農(nóng)村集體分紅方案(通用9篇)

為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應該怎么制定呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

農(nóng)村集體分紅方案篇一

(一)夯實組織基礎，深入?yún)f(xié)調(diào)推進

收到上級業(yè)務主管部門開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作后，在鎮(zhèn)黨委政府的領導下，經(jīng)管中心克服在重大活動保障期間，工作人手不夠、工作時間碎片化等問題，積極選派工作人員參加區(qū)清產(chǎn)核資培訓會，成立了由“分管領導+鎮(zhèn)村干部+代管會計+專業(yè)會計師+督導組”為組員的鎮(zhèn)級清產(chǎn)核資工作領導小組，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、組織實施、問題處置、總結完善等階段全過程參與;各村成立由村“兩委”班子任成員的清產(chǎn)核資工作小組，組建政策宣傳、清查核實的清產(chǎn)核資隊伍;會計師事務所對本次清產(chǎn)核資工作提供具體業(yè)務指導，對村“三資”、土地合同等全程跟蹤;確立了鎮(zhèn)級管理主體、中介機構服務主體、村級實施主體的“三位主體”工作格局，進一步細化了工作分工、明確了責任主體、保障了任務質(zhì)量。

(二)加強宣傳引導，筑牢思想防線

為使本次清產(chǎn)核資工作更好地進行，充分調(diào)動村干部的工作積極性與重視程度，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)115個村的村支部書記、村主任、村記賬員與村務監(jiān)督委員會主任進行動員部署與業(yè)務培訓，共計組織培訓會議、領導小組會議30余次，召開白條頂庫與土地、資源、合同等專題會議3次，培訓人次達3000余人;印發(fā)清產(chǎn)核資宣傳橫幅100余條，入戶發(fā)放的《致廣大村民的一封信》與《大村鎮(zhèn)村級清產(chǎn)核資實施方案》、《大村鎮(zhèn)2018年村干部培訓班培訓手冊》等宣傳培訓材料，累計發(fā)放量達到10000余份。真正做到村村明政策、戶戶有宣傳，在全鎮(zhèn)形成了抓改革促發(fā)展的良好輿論氛圍。

(三)突出統(tǒng)籌兼顧，扎牢政策口袋

一是組織召開鎮(zhèn)級清產(chǎn)核資工作領導小組會議，根據(jù)政策要求與相關法律法規(guī)，研究制定《大村鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案》。實施方案的制定遵循區(qū)級方案的原則與組織程序，立足大村鎮(zhèn)實際，因地制宜，明確規(guī)定各時間節(jié)點的任務安排、清查進度與結果公示，做到全鎮(zhèn)統(tǒng)籌;二是要求各村清產(chǎn)核資工作小組組長組織召開村黨員、村民代表會議。在專業(yè)會計師事務所的指導下，詳細規(guī)定了清產(chǎn)核資工作開展程序與清產(chǎn)核資填報日、具體產(chǎn)權制度改革年的清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)為基準等問題，并簽訂《清產(chǎn)核資工作承諾書》。切實做到資產(chǎn)清查工作認真、嚴謹、一絲不茍，集體資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)真實、有效，清產(chǎn)核資結果不虛報、不瞞報、不錯報、不漏報、不重報，為自己“摸清家底”、向群眾“亮明家底”。

(一)基本情況

截止到本次清產(chǎn)核資工作結束，以2017年12月31日為基準日，一是資產(chǎn)負債類情況匯總。全鎮(zhèn)115個村的資產(chǎn)總計為20381.35萬元，其中流動資產(chǎn)6796.545萬元，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)13.27萬元，長期資產(chǎn)589.1萬元，固定資產(chǎn)12965.86萬元;負債總計為7537.3萬元，其中流動負債為6584.62萬元，長期負債為952.68萬元，所有者權益總額為12844.05萬元;二是資源性資產(chǎn)清查情況匯總。以2017年12月31日為基準日，全鎮(zhèn)集體土地總面積為23.37萬畝，其中農(nóng)用地為21萬畝，建設用地為1.46萬畝，未利用地為9223.52畝;四荒地為3845.44畝;三是資源型資產(chǎn)合同清查結果匯總。共清查土地合同21607件，總畝數(shù)280669.8畝，涉及金額132118871元，裝訂檔案126本。

(二)清產(chǎn)核資工作成績

二是創(chuàng)新重大事項審批機制，構建“特事特辦”快速通道。在開展資產(chǎn)清查過程中，為進一步提高需核銷的債權債務、盤盈盤虧的固定資產(chǎn)等的清理速度，優(yōu)化工作程序、提高工作效率。經(jīng)鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領導小組討論決定，對需提報重大決策事項進行處理的債權債務、固定資產(chǎn)等，村里召開村民代表會議后由社區(qū)與分管領導簽字，提交經(jīng)管中心，由經(jīng)管中心簽訂部門意見后，統(tǒng)一上報給鎮(zhèn)主要領導簽字，無需再重新組織重大事項審批會。

三是多措并舉推進土地合同、資源清查，確保土地入戶“最后一公里”。資源性資產(chǎn)尤其是農(nóng)民的“命根子”土地一直以來是關系農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、社會繁榮發(fā)展的重大課題。自接到上級部門工作部署后，鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領導小組從大處著眼，從大局入手，為全國加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化打牢根基，多次組織領導小組成員對農(nóng)村土地問題進行談論研究。分兩批次組織召開土地、合同專題會議，由鎮(zhèn)主要領導對土地清產(chǎn)的重要性進行強調(diào)與部署，引起村干部高度重視。并請專業(yè)會計師詳細講解村資源性資產(chǎn)表的填報，務必要求各村的土地填報詳細到戶。經(jīng)過這一系列提前統(tǒng)籌安排，我鎮(zhèn)農(nóng)村土地工作完成質(zhì)量與總量均位居全區(qū)前列。

四是創(chuàng)新管理機制，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟管理。

五是加強農(nóng)村組織建設，夯實黨的基層堡壘作用。

(三)清產(chǎn)核資工作中問題解析

一是農(nóng)村記賬員隊伍新老交替，業(yè)務水平參差不齊。為加強全鎮(zhèn)農(nóng)村財務人員隊伍建設，2018年6月，全鎮(zhèn)新一批農(nóng)村記賬員選聘工作結束并全部履新。由于新記賬員上任時間節(jié)點與清產(chǎn)核資開展時間節(jié)點沖突，導致新上任的記賬員來不及熟悉村級財務就“趕鴨子上架”參與了全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作。由于清產(chǎn)核資工作業(yè)務性強、時間緊迫，記賬員業(yè)務水平的不熟練間接導致全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作進度。

二是村級實際土地數(shù)據(jù)與鎮(zhèn)國土部門數(shù)據(jù)不符。根據(jù)區(qū)清產(chǎn)核資實施方案與各級文件要求，村清產(chǎn)核資資源類型報表中所有土地類型，涉及到農(nóng)用地、建設用地、未利用地等的數(shù)據(jù)須與鎮(zhèn)國土部門對接。經(jīng)對接發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)級國土部門所提報的土地二調(diào)時數(shù)據(jù)與村提報實際情況數(shù)有所差距，并國土部門數(shù)據(jù)沒有詳細到戶。

三是村級債權債務與固定資產(chǎn)等賬目調(diào)整是否走村級重大事項決策審批程序。對需要進行賬目調(diào)整的在建工程、固定資產(chǎn)等，經(jīng)討論發(fā)現(xiàn)，若按正常審批程序進行需耗費大量人力與時間，在一定程度上會導致工作進度的落后。

四是村級現(xiàn)金白條頂庫情況存在，歷史遺留問題處理方案制定難。

五是農(nóng)村集體資產(chǎn)中在建工工程未及時轉成固定資產(chǎn)，并未按規(guī)定進行計提折舊。

六是收入、支出的劃分不符合會計制度規(guī)定，應按照業(yè)務內(nèi)容分別計入相對應科目。

七是發(fā)生的各項費用未按照規(guī)定取得合規(guī)的稅務發(fā)票，不符合會計制度規(guī)定。

八是存在跨期費用問題，未做到當月發(fā)生、當月入賬，且費用跨期時間較長。

九是往來款項應定期進行壞賬清查，及時確認損失。

(四)清產(chǎn)核資問題解決方案

一是組織召開農(nóng)村工作人員培訓會議，切實提高業(yè)務水平。針對農(nóng)村新上任財務人員理論有余、實際業(yè)務水平不足的情況，我鎮(zhèn)除定期開展全鎮(zhèn)記賬員工作培訓會，成立了由“鎮(zhèn)領導小組成員+代管會計+專業(yè)會計師”的業(yè)務指導培訓組，對業(yè)務水平不足的記賬員“另開小灶”，以點及面，全面帶動全鎮(zhèn)農(nóng)村工作隊伍的學習積極性，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作按時保質(zhì)完成。

二是進一步加強固定資產(chǎn)管理，定期對固定資產(chǎn)進行核查，把固定資產(chǎn)清理核算作為年度的重要工作。對固定資產(chǎn)處理過程中存在的時間跨度大等問題，研究確定固定資產(chǎn)折舊的會計政策與在建工程轉固定資產(chǎn)的標準，將不符合固定資產(chǎn)標準的轉出，剩余的按照購置年限，計算出各項資產(chǎn)的累計折舊額，與賬面提取的累積折舊額進行核對，調(diào)整其差異，改變隨意提取固定資產(chǎn)折舊的做法。

三是深入推進農(nóng)村財務監(jiān)管，成立鎮(zhèn)級農(nóng)村財務督導組，進一步規(guī)范農(nóng)村財務。對于一些非正式、不符合財務制度規(guī)定的原始票據(jù)，鎮(zhèn)農(nóng)村財務代管中心成立“代管會計初審+代管中心主任復審+入賬會計終審”的“三級聯(lián)動”審核機制，抓本固源，嚴格把關，認真審核，嚴防錯賬入賬。同時，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的要求，加強付款票據(jù)管理，特別是對工程付款的發(fā)票按程序取得正規(guī)發(fā)票。

四是各村與鎮(zhèn)農(nóng)村財務代管中心規(guī)范執(zhí)行財務管理工作，嚴格落實村級財務管理制度的各項規(guī)定，嚴把資金支出關，尤其是土地收益金與扶貧資金，必須做到?？顚Ｓ?。2019年，經(jīng)管中心將開展全鎮(zhèn)巡查、審計問題整改 “回頭看”活動，將責任細化到各村，要求發(fā)現(xiàn)一處、整改一處，上級有要求的要率先落實，同樣的問題絕不再犯。

第一，開展專項清產(chǎn)核資，摸清了家底，理順了關系，明確了責任。開展清產(chǎn)核資，目的是對集體財務及其他經(jīng)濟活動進行摸底清查，使得“三資”管理與村集體經(jīng)濟活動符合國家、集體、村民的要求，具有合理性和合法性，防止集體資產(chǎn)流失，維護集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的利益。理順了舊賬、糾正了錯賬，解決財務管理中存在的問題，對加強村級財務管理起到了積極的推動作用。

第二，建立健全了管理制度，保障村級財務依法依規(guī)進行。通過清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)部分村委會財務管理制度不健全，不夠規(guī)范，大力督促他們按照《會計法》和《大村鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理辦法》等規(guī)定，建立健全各項管理制度，認真抓好民主管理，財務公開，現(xiàn)金、銀行存款管理，債權債務管理，財務開支審批和村報賬員管理，從而達到村級財務管理制度化、規(guī)范化。

第三，推進農(nóng)村干部廉政建設，發(fā)揮基層組織堡壘作用。通過清產(chǎn)核資，提高了村財務的透明度，形成了比較有效的監(jiān)管機制，促進了干部的廉潔自律。進一步提高了村干部經(jīng)濟責任、廉潔自律、財經(jīng)法紀意識，促進了基層的廉政建設。

第四，促進了村務公開和民主管理，給村民吃了一例“定心丸”。清產(chǎn)核資工作結束后，采取召開村民代表會議與監(jiān)督委員會，對清產(chǎn)核資結果進行張榜公布與確認，把清產(chǎn)核資結果向村民公布，聽取村民的反饋意見，認真查處村民提出的問題，辯明了是非、消除了疑慮，做到了“給群眾一個明白，還干部一個清白”，促進了公開、倡導了公平，使村務公開和民主管理向經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化發(fā)展。

農(nóng)村集體分紅方案篇二

為加強村級光伏扶貧電站收益分配使用管理，建立利益聯(lián)結和帶貧減貧長效機制，根據(jù)《xxx扶貧辦關于印發(fā)村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法的通知》(國開辦發(fā)〔2017〕61 號)、《自治區(qū)扶貧辦關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法的通知》(桂開辦發(fā)〔2019〕10 號)，制定本辦法。

第二條 村級扶貧電站資產(chǎn)確權給村集體。相關企業(yè)已參與村級光伏扶貧電站投資建設的，由區(qū)人民政府根據(jù)自身財力制定村級光伏扶貧電站回購計劃。

(一)設置公益崗位。如道路維護員、水利管護員、鄉(xiāng)村保

潔員、安全巡護員、護林防火員、照料護理員等。

(二)開展小型公益事業(yè)。如村內(nèi)道路維修、環(huán)境衛(wèi)生整治等。

(三)設立專項補助。對于無勞動能力的建檔立卡貧困人口，

經(jīng)過貧困戶申報、村民代表大會評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批

等程序，為其設定補助金額，每年實行動態(tài)管理。

(四)結余部分。通過一事一議等方式確定支出。

農(nóng)村集體分紅方案篇三

為貫徹落實《》文件精神，根據(jù)睢農(nóng)號文件要求，以各村上報的清產(chǎn)資料為依據(jù)，自2019年5月起，后臺鄉(xiāng)全面組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資檢查驗收工作。

此次農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資檢查驗收工作共計覆蓋后臺鄉(xiāng)16個行政村。

此次驗收圍繞摸清集體家底、理清產(chǎn)權權屬、管好集體資產(chǎn)的目標要求，各村集體經(jīng)濟組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作情況，主要對以下五方面內(nèi)容進行驗收評分。

是否做到格式規(guī)范、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、審核嚴格，帳務處理是否規(guī)范;

資源性資產(chǎn)清查登記匯總表是否與國土調(diào)查等數(shù)據(jù)相銜接。

各村是否建立健全集體資產(chǎn)權屬界定集體資產(chǎn)價值評估制度。

后臺鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作組是否按時完成清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)審核、校驗、上報等工作。

對盤盈、盤堀、報廢或毀損的資產(chǎn)按程序申報處置;

對清查出的帳外資產(chǎn)按程序納入帳內(nèi)核算;

由鄉(xiāng)財政所人員認真指導、審核、報鄉(xiāng)政府備案。

5、 工作保障情況及成效。主要包括：我鄉(xiāng)2019年4月1日成立了以鄉(xiāng)黨委書記李衛(wèi)政同志為組長的后臺鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作領導小組及以鄉(xiāng)長劉玉霞為組長的后臺鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作小組，抽調(diào)了班子成員、各相關部門負責人及精干的干部組成。為此項工作提供有力的組織保障，制定了后臺鄉(xiāng)《關于推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的實施方案》(后政文)、《關于開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作方案》(后政文)等相關方案。加強動員培訓，我鄉(xiāng)相繼以會代訓形式、專題培訓形式，于4月1日至4月12日組織各村書記、主任、村級核查人員等相關人員，邀請縣技術員開展法規(guī)政策專題培訓會。充分宣傳發(fā)動，我鄉(xiāng)各村制作了6面農(nóng)村產(chǎn)權制度改革專項宣傳欄安裝在各村的顯要位置，并將有關政策、相關機構人員、需要開展的工作等在宣傳欄中進行公示宣傳。后臺鄉(xiāng)印制了9000份公開信發(fā)放到農(nóng)戶，提高了群眾對這項工作的知曉面和支持紡。在資金保障方面，在上級配套資金未到位的情況下，我鄉(xiāng)前期宣傳、培訓等經(jīng)費我鄉(xiāng)均先行墊付，確保工作按進度開展。鄉(xiāng)清查核資辦公室人員及時下村督導、指導清產(chǎn)核資工作，及時對清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行妥善處理，對清查結果進行公示，接受群眾監(jiān)督。

后臺鄉(xiāng)組成以**為組長、分管領導**同志為副組長、由經(jīng)管站、財政所人員為成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收組，對各村農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進行自查驗收，全鄉(xiāng)16個村全部合格通過自查驗收，形成后臺鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收自查

報告

農(nóng)村集體分紅方案篇四

根據(jù)《縣扶貧辦關于印發(fā) x 縣光伏扶貧電站收益分配辦法管理辦法(試行)的通知》文件精神，本著公開公平公正的原則，結合我村實際，制定本方案。

一、分配依據(jù) 村級光伏扶貧電站收益分配方案嚴格按照《縣扶貧辦關于印發(fā) x 縣光伏扶貧電站收益分配管理辦法(試行)的通知》等文件精神執(zhí)行。

二、分配原則 堅持公開公平公正的原則，村級光伏扶貧電站屬于村集體經(jīng)濟，確保收益惠及我村集體和建檔立卡貧困戶，主要用于開展公益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧、獎勵補助扶貧等，杜絕簡單發(fā)錢發(fā)物，防止政策養(yǎng)懶漢，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。

三、收益分配 ( ( 一) ) 收入 ：

年度光伏扶貧電站收益

元，扣除電站用地年流轉費

元后，本村村級光伏扶貧電站凈收益

( ( 二) ) 支出：總支出

元(根據(jù)本村情況設定) 1． 公益崗位扶貧

人，年報酬

元( 占

100

%)：保潔員

人，年報酬

元；治安員

人，年報酬

元；護路員

人，年報酬

元；護林員

人，年報酬

元；管水員

人，年報酬

元；護河員

人，年報酬

元；護理員

人，年報酬

元；調(diào)解員

人，年報酬

元；鄉(xiāng)村文明宣傳員

人，年報酬

元；公益設施看護員

年報酬

元；其他

等等。

2． 小型公益事業(yè)扶貧

元( 占

%)：維護易地搬遷安置點公共設施

元；村組道路

元；維護飲水設施

元；灌溉水渠

元；配套扶貧產(chǎn)業(yè)設施

元；其他

等等。

3． 獎勵補助扶貧

元( 占

%)：鄉(xiāng)風文明獎勵

元 ；發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵

元；脫貧致富獎勵

元；社會保障補助

元；教育助學獎補

元；其他

等等。

( ( 三) ) 收入結余：

( ( 四) )：

監(jiān)管：村委會負責每年對本村村級光伏扶貧電站收益分配進行公示，接受群眾和社會監(jiān)督。

四、分配程序 村委會每年制定收益分配使用方案，村民代表大會表決通過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批報縣扶貧辦備案后公示，村委會組織實施年底公告使用結果。

村村民委員會負責解釋。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

村村民委員會

農(nóng)村集體分紅方案篇五

1、提取公積金、公益金、福利費不超過 20％；

2、股東紅利分配不低于 80％(具體分配到人的紅利與今后本村村民自治獎懲制度掛鉤)。

分配方案由理事會提出后，由股東代表大會討論通過后執(zhí)行。

2018 年 5 月 15 日

副理事長：xxx 會

計：xxx

xxx 監(jiān)事長：

xxx

員: xxx 、 xxx

理事長崗位職責：

1、召集、主持股東代表會議，并向股東代表會議報告工作；

2、執(zhí)行股東代表會議的決議；

3、擬定本社發(fā)展規(guī)劃、資產(chǎn)經(jīng)營計劃和集體資產(chǎn)經(jīng)營管理方案；

4、對重大投資項目進行可行性論證，擬定投資決策方案；

5、制定本社財務管理制度，擬定年度財務預算、決算方案：

6、擬定本社的收益分配方案和彌補虧損方案；

7、選舉和更換理事長、副理事長；

8、決定內(nèi)部經(jīng)營管理機構的設置，根據(jù)需要聘用必要的經(jīng)營管理人員，并決定其報酬事項。

9、制定本社的基本管理制度；

10、其他應由理事會決定的事項。

會計崗位責任制 1、負責保管合作社《財務專用章》，按規(guī)定使用印章；對不按規(guī)定使用合作社《財務專用章》而造成的損失，承擔經(jīng)濟和法律責任。

2、負責按《會計法》、《農(nóng)村合作經(jīng)濟組織財務制度》、《村集體經(jīng)濟組織會計制度》和國家有關政策建立賬目，進行會計核算，確保會計信息的合法性和真實性。

3、負責編制合作社會計報表，包括資產(chǎn)負債表、損益表、財務狀況變動表、財務狀況說明書和盈余分配表，按月定期提供會計信息。

4、負責財務檔案的整理、裝訂、分類立卷歸檔，并確保財務檔案的安全和完整。

5、負責定期核查賬表及賬目明細，盤查合作社物資、貨幣資金等，確保賬證、賬表、賬賬、賬款和賬實“五相符”。

6、負責擬定合作社成本控制標準，進行成本核算及合作社的其他財務工作。

7、嚴格執(zhí)行財會制度，對不符合制度規(guī)定的開支有權拒絕入賬，有權反映財務上存在的問題。

8、為本社民主理財小組對賬目的審計提供便利，并負責解答提出的問題。

9、根據(jù)合作社財務公開的要求，做好本社財務公開，及時填寫公開內(nèi)容。

出納崗位責任制 1、認真執(zhí)行《會計法》、《村股份經(jīng)濟合作社財務會計制度》，遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)制度，忠于職守，堅持原則。

2、嚴格公私分明，嚴禁公款私存，不得貪污、侵占和挪用合作社資金。杜絕因私借款。白條抵庫、庫存現(xiàn)金發(fā)生短缺，由出納員自負。因公借款或臨時經(jīng)手集體現(xiàn)金收付的人員，應在辦完公事后五天內(nèi)結清賬目，前賬不清，后賬拒付。

3、認真審核原始憑證，堅決抵制亂開支行為，對不符合財務制度規(guī)定和沒有事由、經(jīng)手人、證明人、審批人的開支拒絕支付。對超越審批權限的開支票據(jù)，要退回去補辦手續(xù)。

4、及時登記現(xiàn)金、銀行存款記賬，做到賬款相符。日清月結，收付款憑證不跨月保管，賬款核對無誤后向會計員結賬并填報出現(xiàn)金存款結報單。

5、堅持庫存現(xiàn)金限額制，及時把收到的資金和超庫存限額的現(xiàn)金存入銀行，保證資金的安全。

6、積極主動催收各類應收款項，保證合作社資金及時回收。

7、按財務制度規(guī)定范圍，使用好收款收據(jù)，使用完后，及時向會計員結報交還存根，入檔保管，做到領交手續(xù)齊全。

8、做好統(tǒng)計、合同管理等工作。

2018 年 5 月 15 日

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農(nóng)村集體分紅方案篇六

為規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)分配，依法保護集體財產(chǎn)和個人合法財產(chǎn)，根據(jù)《xxx民法通則》、《xxx物權法》、《xxx土地管理法》、《xxx農(nóng)村土地承包法》、最高人民法院《關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》及其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作實際和民事審判實踐，制定本意見。

一、集體資產(chǎn)的范圍

第一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織集體所有的資產(chǎn)，包括：

（一）法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂； （二）集體所有的建筑物、生產(chǎn)設施、農(nóng)田水利設施； （三）集體所有的教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等設施； （四）集體所有的動產(chǎn)和不動產(chǎn)的變價收益、流轉收益； （五）集體所有的其他資產(chǎn)。

使用、收益和處分的權利。

集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，依照《農(nóng)村土地承包法》進行發(fā)包、流轉的，承包人依法享有相應權利。

二、集體資產(chǎn)分配原則

第三條 農(nóng)村集體資產(chǎn)分配應當首先區(qū)分資產(chǎn)的不同性質(zhì)，對應不同的分配主體，在分配方法上區(qū)別對待。

第四條 民主議定原則是農(nóng)村集體資產(chǎn)分配的首要原則，集體資產(chǎn)是否用于分配以及用于分配的數(shù)額，集體資產(chǎn)的具體分配辦法等，均需通過民主議定的程序決定。

第五條 民主議定的程序應當按照《村民委員會組織法》的規(guī)定執(zhí)行，符合法律規(guī)定。

第六條 民主議定的分配方案不得與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸，不得有侵害集體經(jīng)濟組織成員人身、民主權利和合法的財產(chǎn)權的內(nèi)容。

第七條 民主議定的程序違法或者內(nèi)容侵害集體經(jīng)濟組織成員合法權益的，集體經(jīng)濟組織成員請求人民法院予以撤銷的，人民法院應當予以支持。

民主議定的分配方案被人民法院予以撤銷后，應同時責令集

體經(jīng)濟組織在合理的期限內(nèi)重新作出分配方案，一般為六個月。

第八條 集體經(jīng)濟組織未在合理期限內(nèi)重新作出分配方案的，當事人再次起訴的，人民法院可以根據(jù)本指導意見確定的分配原則計算當事人的分配份額，判定集體經(jīng)濟組織予以補償。

第九條 民主議定的分配方案程序合法，內(nèi)容合法，集體經(jīng)濟組織拒不分配的，集體經(jīng)濟組織成員起訴要求給付的，人民法院應當予以支持。

第十條 依照《農(nóng)村土地承包法》進行發(fā)包、流轉的集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，因征收、流轉獲得的收益，在對承包經(jīng)營權人進行補償之后的剩余部分，系基于土地所有權產(chǎn)生的收益，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員平等的享有權利，集體經(jīng)濟組織成員要求獲得與其他成員同等份額的，人民法院應當支持。

三、土地補償費用分配

第十一條 集體土地被征收后的土地補償費應當區(qū)分為對現(xiàn)有承包經(jīng)營權人因喪失承包期內(nèi)承包經(jīng)營權的補償部分和對集體土地所有權喪失的補償部分。

于分配的數(shù)額，屬于村民自治的范疇，人民法院不予受理。

第十三條 集體土地被征收后的土地補償費，集體經(jīng)濟組織決定用于分配的部分，應當先根據(jù)本輪承包期的剩余年限，按照實際承包經(jīng)營的土地面積，對征地時已經(jīng)取得承包地的集體經(jīng)濟組織成員進行補償。

對現(xiàn)有承包經(jīng)營權人補償?shù)臉藴?，通過民主議定程序決定，不能形成決議或者形成的決議被人民法院撤銷的，可以參照以下標準執(zhí)行：剩余承包期限不足 10 年的，不超過該承包地補償費的三分之一，超過 10 年但不足 20 年的，不超過該承包地補償費的二分之一，超過 20 年的，不超過該承包地補償費的三分之二。

對于僅有少量土地被征收，土地補償費數(shù)額不大，集體經(jīng)濟組織采用“占誰補誰”原則，在提取社會保障費用后全部支付給被征地承包經(jīng)營權人，經(jīng)民主議定的，可以準許。

第十四條 用于分配的土地補償費在對現(xiàn)有承包經(jīng)營權人補償之后的剩余部分，包括因面積計算差異和尚未發(fā)包的土地補償部分，屬于集體經(jīng)濟組織共同所有，應當在集體經(jīng)濟組織成員間平均分配。

解不成，向人民法院起訴的，人民法院應當受理。

第十六條 土地補償費分配糾紛案件，以作出土地補償費分配方案的村民委員會或者村民小組為一方訴訟當事人。

四、土地流轉收益分配

第十七條 集體經(jīng)濟組織將集體土地成片或者整體流轉的，現(xiàn)有承包經(jīng)營權人應當按照其實際承包經(jīng)營的土地面積和剩余承包期限獲得相應的流轉收益。

第十八條 集體經(jīng)濟組織將集體土地成片或者整體流轉的收益，在對現(xiàn)有承包經(jīng)營權人進行補償后的剩余部分，包括面積測量誤差部分，尚未發(fā)包的土地部分以及超過剩余承包期的部分收益，歸全體集體經(jīng)濟組織成員所有，應當在集體經(jīng)濟組織成員間平均分配。

第十九條 因土地流轉收益分配發(fā)生糾紛的，參照本意見第十六、十七條規(guī)定處理。

五、其他集體資產(chǎn)分配

第二十條 集體經(jīng)濟組織所有的建筑設施被征收產(chǎn)生的收益以及其他經(jīng)營性收益等，是否用于分配以及用于分配的數(shù)額問題，屬于村民自治的范疇，人民法院不予受理。

第二十一條 集體經(jīng)濟組織所有的建筑設施被征收產(chǎn)生的收益以及其他經(jīng)營性收益等，決定用于分配的部分，集體經(jīng)濟組織按照集體經(jīng)濟組織成員對該集體資產(chǎn)形成的貢獻大小等因素進行分配的，人民法院應當予以準許。因分配發(fā)生糾紛的，參照本意見第十六、十七條規(guī)定處理。

六、成員權資格

第二十二條 集體經(jīng)濟組織成員資格的認定，應當從我國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所具有的自然共同體特征出發(fā)，以成員權理論為基礎，以是否形成較為固定的生產(chǎn)、生活，是否依賴于農(nóng)村集體土地作為生活保障為基本條件，并結合是否具有依法登記的集體經(jīng)濟組織所在地常住戶口，作為判斷農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的一般原則。

第二十三條 集體經(jīng)濟組織成員資格的認定，以人民政府批準的征地補償安置方案確定之日或者土地流轉合同簽訂之日或者土地承包合同到期之日為基準時。

第二十四條 具有本集體經(jīng)濟組織成員資格但在其加入集體經(jīng)濟組織時自愿放棄分配權利，其起訴請求分得相應份額的集體資產(chǎn)的，人民法院不予支持，但集體經(jīng)濟組織同意的除外。

第二十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權資格的確認按照本院《關于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定的指導意見》執(zhí)行。

第二十六條 本意見自

日起施行， 年

日起新受理的一審農(nóng)村集體資產(chǎn)分配糾紛案件，適用本意見。

農(nóng)村集體分紅方案篇七

“原鄉(xiāng)染坊、十里荷塘、眾籌果園、共享菜園、釣魚基地等子項目已全面建設完成，并逐步產(chǎn)生效益……”9月1日，北盛鎮(zhèn)卓然村村部，望著撈刀河畔·田園綜合體項目建設持續(xù)推進，黨總支書記汪新橋心里別提有多美。

在2016年前，卓然村級集體經(jīng)濟還是一片空白。而2年后的今天，通過引入社會資本，如火如荼推進撈刀河畔·田園綜合體項目建設，卓然村村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)華麗轉身的背后，是一幅土地集中流轉的生動畫卷。

集中流轉土地，大力發(fā)展集體經(jīng)濟

從空中鳥瞰，北盛鎮(zhèn)“詩意原鄉(xiāng)”——卓然村宛若一顆皎潔的明珠，鑲嵌在撈刀河畔，令人向往。

雖然生態(tài)環(huán)境良好，但卓然村也曾存在村級集體經(jīng)濟薄弱的問題?！?016年以前，我們的村級集體經(jīng)濟還是一片空白。”汪新橋告訴記者，村級集體經(jīng)濟薄弱，制約了村級發(fā)展。

2015年，在各方的大力支持下，卓然村成立了瀏陽市卓然土地專業(yè)合作社。合作社積極把農(nóng)戶閑置的土地、林地和農(nóng)田集中流轉起來，再把土地流轉給項目，以此轉化為集體經(jīng)濟。

“2016年下半年，土地流轉就取得了效益?！蓖粜聵蚪榻B，當時鎮(zhèn)政府引進的一個育林項目落戶到了卓然村，項目按照村集體9％、村民21％、企業(yè)70％的比例分紅，第二年村級集體經(jīng)濟就有進賬。

近幾年來，隨著土地流轉的全面推進，美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目也紛紛落地卓然村，有效吸引社會資本入駐同時，助推了卓然村的鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

上市公司簽約落戶，推進產(chǎn)業(yè)深度融合

“嘎嗒嘎嗒”的機杼聲響起，梭子在老式織布機上來回穿梭，將一根根棉線織成布匹，再通過傳統(tǒng)植物染色技藝給布匹上色……盡管還處于試運行階段，但位于撈刀河畔的原鄉(xiāng)染坊，每個周末都會吸引大批游客的游玩體驗。

原鄉(xiāng)染坊是撈刀河畔·田園綜合體項目的旅游休閑項目。2017年9月，上市公司中民筑友房屋科技有限公司與北盛鎮(zhèn)簽約，打造撈刀河畔·田園綜合體項目。土地流轉提前做好的“嫁衣”，讓卓然村搶得先機，項目順利落地，并啟動建設。

今年，看中了撈刀河畔·田園綜合體項目的發(fā)展前景，浙江大時代集團有限公司等企業(yè)也紛紛加入。目前，撈刀河畔·田園綜合體項目建設均在有序推進。

“加上復墾的獎勵，今年村級集體收入將有新的突破。”汪新橋笑呵呵地說，下一步村上還將繼續(xù)盤活土地資源，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、休閑、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)田園生產(chǎn)、田園生活、田園生態(tài)的有機統(tǒng)一和“一、二、三產(chǎn)業(yè)”深度融合，全面助力鄉(xiāng)村振興。

農(nóng)村集體分紅方案篇八

一、收益分配的基本原則 （一）堅持農(nóng)民集體所有不動搖。堅守法律政策底線，嚴禁私分集體資產(chǎn)、舉債分配、虧空分配、突擊分配等行為，嚴格依法辦事，堅守底線紅線。防止集體資產(chǎn)流失，堅持農(nóng)民權利不受損。

討論決定后，方可實施。收益分配方案的實施結果應按規(guī)定主動向本集體經(jīng)濟組織成員進行公開，實現(xiàn)民主決策、民主管理，接受民主監(jiān)督。

（三）堅持效益優(yōu)先原則。集體經(jīng)濟收益要優(yōu)先滿足農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（包括股份經(jīng)濟合作社和股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社）生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的需要，增強集體經(jīng)濟內(nèi)生動力。年度收益分配應依據(jù)當年收益情況，確定分配額度和各項支出比例?？煞峙涫找娌蛔?10 萬元或戶均可分配收益不足 200 元的，經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員大會同意，或由成員大會授權成員代表會議討論決定，可以主要用于集體公共積累和發(fā)展集體經(jīng)濟，不向成員進行收益分配。收益較多年份應控制分配額度，結轉下年使用。

（四）堅持同股同權原則。在年度收益分配時，嚴格執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程的相關規(guī)定，按照本集體經(jīng)濟組織成員享有的集體收益分配權（股份份額）進行分配，實行同股同權、同股同利。

（五）遵循利益共享原則。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益分配的對象為：本集體經(jīng)濟組織所有成員、向本集體經(jīng)濟組織投資的投資者、與本集體經(jīng)濟組織有利益聯(lián)結機制的機構。收益分配方案的確定要科學合理，統(tǒng)籌兼顧各方利益，維護各方面的合法權益。

二、收益分配的程序 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益分配參照執(zhí)行“四議兩公開”機制，發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村集體經(jīng)濟事務中的領導作用。

（一）制定初步方案。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織理事會準確核算全年的收入、支出、可分配收益，理事會按照章程制定收益分配初步方案，監(jiān)事會根據(jù)財務制度審核該方案。

（二）審議公示。經(jīng)村黨支部提議、村兩委商議、報黨員大會審議，理事會將收益分配方案向本社成員公示征求意見，征求意見時間不少于 15 日。理事會根據(jù)公開征求的意見對方案進行修改完善，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核。

通過區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核后，理事會將收益分配方案提交集體成員大會決議，或由成員大會授權成員代表會議決議，并形成書面決定（須經(jīng)本社成員表決權總數(shù)的三分之二以上通過）。決議需張榜公示，向全體成員公開，公示時間不少于 5 個工作日。

在充分維護農(nóng)民收益分配合法權益的基礎上，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織結合工作實際，依法依規(guī)探索優(yōu)化、簡化審議公示程序。

（三）方案實施。按收益分配方案進行收益分配，成員或成員代表簽字確認，在公示無異議或異議核實不成立后再實施。實施結果需張榜公示，公示時間不少于 5 個工作日。

（四）結果備案。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將集體收益分配方案、會議決議等書面材料、收益分配情況，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。

三、收益分配范圍和優(yōu)先序 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在一個會計年度末，可進行分配的總收益包括：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在扣除該年度經(jīng)營管理成本等各項支出后的經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、補助收入、投資收益等按規(guī)定可以納入當年度收益分配的收入，加上年初未分配收益。

法律、法規(guī)及相關政策明確規(guī)定的征地補償費、集體經(jīng)營性建設用地入市收益等不得納入年度收益分配，按照有關規(guī)定分配和使用。

收益分配的優(yōu)先序如下：

定，提取比例不超過 30%。主要用于發(fā)展生產(chǎn)、轉增資本、彌補虧損和集體公益事業(yè)。

（二）提取應付福利費。參照公積公益金的提取比例確定。主要用于集體福利、文教、衛(wèi)生、救濟、成員因公傷亡的醫(yī)療費及撫恤金等福利方面的支出。

（三）向成員分配。按股權設置方案設置的股權類型、股數(shù)，經(jīng)過成員大會決定，或由成員大會授權成員代表會議討論決定，確定每股可分配收益額。

（四）其他分配。上述分配未包括的事項，經(jīng)成員大會同意，或由成員大會授權成員代表會議討論決定，可用于對主導產(chǎn)業(yè)的補貼以及對作出突出貢獻的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部經(jīng)營和管理人員的獎勵。原則上不超過當年集體經(jīng)營收益增量的 10%。

四、收益分配的監(jiān)督管理 （一）加強業(yè)務指導。市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要加強組織領導，不斷完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益分配辦法，指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織規(guī)范財務管理，加強對會計核算和收益分配等工作的培訓和監(jiān)督。

（二）強化工作監(jiān)管。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門承擔監(jiān)督責任主體職責，加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益分配管理審核，確保公積公益金使用審批嚴格、福利費使用計劃合理，股東的收益分配權得到充分保障，防止“變現(xiàn)”和變相私分集體資產(chǎn)，杜絕舉債和突擊發(fā)放福利和分紅。

（三）健全完善村集體經(jīng)濟組織章程。明確公積公益金提取、福利費提取、民主議事機制等重要事項；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要建立健全相關財務管理制度，嚴格控制非生產(chǎn)性開支，定期公開財務收支情況。監(jiān)事會應對本集體的收支情況進行內(nèi)部審核監(jiān)督，對收益分配方案的制定和實施進行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向本集體成員代表會議和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報告。

五、附則 本指導意見適用于本市國家農(nóng)村改革試驗區(qū)，具體應用問題由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責解釋，自 2022 年 5 月 19 日起施行，有效期至 2025 年 5 月 19 日。

農(nóng)村集體分紅方案篇九

為規(guī)范村級集體經(jīng)濟收益分配管理，推動村級集體經(jīng)濟健康有序發(fā)展，增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，提升農(nóng)村基層黨組織服務和凝聚群眾能力，根據(jù)省、市縣等文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

第二條

本規(guī)定所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是指原人民公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊建制經(jīng)過改革、改造、改組形成的合作經(jīng)濟組織，即村集體（股份）經(jīng)濟合作社。

第三條 村級集體經(jīng)濟收益是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在一個會計年度內(nèi)經(jīng)營、投資、入股、服務、租賃、發(fā)包、征地補償、生態(tài)公益林補償、退耕還林補貼、財產(chǎn)處置等獲得的收入；財政“一事一議”等籌資籌勞以獎代補專項資金、財政下?lián)艿拇寮壗M織運行經(jīng)費、上級專項補助等不列入本收入。

第四條

本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的管理，適用本規(guī)定。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織改制為公司的，不適用本規(guī)定。

第二章

盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源 第五條 盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，必須堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖，尤其是盤活農(nóng)村土地資源；必須堅持不改變土地用途和性質(zhì)；必須符合土地規(guī)劃和林地保護利用規(guī)劃等；必須以農(nóng)民增收為出發(fā)點和落腳點，堅持合法經(jīng)營、合理開發(fā)利用，嚴格遵守有關法律法規(guī)。

第六條 支持盤活的資產(chǎn)資源包括村集體全體成員(社員)集體所有的資源性資產(chǎn)、非資源性資產(chǎn)。包括集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源;集體所有的流動資產(chǎn)、長期資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

第七條

盤活方式 第一款

股份合作經(jīng)營。屬于村（組）集體所有且未承包到戶的資產(chǎn)資源，鼓勵以村（組）集體（合作社）與公司（業(yè)主）采取股份或股份合作的方式盤活，村（組）集體資產(chǎn)資源打包入股、量化到戶，農(nóng)戶、村（組）集體、公司按比例分紅。屬于農(nóng)戶承包經(jīng)營的資產(chǎn)資源，鼓勵農(nóng)戶以資產(chǎn)資源入股新型經(jīng)營主體的方式盤活，農(nóng)戶按股分紅。以股份制、股份合作制盤活資源要建立對村（組）集體、農(nóng)戶的保底分紅機制。

第二款

集體自主經(jīng)營。支持村（組）集體經(jīng)濟組織直接盤活資產(chǎn)資源，選準發(fā)展路子，突出主業(yè)和特色，壯大集體經(jīng)濟。村（組）集體經(jīng)濟組織要推進股份制改革，經(jīng)營的資產(chǎn)資源要量化為集體經(jīng)濟組織成員股份，健全內(nèi)部監(jiān)督管理機制和收益分配機制。

第三款

種養(yǎng)大戶和經(jīng)驗豐富的務工返鄉(xiāng)農(nóng)民工在同等條件下優(yōu)先租賃、轉包村（組）閑置資產(chǎn)資源。租賃托管經(jīng)營要鼓勵通過二次返利等方式讓農(nóng)戶充分受益。

第四款

其他方式經(jīng)營。各村要在國家現(xiàn)行法律框架下大力探索盤活資產(chǎn)資源的有效方式，創(chuàng)新盤活資產(chǎn)資源的機制、模式，研究盤活資產(chǎn)資源的具體辦法，多渠道促進農(nóng)村資產(chǎn)資源開發(fā)利用和農(nóng)民增收。

第三章

村集體經(jīng)濟發(fā)展主要以村集體股份經(jīng)濟合作社為載體，鼓勵村支部書記或鄉(xiāng)賢能人擔任合作社理事長。

第九條

村集體經(jīng)濟支持優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)或入股村級（社區(qū)）農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，探索推行“產(chǎn)業(yè)帶動型、協(xié)作共贏型、資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營型、服務創(chuàng)收型”等方式發(fā)展集體經(jīng)濟。

第十條 村集體股份經(jīng)濟合作社無論采取何種發(fā)展方式村集體經(jīng)濟，必須經(jīng)過村民大會或村民代表大會討論后決定。

第十一條 村集體經(jīng)濟組織除利用資金自身發(fā)展外，入股或參與其他企業(yè)（經(jīng)營主體）的，年收益不得低于總投資的6%。

第十二條

不可抗拒的因素下造成的經(jīng)濟損失，允許失誤、寬容失敗，不追究集體組織和當事人、法人等責任。

第十三條

村集體經(jīng)濟組織在生產(chǎn)發(fā)展過程中，應優(yōu)先使用本村勞動力，積極開發(fā)公益性崗位，提高村民（股民）參與度。

第十四條

村集體經(jīng)濟組織要積極參與政治、經(jīng)濟、文化等建設，提高凝聚力、召喚力。

第四章

風險防控 第十五條

建立風險評估機制。各村上報擬投資項目和資金后，由鎮(zhèn)黨委班子召開專題會議研究，上報縣脫貧攻堅指揮部辦公室進行風險評估并提出具體建議，縣脫貧攻堅指揮部根據(jù)評估結果確定投資項目及額度，鎮(zhèn)政府牽頭組織各村實施。

第十六條

建立聯(lián)席會議制度。鎮(zhèn)黨委班子定期召開會議，會商研判，聽取各村項目進展情況，及時掌握資金投入經(jīng)營主體經(jīng)營情況；鎮(zhèn)脫指辦、財政審計所要密切關注各村財政注入資金的投資方向，加強與相關經(jīng)營主體的聯(lián)系，深入了解其運營、盈利情況，并建立投入經(jīng)營主體的臺帳，對在日常監(jiān)管過程中出現(xiàn)異常現(xiàn)象及時向縣脫貧攻堅指揮部匯報。

第十七條

建立投資退出機制。使用財政注入資金采取債權投資方式投入到經(jīng)營主體的，要在與經(jīng)營主體簽訂的協(xié)議書中明確投資退出的協(xié)議條款。

第十八條 出現(xiàn)以下情形之一的，可提出退出投資申請：

（一）中省市縣對相關政策做出調(diào)整的； （二）經(jīng)營主體存在套取、騙取或轉移財政扶貧資金情況的； （三）經(jīng)營主體的項目進展緩慢，不能按期投產(chǎn)，或資金管理混亂，改變資金約定用途的； （四）經(jīng)營主體不能履行合同收益、分紅約定的； （五）存在其他不可控風險總退出的情形。

第十九條

建立法律風險防范機制。鼓勵有條件的村集體股份經(jīng)濟合作社聘請法律顧問，幫助審核相關協(xié)議、合同的條款內(nèi)容，協(xié)調(diào)解決矛盾和經(jīng)濟糾紛。鎮(zhèn)財政審計所、司法所、派出所、市場監(jiān)管所等站所要加大普法力度，及時為各村注入村集體經(jīng)濟組織提供法律援助。

第五章

加強財務管理 第二十條

鎮(zhèn)人民政府是財政注入壯大村集體扶貧資金管理的負責對財政注入資金的組織管理和資金安全監(jiān)管。

第二十一條

會計機構、配備會計人員條件的，應當委托鎮(zhèn)經(jīng)營管理機構或代理記賬機構代理記賬。

第二十二條

實行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計委托代理必須尊重農(nóng)民群眾意愿和民主權利，保持集體資產(chǎn)所有權、使用權、審批權和收益權不變，確保財務審批權以及經(jīng)濟活動監(jiān)督權由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織行使。

第二十三條

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織接受的財政專項資金實行專款專用，其使用方向、支出范圍、支出標準、支出用途、支出方式、支出層級、列支科目必須嚴格按照批準的規(guī)劃、計劃、方案、任務清單落實，各村民委員會及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不得擅自變更、調(diào)整或侵占、挪用。

第二十四條

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是財政項目資金管理主體，具體履行支出管理、資金使用、會計核算、報賬管理、資產(chǎn)管理、公示公開、日常監(jiān)管等職責。

第二十五條

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當建立項目管理、資金使用集體決策和內(nèi)部監(jiān)督機制。財政項目資金形成的資產(chǎn)，要及時入賬核算并登記資產(chǎn)，明確管護責任，按照《陜西省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》規(guī)定實施管理。

第二十六條

目標、實施結果、受益對象、管理主體及負責人等，在村內(nèi)及時公告公示，主動接受群眾監(jiān)督。

第二十七條

鎮(zhèn)脫脂辦、財政審計所、農(nóng)業(yè)綜合服務站、村級集體經(jīng)濟組織要認真貫徹執(zhí)行省財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、脫貧辦、審計廳《進一步加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理工作的通知》（x 財辦〔2019〕x 號）精神，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理工作規(guī)范有序推進。

第六章

收益資金分配 第二十八條

年度收益分配應依據(jù)當年收益情況，確定分配額度和各項支出比例。收益較多年份應控制分配額度，并結轉下年使用，實行以豐補欠，嚴禁舉債分配。

第二十九條

確定收益分配方案要科學合理，統(tǒng)籌兼顧各方利益，維護各方合法權益。堅持分配與積累并重、服務與發(fā)展并行，既注重擴大再生產(chǎn)，不斷增加集體積累；又兼顧服務群眾，不斷發(fā)展公益事業(yè)，服務改善民生。

第三十條

年度收益分配方案應按照章程經(jīng)村黨組織研究討論、三分之二以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員（股東）代表會議集體討論通過、經(jīng)公示無異議報鎮(zhèn)黨委、政府審核同意后方可實施。

第三十一條

管理和發(fā)展公益事業(yè)的公益金，占總收益的 20%。四是獎勵對村級集體經(jīng)濟有突出貢獻的人員，占總收益的 10%。五是股民普惠分紅，占總收益的 30%。

第三十二條

收益資金用于獎勵對村級集體經(jīng)濟有突出貢獻的人員和股民普惠分紅必須實行“差異化”分配，采取按勞取酬，嚴禁“一股了之、一分了之”。

第三十三條

通過集體林地生態(tài)公益林補償、集體土地征地補償、退耕還林補貼等財政補助獲得的經(jīng)濟收益，不得用于獎勵。

第三十四條

對年度考核結果“不稱職”或存在重大信訪穩(wěn)定事件、重大安全生產(chǎn)責任事故、重大違法違紀行為等問題的，不得對當事人、村民合作社負責人和村（社區(qū)）“兩委”班子進行分紅或獎勵。

第三十五條

收益分配由村級集體經(jīng)濟組織按照章程提出收益分配初步方案，確定收益分配范圍、金額、比例、使用方向等，提交村級黨組織研究討論，村集體經(jīng)濟組織成員代表會議審議，公示七天后無異議后，上報鎮(zhèn)黨委、政府審核通過后方可實施，收益分配最終方案報縣農(nóng)村經(jīng)營管理工作站備案。

第七章

監(jiān)督管理 第三十六條

嚴格執(zhí)行“村財鎮(zhèn)管”等財務管理制度，接受鎮(zhèn)政府和縣財政、審計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的監(jiān)督指導。

第三十七條

村級集體經(jīng)濟收益分配要做到“六嚴禁”，嚴禁未經(jīng)村黨組織研究討論及村集體經(jīng)濟組織成員代表會議討論進行收入分配；嚴禁未提交鎮(zhèn)黨委、政府審核通過行分配；嚴禁對發(fā)展?jié)摿Σ蛔?、沒有經(jīng)過分析評估和村級集體經(jīng)濟組織代表會議審議的項目列支擴大再生產(chǎn)資金；嚴禁違規(guī)或擅自用集體收入資金用于發(fā)展個人項目或在扶持項目選定上優(yōu)親厚友；嚴禁搞“形象工程”、“政績工程”以及其他奢侈浪費支出；嚴禁搞“賬外賬”等違法違規(guī)行為。對違反“六嚴禁”規(guī)定的，要嚴肅追究相關人員及領導責任；對于違法的，依法追究相關人員責任。

第八章

附則 第三十八條

本辦法如與上級文件相沖突或上級下達新文件，則按照上級文件規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條

本辦法由 xx 鎮(zhèn)人民政府負責解釋。

第四十條

本辦法自印發(fā)之日起實施。

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