為確保事情或工作順利開展,常常要根據(jù)具體情況預先制定方案,方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么方案應該怎么制定才合適呢?以下是小編給大家介紹的方案范文的相關內(nèi)容,希望對大家有所幫助。
勘察項目結(jié)算審計方案有哪些篇一
三亞市審計局
一、評選范圍和條件
(一)范圍。
(二)條件。
二、組織工作
2.組織與協(xié)調(diào):戴建、劉智東。
3.工作人員:王程鋒、王小璐。
三、評選的方法和時間安排
(一)計劃內(nèi)項目。
(二)政府投資項目。
四、評選要求
年政府投資審計優(yōu)秀審計項目評分標準
三亞市審計局
(此件主動公開)
勘察項目結(jié)算審計方案有哪些篇二
1、項目立項文號;
2、資金來源;
3、工程規(guī)模、主要特征;
4、工程參建單位:建設、設計、施工、監(jiān)理、供應商等名稱;
5、工程開、竣工時間;
7、工程設計、施工主要變更情況(數(shù)量、比例、大宗變更的描述);
8、工程質(zhì)量情況;
9、各
合同
情況簡介(合同基本內(nèi)容及合同基本形式[總價/單價])。1、列舉本次審計的有關法律、法規(guī)、定額、合同、招投標文件的依據(jù);
2、根據(jù)工程價款結(jié)算資料,按審核依據(jù)得出的初步審核結(jié)果;
4、可能核減或核增的其它內(nèi)容及其原因。
1、提供工程結(jié)算審核對照明細表及其電子文件
2、提供各式底稿。
審計人員簽名、簽章
單位簽章
月度情況報告中要報告的主要內(nèi)容:
1、各工程專業(yè)的基本介紹及審計人員的安排情況;
2、目前審計工作進度和審計情況;
3、審核中遇到的主要難點、焦點、有爭議的問題以及解決問題的想法、對策和下一步審計思路、安排。
勘察項目結(jié)算審計方案有哪些篇三
項目竣工決算審計與工程結(jié)算審核是兩個很相識的概念。你知道項目竣工決算審計與工程結(jié)算審核的區(qū)別是什么嗎?下面是小編為大家?guī)淼年P于項目竣工決算審計與工程結(jié)算審核的區(qū)別的知識,歡迎閱讀。
(2)項目建設及概(預)算執(zhí)行情況;
(3)建設成本;
(4)交付使用資產(chǎn);
(5)尾工工程;
(6)結(jié)余資金;
(7)基建收人;
(8)投資包干結(jié)余;
(9)投資效益評價。點擊免費下載海量工程資料
主要根據(jù)國家的審計法和相關規(guī)定,對建設項目竣工決算進行審計,主要審查概(預〕算在執(zhí)行中是否超支,超支原因,有元隱匿資金;隱瞞或截留基建收人和投資包干結(jié)余、以及以投資包干結(jié)余名義分基建投資之類的違紀行為等等。
工程造價審計主要是根據(jù)國家有關法規(guī)和政策,依據(jù)國家建設行政主管部門頒發(fā)的工程定額i、工程消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺冊價格參數(shù)、設計圖紙和工程實物量,對工程造價的確認和控制進行有效的監(jiān)督檢查。在工程項目實施階段,以承包合同為基礎,在竣工驗收后結(jié)合施工變更、工程簽證。情況,作出符合施工實際的竣工造價中查結(jié)果,它是承發(fā)包雙方結(jié)算的依據(jù),也是工程決算的基礎資料和依據(jù)。
工程造價審核以單位工種為標的,只對單位工程造價的合理負責。
而工程造價審核以工程經(jīng)濟和工程技術(shù)人員為主。
目前國家正在實行注冊造價工程師制度,今后的工程造價審核,將以造價工程師為主。
審計機關和被審計單位是一種審計行政法律關系,審計機關的審計監(jiān)督只對被審計單位產(chǎn)生法律效力,對其它單位不產(chǎn)生連帶法律約束力。凡對建設單位投資項目進行的審計結(jié)果,對施工單位的造價結(jié)算不具有約束力。
工程造價中的工程結(jié)算審核,以施工承包合同為基礎.以承發(fā)包雙方發(fā)生的實物交易為依據(jù),按照國家或地方施工工、料、機消耗標準進行核算,對雙方有約束力。其工程結(jié)算審核結(jié)果可作為雙方結(jié)算的法律依據(jù)。
審計定義為:由獨立的機構(gòu)和人員檢查被審計中位的會計憑證、會計帳本、會計報表以及其他與財政收支、財務收支有關資料和資產(chǎn),監(jiān)督財政收支、財務收支是否真實、合法和有效的行為。
審計的目的是加強對公有制投資者資金進行有效的控制,減少投資者截留資金,轉(zhuǎn)移資金于小金庫,造成建設資金流失,是市違法違規(guī)行為。其職能是一種監(jiān)督行為。
工程造價審核是運用科學、技術(shù)原理和經(jīng)濟法律手段,解決工程建設活動中工程造價的確定與控制.從而達到提高投資效益的經(jīng)濟效益目的的行為,是確定造價的實施過程和行為。
綜上所述,根據(jù)項目審計與工程造價審核在依據(jù)、標的、目的、法律效力、從業(yè)人員等方面是有本質(zhì)區(qū)別。
勘察項目結(jié)算審計方案有哪些篇四
市發(fā)展和改革委員會《關于同意市救災物資儲備中心建設項目立項的批復》(發(fā)改規(guī)〔2009〕496號)批準市救災物資儲備中心建設立項。2013年2月16日,市發(fā)展和改革委員會又下發(fā)《關于市救災物資儲備中心建設項目可行性研究報告(代項目建議書)的批復》(發(fā)改科社〔〕54號)確定市救災物資儲備中心建設“一中心、四分庫”(即市本級建中心庫,部、營山、蓬安和儀隴各建一分庫),項目總建設面積9229平方米,主要建設內(nèi)容包括倉儲及附屬設施、購置安裝傳送、運輸、消防、智能控制、救災物資等設施設備和智能控制系統(tǒng),總投資2141萬元,其中國、省專項補助資金1957萬元,地方自籌及其他資金來源84萬元。
該項目自開工建設起我局便按照《市政府投資建設項目審計辦法》(府發(fā)〔〕1號)和《市人民政府關于進一步加強基礎管理工作的意見》(府發(fā)〔2013〕14號)的相關規(guī)定進行了跟蹤審計。
二、審計評價意見
審計結(jié)果表明,市民政局在工程建設中做了大量工作,責任明確,制度較為完善,較好的完成了工程任務。但該工程也存在工程量變更時程序履行不完備、施工單位多報工程價款的問題,應加以糾正。
三、審計查出的主要問題及處理處罰意見
(一)工程結(jié)算多計工程價款元責令糾正
根據(jù)該單位提供的現(xiàn)場簽證變更資料、施工圖、竣工圖等資料,審計組在工程現(xiàn)場進行了核對,并對工程結(jié)算進行了復核,發(fā)現(xiàn)工程結(jié)算中存在工程量計算錯誤等問題,未能真實反映工程造價。該項目施工單位報送結(jié)算價款元,經(jīng)外聘天成工程造價咨詢有限公司初審認定元,經(jīng)我局工程造價人員復核審計認定元,合計審減元。違反了市人民政府印發(fā)的《市政府投資建設項目審計辦法》(府辦發(fā)〔〕1號)第十三條的規(guī)定。根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》第九條和xxx印發(fā)的《政府投資項目審計規(guī)定》(審投發(fā)〔〕173號)第八條的規(guī)定,責令市民政局按此工程結(jié)算審計結(jié)果與項目施工單位辦理工程價款結(jié)算。
(二)基礎設計變更未通知跟蹤審計組現(xiàn)場勘驗責令糾正
市民政局和施工單位報送的設計變更2號內(nèi)容:“1、地下室基礎及獨立基礎超深部位采用c15毛石混凝土換填至米標高,閥板基礎米標高。2、獨立基礎底部埋深與地下室柱基礎埋深為同一標高。3、獨立基礎底部超挖部分放坡高寬比為1:”,該項變更施工單位報送審計金額萬元,但發(fā)生變更時未通知我局跟蹤審計組現(xiàn)場勘驗(經(jīng)財政評審基礎超深增加預算85萬元)。違反了市人民政府印發(fā)的《市政府投資建設項目審計辦法》(府發(fā)〔2007〕1號)第十條和《市人民政府關于進一步加強基礎管理工作的意見》(府發(fā)〔2013〕14號)第三條的規(guī)定。該變更涉及金額較大,我局跟蹤組未現(xiàn)場勘驗。但鑒于財政評審中心對此設計變更予以了認可,并出具了增加投資85萬元的評審結(jié)論的情況,2013年5月7日我局協(xié)調(diào)業(yè)主、施工單位、咨詢公司確定聘請有工程勘察專業(yè)類資質(zhì)(巖土工程乙級資質(zhì))的名陽巖土工程有限公司對該換填部分進行實際勘測。根據(jù)名陽巖土工程有限公司出具的“市救災物資儲備中心毛石混凝土換填施工勘察報告”結(jié)論“zkc-9:至為回填的素填土,為毛石混凝土,毛石混凝土厚度為。zkd-7:至為回填的素填土,至為毛石混凝土,毛石混凝土厚度為”為依據(jù)及由業(yè)主方提供的經(jīng)業(yè)主、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位簽字蓋章確認的“關于毛石砼配合比的說明”中毛石混凝土的比例,審計確認該變更金額為727005元。鑒于該局還有項目正在建設中,對此責令市民政局在今后的項目建設中嚴格按照國家和市政府的相關規(guī)定執(zhí)行,特別是市政府最近出臺的《市政府投資項目監(jiān)督管理辦法》(府發(fā)〔2013〕3號)對項目變更作出了更加嚴格的規(guī)定,望遵照執(zhí)行。
勘察項目結(jié)算審計方案有哪些篇五
為規(guī)范固定資產(chǎn)投資審計工作,提高投資審計質(zhì)量,根據(jù)《_審計法》、《_審計法實施條例》、《_國家審計準則》、《政府投資項目審計規(guī)定》、《市政府投資項目審計監(jiān)督辦法》等規(guī)定以及《市審計局20xx年度審計項目計劃》,結(jié)合我市投資審計工作實際,制定本方案。
以促進固定資產(chǎn)投資項目建設及資金規(guī)范管理、提高投資效益、防止損失浪費為目標,重點對項目履行基本建設程序、招標投標、工程實施管理、征地拆遷、建設資金來源及使用、基本建設財務核算管理等方面進行審計,其中對關系民生項目還應對資源環(huán)境方面開展審計(調(diào)查)。通過審計,揭示和反映投資項目建設各環(huán)節(jié)中存在的突出問題,分析原因,及時提出意見、建議,對嚴重違反國家有關法律法規(guī)的行為,依法作出處理處罰,督促建設單位和參建單位規(guī)范建設行為、加強項目管理,促進工程規(guī)范、有序開展,提高資金使用效益。
(一)竣工決算審計
20xx年對海濱大道新城段、海州高級中學2個建設項目開展竣工決算審計。審計范圍為自項目立項時起至項目竣工決算止的所有事項,包括履行基本建設程序、招標投標、工程實施管理、征地拆遷、建設資金來源及使用、基本建設財務核算管理等6個方面,根據(jù)實際情況可以對其他方面開展審計或?qū)徲嬚{(diào)查。
(二)預算執(zhí)行審計
對薔薇湖輸水泵站工程、市檔案館、城建檔案館遷建工程、環(huán)云臺山大道建設局承建段、徐圩新區(qū)實驗學校4個建設項目開展預算執(zhí)行審計。審計范圍為自項目立項時起至20xx年3月止的所有事項,包括履行基本建設程序、招標投標、工程實施管理、征地拆遷、建設資金來源及使用、基本建設財務核算管理等6個方面,根據(jù)實際情況可以對其他方面開展審計或?qū)徲嬚{(diào)查。
(三)跟蹤審計
對市應急水源地工程(薔薇湖水庫)、對口支援新疆發(fā)展資金及建設工程、云宿路征地拆遷工程3個項目開展跟蹤審計。其中前兩個項目審計范圍為自上一年度跟蹤審計截止時起至20xx年9月止,具體審計事項根據(jù)項目建設情況及省審計廳部署要求進行確定。其中應急水源地工程(薔薇湖水庫)作為關系民生的重點項目,應對資源環(huán)境情況開展審計(調(diào)查)。云宿路征地拆遷工程審計范圍為征地拆遷工程建設全過程。
各項目的具體審計內(nèi)容、審計重點及審計事項,應根據(jù)項目計劃確定的審計方式、審前調(diào)查了解情況,結(jié)合本方案予以確定。
審計對象為上述9個工程項目所對應的建設主體,包括市建設局、交通局、區(qū)政府、金海集團、城建控股集團、交通控股集團、方洋集團、薔薇湖建設處、援疆指揮部等單位。同時,對與項目直接相關的施工、設計、材料供應等單位取得建設項目資金的真實性、合法性進行調(diào)查。如有必要,將對建設資金流向的相關單位進行延伸審計。
(一)履行基本建設程序方面。重點對基本建設程序履行情況及概算執(zhí)行情況進行審查。
1.基本程序履行情況。審查是否按國家規(guī)定建設程序執(zhí)行,項目建議書、可行性研究、初步設計、施工圖設計是否按規(guī)定程序履行,內(nèi)容是否規(guī)范,手續(xù)是否完善;項目施工許可(開工許可)、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估等前期手續(xù)是否按規(guī)定報批;有無未經(jīng)驗收投入使用情況。
2.概算執(zhí)行情況。審查是否按批準的初步設計建設,有無概算外項目;是否存在擅自提高建設標準、擴大建設規(guī)模、增加建設內(nèi)容等情況;重大設計變更是否按規(guī)定程序報批,有無超概算未按規(guī)定申請調(diào)整等。
(二)招標投標方面。重點關注招標、評標、定標程序及合同簽訂方面存在的問題。
1.招標投標情況。審查應當招標的工程是否按規(guī)定進行招標,有無存在規(guī)避招標、虛假招標的情況;招標投標程序是否規(guī)范;設備、材料等物資是否按規(guī)定進行采購;招標代理機構(gòu)進行招標代理是否符合規(guī)定。
2.合同簽訂情況。審查合同內(nèi)容是否與招標文件、投標文件相符,有無違規(guī)簽訂合同;中標人中標后有無轉(zhuǎn)包或違法分包。
(三)工程實施管理方面。重點對相關單位履職情況、工程建設管理情況、內(nèi)部控制制度建設執(zhí)行情況、工程結(jié)算情況進行審計。
1.相關單位履職情況。審查項目實施過程中建設單位是否肢解發(fā)包;施工、勘察設計、監(jiān)理等單位資質(zhì)是否與項目相符,有無轉(zhuǎn)包或違法分包;是否按國家規(guī)定及合同內(nèi)容嚴格執(zhí)行;其他相關咨詢單位是否按規(guī)定履行。
2.內(nèi)部控制制度建設執(zhí)行情況。審查是否在工程質(zhì)量、安全、造價等方面建立內(nèi)部控制制度,管理程序是否健全,執(zhí)行是否有效;招標時作為暫定價的材料、設備價格申報確認是否符合規(guī)定。
3.工程結(jié)算情況。審查工程價款結(jié)算是否符合國家有關規(guī)定,有無高估冒算多計工程款、虛報冒領工程款等問題;工程價款結(jié)算手續(xù)是否完善,有無超付工程款等問題。
(四)征地拆遷方面。重點對土地、房屋征收補償標準、補償資金到位及發(fā)放情況進行審計。審查土地征用手續(xù)是否完備,有無違規(guī)批準土地,有無非法占用土地;土地、房屋征收補償?shù)臉藴适欠穹蠂乙?guī)定;有無截留、侵占、挪用補償資金和侵害群眾利益以及虛報冒領補償資金等問題。
(五)建設資金來源及使用方面。重點對項目建設資金來源合規(guī)性、管理規(guī)范性進行審計。
1.建設資金來源情況。審查項目建設資金是否落實,來源是否合規(guī),是否按投資計劃及時到位,能否滿足項目建設進度需要。
2.建設資金使用情況。審查建設資金使用是否合規(guī),有無滯留、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設資金等問題;是否按規(guī)定預留工程質(zhì)量保證金、尾工工程預留是否符合規(guī)定。
(六)基本建設財務核算管理方面。重點對建設資金核算的準確性、工程竣工決算情況進行審計。
1.建設資金核算情況。審查建設資金是否按規(guī)定專戶儲存、單獨建賬核算;是否按基本建設財務管理規(guī)定進行財務核算;財務報表是否真實、完整;工程價款結(jié)算和往來款項是否真實合法。
2.工程竣工決算情況。審查是否按規(guī)定編制竣工財務決算,內(nèi)容是否真實完整;交付使用資產(chǎn)是否真實、完整,移交手續(xù)是否齊全、合規(guī);尾工工程未完工程量是否真實,核算是否準確;結(jié)余資金是否按規(guī)定進行處理。
(七)項目建設績效情況。重點對項目建成后效益情況進行審計。審查項目投入使用后是否充分發(fā)揮使用功能,可行性研究報告確定的目標是否實現(xiàn)等。
1.土地征用情況。審查土地資源征用手續(xù)是否完善,有無非法占用農(nóng)耕地。
2.可行性研究情況。審查項目可行性研究報告內(nèi)容是否包含了節(jié)能、環(huán)保方案,是否通過專家審查。
3.環(huán)評情況。審查是否按規(guī)定編制環(huán)境影響評價報告或報表,報告(表)內(nèi)容是否完整,是否報環(huán)保部門批準。
4.設計情況。審查初步設計是否包含節(jié)能篇、環(huán)保篇,其中環(huán)保內(nèi)容是否與環(huán)評報告(表)一致,概算費用是否包含建設用地、節(jié)能、環(huán)保的費用,是否通過批準;施工圖設計是否包含環(huán)境保護措施相關內(nèi)容,與環(huán)評報告是否一致。
5.施工情況。審查相關單位是否按批準的節(jié)能措施執(zhí)行、是否按批準的環(huán)評報告(表)組織建設,有無對周邊環(huán)境造成污染;項目建成后有無經(jīng)批準部門對節(jié)能、環(huán)保進行專項驗收,驗收是否合格;項目建成后臨時用地是否恢復原狀。
6.建成后效益情況。審查項目建成投入使用后薔薇湖水庫水質(zhì)是否達到規(guī)定要求,是否達到可行性研究報告中確定的目標,建成后的社會效益是否有效發(fā)揮。
其他項目根據(jù)項目建設特點,對節(jié)能、環(huán)保內(nèi)容的編制、審批程序進行審計,在履行基本建設程序中予以反映,不單獨作為審計內(nèi)容。
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計監(jiān)督的其他事項。
20xx年固定資產(chǎn)投資審計由固投處、投審中心組織實施。為提高審計工作效率,避免多次進點,組織召開固定資產(chǎn)投資審計統(tǒng)一進點會,向列入項目計劃的各被審計單位告知審計計劃、審計時間進度安排、審計重點內(nèi)容、需要配合的事項等,并宣讀審計“八不準”工作紀律,具體時間另行安排。
固投處、投審中心按照“統(tǒng)一領導,分工負責”的原則組成相應審計組,各審計組根據(jù)本方案及相關要求,研究制定各自項目的審計實施方案,經(jīng)分管領導批準后組織實施。
各審計組應于20xx年11月15日前完成現(xiàn)場審計工作,于12月31日前出具審計報告。對于市重大項目、重點工程及關系民生的項目,根據(jù)需要向市委、市政府報送審計專報。
(一)突出重點,敢于爭先。各審計組應根據(jù)項目特點及調(diào)查了解情況,按照審計工作方案的要求編制項目審計實施方案,按時保質(zhì)完成審計任務,確保審計項目重點突出、意見建議有針對性和可操作性。20xx年固定資產(chǎn)投資審計,要努力打造“精品”項目,爭創(chuàng)優(yōu)秀審計項目。
(二)提升質(zhì)量,規(guī)范程序。各審計組應以“審計質(zhì)量鞏固年”年度工作主題要求,嚴格遵照《國家審計準則》、《省審計廳審計現(xiàn)場管理辦法(試行)》規(guī)定組織現(xiàn)場審計。審計中做到審前調(diào)查充分,實施方案有針對性可行性,審計證據(jù)準確完整,審計事項與實施方案確定的審計內(nèi)容一致,審計程序規(guī)范有序,審計評價客觀準確,審計問題嚴格以省廳《違反財經(jīng)法規(guī)行為審計定性和處理處罰向?qū)А窞橹敢?,?guī)范問題定性和處理處罰。確保審計報告和審計信息反映的問題事實清楚、定性準確、數(shù)據(jù)可靠。
(三)精心組織,確保實效。各審計組組長要對本組所承擔的項目負總責,強化落實,確保審計項目按時保質(zhì)完成;項目主審應切實加強對項目進度、質(zhì)量的控制,組織好審計工作的開展。各審計組之間、審計組成員之間在實施審計過程中要加強聯(lián)系溝通,搞好協(xié)調(diào)配合,重大問題及時請示、匯報,確保按時完成審計任務。
(四)嚴格紀律,防范風險。各審計組要嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律和廉政紀律規(guī)定,自覺維護審計機關清正廉潔形象。審計組向有關單位了解情況、核對數(shù)據(jù)、現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證和洽談溝通,必須有2名及以上審計人員參加。聘用社會中介機構(gòu)的審計組應加強對中介機構(gòu)參審工作的指導與監(jiān)督,中介機構(gòu)實施審計前應對審計質(zhì)量和審計紀律作出承諾;審計過程中嚴禁單獨與相關單位溝通、核對,審計后應嚴格遵守保密制度。審計組應對中介機構(gòu)的審計結(jié)果嚴格復核,確保審計質(zhì)量,防范審計風險。
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