當(dāng)面臨一個(gè)復(fù)雜的問題時(shí)，我們需要制定一個(gè)詳細(xì)的方案來分析問題的根源，并提出解決方案。通過制定方案，我們可以有計(jì)劃地推進(jìn)工作，逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，提高工作效率和質(zhì)量。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
縣管校聘改革實(shí)施方案篇一
為推進(jìn)殯葬改革，規(guī)范喪葬行為，根據(jù)_《殯葬管理?xiàng)l例》《云南省殯葬管理?xiàng)l例》《_云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳印發(fā)的通知》（云辦發(fā)〔2014〕36號）、民政部等九部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革的意見》（云政辦發(fā)〔2012〕142號）、《大理白族自治州人民政府關(guān)于全面深化殯葬改革的意見》（大政發(fā)〔2016〕53號）精神，結(jié)合洱源縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以節(jié)約土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、革除喪葬陋習(xí)、減輕群眾負(fù)擔(dān)為目的的殯葬改革，是關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)和人民群眾切身利益的大事，是促進(jìn)洱源經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、社會和諧、提升社會文明程度的現(xiàn)實(shí)需要，各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，采取切實(shí)有效措施，真正把殯葬改革作為民生工程、德政工程扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展。
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神為指導(dǎo)，以節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、移風(fēng)易俗、減輕群眾負(fù)擔(dān)為宗旨，以加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施和管理隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以治理亂葬為重點(diǎn)，運(yùn)用宣傳、教育、法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段，規(guī)范殯、葬、祭行為，整合各方力量，推進(jìn)殯葬改革，建設(shè)節(jié)約型社會，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（二）目標(biāo)任務(wù)
自2019年1月1日開始，在全縣范圍內(nèi)全面實(shí)施殯葬改革，逐步推進(jìn)遺體火化和節(jié)地生態(tài)文明殯葬，到2020年底全縣死亡人口的火化率和節(jié)地生態(tài)安葬比例分別達(dá)90%和30%以上，火化區(qū)火化率達(dá)100%，骨灰和遺體全部進(jìn)入公墓規(guī)范安葬。
（三）基本原則
1．黨政主導(dǎo)，市場參與。充分發(fā)揮黨委政府的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步明確部門職責(zé)，建立上下聯(lián)動、緊密協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、整體推進(jìn)的機(jī)制。縣鄉(xiāng)財(cái)政要加大對公益殯葬設(shè)施和基本殯葬服務(wù)的投入。同時(shí)，注重發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，引入社會資本建設(shè)經(jīng)營性公墓，滿足人民群眾不同層次需求。
2．合理規(guī)劃，規(guī)范實(shí)施。公墓建設(shè)堅(jiān)持盡量集中、因地制宜、方便群眾、合理布局以及滿足近期、兼顧長遠(yuǎn)、統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施、逐步推進(jìn)的原則進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。
3．統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管。公墓用地實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一律實(shí)行骨灰安葬，骨灰安葬的單人墓及雙人合葬墓墓穴占地不得超過1平方米。對在禁葬區(qū)新建、擴(kuò)建墳?zāi)沟男袨檫M(jìn)行查處。
4．引導(dǎo)為主，獎(jiǎng)懲并重。加強(qiáng)引導(dǎo)，突出宣傳示范，努力提高思想認(rèn)識，同時(shí)制定獎(jiǎng)懲制度。凡涉及辦理喪葬、撫恤、遺屬補(bǔ)助的，一律憑火化證和墓穴證或縣級民政部門出具的節(jié)地生態(tài)安葬證明辦理。對進(jìn)入公墓實(shí)施骨灰安葬的非財(cái)政供養(yǎng)人員遺屬給予獎(jiǎng)勵(lì)，對特殊困難人員家庭實(shí)施臨時(shí)救助；對亂葬的進(jìn)行治理。
（一）完善殯葬服務(wù)設(shè)施，加快縣鄉(xiāng)村公墓建設(shè)
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結(jié)合實(shí)際，精心選址、合理規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)公益性公墓，規(guī)劃面積不能少于100畝，為各鎮(zhèn)鄉(xiāng)啟動遺體火化、實(shí)行骨灰規(guī)范安葬提供保障，建成面積不能少于50畝，每個(gè)公墓補(bǔ)助資金50萬元（其中，州級20萬元，縣級30萬元），超過面積按每畝6000元增加補(bǔ)助。同時(shí)，要在鎮(zhèn)鄉(xiāng)公墓覆蓋區(qū)域外，本著因地制宜、方便群眾的原則，指導(dǎo)幫助村組規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村公益性公墓。在條件成熟的區(qū)域逐步推進(jìn)骨灰堂（塔、樓）建設(shè)，縣級根據(jù)實(shí)際建成情況給予補(bǔ)助。
（二）明確劃定火化區(qū)，同步推行骨灰安葬
全縣明確劃定火化區(qū)6個(gè)，包括5鎮(zhèn)1鄉(xiāng)（即：茈碧湖鎮(zhèn)、右所鎮(zhèn)、鄧川鎮(zhèn)、三營鎮(zhèn)、牛街鄉(xiāng)、鳳羽鎮(zhèn)），合計(jì)2個(gè)社區(qū)，51個(gè)行政村，791個(gè)村民小組，覆蓋國土面積約1095平方公里，占本縣國土面積總數(shù)的，覆蓋人口約萬人，占本縣人口總數(shù)的。細(xì)化區(qū)域和范圍，對火化區(qū)內(nèi)的亡故人員分期實(shí)行火化，并同步大力推行骨灰規(guī)范安葬和節(jié)地生態(tài)安葬。
全縣非火化區(qū)共包括37個(gè)村民委員會，461個(gè)村民小組。具體為：煉鐵鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)、喬后鎮(zhèn)27個(gè)村民委員會,茈碧湖鎮(zhèn)哨橫、松鶴2個(gè)村民委員會，右所鎮(zhèn)焦石、臘坪、起勝3個(gè)村民委員會，三營鎮(zhèn)的白草蘿、石巖、南大坪3個(gè)村民委員會,牛街鄉(xiāng)的福田、福和2個(gè)村民委員會，國土面積1519平方千米，覆蓋人口約萬人。要積極倡導(dǎo)殯葬改革，并于2025年前全部納入火化區(qū)。同時(shí)要和現(xiàn)有火化區(qū)同步每鎮(zhèn)鄉(xiāng)至少建成一個(gè)公益性公墓。
第一階段，從2019年1月1日零時(shí)起，為殯葬改革宣傳動員階段。由民政部門牽頭，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關(guān)成員單位積極配合，廣泛開展宣傳動員，發(fā)動群眾，并鼓勵(lì)全縣群眾自愿在亡故后火化進(jìn)公墓。
第二階段，從2020年1月1日零時(shí)起，本縣行政區(qū)域內(nèi)的國家公職人員（包括各黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位、國有企業(yè)干部職工）、戶籍在本地的省州駐我縣各單位干部職工、離退休人員亡故后一律實(shí)行火化進(jìn)公墓。
第三階段，從2020年7月1日零時(shí)起，火化進(jìn)公墓范圍擴(kuò)展為火化區(qū)各村委會(社區(qū))干部（包括村黨支部書記、副書記、委員，村民委員主任、副主任、委員，含離退職）和全體農(nóng)村（社區(qū)）_黨員。
第四階段，從2020年12月1日零時(shí)起，火化進(jìn)公墓范圍擴(kuò)展至火化區(qū)所有群眾（尊重國家規(guī)定的回、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、烏孜別克、塔吉克、塔塔爾、撒拉、東鄉(xiāng)和保安等10個(gè)少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗；自愿實(shí)行火化的，他人不得干涉）。
鼓勵(lì)群眾亡故后安葬于公墓或骨灰堂內(nèi)。2019年1月1日后亡故的我縣非公職城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民遺體進(jìn)行自愿火化并安葬于公墓或骨灰堂的（骨灰公墓的墓穴占地不得超過1平方米），將一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)3000元。
火化區(qū)域內(nèi)人員亡故后，死者家屬應(yīng)主動向居住地殯葬信息員或所在部門（單位）殯改辦報(bào)告治喪和火化安排情況，殯葬信息員應(yīng)在人員死亡6小時(shí)內(nèi)報(bào)請所屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)殯改辦或直接聯(lián)系縣殯儀館做好相關(guān)服務(wù)；在醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須在1小時(shí)內(nèi)通知縣殯儀館按照有關(guān)規(guī)定處理遺體，遺體存放在太平間一般不能超過24小時(shí)。
火化遺體，必須提交所在地村居委會或公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明；非正常死亡人員的遺體和無名尸體火化，必須提交公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明。因患傳染病死亡的，按照《_傳染病防治法》及有關(guān)規(guī)定處理；刑事案件被害人遺體按照省《刑事案件被害人遺體處理辦法》進(jìn)行處理。
2．積極推進(jìn)集中治喪。居住在洱源縣縣域內(nèi)的國家公職人員、離退休人員死亡后一律到縣殯儀館進(jìn)行集中治喪。其他人員死亡后，鼓勵(lì)到縣殯儀館集中治喪。在其他場所治喪的，不得占用公路主次干道、妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人合法權(quán)益。集中治喪時(shí)間一律不得超過3天，案件未結(jié)案或者特殊情況需要逾期的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)司法機(jī)關(guān)或者縣殯改辦批準(zhǔn)。
3．推行骨灰集中安葬。居住在縣域內(nèi)的國家公職人員及離退休人員死亡后，骨灰應(yīng)葬于縣級經(jīng)營性公墓。居住在縣域外的國家公職人員及離退休人員死亡后，骨灰鼓勵(lì)葬于縣級經(jīng)營性公墓。戶籍在縣外需回出生地安葬或其他原因需選擇縣外安葬的，須報(bào)縣殯改辦備案。其他不是國家公職人員及離退休人員死亡后，骨灰鼓勵(lì)葬于縣級經(jīng)營性公墓，有農(nóng)村公益性公墓的，可以進(jìn)入農(nóng)村公益性公墓安葬，沒有建立農(nóng)村公益性公墓的，可選擇符合規(guī)定的地點(diǎn)安葬。禁止在耕地、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、縣城和鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)、旅游規(guī)劃區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)，水庫周圍及河流兩岸、堤壩500米以內(nèi)、城鎮(zhèn)周邊、公路主干線兩側(cè)有礙觀瞻的區(qū)域內(nèi)安葬。鼓勵(lì)骨灰拋撒、樹葬、草坪葬等生態(tài)葬法。
（三）合理劃定禁葬區(qū)，規(guī)范治理亂葬行為?？h殯葬管理機(jī)構(gòu)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結(jié)合實(shí)際制定具體方案，將人口相對密集的城鎮(zhèn)、壩區(qū)、洱海流域保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)建設(shè)核心區(qū)、重點(diǎn)旅游區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府駐地近山面山以及其他法律法規(guī)禁止的區(qū)域劃定為禁葬區(qū)。對禁葬區(qū)范圍嚴(yán)加管控，規(guī)范治理亂葬行為。
（四）建立死亡報(bào)告制度，消除殯葬改革死角。轄區(qū)居民去世后，由親屬及信息員報(bào)告其生前所在單位和村（居）委會，單位和村（居）委會報(bào)告鎮(zhèn)鄉(xiāng)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)報(bào)告縣殯葬管理所并實(shí)行臺賬管理，所在單位和鄉(xiāng)村要安排人員根據(jù)規(guī)定及時(shí)入戶動員家屬按劃定管理類別組織火化、骨灰或遺體規(guī)范安葬，做到不留死角。
（五）實(shí)施基本殯葬服務(wù)救助和獎(jiǎng)勵(lì)政策，推行憑證領(lǐng)取喪葬、撫恤、遺屬補(bǔ)助費(fèi)制度。界定政府基本殯葬服務(wù)和市場選擇性殯葬服務(wù)范圍，實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)并行的方式，平抑殯葬服務(wù)和喪葬用品價(jià)格。大力推行惠民殯葬政策，逐步建立以基本殯葬服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助為基礎(chǔ)，其他多種形式殯葬救助為補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)基本殯葬服務(wù)均等化為目標(biāo)的殯葬救助保障制度，維護(hù)人民群眾殯葬權(quán)益。
嚴(yán)格執(zhí)行《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革的意見》（云政辦發(fā)〔2012〕142號）關(guān)于“財(cái)政供養(yǎng)人員死亡后的喪葬、撫恤、遺屬補(bǔ)助等費(fèi)用必須憑火化證、墓穴證或骨灰寄存證領(lǐng)取”的規(guī)定，自2020年1月1日起，縣內(nèi)所有公職人員（含參加社保的全部人員、集中供養(yǎng)的五保戶）去世后，一律憑火化證和墓穴證或縣級民政部門出具節(jié)地生態(tài)安葬證明辦理喪葬、撫恤、遺屬補(bǔ)助等手續(xù)；若夫妻一方已經(jīng)死亡并于2020年1月1日前在禁葬區(qū)外建有合冢墓的，另一方亡故后，將其遺體火化并進(jìn)行骨灰安葬，葬入后可以憑火化證和民政部門出具的骨灰安葬證明領(lǐng)取喪葬費(fèi)、一次性撫恤金和遺屬等補(bǔ)助。國家規(guī)定許可土葬的少數(shù)民族，在尊重其習(xí)俗的同時(shí)積極倡導(dǎo)實(shí)行火化，按相關(guān)規(guī)定辦理領(lǐng)取費(fèi)用。
2019年12月31日前，所有進(jìn)入縣殯儀館自愿火化的人員，一律一次性補(bǔ)助2000元。火化后進(jìn)入公墓規(guī)范安葬的，憑火化證、墓穴證給予遺屬再補(bǔ)助1000元；采取深埋不留墳頭和不保留骨灰方式或者選擇樹葬、花葬、草坪葬、塔葬、壁葬等節(jié)地生態(tài)安葬的，經(jīng)民政部門核實(shí)后，憑火化證再給予遺屬補(bǔ)助1000元。2020年1月1日起，所有未享受財(cái)政供養(yǎng)人員自愿進(jìn)入縣殯儀館火化的，同樣享受該補(bǔ)助政策。補(bǔ)助金由縣級財(cái)政承擔(dān)，縣財(cái)政年初納入財(cái)政預(yù)算，并預(yù)撥到專戶，據(jù)實(shí)及時(shí)支付，年終匯總結(jié)算。農(nóng)村五保戶、城市“三無”人員、享受定期定量生活補(bǔ)助的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、六級以上在鄉(xiāng)傷殘軍人、帶病回鄉(xiāng)軍人等民政長期救助的特殊困難人員去世后，進(jìn)入公益性公墓指定區(qū)域骨灰安葬的，遺體運(yùn)輸費(fèi)、火化費(fèi)、冷藏費(fèi)、墓穴費(fèi)（骨灰寄存費(fèi)）給予全額救助。亡故人員實(shí)行遺體火化后需到地方骨灰公墓安葬而公墓暫時(shí)不能提供墓穴的，可將骨灰臨時(shí)寄存于殯儀館，所產(chǎn)生的寄存費(fèi)用由縣人民政府承擔(dān)。
禁止在公墓外修建活人墓，對已建活人墓及禁葬區(qū)內(nèi)的老墳于2019年12月31日前自愿進(jìn)行拆除并到公墓按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，給予單冢2000元、合冢3000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）加強(qiáng)宣傳工作，營造良好氛圍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要切實(shí)將殯葬改革作為新形勢下社會管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，采取電視、廣播、標(biāo)語和會議等多種形式，宣傳殯葬改革的法規(guī)、政策，宣傳殯葬改革的先進(jìn)典型，宣傳文明節(jié)儉的喪葬文化習(xí)俗，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念、移風(fēng)易俗、自覺參與殯葬改革，在全縣逐步樹立起科學(xué)、文明、健康的喪葬新風(fēng)尚。
（七）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范殯葬市場。全縣范圍所有墳石、墓碑生產(chǎn)加工經(jīng)營單位和個(gè)人以及生產(chǎn)銷售殯葬用品、從事殯葬服務(wù)的單位和個(gè)人，由市場監(jiān)管、民政、國土、林業(yè)部門辦理備案登記，并結(jié)合實(shí)際制定具體規(guī)范化管理措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理。在火化區(qū)內(nèi)取締無證墳石、墓碑加工經(jīng)營，禁止制造、銷售棺木等遺體葬用品。
（八）細(xì)化具體措施，強(qiáng)化懲治處罰
縣殯葬管理機(jī)構(gòu)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強(qiáng)對殯葬活動的監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力，并結(jié)合實(shí)際研究細(xì)化具體管理措施，切實(shí)加強(qiáng)殯葬執(zhí)法監(jiān)管，不斷規(guī)范殯、葬、祭行為，對殯葬活動中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)違法行為，嚴(yán)格按照_《殯葬管理?xiàng)l例》和《云南省殯葬管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。對拒不執(zhí)行殯葬管理法規(guī)的，遺屬不得享受由政府提供的有關(guān)社會福利待遇和相關(guān)救助政策。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。全縣各級、各部門要按照“黨政主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會協(xié)同、公眾參與”的殯葬改革工作要求，切實(shí)推進(jìn)殯葬改革工作。縣級成立殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣民政局，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)?？h民政局增設(shè)殯葬管理所和殯葬改革執(zhí)法隊(duì)，人員由縣委編辦核定。在縣殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門要各司其職，齊抓共管，密切配合，形成推進(jìn)殯葬改革的整體合力和齊抓共管的工作格局。
1．鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作職責(zé)
鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委和人民政府對轄區(qū)殯葬改革工作負(fù)主體責(zé)任，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委書記和鎮(zhèn)鄉(xiāng)長是轄區(qū)內(nèi)第一責(zé)任人。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并在村級設(shè)殯葬改革信息員，建立目標(biāo)責(zé)任制，把殯葬改革工作列入議事日程，及時(shí)研究解決殯葬改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。在縣殯葬管理機(jī)構(gòu)配合下，嚴(yán)格落實(shí)殯葬管理要求。
2．部門工作職責(zé)
民政部門：做好殯葬改革的組織、協(xié)調(diào)工作，開展殯葬政策法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)群眾喪事儉辦、破除喪葬陋俗；做好殯葬改革相關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃和申報(bào)，抓好公墓、殯儀館的規(guī)范化建設(shè)和管理；指導(dǎo)農(nóng)村公益性公墓的規(guī)劃和建設(shè)；做好殯葬管理和違法違規(guī)行為的查處工作；協(xié)調(diào)解決殯葬改革工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。
紀(jì)檢_門：對黨員、干部和公職人員執(zhí)行殯葬改革政策的情況進(jìn)行監(jiān)督，對違反規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行查處。
組織人社部門：負(fù)責(zé)掌握黨員、干部喪葬情況，做好殯葬職業(yè)技能培訓(xùn)工作，喪葬費(fèi)、一次性撫恤金和遺屬補(bǔ)助發(fā)放工作，加強(qiáng)對黨員、干部的教育管理，充分發(fā)揮黨員、干部帶頭作用，積極推動殯葬改革。
宣傳部門：做好殯葬改革宣傳工作，發(fā)揮媒體優(yōu)勢，廣泛宣傳科學(xué)、文明、節(jié)儉的喪、葬、祭方式，引導(dǎo)廣大干部和群眾摒棄喪葬陋習(xí)，營造文明殯葬新風(fēng)尚。
編制部門：積極支持縣鄉(xiāng)殯葬管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。
_門：依法出具死亡證明，及時(shí)做好死亡人員戶籍注銷登記工作。對違反殯葬管理規(guī)定，且不服從有關(guān)部門勸導(dǎo)，擾亂公共秩序、妨害公共安全、侵害人身權(quán)利或者阻礙執(zhí)行公務(wù)等行為進(jìn)行及時(shí)制止，情節(jié)嚴(yán)重的依法給予處罰，涉嫌犯罪的依法立案查處。
國土部門：負(fù)責(zé)協(xié)助殯葬用地單位做好殯葬用地的報(bào)批工作。配合民政等相關(guān)部門做好對非法占用土地、私建、亂建墳?zāi)沟冗`法行為的查處工作。
發(fā)改部門：負(fù)責(zé)對公墓建設(shè)和骨灰堂（塔）建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批申報(bào)，制定基本殯葬服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
財(cái)政部門：將殯葬管理及改革的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金納入財(cái)政預(yù)算；按相關(guān)要求安排殯葬服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)，將公益性公墓建設(shè)、骨灰堂（塔）建設(shè)納入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。
住建部門：對在縣城范圍內(nèi)街道、社區(qū)、廣場等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、焚燒或拋撒冥幣、紙錢等行為進(jìn)行查處；指導(dǎo)好殯葬基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)。
林業(yè)部門：堅(jiān)決制止、依法查處毀林建墳，責(zé)令毀林者恢復(fù)原貌；對涉及林地的公墓建設(shè)進(jìn)行相關(guān)手續(xù)報(bào)批，對清墳覆綠進(jìn)行協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)清明節(jié)祭掃期間的火源管控工作。
市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對喪葬用品的加工、銷售進(jìn)行登記、審批，對喪葬用品市場進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管，依法查處取締非法生產(chǎn)、銷售喪葬用品、設(shè)備，同時(shí)牽頭組織對轄區(qū)內(nèi)的喪葬用品市場進(jìn)行清理整頓，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營喪葬用品的廠、店和攤點(diǎn)，全面收繳非法生產(chǎn)、經(jīng)營的殯葬用品。
衛(wèi)計(jì)部門：依法出具死亡證明，加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中死亡人員遺體的監(jiān)督管理，聯(lián)合做好防范偷搶遺體的執(zhí)法工作。
司法部門：將殯葬改革法律法規(guī)的宣傳納入普法教育內(nèi)容，為殯葬服務(wù)單位提供法律服務(wù)，指導(dǎo)基層做好殯葬服務(wù)中矛盾糾紛調(diào)處工作。
環(huán)保部門：對殯葬設(shè)施和公墓建設(shè)的環(huán)境進(jìn)行評價(jià)，對設(shè)施建設(shè)污染進(jìn)行監(jiān)督管理。
民族宗教部門：積極引導(dǎo)少數(shù)民族群眾、宗教教職人員、信教群眾支持參與殯葬改革工作，配合相關(guān)部門做好國家允許遺體安葬的少數(shù)民族群眾殯葬改革工作。
文化部門：負(fù)責(zé)查處非法經(jīng)營治喪文化用品行為，對治喪服務(wù)團(tuán)體影響市容市貌行為進(jìn)行監(jiān)管。
工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)部門：在廣大職工、青年、婦女中做好殯葬改革、移風(fēng)易俗、文明節(jié)儉辦喪事的宣傳教育工作，引導(dǎo)廣大職工、青年、婦女支持參與殯葬改革工作。
其他部門：負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)殯葬改革和殯葬管理工作。
縣管校聘改革實(shí)施方案篇二
一、狠抓課改管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量
中心校對學(xué)校和教師制定了一系列新課改評價(jià)制度,如學(xué)校綜合評估制、教師請假、考評、評優(yōu)、評先，以及對學(xué)生的作業(yè)、教師的教案、備課、講課、說課、看課、評課、教研活動、校本教研等制度；加強(qiáng)了對學(xué)校和教師管理，激發(fā)他們課改的熱情。
2、開展業(yè)務(wù)活動、強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量
趙營鄉(xiāng)中心校以活動推動教改、以活動落實(shí)教改、以活動檢查教改。做好了對各校教案、作業(yè)檢查工作。為了解全鄉(xiāng)教師備課以及學(xué)生學(xué)習(xí)知識的反饋情況，20xx年春季，中心校組織中學(xué)業(yè)務(wù)主任以及中心校部分成員詳細(xì)、認(rèn)真地對全鄉(xiāng)的教案、作業(yè)進(jìn)行了檢查，并把檢查結(jié)果通報(bào)全鄉(xiāng)，要求教師寫教案要樹立應(yīng)用性、創(chuàng)新性、規(guī)范性，作業(yè)批改要有激勵(lì)性語言，進(jìn)一步指導(dǎo)了教師的業(yè)務(wù)工作，提高了教師的業(yè)務(wù)水*。
開展了聽課評課活動。我們首先組織了中小學(xué)校長賽課活動，要求每位校長認(rèn)真對待，起到帶頭垂范的作用。這次賽課我們?nèi)〉昧撕芏嘁馔獾氖斋@，大大提高了校長的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)對初中和小學(xué)教師進(jìn)行了大面積的聽課評課活動，廣大教師都自覺學(xué)習(xí)新的教學(xué)方法，轉(zhuǎn)變了教學(xué)理念，11名青年教師脫穎而出，推為鄉(xiāng)級優(yōu)質(zhì)課教師，并參加了縣級優(yōu)質(zhì)課教師選撥工作。三名中小學(xué)青年教師在市級教師技能比賽中獲獎(jiǎng)。中心校關(guān)注并加大對中小學(xué)畢業(yè)班的管理，特別是中學(xué)，召開了學(xué)生代表會，全體初中領(lǐng)導(dǎo)和畢業(yè)班教師座談會，了解學(xué)生的發(fā)展動態(tài)和教師在工作中問題及困難，要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力做好教師的后盾，為明年中招考試取得好成績打下良好基礎(chǔ)。學(xué)生的文化素質(zhì)有了很大的提高。
3、大膽開展課改
今年我們提出中小學(xué)語文開展閱讀教學(xué)，中學(xué)每周至少一節(jié)課。小學(xué)每周兩節(jié)課。通過閱讀課，提高了學(xué)生的閱讀量。數(shù)學(xué)大膽開展學(xué)生自學(xué)，采取兵教兵的方法。學(xué)生根據(jù)程度不同分成幾個(gè)小組，組長是有一個(gè)成績好，有責(zé)任心的同學(xué)擔(dān)任。通過實(shí)驗(yàn)學(xué)生的自學(xué)能力提高了，自覺性也提高了。
1、中心校高度重視，建立各級領(lǐng)導(dǎo)組織。
中心校成立了以校長為組長，中小學(xué)校長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的校本研修工作。成立了中小學(xué)副校長和縣級教研員為成員的校本研修指導(dǎo)小組，指導(dǎo)全鄉(xiāng)的校本研修工作。
2、加強(qiáng)校本研修工作，制定指導(dǎo)意見
校本研修是以教師為主體，學(xué)校為陣地提高課堂效益，提高教師業(yè)務(wù)能力的自我研修的形式。為了使教師適應(yīng)新課程的需要，提高教師自我學(xué)習(xí)的意識、研究能力、創(chuàng)新意識，真正把終生教育落到實(shí)處，中心校制定了校本研修指導(dǎo)意見。
校本研修的目標(biāo)是服務(wù)課堂改革，組織全鄉(xiāng)中小學(xué)教師學(xué)習(xí)新理念，掌握現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)，實(shí)施新課程，努力提高教師業(yè)務(wù)水*，全面推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施，培養(yǎng)研究型骨干教師，初步建立學(xué)習(xí)型學(xué)校。
校本研修的方式與方法：校本研修要以學(xué)校為陣地，各中小學(xué)校校長為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)該工作的組織與實(shí)施。
3、搞好示范引領(lǐng)、提高教師教學(xué)技能
為了使教師更好的駕馭課堂教學(xué)，為此中心校為優(yōu)秀教師壓擔(dān)子，讓他們在本校搞好示范引領(lǐng)，培養(yǎng)我鄉(xiāng)的學(xué)科領(lǐng)頭雁，組織五位骨干教師為全鄉(xiāng)作公開課、示范課，廣泛推廣。讓教師真實(shí)感受到從實(shí)際出發(fā)，感受到優(yōu)秀教師的能力和水*，感受到條件限制下教師可憑實(shí)力出成績的現(xiàn)實(shí)。這樣，提高了教師的認(rèn)識，有著積極的導(dǎo)向作用。既給優(yōu)秀教師搭了臺子、搬了梯子，又給其他教師以有益的啟迪，使他們樂業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)、敬業(yè)的精神得到了提高。
4、開展技術(shù)比武活動、提高教師駕馭課堂的能力
為形成學(xué)校教師之間的“比、學(xué)、趕、幫、超”的競爭氛圍，中心校給教師以展示自己的大舞臺。讓教師們在相同的課題下設(shè)計(jì)不同的教學(xué)方法，要求同科同級教師在同一晌內(nèi)連續(xù)上完自己設(shè)計(jì)的相同課題以便同臺展示。中心校和學(xué)校把好評課關(guān)，直言不諱地提出優(yōu)缺點(diǎn)。這一活動的展開，使教師都能精心設(shè)計(jì)課堂，競爭意識空前高漲。
5、做好《有效備課報(bào)告冊》填寫工作，解決教師中存在的實(shí)際問題本學(xué)期，中心校要求每位教師結(jié)合新課改，以填寫《有效備課報(bào)告冊》為切入點(diǎn)，對自己教學(xué)進(jìn)行反思。反思并不只是教訓(xùn)，也可以是成功的總結(jié)，形式是先是學(xué)科組內(nèi)個(gè)人講，然后是學(xué)科組對本學(xué)科的課改實(shí)踐進(jìn)行反思，談取得了那些突出成績，存在那些實(shí)際問題，解決對策是什么，最后學(xué)?？偨Y(jié)，在全校范圍交流。這樣的教學(xué)反思會，提高了教師的研究問題、積累經(jīng)驗(yàn)的能力，既能及時(shí)總結(jié)當(dāng)周課改中的得失，又對下一步的教學(xué)工作有了前瞻性的對策研究。
6、在中小學(xué)開展寫字訓(xùn)練。粉筆字在學(xué)校的教室前畫成的十字格上天天練，要求學(xué)校開鋼筆寫字課。多組織一些課外活動拓展學(xué)生的興趣愛好。
本學(xué)年，趙營鄉(xiāng)中心校在全縣綜合評估中獲第一名，被省教育學(xué)會評為“省教育學(xué)會x周年活動組織獎(jiǎng)”，等。
總之，20xx年趙營鄉(xiāng)中心校工作是扎實(shí)的，成績是喜人的，今后，中心校會帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大教職工*思想、與時(shí)俱進(jìn)、奮力開拓，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度對待問題，以發(fā)展的眼光處理問題，加大教育改革力度，使趙營鄉(xiāng)的教育開創(chuàng)一個(gè)新的局面。
縣管校聘改革實(shí)施方案篇三
乙方：________
為了節(jié)約喪葬成本，解決因民間殯葬產(chǎn)生的噪音和環(huán)境污染問題，創(chuàng)優(yōu)________的旅游環(huán)境，甲方?jīng)Q定在 ________村新建殯儀館一處。經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商甲方將本工程的施工任務(wù)承包給乙方。為明確雙方權(quán)利、義務(wù)以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任，依據(jù)《_民法典》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商同意，簽定本合同，以資共同遵守。
一、工程名稱
________鎮(zhèn)殯儀館建設(shè) 。
二、工程地點(diǎn)
________ 鎮(zhèn) ________ 村 。
三、所有權(quán)性質(zhì)
殯儀館墓地的所有經(jīng)營管理權(quán)歸乙方所有(其中土地權(quán)限以土管法為依據(jù))。
四、甲乙雙方權(quán)利義務(wù)
(一)甲方義務(wù)
1、負(fù)責(zé)殯儀館建設(shè)用地、墓地用地的征地工作(地價(jià)須經(jīng)乙方同意)。
2、負(fù)責(zé)升級改造從 2 級電站至殯儀館的道路及供電線路架設(shè)(供電線路架設(shè)費(fèi)用由雙方協(xié)調(diào)處理)。
3、負(fù)責(zé)辦理墓地征用手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)的規(guī)費(fèi)。
4、負(fù)責(zé)禁辦喪事區(qū)域內(nèi)的監(jiān)管工作(具體辦法待定)。
5、負(fù)責(zé)殯儀館設(shè)計(jì)和墓地規(guī)劃審查。
(二)乙方義務(wù)
1、負(fù)責(zé)殯儀館建設(shè)用地手續(xù)及相關(guān)規(guī)費(fèi)。
2、負(fù)責(zé)支付墓地征地補(bǔ)償款。
3、負(fù)責(zé)殯儀館及墓地建設(shè)的各種投入及經(jīng)營管理。
4、在簽訂本協(xié)議時(shí)，乙方向甲方交付 ________萬元的保證金。
5、向甲方提交殯儀館設(shè)計(jì)圖紙，并由甲方審簽。
五、違約責(zé)任
本協(xié)議簽訂后乙方違約，甲方不退還乙方所交納的 ________萬元保證金。若甲方違約，按同期行息的 5 倍支付乙方違約金，并退還保證金。
六、工程期限
本項(xiàng)工程必須于________月底完工，________日正式投入使用。
(其中甲方必須在________日以前向乙方提交殯儀館建設(shè)用地，________日以前向乙方提交墓地。)
七、安全生產(chǎn)與文明施工
1、乙方必須按照有關(guān)法律、法規(guī)要求做到安全生產(chǎn)，負(fù)責(zé)檢查消除施工現(xiàn)場所有安全隱患(包括火災(zāi)、水災(zāi)、塌方等意外事故)，做好防火、防洪、現(xiàn)場安全操作等工作。
2、加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，做到文明施工，建立健全各項(xiàng)管理制度和安全生產(chǎn)保障措施。
3、在全部施工期內(nèi)，所有造成的機(jī)械損壞、人身傷亡事故及其它損失、責(zé)任均由乙方自負(fù)。
4、對不服從甲方管理的有關(guān)人員、機(jī)械設(shè)備，甲方隨時(shí)有權(quán)勒令其退場，并終止承包合同，且由此造成的一切損失均由乙方承擔(dān)。
八、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
九、運(yùn)行中禁辦喪事區(qū)的監(jiān)管和殯儀館收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)雙方協(xié)商一致后，另行簽訂補(bǔ)充合同。
甲方(簽章)：________
乙方(簽章)：________
________年____ 月 __日
縣管校聘改革實(shí)施方案篇四
年初鎮(zhèn)政府召開各村負(fù)責(zé)人和道路養(yǎng)護(hù)人員會議，明確全年農(nóng)村公路工作任務(wù)和目標(biāo)，與各村簽訂了《村道管理責(zé)任書》，同時(shí)全鎮(zhèn)68公里水泥路均與養(yǎng)護(hù)責(zé)任人簽訂了《村級道路養(yǎng)護(hù)合同》,把道路養(yǎng)護(hù)、管理等落實(shí)到人，責(zé)任到人。在總結(jié)去年管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，一是進(jìn)一步完善養(yǎng)護(hù)機(jī)制，建立健全養(yǎng)護(hù)責(zé)任制和養(yǎng)護(hù)責(zé)任追究制：二是村民建房杜絕侵占鄉(xiāng)村的道路的行為發(fā)生;三是充分發(fā)揮一事一議議事制度，鼓勵(lì)和調(diào)動村民養(yǎng)路和護(hù)路積極性;四是集思廣益、大力度、多渠道向上爭取資金，改善養(yǎng)護(hù)條件，提高養(yǎng)護(hù)水平。
2、強(qiáng)化宣傳，努力營造農(nóng)路養(yǎng)護(hù)的良好社會氛圍
通過廣播標(biāo)語、黑板報(bào)、宣傳等方式對《^v^公路法》、《江蘇省公路條例》等法律法規(guī)進(jìn)行廣泛的宣傳，提高了干部和村民養(yǎng)路、護(hù)路的意識和自覺性，公路沿線住戶村民亂丟垃圾、亂堆亂放等不良現(xiàn)象得到明顯改善，村民對道路的建、管、養(yǎng)意識普遍提高。
3、嚴(yán)格管理，高標(biāo)準(zhǔn)完善農(nóng)路養(yǎng)護(hù)配套設(shè)施
1、高標(biāo)準(zhǔn)路肩做到位。路肩做好可以護(hù)路又可以保證行車安全，我們要求各村公路兩側(cè)的路肩培土要確保達(dá)到1米以上，除了養(yǎng)護(hù)人員正常管理外，每年我們以村為單位對路面水毀路段進(jìn)行一次全面的培土，今年新老公路路肩共培土方萬方。
2、兩側(cè)排水溝挖到位。排水不暢將對公路構(gòu)成很大的破壞和威脅，排水溝暢通能保證公路兩側(cè)無積水，開挖高標(biāo)準(zhǔn)排水溝是養(yǎng)護(hù)工作的重中之重，我鎮(zhèn)高度重視這項(xiàng)工作，在路肩兩側(cè)1米外開挖排水溝，以確保排水暢通。
3、綠化工作做到位。在公路兩側(cè)因地制宜進(jìn)行綠化，道路兩側(cè)栽種楊樹、女貞、紫薇等綠化樹種，保障路肩不被雨水沖刷，今年共栽種各種樹木達(dá)萬株，并定期進(jìn)行修剪、刷白、防治病蟲害，保障樹木的正常生長。
4、農(nóng)村公路的標(biāo)志標(biāo)牌到位，路名牌、村名牌、限載牌、責(zé)任牌、拐彎牌、警示樁等等今年共設(shè)置了105個(gè)，所有水泥結(jié)合部都安裝了里程碑，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化路段管理。
4、籌措資金，充分調(diào)動全民參與農(nóng)路養(yǎng)護(hù)的積極性
江岸村和洋南村村民積極發(fā)揮村組作用，召開村民大會，采取一事一議，自籌資金10余萬元，政府投入資金10余萬元，對兩村的路肩進(jìn)行硬化改造。另外水泥路上的很多橋梁因年久失修，橋面已破損，村民自籌資金，政府投資20余萬元，對其橋進(jìn)行了改造。以上路橋的改造修復(fù)工程，得到了上級有關(guān)部門的大力支持，為村民解決了行路難題，方便了村民的生產(chǎn)生活，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
5、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)農(nóng)路養(yǎng)護(hù)工作的新局面
在今年的工作中，我們始終保持著高昂的工作精神，在工作中與市農(nóng)路養(yǎng)護(hù)科保持高度一致。為把我鎮(zhèn)的農(nóng)村公路建設(shè)搞得更好而努力，今年我鎮(zhèn)迎接省7月和12月省農(nóng)村公路檢查，通過檢查給省里的領(lǐng)導(dǎo)留下了很好的印象，特別是7月份的大檢查，我鎮(zhèn)的農(nóng)村公路資料和路況得到了省交通廳董主任的高度贊賞，在檢查后不久，徐州市銅山縣的領(lǐng)導(dǎo)還親臨我鎮(zhèn)進(jìn)行了觀摩和學(xué)習(xí)，我們的養(yǎng)護(hù)工作給省市領(lǐng)導(dǎo)留下了深刻的印象。
一年來，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，圓滿完成了我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，取得了一定的成績。我們決心進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的新局面。
縣管校聘改革實(shí)施方案篇五
高校黨建工作要緊緊圍繞培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人這個(gè)根本任務(wù)，堅(jiān)持以創(chuàng)新的理念引領(lǐng)高校黨建工作；以創(chuàng)新的理論武裝大學(xué)生黨員；以創(chuàng)新的方法為高校黨建工作不斷注入新的活力。
高校是匯聚人才的高地，是培養(yǎng)人才的基地，也是用社會主義核心價(jià)值體系武裝青年的重要思想陣地，在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中居于重要地位。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校黨建工作，是堅(jiān)持社會主義的辦學(xué)方向、促進(jìn)高校的改革與發(fā)展、培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的根本政治保證。目前，我國高校黨建工作整體態(tài)勢良好。據(jù)教育部公布的20xx年大學(xué)生思想政治狀況調(diào)查顯示，85.5%的學(xué)生對“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”表示贊同，近八成高校學(xué)生表示有入黨愿望。截至20xx年6月30日，普通高等學(xué)校在校學(xué)生黨員總數(shù)為305.8萬人，學(xué)生黨員占學(xué)生總數(shù)的比例為13.2%。但是，透過這些成績，我們又不得不面對社會持續(xù)轉(zhuǎn)型和陸續(xù)踏人大學(xué)校門的“90后”給高等學(xué)校黨建工作帶來的新挑戰(zhàn)，不得不應(yīng)對海量信息的互聯(lián)網(wǎng)、復(fù)雜的社會思潮、多元化的價(jià)值觀給高等學(xué)校黨建工作帶來的巨大沖擊。
高校黨建工作直接關(guān)系到黨和國家事業(yè)的持續(xù)性，關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)后繼有人。高校培養(yǎng)的青年學(xué)生黨員走上社會后就將是國家發(fā)展的生力軍，他們的理想信念和能力素質(zhì)將在很大程度上影響到國家的未來走向。因此，我國高校黨建工作只能加強(qiáng)，不能削弱。
縣管校聘改革實(shí)施方案篇六
公司從五月改制以來,公司領(lǐng)導(dǎo)特別想以此為良好的契機(jī),對外積極籌措資金、開拓市場、爭取政策，爭取新項(xiàng)目，積極穩(wěn)步推進(jìn)新三板上市，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)建有利的條件；對內(nèi)積極推進(jìn)管理上檔次、形象大變樣，想方設(shè)法提升全體員工的團(tuán)隊(duì)精神、凝聚力。正是在這樣的大環(huán)境中，每個(gè)人都積極投入其中，適應(yīng)新變化，努力調(diào)整自我。在此，我也將近期的工作做以總結(jié)，并對以后的工作提出設(shè)想。
一、工作總結(jié)
（一）積極、努力完成各項(xiàng)行政工作
3、提前安排好各種會議的會務(wù)服務(wù)工作；
4、還得對本部門管理的各種資料進(jìn)行分類管理，建立臺賬，建立索引；
5、要及時(shí)根據(jù)辦公用品使用情況，結(jié)合庫存，以及各部門的申
7、對各部門申請用車事項(xiàng)，盡量想辦法給協(xié)調(diào)，提前安排妥當(dāng)；
11、對公司要求各部門制定的工作流程，積極催促、收集，并進(jìn)行審核；
13、積極配合公司上市工作，需要的相關(guān)資料，積極準(zhǔn)備，努力配合；
15、積極探索與外部相關(guān)部門協(xié)調(diào)好關(guān)系，比如物業(yè)、派出所等；
16、積極努力落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)性工作。
（二）努力做好相關(guān)人力資源管理工作
縣管校聘改革實(shí)施方案篇七
扎實(shí)做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是持續(xù)落實(shí)“四個(gè)不摘”政策和“x+x+x”動態(tài)監(jiān)測預(yù)警和幫扶機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。二是堅(jiān)持抓黨建促鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持每周召開鄉(xiāng)村振興專題會，專題研究鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧工作。構(gòu)建新時(shí)代基層黨員教育工作格局，各黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”組織生活，多種形式開展“固定黨日+”活動，不斷增強(qiáng)黨員個(gè)人政治意識，提升黨支部組織生活活力。不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量，繼續(xù)加大后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)力度。切實(shí)提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量，為村級后備干部隊(duì)伍打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照“功能分區(qū)、布局合理、資源集約、生態(tài)環(huán)?！钡目傮w要求，降低開發(fā)建設(shè)成本，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。搞好營商環(huán)境，全力以赴協(xié)助x氏xx樓房式生豬產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目早日投產(chǎn)。積極引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的作用，引導(dǎo)種植能手、種植大戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚力打造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”。邀請技術(shù)專家舉辦科技講座，對鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行培訓(xùn)，推廣普及產(chǎn)業(yè)技術(shù)，提高管理水平，營造配套和諧的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。四是注重培養(yǎng)和引進(jìn)人才。以發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為依托，提升農(nóng)村后備勞動力和外出務(wù)工人員的綜合素質(zhì)，繼續(xù)實(shí)施各項(xiàng)培訓(xùn)工程，強(qiáng)力推進(jìn)人才培養(yǎng)，培養(yǎng)出一批適應(yīng)生產(chǎn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化要求的種植、養(yǎng)殖、加工能手和經(jīng)營能人；重點(diǎn)培養(yǎng)鍛煉鄉(xiāng)土人才、種養(yǎng)專業(yè)戶，特別是村組干部和農(nóng)民黨員，帶動群眾增收致富。
大力推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是繼續(xù)做好x氏xx樓房式生豬產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)，發(fā)揮效益。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市改革優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，引導(dǎo)干部職工積極投身改革優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資工作。二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極探索林下經(jīng)濟(jì)這篇文章，努力實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)價(jià)值化。三是加大旅游宣傳營銷力度，深挖“xx韶樂”的韶樂文化內(nèi)涵。積極引進(jìn)合適開發(fā)商加快暖水溫泉項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，打造集溫泉養(yǎng)生、觀賞農(nóng)莊田野等為一體的休閑旅游度假勝地。四是爭取盡快實(shí)施墟鎮(zhèn)改造及農(nóng)貿(mào)市場改擴(kuò)建項(xiàng)目，加快推進(jìn)xx美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鎮(zhèn)域自來水凈化改造項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。一是完善各村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社成員清冊臺賬，做到應(yīng)納盡納。二是加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，及時(shí)調(diào)整，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行；三是加強(qiáng)各村資產(chǎn)收益的監(jiān)督。嚴(yán)格按照資金使用程序，對資產(chǎn)收益進(jìn)行合理分配。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)安全責(zé)任。黨政班子成員每日進(jìn)行群眾接訪，每周一排查、每月一研判及重點(diǎn)時(shí)期每日“零報(bào)告”工作制度。二是進(jìn)一步完善xx鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案，成立工作專班，明確職責(zé)要求，及時(shí)解決工作運(yùn)行中遇到的問題困難，確保各項(xiàng)工作有效銜接。
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹*********重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神，將社會主義核心價(jià)值觀建設(shè)貫穿整個(gè)婦聯(lián)工作始終，同時(shí)聯(lián)合司法所、綜治辦以及學(xué)校多方聯(lián)動，開展《民法典》以及防范詐騙、青少年防溺水、防性侵等宣傳教育活動，加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提供更專業(yè)的服務(wù)幫助更多的婦女兒童，持續(xù)深入聯(lián)系基層?jì)D女，讓黨的聲音、政策傳到基層中。
一是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持思想政治引領(lǐng)，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，持續(xù)開展警示教育活動，深化以案示警、以案為鑒、以案促改，全面構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。二是深化全面從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識，提升工作效能。
緊緊抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”建設(shè)，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)整合力度，提高村集體經(jīng)濟(jì)收入。著力推進(jìn)鎮(zhèn)、村黨群服務(wù)平臺規(guī)范化管理工作，充分發(fā)揮好黨群服務(wù)平臺作用，努力打造黨員、群眾滿意的活動陣地。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)辦好利民惠民實(shí)事。
縣管校聘改革實(shí)施方案篇八
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革基本情況
20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革以來，xx縣重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、配強(qiáng)人員編制、統(tǒng)一購買設(shè)備等方式，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革取得實(shí)效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)工作，縣委、縣政府成立了全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委常委、組織部長任組長，分管副縣長任副組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊頭并進(jìn)推動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作，并建立聯(lián)席會議制度，全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革工作。
(三)科學(xué)放權(quán)賦權(quán)。依據(jù)xx市人民政府《關(guān)于確定并擴(kuò)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)經(jīng)濟(jì)和社會管理權(quán)限的通知》(新政文〔2021〕8號)，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“點(diǎn)菜”和縣直部門“端菜”相結(jié)合的方式，科學(xué)編制放權(quán)賦權(quán)目錄。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足破解“看得見管不著”難題，提出擬承接行政職權(quán)目錄;由縣直部門立足破解“管得著看不見”難題，提出擬委托行政職權(quán)目錄。兩個(gè)目錄形成后，將耦合度較高的行政職權(quán)梳理篩選，作為擬下放行政職權(quán)目錄，參考此前河南省賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)部分經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限目錄，最終確定放權(quán)賦權(quán)xxx項(xiàng)，其中基礎(chǔ)事項(xiàng)xx項(xiàng)，縣直單位委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府實(shí)施的委托事項(xiàng)為xxx項(xiàng)。
(四)配強(qiáng)人員編制。xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)共核定事業(yè)編制xxx名，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核定xx名，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部事業(yè)編制的xx%。通過“減縣補(bǔ)鄉(xiāng)”，全縣下沉人員編制xxx名，有效補(bǔ)充和加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作力量。人員下沉后，綜合考慮工作能力、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、年齡、性別等因素，選優(yōu)配強(qiáng)執(zhí)法人員，xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有執(zhí)法人員平均年齡xx歲。
(五)統(tǒng)一購買設(shè)備。為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一配備執(zhí)法裝備。參照住建部城市綜合執(zhí)法服裝配備標(biāo)準(zhǔn)，投入xxx萬元為行政執(zhí)法人員購買執(zhí)法服裝;投入xx萬元，配備防暴頭盔、防護(hù)盾牌、執(zhí)法記錄儀、高音喇叭等執(zhí)法裝備;年投入xxx萬元租賃執(zhí)法用車xx輛，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法巡查工作提供基本保障。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革存在問題
(一)改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)
一是思想認(rèn)識不到位。部分職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)識不到綜合行政執(zhí)法平臺對提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的意義，認(rèn)為成立綜合執(zhí)法辦公室只是改革中必要的職能調(diào)整，對發(fā)揮綜合執(zhí)法平臺的協(xié)調(diào)指揮作用重視不夠。二是過度依賴末端執(zhí)法。許多派駐機(jī)構(gòu)在日常工作中，疏于前期監(jiān)管，重罰輕管，導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管缺失，造成社會管理和執(zhí)法脫節(jié)，執(zhí)法資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
(二)執(zhí)法力量保障不到位
一是派駐人員結(jié)構(gòu)不合理。各部門派駐基層人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化嚴(yán)重，且政府購買服務(wù)人員過多。二是派駐機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員專業(yè)能力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法的對象是當(dāng)?shù)厝罕?，要求?zhí)法人員既要具備專業(yè)的法律知識，又要具備靈活處理各種紛繁復(fù)雜鄉(xiāng)鄰關(guān)系的工作經(jīng)驗(yàn)，但目前執(zhí)法隊(duì)伍持有執(zhí)法證人員占比太少，專業(yè)能力不足，工作方式簡單，不能將情、理、法三者有機(jī)結(jié)合。
(三)屬地管理與行業(yè)管理責(zé)任不清
一方面，部分職能部門在工作中刻意弱化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化屬地責(zé)任，利用屬地管理原則不加拆解地將職能部門應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)分派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，部門則變身為“督察主體”，將不具備執(zhí)法主體資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，推到執(zhí)法最前線;另一方面，部分職能部門認(rèn)為有證企業(yè)屬于行業(yè)管理，無證企業(yè)則由屬地管理，曲解屬地管理和行業(yè)主管的有關(guān)法律規(guī)定。
(四)缺乏有效的聯(lián)動機(jī)制
一是權(quán)力下放不到位。xx縣在成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室的同時(shí)，下發(fā)了《推進(jìn)縣級職能下放切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道基層治理能力的通知》，將派駐機(jī)構(gòu)人員的評價(jià)權(quán)、人事任免建議權(quán)、考核督辦權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。派駐人員組織關(guān)系雖已全部轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，但因編制身份仍歸屬市直部門，派駐機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)仍由市直部門控制，導(dǎo)致派駐機(jī)構(gòu)人員歸屬感不強(qiáng)，服務(wù)轄區(qū)意識不夠。二是多頭執(zhí)法仍存在。由于派駐機(jī)構(gòu)在工作過程中仍以“條”為主，執(zhí)法時(shí)不能形成一盤棋，仍存在多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象。
三、改革工作建議
(一)建立屬地管理責(zé)任制度
一是制定屬地管理權(quán)責(zé)清單。進(jìn)一步明確屬地排查責(zé)任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，列舉每個(gè)權(quán)責(zé)事項(xiàng)的主體責(zé)任和配合責(zé)任，并逐項(xiàng)進(jìn)行工作流程再造。二是嚴(yán)格執(zhí)行職責(zé)準(zhǔn)入制度。不得以屬地管理名義隨意將工作職責(zé)下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔(dān)的，由市委、市政府審核同意后方可實(shí)行，紀(jì)委(監(jiān)察委)將對職責(zé)下放進(jìn)行全程監(jiān)督。三是建立依制監(jiān)管機(jī)制。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(單位)依權(quán)責(zé)清單和職責(zé)準(zhǔn)入制度履行屬地管理，建立問責(zé)制度，依制監(jiān)管。
(二)派駐機(jī)構(gòu)人員實(shí)行一體化管理
一是嚴(yán)格落實(shí)下沉人員日常管理制度。將派駐人員的日常管理包括每日考勤等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部一體化管理。同時(shí)，研究制定全市統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道下沉人員管理辦法，形成規(guī)范有序的工作協(xié)同機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對屬地派駐機(jī)構(gòu)的實(shí)際調(diào)控力。二是完善派駐人員考核機(jī)制。將派駐人員的考核權(quán)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，派駐人員的平時(shí)考核、績效考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)派駐機(jī)構(gòu)工作人員日常履職情況出具考核意見并蓋章，年度考核獎(jiǎng)金發(fā)放等次與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同步，按年度評選最優(yōu)和最差派駐機(jī)構(gòu)和人員。對不服從、不配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作，群眾滿意度低的派駐人員，可根據(jù)管理權(quán)限向市直主管部門(單位)提出調(diào)離建議。三是保持隊(duì)伍相對穩(wěn)定。參照新密市駐村干部制度，明確下沉人員在屬地服務(wù)年限，如需調(diào)整必須征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)意見。市直主管部門(單位)如需抽調(diào)派駐機(jī)構(gòu)工作人員，必須經(jīng)所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同意。
(三)建立有效的聯(lián)動機(jī)制
縣管校聘改革實(shí)施方案篇九
(一)積極協(xié)調(diào)推進(jìn)新一輪環(huán)境保護(hù)和建設(shè)“三年行動計(jì)劃”。
1、積極參與《行動計(jì)劃》中重點(diǎn)項(xiàng)目的貫徹實(shí)施。
建設(shè)城橋污水處理廠和生活垃圾衛(wèi)生填埋場是上半年全面啟動的重點(diǎn)項(xiàng)目。環(huán)保局作為協(xié)調(diào)推進(jìn)部門，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極為項(xiàng)目實(shí)施單位提供咨詢服務(wù)，對建設(shè)項(xiàng)目前期報(bào)批工作進(jìn)行了具體指導(dǎo)，并向建設(shè)單位推薦有資質(zhì)的環(huán)境影響評價(jià)單位，積極與市環(huán)保局溝通，爭取在最短的時(shí)間里予以審批。
2、認(rèn)真做好直接操辦的大氣環(huán)境治理工作。一是按照市環(huán)保局要求，上半年我局對“基本燃煤區(qū)”進(jìn)行了跟蹤督查，鞏固城橋地區(qū)和森林公園地區(qū)“基本無燃煤區(qū)”的創(chuàng)建成果。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《*市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》。《辦法》自20*年1月1日起施行，按照市環(huán)保局統(tǒng)一部署，我局根據(jù)本縣飲食服務(wù)業(yè)實(shí)際狀況，對規(guī)模較大的7家餐飲業(yè)單位實(shí)行了事先告知，并發(fā)出了限期治理通知書，分期分批開展整治，逐步解決群眾意見大、矛盾突出的油煙氣擾民問題，還群眾一個(gè)安靜清新的居住環(huán)境。三是有效遏制揚(yáng)塵污染。上半年以來，根據(jù)防治揚(yáng)塵污染職責(zé)分工，我們加強(qiáng)了對碼頭、堆場、建筑工地的揚(yáng)塵監(jiān)控，有效地降低了大氣中的懸浮顆粒物。同時(shí)，“三年行動計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目之一的南門地區(qū)大氣自動監(jiān)測系統(tǒng)已完成項(xiàng)目立項(xiàng)。目前，可行性研究報(bào)告也已基本完成，正在報(bào)批階段。
3、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保新“三年行動計(jì)劃”面上溝通協(xié)調(diào)工作。作為環(huán)?！叭晷袆佑?jì)劃”貫徹實(shí)施的牽頭職能部門，我們積極和各專項(xiàng)工作組長單位保持經(jīng)常性的協(xié)調(diào)溝通，收集匯總相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的工作進(jìn)展、難點(diǎn)問題等情況，以專報(bào)和簡報(bào)的形式報(bào)上級部門和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，做到上通下達(dá)。這樣既有利于相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，又有利于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟上時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，使各部門相互了解，增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，也使上級領(lǐng)導(dǎo)掌握動態(tài)，便于督查，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
4、努力完成縣委、縣政府在大環(huán)保格局下交辦的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。上半年以來，主要完成了以下幾方面的工作：一是完成了由縣委辦牽頭的生態(tài)島建設(shè)大討論調(diào)研課題《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)》調(diào)研報(bào)告的撰稿任務(wù)。二是積極參與工業(yè)向園區(qū)集中的政府文件的貫徹制訂工作。三是積極參與《崇明縣“科教興縣”戰(zhàn)略實(shí)施行動計(jì)劃》，結(jié)合崇明生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實(shí)際，編制《關(guān)于科教興縣環(huán)境工程實(shí)施意見》。四是按照環(huán)保職能積極參與縣政府《關(guān)于建設(shè)健康縣三年行動計(jì)劃》實(shí)施方案的制訂工作。為切實(shí)推進(jìn)全縣環(huán)保各項(xiàng)工作發(fā)揮了應(yīng)有的職能作用。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，加強(qiáng)環(huán)境治理工程的督查。
1、瀛春毛紡織品有限公司：污染設(shè)施治理工程土建和設(shè)施安裝任務(wù)已完成?，F(xiàn)已進(jìn)入調(diào)試階段，計(jì)劃6月中旬組織考核驗(yàn)收。
2、信興廚房用品有限公司：位于王家橋的生產(chǎn)車間廢水治理設(shè)施已經(jīng)開始改造，整體工程將于7月中旬完成。原位于崇明工業(yè)園區(qū)的申美不銹鋼廠現(xiàn)正著手搬遷至王家橋工業(yè)區(qū)，廢水治理設(shè)施與主體工程同步設(shè)計(jì)和施工。
3、森鋼鋼鐵有限公司：自發(fā)出限期治理通知書以來，三臺中頻爐改造已經(jīng)完成，并通過了考核驗(yàn)收。此外對較難治理的電爐，我局結(jié)合調(diào)處要求，為緩解廠群矛盾，現(xiàn)已責(zé)令停產(chǎn)治理。
4、森林公園生態(tài)型濕地式生活污水處理廠：土建工程和設(shè)備安裝將于7月上旬全部完成，同步開展調(diào)試工作。計(jì)劃9月底開始正常運(yùn)行。該項(xiàng)目土建和設(shè)備投資總計(jì)達(dá)400萬元。
5、瀛東村濕地式生活污水治理工程：岸轉(zhuǎn)河引水工程已完成，污水處理系統(tǒng)項(xiàng)目正在進(jìn)行可行性審批。共投資110萬元，預(yù)計(jì)于年底竣工。
此外，我們在抓重點(diǎn)企業(yè)和較大環(huán)保工程項(xiàng)目整治的同時(shí)，繼續(xù)對一些中小型污染企業(yè)提高污染治理標(biāo)準(zhǔn)，加大排污收費(fèi)力度，以收促治，促使其穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。目前共有5家中小型企業(yè)已經(jīng)按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)施改造，確保污染治理有效可靠，全面遏制工業(yè)廢水不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放而影響崇明地表水質(zhì)量的現(xiàn)象。
（三）堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化源頭控制
1、加大執(zhí)法力度
（1）堅(jiān)持以嚴(yán)格執(zhí)法確保調(diào)處效果。環(huán)境污染糾紛已經(jīng)成為影響崇明社會穩(wěn)定的重要因素之一。我們在調(diào)處中轉(zhuǎn)變觀念，不做和事佬，不當(dāng)消防隊(duì)，以環(huán)保法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，提高了調(diào)處效果，維護(hù)了社會弱勢群體的利益，為確保一方平安作出了努力。1—6月，共受理來信、來電、來訪174件，處理166件，處理率95%，答復(fù)率92%，調(diào)處態(tài)度滿意率100%，調(diào)處結(jié)果滿意率96%。其中有8件通過執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)了調(diào)處。
（2）嚴(yán)查偷排、直排污染物的違法行為。為切實(shí)維護(hù)崇明的生態(tài)環(huán)境，我局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)加強(qiáng)現(xiàn)場執(zhí)法檢查。1-6月，現(xiàn)場執(zhí)法檢查165人·次，監(jiān)察單位284戶·次。在日常監(jiān)察的基礎(chǔ)上，利用節(jié)假日、雙休日、下雨天、大排大引期間以及早晚對27戶企業(yè)實(shí)施了突擊檢查。上半年還對2戶企業(yè)的違法行為發(fā)出了行政處罰決定書，共處罰款萬元。
（3）切實(shí)加強(qiáng)污染源監(jiān)督管理。對重污染企業(yè)，疑似偷排、直排對象，治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，來信來訪不斷的個(gè)別企業(yè)，全局部門聯(lián)手，增加監(jiān)查頻次。上半年以來，結(jié)合建設(shè)生態(tài)島大討論，對不符合環(huán)保要求的污染企業(yè)共發(fā)出了4份限期治理通知書，并進(jìn)行跟蹤督查，確保整治如期完成。
2、加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)控力度
（1）嚴(yán)密監(jiān)控水環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境監(jiān)測站加強(qiáng)了對全縣各自來水廠取水口水質(zhì)的采樣化驗(yàn)監(jiān)測，對縣屬骨干河道33個(gè)斷面地表水質(zhì)量進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)測，根據(jù)數(shù)據(jù)分析，匯編成水環(huán)境質(zhì)量簡報(bào)，報(bào)縣主要領(lǐng)導(dǎo)參閱。
（2）加強(qiáng)了大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測站上半年對全縣廢氣、煙塵、粉塵、噪聲產(chǎn)生單位進(jìn)行了監(jiān)測，向上級部門及時(shí)通報(bào)本縣空氣環(huán)境質(zhì)量情況。
（3）開展對菜籃子工程基地的土壤質(zhì)量、灌溉水質(zhì)量、農(nóng)藥和化肥施用量進(jìn)行了調(diào)查摸底、采樣化驗(yàn)，并形成調(diào)研報(bào)告報(bào)送上級有關(guān)部門。
3、加強(qiáng)了污染防治的源頭控制
(1)貫徹執(zhí)行《^v^環(huán)境影響評價(jià)法》。在簡化建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)，實(shí)行政務(wù)公開和告知承諾制的同時(shí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《評價(jià)法》，對所有新建項(xiàng)目堅(jiān)持環(huán)境影響評價(jià)制度，對未辦環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目敦促他們補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù)。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。凡屬新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，即環(huán)保治理設(shè)施和主體工程必須同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用，建成后由建設(shè)單位向環(huán)保部門申請?jiān)囘\(yùn)營，獲批準(zhǔn)后進(jìn)行試生產(chǎn)，經(jīng)考核驗(yàn)收通過后，才能正式生產(chǎn)。
（3）把牢項(xiàng)目審批關(guān)。為了保護(hù)好崇明生態(tài)環(huán)境，凡是有悖于崇明生態(tài)島建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和開發(fā)總體規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，一律不引進(jìn)，堅(jiān)決不審批。今年上半年共勸阻3個(gè)污染項(xiàng)目落戶崇明，為保護(hù)崇明生態(tài)環(huán)境守住門，從污染源頭上實(shí)行有效控制。
4、通過發(fā)現(xiàn)和整治違法企業(yè)
（1）嚴(yán)格監(jiān)控重污染企業(yè)。一些重污染企業(yè)往往是重復(fù)和群眾意見大的熱點(diǎn)。我們根據(jù)投訴，抓住重點(diǎn)，舉一反三，加大對重污染企業(yè)的監(jiān)督力度，凡舉報(bào)屬實(shí)，依法加倍征收排污費(fèi)。運(yùn)用行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的手段敦促重污染企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
（2）依靠群眾擴(kuò)大環(huán)保監(jiān)察輻射區(qū)域。崇明地域廣袤，有的地方成了環(huán)保監(jiān)察的死角，通過群眾來信來電舉報(bào)，彌補(bǔ)了人員少、力量不足的現(xiàn)狀。根據(jù)舉報(bào)的線索，迅速及時(shí)予以查處，使破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為及時(shí)得到遏制。
四、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)理論和黨的^v^精神。
（1）堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度。局班子成員積極參加中心組學(xué)習(xí)活動，并利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)^v^理論、馬列著作和“三個(gè)代表”重要思想，聯(lián)系環(huán)保工作實(shí)際，做到學(xué)以致用，通過交流、撰寫學(xué)習(xí)心得、聽輔導(dǎo)報(bào)告、觀看錄像等形式，增強(qiáng)了理論素養(yǎng)，提高了領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，為全面完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)提供了有力保障。
（2）堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)日制度。局黨組為爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，為迎接崇明大開發(fā)培養(yǎng)一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，制定了周五全局學(xué)習(xí)日制度，堅(jiān)持雷打不動，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、時(shí)事政治和縣委辦、縣府辦編撰的《一周要聞》和《要情通報(bào)》，使全體職工做到熟悉法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，知曉島內(nèi)外大事，增強(qiáng)了愛崗敬業(yè)的責(zé)任心和事業(yè)心，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，為保護(hù)好崇明生態(tài)環(huán)境而不斷努力。
2、積極投入建設(shè)生態(tài)島大討論
上半年以來，縣委部署開展崇明建設(shè)生態(tài)島大討論，我局積極投入，精心組織，做到了“一個(gè)帶頭，四個(gè)結(jié)合”。即：領(lǐng)導(dǎo)帶頭。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)，帶頭交流，帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得和調(diào)研報(bào)告，為新聞媒體撰寫專稿和接受采訪，為干部研修班上輔導(dǎo)課，推出學(xué)習(xí)專欄，使大討論活動形式靈活多樣，內(nèi)容豐富實(shí)在。四個(gè)結(jié)合：即把大討論活動與協(xié)調(diào)推進(jìn)新一輪環(huán)保三年行動計(jì)劃相結(jié)合，與日常環(huán)保監(jiān)督管理相結(jié)合，與完成縣委牽頭抓的科教興縣和縣府關(guān)于建設(shè)健康縣三年行動計(jì)劃交辦任務(wù)相結(jié)合，與開展“六·五”世界環(huán)境日宣傳教育活動相結(jié)合，做到了抓住重點(diǎn)工作與做好當(dāng)前工作的有機(jī)結(jié)合。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
（1）加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)明工作紀(jì)律
一是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家^v^頒發(fā)的關(guān)于環(huán)境監(jiān)察的六項(xiàng)禁令，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，人人對照自糾，做到令行禁止，開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象”，“讓黨放心，讓人民高興”的教育活動。二是每年年初修改完善內(nèi)部制定的《關(guān)于精神文明建設(shè)若干規(guī)定》，簡稱《文明公約》，層層簽約，成立內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)法考核小組，與年終考核掛鉤，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。目前，《文明公約》，已成為全局干部職工自覺執(zhí)行的行為準(zhǔn)則。
（2）加強(qiáng)精神文明建設(shè)
今年以來，繼續(xù)爭創(chuàng)2003——20*年度縣級文明單位，調(diào)整、充實(shí)了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了工作計(jì)劃，扎實(shí)有效地開展創(chuàng)建活動，迎接年終考核驗(yàn)收。我局與人民群眾關(guān)系密切的監(jiān)督、監(jiān)察、監(jiān)測和四個(gè)窗口部門，在*年3月再次被縣府命名為“文明窗口”。在全市環(huán)保系統(tǒng)推薦評選十個(gè)十佳文明窗動中，我局室被評為“十佳文明窗口”。
（3）依法行政，政務(wù)公開
為了把知情權(quán)、評判權(quán)交給人民群眾，我局在政務(wù)公開推進(jìn)方面又有了新的突破。除了繼續(xù)利用《崇明報(bào)》、廣播電視等新聞媒體向社會公開承諾以外，根據(jù)縣信息委要求，我局正花大量精力編制政務(wù)信息，把近幾年來的環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保職能、項(xiàng)目審批、排污費(fèi)收繳、行政處罰、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)等人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，編制政府信息指南和目錄向社會公開。
(4)全面推進(jìn)廉政建設(shè)
認(rèn)真學(xué)習(xí)同志在中紀(jì)委第三次全會上的講話精神，深入開展反腐倡廉教育，采取加強(qiáng)內(nèi)部管理，聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，向社會公開承諾等形式推進(jìn)廉政建設(shè)。上半年以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，服務(wù)和服從大局，思路清晰，目標(biāo)明確，工作扎實(shí)，清正廉潔，帶領(lǐng)全局干部職工較好地完成了縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
(五)主要不足
1、思想認(rèn)識方面：全社會對環(huán)保的自覺程度還不夠。部門自身在建設(shè)崇明生態(tài)島大形勢下，存在著辦法不多，底氣不足，協(xié)調(diào)推進(jìn)力度不夠的現(xiàn)象。
2、嚴(yán)格執(zhí)法方面：由于環(huán)保法律法規(guī)尚不健全，特別是一低二高三難即：違法成本低，守法成本高，執(zhí)法成本高，執(zhí)法部門舉證難，追究違法企業(yè)法人代表責(zé)任難，強(qiáng)制企業(yè)停止違法行為難的現(xiàn)象還比較普遍，不能體現(xiàn)環(huán)保真正意義上實(shí)施依法行政。
3、由于崇明處于總體規(guī)劃編制和大發(fā)展準(zhǔn)備期，同樣在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)方面的亮點(diǎn)還不多。
二、下半年工作打算
(一)繼續(xù)抓好新一輪環(huán)保三年行動計(jì)劃的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，編制各專項(xiàng)工作組推進(jìn)情況簡報(bào)。重點(diǎn)抓好城橋污水處理廠、生活垃圾填埋場等重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作，切實(shí)做好本局任組長的大氣環(huán)境治理專項(xiàng)工作。
(二)繼續(xù)對環(huán)境治理工程建設(shè)進(jìn)行督查
1、做好瀛春毛紡織有限公司廢水治理設(shè)施的考核驗(yàn)收工作，督促排污口東遷工程盡早竣工。
2、加強(qiáng)對森鋼鋼鐵有限公司廢氣治理工程的監(jiān)督力度，如未完成或達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，則責(zé)令其停產(chǎn)治理。
3、督促信興廚房用品有限公司總廠及王家橋廠區(qū)廢水治理設(shè)施于7月中旬完成，做好申美不銹鋼廠從縣工業(yè)園區(qū)搬遷的監(jiān)管工作。
4、森林公園生活污水處理工程土建和安裝于7月上旬全部完成后，同步開展調(diào)試工作，9月底實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行，屆時(shí)做好考核驗(yàn)收工作。
5、協(xié)調(diào)瀛東村污水處理工程各項(xiàng)籌備工作，敦促其盡早開工，確保年底完成。
6、南門地區(qū)空氣環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)施方案確定通過可行性審批后，抓緊同相關(guān)部門溝通，盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動。
(三)以點(diǎn)帶面，開展餐飲業(yè)油煙氣污染整治工作
1、對首批7家重點(diǎn)整治飲食業(yè)單位進(jìn)行跟蹤監(jiān)查，確保如期完成。
2、開展飲食業(yè)單位的面上整治工作，按規(guī)模大小、投訴、環(huán)評手續(xù)等情況制定整治計(jì)劃，分期分批實(shí)施整治。
(四)繼續(xù)加大執(zhí)法力度
1、對電鍍、化工、造紙、漂染等重污染企業(yè)建立重污染企業(yè)監(jiān)控責(zé)任制，明確具體責(zé)任條款，建立監(jiān)查臺帳，分解落實(shí)到環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)具體責(zé)任人。
2、嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè)，對偷排、直排污染物的違法企業(yè)，疑似偷排、直排對象，來信來訪不斷的企業(yè)定期或不定期組織突擊監(jiān)查，并以行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段加大處罰力度。
3、加強(qiáng)源頭控制。進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《^v^環(huán)境影響評價(jià)法》和《*市實(shí)施辦法》，堅(jiān)持一切建設(shè)項(xiàng)目都必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，以建設(shè)生態(tài)島的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把好建設(shè)項(xiàng)目的入口審批關(guān)，進(jìn)行源頭控制。
4、加強(qiáng)污染治理工作。繼續(xù)加強(qiáng)對污染企業(yè)的日常監(jiān)查，以生態(tài)島建設(shè)要求加強(qiáng)污染治理工作，提高治理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)率和完好率，該上設(shè)施的堅(jiān)決上設(shè)施，充分運(yùn)用限期治理和排污許可證制度的行政杠桿手段，促使企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”成果，確保污染物排放總量逐年以10%遞減。
5、依法核收排污費(fèi)。嚴(yán)格按照污染因子濃度，排污總量等主要指標(biāo)核定征收排污費(fèi)。凡偷排、直排違法企業(yè)，重污染企業(yè)、來信來訪不斷、廠群矛盾突出的企業(yè)，依法加倍征收排污費(fèi)，決不手軟，實(shí)現(xiàn)以收促治，以收促淘汰。
(五)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞生態(tài)島建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確立科學(xué)發(fā)展觀，以生態(tài)島建設(shè)大討論活動成果，指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作的實(shí)踐活動，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，展現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作的新亮點(diǎn)。
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