健康園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案

當面臨一個復雜的問題時，我們需要制定一個詳細的方案來分析問題的根源，并提出解決方案。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

健康園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇一

二、工作目標

三、整治范圍

全街道安全生產(chǎn)各行業(yè)和領域

四、主要任務和重點內(nèi)容

此次安全生產(chǎn)綜合整治大行動的主要任務是：各村(社區(qū))、各相關部門和單位針對本轄區(qū)、領域、行業(yè)安全生產(chǎn)重要環(huán)節(jié)、重點部位，分別部署實施安全生產(chǎn)專項整治行動，按照“查一查安全隱患的排查治理是不是徹底，查一查企業(yè)主體責任是不是已經(jīng)落實，查一查部門監(jiān)管責任是不是已經(jīng)落實”和“查短板補短板，切實把安全生產(chǎn)風險控制在小、解決在早”的要求，深入細致地排查和整治各類事故隱患，尤其是徹底整治易導致群死群傷的重大隱患，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，做到從嚴查處、打擊到位。

重點內(nèi)容是：一是全面排查整治各類安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為，特別是隱患和問題的整改落實情況;二是全面排查企業(yè)主體責任落實情況，特別是健全安全制度，落實安全投入，落實汛期、高溫天氣等特殊季節(jié)安全防范措施等情況;三是全面排查部門監(jiān)管責任和措施落實情況，特別是堵塞安全監(jiān)管漏洞，清除看不到、管不著的安全監(jiān)管盲區(qū)，理清安全監(jiān)管職責交叉等情況;四是重點整治無證或證照不全從事生產(chǎn)經(jīng)營的行為，關閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營的行為，遲報、漏報、謊報、瞞報事故的行為，重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的行為，不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的行為，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的行為，以及其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

五、工作步驟

第一階段(6月底前)。以隱患排查、問題整改為主線，廣泛發(fā)動、深入動員，全力做好各項準備工作。各村(社區(qū))要結合本地實際及時制定綜合整治大行動實施方案，各相關部門和單位按照本方案精神結合上級部門工作要求及時制定安全專項整治行動方案，加強督導和抽查，查改結合、以改為主，集中開展事故隱患大排查大整治。全面動員各類重點企業(yè)開展隱患自查自糾，立查立改，對事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領域要進行普查。要找準問題和短板，拉出任務清單，定準對策措施，倒排時間表，集中力量攻堅。

第二階段(7月1日至7月31日)。以查漏補缺、實地督導為主線，全力補齊短板。各村(社區(qū))、各相關部門和單位要在企業(yè)自查自糾的基礎上，加強督促檢查，層層組織對本區(qū)域、本行業(yè)領域的事故隱患排查整治和執(zhí)法檢查，確保完成任務清單。對事故易發(fā)、多發(fā)的企業(yè)和行業(yè)領域，要采取明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、專家會診等各種形式，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域非法違法行為，封堵漏洞。對重大事故隱患要采取果斷措施，落實防控力量，死看死守。要采取“回頭看”、“找茬”和“挑刺”等形式的督導檢查，檢查事故隱患是否整治到位，檢查非法違法行為是否有效打擊，檢查風險隱患是否遺漏新生，鞏固成果，提升成效。

健康園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇二

對于園區(qū)小微企業(yè)批量授信方案的設計，主要可以考慮：一是人駐園區(qū)的條件，以及政府的支持政策。據(jù)此可以設計政府相關管理部門在工業(yè)園區(qū)小微企業(yè)批量授信全流程中的作用，重點是設計風險補償?shù)葯C制與授信業(yè)務的結合。二是園區(qū)產(chǎn)業(yè)特征及產(chǎn)供銷情況。據(jù)此可以尋求批量授信業(yè)務介人的突破口，以及確定授信的其他基本要素。三是園區(qū)廠房的承建者以及園區(qū)小微企業(yè)購買廠房的付款方式等。據(jù)此可以設置法人按揭等批量融資方案。四是園區(qū)內(nèi)小微企業(yè)的存貨存儲方式、貨款支付方式等。如果園區(qū)小微企業(yè)的存貨集中存儲，這就為存貨質(zhì)押奠定了基礎。五是園區(qū)管理者的管理能力和管理經(jīng)驗。通過考察園區(qū)管理者的能力和管理經(jīng)驗通過考察其管理模式，能夠通過機制，充分發(fā)揮園區(qū)管理者在批量授信全流程中的作用。

仍以浦發(fā)銀行對工業(yè)園區(qū)的批量授信為例，浦發(fā)銀行客戶經(jīng)理通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，金田工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)本身都是做實體經(jīng)濟的，而且?guī)缀醵际巧舷掠?、同個產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)，知根知底。這些企業(yè)無論足規(guī)模還足經(jīng)營方式都十分相似，可以進行批量開發(fā)。浦發(fā)銀行蒼南支行向上級行申請后，給進駐金田工業(yè)園的企業(yè)制訂了一個專有的融資方案和門檻：企業(yè)需入駐園區(qū)l年以上，主營業(yè)務清晰，并且從事印刷包裝行業(yè)不少于5年，融資方式可以抵押也可以互保。最終，蒼南支行擬給予該園區(qū)企業(yè)批量授信2億元，只要進駐該園區(qū)的企業(yè)符合融資門檻，就可以向支行申請貸款或其他融資產(chǎn)品。

再比如，某商業(yè)銀行與江西省財政廳和江西省工信委、工業(yè)園區(qū)管委會合作，以江西省財政廳和工業(yè)園區(qū)管委會按照1:1的比例提供的保證金作為風險擔保金，銀行承諾按不超過風險擔保金8倍發(fā)放貸款，由企業(yè)按貸款額度的一定比例交納的保證金作為互保金，同時由企業(yè)的全體股東及其配偶承擔連帶保證責任，為合作工業(yè)園區(qū)重點推薦企業(yè)池內(nèi)的中小微企業(yè)提供短期融資服務的信貸業(yè)務。

本文節(jié)選自《商業(yè)銀行小微客戶經(jīng)理營銷手冊》

小微企業(yè)市場空間巨大，商業(yè)銀行間的小微企業(yè)客戶市場競爭越發(fā)激烈。根據(jù)工商總局公布數(shù)據(jù)截至2016年9月底，全國實有個體工商戶5285萬戶，私營企業(yè)1802萬戶。當前實體經(jīng)濟中的大量小企業(yè)、小微商戶的投融資需求，遠遠沒有被滿足。小微企業(yè)是經(jīng)濟活動中最具活力和創(chuàng)新力的群體，對擴大經(jīng)營、長遠發(fā)展的融資需求最為迫切。目前，各家銀行已相繼成立了小微企業(yè)業(yè)務部門，并組建小微條線的客戶經(jīng)理團隊。在小微企業(yè)客戶市場競爭激烈的大環(huán)境下，商業(yè)銀行如何快速培養(yǎng)發(fā)展壯大自身的小微團隊及小微條線客戶經(jīng)理隊伍，有效提升客戶經(jīng)理營銷技能，使其迅速掌握并發(fā)揮小微客戶經(jīng)理業(yè)務職能及做好小微企業(yè)客戶的維護工作，這對于各家商業(yè)銀行來說顯得尤為重要。

根據(jù)各家銀行所提出的小微條線業(yè)務需求，經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)主要集中于小微目標客戶定位、營銷渠道和開發(fā)策略，以及風險防控等幾個方面。因此，銀聯(lián)信隆重推出《商業(yè)銀行小微客戶經(jīng)理營銷手冊》。本書從營銷層面輔助小微業(yè)務條線營銷人員快速掌握營銷技巧，同時培養(yǎng)其具備精準客戶識別與批量營銷技能，致力于幫助小微業(yè)務條線客戶經(jīng)理在有效防控風險的前提下實現(xiàn)批量營銷。

健康園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇三

為高水平建設好中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園，根據(jù)《國務院關于同意設立中韓產(chǎn)業(yè)園的批復》（國函〔20xx〕142號）要求和山東省關于打造對外開放新高地等一系列安排部署，制定本實施方案。

以推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標，以加快供給側結構性改革為主線，以實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為統(tǒng)領，以深化改革、擴大開放為動力，按照國家對中韓產(chǎn)業(yè)園的定位和全省招商引資招才引智工作會議精神，立足煙臺對韓全方位合作優(yōu)勢，面向全省、服務全國、輻射東北亞，將中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園建設成為中韓對接發(fā)展戰(zhàn)略、共建“一帶一路”、深化貿(mào)易和投資合作的先行區(qū)，中韓地方經(jīng)濟合作和高端產(chǎn)業(yè)合作新高地。力爭到20xx年，新引進韓資項目100個以上，投資額超過20億美元，對韓進出口突破100億美元，在推進區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制改革、科技創(chuàng)新等方面，探索出更多可推廣、可復制的先進經(jīng)驗，為全省打造對外開放新高地、全國新一輪高水平對外開放探索路子、貢獻力量。

根據(jù)全省打造對外開放新高地的總體布局，中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園按照既考慮當前需要、又兼顧長遠發(fā)展的原則，依托煙臺國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢和煙臺空港、煙臺港西港區(qū)等重大設施布局，規(guī)劃兩個核心區(qū)和兩個拓展區(qū)，總規(guī)劃面積80.4平方公里。

兩個核心區(qū)：西區(qū)位于煙臺經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi)，規(guī)劃面積37.5平方公里，東至黃海，西至三亞路，南至桂林路，北至煙臺港西港區(qū)南邊界。其中近期規(guī)劃區(qū)域為城市總體規(guī)劃確定的7.6平方公里建設用地范圍。發(fā)揮制造業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢，重點發(fā)展新能源汽車、高端裝備制造、新一代信息技術、醫(yī)藥健康、智能制造、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)和配套生產(chǎn)性服務業(yè)。東區(qū)位于煙臺高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積10.4平方公里，北至航天路，西至海興路，南至辛安河，東至濱河西路。其中，近期規(guī)劃區(qū)域為城市總體規(guī)劃確定的3.5平方公里建設用地范圍。結合山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，重點發(fā)展高新技術、數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、總部經(jīng)濟、科技研發(fā)、金融保險等產(chǎn)業(yè)。核心區(qū)要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、交通、設施等基礎條件成熟和政策疊加優(yōu)勢，創(chuàng)新推進與韓國全方位合作，積極推動現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力引進承接新項目，推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，帶動產(chǎn)業(yè)園快速起步、快見成效。

兩個拓展區(qū)：西區(qū)位于煙臺經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi)，臨近煙臺蓬萊國際機場，規(guī)劃面積22.5平方公里，東至黃海，西至蓬棲高速，南至平暢河，北至規(guī)劃路。其中近期規(guī)劃區(qū)域為潮水鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的16平方公里建設用地范圍。重點發(fā)展現(xiàn)代物流、保稅加工、跨境電商、精細化工等產(chǎn)業(yè)，逐步建成海陸空交通設施齊備、結構合理、功能完善的東北亞國際航運物流樞紐，打造韓國產(chǎn)品進入中國、連接中東歐市場的物流中轉(zhuǎn)中心和集散中心。東區(qū)為遠期規(guī)劃建設區(qū)域，位于牟平區(qū)沁水韓國工業(yè)園，規(guī)劃面積10平方公里，東至東海路，西至呂林路，南至工商大街，北至城際鐵路。依托“山海島泉河”自然資源和道教全真派文化底蘊，重點發(fā)展生命科學、新能源、文化創(chuàng)意、休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。拓展區(qū)要結合核心區(qū)建設，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，配套完善基礎設施，有效利用各種資源，做到硬件高起點建設、項目高水平引進、服務高質(zhì)量供給，為產(chǎn)業(yè)園長遠發(fā)展拓展優(yōu)質(zhì)空間。

嚴格按照《國務院關于同意設立中韓產(chǎn)業(yè)園的批復》(國函〔20xx〕142號)文件要求，依托現(xiàn)有經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，在城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃范圍內(nèi)建設。與此同時，煙臺保稅港區(qū)、招遠經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等其它國家級園區(qū)，也要積極復制落實中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園相關政策措施，加大對韓經(jīng)貿(mào)合作力度，提高開放發(fā)展水平。

中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園要緊緊圍繞國務院確定的戰(zhàn)略定位，突出“雙招雙引”主載體作用，彰顯山東優(yōu)勢和煙臺特色，深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面激發(fā)開放活力，充分發(fā)揮好在全省打造對外開放新高地中先行先試、示范帶動效應，打造對外開放新平臺。

（一）培育大產(chǎn)業(yè)，積聚中韓高端產(chǎn)業(yè)合作新動能。加快“中國制造”“海洋強國”與韓國“第四次工業(yè)革命”戰(zhàn)略對接，瞄準醫(yī)養(yǎng)健康、新能源、電子信息、海洋經(jīng)濟等韓國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化中韓政府機構、商協(xié)組織和重點企業(yè)合作，推動建立科技研發(fā)、技術標準、市場合作等形式的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成具有跨國優(yōu)勢的大產(chǎn)業(yè)集群。加強與韓中(新萬金)產(chǎn)業(yè)園在重大產(chǎn)業(yè)布局、重大科技攻關、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、上下游產(chǎn)業(yè)鏈構建等方面的互動合作，促進新興產(chǎn)業(yè)共生共興。

（二）構筑大平臺，打造中韓地方經(jīng)貿(mào)合作新亮點。以產(chǎn)業(yè)園為支點，吸引韓國企業(yè)、科研機構的生產(chǎn)加工、營銷中心和研發(fā)設計等關鍵環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，通過多種合作形式，共同參與“一帶一路”建設。整合現(xiàn)有展會資源，爭取承辦更多中韓（或東亞）高級別會議活動，打造一批國際化、高層次對外交流合作平臺。支持中韓兩國企業(yè)聯(lián)手打造具有全球影響力的一站式外貿(mào)綜合服務平臺，建設特色服務出口基地。加快建設智慧園區(qū)，著力形成東北亞區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。

（三）打通大通道，構建中韓陸?？栈ヂ?lián)互通新網(wǎng)絡。放大“一帶一路”建設支點城市優(yōu)勢，加快推進中韓鐵路輪渡、渤海海峽跨海通道、環(huán)渤海高鐵、煙臺蓬萊國際機場二期擴建等重大互聯(lián)互通項目，更好發(fā)揮在陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放中的樞紐和橋梁作用，積極構建融入面向日韓、輻射東南亞、西接歐亞大陸的東西互聯(lián)、互通、互濟國際大通道。推進煙臺港與韓國重點港口建立合作機制，積極發(fā)展集裝箱聯(lián)運與國際中轉(zhuǎn)、物流配送、郵輪客運等業(yè)務，在未來中日韓及東北亞合作中發(fā)揮支撐和示范作用。

（四）實現(xiàn)大融合，營造中韓全面深化交流新環(huán)境。對標國際一流標準，不斷提升制度環(huán)境軟實力，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，有效增強對韓資本、技術、人才、管理等高端要素的吸引力。建設多元開放交流環(huán)境，鼓勵支持煙臺與韓國地方政府和民間開展文化藝術、體育競技、娛樂演藝、旅游推介等活動，優(yōu)化國際化的教育、醫(yī)療、居住、生活環(huán)境，打造產(chǎn)業(yè)合作緊密、投資貿(mào)易便利、人才技術密集、體制機制靈活的中韓合作“特區(qū)”。

（一）建設新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地。以煙臺現(xiàn)有新能源汽車龍頭企業(yè)及周邊汽車整車和零部件企業(yè)為依托，緊密對接韓國新能源整車及零部件產(chǎn)業(yè)，瞄準從零部件到整車、從生產(chǎn)到服務的新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈，努力建成技術先進、規(guī)模優(yōu)勢明顯的新能源汽車生產(chǎn)基地之一。其中，新能源汽車整車制造，主攻電動汽車、氫動力汽車，爭取1家韓國新能源汽車落戶，傳統(tǒng)整車企業(yè)的新能源汽車生產(chǎn)取得突破；新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)，主攻電機、電池、智能控制、電子系統(tǒng)等核心零部件產(chǎn)業(yè)及車聯(lián)網(wǎng)、充電設備等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，重點引進世界500強及行業(yè)內(nèi)大型零部件企業(yè)。

（二）建設新一代電子信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。立足現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，對接芯片、智能家電、高端面板等新技術產(chǎn)品的生產(chǎn)制造，發(fā)展大數(shù)據(jù)、云服務等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，打造山東省重要的電子信息技術產(chǎn)業(yè)聚集地。其中，電子信息制造，主攻芯片、智能家電、集成電路、高端面板等核心產(chǎn)品；軟件與信息技術服務，主攻工業(yè)設計、海洋信息與檢測、智慧家居、大數(shù)據(jù)、云計算平臺、vr等技術和服務集成。

（三）建設新材料研發(fā)生產(chǎn)基地。發(fā)揮現(xiàn)有新材料行業(yè)龍頭企業(yè)的引領帶動作用，吸引韓國行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)聚集，提升產(chǎn)品層次，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，集中培育一批新材料品種，使其成為全國最大的研發(fā)生產(chǎn)基地。其中，高分子材料，主攻聚氨酯、特種化纖、電池隔膜、光學功能薄膜、環(huán)境友好型涂料、功能性化學品等產(chǎn)品；高端金屬材料，主攻儲能材料、新型半導體材料、新一代非晶材料、精細合金、高溫合金及耐蝕合金、特種鈦合金等產(chǎn)品。

（四）建設高端裝備產(chǎn)業(yè)基地。以現(xiàn)有高端裝備重點企業(yè)和研發(fā)設計機構為依托，以中國國際工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)博覽會等為平臺，加大技術研發(fā)與人才引進，建設國際化高端裝備研發(fā)制造基地。高端裝備制造，重點發(fā)展3d打印、機器人、智能海洋裝備測控、感知裝備、智能儀表等產(chǎn)品；高端裝備設計研發(fā)與服務，發(fā)展工業(yè)設計、模具研發(fā)及相關聯(lián)的人員教育、會展等產(chǎn)業(yè)。

（五）建設生命科學產(chǎn)業(yè)中心。發(fā)揮現(xiàn)有醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的引領作用，省市兩級支持共建煙臺生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、煙臺業(yè)達生物醫(yī)藥創(chuàng)新孵化中心，與韓國醫(yī)藥器械龍頭企業(yè)及協(xié)會、醫(yī)療機構等聯(lián)動合作，建設具有較高國際知名度的生命科學產(chǎn)業(yè)中心。其中，生物醫(yī)藥，主要發(fā)展新型抗體藥物、新型免疫治療、生物類似藥、生物醫(yī)學材料等產(chǎn)品生產(chǎn)及藥品物流倉儲等產(chǎn)業(yè)；醫(yī)療器械，主要發(fā)展臨床診斷設備、試劑、人工呼吸機、牙科設備、康復及養(yǎng)老器材等擁有核心技術發(fā)明專利、具有重大臨床價值的產(chǎn)品；健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，主要開展術后康復、美容整形、癌癥篩查、齒科、中醫(yī)保健、老年病治療等醫(yī)療服務業(yè)，以及相關的展會會展、保險、教育培訓等衍生產(chǎn)業(yè)。

（六）建設中韓現(xiàn)代服務業(yè)融合中心。立足煙臺與韓國地緣相近、文化相通等優(yōu)勢條件，促進中韓金融、物流、醫(yī)療、教育、文化等現(xiàn)代服務業(yè)的融合，提升現(xiàn)代服務業(yè)對實體經(jīng)濟的支撐能力。其中，金融行業(yè)，發(fā)揮當?shù)仨n國金融機構的帶動作用，引進韓國銀行、保險、基金、金融租賃、股權交易、典當?shù)确諛I(yè)企業(yè)入駐，強化中韓金融行業(yè)融合；現(xiàn)代物流，以煙臺—仁川、煙臺—平澤航線和煙臺與仁川、釜山機場空中航線為基礎，鼓勵開拓新的航線，支持引入跨境電商、輔助建設綜合物流基地、快遞物流基地、冷鏈物流基地等，發(fā)展?；肺锪?、冷鏈物流、醫(yī)藥物流等特種物流；文旅產(chǎn)業(yè)，發(fā)展濱海旅游、設計、動漫創(chuàng)意、職業(yè)教育等產(chǎn)業(yè)，吸引全球知名文旅企業(yè)參與煙臺文旅項目建設，推動兩地旅游企業(yè)開展更緊密合作，打造韓國人來華旅游第一站。

全面貫徹國家推動高水平開放和山東省開展“雙招雙引”工作一系列政策精神，積極落實中韓自貿(mào)協(xié)定有關規(guī)定，復制推廣上海等自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗，積極爭取、制定和落實相關政策措施，為產(chǎn)業(yè)園發(fā)展提供強力政策支撐。

（一）加大資源要素傾斜力度。

1.強化規(guī)劃用地保障。在新一輪城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編中，要統(tǒng)籌新增建設用地與存量土地，按照節(jié)約集約用地原則，科學合理布局中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園用地，對產(chǎn)業(yè)園列入省重點的建設項目，確需新增建設用地的，新增建設用地計劃指標由省級重點支持，市、縣級統(tǒng)籌保障。對確需的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標，省里做好協(xié)調(diào)和調(diào)劑。推行工業(yè)用地先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等供地方式。對采取長期租賃方式供地的依法可以調(diào)整為出讓供地，采取彈性年期出讓的在出讓期內(nèi)可以依法調(diào)整至最高年期。支持將產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設列為省重點項目，在用地用海等方面給予支持，涉及圍填海的項目，嚴格執(zhí)行國家關于圍填海的政策。

2.加大資金支持力度。充分利用相關政策資金，支持中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園建設。積極參與中韓產(chǎn)業(yè)投資基金建設，支持設立由省級和市級股權投資基金共同發(fā)起的產(chǎn)業(yè)園發(fā)展基金，引導其他基金參與產(chǎn)業(yè)園建設。鼓勵有實力的企業(yè)按照市場化原則參與并組建中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園基金運營管理公司。對重大項目支持使用省級各專項資金和新舊動能轉(zhuǎn)換基金。

3.降低企業(yè)運營成本。支持煙臺市制定出臺加快產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的鼓勵政策，在新設立企業(yè)、增資擴股企業(yè)、項目用地和廠房保障等方面給予強有力的獎勵或扶持。

（二）支持開展各類先行先試。

1.復制推廣改革試點經(jīng)驗。支持在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)復制推廣允許復制的自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家級服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)、服務外包示范城市等改革經(jīng)驗，支持煙臺市創(chuàng)建國家級跨境電子商務綜合試驗區(qū)和國家服務外包示范城市，推動開展中韓服務貿(mào)易和電子商務合作。支持產(chǎn)業(yè)園在建設對外開放新高地、新舊動能轉(zhuǎn)換、海洋強省、“雙招雙引”等國家和省重要戰(zhàn)略中先行先試。

2.促進中韓自貿(mào)政策利用。跟蹤研究中韓自貿(mào)協(xié)定后續(xù)談判，爭取圍繞中韓關聯(lián)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展雙向投資準入試點。加強原產(chǎn)地統(tǒng)一管理，優(yōu)化原產(chǎn)地證簽發(fā)流程。加強中韓自貿(mào)協(xié)定服務示范窗口建設，完善自貿(mào)協(xié)定項下涉外商事法律服務。支持產(chǎn)業(yè)園爭取適用《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）》。

3.逐步放寬產(chǎn)業(yè)準入門檻。嚴格按照汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定有關要求核準新能源汽車整車、氫燃料汽車整車生產(chǎn)項目，加快推進新能源汽車整車、氫燃料汽車整車生產(chǎn)項目。支持建設清潔能源和可再生能源利用示范項目，在設備投資、配套政策等方面給予扶持。支持在產(chǎn)業(yè)園設立藥品生產(chǎn)及研發(fā)企業(yè)，鼓勵企業(yè)注冊申請創(chuàng)新藥物項目納入優(yōu)先審評審批，積極向國家爭取進口非特殊用途化妝品備案試點授權，探索在煙臺等地率先試點。支持包括公立醫(yī)院在內(nèi)的醫(yī)療養(yǎng)老機構與韓國相關機構開展合作，支持建設中韓美容健康產(chǎn)業(yè)園、中韓醫(yī)療健康中心，延長國外醫(yī)護工作人員在華執(zhí)業(yè)許可期限至兩年有效，推動中韓合作設立執(zhí)業(yè)醫(yī)師、美容醫(yī)師和護士及介護師培訓機構，打造韓國健康美容中國基地。鼓勵韓國機構、個人在煙臺設立醫(yī)療機構和培訓機構，探索開展中韓跨境自駕游。支持產(chǎn)業(yè)園引進韓國直銷龍頭企業(yè)，降低產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)直銷牌照申請門檻和產(chǎn)品范圍限制。支持打造中韓文化影視基地。

（三）構建創(chuàng)新靈活體制機制。

1.創(chuàng)新園區(qū)管理體制。明確中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園管理機構，支持產(chǎn)業(yè)園自主優(yōu)化機構設置、職能配置和工作流程，實行大部門制、扁平化管理和市場化導向。按照“政府推動、企業(yè)主體、市場運作”模式，支持引入資金實力雄厚的大集團、大企業(yè)，組建國有控股開發(fā)建設公司，作為產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設運營主體，建設一批專業(yè)化、國際化“園中園”“園中區(qū)”。探索開展法定機構改革試點、開放創(chuàng)新綜合試點，建立賦權清單。

2.改革用人分配制度。創(chuàng)新編制人事管理和薪酬制度，鼓勵產(chǎn)業(yè)園實行全員聘任制、績效薪酬制等制度。產(chǎn)業(yè)園可探索打破各類人員單位限制，對原為公務員、事業(yè)編制、國有企業(yè)人員，檔案封存管理，由產(chǎn)業(yè)園管理機構統(tǒng)籌安排工作崗位。對產(chǎn)業(yè)園新聘工作人員，按市場化方式進行管理。產(chǎn)業(yè)園人員薪酬總量由各產(chǎn)業(yè)園綜合考慮本地經(jīng)濟發(fā)展、財力狀況、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、上年度人員工資收入等因素自主核定，其中超出原財政保障的部分由產(chǎn)業(yè)園自行解決。產(chǎn)業(yè)園人員薪酬分配辦法和標準由產(chǎn)業(yè)園自主研究確定。鼓勵和支持各類領軍人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才到產(chǎn)業(yè)園任職，可實行年薪制、協(xié)議工資制等多種分配形式。煙臺市要制定完善與實行全員聘任制相配套的人事管理辦法，鼓勵和支持各級干部到產(chǎn)業(yè)園任職、掛職、交流。產(chǎn)業(yè)園全員聘任制等用人和薪酬制度改革方案，經(jīng)上級黨委、政府審核批準后實施。產(chǎn)業(yè)園及其工作人員按規(guī)定參加社會保險，依法享受相應的各項社會保險待遇。勞動監(jiān)察實行屬地管理，保障產(chǎn)業(yè)園工作人員聘任合同、社會保險、工作時間、休息休假等嚴格依法依規(guī)執(zhí)行。

3.深化“放管服”改革。賦予產(chǎn)業(yè)園管理機構相應管理權限，將煙臺市與產(chǎn)業(yè)園發(fā)展相關的管理權限，依法授權或委托產(chǎn)業(yè)園管理機構實施，形成“一門受理、一次辦好”行政運行機制。支持產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新行政審批方式，試行事前自我聲明、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲的信用監(jiān)管模式?？s短行政審批時限，做到開辦企業(yè)3個工作日內(nèi)完成，園區(qū)內(nèi)企業(yè)申辦不動產(chǎn)登記3個工作日內(nèi)完成，建設工程項目從立項到施工許可30個工作日內(nèi)完成。

（四）加大金融和稅收政策支持。

1.推進金融改革創(chuàng)新。支持符合條件的外資銀行、保險、基金機構在園區(qū)設立分支或中外合資、合作機構，支持符合條件的外商投資證券期貨公司在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)設立分支機構，在法律法規(guī)明確的條件下，支持商業(yè)銀行設立不設外資持股比例上限的金融資產(chǎn)投資公司和理財公司。允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其投資收益。支持開展韓資銀行跨境貸、韓資企業(yè)集團內(nèi)部雙向借款等跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務，探索中韓跨境人民幣直接貸款業(yè)務試點。鼓勵韓資企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)設立獨資或控股的民間資本管理公司，注冊資本1億元以上、不足3億元人民幣或等額外幣的，經(jīng)營區(qū)域限于產(chǎn)業(yè)園內(nèi)；注冊資本3億元人民幣以上或等額外幣的，經(jīng)批準可在全省范圍內(nèi)開展業(yè)務。加大政府債券對中韓產(chǎn)業(yè)園的支持力度。支持產(chǎn)業(yè)園內(nèi)跨國公司跨境人民幣資金池業(yè)務。支持科技成果轉(zhuǎn)化貸款風險補償資金重點向產(chǎn)業(yè)園內(nèi)符合條件的企業(yè)傾斜。穩(wěn)妥推進外商投資典當行試點。

2.優(yōu)化稅收服務措施。優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新舊動能轉(zhuǎn)換重點行業(yè)先行先試期末留抵退稅政策，按規(guī)定落實城鎮(zhèn)土地使用稅減免，專利技術轉(zhuǎn)讓、企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策。創(chuàng)新海關事務擔保形式，實行多元化的稅收擔保方式。

（五）強化國際貿(mào)易功能集成。

1.支持煙臺保稅港區(qū)置換西遷。支持煙臺保稅港區(qū)東區(qū)置換西遷，高點定位、科學謀劃煙臺保稅港區(qū)未來發(fā)展方向和目標，合理規(guī)劃保稅物流園區(qū)布局，推動與產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動發(fā)展。發(fā)揮海港、空港、鐵路中轉(zhuǎn)站聚集優(yōu)勢，打造大進大出、輻射內(nèi)外、多式聯(lián)運的現(xiàn)代國際物流中心。在規(guī)劃調(diào)整、財稅、金融、土地等方面對煙臺保稅港區(qū)東區(qū)置換西遷給予支持。

2.建設多元貿(mào)易服務平臺。支持煙臺市在韓國建設交流展示中心，將山東優(yōu)勢產(chǎn)品銷往韓國。支持設立大宗商品現(xiàn)貨市場交易平臺，推動大宗商品現(xiàn)貨保稅交割等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。支持煙臺保稅港區(qū)設立國際快件監(jiān)管中心和國際郵件互換分局，支持煙臺國際機場二期增加保稅功能。支持煙臺建設藥品、水生動物、保鮮水果、平行汽車等進口指定口岸。擴大離境退稅試點業(yè)務量。支持煙臺加密國際航線和開通中東歐班列，配套建設多式聯(lián)運服務中心。

3.提升貿(mào)易便利化水平。支持設立、整合、優(yōu)化海關特殊監(jiān)管區(qū)域，延伸服務功能。加強中韓檢驗檢疫互信互認體系建設，推動建立標準及技術法規(guī)共享和公共檢測服務平臺，試點與韓國平澤、群山等特定區(qū)域之間開展海關的外檢內(nèi)放、檢驗檢疫、認證認可、標準計量等方面的合作與交流。青島海關與韓方相關海關合作項目優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)園開展先行先試，支持產(chǎn)業(yè)園進口貨物實施海關預裁定。支持煙臺國際航運服務中心建設，深入實施通關一體化改革，全面推行“一次申報、一次查驗、一次放行”“一站式作業(yè)”，強化多部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助、職能銜接、靈活管理。支持產(chǎn)業(yè)園推行國際貿(mào)易“單一窗口”制度。

（六）深化全方位國際交流合作。

1.吸引高層次人才集聚。支持產(chǎn)業(yè)園制定頂尖人才（團隊）引進獎勵政策，允許高端人才以技術入股等特殊政策入園創(chuàng)業(yè)。給予高層次人才發(fā)放“煙臺優(yōu)才卡”，在社會保險、購房購車、職稱評定等方面與本地居民享受同等待遇，在就業(yè)、出入境、永久居留、子女入學、配偶安置、社會保險等方面享受優(yōu)先便利服務。支持產(chǎn)業(yè)園為外籍高端人才、居住期限長或重點貢獻外資企業(yè)負責人等給予永久居住權。允許在國內(nèi)獲得碩士及以上學位的外國優(yōu)秀畢業(yè)生直接在產(chǎn)業(yè)園工作。推進中外合作辦學、來華留學生培養(yǎng)、國際化人才培養(yǎng)等雙向交流合作。

2.加強教育科技文化合作。與韓國未來創(chuàng)造科學部等加強合作，引進韓國科技創(chuàng)新、科技園區(qū)管理理念和模式，合作共建中韓科技孵化（煙臺）基地。支持設立國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，開展海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點。取消人力資源服務機構外資準入門檻，允許設立外商獨資人力資源服務機構。支持產(chǎn)業(yè)園引進國內(nèi)知名大學、開展中外合作辦學，在具體引進事項明確后，按照“一事一議”的方式給予支持。支持國內(nèi)外高校、科研機構設立新型研發(fā)機構和中試基地。支持創(chuàng)建國家[1]對外文化貿(mào)易基地、國家文化出口基地。

3.促進中韓人員往來。簡化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)人員出入境、外籍人員簽證和居留、工作許可、駕照申領等事項辦理程序，對執(zhí)行中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園有關任務并專程赴韓國的團組，不計入單位和個人出訪批次，對市屬大企業(yè)業(yè)務人員實行“一次審批、一年內(nèi)多次出國有效”的審批政策。支持產(chǎn)業(yè)園試點按企業(yè)納稅金額和居住期限給予外籍人士綠卡、延長就業(yè)和從業(yè)資格證照時限、放寬多次往返簽證等政策。支持實施外國人144小時過境免簽政策。強化煙臺機場、海港口岸簽證機構設置與人員配備，提高韓國來煙商務、貿(mào)易等人員口岸落地簽證服務范圍和便利化程度。支持煙臺建設國際郵輪始發(fā)港。

（七）加強組織保障。

1.強化中韓雙方協(xié)調(diào)互動。發(fā)揮中韓產(chǎn)業(yè)園副部級會議、山東省與韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部聯(lián)席會議等機制作用，共同推動產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設、政策研究、宣傳、招商工作。推動產(chǎn)業(yè)園建設納入中韓兩國政府層面會商議題，爭取在關鍵領域取得突破。

2.建立多級聯(lián)動推進體系。發(fā)揮中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園部門聯(lián)席會議作用，各有關部門在產(chǎn)業(yè)園政策實施、體制機制創(chuàng)新、招商引資、重大項目推進等方面給予指導和支持。煙臺市要完善工作機制，強化管理職能，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。各片區(qū)所在地要具體落實規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務管理和招商引資等工作，推動產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展。

3.加強工作推進落實。各有關部門要加強與國家有關部委的對接，積極爭取國家對產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設的支持。省商務廳要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關部門加快制定完善相關配套措施，加強對實施情況的跟蹤分析和督促檢查。煙臺市作為產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設主體，要按照本實施方案要求，抓緊推進重點任務和工作的組織實施。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展態(tài)勢和形勢需求，積極爭取國家新賦予在自由貿(mào)易試驗區(qū)等區(qū)域施行的有針對性、突破性的政策在中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園先行先試。

健康園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇四

1、寬帶園區(qū)建設

對園區(qū)的高標準網(wǎng)絡進行統(tǒng)籌規(guī)劃，一次性的實現(xiàn)百分百光纖到戶，達到園區(qū)寬帶接入速率1000mbps級別的業(yè)務需求。

積極開展存量信息管網(wǎng)資源置換和收購，充分發(fā)揮公共信息管網(wǎng)效能。積極推動信息網(wǎng)絡資源的整合，盡快使公共信息管網(wǎng)成片成網(wǎng)，形成規(guī)模。加強規(guī)范管理，避免信息管網(wǎng)重復建設。結合現(xiàn)有通信網(wǎng)絡擴容以及3g建設的需要，加快園區(qū)新建信息管網(wǎng)建設，積極推進架空信息線纜入地敷設工作。建設信息管網(wǎng)樞紐中心(智能化管理中心)，將園區(qū)電信、移動、聯(lián)通通信樞紐樓引入該中心，通過集約化建設管理，逐步形成覆蓋園區(qū)的公共信息管網(wǎng)系統(tǒng)。

在寬帶改造的同時，實現(xiàn)整個網(wǎng)絡數(shù)據(jù)交換設備的ipv6協(xié)議支持，以雙棧方式為主，保證ipv6和ipv4在網(wǎng)絡上動態(tài)有序共存，業(yè)務上保證ipv6用戶的業(yè)務體驗和ipv4相同，保證ipv6用戶可以訪問ipv4網(wǎng)絡資源，保證ipv4用戶在遷移到ipv6以后，不會造成對原有業(yè)務的使用損失，確保網(wǎng)絡平滑升級。

通過大量無源光網(wǎng)絡的部署，采用單位能耗更低的傳輸設備，大幅降低整個通信網(wǎng)絡的能耗，實現(xiàn)節(jié)能減排。同時，通過新一代光網(wǎng)提供更加豐富便捷的綠色信息應用產(chǎn)品。

2、無線園區(qū)建設

無線園區(qū)建設的規(guī)劃策略主要以市場需求導向為原則，以先覆蓋后容量的建設步驟，精確選點積極推進園區(qū)建設。

打造“3g+wlan”為一體的“無線園區(qū)”網(wǎng)絡，優(yōu)化升級3g網(wǎng)絡質(zhì)量，快速實現(xiàn)園區(qū)熱點區(qū)域的高速無線網(wǎng)絡覆蓋，形成立體的網(wǎng)絡覆蓋，系統(tǒng)推進各制式3g網(wǎng)絡向4g網(wǎng)絡的發(fā)展演進，鼓勵企業(yè)參與td-lte研發(fā)產(chǎn)業(yè)化和推廣，建設寬帶無線城區(qū)。通過3g網(wǎng)絡作為廣域覆蓋和容量負擔的基礎網(wǎng)絡，對室外片區(qū)和室內(nèi)區(qū)域整體覆蓋，通過wlan實現(xiàn)熱點覆蓋和容量分擔，對片區(qū)/區(qū)域中的熱點進行覆蓋。無線終端在3g和wlan重疊區(qū)域，優(yōu)選wlan實現(xiàn)高速寬帶接入;在wlan信號覆蓋不到的地方，選擇3g實現(xiàn)中高速接入，無線終端在wlan和3g兩種網(wǎng)絡中無縫切換。繼續(xù)提高無線城區(qū)網(wǎng)絡的廣度和容量，實現(xiàn)園區(qū)熱點區(qū)域的高速無線網(wǎng)絡覆蓋。優(yōu)化提升3g網(wǎng)絡質(zhì)量，加強重點區(qū)域的3g網(wǎng)絡深度覆蓋;重點完善園區(qū)wlan全覆蓋，熱點區(qū)域無線寬帶接入帶寬達到每秒20兆比特以上。

強化產(chǎn)業(yè)園區(qū)無線信息化綜合服務平臺建設，加快重點企業(yè)的無線信息化建設，積極支持骨干企業(yè)無線信息化示范試點，加強娛樂資源整合力度，融合廣播電視、影視、動漫、音樂、體育、游戲等內(nèi)容，創(chuàng)新打造園區(qū)休閑文化圈，開發(fā)個性化無線寬帶平臺，以個人網(wǎng)絡社交為中心，增強社交平臺功能，豐富文化社交生活。

提升網(wǎng)絡安全水平，確保園區(qū)企業(yè)機密安全，防范商業(yè)企業(yè)機密和個人信息泄露。完善技術管理手段，遏制各類有害不良信息傳播，營造文明健康、積極向上的網(wǎng)絡環(huán)境。

(二)智能園區(qū)一卡通

企業(yè)園區(qū)一卡通是指以智能卡為載體，借助各種智能卡讀寫設備以及相配套中心平臺和應用管理軟件，對企業(yè)園區(qū)中員工的工作、生活的各項活動進行有效的規(guī)范、管理和控制。通過采集、計算、匯總員工各類數(shù)據(jù)可以為企業(yè)管理者提供最準確的管理數(shù)據(jù)。一卡通系統(tǒng)的含義有兩個方面：一種為一卡多用其應用模塊底層和數(shù)據(jù)都是分離的，實現(xiàn)只是通過這也是假的一卡通系統(tǒng);二是所有的應用功能模塊僅使用一張卡，各個功能模塊的數(shù)據(jù)可以共享即“庫通”各個功能模塊之間可以進行業(yè)務組合。

企業(yè)一卡通系統(tǒng)最根本的需求是“信息共享、集中控制”，不但可以實現(xiàn)“一卡通”系統(tǒng)內(nèi)部各分系統(tǒng)之間的信息交換、共享和統(tǒng)一管理，而且可以實現(xiàn) “一卡通”系統(tǒng)與其他各子系統(tǒng)之間的信息交換，統(tǒng)一管理和聯(lián)動控制。因此系統(tǒng)的設計不應是各單個功能的簡單組合，從統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一的身份認證體系、數(shù)據(jù)傳輸安全、各類管理系統(tǒng)接口、異常處理等軟件總體設計思路的技術實現(xiàn)考慮，使各管理系統(tǒng)，各讀卡終端設備綜合性能的智能化達到最佳系統(tǒng)設計，企業(yè)園區(qū)一卡通系統(tǒng)作為企業(yè)信息化管理的一部分與企業(yè)的erp、oa、mis等系統(tǒng)有密切聯(lián)系。

一、前言

傳統(tǒng)園區(qū)建設者對于園區(qū)建設只做到九通一平，即基本的水電氣、交通、建筑等基礎設施建設，信息化、智能化都由入駐企業(yè)自行完成。隨著信息技術的發(fā)展，這種模式已經(jīng)不能滿足入駐企業(yè)、園區(qū)管理方的需求，亟需一種能解決傳統(tǒng)園區(qū)缺乏整體規(guī)劃、信息重復建設、信息服務薄弱、資源浪費等問題的方案。

智慧園區(qū)采用“云”技術架構，通過“云-管-端”的承載方式，構建面向未來的智慧型園區(qū)。 感知層采用多種行業(yè)終端、家庭終端、個人終端，采集信息;通過園區(qū)網(wǎng)將數(shù)據(jù)信息傳送到系統(tǒng)的核心――云平臺，在云平臺完成對園區(qū)業(yè)務的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一處理、統(tǒng)一存儲，消除信息孤島，實現(xiàn)園區(qū)智能化管理。在云平臺上運行豐富的云應用，滿足不同的行業(yè)需求。

智慧園區(qū)產(chǎn)業(yè)屬于綜合集成方案項目，包括基礎通信網(wǎng)絡建設，軟件中間件，應用app，感知終端等各個模塊系統(tǒng)的有機集成，項目前期資金投入相對較大，主要投入基礎網(wǎng)絡建設，中間件，感知終端。建議可以分期建設，逐步投資，根據(jù)園區(qū)的規(guī)劃，以及政府的政策支持力度，決定建設的范圍 。智慧園區(qū)一旦建設完畢，對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，以及招商引資都有很大的幫助作用。

信息化未來的最大價值在于使資源的供應方和需求方通過網(wǎng)絡云服務平臺聯(lián)系在一起，這些資源包括傳統(tǒng)的自然資源、社會人文資源、各行各業(yè)的工業(yè)企業(yè)資源和信息資源。

智慧園區(qū)解決方案以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、運營支撐三大技術平臺為基礎，能夠快速、方便地創(chuàng)建各類云應用和物聯(lián)網(wǎng)的應用，并且云應用和物聯(lián)網(wǎng)應用的各個系統(tǒng)能夠互通互聯(lián)，各個系統(tǒng)達到有機的結合， 面向園區(qū)基礎建設提供新一代綠色云計算數(shù)據(jù)中心及寬帶承載、接入和室內(nèi)覆蓋網(wǎng)絡，為園區(qū)打造基礎網(wǎng)絡平臺，提供無縫數(shù)據(jù)接入。通過園區(qū)服務平臺為園區(qū)入駐企業(yè)提供各項服務業(yè)務應用。通過園區(qū)管理平臺為園區(qū)運營管理單位提供各項運營管理業(yè)務應用。

對于數(shù)據(jù)中心的建設，云計算是多種概念和技術并行發(fā)展，融合過程中逐漸形成的一個多層次，多模式，多維度的復合概念，不同的企業(yè)應用可以選擇使用不同的云計算技術來構建。云計算不僅有助于提高資源利用率，節(jié)約成本，還能大幅度提高應用程序從設計開發(fā)到業(yè)務部署的速度，并有助于加快創(chuàng)新步伐，創(chuàng)造更大的業(yè)務成效。

針對智慧園區(qū)建設方案的分析， 應該從面向云服務和云計算的角度出發(fā)，搭建具有先進性的方案架構。 首先我們需要建設的是面向服務的、具有可擴展性，是一個彈性的框架的共享的云平臺。

智慧園區(qū)信息化云服務平臺架構主要由五個層次組成，分別是 iaas 層，paas層，saas 層，運營管理層和用戶層。

iaas 層iaas 層將硬件設備等基礎資源封裝成服務供用戶使用，在 iaas 環(huán)境中，用戶相當于在使用裸機和磁盤，既可以讓它運行 windows，也可以讓它運行 linu_，因而幾乎可以做任何想做的事情。iaas 最大的優(yōu)勢在于它允許用戶動態(tài)申請或釋放節(jié)點，按使用量計費。運行 iaas 的服務器規(guī)模達到幾十萬臺之多，用戶因而可以認為能夠申請的資源幾乎是無限的。同時， iaas 是由公眾共享的，因而具有更高的資源使用效率。

paas 層對資源的抽象層次更進一步，它提供用戶應用程序的運行環(huán)境。paas自身負責資源的動態(tài)擴展和容錯管理，用戶應用程序不必過多考慮節(jié)點間的配合問題。saas 層的針對性更強，它將某些特定應用軟件功能封裝成服務，比如提供在線客戶關系管理 crm(client relationship management)服務或者 oa 服務等。saas 更面向園區(qū)企業(yè)，為不同行業(yè)的企業(yè)提供軟件服務，使園區(qū)企業(yè)真正實現(xiàn)“拎包入住”。

企業(yè)信息化公共服務平臺既可以對底層架構的深入管理和運維，也提供如呼叫中心，體驗中心，培訓中心，控制中心等面向最終用戶的服務，是連接用戶與數(shù)據(jù)中心的橋梁。

云服務平臺可滿足入住企業(yè)不同的功能需求，通過 iaas層可提供計算，網(wǎng)絡以及存儲的資源租賃服務，也可提供數(shù)據(jù)的管理，同步，備份等數(shù)據(jù)服務。在paas層，可提供應用程序的運行環(huán)境，用戶可在 paas層進行開發(fā)和測試。用戶也可通過 saas 層的軟件服務進行企業(yè)的運營與管理。

在基于智慧園區(qū)解決方案基礎云平臺的基礎上嗎，智慧的園區(qū)解決方案總體架構可以從五個緯度進行定義，第一緯度就是智慧園區(qū)解決方案基礎云平臺，包括了計算資源，存儲資源，中間件，運營管理平臺，園區(qū)綜合服務門戶等;第二緯度為園區(qū)網(wǎng)絡服務商，也即是園區(qū)無處不在的網(wǎng)絡;第三個維度是物聯(lián)網(wǎng)體系，包括了終端服務、應用服務、定制業(yè)務等模塊，集成了運營支撐、網(wǎng)絡接入等模塊，對外提供了管理門戶和應用使用門戶，第四個維度是運營支撐平臺，包括it資源的監(jiān)控、資源的管理、運營管理、it運維管理、業(yè)務運營門戶等多個部分。該平臺可以很方便地實現(xiàn)業(yè)務運營、主機托管、業(yè)務等多種應用的運維和計費等工作，使園區(qū)的管理方從園區(qū)建設中獲益，從而達到企業(yè)和園區(qū)管理方的雙贏。第五個維度就是園區(qū)安全和運營管理體系，這個屬于園區(qū)建設和園區(qū)戰(zhàn)略思路方面內(nèi)容，不在此文中描述。

智慧園區(qū)解決方案的架構各個維度并不是相互隔離的，而是一個有機的結合體，通過各個硬軟件平臺可以迅速地創(chuàng)建各類融合云計算和物聯(lián)網(wǎng)的綜合應用，滿足園區(qū)企業(yè)的各類ict方面的業(yè)務需求，從而提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力。

四、結束語

本文的智慧園區(qū)解決方案從基礎云平臺、總體架構和網(wǎng)絡結構三個方面來闡述，部署智慧園區(qū)解決方案利用各種智能化、信息化應用幫助園區(qū)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式及運營方式的轉(zhuǎn)變，增強企業(yè)競爭力，提升企業(yè)的生產(chǎn)效率，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

國內(nèi)外智慧園區(qū)建設方面已經(jīng)開始了新一輪的進展，新加入智慧園區(qū)建設行列園區(qū)更是斗志昂揚，美國硅谷以智慧化服務機制換智慧園區(qū)公共實體平臺，印度班加羅爾科技園借助at&t、印度電話工業(yè)公司、tulip電信等電信企業(yè)巨頭共建多樣化數(shù)據(jù)中心，滿足園區(qū)企業(yè)融合和經(jīng)濟高速發(fā)展需求。隨著我國進一步加強城市信息化基礎設施建設，提升城市綜合軟能力已經(jīng)是迫在眉睫，智慧園區(qū)的建設中注重公共領域管理與服務，緊緊圍繞公眾需求，積極協(xié)調(diào)各方力量加快推進教育、醫(yī)療、交通等公共領域的信息化建設，加快建設面向終端用戶的社會信息服務網(wǎng)絡，建立惠及人人的電子政務平臺和公共服務體系。

方案概述

智慧園區(qū)是以通信網(wǎng)絡建設為基礎，具備快速的信息采集，高速信息傳輸，高度集中計算，來實現(xiàn)園區(qū)全面的信息感知、傳輸和數(shù)據(jù)處理能力。針對目前園區(qū)內(nèi)存在眾多的安防弱電子系統(tǒng)以及有對應的人，車，物的管理業(yè)務，我們結合最新的ai+物聯(lián)網(wǎng)技術理念，提出一套智聯(lián)、互聯(lián)、物聯(lián)的綜合管理可視化平臺建設方案，該方案整合園區(qū)內(nèi)的視頻監(jiān)控，出入口，一卡通，周界報警，消防，能源能耗等10余項弱電子系統(tǒng)，打破過去的弱電系統(tǒng)孤立、單一的弊端，快速推進園區(qū)統(tǒng)一融合的智能化發(fā)展進程!

總體設計

這套智慧園區(qū)業(yè)務系統(tǒng)以園區(qū)人，車，物連接為出發(fā)點，設計出全新的框架，提供一套可擴展的智能園區(qū)應用平臺，統(tǒng)一底層基礎服務接口、標準化匯總數(shù)據(jù)，智慧園區(qū)的總體業(yè)務架構包括感知層，iaas層，paas層，saas層。

系統(tǒng)介紹

人員通道管理系統(tǒng)

園區(qū)出入口是安全防范的重點區(qū)域，在園區(qū)出入口部署人臉通道閘機，進出人員通過刷臉認證，授權認證成功后可自由進出園區(qū)，無需保安人員二次確認，明顯提升保安人員工作效率，同時人臉通道閘機還能進行黑名單設置，將慣犯，危險人員錄入人臉黑名單數(shù)據(jù)庫(可與公安進行人臉數(shù)據(jù)對接)，一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員闖入園區(qū)，可進行人臉路徑追蹤，并把告警信息推送到指揮中心，指揮中心通過手機app，短信，電話等方式通知相關負責人及時妥善處理，有效加強園區(qū)安保強度。

人員通道管理系統(tǒng)

車輛出入口管理系統(tǒng)，利用高清高識別率攝像頭，并配置觸發(fā)雷達和防砸雷達，大大降低施工成本和難度，當車輛進入/離開時，車輛進入觸發(fā)雷達檢測區(qū)域，產(chǎn)生觸發(fā)信號控制抓拍機抓拍，數(shù)據(jù)傳輸?shù)娇刂平K端比對，比對成功后自動開閘。對于一些無牌的車主，通過公眾號也能實現(xiàn)自助查詢和繳費。在出口處掃描二維碼一鍵繳費出場，無需車主在出口輸入車牌號、手機號等操作，大大簡化出場時的操作流程，縮短車輛滯留時間。

訪客管理系統(tǒng)

在園區(qū)保衛(wèi)處辦公室部署一套訪客管理系統(tǒng)，現(xiàn)在最新的訪客機，都是人證合一的訪客機，加入人臉識別的技術，可以讀取身份證信息，可以掃描證件，還具有抓拍攝像頭，當訪客進入園區(qū)時，訪客機讀取訪客身份證信息并抓拍訪客人臉，進行比對。比對成功后，可對訪客進入園區(qū)進行授予不同的進出權限。

訪客管理系統(tǒng)

在園區(qū)制高點部署安裝ar云鏡系統(tǒng)，ar云鏡系統(tǒng)可以實時采集全景視頻監(jiān)控畫面作為電子地圖，實時掌握園區(qū)內(nèi)車輛，人員，區(qū)域客流，重點人員追蹤，緊急報警等信息，既能兼顧園區(qū)的全景動態(tài)，又能對園區(qū)重點人員、車輛細節(jié)進行重點追蹤，把控。在園區(qū)的主要出入口部署高清攝像頭，進行全天錄像，實時采集圖像，作為園區(qū)事后取證的重要依據(jù)。

園區(qū)周界系統(tǒng)

在以往的周界安防系統(tǒng)中會采用紅外對射和攝像頭結合的模式，但這種方案容易受到環(huán)境干擾造成誤報和漏報的現(xiàn)象，事后查詢?nèi)∽C效率低，而電子圍欄的方案由于存在安全隱患，造價偏高，現(xiàn)在一些主流的安防廠家比如?？刀缄懤m(xù)推出了自己的智能警戒攝像頭，智能警戒攝像頭可以部署在園區(qū)周界或者禁入?yún)^(qū)域，智能警戒攝像頭采用ai智能算法可以對人體進行精準檢測分析識別，實時預警周界區(qū)域內(nèi)的人員入侵事件，當有可疑人員進入預先設置的區(qū)域后，攝像頭可以對可疑人員進行自動跟蹤識別，并輸出報警信息，可以排除下雪下雨、風吹草動、貓狗闖入等室外干擾產(chǎn)生的誤報，同時對闖入人員能發(fā)出聲光報警和現(xiàn)場喊話，進行威懾，報警信息能推送到園區(qū)指揮中心管理平臺，指揮中心會將告警信息通過手機app、短信、電話的方式通知相關負責人及時妥善處置告警信息，相比傳統(tǒng)的周界系統(tǒng)具有很大的優(yōu)勢。

傳統(tǒng)周界系統(tǒng)

園區(qū)人員較為密集，也是火災高發(fā)的單位，智慧消防系統(tǒng)在園區(qū)內(nèi)部署也顯得非常重要，在園區(qū)建筑物內(nèi)部署物聯(lián)網(wǎng)化的消防設備，實時在線監(jiān)測現(xiàn)場消防設備的運行情況，可以將火警信息通過有線網(wǎng)絡或者4g網(wǎng)絡直接上傳到指揮中心管理平臺，指揮中心會將報警信息通過手機app，短信，電話等方式通知相關負責人，防范園區(qū)火災的發(fā)生，極大的保障園區(qū)內(nèi)人員的生命和財產(chǎn)安全。

能源能耗管理

能源能耗管理系統(tǒng)，是園區(qū)內(nèi)的重要的一個子系統(tǒng)，能對園區(qū)能耗狀態(tài)進行在線監(jiān)測，進行趨勢分析管理和能源成本數(shù)據(jù)統(tǒng)計。在確保園區(qū)內(nèi)供電設備安全運行的同時，還能對設施和設備的整體能耗進行自動管理，為設備和設施節(jié)能管理和改造提供依據(jù)，對一些重點能耗設備進行重點監(jiān)控管理，當有重點設施和設備出現(xiàn)故障時，會將設備出現(xiàn)故障信息及時推送到指揮中心，指揮中心將告警信息通過手機app、電話、短信等方式通知相關負責人，進行及時處理。

系統(tǒng)優(yōu)勢分析

統(tǒng)一管理平臺，提供一站式服務

方案采用統(tǒng)一的智慧園區(qū)綜合管理平臺，集成園區(qū)的各個系統(tǒng)模塊，實現(xiàn)一站式的服務和統(tǒng)一的運維管理。

開放的體系架構，方便系統(tǒng)擴展

平臺采用soa架構設計，可以直接作為基礎中間件被其他行業(yè)的應用平臺集成。soa構建層對外提供標準的協(xié)議接口，提供paas服務，用戶可以在此基礎上進行行業(yè)應用的二次開發(fā)。

可視化運維管理平臺

智慧園區(qū)可視化管理平臺支持智能運維管理系統(tǒng)，能非常直觀的顯示設備運行狀態(tài)信息，支持多種圖表形式的可視化展現(xiàn)功能，可以在視頻上疊加數(shù)據(jù)信息，支持gis和三維地圖的可視化，支持大屏的可視化指揮，還可以將告警信息推送到指揮中心大屏上墻顯示。

總結

智慧園區(qū)綜合管理可視化平臺，能集成園區(qū)內(nèi)10余個獨立的安防子系統(tǒng)，并能接入消防子系統(tǒng)和能源能耗子系統(tǒng)。在此基礎上這套智慧園區(qū)管理平臺能通過前端傳感器采集數(shù)據(jù)，并在后臺能對數(shù)據(jù)進行精準分析，以可視化的圖表進行信息展示，為園區(qū)管理人員指揮決策提供基于大數(shù)據(jù)分析的參考。

一、建設目標

1、資源整合：建立統(tǒng)一的組織管理協(xié)調(diào)架構、業(yè)務管理平臺和對內(nèi)對外服務運營平臺，統(tǒng)一入口，使園區(qū)管理者、園區(qū)企業(yè)、員工形成一個緊密聯(lián)系的整體，盤活園區(qū)內(nèi)各方角色的資源，獲得高效、協(xié)同、互動、整體的效益。

2、云運維服務：建立立體化、三維一體的無感知信息化運維服務體系，覆蓋日常運維管理、故障維修、集中監(jiān)控服務等各層面，通過云端運維的信息化工具，云端工具打通運維服務端，實現(xiàn)園區(qū)統(tǒng)一運維，降低維護成本，提升運維效率。

3、聚合支付體系：通過打通線上、線下支付渠道，構建無現(xiàn)金支付的聚合支付體系，為園區(qū)提供統(tǒng)一支付、結算中心，做到消費過程透明化，多方位監(jiān)控，提高賬務流轉(zhuǎn)處理速度，規(guī)范財務管理安全，實現(xiàn)后勤財務的統(tǒng)一監(jiān)管。

4、創(chuàng)新能力：運用現(xiàn)代信息技術，降低成本，提高效率，擴大服務的覆蓋面和受益面，同時，物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術的應用，促進園區(qū)信息化建設，打造高科技、智慧園區(qū)，提升園區(qū)層次和服務水平。

1、安防場景

(1)智能訪客：通過訪客系統(tǒng)的建立創(chuàng)新性的實現(xiàn)了來訪登記數(shù)字化、信息化的科學管理。使用該系統(tǒng)后，通過人防和技防相結合，用戶可實現(xiàn) “數(shù)字化登記、網(wǎng)絡化辦公、安全化管理”，大幅提升用戶接待工作效率、服務品質(zhì)和單位形象。

(2)車輛出入：停車場出入管理系統(tǒng)共為五進五出，兩邊為無障礙通道系統(tǒng)。大門月卡車輛可由遠距離不停車自由進出停車場，臨時車輛到自動發(fā)卡機有車取卡進入停車場或工廠內(nèi)。車場內(nèi)部人員通過無障礙通道系統(tǒng)，自由進入廠內(nèi)。外來人員到值班崗亭，通過訪客系統(tǒng)發(fā)卡給臨時用戶后，刷卡進入車場。其他四進四出為標準分車來停車場系統(tǒng)。

(3)綜合門禁：新開普門禁系統(tǒng)的每次開門記錄均可明確分為合法開門、非法開門和試圖開門等詳細情況，以備管理人員隨時查詢;完善的授權認證機制，各類持卡人員進行有效的出入控制;卡片采用三級加密認證方式，幾乎無法偽造。

(5)出入閘機：適用于如企業(yè)或園區(qū)大門口的人員出入身份管理，解決人員身份難以準確、高效判定，遠距離識別，并快速通過，以及自行車無障礙通行等問題。

(6)智能門鎖：采用荷蘭philips公司的非接觸式mifare感應卡作為開門卡。產(chǎn)品采用先進的電鍍工藝，歐美風格的豪華外觀，具有防磁、防水、可靠性高，操作簡單，使用壽命長等特點。感應卡內(nèi)置全球唯一序列號，不可復制、安全可靠、讀卡速度塊、使用安全、方便是目前安全性和智能化程度優(yōu)先的門鎖系統(tǒng)之一。

(7)巡更巡檢：離線式電子巡更系統(tǒng)集安全巡視、員工工作考勤于一體，使管理者即便穩(wěn)坐辦公室，也能確知員工們盡職于工作崗位。它不僅讓你掌握保安人員的巡更情況，同時還可以考核員工的遲到早退，它保證了園區(qū)安全，使園區(qū)井然有序地完成工作，無疑為帶來了間接的經(jīng)濟效益。

2、辦公場景

(1)員工考勤：人員考勤管理系統(tǒng)包括考勤管理軟件、考勤機，考勤機通過rs485網(wǎng)絡或者tcp/ip網(wǎng)絡連接到一卡通中心考勤軟件中，可實現(xiàn)與客戶的人力資源管理系統(tǒng)的對接。

(2)會議管理：先進的刷卡記錄手段、便捷的會議向?qū)л斎肽０?、可脫機刷卡、人事部門無須手工記錄，只需查看某一會議的到會情況便可準確無誤的統(tǒng)計出所需到會記錄，與會人員的遲到、早退、未參加等各種會議狀態(tài)。

3、生活場景

(1)食堂餐飲：消費管理系統(tǒng)通過獨有的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)食堂綜合樓餐飲區(qū)的員工及客戶商務消費功能，主要應用于食堂的餐廳、衛(wèi)生所購藥等消費。系統(tǒng)主要功能包括消費扣款、發(fā)放福利補助、現(xiàn)金充值、掛失、解掛、報表統(tǒng)計、餐次設定管理等。

(2)補助管理：園區(qū)一卡通還可以確定福利補助對象、標準及調(diào)整，實現(xiàn)生活福利(餐飲、淋浴、各種小額津貼等)補助的下發(fā)、停發(fā)、扣發(fā)、補發(fā)。依據(jù)福利補助類型的標準，生成員工每月的福利補助金額，并具有授權pos機何時發(fā)放的功能。福利補助的生成兩種方法，一種是依據(jù)福利補助類型，別外是一種外部導入的方法。

(3)園區(qū)班車：新開普提供的班車收費系統(tǒng)方案，采用無線采集數(shù)據(jù)方式，通過無線基站和接收器來完成數(shù)據(jù)傳送的過程。系統(tǒng)可根據(jù)不同的員工類別，按預先設置的免費乘車刷卡次數(shù), 扣減各類員工卡內(nèi)免費乘車刷卡次數(shù);當月免費乘車次數(shù)刷完時，再按照預先設置的乘車票價扣除相應的金額。

(4)在線報修：簡單化、可視化的報修流程服務，建立報修和運維之間的扁平化溝通橋梁，隨時隨地報修，可視化的自動派單及進度查詢，提升企業(yè)園區(qū)的運行效率。

4、自助服務

(1)線上服務門戶：建立線上移動端的自助服務平臺，員工的各類生活服務轉(zhuǎn)為線上，并由人工改為自助辦理，大幅提高員工滿意度和后勤部門的業(yè)務辦理效率。

(2)線下服務大廳：建立線下一站式服務大廳，例如在人員流量較大的區(qū)域配備圈存機與自助現(xiàn)金充值機，便于員工自助充值等服務，一站式統(tǒng)一辦理，減少員工跑腿時間，提升公司的運行效率與員工滿意度。

“人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”是智慧園區(qū)建設方案的一個縮影，它將園區(qū)的各項基礎設施連接成一個有機的整體，使各系統(tǒng)信息得到高效、合理的分配和共享，以及自動化完成數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、報表生成和打印，為管理層的決策提供依據(jù)，達到提高工作效率、提升科學技術水平和降低運行成本的目的。

健康園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇五

為加快推進工業(yè)園區(qū)建設，完善園區(qū)規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)結構的合理調(diào)整，使入園企業(yè)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。8月6日，縣工商聯(lián)圍繞調(diào)結構促發(fā)展調(diào)研工業(yè)園區(qū)建設。主席、副主席，秘書長和常委參加。副縣長何健升、縣發(fā)改局、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局、林業(yè)局、住建局、工商局、財政局、經(jīng)貿(mào)局、交通局、水務局、_、安監(jiān)局、國稅局、電力公司、鎮(zhèn)、營鄉(xiāng)的主要領導和部分政協(xié)委員、企業(yè)代表應邀參加調(diào)研。

一、基本情況

(一)園區(qū)規(guī)劃修編

按照“工業(yè)城鎮(zhèn)上山、保護壩區(qū)農(nóng)田”的發(fā)展思路，《工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃(——2030》的編制工作已完成，并于6月12日通過省、市專家評審，修編后園區(qū)規(guī)劃面積為平方公里。

(二)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局

1.冶金建材片區(qū)(建成區(qū))：位于北鎮(zhèn)，涉及兩個村委會、2個村小組，規(guī)劃面積4平方公里。重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)水泥、建材產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)水泥產(chǎn)能計劃達到1000萬噸，產(chǎn)值50億元，利稅3-5億元，建成云南省最大水泥建材示范基地?，F(xiàn)已入駐企業(yè)21家，投產(chǎn)15家。

2.飼料產(chǎn)業(yè)基地片區(qū)(建成區(qū))：位于鎮(zhèn)，涉及兩個村委會、4個村小組，規(guī)劃面積平方公里。集中建設打造云南省最大的飼料生產(chǎn)加工基地，年生產(chǎn)各類飼料200萬噸，產(chǎn)值100億元。已入駐飼料企業(yè)22家(其中全國50強12家、上市公司8家、外資企業(yè)2家)，投產(chǎn)1家。

3.農(nóng)特產(chǎn)品加工片區(qū)(建成區(qū))：位于鎮(zhèn)，涉及兩個村委會、3個村小組，規(guī)劃面積平方公里。重點發(fā)展核桃、板栗、鴨子、乳制品、飲料、蔬菜等農(nóng)特產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，已建成投產(chǎn)企業(yè)9家。

4.板材加工片區(qū)(在建區(qū))：位于鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，涉及兩個村委會、3個村小組，規(guī)劃面積平方公里。重點發(fā)展家具板材加工及實木板、夾板、裝飾面板、細木工板等裝飾配套產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)有意向投資企業(yè)15家。

5.箱板包裝片區(qū)(在建區(qū))：位于鎮(zhèn)，涉及1個村委會、1個村小組，規(guī)劃面積2平方公里。重點引進軟包裝、紙包裝、塑料包裝、玻璃包裝、金屬包裝、鋁箔包裝、木質(zhì)包裝等包裝行業(yè)。現(xiàn)有意向投資企業(yè)8家。

6.機械裝備制造片區(qū)(擬建區(qū))：規(guī)劃面積3平方公里，重點引進機械、電子、裝備制造工業(yè)。

7.五金加工片區(qū)(擬建區(qū))：規(guī)劃面積3平方公里，重點引進廚衛(wèi)、水暖器材、量具、電動工具、不銹鋼制品、禮品五金等特色產(chǎn)業(yè)。

8.木龍萬畝特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)(擬建區(qū))：規(guī)劃面積10平方公里，重點引進大型工業(yè)項目。

9.市級特色產(chǎn)業(yè)園(擬建區(qū))：位于營村委會，規(guī)劃面積5平方公里。承接昆明市“退二進三”企業(yè)和老東山片區(qū)企業(yè)搬遷，集中建設標準化廠房，引進具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)。

10.物流片區(qū)(擬建區(qū))：重點引進運輸、倉儲、搬運、包裝、流通加工、配送、信息平臺等行業(yè)。

11.綜合服務區(qū)(擬建區(qū))：在工業(yè)園區(qū)新建一個園區(qū)配套服務區(qū)，規(guī)劃面積3000畝。包括管委會辦公大樓，一個五星級酒店及5000套商住房、保障性住房。

(三)園區(qū)征地情況

按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)山地化、山地生態(tài)化”發(fā)展原則，園區(qū)密切配合縣國土局做好土地調(diào)規(guī)工作，全縣土地利用總體規(guī)劃與園區(qū)總體規(guī)劃無縫對接。今年園區(qū)完成土地預收儲6340畝。

(四)園區(qū)發(fā)展成果

有建材、化工、冶金、造紙、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，其中主導產(chǎn)業(yè)為建材、化工、冶金，主導產(chǎn)業(yè)gdp占比。

園區(qū)實施“工業(yè)上山、保護壩區(qū)農(nóng)田”的舉措成為省國土廳推廣的10種山地綜合開發(fā)利用類型之一。被列為省國土廳工業(yè)城鎮(zhèn)上山試點縣、_低丘緩坡土地綜合利用開發(fā)試點縣。

今年1—6月，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成66100萬元，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入完成274083萬元，規(guī)模以上工業(yè)利稅總額完成7662萬元，工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資完成133017萬元。規(guī)模以上萬元增加值能耗下降率，完成目標任務的。

二、存在問題

1.園區(qū)工業(yè)總量不大，規(guī)模以上企業(yè)少;缺乏新型工業(yè)和科技含量較高的大中型企業(yè)。

2.工業(yè)產(chǎn)業(yè)弱，導致稅源不足，地方一般預算收入增幅太慢，財政缺乏支撐力。

4. 資金投入不足，影響園區(qū)的開發(fā)建設。

三、工作建議

濟、新型產(chǎn)業(yè)，推動污染增量向綠色增量轉(zhuǎn)化，產(chǎn)值增量向效益增量轉(zhuǎn)型。通過存量轉(zhuǎn)型拓展增長空間。二是處理好局部突破與整體推進的關系。要選擇科學方法，向重點部位率先突破。不能只追求重點突破而忽視整體提高，既要抓重點，也要顧一般。三是處理好近期利益與長遠發(fā)展的關系。既要鼓勵企業(yè)擴大投資，增加產(chǎn)能，又要支持企業(yè)轉(zhuǎn)換機制，研發(fā)技術。把近期利益與長遠發(fā)展結合起來。四是處理好重經(jīng)濟效益與重民生改善的關系。發(fā)展經(jīng)濟是為了改善民生，改善民生是發(fā)展經(jīng)濟的終級目標，在發(fā)展經(jīng)濟時一定要考慮就業(yè)容量和提高農(nóng)民收入兩個問題。五是處理好政府引導與市場運作的關系。在調(diào)結構中，市場是基礎，企業(yè)是主體，要保證調(diào)結構不偏離方向、不脫離正軌、不陷入低效。政府部門的任務是找準角色位置，有所為，有所不為，讓企業(yè)自身在競爭中優(yōu)化資源配置，通過市場淘汰落后企業(yè)和過剩產(chǎn)能。六是處理好工業(yè)發(fā)展與配套服務的關系。

(二)重點發(fā)展六個產(chǎn)業(yè)集群：一是發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)集群。從水泥、管樁、復合墻板、裝飾材料、新型管材產(chǎn)品等方面發(fā)展。二是發(fā)展通用設備制造產(chǎn)業(yè)集群。力爭把云南cy集團引個分廠到，加上現(xiàn)有的化工鑄造升級換代，逐步向高精尖數(shù)控機床以及筑路、礦山、冶金、建筑、金屬加工等專用設備方向發(fā)展。三是發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)集群。逐步引進金屬新材料、光電子材料、化工新材料、無機非金屬新材料四大領域企業(yè)。四是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展以太陽能集熱、太陽能光伏、太陽能電池、太陽能、風能發(fā)電為重點的新能源產(chǎn)業(yè)。五是發(fā)展包裝產(chǎn)業(yè)。六是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。

(三)調(diào)整好三大產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重分別為 : : ，三個產(chǎn)業(yè)的結構不盡合理，需要加大調(diào)整力度。一是調(diào)優(yōu)一產(chǎn)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走公司+基地+農(nóng)戶的發(fā)展路子，在特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)品種等方面下功夫。二是調(diào)強二產(chǎn)。做強做大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重視培育新興產(chǎn)業(yè)，大力招商引資，強化跟蹤服務。三是調(diào)活三產(chǎn)。大力發(fā)展旅游業(yè)，全面帶動第三產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，構建高起點的物流平臺。

(四)妥善解決好民營企業(yè)發(fā)展中的幾個問題。一是市場準入民營企業(yè)不能與國有企業(yè)同視。二是社會保障民營企業(yè)不能與國有企業(yè)同等。三是資源配置民營企業(yè)不能與國有企業(yè)同享。四是配套服務民營企業(yè)不能與國有企業(yè)同樣。

(五)堅持四個不變。一是把工業(yè)作為發(fā)展首位的意識不能變。二是縣政府每年向園區(qū)投入一個億的決心不能變。三是支持發(fā)展工業(yè)的政策不能變。四是舉全縣之力解決工業(yè)問題的魄力不能變。

(六)進一步加強六方面的工作。一是打基礎。加強園區(qū)水、電、路、土地收儲、供氣、綠化等基礎設施建設。二是重招商。加大產(chǎn)業(yè)招商的宣傳策劃力度，引進能夠支撐發(fā)展的龍頭企業(yè)。三是調(diào)結構。選擇引進投資強度大、科技含量高、環(huán)境污染少、利稅高的大項目、大集團、大企業(yè)入園發(fā)展，突出抓好產(chǎn)業(yè)定位，功能分區(qū)，合理布局，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次。四是求支持。抓住園區(qū)工業(yè)上山被列為國家、省級示范點的機遇，最大限度地爭取國家、省、市政策、項目、資金支持。五是建實體。進一步完善園區(qū)實體化管理實施方案，做到“小政府、大服務，小機構、大服務”，實現(xiàn)“封閉管理、獨立運行?！弊龊貌糠挚h級審批權限下放園區(qū)的相關工作。六是強服務。相關部門要增強服務企業(yè)的大局意識，做好每個項目的協(xié)調(diào)服務，提高辦事效益，營造良好的投資環(huán)境。

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