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生態(tài)調查報告篇一
組長:xx
主任:xx
組員:xx
倡導文明交通行為,是改善城市交通秩序,緩解交通擁堵、預防和減少道路交通事故、形成良好文明交通風尚的重要舉措,是弘揚社會主義榮辱觀、構建社會主義和諧社會的實際行動,也是推進社會主義精神文明建設、提升市民文明交通素質和城市文明形象的有效載體。通過組織開展交通文明宣傳實踐活動,提升全校師生的交通文明意識,引導全校師生積極倡導和自覺踐行文明行路、文明駕車、文明乘車行為;并通過“小手拉大手”等形式,影響家長乃至全社會進一步強化交通文明意識,共同營造文明禮讓、和諧順暢的交通環(huán)境。
20xx年11月—12月
1、充分利用校廣播站、宣傳欄等載體,以遵守《“文明在路上”公約》(文明行路:不闖紅燈、不走車行道、不亂穿馬路、不攀越交通護欄、不沿馬路并肩行走;文明乘車:不亂上亂下、不強行上下、不隨意攔乘、不搶占座位、不亂擲垃圾;)為主要內容,建立多維一體的宣傳氛圍,做到人人知曉、個個參與,增強全員參與交通文明宣傳教育活動的主動性和自覺性。
2、利用好國旗下講話的時間,以“文明在路上”為主題進行宣傳教育,發(fā)出文明出行倡議,引導全校學生、教職員工共同遵守交通法規(guī),切實提升文明出行素質,做到文明行路、文明駕車、文明乘車。
3、邀請做交通安全教育講座。組織學生學習《中小學校交通安全知識》、《道路交通安全》等法律法規(guī)的基本常識,提高學生的交通安全意識。
4、以主題隊會、班會的形式組織學生開展多種形式的交通法規(guī)學習活動,讓學生們掌握基本的交通安全知識,認識各種交通標志圖、遵守交通規(guī)則,養(yǎng)成文明禮讓的交通習慣,為創(chuàng)建平安暢通和諧的交通環(huán)境做出應有的貢獻。
5、由政教處負責開展“小手拉大手,文明在路上”的征文比賽,積極引導學生與家長形成良好交通行為習慣。
6、學校團員青年、大中隊輔導員、普通教師要以身作則,遵守《“文明在路上”公約》自覺踐行交通文明行為,做好表率作用。
7、開展“小手拉大手”教育體驗活動。印發(fā)一份《“文明在路上”公約》,請家長踐行《公約》成為孩子文明出行的好榜樣。并鼓勵廣大中小學生做家長文明出行的勸導者,提醒家長文明行車、乘車。
8、組織學生在學校周圍進行交通安全實踐活動。以團支部為單位,在班主任教師帶領下,組織部分學生和學校“青年志愿者”進行交通安全宣傳和勸阻家長和行人的交通違法行為。
總之,通過此次活動要加強全校師生的交通安全意識,充分帶動教職員工、學生和家長共同來做到“交通安全文明出行”,為社會營造“人人講安全、時時講安全”的良好輿論氛圍。
生態(tài)調查報告篇二
一、指導思想
《綱要》明確要求:“幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作的首位?!?“保護幼兒的生命”是由幼兒身心發(fā)展的特點所決定的。盡管保護生命對于每個人都具有重要意義,但對于幼兒來說尤為必要。幼兒的生長發(fā)育十分迅速但遠未完善,幼兒的可塑性很強但知識經驗匱乏,幼兒的活動欲望強烈但自我保護意識薄弱,幼兒的心靈稚嫩純潔但特別容易遭到傷害,生命的健康存在有時從事其他一切活動的必要前提。為此,保護幼兒的生命理所當然地成為幼兒園的首要任務。
現在的孩子都是獨生子女,孩子成了家庭中人人關注的中心,他們的健康和安全時時刻刻牽動著教師、父母和祖輩的心。為保證幼兒的身體健康和生命安全,使孩子順利成長,我們有必要制定一個安全計劃,增強幼兒的安全意識,提高幼兒的保護自身的能力。
二、活動目標
( 一).培養(yǎng)幼兒良好的個人衛(wèi)生習慣。
讓幼兒了解安全保健知識,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣要求幼兒自己的事情自己做,學會洗手,洗臉,不隨地吐痰,講究個人衛(wèi)生,預防流感,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。有一定的獨立生活能力,教育幼兒關心他人,幫助他人。在日常生活中教幼兒遵循一定的行為規(guī)范。遵守社會公德,愛護公物,做一個健康、快樂的幼兒。
( 二).培養(yǎng)幼兒的交通安全意識。
1.教育幼兒認識交通安全標志,,乘車時不要把手和頭伸出窗外,坐時要坐穩(wěn),坐好。不坐“三無”車輛。
2.教育幼兒不要在公路亂跑、打鬧。不要在鐵路和公路旁玩耍。不要隨便坐別人的車輛。不跟陌生的人走。
( 三).培養(yǎng)幼兒防火、防電、防地震等安全意識。
1.防火安全。教育幼兒不玩火,不燃放煙花爆竹,學會打火警電話(119)。掌握火災發(fā)生時正確的自救方法。
2.用電安全,教育幼兒不要亂動電器設備,不到變壓器下玩。不在電線上涼衣服,如果電器冒煙不要亂動,趕快請大人來切斷電源。打雷時不在電線下和大樹下玩。
3.防地震安全。教育幼兒學會看地震前的預兆,發(fā)生地
震時,不要慌,不要急,找最安全的地方躲藏。
( 四).其它安全方面。
教育幼兒上下樓梯時,要輕輕走路,不要大聲喧嘩,不要追逐打鬧。防止幼兒從樓梯上摔傷,踏傷。此外,教育幼兒不私自開保溫桶,不要亂動暖氣,不私自進入鍋爐等不安全的地方。以免燙傷。教育幼兒玩大型玩具時要排隊,有制序,不擁擠,一個挨一個玩。
三、具體措施
1、增強幼兒的自我保護意識。
幼兒生活經驗少,閱歷淺,但又好奇,好探索,什么都想動一動、摸一摸、嘗一嘗,在活動中無力預測自己的行為可能引起的危險性,因此,事故常常會發(fā)生,作為教師要從防拐騙、防摔傷、防吞塞異物、防電、防交通事故等幾方面進行教育,不斷提高幼兒的自身保護的意識和能力。
2、加強晨檢力度,消除事故隱患。
教師要加強晨間檢查力度,教育幼兒不帶危險品到幼兒園(如別針、紐扣、尖針、小刀等物),防止異物落入鼻腔、口腔等,每天晨檢時要注意幼兒帶的物品。定期對玩具進行檢查、消毒,如發(fā)現損壞及時修補或更新。
3、加強身體鍛煉,增強孩子體能。
在日常生活中,我們經常會發(fā)現這樣的情況:一些體弱的孩子在參加活動的時候經常會被磕碰,而平時比較好動、頑皮、身體健壯的孩子意外受傷率卻很低。分析其原因,不難發(fā)現,由于體弱的幼兒不愛活動,造成自身動作的平衡、協調能力差,遇到情況反應慢,容易受到意外傷害。因此,教師要增強幼兒的體能訓練來提高幼兒的自我保護能力。
4、家園聯系共同對幼兒進行安全教育。
利用家長園地,家長接送孩子的時間,向家長宣傳對幼兒進行安全教育的重要性,使家長也能重視對幼兒進行安全教育。對于一些好動,行為散漫的幼兒,更要加強家園之間的聯系??傊?,孩子的健康成長,就是老師最大的心愿。
大班安全教育計劃
肖景鳳
吳林中心小學
20xx、x
生態(tài)調查報告篇三
按照關于開展20xx年國際生物多樣性日宣傳活動的通知(環(huán)辦函〔20xx〕205號)安排部署,結合我省實際,我廳組織開展了一系列國際生物多樣性日宣傳活動,現將總結函報如下。
為貫徹落實xxxxxx來陜考察重要講話重要指示精神,廣泛宣傳我省生物多樣性保護成就,提高公眾生物多樣性保護意識,提升公眾對《生物多樣性公約》第十五次締約方大會的認知度和參與度,根據生態(tài)環(huán)境部安排部署,我廳制定了陜西省生態(tài)環(huán)境廳20xx年國際生物多樣性宣傳工作方案,確定由分管副廳長負總責、廳總工程師具體負責,生態(tài)處負責組織協調,聯合陜西省動物研究所、陜西省西安植物園,組織陜西省環(huán)境科學研究院、陜西省環(huán)境保護宣傳教育中心等單位確定宣傳內容,提前策劃,開展了形式豐富、貼近百姓日常生活的宣傳活動,營造了融洽的活動氛圍,達到了預期宣傳教育活動的實際效果和輻射效應。
(一)開展系列宣講活動。我廳在省政府新城大院內開展“5·22國際生物多樣性日”現場宣講活動;向大家科普生物多樣性保護知識,發(fā)放知識小問答共300份;分發(fā)原創(chuàng)“秦嶺四寶”明信片一萬余張;發(fā)布“保護野生動植物倡議書”,引導人與自然和諧相處;利用廳機關櫥窗開展生物多樣性科普宣傳。西安市生態(tài)環(huán)境局組織市民參觀秦嶺國家植物園科普展示館,與西安市野生鳥類保護協會和民間環(huán)保公益社會團體向社會各界發(fā)出保護鳥類宣言。寶雞市生態(tài)環(huán)境局開展了“守護綠水青山當好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士”的宣誓活動。韓城市生態(tài)環(huán)境局聯合當地農業(yè)局、水務局等部門開展了以生物多樣性相關知識、黃河濕地生物多樣性概況為主題的專題宣講。
(二)利用主流媒體宣傳。我廳制作主題宣傳片在陜西衛(wèi)視“美麗三秦”欄目播放,號召全民行動起來,為保護生物多樣性貢獻力量。積極配合中央人民廣播電臺開展“保護生物多樣性陜西在行動”調研采訪。利用陜西生態(tài)環(huán)境微信公眾號、微博開展生物多樣性保護宣傳,擴大宣傳覆蓋面和知曉率。在《中國環(huán)境報》發(fā)表“守一山碧綠、護萬物生機”文章,宣傳陜西省秦嶺生物多樣性保護工作成效。在《陜西日報》對秦嶺國家級自然保護區(qū)城成效評估狀況進行宣傳。寶雞市在在多平臺發(fā)表《陜視云訪談·當好生態(tài)衛(wèi)士守好綠水青山》等文章,讓更多的市民意識到保護生物多樣性,就是在保護我們自己的生存環(huán)境。
通過系列宣傳活動的開展,增強了生態(tài)環(huán)保系統做好生物多樣性保護工作的使命感和責任感,讓更多人了解了生物多樣性保護工作現狀與成效,對生物的種類及現狀有了更清楚地認識,認清了目前我國生物保護保護的必要性與迫切性,極大地激發(fā)了廣大生態(tài)環(huán)境工作人員的工作熱情,提升了廣大群眾的環(huán)保意識,為共建人與自然和諧共生的美麗陜西營造了良好的氛圍,為下一步開展生物多樣性保護工作奠定了堅實的群眾基礎。
生態(tài)調查報告篇四
為深入貫徹落實省委省政府、市委市政府、縣委縣政府食品安全部署,進一步規(guī)范我鎮(zhèn)食品生產經營秩序,提高監(jiān)管能力和水平,預防和減少食品安全事故,保障食品安全,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本工作方案。
一、指導思想
以黨的__大、__屆四中全會精神和科學發(fā)展觀為中心,堅持以人為本,認真執(zhí)行《食品安全法》,把食品安全工作放在突出位置。
二、組織保障
三、工作內容
(一)建立健全食品安全監(jiān)管機制,把食品安全監(jiān)管工作列入議事日程,定期召開會議,聽取匯報,研究部署食品安全監(jiān)管工作,及時解決食品安全問題,并將食品安全工作經費納入財政預算,保證食品安全工作順利開展。
(二)建立健全食品安全監(jiān)管(協調)機構,制定工作制度,明確分管領導和工作職責,有變動要及時調到位,確保確保責任到人,工作到位。
(三)建立健全鎮(zhèn)村監(jiān)管網絡,層層簽訂食品安全工作目標責任書,落實食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制,制定鎮(zhèn)食品安全工作考核辦法,定期對相關責任部門和各村食品安全工作進行考核。
(四)做好轄區(qū)內農村群體宴席(聚餐)備案登記制度,按時完成農村群體宴席(聚餐)月上報工作,確保無集體食物中毒事件發(fā)生,做好轄區(qū)內餐廚廢棄物處置指導和備案登記管理。
(五)積極配合各職能部門在本轄區(qū)內搞好各項食品安全專項治理工作。
(六)制定瓢井鎮(zhèn)食品安全應急預案,成立應急組織,建立食品安全監(jiān)管信息報告、分析、預警、發(fā)布體系。定期組織相關人員進行培訓,食品安全應急網絡覆蓋鎮(zhèn)、村,覆蓋面達100%,發(fā)生食品安全事故處置得當、報告及時。
(七)組織開展食品安全宣傳、教育和培訓工作,強化政府對當地食品安全負總責的意識和食品生產經營企業(yè)是食品安全第一責任人的意識,重視食品安全教育,將食品安全教育列入中小學校公共安全和健康課程教學內容,學校食堂持證率達100%;利用各種宣傳載體,建立宣傳欄目,使食品安全知識進村入戶。
(八)根據《貴州省酒類生產流通管理條例》有關規(guī)定,做好轄區(qū)自產自銷酒類監(jiān)管。
(九)依法按照《貴州省食品安全條例》有關規(guī)定,做好食品攤販的監(jiān)督管理。根據需要,依法劃定臨時區(qū)域(點)和固定時段供食品攤販經營,并向社會公布;同時做好食品攤販登記備案工作。
(十)及時上報各項食品安全監(jiān)管工作總結。
(十一)負責對農村自辦宴席的餐飲食品安全指導和監(jiān)督檢查,做好對農村食品安全協管員和農村流動廚師的培訓工作。
(十二)認真完成縣人民政府及縣食品安全協調委員會交辦的其它工作,確保全年無重大食品安全事故發(fā)生。
生態(tài)調查報告篇五
為切實加強學校安全工作,牢固樹立“安全第一”思想,確保全體師生生命、財產安全,維護學校正常的教育教學秩序,結合學校實際,特制定本班級安全工作計劃。
以上級教育部門下發(fā)的有關安全工作文件和指示為宗旨,緊繃安全心弦,務實工作,教給學生安全常識,養(yǎng)成處處注意安全的好習慣,保證班內外學生安全,保證正常的教育教學秩序,為全面提高我班教育教學質量服務。
建立安全工作負責小組。班主任為小組組長,班長擔任副組長,各學習小組組長為負責小組成員。班主任全面負責班級安全工作,重點為安全制度的落實和監(jiān)督,各組員負責學生活動安全和飲食衛(wèi)生的安全。
1、加強放學路對的。管理。每隊路對設立路隊長。對該隊進行負責管理。
2、通過看影碟和課堂講述等渠道。增強學生學會保護自我。學會生存。
3、圍繞[消防安全周"出好黑板報。教育學生加強安全防火意識。
4、平時重視交通。飲食。體育。人身。用電等安全。做到安全教育天天講。時時講。處處講。努力營造[平安班級"。做到無意外事故發(fā)生。
5、加強體育課安全,科任教師要有強烈的安全意識,不得隨意上下課,課內不準離開崗位,不得進行放羊式教學,不得讓學生時時行危險性游戲,對有危險的體育活動,體育教師必須在場進行保護,以防事故發(fā)生。
6、教師要加強用電用氣安全,做到人離電關,注意防止因電引起火災事故的發(fā)生;。
1、交通安全教育:交通安全教育是安全教育重中之重的教育。要把交通安全教育擺在十分突出的位置。必須每周進行集中教育。以及做好放學路對的管理。
2、防溺水教育。要進行防溺水的教育。開展以溺水后自救。溺水者的救護為主要內容的教育。
3、防觸電的.教育。對同學們進行電的基本知識講座。預防觸電事故的發(fā)生以及對觸電后急救常用知識的了解和應用。
4、防食物中毒的教育。邀請醫(yī)生來校進行飲食衛(wèi)生和防止食物中毒的教育。以杜絕同學們食物中毒的事件發(fā)生。
5、防病。防體育運動傷害的教育,重視同學們身體健康教育。建立個人健康檔案。進行一次健康檢查。體育活動應重視安全保護措施。積極做好運動前的準備操。盡量避免運動傷害事故的發(fā)生。
6、防火。防盜。防震。防煤氣中毒等的安全教育,檢查班里的防電設施。落實專人負責。班里應經常開展防火。防盜。防震。防煤氣中毒等的防范措施教育。
生態(tài)調查報告篇六
生物多樣性是地球上生命經過幾十億年發(fā)展進化的結果,是人類賴以生存的物質基礎。為紀念國際生物多樣性日,提高師生對生物多樣性的認識,普及生物學知識,讓更多的同學了解生物多樣性現狀,喚起大家對地球大家庭的關愛。結合我校教學實際情況,圍繞今年國際生物多樣性日主題,開展了豐富多彩的活動。
總結如下:
接到通知后,我校及時成立領導小組,高度重視“國際生物多樣性日”的宣傳開展工作,并納入各科教學活動計劃當中,統籌安排,提前策劃。制定了具有本校特色的宣傳活動教育教學方案。
為提高人們對保護生物多樣性重要性的認識,本著宣傳環(huán)保意識、促進生物多樣性的宗旨,圍繞xx年國際生物多樣性日主題,結合本校實際,從貼近學生學習生活開展宣傳活動,切實增強宣傳教育活動的實際效果和輻射效應。
生物多樣性是可持續(xù)發(fā)展的`基礎,保護生物多樣性以及生態(tài)系統,對經濟發(fā)展、消除貧困、水土保持和污染控制都有幫助。通過一系列的活動,提高了師生對生物多樣性的認識,普及了生物學知識,讓更多的同學了解了生物多樣性現狀,喚起了大家對地球大家庭的關愛。
生態(tài)調查報告篇七
嚴格按照《食品安全法》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求,認真貫徹落實__市政府《關于加強全區(qū)中小學幼兒園食堂管理工作的通知》(畢署辦通[20__)169號)文件精神。把學校食堂食品安全工作擺在更加突出的位置,切實履行職責,堅持預防為主、科學管理、明確責任、綜合治理,把日常監(jiān)管與集中整治、學校自律與部門監(jiān)管、全面推進與重點突出有機結合起來,確保在校師生飲食安全。
二、完善工作制度,嚴格食堂管理
各單位要按照《食品安全法》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求,結合學校、幼兒園實際情況,、建立健全持證上崗、健康檢查、索票索證、進貨查驗、消毒、食品留樣和食物中毒事故報告等各項管理制度,制定詳細的食堂操作規(guī)程,完善食物中毒應急處置預案,規(guī)范學校食堂食品安全管理。
(一)食堂管理
1、學校、幼兒園食堂應由學校、幼兒園自辦自管,嚴禁實行對外承包經營。
2、學校食堂應當具備與經營品種、數量相適應,符合安全衛(wèi)生要求的倉貯、原料處理、加工、銷售及就餐場所,并與有毒、有害場所保持規(guī)定的距離。
3、應當有相應的消毒、盥洗、采光、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、存放垃圾和廢棄物等設施。
4、食堂內、外環(huán)境要保持整潔,名種炊具及盛裝食品的盆、碗要經常洗刷,擺放有序,必須符合衛(wèi)生要求。所有機械及電器及時保養(yǎng)、擦拭并保持清潔。
5、學校食堂要建立嚴格的安全保衛(wèi)措施,嚴禁非食堂工作人員隨意進入食堂的操作間及食品原料存放庫房,防止投毒事件發(fā)生。
6、飲食飲水設備、消毒設施進行全面檢查,確保正常使用。食堂管理員及從業(yè)人員必須對食堂進行徹底的清掃、消毒,對所有餐飲具進行洗滌、消毒,庫存食物應全面清理,過期食品必須妥善處理、丟棄。
(二)從業(yè)人員的管理
1、學校、幼兒園食堂必須辦理餐飲服務許可證,食堂管理人員和從業(yè)人員必須取得有效健康證和培訓合格證,方能上崗作業(yè)。
2、上崗時要穿戴整潔的工作衣帽,并經常保持個人衛(wèi)生。加工直接入口的食品應戴口罩,不準對著食品說話、咳嗽、打噴嚏。
3、不準在工作場所吸煙、隨地吐痰,不準留發(fā)和留長指甲等,凡接觸不潔物后,要重新洗手、消毒。
4、銷售食品時,不能用手直接拿食品,嚴禁工作人員一手收錢,一手直接接觸食品。
(三)食品采購及庫房管理
1、嚴格實行專人采購與管理,不得隨意代購代管。
2、不采購劣質、變質、超保質期和病死、毒死或死因不明的禽畜等不符合衛(wèi)生要求和規(guī)定的食品。不得購買無qs標志的面粉、食用油、調料、食鹽等。
3、采購食品應到持有有效衛(wèi)生許可證的經營單位采購并向供貨方索要產品合格證,檢驗報告及發(fā)票。
4、庫房管理員對采購回的食品及原料要嚴格驗收分類入庫,離地存放,同時填寫詳細的入庫清單并與采購人員辦理接交手續(xù)。
(四)食品加工管理
1、嚴格按照加工程序分工分區(qū)操作,各程序間必須認真交接和監(jiān)督。
2、不得加工或者使用變質和感觀性狀異常的食品及原料。
3、食品加工要堅持一擇、二洗、三切的操作程序,嚴禁加工未洗凈的原料。
4、肉類、蔬菜、水產品要分池清洗、分案切配。盛裝肉類、蔬菜、水產品的容器應分開使用,并有明顯標志。
5、烹調加工食物的刀、案、容器等必須生、熟、葷、素分開使用,用后洗凈,定位存放,并保持清潔。
6、加工制作的食品必須燒熟煮透,不得出售涼菜、生拌萊、隔餐飯菜。
7、每餐、每種食品必須留樣,用保鮮膜密封后,放置于加鎖的專用冰箱(冰柜)中,留樣數量不少于100克,冷藏室保存48小時以上。
三、建立健全學校食堂監(jiān)督管理機制
堅持預防為主的工作方針,完善管理督查、監(jiān)督指導、具體實施的工作管理機制。學校負責人是本校食品安全的第一責任人,各校要建立完善校(園)長負責制,成立分管領導、后勤負責人和食堂管理人員為成員的食堂管理工作小組,進一步加大食堂基礎設施建設投入,建立落實領導輪流自費陪餐、索證索票,進貨查驗、關鍵環(huán)節(jié)質量控制、食物中毒應急預案等各項管理制度,明確崗位職責,加強對從業(yè)人員食品安全知識及相關法律法規(guī)的培訓。定期開展督查,及時發(fā)現和處理食堂管理中存在的問題,強化對食物中毒事故的預防和控制。
四、強化協調配合
各校在食堂管理工作中,要積極配合相關部門對學校食堂食品安全工作的管理督查、督促指導,及時消除食品安全隱患。確保師生食用安全、健康食品。
五、切實落實學校食品安全責任制
要嚴格落實責任制和責任追究制,建立落實以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制,明確崗位職責,配備專(兼)職食品安全管理人員,建立落實從業(yè)人員持證上崗和健康管理、培訓、索證索票、進貨查驗等食品安全管理制度,加強對從從業(yè)人員食品安全知識和技能的培訓,完善相關檔案,加強設施設備的定期維護,確保采購、貯存、加工等關鍵環(huán)節(jié)安全可控。對因玩忽職守、疏于管理造成食物中毒或其他食源性疾病的.責任人員要追究責任。
六、加大宣傳培訓力度
各中小學校、幼兒園要充分利用安全課、班會、板報、校園廣播等宣傳形式,向學生宣傳食品安全法律法規(guī)、常見食物性中毒的防治方法和應對措施等,要教育學生注意飲食安全,學會辨別食品的偽劣,不吃生冷不潔的食物,不吃霉變、過期的食物,不吃來歷不明的食物,不喝生水和劣質不衛(wèi)生的飲料。要通過廣泛的教育,培養(yǎng)學生良好的飲食衛(wèi)生習慣,提高學生的自我保護能力。
生態(tài)調查報告篇八
一、當前農村生態(tài)環(huán)境保護工作現狀
(一)生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進展。生態(tài)示范創(chuàng)建是農村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設的基礎工程,是解決農村環(huán)境污染問題的重要手段,是實施農村小康環(huán)保行動計劃的重要載體。目前,國家開展的生態(tài)示范創(chuàng)建主要為生態(tài)省、市、縣,生態(tài)示范區(qū),環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及生態(tài)村的創(chuàng)建。在各類創(chuàng)建考核指標中除了對當地經濟水平和村容村貌有著較高的要求外,還涉及到了農村飲用水水質、生活垃圾和廢水處理、工業(yè)污染達標排放、畜禽養(yǎng)殖糞便處理、清潔能源普及率、農業(yè)生產廢棄物綜合利用、水土流失治理等方面的內容和要求。因此,我市將生態(tài)示范創(chuàng)建作為落實科學發(fā)展觀,促進經濟、社會與環(huán)境協調發(fā)展的載體,積極開展生態(tài)示范縣(區(qū))、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)和生態(tài)村的創(chuàng)建,以規(guī)劃為龍頭,以解決生活污水和生活垃圾處理為重點,著力完善環(huán)境基礎設施建設,整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境,防治農村工業(yè)污染,控制農業(yè)面源污染,保護飲用水源,美化人居環(huán)境,切實解決農村“臟、亂、差”的問題。從xx年我市開展生態(tài)示范創(chuàng)建活動以來,截止現在,我市已成功創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、生態(tài)示范村43個;今年申報國家生態(tài)示范縣(區(qū))2個,全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,均已通過省級驗收。當前,我市農村生態(tài)示范創(chuàng)建積極性很高,“xx”期間,計劃完成啟動創(chuàng)建1個生態(tài)縣、16個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),68個生態(tài)村的目標,“xx”期間擬再啟動1個生態(tài)縣、13個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和84個生態(tài)村的創(chuàng)建工作。目前,已有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)和42個村莊編制了生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃,并啟動了創(chuàng)建工作;其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、村莊也正在積極編制生態(tài)規(guī)劃材料,開始前期籌備工作。
(二)農村飲水源地保護工作廣泛開展。農村飲水水源保護直接關系著農村飲水安全問題,保障飲水安全是農村環(huán)境整治的首要任務。為此,我們一是組織力量對全市各涉農區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的飲用水源地進行了初步調查摸底,劃定農村供水水源保護區(qū),設立明顯警示標志,在保護區(qū)內,嚴禁使用劇毒農藥和堆放垃圾等,防止水源受到污染。二是加大飲用水源保護的資金支持力度,鼓勵有條件的地區(qū)開展飲水工程項目建設。我市大力支持農村集中供水工程,建立水處理設施,全市xx年共投資萬元,完成飲水工程處145處,在建60處,解決了萬農村人口的飲水安全問題,確保了群眾飲水安全。
(四)農村生活垃圾污染整治初顯成效。一是出臺了《關于加強我市農村垃圾處理管理工作的意見》,提出了我市農村地區(qū)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃;二是在農村地區(qū)開展村莊垃圾收集站臺和區(qū)縣垃圾填埋場建設,鼓勵各涉農區(qū)縣逐步推廣村收集、鎮(zhèn)中轉、縣(區(qū))處理的垃圾處理模式,在全市農村村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度,設立了專職保潔員。目前,我市90%以上的村莊建設有垃圾站臺,并由專職人員定期清運到垃圾填埋場或焚燒場;三是對全市垃圾填埋場環(huán)境問題進行了專項執(zhí)法檢查,對發(fā)現有環(huán)境違法問題的垃圾場實施掛牌督辦,嚴格執(zhí)行后督察制度。
(五)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作取得積極進展。一是科學劃定畜禽養(yǎng)殖功能區(qū),強化了畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管,目前已基本實現了禁養(yǎng)要求,全市無一禁養(yǎng)區(qū)存在畜禽養(yǎng)殖場現象。二是定期開展全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場專項執(zhí)法行動。摸清了全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的底數,對全市147家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)中的部分環(huán)境違法企業(yè),提出了限期整治要求。三是大力支持畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設。通過積極鼓勵畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設,不斷加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理,引導畜禽業(yè)生產在農業(yè)生態(tài)系統內的良性循環(huán)。目前,我市已通過下撥110萬元環(huán)保專項資金支持了4個畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設。其中戶縣馬村養(yǎng)雞場生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過建設沼氣發(fā)酵池,不僅有效利用了本廠的畜禽糞便資源,也大幅節(jié)省了不可再生能源用量;目前,又有5家畜禽養(yǎng)殖場已編制了畜禽養(yǎng)殖污染防治工程的可研報告,其中藍田縣安村立體養(yǎng)殖場已率先基本實現了“畜―沼―農”綜合利用模式,污染防治規(guī)范、到位,體現了農業(yè)循環(huán)經濟理念。
(六)水土流失治理效果顯著。我市堅持項目帶動戰(zhàn)略,實施了小流域綜合治理。近年來,全市以農業(yè)綜合開發(fā)周至縣沙河流域項目、黃河水保生態(tài)工程渭河流域未藍項目、國債水土保持重點工程、以工代賑水土保持項目、淤地壩系建設等一批重點水保生態(tài)工程項目建設為支撐,著力把小流域的資源優(yōu)勢變?yōu)樯唐穬?yōu)勢和經濟優(yōu)勢,在治理中先后涌現出了周至虎峪、戶縣東嶺、長安紅草河、藍田沙河子、臨潼東岳穆寨等大量小流域綜合治理示范典型和閻良黃土塬區(qū)水保生態(tài)示范園、藍田縣紅河壩系骨干亮點工程。集高標準治理、高起點開發(fā)、高科技含量為一體,初步實現了治理一條流域,發(fā)展一方經濟,致富一方百姓的目標,生態(tài)文明建設得到了積極有效地推進。截至xx年底,累計治理水土流失面積平方公里,占應治理水土流失面積的63%,水土保持已成為農村山區(qū)發(fā)展的生命線工程。
二、我市農村環(huán)境保護存在的突出問題
近年來,我市的農村環(huán)境保護工作雖然取得了一定的成績,但由于長久以來,重經濟輕環(huán)境,環(huán)境保護工作重城市輕農村,農村生態(tài)建設和環(huán)境保護工作沒有得到應有的重視,一定程度上制約了農村的經濟發(fā)展,農村經濟快速發(fā)展與農村環(huán)境之間的矛盾日益突出,農村生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴峻。
一是農村飲用水源保護能力較弱。我市農村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水,容易受到污染,雖然對飲用水源地進行了一定保護,但一部分地區(qū)仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護工程。
二是農村生活污染問題依然嚴峻。垃圾三級處理模式處于初步階段,大多數農村還沒有實現生活垃圾統一收集、統一轉運、統一處置,尤其是垃圾填埋場、焚燒廠的處理能力遠不能滿足日益增長的農村垃圾處理需求,大量垃圾被集中堆放,垃圾滲濾液問題影響嚴重;無足夠的生活污水集中處理工程,尤其是一些偏遠的農村生活污水直接排入環(huán)境,導致農村群眾生活環(huán)境受到影響,個別地區(qū)甚至影響到村民的飲水安全和農田質量。
三是農村工業(yè)污染依舊存在嚴重隱患。我市農村工業(yè)企業(yè)布局分散、設備簡陋、工藝落后,企業(yè)污染點多面廣,雖然近兩年關閉了一部分污染嚴重的工業(yè)企業(yè),但仍然有一部分工業(yè)企業(yè)污染較重。
四是畜禽養(yǎng)殖污染防治工程進展緩慢。目前,我市規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場大部分沒有環(huán)評手續(xù),污染防治設施落后,糞便綜合利用處理設施缺乏。
五是農業(yè)面源污染問題普遍存在。目前,我市對農藥品種使用上還未有具體管理措施,農民群眾圖省錢,大多都使用普通化肥,而這種普通化肥大部分都滲透到土壤和水體,對農田及周圍環(huán)境產生著一定威脅。
三、當前我市農村環(huán)境污染的原因分析
導致當前我市農村環(huán)境問題的主要原因大致可歸結為5個方面。一是農村環(huán)?;A設施建設嚴重滯后。由于我市農村環(huán)保工作起步較晚,加之地方經濟實力有限,提供環(huán)?;A設施等公共服務的能力薄弱,農村環(huán)?;A設施建設總體上處于空白狀態(tài),農村成為污染治理的盲點和死角,農村環(huán)境污染治理任務相當艱巨、繁重。二是農村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全。農村環(huán)保工作起步晚、基礎弱,針對農村環(huán)境問題,如畜禽養(yǎng)殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相關立法尚處于空白,現行法律中的一些相關規(guī)定針對性和可操作性不強,給農村環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境問題的解決造成了一定的困難。三是農村環(huán)保機制不完善。農村環(huán)境保護的機制體系尚未完全理順,相關部門之間聯系和交流還不夠,多頭管理的現象比較嚴重。四是農村環(huán)保監(jiān)管能力亟待提高。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的環(huán)保機構和隊伍,環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農村地區(qū),存在污染事故無人管、環(huán)保咨詢無處問的現象。五是對農村環(huán)保的宣傳教育不夠。由于受人力、財力、條件的限制,我市環(huán)保宣傳主要集中在城鎮(zhèn)區(qū)域,宣傳教育沒有真正深入到農村,因此部分農村地區(qū)干部群眾對環(huán)境保護認識不足,環(huán)境法制觀念和依法維權意還比較淡薄,對生產、生活污染的環(huán)境危害認識不足,日常生產、生活行為缺乏必要的環(huán)境知識作指導,只顧抓眼前經濟建設,忽視生態(tài)環(huán)境的保護與建設的現象在一些地區(qū)還時有發(fā)生。
四、關于解決農村環(huán)保問題的建議與對策
(一)強化責任,密切配合,完善農村經濟發(fā)展與環(huán)境保護綜合決策機制。一是強化地方各級政府和各部門對本轄區(qū)、本行業(yè)和本系統有關農村環(huán)境保護的責任;明確資源開發(fā)單位、法人的生態(tài)環(huán)境保護責任,對各個環(huán)保責任主體實行嚴格的考核、獎罰制度;各級政府和村組要編制生態(tài)環(huán)境規(guī)劃,把生態(tài)環(huán)境保護和建設納入經濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度計劃。二是各部門要積極協調配合,通力協力,從全局和戰(zhàn)略的高度,積極配合,建立長效工作聯動機制,形成分工明確,協調有力,齊抓共管的工作格局。
(二)以政府支持為主,逐步增加社會環(huán)保投資渠道,切實加大農村環(huán)保投入。一是各級政府應每年安排一定農村環(huán)境保護的財政預算,確保資金到位;可安排一定比例的排污費專項資金用于農村環(huán)境保護;加大對重要流域和水源地的區(qū)域污染治理的投入力度;積極爭取國家、省、市環(huán)保專項資金用于農村環(huán)境治理。二是采取政策傾斜,對于環(huán)保類項目及其他環(huán)保設施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補助。三是調整財政投入結構和方式,建立政府引導資金,通過政府投入、財政貼息、前期活動補助等辦法,逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化、多種類投入機制,引導社會資本對農村生態(tài)、公益事業(yè)的投入;探索資源有償使用、區(qū)域生態(tài)補償等方式,建立和完善多元化投融資渠道。
(三)完善農村環(huán)境基礎設施,著力解決農村環(huán)境熱點、難點問題。推進農村產業(yè)結構和生產方式的調整,完善農村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎設施,認真做好應用水源地保護、畜禽養(yǎng)殖、農業(yè)面源污染防治,加快推進農村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術,建立健全農村環(huán)境保護長效機制。
(四)加強基層環(huán)保力量,強化農村環(huán)保輿論引導。逐步設立農村基層環(huán)保機構,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立環(huán)保檢查員制度,不斷加強農村環(huán)境監(jiān)管能力;開展多層次、多形式的農村環(huán)境保護知識宣傳教育,樹立生態(tài)文明理念,提高農民的環(huán)境意識,調動農民參與農村環(huán)境保護的積極性和主動性,推廣健康文明的生產、生活和消費方式。
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