高?？v向科研經(jīng)費(精選5篇)

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高校縱向科研經(jīng)費篇一

大學縱向科研項目經(jīng)費 間接費用分配及使用實施細則 第一條 為了加強縱向科研項目經(jīng)費間接費用管理，提高科研經(jīng)費使用效益，完善績效管理辦法，根據(jù)《中共辦公廳國務院辦公廳印發(fā)關于進一步完善財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（中辦發(fā)〔2016〕50 號）、《國務院關于改進加強財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11 號）、《財政部國家自然科學基金委國家自然科學基金資助項目資金管理辦法》（財教〔2015〕15 號）、《江省政府印發(fā)關于加快推進產業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設若干政策措施》（政發(fā)〔2016〕107 號）、《江省教育廳貫徹落實省政府加快推進產業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設若干政策措施實施細則》（教科〔2016〕7 號）、《大學縱向科研項目經(jīng)費管理辦法（自然科學類）》（大科技〔2016〕25 號）等國家、省、市及相關部門有關科研政策精神，結合學校實際，特制定本實施細則。

條 第二條 間接費用是指組織實施課題過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關費用，主要包括學校為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的補助支出及績效支出等。

第三條 間接費用按照合同書中預算全額一次性提取，納入學校財務統(tǒng)一管理，由學校、二級單位、課題負責人統(tǒng)籌安排使用。

第 四條 條 間接費用支出應遵循合理性、合法性、相關性、真實性原則，據(jù)實列支。嚴禁虛構經(jīng)濟業(yè)務、使用虛假票據(jù)報銷；嚴禁在間接費用中報銷個人家庭消費支出。

第五條 間接費用按下列辦法進行分配：

（一）管理費：學校按直接費用扣除設備購置費后的 5%提取。學校按照提取管理費總額的 15%用于二級單位科研發(fā)展基金，直接下?lián)芏墕挝?，單獨設立賬戶，?？顚Ｓ谩?/p>

（二）統(tǒng)籌支出：項目主管部門批復的間接費用減去管理費后剩余部分，每個有間接費用的科研項目單獨設立統(tǒng)籌支出經(jīng)費卡，開支范圍包括（1）績效支出。（2）課題結題審計費。（3）科研工作通訊費（課題組成員辦公固定電話費、辦公網(wǎng)絡費用、實名制移動通訊費用）。（4）科研活動中用于人才培養(yǎng)的論文答辯費、打印費。（5）通用設備購置費（如打印機、投影儀等）、辦公用品購置費、專利維護費。（6）房屋租賃、維修及物業(yè)管理費。（7）經(jīng)核定按規(guī)定等級和標準發(fā)放的營養(yǎng)保健費。（8）科研活動中發(fā)生的業(yè)務接待費用、汽車通行費、工具燃油費、臨時停車費等。（9）直接費用超預算部分。（10）課題研究過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的其他相關費用。

第六條 為加大對科研人員的激勵力度，取消績效支出

比例限制。績效支出安排與科研人員在項目工作中的實際貢獻掛鉤，結合科研人員工作實績，公開、公正安排績效支出，體現(xiàn)科研人員價值，充分發(fā)揮績效支出的激勵作用。中期檢查及結題驗收后可各發(fā)一次。二級單位在科研經(jīng)費管理中承擔監(jiān)管責任，課題組可根據(jù)績效考核情況發(fā)放。績效支出中涉及到的個人所得稅由個人自理。

第七條 項目執(zhí)行期間存在以下情況之一的，不得對其發(fā)放績效支出：

（一）未按要求及時報送項目相關材料，包括計劃任務書(合同書)、預算書、年度進展報告、中期

總結

對于以上各項情形，績效支出如已發(fā)放的，學校有權追回。

第八條 2017 年 1 月 1 日起立項的縱向項目間接費用核定按照本實施細則執(zhí)行，2016 年 12 月 31 日及以前立項的縱向項目間接費用核定按照項目主管部門規(guī)定執(zhí)行。原《大學縱向項目科研經(jīng)費間接費用分配及使用實施細則》（大科技〔2014〕34 號）同時廢止。本實施細則規(guī)定與上級最新文件相抵觸的，按照上級有關文件規(guī)定執(zhí)行。

條 第九條 本實施細則由科學技術研究部與財務處負責解釋。

大學縱向科研項目與經(jīng)費管理辦法模版

工程大學縱向科研項目經(jīng)費管理辦法模版

大學國防科研項目和經(jīng)費管理辦法模版

縱向科研項目合作任務書

高?？v向科研經(jīng)費篇二

大學縱向科研經(jīng)費管理辦法（試行）第一章 總 則 第一條 為進一步規(guī)范學校縱向科研經(jīng)費的使用和管理，提升科研管理服務水平，提高科研資金使用效益，激勵學校科研人員積極開展科研活動，促進科研工作的健康快速發(fā)展，根據(jù)《財政部 科技部關于調整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知》（財教〔2011〕434 號）和《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11 號）等有關規(guī)定，結合學校實際，制定本辦法。

第二條 縱向科研經(jīng)費，是指各級政府部門批準立項并撥款的科研項目經(jīng)費。包括國家和省市科技計劃項目、各類專項科研經(jīng)費、國防軍工項目及其他縱向合作經(jīng)費等。

第三條 以學校名義獲得的科研經(jīng)費必須進入學校指定的財務賬戶，每個項目應專款專用，單獨建賬。以外單位名義獲得的科研項目，不列入學?？蒲杏媱澒芾恚蛔鳛榭蒲泄ぷ髁靠己?、職稱（職務）晉升、崗位聘任的有效依據(jù)。

第二章 職責與權限 第四條 科研管理部門、財務處、資產設備處、審計處均是科研經(jīng)費的相關管理部門。科研管理部門、財務處是科研經(jīng)費的主要管理部門，科研管理部門負責科研經(jīng)費的立項管理，財務處負責科研經(jīng)費的核算及監(jiān)督使用。資產設備處是科研經(jīng)費采購大宗材料和科研儀器設備的管理部門。審計處是科研經(jīng)費使用的審計監(jiān)督部門。

各院、系、所、研究中心是科研經(jīng)費的基層管理單位，對本單位科研經(jīng)費使用承擔監(jiān)管責任。

第五條 項目負責人是科研經(jīng)費使用的直接責任人，對科研經(jīng)費使用的合規(guī)性、合理性、真實性和相關性承擔法律責任。項目負責人應熟悉并掌握有關財經(jīng)法律法規(guī)和科研經(jīng)費管理制度，科學合理編制科研項目預算，按照預算批復或合同約定使用經(jīng)費，接受上級和學校相關部門的監(jiān)督與檢查。

第六條 科研經(jīng)費開支由項目負責人簽字，院系負責人審批，加蓋院系公章。經(jīng)費開支10 萬元及以上還須由科研管理部門負責人、財務處負責人審批，30 萬元及以上由科研分管校領導審批。項目負責人工作調動，經(jīng)費原則上不撥出。

第三章 科研經(jīng)費開支范圍 第七條 對于明確了間接費用的科研計劃項目經(jīng)費的開支范圍分為直接費用和間接費用；其他縱向科研經(jīng)費開支范圍分為直接費用和管理費。

第八條 直接費用是指在項目研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關的費用，主要包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費和其他支出等。

1.設備費：在課題研究過程中購置或試制專用儀器設備，對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。儀器設備的購置執(zhí)行學校相關管理辦法，財產歸學校所有，由課題組使用。

2.材料費：在課題研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。大宗材料的采購執(zhí)行學校相關管理辦法。

3.測試化驗加工費：在項目實施過程中支付給外單位（包括學校內部獨立經(jīng)濟核算單位）發(fā)生的檢驗、測試、設計、化驗及加工等費用。

4.燃料動力費：在項目研究過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料等費用。

5.差旅費：在項目實施過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務調研、學術交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內交通費用等。

6.會議費：在項目實施過程中為組織開展相關的學術研討、咨詢以及協(xié)調任務等活動而發(fā)生的會議費用。

7.國際合作與交流費：在項目實施過程中相關人員出國及外國專家來華工作而發(fā)生的費用。

8.出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費：在項目實施過程中，須支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。

9.勞務費：在項目研究過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的在校研究生、博士后和臨時聘用人員的勞務費用，以及臨時聘用人員的社會保險補助費用。

10.專家咨詢費：在項目實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與項目研究及其管理相關的工作人員。

11.其他費用：在項目實施過程中除上述支出項目之外的其他支出。

第九條 間接費用是指學校在組織實施科研項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關費用。主要包括學校為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的補助支出，以及學校為提高科研工作績效安排的績效支出。間接費用在項目經(jīng)費到賬之后，由財務處一次性提取，納入學校財務統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。間接費用支出包括三個部分：學?？蒲匈Y源占用費、業(yè)務專項資金和績效支出。學校科研資源占用費按照間接費用扣除績效支出后的 40%提取，科研資源占用費中學校提取 60%，院系提取 40%；業(yè)務專項資金按照間接費用扣除績效支出后的 60%核算，業(yè)務專項資金由課題組使用，使用范圍依據(jù)大學間接費用管理辦法執(zhí)行；績效支出按照預算核定比例，由課題組依據(jù)大學間接費用管理辦法執(zhí)行。

第十條 無間接費用的縱向科研項目中的管理費是指在項目研究過程中對使用學校資源的補助支出。管理費按留校經(jīng)費總額核定，按照留校經(jīng)費總額的 5%提取，管理費中學校占60%，院系占 40%。管理費提取比例立項部門如有特別規(guī)定的按照規(guī)定執(zhí)行。

第四章 科研經(jīng)費預算及支出 第十一條 科研經(jīng)費支出按批復預算或合同書執(zhí)行。項目執(zhí)行過程中如需對預算進行調整，應按立項部門的要求，履行相應預算變更程序，并在科研管理部門及財務處備案后實施。項目負責人和院系要高度重視預算編制工作，學校要強化預算管理。

額不變的情況下，材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、其他支出預算如須調整，由項目負責人根據(jù)科研活動的實際需要提出申請，報科研管理部門和財務處審批，科研管理部門或相關主管部門在中期財務檢查或財務驗收時予以確認；會議費、差旅費、國際合作與交流費在不突破三項支出預算總額的前提下可調劑使用；設備費、專家咨詢費、勞務費預算一般不予調增，如須調減的，由項目負責人提出申請，報科研管理部門和財務處審核后，用于項目其他方面支出。項目間接費用預算不得調整。

第十三條 勞務費的發(fā)放按照批復的預算執(zhí)行。無預算的科研項目勞務費提取比例不超過總經(jīng)費的 15%，領取時須填寫“大學縱向科研人員勞務費領取表”，經(jīng)項目負責人簽字、院系審核后報科研管理部門審批。勞務支出發(fā)放至在校人員或長期聘用人員時，須發(fā)至本人銀行賬戶，并依法繳納個人所得稅，不得由他人代領。勞務支出發(fā)放至校外人員時須由本人簽收或發(fā)至本人銀行賬戶。

第十四條 合作科研項目的經(jīng)費需按照合同進行轉賬，其經(jīng)費的轉移須按照預算執(zhí)行，并附合同書等材料。課題內部進行的校內撥轉，由科研管理部門依據(jù)協(xié)作雙方協(xié)議審批立項。外撥經(jīng)費原則上不得超過總經(jīng)費的 50%，承擔單位為我校的科研項目經(jīng)費所購買的儀器設備原則上所有權歸屬我校。經(jīng)批準外撥的科研經(jīng)費，不計提項目管理費，也不計算科研業(yè)績。

第五章 結余資金管理 第十五條 縱向項目結余資金，立項部門有明確規(guī)定的，按立項部門規(guī)定執(zhí)行，否則由項目負責人在結題 6 個月內，執(zhí)結題報告到財務部門辦理結賬手續(xù)，按規(guī)定結轉項目結余資金。結余資金的使用和項目負責人的信用評價掛鉤。項目完成任務目標并通過驗收，且項目負責人信用評價好的，結余資金由學校統(tǒng)籌用于科研直接支出，其中 90%轉入項目負責人課題發(fā)展基金，5%轉入學?；穑?%轉入院系基金。課題發(fā)展基金由課題組按照縱向項目支出規(guī)定使用，不得用于發(fā)放獎金和福利等支出，原則上使用期限為 2 年。2 年后課題發(fā)展基金仍有結余的，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。未通過驗收和整改后通過驗收的項目，或項目負責人信用評價差的，結余資金按原渠道返回。

第六章 監(jiān)督管理 第十六條 科研管理部門、財務處、資產設備處、審計處、院系和項目負責人應各負其責、密切配合，做好科研經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查工作，防止科研經(jīng)費使用的弄虛作假、截留、挪用、擠占等違紀違規(guī)行為。審計處要牽頭組織相關職能部門，加強科研項目內部審計。

第十七條 項目負責人應當嚴格按照資金開支范圍和標準辦理支出，不得擅自調整外撥資金，不得利用虛假票據(jù)套取資金，不得通過編造虛假勞務合同、虛構人員名單等方式虛報冒領勞務費和專家咨詢費，不得通過虛構測試化驗內容、提高測試化驗支出標準等方式違規(guī)開支測試化驗加工費，嚴禁使用項目資金支付各種罰款、捐款、贊助、投資等。

第十八條 對無正當理由，不按時提交項目執(zhí)行過程中的有關資料，或不能按期完成任務的項目，科研管理部門可通知財務處終止其科研經(jīng)費的使用。

第七章 附 則 第十九條 本辦法自頒布之日起實施，《大學科研計劃項目及經(jīng)費管理辦法》（校發(fā)〔 2004〕科字 13 號）同時廢止。

第二十條 本辦法由科研管理部門和財務處負責解釋。

大學橫向科研經(jīng)費管理辦法（試行）模版

教育學院科研經(jīng)費管理辦法

科研經(jīng)費管理辦法實施細則

大學縱向科研項目與經(jīng)費管理辦法模版

高?？v向科研經(jīng)費篇三

【摘要】 從對高校科研經(jīng)費的審計角度看,科研經(jīng)費管理在制度、觀念、成本等方面存在著問題。審計部門應提前介入審計,通過專項檢查、績效考評等手段及時了解科研經(jīng)費使用情況,對科研經(jīng)費實施有效的監(jiān)督,以確?？蒲薪?jīng)費安全并有效使用。
【關鍵詞】 審計;科研經(jīng)費;問題;對策

近幾年來,隨著高教事業(yè)的日益發(fā)展,高?？蒲薪?jīng)費來源渠道越來越多元化、層次化,高校的科研經(jīng)費管理問題也越來越復雜。筆者通過對高?？蒲薪?jīng)費進行專項審計,從審計中發(fā)現(xiàn)高?？蒲薪?jīng)費管理中普遍存在著五個問題,通過探索研究,提出五個科研經(jīng)費管理的對策。

一、高校科研經(jīng)費審計中發(fā)現(xiàn)的問題

(一)經(jīng)費觀念誤區(qū):存在立項預算不實
在審計中發(fā)現(xiàn),普遍存在課題預算不細化,審批不嚴格,科研經(jīng)費預算彈性較大,從而較容易造成科研課題結題不結賬的問題。如在對某高校2007年科研經(jīng)費進行專項審計中發(fā)現(xiàn),373個結題科研項目中,有231個科研項目未結賬,約占62%,比例較大。目前,對科研經(jīng)費存在著嚴重的錯誤認識,大多數(shù)人認為科研經(jīng)費屬于自已的錢包,從而忽略了其預算管理,項目負責人自己編制預算,學校有關部門沒有審核,造成預算不真實,經(jīng)費預算不詳細,實際支出與預算有較大的出入。
(二)成本意識薄弱:存在成本核算不實
從審計情況看,大多數(shù)學校把屬于科研經(jīng)費的成本轉嫁在教育事業(yè)費中列支。如原本應該計入科研經(jīng)費成本的科研相關的水電費、用房租金、儀器設備折舊等都計入教育事業(yè)經(jīng)費中列支。當前,高校普遍對科研經(jīng)費成本核算意識薄弱,項目支出沒有按照經(jīng)費管理辦法的規(guī)定按比例進行控制,未對科研經(jīng)費進行成本核算,甚至很多學校對到賬的科研經(jīng)費不提管理費,全部由科研人員自己全額支配,這更加深了科研人員對科研經(jīng)費屬于個人的意識。
(三)管理制度缺失:存在報賬支出不實
審計中發(fā)現(xiàn),科研經(jīng)費日常報賬存在著支出不真實問題,大量的勞務費、餐費、個人或家庭的消費用品等都在科研費中列支,發(fā)票中一般未附實物清單,無法知道購買的具體實物,從而無法確認是否用于該研究項目,甚至有些科研項目經(jīng)費中復印費占100%,難道科研項目純靠復印資料就可以完成嗎?這暴露了某些科研人員為了套取經(jīng)費而特別開具復印費發(fā)票。由于目前尚無完善的針對科研經(jīng)費財務管理的法律法規(guī),在進行財務管理、內部審計時缺乏法律依據(jù)?？蒲腥藛T普遍認為,科研經(jīng)費是他們自己辛辛苦苦爭取來的,錢是自己的了,別人無權干涉,想怎么花就怎么花,從而使科研經(jīng)費流失嚴重,相當一部分成了個人的灰色收入。
(四)管理環(huán)節(jié)脫勾:存在結題不結賬
科研項目結題不結賬是高校老大難問題。審計中發(fā)現(xiàn),科研項目與財務賬務多個環(huán)節(jié)存在脫節(jié),甚至從立項申請到項目驗收結題等環(huán)節(jié)沒有詳細的檔案資料,審計中往往難以取證,致使科研經(jīng)費管理也難以規(guī)范。
(五)科研效益不高:未進行項目效益評價
目前大多數(shù)高校對科研經(jīng)費都沒有進行效益評價,如某高校每年校內下?lián)芸蒲薪?jīng)費800多萬元,一年下來,就發(fā)表了700多篇文章和獲得幾個獎項,其實投資了800多萬元,收益如何,有沒有成效等,這些問題都未被重視,大家關心的就是一年下來,個人能拿到多少科研經(jīng)費,從而科研效益很低。
二、發(fā)揮內部審計的作用,深化高?？蒲薪?jīng)費管理

(一)經(jīng)費分權控制,重視科研項目立項調整和預算
要將審計關口前移,科研處抓立項管理,審計處抓預算管理,財務處抓經(jīng)費下?lián)?審計部門密切配合科研部門和財務部門,嚴把“預算關”。對通過科研處立項審批的項目經(jīng)費預算進行審計,審計其可行性和合理性,使科研經(jīng)費管理既要重視立項也要重視預算,從而使科研經(jīng)費預算更加科學、合理、真實。
(二)信息與溝通,加強科研項目成本意識
利用計算機信息技術,建立一個良好的信息溝通平臺,審計、科研、財務部門加強交流、溝通、緊密合作,對科研項目經(jīng)費的使用進行全過程監(jiān)督。同時加大宣傳,確保每個教職工都能正確認識科研經(jīng)費,各級領導也應充分認識科研經(jīng)費成本核算的重要性。從而加強科研經(jīng)費的成本核算,提高科研經(jīng)費的使用效率。
(三)職責分工控制,強化科研項目內部控制制度
健全科研經(jīng)費審批制度,嚴格進行職責分工控制,對每一個科研項目,科研處一級審核,審計處二級審計,財務處報賬審核,審計部門配合財務和科研部門,嚴把“支出關”。嚴格執(zhí)行科研財務報銷制度,嚴格控制課題經(jīng)費的開支范圍和標準,與項目研究無關的支出堅決不予報銷,國家明確禁止的消費項目嚴禁在科研經(jīng)費中開支。從而加強科研經(jīng)費的管理,盡可能地減少不合法或不合規(guī)、不合理支出的發(fā)生,從而保證經(jīng)費活動健康運行。
(四)獨立檢查控制,確?？蒲许椖拷Y題的同時也結賬
審計部門配合財務部門和科研部門,嚴把科研“結題關”,科研部門專人負責記錄科研項目的經(jīng)濟交易和事項,審計部門專人負責對已記錄的經(jīng)濟交易和事項進行核對或驗證,以及對與該項目業(yè)務相關的內部控制程序的履行情況進行檢查,做好科研項目結題的同時也結賬,加強項目結余管理,提高科研經(jīng)費的使用效率。
(五)建立績效評價機制,提高科研項目的效果
建立科研項目績效評價機制,一方面,要求科研人員結題時做好項目績效分析報告,科研處進行績效評價;另一方面,年終財務部門要做好年度科研經(jīng)費使用情況分析表,科研處做好科研經(jīng)費的績效分析。之后,審計部門對科研經(jīng)費進行績效審計,利用一些財務標準、經(jīng)濟指標和一些非財務指標來綜合評價,如論文的數(shù)量、論文的質量、專利情況、獎勵情況以及技術創(chuàng)新能力等方面,全面、綜合地分析科研經(jīng)費的使用效益,從而提高科研項目的效果。

三、總結

總之,審計部門應提前介入各個環(huán)節(jié),提前發(fā)揮內部審計的作用,與科研部門和財務部門緊密合作,貫穿于科研經(jīng)費管理的始終,明確科研經(jīng)費經(jīng)濟責任,加強科研項目執(zhí)行中的定期監(jiān)督和檢查,確?？蒲许椖繄?zhí)行規(guī)范和科研經(jīng)費有效運行,從而提高科研資金使用效益。

【參考文獻】
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高校縱向科研經(jīng)費篇四

在當今社會，人們對合同愈發(fā)重視，合同對我們的約束力越來越不可忽視，簽訂合同能夠較為有效的約束違約行為。那么大家知道正規(guī)的合同書怎么寫嗎？以下是小編整理的`外來縱向科研項目經(jīng)費資助合同范本，僅供參考，歡迎大家閱讀。

項目名稱：_________

項目來源：_________

資助金額：_________

合同編號：_________

項目資助方（甲方）：_________

項目承擔方（乙方）：_________

一、主要研究內容：_________。

二、成果提供形式：_________。

三、甲方的權利和義務：

（1）甲方有權依據(jù)《_________》，在項目執(zhí)行過程中檢查監(jiān)督研究進展和經(jīng)費開支情況，要求乙方按甲方規(guī)定及時提供項目進展報告，結題總結報告和經(jīng)費決算報告等全套資料。在項目完成后，甲方依據(jù)《_________》的規(guī)定和本合同對項目進行結題驗收。

（2）若乙方違反本合同規(guī)定或因不可抗拒因素，造成本項目不能正常實施和完成時，甲方有權終止合同，并追回剩余經(jīng)費。

四、乙方的權利和義務：

（1）乙方有權按照本合同的規(guī)定獲得甲方項目撥款。

（2）乙方將根據(jù)項目研究成果的具體情況及時進行轉化。在以成果技術轉讓，技術入股和聯(lián)合生產等有償方式轉化本項目成果時，須先征得甲方同意，并與甲方協(xié)商好所獲純收益的分配。

五、本合同自簽字之日起生效。本合同一式兩份，甲方存一份，乙方存一份。

六、合同有效期：_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。

項目經(jīng)辦人（簽字）：_________

高校縱向科研經(jīng)費篇五

鐵道大學縱向科研項目經(jīng)費管理辦法（試行）第一章 總 則 第一條 為進一步規(guī)范和加強縱向科研項目經(jīng)費管理，強化責任主體意識，確?？蒲许椖宽樌瓿桑龠M我?？蒲泄ぷ鲄f(xié)調、健康、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《關于改進加強財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11 號）、《關于調整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定》（財教〔2011〕434 號）、《關于進一步完善財政科研項目資金管理等政策的若干意見》(中辦發(fā)〔2016〕50 號)和《中共 xx 省委辦公廳、xx 省政府辦公廳關于完善和落實省級財政科研項目資金管理等政策的實施意見》（xx 辦發(fā)〔2016〕49 號）等文件精神，結合我校實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指縱向科研項目是指由各級政府及其職能部門、各基金委、各類學術團體公開發(fā)布項目（課題）通知，并由學校科技處統(tǒng)一組織申報（含投標）得以立項的，有一定資金資助的科學研究項目。縱向科研項目科研經(jīng)費（以下簡稱“科研經(jīng)費”）管理應嚴格執(zhí)行科研經(jīng)費主管部門相應的經(jīng)費管理辦法。

第三條 凡以鐵道大學名義取得的各類科研經(jīng)費，不論其資金來源渠道，必須全部納入學校財務統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得以任何理由截留、挪用。

第二章 管理體制 第四條 科研經(jīng)費管理是指對科研項目包括經(jīng)費預算編制、經(jīng)費入賬、經(jīng)費支出使用、經(jīng)費決算、績效評價、審計等全過程的管理。學校實行“統(tǒng)一領導、分級管理、責任到人”的科研經(jīng)費管理體制。

學校是科研經(jīng)費管理的責任主體，校長對學?？蒲薪?jīng)費管理負有法人責任，分管財務和科研的學校領導對學?？蒲薪?jīng)費管理負有直接領導責任。有關科研經(jīng)費管理的重大問題，應按照有關規(guī)定，由學校黨委常委會或校長辦公會進行專題研究決定。

學院（系、所）及學校其它部門和單位（統(tǒng)稱二級單位），是科研活動的基層管理單位，對本單位科研經(jīng)費使用承擔監(jiān)管責任，要指導預算編制，監(jiān)督預算執(zhí)行，督促項目進度。學校將科研經(jīng)費管理情況納入學院（系、所）負責人的考核范圍。

項目負責人是科研經(jīng)費使用的直接責任人，對科研經(jīng)費使用的相關性、真實性、有效性和合理性承擔經(jīng)濟和法律責任。項目負責人要熟悉并掌握國家關于科研經(jīng)費管理的法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，依法、據(jù)實編制科研項目預算和決算，嚴格按照國家和學校有關科技政策和管理規(guī)定，在經(jīng)費主管部門批復預算和合同約定的范圍內合理安排經(jīng)費支出，保證科研經(jīng)費專款專用，堅持公正廉潔、誠實守信，按照有關規(guī)定完整、真實地編制科研經(jīng)費決算，及時辦理縱向科研項目結題和科研經(jīng)費結賬手續(xù)。

第五條 科技處、財務處、國有資產管理處、審計處、學院（系、所）等二級單位和項目負責人在科研經(jīng)費使用、管理與監(jiān)督方面各負其責，密切配合，相互協(xié)作，建立健全的科研經(jīng)費協(xié)同管理監(jiān)督機制，做好科研經(jīng)費管理工作。

（一）科技處：是學?？v向科研項目管理工作的主管部門，承擔相應的科研管理責任。負責縱向科研項目的合同管理和過程管理，包括組織指導項目申報、經(jīng)費預算、中期檢查、結題、驗收、成果評價和績效考核；審核預算調整、科研協(xié)作費的撥付等重大支出；配合財務處做好科研項目經(jīng)費使用的審核、監(jiān)督工作?？蒲薪?jīng)費到賬后由財務處發(fā)布到賬通知，科技處確認后辦理進賬手續(xù)。

（二）財務處：負責科研經(jīng)費的財務管理和會計核算，承擔相應的財務管理責任。負責組織項目負責人和其他科研人員學習國家和學校有關科研經(jīng)費管理規(guī)定，參與指導并審核項目負責人編制經(jīng)費預算，監(jiān)督項目負責人按照項目預算或合同約定以及有關財經(jīng)法規(guī)在其權限范圍內科學、合理使用科研經(jīng)費；定期上網(wǎng)公布項目到款；審核預算調整、科研協(xié)作費的撥付；審查科研經(jīng)費決算報告；協(xié)助項目負責人進行結題審計；協(xié)同科技處進行績效考核。為科研人員在項目預算編制和調劑、經(jīng)費支出、財務決算和驗收等方面提供專業(yè)化服務，可聘用科研財務助理，所需費用可通過科研項目間接費用安排解決。

（三）國有資產管理處：負責對使用學?？蒲薪?jīng)費購置和形成的固定資產進行管理；負責使用科研經(jīng)費購買儀器、設備的過程監(jiān)督，重點加強對大型和批量儀器設備、原材料和分析測試的購置論證、采購及使用效益評價，固定資產的驗收、建賬、調撥、報廢和回收處理，促進儀器設備開放共享。

（四）審計處：負責科研經(jīng)費的審計監(jiān)督。按國家和學校的要求，定期對科研經(jīng)費使用和管理進行專項審計，監(jiān)督、檢查項目負責人按照項目預算或合同約定在其權限范圍內合理使用經(jīng)費。

項目組和科研團隊的管理，督促科研人員特別是項目負責人嚴格遵守有關規(guī)定，確保經(jīng)費使用的真實性和合法性，預防違紀違法問題發(fā)生。學院（系、所）根據(jù)學科特點和項目實際需要，合理配置資源，為縱向科研項目執(zhí)行提供條件保障，監(jiān)督預算執(zhí)行，督促項目進度；審核科研績效的發(fā)放；負責對材料采購的驗收；協(xié)助學校有關部門做好科研經(jīng)費使用與管理相關的宣傳與培訓工作。

第三章 經(jīng)費使用開支范圍 第六條 財政科研計劃（專項、基金等）、省級財政科研計劃和其它在管理辦法中明確了間接費用的縱向科研項目，其經(jīng)費的開支范圍分為直接費用和間接費用，其它縱向科研項目，經(jīng)費開支范圍分為直接費用和管理費。

第七條 直接費用是指在項目研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關的費用，主要包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費和其它支出等。

（一）設備費：指在項目實施過程中購置或試制專用儀器設備，以及對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造或租賃使用外單位儀器設備而發(fā)生的費用。專項經(jīng)費要嚴格控制設備購置費支出。

（二）材料費：指在項目實施過程中由于消耗各種必需的原材料、輔助材料等低值易消耗品而發(fā)生的采購、運輸、裝卸和整理等費用。

（三）測試化驗加工費：指在項目實施過程中支付給外單位（包括學校內部獨立經(jīng)濟核算單位）發(fā)生的檢驗、測試、設計、化驗及加工等費用。

（四）燃料動力費：是指在項目研究過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料等費用。

（五）差旅費：指在項目實施過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務調研、學術交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內交通費用和會務費等。差旅費的開支標準應當按照《鐵道大學差旅費管理辦法》執(zhí)行。

（六）會議費：指在項目實施過程中為組織開展相關的學術研討、咨詢以及協(xié)調任務等活動而發(fā)生的會議費用。項目組應當按照《鐵道大學會議費管理辦法》有關規(guī)定，嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和會期。

（七）國際合作與交流費：指在項目實施過程中相關人員出國及外國專家來華工作而發(fā)生的費用。國際合作與交流費應當嚴格按照國家外事經(jīng)費管理的有關規(guī)定和《鐵道大學國際學術交流管理辦法》執(zhí)行。

（八）出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費：指在項目實施過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其它知識產權事務等費用。

（九）勞務費：指在項目實施過程中支付給參與研究項目的研究生、博士后、訪問學者以及項目聘用研究人員、科研輔助人員勞務、工資和社會保險補助。項目可聘用學校非在崗人員擔任科研財務助理，所需費用可通過勞務費安排解決。

（十）專家咨詢費：是指在項目實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與項目研究及其管理相關的工作人員。財政科研計劃（專項、基金等）和其他計劃的專家咨詢費支付，可參照國家規(guī)定標準(見表 1)執(zhí)行；省級財政科研計劃項目專家咨詢費支付，最高不超過國家規(guī)定標準的 125%。

（十一）其它費用：是指在項目實施過程中除上述支出項目之外其它支出。

1.管理費。指用于項目實施過程中學校為項目提供儀器設備及房屋、日常水電暖、燃料和學?？蒲泄芾砣粘I(yè)務補助支出等成本消耗。自然科學類項目提取比例為間接經(jīng)費的 30%，社會科學類項目提取比例為間接經(jīng)費的 20%。

2.績效支出。指學校為調動科研人員積極性、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力而安排的相關支出。績效支出可用于發(fā)放給有工資性收入的項目組成員，也可用于補充直接費用中的勞務費不足，發(fā)給研究生、博士后、退休返聘人員等無工資收入的項目組成員。自然科學類項目績效支出額度為間接經(jīng)費的 70%，社會科學類項目績效支出額度為間接經(jīng)費的 80%。

間接費用提取基數(shù)為扣除設備購置費后的直接費用，使用分段超額累退比例法計算，財政計劃和 xx 省財政計劃項目間接費用提取比例見表 2,其他縱向項目間接費用提取比例按照其經(jīng)費主管部門相應的管理辦法執(zhí)行。

表 表 2 間接費用提取與分配 間接費用提取間接費用提取 來源 基數(shù) 提取比例 間接費用分配間接費用分配 用途 分配方案 財政計劃財政計劃 500 萬元及以下部分 20% 管理費 間接經(jīng)費的 30% 超過 500 萬元至 1000萬元部分 15% 超過 1000 萬元部分 13% xx省財政省財政計劃計劃 100 萬元及以下部分 20% 績效支出 間接經(jīng)費的 70%； 超過100萬元至300萬元部分 15% 超過 300 萬元部分 13% 間接費用按項目統(tǒng)一核定，由學校和項目合作單位根據(jù)各自承擔的研究任務和經(jīng)費額度，協(xié)商提出分配方案，在項目預算（書）中明確，并分別納入各自單位財務統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。

第九條 未明確間接費用的縱向科研項目，不再安排績效支出，管理費提取比例為總經(jīng)費的 5%；管理費核定有特別規(guī)定的，按照相應的規(guī)定執(zhí)行。

第十條 嚴格規(guī)范科研經(jīng)費轉撥行為。項目向外撥款，須在合同中事先約定外協(xié)費用金額，并明確相應的任務。需轉撥經(jīng)費時，經(jīng)費轉撥業(yè)務必須由學校財務處統(tǒng)一辦理，并依據(jù)經(jīng)費轉撥批件、任務書、項目合同、協(xié)作單位的合法有效財務憑據(jù)辦理轉撥手續(xù)，由科技處和財務處共同審批。不得借協(xié)作科研之名，將科研經(jīng)費挪作他用。

第十一條 規(guī)范科研項目資金使用行為。科研經(jīng)費應按照批復的預算或合同約定以及相應的經(jīng)費管理辦法要求開支，科研人員依法依規(guī)使用項目資金，不得擅自調整外撥資金，不得利用虛假票據(jù)套取資金，不得通過編造虛假合同、虛構人員名單等方式虛報冒領勞務費和專家咨詢費，不得通過虛構測試化驗內容、提高測試化驗支出標準等方式違規(guī)開支測試化驗加工費，不得隨意調賬變動支出、隨意修改記賬憑證、以表代賬。

建立健全科研和財務管理等相結合的內部控制制度，規(guī)范項目資金管理，在職責范圍內及時審批項目預算調整事項。對于從財政以外渠道獲得的項目資金，按照國家有關財務會計制度規(guī)定以及相關資金提供方的具體要求管理和使用。

改進科研項目資金結算方式。承擔項目所發(fā)生的會議費、差旅費、小額材料費和測試化驗加工費等，要按規(guī)定實行“公務卡”結算。設備費、大宗材料費和測試化驗加工費、勞務費、專家咨詢費等支出，原則上應當通過銀行轉賬方式結算。

勞務費和專家咨詢費原始憑證上要注明姓名、身份證號、工作時間、領取簽字等，結合項目周期和勞務人員或專家工作時間的統(tǒng)計數(shù)據(jù)據(jù)實列支。勞務和專家咨詢費支出必須由本人簽收或發(fā)至本人個人銀行賬戶，并依法繳納個人所得稅，不得由他人以任何理由代簽。項目臨時聘用人員的社會保險補助可在勞務費科目中列支。

第四章 預算管理 第十二條 項目負責人應當結合項目研究開發(fā)任務的特點和實際需要，根據(jù)相關科研經(jīng)費管理辦法，按照政策相符性、目標相關性和經(jīng)濟合理性原則，科學、合理、真實、足額地編制科研項目經(jīng)費概算，根據(jù)上級審核確定的項目概算編制支出預算。財務處協(xié)同科技處，從經(jīng)費使用和項目管理的角度，為科研經(jīng)費預算編制提供建議和指導，嚴格審核經(jīng)費預算。

第十三條 科研經(jīng)費預算編制包括來源預算和支出預算。預算主要包括申請項目的財政資助經(jīng)費和自籌配套經(jīng)費。預算除申請專項經(jīng)費外，有自籌配套經(jīng)費要求的，由項目申報人提供符合經(jīng)費管理要求的資金來源說明，交由學校財務部門審核出資證明及其它相關財務資料。嚴禁提供虛假經(jīng)費配套承諾。

（一）合并會議費、差旅費、國際合作與交流費，由科研人員結合科研活動實際需要編制預算并按照規(guī)定統(tǒng)籌使用。其中不超過直接費用 10%的，不需要提供預算測算依據(jù)。

（二）勞務費預算應當結合我省實際以及相關人員參與項目的全時工作時間等因素合理編制，并嚴格依照相應規(guī)定的開支范圍使用。

（三）專家咨詢費應該按規(guī)定的標準據(jù)實編制。

（四）設備費預算編制中應嚴格控制設備購置，鼓勵共享、試制、租賃專用儀器設備以及對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，確有必要購買的，預算編制時應當對擬購置設備的必要性、現(xiàn)有同樣設備的利用情況以及購置設備的開放共享方案等進行單獨說明。

（一）項目總預算不變的前提下，間接費用不得調整。

（二）項目總預算不變的前提下，直接費用中的材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、其它支出預算調整，每年在規(guī)定時間，由項目組和項目負責人根據(jù)科研活動實際需要提出申請，科技處與財務處審批，予以調整。每個項目預算調整不得超過 2 次。

（三）項目總預算不變的前提下，設備費、勞務費、專家咨詢費預算只允許調減，不予調增。如需調減可調劑用于項目其它方面支出，辦理程序同上。

（四）項目總預算的調整，項目承擔單位變更，項目合作單位之間以及增減項目合作單位的預算調整，在履行學校申報程序后，須上報經(jīng)費主管部門批準。

第五章 經(jīng)費報銷 第十六條 發(fā)票、財政收據(jù)等報銷單據(jù)，應按照本辦法第七條所列內容分類粘貼，每類報銷單據(jù)貼在一張票據(jù)粘貼單上。報銷單據(jù)粘好后，應認真填寫票據(jù)粘貼單所列內容，辦理相關簽字手續(xù)后，到財務處報銷。

第十七條 科研經(jīng)費報銷時，憑證粘貼單上必須由負責人、驗收人以及經(jīng)手

人三方簽字，其中負責人欄由項目負責人簽字，驗收人欄由二級單位負責人或者指定人簽字，經(jīng)手人欄由項目組除負責人以外人員簽字。人才類項目無項目組成員的，經(jīng)手人可由負責人所在團隊成員簽字。如項目主持人為經(jīng)手人時，單位領導欄由項目授權人簽字。

第十八條 科研經(jīng)費支出結算嚴格執(zhí)行國家結算制度，在國家規(guī)定的現(xiàn)金開支范圍以外，付款金額超過 2000 元的支出不得支付現(xiàn)金，只能辦理銀行轉賬。特殊情況，必須在經(jīng)辦人員寫出書面原因報經(jīng)費負責人審核簽字并經(jīng)財務處領導審批后方可報銷。

不允許違規(guī)使用收據(jù)或發(fā)票，收據(jù)或發(fā)票應內容齊全、規(guī)范。單筆支出 5000元以上的發(fā)票須附網(wǎng)上查詢證明。

測試化驗加工費，需提供測試化驗報告和測試單位資質證明，單筆支出超過 50000 元的，還需要提供委托合同。

材料費，單筆支出超過 50000 元的，還需要提供購置合同和材料出售單位資質證明。

第六章 決算和驗收 第十九條 加強科研項目預算執(zhí)行的管理，根據(jù)預算執(zhí)行進度合理安排支出，減少資金的結存結余，按規(guī)定編制決算和辦理財務驗收手續(xù)。

科研項目結存、結余經(jīng)費的管理按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。結存經(jīng)費是指未完成項目年度經(jīng)費預算減去年度實際支出后的余額，項目在研期間，結存經(jīng)費應當留由學校結轉下一年度按規(guī)定繼續(xù)使用。結余經(jīng)費是指項目驗收后或因故終止時，項目經(jīng)費總預算減去實際總支出后的余額，因故終止項目結余經(jīng)費還應當包括處理已購物資、材料及儀器、設備的變價收入。

項目通過驗收后結余經(jīng)費，2 年內不收繳，用于科研活動的直接支出；結余經(jīng)費，超過直接經(jīng)費 30%的，全部由學校統(tǒng)籌安排；不超過 30%的，全部由項目組統(tǒng)籌安排；2 年后仍未使用完的，按規(guī)定上繳。

第二十條 科研項目無法按時完成的，需根據(jù)項目主管部門管理規(guī)定辦理延期手續(xù)；科研項目到期后，項目負責人應根據(jù)各類項目的要求和規(guī)定提出財務驗收申請，配合做好財務審計、財務驗收等工作，并按規(guī)定及時編制財務決算。決算必須賬實相符，賬表一致。項目驗收通過后，項目負責人應及時到科技處辦理結題手續(xù)，并在一個月內到財務處辦理財務結賬手續(xù)。逾期不辦理結賬手續(xù)的，賬面剩余經(jīng)費視為結余經(jīng)費收回學校或按規(guī)定上交有關部門。

第二十一條 項目負責人非正常調離、辭職、已故、被學校除名或開除的，應在三個月之內辦理項目負責人交接手續(xù)，新的項目負責人必須是項目組成員并由所在學院（系、所）和科技處根據(jù)項目研究需要和國家有關要求重新確定。項目負責人不辦理或無法辦理的，由學院（系、所）單位辦理。

第七章 監(jiān)督與考評 第二十二條 建立科研經(jīng)費管理隊伍和使用人員的培訓制度，宣傳貫徹國家、省以及其他有關科研經(jīng)費制度。學校加強對項目執(zhí)行人員經(jīng)費使用的指導，安排和落實專項資金，對科研項目負責人、財務管理人員、科研管理人員等進行經(jīng)費預算、使用、管理等方面的專項培訓。

第二十三條 校各職能部門和項目負責人應自覺接受上級主管部門、科研經(jīng)費主管部門或其委托的社會中介機構的監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時糾正；對弄虛作假、截留、挪用、套取、擠占科研經(jīng)費等違反財政紀律的行為，學校按照有關規(guī)定進行處罰。

第二十四條 建立科研經(jīng)費管理獎懲機制，加大對違規(guī)行為的懲處力度。對規(guī)范、科學、有效使用科研經(jīng)費并做出突出成果的項目、單位或個人，學校給予表彰和獎勵。對組織不力或行為不當?shù)捻椖亢蛦挝唬瑢W校有權進行管理和干預，對有關責任人進行批評教育，并報告項目主管部門。涉嫌違法的，追究有關人員的相應責任。

第二十五條 建立科研信用管理檔案。項目到期后無法按時結題的，或被科技項目主管部門納入“黑名單”人員，學校依據(jù)國家和上級部門相關規(guī)定，不再受理其各類縱向項目的申報。

第八章 附 則 第二十六條 本辦法由科技處負責解釋，自頒布之日起實施，《鐵道大學科研經(jīng)費管理辦法》（石鐵大科〔2014〕139 號）同時廢止。

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