依法治縣工作計(jì)劃

時(shí)間過(guò)得真快，總在不經(jīng)意間流逝，我們又將續(xù)寫新的詩(shī)篇，展開(kāi)新的旅程，該為自己下階段的學(xué)習(xí)制定一個(gè)計(jì)劃了。我們?cè)谥贫ㄓ?jì)劃時(shí)需要考慮到各種因素的影響，并保持靈活性和適應(yīng)性。下面是小編為大家?guī)?lái)的計(jì)劃書(shū)優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。

依法治縣工作計(jì)劃篇一

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)

開(kāi)展法制宣傳月教育是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)和措施之一,是促進(jìn)民主法制建設(shè),構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)的必要途徑和方法，為了認(rèn)真開(kāi)展好此次法制宣傳月教育活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心副主任為副組長(zhǎng)，綜治辦、派出所、司法所、國(guó)土所、農(nóng)技站、畜牧站、民政辦等鎮(zhèn)屬部門主要負(fù)責(zé)人為成員的法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組。各個(gè)部門、單位緊密配合、齊抓共管、分工負(fù)責(zé)，確保工作落到實(shí)處。

二、開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)

1、充分利用

黑板報(bào)

、標(biāo)語(yǔ)等多種形式進(jìn)行宣傳。駐鎮(zhèn)各單位、各學(xué)校結(jié)合工作實(shí)際，利用黑板報(bào)和標(biāo)語(yǔ)等形式，以宣傳黨的xx屆四中全會(huì)精神,宣傳憲法，宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和宣傳與保障和改善民生密切相關(guān)法律法規(guī)，宣傳活動(dòng)以群眾實(shí)用性為主要目的，主要宣傳的法律法規(guī)有《憲法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《土地法》、《物權(quán)法》、《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》、《勞動(dòng)法》等。通過(guò)接受群眾咨詢和向他們發(fā)放法律宣傳資料，使廣大群眾開(kāi)始知法、懂法、守法，逐步提高學(xué)會(huì)運(yùn)用法律進(jìn)行自我保護(hù)的能力。

2、對(duì)全鎮(zhèn)調(diào)解員和各村干部進(jìn)行了人民調(diào)解的培訓(xùn)，講解了新時(shí)期人民調(diào)解新知識(shí)，規(guī)范了人民調(diào)解工作，提高了為民服務(wù)的能力。

3、懸掛宣傳橫幅，營(yíng)造的宣傳氛圍。為了配合法制宣傳月活動(dòng)的開(kāi)展，在鎮(zhèn)區(qū)主干街道懸掛普法宣傳橫幅9條，利用電子屏、廣播等形式宣傳法律知識(shí)，營(yíng)造濃厚的法律宣傳氛圍。

4、組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村組干部、駐鎮(zhèn)各單位負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，參加人數(shù)達(dá)到100多人。切實(shí)提高廣大干部職工的法律意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)依法執(zhí)政、依法行政的能力。

5、由分管綜治領(lǐng)導(dǎo)組織綜治、司法、派出所、土地、工商、計(jì)生、林業(yè)等部門在鎮(zhèn)區(qū)街道集中開(kāi)展法律咨詢和法制宣傳活動(dòng)，共解答各類咨詢65人次，散發(fā)宣傳資料2500余份。

6、4月16日下午在陳村鎮(zhèn)上營(yíng)村開(kāi)展了法制宣傳月文藝巡演活動(dòng)，觀看群眾達(dá)到500人次，取得了良好的宣傳效果。

7、學(xué)校為加強(qiáng)學(xué)生的法制意識(shí)，組織了中小學(xué)法制教育宣講團(tuán)在中小學(xué)舉辦法律知識(shí)巡回宣講，全鎮(zhèn)1000余名小學(xué)生參加了活動(dòng)。

經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)各級(jí)干部努力，第二十一個(gè)法制宣傳月活動(dòng)取得了一定的成效，首先進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的法制觀念，為教育群眾成為知法、守法、護(hù)法、用法的新時(shí)代農(nóng)民奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)營(yíng)造了良好法制氛圍，提高了群眾的法制意識(shí)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建陳村和諧穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境提供了良好的氛圍。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織

為了切實(shí)搞好法制宣傳月活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全縣政法工作會(huì)議精神，我局及時(shí)成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股股長(zhǎng)為成員的法制宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)組織、安排和開(kāi)展“法制宣傳活動(dòng)。組建了一支由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)，普法工作人員具體負(fù)責(zé)實(shí)施的工作機(jī)構(gòu)，使普法宣傳工作真正落到了實(shí)處。

二、突出重點(diǎn)、大力宣傳

在宣傳月活動(dòng)中，我們以深化“法律十進(jìn)”服務(wù)社會(huì)發(fā)展為主題，重點(diǎn)對(duì)《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》、《生鮮乳質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《種畜禽管理?xiàng)l例》等2法四條例法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳，通過(guò)宣傳，進(jìn)一步提高了廣大干部、群眾的法律素質(zhì)，為建設(shè)寶雞后花園，打造魅力新千陽(yáng)，促進(jìn)畜牧事業(yè)大發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

三、廣泛參與、效果明顯

為了使這次法制宣傳活動(dòng)取得實(shí)效，一是在宣傳月活動(dòng)期間，我局和縣委依法治縣辦公室、縣司法局在全縣范圍內(nèi)聯(lián)合舉辦了“畜牧杯”法律知識(shí)有獎(jiǎng)答題競(jìng)賽活動(dòng)?；顒?dòng)期間我局系統(tǒng)60名干部職工參與了答題活動(dòng)，并取得了優(yōu)異的成績(jī)；二是宣傳月活動(dòng)期間，我局再添新措施，充實(shí)宣傳內(nèi)容，更新宣傳版面8塊，新增版面4塊，印制懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)1條，印發(fā)宣傳彩頁(yè)共12種，1800多頁(yè)，通過(guò)宣傳，使法律知識(shí)更加深入人心；三是按照縣上的統(tǒng)一安排在東大街設(shè)立了畜產(chǎn)局法律咨詢臺(tái)，進(jìn)行法律法規(guī)和政策的宣傳，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提出的問(wèn)題30多次。

通過(guò)以上宣傳活動(dòng)的開(kāi)展，動(dòng)物防疫，種畜禽管理等和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)得到較為廣泛的普及；廣大人民群眾的法制觀念普遍得到提高，遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的能力不斷增強(qiáng)；為推進(jìn)我縣畜牧業(yè)健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、活動(dòng)基本概況

養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”隊(duì)伍，作為農(nóng)民學(xué)法用法帶頭人，引導(dǎo)和組織其參與農(nóng)村法制宣傳、矛盾調(diào)解、法律咨詢等各項(xiàng)工作，積極推動(dòng)法律進(jìn)村入戶。宣傳月內(nèi)贈(zèng)送向廣大農(nóng)戶贈(zèng)送推介書(shū)籍、報(bào)刊、雜志等各類普法讀物共1000余冊(cè)，同時(shí)認(rèn)真配合省辦做好“法律進(jìn)萬(wàn)家，爭(zhēng)做明白人”《法制手機(jī)報(bào)》免費(fèi)讀報(bào)活動(dòng)。四是通過(guò)多種形式，主動(dòng)提供服務(wù)。對(duì)外出農(nóng)民工和高速公路施工人員比較集中的農(nóng)民工進(jìn)行有針對(duì)性的法制宣傳教育，加強(qiáng)農(nóng)民工遵紀(jì)守法觀念和依法維權(quán)意識(shí)，營(yíng)造尊重和保障農(nóng)民工合法權(quán)益的良好氛圍。建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)各方面各司其職、各負(fù)其責(zé)，農(nóng)民工流入地、流出地通力合作的法制宣傳教育工作機(jī)制。通過(guò)一個(gè)月的農(nóng)村法制宣傳活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，提高村支“兩委”干部依法行政、依法辦事、依法管理的能力水平，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、 活動(dòng)具體措施

1、活動(dòng)早部署早行動(dòng)。4月下旬，鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)辦工作人員通過(guò)在網(wǎng)上閱讀省依法治縣辦公室的文件通知，立即向鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記xxx同志、依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼辦公室主任xxx同志高度重視，于4月23日召集各村五大主干及普法宣傳員、普法聯(lián)絡(luò)員在鎮(zhèn)政府三樓大會(huì)議室召開(kāi)會(huì)議，明確了各相關(guān)單位職責(zé)與分工，為活動(dòng)的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

2、活動(dòng)精心組織、安排。鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)辦將

活動(dòng)方案

確立后，迅速召集為各相關(guān)部門抽調(diào)的法制宣傳員舉行了一次協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)活動(dòng)的時(shí)間和編印宣傳資料的具體要求及各單位法制宣傳車等事項(xiàng)進(jìn)行了進(jìn)一步的明確和組織。各村也召開(kāi)了負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)會(huì)議，進(jìn)行了具體安排和部署。為全鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育月活動(dòng)順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的人力物力后勤保障。

3、活動(dòng)貼近生活，注重實(shí)效。圍繞活動(dòng)的主題，這次活動(dòng)期間宣傳的法律法規(guī)突出六點(diǎn)：一是深入宣傳黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》等方針政策；二是深入宣傳憲法和村民委員會(huì)組織法，宣傳依法治村、民主管理相關(guān)政策法規(guī)；三是宣傳有關(guān)農(nóng)村土地、山林、水源等生產(chǎn)要素管理及矛盾糾紛調(diào)解的法律法規(guī)，重點(diǎn)宣傳新出臺(tái)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》；四是深入宣傳維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的法律法規(guī)，重點(diǎn)宣傳新出臺(tái)的《侵權(quán)責(zé)任法》和《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》；五是深入宣傳與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，重點(diǎn)宣傳新出臺(tái)的《食品安全法實(shí)施條例》、《全民健身?xiàng)l例》；六是深入宣傳有關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的法律法規(guī)。每次宣傳我們采用能讓群眾一看就明白、通俗易懂的法律注釋方式，使群眾易于接受、理解和掌握。經(jīng)過(guò)一個(gè)月的宣傳活動(dòng)的開(kāi)展，全鎮(zhèn)上下形成了濃厚的學(xué)法氛圍。可以說(shuō)是全鎮(zhèn)近1萬(wàn)人民群眾的一次集中學(xué)法活動(dòng)。各村組中，學(xué)法、講法的多了，湊在一起打牌、賭博的少了，依法辦事、依法維權(quán)的多了，打架、鬧事的少了，依法依規(guī)管理村組公共事務(wù)和公益事業(yè)的多了，破壞民主自治的人員少了。同時(shí)，也大大地促進(jìn)了各村“四民主、兩公開(kāi)”的深入發(fā)展。總之，活動(dòng)的開(kāi)展受到群眾的熱烈擁護(hù)和歡迎，見(jiàn)到的、看到的群眾都說(shuō)：這樣的好事希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多做，這樣的活動(dòng)希望各級(jí)多開(kāi)展。

三、活動(dòng)幾點(diǎn)體會(huì)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是活動(dòng)順利開(kāi)展的根本保證。在此次宣傳活動(dòng)中，鄉(xiāng)黨委、政府、依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)非常重視，從提高全民法律素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)著手，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，做到早謀劃、早準(zhǔn)備、早部署，始終貫徹中央、國(guó)務(wù)院把農(nóng)民和農(nóng)民工作為法制宣傳教育工作的重點(diǎn)對(duì)象，圍繞推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)做文章，以服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)。

2、廣大宣傳人員思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一是活動(dòng)順利開(kāi)展的重要基礎(chǔ)。這次宣傳活動(dòng)從提高全民法律素質(zhì)入手，貼近生活，注重實(shí)效。宣講員都認(rèn)識(shí)到活動(dòng)的有效開(kāi)展，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保障。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，我們也深深體會(huì)到農(nóng)民群眾需要的是實(shí)實(shí)在在的法律知識(shí)，而不是一系列的

口號(hào)

、簡(jiǎn)單的幾句標(biāo)語(yǔ)等走過(guò)場(chǎng)的形式主義。

3、優(yōu)先保障宣傳的需要和投入是對(duì)活動(dòng)的重要支持。在這次宣傳活動(dòng)期間，有幾個(gè)成員單位，如林業(yè)正面臨著上級(jí)的一系列檢查，還有農(nóng)業(yè)、計(jì)生等部門正在對(duì)一些項(xiàng)目的緊張驗(yàn)收中，在急需人手和車輛的情況下，優(yōu)先保障了宣傳活動(dòng)的需要；同時(shí)，各村正是緊抓春耕生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵時(shí)刻，都能兼顧并安排部署，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)做好宣傳工作，無(wú)疑說(shuō)是難得的，這也是各級(jí)、各部門、各單位對(duì)法制宣傳教育高度重視的結(jié)果。

依法治縣工作計(jì)劃篇二

從面臨的機(jī)遇和有利因素看：一是宏觀經(jīng)濟(jì)總體向好的基本面沒(méi)有改變。雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，但中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確指出，明年將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，促進(jìn)“三駕馬車”更均衡地拉動(dòng)增長(zhǎng)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，這將為我們提供穩(wěn)定的預(yù)期，創(chuàng)造有利的宏觀環(huán)境。同時(shí)，國(guó)家將進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為“三大戰(zhàn)略”之一重點(diǎn)實(shí)施，省、市推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的實(shí)施方案也即將出臺(tái)，這將為我縣發(fā)展帶來(lái)新的歷史性機(jī)遇。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上保持平穩(wěn)。在今年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下，我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“兩平穩(wěn)兩提升”。“兩平穩(wěn)”，即首位電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持平穩(wěn)，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到485億元，同比增長(zhǎng)6%，這是在今年銅價(jià)持續(xù)走低、融資十分困難的不利情況下實(shí)現(xiàn)的，很不容易;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持平穩(wěn)，主要糧食作物和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)效雙增，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)?！皟商嵘保从鹈鸾q產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快提速，今年預(yù)計(jì)產(chǎn)值增長(zhǎng)12.5%，上交稅金增長(zhǎng)44.2%，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)，同時(shí)華誼、磊達(dá)等企業(yè)的產(chǎn)值和稅收也都保持了較快增長(zhǎng);房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，全縣商品房銷售面積增長(zhǎng)了67%，建筑業(yè)上交稅金2.3億元，對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)加大。這些都為我們明年發(fā)展鞏固了“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，增添了“進(jìn)”的信心。

三是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)加快形成。首先是商貿(mào)服務(wù)業(yè)，隨著今年一批商貿(mào)服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工，明年將是這些項(xiàng)目的集中建設(shè)和見(jiàn)效期，必將促進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大的提升，有力地拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng);其次是新能源產(chǎn)業(yè)，今年我縣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了突破，華電風(fēng)力發(fā)電、信義光伏發(fā)電、豐原生物質(zhì)發(fā)電等一批大項(xiàng)目相繼落地、建設(shè)、見(jiàn)效，明年將迎來(lái)一個(gè)大發(fā)展的時(shí)期;第三是伴隨著改革紅利的釋放和簡(jiǎn)政放權(quán)力度的加大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加活躍，今年我縣新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體5141戶，新增公司制企業(yè)數(shù)較去年增長(zhǎng)了22%。這些都表明，我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力更加多元，多點(diǎn)支撐的發(fā)展格局正在加速形成。

四是發(fā)展的空間格局已經(jīng)拉開(kāi)。近年來(lái)，我們以無(wú)城和高溝濱江新城“兩城”為主戰(zhàn)場(chǎng)，以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城東工業(yè)園、高溝經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“兩區(qū)”為主攻點(diǎn)，拉開(kāi)了城市和園區(qū)發(fā)展的框架，為未來(lái)一段時(shí)期的發(fā)展打下了基礎(chǔ)、留足了空間。也就是說(shuō)，今后幾年我們的發(fā)展不再需要鋪新的“攤子”了，在當(dāng)前宏觀形勢(shì)趨緊的情況下，建設(shè)投入和瓶頸制約的壓力將會(huì)有所減輕，下一步的關(guān)鍵就是要在做好“填空題”上下功夫，在推進(jìn)“內(nèi)涵式”發(fā)展上做文章。

五是“高鐵高速時(shí)代”已經(jīng)到來(lái)。我認(rèn)為，這是我縣下一步發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇。京福高鐵明年4月份試運(yùn)營(yíng)，6月份正式開(kāi)通;廬銅鐵路已全面開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)20xx年正式開(kāi)通;蕪銅高速明年將建成通車，北沿江高速**段、蕪湖長(zhǎng)江二橋連接線預(yù)計(jì)將在20xx年建成通車，可以說(shuō)，高鐵高速時(shí)代的夢(mèng)想已經(jīng)成真，高鐵高速開(kāi)通帶來(lái)的“虹吸效應(yīng)”將會(huì)加速資源要素的流動(dòng)和聚集，使我們與“珠三角”、“長(zhǎng)三角”、“京津冀”等重要經(jīng)濟(jì)圈的聯(lián)系更加緊密，為我們吸引大企業(yè)大項(xiàng)目入駐、提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐帶來(lái)了重大利好。

從挑戰(zhàn)的角度來(lái)看：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。預(yù)計(jì)今年全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在7.4%左右，全省在9%左右，全市在10%左右，我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也首次進(jìn)入了個(gè)位數(shù)時(shí)代，預(yù)計(jì)在8.5%左右。明年，這種趨勢(shì)仍將持續(xù)，今年11月份pmi回落至50.3%，抵近榮枯臨界線;ppi同比環(huán)比降幅有加速放大勢(shì)頭，宏觀經(jīng)濟(jì)依然存在著較大的下行壓力，保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力仍然很大，對(duì)此我們要有足夠的思想準(zhǔn)備。

二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多。受宏觀環(huán)境影響，企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難仍然較多，對(duì)我縣來(lái)說(shuō)，企業(yè)面臨的最大困難是融資難，導(dǎo)致流動(dòng)資金十分緊缺，同時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本也在不斷上升。特別是在新常態(tài)下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，企業(yè)正面臨著新一輪市場(chǎng)“洗牌”，一些不適應(yīng)市場(chǎng)需求的企業(yè)被淘汰將難以避免。因此，我們必須要把扶持企業(yè)發(fā)展繼續(xù)緊緊抓在手上，與企業(yè)同舟共濟(jì)、共度難關(guān)。

三是結(jié)構(gòu)深度調(diào)整帶來(lái)陣痛。新常態(tài)意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入深度調(diào)整期，而新興產(chǎn)業(yè)的培育還需要一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期，這樣原有的預(yù)期、平衡被打破，必將帶來(lái)發(fā)展的“陣痛”。對(duì)我縣來(lái)說(shuō)，今年電纜產(chǎn)業(yè)稅收持續(xù)下降，占全縣財(cái)政收入的比重已降至29.6%，雖然我縣一些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在成長(zhǎng)，但還不足以彌補(bǔ)因首位產(chǎn)業(yè)下降而形成的差距，導(dǎo)致今年財(cái)政收入增長(zhǎng)不快。大家要充分認(rèn)識(shí)到，這種“陣痛”是“成長(zhǎng)的煩惱”，是今后一段時(shí)期必然要經(jīng)歷的。

四是要素瓶頸制約在繼續(xù)收緊。在新常態(tài)下，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解各類隱性風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)重要任務(wù)，近期，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列文件，進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，省里也正在制定落實(shí)意見(jiàn)，這給我們帶來(lái)的是既有的融資平臺(tái)將不能承擔(dān)政府融資功能，今后也不得自行制定稅收優(yōu)惠政策，可以說(shuō)，政府“大融資”的時(shí)代、招商引資靠“拼政策”的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了，同時(shí)在當(dāng)前的新常態(tài)下，土地高收益也難以回歸，必然對(duì)我們的即期增長(zhǎng)帶來(lái)一些困難。

五是干部能力水平還不相適應(yīng)。當(dāng)前，我們有一些黨員干部對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)認(rèn)識(shí)不足、研究不深，甚至有的干部認(rèn)為新常態(tài)就是不要發(fā)展速度了，存在不思進(jìn)取、順勢(shì)而下的思想傾向;對(duì)作風(fēng)建設(shè)、黨的建設(shè)新常態(tài)下要求嚴(yán)了、規(guī)矩多了適應(yīng)不了、敏銳性不強(qiáng)，甚至有的干脆抱著“只要不出事，寧愿不干事”的思想，不敢擔(dān)當(dāng)，為官不為。我們每一位黨員干部都要深刻認(rèn)識(shí)到，新常態(tài)絕不是不要發(fā)展速度，遵守規(guī)矩也不是無(wú)所作為，“為官不易”決不能“為官不為”。

以上分析，就是希望全縣各級(jí)各部門對(duì)新常態(tài)要有清醒的、自覺(jué)的認(rèn)識(shí)，既要看到面臨的挑戰(zhàn)，更要看到有利的因素，要以正確的態(tài)度、對(duì)路的方法，積極引領(lǐng)新常態(tài)，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。要解放思想、更新理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變過(guò)去那種看重速度、粗放發(fā)展的慣性思維，把發(fā)展的著力點(diǎn)凝聚到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)上來(lái)，牢固樹(shù)立早轉(zhuǎn)早主動(dòng)、快轉(zhuǎn)搶先機(jī)的思想，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。要堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)作為，當(dāng)前，發(fā)展不足、不優(yōu)、不平衡仍是我縣最大的縣情，越是新常態(tài)，越要堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，決不能以速度換檔為由聽(tīng)任發(fā)展滑坡，防止不思進(jìn)取、順勢(shì)而下的傾向，要以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，下好“先手棋”，打好主動(dòng)仗，創(chuàng)新舉措，迎難而上，乘勢(shì)而為，努力做到調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。要吃透縣情、揚(yáng)長(zhǎng)避短，全面把握發(fā)展的階段性特征，以更寬的視野思考問(wèn)題，從更深的層面研究發(fā)展，善于“謀勢(shì)”和“借勢(shì)”，把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大，把“短板”盡快補(bǔ)齊，做到趨利避害，該穩(wěn)的穩(wěn)住，該進(jìn)的進(jìn)足，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展增添新的動(dòng)力。要扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，樹(shù)立底線思維，實(shí)施更加靈活、更有針對(duì)性的舉措，做到有所為有所不為，著力解決發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題，有效防范可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，既增強(qiáng)“穩(wěn)”的定力、又增強(qiáng)“進(jìn)”的動(dòng)力、更增強(qiáng)“優(yōu)”的活力，千方百計(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展的勢(shì)頭。

三、突出穩(wěn)中求進(jìn)，努力在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展

明年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。經(jīng)過(guò)前期的調(diào)研、思考和討論，我們初步考慮明年發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)及中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把“穩(wěn)中求進(jìn)”作為首要任務(wù)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整并舉、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育并舉、城市功能完善和品質(zhì)提升并舉，推進(jìn)改革攻堅(jiān)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)同步深化、民生保障和社會(huì)治理水平同步提高、黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)同步加強(qiáng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力完成“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”更高質(zhì)量、更好效益、更可持續(xù)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

根據(jù)新常態(tài)下的新形勢(shì)，我們初步考慮，明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為8.5%左右。需要強(qiáng)調(diào)的是，這一預(yù)期目標(biāo)是就全縣而言的，不是對(duì)各地的約束性指標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真調(diào)研，敢于爭(zhēng)先，積極提出明年的發(fā)展目標(biāo);各部門也要拉高標(biāo)桿抓謀劃，確定好明年的各項(xiàng)工作目標(biāo)。

關(guān)于明年的工作，要突出抓好以下幾個(gè)方面：

第一，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)塊頭大、比重高，仍是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量，調(diào)結(jié)構(gòu)首要任務(wù)就是要把傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)。要聚焦首位產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施電纜“千億產(chǎn)業(yè)”發(fā)展計(jì)劃，著力在新型電纜項(xiàng)目推進(jìn)、技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面提升轉(zhuǎn)型效果。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)，加快規(guī)劃建設(shè)羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)園，努力在羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造品牌等方面下功夫，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。

在當(dāng)前宏觀環(huán)境下，穩(wěn)增長(zhǎng)關(guān)鍵是穩(wěn)企業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，密切關(guān)注企業(yè)運(yùn)行中的困難，有針對(duì)性地調(diào)整和完善縣里各項(xiàng)扶持措施，堅(jiān)持“一企一組一策”，繼續(xù)幫助企業(yè)解困。重點(diǎn)要解決好企業(yè)融資難問(wèn)題，政府將繼續(xù)加強(qiáng)政策性擔(dān)保體系建設(shè)，搭建好平臺(tái)，營(yíng)造好環(huán)境;金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化與企業(yè)共度難關(guān)的意識(shí)，盡最大努力滿足企業(yè)合理的資金需求;企業(yè)要多渠道進(jìn)行融資，特別要抓住國(guó)家建設(shè)多層次資本市場(chǎng)的機(jī)遇，加快股改上市步伐，在直接融資上求突破。

新常態(tài)下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，利用市場(chǎng)的倒逼機(jī)制，抓住有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮引導(dǎo)作用，敢于引進(jìn)央企、上市公司、知名民企等戰(zhàn)略投資者，采取股份制和股份合作制等多種形式，加快推進(jìn)電線電纜企業(yè)兼并重組，更好地整合資源，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。

雖然目前進(jìn)入了新常態(tài)，但對(duì)我們來(lái)說(shuō)，擴(kuò)大有效投入仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。明年，要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，深入研究推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、皖江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等政策，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和跟蹤對(duì)接，力爭(zhēng)我縣有更多項(xiàng)目擠進(jìn)上級(jí)盤子;要進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)一批在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，推進(jìn)一批工業(yè)技改項(xiàng)目早日見(jiàn)效。各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快排出明年項(xiàng)目

工作計(jì)劃

，一開(kāi)年就要加強(qiáng)調(diào)度，確保早投入、早見(jiàn)效。

在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎。要以產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新為重點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，努力在專利發(fā)明、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、品牌打造等方面取得突破。要多層次集聚創(chuàng)新人才，加快推進(jìn)院士工作站和博士后工作站建設(shè)，以人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。這里需要強(qiáng)調(diào)，明年我縣將迎來(lái)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣和全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣考核驗(yàn)收，并將申報(bào)國(guó)家和全省“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣”，相關(guān)部門要把工作做實(shí)，確保順利驗(yàn)收，努力申報(bào)成功。

第二，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，構(gòu)建多點(diǎn)支撐的發(fā)展格局

目前，我縣存在不少新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展?jié)摿艽螅欢ㄒ疃韧跐?，努力將潛在?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

要加快發(fā)展以新能源產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮我縣風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等資源豐富的優(yōu)勢(shì)，盡快編制新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)華電風(fēng)力發(fā)電二、三期和豐原生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)信義、振發(fā)光伏發(fā)電等項(xiàng)目及早開(kāi)工，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造新能源產(chǎn)業(yè)示范基地，積極創(chuàng)建國(guó)家綠色能源示范縣。同時(shí)，要緊緊圍繞核心企業(yè)、核心技術(shù)、核心產(chǎn)品，加大招引力度，集聚高端項(xiàng)目，促進(jìn)新材料、高端裝備制造等其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。

要著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，只有加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，才能充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。要推進(jìn)國(guó)購(gòu)藍(lán)鼎商業(yè)中心等一批在建商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，激活我縣巨大的消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)提檔升級(jí);要順應(yīng)“指尖消費(fèi)”趨勢(shì)，出臺(tái)鼓勵(lì)電商發(fā)展的扶持政策，搭建電商服務(wù)平臺(tái)，加快培育龍頭電商企業(yè)，推進(jìn)電子商務(wù)和傳統(tǒng)商業(yè)融合發(fā)展;要適應(yīng)“大眾消費(fèi)”需求，加快旅游、養(yǎng)老、家政、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。

要做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有很好基礎(chǔ)，但目前還大而不強(qiáng)，在新常態(tài)下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正當(dāng)其時(shí)。要堅(jiān)持用市場(chǎng)化理念和工業(yè)化辦法，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“322”發(fā)展規(guī)劃，加快開(kāi)城省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和食品工業(yè)園建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)、休閑、觀光、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐點(diǎn)。

第三，加快轉(zhuǎn)變招商理念，更加有效地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

新常態(tài)也好，舊常態(tài)也罷，招商引資是永遠(yuǎn)不變的狀態(tài)。要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新招商理念，提高招商實(shí)效，做到“兩轉(zhuǎn)變一并重”。全面出擊要向精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變，要搶抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、皖江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)特別是我縣進(jìn)入“高鐵高速時(shí)代”的歷史性機(jī)遇，圍繞特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育，主攻高鐵沿線城市的央企、上市公司、知名民企，突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商，盡快將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。拼政策要向優(yōu)環(huán)境轉(zhuǎn)變，積極適應(yīng)國(guó)家清理和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策的新形勢(shì)，逐步改變過(guò)去依靠?jī)?yōu)惠政策招商的意識(shí)和方式，更多依靠好的環(huán)境和服務(wù)來(lái)招商。要加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城東工業(yè)園和高溝經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)步伐，完善配套功能，提升承載能力，栽好“梧桐樹(shù)”，同時(shí)，優(yōu)化投資環(huán)境，提升服務(wù)水平，以政府的“跑步服務(wù)”引來(lái)“金鳳凰”。招大引強(qiáng)和招高引新要并重，目前企業(yè)投資越來(lái)越謹(jǐn)慎，招商引資難度也越來(lái)越大，要堅(jiān)持抓大不放小，在著力引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目的同時(shí)，對(duì)有技術(shù)、有市場(chǎng)、有發(fā)展前景的中小企業(yè)也要積極引進(jìn)，但一定要嚴(yán)格把好“五關(guān)”，決不能引進(jìn)落后產(chǎn)能和有污染的項(xiàng)目。

第四，推動(dòng)城市內(nèi)涵發(fā)展，提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平

明年，要繼續(xù)圍繞“撤縣設(shè)市”目標(biāo)，大力開(kāi)展“城市建設(shè)提升年”活動(dòng)，加速打造城市升級(jí)版，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動(dòng)建設(shè)，同步提升城鄉(xiāng)環(huán)境和品質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

統(tǒng)籌搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃。要牢固樹(shù)立全域規(guī)劃理念，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)縣域規(guī)劃一張圖。要更加注重城市整體品位提升，加快編制相關(guān)控制性詳規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃，提高規(guī)劃水平。要強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

著力提升城市品質(zhì)。要按照“三治、三增、三提升”的要求，著力在完善城市功能、塑造城市特色、改善城市環(huán)境上下功夫。要突出要素資源合理配置，統(tǒng)籌安排好無(wú)城城建重點(diǎn)項(xiàng)目，完善城南新城城市功能，樹(shù)立城東新區(qū)對(duì)外窗口形象，改善老城區(qū)域整體環(huán)境，努力打造宜居宜業(yè)的中等城市。要注重挖掘城市文化元素，加快縣文化中心、米芾文化公園等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)動(dòng)漫樂(lè)園項(xiàng)目落地，展現(xiàn)城市獨(dú)特的文化品味。要抓好教育醫(yī)療、綜合商業(yè)、公共交通、生態(tài)綠化等城市配套設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好棚戶區(qū)、“城中村”、老舊小區(qū)、老商業(yè)中心等的改造，打造方便快捷舒適的生活服務(wù)圈，進(jìn)一步提升城市形象，提高市民生活品質(zhì)。

促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。要堅(jiān)持“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)”，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)集聚、就業(yè)集聚、居住集聚，這要作為無(wú)城城東新區(qū)和高溝濱江新城下一步建設(shè)的重要方向，努力取得突破。要大力發(fā)展城市二、三產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)“城市經(jīng)濟(jì)”，明年我縣房地產(chǎn)業(yè)要合理確定土地供應(yīng)量和商品房市場(chǎng)投放量，保持供需基本平衡;建筑業(yè)要落實(shí)好縣里出臺(tái)的政策，加快培育和引進(jìn)一批建筑業(yè)一級(jí)總承包資質(zhì)企業(yè)，早日把建成建筑業(yè)強(qiáng)縣。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。明年，我縣基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施迎來(lái)了集中建設(shè)期，要抓住機(jī)遇，積極做好廬銅鐵路、北沿江高速、蕪銅高速、蕪湖長(zhǎng)江二橋連接線等重大交通項(xiàng)目建設(shè)地方性工作。要集中財(cái)力，推進(jìn)通江大道一級(jí)路改造等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)，加快推進(jìn)城市公交、供水、燃?xì)獾裙不A(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，將更多的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和資金向西鄉(xiāng)傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和東西鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治。要鞏固第三屆全省文明縣城創(chuàng)建成果，完善城市網(wǎng)格化管理、數(shù)字化城管模式，提升城市綠化、美化、亮化水平，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省衛(wèi)生縣城和全國(guó)園林縣城，為創(chuàng)建全國(guó)文明縣城打下基礎(chǔ)。要加快推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提升“三線三邊”環(huán)境治理水平，繼續(xù)實(shí)施“森林增長(zhǎng)工程”，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣和省級(jí)生態(tài)縣，努力讓**大地藍(lán)天、青山、綠水常在。

第五，全面深化改革，加速釋放發(fā)展的動(dòng)力和活力

全面深化改革是當(dāng)前解決很多發(fā)展問(wèn)題的根本途徑，要按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，落實(shí)好我縣全面深化改革實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)確定的14大類252項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)要按計(jì)劃按要求抓好推進(jìn)，使改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能。要繼續(xù)深化行政體制改革，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單、負(fù)面清單制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，不斷激活民間資本和**人域外資本，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱潮。要深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，運(yùn)用好土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作成果，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，努力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。要加快投融資體制改革，爭(zhēng)取發(fā)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券，運(yùn)用ppp等模式引入社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，解決好發(fā)展中的資金投入問(wèn)題。要深化事業(yè)單位人事收入分配制度改革，盡快完成縣食品公司改制。同時(shí)，對(duì)財(cái)稅體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、戶籍管理體制等其他重要改革，要按照上級(jí)要求，強(qiáng)化政策對(duì)接，狠抓任務(wù)落地，確保把各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。

第六，順應(yīng)廣大群眾期盼，加強(qiáng)保障和改善民生工作

堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的基本思路，進(jìn)一步加強(qiáng)民生事業(yè)發(fā)展，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與民生改善、社會(huì)和諧相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)。

推進(jìn)民生工程建設(shè)是保障改善民生的重點(diǎn)，要在全面落實(shí)省、市民生工程項(xiàng)目基礎(chǔ)上，不斷加大民生領(lǐng)域的投入，持續(xù)擴(kuò)大民生工程受益面。要深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，積極拓展就業(yè)渠道，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。要不斷鞏固和擴(kuò)大各類保險(xiǎn)覆蓋面，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)特困群體要加大扶持力度，優(yōu)先給予保障，努力使社會(huì)保障惠及更多群眾。

加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的關(guān)鍵，要統(tǒng)籌抓好教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，把有限的財(cái)力用到群眾最期盼、最急迫的事情上，不斷提升城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿意度。要堅(jiān)持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、教育扶貧，突出抓好63個(gè)精準(zhǔn)扶貧村的扶貧開(kāi)發(fā)工作，提高扶貧的實(shí)際效果。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，落實(shí)好秸桿禁燒、綜合利用等環(huán)境整治措施，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。

加強(qiáng)社會(huì)治理是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效手段，要加快推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理信息化工作，盡快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、社情全掌握、矛盾全化解、服務(wù)全方位的社會(huì)服務(wù)管理機(jī)制。要始終堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，積極運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問(wèn)題。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

反復(fù)強(qiáng)調(diào)，抓好黨建是最大的政績(jī)。全縣各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央和省、市委要求，始終把管黨治黨作為肩負(fù)的重大政治責(zé)任，把主體責(zé)任放在心上、抓在手上，聚精會(huì)神抓黨建，從嚴(yán)從實(shí)抓落實(shí)。

落實(shí)好主體責(zé)任，必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。以來(lái)，中央多次強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部都必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，始終在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央和省、市、縣委保持高度一致，決不允許有令不行、有禁不止。要深入學(xué)習(xí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，進(jìn)一步堅(jiān)定道路、理論、制度自信。要遵守黨規(guī)黨紀(jì)，遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格按制度和程序辦事，重大問(wèn)題必須請(qǐng)示報(bào)告，重要情況必須及時(shí)反映，真正做到懂規(guī)矩、守規(guī)矩，使各項(xiàng)工作符合組織原則、符合政策要求。

落實(shí)好主體責(zé)任，必須持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。今年我們通過(guò)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，“四風(fēng)”、“小四風(fēng)”問(wèn)題得到有效遏制，優(yōu)良作風(fēng)得到回歸，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要不斷鞏固和拓展活動(dòng)成果，繼續(xù)深入推進(jìn)整改落實(shí)工作，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”、“小四風(fēng)”問(wèn)題反彈，真正形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。

作為黨員干部，在其位就要謀其政，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。xx屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。廣大黨員干部都要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，自覺(jué)做到“為官有為”，習(xí)慣于在遵章守紀(jì)中做好工作，在嚴(yán)格律己中擔(dān)當(dāng)責(zé)任，在清風(fēng)正氣中干事創(chuàng)業(yè)。

改進(jìn)作風(fēng)就是為了更好的服務(wù)群眾。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)站在群眾的立場(chǎng)上想問(wèn)題、作決策、辦事情，真正把群眾路線貫徹到我們的各項(xiàng)工作中。要深入推進(jìn)“雙聯(lián)系”工作，進(jìn)一步做實(shí)內(nèi)容、拓展內(nèi)涵、務(wù)求實(shí)效，一環(huán)接著一環(huán)抓，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，推動(dòng)聯(lián)系服務(wù)群眾工作不斷深入。

落實(shí)好主體責(zé)任，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)黨委(黨組)要守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，認(rèn)真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任;各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要敢抓敢管、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育是預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)性工作，要進(jìn)一步加大力度，分層分類開(kāi)展教育，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，自覺(jué)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重，要圍繞對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，著力在干部選拔任用、行政權(quán)力制約、公共資源交易、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等方面立制度、建平臺(tái)、定規(guī)矩，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，懲治這一手絕不能松。要深化有腐必反的懲戒機(jī)制，對(duì)一切腐敗分子和腐敗問(wèn)題，都要以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決查處到位。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，突出主業(yè)、履行主責(zé)，在懲治腐敗方面敢于亮劍，在正風(fēng)肅紀(jì)方面敢于出手，努力執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)。

落實(shí)好主體責(zé)任，必須大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)調(diào)，黨要管黨首先是管好干部。對(duì)各級(jí)黨委來(lái)說(shuō)，管好干部首先要把人選準(zhǔn)選好。要按照“好干部”的標(biāo)準(zhǔn)和“五看”的用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹干部選拔任用條例，嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，不斷提高選人用人公信度。要落實(shí)好縣里制定的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作和縣直機(jī)關(guān)中層干部交流輪崗兩個(gè)暫行辦法，加大干部交流輪崗力度，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，對(duì)干部的能力水平提出了新的更高要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新工作方式方法，著力解決好老辦法不管用、新辦法不會(huì)用等“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題;要加強(qiáng)調(diào)查研究，增長(zhǎng)實(shí)踐才干，善于鉆透謀細(xì)抓實(shí)，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力;要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和方式來(lái)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。

加強(qiáng)監(jiān)督管理，是黨員干部健康成長(zhǎng)的重要保證。要堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要堅(jiān)持抓早抓小，要求在先、教育在前，對(duì)黨員干部身上的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)提醒、督促糾正。要嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行干部問(wèn)責(zé)有關(guān)制度，對(duì)違反原則的人和事決不留情面，對(duì)工作不力和作風(fēng)不正的干部決不姑息遷就。當(dāng)前，還要統(tǒng)籌開(kāi)展好年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、基層黨建聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考等工作，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。

現(xiàn)在正值歲末年尾，“兩節(jié)”也即將到來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，做好訪貧問(wèn)苦送溫暖工作，著力保障好困難群眾的生產(chǎn)生活，讓每個(gè)困難群眾都切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)巡查檢查，消除安全隱患，確保不發(fā)生安全事故。要切實(shí)履行信訪維穩(wěn)職責(zé)，有針對(duì)性地做好信訪矛盾調(diào)處工作，確保節(jié)日期間信訪形勢(shì)的穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保廣大群眾度過(guò)歡樂(lè)祥和的節(jié)日。“兩節(jié)”期間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把好“節(jié)日廉潔”關(guān)，既要率先垂范、嚴(yán)格自律，又要管好干部、管好家人，保持清醒頭腦，牢牢守住底線。

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依法治縣工作計(jì)劃篇三

全面推進(jìn)依法治縣事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)全面建成小康社會(huì)。下面是本站小編給大家整理的依法治縣工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

今天召開(kāi)全面推進(jìn)依法治縣工作會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)以來(lái)，中央和省州全面推進(jìn)治理的決策部署，總結(jié)回顧20xx年全縣依法治縣工作推進(jìn)情況，安排部署20xx年全面推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作，確保依法治縣工作取得新成效。

20xx年，全縣堅(jiān)持把依法治縣工作與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同考核，以省級(jí)法治示范縣創(chuàng)建為抓手，不斷深化“法律七進(jìn)”和基層法治創(chuàng)建，全縣依法治縣工作取得了明顯成效，得到了省州的充分肯定。

一是法治建設(shè)重點(diǎn)突出,基層創(chuàng)建全面推進(jìn)。始終堅(jiān)持把基層法治創(chuàng)建作為全面推進(jìn)依法縣工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照分類施策、壓茬推進(jìn)的原則，分系統(tǒng)、分類別明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、學(xué)校、寺廟、村(社)、企業(yè)基層法治創(chuàng)建目標(biāo)要求、基本條件和實(shí)踐載體，形成了科學(xué)可行、符合實(shí)際的基層法治創(chuàng)建體系。扎實(shí)推進(jìn)基層法治示范創(chuàng)建，實(shí)行一單位一策、一鄉(xiāng)一策，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)建了村組廣泛聯(lián)動(dòng)、群眾群策群力共同參與的創(chuàng)建格局;在部門重點(diǎn)落實(shí)了“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法，誰(shuí)主管、誰(shuí)普法”的工作責(zé)任機(jī)制，有效提升了依法行政水平;在村(社)堅(jiān)持結(jié)對(duì)幫帶、協(xié)同推進(jìn)，把民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建與后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化升級(jí)相結(jié)合，實(shí)行“抓兩頭、帶中間”，加強(qiáng)以“村美、人和、家富、業(yè)興”為目標(biāo)的新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)對(duì)接、資源共享、技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)的規(guī)范化、便利化，形成了強(qiáng)有力的示范推動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了基層治理的全面推進(jìn)。

二是宣傳教育亮點(diǎn)紛呈，法律七進(jìn)落見(jiàn)實(shí)效。建立縣委牽頭抓分管行業(yè)領(lǐng)域“法律七進(jìn)”工作責(zé)任制和“法律七進(jìn)”黨政同責(zé)工作制，在全縣形成了縣鄉(xiāng)村三級(jí)上下聯(lián)動(dòng)、全域覆蓋的“法律七進(jìn)”工作體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法，誰(shuí)主管、誰(shuí)普法”的工作方針，制定《“法律七進(jìn)”

工作方案

》、《“法律七進(jìn)”工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，分類確定每一“進(jìn)”的工作任務(wù)和推進(jìn)目標(biāo)、牽頭單位及責(zé)任單位，實(shí)行一“進(jìn)”一措施、一“進(jìn)”一特色，分類開(kāi)展“法律七進(jìn)”工作，法治宣傳針對(duì)性、實(shí)效性大幅提升，廣大干部群眾學(xué)法、守法、用法意識(shí)顯著增強(qiáng)。

三是縣級(jí)班子帶頭實(shí)踐，示范引領(lǐng)作用突出。始終堅(jiān)持縣委、政府、人大、政協(xié)在全面推進(jìn)依法治縣工作中的支柱作用，縣級(jí)班子帶頭踐行法治，在全縣形成了依法辦事的示范效應(yīng)?？h委健全完善縣委會(huì)議事規(guī)則和重大決策法律咨詢、決策評(píng)估等制度，帶頭落實(shí)會(huì)前學(xué)法機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系學(xué)習(xí)教育和貫徹落實(shí)，著力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化。縣人大、縣政協(xié)圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局確定監(jiān)督議題，推行視察、執(zhí)法檢查明查與暗訪相結(jié)合，摸實(shí)情、出實(shí)招，扎實(shí)開(kāi)展依法民主監(jiān)督，保障監(jiān)督有力有效?？h政府堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，扎實(shí)開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)職能改革，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，依法開(kāi)展社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，行政效能大幅提升。

四是以人為本服務(wù)民生，法治為民成效顯著。始終堅(jiān)持法治為民的理念，將全面推進(jìn)依法治縣工作與服務(wù)社會(huì)民生有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)法律顧問(wèn)、法律援助工作，深化社會(huì)治安綜合整治，依法化解矛盾糾紛，贏得了廣大群眾的充分肯定。20xx年，全縣組織律師深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開(kāi)展“律師奉獻(xiàn)進(jìn)千村”、“法律服務(wù)基層行”活動(dòng)13次，簽訂法律顧問(wèn)

合同

163份，組織開(kāi)展旅游、城管、城鄉(xiāng)環(huán)境、安全生產(chǎn)暨道路交通整治等各類綜合執(zhí)法**1場(chǎng)次，辦結(jié)法律援助案件29件，依法調(diào)解各類矛盾糾紛270件，一批因土地征賠、房屋拆遷安置等引發(fā)的疑難信訪問(wèn)題得到了有效化解，有效維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。

一、深化認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下全面推進(jìn)依法治縣新要求

今年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年。在今年全國(guó)“兩會(huì)”前一個(gè)月，在省部級(jí)干部研討班上，系統(tǒng)闡述了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”的治國(guó)理政戰(zhàn)略布局，再次強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)依法治國(guó)在治國(guó)理政的基礎(chǔ)保障地位。近期召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”按照“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，突出“法治”這一條紅線，就全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行了深入的研究部署，特別是在3月**日，全國(guó)人大閉幕會(huì)表決通過(guò)了關(guān)于修改立法法的決定，在全國(guó)邁出了全面推進(jìn)依法治國(guó)“開(kāi)局之年”的第一步。就全縣而言，縣委、縣政府高度重視依法治縣工作，始終緊跟中央和省州全面推進(jìn)依法治理的步伐，在上周召開(kāi)的縣委會(huì)上，就全縣20xx年依法治縣工作進(jìn)行了安排部署，進(jìn)一步明確了縣委牽頭推進(jìn)分管領(lǐng)域依法治縣工作責(zé)任制，討論形成了《**縣依法治縣20xx年工作要點(diǎn)》，并已下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門。全縣20xx年工作要點(diǎn)與去年相比，進(jìn)一步突出了黨的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)機(jī)制，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門全面推進(jìn)依法治縣工作提出了新的更高要求。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要深化20xx年依法治縣工作艱巨性和重要性認(rèn)識(shí)，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府全面推進(jìn)依法治縣的總體部署上來(lái)，不斷優(yōu)化工作思路，強(qiáng)化工作舉措，扎實(shí)邁出全縣全面推進(jìn)依法治縣“開(kāi)局之年”的第一步。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好新常態(tài)下全面推進(jìn)依法治縣新任務(wù)

黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法、人民群眾遵紀(jì)守法、社會(huì)依法治理是全面推進(jìn)依法治縣的“五根柱子”。要緊緊圍繞這“五根柱子”，突出工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

一要突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)依法執(zhí)政?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》明確指出“把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面,是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把全面依法治縣和全面從嚴(yán)治黨緊密結(jié)合起來(lái)，健全完善黨委(黨組)研究部署依法治縣工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好黨委(黨組)在推進(jìn)依法治縣工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強(qiáng)基層黨組織法治機(jī)構(gòu)、法治隊(duì)伍、法治工作機(jī)制、法治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使基層黨員干部和法治工作者成為基層法治的積極宣傳者、強(qiáng)力推進(jìn)者、模范執(zhí)行者。要認(rèn)真落實(shí)學(xué)法用法制度，突出抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)遵守憲法法律、帶頭依法辦事工作，切實(shí)把依法執(zhí)政落實(shí)在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為民服務(wù)的行動(dòng)上。

二要深化職能改革，大力推進(jìn)依法行政。在今年全國(guó)“兩會(huì)”上，對(duì)進(jìn)一步深化政府職能改革、簡(jiǎn)政放權(quán)等進(jìn)行了安排部署。去年全縣按照中央和省州相關(guān)要求，初步完成了政府機(jī)構(gòu)職能改革，對(duì)政府相關(guān)職能部門進(jìn)行了合并，為全縣深化政府職能改革，全面推進(jìn)依法行政奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要認(rèn)真鞏固政府機(jī)構(gòu)職能改革成果，加快制定完善職能改革涉及部門在行政許可、行政處罰、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)等方面執(zhí)法行為細(xì)則、裁量標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法人員主體資格管理，全面提高政府依法行政水平。要健全依法決策機(jī)制，把合法性作為行政決策第一要件，大力推行重大決策合法性審查制度、政府法律顧問(wèn)制度和行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，年內(nèi)全面完成21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)**2行政村(社區(qū))《法律顧問(wèn)合同》簽訂工作，全面推進(jìn)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化，形成對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督制約。要加強(qiáng)政府信息公開(kāi)，堅(jiān)持公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，著力從系統(tǒng)、內(nèi)容、制度保障三個(gè)層面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi)，全力打造“陽(yáng)光政府”。

錯(cuò)案”，切實(shí)維護(hù)好司法權(quán)威。

四要堅(jiān)持以人為本，大力推進(jìn)法治創(chuàng)建。讓人民群眾切身感受到法治有益、有用，是確保法治創(chuàng)建取得實(shí)效的關(guān)鍵。要始終堅(jiān)持以人為本的法治宣傳理念，以深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng)為抓手，將法治宣傳與人民群眾工作、生活實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，分行業(yè)、分領(lǐng)域制定法治宣傳方案和宣傳內(nèi)容，完善和落實(shí)每“進(jìn)”的實(shí)施意見(jiàn)和工作方案，不斷增強(qiáng)法治宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，最大限度激發(fā)群眾守法、學(xué)法、用法的積極性。要深化基層法治創(chuàng)建，以省級(jí)法治示范縣創(chuàng)建驗(yàn)收為載體，扎實(shí)開(kāi)展民主法治示范村(社)建設(shè)，積極創(chuàng)造有利條件，引導(dǎo)廣大群眾充分參與到村規(guī)民約制定、村(社)管理等工作中來(lái)，著力讓廣大群眾在民主法治的環(huán)境中，切身感受到法治與實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要性，推動(dòng)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的治理形態(tài)在基層落地生根。

五要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，大力推進(jìn)社會(huì)治理。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理四位一體，建立縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格四級(jí)聯(lián)動(dòng)，法治、德治、自治“三治”銜接配套的現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建以網(wǎng)格化服務(wù)管理體系、基層群眾自治體系、社會(huì)組織行業(yè)自律體系、社會(huì)信用體系等為支撐的現(xiàn)代社會(huì)治理體系。要健全依法維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，加強(qiáng)群眾利益保障、利益訴求和利益協(xié)調(diào)，切實(shí)保障好各類社會(huì)群體在勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療教育等方面的民生權(quán)利。要完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制，全面落實(shí)信訪屬地管理和涉法涉訴信訪依法終結(jié)制，引導(dǎo)群眾依法理性平和表達(dá)利益訴求，構(gòu)建良好的信訪秩序。要強(qiáng)化社會(huì)治安專項(xiàng)整治，始終保持對(duì)違法犯罪行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，在全社會(huì)形成違法必被懲的法治氛圍，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

三、落實(shí)責(zé)任，奮力開(kāi)創(chuàng)新常態(tài)下全面推進(jìn)依法治縣新局面

《**縣依法治縣20xx年工作要點(diǎn)》對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門全面推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作進(jìn)行了明確，并提出了具體工作要求。全縣上下要緊密結(jié)合《**縣依法治縣20xx年工作要點(diǎn)》，認(rèn)真履職盡責(zé)，嚴(yán)格推進(jìn)措施，確保20xx年依法治縣工作取得新成效。

一要全面落實(shí)單位主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門是全面推進(jìn)依法治縣工作的責(zé)任主體，對(duì)所轄區(qū)域、分管領(lǐng)域依法治縣工作負(fù)第一責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各部門黨組書(shū)記是全面推進(jìn)依法治縣工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，把依法治縣工作擺上重要日程來(lái)安排、作為重要工作來(lái)推動(dòng)、列入重要目標(biāo)來(lái)考核，用落地生根的實(shí)際成效檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。要緊緊圍繞《**縣依法治縣20xx年工作要點(diǎn)》，結(jié)合單位工作實(shí)際，明確單位推進(jìn)依法治縣工作的年度目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、責(zé)任主體和完成時(shí)限，加強(qiáng)工作人員、經(jīng)費(fèi)等方面保障，完善相關(guān)責(zé)任機(jī)制和

規(guī)章制度

，確保依法治縣工作銜接緊密、縱深推進(jìn)。同時(shí)，4月底前，省、州擬對(duì)我縣省級(jí)法治縣創(chuàng)建進(jìn)行驗(yàn)收，要嚴(yán)格按照相關(guān)要求抓好自查，特別是檔案規(guī)范整理、法治文化陣地建設(shè)及各項(xiàng)依法治理工作，確保通過(guò)考核驗(yàn)收。

二要全面落實(shí)牽頭抓總責(zé)任?！?*縣依法治縣20xx年工作要點(diǎn)》對(duì)涉及的每個(gè)方面重點(diǎn)內(nèi)容都有明確的牽頭部門和責(zé)任單位。各牽頭部門要切實(shí)承擔(dān)起牽頭抓總的職責(zé)，加強(qiáng)與涉及責(zé)任單位溝通協(xié)調(diào)和意見(jiàn)征求，合理界定責(zé)任單位在推進(jìn)依法治縣工作中的職能職責(zé)，及時(shí)將牽頭的依法治縣工作分解落實(shí)到各責(zé)任單位，切實(shí)做到職責(zé)分明、權(quán)責(zé)一致。要牽頭建立健全聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，搭建責(zé)任單位溝通協(xié)作平臺(tái)，定期檢查責(zé)任單位依法治縣工作推進(jìn)情況，適時(shí)組織涉及責(zé)任單位召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同交流工作推進(jìn)情況，研究解決存在的突出問(wèn)題，全力確保涉及的依法治縣工作有力有序推進(jìn)。各責(zé)任單位要顧全大局，主動(dòng)與牽頭部門溝通，并堅(jiān)決服從牽頭部門的工作分工，積極參加牽頭部門召集的聯(lián)席會(huì)議，共同協(xié)商解決工作中的矛盾和問(wèn)題，形成齊抓共管、分工負(fù)責(zé)的依法治縣工作合力。

三要全面落實(shí)考核考評(píng)責(zé)任。經(jīng)縣委會(huì)研究，今年將進(jìn)一步提高依法治縣工作的目標(biāo)考核比例和考核范圍?？h目督辦要按要求制定20xx年依法治縣指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估辦法，形成依法治縣工作責(zé)任單位、責(zé)任人、牽頭部門一體考核的評(píng)價(jià)體系?？h目督辦、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化依法治縣工作督促檢查，定期或不定期對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依法治縣工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，并及時(shí)在全縣范圍通報(bào)考核結(jié)果，對(duì)工作滯后、推進(jìn)不力的，約談涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)同志限期整改，整改情況作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，全力確保依法治縣工作取得實(shí)效。

同志們，全面推進(jìn)依法治縣事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)全面建成小康社會(huì)。我們要深刻認(rèn)識(shí)到全面推進(jìn)依法治縣的極端重要性和緊迫性，以懈怠法治的危機(jī)感、學(xué)法用法的緊迫感、推動(dòng)法治的責(zé)任感，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、州全面推進(jìn)依法治理的決策部署，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)法治**縣建設(shè)，奮力開(kāi)創(chuàng)新常態(tài)下全面推進(jìn)依法治縣新局面。

同志們：

在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個(gè)改革過(guò)程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革?！边@一論述深刻闡釋了法治與改革的重大關(guān)系。法治既是全面深化改革的內(nèi)容，又是全面深化改革的根本保障。春華書(shū)記和長(zhǎng)偉書(shū)記分別對(duì)全省和全市法治工作提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)講話精神，按照省、市主要領(lǐng)導(dǎo)的講話要求，深入推進(jìn)我縣法治領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，從而為各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作提供根本保障。

法治工作涉及方方面面，一下子想把它全部搞好也不可能，就目前的基礎(chǔ)而言，每年抓兩三個(gè)重點(diǎn)是比較現(xiàn)實(shí)的。我縣今年法治工作的重點(diǎn)，首先是法治政府建設(shè)。依法行政是依法治國(guó)的關(guān)鍵，法治社會(huì)的核心是政府守法，政府不守法，法治社會(huì)就無(wú)從談起，政府守法，就是要依法行政。今年，國(guó)務(wù)院要取消和下放行政審批200項(xiàng)以上，還要建立權(quán)力清單制度，清單之外的不得審批。省里提出改革的13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，在行政領(lǐng)域改革方面，7月底前要基本完成本輪省、市、縣政府機(jī)構(gòu)改革，建立行政審批目錄管理制度，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上政府行政審批事項(xiàng)比20xx年減少40%以上，企業(yè)投資審批時(shí)限總體壓縮50%，建成全省統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，加快建設(shè)公共聯(lián)合征信系統(tǒng)，研究制定公共資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置辦法，并在交通、能源、城建、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)等等。所有的這些改革任務(wù)都是必須要抓好的大事。全縣各級(jí)各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率和依法行政水平，鞏固和發(fā)展政務(wù)整治行動(dòng)所取得的成效，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。要下大力抓好行政執(zhí)法體制改革，理順行政執(zhí)法體制，整合行政執(zhí)法資源，推動(dòng)執(zhí)法重心下移，著力解決好權(quán)責(zé)不清、執(zhí)法缺位、多頭執(zhí)法等突出問(wèn)題，建立權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)作規(guī)范、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。要全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)食品藥品、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、國(guó)土資源等熱點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力量，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的亂執(zhí)法、執(zhí)法不力、不文明執(zhí)法等問(wèn)題。

按照省的要求，到今年底，省、市、縣各級(jí)政府都要基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。對(duì)于連山這樣一個(gè)山區(qū)縣而言，這是一項(xiàng)比較艱巨的任務(wù)。各鎮(zhèn)各部門要采取有力措施，在抓好今年工作任務(wù)的同時(shí)，對(duì)前幾年完成不到位的任務(wù)必須抓緊補(bǔ)課。認(rèn)真做好依法行政的考核評(píng)價(jià)工作，推進(jìn)法治建設(shè)指標(biāo)體系的落實(shí)。會(huì)后，縣依法治縣辦和司法局(法制局)要根據(jù)省、市的要求，對(duì)照法治政府的考評(píng)體系，看看我縣還有多少差距、主要差距在哪幾項(xiàng)。要盡量把考核要求量化，把目標(biāo)任務(wù)分解下去，對(duì)照查找差距，盡最大努力基本達(dá)到建成法治政府的目標(biāo)。

第二個(gè)是司法公正。要以推進(jìn)和深化司法體制機(jī)制改革，建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度，建立健全有效的監(jiān)督制約機(jī)制，堅(jiān)決糾正司法不公、懲治司法腐敗。一是加強(qiáng)能力建設(shè)，這是基礎(chǔ)，要著力提升做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，著力提升維護(hù)社會(huì)公平正義的能力，著力提升新媒體時(shí)代社會(huì)溝通的能力，著力提升科技信息化應(yīng)用的能力，著力提升司法隊(duì)伍拒腐防變能力，使全縣司法機(jī)關(guān)順應(yīng)人民群眾對(duì)公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待，全力推進(jìn)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)維護(hù)連山的穩(wěn)定發(fā)展。二是強(qiáng)化陽(yáng)光司法，這是關(guān)鍵，要構(gòu)建規(guī)范、透明、便民、高效的陽(yáng)光司法機(jī)制，落實(shí)司法公開(kāi)制度，暢通司法信息公開(kāi)渠道，堅(jiān)持實(shí)行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，最大限度地防止司法不公。司法公正是社會(huì)公正的最后屏障，司法不公也是目前比較突出的社會(huì)問(wèn)題，公、檢、法、司等司法機(jī)關(guān)要用實(shí)際行動(dòng)，回應(yīng)人民群眾和社會(huì)的關(guān)切。

第三是宣傳、學(xué)習(xí)、實(shí)施《廣東省信訪條例》(下稱《條例》)?！稐l例》將于今年7月1日正式實(shí)施?！稐l例》的一個(gè)重要特點(diǎn)是，按照訴訪分離的要求，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，用法治的思維和法治的方式去解決信訪問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾。我們要在觀念上、工作方法上積極適應(yīng)這一新的要求，加大政策解讀和輿論宣傳力度，抓好信訪工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)利益訴求。加緊推進(jìn)涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革，建立訴訟與信訪分離制度，切實(shí)將涉法涉訴信訪事項(xiàng)引入司法程序，建立健全司法終結(jié)涉法涉訴信訪事項(xiàng)制度。省里引導(dǎo)信訪工作納入法治化軌道，是好趨勢(shì)。但是到了我們縣一級(jí)，要取得《條例》預(yù)期效果估計(jì)還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。比如當(dāng)前在群眾的觀念中，認(rèn)為法院、檢察院和公安局是屬黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的，案件經(jīng)公檢法依法處理審結(jié)后，若未達(dá)預(yù)期目的，還是要找黨委、政府解決，所以，要真正做到訴訪分離，可能還要經(jīng)歷比較長(zhǎng)的過(guò)程。《條例》很快就要實(shí)施了，有關(guān)職能部門要加大宣傳、培訓(xùn)力度，積極引導(dǎo)各級(jí)政府工作人員和廣大群眾，使大家逐步接受訴訪分離的治理規(guī)則。

三、落實(shí)督查、反饋、通報(bào)、考核制度，有效推進(jìn)依法治縣工作

最宏偉的藍(lán)圖，最漂亮的計(jì)劃，離開(kāi)了落實(shí)，都是勞民傷財(cái)?shù)幕茏?，所以，歸根到底是要抓落實(shí)。剛才大家審議通過(guò)的《20xx年依法治縣工作要點(diǎn)》，是今年全縣依法治縣工作的指導(dǎo)性文件，印發(fā)各鎮(zhèn)、各單位后，大家要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)?！斗ㄖ芜B山建設(shè)五年規(guī)劃(20xx-20xx)》是根據(jù)省、市要求制定、經(jīng)縣委批準(zhǔn)實(shí)施的，大家也要認(rèn)真落實(shí)，會(huì)后回去對(duì)照一下，看看之前各個(gè)年度的工作落實(shí)了沒(méi)有，還沒(méi)有落實(shí)或沒(méi)落實(shí)好的要認(rèn)真補(bǔ)課。要加強(qiáng)督查工作，經(jīng)驗(yàn)告訴我們，工作是否落實(shí)，光開(kāi)會(huì)發(fā)文件肯定不行，指望全部單位自覺(jué)落實(shí)也不行，還要有關(guān)職能部門實(shí)地檢查督促。為確保工作落實(shí)，縣法治辦要加大督查力度，定期向縣委、縣人大會(huì)黨組和縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告全縣法治工作的開(kāi)展情況。為落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神，充分發(fā)揮法治建設(shè)的指導(dǎo)、促進(jìn)和保障作用，有效推進(jìn)法治連山、法治社會(huì)的建設(shè)。

黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，把依法治縣工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排;人大要充分發(fā)揮在法治工作中的主導(dǎo)作用，積極作為，主動(dòng)作為，有所作為;政府要圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政府治理機(jī)制，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，全面推進(jìn)依法行政;政協(xié)要在法治工作中發(fā)揮好匯聚力量、建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督等重要作用;司法機(jī)關(guān)要按照中央和省的統(tǒng)一部署，推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。同時(shí)，要堅(jiān)持人民主體地位，擴(kuò)大人民群眾依法有序參與法治社會(huì)建設(shè)的渠道，傾聽(tīng)人民群眾呼聲，反映人民群眾訴求，落實(shí)人民群眾意愿，建設(shè)人民群眾期待的法治社會(huì)。

同志們，根據(jù)4月份公布的全國(guó)“六五”普法中期工作考核結(jié)果，我縣與市人民檢察院雙雙獲得了“全國(guó)先進(jìn)單位”稱號(hào)，能獲得全國(guó)先進(jìn)稱號(hào)，說(shuō)明我縣的法治工作是具有較好基礎(chǔ)的，現(xiàn)在，我們要以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，趁熱打鐵，將普法工作成果轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)成果，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)法治連山建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)依法治縣工作的新局面，為建設(shè)“山水清、風(fēng)氣正、和諧幸福美麗新連山”提供有力的法治保障。

同志們：

經(jīng)縣委研究，今天召開(kāi)會(huì)東縣推進(jìn)依法治縣工作會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹《依法治省實(shí)施綱要》、《依法治州實(shí)施意見(jiàn)》和省、州電視電話會(huì)議精神，研究落實(shí)依法治縣實(shí)施意見(jiàn)，安排部署法治會(huì)東建設(shè)工作，為加快會(huì)東追趕跨越發(fā)展、提前全面小康建設(shè)創(chuàng)造良好法治環(huán)境、提供有力法治保障。下面，我就推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治會(huì)東講三點(diǎn)意見(jiàn)。

黨的指出，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，法治是治國(guó)理政的基本方式。富民強(qiáng)縣，重在厲行法治。當(dāng)前，會(huì)東正處于全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放、推進(jìn)跨越式發(fā)展的黃金期，全面深化改革的攻堅(jiān)期，提前全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵期，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境特別是法治環(huán)境尤其重要。必須大力推進(jìn)依法治縣，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治化軌道，通過(guò)法律手段解決經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活中遇到的各種新矛盾、新問(wèn)題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活法制化和規(guī)范化，以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧。

(一)推進(jìn)依法治縣，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率更加公平更可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)說(shuō)到底就是法治經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)依法治縣，有利于厘清政府與市場(chǎng)邊界，規(guī)范政府和市場(chǎng)關(guān)系，使政府“有形的手”與市場(chǎng)“無(wú)形的手”兼容并蓄、相得益彰，使市場(chǎng)在配置資源中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，促進(jìn)資源按市場(chǎng)需求實(shí)現(xiàn)優(yōu)化高效配置，按照“堅(jiān)持五位一體、打造四張名片、構(gòu)建三大格局、推進(jìn)兩步跨越、提前建成小康”的總體思路，推動(dòng)“654384 ”發(fā)展戰(zhàn)略加緊實(shí)施，沿著“四步走”發(fā)展路徑，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展“換擋”不失速、增效又增量，推動(dòng)會(huì)東資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、資源大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)依法治縣，有利于政府部門依法行政、依法監(jiān)管市場(chǎng)、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境，實(shí)施充分的開(kāi)放合作，加快發(fā)展“資源型經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)型經(jīng)濟(jì)”、“開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)”，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力、更有質(zhì)量、更有效益、更有后勁。

(二)推進(jìn)依法治縣，是化解社會(huì)矛盾和問(wèn)題、推動(dòng)保穩(wěn)定向“創(chuàng)穩(wěn)定、促和諧”轉(zhuǎn)變的必然選擇。法治是社會(huì)關(guān)系 和社會(huì)矛盾 的調(diào)節(jié)器，構(gòu)建和諧會(huì)東 ，必須依法治 縣 。當(dāng)前，各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題紛繁復(fù)雜，社會(huì)利益多元化、社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化特征明顯，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素較多。征地拆遷、移民安置、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、賭博等問(wèn)題在一些地方還比較突出。解決這些矛盾問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，必須深入貫徹中央和省委、州委關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，大力推進(jìn)依法治縣，增強(qiáng)建設(shè)法治會(huì)東的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，依法引導(dǎo)規(guī)范各種社會(huì)行為，促進(jìn)社會(huì)治理制度化、規(guī)范化、程序化、法治化，構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序。

(三)推進(jìn)依法治縣，是保障和改善民生、凝心聚力推動(dòng)會(huì)東改革發(fā)展的重要保障。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好全縣各族群眾的根本利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一直以來(lái)，我們始終把民生事業(yè)擺在突出位置，扎實(shí)推進(jìn)一批得民心、增民利的重大民生工程，群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。但也要清醒地看到，保障和改善民生與人民群眾期待還有一定差距。群眾打官司難、法律援助難等問(wèn)題仍然存在，加之當(dāng)前已進(jìn)入全面改革攻堅(jiān)期，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等各方面改革，都涉及各種利益再分配、再調(diào)整，情況更加復(fù)雜，社會(huì)治理的難度越來(lái)越大。在新的形勢(shì)下保障和改善民生、全面深化改革、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須更加注重依靠法治來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系，激發(fā)社會(huì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾，從而進(jìn)一步凝聚起深化改革的最大共識(shí)、匯集起推動(dòng)追趕跨越發(fā)展的強(qiáng)大力量。

二、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，全力扎實(shí)推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作，建設(shè)法治會(huì)東

為深入推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治會(huì)東，縣委根據(jù)《依法治省實(shí)施綱要》、《依法治州實(shí)施意見(jiàn)》的要求，在廣泛調(diào)研、聽(tīng)取各方意見(jiàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合會(huì)東實(shí)際，制定出臺(tái)了《依法治縣實(shí)施意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》明確了依法治縣的指導(dǎo)思想、原則目標(biāo)、實(shí)施步驟、主要任務(wù)。貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，要堅(jiān)持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治會(huì)東、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)推進(jìn)，確保到20xx 年法治精神深入人心，公共權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行，公民依法享有權(quán)利和履行義務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治化軌道，基本形成尚法守制、公平正義、誠(chéng)信文明、安定有序的依法治縣新格局。

(一)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。“法之貴，在于行?！毙姓C(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，實(shí)施著80% 以上的法律法規(guī)，能否“正確地做事”和“做正確的事”，直接影響著依法治縣、建設(shè)法治會(huì)東的成效，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心中的形象。全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，必須切實(shí)做到合法行政、合理行政、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、政務(wù)公開(kāi)。

各級(jí)政府要帶頭執(zhí)法守法、依法行政，把合法作為行政決策的第一要件，進(jìn)一步健全科學(xué)民主的行政決策機(jī)制，把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、成本效益分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等作為重大決策的必經(jīng)程序，完善行政決策合法審查機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，健全法律顧問(wèn)制度，建立行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，將決策過(guò)程置于法治框架內(nèi)，防止以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，保證行政決策科學(xué)化、民主化。

要依法規(guī)范行政行為，深入開(kāi)展相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)工作，推進(jìn)綜合執(zhí)法，減少執(zhí)法層級(jí)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)行使，細(xì)化量化基層部門行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)督力度，建立健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制，明確政府能做什么、不能做什么、該做什么，切實(shí)解決“依法打架”、權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問(wèn)題，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、失職要問(wèn)責(zé)、違法要追究，確保行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

要加快轉(zhuǎn)變政府職能，按照職權(quán)法定、簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，依法科學(xué)界定政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和環(huán)境保護(hù)等職能，深化行政審批制度改革，市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一律依法取消審批，對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)要規(guī)范管理、提高效率，完善政府服務(wù)體系，落實(shí)政府購(gòu)買社會(huì)組織公共服務(wù)制度，推行政府及其工作部門權(quán)力清單制度，深化政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)，加快實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)公平正義轉(zhuǎn)變。

(二)堅(jiān)持公正司法，違法必究，提升司法公信，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義?！肮痉ㄊ蔷S護(hù)公平正義的最后一道防線?！彼痉C(jī)關(guān)是同老百姓打交道比較多的部門，是人民群眾感知依法治縣的一把尺子、評(píng)價(jià)黨風(fēng)政風(fēng)的一面鏡子。

全縣司法人員要堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，堅(jiān)守職業(yè)良知，肩扛公正天平、手持正義之劍，站穩(wěn)腳跟、挺直脊梁，只服從事實(shí)、只服從法律，鐵面無(wú)私、秉公執(zhí)法，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義，讓人民群眾切實(shí)感受到法就在身邊。

要以提高司法公信力為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)中央和省州關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的各項(xiàng)措施，優(yōu)化司法職權(quán)配置，按照分工負(fù)責(zé)、互相配合原則，建立健全科學(xué)合理、規(guī)范有序的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、偵查機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)、偵查權(quán)，發(fā)揮司法機(jī)關(guān)懲治犯罪、保障人權(quán)和維護(hù)社會(huì)秩序的職能作用。

要以公開(kāi)促公正、以透明保廉潔，加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)辦案責(zé)任制，制定完善科學(xué)合理的考核指標(biāo)，全面推進(jìn)立案、庭審、執(zhí)行等各方面的司法公開(kāi)，積極構(gòu)建面向社會(huì)公眾的司法公開(kāi)信息平臺(tái)，充分發(fā)揮人民陪審員、人民監(jiān)督員作用，讓司法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，不斷提升人民群眾對(duì)司法工作的滿意度。

要強(qiáng)化司法為民，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“走基層”活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極回應(yīng)群眾對(duì)司法公正的關(guān)切和期待，著力構(gòu)建聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)法院“一站式”訴訟服務(wù)、檢察院綜合性受理接待中心等窗口建設(shè)，健全完善司法救助制度，加大對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體和特殊人群的司法救濟(jì)力度，決不允許對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案，讓大家相信法律、依靠法律，發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)法治、信仰法治。

(三)堅(jiān)持全民守法，改進(jìn)社會(huì)治理方式，努力讓尚法守制、依法辦事成為人民群眾的自覺(jué)行為。推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治會(huì)東，需要全社會(huì)共同參與，必須大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，在全社會(huì)形成人人守法、依法辦事的輿論氛圍和正確導(dǎo)向。

要把加強(qiáng)社會(huì)法治作為重要任務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)治理，深化“平安會(huì)東”建設(shè)，全面推進(jìn)“網(wǎng)格化”服務(wù)管理建設(shè)，加強(qiáng)以村民自治為主的農(nóng)村民主政治建設(shè)，建立健全公共安全體系和社會(huì)征信體系，改進(jìn)法律服務(wù)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制。要健全依法維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“6+n ”、科級(jí)干部“1+1+ 1 ” 、機(jī)關(guān)職工“幫聯(lián)帶”等直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深化“一線工作法”，落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪”制度，依法規(guī)范信訪秩序和行為，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成遵守法律和依法辦事的習(xí)慣，依法理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益、履行法定義務(wù)。要堅(jiān)決改變“違法成本低、守法成本高”的現(xiàn)象，糾正“信訪不信法”行為，杜絕“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”現(xiàn)象，做到無(wú)理不能取鬧，有理也要依法理性表達(dá)，任何人都不能突破法律底線，任何違反法律法規(guī)的行為都必須予以追究。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治會(huì)東的主導(dǎo)力量，要始終保持對(duì)法律的敬畏之心，帶頭遵守法律，以憲法和法律來(lái)規(guī)范自己言行，自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，認(rèn)真履行法律賦予的責(zé)任，著力提高運(yùn)用法治思維、法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，決不以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，以自身的良好形象和實(shí)際行動(dòng)起好示范作用。廣大行政執(zhí)法人員和司法人員要強(qiáng)化法治意識(shí)，時(shí)刻緊繃法律這根弦，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，不能有任何超越法律、規(guī)避法律的僥幸心理，更不能用手中的權(quán)力謀取私利，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、依法執(zhí)法。

要切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育，全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任，深化法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“六進(jìn)活動(dòng)”，突出各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的示范作用，重點(diǎn)加強(qiáng)青少年、外出務(wù)工人員及邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)普法宣傳教育，筑牢學(xué)法尊法守法用法的思想根基。

法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。在推進(jìn)依法治縣過(guò)程中，還要把法治建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把他律與自律緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，積極培育和踐行以“富強(qiáng)民主文明和諧、自由平等公正法治、愛(ài)國(guó)敬業(yè)誠(chéng)信友善”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)縱深發(fā)展，在全社會(huì)大力培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚，推進(jìn)法治與德治相輔相成、相互促進(jìn)。

推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治會(huì)東，既是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，又是長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同努力。各地各部門要牢固樹(shù)立“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定第一責(zé)任、法治第一保障”的觀念，把推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治會(huì)東擺在各項(xiàng)工作的突出位置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)推進(jìn)，以抓鐵有痕、踏石留印的工作勁頭保證依法治縣各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)分工。推進(jìn)依法治縣工作責(zé)任主體在各級(jí)黨委。要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法治縣全過(guò)程，確保依法治縣工作扎實(shí)推進(jìn)。縣委成立縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)依法治縣工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查，研究解決工作中的重大問(wèn)題。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，黨委(黨組)書(shū)記是第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)依法治縣各項(xiàng)部署落實(shí)到位。縣人大要適時(shí)作出決議、決定，督促“一府兩院”貫徹實(shí)施?？h政府、縣法院、縣檢察院要結(jié)合自身職能，全面落實(shí)。各地要把法治建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，按照依法治縣的總體目標(biāo)和階段性任務(wù)要求，結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)、有效實(shí)施。

二要健全推進(jìn)機(jī)制，形成工作合力。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門和單位分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)互動(dòng)、合力推進(jìn)，人民群眾廣泛參與的依法治縣推進(jìn)機(jī)制。要建立目標(biāo)責(zé)任制，分解落實(shí)黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院及有關(guān)部門和單位、人民團(tuán)體的任務(wù)和責(zé)任，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，確保任務(wù)分解細(xì)化到單位、工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。要建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，制定考核辦法，將依法治縣工作納入各地、各部門績(jī)效考核內(nèi)容，并將考核情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職

述廉報(bào)告

的重要內(nèi)容。要建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、情況通報(bào)、檢查督辦等工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)依法治縣工作。

三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量，提高行政執(zhí)法水平。要加強(qiáng)政法隊(duì)伍依法履職能力建設(shè)，不斷提高法官、檢察官、人民警察的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和做群眾工作能力，穩(wěn)定基層政法隊(duì)伍，打造“政法鐵軍”。要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)及法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高法律服務(wù)水平。

同志們，實(shí)施依法治國(guó)基本方略，全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，使命光榮、責(zé)任重大。我們一定要在縣委的統(tǒng)一部署下，以真抓實(shí)干的作風(fēng)、更加有力的舉措，不斷提高依法治縣水平，加快建設(shè)法治會(huì)東，為推進(jìn)我縣追趕跨越發(fā)展、提前全面建成小康提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障!

依法治縣工作計(jì)劃篇四

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任

縣聯(lián)社把法制宣傳教育、推進(jìn)依法治縣工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，列入全年工作重要議事日程。為切實(shí)做好供銷系統(tǒng)xxxx年度推進(jìn)依法治縣工作，實(shí)現(xiàn)普法依法治理工作的制度化、規(guī)范化和有序化，成立了縣供銷社推進(jìn)依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)抓好本系統(tǒng)推進(jìn)依法治縣工作，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，股室協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)的工作格局。

（二）認(rèn)真部署，確保工作落實(shí)

縣聯(lián)社認(rèn)真謀劃、及早安排部署，召開(kāi)宣傳動(dòng)員會(huì)，組織干部職工集中學(xué)習(xí)《縣xxxx年依法治縣工作要點(diǎn)》精神，提出具體要求，結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了《縣供銷社xxxx年推進(jìn)依法治縣工作要點(diǎn)》及《縣供銷社xxxx年法制治宣傳教育工作計(jì)劃》，為確保依法治縣工作有計(jì)劃、有組織的實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)問(wèn)責(zé)制度

縣聯(lián)社堅(jiān)持法制宣傳教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉，不斷推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制、股室崗位工作職責(zé)、責(zé)任追究制度等制度規(guī)定的修訂完善工作，強(qiáng)化制度監(jiān)管和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，積極落實(shí)依法行政的各項(xiàng)制度，有效規(guī)范了行政行為。

（四）加強(qiáng)法制宣傳活動(dòng)

一是深入開(kāi)展普法工作。加大了憲法的宣傳學(xué)習(xí)，對(duì)國(guó)家基本法律制度宣傳學(xué)習(xí)，并充分利用“”消費(fèi)者權(quán)益日、安全生產(chǎn)月等各種主題宣傳日進(jìn)行法律宣傳，教育引導(dǎo)廣大干部職工依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好風(fēng)氣。二是抓好機(jī)關(guān)干部職工普法教育。結(jié)合自身工作和本單位的普法重點(diǎn)，制定了《xxxx年法治宣傳教育工作計(jì)劃》，組織機(jī)關(guān)工作人員集中學(xué)法和發(fā)放普法宣傳教育資料。5月18日，供銷社組織全體干部職工觀看了縣委組織召開(kāi)《新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的憲法共識(shí)》專題講座，增強(qiáng)了對(duì)普法工作重要性的認(rèn)識(shí)，形成人人學(xué)法、自覺(jué)守法的良好氛圍。三是抓好企業(yè)普法宣傳教育。在“法制宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，組織機(jī)關(guān)和企業(yè)開(kāi)展法制宣傳，學(xué)習(xí)《_安全生產(chǎn)法》、《_勞動(dòng)合同法》、《_環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)知識(shí)。以開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，認(rèn)真組織開(kāi)展企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查。

（五）加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作

制定完善了信訪和群眾工作應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)源頭預(yù)防、首問(wèn)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)包案、隱患排查等工作制度。做好政策宣傳和解釋工作，努力化解矛盾。

二、存在的問(wèn)題

上半年，我社推進(jìn)依法治縣工作取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)的要求相比，還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是普法宣傳力度還不夠；二是推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作措施不多。對(duì)存在的不足，我社將加大工作力度，采取積極措施，扎實(shí)抓好以后的工作。

三、下半年工作安排

（一）按照全縣依法治縣工作總體要求，認(rèn)真落實(shí)《縣供銷社xxxx年推進(jìn)依法治縣工作要點(diǎn)》的各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步提高全體干部職工的法律素質(zhì)，擴(kuò)大法制宣傳教育全覆蓋。

（二）加強(qiáng)普法宣傳教育工作，確保供銷工作在普法依法治理工作、安全生產(chǎn)工作上都取得較好成績(jī)。

（三）繼續(xù)推行政務(wù)公開(kāi)，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題作為公開(kāi)的重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，繼續(xù)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，開(kāi)門納諫，自覺(jué)主動(dòng)地接受監(jiān)督，增強(qiáng)依法行政的透明度。

（四）加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪工作條例》，積極妥善化解處理矛盾問(wèn)題，維護(hù)好全系統(tǒng)穩(wěn)定。

依法治縣工作計(jì)劃篇五

為保障我縣“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施，進(jìn)一步提高依法治縣水*，根據(jù)*中央、*轉(zhuǎn)發(fā)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》（中發(fā)【】6號(hào)）、*省委、省人民*轉(zhuǎn)發(fā)的《省法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》（發(fā)【】16號(hào)）和*市委、市人民*轉(zhuǎn)發(fā)《市普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于市普法依法治市第六個(gè)五年規(guī)劃》（發(fā)【】33號(hào)）的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。高舉*特色社會(huì)主義偉大旗幟，以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣第十二次黨代會(huì)精神，牢牢把握“科學(xué)發(fā)展、對(duì)標(biāo)趕超、建設(shè)沿海強(qiáng)縣”的工作主題，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為目標(biāo)，深入開(kāi)展法制宣傳教育，推進(jìn)依法治理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面實(shí)施我縣“十二五”規(guī)劃、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快更大發(fā)展，營(yíng)造良好法治環(huán)境。

（二）總體目標(biāo)。通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，提高人民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)；樹(shù)立依法行政理念，提高法治*建設(shè)水*；樹(shù)立社會(huì)管理創(chuàng)新理念，提高社會(huì)法治化管理水*。

二、工作原則

1、堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。立足于我縣“十二五”規(guī)劃和“科學(xué)發(fā)展、對(duì)標(biāo)趕超、建設(shè)沿海強(qiáng)縣”的工作主題，緊緊圍繞縣委、縣*的中心工作，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)更好更快更大發(fā)展，服務(wù)改革開(kāi)放不斷深化，服務(wù)保障和改善民生，服務(wù)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2、堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。始終堅(jiān)持從人民群眾需要出發(fā)開(kāi)展法制宣傳教育，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做到在法制宣傳中服務(wù)群眾，在服務(wù)群眾中教育和引導(dǎo)群眾，把法制宣傳教育的過(guò)程變成做群眾工作的過(guò)程，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

3、堅(jiān)持分類指導(dǎo)，注重效果。根據(jù)不同時(shí)期、不同行業(yè)、不同對(duì)象的特點(diǎn)，研究確定法制宣傳教育的內(nèi)容和方法，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

4、堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，不斷提高法制宣傳教育的實(shí)際效果，用法制宣傳教育引導(dǎo)法治實(shí)踐，在法治實(shí)踐中加強(qiáng)法制宣傳教育，深入推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)依法治理。

5、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。積極探索研究新時(shí)期法制宣傳教育工作的新要求、新特點(diǎn)，把握法制宣傳教育工作規(guī)律，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領(lǐng)域，完善工作機(jī)制，改進(jìn)方式方法，充分體現(xiàn)法制宣傳教育的時(shí)代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

三、主要內(nèi)容

（一）突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。憲法是國(guó)家的根本大法，具有最高權(quán)威和法律效力。要把深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，作為法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點(diǎn)工作來(lái)抓，使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神，提高全體公民憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、*統(tǒng)一意識(shí)和民主法制意識(shí)，在全社會(huì)牢固樹(shù)立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念，樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹(shù)立權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，在全社會(huì)形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。著力于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，深入學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度、改革開(kāi)放、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅、金融、投資等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快更大發(fā)展；學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、農(nóng)村金融制度、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度和農(nóng)村民主管理制度等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳加強(qiáng)資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳推進(jìn)科技進(jìn)步、加快教育事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)、實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。以人為本，改善民生，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助、食品藥品安全等方面的法律法規(guī)，保障人民基本生活；學(xué)習(xí)宣傳就業(yè)促進(jìn)、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系；學(xué)習(xí)宣傳土地征收征用與補(bǔ)償、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、國(guó)有企業(yè)改制等方面的法律法規(guī)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、抗災(zāi)救災(zāi)、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)婦女、未成年人、僑眷僑屬、老年人、殘疾人權(quán)益等方面的法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)好特殊群體的合法權(quán)益。

依法治縣工作計(jì)劃篇六

同志們：

剛才，智景同志通報(bào)了過(guò)去一年我縣依法治縣工作情況，對(duì)今年依法治縣的工作進(jìn)行了部署，請(qǐng)各成員單位高度重視，認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市依法治理工作會(huì)議精神

根據(jù)到20xx年全面建成小康社會(huì)的新形勢(shì)和新要求，黨的報(bào)告作出 “全面推進(jìn)依法治國(guó)”的重大決策和戰(zhàn)略部署，明確指出：“法治是治國(guó)理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究?！苯衲?月，中央政治局就全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行第四次集體學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”。4月23日，省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會(huì)議在廣州召開(kāi)，省委書(shū)記、省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)胡春華在講話中要求，新一輪的依法治省工作必須突出抓好五個(gè)方面：一是緊密結(jié)合廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，抓好科學(xué)立法工作;二是堅(jiān)持依法行政，加快建設(shè)法治政府;三是著力維護(hù)社會(huì)公平正義，扎實(shí)推進(jìn)公正司法;四是嚴(yán)格依法辦事，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;五是加強(qiáng)法治文化建設(shè)，提高全民法治意識(shí)。5月14日，市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議就法治汕尾建設(shè)問(wèn)題提出了幾點(diǎn)要求：一要加快建設(shè)法治政府;二要加大“兩建”工作力度;三要維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;四要提高全民法治意識(shí);五要推進(jìn)“城市管理年”活動(dòng)。

6月25日上午，省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)全省各市依法治市辦公室主任(擴(kuò)大)電視電話會(huì)議，傳達(dá)依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會(huì)議精神，總結(jié)20xx年依法治省工作，對(duì)20xx年依法治省工作進(jìn)行部署。會(huì)議指出，全省各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會(huì)議精神，思想上要認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)上要落實(shí)到位。關(guān)鍵在于要把依法治省工作做“實(shí)”，緊密聯(lián)系實(shí)際，緊密聯(lián)系人民群眾的最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。依法治省要突出抓好三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的工作：一是重視法治政府建設(shè)，特別是縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基層政府法治建設(shè);二是加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法治建設(shè);三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的法治建設(shè)。會(huì)議總結(jié)了去年依法治省工作情況，并對(duì)今年依法治省工作作了安排，要求抓好引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、在法治的平臺(tái)上化解基層矛盾等五項(xiàng)重點(diǎn)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮各級(jí)人大特別是縣級(jí)人大會(huì)在法治社會(huì)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，各級(jí)人大會(huì)黨組要積極履行代管依法治省(市、縣)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)，真正把各級(jí)依法辦當(dāng)作自己人、份內(nèi)事管起來(lái);要緊緊圍繞法治政府建設(shè)、民生領(lǐng)域的法治建設(shè)、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的法治建設(shè)這三項(xiàng)當(dāng)前法治社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展工作。

我們要深入學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實(shí)黨的、中央政治局第四次集中學(xué)習(xí)以及省、市依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全省各市依法治市辦公室主任(擴(kuò)大)電視電話會(huì)議的精神，認(rèn)真落實(shí)依法治國(guó)的基本方略，以法治社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程，堅(jiān)持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治海豐、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)依法治縣工作新局面。

二、總結(jié)成績(jī)，查擺不足，進(jìn)一步加強(qiáng)做好依法治縣工作的責(zé)任感和緊迫感

依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要目標(biāo)。依法治縣是依法治國(guó)在我縣的具體實(shí)踐。去年以來(lái)，在縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)廣大干部群眾的積極參與和共同努力，全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治廣東建設(shè)五年規(guī)劃(20xx—20xx年)》、《法治汕尾建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)(20xx—20xx年)》和《法治海豐建設(shè)實(shí)施方案(20xx——20xx年)》，深入踐行以黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大協(xié)調(diào)主導(dǎo)、“一府兩院”組織實(shí)施、政協(xié)民主監(jiān)督、廣大人民群眾有序政治參與的“廣東模式”，扎實(shí)推進(jìn)依法治縣工作，努力建設(shè)法治海豐，取得較好成效，法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政、公正司法的意識(shí)和水平不斷提高，文明法治環(huán)境初步形成，為全縣加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。值得一提的是，去年，梅隴村委被評(píng)為“全國(guó)民主法治示范村”，縣食品企業(yè)集團(tuán)公司榮獲“廣東省首批法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”稱號(hào)。

我縣的依法治縣工作雖然取得一定的成績(jī)，但仍存在一些不可忽視的薄弱環(huán)節(jié)：一是認(rèn)識(shí)上存在一定偏差。有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法治縣認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，沒(méi)有把依法治縣工作擺在重要位置。雖然縣委有決定、人大有決議、政府有實(shí)施方案，但具體到部門單位，缺乏扎實(shí)有效的措施，特別是鎮(zhèn)(場(chǎng))一級(jí)，對(duì)依法治縣工作普遍存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，在具體實(shí)施中沒(méi)有物質(zhì)保障，流于形式。同時(shí)，一些行政執(zhí)法部門和鎮(zhèn)對(duì)依法治縣的實(shí)質(zhì)認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)人民群眾通過(guò)有效的民主形式需求保障其合法地位或利益時(shí)，不是依法支持，而是消極回避，使部分人民群眾對(duì)依法治縣失去信心。二是依法決策的意識(shí)不夠強(qiáng)。一些部門和鎮(zhèn)(場(chǎng))的領(lǐng)導(dǎo)不善于依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)辦事，在行政決策上沒(méi)有考慮到是否會(huì)與國(guó)家的法律法規(guī)相違背，而是帶有盲目性和隨意性，難免造成決策上的失誤和偏差。如一些縣直部分行政執(zhí)法單位下發(fā)的文件中，從部門利益出發(fā)，有的明顯與國(guó)家的法律、法規(guī)相矛盾或抵觸;在一些鄉(xiāng)村制訂的“鄉(xiāng)規(guī)民約”部分條款則根本沒(méi)有法律依據(jù)，與法制法規(guī)不相一致。三是執(zhí)法不公的現(xiàn)象依然存在。由于行政執(zhí)法部門的監(jiān)督和制約機(jī)制不夠健全，行政執(zhí)法人員的隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，在推進(jìn)依法治縣，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，執(zhí)法不廉、處理不公、效率低下的現(xiàn)象依然存在，一些執(zhí)法人員甚至以權(quán)謀私，辦“金錢案、人情案、關(guān)系案”，搞權(quán)錢交易，徇私舞弊，貪污受賄，嚴(yán)重破壞社會(huì)主義法制的尊嚴(yán)，在干部群眾中造成不良影響。四是群眾法治觀念不夠強(qiáng)。由于普法工作還不夠深入，存在以言代法，以權(quán)壓法，徇私枉法等現(xiàn)象，挫傷了廣大人民群眾學(xué)法守法的積極性，導(dǎo)致有的人身權(quán)益受到侵害，不是先找法律，而是先找關(guān)系、開(kāi)后門;有的人犯罪了、違法了，不是從法律的角度認(rèn)識(shí)到嚴(yán)重性，而是千方百計(jì)尋找“保護(hù)傘”，甚至不惜動(dòng)用財(cái)力尋求庇護(hù)，這種現(xiàn)象給執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法隊(duì)伍中的腐敗分子有機(jī)可乘，嚴(yán)重?cái)_亂了執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法，損害了黨和政府與人民群眾的關(guān)系，不利于依法治縣的深入開(kāi)展，等等。這些不足和存在問(wèn)題，我們一定要在下來(lái)的工作中認(rèn)真予以解決。

大家都知道，要堅(jiān)持依法執(zhí)政，提高黨的執(zhí)政能力，必須大力推進(jìn)依法治縣工作。我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)，查擺不足的同時(shí)，縣的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組更要肩負(fù)起重要的責(zé)任，必須進(jìn)一步增強(qiáng)依法治縣工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真分析和解決依法治理工作中的問(wèn)題，不斷研究和探索依法治理工作的新思路、新舉措，把海豐依法治縣工作推向前進(jìn)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)依法治縣工作向縱深發(fā)展

(一)必須切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力和水平

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身處黨和政府各個(gè)層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位，既是依法治縣的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，又是依法治縣的具體實(shí)踐者，其自身法律意識(shí)的強(qiáng)弱和法律素質(zhì)的高低，直接影響一個(gè)部門、一個(gè)系統(tǒng)、甚至一個(gè)地方的法治環(huán)境。為此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要成為學(xué)法、守法、用法的模范，把行為方式和思維方式納入到嚴(yán)格落實(shí)政策和法律法規(guī)上，努力做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。一要增強(qiáng)學(xué)法的自覺(jué)性。把學(xué)法作為日常工作生活中的一種習(xí)慣，積極主動(dòng)參加法制學(xué)習(xí)、法制講座等各類學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)以憲法為核心的國(guó)家基本法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各類經(jīng)濟(jì)法律制度和規(guī)范、新形勢(shì)下與社會(huì)管理相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高自身法律素質(zhì)、依法決策的能力和水平。二要牢固樹(shù)立守法意識(shí)。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，堅(jiān)決杜絕以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)廢法等錯(cuò)誤行為。不但自己要帶頭守法，而且要教育好親屬以及身邊的同志，自覺(jué)養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，看好自家門、管好自家人。三要善于依法解決實(shí)際問(wèn)題。把法治理念貫穿到領(lǐng)導(dǎo)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，不管是辦事情、做決策，還是調(diào)處糾紛，都要先問(wèn)問(wèn)法律規(guī)定是什么、立法本意是什么、法律提倡做什么、法律禁止做什么，自覺(jué)在法律的框架內(nèi)，用法律的思維、法律的手段、法律的方法開(kāi)展工作、破解難題、推動(dòng)發(fā)展。

(二)必須突出抓好依法行政，加快建設(shè)法治政府

建設(shè)法治政府，嚴(yán)格依法行政，直接關(guān)系到社會(huì)公共利益和群眾個(gè)人利益，是建設(shè)“法治海豐”的重中之重。一要加快轉(zhuǎn)變政府職能。各級(jí)政府和部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，正確處理政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)的關(guān)系，把工作重心從注重管理轉(zhuǎn)變到注重服務(wù)上，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)行政許可法的各項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少辦事流程、精簡(jiǎn)辦事程序、縮短辦事時(shí)間、提高辦事效率。今年我縣開(kāi)展的“五個(gè)工作年”活動(dòng)，其中一個(gè)是“政務(wù)環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，各個(gè)職能部門要以開(kāi)展“萬(wàn)眾評(píng)股室”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，提升服務(wù)水平。這個(gè)活動(dòng)如果抓得好，老百姓就能看到實(shí)實(shí)在在的成效。二要規(guī)范執(zhí)法行為。繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，規(guī)范執(zhí)法主體，界定執(zhí)法權(quán)限，減少執(zhí)法層級(jí)，整合執(zhí)法資源，推進(jìn)綜合執(zhí)法，切實(shí)從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問(wèn)題。三要推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步健全完善重大問(wèn)題和重大決策公示、聽(tīng)證制度，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)特別是群眾的意見(jiàn)，確保公共權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行;要利用公共媒體、互聯(lián)網(wǎng)、公告欄、電話咨詢等方式，進(jìn)一步拓寬公開(kāi)辦事領(lǐng)域，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分實(shí)現(xiàn)。四要嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)。充分運(yùn)用黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、監(jiān)察審計(jì)監(jiān)督等形式，加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督檢查，對(duì)因有令不行、有禁不止、不作為、亂作為、失職、瀆職，導(dǎo)致一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門發(fā)生重大責(zé)任事故或嚴(yán)重違法行政案件的行為，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人乃至一把手的責(zé)任。

(三)必須堅(jiān)持司法公正、維護(hù)社會(huì)公平正義

政法部門在推進(jìn)依法治縣工作中，地位重要、作用重大。政法部門要牢固樹(shù)立司法為民的理念，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力提高司法水平，保障司法公正，切實(shí)用公平公正的辦案效果取信于民。這方面，我們要結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)解決好我縣一些政法干警素質(zhì)不高、有的的當(dāng)保護(hù)傘，一些地方社會(huì)治安狀況較差，以及全縣涉法涉訴案件較多等突出問(wèn)題。要深入開(kāi)展政法隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，在提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)三方面狠下功夫，引導(dǎo)廣大司法人員樹(shù)立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法觀，把司法為民理念貫穿到司法實(shí)踐的全過(guò)程，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍;要深入貫徹落實(shí)“平安海豐”建設(shè)的總體部署，落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，建立健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，充分發(fā)揮信訪、調(diào)解、綜治“三位一體”的排查化解機(jī)制和嚴(yán)打整治、社會(huì)治安防控、公共安全防控“三大體系”的作用，主動(dòng)治理影響本地穩(wěn)定的突出問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)管理良性循環(huán);要集中時(shí)間、集中精力，下大力氣解決一批久拖不決、群眾反響強(qiáng)烈的涉法涉訴信訪案件，切實(shí)把涉法涉訴信訪案件的比例降低，并確保不反彈，促使全縣信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，今年是全省信訪積案化解年，省里要求用一年的時(shí)間把歷史積案化解處理掉，我縣歷來(lái)對(duì)信訪維穩(wěn)工作高度重視，縣已排查出歷史積案26宗。前段時(shí)間，我們做了大量的工作，特別是6月份，我縣連續(xù)召開(kāi)兩次會(huì)議，把6月份作為化解歷史積案的“突擊月”，扎實(shí)開(kāi)展突擊活動(dòng)，但是進(jìn)展很不平衡，效果不明顯。近段時(shí)間，還有幾個(gè)鎮(zhèn)的群眾到省上訪，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)過(guò)要掌控信息，盡量不要發(fā)生到省上訪的事情，不要給市委、市政府添麻煩。前天，市召開(kāi)了全市政法工作會(huì)，市委溫國(guó)輝書(shū)記對(duì)全市政法工作提出了很高的要求。強(qiáng)調(diào)我們黨政一把手要高度重視信訪維穩(wěn)工作，落實(shí)穩(wěn)定是第一責(zé)任，并要求各地要從大局的高度，抓好當(dāng)前穩(wěn)定工作。國(guó)輝書(shū)記在講話中提出：“穩(wěn)定是第一責(zé)任，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，有了穩(wěn)定的環(huán)境才能推進(jìn)發(fā)展，解決穩(wěn)定是當(dāng)前汕尾的大事，特別是要把陸豐的穩(wěn)定工作抓好，市的主要力量就放在陸豐，其他縣區(qū)不能添亂，要確保穩(wěn)定”。上個(gè)星期五，國(guó)輝書(shū)記在海豐黨政班子見(jiàn)面會(huì)上要求，海豐要繼續(xù)當(dāng)好排頭兵，要保穩(wěn)定促發(fā)展，繼續(xù)做好維穩(wěn)工作。今天各個(gè)鎮(zhèn)的書(shū)記都來(lái)了，希望大家把信訪維穩(wěn)工作抓好，特別是要把重復(fù)到省上訪的歷史積案抓好。我知道大家的工作很忙，特別是縣城三鎮(zhèn)，有征地項(xiàng)目、有重點(diǎn)項(xiàng)目，但是維穩(wěn)工作不能丟，如果再出了穩(wěn)定的事情，誰(shuí)也擔(dān)當(dāng)不起。國(guó)輝書(shū)記還在市的黨政會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“哪個(gè)地方出了穩(wěn)定的事情，首先要問(wèn)責(zé)黨政一把手，如果是領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題，出了問(wèn)題要進(jìn)行調(diào)整”。所以，我們一定要依法行政，統(tǒng)籌做好信訪維穩(wěn)工作。

(四)必須積極開(kāi)展法治文化建設(shè)，提高全民法制觀念和法律素質(zhì)

法治文化建設(shè)作為一個(gè)明確的工作要求提出來(lái)的時(shí)間并不長(zhǎng)，但伴隨著普法教育和法治實(shí)踐的推進(jìn)，法治文化建設(shè)實(shí)際上走過(guò)了一個(gè)較長(zhǎng)的歷程，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成效。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極探索規(guī)律，不斷尋求發(fā)展。一要加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念的教育，牢固樹(shù)立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義法治理念，自覺(jué)用它來(lái)指導(dǎo)法治文化建設(shè)實(shí)踐。二要全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，深入開(kāi)展法制宣傳教育，在全社會(huì)形成遵法學(xué)法、懂法守法、依法用法、普法護(hù)法的濃厚氛圍。特別是要做好矛盾糾紛的針對(duì)性、警示性、預(yù)防性法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾通過(guò)法律手段來(lái)表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛、保護(hù)自身權(quán)益。三要發(fā)揮梅隴村委被評(píng)為“全國(guó)民主法治示范村”，縣食品企業(yè)集團(tuán)公司被評(píng)為“廣東省首批法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”的帶頭作用，總結(jié)縣文體旅游局、可塘鎮(zhèn)、海城鎮(zhèn)中心小學(xué)、黃羌鎮(zhèn)坑聯(lián)村委等法治文化建設(shè)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村法治文化建設(shè)，用法治文化引導(dǎo)公民形成守法光榮、違法可恥的價(jià)值取向和行為方式。四要應(yīng)用和創(chuàng)新法治文化載體，如開(kāi)展法治講座、講壇、法律咨詢服務(wù)等法制宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)展法治書(shū)畫(huà)、攝影展、文藝演出等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制文藝活動(dòng)，讓參與者受到形象生動(dòng)的法治文化熏陶;利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展法治理念、法治文化宣傳;積極推進(jìn)法治文化長(zhǎng)廊、法治文化廣場(chǎng)、法治文化公園、法治文化綠道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成一批傳播法治文化的主陣地;加強(qiáng)對(duì)公共信息資源的整合，充分運(yùn)用公益廣告屏、電子顯示屏、普法微博、法制宣傳窗、

黑板報(bào)

及手機(jī)短信等載體傳播法治信息，使廣大群眾在潛移默化中接受法治文化教育。

推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治海豐是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，需要全社會(huì)共同參與和大力支持。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，把依法治縣作為共性目標(biāo)納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同檢查，推動(dòng)工作落實(shí)?？h人大、縣政協(xié)要進(jìn)一步履行法律監(jiān)督和民主監(jiān)督職能，促進(jìn)依法治理各項(xiàng)工作的落實(shí)。各級(jí)政府要把依法治理擺在更加突出的位置，指導(dǎo)、督促各職能部門全面落實(shí)依法治理工作任務(wù)?？h依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查作用，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。各成員單位要按照分工，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)履行工作職責(zé)，把規(guī)劃中明確的各項(xiàng)任務(wù)分解到每一個(gè)部門，落實(shí)到每一個(gè)崗位，持之以恒，狠抓落實(shí)。

同志們，依法治縣工作責(zé)任重大，法治海豐建設(shè)使命光榮。我們一定要恪盡職守，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)依法治縣工作新局面，為加快發(fā)展、率先發(fā)展，盡快融入珠三角，建設(shè)平安海豐、幸福海豐提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障!

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