信訪工作計劃思路

計劃在我們的生活中扮演著重要的角色，無論是個人生活還是工作領(lǐng)域。通過制定計劃，我們可以更加有條理地進行工作和生活，提高效率和質(zhì)量。下面是小編為大家?guī)淼挠媱潟鴥?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。

信訪工作計劃思路篇一

抓好以“興起農(nóng)村改革新熱潮、譜寫科學(xué)發(fā)展新篇章”為主題的教育活動，組織全村黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的'xx屆三、四中全會和縣委十一屆十四次全會精神。尊重群眾的首創(chuàng)精神，加強政策引導(dǎo)，把握政策界定，提高村民組織化水平，做好土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高村民科技種植、養(yǎng)殖水平。扎實開展法制教育、社會公德和家庭美德教育，積極化解社會矛盾，促進村組精神文明建設(shè)。

深入開展為民服務(wù)全程代理、“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動黨員“雙向帶動”和黨員承諾制工作。深化、細(xì)化每位村干部的職責(zé)，確保各項工作任務(wù)落實。開展評議村干部活動，推進村班子協(xié)調(diào)、服務(wù)功能和整體素質(zhì)的提高，提升履職能力。通過個別交流、集中教育、廣播、電視上網(wǎng)等途徑，加強對全村黨員、干部和致富帶頭人的意識教育，促進大家都來支持村務(wù)、關(guān)心村務(wù)、幫助困難群眾，廣泛營造和諧氛圍。

發(fā)揮黨員的主體作用，進一步擴大村黨內(nèi)民主，建立黨員議事會制度，深化黨務(wù)公開，落實黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對涉及村重大事務(wù)以及土地、“五?！?、“低?！钡热罕娗猩砝娴拿舾行詥栴}，及時找群眾商量，在不違背國家政策、法規(guī)的前提下，堅持群眾意愿至上，提高群眾參與村務(wù)管理活動的積極性，促進村民自治。全面落實“一事一議”、財務(wù)公開、村務(wù)公開、政務(wù)公開等各項制度，盡可能使村務(wù)活動透明化，積極爭創(chuàng)“民主管理示范村”。

把群眾反映的事情列為工作重點，今年上半年主要解決的問題是積極籌措資金，保障村內(nèi)抗旱渠道通常。以“兩委” 承諾和黨員承諾為重點，將承諾事項兌現(xiàn)情況列為檢驗工作成效的基本尺度。

綜治工作主要從六個方面：組織領(lǐng)導(dǎo)、維護穩(wěn)定、平安建設(shè)、治安防控、宣傳教育、防范管理。

兩委干部要做好計生服務(wù)工作，做到登記及時，清查不漏，底細(xì)清楚，尤其要控制人口出生率及政策符合率?？刂菩詣e比的增大，節(jié)育措施的落實到位，加強對流動人口的臺帳管理。

讓惠農(nóng)政策落實到位，讓老百姓真正享受到社會發(fā)展的成果。

確保今年的征兵任務(wù)超額完成，平時抓好民兵預(yù)備役工作和民兵訓(xùn)練。

信訪工作計劃思路篇二

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹領(lǐng)會黨的十八大會議精神，牢牢把握信訪工作的重要性，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《信訪條例》，緊緊圍繞鎮(zhèn)中心工作，充分發(fā)揮信訪工作在反映社情民意、解決民生問題、化解社情矛盾、維護社區(qū)穩(wěn)定方面的作用，進一步暢通信訪渠道，強化工作責(zé)任，提高隊伍素質(zhì)，不斷提高信訪工作水平，為全面建設(shè)小康社會，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，營造良好的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

1、全年力爭實現(xiàn)進京“零上訪”。

2、全年不發(fā)生因信訪問題引發(fā)影響社區(qū)穩(wěn)定的重大群體性事件和重大惡性事件。

3、全年到市集訪、個訪同比下降20%。

三、

主管、誰負(fù)責(zé)的原則，形成“上下聯(lián)動，左右互應(yīng)，橫向到邊，縱向到底”的大信訪格局，進一步落實一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作要求。

(二)加強學(xué)習(xí),加大宣傳。一方面，要認(rèn)真抓好全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對《信訪條例》及相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。另一方面，要強化宣傳。一是加強對上訪群眾的宣傳，增強他們的法制意識，促使群眾依法有序信訪;二是著力提高信訪工作人員依法依規(guī)的辦事能力;三是加強征收拆遷補償政策的宣傳，加強群眾對征收拆遷補償政策的理解。

(三)加大力度，提高辦案率。對集中排查出的信訪突出問題，因案制宜，逐案研究存在問題的癥結(jié)，在“事要解決”上下功夫，為群眾多做好事、多辦實事。對群眾信訪反映和上級轉(zhuǎn)辦的信訪案件，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定的時限及時結(jié)案。對法律政策規(guī)定不能解決的，要明確告訴群眾，做好思想工作，力爭使信訪案件辦結(jié)率達(dá)到100%。

(四)加強督查，著力解決群眾“三最”問題。重點解決好群眾關(guān)注的熱點、難點問題，讓人民群眾的合法權(quán)益得到充分保障。盡量把群眾的信訪問題解決在基層。繼續(xù)把處理人民群眾集體訪問題作為重中之重的工作來抓，加強對群眾上訪問題的排查預(yù)測和超前防范工作，妥善處理好群眾集體訪和突發(fā)性事件，努力把群眾訴求問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

四、工作措施

1、堅持推進“三登記一排查一接訪”的工作模式。始

終堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，認(rèn)真做好居民群眾的來信、來電、來訪工作，并對他們反映的情況及時做好登記并予以解釋和答復(fù)。

2、落實“事要解決”。 堅持落實“四個到位”原則：即合理訴求解決到位，要求過高疏導(dǎo)到位，有實際困難幫扶到位，違法鬧訪處理到位。通過部門聯(lián)動、領(lǐng)導(dǎo)包案、救助幫扶、法治震懾等方式，多渠道多層面化解問題，維護群眾合法權(quán)益，做到息事罷訪。

3、全力化解積案。 按照中央、省聯(lián)席辦要求，嚴(yán)格按照“七個一”要求，逐案簽定包案責(zé)任書，落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，推動積案化解。

葫市鎮(zhèn)信訪辦公室 二〇一四年十一月二十日

信訪工作計劃思路篇三

一、建立接訪新規(guī)范和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng)，實現(xiàn)接訪工作的全面電子化，以提高辦訪效率。要透過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測防范和制裁違規(guī)訪等八項活動來規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個環(huán)節(jié)要透過制度建設(shè)、人員培訓(xùn)和嚴(yán)肅執(zhí)行來落實。規(guī)范秩序的八項活動要統(tǒng)一部署、分步實施、單項突破、全面落實。

二、突破辦信老套路實現(xiàn)信訪結(jié)合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4，因而抓好訪轉(zhuǎn)信好處重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規(guī)律，謹(jǐn)防信轉(zhuǎn)訪，把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個加大”入手提高辦信效率和效益。要透過在信訪集中的行業(yè)、部門、地區(qū)建立“來信下訪制度”和相應(yīng)的督查機制，促成多層次多部門的“大下訪格局”。

三、依法規(guī)范信訪復(fù)查復(fù)核辦理程序。自xx年年開展信訪復(fù)查復(fù)核工作以來，我市信訪部門在工作實踐中用心探索并逐步規(guī)范了其程序，受理辦結(jié)了超多復(fù)查復(fù)核案件，走在了全省先進行列。也遇到了一些困難，個性突出的是復(fù)查復(fù)核入口前的程序難規(guī)范、復(fù)查復(fù)核結(jié)論難兌現(xiàn)、與相關(guān)法律和執(zhí)法部門難銜接等“三難”。201x年要透過調(diào)查研究、健全制度、加大協(xié)調(diào)等多方面的工作來解決這“三難”問題，不斷提高信訪復(fù)查復(fù)核案件的辦理水平。

四、加強聯(lián)席會議的調(diào)度和管理職能。集中處理信訪突出事項及群體事件聯(lián)席會議成立以來在緊急調(diào)度、專項整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機構(gòu)難以替代的作用。因為沒有專人負(fù)責(zé)、人員經(jīng)常調(diào)整、權(quán)責(zé)不十分明確導(dǎo)致其職能漸漸模糊，個別縣市甚至成了名存實亡的虛設(shè)機構(gòu)。今年要從機構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、職能設(shè)置、機制建設(shè)、管理規(guī)范、辦公設(shè)施等六個方面強化管理，使聯(lián)席會議的作用充分發(fā)揮出來。

五、進一步探索完善特護期維穩(wěn)機制。要在“三線防控”的基礎(chǔ)上探索每個環(huán)節(jié)的工作規(guī)律，把每個環(huán)節(jié)的工作落到實處，要強化基層化解、途中信息、現(xiàn)場警戒，力爭把非正常上訪人員控制在基層，勸返于途中，減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩(wěn)工作新機制，使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責(zé)、權(quán)、利更加清晰明確，效能得到進一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護期力度不夠、經(jīng)費不足、信息不靈、效果不佳的問題。

六、完善督查和考核機制并嚴(yán)肅追責(zé)。市委、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項推薦權(quán)”來強化信訪部門的督查職能，使其能嚴(yán)督實查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查，確保效果。今年，要把督活動的開展?fàn)顩r納入信訪目標(biāo)職責(zé)制考核范圍。要進一步深化細(xì)化信訪目標(biāo)職責(zé)制考評體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結(jié)果作為行使“三項推薦權(quán)”的重要依據(jù)。要進一步明確辦信辦訪的職責(zé)，對違反信訪紀(jì)律和法律的工作人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

七、強化信訪調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點、難點、焦點問題，能夠站在全局的高度提出切實可操作的解決方案。今年，要在房地產(chǎn)市場規(guī)范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調(diào)研，力爭扎扎實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員。

八、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪工作的條件，年內(nèi)要落實好“四硬兩軟”六項條件，四硬是:人員編制要配齊、信訪接待室要達(dá)標(biāo)、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是:干部要適時交流、待遇要高于本地同級干部平均水平。要透過培訓(xùn)、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點，即:信訪干部到其他部門掛職，其他部門到信訪部門掛職。

九、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。要透過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規(guī)宣傳、加強相關(guān)部門的信訪工作管理來激發(fā)各級各部門投入信訪工作的用心性，重點在于加強相關(guān)部門的信訪工作管理。201x年，要呈請市委政府把群眾上訪反應(yīng)問題比較集中的建設(shè)、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標(biāo)職責(zé)制管理單位，對他們的信訪工作狀況進行量化考評，考評結(jié)果要納入市委、市政府的綜合考評范圍。

信訪工作計劃思路篇四

歲月流逝，流出一縷清泉，流出一陣芳香，成績已屬于過去，新一輪的工作即將來臨，現(xiàn)在這個時候，你會有怎樣的計劃呢？好的工作計劃是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的信訪局工作計劃書，歡迎閱讀與收藏。

(一)要突出重點，抓住關(guān)鍵，用重點突破實現(xiàn)工作的整體推進。

當(dāng)前，信訪工作任務(wù)非常繁重，必須善于抓主要矛盾，把關(guān)鍵和突出問題解決好。要進一步建立和完善長效機制和配套制度;進一步抓好涉及人民群眾切身利益關(guān)系的重大問題的解決;同時盡可能創(chuàng)造條件深入群眾，加強法律、法規(guī)宣傳，積極引導(dǎo)群眾有秩序依法、依規(guī)上訪。工作中做到抓典型引好路，以點帶面，促進信訪工作整體上新水平。

(二)要總攬信訪工作全局，客觀分析面臨的新情況、新任務(wù)。

要站在政治的、全局的高度全面分析和充分認(rèn)識當(dāng)前和今后一個時期的信訪形勢，對信訪工作面臨的新情況進行科學(xué)分析和判斷，找準(zhǔn)信訪工作與中心工作的結(jié)合點，進一步明確信訪工作面臨的新任務(wù)，研究制定有針對性的措施和辦法。

(三)要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，以全新的思維、全新的理念干好信訪工作。

創(chuàng)新是做好信訪工作的不竭動力。要堅持與時俱進，自覺打破思想束縛和局限;在實踐中勇于探索，查找真理;把握好信訪工作今后發(fā)展方向。認(rèn)真對社會重大問題的研究，把信訪工作的工作著力點向前推移，變上訪為下訪。

(四)重視基層信訪工作，把提高基層化解矛盾的'能力擺上重要日程。信訪問題大量產(chǎn)生在基層，其中大多數(shù)信訪問題也能很妥善解決在基層。因為基層基礎(chǔ)工作是否到位，直接影響到基層信訪工作成效及社會改革發(fā)展穩(wěn)定大局。20xx年我們要將信訪工作的重心下移，關(guān)口前移，把抓好基層基礎(chǔ)工作作為切入點和著力點，在抓好社區(qū)、居委會、村信訪工作上下功夫，尋求突破，不斷強化基層組織和基層干部的責(zé)任意識，提高化解矛盾、解決問題的能力。

(五)要在鞏固已取得的成績的基礎(chǔ)上，進一步落實信訪工作制度。建立健全重信重訪專項治理工作長效機制，認(rèn)真執(zhí)行信訪工作“首問責(zé)任制”，做到群眾反映的信訪問題有人接待、有人處理、有人督辦、有人問責(zé)。認(rèn)真接待處理群眾的初信、初訪、初電等信訪案件，使群眾反映的信訪問題在第一時間內(nèi)得到處理，從而避免引發(fā)重信重訪甚至出現(xiàn)越級上訪、非正常上訪等信訪問題。進一步強化信訪問題的預(yù)測預(yù)警和報告機制。落實信訪問題《處置預(yù)案》，有效掌控苗頭性、傾向性的信訪問題，為從源頭上化解矛盾、調(diào)處糾紛提供有利條件，真正把問題解決在基層、化解在內(nèi)部、消滅在萌芽狀態(tài)。

(六)切實加強信訪部門的自身建設(shè)，發(fā)揮自身工作能力提高推動整體工作水平。

努力加強信訪干部隊伍思想、組織、作風(fēng)和業(yè)務(wù)等建設(shè);改善組成人員年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，改變?nèi)嗣袢罕妼π旁L機構(gòu)的看法，全面提高工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)水平，進一步提高綜合素質(zhì)。加強信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、配備工作人員，不斷提高信訪部門做好新形勢下信訪工作的能力和水平，為構(gòu)建社會主義和諧社會和推進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

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信訪工作計劃思路篇五

三、進一步強化信訪辦理工作，努力在解決問題上下功夫

切實加大調(diào)處力度，提高調(diào)處率，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處、督查督辦工作機制。認(rèn)真做好每件信訪案件，做到本職范圍內(nèi)對符合法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策規(guī)定的，及時處理，盡快解決，對條件暫不具備，一時解決有困難的，積極創(chuàng)造條件，爭取早日解決，對不符合政策規(guī)定或不切合實際的要求，耐心做好思想工作，向群眾解釋清楚，堅持說服疏導(dǎo)，爭取群眾的理解配合，對群眾反映的一些突出問題，要依據(jù)急事急辦，特事特辦，難事盡力辦的要求，做到一不推，二不拖，三不上交矛盾，合力采取各種辦法和措施，及時妥善加以處置，努力在解決實際問題上下功夫。

四、進一步強化基層工作，努力在控源治本上出實效

村、社區(qū)基層單位是信訪問題的發(fā)源地，也是化解矛盾的主陣地，充分發(fā)揮調(diào)解委員會的作用，完善村、社區(qū)、單位信訪領(lǐng)導(dǎo)組織，正確處理信訪領(lǐng)導(dǎo)小組與調(diào)解組織的關(guān)系，做到相互促進，良性運行。進一步完善信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制和考核辦法，明確和分解工作職責(zé)，責(zé)任到人，將信訪工作列入干部崗位考核內(nèi)容。加強民主監(jiān)督，實行政務(wù)、財務(wù)公開，凡涉及村(居)民切身利益的熱點問題，必須提請村(居)民代表會議討論決定，對實事項目建設(shè)，實行招投標(biāo)，并對項目的經(jīng)費使用進行公布，提高工作透明度。要適時抓住信訪熱點、難點問題，有針對性開展重點治理活動。對傾向性、苗頭性、普遍性的問題，認(rèn)真開展調(diào)研，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定和完善政策，尋求切實可行的處理方法和解決途徑。對一些可能越級上訪的問題，要實行領(lǐng)導(dǎo)包案處理、集中化解和跟蹤督查。

五、進一步強化信訪隊伍建設(shè)，努力提高自身素質(zhì)

要加強信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全縱向到底、橫向到邊的信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)，通過加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展活動等途徑提高信訪干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。繼續(xù)強化村、社區(qū)、基層單位信訪工作，發(fā)揮基層組織協(xié)調(diào)、化解矛盾的功能。樹立良好的信訪干部窗口形象，維護黨和政府的威信，密切黨群關(guān)系。加強學(xué)習(xí)，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，進一步增強政治責(zé)任感和事業(yè)心，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，自覺實踐“三個代表”，牢記群眾利益無小事，堅持與時俱進，更好地履行工作職責(zé)，努力為黨和政府分憂，為人民群眾解難，為維護穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的和xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，以群眾工作統(tǒng)攬全局，以改進作風(fēng)為保障，以服務(wù)群眾為關(guān)鍵，以保障和改善民生為根本，深入開展黨的群眾路線教育活動，進一步暢通信訪渠道，切實解決群眾合理訴求，落實工作責(zé)任，加大源頭治理，化解社會矛盾，規(guī)范信訪秩序。切實落實好中央、省、市、縣一系列信訪工作指示精神，緊扣鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，為全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，使全鎮(zhèn)的信訪工作走上規(guī)范化、法制化、制度化的軌道，實現(xiàn)“三無一好”的信訪工作目標(biāo)，把信訪工作提升到一個新的水平，不斷開創(chuàng)全鎮(zhèn)信訪工作的新局面。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實加強對信訪“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記徐恒德同志任組長，鎮(zhèn)長張彩琴同志、人大主席李洪江同志任副組長，鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、各村支部書記、村主任、派出所、蓼泉法庭、黨政辦、綜治辦、司法所等相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員。各村黨(總)支部書記、村委會主任、各單位主要負(fù)責(zé)人為本行政村、本單位創(chuàng)建活動的第一責(zé)任人。

三、工作目標(biāo)及要求

(一)工作目標(biāo)

20xx年“三無”村達(dá)到90%，分別是五里墩村、一工城村、平川村、三一村、三二村、三三村、四壩村、蘆灣村、賈家墩村。鎮(zhèn)黨委、政府要緊密圍繞“一提高，兩創(chuàng)建，三防守，五下降(提高初信初訪一次性辦結(jié)率;創(chuàng)建“平安”村社，創(chuàng)建信訪“三無”村;把牢社一級，嚴(yán)守村一級，筑牢鎮(zhèn)一級;信訪總量大幅下降，赴省進京非正常上訪明顯下降，集體訪大幅下降，越級訪全面下降，信訪積案大幅下降)的目標(biāo)，提高矛盾糾紛和信訪問題的化解率，結(jié)案息訴罷訪率和復(fù)查復(fù)核維持率。

(二)工作要求

對全鎮(zhèn)的重點人員進行摸排，重點排查越級訪、集體訪、重復(fù)訪的隱患，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對“三無”隱患“一對一”負(fù)責(zé)制進行排處。努力提高“五率”即：初信初訪辦結(jié)率、案件處理率、集體訪化解率、“上訪老戶”穩(wěn)控率、重要信息上報率。強化“四個落實”即：落實包案班子、落實化解方案、落實穩(wěn)控措施、落實化解辦法。

四、工作措施

(一)是實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村包案、鎮(zhèn)村干部包社穩(wěn)控制度。圍繞人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，全體領(lǐng)導(dǎo)干部每周主動下訪進村入戶，深入村社、深入農(nóng)戶，了解群眾生產(chǎn)生活情況，幫助群眾解決生產(chǎn)和生活中的困難和問題，及時化解矛盾糾紛，把問題解決在基層。及時督促各行政村盯緊重點人員，采取針對性措施，做好穩(wěn)控工作。要進一步傳導(dǎo)工作壓力，圍繞“三無”目標(biāo)，制定具體可行的

工作方案

(二)是開展拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查，建好群眾信訪情況臺帳。各村、各單位要對近年來群眾越級上訪情況以及具有上訪傾向人員的情況進行調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握群眾到各級上訪的具體情況，對其中至今尚未息訴息訪的案件及時上報，建好臺帳，落實包案責(zé)任。要進一步夯實責(zé)任，強化措施，完善工作機制，加強督促檢查的實效。對各方面的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素開展經(jīng)常性的排查，全面掌握重點村、重點人員的基本情況，尤其對敏感期間可能越級上訪的涉法涉訴、土地流轉(zhuǎn)等方面的上訪人，要重點排查，做到心中有數(shù)。對排查出的苗頭性、傾向性、突出性問題，要逐件按起因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展、調(diào)處情況等要素登記建檔、建立臺帳，區(qū)別不同情況，實施分類化解。要充分發(fā)揮綜治、司法、派出所、法庭等職能部門的作用，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商調(diào)解、疏導(dǎo)、聽證等辦法，把可能引發(fā)信訪突出問題及群體性事件的苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在村社，把問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

(三)嚴(yán)格規(guī)范辦理程序，落實各項制度。各村、各單位按照要求完善接訪、登記、辦理、核實、分析、答復(fù)等相關(guān)制度，建立健全村社信訪工作網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)事件預(yù)警快速處理等相關(guān)機制。實現(xiàn)“無到市赴省進京非正常訪、無越級集體訪、無信訪積案”的目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)下訪制度和首問責(zé)任制，鎮(zhèn)綜治辦要切實抓好協(xié)調(diào)督辦和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)單位做到既分工，又協(xié)作，嚴(yán)格按照《信訪條例》辦事，真正形成全社會齊抓共管的信訪工作局面。

(四)完善信訪工作體制，依法規(guī)范信訪秩序。要進一步規(guī)范理順信訪工作體制，健全工作機構(gòu)，進一步整合綜治、司法、人民調(diào)解等資源，把村黨支部、村委會、村民小組等力量集中起來，形成橫到邊、縱到底的矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系。鎮(zhèn)上成立便民服務(wù)中心、各行政村有調(diào)委會、群眾工作站、各社調(diào)解小組和信息員，實行各社日排查日報告、村級周排查周報告、鎮(zhèn)屬單位月排查月報告制度，各村各單位要按要求及時上報排查調(diào)處情況，徹底實現(xiàn)群眾訴求無障礙，信訪秩序有保障，切實把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。對法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，迅速落實責(zé)任單位和責(zé)任人限期解決。對情況復(fù)雜短期內(nèi)難以解決的問題，耐心給群眾做好解釋工作，并落實好穩(wěn)控措施，防止出現(xiàn)越級上訪。

(五)是排查消化處理積案，妥善處理纏訪鬧訪。針對近年來的信訪積案進行再梳理，再研判，嚴(yán)格按照“一件事項、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套方案、一包到底”的模式狠抓落實，直到息訴罷訪。配合縣直有關(guān)執(zhí)法部門，加大對無理纏訪、鬧訪、違法上訪人員的教育、懲處力度。對無理纏訪、鬧訪，不聽勸阻故意越級、非正常上訪和采取過激行為違法擾亂機關(guān)正常辦公秩序的組織者、煽動者、操縱者，協(xié)助公安機關(guān)依法嚴(yán)肅處理。

(六)是強化法制宣傳，加強正面引導(dǎo)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，采取各種行之有效的宣傳方式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)強化《中華人民共和國治安管理處罰法》、中辦、國辦《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》和《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》及國家信訪局《關(guān)于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》等法律法規(guī)的宣傳力度，規(guī)范信訪行為，引導(dǎo)群眾依法有序信訪，依法依規(guī)維權(quán)。

(七)是提高初信初訪質(zhì)量，加大協(xié)調(diào)和檢查督辦力度。按照“屬地管理、就地解決、重心下移、關(guān)口前移”的思路，對初信初訪要依照《信訪條例》的程序和要求，嚴(yán)格按政策法律處理，確保質(zhì)量關(guān)，把住第一道防線，把問題消化在基層。對因運用政策法律不當(dāng)，程序不到位，處理方法不當(dāng)?shù)某踉L事項，造成影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對各村第一道關(guān)口把關(guān)不嚴(yán)、調(diào)解質(zhì)量不高、矛盾上交甚至激化的，要嚴(yán)肅追究書記和調(diào)委會主任的責(zé)任。要加強對各村、各單位信訪業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和重點督查，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于信訪工作的決策部署，對重點行政村、重點信訪案件抓好督查督辦，使各級轉(zhuǎn)交辦的信訪事項及重點信訪案件落到實處。

(八)強化創(chuàng)建責(zé)任，依實績兌現(xiàn)獎懲。各行政村要認(rèn)真貫徹落實“平川鎮(zhèn)平安村社創(chuàng)建活動動員大會”精神，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強化工作措施，靠實工作責(zé)任，加大工作力度，確保實現(xiàn)“平安村”“三無”村目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、政府將根據(jù)平安村驗收細(xì)則和“三無”村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核，對被命名為“平安村”“三無”村的黨(總)支部、村委會和主要負(fù)責(zé)人給予重獎，同時在評先選優(yōu)中優(yōu)先考慮;對沒有被命名的行政村除在綜合考核中降級降等外，還要追究主要責(zé)任人的責(zé)任，在綜合性評先選優(yōu)中實行否決制度。分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)和綜治辦、司法所要加強對本方案落實工作的督查和指導(dǎo)，盯緊關(guān)鍵指標(biāo)和重點人群，及時解決各行政村工作中的實際困難和問題，充分發(fā)揮各行政村的積極主動性，扎扎實實地將創(chuàng)建工作各項措施落到實處。

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