稅務(wù)稽查工作總結(jié)及工作計劃 地稅稅務(wù)稽查工作計劃

計劃在我們的生活中扮演著重要的角色，無論是個人生活還是工作領(lǐng)域。什么樣的計劃才是有效的呢？下面是我給大家整理的計劃范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。

稅務(wù)稽查工作總結(jié)及工作計劃 地稅稅務(wù)稽查工作計劃篇一

【篇一】

（一）做好地方稅收專項檢查后續(xù)工作。進一步加大企業(yè)自報稅款復(fù)核力度，確保企業(yè)自查自糾稅款100%入庫。認真做好選案建議工作。

（二）做好專案檢查工作。根據(jù)省局稽查局下達的選案檢查任務(wù)，及時開展專案檢查工作。

（三）積極開展打擊整治發(fā)票違法犯罪專項行動。規(guī)范稅收秩序，提高納稅人稅法遵從度。

（四）做好稅收違法舉報案件查處工作。加快檢查進度，提高工作效率，查處舉報案件。及時把檢查結(jié)果反饋給舉報人，給舉報人滿意的答復(fù)。

(五)進一步開展集中整治"庸懶散貪"問題專項工作。組織廣大干部職工對照19種問題，認真自查剖析，明確整改要求，制定整改措施，鞏固整改成果。

（六）進一步推進黨風廉政建設(shè)。黨風廉政建設(shè)工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以構(gòu)建符合地稅系統(tǒng)實際的懲治和預(yù)防*體系為重點，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，完善廉政風險防控體系建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，確保隊伍不出事。

（七）組織干部進一步學(xué)習領(lǐng)會xx屆六中全會和海南省第六次黨代會精神。深入領(lǐng)會我國文化改革發(fā)展面臨的形勢任務(wù)，領(lǐng)會推進文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和重要方針，領(lǐng)會堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路的深刻內(nèi)涵，領(lǐng)會建設(shè)社會主義文化強國的戰(zhàn)略目標，把握我省今后五年政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展方向，結(jié)合三局工作予以貫徹落實，以實際行動和良好的工作業(yè)績迎接黨的xx大勝利召開。

【篇二】

（一）嚴格稅收執(zhí)法管理，整頓規(guī)范稅收秩序。

一是要高度重視，按照地區(qū)局的工作布署和區(qū)局稽查局20xx年工作要點，確保實現(xiàn)全年稽查查補稅收收入不低于本級地稅稅收收入的1.5%，全年稽查結(jié)案戶數(shù)不少于稽查局干部人均3戶，處理發(fā)票違章戶數(shù)要完成25戶的目標要求，確保實現(xiàn)全年稽查工作任務(wù)圓滿完成。

二是重點部署，繼續(xù)做好發(fā)票專項檢查工作。把查前培訓(xùn)與全面檢查緊密結(jié)合，企業(yè)自查與重點檢查緊密結(jié)合，日常檢查與發(fā)票專項檢查緊密結(jié)合，把發(fā)票檢查與宣傳教育緊密結(jié)合，規(guī)范用票秩序，查處購買、使用虛假發(fā)票的典型案件，以案釋法，教育民眾，在管理、檢查、處罰等方面形成合力，讓假發(fā)票失去使用市場，徹底規(guī)范發(fā)票使用秩序。

三是實行聯(lián)動機制，加強信息共享。繼續(xù)建立與國稅、工商、公檢法、銀行等部門的工作聯(lián)系制度。加強信息反饋、情報交換，及時掌握涉稅違法活動動態(tài)，各盡職責，相互配合，形成打擊發(fā)票違法犯罪活動的合力。

（二）認真貫徹落實好"四位一體"的良性互動機制

要深入落實稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務(wù)稽查"四位一體"的工作機制，重點落實征、管、查之間的聯(lián)動協(xié)作機制?？偨Y(jié)去年好的經(jīng)驗，克服存在的不足，通過統(tǒng)籌結(jié)合征收、管理、稽查、執(zhí)法監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的內(nèi)在運行機制和相互之間的銜接，加強稽查與征管等部門的有機協(xié)作，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)"以查促管、管查互動"取得新突破。

（三）強化干部素質(zhì)能力建設(shè)，努力造就高素質(zhì)的地稅稽查干部隊伍

1.加強思想政治工作，深化改進稽查工作作風

徹底改進工作作風精神面貌，不斷完善制度建設(shè)，綜合運用科學(xué)合理的目標導(dǎo)向機制、客觀公正的績效評價機制、獎勤罰懶的激勵約束機制，明確工作重點，清楚該做什么、該怎么做。作為科室領(lǐng)導(dǎo)的中層干部更要起到模范帶頭作用，率先垂范，激發(fā)全體稽查干部的工作動力。

2.以"針對性和實效性"為目的，強化稽查干部業(yè)務(wù)素質(zhì)

將本局和地區(qū)局安排的各類考試納入年終考核，要分層次制定培訓(xùn)

學(xué)習計劃

崗位職責

（四）以稅務(wù)文化為引領(lǐng)，扎實推進反腐倡廉制度建設(shè)

把稅務(wù)文化滲入到各項工作中，建立長效的黨建工作機制，確保黨建工作科學(xué)化，規(guī)范化、制度化；要提升拒腐防變能力，加強稽查內(nèi)控機制建設(shè)，扎實做好教育、制度、監(jiān)督、糾風和懲處等各項工作；堅決杜絕稽查工作中有可能存在的人情選案、查而不報、查多報少、以補代罰、該移送不移送的現(xiàn)象，努力以優(yōu)良作風帶動廣大稽查干部，使稽查工作真正成為稅收工作的一把"利劍"。

【篇三】

一、總體要求

以全區(qū)地稅工作會議和自治區(qū)地稅稽查工作會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，強化"人民稅務(wù)為人民"的治稅宗旨，圍繞稅收收入中心任務(wù)，服務(wù)服從全局，以依法行政、依法治稅為根本，以整頓規(guī)范稅收秩序為目標，以查出稅收違法案件和開展稅收專項檢查為重點，更新稽查理念，完善機制體，規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新工作方法，加強隊伍建設(shè)，嚴明廉政紀律，提升稽查現(xiàn)代化水平，以查促管，以保證質(zhì)量，為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收做出新貢獻。

工作目標

稽查查補收入不低于圖木舒克地方稅務(wù)局一般預(yù)算收入總額的1.5%，實現(xiàn)查補收入150萬元以上；稽查選案準確率達到90%以上；稽查案件結(jié)案率達到90%以上，全年查辦案件不低于21起；稽查查補收入入庫率達到90%以上；區(qū)局督辦案件協(xié)查按期回復(fù)率達到100%，協(xié)查信息完整率達到95%以上，稅務(wù)稽查機構(gòu)查處稅收違法案件情況統(tǒng)計表（月表）準確率100%。

三、工作內(nèi)容

（一）稽查綜合業(yè)務(wù)管理

1、制定稅務(wù)稽查

年度工作計劃

工作總結(jié)

2、總結(jié)本地區(qū)稽查工作經(jīng)驗，按要求報送經(jīng)驗交流材料。

3、按照規(guī)定的時限報送相關(guān)報表和電子數(shù)據(jù)，報表數(shù)字真實、準確，項目填寫完整，數(shù)字符合邏輯關(guān)系。

4、按照規(guī)定的時限、數(shù)量、格式報送典型案例，案例質(zhì)量好。

稅務(wù)稽查工作總結(jié)及工作計劃 地稅稅務(wù)稽查工作計劃篇二

工作目標：把握三個重點，實行三個結(jié)合，實現(xiàn)三個提高。三個重點是：以稅收專項檢查工作為重點，整頓行業(yè)稅收秩序;以整治稅收秩序為重點，規(guī)范地區(qū)稅收秩序;以查處重大涉稅違法案件為重點，規(guī)范企業(yè)的納稅行為。三個結(jié)合是：稽查工作與稅收征管實踐相結(jié)合，透視征管質(zhì)量，堵塞征管漏洞;與稅收政策相結(jié)合，透析政策的執(zhí)行情況，總結(jié)稅收實踐反映的政策問題;與稽查管理軟件的應(yīng)用相結(jié)合，進一步規(guī)范稽查管理和執(zhí)法行為。三個提高是：提高稽查管理能力;提高稽查執(zhí)法水平;提高選案準確率、結(jié)案率、查補收入入庫率。

(二)主要任務(wù)

1.組織開展重點稅源企業(yè)稅收檢查。積極完成由區(qū)局統(tǒng)一部署重點稅源企業(yè)的稅收自查、抽查和審計式檢查工作。同時我局將選擇部分重點稅源企業(yè)組織開展審計式檢查。加大對重點稅源企業(yè)稅收自查的指導(dǎo)力度，提高稅收自查質(zhì)量。

2.深入開展稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治。根據(jù)區(qū)局統(tǒng)一安排，重點對非正常狀態(tài)企業(yè)逐戶、逐筆的檢查，對稅收秩序相對混亂的縣(市)組織開展區(qū)域性稅收專項整治，重點打擊虛開建筑業(yè)、貨物運輸業(yè)發(fā)票等違法活動，加大對偷逃騙稅活動的打擊力度。

3.嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪活動。在全地區(qū)打擊發(fā)票違法犯罪活動工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮部門職能和合力，完善打擊發(fā)票違法犯罪活動長效機制。堅持標本兼治、綜合治理、打防并舉，打擊“賣方市場”，整治“買方市場”。協(xié)同國稅局、公安機關(guān)繼續(xù)開展打擊發(fā)票違法犯罪專項行動，嚴厲打擊印制、販賣假發(fā)票的犯罪團伙，搗毀制假販假窩點。加大假發(fā)票曝光力度，提高打擊發(fā)票違法犯罪的社會效應(yīng)。

4.認真做好涉稅舉報案件的查處工作，加強對稅收違法舉報案件的受理、轉(zhuǎn)辦和查處工作。實施檢舉案件分類處理，明確分類權(quán)限和程序。提高稽查案源管理質(zhì)量效率，積極探索科學(xué)有效的案源管理方法。強化舉報服務(wù)意識，提高檢舉服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)檢舉人實事求是檢舉稅收違法行為。嚴格為檢舉人保守秘密，依法確認、計算和兌付獎金，積極為檢舉人兌獎提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

5.進一步鞏固完善國、地稅稽查部門之間聯(lián)合辦案、聯(lián)合檢查工作機制，加強涉稅信息的溝通與交換，達到信息共享，密切相互間協(xié)作，掌握更多的案件線索，鞏固和完善各項協(xié)作機制，使各類稽查案件能順利查處。

6.建設(shè)稽查信息平臺。樹立“信息管稅”理念，堅持信息化稽查。充分利用《稅務(wù)稽查管理軟件》，嚴禁出現(xiàn)機外操作和機外數(shù)據(jù)，加強數(shù)據(jù)錄入和程序操作，通過管理軟件加強稽查系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理。充分利用征管信息開展選案、深度檢查，重點關(guān)注納稅零申報、負申報、低稅負企業(yè)。切實提高對信息化管理企業(yè)的稽查辦案能力，有效應(yīng)對企業(yè)利用電子賬簿虛假記賬、隱匿或銷毀電子賬簿以及利用互聯(lián)網(wǎng)、手機通訊等新型支付手段逃避稅收。

7.進一步加強稅務(wù)稽查規(guī)范化管理，嚴格目標管理考核及責任追究制。進一步規(guī)范和完善稽查執(zhí)法程序，不斷提高稽查工作質(zhì)量。

8.加大稽查管理軟件的培訓(xùn)與加強軟件再利用功能。由于在20xx年的稽查管理軟件在實際應(yīng)用上存在許多問題，我局將在新的一年里，對稽查管理軟件進行分環(huán)節(jié)再培訓(xùn)，以保證稽查軟件正常運行，不出問題。

9.加強稽查隊伍建設(shè)，建立一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、紀律嚴明的稽查干部隊伍。加大對稽查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，有效提高稽查質(zhì)量。抓好稽查部門黨風廉政建設(shè)，時刻注意稽查隊伍中出現(xiàn)的不良苗頭和隱患。堅持預(yù)防為主的方針，繼續(xù)開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育，進一步筑牢稽查部門拒腐防變的思想防線。健全權(quán)力監(jiān)督機制，實現(xiàn)對稽查重點環(huán)節(jié)監(jiān)控，建立科學(xué)有效的廉政預(yù)警體系，確保稽查干部隊伍干凈干事，不出問題。

稅務(wù)稽查工作總結(jié)及工作計劃 地稅稅務(wù)稽查工作計劃篇三

《規(guī)程》自頒布實施以來，在規(guī)范執(zhí)法行為、維護稅收秩序、促進依法納稅等方面發(fā)揮了積極作用。近年來，_、_對進一步深化稅收征管改革、優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式作出新部署、提出新要求，稅務(wù)稽查工作面臨新形勢新任務(wù)，有必要對《規(guī)程》進行修訂完善。

（一）進一步深化稅收征管改革的需要

《意見》從嚴格規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為、完善稅務(wù)執(zhí)法制度和機制、不斷提升稅務(wù)執(zhí)法精確度、強化執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督等方面提出了一系列明確要求?；閳?zhí)法作為稅務(wù)執(zhí)法的重要方面，需要按照《意見》要求從制度層面進一步規(guī)范?！兑?guī)定》出臺既是落實《意見》的重要舉措，也是保障《意見》落實的重要制度性建設(shè)安排。

（二）進一步優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式的需要

2021年修訂的行政處罰法對稅務(wù)執(zhí)法提出了一系列新要求，近年來出臺或修訂的行政強制法、行政訴訟法等法律法規(guī)需要通過建立完善稅務(wù)執(zhí)法相關(guān)制度規(guī)定予以銜接和落實。同時，貫徹落實依法行政要求，推進依法治稅，做到權(quán)力法定、權(quán)責明晰，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，需要持續(xù)健全稅務(wù)稽查執(zhí)法制度規(guī)定。

（三）進一步完善稅收法制建設(shè)的需要

近年來，社會法治環(huán)境、稅務(wù)機構(gòu)改革、稽查執(zhí)法實際等方面發(fā)生深刻變化，尤其是稅收征管體制改革后形成的集約型稅務(wù)稽查組織體系需要通過健全稽查工作制度加以保障。同時，隨著稽查執(zhí)法工作日益規(guī)范化、制度化，實踐中一些合法合規(guī)、成熟定型的做法也需要以制度形式加以固定，推動稅收法制建設(shè)與時俱進。

稅務(wù)稽查工作總結(jié)及工作計劃 地稅稅務(wù)稽查工作計劃篇四

(一)嚴格稅收執(zhí)法管理，整頓規(guī)范稅收秩序。

一是要高度重視，按照地區(qū)局的工作布署和區(qū)局稽查局20xx年工作要點，確保實現(xiàn)全年稽查查補稅收收入不低于本級地稅稅收收入的1.5%，全年稽查結(jié)案戶數(shù)不少于稽查局干部人均3戶，處理發(fā)票違章戶數(shù)要完成25戶的目標要求，確保實現(xiàn)全年稽查工作任務(wù)圓滿完成。

二是重點部署，繼續(xù)做好發(fā)票專項檢查工作。把查前培訓(xùn)與全面檢查緊密結(jié)合，企業(yè)自查與重點檢查緊密結(jié)合，日常檢查與發(fā)票專項檢查緊密結(jié)合，把發(fā)票檢查與宣傳教育緊密結(jié)合，規(guī)范用票秩序，查處購買、使用虛假發(fā)票的典型案件，以案釋法，教育民眾，在管理、檢查、處罰等方面形成合力，讓假發(fā)票失去使用市場，徹底規(guī)范發(fā)票使用秩序。

三是實行聯(lián)動機制，加強信息共享。繼續(xù)建立與國稅、工商、公檢法、銀行等部門的工作聯(lián)系制度。加強信息反饋、情報交換，及時掌握涉稅違法活動動態(tài)，各盡職責，相互配合，形成打擊發(fā)票違法犯罪活動的合力。

(二)認真貫徹落實好"四位一體"的良性互動機制

要深入落實稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務(wù)稽查"四位一體"的工作機制，重點落實征、管、查之間的聯(lián)動協(xié)作機制?？偨Y(jié)去年好的經(jīng)驗，克服存在的不足，通過統(tǒng)籌結(jié)合征收、管理、稽查、執(zhí)法監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的內(nèi)在運行機制和相互之間的銜接，加強稽查與征管等部門的有機協(xié)作，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)"以查促管、管查互動"取得新突破。

(三)強化干部素質(zhì)能力建設(shè)，努力造就高素質(zhì)的地稅稽查干部隊伍

1.加強思想政治工作，深化改進稽查工作作風

徹底改進工作作風精神面貌，不斷完善制度建設(shè)，綜合運用科學(xué)合理的目標導(dǎo)向機制、客觀公正的績效評價機制、獎勤罰懶的激勵約束機制，明確工作重點，清楚該做什么、該怎么做。作為科室領(lǐng)導(dǎo)的中層干部更要起到模范帶頭作用，率先垂范，激發(fā)全體稽查干部的工作動力。

2.以"針對性和實效性"為目的，強化稽查干部業(yè)務(wù)素質(zhì)

將本局和地區(qū)局安排的各類考試納入年終考核，要分層次制定培訓(xùn)學(xué)習計劃，根據(jù)不同的崗位職責培訓(xùn)授課，將提高稽查人員會計會計實務(wù)處理能力和會計電算化作為中長期目標，力爭在自治區(qū)局限定的時間內(nèi)，努力打造一支具備組織、協(xié)調(diào)、查辦大要案能力的復(fù)合型及專業(yè)型稽查隊伍。

(四)以稅務(wù)文化為引領(lǐng)，扎實推進反腐倡廉制度建設(shè)

把稅務(wù)文化滲入到各項工作中，建立長效的黨建工作機制，確保黨建工作科學(xué)化，規(guī)范化、制度化;要提升拒腐防變能力，加強稽查內(nèi)控機制建設(shè)，扎實做好教育、制度、監(jiān)督、糾風和懲處等各項工作;堅決杜絕稽查工作中有可能存在的人情選案、查而不報、查多報少、以補代罰、該移送不移送的現(xiàn)象，努力以優(yōu)良作風帶動廣大稽查干部，使稽查工作真正成為稅收工作的一把"利劍"。

稅務(wù)稽查工作總結(jié)及工作計劃 地稅稅務(wù)稽查工作計劃篇五

省局召開了稽查工作會之后，為什么市局沒有及時召開全市稽查工作會，是因為今年以來稽查工作任務(wù)十分繁重。但是，在全體稽查人員的共同努力下，即使我們沒有及時召開會議，省局稽查工作會的各項要求和市局組織的各項專項檢查都在有條不紊地開展著。在今天的會上，我首先有側(cè)重地簡要回顧20*年以來的稽查工作，然后把今后幾年稽查工作的一些想法和思路與大家交流。

一、20*年以來稽查工作取得了驕人的成績

在實施一級稽查體制方面，結(jié)合第三輪競爭上崗雙向選擇，歸并同城范圍內(nèi)的稽查機構(gòu)，撤銷麒麟?yún)^(qū)稽查局，其稽查業(yè)務(wù)統(tǒng)一由市局稽查局負責，進一步完善市一級稽查體制，實現(xiàn)了在一個縣、一個城市只有一個稽查局的管理模式，選拔了一批優(yōu)秀的骨干分子充實到稽查隊伍中。在去年的工作會上我就說過，稽查隊伍要選精兵配強將，這個目標實現(xiàn)了，在今后的工作中還要進一步加大向外輸送稽查干部的力度，目的是要形成一個良好的比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍，來推動全市的稽查工作。去年我們查補收入億元，比20*年增長萬元，增幅達；今年稽查任務(wù)按年初計劃15億，省局給我們的計劃指標9000萬,到7月底，查補收入萬元，還有一部分案件尚未結(jié)案，沒有結(jié)案的原因，主要是政策口徑需要進一步統(tǒng)一的問題。大家在工作中團結(jié)拼搏，勇于進取，確實很辛苦，在打擊假發(fā)票方面，也取得了顯著的成績。稽查工作得到了進一步規(guī)范，檢查力度、檢查的面逐步深入，這些工作，都凝聚著在座局長、分管領(lǐng)導(dǎo)和廣大稽查干部的心血和汗水。

這次稽查工作會，之所以要請我們的局長參加，是因為今后在稽查工作上要有所突破，要出臺一些制度。我分管稽查工作以后，對稽查工作中存在的一些問題作了思考，也取得了一些成績。今后如何使我們的稽查工作在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再上一個臺階，值得我們思考，值得我們研究，工作的方向值得我們明確。天天重點檢查、專項檢查，檢查完了也就完了。在檢查的背后，我們要思考如何運用好稽查結(jié)果的問題，在檢查的背后，我們要思考如何提高我們的檢查質(zhì)量的問題，在檢查的背后，我們還要思考我們的業(yè)務(wù)素質(zhì)的問題，今后的稽查工作，要進一步加大一級稽查和分級分類稽查的管理體制建設(shè)，還要加大運用信息技術(shù)、軟件查賬的力度。

二、關(guān)于打擊假發(fā)票問題

打擊假發(fā)票的問題必須作為我們稽查人員、稽查任務(wù)中一項重中之重的工作來思考、來研究，尤其要思考假發(fā)票為什么泛濫，為什么有市場。我們開展的端點行動、專項打擊，我認為只是治標之舉，而非治本之策。如何治本，有效遏制假發(fā)票的泛濫，讓假發(fā)票沒有市場，必須建立以下長效工作機制。

二是建立協(xié)同機制。要加強與公安、國稅、財政、審計、工商、紀委、監(jiān)察及其他地州地稅等部門的協(xié)同配合，形成打擊假發(fā)票的整體合力，從源頭上堵住行政事業(yè)單位和納稅人購買使用假發(fā)票的口子。一方面，要加強請示匯報，爭取由政府出臺責任追究辦法，對行政機關(guān)、事業(yè)單位購買使用假發(fā)票的，及時向財政、監(jiān)察、審計等部門通報情況，依法依紀嚴肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和當事人的責任；另一方面，在對企業(yè)實施檢查的過程中，一旦發(fā)現(xiàn)使用假發(fā)票，要嚴罰，必要時請公安介入；同時，我們的稽查局長要加強與各級審計部門的協(xié)調(diào)溝通，促使審計部門將行政事業(yè)單位發(fā)票使用情況納入審計監(jiān)督范圍，及時把使用假發(fā)票信息反饋給地稅局。對審計中發(fā)現(xiàn)的假發(fā)票問題，要及時啟動檢查程序，進一步加大打擊假發(fā)票力度?？傊^不能讓任何購買使用假發(fā)票的單位和個人得到好處。

三是建立反查機制。當前，不法分子使用假發(fā)票的手段越來越高明，票號是稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)出去的發(fā)票的票號，開票人是稅務(wù)機關(guān)的征收員，公章也是稅務(wù)局的公章，只是利用高科技手段將幾百元的發(fā)票金額變成幾百萬元。就連房地產(chǎn)開發(fā)商都存在使用假發(fā)票的問題，曲靖的羅平出現(xiàn)了，還有*、玉溪、楚雄等地也不同程度都存在使用假發(fā)票的問題。對這些問題的存在，首先我們在座的各位要警覺，凡是在檢查的時候，不要看到是稅務(wù)局開出的票就放棄不查，今后在檢查中要將此作為檢點，隨時多個心眼，一旦發(fā)現(xiàn)假發(fā)票線索，要反查，要追根溯源，找到源頭。建立反查機制首先必須熟悉反查機制，為此，我們的稽查人員要開展專門的票證工作業(yè)務(wù)學(xué)習，最起碼要具有鑒別真假發(fā)票的能力。下來后請稽查局、票管中心和征管科共同研究，如何鑒別真假發(fā)票。

四要建立比對機制。假發(fā)票這個怪胎隨著市場的需求而存在，也隨著假發(fā)票市場的消亡而消亡，如果大量的假發(fā)票印出來沒有人用，自然也就沒有了賣方市場。所以說治理假發(fā)票真正的治本之策不在公安，而在稅務(wù)部門。建立有效的比對機制，就是要截留堵源，讓假發(fā)票和假^v^無藏身之地。檢查的過程中發(fā)現(xiàn)有疑問的發(fā)票信息和數(shù)據(jù)，要及時到一分局或發(fā)票開具單位進行比對，主要比對發(fā)票要素是否齊全、邏輯關(guān)系有無矛盾，印章經(jīng)營范圍與開票內(nèi)容是否相符，開票人是否確有其人，開票日期與票號的邏輯關(guān)系是否矛盾，是否存在發(fā)票二次填開、大頭小尾，發(fā)票記載的業(yè)務(wù)內(nèi)容是否真實等。在比對中既要建立起“稅務(wù)部門——發(fā)票開具單位——發(fā)票接受單位”的三元比對機制，以全面比對發(fā)票的記賬聯(lián)、發(fā)票聯(lián)和存根聯(lián)，還要注意加強與國稅部門、其他地州稅務(wù)機關(guān)的信息互換和共享，一旦發(fā)現(xiàn)線索，要及時同他們交換意見，請他們協(xié)助。條件具備的時候，應(yīng)建立發(fā)票比對系統(tǒng)，通過信息化手段為相關(guān)單位和個人辨別發(fā)票真?zhèn)?、比對發(fā)票金額提供方便、迅捷、高效的服務(wù)，以便及時發(fā)現(xiàn)發(fā)票犯罪線索。

五要建立教育機制。結(jié)合上述宣傳、協(xié)同、反查、比對機制，對發(fā)現(xiàn)的假發(fā)票問題和使用假發(fā)票的不法行為要教育，做到查處一小片，教育一大片；查處一小部分人，教育廣大的納稅人。實踐證明，稅收違法的成本高，納稅的信譽度和稅法的遵從度就會高。只有讓使用假發(fā)票的人認識到使用假發(fā)票得不償失，成本高，代價大，他才不會去使用假發(fā)票。當然，為了取得更大實效，教育和宣傳要有機結(jié)合起來。就打擊使用假發(fā)票的宣傳方面，請稽查局和辦公室、信息中心協(xié)同配合，再拿出一個手機短信宣傳方案，深入開展“使用假發(fā)票的危害”、“使用假發(fā)票要追究當事人的責任”、“使用假發(fā)票就是沒有履行納稅人的義務(wù)”等系列宣傳。通過手機短信平臺，利用下半年時間在全市范圍內(nèi)進行深入廣泛的宣傳。

三、今后稽查工作的方向

（一）推廣應(yīng)用稽查軟件

在稽查軟件的應(yīng)用方面，*市局已經(jīng)走在曲靖市局的前面。市局也正在思考之中，目前有兩個思路。思路之一，派人學(xué)習中瑞稅務(wù)師事務(wù)所使用的稽查軟件，學(xué)了以后在實踐中進行檢驗，如果切實可行，我們可以引進；思路之二，派人學(xué)習*市局引進的稽查軟件，通過學(xué)習，把稽查軟件逐步延伸到我們的稽查工作中去。在省局的思考和思路尚未實施之前，我們不妨可以先走一步，先動一步，先作一些探索。面對大量的稽查工作任務(wù)，我們要通過信息化手段，提高工作效率，降低工作成本、實踐成本，提高檢查的質(zhì)量。這是我們稽查工作的重點方向。今天開了會之后，稽查局要拿出這方面的貫徹實施意見。信息化時代已經(jīng)到來，要在進一步深化信息化運用的過程中提高我們的稽查工作質(zhì)量，我們也可以探索，在實際檢查過程中怎么辦的問題。

（二）進一步規(guī)范稽查人員的檢查行為、工作程序

我想，對于稽查檢查而言，哪一類企業(yè)怎么查，如房地產(chǎn)業(yè)怎么查，交通運輸業(yè)怎么查，都有一些規(guī)律，這些規(guī)律就是“道”，只要找到了這個“道”，我們就可以事半功倍，提高工作效率。同樣，找到了這個“道”，對規(guī)范我們的稽查行為和工作程序，強化自我約束和監(jiān)督都是有好處的。我們檢查組到企業(yè)進行檢查，肯定是各有各的招，各有各的辦法，都有可取之處。如果能夠把各自好的經(jīng)驗都總結(jié)出來，把幾種思路統(tǒng)籌起來，變成一種思路，分行業(yè)制定出一個檢查的程序和辦法，這對廣大稽查人員來說是一種傳、幫、帶，對我們的稽查工作也是一種推動。當然，這個辦法必須要有可操作性，必須要細，按照這個辦法和程序，各種數(shù)據(jù)采集起來一旦進行計算比對，要能迅速發(fā)現(xiàn)問題。下來以后，稽查局一定要認真思考，及時研究，安排稽查業(yè)務(wù)過硬的同志做好此項工作，真正把有效提升業(yè)務(wù)水平、政策水平和工作效率的“法寶”交給大家。

（三）抓好稽查結(jié)果的運用

我們逢查必漏，漏的背后是什么，是管理不到位，管理不到位的背后是什么，是責任淡化。我們的稽查結(jié)果如何及時反饋給征管部門和局領(lǐng)導(dǎo)，以有效分析查找我們?nèi)粘９芾碇写嬖诘膯栴}，是稽查部門必須思考和重視的問題。我們這么多年都在講稽查結(jié)果的運用，但是沒有實質(zhì)性的突破?；榻Y(jié)果的運用，實際上是查找我們?nèi)展墚斨写嬖趩栴}的一個有效的辦法和措施。所以說，關(guān)于稽查結(jié)果的運用問題在今后的工作中要有突破，要出臺一個稽查結(jié)果和稽查建議書運用的制度和辦法，稽查、征管和法規(guī)一起研究，把相應(yīng)的職責明確下來，以保證發(fā)現(xiàn)問題及時整改，杜絕類似問題重復(fù)發(fā)生?；椴块T在檢查中發(fā)現(xiàn)的延緩繳稅款脫節(jié)、監(jiān)管失控、代征代扣稅款沒有及時組織入庫等問題，要及時反饋到征管部門，征管部門再及時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告，然后由法規(guī)科對當事人進行通報，到底是是政策的問題，還是水平的問題，是主觀的問題，還是客觀的問題。我們開展稅收檢查，不單是可以彌補組織收入的壓力，更重要的是稽查檢查是一個治稅環(huán)境的建設(shè)問題。因此關(guān)于稽查結(jié)果的運用，還要延伸和突出到責任追究上來，稽查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責任要明確，要追究，否則，天天查，天天漏。主要領(lǐng)導(dǎo)要及時過問稽查結(jié)果的運用，稽查建議書和稽查結(jié)果運用好了，也就是最大地落實“帶好隊、收好稅”的有效舉措。

（四）加強對稽查人員的監(jiān)督

實踐證明，我們絕大多數(shù)的稽查干部是公正的、積極的、正直的，但因為素質(zhì)有差異，也不排除個別干部存在執(zhí)法隨意的問題。在我們的稽查工作中就出現(xiàn)這樣的事：派一個檢查組去企業(yè)檢查，查了兩個月只查出2000元錢，舉報反映以后再派一個檢查組去查，就查出兩三百萬，這件事的背后反映了我們對稽查人員監(jiān)督失缺的問題。隨著國家法律、法規(guī)的不斷完善和健全，公民和法人的法律意識及自我保護意識也在不斷增強，在一級稽查的格局下，稽查部門既要對檢查對象的違法行為做出檢查結(jié)論，又要對征管部門進行評價，同時還承擔了部分內(nèi)部監(jiān)察的職能，征納雙方的矛盾最后都集中在了稽查上，導(dǎo)致來源于內(nèi)部外部的風險兼而有之，稽查人員的執(zhí)法風險越來越大，稽查部門也日益成為國家紀檢監(jiān)察及司法部門關(guān)注的對象。因此，大家要增強執(zhí)法的風險意識，增強風險意識也就是增強自我保護意識。我不知道我們的干部在檢查過程中是否存在“多查少報、查核不實、查而不報，甚至個別和納稅人關(guān)系好的人還幫助納稅人做一些見不得人的事”等“人情稽查”問題。為防止稽查工作中的隨意性，有效保護我們的干部，今后要建立健全監(jiān)督機制，切實通過加強自我約束、自我監(jiān)督和外界監(jiān)督、機制監(jiān)督來解決好對稽查人員監(jiān)督缺失的問題。首先要建立案件復(fù)查機制，明確如何復(fù)查、由誰復(fù)查的問題，對每一年的案件，至少保證10%的復(fù)查面，以有效監(jiān)督我們的稽查人員。其次要加大稅務(wù)案件審理的力度。大家應(yīng)該明白，加強對你們的監(jiān)督，不是不相信你們，而是要靠建立相應(yīng)的監(jiān)督機制來保護大家。因為權(quán)力一旦失去監(jiān)督就會導(dǎo)致私欲的膨脹，就會讓人走上犯罪的道路。監(jiān)督我們的稽查干部是讓他們少犯錯誤、不犯錯誤，是“收好稅，帶好隊”職責的履行。從客觀上講，五個手指頭伸出來有長短，素質(zhì)水平有差異，政策業(yè)務(wù)水平有差異，在具體的稽查實踐中不可能做到每一個案件都查深查透，客觀存在的問題可以理解，但是主觀惡意、造假制假不可原諒。希望我們分管稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)和稽查局長重視這個問題，你不是檢查組派下去就完了，平時要掌握一線的情況，不掌握一線的情況，就是失職。還有各種稅收減免和財產(chǎn)損失認定，資料都是下面逐級報來的，對這些上報材料的真實性上面無法掌握，所以我們針對稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行出臺了一個稅收減免過錯責任追究辦法。今后稽查也要將稅收減免和財產(chǎn)損失認定列入檢查范圍。如果對下面報來的資料把關(guān)不嚴，監(jiān)督不到位，出了問題上級機關(guān)脫不了干系，具體經(jīng)辦人的責任也不好追究。因此，建立健全監(jiān)督機制還要保證環(huán)環(huán)相扣，把每道環(huán)節(jié)的責任都拴進去，哪道環(huán)節(jié)出了問題，追究哪道環(huán)節(jié)的當事人責任。

（五）注重檢驗和促成政策執(zhí)行的統(tǒng)一

通過對房地產(chǎn)行業(yè)的一些檢查，我們發(fā)現(xiàn)了在曲靖范圍內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)政策執(zhí)行還有差異，亟待統(tǒng)一。上面制訂的政策是大方向、大原則，在具體操作的過程中會有差異，但如果在我們管轄的地方政策執(zhí)行都不統(tǒng)一，就是政策執(zhí)行不到位。我簡單舉個例，我們對東盛房地產(chǎn)、麒麟房地產(chǎn)的檢查一直沒有結(jié)案是什么原因，主要是獲取土地的手段、渠道不同，致使政策執(zhí)行的口徑不統(tǒng)一。有些土地是首先獲得土地的開發(fā)權(quán)，而實際招拍掛的時間卻在獲取土地開發(fā)權(quán)之后好幾年。我們知道，城鎮(zhèn)土地使用稅稅率20*年以前和以后不一樣，耕地占用稅稅率20*年以前和以后又不一樣。如果以獲取土地開發(fā)權(quán)的時間為政策執(zhí)行時間，就存在一個補稅的問題。到底以獲得土地開發(fā)權(quán)的時間為政策執(zhí)行時間，還是以通過招拍掛獲得土地的時間為政策執(zhí)行時間，各地執(zhí)行不一，從而導(dǎo)致了納稅人不同的納稅成本。這些在政策執(zhí)行中遇到的問題都值得我們深思。在政策的執(zhí)行上還有成本核算的問題，我們在檢查房地產(chǎn)行業(yè)的時候，對企業(yè)進入的成本你們反查了沒有，到第三方檢查了沒有，它的真實性是否存在。居于上述考慮，我們稽查部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，擔當起檢驗政策執(zhí)行口徑是否統(tǒng)一的責任，以促成政策執(zhí)行的統(tǒng)一。稅務(wù)部門今后也應(yīng)選拔、招收一些建筑專業(yè)、設(shè)計專業(yè)等方面的專門人才，經(jīng)過實踐鍛煉和培養(yǎng)后充實到稽查局。因為只有曉得每一個行業(yè)的潛規(guī)則，才可能在稅收征管和稽查過程中做到胸中有數(shù)，也才能準確指出政策執(zhí)行中的問題。

四、稽查隊伍建設(shè)問題

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