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醫(yī)保協(xié)議管理有哪幾個(gè)方面篇一
一、目標(biāo)任務(wù)。
(一)在廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者當(dāng)中營造良好的法治氛圍。大力宣傳憲法和國家基本法律,廣泛宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律、法規(guī),引導(dǎo)群眾主動(dòng)學(xué)法用法,進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí),逐步養(yǎng)成以法為界、以法為度、以法為據(jù)的行為習(xí)慣,努力形成崇尚法治、遵守法紀(jì)、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。
(二)結(jié)合各縣工商依法行政工作開展宣傳,以增強(qiáng)廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者明辨是非能力。組織典型案例專業(yè)解析,引導(dǎo)群眾從法律角度理性思考問題,正確判別重大案、事件的性質(zhì),正確認(rèn)識(shí)社會(huì)熱點(diǎn)現(xiàn)象和敏感問題,客觀評價(jià)黨委、政府處置突發(fā)性事件、開展災(zāi)害救援、加強(qiáng)安全管理等工作,做到不信謠、不傳謠、不造謠,切實(shí)增強(qiáng)明辨是非的能力,自覺維護(hù)我州的社會(huì)穩(wěn)定。
(三)凈化社會(huì)輿論環(huán)境。按照“哪里社會(huì)輿情需要加強(qiáng)引導(dǎo),法制宣傳就跟進(jìn)那里;群眾關(guān)注什么,就重點(diǎn)宣傳什么”的原則,結(jié)合形勢政策教育,加強(qiáng)專項(xiàng)法制宣傳,形成鮮明的輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者正確理解黨委政府重大方針政策和決策部署,積極支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、資源開發(fā)、民生工程、群眾工作、寺廟制度管理創(chuàng)新等重大事項(xiàng),努力營造良好的法制環(huán)境和輿論環(huán)境。
二、工作措施
按照“主動(dòng)出擊、統(tǒng)籌兼顧、深入宣傳、正面引導(dǎo)”的思路,結(jié)合工商職能,扎實(shí)推進(jìn)法制宣傳教育暨社會(huì)輿情引導(dǎo)工作。
(一)開展法律及形勢政策大宣傳活動(dòng)。按照“誰主管誰負(fù)責(zé),誰執(zhí)法誰普法”的要求,依托群眾工作“六大活動(dòng)”為載體,采取集中宣講、入戶宣傳等方式,廣泛宣傳法律法規(guī)和形勢政策,正面引導(dǎo)社會(huì)輿情。結(jié)合各縣工商局職能和實(shí)際情況組織編印發(fā)放重點(diǎn)法律、法規(guī)和其他宣傳資料。
三、工作步驟
從2013年10月起至2014年9月,分三個(gè)階段組織實(shí)施。
(一)啟動(dòng)籌備階段(2013年10月至2013年12月)。按照“分步實(shí)施、突出重點(diǎn)”的原則,各縣工商局要認(rèn)真研究制定《工商部門法制宣傳教育暨社會(huì)輿情引導(dǎo)工作實(shí)施方案》,選定法規(guī)宣講人員,為下一步工作的開展做好準(zhǔn)備。
(二)全面實(shí)施階段(2013年1月——2014年6月)。組織全面宣講和專項(xiàng)法宣活動(dòng),開展法律咨詢服務(wù),啟動(dòng)媒體法制欄目和法治實(shí)踐教育活動(dòng),舉辦“法律明白人”培訓(xùn)班,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(三)鞏固提升階段(2014年7月——2014年9月)。結(jié)合“六五”普法前期工作,查漏補(bǔ)缺、增添措施,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、固化成果,建立長效機(jī)制。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。州法制科統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全系統(tǒng)法制宣傳教育暨社會(huì)輿情引導(dǎo)工作。各縣工商局針對廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者是責(zé)任主體和實(shí)施主體,要緊密配合,各司其職,各負(fù)其責(zé)的原則,狠抓落實(shí)。
(二)加強(qiáng)輿情監(jiān)控。密切關(guān)注廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者動(dòng)態(tài),建立健全輿情會(huì)商研判和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,及時(shí)預(yù)測評估風(fēng)險(xiǎn),研究制定對策措施,引導(dǎo)廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者正確甄別判斷社會(huì)輿情,著力抵制和消減社會(huì)不良信息,使健康向上的輿論成為社會(huì)輿情主流。
(三)州局將對此項(xiàng)工作進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管。并將此項(xiàng)工作納入“六.五”普法考評內(nèi)容,細(xì)化考評指標(biāo),嚴(yán)格考核。
醫(yī)保協(xié)議管理有哪幾個(gè)方面篇二
為切實(shí)做好平安建設(shè)工作,我室領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,成立了由主任組長,副主任任副組長,各科室主要負(fù)責(zé)同志為成員的平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)等工作。我室始終把平安建設(shè)作為本年度重點(diǎn)工作來抓,引導(dǎo)全體人員牢固樹立防范意識(shí),樹立常抓不懈,營造全員參與,齊抓共管的濃厚氛圍。我室認(rèn)真加強(qiáng)制度建設(shè)工作,制定了《區(qū)委黨史研究室突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《區(qū)委黨史研究室節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班制度》等,為維護(hù)我室正常的辦公秩序,提高應(yīng)對各種突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力,使突發(fā)事件能依法、快速、妥善、有序進(jìn)行處置提供了有力基礎(chǔ)。
按照區(qū)委相關(guān)要求,我室積極開展到社區(qū)報(bào)道活動(dòng),參與社區(qū)綜合治理平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建等志愿者服務(wù)活動(dòng),支持社區(qū)綜治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門完成有關(guān)任務(wù)。與此同時(shí)更注重加強(qiáng)我室內(nèi)部安全教育,如組織各科室利用微信溫馨提醒學(xué)習(xí)園地等進(jìn)行專題宣傳,特別是重大節(jié)日期間,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班、信息報(bào)送等工作制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理,并要求大家充分認(rèn)清形勢、采取切實(shí)可行的措施確保不發(fā)生任何影響穩(wěn)定的事件和問題。
我室以治安防范宣傳、普法宣傳、等內(nèi)容為宣傳重點(diǎn),積極主動(dòng)深入新源社區(qū),通過向小區(qū)居民發(fā)放宣傳單等形式提升居民的安全防范意識(shí)和法律意識(shí)。特別是在清明節(jié)、農(nóng)歷十月一日我室安排室全體人員赴蔡洼街道辦事處南臺(tái)社區(qū)進(jìn)行防火蹲點(diǎn),在重要的路口、路段要設(shè)立防火檢查站,發(fā)放防火宣傳資料,尤其是針對林地、林緣范圍內(nèi)的墳主和長期在外的返鄉(xiāng)上墳祭祀人員要實(shí)行專項(xiàng)宣傳教育,向居民普及移風(fēng)易俗、安全文化,夯實(shí)平安建設(shè)群眾根基。
雖然在平安建設(shè)工作上我們圓滿的完成了既定目標(biāo),但還存在一些差距,一是思想認(rèn)識(shí)還不夠到位,存在重點(diǎn)抓業(yè)務(wù)工作,對平安建對平安建設(shè)抓的不夠細(xì),認(rèn)識(shí)不夠到位的問題;二是抓落實(shí)不夠,由于日常事務(wù)較多,平時(shí)只是組織開會(huì),傳達(dá)精神,布置任務(wù),具體落實(shí)上還需要作出更進(jìn)一步的努力。今后我室將認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委政法工作會(huì)議精神,全力配合完成平安創(chuàng)建工作。繼續(xù)堅(jiān)持以群眾為中心的發(fā)展思想,以平安建設(shè)為主線,全力配合我區(qū)的安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理領(lǐng)域的平安創(chuàng)建工作,為確保我區(qū)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義做出更大的努力。
醫(yī)保協(xié)議管理有哪幾個(gè)方面篇三
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《湖南省停車場管理辦法》(以下簡稱辦法),湘潭縣公安局交-警大隊(duì)民-警結(jié)合轄區(qū)停車場管理工作實(shí)際,于10月18日開展了宣傳活動(dòng)。
宣傳民-警一行首先來到湘潭縣人民醫(yī)院和湘潭縣中醫(yī)院的停車場,向停車場管理人員表明了來意,發(fā)放了《湖南省停車場管理辦法》問答提綱,明確告知了《辦法》的主要內(nèi)容和相關(guān)法律責(zé)任,并向其了解了《辦法》的落實(shí)情況,要求其將《辦法》指導(dǎo)意見具體落實(shí)至每一名員工,務(wù)必做到依法辦事;在停車場內(nèi),民-警向過往群眾和駕駛?cè)税l(fā)放了宣傳資料,積極為廣大人民群眾答疑解惑,充分保障了群眾的知情權(quán),有效維護(hù)了群眾停車、繳費(fèi)等切實(shí)利益。
隨后,民-警來到天易汽車站和湘潭縣汽車站,在站內(nèi)醒目位置懸掛宣傳橫幅,有效擴(kuò)大了宣傳范圍。宣傳民-警與大隊(duì)法制股和白石傳媒公司聯(lián)系,分別在大隊(duì)教育處罰中心和縣政府前的戶外電子顯示屏上滾動(dòng)播放《辦法》相關(guān)內(nèi)容,為全面貫徹實(shí)施《辦法》的各項(xiàng)工作營造良好的社會(huì)氛圍。
參加此次宣傳活動(dòng)的民-警表示,今后將長期開展此項(xiàng)
第一條加強(qiáng)停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理,改善道路交通狀況,保障城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱停車場,是指供各類機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放的公共停車場、專用停車場、道路停車場(含臨時(shí)停車場)和院內(nèi)停車場。
第三條濟(jì)寧市城市規(guī)劃區(qū)停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理適用本辦法。
第四條市公安局負(fù)責(zé)停車場的監(jiān)督檢查工作,市公安局交通警-察支隊(duì)具體負(fù)責(zé)濟(jì)寧市城區(qū)規(guī)劃區(qū)停車場的管理工作。規(guī)劃、建設(shè)、工商行政管理、物價(jià)、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé),做好停車場管理的有關(guān)工作。
第五條鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)開辦公開停車場,實(shí)行誰投資、誰受益的原則。
第六條市規(guī)劃局應(yīng)會(huì)同公安、建設(shè)部門按照城市規(guī)劃的要求編制停車場建設(shè)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第七條新建、改建、擴(kuò)建大型賓館、飯店、商店、體育場(館)、影(?。┰?、展覽館、圖書館、醫(yī)院、旅游場所、車站、居民小區(qū)等公共建筑和繁華商業(yè)街(區(qū))的,建設(shè)單位應(yīng)按照停車場建設(shè)劃配建、增建停車場。停車場竣工后,須經(jīng)市公安局交通警-察支隊(duì)參加驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可使用。
配套建設(shè)的停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。
建設(shè)單位未按照前款規(guī)定規(guī)劃建設(shè)停車場的,規(guī)劃行政主管部門不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
現(xiàn)有大型公共建筑未按規(guī)定配建停車場的,應(yīng)補(bǔ)建停車場或與其他單位聯(lián)合建設(shè)停車場。
第八條根據(jù)車輛停放需要,須在支路、繁華商業(yè)街道、小區(qū)街道等設(shè)置臨時(shí)停車場的,應(yīng)由公安機(jī)關(guān)會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)部門統(tǒng)一確定,并由市公安局交通警-察支隊(duì)監(jiān)督施劃臨時(shí)停車泊位。封閉住宅小區(qū)院內(nèi)停車場的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)接受市公安局交通警-察支隊(duì)的監(jiān)督管理。
第九條按照停車場建設(shè)規(guī)劃建設(shè)的停車場,未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自改變使用用途。
因特殊情況,確需關(guān)閉停車場的,應(yīng)經(jīng)公安、規(guī)劃部門批準(zhǔn)。
第十條擬經(jīng)營公共停車場的單位或個(gè)人,應(yīng)經(jīng)公安、規(guī)劃部門同意,并到工商行政管理、稅務(wù)部門辦理有關(guān)手續(xù)后,方可從事公共停車場經(jīng)營活動(dòng)。
第十一條公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(四)按照價(jià)格主管部門核定的`收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);
(六)公布市公安局交通警-察支隊(duì)的投訴電話號(hào)碼,公開管理制度;
(七)配備與其車輛停放規(guī)模相適應(yīng)的照明、通訊、消防和安全設(shè)施;
(八)保持車輛停放有序,環(huán)境整潔;
(九)對進(jìn)出車輛進(jìn)行查驗(yàn)、登記,防止車輛丟失;
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。
第十二條專用停車場擬向社會(huì)提供車輛停放有償服務(wù)的,其經(jīng)營者應(yīng)按照本辦法第十條的規(guī)定辦理。
第十三條在停車場停放車輛者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(二)機(jī)動(dòng)車停車后關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī);
(三)按照規(guī)定支付車輛停放保管費(fèi);
(四)愛護(hù)停車場內(nèi)的各種設(shè)施。
第十四條機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車需要臨時(shí)停車的,應(yīng)在統(tǒng)一設(shè)置的臨時(shí)停車場停放,不得擅自占用車行道、人行道、廣場和路邊空地。
第十五條道路兩邊的單位確需占用公共場所臨時(shí)停放職工、學(xué)生的車輛的,應(yīng)經(jīng)公安、規(guī)劃部門批準(zhǔn)。
第十六條停車場經(jīng)營者不給付發(fā)票的,車輛停放者有權(quán)拒絕支付車輛保管費(fèi)。
第十七條停車場經(jīng)營者違反價(jià)格行政管理部門的規(guī)定增加收費(fèi)項(xiàng)目、抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,車輛停放者有權(quán)向價(jià)格行政管理部門和市公安局交通警-察支隊(duì)進(jìn)行投訴或者舉報(bào)。
第十八條違反本辦法規(guī)定、建設(shè)單位未對建設(shè)的停車場組織竣工驗(yàn)收,擅自交付使用或驗(yàn)收不合格交付使用的,由建設(shè)行政主管部門按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定,責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款2%%以上4%%以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十九條違反本辦法規(guī)定,停車場經(jīng)營者不執(zhí)行政府定價(jià)的,由價(jià)格行政管理部門按照《中華人民共和國價(jià)格法》的規(guī)定責(zé)令改正,沒收違法所行,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。
第二十條停車場因管理不善造成車輛丟失或損壞的,停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第二十一條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟;逾期不申請行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十二條縣(市)城市規(guī)劃區(qū)停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理可參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條本辦法自2015年2月1日起施行。
頒布日期:20150125 實(shí)施日期:20150201
頒布單位:濟(jì)寧市人民政府?
宣傳活動(dòng),有效承擔(dān)起公安交-警工作職責(zé),落實(shí)舉措,全力促使廣大交通參與人和停車場經(jīng)營單位了解、遵守《辦法》,為停車場規(guī)范化經(jīng)營管夯實(shí)基礎(chǔ)。醫(yī)保協(xié)議管理有哪幾個(gè)方面篇四
為抓好20xx年“綜治宣傳月”社會(huì)管理綜合治理宣傳工作,切實(shí)為提升人民群眾安全感營造良好的輿論氛圍,根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年綜治宣傳月社會(huì)管理綜合治理宣傳工作的通知》平社綜[20xx]15號(hào)文件要求,現(xiàn)就我局做好20xx年“綜治宣傳月”宣傳工作制定如下
工作方案
。經(jīng)局支委會(huì)研究,決定成立宣傳活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:
副組長:
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室,由胡海同志負(fù)責(zé)日常工作。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)對特殊人群的服務(wù)和管理;著力化解社會(huì)矛盾;切實(shí)改善民生、化解“民怨”等。
2、人事人才、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障工作中的新舉措、新成績、新典型和新經(jīng)驗(yàn)。
3、推進(jìn)社會(huì)管理的相關(guān)法律、法規(guī)及政策。
1、宣傳畫冊和宣傳資料宣傳。利用趕集期間發(fā)放勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障相關(guān)政策和法律法規(guī)。
2、宣傳標(biāo)語宣傳。制作懸掛2幅以上“平安建設(shè)”宣傳標(biāo)語。
3、宣傳欄宣傳。綜治宣傳月期間,在政務(wù)公開欄張貼綜治宣傳相關(guān)宣傳資料。
4、集中宣傳。由局辦公室安排,利用周二周五例行學(xué)習(xí)時(shí)間,大全局職工大會(huì)上學(xué)習(xí)縣綜治辦、縣社會(huì)管理綜合治理相關(guān)文件精神。
5、手機(jī)短信宣傳。充分利用局辦公室擁有的短信群發(fā)平臺(tái),編發(fā)“平安建設(shè)”宣傳短信3條以上,對象為全縣人社系統(tǒng)職工和部分服務(wù)對象。
20xx年5月
1、各股(室)、必須高度重視“綜治宣傳月”宣傳工作,認(rèn)真參加集中學(xué)習(xí)和上街集中宣傳工作,無特殊情況不準(zhǔn)請假,否則將視同曠工處理。
2、加強(qiáng)督促檢查。局宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加大對宣傳活動(dòng)的督促檢查,對工作落實(shí)不力的,在全局進(jìn)行通報(bào),并將督查情況作為年終考核的重要內(nèi)容。
平壩縣人力資源和社會(huì)保障局
20xx年4月27日
醫(yī)保協(xié)議管理有哪幾個(gè)方面篇五
為認(rèn)真貫徹《未成年人保護(hù)法》,進(jìn)一步加強(qiáng)我縣未成年人保護(hù)工作,更好地未成年人身心健康,維護(hù)未成年人合法權(quán)益,按照_市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)xx市未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》要求,結(jié)合我縣未成年人保護(hù)工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化原則、源頭預(yù)防和標(biāo)本兼治原則、政府主導(dǎo)和社會(huì)參與原則、屬地管理和務(wù)實(shí)創(chuàng)新原則,以維護(hù)好未成年人合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò),建立起“監(jiān)測預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、幫扶干預(yù)”的未成年人保護(hù)聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制,建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度,形成家庭、社會(huì)、政府三位一體的未成年人保護(hù)工作格局,促進(jìn)未成年人健康成長和全面發(fā)展。
二、工作對象
1孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。
2.監(jiān)護(hù)缺失的未成年人。主要包括:父母雙方服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由_個(gè)月以上的未成年人;父母一方死亡或失蹤,另一方因上述情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。
3.監(jiān)護(hù)人無力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。主要包括:父母雙方重殘、重病的未成年人;父母一方死亡或失蹤,另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的未成年人。
4.重殘、重病未成年人。
5流浪未成年人。指長期在外流浪的未成年人。
6.其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長的未成年人等。
三、工作內(nèi)容
(一)健全未成年人保護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
1.建立未成年人救助保護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在xx縣未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)總體框架下,建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級聯(lián)動(dòng)、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合各級工作特點(diǎn)和實(shí)際,構(gòu)建上下銜接和統(tǒng)籌管理機(jī)制。
縣級。建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,民政部門要明確有關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)未成年人救助保護(hù)相應(yīng)職責(zé),依法做好符合民政部門臨時(shí)監(jiān)護(hù)情形的收留撫養(yǎng)工作,協(xié)調(diào)做好監(jiān)護(hù)評估、個(gè)案會(huì)商、服務(wù)轉(zhuǎn)介、精神關(guān)懷等部門會(huì)商和幫扶救助工作,組織開展未成年人保護(hù)政策宣講;牽頭開展區(qū)域內(nèi)社會(huì)散居孤兒、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作,指導(dǎo)開展兒童督導(dǎo)員、兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)及兒童信息摸底排查、登記建檔和動(dòng)態(tài)更新等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站,村(居)建立兒童之家,配齊配強(qiáng)兒童督導(dǎo)員和兒童主任。按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)落實(shí)困境未成年人分類匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、信息錄入及動(dòng)態(tài)管理;為有需求的未成年人及其家庭提供臨時(shí)照料、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢、救助保護(hù)、干預(yù)幫扶、照料安置等;對困境未成年人實(shí)行跟蹤隨訪等。
2.建立未成年人信息服務(wù)平臺(tái)。依托xx政府服務(wù)熱線建立未成年人保護(hù)電話報(bào)告平臺(tái),建立線上服務(wù)與線下服務(wù)銜接機(jī)制,及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報(bào),開展未成年人救助保護(hù)政策法規(guī)咨詢、困難求助、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù),有效維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
(二)建立未成年人保護(hù)工作機(jī)制
建立監(jiān)測預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、評估轉(zhuǎn)介、處置幫扶“四位一體”的未成年人保護(hù)工作機(jī)制。
1.監(jiān)測預(yù)防機(jī)制。強(qiáng)化家庭的監(jiān)護(hù)主體地位,明確家庭在未成年人保護(hù)工作中的責(zé)任和義務(wù)。通過政府、社會(huì)各方力量為困境家庭提供監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、監(jiān)護(hù)支持、監(jiān)護(hù)隨訪等保護(hù)服務(wù),協(xié)助監(jiān)護(hù)人提升監(jiān)護(hù)能力,幫助其有效履行監(jiān)護(hù)職責(zé),改善未成年人的家庭成長環(huán)境。加強(qiáng)各部門間的資源整合、信息共享和政策對接,幫助困境未成年人及其家庭及時(shí)獲得社會(huì)救助、社會(huì)福利、就業(yè)援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務(wù)保障,實(shí)現(xiàn)臨時(shí)救助保護(hù)與長效幫扶措施的有效銜接。
2.發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機(jī)制,對權(quán)益受到侵害的未成年人做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。學(xué)校、醫(yī)院、村(居)委員會(huì)等單位、組織及其從業(yè)人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)了解困境未成年人信息和生存現(xiàn)狀,建立民政、公安、教育、司法等相關(guān)部門信息篩查和通報(bào)制度,增強(qiáng)鄰里及社會(huì)公眾對侵害未成年人權(quán)益事件的.報(bào)告意識(shí)。同時(shí),要積極發(fā)動(dòng)基礎(chǔ)網(wǎng)格長、志愿者隊(duì)伍、社區(qū)群眾等對轄區(qū)進(jìn)行定時(shí)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索,主動(dòng)向未成年人保護(hù)電話報(bào)告平臺(tái)或未成年人救助保護(hù)中心報(bào)告困境未成年人信息。
3.評估轉(zhuǎn)介機(jī)制。落實(shí)困境未成年人評估制度,對重點(diǎn)未成年人及其家庭進(jìn)行走訪和調(diào)查評估。建立家庭監(jiān)護(hù)評估、風(fēng)險(xiǎn)等級評估和需求評估標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施分類幫扶。對流浪乞討未成年人,轉(zhuǎn)介至救助管理機(jī)構(gòu);對遭受家庭暴力、人身侵害,或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人,轉(zhuǎn)介至公安部門;對遭受嚴(yán)重傷害須緊急救治的,聯(lián)系送醫(yī)院救治;對監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、特殊困難的未成年人轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū),對失學(xué)輟學(xué)的,同時(shí)通報(bào)教育主管部門;對公安、司法、檢察院、法院通報(bào)的父母雙方服刑在押、吸毒、強(qiáng)制戒毒,以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人,轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)。
4.處置幫扶機(jī)制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對貧困家庭幫助落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、法律援助等政策;對監(jiān)護(hù)失當(dāng)或監(jiān)護(hù)缺失未成年人及其家庭提供心理關(guān)愛、教育輔導(dǎo)、監(jiān)護(hù)隨訪等服務(wù);對事實(shí)上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護(hù)、替代照料等服務(wù);對嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益、屢教不改的監(jiān)護(hù)人,依法采取行政和司法干預(yù)措施,轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán),落實(shí)國家監(jiān)護(hù)責(zé)任。
(三)引導(dǎo)社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)工作
全縣要統(tǒng)籌整合各類資源,開展政府向社會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)崗位,用于未成年人保護(hù)服務(wù)項(xiàng)目。財(cái)政部門要加大資金支持,對社會(huì)組織申報(bào)成功的中央、省級未成年人服務(wù)項(xiàng)目,要按上級政策落實(shí)好配套資金。民政部門要充分發(fā)揮在社會(huì)福利、社會(huì)救助、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)組織、社會(huì)工作、公益慈善、志愿服務(wù)等方面的職能作用和資源優(yōu)勢,加強(qiáng)內(nèi)部力量協(xié)調(diào)和資源整合,充分利用民政自身優(yōu)勢和工作資源,引進(jìn)、培育、孵化從事未成年人保護(hù)工作的社會(huì)組織,切實(shí)發(fā)揮社會(huì)工作者和志愿者的作用,提供專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)支持;通過社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者和公益慈善等力量資源的融合,實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)、互動(dòng)、互助。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立xx縣未成年人保護(hù)工作委員會(huì),具體負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作的綜合協(xié)調(diào)、個(gè)案管理及專業(yè)服務(wù)等組織協(xié)調(diào)工作。加大資金投入,要通過政府購買服務(wù)的方式支持社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)工作。
(二)注重教育宣傳。相關(guān)部門要加大宣傳力度,充分利用多種宣傳媒介宣傳未成年人保護(hù)工作的理念、方法及工作情況,制作關(guān)愛困境未成年人公益廣告和保護(hù)工作的相關(guān)內(nèi)容,提高公眾對未成年人保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度。按照上級要求,確定每年_月份為“未成年人保護(hù)宣傳月”。
(三)強(qiáng)化督促檢查??h未成年人保護(hù)工作委員會(huì)將加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,總結(jié)推廣未成年人保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn),對工作不力導(dǎo)致出現(xiàn)重大失誤或惡劣事件的責(zé)任單位和人員,將按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
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