè)備及其固定資產(chǎn)采購(gòu)項(xiàng)目，在日常業(yè)務(wù)中所占比重較低從而抵扣稅額有限，實(shí)際可抵扣稅金遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于銀行業(yè)機(jī)構(gòu)繳納的增值稅銷項(xiàng)稅額。
“營(yíng)改增”，后不論采用何種具體方式開(kāi)增值稅稅票，銀行都應(yīng)該而且必須建立增值稅開(kāi)票系統(tǒng)與現(xiàn)有各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有效銜接，硬件和軟件將會(huì)是一個(gè)很大的支出，從而增加營(yíng)業(yè)成本。
作為服務(wù)于“三農(nóng)”地域性的中小銀行，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要資金提供者，同時(shí)承擔(dān)較大比重的政策性社會(huì)性責(zé)任，服務(wù)對(duì)象的信用風(fēng)險(xiǎn)較大，因此亟須政府政策扶持，建議政府設(shè)立財(cái)政扶持基金，由財(cái)政出資，對(duì)這些稅負(fù)增加的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān)。
“營(yíng)改增”后，將促進(jìn)銀行的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，逐步由外延增長(zhǎng)向內(nèi)涵式精細(xì)化轉(zhuǎn)變;另一方面，“營(yíng)改增”后，交通運(yùn)輸業(yè)和有形動(dòng)產(chǎn)租賃行業(yè)稅負(fù)水平均有大幅提高，但大部分企業(yè)稅負(fù)將下降，發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)，對(duì)資金將有更大需求。銀行應(yīng)利用本次稅改契機(jī)，加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)中小企業(yè)的信貸支持，加快金融產(chǎn)品的創(chuàng)新改造，提供更加個(gè)性化的金融服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和銀行自身的共同發(fā)展。同時(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加大對(duì)相關(guān)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，審慎開(kāi)展行業(yè)準(zhǔn)入。對(duì)行業(yè)存量貸款，要積極完善相關(guān)擔(dān)保手段，保證資金安全。
“營(yíng)改增”將具有廣泛的影響和輻射性，對(duì)銀行現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)等提出了新的挑戰(zhàn)，建議對(duì)征稅范圍、稅率進(jìn)行充分測(cè)算，明確銀行業(yè)務(wù)類別劃分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各種業(yè)務(wù)納入稅改時(shí)限區(qū)別對(duì)待，分階段穩(wěn)步推進(jìn)稅改。
加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算降低銀行稅收成本，明確進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍，增加進(jìn)項(xiàng)稅稅額，增值稅抵扣力度，減輕稅負(fù)。在“營(yíng)改增”過(guò)程中，既要考慮銀行的實(shí)際情況，又要考慮對(duì)行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)產(chǎn)生的影響。不斷完善各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)增值稅開(kāi)票系統(tǒng)與銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有效銜接，解決在銜接過(guò)程中出現(xiàn)的硬件、軟件等問(wèn)題，同時(shí)制訂相應(yīng)的增值稅開(kāi)票流程，規(guī)范工作人員業(yè)務(wù)行為，防范風(fēng)險(xiǎn)。
“營(yíng)改增”對(duì)銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)及稅收的影響
2013年10月28日10:51徐海波 來(lái)源：金融時(shí)報(bào)發(fā)表評(píng)
論 【字號(hào)：大 中 小】
以往增值稅征稅范圍主要局限于制造業(yè)，這造成增值稅納稅人和非增值稅納稅人之間商品和勞務(wù)交易往來(lái)的雙重征稅、重復(fù)征稅問(wèn)題比較突出。為改變這一狀況，避免重復(fù)征稅，發(fā)揮增值稅中性、稅負(fù)公平等優(yōu)點(diǎn)，我國(guó)在先期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，規(guī)定自2013年8月1日起，將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)推開(kāi)，并適當(dāng)擴(kuò)大部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍。總體上看，“營(yíng)改增”將使服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到加快發(fā)展。
我國(guó)現(xiàn)行銀行業(yè)營(yíng)業(yè)稅征繳規(guī)定及問(wèn)題分析
（一）銀行業(yè)營(yíng)業(yè)稅基本規(guī)定。根據(jù)現(xiàn)行稅法規(guī)定，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)稅稅基包括以下四類：一是貸款業(yè)務(wù)利息收入全額；二是融資租賃取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用減去承租方實(shí)際成本后的余額；三是買賣金融產(chǎn)品的價(jià)差收入；四是銀行業(yè)中間業(yè)務(wù)收取的手續(xù)費(fèi)與傭金等。目前，我國(guó)銀行業(yè)營(yíng)業(yè)稅率為5%，附加征收的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加稅率分別為營(yíng)業(yè)稅的7%（市區(qū)7%，縣鎮(zhèn)5%，鄉(xiāng)村1%）、3%和2%，銀行一般金融業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)稅及附加名義稅率為5.6%。為促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展，從2004年起，農(nóng)村信用社和農(nóng)村商業(yè)銀行營(yíng)業(yè)稅稅率調(diào)整為3%，加上附加綜合稅率為3.36%。
（二）現(xiàn)行征繳規(guī)定存在的問(wèn)題。一是銀行業(yè)營(yíng)業(yè)稅計(jì)征范圍不合理。目前銀行業(yè)營(yíng)業(yè)稅的稅基是營(yíng)業(yè)收入，而非凈營(yíng)業(yè)收入，存款的利息支出不允許從營(yíng)業(yè)收入中扣除。二是營(yíng)業(yè)稅無(wú)抵扣項(xiàng)目。銀行業(yè)成本費(fèi)用支出如購(gòu)進(jìn)it設(shè)備、電信服務(wù)等支出中所含稅款均不可抵扣，使銀行在事實(shí)上成為增值稅和營(yíng)業(yè)稅雙重承擔(dān)者。三是營(yíng)業(yè)稅無(wú)法實(shí)行退稅。出口型金融業(yè)務(wù)無(wú)法享受到退稅優(yōu)惠，削弱了銀行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，不利于我國(guó)銀行業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
銀行業(yè)“營(yíng)改增”構(gòu)想與影響測(cè)算
段，隨著銀行中間業(yè)務(wù)比重不斷上升，擇機(jī)過(guò)渡到基本免稅法；第三階段，創(chuàng)造條件向“允許進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的免稅法”方案靠攏。
（二）銀行業(yè)“營(yíng)改增”具體影響的測(cè)算?？紤]到目前我國(guó)銀行業(yè)存貸款業(yè)務(wù)比重較高、中間業(yè)務(wù)比重尚低的現(xiàn)實(shí)情況，依據(jù)上述構(gòu)想中的第一階段稅制，對(duì)我國(guó)銀行業(yè)“營(yíng)改增”的測(cè)算設(shè)定如下前提條件：將隱性收費(fèi)服務(wù)中的外匯轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)、金融商品轉(zhuǎn)讓等列為免稅業(yè)務(wù)，把一般存貸款業(yè)務(wù)的利差收入視為此項(xiàng)業(yè)務(wù)增值額，對(duì)其開(kāi)征增值稅；對(duì)顯性收費(fèi)服務(wù)如金融租賃、保管箱、咨詢等業(yè)務(wù)開(kāi)征增值稅；對(duì)出口的金融業(yè)務(wù)適用零稅率。
7.17%。如稅率達(dá)到13%以上，則對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)會(huì)產(chǎn)生較大影響。
2.銀行業(yè)“營(yíng)改增”對(duì)地方財(cái)政收入影響的測(cè)算。銀行業(yè)“營(yíng)改增”引起的銀行利潤(rùn)變動(dòng)與地方財(cái)政收入變動(dòng)方向是相反的，即增加的銀行利潤(rùn)為減少的地方財(cái)政收入?？紤]到32家樣本銀行營(yíng)業(yè)收入占大連市商業(yè)銀行營(yíng)業(yè)收入的92.8%，在各檔增值稅稅率下，得出改征增值稅將使大連市地方財(cái)政收入變化。在6%或11%的增值稅稅率下，對(duì)地方財(cái)政收入的影響相對(duì)較小。
結(jié)論與思考
銀行業(yè)“營(yíng)改增”實(shí)施難點(diǎn)剖析
近期，有關(guān)媒體關(guān)于“金融業(yè)?營(yíng)改增?方案即將出臺(tái)，且稅率確定為6%”的消息，引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注。發(fā)端于2011年的“營(yíng)改增”，在陸續(xù)出臺(tái)交通運(yùn)輸業(yè)、電信業(yè)等改革方案后，目前只剩下建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，尚未出臺(tái)方案。
方式、利潤(rùn)結(jié)構(gòu)等方面將受到哪些影響? 中國(guó)是目前全球第一個(gè)針對(duì)金融業(yè)全面征收增值稅的大型經(jīng)濟(jì)體，且實(shí)踐中金融業(yè)具有業(yè)務(wù)種類眾多且核算復(fù)雜等特征，金融業(yè)“營(yíng)改增”被業(yè)內(nèi)譽(yù)為“最難啃的骨頭”。從銀行的角度來(lái)講，稅制改革的原則是不能加重銀行的稅負(fù)，使銀行的稅負(fù)合理化，目前銀行5%左右的營(yíng)業(yè)稅相對(duì)是比較重的，國(guó)際上是3%。在銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際化背景下，外資銀行走進(jìn)來(lái)和中資銀行走出去，若國(guó)內(nèi)稅收較重，則會(huì)處于競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)。從原理上來(lái)講，“營(yíng)改增”是可以緩解這個(gè)問(wèn)題的。比如在稅收抵扣方面，對(duì)原來(lái)5%稅率進(jìn)行重新設(shè)置和調(diào)整。
“營(yíng)改增”前，銀行業(yè)重復(fù)征稅
目前銀行業(yè)采用的是計(jì)繳營(yíng)業(yè)稅方式，稅率為5%。但由于銀行業(yè)的下游很多都是繳增值稅的企業(yè)，銀行繳納營(yíng)業(yè)稅，就無(wú)法給下游企業(yè)提供增值稅發(fā)票，增值稅鏈條斷裂，導(dǎo)致下游企業(yè)成本上升。同時(shí)，銀行也需要設(shè)備供應(yīng)商提供設(shè)備，技術(shù)服務(wù)商提供技術(shù)服務(wù)，也存在進(jìn)項(xiàng)重復(fù)征稅問(wèn)題。
銀行業(yè)“營(yíng)改增”政策建議
筆者認(rèn)為需要分類進(jìn)行。第一，對(duì)于理財(cái)業(yè)務(wù)，比如，銀行為客戶提供的金融保管、理財(cái)服務(wù)，同一般的服務(wù)一樣，應(yīng)該按照一般生產(chǎn)性服務(wù)6%征稅。
第二，對(duì)于信貸服務(wù)，從全世界來(lái)看，普遍采取免稅。但免稅也有其缺陷，一方面其進(jìn)項(xiàng)得不到抵扣，另一方面其為其他企業(yè)提供信貸服務(wù)得不到抵扣，無(wú)法形成抵扣鏈。由于我國(guó)現(xiàn)行實(shí)行營(yíng)業(yè)稅，銀行又是高利潤(rùn)行業(yè)，不可能對(duì)其免稅。如果我們采取簡(jiǎn)易征稅，相當(dāng)于增值稅名稱，營(yíng)業(yè)稅實(shí)質(zhì)，對(duì)金融業(yè)未必是好事。如果營(yíng)改增后采取正常增值稅征稅，盡管銀行本身來(lái)講稅率提高，稅負(fù)可能增加，但其開(kāi)出去的發(fā)票，由不能抵扣的營(yíng)業(yè)稅發(fā)票，改為可抵扣的增值稅發(fā)票。從產(chǎn)業(yè)角度來(lái)看整體稅負(fù)有可能減輕。因?yàn)橄掠纹髽I(yè)稅負(fù)減輕，下游企業(yè)減稅幅度大于試點(diǎn)企業(yè)增稅幅度。
第三，對(duì)于金融衍生品，其實(shí)際上是一種投資而不是經(jīng)營(yíng)。從世界上大多數(shù)國(guó)家來(lái)講，投資實(shí)際上考慮的不是征流轉(zhuǎn)稅的問(wèn)題，而是征所得稅，沒(méi)有所得就不征稅。對(duì)金融衍生品，我們主張實(shí)行免稅法。第一計(jì)量困難，第二其實(shí)是投資，可通過(guò)所得稅調(diào)節(jié)。可避免計(jì)算麻煩，也有利于鼓勵(lì)金融衍生業(yè)的發(fā)展。
稅率設(shè)計(jì)
銀行的收入分為兩大類：利息收入和非利息收入。非利息收入是銀行提供的服務(wù)，需要銀行付出成本，所以作為增值稅的部分來(lái)收取。從便于結(jié)算角度來(lái)看，銀行利差可以作為增值稅的稅基來(lái)考量，但是對(duì)于一些交易金額大和交易頻繁的科目，是不適合作為稅基的，因?yàn)榻灰孜幢赜性鲋?，但是?duì)于金融來(lái)說(shuō)結(jié)算功能是必須的。如果以利差收入作為稅基，實(shí)際上是加重了稅收，將抑制金融市場(chǎng)的交易頻率和活躍度。所以，利差是否納入增值稅，存在許多不清晰的地方。
抵扣項(xiàng)目
“營(yíng)改增”對(duì)銀行業(yè)盈利影響
從金融行業(yè)一般情況來(lái)看，金融企業(yè)普遍可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅不多，銀行主要費(fèi)用構(gòu)成中的工資薪金及基本性支出這兩部分支出通常無(wú)法作為進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，有機(jī)會(huì)進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的成本費(fèi)用中實(shí)現(xiàn)抵扣的，預(yù)計(jì)占三成左右?？紤]金融行業(yè)的特點(diǎn)，如果金融業(yè)增值稅的稅率定為6%(而不是11%)，相對(duì)于目前營(yíng)業(yè)稅5%的稅率而言，銀行企業(yè)如能通過(guò)對(duì)進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的有效管理，實(shí)現(xiàn)進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)抵盡抵，提高的一個(gè)百分點(diǎn)的稅率帶來(lái)的影響，就有機(jī)會(huì)予以消化，甚至可能實(shí)現(xiàn)實(shí)際稅負(fù)的降低，切實(shí)分享“營(yíng)改增”的紅利。
“營(yíng)改增”對(duì)銀行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型影響
范疇，按照差額征稅，對(duì)銀行是利好。
但是，對(duì)于廣義的同業(yè)業(yè)務(wù)，比如證券投資類等交易頻繁等業(yè)務(wù)，其交易成本的確定還存在爭(zhēng)議和不確定性。如果不按照差額原則計(jì)入增值稅中，同業(yè)業(yè)務(wù)事實(shí)上是受到抑制的。這跟銀行業(yè)向同業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的方向是相悖的。
帕薩特貸款有免息嗎 金融扶貧實(shí)施方案篇五
我國(guó)正處于農(nóng)村金融動(dòng)態(tài)發(fā)展形態(tài)中的工業(yè)化進(jìn)程階段，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，農(nóng)村的農(nóng)戶大部分是道義小農(nóng)和溫飽型農(nóng)戶，金融需求單一、金額小，為更好地幫助和扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有效快速發(fā)展，充分發(fā)揮郵政銀行服務(wù)三農(nóng)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾了解金融知識(shí)，實(shí)現(xiàn)金融下鄉(xiāng)。
為有效普及農(nóng)村金融知識(shí)，促進(jìn)推介金融業(yè)務(wù)，銀行擬開(kāi)展金融下鄉(xiāng)活動(dòng)，“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)”是活動(dòng)的主題。為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┙鹑谧稍?，宣傳銀行的金融服務(wù)業(yè)務(wù)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
金融下鄉(xiāng)活動(dòng)是由銀行人員親自對(duì)當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行金融服務(wù)，旨在實(shí)現(xiàn)普及金融知識(shí)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融水平、發(fā)展銀行業(yè)務(wù)的一項(xiàng)活動(dòng)。
在片區(qū)內(nèi)設(shè)置宣傳點(diǎn)，向客戶介紹旺甫鎮(zhèn)支行的基本情況以及今后的發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)介紹銀行存款、個(gè)人貸款等金融業(yè)務(wù)辦理的相關(guān)知識(shí)。 2、走訪農(nóng)戶，普及金融知識(shí)，介紹目前農(nóng)村的金融發(fā)展形勢(shì)。
以片區(qū)為單位進(jìn)行宣傳，通過(guò)發(fā)放金融知識(shí)宣傳資料、手冊(cè)等，了解農(nóng)民金融需求，幫助客戶學(xué)習(xí)相關(guān)金融知識(shí)與金融政策，增強(qiáng)理財(cái)觀念。 3、提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢。
銀行人員實(shí)地考察，與客戶進(jìn)行面對(duì)面交流，為村民提供業(yè)務(wù)辦理。盡可能詳盡的解答各種問(wèn)題，如定期存款的利率、存款辦理流程、辦理抵押貸款等。 4、制作調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)研。
對(duì)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)戶、農(nóng)村個(gè)體工商戶等的用途和渠道，融資滿足狀況，融資形式、農(nóng)村貸款便利程度等情況進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，并形成調(diào)查報(bào)告。 5、贈(zèng)送活動(dòng)宣傳禮品。 三、活動(dòng)籌備 （一）前期籌備 1、時(shí)間地點(diǎn)確定。
一般在周一至周五開(kāi)展。 2、市場(chǎng)調(diào)研。
初期市場(chǎng)調(diào)研由當(dāng)?shù)劂y行市場(chǎng)部門完成，以當(dāng)?shù)劂y行市場(chǎng)力量為主。目的是準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)、找出客戶共性，為后期的決策分析提供正確的依據(jù)。 3、制定初步活動(dòng)推廣方案。
確定金融下鄉(xiāng)主題后，市場(chǎng)部門與業(yè)務(wù)部門共同探討保障能力，并制作初步的業(yè)務(wù)解決方案。
2、確認(rèn)活動(dòng)宣傳過(guò)程中所需的空飄、橫幅、宣傳禮品費(fèi)、宣傳資料印刷費(fèi)、餐飲費(fèi)用等。
金融下鄉(xiāng)調(diào)查問(wèn)卷
歲以下 歲 歲 歲以上 2、您的文化水平 ，您家人受過(guò)的最高教育是
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