作為一名專為他人授業(yè)解惑的人民教師,就有可能用到教案,編寫教案助于積累教學(xué)經(jīng)驗,不斷提高教學(xué)質(zhì)量。寫教案的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?那么下面我就給大家講一講教案怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。
衛(wèi)生事業(yè)單位遴選筆試考試題型 衛(wèi)生系統(tǒng)崗位廉政教育教案篇一
(醫(yī)院篇)
(內(nèi)部資料 注意保存)
杭州市衛(wèi)生局 二〇〇九年四月
序
在衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展崗位廉政教育,是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的特殊性決定的。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不僅關(guān)系到人民群眾的切身利益,也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。人民群眾高度關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生工作,往往從醫(yī)衛(wèi)從業(yè)人員個體在崗位上的具體行為,來關(guān)注醫(yī)院管理是否廉潔為民,醫(yī)療行為是否陽光透明,醫(yī)療服務(wù)是否高效便民,并通過個體及行業(yè)整體的醫(yī)風(fēng)、作風(fēng)、行風(fēng)來看黨風(fēng)和社會風(fēng)氣。
作為全市首批試點開展崗位廉政教育的單位,我局對進(jìn)一步豐富崗位廉政教育的形式、內(nèi)容作了大量有益的探索和嘗試。近期,在駐局紀(jì)檢組和市屬各醫(yī)療機構(gòu)的共同努力下,又完成了崗位廉政教育教案的編寫工作。教案采用形象生動的案例形式,結(jié)合近年來衛(wèi)生系統(tǒng)案件查處、群眾信訪、日常檢查所了解的情況,列舉了衛(wèi)生崗位上的各種違規(guī)違紀(jì)違法行為。這些案例充分說明了衛(wèi)生領(lǐng)域腐蝕與反腐蝕的復(fù)雜與嚴(yán)峻,也說明了衛(wèi)生領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭的重要與必要。
開展崗位廉政教育,通過對一個個具體案例的剖析,使教育對象能夠清楚、直觀地進(jìn)行學(xué)習(xí),有很強的針對性,也會給受教育者帶來較好的警示和警醒作用。各單位要把案例的學(xué)習(xí)作為開展崗位廉政教育的基礎(chǔ)性工作,要結(jié)合案例的內(nèi)容廣泛開展符合衛(wèi)生崗位特點的廉政教育和職業(yè)道德教育。要在組織學(xué)習(xí)本教案的同時,緊密結(jié)合工作實際,結(jié)合反腐倡廉形勢、任務(wù)、特點的變化,不斷查找重點崗位新的廉政風(fēng)險點,豐富、拓展崗位廉政教育內(nèi)容,并開展經(jīng)常性、有針對性的教育,確保學(xué)習(xí)教育工作落到實處、取得實效。
“以銅為鏡,可以正衣冠”。案例是客觀事實,是現(xiàn)實教材,是理論的基石。讓我們以案為鏡,通過深入開展崗位廉政教育,通過深入、細(xì)致地學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升全系統(tǒng)廣大干部職工廉潔從政、廉潔從醫(yī)的自覺性,進(jìn)一步在思想認(rèn)識和實際行動上體現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的社會價值,在為社會和患者服務(wù)中實現(xiàn)衛(wèi)生工作者的人生價值。同時,也希望通過案例的學(xué)習(xí),從中汲取寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn),進(jìn)一步推動廣大干部職工把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢、規(guī)律和特點,努力開創(chuàng)衛(wèi)生反腐倡廉工作新局面。
杭州市衛(wèi)生局黨委書記、局長 陳衛(wèi)強
二〇〇九年四月
前 言
崗位廉政教育是新形勢下開展反腐倡廉教育的有效載體和途徑,通過將廉政教育與崗位職責(zé)、崗位特點相結(jié)合,寓教育于工作之中,切實增強廉政教育的針對性和有效性,是提高黨員干部接受反腐倡廉教育自覺性和積極性的創(chuàng)新之舉。
2008年下半年起,根據(jù)市紀(jì)委要求,局黨委在局屬醫(yī)院開展了崗位廉政教育試點工作,并在醫(yī)院查找廉政風(fēng)險點的基礎(chǔ)上,梳理了行政管理崗位、臨床醫(yī)技崗位和基建采購崗位等三大類作為重點教育崗位。在試點工作的實踐中,局黨委堅持突出崗位廉政教育“個性、互動、貼近”的特點,在積極探索符合衛(wèi)生系統(tǒng)實際的教育方法,開發(fā)集學(xué)習(xí)、測試、評價、賦分于一體的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺的同時,認(rèn)真查找崗位廉政風(fēng)險,結(jié)合多年來衛(wèi)生系統(tǒng)反腐糾風(fēng)工作情況,編寫了《崗位廉政教育教案(醫(yī)院篇)》,把三類試點崗位中涉及藥品采購使用權(quán)、干部選拔任用權(quán)等最常見、最易引發(fā)腐敗的現(xiàn)象,以生動形象的案例,配以相關(guān)法律法規(guī)的鏈接,通過情景再現(xiàn)的形式,啟發(fā)、教育、警示廣大干部職工,以此達(dá)到以點帶面、整體推進(jìn)的教育目的。
《崗位廉政教育教案(醫(yī)院篇)》的編寫過程中,得到了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門有關(guān)專家精心指導(dǎo)和反復(fù)修改,也得到了社會各界的大力支持,在此一并表示感謝。期望本教案能對衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)一步認(rèn)識和開展崗位廉政教育工作有所裨益,也期望有助于廣大衛(wèi)生從業(yè)人員進(jìn)一步強化法紀(jì)意識和自律意識,依法從業(yè)、廉潔從業(yè)、愉快從業(yè)。
限于時間和能力,書中難免有紕漏和欠妥之處,誠請指正。
2009年4月
目 錄
第一章 行政管理
一、受賄、行賄的行為
二、違反財經(jīng)紀(jì)律的行為
第二章 臨床醫(yī)技
一、收受賄賂的行為
第三章 基建采購
一、違反招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的行為
二、貪污、受賄的行為
第一章 行政管理
一、受賄、行賄的行為
(一)利用干部使用權(quán),收受賄賂(四則)
1、醫(yī)院計劃近期進(jìn)行部分中層干部調(diào)整,小張獲悉后登門拜訪了院長,并借院長女兒即將出國留學(xué)之由,贈送一臺新型號筆記本(價值7000元)??磁畠喝绱藧鄄会屖?,院長沒有拒絕。之后的干部調(diào)整中,承蒙院長的關(guān)照,小張當(dāng)上了總務(wù)科科長。
點評:該院長收受他人財物,并在干部選拔使用中為其謀取利益,屬于收受賄賂,將受到相應(yīng)的刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔奉公,忠于職守。禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。
(2)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第六十六條 在干部、職工的錄用、考核、職務(wù)晉升、職稱評定和征兵、安臵復(fù)轉(zhuǎn)軍人等工作中,隱瞞、歪曲事實真相或者利用職務(wù)上的便利違反規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
第九十條 為謀取不正當(dāng)利益,給予黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員以財物,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
1、個人受賄數(shù)額在5千元以上的;
2、個人受賄數(shù)額不滿5千元,但具有下列情形之一的:(1)因受賄行為而使國家或者社會利益遭受重大損失的;(2)故意刁難、要挾有關(guān)單位、個人,造成惡劣影響的;(3)強行索取財物的。
1、行賄數(shù)額在1萬元以上的;
2、行賄數(shù)額不滿1萬元,但具有下列情形之一的:(1)為謀取非法利益而行賄的;(2)向3人以上行賄的;(3)向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的;(4)致使國家或者社會利益遭受重大損失的。
因被勒索給予國家工作人員以財物,已獲得不正當(dāng)利益的,以行賄罪追究刑事責(zé)任。
(4)《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
第三百八十九條 為謀取不正當(dāng)利益,給予國家工作人員以財物的,是行賄罪。
在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以財物,數(shù)額較大的,或者違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費的,以行賄論處。
因被勒索給予國家工作人員以財物,沒有獲得不正當(dāng)利益的,不是行賄。
2、身為某三甲醫(yī)院的一名普通職工,季某并不甘心,總是想方設(shè)法與領(lǐng)導(dǎo)靠攏。經(jīng)常利用節(jié)假日邀請醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)外出搞活動,送些“土特產(chǎn)”、家政卡等,與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系自然比較好。之后,在醫(yī)院中層干部調(diào)整中,該分管領(lǐng)導(dǎo)極力推薦,讓業(yè)務(wù)能力不強的他當(dāng)上了設(shè)備科副科長。
點評:該院分管領(lǐng)導(dǎo)收受他人財物,并在干部選拔使用中為其謀取利益,屬于收受賄賂;不按照干部選拔任用原則提拔干部,屬于違反干部選拔任用規(guī)定。該院分管領(lǐng)導(dǎo)將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分,情節(jié)嚴(yán)重的將受到相應(yīng)的刑事處罰。
法條鏈接:
(一)黨管干部原則;
(二)任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;
(三)群眾公認(rèn)、注重實績原則;
(四)公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;
(五)民主集中制原則;
(六)依法辦事原則。
(2)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第六十六條:在干部、職工的錄用、考核、職務(wù)晉升、職稱評定和征兵、安臵復(fù)轉(zhuǎn)軍人等工作中,隱瞞、歪曲事實真相或者利用職務(wù)上的便利違反規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的,給予警告或者 2 嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
第九十條 為謀取不正當(dāng)利益,給予黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員以財物,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
(3)《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
第三百八十九條 為謀取不正當(dāng)利益,給予國家工作人員以財物的,是行賄罪。
3、醫(yī)院外科王主任最大的愛好就是收藏名人字畫。當(dāng)風(fēng)聞其即將被升為副院長時,同科室小戚借春節(jié)之際將花2萬元買來的一副字畫帶去王主任家拜年。王主任看到字畫時雖喜出望外,但還是拒絕了小戚。小戚靈機一動說:“既然主任您這么有研究,我就暫擱您家?guī)兔﹁b別真?zhèn)稳绾??”王主任沒拒絕,事后也沒送還小戚。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后,王主任當(dāng)上了副院長。于是,小戚找到了王副院長,說出自己想競聘外科主任之事,雖然王副院長當(dāng)面沒作出承諾,但在競聘中幫了小戚,使資質(zhì)尚淺的小戚當(dāng)上了外科主任。字畫的事王副院長未再提起。
點評:該副院長收受他人財物,并在干部選拔使用中為其謀取利益,屬于收受賄賂;不按照干部選拔任用原則提拔干部,屬于違反干部選拔任用規(guī)定。該副院長將將受到相應(yīng)的刑事處罰。
法條鏈接:
(一)黨管干部原則;
(二)任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;
(三)群眾公認(rèn)、注重實績原則;
(四)公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;
(五)民主集中制原則;
(六)依法辦事原則。
(2)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第六十六條 在干部、職工的錄用、考核、職務(wù)晉升、職稱評定和征兵、安臵復(fù)轉(zhuǎn)軍人等工作中,隱瞞、歪曲事實真相或者利用職務(wù)上的便利違反規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的,給予警告或者 3 嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
第九十條 為謀取不正當(dāng)利益,給予黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員以財物,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
(3)《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
第三百八十九條 為謀取不正當(dāng)利益,給予國家工作人員以財物的,是行賄罪。
4、泌尿外科醫(yī)生繆某在今年醫(yī)院中層干部調(diào)整前,塞給杜院長8000元,結(jié)果在院長的提議下,使群眾有反映的繆某當(dāng)上了科主任。
點評:該院長收受他人財物,并在干部選拔使用中為其謀取利益,屬于收受賄賂;不按照干部選拔任用原則提拔干部,屬于違反干部選拔任用規(guī)定。該院長將受到相應(yīng)的刑事處罰。
法條鏈接:
(一)黨管干部原則;
(二)任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;
(三)群眾公認(rèn)、注重實績原則;
(四)公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;
(五)民主集中制原則;
(六)依法辦事原則。
(2)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第六十六條:在干部、職工的錄用、考核、職務(wù)晉升、職稱評定和征兵、安臵復(fù)轉(zhuǎn)軍人等工作中,隱瞞、歪曲事實真相或者利用職務(wù)上的便利違反規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
第九十條 為謀取不正當(dāng)利益,給予黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員以財物,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
(3)《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
第三百八十九條 為謀取不正當(dāng)利益,給予國家工作人員以財物的,是行賄罪。
(二)利用藥品采購使用管理權(quán),收受賄賂(六則)
5、在獲悉某醫(yī)院將對該院在用的抗生素進(jìn)行清理的消息,作為該院供應(yīng)商之一的某公司總經(jīng)理找到該院分管藥品的副院長,以邀請其參加一項國際性學(xué)術(shù)會議為名,請該副院長出國旅游,為期10天,費用全部由公司承擔(dān)。該副院長同意并參加了。之后,在該副院長的“關(guān)照”下,該公司的產(chǎn)品均保留繼續(xù)使用。
點評:該副院長接受藥品供應(yīng)商提供的服務(wù)和財物,并通過采購其產(chǎn)品為其謀取利益,屬于收受賄賂。根據(jù)情節(jié)輕重,該副院長將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分和刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》第一條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔奉公,忠于職守。禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。
(2)《衛(wèi)生部國家醫(yī)藥管理局國家中醫(yī)藥管理局總后衛(wèi)生部關(guān)于堅決糾正醫(yī)藥購銷活動中不法行為的通知》:(四)醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的工作人員在帳外以所謂促銷費、宣傳費、開處方費、勞務(wù)費、境內(nèi)外旅游等名義暗中給予對方回扣屬行賄行為;醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作人員索取、收受上述回扣屬受賄行為,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。觸犯法律構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(3)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
(5)《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處。
6、趙某為某市級醫(yī)院血液科醫(yī)生,其妻子為醫(yī)藥公司醫(yī)藥代表,該公司藥品中標(biāo)后,醫(yī)院一直未采購。在得知醫(yī)院將舉辦一次大型學(xué)術(shù)會議時,趙某主動向負(fù)責(zé)該會議的副院長提出其妻所在的醫(yī)藥公司可以為會議提供會務(wù)費及旅游費,副院長欣然接受,會議取得圓滿成功。之后的幾次學(xué)術(shù)會議,醫(yī)院都采用了同樣的方法。出于對公司贊助的感謝,醫(yī)院采購了趙某妻子公司的藥品。
點評:該醫(yī)院接受醫(yī)藥公司財物,并通過采購其產(chǎn)品為其謀取利益,屬于單位受賄。根據(jù)情節(jié)輕重,該醫(yī)院有關(guān)負(fù)責(zé)人將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分和刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受社會捐贈資助管理暫行辦法》第三條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受社會捐贈資助必須遵守國家法律、法規(guī),堅持自愿無償?shù)脑瓌t,符合公益目的。不得損害公共利益和公民的合法權(quán)益,不得接受附有影響公平競爭條件的捐贈資助,不得將接受捐贈資助與采購商品(服務(wù))掛鉤,不得以任何方式索要、攤派或者變相攤派。
(2)《反不正當(dāng)競爭法》第八條 經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的,以受賄論處。經(jīng)營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對方折扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的,必須如實入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入賬。
(3)《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第二條 經(jīng)營者不得違反《反不正當(dāng)競爭法》第八條規(guī)定,采用商業(yè)賄賂手段銷售或者購買商品。
第九條 經(jīng)營者違反本規(guī)定以行賄手段銷售或者購買商品的,由工商行政管理機關(guān)依照《反不正當(dāng)競爭法》第二十二條的規(guī)定,根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,應(yīng)當(dāng)予以沒收;構(gòu)成犯罪的,移交司法機 6 關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
七、商業(yè)賄賂中的財物,既包括金錢和實物,也包括可以用金錢計算數(shù)額的財產(chǎn)性利益,如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡(券)、旅游費用等。具體數(shù)額以實際支付的資費為準(zhǔn)。
(5)《刑法》第三百八十七條 國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴(yán)重的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。
前款所列單位,在經(jīng)濟(jì)往來中,在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費的,以受賄論,依照前款的規(guī)定處罰。
7、某醫(yī)院在采購聯(lián)合集中招標(biāo)中標(biāo)藥品時,要求各供應(yīng)商“自愿(簽訂協(xié)議)”給予一定額度的“贊助費”,否則不予采購。一般的藥品2000元/種,抗生素、心血管藥物按采購價的10%收取,大輸液按每袋0.6元收取。去年以來,該院共收取70萬余元“贊助費”,均存入醫(yī)院財務(wù)帳戶,統(tǒng)一管理和使用,主要用于醫(yī)院硬件改善和醫(yī)療設(shè)備購置。
點評:該醫(yī)院在藥品聯(lián)合集中招標(biāo)采購基礎(chǔ)上,索取藥品返利,屬于收受商業(yè)賄賂。該醫(yī)院有關(guān)負(fù)責(zé)人將受到相應(yīng)的刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受社會捐贈資助管理暫行辦法》第三條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受社會捐贈資助必須遵守國家法律、法規(guī),堅持自愿無償?shù)脑瓌t,符合公益目的。不得損害公共利益和公民的合法權(quán)益,不得接受附有影響公平競爭條件的捐贈資助,不得將接受捐贈資助與采購商品(服務(wù))掛鉤,不得以任何方式索要、攤派或者變相攤派。
(2)《反不正當(dāng)競爭法》第八條 經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的,以受賄論處。經(jīng)營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對方折扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的,必須如實入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入賬。
(3)《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第二條 經(jīng)營者不得違反《反不 7 正當(dāng)競爭法》第八條規(guī)定,采用商業(yè)賄賂手段銷售或者購買商品。
第九條 經(jīng)營者違反本規(guī)定以行賄手段銷售或者購買商品的,由工商行政管理機關(guān)依照《反不正當(dāng)競爭法》第二十二條的規(guī)定,根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,應(yīng)當(dāng)予以沒收;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
有關(guān)單位或者個人購買或者銷售商品時收受賄賂的,由工商行政管理機關(guān)按照前款的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(4)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第八十九條 黨和國家機關(guān)、國有企業(yè)(公司)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,索取或者非法收受、變相非法收受他人財物,為他人謀取利益的,追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任,情節(jié)較重的,給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
(5)《刑法》第三十條 公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團(tuán)體實施的危害社會的行為,法律規(guī)定為單位犯罪的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。
第三十一條 單位犯罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。本法分則和其他法律另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
第三百八十七條 國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴(yán)重的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。
8、藥品集中招標(biāo)后,每種藥品均有3家供應(yīng)單位。某醫(yī)藥公司雖為中標(biāo)企業(yè),但醫(yī)院未采購其銷售的藥品。為了能進(jìn)入醫(yī)院,該公司業(yè)務(wù)員找到分管藥品的副院長,要求其給予關(guān)照,并暗示事成后不會忘記的。于是,該副院長示意相關(guān)科主任打報告,并經(jīng)醫(yī)院藥事委員會討論,該公司的產(chǎn)品順利地進(jìn)入醫(yī)院。該公司經(jīng)理送給該副院長價值8000元的購物卡,以示感謝。
點評:該副院長收受醫(yī)藥公司財物,并通過采購其產(chǎn)品為該公司謀取利益,屬于收受賄賂。該副院長將受到相應(yīng)的刑事處罰。
法條鏈接:
(2)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
四、醫(yī)療機構(gòu)中的國家工作人員,在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購活動中,利用職務(wù)上的便利,索取銷售方財物,或者非法收受銷售方財物,為銷售方謀取利益,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第三百八十五條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰。
(4)《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
9、新一輪的藥品集中招標(biāo)采購后,某醫(yī)藥公司經(jīng)理王某找到某醫(yī)院院長任某,希望醫(yī)院能采購該公司中標(biāo)的抗生素,并向任某暗示,公司將贈送其1%的干股。在醫(yī)院藥事委員會討論采購目錄時,經(jīng)任某幫忙,王某的愿望得以實現(xiàn)。王某也未食言,將該公司1%的干股劃到任某弟弟公司的名下。
點評:該院長通過其弟接受醫(yī)藥公司財物,并通過采購其產(chǎn)品為該公司謀取利益,屬于收受賄賂。根據(jù)情節(jié)輕重,該院長將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分和刑事處罰。
法條鏈接:
二、嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,收受請托人提供的干股。
干股是指未出資而獲得的股份。進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,或者相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了實際轉(zhuǎn)讓的,違紀(jì)數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時股份價值計算,所分紅利按違紀(jì)孳息處理。股份未實際轉(zhuǎn)讓,以股份分紅名義獲取利益的,實際獲利數(shù)額應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違紀(jì)數(shù)額。
六、…特定關(guān)系人,是指與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關(guān)系的人。
七、嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,授意請托人以本規(guī)定所列形式,將有關(guān)財物給予特定關(guān)系人。
9(2)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
二、關(guān)于收受干股問題 干股是指未出資而獲得的股份。國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,收受請托人提供的干股的,以受賄論處。進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,或者相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了實際轉(zhuǎn)讓的,受賄數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時股份價值計算,所分紅利按受賄孳息處理。股份未實際轉(zhuǎn)讓,以股份分紅名義獲取利益的,實際獲利數(shù)額應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。
七、關(guān)于由特定關(guān)系人收受賄賂問題
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,授意請托人以本意見所列形式,將有關(guān)財物給予特定關(guān)系人的,以受賄論處。
(4)《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
10、某醫(yī)藥公司代表王某為了掌握該公司藥品在某醫(yī)院的詳細(xì)使用情況,以便有針對性地發(fā)放藥品回扣。為此,王某找到了在該院任信息科科長的中學(xué)同學(xué)李某,希望李某能夠幫忙。李某在明知王某為發(fā)放藥品回扣而搜集信息的情況下,仍欣然答應(yīng),提出條件是每統(tǒng)計一種藥品,王某須向其支付300元的“信息費”,王某當(dāng)即應(yīng)允。之后,王某不僅通過李某為自己就職的公司統(tǒng)計藥品信息,而且為其他公司提供藥品信息,收費為每種藥品500元。
點評:該信息科長索取他人財物,并通過向其提供信息為其謀取利益,屬于索取賄賂。根據(jù)情節(jié)輕重,該信息科長將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分和刑事處罰。
法條鏈接:
三、醫(yī)療單位或臨床科室嚴(yán)禁設(shè)立用藥、儀器檢查、化驗檢查及其他特殊檢查的“開單費”、“處方費”,已設(shè)立的要堅決予以取締。醫(yī)療單位的臨床科室、藥劑部門及有關(guān)人員嚴(yán)禁為藥品生產(chǎn)、經(jīng)銷單位登記、統(tǒng)計醫(yī)生處方或為此提供方便。有關(guān)科室嚴(yán)禁以介紹、轉(zhuǎn)診患者為由收取“介紹費”、“轉(zhuǎn)診費”等形式的回扣。
10(2)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
(3)《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處。
(三)利用招標(biāo)和管理權(quán),收受賄賂(七則)
11、某醫(yī)院在采購一臺醫(yī)療設(shè)備過程中,設(shè)備科長多次向其中的一家投標(biāo)人透露醫(yī)院需求設(shè)備的詳細(xì)信息,該供應(yīng)商提供的產(chǎn)品因此中標(biāo)。事后,為感謝該設(shè)備科長,供應(yīng)商贈送其6000元的商場禮券。
點評:該設(shè)備科長收取投標(biāo)人財物,通過向其提供信息為其謀取利益,屬于收受商業(yè)賄賂。該設(shè)備科長將受到相應(yīng)的刑事處罰。
法條鏈接:
(2)《招投標(biāo)法》第五十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的,或者泄露標(biāo)底的,給予警告,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(3)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第一百二十四條 黨和國家機關(guān)、國有企業(yè)(公司)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,違反政府采購和招投標(biāo)法律、法規(guī)的,追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
四、醫(yī)療機構(gòu)中的國家工作人員,在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購活動中,利用職務(wù)上的便利,索取銷售方財物,或者非法收受銷售方財物,為銷售方謀取利益,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第三百八十五條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰。
九、在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等商業(yè)活動中,違背公平原則,給予相關(guān)人員財物以謀取競爭優(yōu)勢的,屬于“謀取不正當(dāng)利益”。
(5)《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處。
12、某醫(yī)院后勤副院長購置了一處住宅,正當(dāng)其為裝修發(fā)愁時,一家建筑公司主動“請纓”,幫其設(shè)計圖紙、選購材料,安排裝修人員完成了新住宅的裝修,裝修費用共計10萬元,而這名副院長只象征性地支付了1萬元裝修款。在該副院長的幫忙下,日后這家建筑公司在未經(jīng)招標(biāo)情況下攬得了該院的多項修繕工程。
點評:該副院長以象征性支付費用的方式接受他人服務(wù),并通過采購其服務(wù)為其謀取利益,屬于收受賄賂。該副院長將受到相應(yīng)的刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
(2)《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處。
13、某小型建筑隊老板系某醫(yī)院院長的老鄉(xiāng),幾年來醫(yī)院相關(guān)的修繕工程均由該建筑隊承攬。其間,為了避免群眾反映,醫(yī)院每次都自行組織邀請式招標(biāo)。該建筑隊通過交納管理費、掛靠大型建設(shè)公司的方法參加投標(biāo)。由于建筑隊能從 12 院長處獲悉標(biāo)底,因此每次其掛靠的公司均能中標(biāo),實際工程則由該建筑隊實施。為了表示感謝,逢年過節(jié),建筑隊老板均會給院長“意思意思”。幾年下來,院長接受“意思”共計10000余元。
點評:該院長收取建筑隊錢物,并通過向其提供信息為其謀取利益,屬于串通投標(biāo)人投標(biāo),收受賄賂。該院長將受到相應(yīng)的刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《招投標(biāo)法》第三十二條:投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。
禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。(2)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
(3)《刑法》第二百二十三條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價,損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國家、集體、公民的合法利益的,依照前款的規(guī)定處罰。
第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
14、某醫(yī)院與保姆服務(wù)公司合同已到期,擬重新招標(biāo)。公司經(jīng)理找到在該院護(hù)理部任副主任的老鄉(xiāng),希望能夠幫忙。礙于老鄉(xiāng)面子,該副主任在醫(yī)院自行組織的招標(biāo)過程中,大力舉薦,最終使得該公司再次中標(biāo)。為了表示感謝,該公司經(jīng)理趁國慶長假,邀請該副主任全家去海南島旅游,共計化費15000元。
點評:該護(hù)理部副主任免費接受他人服務(wù),并通過采購其服務(wù)為其謀取利益,屬于收受賄賂。該護(hù)理部副主任將受到相應(yīng)的刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給 13 予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
(2)《刑法》第九十三條 本法所稱國家工作人員,是指國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員。
國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員,以國家工作人員論。
第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處。
15、某建筑公司在某醫(yī)院工程建設(shè)項目中以最低價中標(biāo)。為了提高利潤,該工程項目經(jīng)理找出各種理由,要求進(jìn)行工程變更。開始時分管副院長把關(guān)較嚴(yán),未得逞。于是,該項目經(jīng)理通過朋友介紹,私下約見了該分管副院長,并贈送副院長商場消費券10000元。之后,即使不合理的項目變更也得到該副院長的認(rèn)可,工程決算時較大幅度地超出了預(yù)算。
點評:該副院長收受他人財物,并通過認(rèn)可不合理工程變更為其謀取利益,屬于收受賄賂。該副院長將受到相應(yīng)的刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
(2)《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
16、出于本院職工親戚裝修比較放心的原因,某醫(yī)院院長的新房由該院職工陳某弟弟的公司裝修。裝修結(jié)束后,陳某代弟弟收取了院長裝修總價40%的費用4萬元,事后院長曾多次找陳某讓其把剩余錢收下,最后還是執(zhí)拗不過陳某。在之后的醫(yī)院食堂裝修招標(biāo)中,陳某弟弟在院長的關(guān)照下承包到了該工程項目。
點評:該院長以象征性支付費用的方式接受他人服務(wù),并通過采購其服務(wù)為 14 其謀取利益,屬于收受賄賂。
法條鏈接:
(1)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔奉公,忠于職守。禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。
(2)《黨紀(jì)處分條例》第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
(3)《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處。
17、某醫(yī)院業(yè)務(wù)副院長,在一次參加醫(yī)療設(shè)備臨床應(yīng)用交流會時,收到會務(wù)組發(fā)的醫(yī)藥設(shè)備供應(yīng)商贊助的價值2000元商場的購物卡和一只價值1000元的皮包,回院后,未主動上交組織。
點評:該副院長在會議期間接受高額禮品,未上交,屬于違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定。該副院長將受到相應(yīng)的相應(yīng)的黨紀(jì)處分。
法條鏈接:
(二)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈和宴請;…
(2)《關(guān)于對黨和國家機關(guān)工作人員在國內(nèi)交往中收受的禮品實行登記制度的規(guī)定》第二條 黨和國家機關(guān)工作人員在國內(nèi)交往中,不得收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈,因各種原因未能拒收的禮品,必須登記上交。
黨和國家機關(guān)工作人員在國內(nèi)交往(不含親友之間的交往)中收受的其他禮品,除價值不大的以外,均須登記。
(4)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第七十四條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈,不登記交公,情 15 節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
前款所列人員接受其他禮品,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗还坏怯浗还楣?jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
在國內(nèi)公務(wù)活動或者對外交往中接受禮品,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公的,依照本條例第八十三條規(guī)定處理。
(四)利用人事招聘權(quán),收受賄賂(一則)
18、某醫(yī)院招收新職工。林某想讓其子進(jìn)某醫(yī)院工作,便找到當(dāng)院長的老同學(xué),請其幫忙,該院長答應(yīng),即與人事科打招呼,要求給予“關(guān)照”。人事科長心領(lǐng)神會,將醫(yī)院考試的內(nèi)容泄露給了林某。林某之子順利地通過了筆試、面試及實踐操作考試,以“優(yōu)異”的成績被醫(yī)院錄取。出于感激,林某分別送給該院長和人事科長價值10000元和5000元的消費卡一張。
點評:該院長和人事科長收受他人財物,并通過人事招聘為其謀取利益,屬于收受賄賂。該院長和人事科長將受到相應(yīng)的刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第六十六條 在干部、職工的錄用、考核、職務(wù)晉升、職稱評定和征兵、安臵復(fù)轉(zhuǎn)軍人等工作中,隱瞞、歪曲事實真相或者利用職務(wù)上的便利違反規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
(2)《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處。
(五)單位行賄(一則)
19、某醫(yī)院為了增加業(yè)務(wù)量,采取給予勞務(wù)費的方式,拉攏急救中心運送病人至本院,私下約定急救中心每運送一次住院病人,隨車工作人員均能得到50元。一年后,醫(yī)院支付給急救中心工作人員“服務(wù)費”40余萬元,醫(yī)院由此增加業(yè)務(wù)收入近200萬元。
點評:該醫(yī)院為增加業(yè)務(wù)來源,給相關(guān)單位工作人員以財物,屬于單位行賄。該醫(yī)院有關(guān)責(zé)任人將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分。
法條鏈接:
(1)《反不正當(dāng)競爭法》第八條 經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的,以受賄論處。經(jīng)營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對方折扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的,必須如實入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入賬。
(2)《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第二條 經(jīng)營者不得違反《反不正當(dāng)競爭法》第八條規(guī)定,采用商業(yè)賄賂手段銷售或者購買商品。
第九條 經(jīng)營者違反本規(guī)定以行賄手段銷售或者購買商品的,由工商行政管理機關(guān)依照《反不正當(dāng)競爭法》第二十二條的規(guī)定,根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,應(yīng)當(dāng)予以沒收;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
有關(guān)單位或者個人購買或者銷售商品時收受賄賂的,由工商行政管理機關(guān)按照前款的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(3)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第九十三條 單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄,或者違反有關(guān)規(guī)定給予黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員以財物或者各種名義的回扣、手續(xù)費的,追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任,情節(jié)較重的,給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。因行賄取得的違紀(jì)違法所得歸個人所有的,依照本條例第九十條規(guī)定處理。
二、違反財經(jīng)紀(jì)律的行為
(一)挪用公款(一則)
20、某院長的弟弟經(jīng)營一家貿(mào)易公司,最近資金周轉(zhuǎn)困難,便找到做院長的哥哥,希望幫忙借點錢周轉(zhuǎn)一下,并答應(yīng)一個月后歸還,利息按銀行利率一并還付。此時,醫(yī)院正好有一筆回收款要進(jìn)來,該院長便指示會計,要求對方直接將錢匯入其弟弟的公司。一個月后,其弟履約,將借的錢連本帶息歸還醫(yī)院。
點評:該院長將醫(yī)院公款借給他人使用,屬于挪用公款。根據(jù)情節(jié)輕重,該院長將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分和刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第九十四條 黨和國家工作人員或者受委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用,進(jìn)行非法活動,或者進(jìn)行營利活動,或者超過三個月未還,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
挪用黨費、社保基金和救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫款物的,依照前款規(guī)定從重或者加重處分,直至開除黨籍。
挪用公款歸個人使用時間不足三個月,但數(shù)額較大的,依照本條規(guī)定處理。(2)《刑法》第三百八十四條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用,進(jìn)行非法活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的,是挪用公款罪,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。
(3)個人決定以單位名義將公款供其他單位使用,謀取個人利益的。
(二)違規(guī)使用專項資金(一則)
21、節(jié)前,醫(yī)院班子討論后決定給全院每個職工發(fā)2000元福利。財務(wù)科在準(zhǔn)備過程中發(fā)現(xiàn)資金缺口20000元。財務(wù)科長將此情況向院長作了匯報,院長指示從一筆財政專項資金中提出20000元,科目列為專家費、實驗費等。財務(wù)科長按照院長的指示安排了資金。
點評:該院長改變專項資金用途,屬于挪用專項資金。該院長將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分。
法條鏈接:
(1)《杭州市市級衛(wèi)生事業(yè)專項資金管理辦法(試行)》:市衛(wèi)生局會同市財政局對項目的使用、執(zhí)行情況、資金安全性進(jìn)行定期或不定期跟蹤檢查。對挪用專項資金、擅自變更項目用途的,市衛(wèi)生局、市財政局將根據(jù)有關(guān)規(guī)定和具體情 18 況,采取停止項目撥款、暫停安排新的補助項目和收回專項資金等措施。
(2)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第一百條 國家機關(guān)、國家撥給經(jīng)費的團(tuán)體和事業(yè)單位,挪用財政資金或者科研、教育、衛(wèi)生、軍工等專項資金的,追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
挪用黨費、社?;鸷途葹?zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫款物的,依照前款規(guī)定從重或者加重處分,直至開除黨籍。
(三)收受商業(yè)賄賂,私設(shè)“小金庫”(一則)
22、某醫(yī)院院長為增加職工收入,未經(jīng)班子研究討論,也未向主管局匯報,擅自決定在醫(yī)院已有銀行賬戶的情況下,以醫(yī)院名義在其他銀行另開設(shè)一個新賬戶,將近年來中標(biāo)藥品供應(yīng)商給予該院的“促銷費”共計95萬元存入該新開的賬戶,用以給職工發(fā)放福利。
點評:該醫(yī)院收取中標(biāo)供應(yīng)商“促銷費”,屬于收受商業(yè)賄賂;將“促銷費”存入另一新開賬戶,屬于私設(shè)“小金庫”。該醫(yī)院院長將受到相應(yīng)的刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《人民銀行結(jié)算賬戶管理辦法》第四條: 單位銀行結(jié)算賬戶的存款人只能在銀行開立一個存款賬戶。
(2)《財政違法行為處罰處分條例》第十一條 國家機關(guān)及其工作人員違反國家有關(guān)賬戶管理規(guī)定,擅自在金融機構(gòu)開立、使用賬戶的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回有關(guān)財政資金,沒收違法所得,依法撤銷擅自開立的賬戶。對單位給予警告或者通報批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員給予降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職或者開除處分。
(3)《刑法》第三百八十七條 國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴(yán)重的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。
前款所列單位,在經(jīng)濟(jì)往來中,在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費的,以受賄論,依照前款的規(guī)定處罰。
第三百九十六條 國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,違反 19 國家規(guī)定,以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人,數(shù)額較大的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)違反國家規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)上繳國家的罰沒財物,以單位名義集體私分給個人的,依照前款的規(guī)定處罰。
(四)違規(guī)作擔(dān)保(一則)
23、某醫(yī)院李院長的好友陳某系一家國有企業(yè)的總經(jīng)理,最近該國有企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,陳某找到了李院長,希望醫(yī)院能為該企業(yè)貸款作擔(dān)保,李院長礙于情面,又認(rèn)為國有企業(yè)應(yīng)該不會有問題,就為該國有企業(yè)的100萬貸款作了擔(dān)保。
點評:該院長私自以醫(yī)院名義為他人貸款提供擔(dān)保,屬于違反財經(jīng)紀(jì)律有關(guān)規(guī)定。該院長將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分。
法條鏈接:
(1)《擔(dān)保法》第九條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體不得為保證人。
(2)《財政違法行為處罰處分條例》第十條 國家機關(guān)及其工作人員違反《中華人民共和國擔(dān)保法》及國家有關(guān)規(guī)定,擅自提供擔(dān)保的,責(zé)令改正,沒收違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;造成損失的,給予降級或者撤職處分;造成重大損失的,給予開除處分。
(3)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第一百二十一條 違反有關(guān)規(guī)定為他人提供擔(dān)保的,追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
三、違反民主集中制原則的行為(兩則)
24、春節(jié)前夕,貿(mào)易公司業(yè)務(wù)員黃某找到其在醫(yī)院當(dāng)黨委書記(副院長)的舅舅,想讓該院幫忙購買自己公司的一批年貨。該黨委書記(副院長)認(rèn)為外甥推銷的年貨雖然價格稍高,但質(zhì)量還可以,便向分管院長打了個招呼,沒有經(jīng)過醫(yī)院班子集體討論,該院便購買了總價值約10萬的該公司年貨。
點評:該院相關(guān)班子成員未經(jīng)班子集體討論,使用大額資金采購,屬于違反 20 民主集中制原則。該黨委書記將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分。
法條鏈接:
(1)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第六十一條 違反民主集中制原則,拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定,或者違反議事規(guī)則,個人或者少數(shù)人決定重大事項的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
利用職務(wù)上的便利,為其親友的經(jīng)營活動謀取利益的,依照前款規(guī)定處理。
25、某醫(yī)院黨委會上,分管人事的院領(lǐng)導(dǎo)突然提出醫(yī)院年度考核優(yōu)秀人選,并以時間較緊為由,希望醫(yī)院黨委當(dāng)場討論決定。
點評:該院分管人事領(lǐng)導(dǎo)在黨委會上臨時動議,要求現(xiàn)場決定,屬于違反黨委會議事規(guī)則有關(guān)規(guī)定。
法條連接:
(1)《黨的基層組織制度建設(shè)工作手冊》(黨建讀物出版社):黨委會議召開的時間、議題,應(yīng)當(dāng)提前通知黨委成員,會議有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)同時送傳。黨委議決事項,會前應(yīng)當(dāng)有充分的準(zhǔn)備。提交會議決定的重大事項,事前應(yīng)做好調(diào)查研究,認(rèn)真聽取各方面的意見和反映,發(fā)揮有關(guān)部門的作用,有的問題應(yīng)提出兩個以上可供比較的方案,并提出有依據(jù)的議案。黨委主要負(fù)責(zé)人對會議議題先行交換意見,統(tǒng)一思想認(rèn)識,為開好會議做好準(zhǔn)備。議決的問題涉及到有關(guān)部門或單位的,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)方面的意見。
(2)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第十二條 黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬方針政策性的大事,凡屬全局性的問題,凡屬重要干部的推薦、任免和獎懲,都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論作出決定。黨的委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工,切實履行自己的職責(zé);同時要關(guān)心全局工作,積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)。
四、違反干部選拔任用規(guī)定的行為(一則)
26、某醫(yī)院(正處級單位)設(shè)備科科長曹某擔(dān)任科長職務(wù)已經(jīng)一年半,曹某 21 雖然沒有出類拔萃的成績,但群眾基礎(chǔ)較好,平時工作認(rèn)真負(fù)責(zé),工作能力也較強,得到醫(yī)院干部職工的一致認(rèn)可。在醫(yī)院公開選拔副院級(副處級)領(lǐng)導(dǎo)時,經(jīng)醫(yī)院班子討論,想破格將其提拔,報請上級衛(wèi)生部門同意。
點評:該醫(yī)院提拔任用年限未達(dá)規(guī)定時間的干部,屬于違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定。
法條鏈接:
(三)提任縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),由副職提任正職的,應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上,由下級正職提任上級副職的,應(yīng)當(dāng)在下級正職崗位工作三年以上。
五、失職(瀆職)的行為(一則)
27、某醫(yī)院在年內(nèi)發(fā)生多起較大的公物失竊案。期間,醫(yī)院分管副書記(副院長)一直未引起足夠的重視,發(fā)生案件后既不向公安部門報案,也不組織安保人員進(jìn)行認(rèn)真的檢查和防范,造成國有資產(chǎn)的損失。
點評:該醫(yī)院分管副書記因不作為,造成國有資產(chǎn)損失,屬于玩忽職守。根據(jù)情節(jié)輕重,該分管副書記將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分和刑事處罰。
法條鏈接:
(1)《黨紀(jì)處分條例》(中共黨員適用)第一百二十七條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,在工作中不履行或者不正確履行職責(zé),給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
前款所列人員,在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,給予嚴(yán)重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的,從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
(注:玩忽職守是指國家工作人員對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為)
第二章 臨床醫(yī)技
一、
衛(wèi)生事業(yè)單位遴選筆試考試題型 衛(wèi)生系統(tǒng)崗位廉政教育教案篇二
xxx,女,中共黨員,1980年3月17日出生,1999年畢業(yè)于xxx醫(yī)專臨床醫(yī)學(xué)檢驗專業(yè)。2000年3月分配到xxx區(qū)衛(wèi)生防疫站工作。2005年醫(yī)療機構(gòu)改革,防疫站分為疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所,我留在雙清區(qū)疾控中心負(fù)責(zé)體檢和艾滋病防治管理工作。2007年10月,我被調(diào)整到區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所從事衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和辦公室、財務(wù)管理工作。2009年8月至今,在雙清區(qū)衛(wèi)生局從事辦公室、檔案管理及為民辦實事工作。
多年來,我秉著與時俱進(jìn),開拓進(jìn)取,團(tuán)結(jié)奮斗,刻苦鉆研,一絲不茍的精神,學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識。2006-2008年期間我在中南大學(xué)湘雅醫(yī)學(xué)院深造三年,獲得臨床醫(yī)學(xué)檢驗本科學(xué)歷,為衛(wèi)生工作進(jìn)一步奠定了理論基礎(chǔ)。工作上我不管取得多好的成績,從未沾沾自喜和滿足過,我時刻提醒自己要懂得“精益求精”的道理,要虛心向書本學(xué)習(xí),向老同志學(xué)習(xí),要不斷的積累和不斷的探索,不斷為自己“充電”。這些年,我出色地完成了各項衛(wèi)生工作任務(wù),為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和改革做出了一定的貢獻(xiàn)。2006年我被評為x市艾滋病防治工作先進(jìn)個人。2009年被評為全區(qū)為民辦實事先進(jìn)個人。
(一)愛崗敬業(yè),無私奉獻(xiàn)。2005年,衛(wèi)生事業(yè)機構(gòu)改革,原衛(wèi)生防疫站分為疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所,我從事的是臨床醫(yī)學(xué)專業(yè),因工作情況需要,留在疾控中心工作。在那三年里,我負(fù)責(zé)健康體檢和艾滋病防治管理工作。當(dāng)時,為了搞好這兩項工作,我認(rèn)真按照上級和領(lǐng)導(dǎo)的要求,團(tuán)結(jié)科室同事,做好了轄區(qū)內(nèi)所有服務(wù)場所從業(yè)人員和學(xué)生健康體檢工作。2005年,我建立了x市雙清區(qū)第一個艾滋病初篩試驗室,免費為廣大群眾做了5000多份艾滋病初篩檢測;建立了2萬多冊艾滋病自愿咨詢檔案,做好了轄區(qū)內(nèi)10多位艾滋病人抗逆轉(zhuǎn)錄病毒治療管理。2006年,我懷了身孕,可是為了抓好此項工作,順利完成市里安排我區(qū)的艾滋病防治工作任務(wù)。炎炎熱烈日下,我挺著一個大肚子,帶領(lǐng)科室的同事到本區(qū)的美容美發(fā)、賓館、按摩店等娛樂場所發(fā)放艾滋病防治宣傳資料,粘貼宣傳牌,做了5000多份高危人群防治的知識問卷,挨家挨戶,不漏一個店,不落一位服務(wù)員,堅持到底,提前超額完成了市里下達(dá)的任務(wù)。當(dāng)時,市疾控中心粟主任、陸科長對我那種挺著大肚子,不畏炎炎烈日,持之以恒的工作作風(fēng)感嘆不已,并且在全市的大會、小會上,作為典型通報表揚。這年,我被評為全市艾滋病防治工作先進(jìn)個人,區(qū)疾控中心也被評為艾病防治工作先進(jìn)單位。
(二)文明執(zhí)法,當(dāng)好標(biāo)兵衛(wèi)士。2007年10月,因工作需要,我被調(diào)整到衛(wèi)生監(jiān)督所從事衛(wèi)生執(zhí)法工作。在工作中,我認(rèn)真履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé),內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,和同事們分組分片,責(zé)任到人,不論日曬雨淋,一家挨一家地監(jiān)督到位,做到規(guī)范執(zhí)法 ,文明執(zhí)法,秉公執(zhí)法,無亂罰款、行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償?shù)默F(xiàn)象發(fā)生。另外,我兼任了單位辦公室及財務(wù)報帳工作。此項工作上,我對自己要求嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)心認(rèn)真、一絲不茍,嚴(yán)格按照財務(wù)制度執(zhí)行,使單位所有的票據(jù)不出一絲漏洞,不出一點馬虎差錯。2009年上半年,區(qū)里組織的“治理小金庫”檢查組高度的表揚了我對財務(wù)規(guī)范管理及辦公室檔案管理工作認(rèn)真負(fù)責(zé),做到了條條有序,規(guī)范清晰,無一點馬虎差錯,并向同行們推薦我為學(xué)習(xí)的標(biāo)兵。
(三)工作扎實,真情為民。2009年8月,由于工作需要,我被借調(diào)到區(qū)衛(wèi)生局工作,主要負(fù)責(zé)辦公室、檔案管理、為民辦實事工作。一年來,我虛心向各位領(lǐng)導(dǎo)和老同志們請教,嚴(yán)格把關(guān),做好了辦公室的公文擬辦及檔案管理工作。一年期間,我把局里所有的檔案清理歸類,建檔建冊,編輯了不少的成冊資料,認(rèn)真完成了上級各部門的各項資料匯報及手工和電子信息報表,順利迎接了省、市、區(qū)級的多次檢查,并多次得到領(lǐng)導(dǎo)的夸獎和表揚。同時,在為民辦實事工作中,為了完成上級下達(dá)的各項任務(wù),完善各類資料的整理與歸檔,我每天馬不停蹄,時時提醒自己工作趕前不拖后,中午、晚上加班加點,利用空余時間收集各種宣傳資料及相片,寫出了多份為民辦實事工作的特別報道,有條有序的做好了我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)為民辦實事工作的各項資料統(tǒng)計及收集整理工作,圓滿地迎接省、市、區(qū)級為民辦實事工作的檢查,并且得到了檢查組的高度贊揚。今年3月份,我被評為雙清區(qū)為民辦實事工作2009年度先進(jìn)個人。
工作10年來,我一絲不茍,認(rèn)真扎實,為衛(wèi)生工作做出了不可磨滅的成績,面對紛至沓來的贊譽,我淡然處之。在我的心里:我真心感謝領(lǐng)導(dǎo)對我工作的關(guān)心,今后我會努力進(jìn)取,再接再勵,為我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
衛(wèi)生事業(yè)單位遴選筆試考試題型 衛(wèi)生系統(tǒng)崗位廉政教育教案篇三
各醫(yī)療衛(wèi)生單位:
為進(jìn)一步深入貫徹《全國健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要(20xx-20xx)》及《全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動規(guī)劃(20xx-20xx)》,在廣大農(nóng)村宣傳普及《中國公民健康素養(yǎng)---基本知識與技能(試行)》,以此達(dá)到讓廣大農(nóng)民群眾積極參與,提高農(nóng)民健康素養(yǎng),培養(yǎng)科學(xué)、文明、健康的生活方式,推動社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè),。為了使我縣農(nóng)民健康知識競賽活動開展的`有聲有色,爭取取得好成績,特制定本方案。
組 長:××*副組長:××××*
成 員:×××××××××××××××××××××××××c×
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在衛(wèi)生局公衛(wèi)科,負(fù)責(zé)大賽的日常事務(wù)。
以《中國公民健康素養(yǎng)-基本知識與技能》讀本內(nèi)容為主。
1.現(xiàn)場答題:各單位推薦1支參賽隊參加縣級比賽,經(jīng)過必答、搶答、風(fēng)險題三輪競賽后,最終推選一支參賽隊參加市級比賽。
2.平面答題:市健教所組織專家負(fù)責(zé)競賽命題,由市健教所聯(lián)系一家新聞媒體,刊登競賽試題,分發(fā)6000份到我縣,各單位至少組織1000人次參賽。
1.各單位原則上發(fā)動轄區(qū)內(nèi)全體村民及農(nóng)民工參加競賽活動,選拔1個代表隊參加縣級競賽,全縣最終選拔1個代表隊參加市級競賽。
2.參賽隊員要求:現(xiàn)場競賽參賽隊出場隊員由3人組成,男女搭配,年齡18~65歲(其中1人年齡40歲以上)。
3.參賽人員必須是農(nóng)民(以戶口薄及身份證為準(zhǔn)),在校學(xué)生除外。競賽時要進(jìn)行身份核實,保證競賽的公平性,違反者取消資格。
4.各單位要精心組織組織,開展多種形式宣傳,營造良好氛圍。
1.20xx年7月25日前制定方案和召開動員大會
2.20xx年8月5日前上報聯(lián)系人名單.
3.20xx年8月下旬至9月中旬開展參賽隊伍培訓(xùn)和平面答題組織工作。
5.20xx年10月10日參加重慶市現(xiàn)場知識競賽。
(一)現(xiàn)場知識競賽獎項:一等獎1名,二等獎2名,三等獎3名。
(二)平面答題獎項:各單位組織答題完成后交縣衛(wèi)生局,縣衛(wèi)生局統(tǒng)一交市健教所,然后,由市健教所組織抽獎。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。提高人們?nèi)罕姷慕】邓绞歉鲉挝坏闹匾氊?zé),舉辦農(nóng)民健康知識競賽活動,是提高農(nóng)村居民健康素質(zhì)的重要舉措。各參賽單位務(wù)必高度重視,提高認(rèn)識。把這項活動擺上重要日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),成立競賽領(lǐng)導(dǎo)小組,制定競賽組織方案,給予經(jīng)費保障,落實工作部門及人員,確保競賽順利開展。
(二)積極宣傳引導(dǎo),認(rèn)真組織參賽。各單位要配合競賽活動的開展,大力倡導(dǎo)健康知識學(xué)習(xí)實踐,在全縣形成重視健康的濃厚氛圍,要充分利用當(dāng)?shù)孛襟w對競賽進(jìn)行宣傳或報道,宣傳動員形式可結(jié)合各地的文化,盡可能擴大參與的覆蓋面。
衛(wèi)生事業(yè)單位遴選筆試考試題型 衛(wèi)生系統(tǒng)崗位廉政教育教案篇四
一、客觀評價年的工作:
剛剛過去的年,是應(yīng)對危機極為困難的一年,是真抓實干出成績的一年,我們遇到的困難比預(yù)想的多,經(jīng)歷的挑戰(zhàn)比預(yù)想的多,取得的成績比預(yù)想的大。一年來,在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,全區(qū)財政戰(zhàn)線上的同志堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極應(yīng)對金融危機,化壓力為動力,迎難而上、不辱使命,使全區(qū)財政繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展的勢頭,為全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了有力保障,全面完成了年“財政工作質(zhì)量強化年”的各項工作。
(一)科學(xué)準(zhǔn)確把握形勢。對年全年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的準(zhǔn)確判斷,及早地提出了應(yīng)對措施,為完成去年各項財政工作打下了良好的基礎(chǔ)。一是找準(zhǔn)區(qū)域財政工作的主要矛盾。自金融危機爆發(fā)以來,我們深刻地認(rèn)識到在危機爆發(fā)的情況下,要繼續(xù)實現(xiàn)我區(qū)收入的高位增長,順利完成各項財政工作任務(wù),要突破的重點和關(guān)鍵是實現(xiàn)房地產(chǎn)存量的順利銷售。在找準(zhǔn)主要矛盾后,我們開展了一系列卓有成效的工作,為全年房產(chǎn)銷售的順利推進(jìn)打下了堅實的基礎(chǔ)。二是充分利用國家宏觀政策的導(dǎo)向。為應(yīng)對金融危機,中央實施積極的財政政策和寬松的貨幣政策,區(qū)財政緊緊抓住機遇,充分利用國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的有利導(dǎo)向,積極支持配合各融資平臺,加大與各金融機構(gòu)的對接力度,為順利推動全區(qū)各重點工程提供了資金支持,也為實現(xiàn)全年收入任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。三是認(rèn)真開展各項調(diào)查研究。為全面促進(jìn)我區(qū)財政工作可持續(xù)發(fā)展,充分認(rèn)識全年的財政工作形勢,切實解決財政工作中面臨的矛盾和問題,我局開展了全員調(diào)研,形成了《財政促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展淺析》、《資金鏈安全與財政風(fēng)險防控》、《重點工程資金政策支持的落實》等調(diào)研報告;并以此為依據(jù),制定了《區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持及招商引資獎勵辦法實施細(xì)則》、《區(qū)政府融資資金管理操作規(guī)程》等一系列促財政發(fā)展的導(dǎo)向政策,并在實踐過程中有效地促進(jìn)了財源建設(shè)和財政管理。
(二)積極破解發(fā)展瓶頸。在深刻分析了全年財稅工作形勢后,我們明確了全年的工作重點,積極突破發(fā)展瓶頸,在以下三個方面取得了重大突破。一是收入站上新高度。區(qū)財政局充分發(fā)揮自身職能,積極組織和協(xié)調(diào)各收入組織部門,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)財稅干部攻堅克難,緊緊扭住收入組織中心不放松,全年完成地方財政收入20億元,一般預(yù)算收入16.08億元,同比分別增長23%、22.71%,稅收收入占一般預(yù)算收入的比重71%。超額完成了市、區(qū)交給的考核任務(wù),繼續(xù)在全省城區(qū)第一方陣中領(lǐng)跑。在全年的收入組織過程中,進(jìn)一步完善了《年區(qū)財稅收入目標(biāo)管理考核方案》和《年區(qū)街、鎮(zhèn)和國、地、財三局財源建設(shè)考核方案》,并按照考核文件的要求認(rèn)真做好考核工作。區(qū)委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和財政局班子成員深入到收入組織一線,幫助各相關(guān)收入組織單位解決具體矛盾和困難,充分挖掘各方面的征收潛力,加大財稅促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的杠桿力度,確保全年收入組織任務(wù)的全面完成。國、地稅和各街、鎮(zhèn)全面完成任務(wù),其中國、地稅同比增長分別為11.28%、22.99%,各街、鎮(zhèn)總?cè)蝿?wù)完成同比增長12.77%。特別是財源建設(shè)取得明顯成效,全年新引進(jìn)企業(yè)450家,現(xiàn)有的區(qū)級稅源得到進(jìn)一步鞏固和加強,基礎(chǔ)性稅源實現(xiàn)大幅增長;加大了財政口組織收入力度,非稅、國資處置、耕地占用充分挖潛,實現(xiàn)了應(yīng)收盡收,全年財政口共完成收入49600萬元,同比增長26.13%。二是融資跨上新臺階。為化解資金供需矛盾,支持重點工程建設(shè)和項目稅收調(diào)度,在充分認(rèn)識全區(qū)融資工作形勢后,從年初開始,區(qū)財政就積極向銀信部門和上級財政部門爭取資金支持。區(qū)本級融資2億元,續(xù)貸3.18億元,為區(qū)內(nèi)各融資平臺搭橋牽線,協(xié)助融資27.69億元,有力地支持全區(qū)各重點工程建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展。此外,區(qū)財政積極與省、市協(xié)調(diào)爭取實現(xiàn)優(yōu)惠政策資金兌現(xiàn)4.25億元;爭取市財政的調(diào)度資金。3.5億元。通過以上工作,確保了全區(qū)資金鏈的正常運轉(zhuǎn)。三是銷售實現(xiàn)新突破。從去年1月份開始,我局就聯(lián)合區(qū)房產(chǎn)局以及區(qū)內(nèi)各樓盤先后開展了“宜居大城北,購房有補貼”、“宜居區(qū),百日購房”、“置業(yè)長沙,宜居區(qū)”三大房地產(chǎn)促銷優(yōu)惠活動,刺激了消費者的購買欲望,激活了積壓已久的購房剛性需求并帶動了部分投資性需求,有效拉動了我區(qū)商品房銷售。年全年商品房銷售量達(dá)到284萬平米,同比增長96.36%。全年完成項目稅收50407萬元,完成年度任務(wù)的165.35%,有效彌補了基礎(chǔ)稅收的不足和年初任務(wù)缺口。
(三)努力提升管理效益。去年,我局突出精細(xì)化管理的要求,向管理要效益;合理安排財力,注重社會公平,確保了財政和各項社會發(fā)展事業(yè)的資金到位和資金調(diào)度的綜合平衡。全年實際完成支出167000萬元,完成年度預(yù)算的100%。一是積極支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全年對新農(nóng)村建設(shè)投入達(dá)到13313萬元(含上級爭取資金);農(nóng)村改水改廁資金20萬元;農(nóng)村合作醫(yī)療支出300萬元;農(nóng)村政權(quán)運轉(zhuǎn)經(jīng)費146萬元;救災(zāi)救濟(jì)資金96萬元;鄉(xiāng)村公路建設(shè)支出189萬元;農(nóng)村學(xué)校及危害改造139萬元。二是優(yōu)先發(fā)展教育。積極拓寬教育經(jīng)費籌措渠道,全面落實義務(wù)教育生均公用經(jīng)費市級標(biāo)準(zhǔn)的足額到位;認(rèn)真執(zhí)行國家“兩免一補”政策;落實了教師規(guī)范津補貼政策,并實施績效工資考核,全年共計增加教育投入2.6億元(未含教育建設(shè)經(jīng)費)。三是大力促進(jìn)就業(yè)。堅持實施積極的就業(yè)政策,進(jìn)一步落實好就業(yè)再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)富民等政策,安排創(chuàng)業(yè)富民資金5600萬元,安排1000萬元用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè),建立了大學(xué)生實習(xí)基地。四是支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。堅持公共衛(wèi)生公益性質(zhì),繼續(xù)實施大病救助制度,全年完成醫(yī)療衛(wèi)生支出3311萬元。五是大力支持棚改拆遷。從市財政爭取資金35000萬元用于棚改拆遷,有力地推動了全區(qū)棚改拆遷工作順利推進(jìn)。六是抓好專項資金的審批和使用。規(guī)范支出管理,確保專項資金撥付到位,全年專項資金共支出2.49萬元。區(qū)財政嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)加強財政專項資金管理辦法,對各重大專項資金(如:文明創(chuàng)建、經(jīng)濟(jì)普查、重大節(jié)會等)的經(jīng)費支出,實行了事前申報、事中審核、事后問效、集中支付,切實提高了財政資金的使用效益。七是全面推進(jìn)財政各項改革。按照省、市要求,遵循“先試點、后推廣,先入軌、后規(guī)范”的原則,在總結(jié)15個預(yù)算單位國庫集中支付改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,去年4月1日、9月1日分批分次啟動其余所有預(yù)算單位及二級機構(gòu)支付改革工作。目前,我區(qū)所有區(qū)直一級預(yù)算單位及所屬基層預(yù)算單位共122個全部啟動了支付改革。去年11月份,對區(qū)城管局、建設(shè)局、工業(yè)局、衛(wèi)生監(jiān)督所、人防辦等五個預(yù)算單位啟動了公務(wù)卡試點工作;并對13個街、鎮(zhèn)實施“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革,從預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、區(qū)街聯(lián)網(wǎng)等六個方面對街、鎮(zhèn)財政進(jìn)行了全面規(guī)范。
(四)精心打造團(tuán)隊形象。努力培養(yǎng)一支政治上靠得住、工作上有本事的高素質(zhì)財政干部隊伍,是我們抓好財政工作的根本和關(guān)鍵。為此,我們認(rèn)真做好了以下工作:一是深入開展學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。我局緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體目標(biāo),加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織,緊密結(jié)合財政工作實際,創(chuàng)造性地開展工作,確保學(xué)習(xí)實踐活動取得了實效。特別是做好了群眾工作站的各項工作,撰寫了一系列的調(diào)研文章。二是認(rèn)真召開班子和干部民主生活會。通過召開局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和干部組織生活會,就貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、近年來推進(jìn)財政改革發(fā)展方面的經(jīng)驗和存在問題進(jìn)行了實事求是的總結(jié)和評價,認(rèn)真開展了批評與自我批評,并就職工的建議和意見,深刻分析原因,列出整改措施和整改科室及責(zé)任人,認(rèn)真整改,切實有效地提高工作效率和全體干部的理財水平。三是繼續(xù)弘揚先進(jìn)財政文化建設(shè)。在全區(qū)財政系統(tǒng)繼續(xù)大力弘揚先進(jìn)財政文化建設(shè),廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化程序的學(xué)習(xí)、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、軍訓(xùn)、戶外拓展、扶貧幫困等活動,有力地促進(jìn)了財政各項工作任務(wù)的完成。四是認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)活動,如組織全體干部參觀靜園警示教育基地,邀請市紀(jì)委講廉政知識課,收看廉政警示教育片等,時時提醒財政干部“一身正氣為人,一塵不染理財”,切實提高防腐拒變的能力,保持了全體財政干部廉潔自律。
過去的一年,我們準(zhǔn)確地判斷了全年的經(jīng)濟(jì)運行走勢力,積極地破解了財政發(fā)展中的瓶頸難題,實現(xiàn)了地方財政收入跨上20億元的嶄新臺階。取得的成績實為不易,這主要得益于區(qū)委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),得益于區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持,得益于各收入組織單位部門的協(xié)調(diào)配合,更得益于全區(qū)財稅單位廣大干部的齊心協(xié)力、無私奉獻(xiàn)、頑強拼搏,在此,我代表區(qū)財政局黨組向大家表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒的認(rèn)識到,當(dāng)前的財政運行中還存在一些突出矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:稅收結(jié)構(gòu)依然比較單一,財政增收難度逐年加大;財政增支的剛性需求越來越多,全區(qū)各方對財政的期望越來越高;歷史滾動債務(wù)比較重,財政收支平衡和防范風(fēng)險壓力急劇增加;財政資金運行的安全性、規(guī)范性和有效性還有待提高;財政干部的綜合素質(zhì)還有待進(jìn)一步加強。對這些突出矛盾和問題,我們務(wù)必認(rèn)真研究對策,積極作為,切實加以解決。
二、正確認(rèn)識當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)財政形勢
當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)已步入后危機時代,呈現(xiàn)出復(fù)蘇但不穩(wěn)定的特征。今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢依然比較復(fù)雜,財政工作也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們預(yù)計,今年經(jīng)濟(jì)形勢會好于去年,財政收入形勢也應(yīng)當(dāng)好于去年,但支出壓力更大,財政運行可能面臨更大的困難。
從有利條件看,一是宏觀經(jīng)濟(jì)正走向復(fù)蘇。年下半年以來,我國全面實現(xiàn)應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃,產(chǎn)生了明顯效果,較快地扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑的態(tài)勢。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出,年保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,各方面信心明顯增強,全國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)將進(jìn)一步鞏固,經(jīng)濟(jì)增長預(yù)計將會延續(xù)去年穩(wěn)步向上的慣性,保持較快的速度。二是國家實施中部崛起戰(zhàn)略和“兩型社會”建設(shè)為我省注入了強大動力。國務(wù)院通過的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》一系列扶持政策,將進(jìn)一步加大對中部地區(qū)的支持力度;同時,中央賦予長株潭城市群“兩型社會”建設(shè)“先行先試”的有關(guān)政策措施正逐步推開,這些將為我省會城市跨越式發(fā)展注入強大動力。三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)積蓄的發(fā)展能量正逐步釋放。近幾年來我區(qū)大力推進(jìn)實現(xiàn)建設(shè)“大城北”戰(zhàn)略決策,重大基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺進(jìn)一步夯實,招商引資和財源建設(shè)的力度逐年加強,各項財政促產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策正在進(jìn)一步落實,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和潛力很大,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的條件。
從不利因素看,宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,私人消費依舊疲軟,企業(yè)投資意愿較弱,實體經(jīng)濟(jì)回升面臨較多困難,經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力明顯不足。民間投資意愿還不夠強,居民消費難有大幅增長,經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在動力依然不足。
綜合分析,年我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有所改善,科學(xué)跨越發(fā)展面臨很多機遇。但今年收支矛盾仍然突出,平衡難度很大。一是依靠強化征管增收空間不大。去年收入潛力已挖掘得比較充分,今年這些一次性、特殊性增收因素較少。二是通過支出結(jié)構(gòu)調(diào)整緩解支出壓力的空間不大。初步預(yù)計,新增支出需求高達(dá)4.2億元,而新增財力僅為1.4億元,收支缺口巨大,而且支出基數(shù)大、剛性強,收支矛盾將會更為突出。三是省以下財稅體制改革將進(jìn)一步增加今年財政工作的難度和利益格局的重新調(diào)整。四是融資政策的變化將直接影響到今年全區(qū)利益鏈的安全運行,財政風(fēng)險進(jìn)一步增大。
根據(jù)面臨的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形勢,區(qū)、街(鎮(zhèn))兩級財政既不能盲目樂觀,也不要讓困難嚇倒,要提振信心,科學(xué)判斷,積極作為,充分利用有利條件,積極化解不利因素,善于從多變的形勢中把握發(fā)展機遇,認(rèn)真落實積極財政政策,加快財政改革與發(fā)展步伐,努力促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
三、年的財政工作思路:
年全區(qū)財政工作將以區(qū)委、區(qū)政府全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞“鞏固一方陣、建設(shè)大城北”的整體構(gòu)想,突出以財源建設(shè)為重心,以收入組織為核心,以科學(xué)調(diào)度為中心的工作方式,著力于服務(wù)項目保增長,統(tǒng)籌民生促內(nèi)需,提高效益調(diào)結(jié)構(gòu),集中財力突重點,開源節(jié)流保平衡,控制風(fēng)險穩(wěn)基礎(chǔ)的工作措施,加強財政工作精細(xì)化管理,提升財稅干部整體素質(zhì),積極應(yīng)對省市財稅體制改革,進(jìn)一步完善公共陽光財政體系,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快率先發(fā)展。作為年財政工作的總體思路。確保年地方財政收入增長18%,實現(xiàn)地方財政收入24億元,新增貸款15億元的總體財稅目標(biāo)任務(wù)全面完成。
根據(jù)年工作思路及目標(biāo)任務(wù),為充分調(diào)動全區(qū)財政干部工作積極性,努力挖掘自身內(nèi)在的潛力,通過進(jìn)一步強化財政工作質(zhì)量,提升工作效益來消抵外部環(huán)境不利因素造成的影響。我們決定把年定為“財政工作精細(xì)化年”,在積極應(yīng)對財稅體制改革和全面推進(jìn)精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞收入合理化、支出科學(xué)化、管理精細(xì)化、團(tuán)隊人人化這四個方面的工作要求,在進(jìn)一步保持發(fā)揚我們抓財稅工作常態(tài)常規(guī)的機制和方式下,要突出“抓增量、促存量、保流量、增效益”的核心舉措,繼續(xù)將全區(qū)財政系統(tǒng)干部隊伍打造成服務(wù)型、敬業(yè)型的“兩型”團(tuán)隊。要達(dá)到上述目標(biāo)和要求,全區(qū)財政干部必須認(rèn)真扎實有效地抓好以下幾個方面的工作。
一是抓增量,進(jìn)一步拓展增收空間。要加大財源建設(shè)的考核力度,狠抓招商引資財源建設(shè)工作;要加大轄區(qū)內(nèi)的項目服務(wù)協(xié)調(diào)力度,促項目早開工、早見效;要加大政策性資金爭取和落實到位力度,化解財政風(fēng)險;要加大爭取省、市專項轉(zhuǎn)移支付資金力度,緩解收支矛盾。
二是促存量,進(jìn)一步加快資源變資金的進(jìn)程。要牢牢把握棚戶改造和住房貨補的契機,立足區(qū)內(nèi)、放眼市州,采取積極有效的措施力促今年的房產(chǎn)銷售,確保全年實現(xiàn)230萬平方米的房產(chǎn)銷售工作目標(biāo),力爭達(dá)到250萬平方米的奮斗;要促進(jìn)閑置土地盤活和存量土地變現(xiàn)的進(jìn)程,開辟和增大第二財政收入來源,緩解從緊的資金流量;要整合平臺資源,積極應(yīng)對融資政策變化,確保銀信資金計劃全面落實到位;要抓住中小企業(yè)發(fā)展的有利時機,加強銀企對接,破解融資瓶頸,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)做大做強。
三是促流量,進(jìn)一步化解運行風(fēng)險。要提早籌劃,統(tǒng)盤計劃,確保全區(qū)財政性資金的流量平衡,防范資金斷鏈風(fēng)險;要加大新增貸款額度的對接和落實,確保新建項目資金跟進(jìn)和節(jié)氣資金調(diào)度。
四是講效益,進(jìn)一步提升財政運行質(zhì)量。要全面落實財政工作精細(xì)化、科學(xué)化的工作要求,增強財政資金使用效益,增強非稅收入可用財力,增強平臺造血機能,加強專項資金績效評估,進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),牢固樹立“節(jié)支就是增收”的觀念,向財政精細(xì)化管理要形象、要增長、要效益。通過財政精細(xì)化管理,達(dá)到開源節(jié)流、增收節(jié)支的目的;通過財政精細(xì)化管理,達(dá)到強化管理、統(tǒng)籌全局的目的;通過財政精細(xì)化管理,達(dá)到內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的目的;通過財政精細(xì)化管理,達(dá)到強基固本、防范風(fēng)險的目的,把先進(jìn)的財政文化建設(shè)進(jìn)一步提質(zhì)擴面、引導(dǎo)深入;要積極應(yīng)對省、市財稅體制改革,摸清底子、算好帳,密切跟蹤關(guān)注,確保區(qū)域效益的最大化。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,年的工作已經(jīng)圓滿完成,成績屬于過去;而年是新的一年,新的目標(biāo),新的使命,新的希望。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的支持監(jiān)督下,勤奮務(wù)實,艱苦奮斗,頑強拼搏,用心做好每一件事,努力做成每一件事,為圓滿完成年財政工作任務(wù)而努力奮斗!為實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
衛(wèi)生事業(yè)單位遴選筆試考試題型 衛(wèi)生系統(tǒng)崗位廉政教育教案篇五
食品安全是當(dāng)今世界上人們所關(guān)注的焦點問題之一,每年食源性疾病所造成的嚴(yán)重后果,使食品安全問題已成為全球公眾健康優(yōu)先考慮的問題。下面就是本站小編給大家整理的衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)講話講話,僅供參考。
同志們:
食品安全問題關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的和諧穩(wěn)定和長治久安,是保障和改善民生、維護(hù)群眾切身利益的重要問題。今天,我們在這里召開食品安全工作會議,就是要全面總結(jié)20xx年以來全縣食品安全工作所取得的成績,安排部署下一階段食品安全工作,再添措施,再鼓信心,推進(jìn)食品安全工作又好又快發(fā)展。剛才農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門對今年的工作作了詳細(xì)匯報,何世亮同志就近期食品安全監(jiān)管工作作了安排部署,我完全同意,請同志們結(jié)合實際,認(rèn)真抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我講三點意見。
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,切實增強食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感
縣委、縣政府高度重視食品安全工作,將其作為保民生、促穩(wěn)定的重要民生工程和德政工程來抓,著實加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),健全制度,落實保障,有力推動了食品安全工作健康有序發(fā)展。一年來,我縣餐飲服務(wù)食品安全狀況不斷改善,與人民群眾息息相關(guān)的重點農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提高,全縣食品安全整治工作總體水平顯著提升,實現(xiàn)了食品安全零事故的工作目標(biāo),得到了縣人大《食品安全法》執(zhí)法檢查組的高度評價。這些成績的取得,是縣委、縣政府科學(xué)決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門通力合作、鼎力支持的結(jié)果,更是全縣食品安全系統(tǒng)廣大干部職工精誠團(tuán)結(jié)、忘我工作的結(jié)果。
但是,在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,我縣食品安全工作與其他縣、市相比仍有一定的差距,與人民群眾的期望還有一定的距離,各種食品安全工作的新矛盾、新問題層出不窮,對我們不斷適應(yīng)形勢,創(chuàng)造性的開展工作提出了新的挑戰(zhàn)。一是食品安全風(fēng)險仍然存在。近一段時期,我縣周邊地區(qū)學(xué)校食堂中毒、食用野生菌中毒死亡等食品安全事件時有發(fā)生,特別是枝江發(fā)生的三聚氰胺事件受到了國務(wù)院的高度重視,省、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到國務(wù)院接受了誡勉談話,應(yīng)引起我們足夠的警惕。二是食品安全監(jiān)管任務(wù)仍然艱巨。我縣食品生產(chǎn)集中度不夠,工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,“五小”企業(yè)過多,監(jiān)管難度大,無證無照生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止。隨著我縣健康食品工業(yè)快速發(fā)展和新興農(nóng)貿(mào)市場的不斷壯大,對食品安全整治工作提出了新的要求,與之相適應(yīng)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)亟待健全。
為此,我們一定要充分認(rèn)清形勢,切實增強工作責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步堅定信心和決心,牢固樹立發(fā)展意識、服務(wù)意識,開拓思路,破解難題,切實強化對食品安全的監(jiān)管責(zé)任,不斷提高監(jiān)管能力和水平,繼續(xù)把食品安全工作作為一項重要的民生工程抓實、抓好,抓出成效。
二、突出重點,強化措施,著力提升食品安全工作整體水平
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要緊緊圍繞整頓工作總體目標(biāo),按照《食品安全法》明確的分段監(jiān)管原則和各自監(jiān)管職責(zé),深入開展食品安全專項整治行動,強化措施,抓住關(guān)鍵,重點突破,全面推進(jìn),切實保證全縣無重大食品安全事故發(fā)生。
(一)以小作坊、散裝白酒為重點,全面履行監(jiān)管職能。一是要把查處取締無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營特別是無證餐飲經(jīng)營和問題乳品清查作為當(dāng)前工作的重中之重,對各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采取“地毯式”檢查,做到不留空白、不留死角。二是要嚴(yán)厲查處違法案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,保持高壓態(tài)勢,樹立政府公信力。進(jìn)一步拓寬投訴舉報渠道,根據(jù)群眾投訴舉報的線索,及時追根溯源,做到“五個不放過”:即每一個案件線索不弄清不放過,依法查處不完成不放過,責(zé)任追究不落實不放過,整改措施不到位不放過,長效機制不建立不放過。對嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、群眾反映強烈、性質(zhì)惡劣的重大案件和上級批轉(zhuǎn)的案件要實行重點督辦,限期辦結(jié)。三是要依法行政,文明執(zhí)法,在監(jiān)督檢查中,做到嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致,善于及時發(fā)現(xiàn)問題,同時針對被檢查單位情況和從業(yè)人員情況,堅持以人為本,注意工作態(tài)度和方法,合理運用批評教育和行政手段,加強指導(dǎo),督促整改,做好復(fù)查驗收。
(二)以三聚氰胺、食品添加劑為重點,大力開展清理整頓。一是對三聚氰胺問題絕不手軟。三聚氰胺問題是關(guān)系政府威信和食品安全部門形象的大問題,我縣雖然沒有乳制品加工企業(yè),但是在蛋糕加工、含乳飲料制作等行業(yè)中仍可能存在,需要我們高度重視,嚴(yán)格檢測,對發(fā)現(xiàn)三聚氰胺問題的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)懲不貸。二是對食品添加劑濫用問題常抓不懈。繼續(xù)按照“四摸清、五專管”的工作要求做好食品添加劑監(jiān)管工作,即:摸清食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)狀況;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑的基本情況和添加劑來源及其合法性;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)是否超范圍、超限量使用食品添加劑;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)從原料采購到產(chǎn)品出廠的全過程管理狀況。企業(yè)食品添加劑管理要做到“五?!?,即:專人管理、專柜存放、專人添加、專簿登記、使用專用計量器具。
(三)以節(jié)慶日、紅白喜事為重點,加大監(jiān)督執(zhí)法力度。各類節(jié)慶日和紅白喜事是食品安全事件易發(fā)的重點時段,特別是在元旦和春節(jié)即將到來之際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門更要圍繞人民群眾關(guān)注的“菜籃子、米袋子、油瓶子”問題,強化監(jiān)管,重點組織好食品安全專項執(zhí)法檢查,及時發(fā)現(xiàn)、消除食品安全隱患,確保各類節(jié)日食品的安全。
(四)以食品安全專項整治迎檢為重點,積極做好籌備工作。國務(wù)院將對20xx年以來三年的食品安全專項整治工作組織檢查驗收,省、市政府將逐級開展檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照驗收標(biāo)準(zhǔn),查缺補漏,確保各項工作任務(wù)落到實處。要全面收集整理各項工作資料,及時向縣食安辦報送,共同做好食品安全專項整治檢查驗收準(zhǔn)備工作。
三、強化督查,綜合整治,不斷推進(jìn)食品安全工作持續(xù)發(fā)展
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強食品安全體系建設(shè),積極探索行之有效的科學(xué)監(jiān)管模式,強化督查,標(biāo)本兼治,有力促進(jìn)食品安全監(jiān)管水平的不斷提升。
(一)分段管理,明確責(zé)任。一是要依法加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要堅持把食品安全整頓工作擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,及時研究、解決本地、本行業(yè)食品安全整頓工作遇到的困難和問題,進(jìn)一步健全工作機制,明確各自職責(zé),層層抓好落實;繼續(xù)加強食品安全監(jiān)管能力建設(shè),加大對食品安全工作的財政投入。二是要切實加強食品安全綜合協(xié)調(diào)責(zé)任。食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行食品安全整頓工作的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)責(zé)任,加強與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)信、畜牧、水產(chǎn)等有關(guān)部門的密切配合,建立健全信息溝通和工作聯(lián)系制度,形成監(jiān)督執(zhí)法合力。加強法規(guī)政策研究和工作督導(dǎo),認(rèn)真分析整頓工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,創(chuàng)新監(jiān)管方式,抓好溝通協(xié)調(diào),確保食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)的無縫銜接。三是要全面落實各監(jiān)管部門分段管理責(zé)任。各食品安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強上下聯(lián)系溝通,確保政令和信息暢通。按照“增強執(zhí)行力,提高有效性”的要求,明確工作任務(wù),確定整治重點,周密制定方案,做到有部署、有檢查、有考核,把監(jiān)管責(zé)任明確到位,把整頓任務(wù)分解到位,把各項措施落實到位,充分調(diào)動執(zhí)法人員的積極性和創(chuàng)造性,明確目標(biāo),迎難而上,確保完成工作任務(wù)。
(二)大力整頓,狠抓落實。一是完善工作制度,構(gòu)建長效機制。進(jìn)一步完善聯(lián)席會議制度、督查督辦制度、信息通報制度、統(tǒng)計報表制度、投訴舉報受理制度等有關(guān)工作制度,確保各項工作有規(guī)可循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要以食品安全整頓工作為抓手,加快建立和完善食品安全監(jiān)督執(zhí)法體系、檢驗檢測體系、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置體系,為實現(xiàn)長效監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。要加強食品行業(yè)誠信和自律機制建設(shè),建立失信懲戒制度,強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識和食品安全第一責(zé)任人意識。二是加強隊伍建設(shè),確保工作經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)整頓工作量和進(jìn)度情況,集中人力,綜合整治,并提供必要的經(jīng)費保障,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)。三是加強監(jiān)督檢查,形成整體合力。食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時組織專班對重點線索、重點單位和重點地區(qū)的專項整治工作進(jìn)行現(xiàn)場督查,抓好大案要案的督查督辦工作,認(rèn)真分析典型案件發(fā)生的原因及其存在的深層次問題。加強與紀(jì)檢部門的配合,加大對食品安全整頓工作的行政監(jiān)察力度,適時提出監(jiān)察建議,并依法嚴(yán)肅查處相關(guān)人員的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀(jì)違法案件。
(三)廣泛宣傳,正確引導(dǎo)。一是要大力宣傳整頓工作成果。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,提高人民群眾對我縣食品安全整頓工作重要性的認(rèn)識和認(rèn)可。二是要重視對典型案例的曝光。將食品安全整治信息和監(jiān)督檢查情況及時向社會公布,提高群眾知曉率,營造全社會共同關(guān)注和參與食品安全監(jiān)督的良好氛圍。三是要集中開展對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育培訓(xùn)。不斷提高經(jīng)營者的責(zé)任意識,增強社會責(zé)任感和行業(yè)自律,自覺執(zhí)行各項食品安全制度。
同志們,20xx年即將過去,在新的一年里,讓我們要繼續(xù)保持奮發(fā)有為的態(tài)度,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),強化監(jiān)管,扎實整治,為開創(chuàng)全縣食品安全工作新局面,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
20xx年全國衛(wèi)生工作會議剛剛結(jié)束,我們就召開全國衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作會議,學(xué)習(xí)貫徹全國衛(wèi)生工作會議精神,部署今年的食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作,這是一次非常重要的會議。最近中共中央政治局、國務(wù)院副同志專門對全國衛(wèi)生工作會議作出重要批示,充分肯定了過去一年全國衛(wèi)生系統(tǒng)取得的突出成績,向廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者致以誠摯問候和感謝,同時還對做好今年的工作提出了明確要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會和全面貫徹克強副的重要指示。
黨中央、國務(wù)院高度重視推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展,將其作為保障和改善民生的重要內(nèi)容,作為促進(jìn)社會和諧的重要舉措。衛(wèi)生監(jiān)督體制改革與發(fā)展作為衛(wèi)生事業(yè)改革的重要組成部分,近十年來,在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門、社會各界和人民群眾的關(guān)心和支持下,全國衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線的同志,經(jīng)過不懈努力和探索實踐,克服種種困難,取得了重大進(jìn)展。省、市、縣并逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生監(jiān)督體系逐步形成,全國已有衛(wèi)生監(jiān)督員近10萬名,執(zhí)法力度不斷加大,隊伍管理更加規(guī)范。衛(wèi)生監(jiān)督已經(jīng)成為保障人民群眾健康及其權(quán)益、維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生秩序和社會和諧穩(wěn)定不可或缺的一支重要力量,得到各級政府和人民群眾的高度重視與廣泛認(rèn)可。在此,我謹(jǐn)代表衛(wèi)生部向全體衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線、向所有從事食品安全及相關(guān)公共衛(wèi)生專業(yè)工作的同志們表示誠摯慰問和崇高敬意!向所有關(guān)心、支持衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的各級黨委政府、人大政協(xié)和各部門的領(lǐng)導(dǎo)與同志們表示衷心感謝!
20xx年,是實施近期醫(yī)改重點工作的攻堅之年,是“”規(guī)劃開局之年,我們必須全力以赴,堅定不移地按照黨中央、國務(wù)院部署,繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),按照法律法規(guī)要求認(rèn)真履行食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。下面,我講四點意見。
一、增強使命感,充分認(rèn)識做好食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性
健康是重大民生問題。黨的xx屆五中全會,明確提出要更加注重保障和改善民生,把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。在中央關(guān)于規(guī)劃的建議中,明確要求加強食品安全工作,健全食品安全預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機制。中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,又專門對做好食品安全工作提出要求。食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作是關(guān)系民生和社會穩(wěn)定的重大問題。大家要切實把思想統(tǒng)一到黨中央對衛(wèi)生改革發(fā)展的要求上來,圍繞保障人民健康權(quán)益、維護(hù)社會公平正義,扎實推進(jìn)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作。
隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展,食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。食品安全方面,近年來食品安全事件不斷發(fā)生,局部發(fā)生重大食品安全事故的風(fēng)險仍然存在。職業(yè)病防治方面,塵肺病、職業(yè)中毒等一些嚴(yán)重危害勞動者健康的職業(yè)病發(fā)病呈逐年上升趨勢,重大、群發(fā)性職業(yè)病事件時有發(fā)生。飲用水安全方面,有的地方飲用水污染事件屢有發(fā)生。此外,社會上的非法行醫(yī)在一些地方又有所抬頭,采供血漿安全隱患也不容輕視。這些問題都是各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、人民群眾關(guān)心、新聞媒體關(guān)注的,與人民群眾健康和切身利益息息相關(guān)的敏感問題。應(yīng)當(dāng)看到,我們應(yīng)對這些問題的工作水平、能力和手段還有較大差距,這些事情處理不好,就會影響到人民群眾的健康、社會的穩(wěn)定、政府的公信力。因此,我們一定要增強做好食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作的使命感和責(zé)任感,始終把人民健康放在一切工作目標(biāo)的優(yōu)先位置,切實樹立群眾健康安全無小事的意識,要增強工作主動性,采取有效措施,依法嚴(yán)厲打擊各種危害群眾身體健康和生命安全的違法行為,促進(jìn)食品安全、職業(yè)病、飲用水安全等形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn),有效保障人民群眾的健康權(quán)益。
二、轉(zhuǎn)變觀念,依法履行食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)
首先,要正確認(rèn)識衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)調(diào)整。近年來,黨中央國務(wù)院對食品安全、職業(yè)病防治的監(jiān)管職能相繼進(jìn)行了調(diào)整。有的同志對職能調(diào)整有一些不同的看法,認(rèn)為職能調(diào)整后衛(wèi)生部門的具體監(jiān)管職責(zé)削弱了,影響隊伍穩(wěn)定;在財政投入不足的地方,還擔(dān)心會影響衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展和個人待遇。這些想法都可以理解。但是如何正確認(rèn)識職能調(diào)整?我想談?wù)勛约旱目捶āJ称钒踩?、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的調(diào)整,是黨中央、國務(wù)院從政府如何更好地履行政府職責(zé),更有效地保障人民群眾健康權(quán)益出發(fā)所作出的重大決策,衛(wèi)生部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,抓好落實。按照《食品安全法》及其實施條例和三定方案的規(guī)定,衛(wèi)生行政部門食品安全職責(zé)主要有綜合協(xié)調(diào)、食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、組織食品安全事故調(diào)查處理、相互通報與發(fā)布食品安全信息等。地方衛(wèi)生部門承擔(dān)的食品安全職責(zé)尤其是事件報告、應(yīng)急處置、事故責(zé)任調(diào)查等法定職責(zé)的責(zé)任十分重大;各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)承擔(dān)食品安全事故現(xiàn)場衛(wèi)生處理、流行病學(xué)調(diào)查、風(fēng)險監(jiān)測和檢驗等工作,專業(yè)技術(shù)性極強,責(zé)任也十分重大。中央編辦關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的決定明確規(guī)定由衛(wèi)生部門牽頭法律法規(guī)的擬定,制定發(fā)布職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),提出職業(yè)病防治規(guī)劃建議,重點做好職業(yè)健康體檢、診斷、鑒定及其監(jiān)督管理,做好職業(yè)病監(jiān)測和專項調(diào)查等技術(shù)和基礎(chǔ)性工作。由此可見,職責(zé)調(diào)整要求衛(wèi)生部門更好地發(fā)揮衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,把有限的監(jiān)管資源和專業(yè)技術(shù)力量用在為廣大群眾、勞動者提供專業(yè)服務(wù)上,用在科學(xué)分析、評估危害形勢上,用在法律法規(guī)規(guī)定必須履行的監(jiān)管職責(zé)上。調(diào)整后的職責(zé)對我們的要求更高、更具體,責(zé)任更重。以現(xiàn)有的衛(wèi)生監(jiān)督力量和隊伍,要完成這些任務(wù)仍然存在資源不足、能力不夠的問題。所以我們一定要轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變職能,牢固樹立依法履職意識,抓住深化醫(yī)改的契機,進(jìn)一步加強能力建設(shè),將各項工作做實,做細(xì),做好。針對監(jiān)督經(jīng)費投入不足的問題,中央層面今年要加大資金投入力度。地方也要積極協(xié)調(diào)發(fā)改、財政等部門,從切實保障群眾利益出發(fā),爭取他們支持食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作。
第二,要嚴(yán)格依法行政。去年10月,國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于加強法治政府建設(shè)意見中明確提出:“各級行政機關(guān)要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要全面履行政府職能,更加重視社會管理和公共服務(wù),著力保障和改善民生,切實解決醫(yī)療等方面人民群眾最關(guān)心的問題。加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處危害食品安全等方面的違法案件,維護(hù)公共利益和經(jīng)濟(jì)社會秩序?!备骷壭l(wèi)生行政部門按照法律法規(guī)要求和地方政府規(guī)定的三定方案,履行食品安全、職業(yè)病防治、放射防護(hù)、飲用水安全、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督管理以及傳染病防治監(jiān)督、打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法行為等監(jiān)管職責(zé)。各級衛(wèi)生行政部門要進(jìn)一步梳理職責(zé),把各項工作職責(zé)落實到位,這既是對事業(yè)的促進(jìn),也是對人民群眾健康的高度負(fù)責(zé)。如果我們不嚴(yán)格履行好法定職責(zé),衛(wèi)生部門是要承擔(dān)責(zé)任的,有關(guān)人員也要被追究失職責(zé)任。對于這一點同志們務(wù)必要有非常清醒的認(rèn)識。
第三,要轉(zhuǎn)變工作方式。食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)從職責(zé)性質(zhì)上看,可以分為三類:一是綜合協(xié)調(diào)職責(zé),包括食品安全、職業(yè)病防治、環(huán)境與健康相關(guān)職責(zé)等;二是監(jiān)督執(zhí)法職責(zé),包括行政許可、日常監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制以及執(zhí)法稽查等;三是公共衛(wèi)生行政管理職責(zé),包括衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)、衛(wèi)生監(jiān)測評估等相關(guān)公共衛(wèi)生專業(yè)能力建設(shè)等。由于性質(zhì)的不同,工作模式和工作方法有所不同。傳統(tǒng)的監(jiān)督工作方式已經(jīng)不能滿足、也不能適應(yīng)我們履職的需要,這就要不斷創(chuàng)新思維,勇于探索,采取有效的工作措施、手段和辦法全力推動各項工作,注重工作效果,提高工作效率。在綜合協(xié)調(diào)方面,要主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門,建立完善部門間協(xié)調(diào)工作機制,加強信息溝通,密切配合,形成合力。在監(jiān)管方式上,近幾年,衛(wèi)生部推行的衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度、按照政務(wù)公開要求采取的衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度等都是很好的做法。各地要通過切實轉(zhuǎn)變工作方式,使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平不斷提高,讓人民群眾滿意。
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