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鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會組織建設情況匯報 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會規(guī)范化建設自查報告篇一
一、黨政領導重視
1、形成“黨委領導、政府支持、各方配合、工會動作、職工參與”的工會工作格局,黨委把工會工作納入黨建目標體系,定期聽取工會工作情況匯報,各級支持工會開展各項活動,及時研究解決工會工作中遇到的困難和問題。
2、建立由分管領導任組長的新建企業(yè)建會建家、集體合同、企務公開、勞動競賽、幫扶活動等工作領導小組,有責任分工,有議事規(guī)則,有落實措施,工作效果明顯。
3、建立政府與工會聯(lián)席會議制度,研究制定涉及職工切身利益的政策規(guī)定時,主動征求工會意見,為工會開展工作提供必要的物質保障。
二、組織機構健全
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會組織機構健全,工會主席按同級黨政副職配備,按規(guī)定換屆選舉。工會主席是黨員的進入同級黨委班子,工會主席由黨委副書記兼任的,要配備專職工會副主席,享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中層正職待遇。工會經費審查、女職工、勞動安全監(jiān)督、勞動爭議調解等組織健全。
5、本級和所屬工會有牌子、有印章、有人員、有經費、有辦公地點、有活動場地,并依法辦理社團法人資格登記。工會工作的有關職責、制度和網絡建設情況要設置專欄上墻公布。
6、轄區(qū)內機關、企事業(yè)單位,符合建會條件的村、社區(qū)、工業(yè)小區(qū)、市場等,建會率和職工入會率都達到80%以上。
7、在健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、基層“小三級”工會組織網絡的同時,開展以爭創(chuàng)“模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會”、“模范村(社區(qū))工會”、“合格職工之家”為主要內容的“小三級聯(lián)創(chuàng)”活動,基層工會建成合格職工之家90%以上。
三、工作制度完善
8、堅持工會例會制度。定期召開所屬企事業(yè)基層工會主席會議,通報和研究工會工作,每年不少于兩次。
9、堅持領導班子民主集中和分工負責制度。重大問題集體研究,班子成員分工負責,并衽目標責任制。
10、堅持工會干部培訓制度。通過不同形式每兩年對所屬基層工會干部至少培訓一次。
11、基層工會名冊規(guī)范完善,工會檔案資料齊全?;鶎庸麅园ǎ夯鶎庸Q、職工人數(shù)、會員人數(shù)、工會主席、副主席及班子配備情況等,并衽動態(tài)管理;本級工會工作的各項制度、有關文件、活動情況等,記錄全面,有案可查。
12、新建企事業(yè)單位組建工會及時,職工、農民工等入會及時,管理辦法完善,會員管理規(guī)范。各類工會組織有示范典型,基礎建設扎實。
13、工會經費的收管用嚴格規(guī)范,依法按時足額上解工會經費。
四、履行職責到位
14、源頭參與積極有力。適時提出涉及維護職工權益的主張和建議,建立以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度,職工代表大會的各項職權落實到位。
15、圍繞中心開展工作。積極推動職工經濟技術創(chuàng)新活動深入開展,推動實施職工素質培訓工作,組織職工投身改革,為發(fā)展經濟建功立業(yè),成交明顯。
16、積極組織開展群眾性勞動競賽和技術創(chuàng)新活動,每年重點抓好1—2項活動,開展有影響的文體活動兩次以上。圓滿完成上級工會下達的各項目標任務,基層工會和職工代表民主評議滿意率85%以上。
五、指導幫助基層
17、適時對轄區(qū)內基層工會工作提出指導性意見,主動與企業(yè)進行溝通協(xié)商,解決基層工會在開展工作中遇到的困難和問題。積極代行基層工會難以承擔的維權職能?;鶎庸刹亢戏嘁婢S護到位。
18、注意提高工會干部隊伍素質,培訓基層工會干部成交明顯。
19、指導基層工會建立健全區(qū)域性平等協(xié)商與集體合同制度,覆蓋率、履約率高,每年至少召開一次協(xié)商會議;企業(yè)集體合同簽訂率達到85%以上,25人以上的企業(yè)集體合同簽訂率達到100%,每年對企業(yè)集體合同履行情況檢查一次。
20、指導基層工會建立健全勞動爭議調解組織,勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督工作落實,邊區(qū)內企業(yè)無嚴重侵犯職工合法權益問題及群體性事件。勞動爭議直接調處率達到85以上。
21、指導基層工會建立區(qū)域性職代會制度,每年至少召開一次會議;建會企事業(yè)單位建立職代會制度或職工大會制度的達到85%以上。
六、服務職工群眾
22、努力為職工群眾做好事、辦實事、解難事,送溫暖工作經?;⒅贫然?。
23、積極開展職工(包括農民工)就業(yè)培訓和維權知識培訓,提高職工的競爭能力、創(chuàng)業(yè)能力和自身維權能力。
24、轄區(qū)域事業(yè)單位按規(guī)定為職工繳納各種社會保險,做好困難職工幫扶工作。
第一章 總則
第一條 為保障工會在國家政治經濟和社會生活中的地位,確定工會的權利與義務,發(fā)揮工會在社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)中的作用,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織。中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益,依法維護職工的合法權益。
第三條 在中國境內的企業(yè)、事業(yè)單位、機關中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者,不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度,都有依法參加和組織工會的權利。任何組織和個人不得阻撓和限制。
第四條 工會必須遵守和維護憲法,以憲法為根本的活動準則,以經濟建設為中心,堅持社會主義道路,堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論,堅持改革開放,依照工會章程獨立自主地開展工作。
工會會員全國代表大會制定或者修改《中國工會章程》,章程不得與憲法和法律相抵觸。
國家保護工會的合法權益不受侵犯。
第五條 工會組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權利,發(fā)揮國家主人翁的作用,通過各種途徑和形式參與管理國家事務、管理經濟和文化事業(yè)、管理社會事務;協(xié)助人民政府開展工作,維護工人階級領導的、以工農聰明為基礎的人民民主專政的社會主義祖國政權。
第六條 維護職工合法權益是工會的基本職責。工會在維護全國人民總體利益的同時,代表和維護職工的合法權益。
工會通過平等協(xié)商和集體合同制度,協(xié)調勞動關系,維護企業(yè)職工勞動權益。
工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式,組織職工參加本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
工會必須密切聯(lián)系職工,聽取和反映職工的意見和要求,關心職工的生活,幫助職工解決困難,全心全意為職工服務。
第七條 工會動員和組織職工積極參加經濟建設,努力完成生產任務和工作任務。教育職工不斷提高思想道德、技術業(yè)務和科學文化素質,建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。
第八條 中華全國總工會根據(jù)獨立、平等、互相尊重、互不干涉內部事務的原則,加強同各國工會組織的友好合作關系。
第二章 工會組織
第九條 工會各級組織按照民主集中制原則建立。各級工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產生。企業(yè)主要負責人的近親屬不得作為基層工會委員會成員的人選。
各級工會委員會向同級會員大會或者會員代表大會負責并報告工作,接受其監(jiān)督。
工會會員大會或者會員代表大會有權撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會委員會組成人員。
上級工會組織領導下級工會組織。
第九條
企業(yè)、事業(yè)單位、機關有會員二十五人以上的,應當建立基層工會委員會;不足二十五人的,可以單獨建設基層工會委員會,也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會。也可以選舉組織員一人,組織會員開展活動。女職工人數(shù)較多的,可以建立工會女職工委員會,在同級工會領導下開展工作;女職工人數(shù)較少的,可以在工會委員會中設女職工委員。
企業(yè)職工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以建立工會或者工會聯(lián)合會??h級以上地方建立地方各級總工會。
同一行業(yè)或者性質相近的幾個行業(yè),可以根據(jù)需要建立全國的或者地方的產業(yè)工會。全國建立統(tǒng)一的中華全國總工會。
第十一條 基層工會、地方各級總工會、僵或者地方產業(yè)工會組織的建立,必須報上一級工會批準。
上級工會可以派員幫助和指導企業(yè)職工組建工會,任何單位和個人不得阻撓。
第十二條 任何組織和個人不得隨意撤銷、合并工會組織。
基層工會所在的企業(yè)終止或者所在的事業(yè)單位、機關被撤銷,該工會組織相應撤銷,并報告上一級工會。
依前款規(guī)定被撤銷的工會,其會員會籍可以繼續(xù)保留,具體管理辦法由中華全國總工會制定。
第十三條 職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位的工會,可以設專職工會主席。工會專職工作人員的人數(shù)由工會與企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商確定。
第十四條 中華全國總工會、地方總工會、產業(yè)工會具有社會團體法人資格。
基層工會組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的,依法取得社會團體法人資格。
第十五條 基層工會委員會每屆任期三年或者五年。各級地方工會委員會和產業(yè)工會委員會每屆任期五年。
第十六條 基層工會委員會定期召開會員大會或者會員代表大會,討論決定工會工作的重大問題。經基層工會委員會同意或者三分之一以上的工會會員提議,可以臨時召開會員大會或者會員代表大會。
第十七條 工會主席、副主席任期未滿時,不得隨意調動其工作。因工作需要調動時,應當征得本級工會委員會和上一級工會的同意。
署名工會主席、副主席必須召開工會會員大會或者會員代表大會討論,非經會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表過半數(shù)通過,不得罷免。
第十八條 基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其勞動合同自動延長,延長期限相當于其任職期間;非專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其尚未履行的勞動合同期限短于任期的,勞動合同期限自動延長至任期期滿。但是,任職期間個人嚴重過失蒙昧無知達到法寶退休年齡的除外。
第三章 工會的權利和義務
第十九條 企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會制度和其他民主管理制度,工會有權要求糾正,保障職工依法行使民主管理的權利。
法律、法規(guī)規(guī)定應當提交職工大會或者職工代表大會審議、通過、決定的事項,企業(yè)、事業(yè)單位應當依法辦理。
第二十條 工會幫助、指導職工與企業(yè)以及衽企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動合同。
工會代表職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進行平等協(xié)商,簽訂集體合同。集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過。
工會簽訂集體合同,上級工會應當給予支持和幫助。企業(yè)違反集體合同,侵犯職工勞動權益的,工會可以依法要求企業(yè)承擔責任;因履行集體合同發(fā)生爭議,經協(xié)商解決不成的,工會可以向勞動爭議仲裁機構提請仲裁,仲裁機構不鄧受理或者對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。
第二十一條 企業(yè)、事業(yè)單位處分職工,工會認為不適當?shù)?,有權提出意見?/p>
企業(yè)單方面解除職工勞動合同時,應當事先將理由通知工會,工會認為企業(yè)違反法律、法規(guī)和有關合同,要求重新研究處理時,企業(yè)應當研究工會的意見,并將處理結果書面通知工會。
職工認為企業(yè)侵犯其勞動權益而申請勞動爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的,工會應當給予支持和幫助。
(一)克扣職工工資的;
(二)不提供勞動安全衛(wèi)生條件的;
(三)隨意延長勞動時間的;
(四)侵犯女職工和未成年工特殊權益的;
(五)其他嚴重侵犯職工勞動權益的。 第二十三條 工會依照國家規(guī)定對新建、擴建企業(yè)的技術改選工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用進行監(jiān)督。對工會提出的意見,企業(yè)或者主管部門應當認真處理,并將處理結果書面通知工會。
第二十四條 工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強令工人冒險作業(yè),或者生產過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,有權提出解決的建議,企業(yè)應當及時研究答復;發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時,工會有權向企業(yè)建議組織職工撤離危險現(xiàn)場,企業(yè)必須及時做出處理決定。
第二十五條 工會有權對企業(yè)事業(yè)單位侵犯職工合法權益的問題進行調查,有關單位應當予以協(xié)助。
第二十六條 職工因工作傷亡事故和其它嚴重危害職工健康問題的調查處理,必須有工會參加。工會應當向有關部門提出處理意見,并有權要求追究直接負責的主管人員和有關責任人員的責任。對工會提出的意見書,應當及時研究,給予答復。
第二十七條 企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事件,工會應當代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位或者有關方面協(xié)商,反映職工的意見和要求,對于職工的合理要求,企業(yè)、事業(yè)單位應當予以解決。忙恢復生產、工作秩序。
第二十八條 工會參加企業(yè)的勞動爭議調解工作。地方勞動爭議仲裁組織應當有同級工會代表參加。第二十九條 縣級以上各級總工會可以為所屬工會和職工提供法律服務。
第三十條 工會協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位、機關辦好職工集體福利事業(yè),做好工資、勞動安全衛(wèi)生和社會保險工作。
第三十一條 工會會同企業(yè)、事業(yè)單位教育職工以國家主人翁態(tài)度對待勞動,愛護國家和企業(yè)的財產,組織職工開展群眾性的合理化建議、技術革新活動,進行業(yè)余文化技術學習和職工培訓,組織職工開展文娛、體育活動。
第三十二條 根據(jù)政府委托,工會與有關部門共同做好勞動模范和先進生產(工作)者的評選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。
第三十三條 國家機關在組織起草或者修改直接涉及職工切身利益的法律、法規(guī)、規(guī)章時,應當聽取工會意見。
縣級以上各級人民政府制定國民經濟和社會發(fā)展計劃,對涉及職工利益的重大問題,應當聽取同級工會的意見。
胰及以上各級人民政府及其有關部門研究制度勞動就業(yè)、工資、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時,應當吸收同級工會參加研究,聽取工會意見。
第三十四條 縣級以上地方各級人民政府可以召開會議或者采取適當方式,向同級工會通報政府的重要的工作部署和與工會工作有關的行政措施,研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。
各級人民政府勞動行政部門應當會同同級工會和企業(yè)方面代表建立勞動關系三方協(xié)商機制,共同研究解決勞動關系方面的重大問題。
第四章 基層工會組織
第三十五條 國有企業(yè)職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權力的機構,依照法律規(guī)定行使職權。
國有企業(yè)的工會委員會是職工代表大會的工作機構,負責職工代表大會的日常工作,檢查、督促職工代表大會決議的執(zhí)行。
第三十六條 集體企業(yè)的工會委員會,應當支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督,維護職工選舉和署名管理人員、決定經營管理的重大問題的權力。、第三十七條 本法第三十五條、第三十六條規(guī)定以外的其他企業(yè)、事業(yè)單位的工會委員會,依照法律規(guī)定組織職工采取與企業(yè)、事業(yè)單位相適應的形式,參加企業(yè)、事業(yè)單位的民主管理。
第三十八條 企業(yè)、事業(yè)單位研究經營管理和發(fā)展的重大問題應當聽取工會的意見;召開討論有關工資、福利、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的會議,必須有工會代表參加。
企業(yè)、事業(yè)單位應當支持工會依法開展工作,工會應當支持企業(yè)、事業(yè)單位依法行使經營管理權。
第三十九條 公司的董事會、監(jiān)事會中職工代表的產生,依照公司法有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 基層工會委員會召開會議或者組織職工活動,應當在生產或工作時間以外進行,需要占用生產或者工作時間的,應當事先征得企業(yè)、事業(yè)單位的同意。
基層工會的非專職委員占用生產或者工作時間參加會議或者從事工會工作,每月不超階級過三個工作日,其工資照發(fā),其他待遇不愛影響。
第四十一條 企業(yè)、事業(yè)單位、機關工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補貼,由所在單位支付。社會保險和其他福利待遇等,享受本單位職工同等待遇。
第五章 工會的經費和財產
第四十二條 工會經費的來源:
(一)工會會員繳納的會費;
(三)工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入;
(四)人民政府的補助;
(五)其他收入。
前款第二項規(guī)定的企業(yè)、事業(yè)單位撥繳的經費在稅前列支。
工會經費主要用于為職工服務和工會活動。經費使用的具體辦法由中華全國總工會制定。
第四十三條 企業(yè)、事業(yè)單位無正當理由拖欠或者拒不撥繳工會經費,基層工會或者上級工會可以向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睿痪懿粓?zhí)行支付令的,工會可以依法申請當?shù)厝嗣裾畯娭茍?zhí)行。
第四十四條 工會應當根據(jù)經費獨立原則,建立預算、決算和經費審查監(jiān)督制度。
各級工會建立經費審查委員會。
各級工會經費收支情況應當由同級工會經費審查委員會審查,并且定期向會員大會或者會員代表大會報告,接受監(jiān)督。工會會員大會或者會員代表大會有權對經費使用情況提出意見。工會經費的使用應當依法接受國家的監(jiān)督。
第四十五條 各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關應當為工會辦公和開展活動,提供必要的設施和活動場所等物質條件。
第四十六條 工會的財產、經費和國家撥給工會使用的不動產,任何組織和個人不得侵占,挪用和任意調撥。
第四十八條 縣級以上各級工會的離休、退休人員的待遇,與國家機關工作人員同等對待。
第六章 法律責任
第四十九條 工會對違反本法規(guī)定侵犯其合法權益的,有權提請人民政府予以處理,或者向人民法院提起訴訟。
第五十條 違反本法第三條、第十一條規(guī)定,阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導職工籌建工會的,由勞動行政部門璀其改正;拒不改正的,由勞動行政部門提請縣級以上人民政府處理;以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十一條 違反本法規(guī)定,對依法履行職責的工會工作人員無正當理由調動工作崗位,進行打擊報復的,由勞動行政部門責令改正、恢復原工作;造成損失的,給予賠償。
對依法改選職責的工會工作人員進行侮辱、誹謗或者人身傷害,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚未構成犯罪的,由公安機關依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。
第五十二條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由勞動行政部門璀恢復其工作,并補發(fā)被解除勞動合同期間應得的報酬,或者責令給予本人收入二倍的賠償。
(一)職工因參加工會活動而被解除勞動合同的;
(二)非法撤銷、合并工會組織的;
(四)無正當理由拒絕進行平等協(xié)商的。
第五十四條 違反本法第四十六條規(guī)定,侵占工會經費和財產拒不返還的,工會可以向人民法院提起訴訟,要求返還,并賠償損失。
第五十五條 工會工作人員違反本法規(guī)定,損害職工或者工會權益的,由同級工會或者上級工會責令改正,或者予以處分;情節(jié)嚴重的,依照《中國工會章程》予以罷免;造成損失的,應當承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第五十六條 中華全國總工會會同有關國家機關制定機關工會實施本法的具體辦法。
第五十七條 本法自公布之日起旅行。1950年6月29日中央人民政府頒布的《中華人民共和國工會法》同時廢止。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會組織建設情況匯報 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會規(guī)范化建設自查報告篇二
數(shù)據(jù)中心:應急平臺數(shù)據(jù)中心的建設包括數(shù)據(jù)庫建設與維護、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)交換等。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)包括應急基礎信息數(shù)據(jù)庫、地理信息數(shù)據(jù)庫、事件信息數(shù)據(jù)庫、模型庫、知識庫、案例庫和文檔庫等多種專業(yè)數(shù)據(jù)庫。應急指揮平臺的數(shù)據(jù)采集主要包括采用現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集、應急事件信息上報以及各專業(yè)應急統(tǒng)計信息上報等。
資源整合與共享:數(shù)據(jù)資源整合與共享解決方案結合相關技術標準要求,實現(xiàn)應急平臺縱向體系和橫向體系數(shù)據(jù)資源的交換和共享。
應用支撐平臺:應用支撐平臺的設計采用低耦合,高內聚的設計思想,基于開放的標準,采用組件的方式提供了應用系統(tǒng)的基礎功能,為系統(tǒng)高效、可靠地運行提供保障。
專業(yè)服務平臺:以資源整合為基礎,將各專業(yè)應急指揮平臺的專業(yè)應用納入到政府應急指揮平臺體系,為專家與參謀人員提供專業(yè)服務支持。同時,以整合的應急業(yè)務數(shù)據(jù)、災情數(shù)據(jù)、知識庫數(shù)據(jù)等為基礎,通過數(shù)據(jù)分析和挖掘,進行跨業(yè)務的綜合性的應急業(yè)務分析服務。
綜合決策平臺:綜合決策平臺是系統(tǒng)頂層應用,完成對突發(fā)公共事件的監(jiān)測、分析、研究、預測、決策、執(zhí)行、反饋、信息發(fā)布的全過程。
綜合信息門戶:通過綜合信息門戶,一方面提供信息管理和發(fā)布、信息搜索和分類、個性化服務、內容與應用服務管理、智能通訊錄管理、工作臺管理、信息發(fā)布管理、呼叫中心管理、短信接入管理、智能郵件管理、輸入輸出管理、員工個人工作助理、統(tǒng)一認證等功能;另一方面作為向社會公眾發(fā)布應急信息的平臺,承擔應急宣教的重要功能。
全面性:面向政府應急指揮的特殊需求,滿足應急業(yè)務的全面功能,滿足政府指揮、專業(yè)處置的各項要求;既考慮突發(fā)公共事件的處理,又滿足日常工作應急管理工作的需求。
集成化:以突發(fā)公共事件處理流程為核心,實現(xiàn)計算機、通信、視頻、圖像以及業(yè)務處理的全面集成。
安全性:系統(tǒng)具備嚴密的組織機構、人員、角色定義,通過安全認證、數(shù)據(jù)訪問控制、設備訪問控制、操作權限控制等,保證突發(fā)事件處理整個過程嚴格的安全控制與管理。
標準化:采用開放的設計模式,遵循電子政務和應急平臺建設相關標準,通過數(shù)據(jù)共享與交換平臺,建立“資源整合、應急聯(lián)動、平戰(zhàn)結合、平災兼容”的應急平臺。
多樣化:提供多種信息采集渠道、提供多種模型對各專業(yè)應急系統(tǒng)的業(yè)務進行整合,實現(xiàn)資源調配、指揮調度和綜合決策的多樣化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會組織建設情況匯報 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會規(guī)范化建設自查報告篇三
為確保宣傳周活動的順利開展,成立了以主要領導為組長,分管領導為副組長,全體社區(qū)干事為成員的宣傳活動領導小組,加強對宣傳周活動的監(jiān)督、指導,為宣傳活動提供強有力的組織保障。
(一)高度重視,統(tǒng)籌安排節(jié)能活動。
昌泰里社區(qū)高度重視,成立了節(jié)能減排領導小組,召開了全體社區(qū)工作人員大會,對宣傳活動進行了安排部署,并要求單位要以節(jié)能宣傳周活動為契機,結合社區(qū)自己的實際,認真落實節(jié)能宣傳活動。
(二)大力宣傳,增強節(jié)能減排意識。
(三)采取措施,落實節(jié)能減排行動。
為進一步組織引導轄區(qū)廣大青少年積極參與建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,推進節(jié)能減排,促進生態(tài)文明建設,按照節(jié)能宣傳周活動安排,以實際行動踐行節(jié)能宣傳周活動。一是開展“節(jié)能減排、青年當先”為主題的趣味活動。6月20日,社區(qū)聯(lián)合金昌印象房產開發(fā)公司,舉行了一場別開生面的旱地賽龍舟趣味活動,社區(qū)全體工作人員以及轄區(qū)居民群眾積極參與,親身感受了節(jié)日氣氛,培養(yǎng)了青年們團結、合作的能力,提高了節(jié)能意識。二是采取措施,降低能源消耗。從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙,增強和養(yǎng)成節(jié)能減排自覺性。6月15日,社區(qū)通過停開公共區(qū)域照明、合理使用電腦、打印機、復印件等辦公用具、出門隨手關燈、人走燈滅等方式進行能源緊缺體驗。社區(qū)全體干部職工還自覺踐行“135”出行方案(即1公里內步行,3公里內騎自行車,5公里內乘坐公共交通工具),以綠色低碳的出行方式支持節(jié)能減排。
本次節(jié)能宣傳周活動順利進行,達到宣傳周活動的目標,增強了公眾的能源憂患意識和節(jié)約意識,在團員青年中形成了從我做起,從現(xiàn)在做起,從身邊點滴事情做起,“節(jié)約光榮、浪費可恥”的濃厚的氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會組織建設情況匯報 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會規(guī)范化建設自查報告篇四
*年五月二十六日
*鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案
為進一步提高全鎮(zhèn)道路交通管理水平,統(tǒng)籌農村交通安全工作,加快“平安水道”建設步伐,促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家、省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局,按照“政府領導、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求,以“降事故、保安全、保暢通”為總體目標,健全工作機制,落實工作措施,切實維護良好的道路交通秩序,為構建和諧社會創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。
二、工作目標
圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標,通過齊抓共管,共同努力,使我鎮(zhèn)道路交通安全工作達到:道路交通安全工作機制健全,交通安全基礎設施齊備完善,道路交通秩序明顯改善,交通安全源頭監(jiān)管措施嚴密有力,交通安全宣傳工作扎實深入,道路交通安全形勢持續(xù)好轉,在20xx年建成“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
三、組織機構
為保證創(chuàng)建活動順利開展,鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長,交警中隊隊長任副組長,財政、土管、村鎮(zhèn)辦等部門和單位負責同志為成員的創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動領導小組(名單附后),領導小組辦公室設在水道交警中隊,交警中隊隊長兼任辦公室主任。
四、工作措施及責任分工
(一)推進交通安全社會化綜合治理
1、健全交通安全管理機制。各單位要建立完善道路交通安全工作機制和聯(lián)席會議制度,將道路交通安全工作納入重要議事日程,定期召開聯(lián)席會議,分析轄區(qū)交通安全形勢,研究解決道路交通安全問題,切實抓好當?shù)氐缆方煌ò踩ぷ鞯慕M織領導和協(xié)調。
2、制定道路交通安全規(guī)劃。由交警中隊、土管、村鎮(zhèn)辦等部門聯(lián)合,全面、準確、科學分析道路交通安全現(xiàn)狀及趨勢,依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關政策,制定本鎮(zhèn)道路交通安全工作規(guī)劃,經鎮(zhèn)創(chuàng)建領導小組批準后,組織實施。
3、加強道路交通安全宣傳教育,建立宣傳教育長效機制。
交警中隊在辦理車管業(yè)務、交通違法處理、事故處理等場所,展出和播放宣傳掛圖和光盤。各中小學在學校中法制、德育教育中增加道路交通安全內容,并將學生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入學生個人操作評定,提高中小學生的交通安全意識。農機部門結合農時特點,采取適合農村特點的有效形式開展對農機駕駛人的安全宣傳教育。
4、完善交通應急救援機制。根據(jù)《**市**區(qū)道路交通事故應急救援預案》的要求,各有關部門和單位要積極組織演練,達到應急救援力量的有效合成。公安、衛(wèi)生等職能部門和單位要加強溝通協(xié)調,對交通事故重傷員要先救治、后付費,確保不發(fā)生因支付費用而延誤重傷員的救治問題,降低交通事故死傷比。
7、扶持農村客運發(fā)展。制定農村公共客運交通發(fā)展計
劃和符合本地需求的客運班線營運計劃,出臺扶持農村公共交通發(fā)展政策措施,鼓勵發(fā)展農村公共交通,實現(xiàn)村村通客運班線。
8、做好交通信息發(fā)布工作。利用宣傳欄、板報等形式定時發(fā)布交通信息。
(二)提高道路交通安全科學管理水平
1、集中整治重點違法行為。交警中隊、交通等部門和單位要按照全國、全省和全區(qū)統(tǒng)一部署,開展超速和客車超員違法行為整治、無牌無證、車輛治理、貨車超限超載集中治理、道路運輸危險化學品安全專項整治等行動。嚴格查處超限超載車輛繞行農村公路行為,對超速貨車駕駛人實行嚴格記分,對低速貨車、三輪汽車超限超載運輸現(xiàn)象的查處率不低于80%。進一步加大對低速汽車、三輪汽車和拖拉機載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎摩托車不戴安全頭盔等嚴重交通違法行為的查處力度。
2、加大鄉(xiāng)村道路管控能力。建立農村公路交通安全管理勤務制度。鎮(zhèn)政府配備1-2名專人負責道路交通安全工作,每個村設1名交通安全協(xié)管員(兼職),具體負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的日常安全管理、農村交通安全教育、車輛及駕駛人檢審的組織、發(fā)動等各項工作,構建鄉(xiāng)村道路共同防范機制。
3、建立完善信息系統(tǒng),實現(xiàn)管理資源共享。農機部門要建立完善拖拉機登記管理信息系統(tǒng),定期向公安部門通報有關情況。交通部門要將從事公路客運、貨運、危險品運輸?shù)钠髽I(yè)、運輸車輛、駕駛人員信息通報給公安部門,對安全責任不落實,駕駛人員安全教育不嚴,要限期整改,予以通報。
(三)加強道路交通安全源頭監(jiān)管
1、嚴格落實“三關一監(jiān)督”制度。交通部門嚴把運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛人從業(yè)資格關,加強對汽車客運場站的安全監(jiān)督;督促運輸企業(yè)建立安全行車日志制度,監(jiān)督客運和危險貨物運輸經營者投保承運人責任強制保險。
2、加強低速貨車和拖拉機安全管理。公安部門嚴格三輪汽車、低速載貨汽車等車輛和駕駛人的定期檢驗、審驗。農機部門切實把好上路形式拖拉機登記、檢驗關,加強對拖拉機駕駛人的安全監(jiān)管。
3、切實抓好危險品運輸車輛管理。安監(jiān)部門要牽頭組織建立危化品專家資料庫,落實危險品運輸車輛交通事故處理分級預案,提高應急處理能力。要督促企業(yè)內部層層簽訂交通安全責任狀,定期組織危險品運輸企業(yè)安全大檢查,及時督促整改安全隱患;進一步完善危化品運輸車輛管理制度,推行?;返缆愤\輸企業(yè)等級管理,建立健全公安、交通、安監(jiān)、工商等部門和單位路面查處與源頭管理相互通報的聯(lián)動機制,嚴把?;愤\輸車輛和駕駛員的源頭關、準入關、資質關和通行關。
通部門。對一年內累計2次超員或1次超員50%以上的,由交通部門通報其所屬運輸企業(yè),責令企業(yè)對其進行再教育、調離崗位、解聘等處理。
(四)改善道路交通安全通行條件
1、實施公路安全保障工程。交通、公路部門加大對交通事故多法路段的排查和整治力度,逐步改善道路安全通行條件。公安部門加強事故原因的調查和分析,及時將事故多法地點、段的相關情況通報交通、安監(jiān)部門。
2、改善交通設施。制定并實施交通標志標線等設置方案。按照暢通工程的要求,設置交通標志標線、信號燈,實施道路交通隔離和渠化,規(guī)劃設置停車場和基本適應需求的停車泊位。
3、治理重點路段路口安全隱患。依照《公路安全保障工程實施技術指南(試行)》,做好危險路段的判定和治理整頓工作。在確定危險路段時,要認真分析公安部門提供的事故多發(fā)點、段數(shù)據(jù),對核定的事故多發(fā)點、段要制定計劃,落實整改。對交通事故多發(fā)地點特別是學校周邊路段實行綜合改造,完善警示標志標線等安全防護措施。
4、完善公路安全設施。公路部門要進一步加強公路交通標志標線的設置工作,完善已有公路上的標志標線和縣鄉(xiāng)道路上的交通安全防護設施。新建、改建干線公路時,按照有關法規(guī)和國家標準,應同步設計、施工、驗收設置的交通標志標線等交通安全設施。
(五)工作要求
綜合治理和安全生產達標的重要內容,統(tǒng)籌安排,整體推進,加強分類指導,及時研究解決創(chuàng)建活動中遇到的困難和問題,推動道路交通安全工作協(xié)調發(fā)展。
二是加強部門協(xié)作。各有關部門和單位,在鎮(zhèn)政府領導下,分工協(xié)作,密切配合,充分發(fā)揮職能作用,形成管理合力。要加強區(qū)域協(xié)作,強化信息溝通和工作配合,提高道路交通整體管理水平。
附件:**鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動領導小組成員名單
*鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動
領導小組成員名單
組 長: 鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長
副組長: 鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長
成 員: 交警中隊隊長
交通所所長
土管所所長
公路站站長
農機站站長
工商所所長
村鎮(zhèn)辦主任
財政所所長
安監(jiān)辦主任
司法所所長
教工辦主任
鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會組織建設情況匯報 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會規(guī)范化建設自查報告篇五
一、對縣委、縣政府主要工作部署的遵守和落實情況
一年來,本人能夠遵守縣委、縣政府的各項規(guī)定,積極落實縣委、縣政府的各項工作部署。
二、履行工作職責情況及其工作實績
去年,作為一名紀委書記,我主管紀檢和黨風廉政建設,分管信訪、宣傳、新農村建設、水利、安全生產、項目建設和招商引資等工作,盡管所承擔的任務和壓力都比較大,但實事求是地講一年來,不論是對待自己的本職工作也好,還是對待鄉(xiāng)里的其他工作,都能善始善終地做到:勤勤懇懇、踏踏實實、實事求是、以身作則,為柏溪鄉(xiāng)經濟、社會、生態(tài)各項事業(yè)的發(fā)展作出了自己應盡的努力。
1、業(yè)務素質方面
作為一名領導干部,能否完成組織和上級領導交給的各項任務,主要取決于自身素質如何。除要具有較強的思想素質外,還要有過硬的業(yè)務素質。為此,在認真學習新時期黨的路線、方針、政策及相關理論的同時,對業(yè)務知識的學習我也從未放松過。
一年來,從訂閱的各種報刊書籍及各種專業(yè)知識培訓中,我的業(yè)務知識水平及業(yè)務能力有了一定的提高,在邊學習邊干工作的同時,我同樣要求自己要做到:學有所得、思有所悟、用有所成。而事實也證明,所學到的很多知識都能正確地應用于工作中,對本職工作能起到很好的指導作用。
2、具體工作方面
雖然分管的工作較多,但主要職責是抓好全鄉(xiāng)的黨風廉政工作,在沒有紀檢專干,紀委委員又都是兼職的,其自身的工作都非常忙碌的情況下,仍能結合柏溪實際,制定切實可行的方案,從宣傳教育到制度建設,從查辦案件到典型教育,從處理各類信訪件到開展各類主題活動,堅持黨中央確定的反腐敗斗爭的指導思想、基本原則、領導體制和工作格局,堅持從嚴治黨、從嚴治標、標本兼治、綜合治理、解放思想、與時俱進、扎實工作、不斷創(chuàng)造新的成績。
一年來,在縣紀委、鄉(xiāng)黨委的領導下,在鄉(xiāng)人大、政府及全鄉(xiāng)黨員干部、職工的支持下,我鄉(xiāng)的黨風廉政建設工作取得一定的成績。在積極搞好黨風廉政建設工作的同時,積極抓好所分管的各項工作,遇到問題,及時處理、及時協(xié)調,保證所分管的工作都能順利開展。
在努力完成好自身的本職工作的同時,自己能積極地投身于鄉(xiāng)里的其他工作中,對鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府的工作從不存在“分工、分家”的思想,只要需要,往往都是努力去做好每一件工作。
3、工作實績
__年我所分管的安全生產工作,由原來的全縣第8名,躍入全縣第三名。其他各項工作也取得可喜的成績。
三、德、能、勤、績、廉、學各方面的表現(xiàn)情況
1、政治思想道德方面
我是本人一直在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,雖然工作單位換了,工作環(huán)境變化了,工作的性質和要求沒有改變,多年來,我一直要求自己在思想建設上一定要過硬,因為理論建設是領導班子思想政治建設的根本,而理論素養(yǎng)是領導干部素質的核心,作為一名黨務工作者,思想政治建設和理論素養(yǎng)顯得尤為重要。
為此,一年來,不論是在鄉(xiāng)里組織的一切政治學習時間,還是在繁忙的工作之余,我都能自覺地學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,學習“三個代表”重要思想,學習“十_”大報告精神,努力用重要思想武裝頭腦、指導思想,推進工作。
在工作中、生活中把學習作為一種神圣的職責、一種精神境界、一種終身追求、一種成長途徑,并努力做到學有所得、思有所悟、用有所成。以此去不斷指導自己客觀世界和主觀世界的改造,去端正自己的人生態(tài)度,確立自己的人生追求,樹立正確的人身觀、世界觀、價值觀。通過學習,個人的黨性得到了加強,理論水平也得到了提高。
2、擺正位置,維護班子團結統(tǒng)一方面
作為一名副職領導,具有較好的配合意識,能擺正自己的位置,自覺維護領導班子的,積極配合支持好黨政一把手的工作。平時,工作有何進展、取得哪些成績、遇到什么困難,都經常向正職領導匯報,真心誠意征求他們的意見,得到他們理解和支持。
在工作中,銘記只有團結的班子才能出戰(zhàn)斗力,只有團結的班子才能干實事,只有團結的班子才能出效益,注重和班子成員一起講政治、顧大局、識大體,努力維護班子的團結統(tǒng)一。為此,一年來,在班子協(xié)調統(tǒng)一方面也作出了自己的努力。
3、工作表現(xiàn)和態(tài)度
在__鄉(xiāng)工作的一年多的時間里,我積極鉆研業(yè)務知識,有端正的工作態(tài)度。面對較為繁雜的各項工作,沒有任何怨言和推委,默默承擔了一些苦和累。工作中講黨性,服從黨委安排,任勞任怨,從不計較個人得失,不爭名利。有較強的吃苦耐勞精神,能經常深入到村組農戶中去調查了解情況,指導村黨支部、村委會積極開展工作。
對組織及上級領導交給的各項任務都能較好地完成。為人正直、謙和,既能嚴格要求、又能關心愛護同事。
作為紀委書記,在反腐倡廉工作中,能嚴于律己,以身作則,做到清正廉潔。并且在其他很多方面也能做到率先垂范。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會組織建設情況匯報 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會規(guī)范化建設自查報告篇六
按60個穴位為一個標準公墓區(qū),骨灰入土安葬的"單人墓或雙人合葬的墓地硬基面積不超過1平方米。農村公益性墓地平臺按2.5米統(tǒng)一規(guī)劃,墓碑高度不超過80公分、寬不超過60公分,墓穴間距0.5米,不準建圍欄,墓穴周邊必須進行植樹綠化。公墓綠化面積不得低于總面積的40%,達到見樹不見墓的要求。
凡新建骨灰堂(樓、塔)必須達100個穴位以上。
為確保全面完成公益性公墓建設任務,鼓勵各村建造骨灰樓(塔),縣鎮(zhèn)財政自2017年1月1日起給予補助,即:凡每村新建農村公益性公墓,完成60個以上墓穴的,經驗收合格,縣財政一次性給予補助3000元,鎮(zhèn)財政給予補助2000元;凡每村改造農村公益性公墓,完成60個以上墓穴的,經驗收合格,縣財政一次性給予補助1500元,鎮(zhèn)財政給予補助1000元;凡每村新建骨灰堂(樓、塔)的,經驗收合格,縣財政一次性給予補助6000元,鎮(zhèn)財政給予補助4000元。
為使生態(tài)墓地建設得以順利推行,《方案》制定了宣傳發(fā)動、組織實施、驗收啟用、全面啟用四個實施步驟,要求各村(居)各司其職、齊抓共管,確保殯葬管理工作落到實處。自2017年1月1日起,農村喪戶的骨灰和遷移墳墓一律在公益性公墓安葬,徹底杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象。屆時,鎮(zhèn)政府將組成鎮(zhèn)殯葬聯(lián)合檢查小組,負責殯葬改革管理執(zhí)法協(xié)調工作,嚴肅處理違反殯葬管理規(guī)定的行為。
公益性公墓建設和殯葬管理工作按照“屬地管理”的原則,凡出現(xiàn)亂埋亂葬現(xiàn)象,由所在村負責制止并整改。要將殯葬管理工作納入各村(居)精神文明創(chuàng)建和社會主義新農村建設考核內容,各村(居)主要負責人為殯葬管理工作第一責任人。鎮(zhèn)殯改領導小組定期對各村的公益性公墓建設和清墳整治工作進行督查,對宣傳不到位、責任不落實、措施或執(zhí)行不力、進展緩慢的村,要責令其限期整改;第二次督查仍達不到目標要求的,要根據(jù)有關規(guī)定,追究相關責任人的責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會組織建設情況匯報 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會規(guī)范化建設自查報告篇七
一、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計規(guī)范化化建設的意義
加強統(tǒng)計基層基礎建設是服務和推進統(tǒng)計科學發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,是提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量、提高統(tǒng)計公信力的基礎工作和關鍵環(huán)節(jié),是解決制約統(tǒng)計發(fā)展的瓶頸和障礙的主要抓手。**市人民政府在2016年下發(fā)178號文件明確對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站規(guī)范化建設提出總體要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站要“五有”、“五化”,即:有機構、有人員、有辦公地點、有經費、有設備和臺賬,統(tǒng)計管理制度化、統(tǒng)計手段現(xiàn)代化、統(tǒng)計工作法制化、統(tǒng)計培訓經常化、統(tǒng)計服務優(yōu)質化。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站為中心的統(tǒng)計基層基礎工作是整個統(tǒng)計工作的基石,是統(tǒng)計實現(xiàn)科學發(fā)展的根基。馬建堂局長在2016年12月25日全國統(tǒng)計工作會議上指出“健全基層統(tǒng)計機構,確保市縣級統(tǒng)計機構單設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立統(tǒng)計崗位,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立統(tǒng)計機構,全力做好現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集、督促調查對象聯(lián)網直報和維護基本單位名錄庫等工作;不斷提高基層統(tǒng)計人員素質,熟練掌握統(tǒng)計業(yè)務知識、現(xiàn)場調查技能、信息技術應用和依法統(tǒng)計能力;大力提升基層統(tǒng)計裝備水平,實現(xiàn)統(tǒng)計信息網對縣鄉(xiāng)統(tǒng)計機構和人員的全覆蓋;強化基層統(tǒng)計工作保障,努力改善基層辦公條件,穩(wěn)定基層統(tǒng)計隊伍”??傮w來講**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)范化建設取得了較好成績,規(guī)范化建設走在全省前列,特別是在**市人民政府“玉政發(fā)〔2016〕178號文件”《**市人民政府關于進一步加強和改進統(tǒng)計調查基層基礎工作意見的通知》、《**市機構編制委員會關于統(tǒng)一設置基層統(tǒng)計工作機構的通知》(玉機編〔2016〕30號)實施以來,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)范化建設實現(xiàn)了較大的發(fā)展,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站工作基本做到了“五有”和 “五化”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站在全國第三次經濟普查中,也發(fā)揮了較好的作用。
二、**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計的現(xiàn)狀
(一)機構現(xiàn)狀
國家統(tǒng)計局2016年第10次常務會議審議通過的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作規(guī)范(試行)》是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計規(guī)范化建設的主要內容之一,目前,我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有設置專門的統(tǒng)計機構,而是設置了統(tǒng)計人員崗位。統(tǒng)計法修訂草案二審稿中規(guī)定:“縣級以上地方人民政府設立獨立的統(tǒng)計機構,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府設置統(tǒng)計工作崗位,配備專職或者兼職統(tǒng)計人員,依法管理統(tǒng)計工作,實施統(tǒng)計調查?!眹医y(tǒng)計局馬建堂局長在2016年12月25日全國統(tǒng)計工作會議上又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構、辦公條件及隊伍等情況提出了新要求。
3 / 15 務上接受縣區(qū)統(tǒng)計局領導,統(tǒng)計工作站作為縣區(qū)統(tǒng)計局的派出機構,人、財、物由縣區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)一管理,組織關系、福利待遇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理,年終人員考核由縣統(tǒng)計局進行考核,部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考核,但統(tǒng)計站工作人員福利待遇基本與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員一致。
(二)人員現(xiàn)狀
**市在設立統(tǒng)計工作站的同時,積極抓好工作人員的落實,2016年全市統(tǒng)一招考事業(yè)編制的工作人員169名,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少2名全部配備至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、街道統(tǒng)計站工作。目前,全市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站工作人員194名(其中:統(tǒng)招人員138名),平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人,最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有1人、多的6人。有部分縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)仍然保留原有統(tǒng)計站人員,這樣更進一步加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作。如紅塔區(qū)研和街道,現(xiàn)有統(tǒng)計站人員6名,4名為原有統(tǒng)計站人員。
同時,明確各村(居)委會副主任和村民小組組長分別兼任各村(居)委會和村民小組的統(tǒng)計人員,全市702個村居委會、6727個村居民小組均配備兼職統(tǒng)計人員,形成了市、縣、鄉(xiāng)、村、組農村統(tǒng)計網絡的統(tǒng)計調查網絡。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站從事專業(yè)現(xiàn)狀
隨著2016年市政府下達文件加強統(tǒng)計站建設后,人員增加的同時,除完成全國性的普查任務和省、市、縣的一些專項調查外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站專業(yè)增多。由原來的農業(yè)生產條件、農業(yè)生產過程、農業(yè)經濟成果統(tǒng)計,發(fā)展為現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部分核算統(tǒng)計、第一產業(yè)統(tǒng)計、部分第二產業(yè)統(tǒng)計和部分第三產業(yè)統(tǒng)計,具體專業(yè)主要有傳統(tǒng)的農業(yè)核算統(tǒng)計、糧食統(tǒng)計、畜牧業(yè)、蔬菜統(tǒng)計、農業(yè)經濟作物統(tǒng)計、城鄉(xiāng)住戶調查、工業(yè)統(tǒng)計等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站做到數(shù)據(jù)采集在一線,數(shù)據(jù)原始登記、核實、匯總,并及時、如實報送各種調查報表。
三、
**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作取得的成績(一)辦公地點有保障。據(jù)各縣區(qū)上報的自查情況及市級抽查表明,全市75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)約絕大多數(shù)具有獨立的統(tǒng)計站辦公地點,僅有部分縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與經濟中心合署辦公,合計辦公室2227平方米,人均平方米。辦公桌椅等用品俱全??傮w來講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦公室基本能滿足統(tǒng)計站工作的正常需要。
5 / 15(街道)萬元,超出市政府規(guī)定倍(含經濟普查經費補助)。另外,還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直接報銷的未列入統(tǒng)計調查范圍。這些經費的落實,不僅保障了基本統(tǒng)計調查工作的需要,也為第三次全國經濟普查的順利開展打下了基礎。
(三)辦公設備達到統(tǒng)計信息化要求,統(tǒng)計臺賬查閱方便。辦公設備中,各統(tǒng)計站都配備有辦公桌椅兩套以上,電腦人手一臺,文件柜兩套以上,公用電話一部,同時,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站還配備有手提電腦、打印機、數(shù)碼相機、移動硬盤等,網絡暢通,全面提升了統(tǒng)計站統(tǒng)計信息化水平。
同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、街道統(tǒng)計站十分注重痕跡管理,依法設置和保存統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺賬。各統(tǒng)計站分別建立農業(yè)農村基層月報和年報等歷史資料臺賬,包括紙質統(tǒng)計臺賬及電子統(tǒng)計臺賬,對統(tǒng)計資料進行了整理和歸檔,認真保存,確保歷史檔案資料萬無一失。督查中發(fā)現(xiàn),全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站的資料保管有幾種情況。一是同時制定2套,1套按規(guī)定交鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府檔案管理,1份統(tǒng)計存檔,如峨山縣;二是保存1 年后交鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府檔案管理,如江川縣、新平縣;三是以電子檔案為主,紙質存檔為輔。同時,對所轄村居委會的統(tǒng)計資料基本能查閱到,但與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站相比規(guī)范性有待提高。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均堅持編印完成一年一度的《統(tǒng)計年鑒》,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、街道黨委、政府快捷查閱各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息提供了方便。
(四)統(tǒng)計管理制度完善。由各縣區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)一制定、審核和制作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、街道統(tǒng)計站工作管理制度,分別制作并上墻了《統(tǒng)計站工作管理制度》、《統(tǒng)計站工作流程圖》、《統(tǒng)計站服務內容》、《統(tǒng)計站服務承諾》、《統(tǒng)計站工作職責》、《統(tǒng)計站資料管理制度》、《統(tǒng)計站報表管理制度》等工作制度。各項制度建設抽查和督查發(fā)現(xiàn),江川縣、峨山縣較為全面規(guī)范。統(tǒng)計站工作管理制度的建立和完善,進一步推進各項統(tǒng)計工作的標準化和規(guī)范化管理,促進了全市基層統(tǒng)計工作邁上了一個新的臺階。
7 / 15 腦和網絡處理并上報報表。
(六)依法統(tǒng)計得到深化。近幾年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、街道統(tǒng)計站嚴格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》等統(tǒng)計政策、法律、法規(guī),堅持實事求是、客觀真實地統(tǒng)計各類數(shù)據(jù),一切數(shù)據(jù)從原始資料開始登記,嚴格杜絕弄虛作假、篡改、偽造、變更統(tǒng)計資料。經過自查和督查,全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站未發(fā)生統(tǒng)計違法案件,依法統(tǒng)計得到深化。
(七)統(tǒng)計培訓經?;?。各縣區(qū)較為重視基層統(tǒng)計隊伍建設,切實加強基層統(tǒng)計人員的培訓,同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站在積極參加省、市、縣組織的培訓外,還利用普查培訓、年報培訓等等時機認真開展好鄉(xiāng)、村、組各級統(tǒng)計員綜合培訓,不斷提高統(tǒng)計隊伍的政治理論水平和工作業(yè)務水平。
(八)統(tǒng)計服務得到提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站工作人員深入開展調查研究,了解黨和國家重大政策的貫徹落實情況,對轄區(qū)內的經濟運行和社會發(fā)展情況開展分析研究,建立和完善統(tǒng)計資料發(fā)布制度,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)際情況,采取編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計年鑒、撰寫季度經濟運行情況和統(tǒng)計信息等多種形式,運用各種方法,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦領導、部門和社會提供優(yōu)質服務。經初步統(tǒng)計,全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)2016共撰寫了統(tǒng)計分析報告、統(tǒng)計調研報告、統(tǒng)計信息簡報均在2篇以上,完成年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計年鑒編撰工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站成為基層黨委政府的助手。
(九)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作考核成為新亮點。為加強基層基礎工作,進一步提高數(shù)據(jù)質量,充分調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站、統(tǒng)計從業(yè)人員的工作積極性,**市縣區(qū)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計年度考核工作。目前完成考核工作的有峨山縣、元江縣、華寧縣開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核。
9 / 15 作了通報獎勵。通過年度考核,縣區(qū)統(tǒng)計局全面掌握了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)2016年各項統(tǒng)計工作落實情況,以此
總結
經驗,尋找差距,探索新的辦法解決新問題,為今后更好地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作打下堅實基礎。(十)易門縣為村居委會統(tǒng)計人員發(fā)補貼,從源頭促進基層統(tǒng)計工作開展走出新路子。針對村居委會(社區(qū))基層統(tǒng)計人員工資待遇低的實際情況,易門縣統(tǒng)計局從有限的業(yè)務經費中列支經費,從2016年起,對全縣58個村居委會(社區(qū))從事統(tǒng)計調查工作的副主任每年每人補貼300元,著力解決調研中基層反應待遇低的問題,從而提高基層統(tǒng)計人員從事統(tǒng)計調查工作的積極性。同時,易門縣統(tǒng)計局認真落實**市人民政府玉政發(fā)〔2016〕178號文件精神,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計人員人均1萬元工作經費的要求,全年共撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站經費28萬余元。這些舉措從源頭促進了基層統(tǒng)計工作開展。
四、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計規(guī)范化工作中存在的問題
(一)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與其他部門合署辦公。雖然全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站人均辦公室用房達平方米,但個別縣區(qū)、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站與經濟中心合署辦公,辦公室擁擠仍然存在。
(二)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站工作經費難以支配。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站作為縣統(tǒng)計局派出機構,無獨立的賬戶,縣級安排的工作經費只能劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政統(tǒng)籌安排,因而統(tǒng)計站無法獨立使用工作經費,必須向本級政府實行報賬制,增加了中間環(huán)節(jié),無形中給統(tǒng)計站造成了有些工作不能放開手腳去辦,工作時效性打了折扣。
(三)統(tǒng)計站工作人員無法專職從事統(tǒng)計工作。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站實行雙重管理,統(tǒng)計人員要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心工作,兼職與統(tǒng)計無關的其它工作,有的甚至其它工作比重還大于統(tǒng)計工作,造成統(tǒng)計站工作人員壓力大、任務重,無法全身心的投入到統(tǒng)計業(yè)務工作中,造成統(tǒng)計報表有時不能及時上報的情況時有發(fā)生。
(四)統(tǒng)計人員學習不夠,對統(tǒng)計業(yè)務、統(tǒng)計法律知識掌握不全面,統(tǒng)計人員的業(yè)務素質有待于提高。一方面由于統(tǒng)計人員變動頻繁,縣統(tǒng)計局雖然經常開展業(yè)務培訓,但仍跟不上單位頻繁換人的“步伐”。另一方面,由于統(tǒng)計人員工作量大且多是兼職,沒有或不愿用更多的時間和精力認真學習鉆研統(tǒng)計業(yè)務知識,有的參與了培訓,但對一些統(tǒng)計指標和統(tǒng)計口徑仍然理解不夠透徹,造成統(tǒng)計人為誤差。
11 / 15 再一方面是統(tǒng)計站工作人員大學學習期間專業(yè)基本為非統(tǒng)計專業(yè),2016年新招的169人中,有4人是統(tǒng)計專業(yè)畢業(yè),51人為經濟、會計等相近專業(yè),有%的為其他專業(yè)。因此,基層統(tǒng)計人員的業(yè)務素質不能完全滿足統(tǒng)計形勢和工作任務的需要,一定程度上使基層的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量受到影響。按照統(tǒng)計工作對統(tǒng)計人員要求,真正達到會統(tǒng)計、會調研、會分析、會微機的“四會”標準的人數(shù)不多,而懂政策經濟、知法規(guī)、能統(tǒng)計、會預測的復合型人才更是稀少缺乏。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以下統(tǒng)計人員業(yè)務等素質需加強。村委會(社區(qū))副主任等兼任的基層統(tǒng)計人員換動頻繁,各種工作任務繁重,受教育程度不高,文化水平低,對統(tǒng)計報表的領會不到位,難以適應不斷變化的統(tǒng)計工作要求,導致村級報表遲報、錯報現(xiàn)象屢有發(fā)生。
(六)統(tǒng)計站工作人員身份不一、人員變動和流動較大。2016年統(tǒng)招的169人有的縣區(qū)實行事業(yè)管理、有的縣區(qū)實行機關工勤人員管理,不是統(tǒng)招的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站工作人員,公務員、事業(yè)人員、工勤人員和聘用人員身份均存在,這樣多樣性的身份,待遇存在較大差異,所以人員流動性較大,2016年統(tǒng)招的169人已經有31人調出統(tǒng)計站。統(tǒng)計資料痕跡管理制度需要進一步健全管理制度需要進一步健全??傮w來講,**市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)街道、村居委會的統(tǒng)計資料比較健全,但縣區(qū)之間發(fā)展不平衡,特別是村一級的統(tǒng)計資料痕跡管理制度需要進一步健全。
(七)統(tǒng)計站統(tǒng)計服務水平和能力有待提高。統(tǒng)計服務有提高,但優(yōu)質化還需加強,如統(tǒng)計服務進度性、純數(shù)據(jù)性偏多,有針對性和有深度的分析較少。
五、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站建設的建議
為進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站建設,適應新時期對基層統(tǒng)計工作的要求,建議做好以下幾方面的工作。
(一)要提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計規(guī)范化建設的認識,增強規(guī)范化建設工作的責任感、緊迫感。隨著新常態(tài)下對統(tǒng)計調查工作的新要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)范化建設工作任重道遠,要認真總結近幾年經驗,分析存在的問題,切實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)范化建設工作再上新臺階。
(二)要進一步完善目標考核體系,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站基礎工作建設的考核力度,增強基層單位的重視程度,提高其主動參與的積極性。目前峨山縣、元江縣、華寧縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行了年度考核,要促使其余縣區(qū)重視此項工作,力爭8縣1區(qū)均對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對村級進行考核。
13 / 15 送制度、統(tǒng)計崗位責任制度、統(tǒng)計資料管理制度、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的使用與發(fā)布制度和數(shù)據(jù)質量責任追究制度等,逐步實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、審核、加工、管理各環(huán)節(jié)的流程化管理,統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計臺賬的規(guī)范化、檔案化管理,促進統(tǒng)計工作質量和效率的提高。
(四)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站服務,全面提升統(tǒng)計服務水平。針對目前服務水平和層次低的問題,加大統(tǒng)計分析力度,實現(xiàn)分析形勢、內容和質量三個方面的突破。
(五)要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計人員培訓,提升統(tǒng)計人員的業(yè)務素質。要借國家統(tǒng)計局加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計人員培訓的東風,加大對鄉(xiāng)村統(tǒng)計人員的培訓,強化統(tǒng)計人員的職業(yè)道德意識和法律意識,抓好統(tǒng)計從業(yè)資格認定,提高統(tǒng)計從業(yè)水平,為統(tǒng)計工作規(guī)范化管理奠定基礎。
(六)要充分發(fā)揮綜合統(tǒng)計站的職能作用,為各級黨委政府提供優(yōu)質化服務。加強與相關部門、站所的溝通協(xié)調,深入基層調查研究,掌握第一手資料,順利完成各級各項統(tǒng)計調查任務。
(七)要切實保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計經費。各縣區(qū)統(tǒng)計局要加強匯報,與財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府和街道辦事處的溝通協(xié)調,力爭統(tǒng)計站工作經費列入財政年度預算,并形成貫例,確保順利完成各級統(tǒng)計調查任務。同時,要力爭統(tǒng)計站專設帳戶,以便??顚S?。
(八)要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站統(tǒng)招人員身份,制定全市統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站工作人員調入、調出管理規(guī)定,確保編制人員在崗。要比照國家公務員招考最低服務年限5年的規(guī)定,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)招人員最低服務5年,人員調出后空編要在第二年由縣區(qū)報組織人事部門審批后補充,以此保障人員隊伍基本穩(wěn)定。
(九)要著力解決個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站與其他部門合署辦公問題。市級要督促個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站與其他部門合署辦公問題,力爭年內解決。
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