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項目準備工作報告篇一
20xx年項目部工作以精細化管理為基礎(chǔ),遵循“誠信守約,追求卓越”的質(zhì)量方針,圍繞“質(zhì)量優(yōu)良”的目標,以質(zhì)量管理體系運行為主線,以規(guī)范質(zhì)量管理為重點,狠抓過程監(jiān)控。進一步加強施工單位人員的質(zhì)量教育培訓(xùn)。提高本部門員工的素質(zhì)、管理水平,嚴格按照工期計劃施工,杜絕施工安全事故。
1、工程質(zhì)量合格率基本達到100%,按計劃工期完成施工任務(wù);
2、與監(jiān)理單位配合對施工單位安全施工進行監(jiān)督;
4、杜絕質(zhì)量事故和嚴重質(zhì)量缺陷;
5、嚴格按照程序?qū)こ填A(yù)付款進行把關(guān);
(一)、工程進度控制各個施工單位限期上報施工進度計劃,嚴格監(jiān)督施工方對項目施工進度計劃的執(zhí)行。
1、根據(jù)施工單位的進度計劃和目標總結(jié)出總工期時間表。
2、監(jiān)督和控制施工進度計劃的執(zhí)行,并搜集有關(guān)資料。
3、比較計劃與實際情況是否有偏差。
4、負偏差時,應(yīng)進行糾偏,并進行下一輪的控制。5、每周5監(jiān)理例會時對進度計劃完成情況進行總結(jié)。
(二)工程進度計劃制定施工進度計劃,嚴格按照計劃表施工。預(yù)計在5月初全部完成中石油長沙大廈后續(xù)工程。
1、3月31日前完成x層土建施工;4月30日前完成x層裝修施工;
5月初完成x層全部施工及零星工程;
5、4月27日前完成30層別墅裝修施工;
(三)強化培訓(xùn),嚴格檢查,確保質(zhì)量管理體系的有效運行繼續(xù)加大質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系文件的貫標力度,要堅持自學(xué)、自培等多種形式進行培訓(xùn),提高全員的質(zhì)量意識。同時要全面嚴格地對施工現(xiàn)場安全進行檢查,重點查施工隊伍機構(gòu)是否健全、職責是否明確、資源配置是否合理、質(zhì)量計劃是否落實等方面,檢查過程中要把檢查和指導(dǎo)相結(jié)合,幫助發(fā)現(xiàn)、糾正問題,同時要切實抓好整改工作,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改關(guān)閉,使質(zhì)量管理體系不斷完善;對于質(zhì)量體系運行工作較差,管理漏洞較大的施工單位,項目部部要加大檢查的力度和頻次,確保質(zhì)量管理體系持續(xù)有效的運行。
(四)狠抓質(zhì)量管理制度化、標準化建設(shè)為適應(yīng)質(zhì)量標準化的管理要求,項目部將加強兩個方面的工作。一是要加強全體員工對質(zhì)量法規(guī)制度的學(xué)習(xí),只有認真學(xué)習(xí)上級、公司和各級政府的相關(guān)質(zhì)量管理制度,才能認真履行自己的職責,實施自己的權(quán)利,實現(xiàn)質(zhì)量工作的規(guī)范化管理;二是要督促各施工隊管理規(guī)章制度的落實,要求施工單位認真按照各項規(guī)章制度嚴格工程質(zhì)量管理,加大各項制度落實情況的監(jiān)控力度,使各項管理制度和控制工作有序進行,促進各項質(zhì)量管理制度全面落實。項目部要嚴格實行“三檢制”,與監(jiān)理方配合一起對工程質(zhì)量實行全方位的監(jiān)控,對特殊過程和重要工序要實施“盯倉”制度,要嚴把原材料進貨、操作工序和出廠交付質(zhì)量檢查驗收關(guān)。
1、成本控制的目標。以合同造價為總目標,以清單報價確定分部工程成本控制目標,對計劃外的一切開支應(yīng)嚴格控制,如果某部分項目有突破成本計劃的可能,應(yīng)及時提出警告,并及時采取措施控制該項成本。
2、審查施工組織設(shè)計和施工以及材料采購方案。
3、控制工程預(yù)付款的動態(tài)結(jié)算。
4、嚴格控制工程變更。
5、公平、公正、合理的做好各項工程簽證工作。
項目準備工作報告篇二
1、前期工作 (一個月)
3、模擬運行及用戶化(2周)
資料上傳;用戶化,客戶端安裝,個人工作準則確定
4、切換運行 (一天)
實時工作上線切換,解決軟件當中的問題;切換驗收
5、新系統(tǒng)運行
持續(xù)的維護及應(yīng)用創(chuàng)新,及時新人的培訓(xùn)
項目準備工作報告篇三
一、各部門人員配備、只能、技能。
人是企業(yè)最重要的組成部分,也是企業(yè)的資源,合理用好每一個人是一種最客觀的節(jié)約。以實際情況對人員配備進行瘦身。
a、車間、辦公室省去可有可無或“釣魚”的人。
b、職能人員做到“一個蘿卜一個坑”,不要重復(fù)崗位,特殊職位要有后備人才。
c、技術(shù)人員是生產(chǎn)的骨干,要管理得當,防止因各方面原因造成跳槽或以所在位置控制公司,難為公司。
d、賽馬不識馬,人人是人才。合理的用好每個人,用長避短。
二、設(shè)備性能、產(chǎn)能,日常平均產(chǎn)能。
設(shè)備是制造業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ),其決定企業(yè)的市場定位,決定了產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)能。
a、熟悉設(shè)備的具體性能,產(chǎn)能,綜合以往的平均產(chǎn)能,可以精確的計算出日標注的產(chǎn)量,同時也可以找出其中的問題點。
b、以設(shè)備的要求,性能特性作出詳細的保養(yǎng)計劃和安全操作規(guī)程。以此來保證機器良好運轉(zhuǎn),員工的生產(chǎn)安全。
c、熟知設(shè)備的實際用途、性能,可以綜合實際改良提升設(shè)備性能,從而提升產(chǎn)量、質(zhì)量、安全系數(shù)。
三、產(chǎn)品的工藝,質(zhì)量標準、生產(chǎn)流程。
深刻了解、掌握產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝,質(zhì)量標準,熟悉產(chǎn)品的生產(chǎn)流程。這些必須達到爛熟于心,才能抓好管好,才能精益求精。這也是一個生產(chǎn)經(jīng)理的核心工作和責任、任務(wù)。
a、產(chǎn)品工藝決定產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量、產(chǎn)品單價。
1)產(chǎn)品的產(chǎn)生離不開模具,模具設(shè)計的合理性,質(zhì)量,精度,壽命直接影響產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)量、單價。
2)原材料開始,每一個環(huán)節(jié)都涉及到工藝,每一道工藝都涉及質(zhì)量,都涉及到成本核算。必須反復(fù)推敲、分析、總結(jié)達到完善完美。
3)產(chǎn)品工藝要符合設(shè)備的性能,兩者之間相互影響,往往許多時候忽視了這一點,產(chǎn)生誤差。
b、質(zhì)量標準(qaac)是企業(yè)的命脈,是品牌的核心。
1)要想保證質(zhì)量,企業(yè)必須設(shè)定一個獨立的部門,行使質(zhì)量管理,否則會受到各方面的影響,產(chǎn)生魚目混珠的現(xiàn)象。
必須做到表里如一,否則一旦出現(xiàn)誤差,損失慘重。
3)質(zhì)量標準并不是單指成品,涉及到每一個環(huán)節(jié),每一道工序必須有每一道工序的標準,并且必須由質(zhì)量標準指導(dǎo)書,把不良品消滅在萌芽中。
4)任何時候都要牢記產(chǎn)品質(zhì)量是做出來的,不是檢出來的。
c、生產(chǎn)流程是指從原材料投入到成品產(chǎn)出,通過一定的設(shè)備按順序連續(xù)的進行加工的過程。
1)保證每一種產(chǎn)品都能嚴格的按照正確的方式加工生產(chǎn),避免生產(chǎn)過程中發(fā)生的錯誤。
2)生產(chǎn)布局要合理。車間設(shè)備要按照正常加工順序來安排,盡量做到緊湊、連貫。這樣有利于縮短運輸路線,消除不必要的搬動,節(jié)約空間,節(jié)約人力物力。
3)生產(chǎn)工序的制定,必須平衡每一道工序,要求每一道操作花費時間大致相同,合理安排工作計劃,人員編制,避免出現(xiàn)怠工狀態(tài)產(chǎn)生延續(xù)。比如一道工序或一個車間忙的焦頭爛額,另一道工序或另一個車間無所事事。
四、原材料的采購供給情況,輔材料的采購消耗情況。
兵馬未動糧草先行,生產(chǎn)如戰(zhàn)場。原材料、輔料一個是米一個是水,缺一不可。它的供給決定生產(chǎn)任務(wù)的執(zhí)行情況。
a、原材料、輔料的供應(yīng)要與產(chǎn)品生產(chǎn)銜接融洽,如果過??赡軙斐沙杀痉e壓等,如果欠缺會造成計劃失控或不能及時完成任務(wù),導(dǎo)致連鎖反應(yīng)。
b、原材料、輔料的質(zhì)量問題直接影響生產(chǎn)過程中的質(zhì)量百分比,同時也決定產(chǎn)品單件的高浮動,以及返工率和生產(chǎn)時間。
c、產(chǎn)品下料工藝設(shè)計和設(shè)備生產(chǎn)方式?jīng)Q定著原材料、輔材料的節(jié)約與浪費,以及能源的節(jié)約與浪費。
五、客戶訂單量,質(zhì)量標準,生產(chǎn)調(diào)度情況。
充分的了解每一個客戶的資料,訂單,質(zhì)量標準。了解客戶的喜好關(guān)注點,以往的訂單量對公司的滿意度。從而來安排、調(diào)整訂單生產(chǎn)保證訂單的交期,質(zhì)量的標準。
a、按照確定的生產(chǎn)計劃組織生產(chǎn)工作,使生產(chǎn)工作有效無偏差的進行。
b、及時有效的處理生產(chǎn)中產(chǎn)生的各種問題,同事在生產(chǎn)進行中通過有效的交流、溝通。按照生產(chǎn)計劃協(xié)調(diào)、配合各車間各工序認真執(zhí)行。
c、生產(chǎn)過程中監(jiān)督和檢查,掌握信息,如果發(fā)現(xiàn)有偏差,要及時找出根源,采取有效措施,保證生產(chǎn)計劃順利完成。
六、員工的福利,工資分配、社會保障統(tǒng)籌。
對于員工來說,關(guān)注的就是員工的福利,工資分配、社會保障統(tǒng)籌等,是否能是員工穩(wěn)定,對工作有激情、有動力,也與此密切相關(guān)。以目前顯示來講,企業(yè)與員工共同受益的最合理的方式是績效工資。
項目準備工作報告篇四
1 、嚴格執(zhí)行“兩票三制”,兩票執(zhí)行率、合格率均達到 100% 。
2 、嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度 , 杜絕違章指揮,違章作業(yè),對違反勞動紀律造成人身和生產(chǎn)設(shè)備事故的,按照制度嚴格考核。
3 、確定合理的電網(wǎng)接線方式,按照責任劃分區(qū)域精心維護網(wǎng)絡(luò),根據(jù)電網(wǎng)系統(tǒng)的變化及時對保護定值進行修定,確保保護投入率 100% ,動作率 100% 。
4 、對供汽系統(tǒng)加強巡視,定期對管壁進行測厚,供汽參數(shù)在額定范圍內(nèi),不發(fā)生超溫、超壓事故,并做好事故預(yù)案,確保供汽管道安全暢通。
5 、全廠供水系統(tǒng)方面,采用雙電源供電,運行中保證不超壓,滿足北廠、萬國公司用水需求,杜絕跑冒滴漏,加強對白楊公司深井維護和定期檢查工作,確保萬無一失。
項目準備工作報告篇五
一、嚴格管理、高效溝通,愉快工作。進一步完善內(nèi)部考核激勵機制,充分發(fā)揮員工的積極性與主動性,建立一套合理有效的培訓(xùn)方案,培養(yǎng)員工的多方面能力,促使員工成為一崗多能的萬能工,加強各班組、各工種間的技術(shù)交流與學(xué)習(xí),提高部門的整體戰(zhàn)斗力。以多種形式加強部門與員工之間的溝通,積極推行賓館的企業(yè)文化,豐富員工的業(yè)余文化、生活。扭轉(zhuǎn)員工散漫的工作作風,提高部門的服務(wù)水平,從而為員工愉快地工作創(chuàng)造良好的條件,形成團結(jié)、緊張、活潑的___氛圍。
二、節(jié)能降耗、狠抓本錢,勢在必行。基于目前我們賓館的能耗情況,節(jié)能潛力較大,賓館的功能布局調(diào)整改造逐漸減少,工程部將集中精力進行設(shè)備的節(jié)能改造,通過改造與管理雙管齊下,201_年,賓館能耗定會控制在較為合理的水平。在維修材料及廢舊材料管理上,堅持能自主解決的不找廠家、能回收利用或拼裝使用的不找采購、能維修的零件不找倉庫的原則,整理各個分散材料點的資源,分類管理,避免重復(fù)購買,在賓館設(shè)備第九年故障高峰到來之時,加強巡檢保養(yǎng),嚴格控制維修本錢、折舊本錢。
三、主動維修、高質(zhì)高效、滿意服務(wù)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“海景”先進經(jīng)驗,變被動維修為主動維修,變事后維修為事前檢修。提高維修、運行人員的服務(wù)水平,為賓館打造品牌提供堅強的硬件保證。以一線部門滿意為起點,以客人滿意為終點,努力提高維修效率、維修質(zhì)量。
規(guī)范月度巡視檢查,強化工程管理
(1)與集團工程管理中心各部門同心協(xié)作,制定集團及地區(qū)系統(tǒng)的《工程月度巡視檢查細則》,我們根據(jù)各地區(qū)在建工程實際情況,明確每次檢查的主要內(nèi)容及效果,認真做好總結(jié),嚴格按集團相關(guān)管理制度及《集團工程管理中心激勵產(chǎn)品實施細則》,做到獎優(yōu)罰劣,并將檢查結(jié)果以書面形式給以通報。
(2)規(guī)范、強化各地區(qū)工程月度檢查,并將檢查及跟蹤復(fù)查效果作為對各地區(qū)績效考核的關(guān)鍵指標,同時,要求各地區(qū)月度檢查做到:“地區(qū)及項目領(lǐng)導(dǎo)參加,檢查目的及結(jié)果明確,分組分工細致,對問題的點評分析清晰、透徹,對上月存在的問題跟蹤到位,獎罰分明”。
嚴格落實合同節(jié)點驗收付款制度,保障企業(yè)利益
工程合同節(jié)點驗收付款作為一個現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段,所有工程人員要有充分的認知,我們也有責任、有能力把這項工作順利推行,切實把驗收付款落到實處。
(1)在201_年“工程質(zhì)量與進度控制驗收付款體系”基本完善的基礎(chǔ)上,過程中我們嚴肅工程簽證和中期節(jié)點驗收付款,明確各單位各部門責任,以此提升工程管理人員對節(jié)點驗收付款的重要性和責任感。
(2)在節(jié)點驗收付款問題上,要求工程管理人員必須區(qū)分好信任關(guān)系和法律責任關(guān)系,對于違規(guī)簽名給公司造成損失的,就必須承當相應(yīng)的法律和經(jīng)濟責任,在執(zhí)行驗收付款中始終堅持一項重要原則,即:“有付款的地方就要有節(jié)點驗收,做到每一筆付款都有理有據(jù)”。
強化工程監(jiān)理責任,發(fā)展全能監(jiān)理
結(jié)合我們現(xiàn)行的工程管理模式,在相對完善的工程監(jiān)理管理制度下,在監(jiān)理工作中給予充分授權(quán),在項目管理過程中樹立監(jiān)理的地位,利用監(jiān)理人員自身高智能。
項目準備工作報告篇六
一些有志大學(xué)生為了能夠在比賽上獲得較高的成績,絞盡腦汁撰寫好的創(chuàng)業(yè)計劃書,那么,創(chuàng)業(yè)計劃書的寫作原則是什么?下面我們來看一下具體內(nèi)容。
任何創(chuàng)業(yè)都是要成本的,就算是最少的啟動資金,也要包含一些最基本的開支,如產(chǎn)品定金、店面租金等,更別說大一些的商業(yè)項目了。因此,對創(chuàng)業(yè)者來說,能否快速、高效地籌集到資金,是創(chuàng)業(yè)成功至關(guān)重要的因素。
融資渠道
目前國內(nèi)創(chuàng)業(yè)者的融資渠道較為單一,主要依靠銀行等金融機構(gòu)來實現(xiàn),其實,創(chuàng)業(yè)融資,要多管齊下,千萬別吊死在一棵樹上,這樣才能多多益善。
1、抵押貸款,指借款人向銀行提供一定的財產(chǎn)作為信貸抵押的貸款方式。
2、信用貸款,指銀行僅憑對借款人資信的信任而發(fā)放的貸款,借款人無須向銀行提供抵押物。
3、擔保貸款,指以擔保人的信用為擔保而發(fā)放的貸款。
4、貼現(xiàn)貸款,指借款人在急需資金時,以未到期的票據(jù)向銀行申請貼現(xiàn)而融通資金的貸款方式。
提醒創(chuàng)業(yè)者從申請銀行貸款起,就要做好打“持久戰(zhàn)”的準備,因為申請貸款并非與銀行一家打交道,而是需要經(jīng)過工商管理部門、稅務(wù)部門、中介機構(gòu)等一道道“門坎”。而且,手續(xù)繁瑣,任何一個環(huán)節(jié)都不能出問題。
渠道2:風險投資在許多人眼里,風險投資家手里都有一個神奇的“錢袋子”,從那個“錢袋子”掉出來的錢能讓創(chuàng)業(yè)者坐上阿拉丁的“神毯”一飛沖天。但風險投資是一種高風險高回報的投資,風險投資家以參股的形式進入創(chuàng)業(yè)企業(yè),為降低風險,在實現(xiàn)增值目的后會退出投資,而不會永遠與創(chuàng)業(yè)企業(yè)捆綁在一起。而且,風險投資比較青睞高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
提醒風險投資家雖然關(guān)心創(chuàng)業(yè)者手中的技術(shù),但他們更關(guān)注創(chuàng)業(yè)企業(yè)的盈利模式和創(chuàng)業(yè)者本人。因此,“等閑之輩”很難獲得風險投資家的青睞,只有像張朝陽、邵易波、梁建章那樣的創(chuàng)業(yè)“梟雄”,才有機會接近那些金光閃閃的“錢袋子”。
渠道3:民間資本隨著我國政府對民間投資的鼓勵與引導(dǎo),以及國民經(jīng)濟市場化程度的提高,民間資本正獲得越來越大的發(fā)展空間,目前,我國民間投資不再局限于傳統(tǒng)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,而是向基礎(chǔ)設(shè)施、科教文衛(wèi)、金融保險等領(lǐng)域“全面開花”,對正在為“找錢”發(fā)愁的創(chuàng)業(yè)者來說,這無疑是“利好消息”。而且民間資本的投資操作程序較為簡單,融資速度快,門檻也較低。
提醒很多民間投資者在投資的時候總想控股,因此容易與創(chuàng)業(yè)者發(fā)生一些矛盾。為避免矛盾,雙方應(yīng)把所有問題擺在桌面上談,并清清楚楚地用書面形式表達出來。此外,對創(chuàng)業(yè)者來說,對民間資本進行調(diào)研,是融資前的“必修課”。
創(chuàng)業(yè)計劃書是如何出爐的
1、首先,要寫出一份合格的創(chuàng)業(yè)計劃書,必定要明確主題和目標,相當于寫作中的立意,所有的內(nèi)容都要圍繞一種中心點或目標來展開,否則就相當于寫作中的跑題了,那可是要扣分的哦。
2、其次,在您本身沒有相關(guān)計劃書寫作經(jīng)驗并且不知道計劃書格式的情況下,可以到創(chuàng)業(yè)計劃書范文欄目參考一下別人的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)計劃書,了解一下其他人是按照怎么寫的,吸收成功創(chuàng)業(yè)計劃書內(nèi)優(yōu)秀的內(nèi)容,去其糟粕,合理利用。
3、撰寫創(chuàng)業(yè)計劃書的目的不是為了獲獎或其他目的,而是為了此后的成功執(zhí)行,因此一份優(yōu)秀的計劃書,應(yīng)當是包含了作者實際的市場調(diào)查和相關(guān)行業(yè)的一些調(diào)查數(shù)據(jù),有較高的數(shù)據(jù)參考性,這樣才會更加有說服力。
4、創(chuàng)業(yè)風險極高,因此風險防范措施必不可少,一份好的計劃書應(yīng)當盡可能多的考慮到將來也許會遇到的困難和風險,并制定好相應(yīng)的應(yīng)對策略,提高風險意識,避免在遇到困難時不知所措。
5、創(chuàng)業(yè)過程中,人才和目標都十分重要,因此除了人才的招募和培養(yǎng)之外。給企業(yè)或公司設(shè)定合理的目標也十分重要,這個目標既包括短期目標,也包含中長期目標,設(shè)定短期目標可以增強企業(yè)的凝聚力,提高士氣,而中長期目標則可以不斷鞭策和提醒創(chuàng)業(yè)者努力完成任務(wù)。
項目準備工作報告篇七
一、依法依規(guī)保證項目建設(shè)用地。對國家和省鼓勵發(fā)展的高技術(shù)、高附加值、低消耗、低排放的新工藝和新產(chǎn)品項目所需用地。優(yōu)先給予用地支持。繼續(xù)落實最嚴格的耕地維護制度和節(jié)約用地制度,要優(yōu)先予以保證。對通過淘汰落后、兼并重組提升企業(yè)競爭力、促進產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的項目。依法依規(guī)審查農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收,嚴禁擅自擴大政策適用范圍。
對不符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策、未達到現(xiàn)行《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》或相關(guān)工程建設(shè)項目用地指標要求的項目,不得批準用地;對未按規(guī)定履行審批或核準手續(xù)的項目,不得供應(yīng)土地。不得擅自將工業(yè)用地轉(zhuǎn)為商業(yè)用地,不得以工業(yè)項目名義從事房地產(chǎn)開發(fā)。進一步提高土地利用效率,防止以項目建設(shè)為名囤積土地、圈而不建或圈多建少的現(xiàn)象發(fā)生。
工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性投資項目,應(yīng)依法以招標、拍賣或掛牌出讓方式取得土地。土地出讓收入納入地方政府性基金預(yù)算管理,不得隨意減免。
二、嚴格實行問責制。各級政府及有關(guān)部門要認真履行職責。并加強政策研究、信息共享和工作協(xié)調(diào),依法依紀把好土地供應(yīng)關(guān)、環(huán)境評價關(guān)、財政資金關(guān)和項目審批(核準)關(guān)。形成合力。依照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定〉通知》中辦發(fā)〔xx〕25號)有關(guān)要求,對違反國家土地、環(huán)保法律法規(guī)和信貸政策,工作嚴重失職或失誤,造成重大損失或惡劣影響的行為要進行問責、嚴肅處置。
三、積極履行政府職責。各級政府要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。切實履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。進一步加強和完善對經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析,加快推進法治政府、責任政府、服務(wù)政府和效能政府建設(shè)。建立經(jīng)?;⒁?guī)范化、制度化的調(diào)度推進機制,及時協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中遇到突出困難和問題。
全面梳理政府管理事務(wù),充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,凡公民、法人或其他組織能夠自主決定的市場機制能夠有效調(diào)節(jié)的行業(yè)組織或中介機構(gòu)通過自律能夠解決的事項,政府不應(yīng)通過行政管理方式解決。
四、加強對項目的規(guī)范審批和管理。各地、各部門要堅持把抓項目、擴投資擺在經(jīng)濟發(fā)展的核心位置。繼續(xù)深入實施重大項目帶動戰(zhàn)略,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)、生態(tài)建設(shè)、民生工程等重點領(lǐng)域。全力推進項目建設(shè)。嚴格落實項目建設(shè)條件,新開工項目必需符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、土地供應(yīng)政策和市場準入規(guī)范。加強政府投資項目風險管理,嚴格執(zhí)行基本建設(shè)順序,落實最低資本金制度,落實項目法人制、招標投標制、合同管理制和工程監(jiān)理制,加強概算管理,積極推行公益性政府投資項目代建制。
加強項目審批、核準、備案管理,對未取得規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評審批文件的項目,發(fā)改、工信等部門不予審批或核準;對于未履行備案手續(xù)或者未予備案的項目,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國土資源、環(huán)境維護等部門不予料理相關(guān)手續(xù)。
五、充分發(fā)揮財政資金的示范和引導(dǎo)作用。各地、各部門要依照國家有關(guān)規(guī)定。調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)實施積極財政政策。推進公共財政建設(shè),依法依規(guī)重點扶持優(yōu)勢戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),擴大居民消費需求,支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新,支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行預(yù)算和財政制度,不得擅自擴大支出范圍、提高開支規(guī)范。加強政府債務(wù)管理,完善債務(wù)風險預(yù)警分析體系,切實防范債務(wù)風險。
建立和完善債務(wù)歸還機制,維護政府信譽。給予財政貼息、資金補助、政策扶持的必需嚴格執(zhí)行專項資金使用有關(guān)順序和規(guī)定,并落實責任,加強監(jiān)督和管理。各級政府不得為企業(yè)提供財政借款,除經(jīng)國務(wù)院批準為使用外國政府或國際經(jīng)濟組織貸款進行轉(zhuǎn)貸外,不得違規(guī)為企業(yè)提供貸款擔保。
六、促進融資性擔保業(yè)務(wù)健康發(fā)展。進一步落實好對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)免征營業(yè)稅、準備金提取和代償損失稅前扣除的政策。切實防范融資性擔保風險。嚴格依照規(guī)定的設(shè)立條件審批融資性擔保機構(gòu),支持擔保機構(gòu)做強做大。積極引導(dǎo)融資性擔保機構(gòu)建立風險預(yù)警和應(yīng)急機制。對未經(jīng)審批擅自開展融資性擔保業(yè)務(wù)的要堅決予以取締。加強對融資性擔保機構(gòu)的日常監(jiān)管,對可能產(chǎn)生的風險實行定期排查和實時監(jiān)控,對從事違法違規(guī)活動的融資性擔保機構(gòu)要依法予以獎勵,情節(jié)嚴重的責令其停止相關(guān)業(yè)務(wù),直至取消其從事融資性擔保業(yè)務(wù)資格。
七、進一步落實有保有控的金融政策。對符合國家和省重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃要求、符合市場準入條件、符合銀行信貸要求的企業(yè)和項目。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)采取多種形式加大信貸支持。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的貸款規(guī)范和貸款條件,金融機構(gòu)要積極發(fā)明條件提供資金供給。對輻射拉動作用強的龍頭企業(yè)和骨干項目。對于不符合產(chǎn)業(yè)政策、市場準入條件、技術(shù)規(guī)范、資本金缺位、達不到國家環(huán)評和排放要求的項目,不得提供授信支持;對未按規(guī)定順序?qū)徟秃藴实捻椖?,未批先建、邊批邊建項目,金融機構(gòu)不得提供任何形式的信貸支持。加強對地方政府融資平臺的監(jiān)管,建立健全出資責任制,規(guī)范操作順序。對于出資不實以及治理架構(gòu)、內(nèi)部控制、風險管理等方面制度不健全的融資平臺,要嚴格限制貸款。依法嚴厲打擊非法集資、非法吸收公眾存款、非法證券期貨活動等各類金融違法行為,維護金融秩序,確保金融平安穩(wěn)定。
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