時間流逝得如此之快，前方等待著我們的是新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，是時候開始寫計劃了。計劃可以幫助我們明確目標(biāo)，分析現(xiàn)狀，確定行動步驟，并制定相應(yīng)的時間表和資源分配。以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的計劃書范文，希望對大家能夠有所幫助。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作計劃篇一
引導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營其實質(zhì)就是用管理現(xiàn)代工業(yè)的辦法來組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。下面是小編為你帶來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，希望對你有所幫助。
80年代中期以來，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的呼聲越來越高，開始是從不同的角度提出了種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷結(jié)合，隨后又提出農(nóng)工商一條龍和貿(mào)工農(nóng)一體化，這些做法有一個約定俗成的名稱，就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，它的含義就是伸長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，從田頭到市場，把第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)連結(jié)起來。這是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，也是中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的必然趨勢。黨的十五大報告明確提出：“積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)的機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變?！币虼?，我們要以積極的態(tài)度，認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。如何認(rèn)識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，如何引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展，本文談一些看法。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在中國的興起，有其客觀必然性，這是因為：
1.千千萬萬的家庭經(jīng)營的農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)需要通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與國內(nèi)外大市場連接起來。黨的十一屆三中全會以來，農(nóng)村集體公有制的經(jīng)營方式進(jìn)行了具有劃時代意義的改革，廢除了人民公社制度，改變了集體勞動、統(tǒng)一分配的方式，建立了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，千千萬萬的農(nóng)民家庭成為可以處理自己產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)實體。過去人民公社時期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是集體安排的，產(chǎn)品是集體處理的，加上當(dāng)時實行的計劃經(jīng)濟(jì)，主要農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷，而且農(nóng)業(yè)商品率也不高，所以，沒有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求。改革以后，情況就不同了，農(nóng)民家庭作為一個經(jīng)濟(jì)上獨立的實體，他需要按照市場信息安排他的生產(chǎn)，他的產(chǎn)品需要有暢通的組織渠道進(jìn)入國內(nèi)外市場，而且還要求在加工流通中獲得利益來提高農(nóng)業(yè)的效益。因此，農(nóng)民要求組織起來，進(jìn)入市場，這就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的根本動因。這一種情況，在世界各國都有出現(xiàn)。在西歐有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，在日本有農(nóng)協(xié)，就連美國、加拿大、澳大利亞這些國家實行大規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)場主，也需要組織起來進(jìn)入國內(nèi)外大市場，而成立各種協(xié)會。當(dāng)然，中國農(nóng)業(yè)有自己的特點，因此，存在不同形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式。
2.從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了條件。傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)，對主要農(nóng)產(chǎn)品實行了壟斷性的統(tǒng)一收購，然后，依照規(guī)定的渠道投入加工和流通。在這種生產(chǎn)、收購、加工、消費分割的情況下，當(dāng)然談不上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。80年代農(nóng)村改革，首先放開了水產(chǎn)品和水果的收購和銷售。隨后大宗蔬菜、肉類、禽蛋、牛奶，以至茶葉、油料、麻類、蠶繭市場的開放，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了體制的條件。首先是一些加工、銷售的企業(yè)為了穩(wěn)定貨源，便伸向了農(nóng)業(yè)，一些從事專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的農(nóng)民，也自發(fā)組織了起來，聯(lián)手進(jìn)入市場。
3.農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成了發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的強(qiáng)大推動力。在人民公社的舊體制下，超越生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系，“大鍋飯”、平均分配的方式，不能體現(xiàn)按勞分配的原則，沒有生產(chǎn)者的責(zé)任制，不可能把需要根據(jù)動植物生長發(fā)育過程加以精心管理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞好。因此，長期以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢，為了解決吃飯這一基本生活需要，只好集中大多數(shù)農(nóng)業(yè)資源發(fā)展糧食生產(chǎn)，所以，盡管提出“以糧為綱，全面發(fā)展”的方針，實際上，糧食生產(chǎn)發(fā)展不快，多種經(jīng)營發(fā)展緩慢，有的實際上被擠掉。1978年，我國人均占有的農(nóng)產(chǎn)品，糧食318.7公斤， 棉花2.3公斤，油料5.5公斤，糖料24.9公斤，肉類9.0公斤，水產(chǎn)品4.9公斤，禽蛋2.6公斤(1980年)，水果6.9公斤，蔬菜90.8公斤。農(nóng)民人均純收入只有134元。在當(dāng)時農(nóng)民生活低水平的情況下， 能夠提供的商品也是有限的，糧食商品率只有10%左右。但農(nóng)村改革大大解放了生產(chǎn)力。到1984年，人均糧食占有達(dá)到392.8公斤，在這種情況下， 就有條件大力發(fā)展多種經(jīng)營。隨后幾年雖有波折，特別是糧食生產(chǎn)波動，直接對多種經(jīng)營產(chǎn)生影響，但總的趨勢是全面發(fā)展。到1997年，全國人均占有糧食409.7公斤，棉花3.8公斤，油料18公斤，糖料77.8公斤，肉類52公斤，水產(chǎn)品29.8公斤，禽蛋17.5公斤，水果49公斤，蔬菜281.9公斤。 糧食商品率達(dá)到30%左右。不少地方畜牧業(yè)、水果業(yè)、蔬菜業(yè)已不是家庭的副業(yè)，而是主業(yè)，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2090元。大量商品的生產(chǎn)和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實力的提高，迫切要求有一個聯(lián)接市場的組織，從而成為發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的強(qiáng)大動力。
1.公司加農(nóng)戶。這是比較普遍，也容易組織的方式。辦法是組成龍頭企業(yè)，用契約(合同)方式和農(nóng)民連結(jié)起來，建立生產(chǎn)基地。龍頭企業(yè)對農(nóng)戶提供良種和生產(chǎn)資料，進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，收購農(nóng)戶產(chǎn)品，加工，銷售。簡而言之，這種方式就是根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，通過龍頭企業(yè)，帶動千家萬戶，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年在沿海地區(qū)發(fā)展的外向型畜禽、蔬菜加工項目，在山區(qū)發(fā)展的水果加工項目，正在發(fā)展的優(yōu)質(zhì)大米、雙低菜籽油加工項目，一般都采取這種方式。這種方式的好處是企業(yè)與農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)關(guān)系簡單，企業(yè)可以由多種所有制經(jīng)濟(jì)實體組成，目前多數(shù)是有實力的國有企業(yè)、集體企業(yè)或外資企業(yè)，不少為中外合資，如正大集團(tuán)在中國對農(nóng)業(yè)的投資，都是用這種方式。由于龍頭企業(yè)投資者資金雄厚，一般都帶有專業(yè)性，技術(shù)條件好，外商獨資或中外合資的企業(yè)多有現(xiàn)成的外銷渠道，市場有保障，農(nóng)民基本上不承擔(dān)市場風(fēng)險，所以發(fā)展比較順利。但企業(yè)對農(nóng)民主要是買賣關(guān)系，輔以少量利潤返還，農(nóng)民從加工、銷售中獲利不多。
2.專業(yè)合作社或?qū)I(yè)技術(shù)協(xié)會。這種合作社(協(xié)會)不同于以往的社區(qū)性合作組織，它是以某種產(chǎn)品的專業(yè)生產(chǎn)為特征，由農(nóng)民自愿組建的。它是以市場為導(dǎo)向，以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，以成員共同利益為紐帶，通過不同層次、不同形式的聯(lián)合，形成跨社區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營的合作組織，共同走向市場。合作社也有的稱專業(yè)技術(shù)協(xié)會，如茶葉專業(yè)協(xié)會、水果協(xié)會、家禽技術(shù)協(xié)會等。專業(yè)合作社(協(xié)會)一般采用股份合作制形式。由于中國農(nóng)民文化科學(xué)水平和市場經(jīng)營能力較低，又處于自發(fā)階段，所以這種方式組織的規(guī)模較小，多數(shù)地方還處于探索之中。但可以肯定，這種方式將來是有發(fā)展前途的，因為它是農(nóng)民自己的合作組織，實行民主管理，風(fēng)險共擔(dān)，利益均沾，在加工、流通領(lǐng)域的收益完全返回農(nóng)民，所以是受農(nóng)民歡迎的。
3.以國家或集體服務(wù)組織為依托的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。這幾年，國家在地方，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)服務(wù)組織開展了從技術(shù)服務(wù)到參與經(jīng)營的活動，一些鄉(xiāng)村集體組織從加強(qiáng)統(tǒng)一服務(wù)出發(fā)，也建立了一些經(jīng)營組織。這些組織與農(nóng)民結(jié)合，以中介組織身份，承擔(dān)把農(nóng)民生產(chǎn)和市場連結(jié)起來的責(zé)任。例如在水果、蔬菜、花卉產(chǎn)區(qū)，這類組織都有出現(xiàn)，在湖南湘西就有由農(nóng)技站組建的專業(yè)公司，它一方面向農(nóng)民提供果苗、農(nóng)藥、肥料和進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，一方面又代果農(nóng)銷售果品，銷后再給果農(nóng)返錢。這些服務(wù)組織只收服務(wù)費用，與一個區(qū)域的農(nóng)民建立了固定的關(guān)系，為農(nóng)民服務(wù)，加工、銷售環(huán)節(jié)的收益都給了農(nóng)民。在經(jīng)濟(jì)實力差的地區(qū)，特別是在貧困地區(qū)，這種方式受到農(nóng)民的歡迎，也產(chǎn)生了很好的扶貧效果，是一種值得提倡的方式。
1.避免重復(fù)建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要把第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)連結(jié)起來，這涉及企業(yè)關(guān)系的重組。我國各地農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是比較多的，當(dāng)然，有的技術(shù)落后，設(shè)備陳舊需要加以改造，但仍然是可以利用的。所以，在推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，要盡量利用現(xiàn)有企業(yè)設(shè)備。要提倡推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民結(jié)合，包括加工企業(yè)之間的聯(lián)合和與農(nóng)民的結(jié)合，這樣，可以事半功倍，節(jié)省投資，又能迅速建立起產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局。
2.產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各方應(yīng)該是利益共同體。企業(yè)與農(nóng)民如果停留在單純的'買賣關(guān)系上，這不叫產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。而且，如果加工企業(yè)與農(nóng)民只是買賣關(guān)系，企業(yè)對農(nóng)民要求賤買，而農(nóng)民要求貴賣，這種利益沖突必然會影響企業(yè)與農(nóng)民的長期合作，也會使農(nóng)業(yè)加工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險加大。所以，要通過入股或嚴(yán)密的契約(合同)關(guān)系，把企業(yè)和農(nóng)民連結(jié)起來，組成一個穩(wěn)定的利益共同體。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來。改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隨著其蓬勃發(fā)展，已有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。在許多地方建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就是從事產(chǎn)品加工運銷的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)民的企業(yè)，特別是鄉(xiāng)村集體企業(yè)，應(yīng)該按照加強(qiáng)統(tǒng)一服務(wù)的功能，把它發(fā)展成為與農(nóng)民生產(chǎn)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一體化服務(wù)組織。特別是我國中西部地區(qū)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須立足于當(dāng)?shù)刭Y源，而不能像沿海地區(qū)和城市郊區(qū)那樣，搞許多工業(yè)品的加工制造。所以，在中西部地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營應(yīng)作為一件事情統(tǒng)一考慮，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也要引導(dǎo)現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工、運銷企業(yè)和農(nóng)民結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的需要，也是密切城鄉(xiāng)關(guān)系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，各級政府對此都應(yīng)給予足夠的重視。同時，要發(fā)揮政府的作用，促進(jìn)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展。在推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，政府的職能不是去搞“拉郎配”或者干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營活動，而應(yīng)該是發(fā)揮行政的職能，在規(guī)劃、指導(dǎo)、扶持、管理上多作工作。
規(guī)劃。主要是根據(jù)國內(nèi)外市場的需求和各地的自然資源和社會經(jīng)濟(jì)情況，規(guī)劃地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，使全國有一個合理的生產(chǎn)力布局，避免一哄而起，重復(fù)建設(shè)，重復(fù)生產(chǎn)，克服和減少生產(chǎn)和建設(shè)的盲目性。
指導(dǎo)。要傳遞市場信息，幫助產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)改進(jìn)生產(chǎn)和經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。
扶持。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，符合“三個有利于”的原則，目前在我國還處于起步階段，需要給予扶持推動。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是企業(yè)行為，主要應(yīng)從信貸和稅收上給以扶持。例如，扶持中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款可以用于支持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)，對新辦的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，給予一定期限的稅收優(yōu)惠等。較大規(guī)模的外向型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，優(yōu)先給予自營出口權(quán)。
管理。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)范化管理是十分必要的，可以制訂一些不同類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的示范章程和合同文本，幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織加強(qiáng)內(nèi)部管理，明確內(nèi)部各方的責(zé)權(quán)利，這樣也可以減少權(quán)益糾紛，有利于糾紛仲裁，以保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的持續(xù)健康發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作計劃篇二
目前我市已有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織435個，其中龍頭組織帶動型271個，中介組織帶動型111個，專業(yè)市場帶動型30個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織從業(yè)人數(shù)170萬人，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的1/3。碭山和蕭縣被確定為農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織試點縣。全市現(xiàn)有省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家，市級龍頭企業(yè)37家，其中銷售收入1億元以上的龍頭企業(yè)10家，交易額5000萬元以上的專業(yè)市場14個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織固定資產(chǎn)總值18. 5億元，銷售收入53億，上交稅金8200萬，全市已建設(shè)交易額5000萬元以上的專業(yè)市場14個，已認(rèn)定的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)基地20多萬畝，發(fā)展定單農(nóng)業(yè)300萬畝。
1、六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位更加突出。
我市立足資源優(yōu)勢，緊緊圍繞具有地方特色的水果、畜牧、小麥、棉花、蔬菜、林業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，集中主要精力，實行政策傾斜、成立專門機(jī)構(gòu)、開展分工合作，尋求重點突出，初步形成了規(guī)模化、區(qū)域化發(fā)展布局。碭山縣水果面積70萬畝，水果總產(chǎn)量達(dá)15億公斤，年銷售收入21.5億元，農(nóng)民從事水果產(chǎn)業(yè)化人均增收600元，占純收入的37.5%。蕭縣把小麥加工作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點來抓，培育了皖王面粉集團(tuán)、新錦豐實業(yè)企業(yè)集團(tuán)、銀海面粉集團(tuán)、金鴿面粉集團(tuán)等大型面粉加工企業(yè)，不僅消化了當(dāng)?shù)匦←?，使小麥價格比周邊地區(qū)每斤高3分左右，還向江蘇銅山、安徽墉橋等地擴(kuò)展。墉橋和靈璧縣積極發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，全市畜牧業(yè)產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的35.67%。
2、企業(yè)與農(nóng)戶和基地的聯(lián)結(jié)程度更加密切。
為了解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的對接難題，我市在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中積極探索和推行了“公司+農(nóng)戶+基地”等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，其中合同方式占47%，合作方式占23%，股份合作方式占20%。碭山縣通過建立農(nóng)民水果協(xié)會，帶動了農(nóng)村79.8%的果農(nóng)參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。皖王集團(tuán)與周邊15萬戶農(nóng)民簽定優(yōu)質(zhì)小麥種植收購協(xié)議，僅此一項農(nóng)民增收1350萬元。靈璧縣林匯養(yǎng)雞協(xié)會，已發(fā)展會員2300人，輻射到蘇、魯、豫、皖部分地區(qū)養(yǎng)雞發(fā)展。碭山縣唐寨水果專業(yè)合作社在河南民權(quán)縣建立了幾百畝優(yōu)質(zhì)水果基地。
3、農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力更加強(qiáng)勁。
我市在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，不斷加大對企業(yè)發(fā)展的科技投入，打造了一批具有地方特色和市場競爭力的品牌產(chǎn)品。安徽省東方面粉廠自1997年建起了我省第一家糧食系統(tǒng)最大的科研開發(fā)中心，20xx年被科技部批準(zhǔn)為國家星火龍頭企業(yè)，20xx年科研投入415萬元，“東鼎”牌系列小麥粉各項指標(biāo)均優(yōu)于國標(biāo)。宿州科技食品有限公司以生產(chǎn)出口罐頭為主，20xx年生產(chǎn)各類罐頭近2萬噸，今年上半年出口創(chuàng)匯88萬美元。宿州著名農(nóng)產(chǎn)品符離集燒雞和碭山酥梨暢銷上海、北京等大中城市，最近又新開發(fā)一批名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品如錦豐牌方便面、科技牌水果罐頭。我市共有省級名牌農(nóng)產(chǎn)品9個，獲綠色食品證書8個，無公害農(nóng)產(chǎn)品8個，經(jīng)過認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地17個。
4、龍頭企業(yè)規(guī)模檔次更加提升。
我市堅持多種形式創(chuàng)辦和培育以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)，不斷提升企業(yè)的規(guī)模和檔次。一批老企業(yè)經(jīng)過改制重組，進(jìn)一步盤活了資金，為使企業(yè)煥發(fā)新的活力，如碭山縣倍佳福食品有限公司、荷金來肉牛集團(tuán)、蕭縣皖王面粉集團(tuán)、銀海面粉集團(tuán)等企業(yè)通過更新改造，實力更強(qiáng)，帶動能力更大了。一批新引進(jìn)的企業(yè)起點高、規(guī)模大、管理先進(jìn)，科技含量高，如碭山豐原集團(tuán)梨業(yè)、宿州科技食品有限公司、宿州綠洲人造板廠、安徽新錦豐實業(yè)投資有限公司，企業(yè)實行現(xiàn)代管理制度，產(chǎn)品質(zhì)量國達(dá)到內(nèi)先進(jìn)水平，更具有較強(qiáng)的市場競爭力。
1、制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，落實工作責(zé)任制。
我市制定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和“121強(qiáng)龍工程”實施意見，市成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會，下設(shè)六個專業(yè)指導(dǎo)組，每個指導(dǎo)組負(fù)責(zé)人和縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，年初制定年度實施計劃，年終組織檢查考評。今年七月，市政府分管副市長帶領(lǐng)市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入重點龍頭企業(yè)調(diào)查研究，現(xiàn)場解決企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題。今年市政府兩次搭建平臺，組織了糧油和畜牧產(chǎn)業(yè)兩個大規(guī)模的銀企對接會。畜牧、水果、棉花和糧食等專業(yè)指導(dǎo)組分別開展了活動。
2、加大政策扶持力度，拓寬招商引資渠道。
市政府制定了招商引資的政策措施，并結(jié)合實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，組織有關(guān)單位和部門成立招商引資分隊到江浙招商引資。市政府將水利、綜合開發(fā)、扶貧、良種補(bǔ)貼、科技示范和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)等農(nóng)業(yè)項目資金實行捆綁使用，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，并結(jié)合“121強(qiáng)龍工程”，選擇十多家龍頭企業(yè)予以重點扶持。金融部門對符合政策條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予積極幫助，已累計投放1.5億元左右。我市還積極組織龍頭企業(yè)參加各項經(jīng)貿(mào)活動，上半年組織15家企業(yè)參加徽商大會，10月份又組織2家省級龍頭企業(yè)參加第三屆中國國際農(nóng)交會。
3、加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)，積極做好督察和服務(wù)工作。
我市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識和服務(wù)意識。在全省“金融服務(wù)三農(nóng)安徽行動計劃”重點扶持十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)排頭兵中，我市有8家企業(yè)符合條件申報了項目；今年根據(jù)省集中產(chǎn)業(yè)化資金重點扶持糧油和畜牧產(chǎn)業(yè)省級龍頭企業(yè)的政策規(guī)劃，積極組織6家省級龍頭企業(yè)申報項目，已爭取項目資金400多萬元。上半年，市政府及有關(guān)業(yè)務(wù)部門先后進(jìn)行了水果產(chǎn)業(yè)化工作督查，開展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策落實情況調(diào)研，進(jìn)行了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營情況統(tǒng)計調(diào)查等項活動。最近，為籌備全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議查看了路線，提供了現(xiàn)場，準(zhǔn)備了資料，使會議代表對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作加深印象和了解。為了擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的宣傳，配合報社對省級龍頭企業(yè)進(jìn)行系列報道。
經(jīng)過幾年的扶持和推進(jìn)，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已經(jīng)成為大家的共識，但從現(xiàn)實和發(fā)展看，仍存在一些亟待解決的問題。
1、總體投入不足，缺乏發(fā)展資金。
雖然我市制訂了一些鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)惠政策，由于地方財政困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展始終受到資金短缺“瓶頸”的制約。省政府皖政[20xx]56號文件中指出“市、縣也要增加資金投入，重點扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。”與我市相鄰的周邊地方如阜陽、淮北、蚌埠等，每年財政都安排200、300萬元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，而我市及縣（區(qū)）至今沒有安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政專項資金。另外，在不少地方對農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)品評優(yōu)、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)升級、人員培訓(xùn)等都安排了政府專項經(jīng)費。我市（縣、區(qū)）在這方面明顯投入不足。
2、部門協(xié)調(diào)不力，上下缺少互動。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)、貿(mào)工農(nóng)各方面，橫跨三大產(chǎn)業(yè)，牽扯諸多部門，需要全社會的共同關(guān)注和支持。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃中已明確6大優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)并成立了專業(yè)指導(dǎo)組，各級、各部門抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的勁頭也很大，但在工作中缺少統(tǒng)一安排和協(xié)調(diào)，特別是有的部門在支農(nóng)資金如農(nóng)業(yè)開發(fā)、良種和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、扶貧資金、水利建設(shè)等資金，沒有圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展投放使用，把企業(yè)、基地、農(nóng)戶串起來，使有限的資金發(fā)揮更大的作用。因此，在實際工作中出現(xiàn)了都在抓而又都不知如何抓的狀況，難以形成上下互動、左右聯(lián)動、整體推進(jìn)的合力。
3、政策落實不到位，企業(yè)存在貸款難。
扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民?！眹液褪〕雠_了一系列扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策。但在實踐中，有部分扶持政策在一些地方?jīng)]有落到實處。據(jù)調(diào)查反映，不少龍頭企業(yè)對上級的優(yōu)惠政策不了解、不掌握，沒有在稅收、用地、供電、融資等方面得到應(yīng)該享受的政策優(yōu)惠。企業(yè)反映較為強(qiáng)烈的是貸款門檻高、限制嚴(yán)，金融部門沒有根據(jù)實際情作相應(yīng)的變化，如招商引資企業(yè)融資授信受年限限制，個別中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)融資提供擔(dān)保的收費過高，中介型龍頭企業(yè)缺少固定資產(chǎn)抵押而貸不到款。
4、企業(yè)制度不健全，利益機(jī)制不規(guī)范。
現(xiàn)在有不少的企業(yè)在發(fā)展的過程中，更加看重的是發(fā)展的速度和規(guī)模的擴(kuò)張，各項規(guī)章制度不太完善，沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，個別企業(yè)法人滿足現(xiàn)狀，缺乏開拓創(chuàng)新精神，有的實行家族式管理，忽視人才的引進(jìn)和職工的培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心問題是企業(yè)與農(nóng)民之間的利益機(jī)制，目前一般采用的是合同契約方式，由于容易受市場行情影響，加之部分農(nóng)民、企業(yè)法律不強(qiáng)、誠信不夠，合同不規(guī)范等原因，導(dǎo)致合同履約率不高，糾紛時有發(fā)生。
20xx年我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的重點是：認(rèn)真貫徹中央1號文件精神，按照《宿州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“121強(qiáng)龍工程”實施意見》的部署，創(chuàng)新工作機(jī)制，集中部分財力，以糧油深加工和畜牧養(yǎng)殖業(yè)為突破口，大力扶持13家規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的重點龍頭企業(yè)，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營再上新臺階。
1、實施強(qiáng)龍工程，在整體推進(jìn)中尋求重點突破。
我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總體水平不高，最根本的原因就是龍頭企業(yè)規(guī)模小、擋次低、帶動能力差。因此，提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的關(guān)鍵是培育和壯大一批的規(guī)模、高效益、牽動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。按照我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和“121強(qiáng)龍工程”實施意見，要對省、市級龍頭企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，重點扶持。一是對進(jìn)入省“金融服務(wù)三農(nóng)安徽行動計劃”和全省十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)排頭兵以及我市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)排頭兵的13家龍頭企業(yè)，進(jìn)行逐個研究，重點扶持，及時解決企業(yè)在發(fā)展過程中存在的困難和問題，以此來促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)盡快上規(guī)模、上擋次。二是以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工為重點，優(yōu)先發(fā)展和重點扶持糧油及畜牧業(yè)中規(guī)模大、牽動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，為加速實現(xiàn)我市糧油轉(zhuǎn)化增值，帶動農(nóng)民收入的持續(xù)快速增長開辟新出路。三是加大招商引資力度，積極引進(jìn)社會資金，鼓勵工商企業(yè)領(lǐng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。四是積極為龍頭企業(yè)申報項目，爭取更多的扶持資金的支持。
2、落實扶持政策，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項基金。
長期以來，中央和各級政府都十分重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，制定了一系列扶持政策和措施，今年中央1號文件明確指出：各級財政要增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，支持龍頭企業(yè)發(fā)展。省財政安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目專項資金比上年增長近20%。我市應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實際，安排一定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，并列入財政預(yù)算，專門用于扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。金融部門要進(jìn)一步增強(qiáng)“服務(wù)三農(nóng)”意識，加大貨幣信貸投放，結(jié)合農(nóng)村金融改革，實行靈活務(wù)實的貸款抵押、擔(dān)保、授信等辦法，解決中小龍頭企業(yè)貸款難問題。工商、稅務(wù)、土地、供電等有關(guān)部門也要結(jié)合實際，積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供優(yōu)惠政策和辦法。
3、整合社會資源，形成多元投入和激勵機(jī)制。
我市在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，要堅持“企業(yè)投入為主體，社會投入為補(bǔ)充，政府投入為導(dǎo)向”的思路，對各項支農(nóng)資金如農(nóng)業(yè)示范項目、農(nóng)機(jī)和良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村土地出讓金等項目資金，通過整合，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工和生產(chǎn)基地建設(shè)，進(jìn)行捆綁使用；通過政策引導(dǎo)和優(yōu)化投資環(huán)境，進(jìn)一步加大招商引資工作的力度，緊緊抓住中部開發(fā)的機(jī)遇，以優(yōu)越的資源和優(yōu)惠的政策，盡可能多的引進(jìn)資金和技術(shù)；政府要為龍頭企業(yè)發(fā)展搭建平臺，組織企業(yè)招商引資和參加各種交易會，對企業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品評優(yōu)、人員培訓(xùn)給以必要的補(bǔ)助和獎勵。
4、強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管，完善產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
根據(jù)省有關(guān)規(guī)定，按照“動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰”的原則，加強(qiáng)對各級重點龍頭企業(yè)的監(jiān)測管理；要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目資金落實和使用情況的跟蹤督查；要積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展“定單農(nóng)業(yè)”，逐步規(guī)范公司與農(nóng)戶的產(chǎn)銷合同，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；要大力推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
5、創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)化工作的指導(dǎo)和服務(wù)。
各級政府要轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換職能，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的法制、政策環(huán)境；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會每年要進(jìn)行專門研究，定期聽取各專業(yè)工作組情況；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會辦公室要制定年度工作計劃，經(jīng)常深入實際調(diào)查研究，及時了解和掌握龍頭企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷充實和完善扶持措施；各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，積極主動地落實有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持政策，形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的合力。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作計劃篇三
近年來，我縣相關(guān)部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“全力打造新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)”要求，認(rèn)真貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一系列政策措施，堅持把龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展的重要手段，大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)服務(wù)組織建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)向“企業(yè)+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等多種形式的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)展，加快了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
x、龍頭企業(yè)不斷擴(kuò)大。xxxx年全縣有市級以上龍頭企業(yè)xx家，xxxx年達(dá)xx家，xxxx年達(dá)xx家，占全市的xx.x%，其中國家級x家，省級xx家，市級xx家。龍頭企業(yè)年銷售收入xxx億元，出口創(chuàng)匯xxxx多萬美元，實現(xiàn)稅收x.x億元，帶動xx.x萬農(nóng)戶，實現(xiàn)戶均增收xxxx元。
x、農(nóng)產(chǎn)品基地得到加強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，是龍頭企業(yè)聯(lián)系廣大農(nóng)民的主要紐帶。近幾年，政府每年投入資金xxxx萬元左右，扶持龍頭企業(yè)在“兩帶”建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地，基本形成了糧食、生豬兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和家禽、特種水產(chǎn)、蔬菜、花卉苗木四個特色產(chǎn)業(yè)的格局。至xxxx年底，已形成xxx畝以上的規(guī)模種植基地xx家，xx棚以上的規(guī)模養(yǎng)殖基地xx家，全縣生豬飼養(yǎng)達(dá)xxx.x萬頭，家禽飼養(yǎng)達(dá)xxxx.x萬羽，萬噸，蔬菜種植xx.x萬畝，產(chǎn)量xx萬噸，苗木x萬畝。
x、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織健康發(fā)展。每年投入資金xx萬元，引導(dǎo)扶持農(nóng)業(yè)服務(wù)組織成長，大大提高了農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的有序流通。至xxxx年底，全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社xxx多家，其中省級示范社x家，市級示范社x家，組建了生豬、蔬菜、水產(chǎn)、糧油等協(xié)會x家，各類中介組織xx多個，培育各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人xxxx多人。
x、品牌創(chuàng)建初見成效。培育和發(fā)展省級無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地xx個，國家綠色(有機(jī))食品品牌xx個，產(chǎn)品xxx個，國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品xx個，注冊商標(biāo)xxx件，擁有“匯仁”、“皇禽”x個馳名商標(biāo)和“國鴻”、“昌碧”、“稻香園”、“九木堂”等x個著名商標(biāo)，綠色品牌和商標(biāo)數(shù)量均為全省縣(區(qū))之首。
x、“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品”基本形成。在龍頭企業(yè)的帶動下，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營因地制宜，充分發(fā)揮挖掘各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的資源潛力，大力發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，已基本形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品”，如岡上萬舍的蔬菜和東潭的蛋鴨、三江村的蔬菜、蔣巷的糧食、黃馬的茶葉和花卉苗木、塔城的水產(chǎn)、向塘的蔬菜等。
x、部分企業(yè)質(zhì)量不高，行業(yè)分布不均勻。我縣龍頭企業(yè)總體水平還不高，生產(chǎn)規(guī)模偏小，大多為初級加工，缺乏精、深加工能力，產(chǎn)品檔次和附加值不高，市場競爭和帶動能力較弱。如蔬菜傳統(tǒng)方式種植偏多，像采用塔城青嵐無土栽培、武陽鑫和源蔬菜基地生物物理殺蟲等新技術(shù)種植的較少。而且，企業(yè)所屬行業(yè)分布不平衡，多數(shù)集中在糧食加工、生豬養(yǎng)殖和禽蛋加工領(lǐng)域，不利于我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的全面發(fā)展。
x、企業(yè)融資渠道不暢，資金瓶頸制約發(fā)展。我縣龍頭企業(yè)大多正處在發(fā)展擴(kuò)張階段，資金需求缺口較大。但多數(shù)企業(yè)用地為租賃土地或農(nóng)業(yè)用地，不具備擔(dān)保和抵押功能，企業(yè)融資較為困難，制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。
x、企業(yè)土地流轉(zhuǎn)不易，規(guī)模擴(kuò)張空間狹窄。傳統(tǒng)自給自足的種養(yǎng)模式導(dǎo)致農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的積極性不高，而且現(xiàn)在受國家xx年土地承包期限政策的限制，企業(yè)不能長期租用土地，在一定程度上影響了企業(yè)投入熱情，制約了生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，難以發(fā)揮企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
x、市場營銷路子不廣，銷售渠道不穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)容易受天氣、氣候等自然因素影響，農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險又較大，而中小企業(yè)市場營銷能力還不強(qiáng)，規(guī)避風(fēng)險能力較弱，亟需增強(qiáng)防范和抵御市場風(fēng)險的能力。
x、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。受資金投入影響，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相比還較為滯后，主要包括農(nóng)田水利設(shè)施較為薄弱，道路交通不夠發(fā)達(dá)，電力線路不能完全滿足生產(chǎn)需要，防災(zāi)抗災(zāi)能力不夠強(qiáng)。
x、面源污染不容樂觀，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢較為嚴(yán)峻。大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生大量糞便和廢水，未經(jīng)過無害化處理就直接排放，極易造成空氣和地下水污染，附近人居環(huán)境也受到直接影響。如八一鄉(xiāng)涂埠村生豬養(yǎng)殖導(dǎo)致環(huán)境惡化，甚至出現(xiàn)“豬趕人走”現(xiàn)象;岡上鎮(zhèn)孵化廠孵完蛋后的蛋殼直接丟棄和放養(yǎng)蛋鴨，對地表水和地下水也會造成一定的污染。
x、進(jìn)一步強(qiáng)化科技支撐。加大對龍頭企業(yè)的科技投入力度，擇優(yōu)選擇一批輻射帶動能力強(qiáng)、帶動農(nóng)民增收效果明顯的重點龍頭企業(yè)給予重點扶持，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深度加工開發(fā)和綜合利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向精、深加工發(fā)展，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，全面增強(qiáng)企業(yè)自身發(fā)展水平和競爭能力。
x、進(jìn)一步拓寬融資渠道。積極轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新機(jī)制，堅持市場化運作，走多渠道、多形式融資道路，著力發(fā)掘民間資本，同時加大對龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)和技術(shù)改造等中長期貸款的支持力度，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持和保障。
x、進(jìn)一步鼓勵土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)時，可根據(jù)實際情況，除了企業(yè)應(yīng)該支付給農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)費，建議再由政府拿出一定財政資金補(bǔ)貼給農(nóng)戶，既可增加農(nóng)民收入，又能提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性，大力鼓勵規(guī)模成片地流轉(zhuǎn)土地。
x、進(jìn)一步培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。加大知識技能專業(yè)培訓(xùn)，打造一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍。積極為農(nóng)產(chǎn)品搭建流通平臺，開辟市場銷售渠道，為經(jīng)紀(jì)人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力營造良好發(fā)展氛圍，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場健康、有序發(fā)展，切實提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。
x、進(jìn)一步加強(qiáng)政策和資金扶持。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金可隨財力的增長而逐年增加，建立穩(wěn)定的增長機(jī)制，加快改善基地農(nóng)田、水利、電力線路等生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)企業(yè)招商引資方面，要認(rèn)真考察，避免出現(xiàn)鉆國家政策漏洞的現(xiàn)象，盡可能地多扶持本地企業(yè)。
x、進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的過程中，要做到總體規(guī)劃，合理布局，注重生態(tài)效益和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖的良性循環(huán)。對一些地方規(guī)模化生豬養(yǎng)殖造成周圍環(huán)境和地下水污染的問題，要加強(qiáng)治理，大力推廣偉瑞菜養(yǎng)殖有限公司的沼氣發(fā)電、污水循環(huán)沉淀后排放及八一鄉(xiāng)涂埠村養(yǎng)豬專業(yè)合作社的生物發(fā)酵廠(零排放)的養(yǎng)殖新技術(shù)，防止面源污染，切實保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作計劃篇四
所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是以市場為導(dǎo)向，以效益為中心,依靠龍頭帶動和科技進(jìn)步,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn),一體化經(jīng)營,社會化服務(wù)和企業(yè)化管理,形成貿(mào)工農(nóng)一體化，生產(chǎn)加工銷售一條龍的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。它對轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)具有重大意義。汝城是山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，在縣域經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)占有舉足輕重的地位。隨著國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實施力度的加大，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景更為廣闊。因此，以國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策為抓手，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，是加快汝城經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實現(xiàn)富民強(qiáng)縣的重要戰(zhàn)略。
近年來，我縣著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力挖掘農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，重點培育發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，迅速壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收發(fā)揮了重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，2011年底全縣實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值5.96億元，分別比2009、2010年增長24.6%、19.7%，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢凸顯以下特點。
7.5萬噸，總產(chǎn)值1.5億元，主要品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等，主要是分布在文明、土橋、濠頭、嶺秀、永豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；發(fā)展時鮮蔬菜面積12萬畝，其中田莊早季蔬菜1.5萬畝，附城、三星、大坪、馬橋、井坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)春菜、冬菜5.2萬畝，馬橋、延壽、外沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展朝天椒、生姜等蔬菜面積4.3萬畝，商品蔬菜年產(chǎn)值達(dá)3.2億元；在三星旱塘發(fā)展硒山茶葉種植面積3000多畝，在盈洞發(fā)展金銀花種植面積6000多畝，在附城斗山、三星白泉、農(nóng)科所等鄉(xiāng)村推廣省級水稻育插秧機(jī)械化面積1.5萬畝，實現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)；熱水、大坪、發(fā)展雜交制種面積2000多畝；在井坡建成了以龍豐、德峰為龍頭的牲豬養(yǎng)殖基地，年可出欄生豬3.5萬頭。
2、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。我縣現(xiàn)有規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12家（其中省級龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)或享受市級龍頭企業(yè)待遇企業(yè)7家）。按發(fā)展類別分，規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)有龍豐生態(tài)公司、德峰養(yǎng)殖公司；規(guī)模糧食加工類企業(yè)有龍豐生態(tài)公司、旺發(fā)米業(yè)公司，其中旺發(fā)米業(yè)年加工優(yōu)質(zhì)大米15000噸；規(guī)模木材加工類企業(yè)有榮盛木業(yè)公司，其中綠葉木業(yè)公司的“波林”細(xì)木工板、純正木業(yè)公司的“汝垣”指節(jié)板獲省級名牌產(chǎn)品稱號；水果加工企業(yè)有祥豐果業(yè)公司，年可加工水果500噸；蔬菜加工企業(yè)繁華食品公司，年可加朝天椒10000噸，聯(lián)結(jié)朝天椒基地3萬多畝，年銷售額達(dá)8000多萬元；茶葉種植、加工企業(yè)有旱塘茶場，聯(lián)結(jié)硒山茶種植基地3000多畝；金銀花種植、加工企業(yè)有利源金銀花公司，在盈洞聯(lián)結(jié)金銀花種植基地6000多畝。隨著我縣龍頭企業(yè)數(shù)量增加和規(guī)模發(fā)展，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品基地利益聯(lián)結(jié)和對農(nóng)戶的帶動作用日趨增強(qiáng)、日益明顯。
3、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)初見成效。近年來，我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)發(fā)展迅速，繁華食品公司的“湘汝”牌小米辣、龍豐公司的“龍峰”米粉、祥豐果業(yè)公司的“果之潤”水果糕、旱塘茶場的“硒山茶”已獲得qs食品質(zhì)量安全認(rèn)證，綠葉木業(yè)公司的“波林”細(xì)木工板、純正木業(yè)公司的“汝垣”牌木地板通過iso9000認(rèn)證，其中“波林”細(xì)木工板、“汝垣”指節(jié)板被評為省級名牌產(chǎn)品。在產(chǎn)品認(rèn)證方面，全縣完成農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證13個，其中無公害食品11個，綠色食品2個；在基地認(rèn)定方面，以朝天椒、水晶梨和蔬菜為重點，建立無公害、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地3個，完成朝天椒、水稻、茶葉、奈李、水晶梨和蔬菜等產(chǎn)地認(rèn)定17.4萬畝。
二、存在的主要問題及原因分析
一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)化程度偏低。我縣特色農(nóng)產(chǎn)品種類眾多，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有面積無規(guī)模、有數(shù)量無效益、有特色無品牌。如水果、蔬菜種植雖種植面積達(dá)10余萬畝，但由于缺乏機(jī)械化生產(chǎn)、規(guī)?；鳂I(yè)，集中連片種植300畝的都很少，很難形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、保持品質(zhì)優(yōu)勢，導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭力弱，經(jīng)濟(jì)效益不高。
二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少，帶動性不強(qiáng)。我縣產(chǎn)值上200萬元以上規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)只有12家，產(chǎn)值上1000萬元的農(nóng)業(yè)企業(yè)只有3家，產(chǎn)值上5000萬元的農(nóng)業(yè)企業(yè)僅2家，沒有一家產(chǎn)值上億元的標(biāo)志性農(nóng)業(yè)企業(yè)。由于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、機(jī)械化作業(yè)程度低、實力弱，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)，難以形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈。
三是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，科技附加值低。除竹木加工企業(yè)外，我縣規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)僅有繁華食品、龍豐米粉、祥豐果糕、旺發(fā)米業(yè)等四家，且大多是對農(nóng)產(chǎn)品原材料初級加工，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，科技附加值較低，贏利能力差，導(dǎo)致企業(yè)積累成長慢，難以迅速帶動地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后，優(yōu)勢難形成。除“波林”牌細(xì)木工板“汝垣”指節(jié)板屬省級名牌產(chǎn)品外，到目前為止，我縣能走出郴州的農(nóng)產(chǎn)品僅有“湘汝”牌小米辣、“龍峰”米粉、“波林”木地板等極少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品品牌，難以形成品牌優(yōu)勢帶動汝城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點。目前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于初級階段，要加快推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展，就得突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段，實施機(jī)械化作業(yè)，擴(kuò)大作業(yè)規(guī)模，培育發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營領(lǐng)域。抓好該項工作需要各級黨委、政府的大力支持以及相關(guān)工作部門的密切配合、通力合作、引領(lǐng)群眾參與。農(nóng)機(jī)部門要注重發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實施集約化、規(guī)?；?、機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)，全力促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
1、突破傳統(tǒng)耕作模式，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。要進(jìn)一步解放思想更新觀念，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提升到全面建設(shè)小康社會的高度上來謀劃，加強(qiáng)對各類新型、適用、耗能低、先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的推廣引進(jìn)，通過舉辦農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場演示會、產(chǎn)品交流會、農(nóng)機(jī)化新技術(shù)培訓(xùn)會等有效形式，激發(fā)農(nóng)民群眾購機(jī)用機(jī)熱情。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，借鑒發(fā)展地區(qū)“農(nóng)機(jī)合作組織+基地+農(nóng)業(yè)機(jī)械”的生產(chǎn)方式，力改過去傳統(tǒng)人畜役耕作模式，進(jìn)一步整合鄉(xiāng)村現(xiàn)有土地資源，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，探索農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式，積極鼓勵引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作組織實施開展農(nóng)機(jī)集約化、規(guī)?；鳂I(yè)，加快推動我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。
業(yè)服務(wù)，免收過路過橋費，優(yōu)先保證通行，為農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)提供安全保障。
4、發(fā)展地方特色農(nóng)機(jī)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面。發(fā)展地方特色農(nóng)機(jī)加快本土化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)、加工、經(jīng)營、流通，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化薄弱發(fā)展環(huán)節(jié)。一是發(fā)展糧食生產(chǎn)加工機(jī)械。進(jìn)一步加快水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程，保障全縣糧食有效生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、流通。二是發(fā)展鋼架蔬菜大棚。蔬菜是我縣主要的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，2011年底田莊鄉(xiāng)鋼架蔬菜大棚已發(fā)展到600余個，落實國家財政補(bǔ)貼資金67萬元。力爭到2015年底，全縣發(fā)展鋼架蔬菜大棚3000個以上，爭取國家財政補(bǔ)貼資金達(dá)350余萬元，推動我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)“菜籃子工程”提質(zhì)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。三是發(fā)展茶葉加工機(jī)械。茶葉屬我縣優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，農(nóng)機(jī)部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策，加強(qiáng)部門溝通聯(lián)系，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，突出發(fā)展茶葉加工等配套機(jī)械，到2015年底，全縣發(fā)展茶葉加工機(jī)械設(shè)備600臺以上，策應(yīng)縣委、縣政府重大決策，推進(jìn)全縣茶葉生產(chǎn)、加工、經(jīng)營規(guī)?；l(fā)展，逐步提升了農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展層面。四是推廣引進(jìn)水果加工機(jī)械。2011年全縣已發(fā)展時鮮水（干）果面積是12.5萬畝，年產(chǎn)水果7.5萬噸，總產(chǎn)值1.5億元，主要品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等，通過推廣引進(jìn)水果加工機(jī)械，能有效提升水（干）果生產(chǎn)、加工、經(jīng)營層面，促進(jìn)水（干）果生產(chǎn)、加工、經(jīng)營實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作計劃篇五
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面：*年，我鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值任務(wù)27370萬元，全年預(yù)計完成28936萬元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值任務(wù)7800萬元，全年預(yù)計完成7800萬元，全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)20000萬元，全年預(yù)計完成20000萬元。
（二）農(nóng)民收入方面：*年1-3季度，鄉(xiāng)人均可支配收入達(dá)到10384元，全縣排名第九位。
一是土地確權(quán)頒證工作基本完成；二是繼續(xù)擴(kuò)大藤椒種植規(guī)模，全鄉(xiāng)藤椒種植面積達(dá)到4500畝，今年藤椒產(chǎn)量20萬斤，實現(xiàn)產(chǎn)值280萬元；三是以張巖村、碧山村為中心，向石堰村、沙嘴村等輻射發(fā)展核桃種植共800畝；四是全年新發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉200畝，改造茶園50畝，全鄉(xiāng)茶葉種植面積達(dá)到6000畝；五是進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，*年度完成道路硬化8.35公里，新建橋梁3座，新建蓄水池59個，新建和整治溝渠共103公里，整治山坪塘46個。
積極爭取承接縣重點項目建設(shè)，完成了成昆復(fù)線項目紅線內(nèi)征地拆遷任務(wù)，并積極協(xié)調(diào)處理施工過程中的各類矛盾糾紛，確保項目的順利推進(jìn)；完成了夾洪天然氣管道、吳三線電力線路、中石油輸油管線項目；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目、小農(nóng)水項目、幸福美麗新村建設(shè)項目，正在抓緊施工；百事康生物肥項目正在開展進(jìn)場的前期工作。
（一）安全生產(chǎn)：堅持每月召開安全生產(chǎn)工作會和季度例會制度，加大對專（兼）職安全員培訓(xùn)力度。截至目前，共開展安全檢查130余次，排查出安全隱患160起，并進(jìn)行了全面整改，全鄉(xiāng)無安全事故發(fā)生。
（二）綜治信訪維穩(wěn)：1、大力宣傳防邪知識，發(fā)放反邪教宣傳單1000多份，制作宣傳展板8個，積極鼓勵老年人參加老協(xié)活動，使群眾受教育面達(dá)90%以上，未發(fā)現(xiàn)傳教信教人員；2、對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)，涉嫌吸毒的人員進(jìn)行定期幫教和穩(wěn)控，確保不復(fù)吸；3、排查處置各類矛盾糾紛55起，有效化解矛盾糾紛55起，化解率達(dá)100﹪，并成功協(xié)調(diào)了帶河村毀墳信訪糾紛事件、石埝村醫(yī)患糾紛和成昆復(fù)線推進(jìn)過程中的各種矛盾糾紛。
（三）環(huán)境保護(hù)：積極幫助我鄉(xiāng)企業(yè)推進(jìn)環(huán)保達(dá)新標(biāo)工作；加大農(nóng)村垃圾治理力度，完成了國家十部委抽查迎檢工作。截至目前，投入資金10多萬元集中組織保潔專項行動10余次，參與群眾1500多人次，啟用垃圾車100多輛次，共清運垃圾20xx噸。
（四）計劃生育：*年，全鄉(xiāng)出生人口79人，出生率6.5‰，計劃生育率88.6%，人口自然增長率-0.623%，全年召開計生例會12次，計生婦查9948人。
（五）社會保障：嚴(yán)格落實優(yōu)撫低保政策，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，對全鄉(xiāng)145名優(yōu)撫對象、683名低保實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，加大了對農(nóng)村低保對象以及特困人員的春荒冬令的救助力度，對312戶308人發(fā)放了30000元春荒救助，對314戶797人發(fā)放冬令救助90000元；全面實施“精準(zhǔn)扶貧”工程，對全鄉(xiāng)236戶貧困戶登記造冊，對口制定了幫扶、脫貧計劃，落實了責(zé)任人。
（一）認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動和爭當(dāng)“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”好干部活動，制作各類標(biāo)語、橫幅20多條，收集活動信息20多篇，確保規(guī)定動作到位。
（二）深入開展“堡壘提升”工程，進(jìn)一步做好村級活動場所規(guī)范化建設(shè)，投入資金25萬元，按照相關(guān)要求對12個村（社區(qū)）活動陣地進(jìn)行了完善和制度上墻，購買辦公桌椅50多套，對水庫村、上村村、碧山村村委會進(jìn)行了完善和維修；完成了全鄉(xiāng)黨建大調(diào)查工作，對全鄉(xiāng)544名黨員和村、社干部進(jìn)行了統(tǒng)一登記和評議。
（三）加強(qiáng)隊伍管理。嚴(yán)格按照《鄉(xiāng)機(jī)關(guān)管理制度》《村干部坐班制度》對干部進(jìn)行管理，今年采取各種明查、抽查等方式對干部工作紀(jì)律進(jìn)行了督查，問責(zé)9人，問責(zé)單位2個。
（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。制定《鄉(xiāng)*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施方案》，由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭，對各村（社區(qū)）財務(wù)進(jìn)行督促檢查；利用鄉(xiāng)公開欄、展板、黑板報、led等積極宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)工作開展情況；深入開展解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題活動，加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)一例黨員計劃外超生線索，鄉(xiāng)紀(jì)委正在按照相關(guān)程序進(jìn)行問責(zé)處理；協(xié)助并圓滿通過了縣委巡察組對我鄉(xiāng)首輪黨風(fēng)廉政建設(shè)工作巡視xx縣審計局對我鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作計劃篇六
根據(jù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷合作社對全區(qū)供銷合作社系統(tǒng)參與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
一是龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力有了明顯提高。各級供銷合作社以社屬企業(yè)為依托，圍繞自治區(qū)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依靠當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，特色產(chǎn)品，重點在農(nóng)資、羊絨、羊毛、乳業(yè)、糧油、蔬菜、馬鈴薯、烤煙、桑蠶、中藥材等產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展了一批具有一定經(jīng)營規(guī)模，輻射帶動能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益好的流通、加工型龍頭企業(yè)。全系統(tǒng)現(xiàn)有盟市級以上龍頭企業(yè)40個，其中，符合全國供銷合作總社標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有5個；自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2個；自治區(qū)供銷合作社系統(tǒng)重點龍頭企業(yè)13個。
四是通過改造經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。包頭市供銷合作社在參與和推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，加大經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，不斷完善社會化服務(wù)體系，促進(jìn)了農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。目前市社共建設(shè)基層供銷合作社（中心社）40個、村級綜合服務(wù)社381個、專業(yè)合作社35個、組建各類農(nóng)畜產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會30個，以包頭新合作公司為依托，改造新建110個農(nóng)家店和100個新合作配送網(wǎng)點。烏蘭察布市各級供銷合作社在改造經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，將承認(rèn)供銷合作社章程，愿意加入供銷合作社的個體經(jīng)營者及原基層社職工重新組織起來，掛供銷合作社牌子，作為供銷合作社配送農(nóng)資商品、收購農(nóng)畜產(chǎn)品的基層網(wǎng)點，目前通過這種形式新建基層社66個、專業(yè)合作社117個。
一是各地供銷合作社自然資源條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件不同，發(fā)展的規(guī)模和水平不盡相同，參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的層次不同。二是龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、帶動力不強(qiáng)。目前，全系統(tǒng)共有旗縣級以上社有企業(yè)340個，其中，經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、帶動力強(qiáng)的企業(yè)很少，多數(shù)企業(yè)只是勉強(qiáng)維持經(jīng)營，且企業(yè)生產(chǎn)方式落后，技術(shù)水平落后，產(chǎn)品檔次和附加值低，效益不高，距農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的要求尚有一定的差距。三是國家、自治區(qū)扶持力度不夠，嚴(yán)重影響制約了供銷合作社參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。主要的困難是國家、自治區(qū)對供銷合作社沒有扶持政策，供銷合作社在爭取農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)等項目以及扶持專項資金等方面難度很大，相關(guān)的優(yōu)惠政策基本享受不到。四是資金短缺，嚴(yán)重制約供銷合作社正常的業(yè)務(wù)經(jīng)營和發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行一般情況下不給供銷合作社提供貸款；信用合作社貸款額度小，不能滿足供銷合作社業(yè)務(wù)經(jīng)營的需求。
一是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，盡快引進(jìn)、改造、培育龍頭企業(yè)和企業(yè)集群。各級供銷合作社應(yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，充分利用現(xiàn)有存量資本和經(jīng)營設(shè)施，采取引進(jìn)、租賃、改造等多種形式，吸納農(nóng)牧民入股、參股，整合有效資源要素，開展多方面聯(lián)合與合作，盡快培育發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和企業(yè)集群。重點發(fā)展以當(dāng)?shù)剞r(nóng)畜產(chǎn)品為主要原料的加工業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，延長加工產(chǎn)業(yè)鏈條，最大限度地提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值和綜合效益，讓農(nóng)牧民不僅得到出售農(nóng)畜產(chǎn)品的收入，而且還要得到加工增值的收入。
二是大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織，完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制。農(nóng)牧民專業(yè)合作組織是推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體。各級供銷合作社要圍繞把供銷合作社真正辦成農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織的目標(biāo)，新建改造基層供銷合作社，大力發(fā)展專業(yè)合作社，有計劃地興建一批專業(yè)批發(fā)交易市場，加快組建農(nóng)牧民各類專業(yè)協(xié)會，培育和壯大農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊伍，提高農(nóng)牧民在經(jīng)濟(jì)上參與市場競爭的組織化程度，帶動、引導(dǎo)、幫助農(nóng)牧民將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。不斷完善“龍頭企業(yè)+農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)牧戶”的產(chǎn)業(yè)化模式。通過與農(nóng)牧民簽訂產(chǎn)銷合同、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、設(shè)立農(nóng)牧業(yè)抗風(fēng)險的保險制度、實行利潤返還等形式，與農(nóng)牧民建立穩(wěn)固的利益聯(lián)接機(jī)制，開放和開發(fā)各種生產(chǎn)經(jīng)營要素，參與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
三是加大政府的扶持力度，為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。各級政府應(yīng)大力支持供銷合作社參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。多年來，各級供銷合作社始終堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的辦社宗旨，在深化企業(yè)改革，培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等方面有了新的進(jìn)展。但是由于缺少必要的政策支持和資金扶持，使供銷合作社在參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中步履艱難，進(jìn)展緩慢。因此建議各級政府和有關(guān)部門盡快出臺扶持政策，在財政、稅收、金融等方面給予扶持，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康快速發(fā)展。
四是切實加強(qiáng)社屬企業(yè)經(jīng)營管理，用現(xiàn)代經(jīng)營理念和科學(xué)管理方式，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。社屬企業(yè)是供銷合作社參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要力量，要進(jìn)一步深化社屬企業(yè)改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，通過明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，理順管理體制，建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)內(nèi)部改革，不斷提高社屬企業(yè)的經(jīng)營管理水平和競爭力。通過資產(chǎn)重組、聯(lián)合和并購等手段，對社屬企業(yè)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，使社有資產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域、有競爭能力的支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)集中，全面提升參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的能力和水平。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作計劃篇七
從產(chǎn)業(yè)集群實踐和已有的理論研究看，產(chǎn)業(yè)集群有兩個基本特征：地理鄰近性和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性。地理鄰近性反映了構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群的各主體在空間上是相鄰的，產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性反映了構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群的各主體之間的相互聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢于集群內(nèi)部各主體的互動，理論界對產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)在機(jī)理的各種解釋，如協(xié)同效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、合作創(chuàng)新、知識溢出和外部效應(yīng)等都是產(chǎn)業(yè)集群各主體之間互動的結(jié)果。波特認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群代表著一種合作與競爭的組合?，合作與競爭一般是建立在它們之間交易的基礎(chǔ)之上，目標(biāo)應(yīng)該是促進(jìn)交易，降低交易成本，提高交易的質(zhì)量。地理的鄰近不僅有利于交易主體之間相互了解，增加互信，加強(qiáng)合作，而且也便于了解競爭對手，知己知彼，營造了一種競爭氣氛?？梢?，地理鄰近性為產(chǎn)業(yè)集群的互動創(chuàng)造了條件，而產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性是集群內(nèi)部互動的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)集群是一個動態(tài)的開放系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)集群互動不僅包括集群內(nèi)部互動，也包括集群內(nèi)企業(yè)與集群外企業(yè)以及集群與集群內(nèi)成員之間的協(xié)作與競爭。
相比傳統(tǒng)規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)化理論，產(chǎn)業(yè)集群提供了一個組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群是在地理相近地域出現(xiàn)的、農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互支持的組織結(jié)合體，故農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群也具有一般產(chǎn)業(yè)集群的基本特征，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群具有不同于一般產(chǎn)業(yè)集群的基本特征，既具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)特征又具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的組織化特征。從目前典型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的歷史來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群是一個由低級向高級不斷發(fā)展的動態(tài)過程，所依托的組織形式也是發(fā)展變化的。因此，在一國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中.針對本國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特點，選擇與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群模式，使該產(chǎn)業(yè)集群模式能夠更充分地促進(jìn)該國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和提升涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)參與國際競爭，提高競爭力的有效途徑。
二、我國提倡農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群現(xiàn)實意義
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展引致產(chǎn)業(yè)的提升，帶動農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)集群化過程中，由于相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷聚集，所以人口與資本也不斷向產(chǎn)業(yè)區(qū)集中，使農(nóng)村城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)集群化的關(guān)系明顯呈正相關(guān)性。產(chǎn)業(yè)集群化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化是一種互動互利、相互依存、同生同長、共生共榮的關(guān)系。2.就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的不斷發(fā)展，促使企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別隨著生產(chǎn)銷售等網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，生產(chǎn)、加工、運輸、倉儲、銷售等諸多環(huán)節(jié)逐步配套，產(chǎn)業(yè)化集群所帶來的生產(chǎn)能力的擴(kuò)大和生產(chǎn)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展必將吸納更多的農(nóng)村剩余勞動力，這樣有利于農(nóng)村剩余勞動力的分流、就地轉(zhuǎn)化和勞動力價值提升。3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動力。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是對農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化進(jìn)行全面調(diào)整的過程，也是加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)向深度進(jìn)軍的過程。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，可以帶動千家萬戶按照市場需求，進(jìn)行專業(yè)化、集約化生產(chǎn)，避免分散的農(nóng)戶自發(fā)調(diào)整結(jié)構(gòu)所帶來的盲目性和趨同性。
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要體現(xiàn)在如下幾個方面：
1.實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，形成區(qū)域企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。isard（1956）認(rèn)為集群經(jīng)濟(jì)其中一個形態(tài)就是地方化經(jīng)濟(jì)（localiozationeconomics）。許多相同性質(zhì)或相近產(chǎn)品間的關(guān)聯(lián)關(guān)系使企業(yè)集中在一個區(qū)位中，使該地區(qū)因某一產(chǎn)品或者若干產(chǎn)品增加而獲得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。集群中的縱橫交織的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和合作，容易使企業(yè)獲得產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)通過在地理空間集聚并相互聯(lián)系而形成產(chǎn)業(yè)集群，并產(chǎn)生集群效應(yīng)，這種集群效應(yīng)既是產(chǎn)業(yè)集群形成的內(nèi)在基礎(chǔ)，也是產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展和集群競爭力提高的內(nèi)在動力。
2.充分利用外在效應(yīng)，實現(xiàn)區(qū)域資源共享。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，集群效應(yīng)的優(yōu)勢集群內(nèi)各企業(yè)共同分享公共資源從而產(chǎn)生外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，提高資源的使用效率，大大降低生產(chǎn)成本，同時分享垂直一體化與水平一體化利潤，形成企業(yè)集群的競爭優(yōu)勢。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有利于集群內(nèi)組織形式創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)集群是在共同的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)文化背景下，建立在人與人之間相互信任基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，其可以強(qiáng)化合作，增強(qiáng)誠信度，形成良好的集群社會資本，降低企業(yè)間合作和交易成本。集群社會資本，即指集群內(nèi)企業(yè)間長期互動形成的、基于網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的信任與合作的能力，是集群企業(yè)互動的“黏合劑”，從而使得集群企業(yè)發(fā)揮單個分散企業(yè)無法發(fā)揮的群體合作優(yōu)勢，是產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)成長的關(guān)鍵要素。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的社會資本實質(zhì)上是一種能力，其基石是信任。集群的社會資本不僅有利于降低企業(yè)間的交易成本，而且伴隨著市場的需要更有利于集群內(nèi)的產(chǎn)權(quán)激勵和其它組織形式的出現(xiàn)。
4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群能夠促進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)而實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新。首先集群加劇區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)之間的競爭，形成“追趕效應(yīng)”；其次，知識外溢和擴(kuò)散有利于相關(guān)企業(yè)采用新的技術(shù)和生產(chǎn)組織形式，并能夠引起生產(chǎn)率提高。對于默示知識，一般只能通過研究人員之間的交流來傳遞，有理由相信農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群使企業(yè)能夠充分運用區(qū)位鄰近優(yōu)勢，獲取有關(guān)知識。越來越多的實證和理論研究發(fā)現(xiàn)，外部的信息交換及協(xié)調(diào)對于成功創(chuàng)新非常重要；再次，眾多企業(yè)集群在一個地區(qū)內(nèi)，互相競爭又互相學(xué)習(xí)，能夠降低匹配費用，使協(xié)作成為可能，這樣加強(qiáng)了區(qū)域創(chuàng)新能力和提升了區(qū)域競爭力。5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群有利于塑造地域品牌。大量企業(yè)集群容易產(chǎn)生地方品牌效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)的一些主要產(chǎn)品具有較強(qiáng)的競爭力，享有相當(dāng)高的知名度，特別是新興產(chǎn)業(yè)集群（包括農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展）生產(chǎn)的產(chǎn)品因其創(chuàng)新活動更具影響力，具有更高的知名度，從而形成地域品牌。當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在某一個地方進(jìn)一步集中，會反過來提高和促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品品牌化的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而提升品牌化地域產(chǎn)品的知名度，提升品牌化地域在投資者和消費者心目中的形象，從而促進(jìn)品牌化地域的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展模式
在發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的理論研究和發(fā)展實踐已經(jīng)較為成熟，一些依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一些國家的國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，如荷蘭的花卉產(chǎn)業(yè)集群、美國加利福尼亞的葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群等。
波特（1998）分析了加利福尼亞葡萄酒集群的結(jié)構(gòu)及其競爭優(yōu)勢。該集群包括了680家商業(yè)釀酒企業(yè)和幾千個葡萄種植園，以及眾多的葡萄儲存、灌溉和收割設(shè)備、包裝器材提供商、專業(yè)化的公共關(guān)系和廣告公司、消費類租貿(mào)易類的酒類出版物企業(yè)。文獻(xiàn)顯示國外已被廣泛研究的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群包括荷蘭的花卉產(chǎn)業(yè)集群、丹麥的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)集群、比利時的養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)集群、智利的蘋果產(chǎn)業(yè)集群。
3、山東金鄉(xiāng)的大蒜占到了全國產(chǎn)量的1／4和出口額的70%等等。這些產(chǎn)業(yè)集群是以某種農(nóng)產(chǎn)品為核心，集中了專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、銷售者以及科研、服務(wù)機(jī)構(gòu)，它們以專業(yè)化和規(guī)?；〉锚毺馗偁巸?yōu)勢。
（一）我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的基本模式
我國許多地區(qū)已經(jīng)產(chǎn)生和正在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其以鄉(xiāng)村農(nóng)民企業(yè)家、城市科技實業(yè)家、外資、港臺資本家和國有企業(yè)等為驅(qū)動主體，在不同的背景下，以不盡相同的方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群基本上可分為勞動密集型和資本－－技術(shù)密集型兩種，其中以農(nóng)業(yè)科技園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)存在的農(nóng)業(yè)集群總數(shù)已達(dá)到440多個。從主要類型和相關(guān)問題角度來看，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群主要有以下幾種基本模式： 1.通過農(nóng)業(yè)工業(yè)化生存方式建立涉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，并形成專業(yè)化小城鎮(zhèn)。例如山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，逐漸形成蔬菜生產(chǎn)、蔬菜批發(fā)、種子生產(chǎn)等不同生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)集群；廣東東安的農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)群，已形成的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模集聚區(qū)有淡海水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、林果蔬產(chǎn)品、特經(jīng)產(chǎn)品和糧棉油產(chǎn)品五大板塊和相應(yīng)等級群群落。2.依靠高校和科研院所的農(nóng)業(yè)科技化示范集群。陜西楊凌示范區(qū)充分發(fā)揮楊凌的農(nóng)科教整體優(yōu)勢，經(jīng)過6年多的發(fā)展，從開始的17家企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在的680多家，逐漸形成基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)化及科技創(chuàng)新群落。、3.通過新興的貿(mào)易集群帶動生產(chǎn)集群。這類形式的典型代表是都市農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)集群。例如信宜市發(fā)展就是以典型的新興的貿(mào)易服務(wù)集群為代表，帶動周圍城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集群發(fā)展。4.關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)集群發(fā)展模式。如臺商在福建農(nóng)業(yè)投資范圍由原先的種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)乃至觀光休閑農(nóng)業(yè)，特別是出現(xiàn)了整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上中下游一體化配套投資的現(xiàn)象，除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域之外，還投資產(chǎn)后的加工、貿(mào)易、銷售和產(chǎn)前的種苗業(yè)、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械和食品加工包裝設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品運銷設(shè)備等領(lǐng)域。這種農(nóng)業(yè)集群化生產(chǎn)組織模式促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量和效率的提升，在帶動投資地產(chǎn)業(yè)提升和整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，競爭力不斷加強(qiáng)，效益不斷提高。5.大企業(yè)繁衍和小企業(yè)集聚形成農(nóng)業(yè)企業(yè)集群。大企業(yè)在發(fā)展過程中，由于企業(yè)資源的有限，很多企業(yè)為了集中企業(yè)的優(yōu)勢資源，不得不剝離某些業(yè)務(wù)，這樣形成了很多小企業(yè)。也有些小企業(yè)以前是作坊式勞作，在獲得了新技術(shù)和資本支持下，逐漸形成了一家或幾家核心企業(yè)的集群發(fā)展模式。
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群未來可利用模式
1.結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)鏈延伸模式。農(nóng)業(yè)跟其它產(chǎn)業(yè)相比一個顯著不同點是農(nóng)業(yè)的區(qū)位性和生物依賴性。農(nóng)業(yè)走產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的道路，形成農(nóng)業(yè)企業(yè)集群產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，首先必須定位當(dāng)?shù)氐目衫玫奶厣Y源，這是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的必然選擇，通過突出農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢和地方特色，依托地方農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)勢布局，致力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，形成“突出區(qū)域特色，優(yōu)化區(qū)域布局，培育優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展模式，同時通過新的龍頭企業(yè)和輔助性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步奠定特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)鏈延伸模式。2.以園區(qū)與市場帶動的“谷”模式。產(chǎn)業(yè)集群有個重要特點是如何降低相關(guān)成本，而以園區(qū)與市場帶動的“谷”模式必然是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的另一種可選擇模式。從規(guī)劃建設(shè)“谷”到打造具有強(qiáng)大競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，首先要有相應(yīng)政策將企業(yè)引入其中，即筑巢引鳳，還要有相應(yīng)政策將已入園的企業(yè)留住，光有土地和稅收的優(yōu)惠政策還不夠，重要的是在入園的企業(yè)之間建立專業(yè)化分工協(xié)作和密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，形成一個建立在合作競爭基礎(chǔ)上的互動機(jī)制和完善的社會化市場組織網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)融人到當(dāng)?shù)氐奈幕h(huán)境當(dāng)中。只有企業(yè)集群在當(dāng)?shù)鼐哂懈残詴r，集群中的企業(yè)才能獲得外部經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新優(yōu)勢，從而使“谷”模式的產(chǎn)業(yè)集群具有持續(xù)的生命力。3.“小商品大市場”的“一村一品”模式。以家庭作坊和民營企業(yè)手工生產(chǎn)以村為單位集聚，可注冊形成農(nóng)產(chǎn)品加工的優(yōu)勢行業(yè)，促成以外銷為主的“一村一品”產(chǎn)業(yè)集群模式。“小商品大市場”的專業(yè)村集群模式，其產(chǎn)品的成本和質(zhì)量是集群是否具有競爭力的關(guān)鍵。同時，專業(yè)化分工與企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系以及經(jīng)濟(jì)總量等問題，是該模式中值得深思之處。
4.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這一模式由生產(chǎn)鏈和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成。通過每一條生產(chǎn)鏈、每一個生產(chǎn)鏈上的聯(lián)結(jié)點上企業(yè)的集聚，構(gòu)造一個比較完整的多門類農(nóng)業(yè)結(jié)合的集聚生態(tài)系統(tǒng)。各系統(tǒng)內(nèi)分別有產(chǎn)品產(chǎn)出，各系統(tǒng)之間通過中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換而相互銜接，從而形成一個較為完整和閉合的農(nóng)業(yè)生態(tài)集群網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)業(yè)生態(tài)集群網(wǎng)絡(luò)內(nèi)資源得到最佳配置，廢棄物得到有效利用，環(huán)境污染減少到最低程度。5.其他模式。有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式還有很多，諸如以大企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)綜合體發(fā)展的“航母”模式、有計劃有選擇地利用外資以形成本地產(chǎn)業(yè)鏈的“效應(yīng)”模式、具有共用產(chǎn)品特性的“網(wǎng)絡(luò)化”模式等等。但總的來說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式應(yīng)適應(yīng)不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的要求。
四、目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群存在的障礙及解決措施
（一）目前發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的障礙 1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程連續(xù)性難以形成中間產(chǎn)品。產(chǎn)品生產(chǎn)過程的可分割性，離散性和中間產(chǎn)品的交易市場是產(chǎn)業(yè)集群形成的重要條件。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群中，大量的中小企業(yè)都是“工序型”企業(yè)，每一個企業(yè)僅完成最終產(chǎn)品的一道工序或者僅生產(chǎn)最終產(chǎn)品的某個零部件，形成了產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)之間的緊密聯(lián)系。工序型企業(yè)對上下游企業(yè)的依賴性強(qiáng)，形成了集群內(nèi)部各主體之間的密切關(guān)系。農(nóng)業(yè)與制造業(yè)相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程雖長，但農(nóng)業(yè)自身的生產(chǎn)鏈卻很短，僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中的一個節(jié)點；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程與勞動過程有時分離，生產(chǎn)過程的連續(xù)性與勞動時間的間斷性并存，這一特點限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈自身的延伸。2.農(nóng)業(yè)對其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的依賴性比較弱。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性是產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)特征，也是產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢集群內(nèi)部成員之間的密切合作與協(xié)同效應(yīng)，成員企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系是協(xié)同效應(yīng)的基礎(chǔ)。我國農(nóng)業(yè)處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)并存階段，農(nóng)戶在無需任何主體幫助的情況下也可以獨立完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品絕大多數(shù)既可以無需加工直接進(jìn)入消費市場，也可以經(jīng)過加工后進(jìn)人市場。農(nóng)產(chǎn)品本身具有兩面性，決定了農(nóng)戶生產(chǎn)和經(jīng)營方式具有兩面性。從傳統(tǒng)觀點來看，農(nóng)戶可以一家一戶地完成生產(chǎn)過程，也可以聯(lián)合起來完成生產(chǎn)過程。這樣農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營容易走向封閉性。這一特點導(dǎo)致農(nóng)業(yè)對其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的依賴性可強(qiáng)可弱。使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)不能得到持續(xù)的發(fā)展，喪失了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的一個基礎(chǔ)。3.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)相對穩(wěn)定，企業(yè)之間的合作又容易受到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期的影響，決定了農(nóng)業(yè)集群容易被復(fù)制和合作關(guān)系容易破裂。產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢于集群內(nèi)部相關(guān)企業(yè)之間密切關(guān)系’形成知識共享和知識溢出效應(yīng)，但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)必須和當(dāng)?shù)丨h(huán)境有效結(jié)合，決定了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不確定因素遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，影響了技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集群中積累和創(chuàng)新，這樣集群本身容易產(chǎn)生，遷移。合作是產(chǎn)業(yè)集群獲取長期競爭優(yōu)勢的一種行為方式。集群企業(yè)之間的廣泛聯(lián)系便于加強(qiáng)企業(yè)之間的合作。群內(nèi)企業(yè)在地理空間上的集聚性帶來了企業(yè)間行為的長期性，基于合作中獲得的遠(yuǎn)期利益，合作伙伴都會盡量避免短期機(jī)會主義行為，加強(qiáng)了企業(yè)對于未來行為的預(yù)期。但是農(nóng)業(yè)以動植物為勞動對象，這種特殊資產(chǎn)的專有性高，（例如果業(yè)，畜牧業(yè)），生產(chǎn)周期長，生產(chǎn)關(guān)系的柔性差，生產(chǎn)對市場需求變化的反應(yīng)存在時滯。這些因素不僅使農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和營銷機(jī)構(gòu)之間難以形成一種穩(wěn)定的合作關(guān)系，而且也加大了他們之間的交易成本，所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的這一優(yōu)勢較欠缺。
4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群缺少相應(yīng)的集群所需要的基礎(chǔ)條件和制度。首先農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群需要與集群相對應(yīng)的相關(guān)制度保證。目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中由于歷史原因，農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的協(xié)會等中介組織發(fā)展滯后，同時企業(yè)缺少有關(guān)市場、技術(shù)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而這些標(biāo)準(zhǔn)的缺失，直接影響了集群內(nèi)企業(yè)無序競爭和產(chǎn)品本身的缺陷；其次，由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場之間容易脫節(jié)，這要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群經(jīng)營要以農(nóng)產(chǎn)品市場為導(dǎo)向，按照市場經(jīng)濟(jì)的運作規(guī)律來建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運作體系和方式；再次，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，利益分配機(jī)制是制約產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能否長期堅持下去的瓶頸因素。由于農(nóng)民比較注重短期收益，而有關(guān)龍頭企業(yè)又受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資周期長等因素的影響。這些都在在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的進(jìn)一步發(fā)展，因此，如何建立農(nóng)戶短期利益和有關(guān)組織長期利益之間的平衡機(jī)制是當(dāng)前十分突出的問題。
（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的措施
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須依賴于農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)性的非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性和生產(chǎn)過程的不可分性使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)鏈短，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是兩端延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的系列化和農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要依靠與農(nóng)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的集聚，發(fā)揮集群效應(yīng)。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，不能僅僅從單一產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展來看，必須把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的復(fù)合化（從幾個涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)整體來看）發(fā)展結(jié)合起來才可以形成產(chǎn)業(yè)集群。可見，與農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)支持產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的條件，只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的支持產(chǎn)業(yè)均得到發(fā)展時，才可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。
2.壯大龍頭企業(yè)，打造平臺，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技含量。要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)上，不斷創(chuàng)建新的龍頭企業(yè)，逐步形成龍頭企業(yè)集群，并抓好產(chǎn)業(yè)的拓展和延伸。既要重視提高整個企業(yè)集群在規(guī)模、設(shè)備、資本、產(chǎn)品等方面表現(xiàn)出的“硬競爭力”，也要重視企業(yè)集群在管理、信譽(yù)、品牌、服務(wù)、理念等方面表現(xiàn)出的“軟競爭力”。要鼓勵龍頭企業(yè)積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過要素重組和聯(lián)合，使之成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效載體和主導(dǎo)。
3.搞好早期規(guī)劃，打造地域品牌。在農(nóng)業(yè)集群的初建時期，各地區(qū)在統(tǒng)籌研究和制訂地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)以市場為基礎(chǔ)，選擇具有一定發(fā)展的本地特色產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因為只有內(nèi)生的企業(yè)集群凍具有優(yōu)先發(fā)展的獨特優(yōu)勢，才可能形成本地的競爭力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展重點應(yīng)圍繞“特色、優(yōu)勢、潛力”展開，重點發(fā)展區(qū)域特色強(qiáng)、競爭優(yōu)勢強(qiáng)、科技含量高、成長空間大、帶動作用大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。4.優(yōu)化市場環(huán)境，打造物流平臺?，F(xiàn)代物流是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的加速器。打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，就必須打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)，做到貨暢其流。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，通過專業(yè)市場，把更多的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、企業(yè)更緊密地聯(lián)結(jié)在一起?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的作用：一是使集群內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品能實現(xiàn)其價值和使用價值；二是使農(nóng)產(chǎn)品通過物流過程產(chǎn)生增值；三是降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通成本，提高市場反應(yīng)速度。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作計劃篇八
根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，在年初把我鎮(zhèn)新枧村山下中心村3個自然村確定為今年我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)中心村點，沿背村橋頭自然村為我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)自建點，鎮(zhèn)黨委、政府十分重視，成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實施意見和實施方案，并啟動實施新農(nóng)村建設(shè)示范行動，并對新農(nóng)村建設(shè)和一事一議掛村領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了分工，實行黨委書記親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員、駐村干部和新村辦人員共同抓，一級抓一級、一級帶一級，層層抓好落實的新農(nóng)村建設(shè)和一事一議工作格局。下面我就我辦20xx年一年來的工作作個總結(jié)。
我辦在縣委、縣政府和相關(guān)部門的有力支持下和在鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，整合社會各類資金投入860萬元搞好了新農(nóng)村建設(shè)，今年新村點需改水、改廁325戶，現(xiàn)在完成率為100%，戶戶都用上了自來水，用上了潔凈衛(wèi)生的廁所，道路硬化6.2公里，種樹20xx株，安裝路燈40盞；村莊環(huán)境整治成效顯著：拆除廢舊房、欄舍和圍墻8200平方米，新建休閑健身廣場2處，房相改造完成800多平方米，村內(nèi)綠化1000平方米。鎮(zhèn)新村點實現(xiàn)了綠化和亮化全覆蓋，在此基礎(chǔ)上我鎮(zhèn)還把新枧村打造為亮點工程。新枧村借助搞新農(nóng)村契機(jī)，大力發(fā)展油菜和蓮子種植，今年新栽油菜600畝，新栽蓮子400畝。
一事一議方面。今年我鎮(zhèn)整合各類資金46萬元投入到一事一議工程中，我鎮(zhèn)紅源村、小江村、東星村、奢下村、東邊村、新枧村6個村被縣農(nóng)辦確定為一事一議項目點。今年小江村、奢下村、新枧村、東星村、東邊村5個村點是修路項目，現(xiàn)在奢下村、新枧村已經(jīng)完成了項目施工，紅源村是修水渠，現(xiàn)在已經(jīng)完工，東邊、東星和小江三個村點工程還沒完工，正在有條不紊地推進(jìn)中，預(yù)計月底能夠完工，現(xiàn)在奢下和紅源2個村點通過了縣農(nóng)工部的復(fù)查，其它四個村點完工后，在年前我辦也會邀請縣農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)復(fù)查工程。
今年我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)、一事一議工作雖然取了一定成績但也存在一些不足之處主要有以下方面。
1、鎮(zhèn)村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題。
2、部分群眾的認(rèn)識還不到位，新農(nóng)村建設(shè)意識有待加強(qiáng)。
3、有些村干部工作積極不高，造成工程施工進(jìn)度比較緩慢，沒有一個很好的工程監(jiān)理隊伍。
上面是我鎮(zhèn)20xx年新農(nóng)村建設(shè)和一事一議的工作總結(jié)，下面我對我鎮(zhèn)20xx年的工作作一個工作打算。
20xx年我認(rèn)為須要做好以下幾個方面工作。
1、我鎮(zhèn)打算向上多爭取一些新農(nóng)村建設(shè)和一事一議明年的項目點，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會更好地發(fā)展。
2、作好新農(nóng)村建設(shè)、一事一議項目選址工作，在選址基礎(chǔ)上應(yīng)選那些村干部和村民素質(zhì)高的村點，確保項目順利完工。
3、打造一批新農(nóng)村建設(shè)亮點工程，完成好上級交待的各項工作任務(wù)。
20xx年我辦雖然取得了一定成績但我們離目標(biāo)還有一定距離，20xx年我們一定會加倍努力把工作做得更好。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作計劃篇九
這次全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會議的主要內(nèi)容是，總結(jié)交流一年來深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作經(jīng)驗，研究部署加快龍頭企業(yè)建設(shè)、推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的措施。會上印發(fā)了市政府關(guān)于加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)的文件，還要進(jìn)行現(xiàn)場參觀和討論交流，對先進(jìn)龍頭企業(yè)和中介組織予以命名表彰,華滔同志明天上午還要講話，下面，我先講幾點意見。
一、關(guān)于深化思想認(rèn)識
(一)從開發(fā)建設(shè)八大特色產(chǎn)業(yè)的實際效果上看，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)民增收具有十分重要的作用。近年來全市的特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。一是特色基地初具規(guī)模。黃姜產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到70萬畝，茶葉產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到25萬畝，柑桔產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到24萬畝，蔬菜和山野菜基地達(dá)到10多萬畝，魔芋基地達(dá)到5萬畝，中藥材基地達(dá)到26萬畝，山豬年飼養(yǎng)量達(dá)到80萬只。二是龍頭企業(yè)逐漸壯大。黃姜加工龍頭企業(yè)上10家，形成了年產(chǎn)皂素2200噸的加工能力;茶葉龍頭企業(yè)有近10家，形成了年產(chǎn)100多萬公斤的加工能力;魔芋加工企業(yè)有11家，形成了年加工鮮芋8萬噸、年產(chǎn)精粉20xx多噸的生產(chǎn)能力;山野菜的加工和流通企業(yè)8家，年加工能力達(dá)到1000噸以上;以中藥材為原料的醫(yī)藥企業(yè)有8家;蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)了堰中批發(fā)市場，年吞吐量達(dá)到9700萬公斤。20xx年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)13.6億元，同比增長16.4，是多年來增速最快的一年。竹溪龍王埡茶業(yè)集團(tuán)、鄖西百科皂素有限公司、市蔬菜貿(mào)易總公司等企業(yè)被評為省級重點龍頭企業(yè)。首批12家市級重點龍頭企業(yè)，20xx年資產(chǎn)總額達(dá)3.8億元，同比增長25.8;銷售收入達(dá)5億元，同比增長14.7;利潤總額達(dá)2680萬元，同比增長70.4。三是中介組織應(yīng)運而生。全市現(xiàn)已有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介組織近100個，帶動了10萬農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品。這次會上表彰的中介組織就是他們當(dāng)中的先進(jìn)典型。四是開發(fā)效益不斷提高。20xx年，全市八大特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值22.4億元，同比增長4.2;特色產(chǎn)業(yè)的人平純收入占當(dāng)年農(nóng)民人平純收入的25.2，比上年提高了3個百分點。全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達(dá)800萬美元。我市八大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐表明，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的好辦法，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的好形式。我們應(yīng)當(dāng)高度重視和認(rèn)真總結(jié)這些實踐經(jīng)驗，從中深化思想認(rèn)識，堅定工作信心，明確工作思路，加大工作力度，努力做大做強(qiáng)八大產(chǎn)業(yè)，走出一條十堰山區(qū)農(nóng)民增收的新路子。
(二)從我市的資源優(yōu)勢上看，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的開發(fā)潛力巨大。全市有林業(yè)用地2677萬畝，占國土面積的75，在全省排名第一。尚有荒山100萬畝有待開發(fā);還有低質(zhì)灌木林977萬畝，其中相當(dāng)面積有待改造;已退耕還林86萬畝(其中經(jīng)濟(jì)林和兼用林60萬畝)有待撫育。全市土地詳查面積為377萬畝，去掉退耕還林86萬畝，尚有近300萬畝土地可供利用。此外，山區(qū)農(nóng)戶房前屋后的零散土地面積也相當(dāng)可觀，開發(fā)利用空間也很大。我市農(nóng)村是天然的綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，開發(fā)無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品所必需的土質(zhì)、大氣、水質(zhì)等條件得天獨厚;當(dāng)今大城市市場對綠色有機(jī)食品的需求日益增長，我們發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)前景十分廣闊。我們說我市山場、土地資源開發(fā)潛力大，換句話也可以說是現(xiàn)實開發(fā)規(guī)模小。羅田縣經(jīng)濟(jì)林面積發(fā)展到70萬畝，成為全國板栗、甜柿第一縣，農(nóng)村人平林果純收入達(dá)到1417元。而我市的茶葉、魔芋、中藥材、食用菌等產(chǎn)業(yè)的人平純收入占全市農(nóng)民人平純收入的比例均在1—2之間。我們應(yīng)當(dāng)重新審視十堰山區(qū)資源優(yōu)勢，認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗，充分認(rèn)識這些資源的潛在價值，深刻認(rèn)識開發(fā)利用這些寶貴資源為群眾造福是我們的應(yīng)盡職責(zé)，進(jìn)而增強(qiáng)我們工作的責(zé)任感和緊迫感。
(三)從黃姜產(chǎn)業(yè)價格波動情況上看，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須努力遵循和運用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。因市場供求關(guān)系變化，黃姜和皂素價格在持續(xù)上揚五六年時間后，在去冬今春出現(xiàn)急劇下跌，給姜農(nóng)收入造成嚴(yán)重?fù)p失。對此，市委、市政府和各縣市區(qū)高度重視，采取各種措施，盡力緩解黃姜市場價格風(fēng)險，收到了較好成效。但全市在園黃姜面積仍達(dá)50多萬畝，今年秋冬和明年春季將要集中起挖，預(yù)計市場價格風(fēng)險仍然較大，這就要求我們務(wù)必抓緊有限時間，千方百計地尋求辦法，采取有效措施，力求在最大程度上化解價格風(fēng)險，減少姜農(nóng)損失。在黃姜價格波動問題上，舉一反三，深入思考，深化認(rèn)識，對我們搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營很有啟示和教益。比如，如何依靠科技提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，從而增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力;如何廣泛收集市場信息，加強(qiáng)市場需求的調(diào)研預(yù)測，幫助農(nóng)民和龍頭企業(yè)確定適銷的產(chǎn)品和適度的生產(chǎn)規(guī)模;如何延長產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力;如何積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過中介組織與農(nóng)民建立契約聯(lián)接、服務(wù)聯(lián)接和資本聯(lián)接，形成緊密的利益共同體;解決好上述等等問題，對于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化至關(guān)重要。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，運用市場經(jīng)濟(jì)的辦法，來推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，這是我們需要在思想上深刻認(rèn)識，在工作中努力實踐的重要問題。
(四)從農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想上看，當(dāng)前要注意處理好重視糧食生產(chǎn)和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。近幾年來，我市糧食產(chǎn)量呈現(xiàn)持續(xù)下滑的趨勢，其主要原因是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致糧食播種面積下降，這是市場經(jīng)濟(jì)比較效益原則的必然反映。但這種糧食產(chǎn)量銳減的情況，也應(yīng)引起高度警覺和認(rèn)真重視。糧食生產(chǎn)不是十堰農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，但保持糧食生產(chǎn)基本自給又顯得十分重要?，F(xiàn)在糧食價格上揚，靠大量外調(diào)糧食解決農(nóng)民吃飯問題，存在不少制約因素。貧困農(nóng)民買不起，交通不便背不起，運費很高貼不起。因此，在年初召開的農(nóng)村工作會議上，提出了我市農(nóng)村糧食生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)保持整體自給的指導(dǎo)性工作目標(biāo)，提出了貫徹落實中央政策、保護(hù)基本耕地、加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)、大力推廣科技和搞好生產(chǎn)服務(wù)等促進(jìn)糧食增長的措施。我們要按照中央和省里的部署要求，做好相應(yīng)工作，切實保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力，保證山區(qū)農(nóng)村糧食不出問題。要堅持用市場經(jīng)濟(jì)的觀點來看待糧食問題，增加還是減少糧食生產(chǎn)，關(guān)鍵是看比較效益。耕地種植糧食還是種植經(jīng)濟(jì)作物，也要看比較效益。從現(xiàn)實情況上看，大力開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)是增加農(nóng)民收入的重要途徑，開發(fā)利用山場發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)不僅與糧食生產(chǎn)沒有矛盾，而且是相輔相成、互相促進(jìn)。我們要正確分析認(rèn)識糧食生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，堅持兩手抓，一手抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開發(fā)特色產(chǎn)業(yè);一手抓糧食生產(chǎn)，確保糧食安全;絕不能因為糧食產(chǎn)量減少而放松特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，導(dǎo)致我們已經(jīng)初步探索出的，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營來增加農(nóng)民收入的路子又半途而廢。這也是當(dāng)前工作中要搞明確的一個思想認(rèn)識問題。
二、關(guān)于加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)
1、要著力制訂和完善特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)規(guī)劃
多年的實踐經(jīng)驗使我們深深地感到，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地不是一件輕而易舉的事情，需要的是持之以恒的努力和艱苦細(xì)致的工作。有一個科學(xué)決策的建設(shè)規(guī)劃，是堅持一屆接著一屆干、一張藍(lán)圖畫到底的基本前提和重要保證;同時規(guī)劃也是向上爭取支持、向外招商引資的必要資料。去年，市農(nóng)業(yè)局會同有關(guān)單位深入實際調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，精心組織分析論證，擬定了全市特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，已以十政辦發(fā)[20xx]24號文件印發(fā)。這份規(guī)劃對八個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)域布局、重點基地和龍頭企業(yè)、主攻方向和發(fā)展目標(biāo)等，進(jìn)行了綱要性的論證和規(guī)劃。市農(nóng)業(yè)局還聘請華農(nóng)的柑桔專家?guī)椭覀冎朴喠耸呤?0萬畝柑桔基地發(fā)展規(guī)劃，對丹江庫區(qū)、漢江兩岸發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了可行性論證，對基地布局、品種選擇、苗木選育、加工企業(yè)、技術(shù)支撐和資金投入等作了詳細(xì)的規(guī)劃。這份規(guī)劃指導(dǎo)性和操作性都很強(qiáng)，構(gòu)思周密，內(nèi)容翔實，格式規(guī)范，堪稱精品，值得學(xué)習(xí)借鑒。市林業(yè)局也正在編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的單項規(guī)劃。前不久我看到的鄖縣木瓜和柑桔產(chǎn)業(yè)兩份發(fā)展規(guī)劃也做得比較好。希望各縣市區(qū)盡快制訂和完善分品種的特色產(chǎn)品基地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把這項基礎(chǔ)性的工作切實抓好。
2、要著力擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的開發(fā)規(guī)模
我在會上曾經(jīng)講過鄖縣白浪鎮(zhèn)楊溝村的例子。這個村靠種黃姜致富，前年的人平收入達(dá)到6000多元，大多數(shù)農(nóng)戶都蓋了別墅式的小樓房，家家戶戶有彩電，大部分有摩托車、有電話，富裕的程度很高，富裕的速度很快，去過的人都感到出乎意料。他們種黃姜也不過五六年時間，為什么富得快，關(guān)鍵是規(guī)模問題。楊溝村黃姜種植面積很大，每戶大約都在10畝以上，村里的地全都種上了，還到鄰近的河南租地種姜。這個例子很典型地說明了特色產(chǎn)品基地規(guī)模的重要性。著力擴(kuò)大特色產(chǎn)品基地規(guī)模，要在耕地資源、山場資源和農(nóng)戶庭院資源上下大功夫、做大文章。我們近幾年來在耕地上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力度很大，茶葉、魔芋、中藥材、高山蔬菜基地規(guī)模擴(kuò)展較快，效果也很明顯。相比之下，山場資源潛力巨大，應(yīng)當(dāng)大力開發(fā)利用。像房縣的100萬耳菇林基地規(guī)劃、鄖縣的100萬畝木瓜基地規(guī)劃和丹江的10萬畝花椒基地規(guī)劃等，如能付諸實施，將能大大擴(kuò)展特色產(chǎn)品基地規(guī)模。此外，農(nóng)戶庭院房前屋后零星土地資源開發(fā)空間較大，開發(fā)成本較低，開發(fā)速度也快，如能統(tǒng)一規(guī)劃，分戶實施，也是擴(kuò)大基地規(guī)模的重要一塊。著力擴(kuò)大特色產(chǎn)品基地規(guī)模，要采取多種途徑解決資金投入問題。全市已退耕還林86萬畝，荒山造林60多萬畝，今年大約還有4萬畝退耕計劃，這是擴(kuò)大基地規(guī)模的難得機(jī)遇，要切實把握利用好。此外，新階段扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域綜合治理、天然林保護(hù)、長江防護(hù)林建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，省里特色產(chǎn)品板塊基地建設(shè)等工程項目，還包括后幾年將要實施的南水北調(diào)水源區(qū)水土保持項目，都有相當(dāng)部分資金可以用于特色產(chǎn)品基地建設(shè)。我們要統(tǒng)籌策劃，周密盤算，采取“統(tǒng)一規(guī)劃，分項實施，分片建設(shè)，各記其功”的辦法，做到既完成工程項目實施任務(wù)，又把特色產(chǎn)品基地建設(shè)巧妙地結(jié)合其中，充分利用這些工程項目資金，扎扎實實抓上3—5年，就一定能把特色產(chǎn)品基地規(guī)模做起來。
3、要著力提高特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的科技水平
依靠科技進(jìn)步，加大適用技術(shù)推廣力度和科技攻關(guān)力度，是提高產(chǎn)業(yè)基地和特色產(chǎn)品市場競爭力的關(guān)鍵措施，也是當(dāng)前特色產(chǎn)品種植和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，必須大力加強(qiáng)這方面的工作。特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，必須堅持尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和作物生長規(guī)律，面向市場，因地制宜，科學(xué)論證，加大適用技術(shù)推廣力度，不斷提高特色產(chǎn)品的科技含量，提高產(chǎn)業(yè)基地的科技水平。要加快黃姜良種選育快繁和清潔生產(chǎn)步伐，節(jié)本降耗，減少污染，深度開發(fā)，化解風(fēng)險;加大魔芋“兩病”綜合防治技術(shù)的試驗、示范、推廣力度，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸;加強(qiáng)中藥材gap示范基地建設(shè)，大力推廣中藥材適地適種和優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù);積極探索林藥間套、林草間套、林果間套等多元間套模式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一;加快進(jìn)行柑桔品改，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)果比重;加速無性系茶樹良種推廣，提高有機(jī)名優(yōu)茶比重;發(fā)展袋料香菇，提高農(nóng)作物原料有效利用率;大力發(fā)展高山反季節(jié)蔬菜，加快山野菜人工種植技術(shù)示范推廣，擴(kuò)大基地規(guī)模;建立人工草場，加大畜牧業(yè)品種改良力度，推廣牛羊圈養(yǎng)模式，挖掘草食畜牧業(yè)開發(fā)潛力。要積極探索農(nóng)業(yè)科技推廣部門的市場化改革，變“拿錢養(yǎng)人”為“拿錢養(yǎng)事”，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的積極性，為農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)貢獻(xiàn)聰明才智。
4、要著力創(chuàng)新特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的開發(fā)機(jī)制
十堰發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)勢在山，潛力在山。加快山場開發(fā)步伐，擴(kuò)大山場開發(fā)規(guī)模，是建設(shè)特色產(chǎn)品基地的工作重點和主攻方向。一些調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)民群眾對開發(fā)山場賺錢致富的積極性并不很高。對此問題，我們要認(rèn)真重視，摸清情況，分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，按照市場化改革的思路，制定新的政策措施，積極探索建立一種具有內(nèi)在動力的新機(jī)制，使各種投入主體能夠獲得正當(dāng)?shù)臋?quán)益，從而調(diào)動各個方面開發(fā)山場的積極性。要進(jìn)一步完善山林承包責(zé)任制，依法保障山場開發(fā)者的合法權(quán)益。對權(quán)屬不清的林木林地和退耕還林地，要盡快確定權(quán)屬，頒發(fā)林權(quán)證。要充分利用荒山造林政策，吸引和支持各方面力量投入山場開發(fā)。要堅持“誰造誰有”的政策，切實維護(hù)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的林木所有權(quán)、林地使用權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)和財產(chǎn)處置權(quán)。要鼓勵、引導(dǎo)和支持農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員和企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體的干部職工，采取多種方式參與山場開發(fā)，廣泛吸納各種民營資本投入產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)民增收的重要途徑，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是結(jié)構(gòu)調(diào)整的最有效的組織形式，龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的最重要的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)至關(guān)重要，我們要把龍頭企業(yè)建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作，采取得力措施，切實抓緊抓好。
1、加強(qiáng)龍頭企業(yè)項目的構(gòu)思論證
加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)要精心構(gòu)思論證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，以項目為抓手，招商引資，培植內(nèi)力，借助外力，加快發(fā)展。要立足特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，科學(xué)論證，精心篩選一批項目作為開發(fā)重點。著力圍繞黃姜、魔芋、茶葉、柑桔、蔬菜(山野菜)、食用菌、中藥材和養(yǎng)羊等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行認(rèn)真梳理，精心構(gòu)思，選擇開發(fā)系列產(chǎn)品，形成龍頭企業(yè)建設(shè)項目。例如黃姜深加工項目，特別是以皂素為原材料的深加工項目;魔芋深加工項目，包括魔芋精粉、微粉、魔芋食品;山野菜加工項目，主要是竹筍、薇菜、荃菜、香椿的加工等;山羊肉食品加工項目，主要是引進(jìn)名牌龍頭企業(yè)來我市辦廠;蔬菜產(chǎn)品加工項目，包括蔬菜休閑食品加工項目;奶制品加工項目，包括吸引外資改造擴(kuò)建市乳品生產(chǎn)項目;有機(jī)茶加工項目，主要是茶葉多品類開發(fā)，如茶磚、茶飲料、茶多酚提取等;中藥材生產(chǎn)加工和流通企業(yè)項目，包括興建中藥材市場、中藥材飲片加工項目或投資創(chuàng)辦中藥材生產(chǎn)基地;木耳香菇加工項目，包括香菇罐頭加工;獼猴桃、柑桔等果醬、果脯、水果罐頭加工項目;鄖西野山葡萄酒加工項目;丹江農(nóng)夫山泉原料配套項目;飼料加工項目，主要是引進(jìn)國內(nèi)名牌飼料企業(yè)來我市創(chuàng)辦飼料生產(chǎn)企業(yè);引進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料聯(lián)銷集團(tuán)來我市創(chuàng)辦連鎖經(jīng)營項目等，這些都是應(yīng)當(dāng)重視、可以籌劃的項目。要做好項目編制工作，要舍得投入，深入研究，詳查資源，邀請專家指導(dǎo)，進(jìn)行科學(xué)論證，通過扎實細(xì)致的工作，精心編制包裝項目，以提高向上爭取支持和招商引資的成功率。
2、加強(qiáng)對龍頭企業(yè)的政策扶持
最近，市政府在反復(fù)調(diào)查研究，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》，文件從財政、稅收、信貸、用地、收費等幾個方面，制定了促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持政策。這是我市實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作以來出臺的第一個扶持龍頭企業(yè)的文件，各級各部門一定要研究具體配套措施，認(rèn)真抓好落實。要落實財政支持政策。市財政每年爭取安排一定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)專項資金，用于扶持有規(guī)模效益、有市場競爭力、有輻射帶動力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。農(nóng)村財源建設(shè)資金主要用于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要落實金融支持政策。對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向農(nóng)戶收購農(nóng)產(chǎn)品所需流動資金，有關(guān)銀行要予以積極支持。各級農(nóng)業(yè)銀行要加大對龍頭企業(yè)的支持力度，適當(dāng)放寬龍頭企業(yè)使用扶貧貸款的條件。農(nóng)村信用社對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要積極開展評級授信，給予貸款支持，在貸款利率上給予優(yōu)惠。要落實稅費支持政策。各級稅務(wù)部門要認(rèn)真落實國辦發(fā)〔20xx〕62號文件有關(guān)規(guī)定，對重點農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工所得，免征3—5年企業(yè)所得稅。對經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的個體工商戶，月銷售額未達(dá)到5000元的免征增值稅。開通農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，繼續(xù)執(zhí)行十政發(fā)〔1998〕78號文件，同時對整車運輸本市大宗新鮮農(nóng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和持有無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品證書的農(nóng)產(chǎn)品車輛，過路費可降低一個收費檔次。要落實土地優(yōu)惠政策。國土資源管理部門要對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用地進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，合理安排。對一些重點項目，特別是國內(nèi)知名大企業(yè)集團(tuán)來我市投資興業(yè)，要著眼大企業(yè)集團(tuán)實力雄厚、帶動力強(qiáng)、輻射面廣等優(yōu)勢，采取更加積極的態(tài)度，研究更加優(yōu)惠的政策，采取現(xiàn)場辦公等形式，做到特事特辦，給予大力支持。
3、加大龍頭企業(yè)招商引資工作力度
培植龍頭企業(yè)，關(guān)鍵要在招商引資上下功夫。百科皂素、麥克藥業(yè)、竹溪科瑪協(xié)力魔芋加工、丹江農(nóng)夫山泉等龍頭企業(yè)，都是招商引資建成的。我們要大力引進(jìn)外商資本、民營資本，建設(shè)特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工企業(yè)。以優(yōu)勢資源、優(yōu)良環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引境外資本和人才來我市參與特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，采取多種招商引資方式，搞好宣傳，推介產(chǎn)品，引進(jìn)項目。要瞄準(zhǔn)國內(nèi)同行業(yè)有實力的龍頭企業(yè)和江浙、溫州等民間資本富集的發(fā)達(dá)地區(qū)，組織專班，盯住大商、名商，拿出攻城拔寨的勇氣和毅力，把外地優(yōu)勢資本與我市優(yōu)勢資源相嫁接，提高招商引資的針對性和成功率。要廣泛動員社會力量，利用各種關(guān)系招商引資，認(rèn)真研究招商對象，明確主攻方向，動員各方面力量，大膽地走出去，一家一家地跑，一項一項地談，只要有百分之一的希望，就要做百分之百的努力。利用干部職工的各種途經(jīng)和關(guān)系，廣泛收集信息，聯(lián)系外地客商，尋求招商機(jī)會。加大特色優(yōu)勢資源對外宣傳力度，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒體和各類會展平臺，宣傳推介我市的招商引資政策和項目。對招商引資取得實際效果的，要對其有貢獻(xiàn)的人員予以獎勵。
4、加強(qiáng)龍頭企業(yè)品牌創(chuàng)建
從當(dāng)今市場的消費主流來看，人們對食品的要求已由講溫飽變?yōu)橹v營養(yǎng)、講衛(wèi)生、講安全，無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品品牌越來越受到消費者的青睞。因此，抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，創(chuàng)建無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品品牌已成為當(dāng)務(wù)之急。20xx年全市共有無公害食品品牌6個，綠色食品品牌9個，有機(jī)食品品牌13個。必須充分運用我市獨特的優(yōu)勢條件，牢固樹立品牌意識，深入實施品牌戰(zhàn)略。抓好品牌建設(shè)，要繼續(xù)加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，加快制定綠色柑桔、有機(jī)茶等特色產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，并力爭申報省級地方標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。鼓勵有條件的龍頭企業(yè)，積極爭取質(zhì)量認(rèn)證和安全衛(wèi)生認(rèn)證，積極參與權(quán)威機(jī)構(gòu)組織的名牌認(rèn)證和評選等活動，把我市有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌打響，力爭每個特色產(chǎn)業(yè)都有知名品牌，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和占有率。今年將繼續(xù)對獲得品牌認(rèn)證的企業(yè)予以獎勵。
5、加強(qiáng)中介組織建設(shè)
中介組織一肩挑兩頭，一頭連著農(nóng)戶和基地，一頭連著龍頭企業(yè)和市場，作用非常重要。今天大會表彰的各類專業(yè)協(xié)會和新型的農(nóng)民經(jīng)合組織為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐，發(fā)揮了橋梁紐帶作用，要大力宣傳推廣他們的先進(jìn)經(jīng)驗。要大力支持發(fā)展中介組織，培育農(nóng)村經(jīng)營主體，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要充分發(fā)揮農(nóng)村營銷大戶、種植能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的帶動作用，按照民營、民管、民受益的原則，建立跨區(qū)域、跨行業(yè)的農(nóng)村專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會，增強(qiáng)其自我服務(wù)和自我保護(hù)能力。要鼓勵引導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革中的分流干部和技術(shù)人員，領(lǐng)辦特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)綜合服務(wù)實體，為農(nóng)民進(jìn)入市場牽線搭橋。八大特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要開展農(nóng)村經(jīng)合組織示范建設(shè)。在實踐中，要堅持政府引導(dǎo)、利益驅(qū)動、群眾參與、各方配合的原則，突出重點，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范行為，穩(wěn)步發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民和基地建立更加密切的合作關(guān)系，完善聯(lián)結(jié)機(jī)制，真正形成利益共同體，提高農(nóng)民抗市場風(fēng)險能力。
四、關(guān)于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，培植壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措。各級黨委、政府要把這方面的工作作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，精心組織，狠抓落實。
一是要成立專班。市里按照特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，實施一個產(chǎn)業(yè)、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個規(guī)劃、一個班子、一套措施的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各縣市區(qū)要盡快理順健全辦事機(jī)構(gòu)。市和縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)化辦公室要切實履行職責(zé)，搞好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，具體負(fù)責(zé)對龍頭企業(yè)的評估、認(rèn)定、考核、獎勵和服務(wù)管理。要把龍頭企業(yè)建設(shè)的情況作為考核干部工作實績的一項重要內(nèi)容，實行責(zé)任制和獎懲制度，充分調(diào)動工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。及時發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，注重總結(jié)成功經(jīng)驗，不斷充實和完善扶持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策措施。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力促進(jìn)發(fā)展，形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的合力。
三是要優(yōu)化環(huán)境。要落實中央、省、市有關(guān)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各項政策措施，堅持依法行政，營造信用、法制環(huán)境，進(jìn)一步減少審批事項，簡化辦事程序，提高工作效率。要切實加強(qiáng)部門服務(wù)意識，大開綠燈，少設(shè)關(guān)卡，減少企業(yè)辦事、辦證手續(xù)，多做有利于龍頭企業(yè)發(fā)展的實事好事。各級計劃、財政、經(jīng)貿(mào)、土地、金融、稅務(wù)等部門，要帶頭不折不扣地落實好市政府關(guān)于扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的決定，提供快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過各方面的共同努力，營造龍頭企業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的良好環(huán)境。
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