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深圳登山協(xié)會工作計劃書篇一
1 前言
橋梁建設(shè)是高速公路建設(shè)的重要組成部分，具有施工難度大，施工環(huán)境差，施工人員素質(zhì)不高等特點，這些都加重了安全管理的難度，限制了安全管理水平的提高。山區(qū)高速公路橋梁，相對于平原區(qū)的橋梁，受地形、地貌、地質(zhì)、氣象、水文等自然條件的影響，施工難度更大，現(xiàn)場安全隱患更多。盡管在實踐中已經(jīng)開始重視安全管理，相關(guān)部門也采取了相應(yīng)對策和措施，但是施工安全事故仍然頻繁發(fā)生，施工安全存在著一些不容忽視的問題，安全問題日益突出[1]。
針對山區(qū)高速公路橋梁施工分析事故致因，從多種致因理論中找出適合山區(qū)高速公路橋梁施工事故分析的理論，對應(yīng)山區(qū)高速公路橋梁施工工序分析可能發(fā)生的事故及傷害類型，研究得到山區(qū)施工中發(fā)生幾率最大的事故類型。應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)的方法研究山區(qū)高速公路橋梁施工中主要事故類型和發(fā)生安全事故的原因[2]。應(yīng)用作業(yè)條件危險性評價法得到，施工中風(fēng)險級別較高、發(fā)生幾率大的事故分別為高處墜落、物體打擊應(yīng)用了事故樹分析的原理建立了山區(qū)高速公路橋梁施工高處墜落事故的事故樹，通過對事故樹的定性分析識別了引起高處墜落事故的主要風(fēng)險因素。系統(tǒng)、有序地從施工中涉及的人、物、管理、環(huán)境等四個方面，結(jié)合山區(qū)橋梁施工安全管理提出安全管理對策，找出山區(qū)高速公路橋梁施工安全控制的技術(shù)方法。
2 相關(guān)知識簡介
“應(yīng)急管理”作為一門單獨的學(xué)科研究只是近年來的事。但是，學(xué)者們對于應(yīng)急管理的研究可以追溯到較為久遠的時間，盡管當(dāng)時可能并沒有提出明確的應(yīng)急管理概念。國內(nèi)學(xué)者陳安教授認(rèn)為，出于對應(yīng)急管理的層次性特征的考慮，按風(fēng)險發(fā)生概率的大小和危害程度來分，風(fēng)險的表現(xiàn)可以是三種情形干擾情形、危機狀態(tài)和突發(fā)事件。與此相對應(yīng)的應(yīng)有三個層次的管理概念，這就是干擾管理、危機管理、應(yīng)急管理[3]。可以認(rèn)為，干擾管理是應(yīng)急管理的初級階段，主要任務(wù)是預(yù)防危機管理則是應(yīng)急管理的中級階段，主要任務(wù)是阻止危機發(fā)生突發(fā)事件是應(yīng)急管理的高級階段，主要任務(wù)是危機己經(jīng)發(fā)生，進行應(yīng)急管理。
應(yīng)急管理是指在應(yīng)對突發(fā)事件的過程中，為了降低突發(fā)事件的危害，達到優(yōu)化決策的目的，基于對突發(fā)事件的原因、過程及后果進行分析，有效集成社會各方面的相關(guān)資源，對突發(fā)事件進行有效預(yù)警、控制和處理的過程。
應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計劃，是針對可能的重大事故件或災(zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案事故應(yīng)急救援預(yù)案，又名“事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案”或“事故應(yīng)急處理預(yù)案”，最早是化工生產(chǎn)企業(yè)為預(yù)防、預(yù)測和應(yīng)急處理“關(guān)鍵生產(chǎn)裝置事故”、“重點生產(chǎn)部位事故”、“化學(xué)泄漏事故”而預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案。目前，事故應(yīng)急救援預(yù)案已從化工行業(yè)擴展到其它各行各業(yè)，從針對化學(xué)事故的對策發(fā)展到多種事故和災(zāi)害的預(yù)防和救援，主要涉及火災(zāi)、爆炸、中毒毒物泄漏、工傷事故、自然災(zāi)害、刑事案件、恐怖活動等[4-5]。所涉及的易燃易爆和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、其它有重大危險源的生產(chǎn)企業(yè)、公共場所、要害設(shè)施等都應(yīng)制定切實可行的事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故應(yīng)急救援預(yù)案是事故預(yù)防系統(tǒng)的重要組成部分。特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對可能發(fā)生的特大生產(chǎn)安全事故，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案，是在辨識和評估潛在的重特大危險、事故類型、發(fā)生的可能性、發(fā)生過程、事故后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急機構(gòu)與職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施備、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排。
3 重大橋梁應(yīng)急救援預(yù)案的建立
重大橋梁應(yīng)急救援預(yù)案基本要求和不足
1）重大橋梁應(yīng)急救援預(yù)案基本要求
(1)施工單位項目經(jīng)理部在對危險源與環(huán)境因素進行識別、評價和控制策劃時，應(yīng)事先確定可能發(fā)生的事故或緊急情況，如火災(zāi)、爆炸、觸電、高處墜落、物體打擊、坍塌、中毒、特殊氣候影響等。
(2)制定應(yīng)急救援預(yù)案及其內(nèi)容。
(3)準(zhǔn)備充分?jǐn)?shù)量的應(yīng)急救援物資。
(4)定期按應(yīng)急救援預(yù)案進行演練。
2）現(xiàn)有重大橋梁應(yīng)急救援預(yù)案不足
首先，應(yīng)急救援力量分散，應(yīng)急指揮職能交叉應(yīng)急救援力量分散于多個部門，各部門根據(jù)自身災(zāi)害特點建立了相對獨立的應(yīng)急體系，這些應(yīng)急救援力量在指揮和協(xié)調(diào)上，基本上僅局限于各自領(lǐng)域沒有完全建立相互協(xié)調(diào)與統(tǒng)一指揮的工作機制；其次，應(yīng)急管理薄弱，應(yīng)急反應(yīng)遲緩；另外，應(yīng)急裝備數(shù)量不足和落后，救援能力差；還有，應(yīng)急法制基礎(chǔ)不健全；最后，應(yīng)急預(yù)案操作性差，應(yīng)急難以有序進行。
應(yīng)急救援預(yù)案編制的原則
1)落實組織機構(gòu)，統(tǒng)一指揮，職責(zé)明確
預(yù)案中應(yīng)當(dāng)落實組織機構(gòu)、人員和職責(zé)，強調(diào)統(tǒng)一指揮，明確施工單位、其他有關(guān)單位的組織、分工、配合、協(xié)調(diào)。施工單位應(yīng)急救援組織機構(gòu)一般由公司總部、施工現(xiàn)場項目經(jīng)理部兩級構(gòu)成。
2)重點突出，具有針對性
結(jié)合本單位或本工程項目的安全生產(chǎn)的實際情況，確定易發(fā)生事故的部位，分析可能導(dǎo)致發(fā)生事故的原因，有針對性地制定應(yīng)急救援預(yù)案。
3)程序簡單，具有可行性、可操作性
保證在突發(fā)事故時，應(yīng)急救援預(yù)案能及時啟動，并緊張有序地實施。
應(yīng)急預(yù)案的編制的步驟
1)成立預(yù)案編制小組
重大事故的應(yīng)急救援行動涉及來自不同部門、不同專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急各方，需要應(yīng)急各方在相互信任、相互了解的基礎(chǔ)上進行密切配合和相互協(xié)調(diào)。因此，應(yīng)急預(yù)案的成功編制需要城市各個有關(guān)職能部門和團體的積極參與，并達成一致意見，尤其是應(yīng)尋求與危險直接相關(guān)的各方進行合作。成立預(yù)案編制小組是將城市各有關(guān)職能部門、各類專業(yè)技術(shù)有效結(jié)合起來的最佳方式，可有效地保證應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)確性和完整性，而且為應(yīng)急各方提供了一個非常重要的協(xié)作與交流機會，有利于統(tǒng)一應(yīng)急各方的不同觀點和意見。預(yù)案編制小組的成員一般應(yīng)包括應(yīng)急管理部門，下屬區(qū)或縣的行政負(fù)責(zé)人，消防、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、市政、醫(yī)院、醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫、郵電、交通和運輸管理部門，技術(shù)專家，廣播、電視等新聞媒體，法律顧問，有關(guān)企業(yè)，以及上級政府或應(yīng)急機構(gòu)代表等。預(yù)案編制小組的成員確定后，必須確定小組領(lǐng)導(dǎo)，明確編制計劃，保證整個預(yù)案編制工作的組織實施。
2)危險分析
危險分析是應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)和關(guān)鍵過程。危險分析的結(jié)果不僅有助于確定需要重點考慮的危險，提供劃分預(yù)案編制優(yōu)先級別的依據(jù)，而且也為應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)提供必要的信息和資料。
3)編制應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于重大事故風(fēng)險的分析結(jié)果，應(yīng)急資源的需求和現(xiàn)狀以及有關(guān)的法律法規(guī)要求。此外，預(yù)案編制時應(yīng)充分收集和參閱己有的應(yīng)急預(yù)案，以最大可能減少工作量和避免應(yīng)急預(yù)案的重復(fù)和交叉，并確保與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致。
4)應(yīng)急預(yù)案的評審與
為保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實際情況相符合，重大事故應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)過評審，包括組織內(nèi)部評審和專家評審，必要時請上級應(yīng)急機構(gòu)進行評審。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審?fù)ㄟ^和批準(zhǔn)后，按有關(guān)程序進行正式和備案。
5)應(yīng)急預(yù)案的實施
應(yīng)急預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)急預(yù)案的實施便成了應(yīng)急管理工作的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)急預(yù)案的實施包括開展預(yù)案的宣傳貫徹，進行預(yù)案的培訓(xùn)，落實和檢查各有關(guān)部門的職責(zé)、程序和資源準(zhǔn)備，組織預(yù)案的演練，并定期進行評審和更新預(yù)案，使應(yīng)急預(yù)案有機地融入到城市的公共安全保障工作之中，真正將應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的要求落到實處[6]。
4 應(yīng)急救援工作的實施和響應(yīng)
有了應(yīng)急預(yù)案并不能使個人、企業(yè)和政府主管部門有效地對實際發(fā)生的事故做出響應(yīng)。經(jīng)驗表明，如果應(yīng)急響應(yīng)人員不能充分理解每項職責(zé)和步驟，在對事故進行應(yīng)急救援時，就會出現(xiàn)嚴(yán)重的問題。為了執(zhí)行應(yīng)急行動預(yù)案，施工單位還必須就預(yù)案的整個理念、他們在其中的職責(zé)以及執(zhí)行程序進行培訓(xùn)。培訓(xùn)要確保幫助事故應(yīng)急救援的有關(guān)部門和應(yīng)急人員充分理解預(yù)案。具有事故應(yīng)急預(yù)案而不理解和不明白，在事故應(yīng)急救援中就不能達到預(yù)期目標(biāo)。
應(yīng)急救援行動是指在緊急情況發(fā)生時，即發(fā)生火災(zāi)、爆炸和坍塌等重大事故時，為及時營救人員、疏散撤離現(xiàn)場、減緩事故后果和控制災(zāi)情而采取的一系列搶救援助行動。
各應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)在事故應(yīng)急的實際工作中，積極運用應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急決策，指揮和控制相關(guān)機構(gòu)和人員的應(yīng)急行動，從實踐中檢驗應(yīng)急救援預(yù)案的實用性，檢驗各應(yīng)急機構(gòu)之間協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急人員的實際操作技能，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援預(yù)案、工作程序、應(yīng)急資源推備中的缺陷和不足，以便修訂、更新相關(guān)的應(yīng)急救援預(yù)案和工作程序。
應(yīng)急訓(xùn)練與演習(xí)的基本任務(wù)是，鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。
訓(xùn)練和演習(xí)可以看作應(yīng)急預(yù)案的一部分或繼續(xù)。它是通過培訓(xùn)和演練，把應(yīng)急預(yù)案加以驗證和完善，確保事故發(fā)生時應(yīng)急預(yù)案得以實施和貫徹。為提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊伍的整體能力，以便在事故的救援行動中，達到快速、有序、有效的效果。經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援訓(xùn)練或演習(xí)應(yīng)成為救援隊伍的一項重要的日常性工作。
5 貴州橋梁應(yīng)急救援預(yù)案分析
針對貴州省山區(qū)的基本特征，為了防止施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急工作機制，在工程項目發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預(yù)案。
根據(jù)從事工程的項目特點，所承接的項目主要有機械設(shè)備、電氣焊、高空作業(yè)等工程施工?？砂l(fā)生和重大危險因素的生產(chǎn)安全事故有高處墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車輛火災(zāi)事故、交通安全事故、火災(zāi)爆炸事故、機械傷害事故等。
應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
項目經(jīng)理是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負(fù)責(zé)人，擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作。成員分別由商務(wù)經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、項目書記、總工程師、機電經(jīng)理組成。安監(jiān)部長是應(yīng)急救援第一執(zhí)行人，擔(dān)任副組長，負(fù)責(zé)緊急情況處理的具體實施和組織工作。
生產(chǎn)經(jīng)理是坍塌事故應(yīng)急小組第二負(fù)責(zé)人，機電經(jīng)理是觸電事故應(yīng)急小組第二負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場經(jīng)理是大型腳手架及高處墜落事故、電焊傷害事故、車輛火災(zāi)事故、交通事故、火災(zāi)及爆炸事故、機械傷害事故應(yīng)急第二負(fù)責(zé)人，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)事故救援組織工作的配合工作和事故調(diào)查的配合工作。
其中下設(shè)主要有：搶險組、安全保衛(wèi)組、后勤保障部、醫(yī)療救護組、善后處理組和事故調(diào)查組，各個部門、組協(xié)調(diào)運行，實施自己智能。
預(yù)防與預(yù)警
1)預(yù)防高處墜落的預(yù)防措施
(1)加強安全自我保護意識教育，強化管理安全防護用品的使用。
(2)重點部位項目，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理專業(yè)人員旁站監(jiān)督制度。
(3)隨施工進度，及時完善各項安全防護設(shè)施，各類豎井安全門欄必須設(shè)制警示牌。
(4)各類腳手架及垂直運輸設(shè)備搭設(shè)、安裝完畢后，未經(jīng)驗收禁止使用。
(5)安全專業(yè)人員，加強安全防護設(shè)施巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時落實解決。
2)火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防措施
3)觸電事故預(yù)防措施
應(yīng)急響應(yīng)
主要包括：大型腳手架及高處墜落事故應(yīng)急處置、觸電事故應(yīng)急處置、坍塌事故應(yīng)急處置、電焊傷害事故應(yīng)急處置、車輛火災(zāi)事故應(yīng)急處置、重大交通事故應(yīng)急處置、火災(zāi)、爆炸事故事故應(yīng)急處置和機械傷害事故應(yīng)急處置。
應(yīng)急物資及裝備
深圳登山協(xié)會工作計劃書篇二
2. 負(fù)責(zé)本學(xué)期的數(shù)計系各部舉辦活動以及所有的其它部門工作的具體時間、地點、內(nèi)容的通知。
3. 重大節(jié)日的宣傳工作。在確定具體日期后，根據(jù)需要做好文化節(jié)日的對外宣傳。
5. 配合系領(lǐng)導(dǎo)、副書記以及學(xué)生會主席做好對外聯(lián)系工作，舉辦一系列的主題宣傳活動。
6. 對本學(xué)期的各項宣傳工作進行備案。盡量詳細、完整地把宣傳工作記錄保存下來并和各部門密切合作，全方位多層次的開展宣傳工作。
7. 提高本部門各成員自身的工作能力和素質(zhì)，在提高工作質(zhì)量的同時提高工作效率，使宣傳部的工作開展得更加順利。
8. 配合所有其他兄弟部門不可預(yù)見的活動的宣傳，確保我系每項學(xué)生活動的順利開展。由于宣傳部的工作多難免會有沖突，所以為使宣傳工作到位，希望其他部門提前通知我部，以便本部門有更充分的時間去設(shè)計，創(chuàng)作。
深圳登山協(xié)會工作計劃書篇三
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，以堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定適度低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人的全面發(fā)展和人口長期均衡發(fā)展為中心，堅持“四個重在”，以服務(wù)為根本，以創(chuàng)新為動力，以加強協(xié)會組織建設(shè)，促進協(xié)會工作制度化、管理規(guī)范化為目標(biāo)，完善工作機制，夯實工作基礎(chǔ)，強化服務(wù)理念，豐富服務(wù)內(nèi)涵，拓展服務(wù)途徑，努力提高服務(wù)能力和水平，促進人口計生事業(yè)健康、持續(xù)、科學(xué)發(fā)展。
二、目標(biāo)要求
通過開展“雙爭”活動，著力解決協(xié)會組織建設(shè)和協(xié)會工作中存在的突出問題，著力增強各級計生協(xié)會創(chuàng)先爭優(yōu)意識，在全系統(tǒng)營造“有第一必爭，有先進必當(dāng)，有紅旗必扛，有標(biāo)桿必超”的昂揚向上、奮發(fā)進取的工作氛圍，建設(shè)“學(xué)習(xí)型、研究型、創(chuàng)新型、有作為”協(xié)會組織，完善相關(guān)制度和機制，促進協(xié)會組織建設(shè)規(guī)范化，建設(shè)一支“敬業(yè)奉獻、開拓創(chuàng)新、真抓實干、廉潔自律、無私奉獻”的干部隊伍，充分發(fā)揮計生協(xié)的生力軍作用，推動計生協(xié)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
三、主要內(nèi)容
圍繞實現(xiàn)計生協(xié)科學(xué)發(fā)展的總體目標(biāo)，“雙爭”活動內(nèi)容以《中國計劃生育協(xié)會章程》（草案）、《中國計劃生育協(xié)會科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要》、全市人口和計劃生育事業(yè)“十二五”規(guī)劃和全市計生協(xié)今后五年的工作規(guī)劃為基本依據(jù)。
鄉(xiāng)、村兩級爭創(chuàng)先進計生協(xié)會，要努力做到“六個好”：
1、組織建設(shè)好。黨委、政府，村（社區(qū)）“兩委”重視計劃生育協(xié)會建設(shè)。鄉(xiāng)級計生協(xié)組織健全，有專人負(fù)責(zé)計生協(xié)會工作。積極推進基層協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，基層協(xié)會組織數(shù)量穩(wěn)定，企業(yè)和流動人口聚集地普遍建立協(xié)會組織，做到“組織健全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)提高、活力增強”。各項組織制度得到較好落實。村級計生協(xié)組織健全，有“會員之家”，有專人負(fù)責(zé)并能正常開展協(xié)會工作，協(xié)會各項活動落到實處。
2、隊伍建設(shè)好。大力推進協(xié)會干部隊伍職業(yè)化建設(shè)，按照分級負(fù)責(zé)的方法，認(rèn)真落實干部教育培訓(xùn)工作的要求，使組織動員能力、綜合協(xié)調(diào)能力、資源開發(fā)能力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力和民主監(jiān)督能力不斷提高，干部隊伍的整體素質(zhì)好。科技骨干、致富能人和有文化、有知識的年輕人在會員隊伍中的比例逐步提高，會員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。積極推動五支志愿者隊伍建設(shè)，使計生協(xié)志愿者隊伍不斷壯大，協(xié)會活力不斷增強。
3、工作機制好。鄉(xiāng)、村工作制度完善，生育關(guān)懷行動、村級計生協(xié)規(guī)范化建設(shè)、計生保險、人口計生基層群眾自治、計生協(xié)參與流動人口服務(wù)管理、企業(yè)協(xié)會建設(shè)、協(xié)會組織形式創(chuàng)新等相關(guān)工作推進機制逐步建立和完善，工作運行科學(xué)有序。
4、工作保障好。黨委、政府、人口計生部門和村（社區(qū)）“兩委”把計生協(xié)建設(shè)和發(fā)揮計生協(xié)作用納入人口計生事業(yè)整體規(guī)劃。經(jīng)費投入在同級人口計生事業(yè)費中占有一定比例，并逐年有所增加。協(xié)會機關(guān)工作條件逐步改善?；鶎訁f(xié)會“會員之家”普遍建立，多數(shù)“會員之家”做到“五有”，即有活動場地、有活動制度、有宣傳隊伍、有文體器材、有服務(wù)計劃和記錄。人口文化大院活動富有特色。
5、工作業(yè)績好。不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷改進服務(wù)方法，為育齡群眾提供更好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鄉(xiāng)、村兩級在推動計生協(xié)組織建設(shè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化上取得新成效。拓展協(xié)會服務(wù)領(lǐng)域，在建立專項基（資）金、創(chuàng)辦“生育關(guān)懷”項目基地、爭取政府資助、協(xié)調(diào)社會參與、組織會員帶動和開展家政服務(wù)6個方面，有較大的進展和突破。遵循“三自”方針，認(rèn)真開展村（社區(qū)）示范活動，充分發(fā)揮計生協(xié)在人口計生基層群眾自治工作中的骨干作用，結(jié)合實際，探索建立“一公約五服務(wù)、一建議四參與、一監(jiān)督三評議”計生協(xié)參與群眾自治的科學(xué)運作模式，深化宣傳教育、反映群眾訴求、維護婦女權(quán)益，在推進自治工作制度化、規(guī)范化、程序化上取得新成效。生育關(guān)懷行動領(lǐng)導(dǎo)有力，生育關(guān)懷資金形成規(guī)模，項目服務(wù)規(guī)模不斷擴大，生育關(guān)懷品牌特色鮮明，生育關(guān)懷行動廣泛深入、扎實有效。認(rèn)真貫徹落實省人口計生委和省計生協(xié)《關(guān)于進一步加強計劃生育保險工作的意見》及平頂山市人口計生委、平頂山市計生協(xié)《關(guān)于在全市建立部分計劃生育家庭意外傷害保險和計劃生育手術(shù)保險制度的通知》，建立完善科學(xué)規(guī)范的計劃生育保險工作運行機制，推動計劃生育保險工作深入開展，切實提高計生家庭抵御風(fēng)險的能力。宣傳倡導(dǎo)工作富有成效。
6、民主評議好。
四、組織方法
1、“雙爭”活動從2011年3月開始，至2013年年底結(jié)束。
2、鄉(xiāng)級計生協(xié)的“雙爭”活動由市人口計生委、計生協(xié)負(fù)責(zé)組織，村級計生協(xié)的“雙爭”活動由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計生辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生協(xié)參照市里的做法負(fù)責(zé)組織。
五、評選表彰
1、市人口計生委、計生協(xié)每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的“雙爭”活動進行一次評估表彰。
深圳登山協(xié)會工作計劃書篇四
通過一年時間推動重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急隊伍得到全面加強，力爭通過三年左右時間基本形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補、保障有力的應(yīng)急隊伍體系，應(yīng)急救援能力基本滿足縣域及重點行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對工作需要，為最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員財產(chǎn)損失、維護城市安全和社會穩(wěn)定提供有力保障。
二、建設(shè)原則
（一）突出政治性。應(yīng)急救援隊伍要始終著眼于提高應(yīng)急管理工作能力、提升城市安全水平、高質(zhì)量建設(shè)新，把專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)成為一支對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民的應(yīng)急鐵軍。
（二）突出專業(yè)化。堅持全縣統(tǒng)籌、行業(yè)牽頭、分工負(fù)責(zé)、分類實施，分行業(yè)、分領(lǐng)域、明確救援標(biāo)準(zhǔn)、制定救援規(guī)范，推動應(yīng)急救援隊伍的快速反應(yīng)、應(yīng)急機動、專業(yè)救援和綜合保障能力全面有效提升，推進專業(yè)應(yīng)急救援隊伍在布局規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置、訓(xùn)練演練、應(yīng)急救援、支持保障上更加科學(xué)均衡。
（三）突出實用性。專業(yè)應(yīng)急救援隊伍具備承擔(dān)救援任務(wù)所需的處置能力和專業(yè)技能，按照訓(xùn)練有素、裝備精良、作風(fēng)頑強、專業(yè)高效要求，加強日常管理、教育培訓(xùn)和實操演練，抓緊抓實救援物資的配置和日常養(yǎng)護工作，確保戰(zhàn)之能用、戰(zhàn)之有效。
三、建設(shè)內(nèi)容
（一）完善隊伍體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑、電力、供水、排水、通信、交通等主管部門和基礎(chǔ)設(shè)施運營單位分別組建應(yīng)急救援隊伍，提高安全防護、應(yīng)急搶險、交通運輸保障能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在充分發(fā)揮民兵應(yīng)急分隊、企業(yè)應(yīng)急救援隊、義務(wù)消防隊等隊伍基礎(chǔ)上，整合建立綜合應(yīng)急救援力量，村居按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面有關(guān)程序和機制，加強應(yīng)急隊伍組建和管理。
1.?燃氣安全領(lǐng)域應(yīng)急救援隊伍。遵循區(qū)域規(guī)劃和布局，結(jié)合覆蓋區(qū)域的事件類型和風(fēng)險特點，組建燃氣安全專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。（牽頭單位：住建局，責(zé)任單位：應(yīng)急管理局、消防救援大隊）
2.防汛抗旱搶險應(yīng)急救援隊伍。按照“有旱抗旱、有汛防汛”要求，聚焦水旱災(zāi)害常發(fā)多發(fā)地和重點流域地區(qū)，組建防汛抗旱專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，加強防汛抗旱常備力量儲備與訓(xùn)練。（責(zé)任單位：水利局）
3.?抗震救災(zāi)應(yīng)急救援隊伍。堅持社會化與專業(yè)化相結(jié)合原則，加強社會協(xié)同，引導(dǎo)公眾參與，吸納專業(yè)破拆團隊、醫(yī)療團隊等專業(yè)力量，推進地震應(yīng)急第一響應(yīng)人隊伍和地震災(zāi)害救援隊伍建設(shè)。（牽頭單位：應(yīng)急管理局，責(zé)任單位：衛(wèi)健局、縣消防救援大隊、公安局、住建局、交通局、供電公司）
各行業(yè)主管部門完成專業(yè)應(yīng)急救援隊伍組建后，要及時報本級安委辦備案。
（二）明確隊伍職責(zé)。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)履行以下基本職責(zé)：1.組織值班備勤、訓(xùn)練培訓(xùn)和應(yīng)急演練。2.參加突發(fā)事件應(yīng)急救援與處置工作。3.參與社會公眾應(yīng)急知識科普宣教活動。4.完成主管部門安排的其他工作。
（三）加強隊伍培訓(xùn)。各應(yīng)急救援隊伍主管部門要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H需求，合理安排培訓(xùn)時間，重點培訓(xùn)以下內(nèi)容：1.有關(guān)應(yīng)急救援的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急救援裝備、器材的使用及個人自救互救知識及技能。3.與應(yīng)急救援需求相適應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急處置技能。4.本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急救援相關(guān)案例。5.其他必要的應(yīng)急知識。
四、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣級主管部門是推進各行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的責(zé)任主體，要提高政治站位，深化思想認(rèn)識，落實工作責(zé)任，健全應(yīng)急機構(gòu)，密切協(xié)作配合，全面加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。要按照“規(guī)劃好、組織好、建設(shè)好”的總體要求，分解落實應(yīng)急隊伍建設(shè)目標(biāo)任務(wù)?？h應(yīng)急管理部門要加大對重點行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的指導(dǎo)力度，確保工作責(zé)任落地落實。
深圳登山協(xié)會工作計劃書篇五
一、上半年工作簡要回顧
今年以來，我區(qū)的人口與計劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計生委的關(guān)心指導(dǎo)下，在區(qū)有關(guān)部門和各級人口計生干部、技術(shù)服務(wù)人員的共同努力下，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，突出工作重點，開拓進取，求真務(wù)實，各項工作順利推進。
（一）開展保持^v^員先進性教育活動
我委為區(qū)第一批開展保持^v^員先進性教育活動的單位。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和具體要求，在區(qū)先進性教育活動督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，緊密結(jié)合實際，精心組織，周密安排，有計劃、有步驟、扎扎實實開展先進性教育活動，取得了實效。通過先進性教育活動，黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的自覺性進一步提高，開拓創(chuàng)新意識進一步增強，工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，宗旨觀念進一步樹立，黨組織的凝聚力進一步加強。同時，正確處理好先進性教育活動與日常工作的關(guān)系，做到“兩不誤”、“兩促進”。
（二）層層落實人口與計劃生育工作責(zé)任制
年初，采用“走出去，請進來”的方法，進行調(diào)查研究，總結(jié)過去一年的工作，分析今年人口與計劃生育工作面臨的形勢和任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，制定了年人口與計劃生育工作計劃。3月16日，先后召開區(qū)人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會議和區(qū)人口與計劃生育工作會議，全面部署了年人口與計劃生育各項工作任務(wù)，區(qū)長戴海波對做好今年的人口與計劃生育工作和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位發(fā)揮作用提出了要求。在會上，戴海波區(qū)長與各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、有關(guān)委辦局行政正職簽訂了年度人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書。區(qū)人口與計劃生育工作會議后，各鎮(zhèn)相繼召開了年度人口與計劃生育工作會議，貫徹區(qū)人口與計劃生育工作會議精神，部署今年的人口與計劃生育工作。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長與村（居）、企（事）業(yè)單位法人代表簽訂了人口與計劃生育工作責(zé)任書，做到一級抓一級，層層抓落實。
（三）著手編制區(qū)“”人口與計劃生育發(fā)展規(guī)劃
根據(jù)區(qū)“”規(guī)劃的總體要求，按時間節(jié)點，高質(zhì)量地編制區(qū)“”人口與計劃生育發(fā)展規(guī)劃。目前，完成規(guī)劃的基本框架，框架分為四個部分：“十五”期間本區(qū)人口與計劃生育發(fā)展回顧；“”期間本區(qū)人口與計劃生育發(fā)展面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)；“”期間本區(qū)人口與計劃生育發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、主要任務(wù)；“”期間本區(qū)人口與計劃生育發(fā)展的保障措施。
同時，根據(jù)年人口與計劃生育統(tǒng)計報表和課題研究成果，對全區(qū)人口與計劃生育情況進行分析，形成了《年區(qū)人口與計劃生育形勢分析》。
（四）加強人口與計劃生育宣傳教育
1、積極參與市科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。1月8日，市科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動開幕式在航頭鎮(zhèn)舉行，我委協(xié)助市人口計生委做好“三下鄉(xiāng)”活動開幕式的工作。向全區(qū)185個村贈送了家庭計劃指導(dǎo)大禮包，在開幕式現(xiàn)場組織開展大型宣傳咨詢服務(wù)，展示人口計生宣傳版面30塊，發(fā)放各類宣傳品1000多份，免費避孕藥具發(fā)放3000多份。
2、組織開展冬春計劃生育宣傳月活動。在春節(jié)前后，重點開展對外來流動人口計劃生育法律法規(guī)和生殖健康教育，加強對房屋出租戶的人口與計劃生育宣傳。開展家庭計劃指導(dǎo)服務(wù)和“關(guān)愛女孩行動”工作。
3、組織開展《市人口與計劃生育條例》實施一周年宣傳活動。年4月15日，是《市人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）實施一周年紀(jì)念日，區(qū)人口計生委會同衛(wèi)生、婦聯(lián)相關(guān)部門聯(lián)合開展宣傳咨詢服務(wù)活動，各鎮(zhèn)結(jié)合各自實際，開展了不同形式的宣傳活動。同時，開展《條例》實施情況調(diào)查。在《條例》實施一周年之際，對區(qū)中心醫(yī)院等單位檢查《條例》實施情況。區(qū)中心醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)歷來重視人口與計劃生育工作，認(rèn)真落實職工各項計劃生育獎勵和保障制度，鼓勵職工知情選擇避孕節(jié)育措施，對已婚女職工生育子女后自覺落實穩(wěn)定長效避孕節(jié)育措施者，給予一次性獎勵。
4、組織開展市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度宣傳月活動。根據(jù)市委宣傳部、市人口計生委、市財政局關(guān)于開展市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度宣傳月活動的通知要求，我委會同區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于在本區(qū)開展農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度宣傳月活動的通知，并制定了計劃，召開專題會議進行了布置，宣傳月自6月9日至7月8日，宣傳月結(jié)束后，區(qū)委宣傳部、區(qū)人口計生委和區(qū)財政局還將對宣傳月活動情況進行檢查評估。
5、加強培訓(xùn)。4月27、28日，區(qū)人口計生委舉辦本區(qū)鎮(zhèn)、村新上崗人口計生干部和技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)涉及計劃生育宣傳教育、人口計生政策法規(guī)、計劃生育避孕節(jié)育、計劃生育管理等內(nèi)容，共有37人接受了培訓(xùn)。5月23—31日，區(qū)人口計生委分三期舉辦村（居）人口計生干部和技術(shù)服務(wù)人員培訓(xùn)班，聘請市、區(qū)專家授課，共有531人接受了培訓(xùn)。
（五）堅持下基層為育齡婦女利用“b超”進行環(huán)情、孕情檢查服務(wù)
區(qū)計劃生育服務(wù)站深入基層為育齡婦女開展“環(huán)情、孕情”檢查。1—5月份，先后為惠南、萬祥、蘆潮港、大團等鎮(zhèn)檢查了2萬多人次，把黨和政府的關(guān)懷送到每一個育齡婦女的心上。
同時，拓寬藥具免費發(fā)放點，在各鎮(zhèn)農(nóng)村的“為民超市”、“集貿(mào)市場”和“新建住宅小區(qū)”進行建點試點，以進一步方便育齡群眾的用藥需求，提高避孕藥具的易得性。加大了藥具的發(fā)放力度，減少發(fā)放死角。1—5月份，全區(qū)藥具發(fā)放量明顯提高，的發(fā)放量是去年同期的一倍。
（六）落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度
年8月，市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由市人口計生委、市財政局聯(lián)合制訂的《本市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施方案的通知》。為認(rèn)真貫徹落實《實施方案》，我區(qū)于年11月起開展宣傳、摸底調(diào)查，從12月起開展申請、審核、公示，到年1月26日之前，各鎮(zhèn)先后結(jié)束最后的確認(rèn)公示程序，于1月28日，區(qū)委宣傳部、區(qū)人口計生委、區(qū)財政局、區(qū)紀(jì)委、區(qū)審計局等五個部門在東方電影院聯(lián)合舉行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金首發(fā)式。全區(qū)有4138名計劃生育獎勵扶助對象將在春節(jié)前領(lǐng)到政府發(fā)放的計劃生育獎勵扶助金，總金額達1241400元。
6月9日，市委宣傳部、市財政局和市人口計生委在我區(qū)舉行市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度宣傳月啟動儀式，副市長出席會議并作重要講話，區(qū)委書記陳策、副區(qū)長景瑩、區(qū)委常委、宣傳部部長朱響應(yīng)出席儀式。
（七）加強流動人口計劃生育管理
開展流動人口執(zhí)法檢查。每季度1次，主要檢查18—49周歲外來育齡婦女計劃生育持證情況和用人單位、房屋出租人的管理情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的未辦理《流動人口婚育證明》的外來育齡婦女發(fā)出限期補辦通知書，計劃外懷孕的及時做工作終止妊娠或動員其回原籍地，不合格的用人單位和房屋出租人發(fā)出了限期整改通知書。經(jīng)統(tǒng)計，第一季度執(zhí)法，全區(qū)共檢查外來育齡婦女40246人，驗證合格率，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕162人，經(jīng)過工作終止妊娠76人，檢查用人單位623家，發(fā)出限期整改通知書56份，檢查房屋出租戶8712家，發(fā)出限期整改通知書1056份。
同時，加強房屋租賃管理，堅持鎮(zhèn)政府與房屋出租戶簽訂人口計生協(xié)議責(zé)任書，加強外來流動人員計劃生育管理。指導(dǎo)航頭鎮(zhèn)以流動人口綜合管理為抓手，加強流動人口計劃生育工作，努力探索流動人口計劃生育管理新途徑。
（八）加強計生協(xié)會組織建設(shè)
年初，區(qū)計劃生育協(xié)會召開一屆理事三次會議，全體理事聽取了年度區(qū)計劃生育協(xié)會工作報告，審議通過了年區(qū)計劃生育協(xié)會工作要點，并根據(jù)工作需要，調(diào)整了理事會理事成員。區(qū)委副書記、區(qū)計劃生育協(xié)會會長崔明華出席會議并作重要講話，對做好計劃生育協(xié)會工作提出了要求。
拓展協(xié)會服務(wù)領(lǐng)域，努力為民做好事、辦實事。一是與中國人壽支公司聯(lián)合，開發(fā)有利于人口與計劃生育工作和適合本區(qū)育齡群眾的保險險種，1—5月，完成保險額100萬元。二是積極開展“幸福工程——救助貧困母親”活動。各級計生協(xié)會通過各種形式，組織各級理事、會員和計劃生育志愿者開展為轄區(qū)內(nèi)的貧困母親和貧困家庭提供服務(wù)。全區(qū)共幸福工程捐款近4萬余元。
今年以來，我區(qū)的人口與計劃生育工作雖然取得了新的進展，但還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是部分領(lǐng)導(dǎo)同志對新形勢下人口與計劃生育工作的重要性、艱巨性認(rèn)識不足，出現(xiàn)了盲目樂觀和麻痹松懈情緒，從而不能真正做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位；二是人口計生干部隊伍（技術(shù)服務(wù)人員）素質(zhì)還有待進一步提高，部分人口計生干部、技術(shù)服務(wù)人員的法制意識、服務(wù)意識、業(yè)務(wù)水平不能很好地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。
二、下半年工作思路
（一）進一步加強人口問題前瞻性研究
圍繞“兩港一城”建設(shè)，加快推進城市化、現(xiàn)代化、國際化進程的發(fā)展目標(biāo)，加強人口問題前瞻性研究。一是開展對“區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略”課題研究成果的宣傳應(yīng)用。擬將課題報告編成《人口與發(fā)展》一書出版，利用新聞媒體、報告會等形式進行宣傳。二是結(jié)合該課題研究成果和區(qū)總體規(guī)劃要求，編制《區(qū)中長期人口發(fā)展規(guī)劃（—年）》。三是完成《區(qū)“”人口與計劃生育發(fā)展規(guī)劃》編制工作。
（二）進一步推進人口與計劃生育工作機制的創(chuàng)新
一是推進人口與計劃生育投入體制改革，把人口與計劃生育事業(yè)費納入公共財政，堅持行政事業(yè)性收費納入財政預(yù)算管理。二是實行村（居）民自治，逐步由行政管理轉(zhuǎn)為群眾自治，開展計劃生育村（居）自治試點工作；三是建立和完善計劃生育利益導(dǎo)向機制。做好《本市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施方案》、《市計劃生育獎勵若干規(guī)定》的實施工作。
（三）進一步提高人口與計劃生育依法行政水平
進一步加大社會宣傳力度，使人口與計劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)章深入人心。加強對本區(qū)人口計生干部、技術(shù)服務(wù)人員的教育與培訓(xùn)，增強他們的法律意識，不斷提高依法行政、依法管理和依法服務(wù)的能力。加大行政執(zhí)法和監(jiān)督力度，尤其是加大社會撫養(yǎng)費征收的力度，做到及時、足額。推行人口與計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，強化執(zhí)法責(zé)任，提高執(zhí)法水平。進一步做好政務(wù)公開工作。不斷拓展政務(wù)公開的內(nèi)容和形式，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果等方面的內(nèi)容，增強依法行政透明度。
（四）進一步完善以現(xiàn)居住地為主的人口與計劃生育管理
一是要以《婚育證明》作為辦理《市居住證》的前置條件為突破口，加強對外來流動人員的宣傳教育，提高對外來流動人口的知曉率、持證率和驗證合格率；二是要以《市房屋租賃管理實施辦法》為契機，與相關(guān)部門合作，將人口與計劃生育工作納入管理；三是堅持對外來流動人口計劃生育執(zhí)法檢查制度；四是加強源頭管理，要與流出人口比較多和集中的外省市、區(qū)（縣）人口計生部門加強雙向聯(lián)系，定期反饋信息，落實現(xiàn)居住地與戶籍地共同管理，以現(xiàn)居住地為主管理的機制。
（五）進一步強化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)
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