發(fā)展壯大村集體經濟心得體會 發(fā)展壯大村級集體經濟(匯總10篇)

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發(fā)展壯大村集體經濟心得體會 發(fā)展壯大村級集體經濟(匯總10篇)
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心得體會是我們在生活中不斷成長和進步的過程中所獲得的寶貴財富。我們想要好好寫一篇心得體會,可是卻無從下手嗎?下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文,我們一起來了解一下吧。

發(fā)展壯大村集體經濟心得體會篇一

為進一步加快村級集體經濟發(fā)展,著力提高農村基層黨組織領導和農村經濟社會發(fā)展的能力,增強凝聚力和服務群眾的物質基礎,推進社會主義新農村建設,根據區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“四大戰(zhàn)略”、“五大工程”,把發(fā)展壯大村集體經濟作為全鎮(zhèn)基層組織建設的一項重要任務,進一步解放思想,創(chuàng)新發(fā)展思路,轉變村集體經濟的增長方式,探索村集體經濟發(fā)展模式,拓寬村集體經濟實現途徑,不斷增加村集體經濟收入,為村級組織更好地服務群眾提供堅強的財力保障。

1、培植農業(yè)主導產業(yè),發(fā)展資源開發(fā)型集體經濟,壯

全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作,總體規(guī)劃3年,分步

驟、分階段實施。

起步階段:

工作臺帳

1、加強組織領導。各村各單位要把發(fā)展壯大村級集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務,作為加強農村基層組織建設的一項根本性措施,切實抓緊、抓實、抓好。

要迅速成立領導小組,加強對工作中新情況、新問題的分析研究,結合實際落實工作措施,妥善解決好村級集體經濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。2、形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調、宏觀指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動,各村各單位要密切配合,提供服務,全力支持村級集體經濟發(fā)展。鎮(zhèn)紀委要加強對村級集體經濟專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查;經管站要切實抓好新農村建設和產業(yè)發(fā)展的管理和指導,加強對農民負擔、扶貧開發(fā)、惠農政策、專業(yè)合作社和土地流轉等具體問題的探索和研究,及時提出解決辦法和應對措施,要加強對村務公開等工作的指導和管理力度;財政所要加大財政支農政策宣傳和財政支農資金落實工作;農技站要加大對農田水利基礎設施建設的投入力度。同時,全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署,認真組織開展“鎮(zhèn)村互聯、結對共建”活動,落實幫扶工作任務,重點從班子建設、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結對村進行幫扶,共同推進全鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展工作。3、嚴格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經濟是當前農村工作的重要任務,事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,區(qū)委區(qū)政府把此項工作納入考核,全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認識,嚴格標準抓好每一環(huán)節(jié)工作,鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查,并把發(fā)展集體經濟納入村級年度工作實績考核一并獎懲。

發(fā)展壯大村集體經濟心得體會篇二

調研報告

獎。特色水產養(yǎng)殖進一步發(fā)展,異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優(yōu)產品的養(yǎng)殖比例不斷擴大。

源。

三是私營個體經濟迅猛發(fā)展。近年來,我區(qū)相繼出臺了多種鼓勵私個經濟發(fā)展的政策和措施,加大對私個經濟的扶持力度,私營個體經濟的競爭優(yōu)勢日漸顯露,成為我區(qū)村級集體經濟的重要補充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢和地域優(yōu)勢,抓住農村集體企業(yè)產權制度改革的有利時機,培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢,嚴格管理,注重創(chuàng)新,重視人才,企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現有村級私營企業(yè)450多家,占全區(qū)私營企業(yè)總數的72%;個體工商戶2900多家,占全區(qū)個體工商戶的49%。

實施“富民強村”戰(zhàn)略,不斷加強農村基層組織和干部隊伍建設,有力地促進了村級集體經濟的發(fā)展壯大,加快了農民增收致富奔小康的步伐。

人的村級后備干部隊伍,村干部管理更加規(guī)范。近兩年來,全區(qū)先后涌現出黎明村、韋崗村、四圩村等5個年純收入超80萬元的“五好示范村”和10個年純收入超30萬元的“五好村”。

發(fā)展壯大村集體經濟心得體會篇三

一、 光明社區(qū)基本情況

光明社區(qū)地處龍里縣城西南面,全社區(qū)共轄16個居民小組,面積為4.5平方公里。全社區(qū)共有1859戶,總人口5737人,有57名黨員?,F社區(qū)有田土地面積110余畝,社區(qū)集體管理林地12456畝。

2017年社區(qū)集體固定資產積累達1100萬余元,資金積累已

達645萬余元,2017年集體經濟收入(土地征拔、土地出租、房屋出租)達240萬余元元。全社區(qū)現有個體工商戶120余戶,社區(qū)現有一處新建酒店,一處1200平方米的房屋門面。龍鐵物流等大型企業(yè)入駐該社區(qū),龍城國際等大型房開公司進入社區(qū)開發(fā),現該社區(qū)已發(fā)展成一集商貿、休閑、娛樂為一體的的新型農村社區(qū)。

二、發(fā)展歷程

出租,年出租資金為村集體經濟創(chuàng)收40萬元以上。參與房地產開發(fā)(龍城國際房開商),現有1600平方米房屋掛牌出讓。

三、發(fā)展經驗

1

發(fā)展集體經濟的宗旨是為了讓群眾得到實惠,帶領群眾走共同富裕道路。在發(fā)展狀大光明社區(qū)集體經濟過程中,冠辦街道辦事處始終堅持發(fā)揮主導作用,依靠群眾支持,堅持“民主決策、事務公開、公平分配”原則。同時爭取上級政策的支持,創(chuàng)新模式,走市場化發(fā)展道路。群眾是集體經濟發(fā)展的主人。冠山街道辦事處始終堅持把好“民主決策、事務公開、公平分配”三個關口,凡事公開、凡事民主、凡事由群眾代表大會討論通過,逐漸贏得了群眾理解和支持。這樣,集體經濟的發(fā)展壯大就有了生根的土壤,才得以開花結果。傳統(tǒng)集體經濟發(fā)展模式主要為資源依賴型,依靠土地和閑置資產獲取租賃性收入,僅有的資源空間被擠占后,發(fā)展后勁不足,前景有限,已不能適應發(fā)展的需要。所以必須創(chuàng)新發(fā)展模式,走市場化發(fā)展之路。

1.盤活資產流轉地,租賃資源挖潛力。由于地處城郊,光

明社區(qū)農村人均土地面積較少,小片閑置土地及荒地又占了相當一部分,社區(qū)拓寬思路,施行“資源換資金,存量換增量”的方針,將礦山、地塊、集體房屋、摞荒土地等閑置資產,通過出租、承包等市場化運作,融入城市化發(fā)展,借梯上樓當“地主”,盤活存量資產、閑置資金,促進社區(qū)集體資產保值增值,進一步增加村級集體經濟積累。

中鐵物流城、參與龍城國際房開公司等開展,建設湖南酒店。

2.創(chuàng)辦經濟實體聚民力,增加創(chuàng)收門路。社區(qū)地處城郊,區(qū)位交通優(yōu)勢明顯,社區(qū)因地制宜,依靠社區(qū)自身的努力,增強自身的造血功能和發(fā)展后勁,由社區(qū)班子牽頭,整合利用集體資金,采取村集體投入,集體管理的辦法,強化社區(qū)服務功能,加強內部管理,控制經營風險,建立科學的民主決策和利益分配機制。推動社區(qū)集體經濟發(fā)展壯大。2017年社區(qū)實現人均純收入6600元,集體積累1100余萬元。不斷發(fā)展壯大集體經濟,年增加村級集體經濟積累40萬余元。

3.創(chuàng)新機制,規(guī)范資金運營管理。群眾參與村級資產管理。 2

依據街道出臺的《村(社區(qū))“三資”委托管理辦法》,完善“三資” 尾托監(jiān)管機制。取消社區(qū)賬戶,統(tǒng)一由“三資中心”代管。日常開支落實提前報告制度,大額支出必須經街道掛村(社區(qū))領導層層審批。有效規(guī)避占用、挪用、套取等違紀行為的發(fā)生。街道按照統(tǒng)一模式設置各村(社區(qū))黨務政務財務公開墻,做到三統(tǒng)一:即統(tǒng)一公開形式、統(tǒng)一公開內容、統(tǒng)一公開時間。社區(qū)民主理財小組介入資金使用的全程監(jiān)督。每月報賬后把收入支出全部公開,置于群眾的監(jiān)督之下。在資產資源處置中,堅持全程公開、紀委參與、嚴格程序、把好關口。有力促進了集體經濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。同時建立發(fā)展壯大集體經濟責任制,把村干部的報酬增長與集體經濟的發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤,形成內在的激勵機制。

3

組織部調研組:

發(fā)展壯大農村集體經濟,是發(fā)展農村經濟,增加經費投入,提高村級組織的服務功能,增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。近年來,我市以科學發(fā)展觀為指導,以夯實基層黨建基礎為重點,以發(fā)展農村集體經濟推進“強核心工程”為抓手,促進了農村集體經濟的發(fā)展壯大。2012年,全市農村集體經濟(主要指經營性收入)總收入81.05萬元,其中收入在10萬元以上的村3個,收入5萬—10萬的村5個,收入1萬—5萬的村16個,收入1萬元以下的村18個。

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發(fā)展壯大村集體經濟心得體會篇四

當前,農村工作點多面廣,任務十分艱巨,各項工作的落實和推進,都需要經濟做基礎,而村集體經濟發(fā)展又適應不了農村實際工作的經濟需求,兩者的矛盾日益突出。我們根據上級的要求,帶著這些問題,就如何發(fā)展壯大村集體經濟進行調研,希望從中發(fā)現一些有益的辦法和有效措施。

一、我縣村級集體經濟現狀

我縣是經濟欠發(fā)達的農業(yè)縣。由于受地域條件、經濟基礎等因素的影響,村級集體經濟相當薄弱。據2000年底對全縣109個行政村統(tǒng)計,村級集體經濟資產總量達7561萬元,其中流動資產4441.2萬元,固定資產3119.8萬元,在建的各項工程涉及資金573.9萬元,平均每個村擁有資產69.4萬元。到2010年底全縣村集體經濟資產總量為6826萬元,對比2000年經濟總量減少735萬元,下降幅度9.72%。經統(tǒng)計,2010我縣各村純收入20萬元以上的村有5個,占總數的4.6%,5-20萬元的村有17個,占總數的15.6%,0-5萬元的村有59個,占總數的54.1%,無收入至負收入的村有28個,占總數的25.7%。大部分村的集體經濟依然非常薄弱,其經濟增長的潛力不足。而且各村之間發(fā)展不平衡,兩極分化十分嚴重。好的村,集體資產逾百萬,村集體經濟年收入數十萬。經濟薄弱村無資產、凈負債,村里沒錢辦事,人心渙散,干群緊張。

二、當前制約村集體經濟發(fā)展的主要因素和問題

(一)村干部思想認識不到位。主要表現在三個方面:一是不愿搞。“這一屆干滿,下一屆還不知道能不能選上”的心理包袱在大多數村干部心中普遍存在,再加上當前大多數村集體經濟困難,很多村干部存在畏難情緒,不愿放開手腳工作,對發(fā)展壯大村級集體經濟的積極性不高;二是無力搞。各村村干部平均職數為5-7名,大部分時間都放在上級層層安排的事務性工作上,對于發(fā)展壯大村級集體經濟沒有投入足夠的精力;三是沒法搞。部分村干部眼界不夠開闊,“等、靠、要、熬”思想嚴重,沒有真正立足本村實際從內部挖潛,帶動群眾闖市場的意識不強,對于發(fā)展和壯大村級集體經濟沒有思路,沒有點子,沒有辦法,不知何從入手。

(二)村集體經濟收入渠道窄。村里的資金來源主要有兩大塊:一是財政轉移支付。以我縣富強鄉(xiāng)為例,2010年全鄉(xiāng)9個行政村財政轉移支付資金41萬元,去除村兩委干部工資24萬元,剩下的17萬元無力支撐9個行政村,14個自然屯修路、吃水、項目爭取等公益事業(yè)的支出,村基礎設施建設和公益事業(yè)主要靠各級政府加大項目資金投入支撐。二是機動地。全縣半數以上行政村把集體土地全部分給了農民,只有極少數村留有部分機動土地,可以說離開了“土地”這個平臺,各村不知道如何發(fā)展村集體經濟,缺乏增加集體收入渠道,自身“造血”功能差。

改革前遺留下來的,主要是未收回的農業(yè)稅、“三提五統(tǒng)”等,由于時間跨度大以及人員的變更,很多賬都已經是呆賬、死帳。

(四)村干部考評獎懲機制需要完善。在村干部的考評中,發(fā)展和壯大集體經濟還沒有作為一項重要指標,給大部分村干部造成“發(fā)不發(fā)展集體經濟都無所謂”、“集體經濟發(fā)展的好不好與我沒關系”的誤導。此外,村干部生活待遇和政治待遇偏低,月工資普遍500-700元,大部分村干部的養(yǎng)老保險沒有解決,僅在2010年有2名優(yōu)秀村干部通過公開選拔考試進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員行列。這使得長期工作在農村一線的村干部在生活上沒盼頭,政治上沒奔頭,造成工作缺乏主動性和積極性,開拓創(chuàng)新的意識不強。

(五)村干部素質有待提高。主要表現在四個方面:一是思路不清,辦法不多。對黨在農村的各項方針政策理解的還不夠透徹,對本村的優(yōu)勢把握的也不夠全面,無法根據本村的特點制定出相應的發(fā)展集體經濟對策;二是私心較重。少數村干部考慮自身利益的多,考慮集體利益的少,如在“雙清”工作中,力度不夠,怕因此得罪一些人,損害自身利益;三是只顧眼前利益,缺乏長遠規(guī)劃。個別村干部目光短淺,為了自身政績,為了享一時之樂,將集體資產一包幾年,形成了“前人花錢、后人還帳”的惡性循環(huán);四是缺乏經營管理人才。上世紀八、九十年代,我縣有些村興辦了集體企業(yè),但由于缺乏人才,都先后被市場所淘汰。另外,有些村集體組織開發(fā)的效益農業(yè)項目也往往因經營管理不善,收不到很好的效果。

(六)發(fā)展農村集體經濟缺少政策引導和扶持。近年來,隨著農村建設的不斷深入,農村基礎設施、村屯環(huán)境得到了迅速提高和改善,農村產業(yè)化也得到了快速發(fā)展。但就壯大村級集體經濟問題,國家沒有制定專門的政策法規(guī),惠農資金也沒有專門用于發(fā)展集體經濟的,農村的產業(yè)增收強項沒有一項是村集體的,缺乏政策引導和扶持,村集體經濟的發(fā)展很難得到改觀。

進一步發(fā)展壯大村集體經濟,保持可持續(xù)發(fā)展,必須立足本地實際,積極與國家政策、市場需求、產業(yè)結構調整有機結合起來,按照“因地制宜、分類指導、政策扶持、逐步推進”的原則,重點從以下五個方面入手,確保實現集體經濟的合理、快速、高效發(fā)展。

(一)要解放思想,更新觀念。村級集體經濟薄弱,一方面是由于我縣地處偏遠、信息閉塞等原因造成的。另一方面,也和村干部思想解放程度不夠、眼界不夠寬闊、觀念陳舊造成的。因此,要發(fā)展壯大村集體經濟,首先要解決村干部思想認識偏差的問題,要努力使村干部牢固樹立四種思想觀念:一是樹立村富民富、村民共富的思想觀念;二是自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的思想觀念;三是走出去、引進來的市場經濟觀念;四是集體主義觀念。要加大宣傳力度,通過會議、廣播、電視等各種渠道,提高村干部對發(fā)展村級集體經濟緊迫性、重要性的認識,同時,加大鄉(xiāng)村干部“走出去”的力度,通過到發(fā)達地區(qū)學習觀摩,開闊眼界,增長見識。

(二)加強領導班子建設,選配致富能人。我們在調研中發(fā)現,如果村干部領導水平低下,思想解放程度不夠,雙帶作用乏力,又沒有有效的監(jiān)督機制,輕則浪費有限的村集體收入,重則使多年積累的村集體財產化為烏有,搞垮集體經濟。集體經濟發(fā)達的村,村干部的領導素質與經濟管理能力都較強,都是“致富能人”。如我縣綏東鎮(zhèn)振東村村兩委著力增強凝聚力、戰(zhàn)斗力,嚴格要求黨員干部,工作公開透明。幾年來,村集體從來未報銷過一分錢的飯費和小車費,把省下的錢都用在了為百姓辦實事上。先后為集體償還債務70萬元;投資100余萬元加大對基礎設施投入力度。使振東村由原來的貧困落后村,一躍而成為基礎設施完善、村容整潔、鄉(xiāng)風文明的新農村。振東村現有固定資產55萬元,銀行存款28萬元。

(三)要進一步完善村干部考核獎懲激勵機制。一是要建立發(fā)展

鄉(xiāng)村集體經濟工作領導責任制,做到指標細化、量化、層層簽定科學合理的工作目標責任書,工效掛鉤,動態(tài)管理。對于村集體經濟連續(xù)三年沒有任何起色的,視情況對村干部甚至相關包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部予以調整或免職。二是增加財政轉移支付資金,并對村干部的工資進行改革,推行以基本工資、獎勵工資為主的機構工資制。村干部的獎勵工資按當年的村級集體經濟純收入的比例提成,在條件成熟的情況下,加大提成比例,予以重獎。三是在縣鄉(xiāng)財力許可的情況下,為在職村干部購買養(yǎng)老保險,對特別優(yōu)秀的村干部,可以考慮進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,解決好村干部的“后顧之憂”,使他們能夠全身心地把精力投入到工作中。

(四)拓寬村集體增收渠道。一是抓好農業(yè)產業(yè)化建設。要結合實際,制定農業(yè)產業(yè)規(guī)劃,調整生產結構,多村、多鄉(xiāng)聯合,逐步建立一批規(guī)?;氖卟?、稻米、水產、畜牧等農業(yè)主導產業(yè)商品生產基地,形成一批市場競爭力強、經濟效益好的名牌農產品和特色農產品。二是包裝項目爭取投入。研究國家惠農資金流向,策劃包裝利民工程項目,爭取國家專項資金支持。側重把村集體經濟發(fā)展項目建在產業(yè)鏈上,以項目延伸產業(yè)鏈,以產業(yè)鏈壯大項目;立足本地優(yōu)勢資源,大力發(fā)展村級“造血型”增收項目;支持村級組織與規(guī)模企業(yè)、事業(yè)單位和民營大戶攜手共同發(fā)展。三是發(fā)展有償服務。依托產業(yè),走“支部+專業(yè)合作社”的路子,創(chuàng)辦經營性服務實體。鼓勵村級組織以土地、資金、資產等入股領辦各類農民專業(yè)合作社,通過提供機械、倉儲、運銷、信息中介、物業(yè)、集散場地等有償服務,實現經濟增收。

(五)要加強農村集體資產管理,走管理增值的路子。一是制定集體資產保值增值辦法。在盤活現有資產的基礎上,要切實管好、用好、發(fā)展好,防止集體資產流失。對集體原有的機動地、林地及鄉(xiāng)村干部、村民多占地,能收、該收的地一定要收回,并通過采取承包、租賃、公開招標拍賣等形式發(fā)包給農民,以此盤活資產,壯大集體經濟實力。

二是加強村級債權債務清理。針對鄉(xiāng)、村實際,制定切實可行的村級債權債務清欠辦法,對村民長期欠村集體的債務,可以通過法律程序合法收回。在這當中,要注意工作方式方法,防止干群關系緊張、矛盾激化。對收回的債務,在保證村級組織各項工作正常運轉的情況下,及時償還村集體欠村民的債務,增強廣大群眾對村級組織的信任度。三是進一步完善“村帳鄉(xiāng)管”、村務公開制度。選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站工作人員,定期對村級財務進行審計。村級組織要嚴格規(guī)定村集體資金的使用方向和原則,發(fā)揮好村理財小組、監(jiān)督小組的作用,對村級財務收支情況堅持公開透明,對群眾的質詢要及時予以答復,嚴格控制各種非生產性費用開支,管好用好集體資金。四是逐步建立健全集體資產經營管理責任追究制度。對因工作失職、失察、失誤導致集體資產流失的,將追究有關責任人的責任,要求其追回流失的資產或按一定比例進行賠償,并視情節(jié)輕重給予相應的黨紀、政紀處分;五是強化村集體經濟監(jiān)督管理,提高經營水平,提高群眾參政意識。建立健全各項民主管理制度,嚴格完善“一詢四議兩公開”和村務、財務公開制度。充分發(fā)揮村民代表大會作用,重大投資決策和建設項目須經村民代表大會討論通過,禁止提供資金擔保。加強民主管理、民主監(jiān)督,讓農民群眾真正擔任起主人翁職責,提高農民群眾自治意識、參政意識,從而維護村級集體經濟有序、穩(wěn)定的發(fā)展。

發(fā)展壯大村集體經濟心得體會篇五

為進一步發(fā)展壯大村級集體經濟,夯實農村基層組織執(zhí)政基礎,加快社會主義新農村建設,根據中央、省、市有關文件精神要求,結合我縣實際,特制定本發(fā)展規(guī)劃。

近年來,我縣各地勇于實踐,敢于創(chuàng)新,遵循市場經濟發(fā)展規(guī)律,積極探索發(fā)展村級集體經濟的新途徑、新路子,取得初步成效。然而,受基礎薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約,村級自身造血功能不強、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實力不強等問題仍未得到根本改變。據統(tǒng)計,2016年全縣394個村集體經濟收入為913.26萬元,村均2.32萬元。其中,年集體經濟收入15萬元以上7個村,占1.8%;10萬元至15萬元之間的6個村,占1.5%;5萬元至10萬元之間的29個村,占7.4%;5萬元以下集體經濟薄弱村352個,占89.3%,其中包括288個集體經濟空殼村(年集體經濟收入在2萬元以下)。

通過四年努力,使全縣集體經濟薄弱村全部實現“四有”目標,即有科學的發(fā)展規(guī)劃,有穩(wěn)定的收入來源,有一定的經濟積累,有健全的監(jiān)管機制。力爭到2020年底,全面消除空殼村,使80%的村集體經濟收入達5萬元以上,美好鄉(xiāng)村省級示范村達10萬元以上,使全縣394個村集體經濟年收益與當地農村居民可支配收入同步增長。

2017年,全縣扶持80個村開展試點,其中:收入在2萬元以下的村40個,收入在2-5萬元以下的村25個,收入在5萬元以上的村15個;2018年,扶持110個村,其中:收入在2萬元以下的村84個,收入在2-5萬元以下的村18個,收入在5萬元以上的村8個;2019年,扶持發(fā)展110個村,其中:收入在2萬元以下的村86個,收入在2-5萬元以下的村14個,收入在5萬元以上的村10個;2020年,扶持發(fā)展94個村,其中:收入在2萬元以下的村78個,收入在2-5萬元以下的村7個,收入在5萬元以上的村9個。

1.堅持創(chuàng)新思路、科學發(fā)展原則。以遵循市場經濟規(guī)律為導向,合理開發(fā)利用現有資源,促進村級集體經濟更好更快、可持續(xù)發(fā)展。

2.堅持因地制宜、分類指導原則。從各村經濟基礎、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā),采取“一村一策,分類指導”辦法,因村制宜,合理制訂規(guī)劃,選準合適產業(yè)、項目,發(fā)展壯大集體經濟。

3.堅持村級主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用,在充分尊重村級組織自愿基礎上,量力而行,規(guī)范操作,不斷增強村級集體經濟的內生動力和造血功能,提升村級組織“三資”管理能力水平。

4.堅持整合資源、整體推進原則。注重整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,廣泛動員社會力量參與,形成推動村級集體經濟發(fā)展的整體合力。

1.對地處偏遠、資源匱乏的村,通過發(fā)展異地物業(yè)項目,實現穩(wěn)定的集體經濟收入。一是采取“單村獨建、合作聯建”形式,在經濟基礎較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓;二是利用特扶資金等財政補助資金,以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設標準廠房或購置專業(yè)市場攤位,以統(tǒng)租經營收入所得,扶持相應村增加村集體收入。

2.對區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村,通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式,大力發(fā)展各類特色產業(yè)、社會服務等項目,不斷壯大村級集體經濟收入。

一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式,開發(fā)集體資源,發(fā)展集體經濟。

二是服務創(chuàng)收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務組織形式,如農家樂統(tǒng)一管理服務中心、生產服務型合作經濟組織,通過提供優(yōu)質、有償服務,促進產業(yè)發(fā)展,增加村集體收入。

三是以地生財型。以美麗鄉(xiāng)村建設、茶谷建設為契機,興建產業(yè)發(fā)展配套項目。

四是資產盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產裝備設施等資產進行資源整合、二次開發(fā),提升容積率,擴充資產量,通過出租或入股形式參與經營,實現集體存量資產增值。

五是合作參股型。通過招商引資,采取集體資產、資源、資金等投資入股形式,與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對穩(wěn)定的建設項目,獲取固定投資回報,增加村集體收入。

3.對處在中間層次的村,通過“政策扶持、結對幫扶”模式,幫助發(fā)展村級集體經濟,確保村級組織正常有序運行。繼續(xù)落實“政府部門聯村和領導幫扶聯系”制度,鼓勵村企結對、村戶聯合,通過“政策引、資金扶、項目帶、信息聯”等途徑,幫助引進一些項目、資金和技術,創(chuàng)造發(fā)展條件。對部分地處偏遠、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村,則以給予運行補助經費方式為主解決“無錢辦事”問題。

1.加強組織領導。發(fā)展壯大村級集體經濟,是美麗鄉(xiāng)村建設的一項重要任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要高度重視這項工作,并切實加強領導,落實責任,想方設法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機構,配足配強力量,根據各村實際,逐村制定集體經濟發(fā)展規(guī)劃,并認真組織實施??h農委要認真履行管理、指導和監(jiān)督職責,切實幫助村級組織理清發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃,落實工作舉措;縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經濟提供用地保障;縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務、人防等部門要按照職責,密切配合,為發(fā)展村集體經濟提供指導服務。

2.加大資金扶持??h財政每年整合村級集體經濟發(fā)展試點資金,用于扶持經濟薄弱村發(fā)展集體經濟,重點扶持發(fā)展物業(yè)經濟項目,扶持資金實行項目管理,對列入扶持計劃的項目,符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過發(fā)展農家樂、休閑觀光農業(yè)、山水生態(tài)游,開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源,發(fā)展村級集體經濟的項目取得穩(wěn)定經營性收入來源效果顯著的存,縣財政給予獎勵。

3.深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結對、村銀結對活動,并實施幫扶重點轉向,堅持從幫扶解決農村基礎設施建設逐步轉移到發(fā)展集體經濟收入上來,幫助引進一些項目、資金,創(chuàng)造發(fā)展條件,增強造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金,加強各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進一步健全完善黨政領導與經濟薄弱村結對聯系制度,切實幫助聯系村解決發(fā)展集體經濟中碰到的困難與問題。

4.營造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經濟列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標責任考核內容,努力形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作格局。堅持將村干部經濟待遇與村級集體經濟發(fā)展情況掛鉤,充分調動廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會等組織作用,健全農村集體資金、資產、資源管理制度,規(guī)范村級資金運行民主決策機制,嚴格財務運行監(jiān)督管理,確保集體資金、資產、資源的安全與完整。

發(fā)展壯大村集體經濟心得體會篇六

現在,我們要不斷實現產業(yè)升級。隨著中國經濟發(fā)展,我們的要素結構也在變化。20世紀80年代初,我們有豐富的勞動力。所以,那時中國的產業(yè)是以勞動密集型行業(yè)為代表的。隨著我國經濟的發(fā)展,老百姓的收入水平越來越高,儲蓄總額也越來越大,當這些儲蓄變?yōu)橥顿Y后,中國經濟的資本密集度就越來越大,這是產業(yè)升級的過程。

隨著經濟的進一步發(fā)展,中國的要素結構還在發(fā)生變化?,F在,中國已經出現了勞動力短缺。如何判斷經濟中存在不存在勞動力短缺?最簡單的辦法是數數。也就是說,當崗位數和勞動力人數差不多的話,就意味著勞動力市場的供求是平衡的。如果勞動力人數多余崗位數,就會出現失業(yè)。如果崗位數大于勞動力總數,就會出現勞動力短缺。

中國從2003年開始出現了“民工荒”。這是低端勞動力短缺的標志。當然,我們在這段時間還出現了大學生過剩的情況。這主要是因為產業(yè)結構的調整跟不上勞動力素質的變化。隨著中國產業(yè)結構的調整,大學生就業(yè)難的問題就會消失。

對中國來說,我們的資金越來越豐裕,外匯越來越豐裕,技術水平越來越高,管理水平越來越高,對外開放度越來越大,引進國外技術、資金、管理的能力越來越強,這些從根本上改變了中國的要素結構。結構改變后,產業(yè)升級是不可避免的。產業(yè)升級,說明以前生產勞動密集型產品,現在開始生產資金密集型產品;以前用勞動密集型技術生產產品,開始越來越多采用資本密集型的方式生產。于是,經濟發(fā)展的結果就導致產業(yè)的不斷升級。

產業(yè)升級意味著企業(yè)生產的產品附加值越來越大。附加值大了,意味著企業(yè)的勞動生產率提高了。企業(yè)勞動生產率提高意味著生產同等數量的產品,所需要的時間變短了。那么,勞動者就有更多的閑暇時間,實現了有錢和有閑。另一方面,隨著產業(yè)不斷升級,本國經濟能夠生產出來的優(yōu)質消費品的種類越來越多。也就是說,老百姓享受到的商品,從數量、種類上變得越來越多,產品質量變得越來越高。這是產業(yè)升級的好處。隨著產業(yè)升級,單位勞動力的附加值越來越大,于是,人們就越有可能享受更多的閑暇。閑暇本身是個正常品,甚至是奢侈品。因為,有閑一直是每一個勞動者的夢想。

休閑慢慢成為正常品,甚至奢侈品,還意味著中國老百姓的勞動力供給曲線發(fā)生了變化。以前,隨著收入增加,老百姓愿意多工作,這時勞動者的勞動供給量跟工資水平正相關。此外,勞動力供給還有個期待效應,就是隨著工資的增加,人們越來越愿意多享受一些閑暇,少參與工作。當期待效應大到一定程度,可以抵消收入效應的時候,老百姓的勞動力供給就減少了。這時,如果工資再增加,期待效應將會大于收入效應,這樣就會導致隨著工資的增長,勞動力供給反而減少,這就是勞動力供給與工資水平之間的關系,它是變化的。高品質的經濟表現,第一要有錢;第二是有閑;第三是健康。

發(fā)展壯大村集體經濟心得體會篇七

為改革創(chuàng)新財政扶貧資金使用管理,管好用好財政專項扶貧資金,支持發(fā)展壯大貧困村村級集體經濟,助推脫貧攻堅,實現強村富民、同步小康的目標,結合西秀區(qū)實際提出如下指意見。

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于精準扶貧、精準脫貧的戰(zhàn)略部署,全面落實好省委、省政府《關于深入實施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動發(fā)起總攻奪取全勝的決定》(黔黨發(fā)〔2018〕19號),以及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,深入推進大扶貧戰(zhàn)略行動,實施貧困村集體經濟發(fā)展提升計劃,把管好用好扶貧資金與培育發(fā)展壯大村級集體經濟緊密結合起來,推動貧困村村級集體經濟多渠道、多類型、多元化發(fā)展,實現扶持一村、脫貧一村、致富一村,壯大一批農村村級集體經濟組織,為實現2020年與全國全省同步建成小康社會目標和實現鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎。

(一)規(guī)劃先行,有序推進。按照精準扶貧“七個到村到戶”要求,認真制定到村到戶幫扶規(guī)劃和措施,推動工作有序開展。

(二)產業(yè)引領,突出重點。立足貧困村資源特色,重點發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導產業(yè)。

(三)量力而行,合理開發(fā)。依托小城鎮(zhèn)建設、園區(qū)開發(fā)、基地建設或落戶本地的企業(yè)、項目,村級組織可以采取獨資、入股、合作、租賃、專業(yè)承包等形式,發(fā)展壯大村級集體經濟,盤活集體資產資源,實現保值增值。

(四)資源整合,多元投入。按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各司其職、各記其功”的原則,積極整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,形成推動村級集體經濟發(fā)展的整體合力。

(五)強化管理,規(guī)范運營。加強村級集體資金、資產、資源的管理,引導村級集體經濟組織逐步建立現代企業(yè)經營管理制度,促進村級集體經濟組織規(guī)范運營。

在嚴格執(zhí)行《中央財政專項扶貧資金管理辦法》(財農〔2017〕8號)、《貴州省財政專項扶貧資金管理辦法》(黔財農〔2017〕220號)的基礎上,改革創(chuàng)新財政專項扶貧資金管理,通過支持貧困村“兩委”牽頭興辦農民專業(yè)合作社等各類村級集體經濟組織,推進資本運營、土地經營、產業(yè)發(fā)展,通過產業(yè)帶村、項目興村、招工幫村、資金扶村等不同形式,壯大貧困村村級集體經濟實力,使貧困村基礎設施明顯改善,特色產業(yè)形成規(guī)模,社會事業(yè)不斷發(fā)展,組織能力得到提升,農民收入持續(xù)增加。努力培育一批人均年純收入超萬元、集體經濟收入超百萬元的示范村,帶動全區(qū)各行政村(居)特別是其中的109個貧困村競相發(fā)展,實現強村富民、同步小康目標。

(一)推進扶貧資金投入村集體經濟“三權分置”改革。

全面落實省委、省政府夏秋攻勢行動令要求,強化扶貧資金的扶貧項目導向,扶持村集體經濟發(fā)展壯大,大力推行扶貧資金投入形式的資產所有權歸村集體所有、經營管理權歸經營者所有、收益權歸村集體和經營者共有的“三權分置”改革,收益分配向村集體合理傾斜,貧困戶參與村集體收益分紅。通過發(fā)展壯大村集體經濟,幫助貧困戶增收致富,讓貧困戶真正分享扶貧資金收益。

(二)創(chuàng)新扶貧資金使用與發(fā)展壯大村級集體經濟的利益聯結機制。將扶貧資金使用與發(fā)展村級集體經濟有機結合,探索項目資金以村集體經濟組織覆蓋農戶或以集體資本金形式入股農民專業(yè)合作社和扶貧企業(yè),保底分紅,農戶是受益主體,村集體經濟同步推進的利益聯結機制,大力推廣訂單生產、反租倒包、產業(yè)托管、入股分紅、資產收益等利益聯結方式。扶貧資金入股市場經營主體和村集體經濟,主要采取保底分紅和股份分紅兩種方式,保底分紅方式貧困戶年分紅比例原則上不低于入股扶貧資金的5%并逐年遞增,村集體也按一定比例參與分紅;股份分紅方式貧困戶享受分紅的比例原則上不低于量化入股扶貧資金收益的60%,村集體也按一定比例參與分紅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦還可結合項目村實際探索資產租賃式收益,項目資金建設的固定資產或產業(yè)配套設施通過租賃或其他有償使用的方式產生收益,村集體再將收益的70%分配給貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可根據脫貧計劃安排和貧困戶實際情況確定和調整參與分紅的貧困戶對象。經營主體在生產經營過程中優(yōu)先向貧困戶提供用工,貧困戶還可通過土地流轉、土地入股、“扶貧小額信貸”入股、務工增收等獲得收益。村集體分紅部分可繼續(xù)入股經營或作為村級公益事業(yè)投入、村級工作經費等。資金投入形成的基礎設施和配套產業(yè)設施所有權歸村集體,由受委托的經營主體負責管理使用。村集體與經營主體簽訂入股合作協(xié)議,明確具體權責利,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責監(jiān)督管理資金使用和項目實施,加強項目實施的督促指導。

(三)加強特色優(yōu)勢主導產業(yè)培育。立足貧困村資源特色,以市場為導向,按照“選準主導產業(yè),整合各方資源,突出示范亮點,覆蓋貧困群體,提高發(fā)展能力,持續(xù)穩(wěn)定增收”的要求,依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)(扶貧)產業(yè)園區(qū),在貧困村因地制宜實施產業(yè)扶貧項目,大力培育中藥材、蔬菜、茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)、油茶、鄉(xiāng)村旅游、農產品加工等特色優(yōu)勢產業(yè),切實增加貧困群眾收入。鼓勵、引導村級組織、有一技之長的黨員和創(chuàng)業(yè)帶富積極分子結合扶貧開發(fā),帶頭領辦或實施扶貧項目,帶動農民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導產業(yè),推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,把農民增收和集體增利結合起來,壯大村級集體經濟實力。因地制宜加強特色優(yōu)勢主導產業(yè)發(fā)展,突出“一村一策”特色,確保實現“村村有扶貧產業(yè)、戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”。

(四)加強基本公共服務設施建設。加強貧困村教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會保障、基層組織等領域的公益性服務設施建設,重點推進飲水、道路、水利、文化活動場所等基礎設施建設,不斷提升貧困村公共服務質量和水平。村以下小型公益基礎設施建設項目原則上由村支兩委通過“一事一議”方式組織實施,鼓勵就地組建農民施工隊承接建設。

(五)加大貧困群眾培訓力度。圍繞產業(yè)發(fā)展和市場用工需求,組織實施貧困勞動力全員培訓,主要開展就業(yè)技能人才培訓、農村實用人才培訓、民族特色手工藝培訓、技能教育長期培訓、經營管理創(chuàng)業(yè)培訓、扶貧扶志掃盲培訓六大類技能培訓。以“三女”(持家女、家政女、錦繡女)培訓為重點,培養(yǎng)農村婦女創(chuàng)業(yè)骨干、能手,充分發(fā)揮婦女在脫貧攻堅中的“半邊天”作用。以109個貧困村為重點,優(yōu)先選擇貧困村村級組織負責人、黨員創(chuàng)業(yè)帶富能手、大學生村官、農民專業(yè)合作經濟組織負責人、專業(yè)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民等,實施貧困村致富帶頭人培訓工程,以培訓促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。

(六)大力發(fā)展農民經濟合作組織。大力培育發(fā)展壯大村級農業(yè)經營主體,全面推行“村社合一”發(fā)展模式,確保每個有扶貧開發(fā)任務的村(居)特別是貧困村都要成立1個以上農民專業(yè)合作社,貧困戶全部加入合作社,力爭覆蓋所有農戶。積極培育貧困村種養(yǎng)大戶、專業(yè)戶和專業(yè)村,鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司等,探索龍頭企業(yè)與村級組織利益連接機制,采取“支部+公司(合作社)+農戶”、“支部+協(xié)會+農戶”等多種形式,開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經營服務,增加集體經濟收入。

(七)統(tǒng)籌推進農村改革。以集體經營性資產改革為重點,加快農村產權流轉交易市場建設,完成貧困村土地承包經營權確權登記頒證,推進農村集體產權制度改革。積極培育新型農業(yè)經營主體,大力推進農業(yè)適度規(guī)模經營,發(fā)展農村股份合作。推廣“三權”促“三變”等成功經驗,有關扶持資金項目向貧困村傾斜,全面落實扶持農業(yè)農村的各項獎補政策向貧困村傾斜,消除“空殼村”,幫助壯大村級集體經濟。

(一)切實加強資金保障。因素法分配到縣的財政專項扶貧資金重點用于扶持村集體經濟組織、農民專業(yè)合作社發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產業(yè),帶動貧困戶發(fā)展到村到戶生產經營性項目;用于村級公益性基礎設施建設和公益性民生項目;用于小額扶貧信貸貼息和貧困勞動力全員培訓、致富帶頭人培訓等。通過創(chuàng)新扶貧資金使用管理機制體制,推進貧困村村級集體經濟得到發(fā)展壯大,發(fā)展基礎得到較大改善,帶動當地群眾實現共同發(fā)展致富。同時,加大涉農資金整合力度,堅持走多元化投入的路子,按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則,以財政扶貧資金為基礎,整合各類資金用于基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展,發(fā)揮好不同渠道資金的“集聚效應”。

(二)強化風險分擔機制。由區(qū)金融辦牽頭、區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、兩郊辦及保險經辦機構配合。鼓勵和支持貧困戶或扶貧帶動力強且與貧困戶利益聯結緊密的家庭農場、種養(yǎng)大戶、農民合作社、小微農業(yè)企業(yè)等農業(yè)適度規(guī)模經營主體參加政策性農業(yè)保險,分散風險。

(三)加強基層組織建設。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)要指導貧困村抓好基層組織建設,提升鄉(xiāng)村“三支隊伍”能力,提高基層干部推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為發(fā)展壯大村集體經濟、帶領貧困群眾脫貧致富提供組織保障。

(四)加強監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要加強對村級集體經濟合作組織的指導、培訓、監(jiān)督、管理。各村居要通過民主選舉的方式從村(居)民中選出工作主動積極、辦事公平公正、敢說敢擔當的人員成立村級集體經濟管理委員會,對村級集體經濟組織進行監(jiān)督管理。駐村工作隊、第一書記要把管好用好扶貧資金作為主要任務,主動作為,并承擔相應的監(jiān)管責任。通過加強管理監(jiān)督,確保村級集體經濟能健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

(五)加強典型示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要及時總結推廣在發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產業(yè)、壯大村集體方面好的做法和成功經驗,推動貧困村村級集體經濟多渠道、多類型、多元化發(fā)展,努力培育一批產業(yè)示范帶,塑造一批脫貧致富典型,打造一批脫貧攻堅亮點,壯大一批農村村級集體經濟組織,以點帶面、示范引領推動全區(qū)面上工作。

發(fā)展壯大村集體經濟心得體會篇八

摘要:眾所周知,農業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐,同時也是農村經濟發(fā)展,幫助農民增收的必然要求。近些年來,為了扶持農村經濟發(fā)展,我國相繼出臺了一系列的利農惠農政策,不斷投入資金,在一定程度上促進了農村經濟的發(fā)展,大大改善了農民生活。同時,村級集體經濟也得以快速發(fā)展,然而也產生了一些問題。因此,本篇文章基于新時代這一視角,提出了發(fā)展和壯大村級集體經濟的一些具體思路。

一、主要做法

對于村級集體組織來說,土地是重要的資源,對其進行合理的開發(fā)利用,可以有效的推動村級集體經濟的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進行集中統(tǒng)一管理,同時結合當地的發(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經濟的特點,通過承包、租賃等相關形式,以發(fā)展需要為導向,對荒灘閑地進行綜合開發(fā),大力發(fā)展新型農業(yè)種植、新技術養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕洜I活動,從而帶動村集體經濟的發(fā)展。

(二)開發(fā)運作思路,注入股份模式

由于傳統(tǒng)思維的限制,長期以來國內的村集體土地管理權都沒有進行相關的變動。進入新世紀以來,國家的土地政策開始放寬,這給農村地區(qū)經濟發(fā)展帶來了機遇?;诳沙掷m(xù)發(fā)展的發(fā)展理念,農村可以試著將城鎮(zhèn)第三產業(yè)和集體經濟進行融合,例如,將城鎮(zhèn)里的農產品開發(fā)產業(yè)引入到農村,通過土地和技術入股的方式,使得集體土地發(fā)揮出最大的價格,從而促進村集體經濟的多元化發(fā)展。

(三)轉變管理思路,深化改革力度

是不是符合廣大農民的利益,這是衡量村級集體經濟發(fā)展的主要指標。在實際管理方面,要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監(jiān)督機制,從而有效的降低資產風險。例如,通過借鑒現代企業(yè)的先進管理模式,進行資產的量化管理,構建出完善的資產增值積累機制。在責任劃分方面,將利益主體與經營主體的相關責任進行劃分,各自履行好相關的職能?;诿袷路ㄖ沃贫?,對村領導者與集體經濟管理者進行有效的約束,從而確保村集體經濟的健康發(fā)展。

二、面臨的問題

(1)總體政策傾斜。在談到農村經濟的發(fā)展時,許多人的第一想法就是項目和企業(yè),大力引入投資,但是這沒有認真考慮到村級集體經濟的發(fā)展,并且扶持政策與資金投入明顯不足,這十分不利于村集體經濟的發(fā)展。(2)財政管理缺乏經驗。一般來說,村級集體經濟的管理和支配機構是村級組織,但是因為村級組織相關的管理經驗比較缺乏,剛有了一定集體財政收入的村,很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經濟開發(fā)項目時,就會缺乏相關的資金支持,進而失去了發(fā)展機遇。(3)村集體經濟組織者的利益沒有充分保護。在發(fā)展村集體經濟時,由于政策和制度方面的不完善,經常是沒有對村集體經濟組織者的利益進行充分的保護。但是,地方經濟的發(fā)展實際效果和村級領導者是密切相關的,“風險大、困難多、責任重、薪酬少”這是村級領導遇到了問題,這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當下,村集體經濟有著許多的種類,并且發(fā)展途徑也在不斷的變化,然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一,在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關的探索,這肯定給村集體經濟發(fā)展帶來了不利影響。

三、未來發(fā)展策略

(一)解放思想,開拓創(chuàng)新

我們需要樹立起村級集體經濟是農村經濟的關鍵組成這一意識,需要轉變傳統(tǒng)觀念?;诂F實情況,認真協(xié)調好村級集體經濟和其他類型經濟間的關系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念,大力推進財政收入的提高,同時也要注重村集體資產的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路,從多種渠道來進行經營,不能再像以往那樣局限于簡單的生產加工,開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。

(二)因地制宜,走特色之路

我國是社會主義國家,正在大力推進中國特色新農村建設,這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經濟。我國地域廣闊,不同地區(qū)的農村基礎環(huán)境有所不同,需要基于當地的各種資源情況,同時結合當地的產業(yè)結構與經濟組成,開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經濟項目,從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢,實現可持續(xù)發(fā)展。

(三)重視人才,加強管理

對于村級集體經濟發(fā)展而言,人才非常關鍵。所以,村干部需要有著過硬的政治素質、較強的組織領導能力以及有著靈活多變的經營手段的復合型人才。在進行村干部的選舉時,需要基于民主集中制原則,構建出有擔當、有能力的集體經濟發(fā)展領導班子。此外,還需要強化對經濟活動事物的管理和人才管理,制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機制,從而確保項目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應的監(jiān)督機制,從而實現村級集體經濟的健康發(fā)展。

(四)選準項目,政策扶持,營造壯大集體經濟的良好環(huán)境

在農村地區(qū),以往都是進行的“保姆”式扶貧,在幫扶時,農民的收入提高,脫離了貧困,但是在幫扶后,又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準項目,進而無法實現持續(xù)的富民強村。因此,需要樹立起項目發(fā)展是關鍵,將項目發(fā)展當成發(fā)展和壯大村級集體經濟的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度,運用手中可利用的資源積極的推進鄉(xiāng)、村級集體經濟的發(fā)展。市里相關部門需要積極的引導和幫助村發(fā)展好相關的項目,如果資金比較充裕,可以設置專項資金進行項目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機制,確定出項目責任人,實行專戶專款專用。基于發(fā)展需要,對激勵和約束機制進行完善,對那些在村級集體經濟發(fā)展當中成績突出的干部進行表彰和獎勵,貢獻很大的優(yōu)先進行提拔。各級政府部門,需要基于村級集體經濟發(fā)展的實際情況,制定出可以有效促進項目發(fā)展的相關優(yōu)惠政策,并加強相關的配套服務。充分發(fā)展輿論的作用,提升干部招商積極性,樹立在村級集體經濟發(fā)展中優(yōu)秀的先進典型,進行廣泛的宣傳,從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,推動村級集體經濟快速發(fā)展。

四、結束語

當下,我國的經濟發(fā)展雖然遇到了一些困難,但是還是有著很快的發(fā)展速度,村級集體經濟發(fā)展既有機遇,也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農村的建設。例如,社會廣泛關注的大學生村官制,這給村級集體經濟的發(fā)展注入了新的活力,提示這些大學生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農村經濟的發(fā)展。在黨和政府的關懷與領導下,各個地方農村集體經濟正在持續(xù)的推進發(fā)展,從而給農民生活質量的提升提供重要支持!

參考文獻

發(fā)展壯大村集體經濟心得體會篇九

為進一步發(fā)展壯大村級集體經濟,激活農村各類生產要素潛能,不斷增加農民收入,實現強村富民。根據中共陜西省委組織部陜西省財政廳陜西省農業(yè)農村廳印發(fā)《〈關于堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟的實施意見〉的通知》(陜組發(fā)〔2019〕1號),陜西省農業(yè)廳陜西省扶貧開發(fā)辦公室《關于支持貧困村發(fā)展壯大集體經濟的指導意見》(陜農業(yè)發(fā)〔2018〕33號)等文件精神,結合我縣實際,特制定出臺本指導意見。

(一)總體目標。支持發(fā)展壯大集體經濟,以集體經濟組織為載體,以集體資產資源和扶持資金為依托,大力推進資源變資產、資金變股金、農民變股東,創(chuàng)新集體經濟發(fā)展體制機制,激發(fā)集體經濟發(fā)展活力。謀定符合實際的產業(yè)項目,形成一批集體經濟發(fā)展典型村,貧困戶從集體經濟發(fā)展中得到的收益實現有效突破,為全縣集體經濟助力脫貧攻堅工作樹立樣板、積累經驗。

(二)基本原則。一是堅持集體所有,確保集體經濟發(fā)展成果惠及集體所有成員。二是堅持市場導向,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題。三是堅持改革創(chuàng)新,探索集體經濟不同實現形式,走出適應不同經濟資源和市場條件的新型集體經濟發(fā)展道路。四是堅持因地制宜,分類指導,因村施策,探索不同經營主體的組織形式和商業(yè)運營模式,推動一、二、三產業(yè)融合協(xié)調發(fā)展。五是堅持以村為主導,充分發(fā)揮村集體的主導和農民的主體作用,切實保證集體增實力、農民增收益、產業(yè)增效益。

在全縣14個鎮(zhèn)(辦、中心)141個行政村,支持發(fā)展愿望強烈、干群基礎比較好的村集體經濟組織,財政專項扶貧資金用于貧困村發(fā)展壯大村集體經濟組織。

享受資金扶持政策的村應具備以下基本條件:

(一)村兩委班子堅強有力。

(二)村集體經濟組織健全,經縣級農業(yè)部門審核設立集體經濟組織,組織機構健全,并擁有獨立賬戶和組織印章。

(三)群眾發(fā)展意愿強烈,群眾發(fā)展積極性較高,關心關注集體經濟,有意愿參與集體經濟合作經營。

(四)項目應能發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢及傳統(tǒng)優(yōu)勢,主導產業(yè)明晰,適合本區(qū)域發(fā)展,有一定發(fā)展基礎,有良好市場前景的特色優(yōu)勢產業(yè)。

(一)項目實施主體。村集體經濟組織。

(二)支持發(fā)展方式。支持村集體經濟將扶持資金用于自主經營、委托經營、村企合作、承包租賃、投資分紅、入股參股等多種合作經營方式。

(三)扶持標準。

2.財政資金每個示范村投入20萬元用于發(fā)展壯大村集體經濟。

3.扶持資金不得用于下列支出:

(1)修建樓堂館所及改善辦公條件;

(2)村級運轉經費支出;

(3)購置交通通訊工具;

(4)發(fā)放務工、生活等個人補助;

(5)償還村集體債務;

(6)挪用或借貸等方式用于個人使用;

(一)召開村集體經濟組織理事會、監(jiān)事會會議,討論項目可行性,形成初步實施方案。

(二)召開村集體經濟組織成員大會或成員代表大會,討論表決初步方案,通過后形成最終方案,并進行公示,接受群眾監(jiān)督。

(三)召開村民大會或村民代表會議討論表決項目方案,通過后上報鎮(zhèn)(辦、中心)人民政府。

(四)各鎮(zhèn)(辦、中心)接到村級報告后,對項目方案和項目的可行性進行審核,審核通過后,以正式文件形式報縣農業(yè)農村局。

對其他財政資金扶持的項目,以縣產權改革領導小組辦公室正式文件批復各鎮(zhèn)(辦、中心)并報備縣財政局。

(六)各鎮(zhèn)(辦、中心)收到批復后,及時批復到村,根據項目進展情況撥付資金,并做好資金的監(jiān)督管理。

對其他財政資金扶持的項目,由縣農業(yè)農村局組織檢查。

1.首先提取一定比例的資金,用于貧困戶的分配;

4.發(fā)展新的產業(yè),前景較好,有示范作用的適當給予扶持;

7.脫貧期內提取的公積公益金也要圍繞貧困村、貧困戶退出的各項指標開展。如:改水、改電、修路、接氣等。

(二)其它財政資金投資形成的收益,原則不超過30%提取公積公益金后,在脫貧攻堅期內首先向貧困戶分配,其次向集體經濟組織成員分配。

(一)加強組織領導。各鎮(zhèn)(辦、中心)主要負責同志要主動履行職責,幫助村級組織理清發(fā)展思路,制定工作目標,落實工作措施。要把發(fā)展壯大集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務,切實抓緊、抓實、抓好。加強對工作中新情況、新問題進行分析研究,結合實際落實工作措施,妥善解決好村級集體經濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。

有產業(yè)發(fā)展需求的村,要廣泛征求群眾意愿,確定發(fā)展項目、經營模式、投入機制、分配方式,加強公開公示,主動接受群眾和社會監(jiān)督。要按照確定的發(fā)展思路,做好農村集體“三資”管理。各相關部門要建立健全幫聯制度,加強督促指導,協(xié)調解決項目實施過程中的困難和問題。要建立工作監(jiān)督檢查制度和風險防控機制,經常性開展督查檢查活動,確保工作取得實效。

(三)強化考核激勵。把扶持村級集體經濟發(fā)展工作納入鎮(zhèn)(辦、中心)脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興責任目標考核。對年度村級集體經濟發(fā)展措施不力,效果較差的鎮(zhèn)(辦、中心)、相關單位和責任人,視其情況給予通報批評、誡勉談話等組織處理措施。對成績顯著的,給予表彰獎勵。

(四)規(guī)范收益分配。要建立健全村集體經濟財務管理和收入分配制度,規(guī)范村級集體經濟收益的分配和使用,確保村集體成員共享增值收益。要健全村級集體經濟積累機制,完善村級集體公益金、公積金制度,增強村級自我發(fā)展與保障能力。

(五)強化民主監(jiān)督。嚴格實行村級村務、財務公開制度,認真落實民主決策機制,確保群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。充分發(fā)揮村集體經濟組織監(jiān)事會作用,確保村級集體經濟增收節(jié)支、健康發(fā)展,保障群眾真正享受改革發(fā)展成果。

(六)加強審計監(jiān)督。切實發(fā)揮審計監(jiān)督作用,建立村級集體經濟組織主要負責人離任經濟責任審計制度,定期開展任期經濟責任審計。加強村級集體經濟項目審計,推進村級集體財務管理規(guī)范化、制度化,保障集體資產安全。對在審計中發(fā)現的涉及違紀、違法問題,及時移交縣紀委監(jiān)委等部門依紀依規(guī)依法嚴肅處理。

發(fā)展壯大村集體經濟心得體會篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,認真落實省委、省政府和沈陽市委、市政府關于加強“三農”工作系列政策措施,根據《xxx市發(fā)展壯大村級集體經濟三年行動計劃實施細則(2022-2023年)》(xx委農領辦發(fā)〔2022〕4號)要求,有效提升xxx村村級集體經濟水平,現結合實際,制定如下實施方案。

一、自然基本情況

xxx村位于xxx鎮(zhèn)最北端,與法庫接壤,全村地勢平坦,土地肥沃,交通方便。全村共有1個自然屯,6個村民小組,全村區(qū)域面積6500畝,耕地6000畝,有農戶291戶,1021口人,黨員43名。全村的產業(yè)主要有玉米種植、地瓜種植,其中玉米種植是主導產業(yè),2022年全村農民人均可支配收入18000元。

二、目標任務

根據本村資源情況,探索村集體經濟新的實現形式,堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯動、部門配合”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式,多途徑增加村級集體經濟可支配收入,大力實施“一村一品”示范工程,確保2022年村集體經濟收入3萬元以上,2023年5萬元以上。

三、實現形式

(一)土地經營型。按照“依法、自愿、有償”的原則,通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,實現土地向企業(yè)流轉、向種植大戶流轉,實現村集體和農民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎上,由土地承包經營權流入方,提供土地流轉管理服務費,用于村級組織的集體收入。同時,將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益,全部劃歸村集體支配。通過引進農業(yè)龍頭企業(yè)、成立農民專業(yè)合作社、扶持家庭農場和種糧大戶等方式,采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農戶”帶動型等多種模式,加快推進土地集約化經營。

(二)資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經濟”,對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源,通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式,與各類市場主體合作發(fā)展種植產業(yè)或經營項目,實現參與各方共建共贏。

(三)資產運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產,采取合理流轉、承包租賃等形式,通過收取一定的承包費,增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所,創(chuàng)建農村綜合服務組織,在出租房屋和為民服務中,為村集體創(chuàng)造一定的積累。

(四)培植主導產業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、旅游觀光農業(yè)示范項目,帶動農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產業(yè),培植煙薯25特色種植項目,推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,把農民增收和集體增收結合起來,壯大村集體經濟實力。

(五)發(fā)展電商產業(yè)。2020年xxx村成為xxx市電商示范村,擺脫以往低價批發(fā)銷售模式,通過快手、抖音、淘寶等電商平臺,銷售特色農產品。

四、方法步驟

(一)調查研究,找準門路。抽調人員,組建工作組,采取進村入戶、走訪座談等多種方式,對村集體經濟發(fā)展情況進行調研,摸清底數,查實家底。分析研究存在的突出問題,幫助尋求加快發(fā)展的對策路子,創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經濟的門路。

(二)迅速行動,認真實施??茖W制定方案結合村情民情,堅持因地制宜,逐村開展可行性論證,鼓勵引導各自然村發(fā)展壯大集體經濟。村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展,找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。加強協(xié)調溝通,認真研究各方面的政策,多渠道爭取項目、政策和資金,支持村集體經濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要專款專用,全力培植村集體經濟的發(fā)展與壯大。

五、保障措施

(一)加強領導,強化責任。成立發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組,負責指導壯大村級集體經濟工作。

(二)上下聯動,合力攻堅。與上級各部門要緊密協(xié)作,相互配合,履行職責,積極爭取人力、物力、財力、信息支持,幫助村發(fā)展壯大集體經濟。

(三)嚴格管理,強化監(jiān)督。根據發(fā)展壯大村級集體經濟情況,進行經常性地總結匯報,嚴格執(zhí)行“四議一審兩公開”,確保村財公開透明。

xxx村

2022年2月20日

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