為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法計劃。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎?接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫,我們一起來了解一下吧。
風(fēng)險點(diǎn)排查問題清單 排查整治方案篇一
為及時消除安全隱患,有效遏制各類事故發(fā)生,確保春節(jié)、各級“兩會”及今后一個時期全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,根據(jù)《養(yǎng)賢鄉(xiāng)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治百日攻堅行動實(shí)施方案的通知》要求,結(jié)合我場實(shí)際,制定本方案。
牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和底線思維,建立健全“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系,努力構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。
通過全面深入開展為期三個月的安全生產(chǎn)隱患大排查大整治百日攻堅行動,進(jìn)一步貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和_、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,有效落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為,徹底排查治理事故隱患,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,堅決杜絕和遏制各類事故的發(fā)生,為春節(jié)及各級“兩會”期間營造良好的安全環(huán)境。
開展此次活動要以查安全生產(chǎn)認(rèn)識、查安全生產(chǎn)責(zé)任制、查隱患排查整治制度是否到位,促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位、促進(jìn)隱患整改落實(shí)到位。
大排查大整治百日攻堅行動時間為1月15日-4月20日,為期三個月,分三個階段實(shí)施。
第一階段:宣傳發(fā)動和企業(yè)自查階段(1月15日-2月15日)。采取多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動。企業(yè)自查要動真格、求實(shí)效,認(rèn)真制定方案,采取日檢查、員工自查、班組互查、企業(yè)普查的方式,認(rèn)真深入開展自查自檢工作,不放過一個問題,不遺漏一處隱患,對排查出的隱患要及時消除,一時不能消除的,要列出整治計劃,限期消除,并建立隱患排查整治臺賬。
第二階段:專項(xiàng)檢查階段(2月5日-3月20日)在班組自查和整改的基礎(chǔ)上,公司將組織力量對隱患整治情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收,檢查堅決做到不走過場,做到不解決問題不撒手、緊盯隱患不放過。
第三階段:迎接督查階段(3月21日-4月20日)。由于鄉(xiāng)政府將采取“四不兩直”方式對各企業(yè)大排查大整治百日攻堅行動進(jìn)行督查,為此我場將嚴(yán)格按照鄉(xiāng)政府的文件要求認(rèn)真開展好安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治工作,切實(shí)做好迎接政府的督查工作。
(一)深刻認(rèn)識本次安全隱患大排查大整治工作的重要
性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),我公司董事長為本次活動的第一責(zé)任人,各班組要落實(shí)工作責(zé)任,積極采取“包保、交辦、督辦”等的方式,認(rèn)真開展大排查、大整治工作。
(二)各班組要根據(jù)方案,明確責(zé)任分工,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),完善工作措施,做到橫向到邊、縱向到底、不留死角,切實(shí)把本次安全隱患大排查大整治抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。要將隱患詳情登記表、隱患整治情況登記表及本次大排查大整治工作中的交辦督辦事項(xiàng)規(guī)范建檔。
(三)本次安全隱患大排查大整治行動要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。按照誰檢查、誰簽字,誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真排查整治每一處隱患,堅決做到查出一處、整治一處、鞏固一處,使我公司的安全生產(chǎn)狀況得到顯著改善。
風(fēng)險點(diǎn)排查問題清單 排查整治方案篇二
根據(jù)通江縣人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通江縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案的通知》〔20xx〕22號精神,切實(shí)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查,消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
全面落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決定策部署,深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),按照邊查邊整改,輕重緩急,標(biāo)本兼治、注重長效原則。以用作經(jīng)營性的農(nóng)村房屋為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作,加強(qiáng)老舊農(nóng)村住房安全長效管理,及時消除重大安全風(fēng)險隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全不受損失。
鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織,以建制調(diào)整后的村為單位,統(tǒng)籌村組干部、駐村工作隊、包片(村)領(lǐng)導(dǎo)干部和包村干部、村建、自然資源、農(nóng)業(yè)、水利、安辦等站所人員作為排查主體,結(jié)合脫貧攻堅已有數(shù)據(jù),充分運(yùn)用排查整治app,全面摸清轄區(qū)行政村內(nèi)所有房屋基本情況。對排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,及時采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)開展摸底排查和安全認(rèn)定。農(nóng)村房屋安全隱患平排查和房屋安全認(rèn)定同步開展。
1、排查的對象。一是明顯年久失修的房屋;二是經(jīng)加層、改建擴(kuò)建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋;四是使用預(yù)制板的房屋;五是存在采用易可燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦;區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)的.房屋。20xx年12月底前完成。
2、排查的范圍。對轄區(qū)內(nèi)所有未用作經(jīng)營的房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。鎮(zhèn)級各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。20xx年5月底前基本完成。
3、安全評定(鑒定)。房屋安全評定(鑒定)按照縣住建局《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村住房危險性評定鑒定、改造對象認(rèn)定和竣工驗(yàn)收備案工作的通知》(通住建發(fā)〔20xx〕97號)規(guī)定的程序和辦法操作,依據(jù)《農(nóng)村房屋安全評定表》(附后)確定的房屋危險等級(a、b、c、d級)評估。評定意見一致的,以一致意見為評定結(jié)論;評定意見不一致或情況復(fù)雜難以評定的,可統(tǒng)一委托第三方機(jī)構(gòu)鑒定。排查一房填制一份評定表,采集一處房屋照片,再按照評定表內(nèi)容填寫《農(nóng)村房屋排查整治app》,一戶多房的,每套住房都要開展安全隱患排查和安全評定(鑒定),確保所有農(nóng)村房屋安全隱患排查和安全評定(鑒定)全覆蓋。
已于20xx-20xx年脫貧攻堅“住房安全有保障”全縣統(tǒng)一排查評定(鑒定)且資料完善的(《原有房屋安全評定表》《脫貧攻堅住房安全達(dá)標(biāo)入戶考核綜合評價表》《其他途徑實(shí)現(xiàn)住房安全保障認(rèn)定表》三張表完善的)可不再開展房屋安全隱患排查和安全等級評定(鑒定),但必須將《評定表》收集到村專檔管理,并將相關(guān)信息錄入《農(nóng)村房屋排查整治app》。目前仍未開展房屋安全隱患排查的、評定資料遺失或不完善的、已排查評定(鑒定)又因暴雨、地質(zhì)災(zāi)害等因素致使存在安全隱患的必須再次排查評定(鑒定)。
(二)分類集中整治。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)是房屋安全的責(zé)任主體,各村書記、主任負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理,鎮(zhèn)級相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn),按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
1、制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的堅決停用,該拆除的予以拆除,該加固的及時加固;對存在重大安全隱患特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患;對存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋,要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識等安全防范措施;對于有保護(hù)價值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居,要經(jīng)縣級以上文物保護(hù)單位和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會商評估,暫時無法完成整治的,可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護(hù),條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡單拆除,對于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋,由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作。
2、抓好重點(diǎn)整治。各村要以存在安全隱患且用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點(diǎn)開展整治,制定整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、時限要求等。要落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治的主體責(zé)任,行業(yè)主管部門給予技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)、村兩級建立重點(diǎn)整治臺賬,實(shí)行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。20xx年5月底前完成。
3、全面加強(qiáng)整治。各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,統(tǒng)籌相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金,對存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計劃,建立整治臺賬,有序推動整治工作,力爭用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
(三)建立健全機(jī)制。鎮(zhèn)級各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門要將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,認(rèn)真執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》,在開展集中整治的基礎(chǔ)上,加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,保障人民群眾合理建房需求。健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。健全村級農(nóng)村房屋建設(shè)管理監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管力度,完善上下聯(lián)動監(jiān)管體系。強(qiáng)化農(nóng)村房屋設(shè)計和風(fēng)貌,加強(qiáng)建筑工匠培訓(xùn)宣傳力度,注重施工隊伍管理,提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。加快建立“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村房屋建設(shè)全過程信息化管理。
堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,壓緊壓實(shí)各站所、部門責(zé)任,形成農(nóng)村房屋安全管理工作合力。各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍圍,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。
(一)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺,推進(jìn)部門信息共享,提升農(nóng)村房屋設(shè)計建造和質(zhì)量監(jiān)管水平,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。
(二)鎮(zhèn)安辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村范圍內(nèi)的經(jīng)營房屋安全管理、農(nóng)村宗教活動場所和人員聚集場所的消防安全管理,農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治。
(三)自然資源所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)房安全的災(zāi)害風(fēng)險排查整治。
(四)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。對房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查。
(五)市場監(jiān)督管理所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作。
(六)派出所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)等特種行業(yè)許可證復(fù)核及隱患排查整治。
(七)民政辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理。
(八)司法所:負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法治保障。
(九)文化站:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化、傳統(tǒng)村落和旅游場所安全管理。
(十)衛(wèi)健辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)長張杰為組長,王斌、趙倩、吳慶副鎮(zhèn)長為副組長,鎮(zhèn)級相關(guān)站所、部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,研究部署重要工作安排,協(xié)調(diào)解決重大問題,指導(dǎo)督促做好排查整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。排查整治工作實(shí)行鎮(zhèn)級相關(guān)站所、部門主要負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的工作機(jī)制。各村是排查整治工作的責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體,鎮(zhèn)級相關(guān)站所、部門主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)同志是本級排查整治工作第一責(zé)任人,要親自部署、狠抓落實(shí),建立相應(yīng)的工作機(jī)制,制定具體工作方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作措施和具體責(zé)任、責(zé)任人員,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作。
(二)強(qiáng)化工作保障。各村要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專項(xiàng)整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合,加強(qiáng)信息共享,避免重復(fù)摸排。鎮(zhèn)級相關(guān)部門要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心要主動靠前服務(wù)。鎮(zhèn)司法所要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。消防救援機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)應(yīng)急救援力量體系建設(shè),規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊伍,強(qiáng)化對多種形式消防隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo),提高應(yīng)急處置能力。
(三)健全監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委將對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作情況開展督促,對排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報;對問題嚴(yán)重的.,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度,及時匯總工作推進(jìn)情況,報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
(四)增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村、站所、相關(guān)單位要采取靈活多樣的方式廣泛開展宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段,定期宣傳通報整治情況,及時曝光違法違規(guī)典型案例,形成全社會參與的輿論氛圍。
各村要第一時間向各站所、部門匯報,在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作,要在20xx年12月20日前將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案報送鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心,自20xx年12月起,每半月報送工作進(jìn)展情況。
風(fēng)險點(diǎn)排查問題清單 排查整治方案篇三
為了防止案件的發(fā)生,適時的進(jìn)行風(fēng)險排查是非常必要的。下文是小編收集的關(guān)于最新案件風(fēng)險排查方案,歡迎閱讀!
為了全面掌握我鎮(zhèn)非法集資活動基本情況,有效防范非法集資風(fēng)險,依法從嚴(yán)打擊非法集資活動,維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序。結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、排查目的
通過開展非法集資案件風(fēng)險排查工作,及時摸清我鎮(zhèn)非法集資案件情況,及早發(fā)現(xiàn)非法集資案件線索,消除非法集資案件風(fēng)險隱患。同時,進(jìn)一步完善防范和打擊非法集資長效工作機(jī)制,提高群眾自覺抵制非法集資的意識和能力,營造防范和打擊非法集資的良好工作氛圍,維護(hù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)金融秩序。
二、排查時間
本次排查時間從20xx年8月28日至20xx年9月7日。
三、排查內(nèi)容
本次排查內(nèi)容主要是對房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、服務(wù)業(yè)等非法集資案件多發(fā)行業(yè),特別是對新出現(xiàn)的非法集資活動苗頭、動向、特點(diǎn)進(jìn)行了解掌握。對已發(fā)生的案件要逐步摸清案件狀況,對群眾舉報和行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的非法集資案件線索要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。要通過全面和重點(diǎn)排查,摸清我鎮(zhèn)非法集資案件的數(shù)量、案件隱患、區(qū)域分布、法案地點(diǎn)、主要方式、風(fēng)險狀況、危害后果等,及時提出處置預(yù)案,將非法集資案件風(fēng)險及早消除在萌芽狀態(tài)。
四、工作步驟
本次排查工作共分二個階段進(jìn)行:
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年8月29日—20xx年8月31日)。鎮(zhèn)、村要召開動員大會,進(jìn)行非法集資風(fēng)險排查工作部署;要成立非法集資風(fēng)險排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實(shí)際,制定風(fēng)險排查方案,落實(shí)排查責(zé)任,明確排查任務(wù)和要求,認(rèn)真抓好組織實(shí)施。各村(居)要全面摸清轄區(qū)涉嫌非法集資企業(yè)的集資方式、集資金額和參與人數(shù)等情況,確保不留死角。
(二)排查階段(20xx年9月1日—20xx年9月7日)。排查工作由鎮(zhèn)非法集資案件風(fēng)險排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織,各村(居)委會全面實(shí)施。各村(居)排查結(jié)束后,應(yīng)認(rèn)真匯總分析,于20xx年9月4日前,將整理后的排查
工作總結(jié)
上報鎮(zhèn)非法集資風(fēng)險排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組對排查發(fā)現(xiàn)的非法集資活動案件和線索進(jìn)行梳理,并逐項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)險評估和預(yù)測。對高風(fēng)險案件和線索開展有針對性的重點(diǎn)檢查工作。排查總結(jié)主要內(nèi)容應(yīng)包括:排查工作開展情況;非法集資類型及運(yùn)作模式;非法集資總體風(fēng)險評估和風(fēng)險隱患分析;排查涉及案件基本情況(排查發(fā)現(xiàn)案件要求逐案報送專題案例,詳細(xì)說明涉及項(xiàng)目、單位、規(guī)模、主要方式、集資使用方向和范圍、對象人數(shù)、性質(zhì)認(rèn)定、處置情況等);防范或處置非法集資的工作意見。五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)、村要充分認(rèn)識非法集資風(fēng)險排查工作的重要性和必要性,從維護(hù)全鎮(zhèn)社會和諧和經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定的大局出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署。要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定全面具體的排查
工作方案
,加強(qiáng)調(diào)查研究,突出重點(diǎn),寬嚴(yán)相濟(jì),防止出現(xiàn)負(fù)面影響,確保風(fēng)險排查工作的順利開展。(二)做好輿論引導(dǎo)。鎮(zhèn)、村要召開工作部署會議,通過懸掛標(biāo)語、發(fā)放宣傳單等形式,加大對處置非法集資法律法規(guī)的宣傳,幫助社會公眾提高法律意識,了解投融資政策。要加大非法集資危害性的宣傳,經(jīng)常開展對社會公眾的風(fēng)險提示,通報非法集資活動的形式、特點(diǎn)及其危害性,提高社會公眾的風(fēng)險意識和識別能力,引導(dǎo)社會公眾原理非法集資活動,共同抵制和打擊非法集資行為。
(三)注重工作實(shí)效。針對本次風(fēng)險排查工作涉及面廣、時間短、任務(wù)重、政策性強(qiáng)、工作難度大等特點(diǎn)各村(居)委會要加強(qiáng)和縣、鎮(zhèn)相關(guān)部門的溝通、協(xié)作,村(居)委會間齊抓共管,確保保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。各村(居)委會、各有關(guān)部門要認(rèn)真履行工作職責(zé),全面做好排查工作,做到排查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,排查情況不失真,統(tǒng)計數(shù)字不縮水,科學(xué)、客觀、全面準(zhǔn)確地反映非法集資的風(fēng)險情況。
(四)加強(qiáng)信息報送。鎮(zhèn)、村要成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專人作為聯(lián)絡(luò)員。各村(居)要加強(qiáng)與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的信息溝通,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與縣政府金融辦及縣處非辦的日常聯(lián)系,并進(jìn)一步健全非法集資風(fēng)險排查和案件信息上報機(jī)制。
(五)依法進(jìn)行處置。鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門要落實(shí)風(fēng)險排查工作責(zé)任,對排查中發(fā)現(xiàn)可能嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的案件和隱患,要依法及時進(jìn)行處置,防止風(fēng)險擴(kuò)大。參加排查工作的人員要遵守保密紀(jì)律和規(guī)定,未經(jīng)允許不得泄露排查工作的相關(guān)情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
一、工作目標(biāo)
堅持“打防并舉,綜合治理,標(biāo)本兼治”的工作方針,通過開展非法集資活動風(fēng)險排查,全面摸清我縣非法集資活動的基本情況,及早發(fā)現(xiàn)非法集資案件線索,消除非法集資案件風(fēng)險隱患。同時,督促各地、各部門建立健全定期風(fēng)險排查和信息上報機(jī)制,進(jìn)一步完善防范和打擊非法集資長效工作機(jī)制,加大非法集資風(fēng)險處置工作力度,有力遏制和打擊非法集資違法犯罪活動,維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會穩(wěn)定。
二、排查內(nèi)容
對全縣非法集資活動活躍的重點(diǎn)地區(qū),以及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、信貸中介、典當(dāng)、投資公司、證券及私募基金、小額貸款公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、廣告業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,嚴(yán)格對照非法集資的幾種主要表現(xiàn)形式和8類涉嫌非法集資廣告(見附件)進(jìn)行非法集資活動風(fēng)險排查。對已發(fā)生的案件要逐案摸清案件狀況,對群眾舉報和行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的非法集資案件線索要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。要通過全面和重點(diǎn)排查,全面摸清全縣非法集資活動的數(shù)量、特點(diǎn)、主要方式、區(qū)域分布、風(fēng)險狀況,以及案件數(shù)量、案發(fā)特點(diǎn)、危害后果等,及時做好一線把關(guān),力爭做到“打早、打小”,把非法集資風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。
三、排查方式和職責(zé)分工
縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)此次非法集資活動風(fēng)險排查的組織、協(xié)調(diào)和信息總結(jié)上報等工作。
各地各有關(guān)部門打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面組織領(lǐng)導(dǎo)轄內(nèi)非法集資活動風(fēng)險排查工作。
縣政府金融辦負(fù)責(zé)小額貸款、融資性擔(dān)保等領(lǐng)域的相關(guān)非法集資風(fēng)險排查等工作。
縣委宣傳部負(fù)責(zé)做好非法集資活動風(fēng)險排查工作開展期間的相關(guān)宣傳教育和輿論引導(dǎo)等工作。
縣工信委負(fù)責(zé)組織開展對工業(yè)園區(qū)、非融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)及中小企業(yè)領(lǐng)域非法集資活動風(fēng)險排查。
縣公安局負(fù)責(zé)對群眾報案、日常偵查及其他單位移送的非法集資案件線索進(jìn)行排查。
縣建設(shè)局負(fù)責(zé)組織開展建筑、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域非法集資活動風(fēng)險排查。
縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域(含農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等)非法集資活動風(fēng)險排查。
縣林業(yè)局負(fù)責(zé)組織開展林業(yè)領(lǐng)域(含林地林權(quán)投資、造林項(xiàng)目和林業(yè)產(chǎn)品投資等)非法集資活動風(fēng)險排查。
縣商行辦負(fù)責(zé)組織開展貿(mào)易和商品流通等領(lǐng)域(含拍賣、典當(dāng)、舊貨流通等)非法集資活動風(fēng)險排查。
縣工商局負(fù)責(zé)組織開展投、融資中介管理和廣告發(fā)布等領(lǐng)域的非法集資活動風(fēng)險排查。
人行宜黃縣支行負(fù)責(zé)對民間借貸和民間融資活動轉(zhuǎn)化為非法集資等相關(guān)風(fēng)險進(jìn)行排查。
縣銀監(jiān)辦負(fù)責(zé)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員參與非法集資相關(guān)活動風(fēng)險排查。
宜黃縣保險行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)保險銷售領(lǐng)域及保險從業(yè)人員參與非法集資等相關(guān)風(fēng)險排查。
四、具體階段和步驟
此次非法集資風(fēng)險排查分三個階段進(jìn)行:
(一)自查階段(5月14日至5月16日)
各地、各部門根據(jù)職責(zé)分工制定本地、本行業(yè)非法集資活動風(fēng)險排查工作方案,認(rèn)真部署和組織開展本地、本行業(yè)范圍內(nèi)的風(fēng)險排查,收集匯總和分析各有關(guān)單位提交的自查
工作報告
,及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患。(二)督查階段(5月16日至5月25日)
各地、各部門要組成專門的督查組,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對本地、本行業(yè)前期開展自查和排查工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查,對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的非法集資風(fēng)險排查情況進(jìn)行抽查,并及時提出相關(guān)工作建議。
(三)總結(jié)階段(5月25日至6月2日)
各地、各部門對前期開展非法集資活動風(fēng)險排查和督察情況及時進(jìn)行總結(jié),匯總相關(guān)工作情況和案件處置情況,并形成總結(jié)材料,并于20xx年6月5日前將材料報送縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣銀監(jiān)辦)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展風(fēng)險排查是做好打擊和處置非法集資工作的重要環(huán)節(jié),也是考核評價各地各有關(guān)部門打擊和處置非法集資工作的重要內(nèi)容。各地,各部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,制定切實(shí)可行的排查工作方案,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),確保此次非法集資風(fēng)險排查活動的順利開展。
(二)講究工作方法。此次風(fēng)險排查工作涉及面廣、時間短、任務(wù)重、政策性強(qiáng)、工作難度大,各地、各部門要加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作、齊抓共管,保質(zhì)、高效完成工作任務(wù)。要針對我縣部分區(qū)域和行業(yè)民間融資活躍的現(xiàn)狀,把握政策界線和工作尺度,抓住典型、突出重點(diǎn)、寬嚴(yán)相濟(jì)、有的放矢,增強(qiáng)工作的主動性和針對性;同時,要密切注意維護(hù)行業(yè)和地區(qū)的穩(wěn)定,避免因排查方式不當(dāng)而引發(fā)不穩(wěn)定現(xiàn)象。
(三)依法及時處置。各地、各部門要落實(shí)風(fēng)險排查工作責(zé)任,對排查中發(fā)現(xiàn)的可能嚴(yán)重危害社會經(jīng)濟(jì)秩序的案件線索和隱患,要及時依法查處,防止風(fēng)險擴(kuò)大。
(四)加強(qiáng)信息報送。各地、各部門要指定專人作為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)與縣處非辦的日常聯(lián)系,加強(qiáng)信息溝通,進(jìn)一步健全非法集資風(fēng)險排查和信息上報機(jī)制。
宜黃縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣銀監(jiān)辦)聯(lián)系人:江雷降,聯(lián)系電話:。
為有效防范非法集資風(fēng)險,依法從嚴(yán)打擊非法集資活動,維護(hù)景區(qū)經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定,根據(jù)市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展20xx年第一次非法集資案件風(fēng)險排查工作的通知》(鷹處非字[20xx]2號)的要求,經(jīng)研究,結(jié)合景區(qū)實(shí)際,就開展非法集資案件風(fēng)險排查工作制定本實(shí)施方案如下。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立景區(qū)20xx年第一次非法集資案件風(fēng)險排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由管委會分管副主任為組長,財政局、龍虎山公安分局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長,黨委宣傳部、兩鎮(zhèn)人民政府、上清林場、經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、工商局等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財政局,由財政局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,辦公室成員從財政局抽調(diào),負(fù)責(zé)此次非法集資案件風(fēng)險排查的組織、協(xié)調(diào)和信息匯總上報等工作。各相關(guān)單位要高度重視此次排查工作,要制定切實(shí)可行的工作方案,全面摸清非法集資案件的客觀情況,要明確一位信息聯(lián)絡(luò)員,及時與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通,報送相關(guān)信息。
二、工作目標(biāo)
通過開展非法集資案件風(fēng)險排查工作,及時摸清景區(qū)非法集資案件情況,及早發(fā)現(xiàn)非法集資案件線索,消除非法集資案件風(fēng)險隱患。同時,進(jìn)一步完善景區(qū)防范和打擊非法集資長效工作機(jī)制,提高景區(qū)群眾自覺抵制非法集資的意識和能力,營造景區(qū)防范和打擊非法集資的良好工作氛圍,維護(hù)景區(qū)經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定。
三、排查內(nèi)容
在景區(qū)范圍內(nèi)各相關(guān)行業(yè)尤其是建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、信貸中介、典當(dāng)、投資公司、證券及私募基金、小額貸款公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、商業(yè)、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、廣告業(yè)、民間融資等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域涉嫌非法集資活動進(jìn)行排查。對已發(fā)生的案件要逐案摸清案件狀況,對群眾舉報和行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的非法集資案件線索要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。要通過全面和重點(diǎn)排查,摸清本地區(qū)、本行業(yè)非法集資案件的數(shù)量、案件隱患、區(qū)域分布、發(fā)案特點(diǎn)、主要形式、風(fēng)險狀況、危害后果等,及時提出處置預(yù)案,將非法集資案件風(fēng)險及早消除在萌芽狀態(tài)。
四、排查方式和職責(zé)分工
景區(qū)非法集資案件風(fēng)險排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)此次非法集資案件風(fēng)險排查的組織、協(xié)調(diào)和信息匯總上報等工作。
黨委宣傳部負(fù)責(zé)做好非法集資案件風(fēng)險排查工作開展期間相關(guān)宣傳教育和輿論引導(dǎo)等工作。
經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)組織開展對中小企業(yè)領(lǐng)域、貿(mào)易和商品流通等領(lǐng)域(含拍賣、典當(dāng)、舊貨流通等)非法集資案件風(fēng)險排查。
公安分局負(fù)責(zé)對群眾報案、日常偵查及其他單位移送的非法集資案件線索進(jìn)行排查。
建設(shè)局負(fù)責(zé)組織開展建筑、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域非法集資案件風(fēng)險排查。
農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域(含農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等)非法集資案件風(fēng)險排查。
林業(yè)局負(fù)責(zé)組織開展林業(yè)領(lǐng)域(含林業(yè)林權(quán)投資、造林項(xiàng)目和林業(yè)產(chǎn)品投資等)非法集資案件風(fēng)險排查。
工商局負(fù)責(zé)組織開展投、融資中介管理和廣告發(fā)布等領(lǐng)域的非法集資案件風(fēng)險排查。
財政負(fù)責(zé)組織開展小額貸款、融資性擔(dān)保等領(lǐng)域的相關(guān)非法集資案件風(fēng)險排查;聯(lián)絡(luò)人行鷹潭市中心支行、鷹潭銀監(jiān)分局共同開展對景區(qū)民間借貸和民間事資活動轉(zhuǎn)化為非法集資、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員參與非法集資相關(guān)案件等風(fēng)險排查。
四、具體階段和步驟
此次非法集資風(fēng)險排查分三個階段進(jìn)行:
1.自查階段(7月20至8月10日)
各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工制定本部門本行業(yè)內(nèi)非法集資風(fēng)險排查工作方案,認(rèn)真部署和組織開展本行業(yè)范圍內(nèi)的風(fēng)險排查,收集匯總和分析各有關(guān)單位提交的自查工作報告,及時發(fā)現(xiàn)案件風(fēng)險隱患。
2.督查階段(8月11日至8月15日)
非法集資案件風(fēng)險排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成專門督查組,對景區(qū)各部門前期開展自查和排查工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查,對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的非法集資風(fēng)險排查情況進(jìn)行抽查,并及時提出相關(guān)工作建議。
3.總結(jié)階段(8月16日至8月20日)
對前期開展非法集資案件風(fēng)險排查和督察情況及時進(jìn)行總結(jié),匯總相關(guān)工作情況和案件處置情況,并形成總結(jié)材料,于20xx年8月21日前,將相關(guān)材料報送市打擊和處置非法集資案件風(fēng)險排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并抄報市政府金融辦。
五、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要高度重視此次非法集資案件風(fēng)險排查工作,把非法集資案件風(fēng)險排查工作納入全年工作的重要議程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定詳細(xì)的、可操作的排查工作方案,深入調(diào)查研究,從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā),突出重點(diǎn),寬嚴(yán)相濟(jì),防止出現(xiàn)負(fù)面影響,確保風(fēng)險排查工作的順利開展。
2.講究工作方法。針對本次風(fēng)險排查工作涉及面廣、時間短、任務(wù)重、政策性強(qiáng)、工作難度大的特點(diǎn),各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作、齊抓共管,保質(zhì)、高效完成工作任務(wù)。要把握政策界線和工作尺度,抓住典型、突出重點(diǎn)、有的放矢,增強(qiáng)工作的主動性和針對性。要主動與上級主管部門、其他兄弟縣區(qū)進(jìn)行溝通,熟通政策,靈活運(yùn)用多種方法。對已發(fā)案件要逐案摸清風(fēng)險狀況,對群眾舉報和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的非法集資線索要逐條調(diào)查核實(shí)。同時,要密切注意社會穩(wěn)定,避免因排查方式不當(dāng)而引發(fā)不穩(wěn)定現(xiàn)象。
3.做好輿論引導(dǎo)。要廣泛利用多種宣傳手段,加大對處置非法集資法律法規(guī)政策的宣傳,幫助社會公眾提高法律意識,了解投融資政策,引導(dǎo)理性投資。要加大對非法集資危害性的宣傳,經(jīng)常開展對社會公眾的風(fēng)險提示,通報非法集資活動的形式、特點(diǎn)及其危害性,提高社會公眾的風(fēng)險意識和識別能力,引導(dǎo)社會公眾遠(yuǎn)離非法集資活動。
4.加強(qiáng)信息報送。非法集資案件風(fēng)險排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要指定一名聯(lián)絡(luò)員,保持與市政府、市金融辦及市處非辦的日常聯(lián)系,加強(qiáng)信息溝通,進(jìn)一步健全非法集資風(fēng)險排查和案件信息上報機(jī)制。
5.依法及時進(jìn)行處置。對排查中發(fā)現(xiàn)可能嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的案件和隱患,要依法及時進(jìn)行處置,防止風(fēng)險擴(kuò)大。參加排查工作的人員要遵守保密紀(jì)律和規(guī)定,未經(jīng)允許不得泄露排查工作的相關(guān)情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
風(fēng)險點(diǎn)排查問題清單 排查整治方案篇四
以維護(hù)全區(qū)廣大師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全責(zé)任,加強(qiáng)安全教育,進(jìn)行風(fēng)險識別,科學(xué)整治隱患,有效化解校園安全風(fēng)險。
堅持以人為本、安全發(fā)展的理念,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”方針,增強(qiáng)廣大師生的安全意識,落實(shí)校園安全責(zé)任,實(shí)施風(fēng)險管控,進(jìn)行有效監(jiān)督,排查事故隱患,及時整治問題,確保建黨百年期間校園不發(fā)生重大安全責(zé)任事故。
成立以校長為組長,各位分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,安全專干、德育處和教務(wù)處成員為核心的校園安全隱患大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在德育處。由安全專干具體負(fù)責(zé)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
(一)安全組織領(lǐng)導(dǎo)與制度建設(shè)(責(zé)任人安全專干)
2、每學(xué)期初學(xué)校組織學(xué)習(xí)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》一次,按崗位要求,層層簽訂安全責(zé)任狀,崗位職責(zé)落實(shí)到人。
6、學(xué)校制訂并落實(shí)日常衛(wèi)生保健制度,有詳細(xì)的工作臺賬;(責(zé)任人:)
7、學(xué)校設(shè)立了衛(wèi)生室或保健室,按標(biāo)準(zhǔn)配備設(shè)施、設(shè)備和專兼職衛(wèi)生技術(shù)人員,正常開展衛(wèi)生保健工作。(責(zé)任人:)
(二)安全教育(責(zé)任人安全專干)
8、校園內(nèi)有安全、衛(wèi)生教育宣傳櫥窗并每月更換內(nèi)容;
12、學(xué)校師生具有較強(qiáng)的安全意識,并掌握了一定的安全技能。(防震逃生、人工呼吸、意外傷害救護(hù)等)
(三)預(yù)防溺水(責(zé)任人安全專干)
14、發(fā)放《致家長的一封信》并將回執(zhí)按時收回并存檔備查;
15、會同相關(guān)部門組織開展校園及周邊水域的安全隱患檢查排查。
(四)消防安全(責(zé)任人總務(wù)主任)
17、學(xué)校消防設(shè)施、滅火器材是否齊全、有效;
19、消防安全制度、消防安全責(zé)任制落實(shí)情況;
20、是否制定消防應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織實(shí)施演練。
(五)交通安全(責(zé)任人安全專干(校車專管員))
21、學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行交通安全教育情況;
23、有校車的學(xué)校是否建立了校車安全管理制度,并進(jìn)行有效管理;
26、校園周邊交通安全設(shè)施是否齊全、有效。
(六)衛(wèi)生安全(責(zé)任人食品專管員)
30、學(xué)校是否建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,并適時組織開展演練活動。
(七)校舍及附屬設(shè)施、設(shè)備安全(責(zé)任人總務(wù)主任)
31、學(xué)校學(xué)生宿舍設(shè)置是否符合安監(jiān)、消防等有關(guān)規(guī)定;
33、學(xué)校有無存在安全隱患的圍墻、門窗和廁所;
34、學(xué)校食堂建筑、設(shè)備與環(huán)境是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求。
(八)危險化學(xué)品管理(責(zé)任人教導(dǎo)主任)
35、學(xué)校化學(xué)實(shí)驗(yàn)室及化學(xué)實(shí)驗(yàn)藥品是否按照要求健全落實(shí)規(guī)章制度;
41、學(xué)校電教室、微機(jī)室等場所的靜電、防雷及接地是否經(jīng)過專業(yè)部門審批并進(jìn)行安全鑒定。
(九)校園周邊環(huán)境安全(責(zé)任人安全專干)
42、校園周邊有無各種違章及易倒易塌的危險建筑;
43、校門前50米范圍內(nèi)是否有設(shè)置早夜市的現(xiàn)象;
44、學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)有無網(wǎng)吧;
47、學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)能否對學(xué)校重點(diǎn)部位及周邊巡查每日不少于5次;
48、根據(jù)學(xué)校校門及周邊50米區(qū)域治安、交通環(huán)境實(shí)際情況,學(xué)校是否因地制宜設(shè)置家長等候區(qū)域,設(shè)置隔離欄、隔離墩、減速帶或升降柱等硬質(zhì)防沖撞設(shè)施。
本次校園安全隱患大排查大整治行動,共分三個階段進(jìn)行。
第一階段:20xx年6月1日-20xx年6月10日為宣傳教育部署階段。
6月10日前,結(jié)合本校實(shí)際,制定出學(xué)校開展大排查大整治行動實(shí)施方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。
第二階段:20xx年6月11日-20xx年7月1日為各部門負(fù)責(zé)人自查階段。
各部門責(zé)任人認(rèn)真開展校園安全風(fēng)險自辨自評自控、隱患自查自改自報,切實(shí)把校園安全隱患大排查大整治工作落到實(shí)處。做到深查問題、深挖隱患,最大限度地排除隱患風(fēng)險。
第三階段:20xx年7月2日-20xx年7月10日集中整治總結(jié)提高階段。
各部門責(zé)任人要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),固化工作成果,分析存在問題,完善工作措施,健全校園風(fēng)險隱患和突出問題自查自糾長效機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警防范,把學(xué)校矛盾風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)和初始階段。
1、按照本次校園安全隱患大排查大整治確定的有關(guān)內(nèi)容逐項(xiàng)做好自查工作,對安全隱患及時上報解決。
2、要注重此項(xiàng)工作的過程性材料的歸檔,以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)作風(fēng),隨時準(zhǔn)備接受上級部門的檢查考核。
風(fēng)險點(diǎn)排查問題清單 排查整治方案篇五
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,全面完成榆林市委、市政府安排的工作任務(wù),切實(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命安全,根據(jù)榆林市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案的通知》(榆政辦函〔20xx〕221號)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本工作實(shí)施方案。
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,落實(shí)屬地管理責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,堅持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展我縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,全面落實(shí)整治責(zé)任,及時消除農(nóng)村房屋安全重大風(fēng)險隱患。力爭用3年左右的時間,按照國家相關(guān)法律法規(guī),完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的四個原則要求,有序推進(jìn)我縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,要及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸清農(nóng)村房屋底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)負(fù)責(zé)對本區(qū)域行政村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。要區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,切實(shí)做好農(nóng)村房屋基礎(chǔ)信息的填報工作,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋底數(shù)清單、農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
(二)排查房屋安全隱患。
1.重點(diǎn)排查(20xx年12月15日前基本完成)。依據(jù)已建立的農(nóng)村房屋底數(shù)清單,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)和縣住建局按照職責(zé)分工,對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展安全隱患排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。組織完成農(nóng)村房屋安全隱患初判情況填報工作,建立重點(diǎn)農(nóng)房安全隱患排查清單??山Y(jié)合農(nóng)村自建房結(jié)構(gòu)類型細(xì)化排查內(nèi)容和排查重點(diǎn)。
2.全面排查(20xx年6月10日前基本完成)。在重點(diǎn)排查的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要結(jié)合實(shí)際,對未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,建立農(nóng)房安全隱患排查清單。排查時要對各類房屋安全隱患做出初步判斷。
(三)組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,由縣住建局及時組織專業(yè)技術(shù)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)村房屋結(jié)構(gòu)、使用、地質(zhì)和周邊環(huán)境等安全性評估或鑒定,建立農(nóng)村房屋安全性評估或鑒定清單。
(四)農(nóng)房安全隱患整治。農(nóng)村房屋經(jīng)安全性評估或鑒定確有安全隱患的,由縣住建局明確整治措施和整治時限。整治到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.制定整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,制定農(nóng)村房屋安全重點(diǎn)整治方案和全面整治方案,在縣住建局的指導(dǎo)下,明確整治重點(diǎn),確定工作程序,調(diào)配工作力量,提出時限要求。
2.落實(shí)政治責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。對存在安全隱患、未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)鎮(zhèn)村屬地責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。
3.建立整治臺賬。縣住建局、鎮(zhèn)、村要分別建立重點(diǎn)和全面整治臺賬,做到“賬賬相符、賬實(shí)相符”。對安全隱患的農(nóng)村自建房實(shí)行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
4.完成整治任務(wù)。重點(diǎn)整治力爭20xx年6月20日前基本完成,全面整治要在摸底排查和重點(diǎn)整治的同時,根據(jù)實(shí)際,力爭3年左右時間全面完成存在隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房整治。
(五)建立長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要落實(shí)屬地責(zé)任,縣住建局要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管部門,根據(jù)職責(zé),堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。要完善相關(guān)政策法規(guī),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和用途變更等全過程管理制度。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),下沉監(jiān)管力量,加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣上成立由縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長,分管負(fù)責(zé)同志任副組長的縣農(nóng)村住房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、狠抓落實(shí),建立相應(yīng)工作機(jī)制,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作,組織各村扎實(shí)開展排查整治各項(xiàng)工作,確保責(zé)任落實(shí)到位。
(二)夯實(shí)部門責(zé)任??h住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;縣應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理工作;縣自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查等工作;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;縣市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;縣統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理;縣教體部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;縣公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;縣民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理;縣司法部門配合有關(guān)部門做好農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度完善,強(qiáng)化法治保障;縣文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;縣衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理;縣財政部門負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級政府預(yù)算。
(三)落實(shí)“四清一責(zé)任”機(jī)制??h住建局和鎮(zhèn)村要圍繞農(nóng)村房屋安全隱患摸底、排查、鑒定、整治4個關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立完善房屋底數(shù)、隱患排查、評估鑒定、問題整治四個“清單”,簽字背書,建立層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、責(zé)任分明的工作閉環(huán)。
(四)加強(qiáng)綜合保障??h住建局要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障??晌杏匈Y質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評估鑒定工作??h法院和司法行政部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作中的法律咨詢、法律調(diào)解等工作,指導(dǎo)依法依規(guī)處理農(nóng)村違法用地、違規(guī)建房問題??h農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作統(tǒng)籌考慮。
(五)加大督促指導(dǎo)??h農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照有關(guān)規(guī)定開展聯(lián)合實(shí)地督導(dǎo),避免多頭檢查,對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,報縣紀(jì)委監(jiān)委予以通報;對問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。重要情況及時報告縣委、縣政府。
(六)做好宣傳引導(dǎo)。縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時掌握農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要于20xx年12月7日前,將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案報縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。自20xx年12月1日起,工作進(jìn)展情況每半月報送縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
風(fēng)險點(diǎn)排查問題清單 排查整治方案篇六
深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本,安全發(fā)展的理念。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)。認(rèn)真排查治理各類安全隱患,進(jìn)一步樹立施工人員安全意識,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,堅絕遏止重特大事故,有效推動我標(biāo)施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
副組長:
成 員:
三、范圍、內(nèi)容和方式
(一)排查治理范圍:項(xiàng)目部各部門要進(jìn)一步健全組織管理、責(zé)任保障、安全制度、應(yīng)急保障體系,落實(shí)好安全會議、培訓(xùn)、檢查、整改等工作要求,確保職責(zé)履行到位、工作程序規(guī)范、歸檔資料齊全。
得合法證照、資質(zhì)的情況;安全部門安全生產(chǎn)制度、應(yīng)急預(yù)案的制定和安全管理基礎(chǔ)臺賬等情況;安全施工作業(yè)資格和安全教育情況;作業(yè)人員發(fā)生違法行為的教育處理情況;機(jī)械安全技術(shù)檢測情況;落實(shí)各項(xiàng)安全操作規(guī)程情況。
(三)排查治理方式
1、堅持把隱患排查治理工作與道路施工安全整治結(jié)合起來,狠抓薄弱環(huán)節(jié),著力解決影響安全運(yùn)營的突出矛盾和問題。
2、堅持把隱患排查治理工作與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來,加大對“三?!?易燃、易爆、有毒物品)查堵。
3、堅持把隱患排查治理工作與加強(qiáng)安全管理結(jié)合起來,建立健全應(yīng)急管理制度,強(qiáng)化安全監(jiān)管和現(xiàn)場管理,落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施。
四、實(shí)施步驟及措施
認(rèn)真組織人員學(xué)習(xí)逃生自救基本常識,要安排專職人員對所有特種設(shè)備進(jìn)行大排查,發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時治理,明確責(zé)任到人,對檢查不合格的特種設(shè)備要強(qiáng)制停運(yùn)整改,整改驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后才能恢復(fù)運(yùn)行。各部門要結(jié)合實(shí)際制定不同隱患的具體預(yù)案,認(rèn)真開展自查自糾,全面排查和治理事故隱患。根據(jù)不同時段安全生產(chǎn)的不同特點(diǎn),有針對性地開展安全隱患排查工作,加快隱患治理和除險加固進(jìn)度,建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,堅決防范和遏制重特大事故。在全面排查的基礎(chǔ)上,按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,堅持邊查邊改,能立即整改的,要及時予以整改;定應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。
項(xiàng)目部安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員對各部門開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作 情況進(jìn)行督促檢查。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。在項(xiàng)目部隱患排查專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,各施工隊第一責(zé)任人要親自組織并參加安全生產(chǎn)專項(xiàng)排查,制定具體的隱患排查方案,做到步驟清楚,目標(biāo)明確,措施得力,在取得實(shí)效上下功夫,務(wù)必做到嚴(yán)而又嚴(yán),細(xì)而又細(xì)。檢查工作要責(zé)任到位,查處的事故隱患要登記上臺賬,按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任制。
每一個環(huán)節(jié),對當(dāng)場無法解決的問題或隱患,要制定可行的措施,限期整改,檢查人員對整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤復(fù)查。凡是由于自查工作不認(rèn)真,走過場而疏漏重大安全隱患的各隊予以點(diǎn)名通報,情節(jié)嚴(yán)重的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
3、加強(qiáng)輿論宣傳,廣泛發(fā)動職工群眾。要充分利用板報、簡報等形式,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。要通過各種途徑教育引導(dǎo)所有人員,深刻認(rèn)識開展安全生產(chǎn)“隱患治理”的重要性、必要性和緊迫性,加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,特別是加強(qiáng)操作人員的安全教育和技能培訓(xùn),以及有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度操作規(guī)程的教育培訓(xùn),確保操作人員受教育率達(dá)到100%。
4、標(biāo)本兼治,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。各施工隊要以隱患排查治理為契機(jī),不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理,建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度,實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改的全過程管理。要全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)治本之策,加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,徹底消除一切不安全狀態(tài)和管理上的缺陷,建立健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。
風(fēng)險點(diǎn)排查問題清單 排查整治方案篇七
根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府有關(guān)要求,為消除農(nóng)村房屋安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合宣堡實(shí)際,制定本工作方案。
1、指導(dǎo)思想。全面落實(shí)中央和省、市有關(guān)決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識,堅持底線思維,深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三,全面排查和消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2、總體目標(biāo)。落實(shí)屬地管理責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的工作要求,堅持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患。到20xx年底,基本完成農(nóng)村各類房屋安全隱患整治,建立健全規(guī)章制度,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
(一)動員部署(20xx年12月中旬前)
各村結(jié)合本地實(shí)際,及時制定排查整治工作計劃,明確目標(biāo)任務(wù)、工作步驟、方式方法,明確工作責(zé)任、推進(jìn)機(jī)制、完成時限,全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),層層壓實(shí)責(zé)任,抓緊組織推進(jìn)。
(二)摸底排查(20xx年6月底前)
各村組織相關(guān)工作人員和技術(shù)人員,對轄區(qū)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底,全面掌握轄區(qū)范圍內(nèi)既有房屋的安全狀況。要與已開展的既有房屋安全隱患排查專項(xiàng)整治行動做好銜接,確保區(qū)域全覆蓋、排查無遺漏。要區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,充分運(yùn)用“農(nóng)村房屋安全信息采集助手”,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立本地農(nóng)村房屋安全健康檔案,并按照要求將相關(guān)信息錄入農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺。
1、分類登記統(tǒng)計。各村自行組織,以生產(chǎn)小組為單位,全面動員村“兩委”干部、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員等,結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù),對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進(jìn)行分類登記統(tǒng)計(詳見附件表),摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等)。20xx年12月31日前基本完成。
2、重點(diǎn)排查。統(tǒng)籌村組力量作為排查責(zé)任主體,組織專業(yè)技術(shù)人員參與,按照國家省市專業(yè)技術(shù)規(guī)范對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,開展重點(diǎn)排查、集中排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋(如飯店、賓館、超市、民宿、農(nóng)貿(mào)市場、工廠、娛樂場所)等,并同步核查是否依法辦理相關(guān)營業(yè)執(zhí)照、許可證等。鎮(zhèn)各相關(guān)辦局要按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé),調(diào)配力量參與排查,配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時組織進(jìn)行安全性評估,或依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》及《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行房屋安全性鑒定,形成最終排查結(jié)果。對于排查中發(fā)現(xiàn)未依法辦理相關(guān)營業(yè)執(zhí)照、許可證的,主管部門應(yīng)督促相關(guān)市場主體在提供房屋安全鑒定意見或報告的前提下,依法補(bǔ)辦相關(guān)證照。20xx年12月底前基本完成。
3、全面排查。在開展重點(diǎn)排查的同時,根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況,結(jié)合實(shí)際,按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責(zé)任單位,對所轄行政村區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷。各有關(guān)辦局根據(jù)職責(zé)分工各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。20xx年6月底前基本完成。
(三)整治提升(20xx年12月底)
1、重點(diǎn)整治。各村要以在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經(jīng)營場所的農(nóng)村自建房(如改變用途用作飯店、賓館、超市、民宿、農(nóng)貿(mào)市場、工廠、娛樂場所等)作為重點(diǎn)開展整治,對于存在重大安全隱患的,應(yīng)立即采取切實(shí)有效的安全防范措施,防止發(fā)生安全事故,否則不得繼續(xù)開展經(jīng)營活動。要根據(jù)安全隱患特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定重點(diǎn)整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、經(jīng)費(fèi)安排、時限要求和職責(zé)分工等。嚴(yán)格落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。對拒不實(shí)施整治的產(chǎn)權(quán)人(使用人),列入社會信用記錄,實(shí)施聯(lián)合懲戒。整治到位前,必須采取切實(shí)有效的防范措施。村要建立重點(diǎn)整治臺賬,實(shí)行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。鎮(zhèn)各有關(guān)辦局要切實(shí)履行職責(zé),組織所屬行業(yè)部門扎實(shí)開展排查、整治、督導(dǎo)等相關(guān)工作。20xx年6月底前基本完成。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3、建章立制。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,特別是對改變用途、用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將本系統(tǒng)和行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)人員密集場所、經(jīng)營場所(重點(diǎn)包括學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文體場館、車站、商場、賓館、飯店、集貿(mào)市場、養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)、宗教活動場所、工業(yè)建筑等)的使用安全作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容,將房屋安全鑒定意見或報告納入辦理營業(yè)或開業(yè)手續(xù)的前置條件。各村要結(jié)合實(shí)際情況,完善農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途、拆除等全過程管理制度,培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍,加強(qiáng)從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn),切實(shí)提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為組長,分管負(fù)責(zé)人任副組長,鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局為業(yè)務(wù)指導(dǎo),鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位密切配合,各村具體負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場查勘和手機(jī)app上傳。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究部署排查整治工作,做好人員和經(jīng)費(fèi)保障,定期聽取工作情況匯報,協(xié)調(diào)解決排查整治工作中遇到的重大問題。各村支部書記是第一責(zé)任人,要親自部署、狠抓落實(shí)。各村要落實(shí)主體責(zé)任,根據(jù)屬地管理原則,建立相應(yīng)的工作機(jī)制,制定本村工作方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作,組織村組做好排查整治,強(qiáng)化組織推動和督促檢查。
(二)細(xì)化部門分工。鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位要根據(jù)職責(zé),落實(shí)“三管三必須”要求,將應(yīng)當(dāng)納入安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍;根據(jù)排查結(jié)果,分別牽頭做好整治工作;推動建立本行業(yè)農(nóng)村房屋定期安全檢查(鑒定或檢測)和維護(hù)制度。鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局組織開展農(nóng)村地區(qū)安全生產(chǎn)巡查檢查,負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作;宣堡派出所組織開展農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理工作,負(fù)責(zé)農(nóng)村旅館業(yè)等特種行業(yè)許可證復(fù)核、公共娛樂場所備案,以及從業(yè)人員、經(jīng)營情況等治安管理工作;宣堡自然資源和規(guī)劃分局負(fù)責(zé)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查,做好新建、改造農(nóng)房的規(guī)劃審批工作;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;市場監(jiān)管分局負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,提供利用農(nóng)村自建房開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的市場主體名單,查處農(nóng)村地區(qū)無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為,牽頭制定相關(guān)意見;鎮(zhèn)為民服務(wù)中心負(fù)責(zé)將房屋安全鑒定意見或報告納入農(nóng)村經(jīng)營場所開業(yè)或營業(yè)手續(xù)的前置條件;鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理;鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)廠房安全管理、農(nóng)村用作商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營的房屋安全管理,督促商貿(mào)服務(wù)企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任;鎮(zhèn)政法和社會事業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理和農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理、負(fù)責(zé)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理、負(fù)責(zé)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園及面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)房屋安全管理、負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治相關(guān)法律法規(guī)解讀、法律咨詢等工作,強(qiáng)化法治保障;鎮(zhèn)財政局負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級政府預(yù)算。
(三)加強(qiáng)綜合保障。鎮(zhèn)將組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)聘請1家具備資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)作為排查整治技術(shù)支撐單位。排查費(fèi)用由鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府將加強(qiáng)督促指導(dǎo),對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的予以通報;對問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的相關(guān)人員,將嚴(yán)肅問責(zé)。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。各村要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
各村要于20xx年12月20日前,將本村房屋安全隱患排查工作組織架構(gòu)和工作計劃報送鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局。20xx年12月31日前完成在手機(jī)app中對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房屋的安全排查錄入工作。自20xx年12月15日起,工作進(jìn)展情況每半月報鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局。
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