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老舊小區(qū)改造設(shè)計(jì)方案篇一
為改善我市老舊小區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境,滿(mǎn)足小區(qū)居民日益增長(zhǎng)的`美好生活需求,提升城市形象和品質(zhì),構(gòu)建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評(píng)、共享的社區(qū)治理體系,我市以中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金支持老舊小區(qū)改造為契機(jī),在全市范圍內(nèi)開(kāi)展老舊小區(qū)改造工作。根據(jù)相關(guān)工作要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,特制定本方案。
到xxxx年,已納入xxxx年全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)摸底調(diào)查范圍的老舊小區(qū)改造基本完成,重點(diǎn)解決老舊小區(qū)建筑物破損、環(huán)境條件差、配套設(shè)施不全、社區(qū)治理體系不完善等問(wèn)題。
(一)堅(jiān)持基層組織引領(lǐng)原則。充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)(居委會(huì))、業(yè)委會(huì)等基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和模范作用,創(chuàng)新社會(huì)治理,引導(dǎo)小區(qū)居民主動(dòng)參與老舊小區(qū)改造工作,充分激發(fā)居民熱情,匯聚民眾智慧,共同參與到老舊小區(qū)改造工作當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。
(二)堅(jiān)持問(wèn)題為導(dǎo)向原則。按照“先民生再提升,先功能后景觀”的要求,因地制宜,科學(xué)合理確定改造重點(diǎn)和改造內(nèi)容,以完善老舊小區(qū)市政公用配套設(shè)施為切入點(diǎn),重點(diǎn)解決困擾居民基本生活的問(wèn)題,把成效體現(xiàn)在群眾滿(mǎn)意度和幸福感的提升上。
(三)堅(jiān)持因地制宜原則。結(jié)合社區(qū)街道和小區(qū)居民的實(shí)際情況,本著“花小錢(qián)、辦實(shí)事”的原則,建立老舊小區(qū)改造工作機(jī)制,制定具體工作方案,充分發(fā)揮社區(qū)組織協(xié)調(diào)功能,精準(zhǔn)施策,有的放矢地去改造老舊小區(qū),確保改造各項(xiàng)工作能夠順利有序推進(jìn),力求小區(qū)改造有實(shí)效、有特色。
(四)堅(jiān)持縣(市、區(qū))主體責(zé)任原則。各縣(市、區(qū))人民政府是本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體,對(duì)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造各項(xiàng)工作負(fù)總責(zé),各縣(市、區(qū))須制定具體工作方案,明確目標(biāo)計(jì)劃,充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織的力量開(kāi)展各項(xiàng)工作;市級(jí)各相關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任人,積極主動(dòng)做好各項(xiàng)配合工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促考評(píng)。
(一)改造對(duì)象。xx市、縣兩級(jí)城區(qū)范圍內(nèi),居住環(huán)境條件差、失養(yǎng)失修失管?chē)?yán)重、市政配套設(shè)施不完善、近x年未實(shí)施過(guò)綜合改造且未納入今后x年規(guī)劃征遷和危舊房改造范圍的住宅小區(qū)。其中,重點(diǎn)考慮xxxx年以前建成,社區(qū)組織工作能力強(qiáng)、居民改造意愿高的老舊小區(qū)。
(二)改造內(nèi)容。應(yīng)結(jié)合海綿城市、治安防控的建設(shè)要求,重點(diǎn)改造老舊小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施、建筑物本體、公共服務(wù)設(shè)施等方面內(nèi)容。
x.小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施:包括供水、供電、供氣、弱電管線(通信、有線電視等)、排水、通行、停車(chē)、消防、安防、環(huán)衛(wèi)、路燈、無(wú)障礙設(shè)施、文體活動(dòng)、綠化美化等改造項(xiàng)目。老舊小區(qū)周邊市政道路及水、電、氣等配套不完善的,可視情況一并改造。
x.建筑物本體。包括屋面防水、樓道修繕、樓道照明、單元門(mén)禁、立面整治等項(xiàng)目。鼓勵(lì)有條件的小區(qū)結(jié)合實(shí)際加裝電梯。
x.公共服務(wù)設(shè)施。具備條件的,可在嚴(yán)格控制規(guī)模的前提下,統(tǒng)籌完善功能用房(物業(yè)用房、無(wú)人超市、快遞驛站)等公共服務(wù)設(shè)施。
(三)工作模式。按照“市級(jí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、縣(市、區(qū))級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)、社區(qū)動(dòng)員實(shí)施”的機(jī)制開(kāi)展老舊小區(qū)改造各項(xiàng)工作。市級(jí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查全市老舊小區(qū)改造工作,具體包括制定政策、提供技術(shù)支持、落實(shí)監(jiān)督考評(píng);各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作,確保各項(xiàng)改造工作落到實(shí)處,完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);街道社區(qū)負(fù)責(zé)組織和發(fā)動(dòng)小區(qū)居民、相關(guān)聯(lián)單位參與到改造工作的各個(gè)環(huán)節(jié),指導(dǎo)建立健全共建共管的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)資金籌措。老舊小區(qū)改造資金通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資、社區(qū)組織居民籌集、管線等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位出資、財(cái)政補(bǔ)貼等多種方式解決。涉及小區(qū)內(nèi)建筑本體的改造內(nèi)容,根據(jù)“誰(shuí)受益誰(shuí)投資”的原則多方籌集資金參與改造,小區(qū)紅線范圍內(nèi)屬于居民共有部分的改造內(nèi)容,主要資金來(lái)源為中央預(yù)算內(nèi)投資,可通過(guò)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金、個(gè)人住房公積金、小區(qū)公共收益、社區(qū)惠民資金、社會(huì)捐贈(zèng)等進(jìn)行補(bǔ)充。鼓勵(lì)探索引入社會(huì)資本或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)參與建設(shè)安裝智能充電樁、停車(chē)場(chǎng)、廣告牌位、快遞驛站、養(yǎng)老托幼等設(shè)施。公共停車(chē)、廣告等小區(qū)公共收益來(lái)源資金,依法經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或居民自治小組同意,可用于小區(qū)改造和改造后的長(zhǎng)效管理。
1.居民自治管理。通過(guò)“居民繳費(fèi)+公共收益補(bǔ)充”等方式籌措自治管理經(jīng)費(fèi),實(shí)現(xiàn)小區(qū)自治共管的“造血功能”。探索依托物業(yè)管理協(xié)會(huì)等物業(yè)組織或企業(yè),向小區(qū)居民和社區(qū)提供自治、改造、后期管理等方面專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),推廣菜單式購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)與自治相結(jié)合的半自助自治管理模式。
2.物業(yè)公司管理。按照專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的要求,選聘物業(yè)管理服務(wù)公司,由其提供專(zhuān)業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)。
(一)宣傳動(dòng)員階段。
1.成立xx市推進(jìn)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng):市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),召開(kāi)全市老舊小區(qū)改造提升工作動(dòng)員布置會(huì),部署老舊小區(qū)改造工作,建立市級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確工作考核辦法。
2.各縣(市、區(qū))成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定工作實(shí)施方案,選定前期工作準(zhǔn)備充分的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)狀條件、居民意愿、資金籌集、初步改造方案可行性等方面,組織對(duì)申報(bào)小區(qū)進(jìn)行審查,結(jié)合財(cái)政承受能力,按照“實(shí)施一批,謀劃一批,儲(chǔ)備一批”和“成熟一個(gè)、改造一個(gè)”的原則,區(qū)分輕重緩急,統(tǒng)籌安排改造計(jì)劃。
3.各選定小區(qū)所在社區(qū)組織開(kāi)展人員培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員等工作,指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)或居民自治小組,建立完善居民自治共管機(jī)構(gòu)。
(二)前期準(zhǔn)備階段。
1.各縣(市、區(qū))制定各小區(qū)項(xiàng)目改造方案,完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批等各項(xiàng)前期手續(xù),確定改造項(xiàng)目的建設(shè)(代建)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位,完成項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)。
2.各社區(qū)組織小區(qū)居民或居民自治組織對(duì)項(xiàng)目改造方案和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)議,發(fā)動(dòng)居民參與項(xiàng)目改造各項(xiàng)前期工作。改造方案和設(shè)計(jì)方案公示無(wú)異議后,報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)組織實(shí)施階段。
1.各縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)實(shí)施方案組織開(kāi)展老舊小區(qū)改造的各項(xiàng)工作,合理制定各單項(xiàng)改造任務(wù)的時(shí)間計(jì)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn),確保完成當(dāng)年度各項(xiàng)改造工作。納入國(guó)家年度任務(wù)的項(xiàng)目如無(wú)特殊原因應(yīng)于當(dāng)年x月xx日前開(kāi)工建設(shè),水、電、路、氣等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造內(nèi)容要力爭(zhēng)于當(dāng)年xx月xx日前完工。
2.各社區(qū)組織發(fā)動(dòng)小區(qū)居民參與監(jiān)督各項(xiàng)改造工作,收集反饋居民意見(jiàn),督促改造方案的優(yōu)化調(diào)整,解釋協(xié)調(diào)改造中涉及居民切身利益的各種問(wèn)題。
3.市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立例會(huì)制度,研究協(xié)調(diào)改造過(guò)程中的重大問(wèn)題,指導(dǎo)督促小區(qū)改造各項(xiàng)工作落到實(shí)處,定期將改造工作進(jìn)展情況報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)住建廳。
4.通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體跟蹤報(bào)道小區(qū)改造進(jìn)展情況,宣傳改造工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型,對(duì)于影響阻礙改造工作進(jìn)度的單位和個(gè)人給予曝光和批評(píng)。
(四)驗(yàn)收評(píng)價(jià)階段。
各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織街道辦、社區(qū)居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主自治小組進(jìn)行初驗(yàn)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家、居民代表對(duì)全市實(shí)施改造的小區(qū)進(jìn)行綜合考核。
各縣(市、區(qū))人民政府:作為轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)各項(xiàng)改造工作的統(tǒng)籌推進(jìn)和組織實(shí)施,協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目改造中發(fā)生的各類(lèi)糾紛矛盾;指導(dǎo)街道社區(qū)宣傳發(fā)動(dòng)居民群眾積極參與改造工作,組織社區(qū)居民籌措改造資金,指導(dǎo)成立小區(qū)業(yè)主委員會(huì)或居民自治小組,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制管理機(jī)制;及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室匯報(bào)需協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題,落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室布置的各項(xiàng)工作要求。
各街道辦、社區(qū):宣傳發(fā)動(dòng)小區(qū)居民積極參與相關(guān)改造工作,調(diào)查、收集、匯總相關(guān)居民改造意愿,協(xié)助老舊小區(qū)或所在社區(qū)居委會(huì)或居民自治團(tuán)體準(zhǔn)備改造申報(bào)材料,共同做好居民群眾的思想工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,按照工作目標(biāo)建立工作機(jī)制和考核機(jī)制;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)、通報(bào)考核等工作;牽頭做好全市老舊小區(qū)改造項(xiàng)目年度計(jì)劃申報(bào)、爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金等事宜。
市發(fā)展和改革委員會(huì):負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、可研、初設(shè)及核準(zhǔn)等前期工作,合理簡(jiǎn)化各項(xiàng)審批手續(xù)和前期工作流程。參與年度改造計(jì)劃編制,協(xié)助爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金;指導(dǎo)創(chuàng)新方式,拓寬籌資渠道。負(fù)責(zé)指導(dǎo)未成立業(yè)委會(huì)的老舊小區(qū)制定前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),檢查監(jiān)督并規(guī)范收費(fèi)行為。
市工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)弱電(通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視)管線單位做好所屬管理改造相關(guān)工作。
市公安局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)防盜門(mén)、監(jiān)控、停車(chē)位及停車(chē)管理系統(tǒng)、小區(qū)交通組織的改造。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造中央預(yù)算內(nèi)投資資金用于老舊小區(qū)改造,并指導(dǎo)各縣(市、區(qū))做好財(cái)政資金監(jiān)管及撥付工作。
市自然資源局:負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造新改擴(kuò)建項(xiàng)目的不動(dòng)產(chǎn)登記等工作,支持有條件的老舊小區(qū)完善功能用房等公共服務(wù)設(shè)施,確保改造方案符合城市規(guī)劃要求。
市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)住宅區(qū)餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所和工業(yè)生產(chǎn)等環(huán)境噪聲問(wèn)題進(jìn)行整治。
市廣播電視臺(tái):負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)改造工作的宣傳報(bào)道,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
市城市管理局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))依法處置未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證擅自搭建的違法建筑和臨時(shí)建筑,重點(diǎn)處理侵占公共利益、存在安全隱患、嚴(yán)重破壞小區(qū)環(huán)境秩序的違法建筑;負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)綠化改造、環(huán)境衛(wèi)生、地下管網(wǎng)改造管理等工作;督促燃?xì)鈫挝蛔龊霉獾雀脑旃ぷ鳌?/p>
市文化廣電和旅游局:負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)改造工作涉及違法安裝無(wú)線衛(wèi)星接收器的拆除。
xx國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)公司:作為市本級(jí)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目主要的實(shí)施主體,負(fù)責(zé)獲得中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金支持老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的前期組織開(kāi)展、施工建設(shè)等具體執(zhí)行工作;負(fù)責(zé)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券申報(bào)的有關(guān)工作。
市消防救援支隊(duì):開(kāi)展消防監(jiān)督檢查,組織開(kāi)展消防教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。
市公安局交警支隊(duì):負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)周邊施工期間的交通組織相關(guān)事宜。
市供電、供水、燃?xì)?、弱電(通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視)等管線單位:負(fù)責(zé)配合開(kāi)展老舊小區(qū)的管線改造工作,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)協(xié)同設(shè)計(jì)審核及施工檢驗(yàn)。
各老舊小區(qū):組織住戶(hù)對(duì)改造內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查摸底,根據(jù)資金籌集情況提出改造需求,并以書(shū)面形式向市領(lǐng)導(dǎo)小組提出改造申請(qǐng),由街道或社區(qū)進(jìn)行確認(rèn);小區(qū)業(yè)主共同確定改造后的物業(yè)管理目標(biāo),明確小區(qū)居民自治、物業(yè)公司進(jìn)駐、單位托管等小區(qū)管理方案,確保改造移交后的建設(shè)成果得到小區(qū)居民的共同維護(hù)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)改造工作的領(lǐng)導(dǎo),成立以市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的xx市推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員為老舊小區(qū)改造工作相關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市住建局。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作的落實(shí);各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo),特別是各縣(市、區(qū))人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,確保工作有力有序有效推進(jìn)。
(二)優(yōu)化審批流程。加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目前期手續(xù)辦理、項(xiàng)目施工準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作,精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。不涉及土地權(quán)屬變化、不改變用地性質(zhì)和對(duì)環(huán)境影響小的項(xiàng)目,無(wú)需辦理用地規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)、可研等手續(xù);不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動(dòng)的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,無(wú)需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)和施工圖審查;對(duì)已列入國(guó)家年度改造計(jì)劃的政府投資城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目,可合并審批項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告;企業(yè)或居民自籌資金建設(shè)的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目批復(fù)實(shí)施方案即可。既有住宅加裝電梯有其他規(guī)定的,應(yīng)從其規(guī)定。
(三)嚴(yán)格考核任務(wù)。建立監(jiān)督考核制度,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織開(kāi)展檢查考評(píng)。健全激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)工作成績(jī)突出、任務(wù)完成情況好的縣(市、區(qū))按照有關(guān)規(guī)定給予項(xiàng)目資金分配的適當(dāng)傾斜;對(duì)工作不力、任務(wù)完成情況不佳的縣(市、區(qū))予以通報(bào)批評(píng)。
(四)加強(qiáng)資金監(jiān)管。充分發(fā)揮中央、財(cái)政資金的杠桿作用,激發(fā)群眾參與熱情,調(diào)動(dòng)相關(guān)聯(lián)企業(yè)積極性。積極落實(shí)老舊小區(qū)改造地方政府配套資金。
(五)加大宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,全方位、多角度、寬領(lǐng)域宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義、步驟方法和改造成效,及時(shí)總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,加快形成領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、群眾參與的濃厚氛圍。
(六)建立聯(lián)席制度。充分發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,建立健全聯(lián)席會(huì)議制度、檢查考評(píng)制度、信息報(bào)送制度,通過(guò)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)議、工作例會(huì)、定期檢查、跟蹤反饋、結(jié)果考評(píng)、定期信息報(bào)送等手段,切實(shí)指導(dǎo)解決改造實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題,促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
老舊小區(qū)改造設(shè)計(jì)方案篇二
根據(jù)住房城鄉(xiāng)xxx、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等三部委有關(guān)農(nóng)村危房改造政策精神,以及安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)的通知》(建村〔xx〕66號(hào))等要求,為切實(shí)做好xx年農(nóng)村危房改造工作,制定如下實(shí)施辦法。
xx年,計(jì)劃完成10萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村危房改造工作,優(yōu)先支持貧困地區(qū)及貧困殘疾人家庭。
(一)補(bǔ)助對(duì)象
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶(hù)。
(二)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶(hù)自籌為主,政府補(bǔ)助為輔,多渠道籌集改造資金。政府分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:1、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭重建房屋戶(hù)均2萬(wàn)元;修繕加固戶(hù)均0、6萬(wàn)元。2、其他貧困家庭重建房屋戶(hù)均1萬(wàn)元,修繕加固戶(hù)均0、4萬(wàn)元。
上述政府補(bǔ)助部分,中央財(cái)政按戶(hù)均7500元補(bǔ)助,國(guó)貧縣和比照西部大開(kāi)發(fā)政策縣(市、區(qū)),省級(jí)按戶(hù)均3000元補(bǔ)助,其他一般縣(市、區(qū)),省級(jí)按戶(hù)均2000元補(bǔ)助,由各地根據(jù)改造方式統(tǒng)籌安排。除中央和省級(jí)補(bǔ)助外,其余政府補(bǔ)助部分由市縣承擔(dān)。市縣級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村危房改造市縣級(jí)補(bǔ)助資金納入財(cái)政預(yù)算。
各縣(市、區(qū))應(yīng)根據(jù)下達(dá)的危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金總額,細(xì)化落實(shí)措施,合理安排各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的危房改造任務(wù),科學(xué)確定重建戶(hù)、修繕加固戶(hù)數(shù)量。
(一)改造方式
各地要因地制宜,積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)村危房改造方式,努力提高補(bǔ)助資金使用效益。擬改造農(nóng)村危房屬整體危險(xiǎn)(d級(jí))的,原則上應(yīng)拆除重建;屬局部危險(xiǎn)(c級(jí))的,應(yīng)修繕加固。
危房改造以農(nóng)戶(hù)自建為主,農(nóng)戶(hù)自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)戶(hù)選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。堅(jiān)持以分散分戶(hù)改造為主,在同等條件下傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊優(yōu)先安排,已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排,不得借危房名義推進(jìn)村莊整體遷并。
(二)完成時(shí)限
xx年11月底完成全省農(nóng)村危房改造任務(wù)。
農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省農(nóng)村危房改造實(shí)施導(dǎo)則》。
(一)加強(qiáng)危房改造管理
1、嚴(yán)格把握改造對(duì)象。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶(hù)解決最基本安全住房的要求,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則,嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)戶(hù)自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批等補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定程序,規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核審批。同時(shí),建立健全公示制度,將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄公示??h級(jí)政府要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶(hù)簽訂合同或協(xié)議工作,并征得農(nóng)戶(hù)同意公開(kāi)其有關(guān)信息。
2、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造要執(zhí)行最低建設(shè)要求,改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。原則上,改造后住房建筑面積要達(dá)到人均不低于13平方米;戶(hù)均建筑面積控制在60平方米以?xún)?nèi),可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整,但3人以上農(nóng)戶(hù)的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米。
各地要按照基本要求加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范,積極組織制定農(nóng)房設(shè)計(jì)方案,防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合抗震要求,符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,體現(xiàn)地方建筑風(fēng)格,注重保持田園風(fēng)光和傳統(tǒng)風(fēng)貌。
3、強(qiáng)化農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》(建村〔xx〕115號(hào))。市縣級(jí)住房城鄉(xiāng)xxx門(mén)要組織技術(shù)力量,編印和發(fā)放農(nóng)房抗震設(shè)防手冊(cè)或掛圖,向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設(shè)計(jì)常識(shí)??h級(jí)住房城鄉(xiāng)xxx門(mén)要組織技術(shù)力量,對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理,提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。
承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并按合同約定對(duì)所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中,及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合基本建設(shè)要求的當(dāng)即告知建房戶(hù),并提出處理建議和做好記錄。
4、加強(qiáng)傳統(tǒng)民居保護(hù)和農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)。農(nóng)村危房改造要注重對(duì)傳統(tǒng)民居的保護(hù)。對(duì)于傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的傳統(tǒng)民居,要嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施修繕和改造。要在保證安全和經(jīng)濟(jì)的條件下,提高農(nóng)村危房改造的農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)水平。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)與管理,注重在建筑形式、細(xì)部構(gòu)造、室內(nèi)外裝飾等方面延續(xù)民居風(fēng)格,推動(dòng)建設(shè)具有傳統(tǒng)民居特色的現(xiàn)代農(nóng)房。加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌綜合建設(shè),開(kāi)展院落整治、利用和美化,努力使改造后農(nóng)房與院落及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
5、加強(qiáng)工程驗(yàn)收管理。危房改造結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收工作由縣級(jí)農(nóng)村危房改造主管部門(mén)牽頭組織,相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加,驗(yàn)收重點(diǎn)包括工程完成情況、工程質(zhì)量情況、是否符合年初計(jì)劃等。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、發(fā)展改革委、財(cái)政部門(mén)組織進(jìn)行復(fù)查。建立健全農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)制度,完善激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制,逐級(jí)開(kāi)展年度績(jī)效評(píng)價(jià),綜合評(píng)價(jià)農(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況。
(二)加強(qiáng)資金使用監(jiān)管
各地要按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財(cái)社〔20xx〕88號(hào))等有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金要實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用,并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用,執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),直接將資金補(bǔ)助到危房改造戶(hù),嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用。
市縣財(cái)政部門(mén)要會(huì)同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)xxx門(mén)加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理,積極配合有關(guān)部門(mén)做好審計(jì)、稽查等工作。要定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,嚴(yán)肅處理。問(wèn)題嚴(yán)重的要公開(kāi)曝光,并追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況監(jiān)督檢查,堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶(hù)索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為。凡經(jīng)舉報(bào)、媒體曝光等途徑反映農(nóng)村危房改造問(wèn)題嚴(yán)重,查證屬實(shí)的,將不再安排該縣(市、區(qū))下年度危房改造指標(biāo)。
(三)完善檔案、信息管理
1、完善農(nóng)戶(hù)檔案管理。農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶(hù)一檔的農(nóng)戶(hù)檔案管理制度,批準(zhǔn)一戶(hù)、建檔一戶(hù)。每戶(hù)農(nóng)戶(hù)的紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料,其中檔案表按照全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)檔案信息系統(tǒng)公布的樣表制作。今年,將制定農(nóng)戶(hù)檔案管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)戶(hù)檔案管理。在此基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,將農(nóng)戶(hù)檔案表及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。各地要提高農(nóng)戶(hù)檔案錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)錄入信息的審核與抽驗(yàn)。
2、健全信息報(bào)告制度。各市級(jí)住房城鄉(xiāng)xxx門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度,于每月3日前將上月農(nóng)村危房改造進(jìn)度報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息,將建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題和工作建議等以簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等形式,及時(shí)報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳;要通過(guò)多種方式,積極宣傳農(nóng)村危房改造政策,認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議,及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問(wèn)題。
老舊小區(qū)改造設(shè)計(jì)方案篇三
為進(jìn)一步提高我市城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市,加快推進(jìn)城市管理工作上水平、上臺(tái)階,堅(jiān)持“管理科學(xué)、執(zhí)法依規(guī)”的理念,全力打造秩序盤(pán)錦,規(guī)范車(chē)輛停放秩序。結(jié)合市綜合執(zhí)法局工作職能,制定此方案。
按照“著眼現(xiàn)狀,強(qiáng)化管理,管建并舉,疏堵結(jié)合”的方針,以暢通城市道路交通為目標(biāo),以解決城市道路環(huán)境管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為突破口,規(guī)范路邊石以上車(chē)輛停放秩序,推進(jìn)和落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制,改善城市交通環(huán)境。
通過(guò)開(kāi)展全市停車(chē)秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng),城市主次干道、重點(diǎn)地段、企事業(yè)單位門(mén)前車(chē)輛停放秩序達(dá)到創(chuàng)建全國(guó)文明城標(biāo)準(zhǔn);車(chē)輛按標(biāo)線停放,車(chē)頭朝外、擺放整齊有序;違章停車(chē)的巡查處罰率和“包公共秩序”責(zé)任制工作的檢查覆蓋率達(dá)到100%,營(yíng)造便利、安全、暢通、有序和整潔的城市環(huán)境。
(一)加大對(duì)城市道路路邊石以上車(chē)輛停放秩序的監(jiān)管力度,引導(dǎo)駕駛?cè)藛T將車(chē)輛按規(guī)定地點(diǎn)和要求有序停放,不能占用盲道、車(chē)頭朝向馬路停放。
(二)規(guī)范主次街路兩側(cè)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位門(mén)前機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)停放秩序工作。加強(qiáng)宣傳和督導(dǎo),力爭(zhēng)使各單位主動(dòng)配合執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展規(guī)范車(chē)輛停放秩序活動(dòng)。
(三)規(guī)范醫(yī)院、學(xué)校門(mén)前機(jī)動(dòng)車(chē)輛和非機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放秩序工作。
(四)督促主次街路商家落實(shí)“包公共秩序”責(zé)任制,確保責(zé)任區(qū)內(nèi)車(chē)輛有序停放。
(五)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域部位交通整治工作。對(duì)勝利崗、二百周邊、步行街、興隆大廈、鉆井市場(chǎng)、油田高中等重點(diǎn)部位開(kāi)展大規(guī)模集中清理整治行動(dòng),重點(diǎn)整治馬路牙石以上車(chē)輛停放秩序,堅(jiān)持疏堵結(jié)合的辦法,采取集中整治與日常管理相結(jié)合的有效手段,錯(cuò)時(shí)上下班的辦法,在交通擁堵高峰對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行死看死守,防止違章現(xiàn)象反彈。
(六)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理,鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)停車(chē)場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放,積極倡導(dǎo)新建商場(chǎng)、賓館、辦公樓免費(fèi)提供停車(chē)泊位。
按照“門(mén)前四包”責(zé)任制工作職責(zé),機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理馬路牙石以下由市交警部門(mén)負(fù)責(zé),馬路牙石以上由綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)。市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)全市車(chē)輛停放秩序?qū)m?xiàng)整治工作的統(tǒng)一部署和綜合協(xié)調(diào);市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位門(mén)前車(chē)輛停放秩序的監(jiān)管工作;雙臺(tái)子區(qū)綜合執(zhí)法局、興隆區(qū)綜合執(zhí)法局、大洼區(qū)綜合執(zhí)法局、盤(pán)山縣綜合執(zhí)法局、遼東灣、遼河口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、遼河油田礦區(qū)事業(yè)服務(wù)部負(fù)責(zé)本轄區(qū)車(chē)輛停放秩序工作的具體實(shí)施;市工商部門(mén)負(fù)責(zé)個(gè)體工商業(yè)戶(hù)“門(mén)前四包”責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查。市綜合執(zhí)法局各網(wǎng)格大隊(duì)利用數(shù)字化城市管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)各網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)車(chē)輛停放秩序的監(jiān)察工作。
1、各綜合執(zhí)法部門(mén)要建立和完善網(wǎng)格化管理,網(wǎng)格到人、責(zé)任到人,利用數(shù)字化城市管理系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管,提高精細(xì)化管理水平。
2、市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、團(tuán)體等臨街單位,要加強(qiáng)本單位門(mén)前車(chē)輛停放的管理,確保所停車(chē)輛有序、朝向一致。
3、堅(jiān)持“監(jiān)察教育為主,嚴(yán)管重罰為輔”的工作原則,各綜合執(zhí)法部門(mén)要加大對(duì)路邊石以上機(jī)動(dòng)車(chē)違停的處罰力度。
4、雙臺(tái)子區(qū)綜合執(zhí)法局、興隆區(qū)綜合執(zhí)法局、大洼區(qū)綜合執(zhí)法局、盤(pán)山縣綜合執(zhí)法局、遼東灣、遼河口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、遼河油田礦區(qū)事業(yè)服務(wù)部要建立和創(chuàng)新工作機(jī)制,實(shí)行措時(shí)工作制,確保工作時(shí)間以外和節(jié)假日車(chē)輛亂停亂放有人管理,做到全天候、無(wú)死角。建立和完善違停車(chē)輛處罰文書(shū)和檔案管理制度,做到各項(xiàng)工作有據(jù)可查。
5、市直機(jī)關(guān)工委和市綜合執(zhí)法局定期或不定期的對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位門(mén)前車(chē)輛停放秩序進(jìn)行檢查,對(duì)車(chē)輛不按要求停放的,將對(duì)該單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
6、采取綜合執(zhí)法部門(mén)與交警部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的方式,統(tǒng)一處罰,加大車(chē)輛停放秩序整治工作力度,突出嚴(yán)管重罰,將路邊石以上違章停車(chē)記錄納入盤(pán)錦市交通違法數(shù)據(jù)庫(kù)和駕駛員罰款、扣分處罰、車(chē)輛年檢管理系統(tǒng)。
(一)全面動(dòng)員排查階段(5月12日至5月15日)。召開(kāi)停車(chē)秩序?qū)m?xiàng)整治工作會(huì)議,部署工作任務(wù),下發(fā)方案。各區(qū)縣安排部署本地區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作,進(jìn)行自查自檢,細(xì)化工作方案,做到任務(wù)、責(zé)任、措施三落實(shí)。
(二)組織實(shí)施階段(5月16日至8月底)。各區(qū)縣綜合執(zhí)法部門(mén)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),全時(shí)、全天候抓好車(chē)輛停放秩序整治工作,確保車(chē)輛停放秩序達(dá)到創(chuàng)建全國(guó)文明城標(biāo)準(zhǔn);車(chē)輛按標(biāo)線停放,不占盲道、車(chē)頭朝外、擺放整齊有序。市綜合執(zhí)法局每周進(jìn)行檢查并通報(bào)。
(三)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制(8月底至12月底)。本著“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),建立長(zhǎng)效”的原則,在停車(chē)秩序整治工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索新思路、新方法,建立和完善科學(xué)高效的'管理模式,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制,杜絕反彈。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)全市停車(chē)秩序?qū)m?xiàng)整治是推動(dòng)精神文明創(chuàng)建、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、改善人民群眾生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要舉措。各責(zé)任單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),把此次停車(chē)秩序整治擺在當(dāng)前工作的突出位置,精心組織、周密部署、廣泛發(fā)動(dòng),積極調(diào)動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員的工作積極性、主動(dòng)性,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
(二)強(qiáng)化宣傳,提高自律意識(shí)。采取各種宣傳手段,加大宣傳工作力度,營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì),提高群眾自律意識(shí),加強(qiáng)社會(huì)及輿論監(jiān)督。特別是強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法相對(duì)人的宣傳,使其能夠認(rèn)識(shí)隨意停放車(chē)輛屬違規(guī)行為,增強(qiáng)其法制觀念和配合整治行動(dòng)的自覺(jué)性。
(三)建立車(chē)輛整治工作責(zé)任制,狠抓工作落實(shí)。各責(zé)任單位要根據(jù)工作總體要求,圍繞實(shí)施方案,確定各階段的目標(biāo)、任務(wù),將各階段的整治任務(wù)層層分解,明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限,逐次落實(shí)到位。停車(chē)秩序整治領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對(duì)整治工作的具體指導(dǎo),定期開(kāi)展階段性的評(píng)價(jià)和檢查,并及時(shí)通報(bào)車(chē)輛整治工作落實(shí)情況。
(四)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。本著預(yù)防與整治并重的原則,各單位要在依法查處的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化法制和證據(jù)意識(shí),注意工作方式方法,做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,避免因工作方法不當(dāng)激化矛盾,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)加強(qiáng)督查和考核工作。市綜合執(zhí)法局將加大督促檢查的力度和頻次,創(chuàng)新督查方法,依據(jù)數(shù)字化指揮中心管理平臺(tái),加大對(duì)各區(qū)縣和經(jīng)濟(jì)區(qū)車(chē)輛停放管理的監(jiān)督考核力度。
老舊小區(qū)改造設(shè)計(jì)方案篇四
共分三年進(jìn)行逐步實(shí)施“暖房子”工程改造,2011年我市擬計(jì)劃進(jìn)行既有居住建筑節(jié)能改造及供熱計(jì)量改造的樓房建筑面積為230萬(wàn)平方米,小區(qū)38個(gè),樓房662棟,計(jì)劃改造老舊小區(qū)受益業(yè)主萬(wàn)戶(hù),計(jì)劃改選老舊小區(qū)的綠化面積為萬(wàn)平方米,計(jì)劃改造道路萬(wàn)平方米,計(jì)劃改造排水管線22640延長(zhǎng)米,計(jì)劃安裝庭院亮化照明設(shè)施1420盞,計(jì)劃封閉小區(qū)27個(gè),新安裝封閉圍欄3144延長(zhǎng)米,規(guī)范設(shè)置出入口101個(gè);2012年計(jì)劃改造樓房的建筑面積200萬(wàn)平方米,樓房496棟,住戶(hù)萬(wàn)戶(hù);2013計(jì)劃改造樓房的建筑面積100萬(wàn)平方米,樓房162棟,住戶(hù)8900戶(hù)。
時(shí)把部分棄管樓房和棄管小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一的改造整合,納入正規(guī)的物業(yè)管理,使廣大民眾真正受益。2011年擬把橋北小區(qū)確定為重點(diǎn)改造的亮點(diǎn)小區(qū)。
老舊小區(qū)改造主要是立足實(shí)際,對(duì)小區(qū)的共用部位、公用設(shè)施進(jìn)行全面改造,改善老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施功能,達(dá)到設(shè)施齊全,功能完備,使老舊小區(qū)舊貌換新顏。結(jié)合“暖房子”工程改造工程施工進(jìn)展情況,有針對(duì)性的進(jìn)行老舊小區(qū)整治改造。
美化小區(qū)環(huán)境,凈化環(huán)境衛(wèi)生。
鋪設(shè)方磚。對(duì)小區(qū)原有已破損的柏油路面、水泥路面進(jìn)行平整罩面,對(duì)小區(qū)樓房門(mén)前路、甬路上的道板磚進(jìn)行更換,同時(shí)安裝馬路邊石、界石,達(dá)到美觀、實(shí)用。
對(duì)樓下地溝、下水井進(jìn)行徹底清掏,徹底解決老舊樓房地溝管線腐蝕問(wèn)題。修補(bǔ)、更換下水井蓋。
行維修的進(jìn)行統(tǒng)一更換。同時(shí)補(bǔ)建小區(qū)路燈設(shè)施、樓道燈。
取締擅自改變房屋用途的營(yíng)業(yè)廠所,統(tǒng)一牌匾規(guī)格及懸掛位置,清理小區(qū)垃圾、小廣告,規(guī)范設(shè)置統(tǒng)一的廣告牌或廣告位;由各家物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)各大運(yùn)營(yíng)商配合清理規(guī)整小區(qū)中的散亂布線,集中整理鋪設(shè)到相應(yīng)的地下管道,杜絕空中懸掛線。
按照物業(yè)管理區(qū)域及小區(qū)規(guī)模進(jìn)行封閉或半封閉,統(tǒng)一安裝封閉圍欄,設(shè)置出入口,加強(qiáng)安全防范措施;清理機(jī)動(dòng)車(chē)泊位,規(guī)范合理設(shè)置或建設(shè)自行車(chē)棚;加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),規(guī)劃安裝配套完善的文化體育設(shè)施,逐步完善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、市政公用和行政管理及其他配套設(shè)施,滿(mǎn)足廣大業(yè)主的社區(qū)服務(wù)需求。
老舊小區(qū)改造工程劃分為幾個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo),中標(biāo)施工單位按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)及要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),要求整體效果美觀大方,功能設(shè)置合理,便于廣大業(yè)主出行休閑,滿(mǎn)足業(yè)主的業(yè)余文化生活需求。單個(gè)物業(yè)管理區(qū)域按照?qǐng)龅氐膶?shí)際情況,要有獨(dú)特的設(shè)計(jì)風(fēng)格,規(guī)劃設(shè)計(jì)合理的停車(chē)泊位。
中標(biāo)單位要對(duì)改造的小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì),要求提供小區(qū)規(guī)劃現(xiàn)狀圖、規(guī)劃設(shè)計(jì)平面圖、規(guī)劃設(shè)計(jì)效果圖。
各級(jí)單位對(duì)這項(xiàng)工作要引起足夠的重視,各單位一把手要親自抓,層層落實(shí)責(zé)任,每個(gè)計(jì)劃都要落實(shí)到人,專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),材料關(guān),技術(shù)關(guān),安全關(guān),保證這項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)和順利完成。
二〇一一年三月二日
老舊小區(qū)改造設(shè)計(jì)方案篇五
以國(guó)家《物業(yè)管理?xiàng)l例》為依據(jù),以沈陽(yáng)市城市管理工作會(huì)議精神為指導(dǎo),以落實(shí)《關(guān)于依法加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理的議案》為重點(diǎn),以規(guī)范管理、提高物業(yè)服務(wù)水平為宗旨,進(jìn)一步加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理工作,推動(dòng)我市物業(yè)管理健康發(fā)展。
(一)目標(biāo):
1、有效解決開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題,年底前整改率達(dá)到90%;對(duì)存在工程質(zhì)量問(wèn)題的房屋要及時(shí)維修,維修及時(shí)率達(dá)到90%。
2、新建住宅小區(qū)推行招投標(biāo)率達(dá)到100%;20xx年新進(jìn)入市場(chǎng)的樓盤(pán),在商品房銷(xiāo)售前要100%簽訂《前期物業(yè)管理合同》和《業(yè)主臨時(shí)公約》。
3、凡從事物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè),要100%取得《物業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。
4、強(qiáng)化對(duì)物業(yè)管理行為的監(jiān)督及從業(yè)人員的培訓(xùn),物業(yè)企業(yè)經(jīng)理持證率達(dá)到100%,并建立起物業(yè)管理企業(yè)誠(chéng)信檔案、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理信用檔案。
5、大力推行物業(yè)管理,年底前對(duì)具備物業(yè)管理?xiàng)l件的住宅小區(qū)物業(yè)化率達(dá)到100%。
6、加強(qiáng)業(yè)主自治自律行為,具備條件的住宅小區(qū)年底前要達(dá)到80%以上成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)。
(二)范圍:對(duì)全市實(shí)行物業(yè)管理的244個(gè)住宅小區(qū)進(jìn)行排查。根據(jù)排查結(jié)果,進(jìn)行清理整頓,進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理行為。
(一)完善我市物業(yè)管理地方性規(guī)章建設(shè)。依據(jù)國(guó)家《物業(yè)管理?xiàng)l例》及相關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合我市物業(yè)管理實(shí)際情況,通過(guò)調(diào)研,同時(shí)借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市取得的成功經(jīng)驗(yàn),盡快頒布實(shí)施《沈陽(yáng)市物業(yè)管理規(guī)定》,依法加強(qiáng)我市物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理。
(二)全力解決開(kāi)發(fā)建設(shè)遺留問(wèn)題。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位作為行為主體要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任,按照規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工標(biāo)準(zhǔn),對(duì)住宅小區(qū)存在的問(wèn)題從新進(jìn)行完善,建委、規(guī)劃、房產(chǎn)等相關(guān)部門(mén),按照各部門(mén)職責(zé),落實(shí)到責(zé)任單位,做到誰(shuí)的問(wèn)題、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)解決。并對(duì)存在開(kāi)發(fā)建設(shè)遺留問(wèn)題的住宅小區(qū),逐個(gè)建立整改檔案,制定整改措施,整改合格后再行消號(hào)。特別是存在工程質(zhì)量問(wèn)題的房屋要確保及時(shí)維修,年底前房屋維修責(zé)任要全實(shí)到單位、到個(gè)人,維修及時(shí)率確保在90%以上。同時(shí),有關(guān)部門(mén)要抓緊制定相應(yīng)的規(guī)定和措施,明確住宅區(qū)的交付使用制度,杜絕新建住宅小區(qū)產(chǎn)生開(kāi)發(fā)建設(shè)遺留問(wèn)題。
(三)加大對(duì)物業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管力度,規(guī)范物業(yè)管理行為。
一是加強(qiáng)物業(yè)管理招投標(biāo)的監(jiān)督和指導(dǎo),全面推行前期物業(yè)管理招投標(biāo)機(jī)制,創(chuàng)造公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)物業(yè)管理的專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化。依據(jù)國(guó)家《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《前期物業(yè)管理招投標(biāo)辦法》,及時(shí)制定符合我市實(shí)際的《沈陽(yáng)市前期物業(yè)管理招投標(biāo)管理辦法》。要求新建住宅小區(qū)實(shí)行招投標(biāo)制度,建筑面積在5萬(wàn)平方米以上的(含5萬(wàn)平方米)的新建住宅區(qū),必須采取公開(kāi)招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理企業(yè),建筑面積5萬(wàn)米以下的新建住宅區(qū)在區(qū)、縣(市)房產(chǎn)行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)下可以采用邀標(biāo)和議標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。同時(shí),鼓勵(lì)業(yè)主大會(huì)采用招投標(biāo)的方式依法選聘物業(yè)管理企業(yè)。并且,及時(shí)簽訂《(前期)物業(yè)服務(wù)合同》和《業(yè)主(臨時(shí))公約》,對(duì)于新建住宅小區(qū)要在商品房銷(xiāo)售前100%簽訂《前期物業(yè)管理合同》和《業(yè)主臨時(shí)公約》。
二是嚴(yán)格物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)審查。在我市從事物業(yè)管理活動(dòng)的物業(yè)管理企業(yè),要按照國(guó)家《物業(yè)管理?xiàng)l例》的要求依法取得《物業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》,并遵照建設(shè)部《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》的規(guī)定,按物業(yè)管理企業(yè)取得資質(zhì)等級(jí),承接物業(yè)管理項(xiàng)目。同時(shí),加強(qiáng)物業(yè)管理企業(yè)的年檢和資質(zhì)評(píng)定,出現(xiàn)違規(guī)違諾等行為的要予以警告,限期整改,情節(jié)嚴(yán)重的取消其物業(yè)管理資質(zhì)。
三是強(qiáng)化對(duì)物業(yè)管理行為的監(jiān)督及從業(yè)人員的培訓(xùn),提高物業(yè)管理水平。建立物業(yè)管理企業(yè)誠(chéng)信檔案、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理信用檔案和準(zhǔn)入、退出機(jī)制,監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)和從業(yè)人員以及物業(yè)管理企業(yè)履行《物業(yè)服務(wù)合同》情況,對(duì)物業(yè)管理企業(yè)和物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)理,實(shí)行實(shí)名誠(chéng)信考評(píng)制度,如物業(yè)管理企業(yè)或物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理出現(xiàn)違法、違規(guī)、違諾現(xiàn)象,依據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重程度,扣除相應(yīng)的分?jǐn)?shù),年終進(jìn)行綜合考評(píng),考評(píng)結(jié)果作為物業(yè)管理企業(yè)年檢和定級(jí)的要件,報(bào)房產(chǎn)行政主管部門(mén),并在沈陽(yáng)房產(chǎn)信息網(wǎng)予以公布。督促物業(yè)企業(yè)按照《合同》約定的.標(biāo)準(zhǔn)提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù),提高管理服務(wù)水平。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理從業(yè)人員的培訓(xùn),與建設(shè)部培訓(xùn)中心聯(lián)合,繼續(xù)對(duì)我市物業(yè)管理從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),達(dá)到從業(yè)人員要持證上崗。特別是要對(duì)物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理以及項(xiàng)目經(jīng)理(物業(yè)管理處主任)進(jìn)行培訓(xùn),在取得建設(shè)部《物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理崗位證書(shū)》的基礎(chǔ)上,市房產(chǎn)行政主管部門(mén)與中國(guó)物業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合進(jìn)行上崗培訓(xùn)制度,經(jīng)過(guò)實(shí)務(wù)操作培訓(xùn),考試合格的頒發(fā)中物協(xié)《物業(yè)管理實(shí)務(wù)操作專(zhuān)業(yè)崗位證書(shū)》,不合格的取消其上崗資格。
四是規(guī)范業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì),積極引導(dǎo)業(yè)主正確行使權(quán)力和履行義務(wù)。根據(jù)國(guó)家和建設(shè)部的有關(guān)文件,結(jié)合我市實(shí)際,爭(zhēng)取年底前出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)組建業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確各部門(mén)職責(zé),充分調(diào)動(dòng)街道、社區(qū)的積極性,依據(jù)《條例》依法成立業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì),使這項(xiàng)關(guān)系到群眾利益、社區(qū)穩(wěn)定的工作,更具規(guī)范性、操作性。引導(dǎo)業(yè)主大會(huì),在充分尊重全體業(yè)主意愿的基礎(chǔ)上,按照合法程序選舉熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、有一定組織能力的業(yè)主進(jìn)入業(yè)主委員會(huì)。規(guī)范業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的行為,促進(jìn)業(yè)主自律和民主決策,切實(shí)維護(hù)自身的合法權(quán)益。
(四)建立市、區(qū)、街道、社區(qū)職責(zé)明確責(zé)任體系。對(duì)于具備物業(yè)管理?xiàng)l件的住宅小區(qū),要明確由物業(yè)管理企業(yè)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理,爭(zhēng)取年底前物業(yè)化率達(dá)到100%;對(duì)于尚不具備物業(yè)管理?xiàng)l件的住宅區(qū),要確定管理單位,實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)服務(wù),待具備條件后,推行物業(yè)管理。逐步形成以社區(qū)為主,專(zhuān)業(yè)管理和業(yè)主自治管理相結(jié)合的新型管理體制。各涉及物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)單位、部門(mén)按各自的職責(zé)承擔(dān)社會(huì)管理的責(zé)任,為物業(yè)管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(五)采取多種形式,加大對(duì)物業(yè)管理方面法規(guī)的宣傳工作。制定具體的宣傳方案,分階段、有步驟、深入細(xì)致宣傳國(guó)家《物業(yè)管理?xiàng)l例》及相關(guān)配套文件,引起社會(huì)各界物業(yè)管理的重視,讓廣大業(yè)主不斷了解物業(yè)管理的政策法規(guī),引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念,促進(jìn)社會(huì)的和諧。
為使這項(xiàng)工作落到實(shí)處,市政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員單位:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市房產(chǎn)局,負(fù)責(zé)日常的組織協(xié)調(diào)。各區(qū)政府也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),抓好具體的組織實(shí)施。
規(guī)范物業(yè)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要堅(jiān)持“條塊結(jié)合、區(qū)域負(fù)責(zé)”的原則,市領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的監(jiān)督、指導(dǎo);市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的日常指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督、檢查;各區(qū)政府要針對(duì)物業(yè)管理存在的問(wèn)題負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的具體實(shí)施;各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,密切配合各區(qū)政府實(shí)施整改工作。各單位、各部門(mén)要明確分工,落實(shí)責(zé)任,相互配合,加強(qiáng)檢查驗(yàn)收,切實(shí)提高我市的物業(yè)管理水平。
市房產(chǎn)局為全市住宅小區(qū)物業(yè)管理的行政主管部門(mén),具體負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督,并會(huì)同相關(guān)部門(mén)抓好物業(yè)管理企業(yè)和住宅小區(qū)存在問(wèn)題的整改工作,如:物業(yè)管理立法、前期物業(yè)管理招投標(biāo)、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審查、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)組建、物業(yè)管理工作的調(diào)研和宣傳等工作。
市建委、規(guī)劃局為開(kāi)發(fā)、建設(shè)單位的管理部門(mén)。一是在進(jìn)行住宅小區(qū)前期規(guī)劃時(shí),要規(guī)劃建設(shè)必要的物業(yè)管理服務(wù)用房等相關(guān)配套設(shè)施,以方便后期的物業(yè)管理工作;二是嚴(yán)格按照規(guī)劃對(duì)住宅小區(qū)進(jìn)行竣工驗(yàn)收,不按規(guī)劃建設(shè)的住宅小區(qū),不能予以驗(yàn)收,并限期整改;三是對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)遺留問(wèn)題,要制定整改工作方案,積極組織整改,達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
市行政執(zhí)法局、公安局負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理行為的查處工作,使物業(yè)管理活動(dòng)更加規(guī)范,促進(jìn)物業(yè)管理水平的提高。
各區(qū)政府為物業(yè)管理工作的責(zé)任主體,要針對(duì)目前物業(yè)管理工作存在的問(wèn)題,制定具體的整改工作方案,積極配合市政府相關(guān)部門(mén),加大管理力度,認(rèn)真組織整改,使問(wèn)題得到及時(shí)有效的解決。
依法加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,為確保完成本方案確定的工作內(nèi)容,今年要分三個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施。
(一)排查階段(20xx年5月10日至5月31日)
由市領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,建委、規(guī)劃、房產(chǎn)、公安、行政執(zhí)法等相關(guān)部門(mén)配合,各區(qū)政府組織實(shí)施,對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)遺留問(wèn)題、物業(yè)管理和住宅小區(qū)存在的問(wèn)題進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,并進(jìn)行登記造冊(cè),建立管理檔案。
(二)整改完善階段(20xx年6月1日至10月31日)
各區(qū)政府對(duì)排查中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析,查找根源,制定相應(yīng)的整改措施,報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組審查,審查合格后,方可按責(zé)任分工認(rèn)真組織整改。
(三)驗(yàn)收階段(20xx年11月1日至11月15日)
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),集中時(shí)間,認(rèn)真組織,對(duì)整改后的物業(yè)企業(yè)和住宅小區(qū)逐個(gè)進(jìn)行審核,確保達(dá)標(biāo)。
(一)提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理工作當(dāng)作重要工作來(lái)抓,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,層層落實(shí)責(zé)任。建立市、區(qū)、街道、社區(qū)職責(zé)明確的責(zé)任體系和長(zhǎng)效管理機(jī)制。市政府有關(guān)職能部門(mén)要按照各自的職責(zé)承擔(dān)起社會(huì)管理責(zé)任,切實(shí)把居民小區(qū)物業(yè)管理工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。
(二)密切配合,抓好整改。市政府相關(guān)部門(mén)和各區(qū)政府要上下聯(lián)動(dòng),密切配合,針對(duì)物業(yè)管理存在的問(wèn)題,制定切實(shí)可行的整改措施,認(rèn)真抓好整改。對(duì)整改不及時(shí)或不徹底的,有關(guān)部門(mén)要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處,確保全部達(dá)標(biāo)。
(三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要結(jié)合開(kāi)展“貫徹《物業(yè)管理?xiàng)l例》,整頓規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)”活動(dòng),大力宣傳物業(yè)管理的政策法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度,使廣大居民了解物業(yè)管理的有關(guān)政策和權(quán)利義務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)參與意識(shí)和維權(quán)意識(shí),樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念,使物業(yè)管理逐步走向良性循環(huán)軌道。
(四)強(qiáng)化管理,鞏固成果。市政府相關(guān)部門(mén)和各區(qū)政府要把物業(yè)管理作為社會(huì)管理的重要組成部分,分工負(fù)責(zé),強(qiáng)化管理。特別是對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改后,要進(jìn)一步明確管理單位和管理責(zé)任,避免類(lèi)似問(wèn)題的再次發(fā)生,切實(shí)維護(hù)廣大居民的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。
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