“方”即方子、方法?！胺桨浮保丛诎盖暗贸龅姆椒?，將方法呈于案前，即為“方案”。怎樣寫(xiě)方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
水庫(kù)方案編制與審批流程表篇一
1、企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；
2、法人、股東身份證原件及復(fù)印件；
3、各股東分配比例；
4。公司經(jīng)營(yíng)范圍
5、注冊(cè)資本；
6、辦公場(chǎng)地租賃合同及場(chǎng)地使用說(shuō)明；
7、驗(yàn)資報(bào)告或者銀行詢(xún)證函；
8、公司注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)
注冊(cè)公司流程
1、注冊(cè)公司查名
申請(qǐng)人需提供投資人身份證原件及復(fù)印件并提供公司名稱(chēng)5個(gè)以上；
2、確立經(jīng)營(yíng)范圍
3、確定投資人出資比例
4、向工商查名出口提交查名表5個(gè)工作日后領(lǐng)取《名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》
5、刻章
6、開(kāi)驗(yàn)資賬戶(hù)
所需材料《名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》、投資人身份證、法人章、股東章、詢(xún)證函、章程、股東會(huì)決議。賬戶(hù)出具后投資人應(yīng)以個(gè)人出資比例注入驗(yàn)資款。領(lǐng)取銀行對(duì)賬單、進(jìn)賬單、詢(xún)證函。
7、出具驗(yàn)資報(bào)告
所需材料銀行對(duì)賬單、進(jìn)賬單、詢(xún)證函、公章、章程、驗(yàn)資報(bào)告，領(lǐng)取驗(yàn)資報(bào)告。
8、提交注冊(cè)材料
所需材料驗(yàn)資報(bào)告、投資人身份證、章程、股東會(huì)決議、租賃協(xié)議、房產(chǎn)證、企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)、委托代理人證明。提交材料后5個(gè)工作日領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照（正副本）
9、辦理機(jī)構(gòu)代碼
所需材料公章、法人章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)辦人身份證。提交材料提交材料后5個(gè)工作日領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證（正副本+ic卡）
10、辦理稅務(wù)登記證
所需材料投資人身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、驗(yàn)資報(bào)告、租賃協(xié)議、產(chǎn)權(quán)證、財(cái)務(wù)上崗證、財(cái)務(wù)身份證、稅務(wù)登記申請(qǐng)表及房屋、土地、車(chē)船情況登記表、公章。提交材料5個(gè)工作日后領(lǐng)取稅務(wù)登記證（正副本）
11、開(kāi)立基本賬戶(hù)
所需材料營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法人身份證、公章、財(cái)務(wù)章、法人章、銀行結(jié)算賬戶(hù)申請(qǐng)書(shū)及其他銀行申請(qǐng)材料。提交材料后5到20個(gè)工作日后領(lǐng)取開(kāi)戶(hù)許可證、企業(yè)信用評(píng)級(jí)證。與銀行簽訂扣稅協(xié)議。
12、注銷(xiāo)驗(yàn)資戶(hù)
所需材料營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、開(kāi)戶(hù)許可證、法人身份證、股東身份證、公章、財(cái)務(wù)章、法人章、股東章、銷(xiāo)戶(hù)申請(qǐng)書(shū)、銷(xiāo)戶(hù)清單。驗(yàn)資戶(hù)銷(xiāo)戶(hù)后自動(dòng)將驗(yàn)資戶(hù)注冊(cè)資本撤資至銀行基本賬戶(hù)。
13、代理記賬
代理記賬就要選擇一家信譽(yù)度高的代理記賬公司，千萬(wàn)不要選擇個(gè)人代理記賬的，第一個(gè)人沒(méi)有安全的保障，出了事一溜就找不到人了，第二個(gè)人代理記賬水平是有限的，有了問(wèn)題要企業(yè)自己去解決，說(shuō)一大堆理由說(shuō)明是企業(yè)的問(wèn)題，第三個(gè)人代理記賬人員與專(zhuān)管員的溝通都不及時(shí)，與代理記賬公司相比一般代理記賬公司的企業(yè)都帶一家或者幾家稅務(wù)所，所以他們與稅務(wù)所溝通比較及時(shí)，遇到問(wèn)題解決的力度也比較大。多有米，公益注冊(cè)公司，代理記賬：深圳最地道的價(jià)格，小規(guī)模納稅人為88元/月，一般納稅人為288元/月。
14、核定稅種
所需材料營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、開(kāi)戶(hù)許可證、法人身份證、股東身份證、公章、財(cái)務(wù)章、扣稅協(xié)議、ca證書(shū)、租賃協(xié)議、租賃發(fā)票、辦稅員身份證。
注冊(cè)公司時(shí)間
一、基本流程時(shí)間
1、公司查名所需時(shí)間
注冊(cè)公司查名時(shí)間在5個(gè)工作日左右。
2、開(kāi)設(shè)公司臨時(shí)驗(yàn)資帳戶(hù)及驗(yàn)資所需時(shí)間
開(kāi)設(shè)臨時(shí)帳戶(hù)后，股東需將注冊(cè)資本打入帳戶(hù)，并由會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)驗(yàn)資，這個(gè)流程所需時(shí)間約在3-5個(gè)工作日。
3、辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照所需時(shí)間
提交工商注冊(cè)材料到營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)下來(lái)，工商局規(guī)定的時(shí)間為5個(gè)工作日。外資企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照需10個(gè)工作日。
4、刻章
營(yíng)業(yè)執(zhí)照審批下來(lái)后，需刻公司公章、財(cái)務(wù)章、法定代表人印章，這個(gè)只需一個(gè)工作日即可。
5、辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證所需時(shí)間
提交注冊(cè)所需材料到組織機(jī)構(gòu)代碼證頒發(fā)，需要的時(shí)間為1-3個(gè)工作日。
6、辦理稅務(wù)登記證所需時(shí)間
稅務(wù)登記證辦理時(shí)間在6-10個(gè)工作日。
7、銀行開(kāi)設(shè)基本賬戶(hù)
銀行開(kāi)設(shè)基本帳戶(hù)（客戶(hù)自行控制），一般3個(gè)工作日。
二、特殊情況注意
1、若公司經(jīng)營(yíng)范圍涉及到特殊行業(yè)，還需辦理行業(yè)許可證，各行業(yè)的許可證辦理所需時(shí)間沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
2、注冊(cè)外貿(mào)公司，還需辦理進(jìn)出口備案手續(xù)，辦理進(jìn)出口備案所需時(shí)間在30個(gè)工作日左右。
3、注冊(cè)外資公司因涉及到外經(jīng)委審批及辦理統(tǒng)計(jì)、外匯、財(cái)政等登記，其注冊(cè)公司所需時(shí)間比內(nèi)資公司要長(zhǎng)。
水庫(kù)方案編制與審批流程表篇二
一、條件
（1）男年滿(mǎn)六十周歲，女年滿(mǎn)五十周歲，連續(xù)工齡滿(mǎn)十年的。
（2）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男年滿(mǎn)五十五周歲、女年滿(mǎn)四十五周歲，連續(xù)工齡滿(mǎn)十年的。本項(xiàng)規(guī)定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。
（3）男年滿(mǎn)五十周歲，女年滿(mǎn)四十五周歲，連續(xù)工齡滿(mǎn)十年，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的。
2、國(guó)發(fā)[1997]26號(hào)第五條1月1日《吉林省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》實(shí)施以后參加工作的，個(gè)人繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）累計(jì)滿(mǎn)的，可以按月發(fā)給退休金；個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿(mǎn)15年的，不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇。該辦法實(shí)施以前參加工作，該辦法實(shí)施以后達(dá)到退休年齡的，繳費(fèi)年限滿(mǎn)不滿(mǎn)15年的，退休后可以按月發(fā)給基本養(yǎng)老金；累計(jì)繳費(fèi)年限不滿(mǎn)10年的，個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額一次性支付個(gè)本人。
二、提交材料
（1）《退休審批表》三份，（2）照片六張，（3）職工檔案材料或查檔證明，（4）養(yǎng)老保險(xiǎn)金交納證明。（5）辦理病退的，應(yīng)提交個(gè)人申請(qǐng)一份，市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)出具的完全喪失勞動(dòng)能力的證明材料。（6）辦理特殊工種退休的，還應(yīng)提交個(gè)人申請(qǐng)一份。
三、辦理程序
（一）正常退休的：
1、由單位報(bào)送職工的檔案材料，經(jīng)審核符合退休條件的，填寫(xiě)《退休審批表》。
2、由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)交納情況，并核算該職工退休養(yǎng)老金待遇，社會(huì)保險(xiǎn)科復(fù)核后報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究審批。
3、局長(zhǎng)辦公會(huì)研究審批后對(duì)擬退休人員情況進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的，發(fā)給退休證，并辦理相關(guān)手續(xù)。
（二）病退（含退職）、傷退辦理程序
1、對(duì)申報(bào)病退（含退職）、傷退職工的檔案材料進(jìn)行初步審核，報(bào)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)職工勞動(dòng)能力進(jìn)行鑒定。
2、經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定符合條件的,對(duì)單位報(bào)送的職工檔案材料審核。符合退休條件，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)交納情況并核算該職工退休養(yǎng)老金待遇，社會(huì)保險(xiǎn)科復(fù)核后報(bào)市勞動(dòng)保障局審批，再為其辦理相關(guān)手續(xù)。
（三）申請(qǐng)?zhí)厥夤しN退休程序:
由單位報(bào)送職工檔案材料, 經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)科初審, 報(bào)市勞動(dòng)保障局審批后, 再為其辦理相關(guān)手續(xù)。
（一）經(jīng)辦流程
（二）所需材料：
1、《退休審批表》、《 市城鎮(zhèn)企業(yè)職工退休證》、《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》
2、92年前原國(guó)企業(yè)合同制工人需提供《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》首頁(yè)及第四頁(yè)復(fù)印件。
5、 “職工二代身份證”、“戶(hù)口本”原件、復(fù)印件；
6、女職工需提供《勞動(dòng)合同書(shū)》原件、復(fù)印件?！毒蜆I(yè)、勞動(dòng)合同登記名冊(cè)》或《續(xù)訂變更勞動(dòng)合同名冊(cè)》原件、復(fù)印件。
7、具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的職工辦理退休，還需攜帶《資格證書(shū)》、《評(píng)審表》、《聘書(shū)》、《勞動(dòng)合同書(shū)》原件、復(fù)印件。
8、1995年12月31日以前獲得勞動(dòng)模范稱(chēng)號(hào)的，還需攜帶勞動(dòng)模范證書(shū)原件、復(fù)印件。
9、符合提前退休條件的，還需攜帶《 市城鎮(zhèn)企業(yè)職工特殊工種提前退休審核表》或《因病、非因工勞動(dòng)能力鑒定表》。
10、符合后延退休條件的，還需攜帶《后延退休申請(qǐng)確認(rèn)表》。
11、有間斷繳費(fèi)的還需提供《就失業(yè)證》原件、復(fù)印件；（就失業(yè)證需復(fù)印首頁(yè)、第9、23、37頁(yè)）
水庫(kù)方案編制與審批流程表篇三
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批的管理工作，防止動(dòng)物傳染病、寄生蟲(chóng)病和植物危險(xiǎn)性病蟲(chóng)雜草以及其他有害生物的傳入，根據(jù)《_進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法)及其實(shí)施條例和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對(duì)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法及其實(shí)施條例以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要審批的進(jìn)境動(dòng)物(含過(guò)境動(dòng)物)、動(dòng)植物產(chǎn)品和需要特許審批的禁止進(jìn)境物，以及《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的過(guò)境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的檢疫審批。
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局)根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定以及_有關(guān)部門(mén)發(fā)布的禁止進(jìn)境物名錄，制定、調(diào)整并發(fā)布需要檢疫審批的動(dòng)植物及其產(chǎn)品名錄。
第三條 國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理本辦法所規(guī)定的進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批工作。國(guó)家質(zhì)檢總局或者國(guó)家質(zhì)檢總局授權(quán)的其他審批機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審批機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)簽發(fā)《_進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《檢疫許可證》)和《_進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)通知單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《檢疫許可證申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)通知單》)。
各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)初審機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄地區(qū)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批申請(qǐng)的初審工作。
第二章 申 請(qǐng)
第四條 申請(qǐng)辦理檢疫審批手續(xù)的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)單位)應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格并直接對(duì)外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議的單位。
過(guò)境動(dòng)物和過(guò)境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格并直接對(duì)外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議的單位或者其代理人。
第五條 申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議前，向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并取得《檢疫許可證》。
過(guò)境動(dòng)物或者過(guò)境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品在過(guò)境前，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向國(guó)家質(zhì)檢總局提出申請(qǐng)并取得《檢疫許可證》。
第六條 申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)填寫(xiě)并提交《_進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《檢疫許可證申請(qǐng)表》)，需要初審的，由進(jìn)境口岸初審機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審;加工、使用地不在進(jìn)境口岸初審機(jī)構(gòu)所轄地區(qū)內(nèi)的貨物，必要時(shí)還需由使用地初審機(jī)構(gòu)初審。
申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向初審機(jī)構(gòu)提供下列材料：
(一)申請(qǐng)單位的法人資格證明文件(復(fù)印件);
(七)需要提供的其他材料。
第三章 審核批準(zhǔn)
第七條 初審機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)單位檢疫審批申請(qǐng)進(jìn)行初審的內(nèi)容包括：
(二)輸出和途經(jīng)國(guó)家或者地區(qū)有無(wú)相關(guān)的動(dòng)植物疫情;
(三)是否符合中國(guó)有關(guān)動(dòng)植物檢疫法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的規(guī)定;
(六)可以核銷(xiāo)的進(jìn)境動(dòng)植物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定審核其上一次審批的《檢疫許可證》的使用、核銷(xiāo)情況。
第八條 初審合格的，由初審機(jī)構(gòu)簽署初審意見(jiàn)。同時(shí)對(duì)考核合格的動(dòng)物臨時(shí)隔離檢疫場(chǎng)出具《進(jìn)境動(dòng)物臨時(shí)隔離檢疫場(chǎng)許可證》。對(duì)需要實(shí)施檢疫監(jiān)管的進(jìn)境動(dòng)植物產(chǎn)品，必要時(shí)出具對(duì)其生產(chǎn)加工存放單位的考核報(bào)告。由初審機(jī)構(gòu)將所有材料上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局審核。
初審不合格的，將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)單位。
第九條 同一申請(qǐng)單位對(duì)同一品種、同一輸出國(guó)家或者地區(qū)、同一加工、使用單位一次只能辦理1份《檢疫許可證》。
第十條 國(guó)家質(zhì)檢總局或者初審機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)進(jìn)境的產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，申請(qǐng)單位有義務(wù)提供有關(guān)資料和樣品進(jìn)行檢測(cè)。
第十一條 國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)審核情況，自收到初審機(jī)構(gòu)提交的初審材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)《檢疫許可證》或者《檢疫許可證申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)通知單》。
屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在_過(guò)境的，國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)單位。
第四章 許可單證的管理和使用
第十二條 《檢疫許可證申請(qǐng)表》、《檢疫許可證》和《檢疫許可證申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)通知單》由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制和發(fā)放。
《檢疫許可證》由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一編號(hào)。
第十三條 《檢疫許可證》的有效期分別為3個(gè)月或者一次有效。除對(duì)活動(dòng)物簽發(fā)的《檢疫許可證》外，不得跨年度使用。
第十四條 按照規(guī)定可以核銷(xiāo)的進(jìn)境動(dòng)植物產(chǎn)品，在許可數(shù)量范圍內(nèi)分批進(jìn)口、多次報(bào)檢使用《檢疫許可證》的，進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《檢疫許可證》所附檢疫物進(jìn)境核銷(xiāo)表中進(jìn)行核銷(xiāo)登記。
(一)變更進(jìn)境檢疫物的品種或者超過(guò)許可數(shù)量百分之五以上的;
(二)變更輸出國(guó)家或者地區(qū)的;
(三)變更進(jìn)境口岸、指運(yùn)地或者運(yùn)輸路線的。
第十六條 有下列情況之一的，《檢疫許可證》失效、廢止或者終止使用：
(一)超過(guò)有效期的自行失效;
(四)申請(qǐng)單位違反檢疫審批的有關(guān)規(guī)定，國(guó)家質(zhì)檢總局可以終止已簽發(fā)的《檢疫許可證》的使用。
第十七條 申請(qǐng)單位取得許可證后，不得買(mǎi)賣(mài)或者轉(zhuǎn)讓?？诎稒z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在受理報(bào)檢時(shí)，必須審核許可證的申請(qǐng)單位與檢驗(yàn)檢疫證書(shū)上的收貨人、貿(mào)易合同的簽約方是否一致，不一致的不得受理報(bào)檢。
第五章 附 則
第十八條 申請(qǐng)單位違反本辦法規(guī)定的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第十九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員在辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批工作時(shí)，必須遵循公開(kāi)、公正、透明的原則，依法行政，忠于職守，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)，徇私舞弊，故意刁難的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定查處。
第二十條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自9月1日起施行。
水庫(kù)方案編制與審批流程表篇四
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委政府關(guān)于行政審批項(xiàng)目集中清理調(diào)整工作相關(guān)文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)我縣行政審批制度改革，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定，落實(shí)上級(jí)相關(guān)部門(mén)關(guān)于行政審批制度改革的有關(guān)要求，遵循“規(guī)范、廉潔、勤政、便民、高效”的原則和“辦事手續(xù)最少、辦事效率最高、辦事成本最低”的“三個(gè)最”的總體要求，搞好全縣行政許可審批事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)的集中統(tǒng)一審查、清理。
（二）工作目標(biāo)
1．認(rèn)真貫徹行政許可法的相關(guān)規(guī)定。2．努力簡(jiǎn)化行政審批事項(xiàng)。3．切實(shí)規(guī)范行政審批行為。4．實(shí)行集中統(tǒng)一辦理。
（三）工作原則
按照合法、合理、效能、責(zé)任和監(jiān)督的原則，對(duì)現(xiàn)有的 行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，該取消的一 律取消，該調(diào)整的必須調(diào)整。
二、工作內(nèi)容
負(fù)責(zé)全縣50萬(wàn)元以下自籌資金項(xiàng)目有關(guān)行政審批服務(wù)工作。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
行政審批事項(xiàng)清理工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大，全體干部職工要增強(qiáng)政治責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，采取切實(shí)有效措施，確保按時(shí)完成行政審批事項(xiàng)的清理、上報(bào)和落實(shí)工作。
（二）嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)依據(jù)。
在清理工作中，要認(rèn)真對(duì)照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和_及其部門(mén)、省政府及其部門(mén)已公布取消、保留的行政審批事項(xiàng)，要注意與_各部門(mén)及省政府的有關(guān)工作相銜接、相協(xié)調(diào)。
（三）確保清理數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
清理行政審批事項(xiàng)，是貫徹實(shí)施《行政許可法》的重要環(huán)節(jié)，各部門(mén)要嚴(yán)肅對(duì)待此項(xiàng)工作，認(rèn)真履行各自職能。填報(bào)數(shù)據(jù)要真實(shí)、完整；要及時(shí)報(bào)送自查報(bào)告、清理表格及其他清理文件依據(jù)材料。
（四）從加強(qiáng)依法行政和廉政建設(shè)高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下深化行政審批制度改革、進(jìn)一步清理和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的重要性和必要性，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確任務(wù)，指定熟悉情況、了解政策的專(zhuān)人負(fù)責(zé)，集中時(shí)間和精力，做好工作，切實(shí)做到本次清理工作取得新的突破。同時(shí)積極開(kāi)展行政審批事項(xiàng)清理、調(diào)整、匯總上報(bào)工作，防止出現(xiàn)漏報(bào)審批項(xiàng)目現(xiàn)象。因錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)造成行政管理缺失的，由該負(fù)責(zé)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，追究責(zé)任。
水庫(kù)方案編制與審批流程表篇五
_中央《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)》指出：“深化行政管理體制改革，按照建設(shè)服務(wù)型政府、法治政府和廉潔政府的要求，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能?！毙姓徟切姓芾眢w制改革的重要組成部分。行政審批流程是行政審批的必備環(huán)節(jié)和程序。行政審批流程直接關(guān)系行政審批事項(xiàng)完成的速度和質(zhì)量，關(guān)系企業(yè)和群眾的切身利益，更關(guān)系著政府的形象。如何實(shí)現(xiàn)行政審批流程的最大優(yōu)化，服務(wù)國(guó)際旅游島建設(shè)，促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)管制性政府向服務(wù)型政府、法治型政府、廉潔型政府的轉(zhuǎn)變，是行政審批工作必須研究解決的一個(gè)重要課題。
一、優(yōu)化行政審批流程的意義
長(zhǎng)期以來(lái)，由于實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，行政審批成為政府管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的重要職能，不論是在思想觀念上還是在具體工作中，重管理而輕服務(wù)的問(wèn)題客觀存在且根深蒂固。企業(yè)和群眾對(duì)政府普遍存在著“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的不良印象。其中“事難辦”的主要癥結(jié)在于管理事項(xiàng)的程序和環(huán)節(jié)過(guò)多過(guò)繁。而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深入發(fā)展，要求政府必須轉(zhuǎn)變職能，由單純的管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。這就要求政府在實(shí)施行政審批中必須對(duì)過(guò)多過(guò)繁的審批程序和環(huán)節(jié)進(jìn)行改革優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。尤其在建設(shè)國(guó)際旅游島的大背景下，政府必須更加注重角色的轉(zhuǎn)變，努力成為社會(huì)各方面都滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái)，省委、省政府貫徹_、_關(guān)于加快海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)方針政策，經(jīng)過(guò)全省各族人民的共同努力，各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，人民生活水平不斷提高，越來(lái)越多地享受到了改革開(kāi)放、建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)帶來(lái)的實(shí)惠。2009年12月31日，_批準(zhǔn)了《關(guān)于海南建設(shè)國(guó)際旅游島的意見(jiàn)》，國(guó)際旅游島上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這對(duì)于加快推進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的意義。海南迎來(lái)了難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，對(duì)政府及其職能部門(mén)的工作提出了更高的要求、標(biāo)準(zhǔn)和挑戰(zhàn)。隨著國(guó)際旅游島建設(shè)步伐的推進(jìn)，政府及其各職能部門(mén)只有抓住機(jī)遇，加緊工作，才能適應(yīng)國(guó)際旅游島建設(shè)的要求。而優(yōu)化行政審批流程是其中必不可少的重要一環(huán)。對(duì)于各種建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施起著積極的促進(jìn)和保障作用。
（三）優(yōu)化行政審批流程是提升政府效率和水平的內(nèi)在要求
政府是社會(huì)的管理者，政府效率的高低不僅直接關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度，關(guān)系政府的形象，而且關(guān)系群眾的切身利益。代表著政府工作的能力和水平。一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府一定是一個(gè)辦事方便、高效、快捷的政府。而一個(gè)辦事拖拉、扯皮、推諉的政府必定是一個(gè)效率低下的政府。海南國(guó)際旅游島的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。加快國(guó)際旅游島建設(shè)的進(jìn)程，需要花大力氣，出狠招、實(shí)招，下苦功、硬功，才能不斷推進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)。這就要求政府及其職能部門(mén)自身要不斷改進(jìn)作風(fēng)，提高工作效率。而優(yōu)化行政審批流程毫無(wú)疑問(wèn)是一個(gè)有效途經(jīng)。
二、優(yōu)化國(guó)土環(huán)境資源行政審批流程的基本原則
一是合法規(guī)范原則。所謂合法規(guī)范，就是所有的行政審批行為必須依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，所有的審批環(huán)節(jié)、程序以及申報(bào)材料和審批條件都要符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得在法律法規(guī)的規(guī)定之外隨意設(shè)置審批條件、程序，增加申報(bào)材料和審批環(huán)節(jié)。
二是精簡(jiǎn)效能原則。審批程序和環(huán)節(jié)力求最大程度地簡(jiǎn)化，盡可能地避免繁瑣，以保持行政審批效率的最大化。在遵循法律法規(guī)規(guī)定的前提下，將法律法規(guī)規(guī)定和實(shí)際工作緊密結(jié)合起來(lái)，凡是可以簡(jiǎn)化的程序和環(huán)節(jié)盡可能簡(jiǎn)化，可要可不要的申報(bào)材料一律省掉，同時(shí)發(fā)揮電子政務(wù)在行政審批中的積極作用，使其在提高效率上發(fā)揮作用。
三是方便明了原則。行政審批流程的優(yōu)化必須本著便民的原則，一切優(yōu)化措施都從方便投資者和廣大群眾出發(fā)，讓廣大投資者和人民群眾充分享受到優(yōu)化流程所帶來(lái)的便利，以提升政府為民服務(wù)的良好形象。
本著上述原則，優(yōu)化行政審批流程當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：
（一）嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定制定優(yōu)化措施，確保依法審批法律法規(guī)是實(shí)施行政審批的基本的和主要的依據(jù)。任何一項(xiàng)行政審批都必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，反之，就是違法審批，不僅違反行政審批應(yīng)遵循的法治原則，而且嚴(yán)重?fù)p害法治政府的形象，更嚴(yán)重?fù)p害投資者和廣大群眾的根本利益。因此，優(yōu)化行政審批流程首先必須依法辦事，做到每一個(gè)審批事項(xiàng)都有法律法規(guī)作依據(jù)，每一項(xiàng)審批都符合法律法規(guī)的規(guī)定。根據(jù)目前行政審批的實(shí)際情況，當(dāng)務(wù)之急是對(duì)照每一項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的法律法規(guī)依據(jù)進(jìn)行認(rèn)真的梳理，在此基礎(chǔ)上，提出具體的進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程的方案。對(duì)于原行政審批的法律法規(guī)依據(jù)已經(jīng)調(diào)整的必須進(jìn)行相應(yīng)的變更，按照新頒布的法律法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行審批。確實(shí)保證行政審批在法律法規(guī)的指引下依法進(jìn)行。
（二）規(guī)范行政審批報(bào)件，明確審批條件一是根據(jù)新修訂的法律法規(guī)，對(duì)提出補(bǔ)充申請(qǐng)材料的必須要求申請(qǐng)審批的對(duì)象提供申請(qǐng)材料。二是精簡(jiǎn)原工作流程要求的申請(qǐng)條件、審批程序和所需材料，對(duì)法律法規(guī)沒(méi)有明確要求的申請(qǐng)條件、程序和材料予以刪除，材料相近的予以合并，定義模糊表述不清的予以明確。減少不必要的審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。三是行政審批流程優(yōu)化后，對(duì)原有《辦事指南》進(jìn)行修改完善，重要的地方可以用黑體顯示，以提醒辦事對(duì)象，也可以以圖表形式標(biāo)明審批的流程步驟，使之更加詳盡、簡(jiǎn)潔，方便辦事對(duì)象一目了然，避免辦事對(duì)象因?yàn)閷?duì)審批流程不了解而來(lái)回奔波，既增加審批人員的解釋說(shuō)明時(shí)間，又增加投資者和群眾的負(fù)擔(dān)，尤其是增加不必要的經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)成本。
（三）加強(qiáng)收費(fèi)管理，進(jìn)一步規(guī)范行政審批收費(fèi)行為收費(fèi)行為屬于規(guī)制行為。任何行政審批項(xiàng)目收費(fèi)都必須要有收費(fèi)依據(jù)，沒(méi)有收費(fèi)依據(jù)的都不允許收費(fèi)，否則就是亂收費(fèi)的行為，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。從目前的情況看，行政審批收費(fèi)項(xiàng)目依然過(guò)多，不符合“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀要求。因此，要通過(guò)收費(fèi)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步規(guī)范行政審批的收費(fèi)行為。要規(guī)范行政審批收費(fèi)行為，應(yīng)當(dāng)建立行政審批收費(fèi)民意調(diào)查制度和協(xié)商制度，充分聽(tīng)取規(guī)制當(dāng)事人的意見(jiàn)和建議。要進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)規(guī)制聽(tīng)證制度和責(zé)任制度，保證規(guī)制人的權(quán)利和政府聽(tīng)證責(zé)任，使行政審批的收費(fèi)合理科學(xué)。行政審批機(jī)關(guān)提供的行政審批格式文本不得收費(fèi)。行政審批機(jī)關(guān)實(shí)施行政審批所需行政經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入本機(jī)關(guān)預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政給予保障。行政審批的收費(fèi)禁止截留、挪用、私分，禁止亂收費(fèi)行為。對(duì)于違反規(guī)定收費(fèi)的要追究直接責(zé)任人和主管人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
（四）完善行政審批的決策機(jī)制，確保行政審批流程不走過(guò)場(chǎng)正確決策是行政審批工作成功的重要前提。也是決策科學(xué)化、民主化的充分體現(xiàn)。行政審批流程中要充分體現(xiàn)決策環(huán)節(jié)，建立決策程序，而且要通過(guò)建立制度和加強(qiáng)監(jiān)督來(lái)保障，防止決策的隨意性。對(duì)于重大建設(shè)投資項(xiàng)目、重大行政審批項(xiàng)目、與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)要實(shí)行社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度，保證群眾廣泛參與決策過(guò)程，保護(hù)投資者和群眾合法權(quán)益。對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)通過(guò)舉行聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查等方式，認(rèn)真舉行專(zhuān)家論證、技術(shù)咨詢(xún)和決策評(píng)估，確保決策的科學(xué)性，從根本上避免和防止行政審批決策走過(guò)場(chǎng)，導(dǎo)致行政審批流程流于形式現(xiàn)象的發(fā)生。在具體實(shí)施行政審批時(shí)，為提高效率，可以通過(guò)將各行政審批事項(xiàng)中的組織專(zhuān)家審查工作程序前置的方式。
（五）強(qiáng)化對(duì)行政審批流程的制約和監(jiān)督要建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制，使行政審批流程向法制化、制度化的軌道運(yùn)行。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)行政審批工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。推行政務(wù)公開(kāi)，把行政審批流程置于群眾的監(jiān)督之下，讓行政審批真正在陽(yáng)光下進(jìn)行。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、_監(jiān)督、群眾監(jiān)督，形成監(jiān)督的整體合力，保證行政審批人員正確按照審批流程進(jìn)行審批，正確運(yùn)用手中的權(quán)力，為廣大投資者和群眾服務(wù)，為加快海南國(guó)際旅游島建設(shè)服務(wù)。
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