迎接市委巡察工作匯報 迎接巡視工作匯報(精選8篇)

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迎接市委巡察工作匯報 迎接巡視工作匯報(精選8篇)
時間:2023-09-18 04:52:12     小編:紫薇兒

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迎接市委巡察工作匯報篇一

尊敬的巡視組各位領導:

巡視組根據(jù)日程安排,來到我院后勤服務中心延伸巡視。你們的到來,不僅是對我們工作的促進和指導,更是對我們后勤服務中心的鞭策和鼓舞。首先,我代表中心干部職工對巡視組成員一行的蒞臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

巡視工作是中央、省委部署的一項政治任務,既是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。我們高度重視巡視工作,從政治上、思想上、行動上全力支持和配合巡視組做好工作,把配合好巡視工作作為一項義不容辭的政治責任,堅決服從省委巡視組的安排,把這次巡視工作作為一次必不可少的“政治體檢”和“廉政體檢”,真心實意、自覺主動地歡迎監(jiān)督、支持監(jiān)督、接受監(jiān)督。后勤服務中心將嚴格按照有關巡視工作紀律的要求,本著實事求是的態(tài)度,如實主動地向巡視組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,確保巡視組了解真情況、發(fā)現(xiàn)真問題。下面按照巡視組的要求把后勤服務中心有關情況作以簡要匯報。

一、基本情況

我院后勤服務中心成立于2006年8月,在學院各后勤實體合并的基礎上組建而成,對內(nèi)主要服務學院

教學

、科研和生活。后勤中心領導班子由5人組成,主任一名、黨總支書記一名、副主任三名。中心經(jīng)營服務范圍主要有餐飲、住宿、綠化保潔、物業(yè)管理、水電管網(wǎng)安裝維修等業(yè)務?,F(xiàn)有正式職工55人,臨時員工260余人。

中心堅持每年自籌資金為食堂購置各類餐飲設施,不斷改善就餐環(huán)境。通過不斷地改進、融合、吸收,形成具有“河南工院”特色的餐飲管理模式。公寓服務方面按照“管理制度化,服務規(guī)范化,條件標準化,安全設施人性化”的工作要求,建設了高標準的學生公寓和較完備的學生后勤保障體系。在校園環(huán)境方面,后勤中心把校園的綠化、美化、凈化工作真正落到實處,根據(jù)綠化養(yǎng)護工作的實際情況,精心組織、合理調(diào)配、分工到人、責任到人,確保了工作的順利開展。在水電供應、物業(yè)管理及維修方面,后勤中心制定了詳細的維修工作標準化流程,通過培訓等方式不斷提高人員的職業(yè)技能,強化員工的責任意識,組建起了一支技術力量過硬、實踐管理經(jīng)驗豐富的團隊,在保障能力、管理服務、節(jié)能降耗等諸多方面措施得力、成效顯著,保障了學院多年來水電設施安全、經(jīng)濟運行。

中心堅持以制度為綱,以隊伍為本,狠抓業(yè)務建設。近年來中心根據(jù)學院黨委要求和后勤工作性質(zhì)、特點,制定并逐步完善了各類工作制度,并強化制度執(zhí)行力,保證了各項工作任務的順利完成。

后勤服務中心的發(fā)展得益于學院黨委的正確領導,全院師生的理解支持和學院各部門的大力配合。后勤服務中心將持續(xù)牢固樹立“服務至上”的理念,嚴格遵守有關紀律,提高各項工作實效,緊密圍繞學院中心工作做好各項后勤保障。

二、專項巡視談話

下面按照巡視組的要求,對我院領導班子及成員近年來在執(zhí)行黨的方針政策和發(fā)揮黨組織作用,黨風廉政建設等情況,談一點自己的認識和體會,并簡要介紹一下自身遵章守紀情況及對本單位工作的意見建議。

本單位黨的領導堅強有力,在發(fā)揮黨組織作用、尊崇黨規(guī)黨章、強化“四個意識”等方面,后勤服務中心黨總支態(tài)度積極主動,學習貫徹深入扎實。

這方面存在問題有:

1.在發(fā)揮黨組織作用方面,發(fā)揮服務功能作用,建設基層服務型黨組織成效不明顯。中心黨總支的工作重點集中于發(fā)揮政治功能,而且黨總支成員平均年齡44歲,年輕人較少,缺少創(chuàng)新多樣化工作載體的空間,給黨組織正常開展活動帶來了很大的壓力。導致志愿服務活動不多,更缺少黨員群眾喜聞樂見的活動,缺乏整合服務資源、構建服務網(wǎng)絡、創(chuàng)新服務基層、服務發(fā)展的方式的能力,不能通過服務更好地貼近群眾、團結群眾、吸引群眾、贏得群眾,更好地發(fā)揮基層黨組織的政治功能。

2.政治理論學習不系統(tǒng)、不深入等現(xiàn)象。由于后勤中心業(yè)務繁重,學院承辦重大活動時,重點部門重點崗位不能離人,導致中心黨總支學習制度執(zhí)行不嚴,學習時間被服務業(yè)務擠占等情況時有發(fā)生。

3.存在一定程度上黨章黨規(guī)意識薄弱現(xiàn)象。國際共產(chǎn)主義運動的曲折發(fā)展和我國革命、建設、改革發(fā)展面臨的新任務、新問題,使一些人對馬克思主義基本原理和共產(chǎn)主義偉大學說產(chǎn)生了疑慮,在我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段、資本主義制度將在很長時期內(nèi)還有生命力的情況下,對何時能夠實現(xiàn)共產(chǎn)主義感到迷惘。一些黨員黨的理想信念淡漠了,導致黨員意識、黨的觀念淡漠了,認真學習、嚴格遵守黨章黨規(guī)的自覺性就減少了。

中心黨總支不斷推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,全面提高中心黨建工作的科學化水平,為全面提升服務質(zhì)量提供了堅強有力的思想和組織保障。中心黨總支深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,筑牢廣大黨員干部黨規(guī)黨紀意識,加強廉政宣傳教育,這方面存在問題有:

少數(shù)同志思想上對黨建工作重要性認識不足的問題,影響了黨建工作的正常開展。當前有少部分同志認為黨建就是組織一下學習,發(fā)展幾個黨員,工作一般,要求不高因此對黨建工作熱情不高、工作不實;個別領導由于政務、教學或科研工作繁忙,有重業(yè)務輕黨建的思想。

中心黨總支認真貫徹落實學院關于學習貫徹學院黨風廉政建設暨紀檢監(jiān)察工作會議精神,聚焦全面從嚴治黨,加強領導干部作風的監(jiān)督檢查,做好干部廉潔自律工作,強化責任落實和責任追究,營造出風清氣正的工作環(huán)境,為各項事業(yè)科學發(fā)展提供了堅強保障。一是強化學習,堅持把相關文件、會議精神作為中心政治理論學習的重要內(nèi)容,抓好重要文獻和黨的規(guī)章制度的學習。二是強化執(zhí)行,增強制度約束力。對中心73項制度進行了認真梳理,努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效約束機制。三是落實各部門主任的黨風廉政建設責任書制度,強化問責,深入推進作風建設。

這方面存在的問題有:黨總支專題研究黨風廉政建設工作少,長遠謀劃少;廉政教育多采用觀看警示教育影片、剖析反面案例、組織學習文件等形式,針對性和時效性不夠強、新媒體運用不夠、方式方法有待進一步改進和完善;中心各部門工作性質(zhì)、方法不同,導致對各部門干部的日常監(jiān)管缺乏統(tǒng)一的有效手段,監(jiān)督管理的辦法少、措施不多。

中心黨員干部高度重視執(zhí)行六項紀律,結合學習習近平總書記系列重要講話精神,學習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,全院黨員干部按照“三嚴三實”的要求,模范遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,努力爭當遵章守紀的好黨員和好干部。

通過強化政治理論和黨的意識教育學習,真正做到了在黨言黨,在黨優(yōu)黨,不妄議大政,不信謠傳謠,不違反政治紀律和政治規(guī)矩。始終堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,凡是重要問題、重大情況,都在黨政聯(lián)席會議上進行決策、通報,讓每個領導干部充分發(fā)表個人意見,使工作盡量做到透明、民主、規(guī)范。嚴格按照規(guī)定的用人原則、標準、條件、資格、程序和紀律辦事,做到有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴、違規(guī)必究,黨員干部不斷增強黨性,堅持原則、公道正派、敢于擔當,嚴格執(zhí)行組織人事紀律,堅決抵制和糾正用人上的不正之風。中心嚴格執(zhí)行中央中央八項規(guī)定,力戒形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風,嚴肅整改落實“四風”問題。

這方面存在問題有: 1.政治敏銳性不夠強。

對當前高校意識形態(tài)領域斗爭的尖銳復雜性認識不夠。認為學院是高職院校,又處于非中心城市,學生對一些敏感性問題關注度不高;另外,中心部門員工學歷水平低、文化程度不高、政治意識不強。這些因素導致公寓管理方面對抵御和防范校園傳教活動抓的不深、不細,未能有效防范到一些不法傳教活動在公寓的宣傳工作,致使過去有個別學生受到邪教組織誤導。

2.組織紀律法規(guī)觀念有所淡漠。

在貫徹落實民主集中制方面:一是沒有把民主集中制原則落實在工作中。對非“三重一大”,但最好以集體研究決定為宜的事項沒有完全正式上會研究,有時以個別征求意見的形式代替集體決策。對正式提交會議研究的事項,會簽分管領導與主要領導溝通較好,但與其他班子成員溝通不充分、不深入,造成有的同志情況了解不全面,會上發(fā)表意見不充分。二是部分領導更多關心自己分管工作,對一些不是自己分管領域內(nèi)的議題,關心重視不夠,從整體和全局高度思考問題不夠。三是會上批評和自我批評不夠,講情面、照顧情緒現(xiàn)象比較突出,從思想根源上說,是好人主義思想在作祟,原則立場不夠堅定。

3.糾正四風問題不徹底。

中心在服務師生方面,深入群眾、深入實際不夠,工作思路上缺少調(diào)研意識,有時把服務當做調(diào)研,對一些師生生活中存在的實際問題解決不到位;有時工作中有畏難情緒,缺少信心和闖進;有時分不清輕重緩急,業(yè)務繁重時不能理清次序。如圖書館中庭內(nèi)頂燈長期不亮,由于架空層過高,動力中心一直找不到合適的辦法去維修;教職工餐廳引進深圳某餐飲公司,只考慮到其資質(zhì)、餐飲衛(wèi)生和經(jīng)費方面的因素,沒有考慮到南北方餐飲的口味差異,致使部門教職工對就餐質(zhì)量不滿意。

(五)本單位的廉政風險點在哪里?請談談干部群眾討論較多的重點人、重點事、重點問題。

本單位的廉政風險點:

1.不執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則,存在決策失誤、獨斷專行的風險。

2.不履行“一崗雙責”職責,違反廉潔自律規(guī)定,存在濫用職權、以權謀私的風險。

3.違反公務接待規(guī)定和有關制度。 防控措施:

1.完善工作制度,規(guī)范工作規(guī)則,推行政務公開,如實行公示制、集體審批制,強化民主監(jiān)督,保證決策的科學性和實效性。嚴格按審批程序辦事,按規(guī)章制度辦事。

2.執(zhí)行黨風廉政建設責任制,把黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,采取有效措施,落實“一崗雙責”。

3.中心領導遵守廉潔自律各項規(guī)定,執(zhí)行個人重大事項報告制度,增強責任意識,提高反腐倡廉的自覺性。自覺接受黨組書記、同事及下屬和群眾的監(jiān)督,堅持個人重大事項及時報告。

4.加強對履職盡責情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,不斷改進工作;自覺接受紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。

本單位干部群眾討論較多的問題有:

1.后勤服務中心人才隊伍建設需加強。隨著學院辦學水平大幅提高,后勤中心的人員素質(zhì)整體偏低,隊伍老齡化、低學歷現(xiàn)象比較嚴重,非編人員時常流動,無法滿足高水平后勤服務發(fā)展的要求。

2.學院新校區(qū)距市中心較遠,周邊配套生活設施稀缺,市區(qū)職工上下班費時長、中午無法保證休息以及職工子女入托難一直得不到有效解決。

3.在業(yè)務培訓方面力度不夠、管理規(guī)矩不嚴。一是干部培訓方面,近年來對干部和部門骨干的培訓力度不強,存在重工作、輕培訓,重實踐、輕理論的現(xiàn)象。另外,學院干部參加培訓的情況與對干部的考核和選拔任用工作聯(lián)系不緊密,以致對干部的培訓約束激勵乏力。二是職工培訓方面,由于資金和時間問題,對于一線員工的從業(yè)培訓工作重視度不夠。

(六)自己遵章守紀情況及對本單位工作的建議。 本人堅定不移認真學習貫徹黨的路線、方針、政策,以黨員干部的標準嚴格要求自己,確保自己嚴格按照黨的原則、黨性原則辦事。全面貫徹黨的教育方針,以立德樹人為根本任務,提高各項工作實效,緊密圍繞學院中心工作做好各項后勤保障。在執(zhí)行公務過程中,無任何利用職權進行不正當利益的謀取等行為;無任何弄虛作假,虛報浮夸,騙取名譽和獎勵,假公濟私,侵占國有財產(chǎn)及他人資產(chǎn)等行為;凡重大經(jīng)營決策必須充分發(fā)揚民主,有整體研究決定后方可實施。執(zhí)行政務、財務公開,接受部門全體職工的檢查與監(jiān)督。

總體上自己是恪盡職守的。存在的主要問題有:一是仍然滿足于上傳下達的陳舊工作方法和思路,二是組織能力和管理能力欠缺,組織開展各項活動時缺乏與人溝通,使下屬參與的積極性不夠主動,導致工作往往達不到預期的效果。三是工作的藝術性不夠,做下屬思想工作時的切入點有時把握不準,有時批評人時的方法過于簡單,效果不明顯,有時處理事情不夠冷靜,偶爾會情緒化,有急于求成的現(xiàn)象。

對本單位工作的建議: 1.引進適應后勤發(fā)展的專業(yè)性高素質(zhì)人才,優(yōu)化人才隊伍結構;提高非編一線人員收入水平,解決后勤非編骨干人員的身份問題,穩(wěn)定非編工作人員隊伍;加強各類技能培訓和員工素質(zhì)教育。

2.希望學院考慮解決教職工的托兒問題,建立學院職工托兒所。

以上報告,請各位巡視組領導批評指正。

迎接市委巡察工作匯報篇二

2012年,我們將認真貫徹黨的xx屆四中全會精神和省委、省政府的各項決策部署,按照科學發(fā)展觀的要求,繼續(xù)堅持以結構調(diào)整為主線,切實轉變經(jīng)濟增長方式,努力提高組織協(xié)調(diào)經(jīng)濟工作的能力和水平,力爭xx年經(jīng)濟增速高于今年,全面實現(xiàn)“十五”計劃目標。

一是努力擴大固定資產(chǎn)投資。堅持項目帶動戰(zhàn)略,抓住我省鐵路大發(fā)展的機遇,全力支持西安--安康、安康--武漢鐵路復線和安康樞紐站三大工程建設;加快漢江梯級開發(fā)進度,爭取漢江安康段各級電站全面啟動;擴大招商引資,力爭固定資產(chǎn)投資增長20%以上。

二是加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施經(jīng)營綠色戰(zhàn)略,推進藥水游三大產(chǎn)業(yè)建設。做大做強絞股藍、葛根、黃姜、杜仲四大品牌;提升生態(tài)旅游,打造瀛湖品牌,帶動三產(chǎn)發(fā)展。全面完成138戶國企改制任務,引導非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。

三是夯實農(nóng)民增收基礎。培育壯大龍頭企業(yè),擴大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,鞏固農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整成果;強化技能培訓,提高勞務經(jīng)濟水平;繼續(xù)落實支持農(nóng)村、扶持農(nóng)業(yè)的各項政策,深化農(nóng)村稅費改革,加強扶貧開發(fā)工作,確保農(nóng)民人均增收100元以上。

四是加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設。全力支持西康高速公路建設,繼續(xù)抓好通縣二級公路改造和縣鄉(xiāng)油路鋪筑;高質(zhì)量完成工程造林植竹50萬畝以上;抓好城鎮(zhèn)供水等市政設施建設,積極爭取實施漢江防洪、沿江縣城和重點集鎮(zhèn)垃圾污水處理工程。

五是加快發(fā)展社會事業(yè)。完成安康本科學院和職業(yè)技術學院組建工作并正式招生;調(diào)整教育結構,大力發(fā)展職業(yè)技術教育;重視農(nóng)村義務教育,提高入學率、鞏固率;完善農(nóng)村疾病預防與控制體系,突出抓好兒童計劃免疫;加強人口與計劃生育工作,鞏固低生育水平。

發(fā)展。

(一)高度重視漢江保護和生態(tài)環(huán)境建設。一江漢水和獨特的綠色資源,使陜南成為全省乃至整個西北地區(qū)最秀美的一塊綠洲,漢江成為西北重要的水電能源基地,并為“南水北調(diào)”、一江清水送北京作出我們陜西特殊的貢獻,還將通過“引漢濟關”工程為建設西部經(jīng)濟強省提供堅實可靠的命脈保障。我們希望在陜西發(fā)展全局中更加重視漢江的地位和作用,更加關注陜南的生態(tài)環(huán)境保護與建設。一是進一步加大退耕還林的力度;二是建立和完善水資源保護和供應的補償機制,充分考慮安康乃至陜南為生態(tài)環(huán)境建設和漢江水資源保護付出的努力,將新開征的水資源費留歸地方,實現(xiàn)良性循環(huán);三是爭取中央支持,探討建立生態(tài)公益林和水源涵養(yǎng)林的政策補償機制;四是增加生態(tài)環(huán)境保護、漢江防洪、沿江垃圾污水處理工程的投入。

(二)加快陜南特色資源開發(fā)。實施經(jīng)營綠色戰(zhàn)略,大力調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構,突出發(fā)展綠色食品,做大做強中藥產(chǎn)業(yè),加快漢江梯級開發(fā),不斷提升生態(tài)旅游,努力將陜南建成綠色食品供應基地、中藥產(chǎn)業(yè)基地、水電能源基地、生態(tài)旅游勝地。

(三)加快公路基礎設施建設。安康發(fā)展最大的制約因素是公路交通。請求省政府明年上半年開工建設西康高速公路安康段,積極支持我市通縣二級公路規(guī)劃的實施,力爭3-5年實現(xiàn)縣縣通二級路,安排縣鄉(xiāng)油路2610公里,實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路。在西康鐵路復線建設中,保留旬陽北站,盡力發(fā)揮鐵路建設對地方經(jīng)濟的拉動作用。

(四)加大對農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的支持力度。繼續(xù)重視農(nóng)村中小學排危改造,改善農(nóng)村辦學條件,對貧困家庭義務教育階段的適齡兒童實行“兩免一補”。完善疾控防治體系,加快建立農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度并適當提高國家投入標準。

(五)充分發(fā)揮財政協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、調(diào)節(jié)分配的功能。我市社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎教育等方面的公共支出負擔很重,遠遠超出自身財力,懇請省上予以傾斜。

迎接市委巡察工作匯報篇三

匯報材料

一、十六大以來全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況

十六大以來,我們堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的路線方針政策和省委的各項工作部署,堅持“實施生態(tài)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟”的工作思路,經(jīng)濟社會和諧發(fā)展并取得明顯成效。

1、經(jīng)濟總量持續(xù)增長。xx年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)46.1億元,比xx年增長15.6%,年均遞增4.9%,人均gdp突破1000美元;財政一般預算收入平穩(wěn)增長,xx年實現(xiàn)1.26億元,比xx年增長25.1%,年均遞增7.8%;三年處理潛虧掛賬9.9億元,剝離核銷企業(yè)不良貸款14.1億元。

2、生態(tài)建設得到加強。堅持“寧可少要gdp,也要保護大森林”,把生態(tài)建設納入到全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中,并作為考核基層單位的一項重要指標。率先在全國國有林區(qū)啟動森林資源價值核算。認真實施“天?!惫こ?,調(diào)減木材產(chǎn)量,切實加強“三總量”管理,嚴格執(zhí)行限額采伐制度,不上污染環(huán)境、破壞資源的項目,果斷停止了“兩江”源頭的砂金開采。建立以木材檢查站、家庭管護站和專業(yè)人員機動巡邏為主的“三道防線”,開展了以打擊濫砍盜伐、偷拉私運為重點的“綠劍行動”。三年共查處各類林政案件1009起,依法依紀處理 1404人,挽回經(jīng)濟損失486.5萬元。三年累計減少森林資源經(jīng)營性消耗 535.3萬立方米,有林地面積增加4.6萬公頃,森林覆蓋率提高1.4個百分點,新建 1個國家級和3個省部級自然保護區(qū)。

3、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。發(fā)揮林區(qū)資源豐富、區(qū)位獨特和冷涼型氣候等優(yōu)勢,突出發(fā)展生態(tài)旅游、特色養(yǎng)殖、綠色食品、興安北藥、林產(chǎn)工業(yè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)等特色產(chǎn)業(yè)。3年來,生態(tài)旅游呈現(xiàn)出喜人的發(fā)展態(tài)勢,舉辦了中國大興安嶺北極光節(jié)、黑龍江源頭冰雪汽車挑戰(zhàn)賽、北極光冰雪節(jié)等活動,生態(tài)旅游知名度顯著提升。xx年旅游接待人數(shù)17.5萬人次,旅游收入1.04億元,比xx年分別增長1.2倍和1.5倍。大力發(fā)展鹿、獺兔、狐等特色養(yǎng)殖,xx年鹿存欄1.7萬頭、狐、貂、獺兔13.4萬只,畜牧業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3.3億元,比xx年增長1.9倍。綠色食品的銷售收入、興安北藥和林產(chǎn)工業(yè)的產(chǎn)值比xx年分別增長40%、6.6倍和22.8%。礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)進展順利,原煤產(chǎn)量大幅提高,上半年達到92.8萬噸,同比增長72.2%。

4、改革開放步伐加快。率先在全國進行森林資源管理體制改革試點,組建了西林吉國有林管理分局和加格達奇森林資源管理分局。堅持“三個退出”原則,完成了14戶直屬大中型企業(yè)和341戶國有小企業(yè)產(chǎn)權制度改革。認真總結推廣前哨林場、奮斗林場改革經(jīng)驗,進一步加快林場改革步伐,共撤并林場15個、分場13個、經(jīng)營所13個、貯木場14個,精簡管理人員2081人。堅持“全黨抓經(jīng)濟,全民搞招商”,大力推進招商引資工作,完成招商引資項目407個,引進千萬元以上項目31個,招商引資14.67億元。工業(yè)園區(qū)建設開始啟動,投資項目建設穩(wěn)步推進,已引進入園項目18個,預計引進資金12.97億元。我區(qū)作為黑龍江省對俄開放的前沿陣地,緊緊抓住全省對俄貿(mào)易升級的戰(zhàn)略機遇,依托地緣優(yōu)勢,積極發(fā)展境外采伐。xx年末,全區(qū)境外采伐35萬立方米,比xx年增長1.8倍。同時,與美國、日本等25個國家和地區(qū)開展了經(jīng)貿(mào)往來,xx年外貿(mào)進出口總額達836萬美元,比xx年增長2倍。

5、基礎設施不斷完善。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路,投資2.85億元、總里程376公里的2條通縣公路和14條通鄉(xiāng)通村公路也已開工建設。洛古河大橋通過了國家批復。漠河支線機場開工建設。加格達奇西道口立交橋、新世紀廣場、藝術劇院、會展中心、血站和北山生態(tài)植物園等一批重點工程相繼竣工,加格達奇的城鎮(zhèn)功能 進一步完善。各縣區(qū)和林業(yè)局的基礎設施也都發(fā)生了巨變,新建擴建城鎮(zhèn)道路77公里,新增自來水日供應能力4.1萬噸,5萬人結束了長期飲用地表水的歷史,集中供熱面積210萬平方米,年均遞增26.8%,新建經(jīng)濟適用住房70.49萬平方米,人均住房面積15.46平方米,比xx年增加1.36平方米,互聯(lián)網(wǎng)用戶增長72.7%,信息化建設走在了全省前列。

6、文明建設成效顯著。廣泛深入地開展“我是大興安嶺人,我愛大興安嶺”、“八榮八恥”等教育活動,進一步提高廣大黨員干部群眾的綜合素質(zhì)。開展“感動興安”評選活動,對先進人物和集體進行廣泛宣傳。按照“兩個提高,兩個延伸”的要求,開展了“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場”評比活動,城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境明顯改觀。認真實施文化建設“七個一”工程,開展了豐富多彩的廣場文化、社區(qū)文化等群眾文化活動。打造“冰雪基地”和“管樂之鄉(xiāng)”,青少年上冰雪活動和管樂教育走在全省前列。加強了文明創(chuàng)建工作,林業(yè)集團公司被中央文明委命名為“全國文明單位”,漠河縣北極村被命名為“全國文明村鎮(zhèn)”,西林吉、圖強、韓家園林業(yè)局被命名為“全國精神文明建設工作先進單位”。

二、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議、決定和工作部署情況

1、貫徹科學發(fā)展觀,確定生態(tài)林區(qū)的發(fā)展定位?!笆濉睍r期,我們從大興安嶺的實際出發(fā),將大興安嶺的發(fā)展 定位在生態(tài)林區(qū)建設上,提出“實施生態(tài)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟”的總體思路,既要保護國家生態(tài)安全,又要發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟?!笆晃濉睍r期,按照中央建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,我們又進一步深化拓寬了總體工作思路,賦予其新的內(nèi)涵,概括為三句話:實施生態(tài)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟,建設社會主義新林區(qū)。社會主義新林區(qū)的基本內(nèi)涵:生態(tài)良好、經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕、社會和諧。實踐證明,我們的總體工作思路既符合科學發(fā)展觀的要求,又符合我區(qū)發(fā)展的實際,既符合上級精神,又符合林區(qū)區(qū)情。

2、加強領導班子建設,貫徹執(zhí)行好黨的路線方針政策。我們不斷加強班子思想政治建設,堅持中心組集中學習和班子成員分散自學制度,提高班子成員的理論素養(yǎng)和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性。組織開展了“興安論壇”活動,為發(fā)現(xiàn)人才,提高素質(zhì),推動發(fā)展搭建了平臺。邀請專家學者講課,并組織領導干部到發(fā)達地區(qū)學習其加快發(fā)展的經(jīng)驗。結合省委開展“增強發(fā)展意識,樹立良好精神狀態(tài)”活動,積極倡導不甘落后、敢于較真、吃苦耐勞、人人有責和科學統(tǒng)籌的“五種精神”,在全區(qū)廣大黨員干部中開展了“內(nèi)創(chuàng)一流,外爭上游”活動。

3、加強黨對經(jīng)濟工作的領導,不斷提高黨的執(zhí)政能力。明確了黨組織抓經(jīng)濟工作的方法,主要是出思路、用干部、抓重點、建機制。出思路,就是謀大局、把方向、管大事,把主要精力放在制定和實施經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及重大決策上。用干部,就是堅持正確的用人導向。抓重點,就是抓事關全局的重點工作,在招商引資、重點產(chǎn)業(yè)、國有企業(yè)改革、虧損企業(yè)扭虧、資源保護、森林防火等重點工作上帶頭抓、負責任。建機制,就是明確了黨組織抓經(jīng)濟工作的獎懲機制。按照全省市黨政領導班子和主要領導干部經(jīng)濟工作實績考評的要求,進一步充實完善全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標責任制,為保證全省各項工作目標順利完成做出了積極的貢獻。

三、民主集中制貫徹執(zhí)行情況

3年來,我們始終把堅持和執(zhí)行民主集中制作為加強自身建設的一項重要任務來抓,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求決策重大事項,保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實,推動全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

1、堅持集體領導和分工負責制。制定了《地委常委會議和書記辦公會議議事規(guī)則》、《領導班子民主生活會制度》等制度。地委常委會一般每月至少召開一次,主要是研究貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、上級重大決策部署的措施,制定重要政策性文件,謀劃經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的重大問題,以及其他重大事項。每次召開常委會議,都事先把要討論的議題和相關的材料發(fā)給常委和列席的同志征求意見,請大家在認真思考和深入研究的基礎上暢所欲言,充分發(fā)表意見,然 后集思廣益,綜合大家的意見再進行決策。同時,我們還建立了有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結合的常委分工負責制,強調(diào)每位常委既要獨擋一面,敢于承擔領導責任,大膽地工作;又要熟悉全局的情況,為全局性工作當好參謀,提出很好的建議和意見。對于階段性、突擊性的工作,集中領導、集中時間,統(tǒng)一行動,齊抓共管。特別是在撲打森林火災中,領導班子成員都能從大局出發(fā),不分黨政,不計較分工和排序,團結一致投入到撲救工作之中。

2、堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方。在處理地委與人大、行署、政協(xié)的關系上,發(fā)揮黨委的領導核心作用,堅持人大、政協(xié)黨組書記列席常委會議等制度,支持人大、政協(xié)依法發(fā)揮作用。不定期地召開地委、人大、行署、政協(xié)幾大班子主要負責人參加的碰頭會,通報工作情況及下步工作打算。各班子能緊緊圍繞地委的工作部署齊心合力抓發(fā)展,班子之間和班子成員之間以誠相待,各司其職,密切配合,形成了工作合力。地委還加強了對下級黨委的工作指導和督促檢查,制定了《地級領導干部指導下級班子民主生活會制度》和地委常委聯(lián)系點制度,每位常委負責聯(lián)系點的班子建設、經(jīng)濟發(fā)展、信訪、防火等工作,定期聽取匯報,解決實際問題。xx年以來,地委建立了政工例會制度,地委黨群部門每月一匯報,縣級黨委每季一匯報。通過實行政工例會制度,對重點工作采取有部署、有檢查、有反饋的推進措施,保證了各 項工作的順利開展。

3、堅持充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。一是重大決策征求意見制度。廣泛征求人大、行署、政協(xié)和群眾團體、黨外民主人士以及下級黨組織的意見,對一些專業(yè)性比較強的問題,還組織專家學者進行論證,最后召開地委常委會討論決定。在先進性教育活動中,對征求上來的8504條意見和建議進行了整改,目前已完成整改8470條,整改率達到99.6%。先進性教育達到了預期效果,群眾滿意率達到99.97%,多次受到中央及省委巡回檢查組的充分肯定。二是情況通報和情況反饋制度。對于重大決策和事項,通過召開大會和媒體傳播等途徑向黨員干部傳達,增強黨員干部的參與意識和責任意識。同時,通過健全來信來訪、信息反饋、領導接待日等工作制度,以及設立專線電話、電子信箱、民主意見箱等多種形式,保證基層黨組織和廣大黨員的意見或建議能及時反映上來。

四、干部選拔任用情況

1、堅持正確的用人導向。地委始終堅持圍繞發(fā)展選干 部,圍繞發(fā)展用干部,在全省率先提出制止跑官要官,對凡是跑官要官的,都暫緩提拔,延長觀察,讓那些不事張揚、埋頭苦干、政績突出的干部擔當重任。堅持把創(chuàng)建“發(fā)展型”班子,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,人民群眾得到的實惠作為主要考核標準,制定了關于嚴厲查處和堅決杜絕“跑官要官”及干部“帶病上崗”、“帶病提職”等14條措施,建立了以工作實績考核為主要內(nèi)容的縣區(qū)林業(yè)局黨政領導班子考察評價指標體系。

2、創(chuàng)新干部選拔任用工作機制?!饵h政領導干部選拔任用工作條例》對干部選任的各個環(huán)節(jié)都作出進一步規(guī)范,地委在認真執(zhí)行的同時,結合實際進行制度創(chuàng)新。一是實行“自然人”推薦制度。不論組織推薦還是個人推薦,都必須注明一位自然人承擔推薦責任。凡所推薦干部出現(xiàn)問題的,一律追究推薦人責任。目前,地委對所有新提職的干部都建立了推薦提名責任檔案。二是實行“海推”制度??疾旖M不帶框框、不定人選,凡是民主推薦票率低或民主測評征求意見票率達不到70%的,均不能確定為考察對象。xx年以來,有18名干部因此被取消了考察資格。三是實行“四差”選任制度。實行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額上書記辦公會,在“四差”的每一個環(huán)節(jié),都是兩名以上的人選,供大家比較和選擇。四是完善考核評價體系。結合管理體制的特點按政企合一、純政府、純林業(yè)局等三種類型評分標準 設置分值,明確了考核評價結果運用標準。把考核結果作為確定班子檔次和干部調(diào)整使用的重要依據(jù)。

3、加強干部工作的監(jiān)督檢查。每年對《條例》貫徹執(zhí)行情況進行一次大檢查。去年以來檢查縣級黨委38家,涉及提拔干部564人,召開民主評議大會13次,個別談話195人次,查閱黨委會記錄56批次,部長辦公會記錄126批次,查檔153卷,對存在的問題及時予以糾正。對公示期間反映擬提縣處級干部的舉報,一律由地委組織部直接調(diào)查,在問題未查清之前,一律不急于做出任免決定。目前,共對反映21名公示干部問題進行了調(diào)查,查實3件,其中被暫緩提拔1人,組織調(diào)整1人,責令檢查1人。

五、黨風廉政建設貫徹落實情況

地委認真貫徹落實《實施綱要》,從大興安嶺實際出發(fā),以實施教育、制度、監(jiān)督、懲處的“四九”工程為重點,不斷加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,促進了黨風、政風和社會風氣進一步好轉。

1、開展黨風廉政教育活動,提高領導干部自律意識。地委把黨風廉政建設和黨政紀條規(guī)教育納入了地委宣傳教育總體規(guī)劃和工作部署之中,建立健全了地委領導、紀委協(xié)調(diào)、部門落實的反腐倡廉教育機制。廣泛深入地開展了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》學習教育活動,不斷提高領導干部的廉潔自律意識。xx年以來,地委黨政班子全體成 員在媒體上進行廉政承諾,在“兩節(jié)”期間,地委主要領導還向各縣區(qū)局、地林直各單位主要領導郵寄廉潔過節(jié)的賀年卡和廉潔短信,地級19名領導干部在媒體上發(fā)表公開信,帶頭遵守廉潔自律的有關規(guī)定,接受全社會監(jiān)督。

2、建立健全監(jiān)督制約機制,嚴厲查處違紀違法行為。根據(jù)省委開展“四承諾”、“三樹立”、“兩禁止”活動的要求,結合我區(qū)實際,地委開展了“五承諾”、“四樹立”、“兩禁止”活動。特別是圍繞重點領域和關鍵環(huán)節(jié),堅持實行“五個一律”,即“處置國有資產(chǎn)一律拍賣,基建工程一律招標,中省直單位收費一律統(tǒng)一管理,木材銷售一律到‘陽光大廳’,財務結算一律到結算中心”。為提高監(jiān)督效果,我們定期開展檢查,每年至少檢查一次,并發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。與此同時,我們還加大違紀案件查辦工作力度,確定了法人超采、破壞森林資源、挪用天保資金、惡意誣告等九個方面案件為查處重點,實現(xiàn)了案件查辦數(shù)、自辦案件數(shù)、挽回經(jīng)濟損失數(shù)的新突破。xx年以來,全區(qū)紀檢監(jiān)察機關受群眾來信來訪、電話舉報809件;立案查處違紀案件856件,其中大要案444件,處分違紀黨員干部987人,通過查辦案件為國家挽回經(jīng)濟損失925.41元。

3、注重解決群眾關注問題,糾正行業(yè)部門不正之風。開辦了“行風熱線”節(jié)目,通過參評部門與群眾直接連線,解答群眾咨詢、解決群眾投訴。深入治理教育亂收費,全面 推行義務教育階段“一費制”,落實公辦高中“三限”政策,通過開展專項舉報,查處學校亂收費案件10起,處理違紀人員6人,累計減輕學生負擔8.7萬元。通過開展專項檢查,落實醫(yī)德醫(yī)風建設責任制,嚴肅查處收回扣、“紅包”和開單提成行為。3年來,共檢查涉藥單位3665戶,立案307起,收繳、銷毀違規(guī)藥品、醫(yī)療器械價值141.3萬元,取締無證經(jīng)營黑窩點27個。認真做好減輕農(nóng)民負擔工作,全區(qū)“一免兩補”政策全部落實到位,糧食直補款和糧食補貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)戶手中,治理了“兩工”以資代勞、村級報刊攤派和農(nóng)村用電亂收費問題。

4、努力構筑招商引資平臺,不斷創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。為保護外來投資企業(yè)和投資者合法權益,確定了對外來投資企業(yè)的“八個保護”、“十二個不準 ”、“五個一律”、“六個保證”。充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察中心和經(jīng)濟發(fā)展投訴中心的作用,實行破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項舉報和有獎舉報,經(jīng)舉報人舉報查實的案件,給予被舉報單位或個人黨政紀處分的,對舉報人實行獎勵,獎金全部由被舉報單位承擔。xx年,對塔河中天木衣夾廠和新林綠洲盛興木業(yè)有限公司各兌現(xiàn)了1萬元舉報獎勵,3年來,全區(qū)共受理創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項舉報156件,調(diào)查處理156件,立案查處33件,處分黨員干部35人,初步形成了安商、親商、富商的濃厚氛圍。

六、維護群眾利益情況

我們把維護人民群眾切身利益放在首位,不盲目投資和重復建設,不定脫離實際的高指標,不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ毯驼児こ?。一切從維護和發(fā)展群眾利益出發(fā),用經(jīng)濟社會發(fā)展的實績維護和發(fā)展群眾利益,建設和諧興安。

1、提高人民生活水平。3年累計補發(fā)拖欠職工工資7471萬元,在全省企業(yè)中率先全額補發(fā)了拖欠教師工資。為企業(yè)辦學的在崗任課教師提高了崗位津貼標準,人均月增資216.5元。xx年,全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6580元,農(nóng)民人均純收入3552元,在崗職工年均工資9273元,分別比xx年增長28%、22%、22%。投入1100萬元加強社區(qū)建設。在中心城鎮(zhèn)建成了22個標準化社區(qū),把信訪接待、民事調(diào)解、社會救助、治安聯(lián)防等納入了社區(qū),積極開展各種便民服務,鞏固了執(zhí)政基礎,維護了社會穩(wěn)定。

2、完善社會保障體系。全區(qū)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)和生育保險在全省率先實現(xiàn)地級統(tǒng)籌,醫(yī)療保險實現(xiàn)縣級統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)最低生活保障在全省率先實現(xiàn)了全覆蓋,3年來共為34896名城鎮(zhèn)低保對象和3285名農(nóng)村低保對象發(fā)放救助金6936萬元。自xx年8月到xx年末,農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達到1.7萬人,參合率57%,共為3870名農(nóng)民核銷醫(yī)藥費60.8萬元。在全省率先實行“兩個必?!?,建立了困難家庭和貧困學生地、縣、鄉(xiāng)三級救助體系,給每個住宿的學生每月補助50 元,特困生每人每月補助150元,確保了貧困家庭的學生都能上學。每年拿出60萬元作為專項基金,現(xiàn)已救助貧困學生13萬人次,救助金額達2285.4萬元,初中和小學輟學率分別為0.6%和零,低于國家控制的標準。xx年以來,對升入本科的特困家庭學生發(fā)放資助金56.5萬元。

3、全力維護社會穩(wěn)定。認真貫徹《信訪條例》,積極暢通信訪渠道,開通了地委書記、行署專員信訪電話、電子信箱,并采取領導信訪接待日、法律顧問制度、陽光辦案和召開聽證會等辦法,有效地化解了社會矛盾。我區(qū)已連續(xù)兩年無大規(guī)模群體性上訪事件,被評為全省信訪工作優(yōu)勝單位。廣泛開展“平安興安”創(chuàng)建活動,加強社會治安防控體系建設和基層基礎建設,加大對嚴重刑事犯罪的打擊力度和命案偵破力度,在全區(qū)營造了安全有序的治安環(huán)境、公正規(guī)范的法治環(huán)境。

“十一五”時期,是我區(qū)加快發(fā)展的關鍵時期。我們要認真貫徹胡錦濤總書記關于“振奮精神、同心同德、清正廉潔、真抓實干”的要求,在黨中央、省委的正確領導下,加快推進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,以建設社會主義新林區(qū)的實際行動,向黨中央、省委交出一份滿意的答卷。

迎接市委巡察工作匯報篇四

--觀文鎮(zhèn)在市、縣檢查信訪、維穩(wěn)、綜治工作會議上發(fā)言材料 尊敬的各位領導、各位同志:

首先熱烈歡迎各位領導、各位同志來我鎮(zhèn)檢查指導工作。我鎮(zhèn)的信訪、維穩(wěn)、綜治工作在縣委縣政府、縣委政法委的正確領導下,在縣級有關部門的關心、支持和指導下,黨政“一班人”牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,切實轉變觀念,理清思路,扎實開展工作。認真學習貫徹全國社會治安綜合治理工作會議精神,進一步提高加強社會建設、創(chuàng)新社會管理重要指導方針,充分發(fā)揮我鎮(zhèn)在加強社會建設、創(chuàng)新社會管理中的重要作用,努力為維護社會和諧穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。現(xiàn)在,我對我鎮(zhèn)2011年的政法工作作以下匯報:

一、觀文的基本情況

觀文鎮(zhèn)位于川黔邊境,鄰近赤水河,距321國道(大納路)15公里,距古藺縣城40公里。全鎮(zhèn)幅員面積126平方公里,平均海拔1100米,屬于高山立體氣候,轄13個行政村,1個社區(qū),總人口3.6萬,治保會、調(diào)委會、信訪和群眾工作站各14個,信訪和群眾工作信息員150人,通訊快、信息靈。

二、主要做法及收獲

認真貫徹落實縣委、縣政府關于信訪、維穩(wěn)、綜治工作的一系列決策部署,充分認識信訪維穩(wěn)工作的重要性,切實增強責任感和緊迫感,把信訪、維穩(wěn)、綜治工作作為一切工作的重中之重來抓。大力開展創(chuàng)新社會管理,加強“村民教育、民風整治”,以“教育一人、影響一片”的工作思路求整治效果。各村(社區(qū))、單位和部門按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,時刻緊繃信訪、維穩(wěn)這根弦不放松,各司其職,分工負責。信訪、維穩(wěn)工作作為一項政治任務來抓,建立信訪、維穩(wěn)工作臺帳和應急預案,各職能部門積極協(xié)調(diào)解決信訪、維穩(wěn)工作的突出問題。堅持鎮(zhèn)領導干部和一般干部接訪和帶案下訪制度,做到思想到位、組織到位、工作到位。

(二)、建立機制,集中排查、調(diào)處,進一步健全大調(diào)解工作網(wǎng)絡,推進“三調(diào)聯(lián)動”,推進矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)?;⒁?guī)范化,并建立社會風險評估機制、健全民意訴求表達機制。

綜治辦牽頭加大對矛盾糾紛的排查調(diào)處力度,每月召開綜治例會,實行月排查調(diào)處制度,并將排查調(diào)處情況列入年度目標考核。本著“排查到位、不留死角,調(diào)處到位、不留后患”的原則,堅持矛盾糾紛月排查與重點排查相結合,對影響我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的信訪矛盾糾紛和存在的各類不穩(wěn)定因素進行大排查大調(diào)處,建立重大事項風險評估機制,建立定期信訪矛盾排查和調(diào)處機制,堅持“零報告”制度。在全國、省、市、縣“兩會”和全省農(nóng)業(yè)煙草現(xiàn)場會期間實行矛盾排查“日報制”,針對各村(社區(qū))、單位可能引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素,在前一階段集中排查的基礎上,做到每天排查一次,不漏一事、不漏一人,隨時掌握社會不穩(wěn)定因素的苗頭動向,做到及時發(fā)現(xiàn),準確掌握,有力處置。

前三季度排查糾紛171件,調(diào)處171件,調(diào)成163件,調(diào)成率達到95.3%,其中調(diào)成多年矛盾糾紛積案4件,成功勸返市級上訪3人次,到縣上訪8批11人次,進京上訪1人次,鎮(zhèn)政府接訪人數(shù)48批71人次,其中轉村、單位調(diào)查處理22批22人次,通過信訪辦做思想工作成功處理26批49人次,市長信箱2件,調(diào)查處理瀘州市12345市長熱線16件。特別是在處置共和村肖萬方之子煤氣中毒死亡“2.22”抬尸鬧事事件、建設村交通事故曾旭死亡抬尸事件、周游生受傷以及雙桂村學生羅融臻在扶家溝水庫溺水身亡事件、周明交通事故中死亡其家屬抬尸阻斷公路事件,閆登其阻斷公路影響煤礦施工事件。我鎮(zhèn)以穩(wěn)定為大局,杜絕了將事態(tài)擴大,整合多部門力量成功妥善處理。

(三)、以矛盾糾紛排查調(diào)處為重點,著力開展“嚴打”整治斗爭。

我鎮(zhèn)在加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度的前提下,著力開展“嚴打”整治斗爭,實現(xiàn)了社會治安的根本好轉,廣大人民群眾生產(chǎn)生活安全得到了保障,為創(chuàng)建平安觀文、和諧觀文、文明觀文起著重要作用。

公安派出所加強了治安管理和案件偵破查處。前三季度,受理治安案件15件,查處12件,治安處罰8人,治安調(diào)解12起,受理的案件做到件件有結果。立刑事案件6件,偵破刑事案件6件,刑拘4人,有效地打擊了違法犯罪活動。特別是今年2.22日抬尸鬧事事件中,加大了對案件的偵破,有效的打擊處理參與該事件的重點人員,有力的震懾犯罪。加強對特種行業(yè)管理和重點人員的管理。派出所根據(jù)轄區(qū)實際,劃分責任區(qū),狠抓了暫住人口的管理和出租房屋管理,對清理出的暫住人口錄入警務綜合管理平臺,對重點人員進行監(jiān)控。積極配合綜治辦、安辦搞好摩托車整治的專項清理工作,對道路交通進行了管理,收到一定效果。

人民法庭前三季度來,共收案件110件,舊存4件,已審結106件(其中判決8件),調(diào)解撤訴率為91.5%。法庭工作做到“高調(diào)解、低判決、零違紀”,為開展好全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處起到了保障作用。

三、

大力推進社會管理創(chuàng)新,加強基層基礎建設。

加強社會建設、創(chuàng)新社會管理、構建社會和諧的要求,建機制、強基礎、抓落實,確保社會和諧穩(wěn)定,建立完善鎮(zhèn)維穩(wěn)和社會穩(wěn)定風險評估機制,創(chuàng)新“五個在先”特色(即教育在先,服務在先,排查在先,評估在先,防范在先)。

(一)、大力開展村民教育,強化法制宣傳,切實采取措施不斷加強遵紀守法教育力度,增強村民的法律意識。

堅持依法、及時、就地解決問題和疏導教育相結合的原則,加強有針對性的思想教育,做好疏導情緒的工作,引導群眾通過理性、合法的方式表達自己的利益訴求。堅持把調(diào)解作為化解矛盾的主要手段,將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解結合起來,引導群眾互諒、互讓、平等協(xié)商,心平氣和的解決問題,消除分歧和隔閡,真正達到定紛止息、息訴罷訪的目的。3月份,我鎮(zhèn)召開加強社會建設,創(chuàng)新社會管理研討會,送法進村,加強村民教育,送法進校園。由司法所征求全鎮(zhèn)實際起草宣傳提綱,村法制宣傳員定期召開村民大會進行宣傳,對考核合格的人員聘請為專職調(diào)解員,給與一定金額的補助。司法所調(diào)解各類糾紛15件,強化法制宣傳,主動參與政府組織的法制宣傳活動,發(fā)放宣傳資料2000余份,辦墻報3期、板報2期、開展法律咨詢服務8次,接受咨詢近1000人次,為全鎮(zhèn)“六〃五”普法的驗收打下堅實基礎。

(二)、認真做好關系群眾切身利益和社會普遍關注的重大事項前所開展的社會穩(wěn)定風險評估,實行科學預測、綜合研判,確定風險并制定相應的應對措施和處置預案的行為。

觀文煤礦于2009年10月份獲國家發(fā)改委各項批準后,于當年10月份正式進場。到目前為止整個煤礦建設較為順利,目前辦公大樓正投入使用,共掘進井口九個,其中五井巷道已進入尾聲,架通了回觀高壓線路和龍觀高壓線路兩條,修建一座瓦斯發(fā)電站,職工宿舍大樓主體工程即將完工,整個工程建設正在按設計的計劃方案有序的實施中。在觀文煤礦進場以來,涉及到相關的征地、拆遷、工程管理等皆有可能引發(fā)矛盾糾紛,我鎮(zhèn)進行先期預測、先期研判、先期介入、先期化解,在了解民情、反映民意、集中明智、珍惜民力的基礎之上,實現(xiàn)科學決策、民主決策、依法決策切實維護最廣大人民群眾的根本利益,我鎮(zhèn)做好了社會穩(wěn)定風險評估。同時對回龍機磚廠也進行風險評估。

(三)、切實發(fā)揮村級黨組織作用,切實發(fā)揮黨員在化解社會矛盾中的地理優(yōu)勢和情感優(yōu)勢。一是助“兩新”組織規(guī)范發(fā)展,深入開展“爭做文明誠信黨員業(yè)戶”主題實踐活動;二是促“兩新”組織共同進步,黨組織之間結對共建,進行技術、信息、管理、智力等方面的幫扶,黨支部互幫互助,共同進步;三是開展黨員幫扶黨員活動,老黨員與年輕黨員結對互助,發(fā)揮老黨員“傳幫帶”作用,對年輕黨員實行思想上溝通、業(yè)務上扶持、生活上關心照顧,增強支部的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。對于困難群眾給予必要的幫助,做好疏導情緒的工作,引導群眾通過理性、合法的方式表達自己的利益訴求。

(四)整合資源,創(chuàng)新流動人口管理。三季度以來,切實提高流動人口管理水平,鎮(zhèn)政府設立流動人口管理辦公室,充分發(fā)揮公安、計生、勞保等職能部門作用,做到分工負責、條塊結合、以塊為主的屬地管理工作體制。一是集中力量,形成“五管”(管好人、管好場所、管好組織、管好行業(yè)、管好網(wǎng)絡)的強大合力,各村(社區(qū))設流動人口管理站,由一名村干部負責流動人口協(xié)管工作。二是實施動態(tài)管理,對出租房屋、旅館、建筑工地、集貿(mào)市場等場所流動人口進行管理,做到底數(shù)清,情況明,及時發(fā)現(xiàn)和打擊流動人口中的違法犯罪活動。

(五)創(chuàng)新社區(qū)矯正工作,加強虛擬社會管理。按照教育人、改造人、挽救人和“兩減少、兩擴大”的原則,深入推進“科學、務實、創(chuàng)新”的“63.65”社區(qū)矯正工作課題研究,對矯正人員,以不同的方式進行面談,實現(xiàn)無重新犯罪目標。觀文鎮(zhèn)高危人群管控人數(shù)24 人,其中刑釋解教人員16人,社區(qū)矯正人員8人。對社會管理工作,重點是開展村民教育,政府組織宣講團,村配備專職法制宣講員,深入到各村、組召開戶代表會,以全鎮(zhèn)當月發(fā)生的得與失情況為依據(jù),教育廣大村民什么是合法,什么是違法,因違法而產(chǎn)生的后果怎樣處罰等內(nèi)容進行宣講。通過宣講活動的開展,營造了村民管理教育的良好氛圍,全鎮(zhèn)上下和諧穩(wěn)定。

誠然,我們做了一些工作,但離市委、市政府、縣委、縣政府的工作要求還很遠,我們將認真

總結

經(jīng)驗,繼續(xù)深入貫徹中央、省、市、縣關于信訪、維穩(wěn)、綜治工作會議精神,不斷探索新時期做好信訪、維穩(wěn)、綜治工作的新途徑,扎實抓好每一項工作,進一步規(guī)范工作行為,完善工作機制,努力開創(chuàng)新時期信訪、維穩(wěn)、綜治工作的新局面!

謝謝!

二0一一年十月八日

迎接市委巡察工作匯報篇五

迎接**專項檢查工作方案

為切實做好**專項檢查工作,按照**文件要求。特制定如下工作方案:

一、成立迎檢工作領導小組

為確保迎檢工作有序進行,特成立**專項檢查工作迎檢小組,負責組織、協(xié)調(diào)檢查的全面工作。

組長:

副組長:

領導小組下設辦公室,負責具體迎檢工作。

主任:

成員:***(負責*項工作)***(***********)

二、工作安排

3、*月*日,全體人員進行自查,對所有檔案、匯報材料梳理查漏補缺;

4、*月*日,*地點接受檢查。

三、工作要求

1、迎檢期間,全體迎檢小組成員按照各自職責,認真履行職責,迎檢當日必須到場參與迎檢。沒有安排任務的職工,保持24小時電話暢通,隨時接受調(diào)度。

2、迎檢小組各負責人限時完成各項工作。全面熟悉迎檢數(shù)據(jù)信息并在檢查時對檢查組的提問進行答復。

3、各責任單位上報材料和報表要保證及時、準確,嚴禁弄虛作假。

北京市軌道交通建設管理有限公司 第一項目管理中心文件

第一項目管理中心關于

迎接住房城鄉(xiāng)建設部全國城市軌道交通工程質(zhì)量安全

監(jiān)督執(zhí)法檢查專項工作方案

中心各部門、各參建單位: 根據(jù)《關于做好迎接住房城鄉(xiāng)建設部城市軌道交通質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的通知》(京建發(fā)[2015]156號)和公司迎檢方案的要求,為做好監(jiān)督檢查的迎檢工作,并通過迎檢進一步提升軌道交通工程建設質(zhì)量安全管理水平,制定本專項工作方案。

一、工作目標

以此次監(jiān)督執(zhí)法檢查為契機,進一步促進軌道交通工程參建各方主體責任落實,推動軌道交通工程建設安全管理和質(zhì)量控制健康發(fā)展,不斷完善風險管理體系和質(zhì)量安全機制建設,堅決杜絕違反工程建設強制性標準和較大安全隱患等問題的發(fā)生,在住房城鄉(xiāng)建設部開展的全國城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查中創(chuàng)先爭優(yōu)。

二、組織機構

為確保此項工作有序開展,第一項目管理中心成立迎檢工作領導小組。

組長:潘秀明

常務副組長:劉鑫

副組長:呂高峰、張曉巖、雷崇紅、陳浩

成員:中心各部門負責人,各參建單位項目負責人。

三、活動時間

2015年4月20日至檢查結束。

四、檢查范圍及內(nèi)容

(一)檢查范圍

軌道交通6號線西延、8號線三期、14號線中段、昌平線二期、燕房線和西郊線工程。

(二)檢查內(nèi)容

《城市軌道交通工程質(zhì)量安全檢查指南》(試行)(以下簡稱“《指南》”)、《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法》(建質(zhì)[2014]111號)有關內(nèi)容。

五、工作安排

(一)參建單位自查(5月12日之前):

于5月15日前將總結報告、復查問題臺賬上報項目管理中心。

勘察、設計單位報至項目中心設計管理部;

施工單位報至項目中心工程部;

監(jiān)理單位報至項目中心安全質(zhì)量部;

監(jiān)測單位報至項目中心風險監(jiān)察部;

檢測單位報至項目中心工程部。期間,項目管理中心各相關部門對于各參建單位自查情況進行核實、匯總、檢查,對于存在的問題進行督促整改。

(二)項目管理中心自查(5月20日之前):

2015年4月20日至5月20日。項目管理中心由書記牽頭,各有關部門由部門負責人按照《指南》附表積極開展自查整改工作,按照《指南》附表組織全面、深入、細致開展自查整改工作,對于沒有達到滿分,發(fā)現(xiàn)的問題應及時形成自查問題臺賬(格式見附件1)并立即整改。自查整改工作完成后,各部門要對自查及自查整改效果進行評價,形成總結報告,于5月20日前將整改報告、問題臺賬及自查評分表報中心安全質(zhì)量部匯總,安質(zhì)部匯總后報至公司安全質(zhì)量總部。

中心各相關部門按照《質(zhì)量安全迎檢資料責任劃分表》(附件4),完成迎檢資料組卷工作。

填報復查問題臺賬(附件2)。公司各部門于6月5日前,將各部門的安全質(zhì)量管理制度文件報公司安質(zhì)總部,由安質(zhì)總部統(tǒng)一匯編成冊。

由公司安全質(zhì)量監(jiān)察總部于6月01日前向市住房城鄉(xiāng)建設委監(jiān)督總站、市重大項目辦安全質(zhì)量處報送自(復)查整改總結報告。

由公司規(guī)劃設計總部于6月01日前向市規(guī)劃委勘察設計和測繪地理信息管理辦公室報送自(復)查整改總結報告。

(四)迎接北京市監(jiān)督抽查(6月1日至6月14日): 配合市住房城鄉(xiāng)建設委、市重大項目辦、市規(guī)劃委對各中心、參建單位自(復)查整改效果進行監(jiān)督執(zhí)法抽查。對于抽查出的問題等,項目管理中心進一步整改落實,做好迎檢最后準備。(五)總結和迎接檢查(6月15日至檢查結束): 項目管理中心及各參建單位要積極迎接檢查,并配合做好各種迎檢資料。

六、工作要求

(一)高度重視,周密部署。中心各部門、各參建單位要牢固樹立首都意識、精品意識,高度重視此次住房城鄉(xiāng)建設部監(jiān)督執(zhí)法檢查工作,切實加強組織領導,精心安排、周密部署。項目管理中心書記為迎檢工作第一責任人,要親自負責,具體落實,確保將檢查工作做細、做實。要安排好專人負責資料組卷工作。

(三)統(tǒng)籌兼顧,力求治本。各參建單位牢固樹立“一盤棋”的思想,統(tǒng)籌兼顧,齊抓共管。要做到“三個結合”:一是全面檢查與重點檢查結合;二是自查與抽查結合;三是經(jīng)常性檢查與集中專項檢查結合。處理好“五個關系”:一是處理好檢查與施工的關系;二是處理好質(zhì)量安全與體系建設的關系;三是處理好施工組織與前期準備的關系;四是處理好現(xiàn)場管理與資料管理的關系;五是處理好風險控制與工程進度的關系。各單位在抓好迎檢工作的同時,也要抓好工程日常施工,正確處理好檢查工作與日常施工的關系,通過檢查工作提高質(zhì)量安全管理水平。

(四)做好信息報送工作。中心各部門、各單位要嚴格按照通知明確的時間節(jié)點,及時做好相關信息的匯總和報送工作。

附件:1自查問題臺賬 2復查問題臺賬

迎接國家督導巡視組工作方案

2014年10月下旬至12月底,國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局將對我市煤礦進行督導巡視。為確保我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,攻堅戰(zhàn)各項任務落到實處,特制定工作方案如下:

一、組織領導

局成立迎檢領導小組,組長:王旭康,副組長:趙超鋒、任令鈞、劉劍波、李素中、申新莊,成員為辦公室、業(yè)務科室、中隊等部門負責人組成。

到底;二是打好50個重點縣煤礦安全攻堅戰(zhàn);三是警示教育要生動有效;四是建立安監(jiān)干部與礦長談心對話工作機制。)

2、安監(jiān)一科、質(zhì)標科負責“五真”要求落實情況,主要是煤礦停工停產(chǎn)情況、副科級領導干部包礦情況、煤礦整改情況和復工復產(chǎn)驗收情況。

3、安監(jiān)二科負責匯總季度檢查情況、勞動用工管理和職業(yè)病防治情況。

4、安監(jiān)三科負責匯總每月隱患排查情況。

5、督查科負責整理檢查筆錄,匯總月下井次數(shù)、查出隱患條數(shù)、隱患銷號條數(shù)、重大隱患督辦條數(shù)。

6、防水科負責匯總兩個水害治理示范礦區(qū)建設情況。

7、通風科負責匯總隱蔽致災因素普查進展情況和瓦斯治理利用情況。 8、總工室負責機械化升級改造情況和可行性論證情況。

9、行業(yè)科負責匯總擬關閉退出煤礦情況和三家煤與瓦斯突出礦井重新核定生產(chǎn)能力進展情況。

10、監(jiān)控室負責匯總信息化平臺建設情況。

11、應急救援中心匯總今年以來隱患大排查情況。

監(jiān)局關于印發(fā)煤礦金屬非金屬礦山“六打六治”打非治違專項行動方案的通知》(安監(jiān)總辦?2014?100號)有關規(guī)定的情況(“六打六治”:打擊礦山企業(yè)無證開采、超越批準的礦區(qū)范圍采礦行為,整治圖紙造假、圖實不符問題;打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題;打擊?;贩欠ㄟ\輸行為,整治無證經(jīng)營、充裝、運輸,非法改裝、認證,違法掛靠、外包,違規(guī)裝載等問題;打擊無資質(zhì)施工行為,整治層層轉包、違法分包問題;打擊客車客船非法營運行為,整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規(guī)行駛等問題;打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,整治違規(guī)住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。)。

迎接市委巡察工作匯報篇六

為了迎接中央巡視組巡查,2018年4月22日上午單位召開全體職工大會,傳達學習巡視組進駐工作動員會議精神。局長xx就學習貫徹會議精神強調(diào)六個方面工作重點內(nèi)容:

一、嚴格執(zhí)行清理清退工作五個重點工作內(nèi)容

二、安全生產(chǎn)工作要進一步強化責任追究制,將責任落實到個人

三、要重視黨建工作,加強學習黨建重點任務清單

五、要強化作風建設,嚴格執(zhí)行上下班紀律

六、要高度重視迎接巡視組工作,就中央巡視組40個問題清單做好對照檢查,擺正心態(tài),積極配合巡視組的工作。

迎接市委巡察工作匯報篇七

根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第三巡察組對市國資委黨委開展了巡察。5月10日,市委巡察辦和第三巡察組向市國資委黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將市委巡察組巡察整改情況匯報如下:

一、提高政治站位,認真抓好巡察整改落實

一是嚴格落實主體責任。市國資委黨委堅決貫徹落實中央、省委和市委關于巡視巡察工作的各項部署,把推進巡察整改當作委黨委一項重要的政治任務抓緊抓實。5月10日上午,市委巡察辦、市委第三巡察組向市國資委黨委反饋巡察意見后,市國資委黨委書記、主任彭海斌同志作為整改工作第一責任人,主持召開專題黨委會議,進一步學習巡察反饋意見,研究審定整改方案,明確整改工作時間進度和工作要求;成立彭海斌為組長,委黨委副書記、紀委書記羅曉波、黨委副書記麥振新為副組長,其他委領導班子成員為成員的領導小組。5月15日,彭海斌同志再次主持召開黨委會議,研究巡察整改任務分工和初步整改措施,強調(diào)要從嚴從實抓好整改工作,加強向市委巡察辦和市委第三巡察組的請示匯報,以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最果斷的措施,按照“四個走在全國前列”的要求抓整改,努力走在六屆市委第五輪巡察整改工作的最前列。7月4日上午,彭海斌同志主持召開黨委會議,研究審議巡察整改報告。期間,委黨委還先后9次召開黨委會,共研究巡察整改議題19個。

二是迅速抓好問題整改。緊緊抓住巡察組指出的問題,不回避矛盾,不強調(diào)理由,從“要我改”到“我要改”,通過集體學習、制定制度、搭建平臺、開展調(diào)研,以及調(diào)整交流相關人員、對相關線索進行查核處理,加大相關工作落實和推進力度等方式,高標準抓整改。麥振新同志5月10下午主持召開巡察整改工作領導小組辦公室會議,就巡察組反饋的6個方面22個問題、5條整改意見建議,分門別類進行梳理,細化工作分工,明確責任領導、責任處室、責任人,明確整改時限,要求各處室立即研究整改措施并立即開展整改;6月8日上午召開各處室落實整改工作推進會,聽取各處室整改工作進展情況;7月6日下午召開委機關黨委(擴大)會議,推動巡察整改工作高質(zhì)量、精細化落實。期間,就整改工作相關事宜,多次向市委第三巡察組請示匯報,促進整改任務落實。7月19日下午,市國資委黨委按照要求召開巡察整改專題民主生活會。班子成員以“市委巡察辦和第三巡察組反饋意見整改落實”為主題,以“問題導向、查擺問題、深刻反思、整改到位”為目標,從思想上進行反思、深省、拷問,開展有效的批評與自我批評,提出改進提高的過硬措施,并就整改工作進行了階段性

總結

和再部署。

三是建立健全長效機制。市國資委黨委堅持以巡察整改為契機,不護短、不遮丑,舉一反三,深挖問題根源,以問題整改高質(zhì)量完成,推動市屬國資國企高質(zhì)量發(fā)展。對一些顯而易見的問題,在立行立改的同時,以“解決一個問題、堵塞一批漏洞、消除領域隱患”的舉措,實施全面整改。對一些需要持續(xù)整改或者短期內(nèi)難以見到成效的問題,著眼市屬國資國企改革發(fā)展全局,加強頂層設計,強化改革擔當,深化改革攻堅,推進國有資本做強做優(yōu)做大;強化監(jiān)管,建立健全制度機制,切實扎緊制度的籠子,做到針對一個問題,完善一套制度。目前,制定完善了《xx市國資委黨委關于貫徹落實中央八項規(guī)定精神進一步加強作風建設的實施方案》《市國資委黨委會、主任辦公會審議事項清單(試行)》《xx市國資委關于規(guī)范市屬國有企業(yè)領導人員任職回避的意見(試行)》等制度措施15項,確保管長遠、求實效。

二、對照反饋意見逐條整改,確保整改到位取得實效

(一)對“黨的領導核心作用存在弱化問題”的整改。

1.對“黨委會、主任辦公會決策事項邊界不清。市國資委未及時修訂‘三重一大’事項決策清單,黨委會以研究人事議題為主,對涉及國企改革發(fā)展的重大制度、規(guī)劃、資本運作及改制等事項未明確規(guī)定提交黨委會研究決策。

一是委黨委會6月11日審議通過《市國資委黨委會、主任辦公會審議事項清單(試行)》,明確規(guī)定71項審議事項需提交委黨委會研究,29項審議事項需提交委主任辦公會研究,對巡察反饋意見中提到的涉及國企改革發(fā)展的重大制度、規(guī)劃、資本運作及改制等事項均已納入黨委會審議事項清單,并嚴格按要求執(zhí)行。

二是扎實推進黨建工作要求進公司章程。截至6月底,直管企業(yè)基本完成章程修訂工作,所屬各級24家a股上市公司絕大多數(shù)已完成章程修訂工作,為切實發(fā)揮國企黨委領導作用、落實黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題前置程序要求提供保證。

2.對“黨管干部原則落實不到位。市國資委在選配某企業(yè)班子成員時,領導和把關作用未能落實到位,造成一定的不良影響”問題的整改。

一是堅持黨管干部原則,切實發(fā)揮委黨委在選人用人中的領導和把關作用,在企業(yè)領導人員選拔任用中嚴格落實《關于考準考實干部政治表現(xiàn)的辦法》,審慎研究崗位設置的科學性、人崗的匹配性等,考準考實人選德才表現(xiàn),真正將“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為”的干部選拔到企業(yè)領導崗位上來。

二是嚴明企業(yè)領導人員選拔任用紀律,嚴格執(zhí)行從嚴管理干部有關規(guī)定,進一步規(guī)范選拔任用各環(huán)節(jié)的具體要求,做到“凡提四必”、“六必談”、“五必核”、“四必清”,構建系統(tǒng)完備的企業(yè)領導人員選拔任用工作鏈條和責任倒查機制。

3.對“黨委主要領導貫徹落實民主集中制不嚴格,程序不規(guī)范。經(jīng)審閱市國資委近3年來黨委會記錄,黨委主要領導均有先發(fā)言、先定調(diào)的情況,沒有嚴格執(zhí)行‘末位發(fā)言’制度”問題的整改。

一是開展專題學習。6月11日彭海斌同志主持召開市國資委黨委理論學習中心組落實巡察整改工作專題學習會,黨委班子成員圍繞貫徹民主集中制、規(guī)范黨委議事決策等有關要求,就《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》及《xx市國資委黨委工作規(guī)則(試行)》等相關內(nèi)容進行了重點學習,提高政策水平。

二是健全工作機制。嚴格執(zhí)行《條例》《規(guī)則》關于民主集中議事程序和主持人末位表態(tài)制等相關制度,杜絕“先定調(diào)”的情況。為避免今后工作中出現(xiàn)類似問題,明確要求黨委辦公室、辦公室作為責任處室具體跟進。

(二)對“黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié),抓督促檢查不夠”問題的整改。

4.對“機關黨委未按規(guī)定及時換屆。2015年9月,機關黨委屆滿后未正常開展換屆選舉,直至2017年10月才換屆。分管機關黨委工作的領導變動頻繁,近3年就調(diào)整了4次,一定程度影響了機關黨委工作的正常開展”問題的整改。

一是對《機關黨委工作規(guī)則》(深國資委機關黨〔2017〕15號)進行了部分修訂,擬在市委組織部起草的《關于加強機關黨建工作的若干舉措》正式出臺后,再行完善并提交機關黨委會研究審議。嚴格落實機關黨建工作相關要求,2018年4月以來,召開3次機關黨委會議,開展了3次機關黨委中心組學習,研究審議12項議題。

二是6月11日召開委黨委會聽取和審議機關黨委工作匯報,同意黨委辦公室提出的九點工作建議,建立解決機關黨建“燈下黑”問題的“一攬子”長效機制。彭海斌同志要求相關處室加快工作進度,把機關黨委工作抓緊抓實抓出成效。

5.對“機關支部活動開展不正常。大部分支部存在以業(yè)務會代替黨支部會議的問題;有些支部書記不知道‘三會一課’的具體要求;有的支部會議記錄存在補記、補簽名問題”問題的整改。

一是以將機關黨建工作納入績效考核為契機,實行機關黨建清單管理。7月6日印發(fā)了《機關黨建工作任務清單》,督促委機關各支部進一步規(guī)范管理、落實責任,統(tǒng)籌做好全年支部活動計劃。今年以來,機關各支部均按要求落實了“三會一課”,按要求完成了召開年度專題組織生活會和民主評議黨員等工作,機關黨建工作薄弱狀況得到有效改變。

二是針對以業(yè)務會代替支部會和“應知應會”掌握不到位問題,組織機關黨支部書記參加了6月19日至21日市國資委黨校舉辦的黨支部書記培訓班,7月3日下午組織機關各支部黨建聯(lián)絡員參加黨建工作知識及業(yè)務專題培訓。

6.對“黨委領導班子成員雙重組織生活落實不夠到位。部分黨委班子成員參加所在支部活動少。2015年至2016年間,個別黨委班子成員參加所在支部活動只有1至2次”問題的整改。

2018年1月份以來,黨委班子成員共參加支部“三會一課”31次,彭海斌同志5月25日以市國資委辦公室黨支部普通黨員身份,到xx灣創(chuàng)業(yè)廣場黨群服務中心開展志愿服務并參加支部組織生活。

7.對“國企黨建重部署,指導、檢查、督促不夠。一是黨委領導班子成員深入國企調(diào)研、檢查、督導少,黨建工作品牌不多、亮點不明顯。二是國企黨務工作人員配備不強,流動性大,隊伍不穩(wěn)定。有的黨務人員身兼數(shù)職,有的國企把接近退休年齡或能力較弱的人員安排做黨務。三是對國企黨建工作人員培訓不足,近3年對國企黨支部書記輪訓尚未全覆蓋”問題的整改。

一是委黨委會6月11日研究通過《xx市國資委領導班子成員2018年掛點服務企業(yè)工作方案》,委領導班子成員每人掛點一家企業(yè),幫助企業(yè)解決實際困難,推動國有企業(yè)黨的建設和國資國企改革發(fā)展各項要求落到實處。今年以來,委領導班子成員共下基層調(diào)研、檢查和督導相關工作145次。

二是扎實推進黨建典型培育。在年初部署國企黨建質(zhì)量提升年暨“一企一品”特色黨建創(chuàng)建工作基礎上,6月8日召開工作推進會,對年初部署的重點工作落實情況進行檢查,對黨建工作內(nèi)容進上市公司章程、落實“三重一大”事項黨組織前置研究等進行再動員、再部署,并要求各企業(yè)對照前幾輪巡察市屬國企發(fā)現(xiàn)的共性問題進行自查、立行立改。黨建典型培育工作初見成效,涌現(xiàn)出投控公司xx灣創(chuàng)業(yè)廣場樓宇黨建,巴士集團“黨員亮身份、服務當先鋒暨‘兩崗兩號’創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動,深業(yè)集團物業(yè)公司黨建、xx能源環(huán)保公司鹽田垃圾發(fā)電廠黨群服務中心建設、創(chuàng)新投集團助力被投民營企業(yè)建立黨組織等一批亮點工作和黨建示范點。中國紀檢監(jiān)察報7月3日刊發(fā)文章《廣東探索黨建新模式,讓黨的建設在商務樓宇中打開局面、擴大影響——打造樓宇黨建“新高地”》,對xx灣創(chuàng)業(yè)廣場等推進樓宇黨建、實現(xiàn)黨建與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振、無縫對接的經(jīng)驗做法進行了報道。市委辦、市府辦編發(fā)的《xx信息》第86期刊載了市國資委供稿的《xx市積極探索國企樓宇黨建新模式勇當“跟黨一起創(chuàng)業(yè)排頭兵”》,并被報送到中辦、省委辦。同時,計劃于年底評選國企黨建“十大創(chuàng)新項目”,培育更多國企黨建的品牌和亮點,推出系列國企黨建“xx樣本”。

三是加強國企黨務工作者隊伍建設。推動直管企業(yè)嚴格落實市委辦公廳市政府辦公廳印發(fā)《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干措施》(深辦發(fā)(2017)16號文),選優(yōu)配強黨務工作者,同時著手調(diào)研起草相關制度,對各層級企業(yè)黨務工作人員配備等作出細化規(guī)定;著眼提高黨務工作者隊伍素質(zhì)和能力,擬于今年8、9月份舉辦四期培訓班,開展黨務工作者全員輪訓。

四是市國資委黨校于6月19日至21日舉辦一期黨支部書記培訓班,共274名黨支部書記參加培訓,安排了專題輔導、分組討論、視頻教學、經(jīng)驗交流等環(huán)節(jié),授課內(nèi)容全面豐富,針對性強、操作性強,受到學員好評。受彭海斌同志委托,麥振新同志出席了開班和結班儀式,并以“如何做一名合格的國企黨支部書記”為題為培訓班授課。

五是根據(jù)工作安排,每半年開展一次黨建工作專項督促與檢查工作,做到“五有”(有部署、有督促、有檢查、有交流、有提升),及時發(fā)現(xiàn)問題,整改提高。為督促全國、全省國企黨建工作重點任務落地,組織起草《全市國有企業(yè)黨的建設工作重點任務措施清單》,并于6月11日經(jīng)市國資委黨委會審議,6月29日前征求了相關單位意見建議,擬提請市委組織部聯(lián)合印發(fā)。委黨委于6月7日下發(fā)通知,要求各直管企業(yè)就全系統(tǒng)1602家法人企業(yè)黨組織設立、黨務工作者配備等重點任務落實情況進行自查并報送落實情況。同時,7月初下發(fā)了實地督查通知,計劃于7月下旬到8月上旬派出督查組,就企業(yè)學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實黨的十九大和全國、全省國有企業(yè)黨的建設工作會議精神,深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,以及落實中央部署的30項重點任務和廣東省部署80項重點任務等情況開展實地督查。

(三)對“違紀違法行為時有發(fā)生,全面從嚴治黨責任落實不夠到位”問題的整改。

8.對“國資系統(tǒng)腐敗問題時有發(fā)生。2015年至2017年,市紀委派駐第七組共立案查處國企領導人員嚴重違紀違法案件38人,其中直管企業(yè)正職3人、副職2人,移送司法機關處理的7人。這些案件的發(fā)生,暴露出國企廉政風險防控機制不健全、不完善,全面從嚴治黨的責任壓力未能有效傳導到基層”問題的整改。

一是抓好經(jīng)常性的學習教育。結合市屬國資國企實際,持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化;根據(jù)上級統(tǒng)一部署,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;抓好經(jīng)常性黨性鍛煉,開展經(jīng)常性黨性教育。

二是開好全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響專題民主生活會。根據(jù)市委統(tǒng)一部署,高標準抓好委黨委、企業(yè)黨委全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響專題民主生活會。5月份,派員分赴26家市屬國企,組織集中學習相關文件,為開好專題民主生活會作好前期準備。

三是落實黨風廉政建設主體責任。按照《xx市國資委黨委黨風廉政建設主體責任清單》(深國資委黨〔2017〕39號)通知要求,強力指導各級企業(yè)對黨風廉政建設主體責任清單實施動態(tài)管理,并向二三級企業(yè)延伸,建立情況反饋機制,加強過程監(jiān)督和管理,做到有記錄、有反饋、有檢查。年底,將把直屬企業(yè)黨組織落實管黨治黨責任情況納入考核內(nèi)容。

四是加大執(zhí)紀審查力度,推動全面從嚴治黨向基層延伸。嚴查群眾身邊腐敗問題,重點審查問題線索反映集中,群眾反映強烈的案件。2018年上半年,共受理信訪舉報159件,問題線索81件,初核72件;立案審查49宗,審理案件12宗,發(fā)出《紀律檢查建議書》3份。

9.對“黨委研究部署黨風廉政建設工作較少。2015年至2016年,黨委會共282個議題,研究黨風廉政建設議題僅有3個;面對市國企近幾年屢屢出現(xiàn)領導人員嚴重違紀違法、違反中央八項規(guī)定精神及‘四風’等問題,市國資委黨委主動抓防范意識不強,監(jiān)督管理缺乏有效手段”問題的整改。

一是加大黨風廉政建設工作研究力度。針對2015年、2016年度委黨委研究黨風廉政議題較少的實際,2017年度委黨委加大了對黨風廉政建設的研究,上會議題17個。2018年上半年,上會議題11個。6月11日,委黨委理論學習中心組對《監(jiān)察法》進行了集體學習。下一步,將嚴格按照《市國資委黨委工作規(guī)則(試行)》和《市國資委黨委會、主任辦公會審議事項清單(試行)》規(guī)定,將執(zhí)紀審查、審理、黨風廉政建設制度等重要事項納入黨委會研究議題。

二是持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革。依據(jù)中央、省、市有關規(guī)定,編制企業(yè)紀委工作指引及國企監(jiān)督執(zhí)紀、案件審理、巡察手冊等“1+3”規(guī)范性文件、流程和表格,擬于年底前下發(fā)企業(yè)執(zhí)行,為企業(yè)紀委聚焦主業(yè)開展工作提供“工具書”。在總結水務集團二級企業(yè)推行紀委書記兼監(jiān)事會主席新模式經(jīng)驗的基礎上,2018年起逐步向其他企業(yè)推廣,下半年重點推動深業(yè)、地鐵、機場、燃氣、天健和特發(fā)等6家直管企業(yè)啟動該項工作。

三是有序開展國企巡察工作。5月14日完成市國資委黨委首批3個二級企業(yè)巡察反饋,發(fā)現(xiàn)問題46個、線索17條,目前正督促被巡察單位抓好整改。已著手制定第二輪《巡察初步方案》,下半年啟動對二級企業(yè)的第二輪巡察。

四是抓早抓小,防微杜漸。及時處理苗頭性、傾向性問題,截止6月底,市屬國資國企分層分級開展談話提醒共1246人次。下半年,持續(xù)抓好分層分級談話提醒工作,逐步拓展分層分級談話提醒范圍。探索建立市屬國有企業(yè)管理人員防止利益沖突規(guī)定,對營利活動、金融活動、親屬從業(yè)等行為進行嚴格限制,將監(jiān)督關口前移,在法律底線和紀律紅線之上筑起全覆蓋“廉潔堤壩”。6月14日制定下發(fā)《關于加強市屬國有企業(yè)管理人員操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督管理的通知》,明確操辦標準和申報流程,充分運用市紀委監(jiān)督管理系統(tǒng)實現(xiàn)對全系統(tǒng)各級企業(yè)管理人員監(jiān)督全覆蓋。

五是推動建立市屬國企交易要素綜合監(jiān)管體系。上半年,指導聯(lián)交所赴山東、內(nèi)蒙古、哈爾濱等兄弟省市產(chǎn)權交易中心學習借鑒平臺建設、供應商及專家管理、制度規(guī)范等方面的先進經(jīng)驗,并走訪了投控等8家直管企業(yè),深入了解企業(yè)要素交易現(xiàn)狀和需求。下半年,將著力摸清市屬國企要素交易總體狀況和突出問題,提出綜合監(jiān)管體系建設初步方案,重點推進要素交易服務平臺建設,以交易信息公開為切入點,先行先試,逐步形成“企業(yè)主導擇優(yōu),交易平臺運行,要素全部覆蓋,過程留痕可詢”的運行機制,實現(xiàn)監(jiān)督與服務的有機融合。此項目已成功申報2018年市紀委書記十大跟蹤項目。

六是研究制定《xx市國資委黨委關于貫徹落實中央八項規(guī)定精神進一步加強作風建設的實施方案》。經(jīng)委黨委會審議后,已于5月25日印發(fā)機關各處室和各企業(yè)。

10.對“國資系統(tǒng)紀檢監(jiān)察專業(yè)化建設有待加強?,F(xiàn)有的國企紀檢工作人員中,有專職紀檢工作或公檢法工作經(jīng)歷的只有30人,僅占總編制數(shù)的19.6?部分紀檢人員法律素養(yǎng)欠缺,執(zhí)紀能力弱。近3年來,25家直管企業(yè)黨委(紀委)僅立案3宗,自辦案件較少,監(jiān)督執(zhí)紀問責力度不大”問題的整改。

一是優(yōu)化資源配置,選優(yōu)配強紀檢監(jiān)察干部。通過走訪調(diào)研各直管企業(yè),督促企業(yè)紀檢監(jiān)察部門盡快選優(yōu)配強紀檢監(jiān)察工作人員,目前到位115人。加大對專業(yè)人才的引進力度,從市、區(qū)相關部門選配了一批具有豐富紀檢工作經(jīng)驗的干部擔任企業(yè)紀委書記、副書記。

二是加強業(yè)務培訓,提升隊伍專業(yè)化水平。加大對企業(yè)新任紀委書記和新到位紀檢干部、紀檢委員的培訓力度,已于2018年4月份舉辦了151名市屬國企紀檢監(jiān)察干部和財務總監(jiān)參加的業(yè)務培訓班。下一步,將加強企業(yè)紀檢委員的履職能力培訓,目前正在制定培訓方案,計劃于下半年組織實施。

三是推行國企交叉執(zhí)紀,指導企業(yè)加大執(zhí)紀審查力度。與各直管企業(yè)紀委建立把關定向和溝通協(xié)調(diào)機制,同步開展線索初核工作,上半年共指導投控、農(nóng)產(chǎn)品、深業(yè)、燃氣、深國際、賽格等10家直管企業(yè)立案18宗。推行交叉執(zhí)紀,2018年4月,抽調(diào)遠致公司、鯤鵬公司紀檢干部成立聯(lián)合專案組,查辦重點案件。2018年起,建立企業(yè)執(zhí)紀審查情況通報機制,督促線索處置、案件查辦等工作。

四是強化考核,推動監(jiān)督責任落實。在2017年度企業(yè)紀委書記考核方案基礎上,完善2018年度外派人員考核方案,堅持把出現(xiàn)重大違紀違法問題作為考核的一票否決項,對履職不力或不能勝任崗位的及時調(diào)整。

(四)對“干部隊伍建設有待加強”問題的整改。

11.對“機關干部隊伍結構不合理。近兩年,由于黨委主要領導變動頻繁,處級崗位沒有及時調(diào)整補充到位,目前空缺處級職數(shù)17個,占處級總職數(shù)1/3,一定程度上影響了干部的工作積極性。因科級干部積壓,空缺了14個編制卻不能及時選調(diào)年輕干部,干部梯隊結構不合理。同時,機關干部輪崗交流少,近20?員在同處室工作超過10年”問題的整改。

積極穩(wěn)妥抓好機關干部的調(diào)整配備工作。與市委組織部進行溝通,提交了《xx市國資委黨委關于落實市委巡察整改要求開展干部選拔交流補充工作的請示》(深國資委黨函〔2018〕8號);6月20日,根據(jù)相關要求,再次分別提交了處級干部選拔和科級干部正常晉升工作的補充請示;經(jīng)反復溝通爭取,市委組織部答復同意,7月4日上午委黨委會立即研究啟動了11名副處級領導職務的選拔任用及1名科員的正常晉升工作,當天下午召開干部大會進行民主推薦,7月9日上午委黨委會研究確定了11名副處級領導干部的考察人選,目前正按干部選拔任用規(guī)定流程推進中。下一步我委將繼續(xù)向市委組織部爭取開展后續(xù)批次處級非領導職務的干部選拔,并結合兩批次選拔工作進行干部任職交流,同時待選拔完成釋放科級空缺編制后,及時開展優(yōu)秀年輕科級干部補充工作。

12.對“企業(yè)領導班子換屆不及時。市屬直管25家國企中,至今仍有7家國企黨組織領導班子未按規(guī)定換屆,其中地鐵集團、賽格集團已經(jīng)超期2年多”問題的整改。

針對部分直管企業(yè)領導班子換屆不及時的問題,一方面積極與上級組織部門溝通,提請市委組織部研究推進部分市管企業(yè)領導班子換屆和領導人員交流工作。另一方面組織開展企業(yè)領導班子調(diào)研,為領導班子換屆做好前期準備工作。明確換屆時間安排,按計劃統(tǒng)籌推進企業(yè)領導班子換屆工作。

針對直屬企業(yè)黨組織換屆不及時的問題,嚴格落實《中共中央組織部關于建立健全基層黨組織按期換屆提醒督促機制的通知》(組通字〔2017〕31號)中關于“按照誰管黨政正職、以誰為主推動按期換屆提醒督促”的有關要求,及時梳理市管企業(yè)、市國資委黨委管理領導班子企業(yè)未能按時換屆原因,根據(jù)干部管理權限,一是對于市管班子企業(yè)中黨委書記、副書記、紀委書記未配備到位的,已向市紀委、市委組織部請示匯報,配合做好相關工作,待相關市管企業(yè)空缺職位配備到位后即啟動換屆工作。二是進一步加大市國資委黨委管理領導班子企業(yè)換屆選舉工作推進力度。截止目前,市國資委管理領導班子的企業(yè)中,除賽格集團外,其余已全部完成或啟動換屆工作。同時,委紀委積極協(xié)助做好企業(yè)換屆工作,及時更新信訪線索情況,嚴格把好黨員干部“黨風廉政意見回復”關,嚴明政治紀律、組織紀律,堅決防止“帶病提拔”,2018年上半年共回復黨風廉政意見征求函15批共104人次。

13.對“企業(yè)領導人員輪崗交流力度不大。部分市屬直管國企領導人員長期在同一企業(yè)任職,其中任職超9年以上的18人,占企業(yè)領導人員的1/10以上。輪崗交流力度不足造成個別企業(yè)領導人員出現(xiàn)積極性消退、創(chuàng)新動力不足、搞親親疏疏等問題,并積累較大的廉政風險。同時,市屬國企領導人員任職交流制度雖經(jīng)多次研究,遲遲未能出臺實施,影響了國企人員任職交流的推進”問題的整改。

一是加強企業(yè)領導人員任職交流,為進一步優(yōu)化市屬國有企業(yè)領導班子結構,提高企業(yè)領導人員的素質(zhì)和能力,促進交流工作規(guī)范化、制度化,7月4日委黨委會審議通過《xx市國資委黨委管理的市屬國有企業(yè)領導人員任職交流暫行規(guī)定》,并同時啟動一批企業(yè)領導人員的交流工作。

二是嚴格落實任職回避要求,為進一步規(guī)范市屬國有企業(yè)選人用人工作,筑牢制度防線,防范和化解廉潔風險,對市屬國有企業(yè)領導人員任職回避工作進行規(guī)范,7月4日委黨委會審議通過《xx市國資委關于規(guī)范市屬國有企業(yè)領導人員任職回避的意見(試行)》,要求各直管企業(yè)在3個月內(nèi),將有關清理規(guī)范情況以書面形式報市國資委。

(五)對“規(guī)范管理和有效監(jiān)督辦法不多,監(jiān)管機制不健全”問題的整改。

14.對“國企的大宗物資采購、工程招投標等領域存在較高風險。有的國企拆分招投標和采購項目,違規(guī)設置技術參數(shù),變相指定供應商和特定產(chǎn)品,形成單一來源和定向招標等問題。如市糧食集團有限公司副總經(jīng)理易斌利用經(jīng)管糧食采購銷售職務上的便利,指定供銷企業(yè),從中收取‘回扣’人民幣500.5萬元,美金7.5萬元”問題的整改。

一是組織招標采購專項審計。5月10日下發(fā)《xx市國資委關于組織開展直管企業(yè)招標采購專項審計的通知》(深國資委函〔2018〕387號),擬于2018年9月完成對2016年至2017年企業(yè)招標采購項目專項審計。強化審計監(jiān)督作用,提高審計發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,切實抓好問題整改,進一步規(guī)范企業(yè)特別是二、三級企業(yè)的招標采購行為。

二是5月15日下發(fā)《xx市國資委關于開展直管企業(yè)工程變更管理情況調(diào)研的通知》(深國資委函〔2018〕402號),組織外派監(jiān)事會主席對2015年1月至2018年4月期間企業(yè)工程變更進行系統(tǒng)摸排,對企業(yè)工程變更存在的風險進行全面梳理和披露。同時,擬派專項工作組對地鐵集團前海時代項目開展專項審計。

三是待市屬國企要素交易平臺建成后,推動企業(yè)招標采購事項進行公開交易,提升國企招標采購的公開化和專業(yè)化水平,有效降低交易成本,防范招標采購領域的廉潔風險。

四是強化招標采購監(jiān)督,將企業(yè)招標采購列為監(jiān)督重點,作為外派監(jiān)督人員考核評價的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮考核指揮棒作用,督促監(jiān)事會、財務總監(jiān)、紀檢監(jiān)察、審計部門按照職責分工更為有效的開展監(jiān)督,不斷強化對企業(yè)特別是二、三級企業(yè)和異地企業(yè)的招標采購監(jiān)督力度。

五是強化制度建設與執(zhí)行。研究起草《關于推進市屬國企陽光采購的指導意見》,擬于2018年10月底前報委黨委會審議,使國企采購工作有規(guī)可依、有章可循。

15.對“個別國企規(guī)避監(jiān)管。市國資委對國企的監(jiān)管重點在一級企業(yè),個別直管國企為規(guī)避監(jiān)管,將資金和業(yè)務下沉到二、三級企業(yè),市國資委現(xiàn)行的監(jiān)管方式方法難以及時發(fā)現(xiàn)。如機場集團成立機場地產(chǎn)子公司,以該子公司開展項目招投標,原董事長汪洋打招呼干預,收受好處”問題的整改。

一是完善監(jiān)督制度。年底前出臺《xx市國資委關于進一步加強市屬國企“六位一體”監(jiān)督體系建設指導意見》,在市屬國企建立橫向到邊縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡,發(fā)揮市國資委外派監(jiān)督人員對市屬國企監(jiān)督工作的領導作用,將“上下聯(lián)動監(jiān)督”作為市屬國企監(jiān)督工作的重要原則,實現(xiàn)對二三級企業(yè)的延伸監(jiān)督。

二是對二三級企業(yè)開展監(jiān)督檢查。在2018年3月27日印發(fā)的《xx市國資委關于印發(fā)2018年監(jiān)督稽查工作要點的通知》(深國資委〔2018〕44號)中,明確把對二三級企業(yè)的監(jiān)督列為監(jiān)督重點工作,要求市國資委外派監(jiān)事會主席和財務總監(jiān)結合市屬國企工作實際,對二三級企業(yè)開展監(jiān)督檢查,年度內(nèi)檢查企業(yè)戶數(shù)不少于并表戶數(shù)的三分之一,三年實現(xiàn)全覆蓋。

三是建立市屬國企資金資產(chǎn)監(jiān)管平臺。加快推進市屬國企資金資產(chǎn)信息化平臺建設,預計7月底上線試運行,對市屬國企總體情況和各層級企業(yè)情況統(tǒng)一進行規(guī)范監(jiān)管,摸清家底,及時掌握企業(yè)經(jīng)營動態(tài)。

16.對“對外地和境外投資的績效管理和風險防控有待加強。從近幾年對部分國企審計情況來看,國企外地和境外投資存在虧損較大,管理薄弱的問題”問題的整改。

一是統(tǒng)籌指導企業(yè)內(nèi)審部門開展異地投資專項審計,對市屬國企異地投資總體情況、存在問題進行系統(tǒng)總結,已形成市屬國企異地投資專項報告供領導決策,并針對審計發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅整改。下半年,將積極跟進整改落實情況,確保審計發(fā)現(xiàn)問題得到有效解決。

二是通過智慧監(jiān)督方式實現(xiàn)異地投資實時監(jiān)管。擬于2018年12月前完成資源性資產(chǎn)租賃系統(tǒng)運行情況檢查,對相關問題進行整改并調(diào)試完善,同步推動二期開發(fā)設計工作。啟動監(jiān)督稽查系統(tǒng)平臺需求梳理工作,對平臺功能進一步優(yōu)化。積極推進審計大數(shù)據(jù)平臺建設,初步完成首輪規(guī)劃;啟動智慧監(jiān)督平臺建設,逐步實現(xiàn)對直管企業(yè)異地投資情況的實時監(jiān)督,提升監(jiān)督效能。

三是將異地投資事項列為重點監(jiān)督范圍。加強異地投資日常監(jiān)督,將異地投資情況作為外派監(jiān)督人員重點監(jiān)督事項,在定期工作報告中進行體現(xiàn),對異地投資出現(xiàn)重大問題的情形及時以專項報告形式報告市國資委。

四是督促企業(yè)完善異地投資管理流程。7月3日市國資委下發(fā)《關于對異地、境外虧損項目開展摸底排查并自行整改的通知》(深國資委函〔2018〕566號),對各市屬國企異地投資項目的開展、決策、運營和后評價情況進行全面摸底排查,發(fā)現(xiàn)問題并及時整改;2018年5月印發(fā)《xx市屬國資國企國際化戰(zhàn)略》,重點梳理和分析了市屬國企國際化布局的發(fā)展機遇、風險挑戰(zhàn)、重點區(qū)域、產(chǎn)業(yè)領域和政策指引等,指導企業(yè)積極穩(wěn)妥推進海外投資。

五是加強異地投資項目后評價工作。在智慧國資信息化系統(tǒng)規(guī)劃中進一步完善投資項目信息管理系統(tǒng),提高異地投資項目管理信息化水平;4月25日下發(fā)通知,要求各直管企業(yè)梳理統(tǒng)計境外投資形成資產(chǎn)情況,為進一步做好境外投資項目后評價工作奠定基礎。

(六)對“對標xx率先建成社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)目標,國企改革發(fā)展尚有一定差距”問題的整改。

17.對“國資總體規(guī)模小,綜合實力不強,與做強做優(yōu)做大國資的要求有明顯差距。市屬國企總資產(chǎn)僅為北京的57?上海的16?增加值僅占全市gdp的5?遠低于上海的25?北京的13?對全市經(jīng)濟的貢獻度較低,與xx城市地位、經(jīng)濟體量不相匹配。營業(yè)收入超百億的國企只有6家,沒有1家世界500強企業(yè),缺乏有較強影響力、帶動力的大企業(yè)、大品牌”問題的整改。

市政府關于深化市屬國有企業(yè)改革促進發(fā)展的實施方案》為統(tǒng)領的國企改革“1+12”文件,對2018年度工作任務進行動態(tài)優(yōu)化調(diào)整,下發(fā)《關于深化市屬國有企業(yè)改革促進發(fā)展的實施方案2018年度責任分工一覽表》(深國資委〔2018〕57號)、《2018年重點工作責任分工一覽表》(深國資委〔2018〕55號),推動投控公司對標淡馬錫、混合所有制改革、市場化選人用人、國企黨建等各項重點工作有序推進、落地見效。

二是爭取更大空間求突破。積極向國務院國資委申請創(chuàng)建中國(xx)國資國企改革綜合試驗區(qū),《xx市人民政府關于創(chuàng)建中國(xx)國資國企改革綜合試驗區(qū)的請示》(深府〔2018〕34號)已于4月29日上報國務院國資委,國務院國資委正在征求國家國企改革領導小組成員單位對xx所請事項的意見。目前,市國資委已同步研究形成國資國企綜合改革試驗總體方案初稿,全力做好綜合改革各項籌備工作。

三是積極參與“雙百行動”。按照國務院國資委的統(tǒng)一部署,《xx市國資委關于開展“國企改革雙百行動”企業(yè)遴選工作情況的報告》(深國資委〔2018〕34號)已于3月20日上報國務院國資委,初步選取投控公司、糧食集團、xx國際、特發(fā)集團、遠致公司5家直管企業(yè),在2018—2020年深入開展國家“國企改革雙百行動”。目前,5家直管企業(yè)全部通過國務院國資委審核,待國務院審議通過后,市國資委將指導相關企業(yè)“一企一策”加快制定實施改革方案。

四是加快實施國資重組整合“1+n”方案,推動國有資本做強做優(yōu)做大。繼續(xù)完善并推動投控公司打造金控平臺工作方案和全市環(huán)境水務資源整合方案落地,金控平臺工作方案已于7月3日經(jīng)市政府常務會審議通過;環(huán)境水務資源整合方案經(jīng)4月20日市政府常務會審議通過,目前已行文提請市委常委會審議。會同市市場和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭起草食品安全集團組建方案,發(fā)揮市屬國資在保障市民食品安全和健康需求方面的重要作用,在食品安全領域探索企業(yè)化運作模式,打造從標準到營養(yǎng)全方位、從農(nóng)田到餐桌全覆蓋的,國內(nèi)領先、國際一流、市民滿意的食品安全綜合性平臺,方案已于5月28日經(jīng)我委黨委會審議通過,擬于近期與市市場和質(zhì)量監(jiān)管委聯(lián)合向市委報文。

五是深入實施“上市公司+”戰(zhàn)略。支持產(chǎn)業(yè)集團按照行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈狀況,以上市公司為平臺,采取多種方式,實現(xiàn)整體上市或主要資產(chǎn)上市,推動優(yōu)質(zhì)核心資產(chǎn)向上市公司集中,提高國有資產(chǎn)證券化率。開放性推動上市公司的并購重組,支持優(yōu)勢企業(yè)依托現(xiàn)有資源或管理優(yōu)勢,加大對外部優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)勢企業(yè)的戰(zhàn)略性并購,加強全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈整合與協(xié)同,不斷提升上市公司的發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量,以上市公司帶動市屬國資國企整體發(fā)展壯大。支持投控公司于今年4月成功協(xié)議收購合和公路基建66.69?股權,取得粵港澳大灣區(qū)核心交通要道廣深高速公路和廣珠西線高速公路的相關權益,目前正在按照香港上市公司規(guī)則實施配售工作。全力推進深糧集團與上市公司深深寶的重組工作,率先探索糧食流通儲備類企業(yè)整體上市,于6月8日召開深深寶董事會審議通過重組相關議案,并已按證券監(jiān)管要求公開披露了本次重組事項的重組報告書(已復牌)。于6月27日召開股東大會審議本次重組交易方案,并于6月29日將重組方案申請正式上報中國證監(jiān)會。積極開展上市公司摸底調(diào)研工作,促進上市公司加快發(fā)展,3月至5月啟動了市屬國資上市公司摸底調(diào)研工作,目前已完成了11家上市公司的調(diào)研,督促市屬國資上市公司明確戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)方向、商業(yè)模式和發(fā)展路徑,推進相關直管企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展;督促尚無上市公司平臺的直管企業(yè)盡快研究補缺,利用資本市場推進企業(yè)發(fā)展,并加強與資本運營公司的協(xié)同運作;統(tǒng)籌研究非上市資源的證券化路徑和推進步驟,整合優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)、上市公司集中,加快證券化進程,提升資產(chǎn)證券化水平。積極支持投控公司戰(zhàn)略入股怡亞通,加快高端服務業(yè)布局,協(xié)議受讓怡亞通控股股東持有的13.3?份,并已于5月15日完成了項目協(xié)議簽署,首筆受讓款項已于6月中旬完成支付。

六是實施市屬國資基金群戰(zhàn)略,加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的布局力度。圍繞各類基金功能定位,依托基金的產(chǎn)融結合、資金放大和體制機制優(yōu)勢,通過體系化協(xié)同,服務國資戰(zhàn)略實施,服務國企主業(yè)發(fā)展,服務上市公司做強做優(yōu)做大,推動基金群規(guī)范有序發(fā)展。設立首期規(guī)模50億元的xx市天使母基金并推動實質(zhì)性運營,由投控公司和創(chuàng)新投2家市屬國企協(xié)同運作,共同組建管理公司進行管理。天使母基金重點投向以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要投資方向的天使子基金,引導社會資本投向天使類項目,加速培育我市天使投資、早期投資,滿足我市企業(yè)早期融資。目前該基金已與一系列市場化子基金機構(arm公司和xx清華大學研究院等)進行了戰(zhàn)略合作。統(tǒng)籌指導3家市屬國企設立了總規(guī)模80億元的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金,并積極開展募資及投資運作,截至今年一季度末,3支人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金募資總額33億元,投資各類人才項目29個,投資額約4.56億元。在市人才局的支持下,目前正在制定人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金管理辦法,以發(fā)揮基金的市場化機制,充分支持我市人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。組織開展重大產(chǎn)業(yè)基金投資華星光電t7項目商務談判,大力支持我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——液晶面板產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在前期重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金已完成投資華星光電g11項目80億元的基礎上,牽頭組織市經(jīng)信委和鯤鵬基金等相關單位和企業(yè)與華星光電就項目公司的有關內(nèi)容開展商務談判,擬新增投資華星光電t7項目70億元。5月22日,華星光電第11代超高清新型顯示器件生產(chǎn)線項目(簡稱“t7項目”)投資合作協(xié)議完成簽約。經(jīng)5月31日2018年第9次市政府黨組(擴大)會議審議通過后,已簽署了合作協(xié)議。積極推動鯤鵬基金發(fā)展,深入研究鯤鵬基金管理費事項,配合研究調(diào)整鯤鵬資本投資決策架構和決策機制、考核指標等事項,推動鯤鵬基金、鯤鵬資本規(guī)范管理和加快發(fā)展;指導督促鯤鵬基金加大投資力度,先后與燃氣集團、巴士集團設立了燃氣和大交運產(chǎn)業(yè)基金,直接對賽格集團、萬和證券等市屬國企進行了股權投資,有效發(fā)揮了基金的產(chǎn)融結合優(yōu)勢,促進國企協(xié)同發(fā)展做強做優(yōu)做大;與市屬國資產(chǎn)業(yè)集團和外部市場化機構廣泛開展基金合作,與招商銀行合作設立總規(guī)模100億元的鯤鵬招銀基金。積極爭取和推動市屬國資管理和參與國家級、市級各類基金,支持推動市屬國企管理我市基礎設施投資基金,目前基金方案已經(jīng)6月4日市政府常務會審議通過,正在加快落實;積極跟進我市參與國家集成電路二期基金、國家軍民融合基金等前期研究和溝通工作,配合我市相關工作的推進。

截至2018年5月底,全系統(tǒng)主導及參與設立基金190支左右,基金群總規(guī)模超過3600億元,累計投資金額超過1600億元。市屬國資基金群特別是創(chuàng)新投、遠致富海和投控東海等基金企業(yè),所投資項目基本都布局于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),有效支持市屬國資國企產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整。其中,創(chuàng)新投獲投中2017年度“中國最佳中資創(chuàng)業(yè)投資機構top50”(第一名)、“中國最佳創(chuàng)業(yè)投資機構top100”(第三名)、“中國最佳回報創(chuàng)業(yè)投資機構top10”;遠致富海入選投中2017年度“中國最佳并購基金top10”。

18.對“國企改革創(chuàng)新能力較弱,創(chuàng)新投入不高,創(chuàng)新人才缺乏。市屬國企創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模較小,國家級高新技術企業(yè)僅有45家,僅為全市同類企業(yè)總數(shù)的0.4?國企對創(chuàng)新領域發(fā)展缺乏深刻認識,創(chuàng)新意識不強,創(chuàng)新動力不足。2017年市屬國企研發(fā)投入9億元,占營業(yè)收入的0.56?遠低于全市研發(fā)投入占gdp4.13?水平。同時,全市共有國家級領軍人才310人,市國資系統(tǒng)僅有5人,高層次領軍人才及專業(yè)技術人才建設滯后”問題的整改。

一是牢固樹立“創(chuàng)新是第一動力”理念,堅持思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再加速,加速推進實施《關于促進市屬國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》(深國資委〔2016〕64號)為牽引,涵蓋創(chuàng)新扶持獎勵、創(chuàng)新投入視同利潤、科技成果轉移轉化收入抵扣利潤、創(chuàng)新業(yè)績考核、創(chuàng)新容錯機制、創(chuàng)新成果轉讓、高層次科技人員持股等內(nèi)容的“1+7”創(chuàng)新政策。積極督促企業(yè)抓好對接落實,已將有關工作任務納入企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核和領導任期考核,推動企業(yè)抓緊完善創(chuàng)新體制機制,形成政策合力,全面提升創(chuàng)新研發(fā)能力。

二是連續(xù)5年每年從國資預算中新增1億元擴充創(chuàng)新資金,強化創(chuàng)新資金導向功能,建立完善“投、扶、獎”聯(lián)動機制,支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展壯大。加大重點創(chuàng)新載體、重大創(chuàng)新項目扶持獎勵力度,夯實企業(yè)創(chuàng)新基礎。已指導遠致創(chuàng)投公司完成《股權資助虛擬股權資助及貸款貼息項目評審管理辦法(送審稿)》《股權投資及虛擬股權投資管理辦法(送審稿)》及相關合同文本編制工作,不斷優(yōu)化“投、扶、獎”聯(lián)動工作機制,運用多種手段支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

三是深入實施《xx市國資委創(chuàng)新資金管理辦法》(深國資委〔2017〕193號),推動直管企業(yè)全面建立研發(fā)投入長效機制,指導系統(tǒng)內(nèi)高新技術企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部建立研發(fā)準備金制度,抓好《關于市屬國有企業(yè)創(chuàng)新投入在經(jīng)營業(yè)績考核中視同利潤的操作指引(試行)》(深國資委〔2017〕146號)、《市屬國有企業(yè)科技成果轉移轉化收入作為上繳利潤抵扣項工作指引》(深國資委函〔2017〕1187號)文件落實工作,持續(xù)加大研發(fā)投入,力爭到2021年,市屬國企總體研發(fā)投入占營業(yè)收入的比重達到2?上,其中,創(chuàng)新型企業(yè)達到5?上。

四是梳理匯編并已于6月中旬下發(fā)《xx市人才工作政策選編》,收集整理了xx市以及我委的人才政策近50份,涵蓋了人才認定、人才獎勵、科技創(chuàng)新、人才安居等系列制度,成為直管企業(yè)開展人才工作的指導性手冊,受到了企業(yè)和人才的歡迎。

五是鼓勵企業(yè)采用高端特聘崗位等形式靈活引進企業(yè)發(fā)展急需的各類高層次、專業(yè)技術型人才。

六是加強對系統(tǒng)高層次人才的關愛。主動幫助解決高層次人才的實際困難,組織召開市屬國企系統(tǒng)高層次人才座談會,聽取院士、專家等高層次人才代表對國資國企改革發(fā)展的意見建議,協(xié)調(diào)解決工作生活中的困難,為專家人才解除后顧之憂。加強與市人力資源和社會保障局溝通,爭取將直管企業(yè)監(jiān)事會主席、財務總監(jiān)以及專職外部董事納入我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎申報范圍。積極向市委組織部推薦陳宜言等3名市屬國企系統(tǒng)高層次人才留名“人才星光柱”,增強了高層次人才的榮譽感和自豪感。

七是加強市人才集團領導班子和領導人員隊伍建設,充分發(fā)揮其招才引智平臺作用。對人才集團組建以來班子建設情況進行了調(diào)研,研究提出了下一步工作建議。

19.對“國企產(chǎn)業(yè)布局結構不盡合理?;A設施公用事業(yè)、金融、地產(chǎn)、新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)板塊的凈資產(chǎn)占比分別為59?17??8?2?以基礎設施公用事業(yè)為主體,金融產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)為兩翼的‘一體兩翼’產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展不平衡。新能源等領域關鍵技術自給率較低,集成能力薄弱,核心競爭力不足。大部分資產(chǎn)、業(yè)務集中在xx,國際化配置資源能力與國際知名企業(yè)差距較大”問題的整改。

完善市屬國企產(chǎn)業(yè)布局,分類推進企業(yè)做強做優(yōu)做大。

優(yōu)化發(fā)展基礎設施和公用事業(yè),支持企業(yè)積極承擔xx市重大基礎設施建設項目,大力推動地鐵軌道三期建設、四期沿線土地綜合開發(fā)方案研究及12、13號線ppp項目實施方案研究工作;推動投控公司xx灣超級總部基地項目建設,支持投控公司與相關企業(yè)積極參與深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)建設,研究制定深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)發(fā)展有限公司組建方案,并已于5月2日上報市建設深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)領導小組;3月7日和4月12日分別完成機場衛(wèi)星廳和衛(wèi)星廳配套工程項目的董事會審批事前溝通程序,指導并督促機場集團加快衛(wèi)星廳、第三跑道、t4航站區(qū)等重大項目建設,大力拓展國際航線,積極參與珠三角世界級機場群建設。支持市屬國企走出去,主動參與長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、京津冀和雄安新區(qū)等國內(nèi)重點區(qū)域開發(fā)建設,支持鹽田港集團黃石港項目成為黃石市重點基礎設施樞紐項目,并已于4月25日組織相關市屬國企參與湖北省黃石市產(chǎn)業(yè)投資項目對接;支持投控公司與武漢硚口區(qū)國資公司共同成立湖北深投控投資公司,加快推進漢江灣科創(chuàng)總部基地項目建設;支持天健集團參與揚州市邵伯古鎮(zhèn)ppp項目社會資本方投標,拓寬業(yè)務布局,實現(xiàn)工程建設、地產(chǎn)開發(fā)、城市服務等業(yè)務聯(lián)動發(fā)展,該項目已經(jīng)5月28日委主任辦公會審議通過。支持市屬國企在“一帶一路”沿線和歐美國家推進海外投資布局,3月1日完成投控公司深越合作區(qū)項目追加投資審批;6月18日xx灣硅谷科技創(chuàng)新中心在美國舉行揭牌儀式,實現(xiàn)正式運營;繼續(xù)跟進能源集團美國阿特斯太陽能光伏項目在美國相關部門的審批;特發(fā)信息印度光纜生產(chǎn)基地投資項目順利推進,預計年底前簽訂合作協(xié)議。

創(chuàng)新發(fā)展金融準金融業(yè),指導投控公司積極推進銀行牌照的收購工作,目前已經(jīng)鎖定了銀行標的,簽訂了保密和排他協(xié)議,近期將開展入場盡調(diào);推進國任保險xx總部大樓選址、注冊地從北京變更至xx和增資擴股等工作;繼續(xù)督導高新投和中小擔實現(xiàn)對xx中小微企業(yè)、高新技術企業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“全區(qū)域、全覆蓋”,確保各類優(yōu)惠扶持政策實實在在普惠于廣大中小微企業(yè)。支持聯(lián)交所打造成為全國重要的區(qū)域產(chǎn)權交易市場和xx多層次資本市場的重要組成部分,支持聯(lián)交所積極參與市統(tǒng)一股權登記托管交易服務平臺建設,積極參與建設xx前海股權交易中心,推動xx市股權交易市場穩(wěn)健發(fā)展;支持聯(lián)交所充分發(fā)揮市場化優(yōu)勢,進一步拓展業(yè)務空間,在鞏固市屬、區(qū)屬國有產(chǎn)權交易業(yè)務的基礎上,積極開拓省屬企業(yè)市場,實現(xiàn)增量業(yè)務發(fā)展,加快推動區(qū)域性產(chǎn)權交易市場做強做優(yōu)做大。

轉型發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),在2017年路橋集團劃轉至特區(qū)建發(fā)集團的基礎上,推動特區(qū)建發(fā)繼續(xù)進行深度融合,完善城市基礎設施全產(chǎn)業(yè)鏈平臺,推動特區(qū)建發(fā)按計劃開展大空港片區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)基地圍填海、市級地下綜合管廊、智慧停車場等基礎設施建設。支持特發(fā)集團完善金融支持保障體系助推地產(chǎn)業(yè)務發(fā)展,支持特發(fā)集團在自有資金和銀行貸款等傳統(tǒng)融資渠道外,通過下屬特發(fā)投資公司的參股企業(yè)成立房地產(chǎn)基金,帶動社會資金支持特發(fā)集團城市更新、棚改和旅游資源開發(fā)等業(yè)務發(fā)展,提升綜合保障能力。

跨越式發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),在去年相關工作的基礎上,繼續(xù)深化市屬國資國企新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究起草工作,5月14日組織能源集團和賽格集團等企業(yè)主要負責人召開座談會,廣泛征集意見,力爭盡快提交委黨委會研究決策;統(tǒng)籌推動市屬國資國企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持遠致公司戰(zhàn)略入股杭州龍焱成為第二大股東;支持深高速按照環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,積極通過投資并購、項目合作等方式穩(wěn)步推進深汕環(huán)境產(chǎn)業(yè)園、湛江水環(huán)境治理以及貴州省垃圾焚燒發(fā)電等重點環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目;支持特區(qū)建發(fā)全面開發(fā)建設運營中歐藍色產(chǎn)業(yè)園;推動新能源企業(yè)發(fā)展,指導相關單位于5月31日簽署委托監(jiān)管協(xié)議,將投控公司下屬的客貨中心委托給巴士集團,助力打造我市出租車充電樁的投資運營平臺,支持巴士集團在全面完成新能源汽車置換的基礎上,與xx光啟合作開展公交智能安防產(chǎn)品的技術研發(fā)和市場推廣;按照圈層梯度戰(zhàn)略和“一區(qū)多園”模式,加快科技園區(qū)、創(chuàng)客空間、孵化器和加速器建設,積極推動投控公司開展高新北片區(qū)升級改造整體規(guī)劃編制、高新工業(yè)村拆補協(xié)議簽署和xx灣超級總部基地項目專題研究等前期工作,加快落實國際會議中心項目工作方案制定等工作,加快推進特區(qū)建發(fā)留仙洞總部基地、光明加速器、尚智科園等園區(qū)項目的開發(fā)建設工作。

外溢發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),支持xx國際大力推進傳統(tǒng)物流園區(qū)轉型升級,積極推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及物聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代物流的深度結合,著力建設西部物流前?!耙粠б宦沸畔⒏邸?,推動華通源物流中心向現(xiàn)代城市綜合體轉型升級;推進市屬國資物流資源整合,支持xx國際與投控公司簽約收購xx沿江高速項目公司權益;推薦xx國際作為xx方代表與廣鐵集團對接,參與平湖南鐵路貨場項目建設運營,做強物流產(chǎn)業(yè)資源整合平臺;建設糧油流通綜合服務平臺和國際一流的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡,支持糧食集團通過糧食物流園區(qū)、大宗商品交易平臺的建設,深入挖掘產(chǎn)業(yè)鏈中的高附加值環(huán)節(jié),構建現(xiàn)代化的糧食物流園區(qū),打造糧食流通綜合服務平臺,深化商業(yè)模式的轉型創(chuàng)新,提升核心競爭力,將糧食集團建設為有內(nèi)涵、有質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的糧食供應鏈優(yōu)質(zhì)服務商;支持免稅集團做強做精免稅業(yè)務,做好做廣有稅業(yè)務,成為追求品質(zhì)生活群體信賴的服務商。

20.對“市場化經(jīng)營機制亟待完善。商業(yè)類國企尚未全面開展混合所有制改革,推進力度不夠大。股東結構仍不合理,各負其責、協(xié)調(diào)運轉、有效制衡的法人治理結構尚不健全。薪酬總額決定和調(diào)整機制亟需完善,長效激勵約束機制尚未普遍建立”問題的整改。

一是落實“用三年時間攻堅、全力推進商業(yè)類企業(yè)混合所有制改革”的總目標。4月份召開市屬國資國企混合所有制改革全面啟動暨專題培訓工作會,組織編纂工作手冊和政策匯編,全面梳理審核要點,形成政策問答,指導規(guī)范混改審核工作。成立混改專項工作組,集中培訓、集中辦公,下設6個小組,分工并行推進具體混改項目工作,各直管企業(yè)也成立了混合所有制改革領導小組,負責實施直管企業(yè)內(nèi)部混改工作,形成上下聯(lián)動、協(xié)同推進的工作機制。全面摸底梳理市屬國資系統(tǒng)企業(yè),分類分步推進商業(yè)類企業(yè)混改,按照“摸底梳理-首輪對接-意向名單-重點對接-上報立項”的程序,對系統(tǒng)內(nèi)1400余家企業(yè)逐家對接、全面摸底,了解企業(yè)的商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營情況、混改意愿等,并與直管企業(yè)共同完成了立項前的混改工作步驟。目前委主任辦公會已審議通過了第一批混改立項名單?;旄墓ぷ鞒尚У玫搅耸形姓母叨瓤隙?,我委牽頭的“深化市屬國企混合所有制改革項目”獲評為“2017年度xx市全面深化改革優(yōu)秀項目”。

二是指導市投資控股公司等20家直管企業(yè)完成公司章程全面修訂工作。下一步,將結合國資監(jiān)管新要求、市場變動新形勢、企業(yè)改革新情況,及時對直管企業(yè)公司章程進行動態(tài)調(diào)整。

三是結合直管企業(yè)章程全面修訂工作,積極推動直管企業(yè)修訂配套議事規(guī)則。目前,直管企業(yè)相關議事規(guī)則的委內(nèi)審核及決策流程已基本完成。后續(xù),將持續(xù)跟蹤直管企業(yè)公司章程及其議事規(guī)則的落地實施。

四是開展專題研究,已將中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度研究作為今年的重點課題,探索如何把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來,進一步促進黨組織在公司治理中發(fā)揮作用組織化、制度化、程序化。

五是根據(jù)《國務院關于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》(國發(fā)〔2018〕16號)及國家有關政策精神,并結合市屬國企實際情況,研究起草《關于完善直管企業(yè)薪酬總額科學決定和彈性調(diào)整機制的指導意見》,擬于年內(nèi)正式印發(fā)實施。根據(jù)國家政策精神和我委文件規(guī)定,按照“一企一策”原則指導各直管企業(yè)結合自身分類定位、行業(yè)特點、發(fā)展階段和內(nèi)部管理制度等實際情況,對標借鑒市場行業(yè)先進標桿和通行做法,研究制定薪酬總額科學決定和彈性調(diào)整實施辦法,推動直管企業(yè)在2020年底前全部建立實施薪酬總額科學決定和彈性調(diào)整機制。目前,已指導機場集團、人才安居集團探索形成了薪酬總額決定和調(diào)整機制的初步思路,下一步將指導各直管企業(yè)加快推進實施。

六是加強頂層設計,大膽探索,全面推進長效激勵機制。根據(jù)國家政策規(guī)定,對標先進企業(yè)和行業(yè)慣例,研究起草《關于直管企業(yè)所屬企業(yè)建立健全長效激勵約束機制的工作指引(討論稿)》、《關于直管企業(yè)全面建立長效激勵約束機制有關問題的解答(討論稿)》等系列制度辦法,督促直管企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度,優(yōu)化完善內(nèi)部決策和監(jiān)督程序,以市場為導向,對標行業(yè),結合公司發(fā)展戰(zhàn)略,“一企一策”加快推進直管企業(yè)長效激勵約束機制建設,優(yōu)先支持市場化程度高、公司治理規(guī)范、市場化選聘高管人員或已上市的企業(yè)實施長效激勵,力爭2019年實現(xiàn)直管企業(yè)“全覆蓋”。目前投控、鯤鵬等8家企業(yè)長效激勵約束方案正在積極推進中,長效激勵建設工作取得實質(zhì)進展。

三、以整改為契機,推動市屬國資國企工作再上新臺階

在市委巡察辦和第三巡察組的大力指導下,市國資委黨委緊盯問題、深挖原因,務實舉措、狠抓落實,經(jīng)過兩個多月的努力,巡察整改工作取得了階段性成效。但我們深知,對照市委和市委巡察辦的要求,我們的工作還有不小的差距。下一步,市國資委黨委將以此次巡察整改為契機,堅持問題導向,強化目標導向,持續(xù)把整改工作抓實、抓細,推動巡察整改成果制度化、長效化,推動市屬國資國企改革發(fā)展和黨的建設各項工作再上新臺階。

一是強化抓整改的責任擔當。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,牢固樹立“四個意識”,把持續(xù)深入推進巡察整改作為重要政治任務,作為推動市屬國資國企健康發(fā)展的有力抓手,久久為功。

二是堅持抓整改的目標標準。對巡察反饋的問題,一個一個過,高標準、高質(zhì)量、高要求落實整改任務。對已完成整改的問題,將適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,堅決防止問題反彈;對還需要一定時間整改到位的,建立臺賬,明確責任,加強督查,確保壓力充分傳導、責任有效落實,確保在規(guī)定時間內(nèi)整改到位;對影響全局和長遠、需要長期堅持整改的事項,緊盯不放,一抓到底,務求實效。

三是完善抓整改的制度機制。堅持具體問題與制度建設相結合,針對共性問題和薄弱環(huán)節(jié),加強宏觀設計,進一步查漏補缺,著力構建系統(tǒng)完備、銜接配套、有效管用的制度體系。對整改過程中制定的制度措施,堅決抓好貫徹執(zhí)行;對正在研究制定的舉措,加快工作進度,確保在規(guī)定時限內(nèi)出臺,下發(fā)執(zhí)行。

中共xx市國資委黨委

2018年8月13日

迎接市委巡察工作匯報篇八

鎮(zhèn)黨委向省委巡視組匯報相關工作情況的材料

一、加大招商引資力度 幾年來,松江河鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化建設中,突出開放發(fā)展,瞄準旅游業(yè)、礦泉水產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施建設,不斷改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境,積極引進域外戰(zhàn)略投資者,投資吉林特色城鎮(zhèn)化示范城鎮(zhèn)項目建設,使開放發(fā)展成為新型城鎮(zhèn)化的強力助推器。自2012年以來,成功引進長白山財富中心、松江河糧食物流批發(fā)市場、松江河水麗方商匯、松江河地下金街等一批與旅游業(yè)相關聯(lián)的大項目、好項目,成功引進林海泉礦泉水等2個礦泉水開發(fā)項目。從2011年到2014年,全鎮(zhèn)共完成招商引資到位資金30.4億元。其中,2014年完成到位資金9.8億元。

二、完善建設規(guī)劃,提升新農(nóng)村建設科學化水平

松江河鎮(zhèn)是全縣城鎮(zhèn)化水平最高的建設制,轄6個城鎮(zhèn)社區(qū)(51個居民委)和4個建制村。4個村均坐落于城鎮(zhèn)建設成區(qū),系典型的城中村。農(nóng)村人口占全鎮(zhèn)總人口的1.8%。

中,積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設和農(nóng)民集中居住區(qū)項目建設。到2014年,已建成9個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和2個農(nóng)民集中居住區(qū)——天池圣景小區(qū)和北站新村小區(qū)。同時安置周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)移民210余戶。使新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設水平得到同步提高。

三、加強農(nóng)村基礎設施建設,改善農(nóng)民生活環(huán)境

由于全鎮(zhèn)4個村均位于城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi),且農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民混同居住,城鎮(zhèn)社區(qū)與建制村沒有明確的區(qū)劃界限。因此,在城鎮(zhèn)基礎設施建設中,采取統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設,服務共享模式,積極推動城鎮(zhèn)基礎設施建設。到2014年,“三縱四橫”的市政路網(wǎng)已基本建成。從2012年以來,共建成9條市政道路和4座連通路網(wǎng)的橋梁,并開通了六條公交客運線路為城鄉(xiāng)居民出行提供了方便。投資近2億元的松東地區(qū)城市引供水工程,2014年已建成正式供水。積極綠化美化城鎮(zhèn)環(huán)境,到2014年城鄉(xiāng)人均公共綠地面積已達到9平方米。2014年,投資280萬元,建成松江社區(qū)文化廣場,為周邊城鄉(xiāng)居民提供了一處環(huán)境優(yōu)美,設施齊全、功能先進的活動場所。目前,可為城鄉(xiāng)居民提供休閑、娛樂、健身的活動場所共有10多處。

展省級農(nóng)村環(huán)境連片整治行動,取得了明顯成效。加快推動舊城改造、匯 報 材 料

尊敬的縣委黨風廉政建設巡視組的各位領導:

部)黨風廉政建設責任書》、《學校、企業(yè)、機關黨支部黨廉政建設責任書》和《股所級領導干部黨風廉政建設責任書》,明確了對黨總支(支部)、學校、企業(yè)、機關黨支部和股所領導干部的不同考核標準;抓好責任書的簽訂。鎮(zhèn)黨委與縣委簽訂責任書后,及時召開了我鎮(zhèn)2011年黨風廉政建設工作會議,會上鎮(zhèn)黨委書記分別與17名黨總支(支部)書記、9名站(所)長簽訂了責任書,各黨總支(支部)結合各自實際,將責任書簽訂到各黨小組或黨員,形成了上下貫通、條塊結合、分級負責、共同參與的新局面;加強對黨風廉政建設工作的領導。結合鎮(zhèn)領導干部變動情況,及調(diào)整充實了鎮(zhèn)黨風廉政建設工作領導小組,切實加強對黨風廉政建設工作的領導。2011年1—8月共召開4次黨委會議專題研究黨風廉政建設工作,并于6月中旬對各黨總支(支部)執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況進行了1次全面檢查,對查檢中發(fā)現(xiàn)的問題已限期整改。

二、貫徹落實懲防體系建設情況

(一)加強組織領導。按照縣委的要求,鎮(zhèn)黨委及時成立了《關于貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃工作領導小組的通知》文件,領導小組組長由鎮(zhèn)黨委書記擔任,其它黨政班子領導為 成員,由鎮(zhèn)紀委書記兼任辦公室主任,切實加強對建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃工作的組織領導。

鎮(zhèn)黨委向省委巡視組匯報相關工作情況的材料

一、加大招商引資力度 幾年來,松江河鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化建設中,突出開放發(fā)展,瞄準旅游業(yè)、礦泉水產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施建設,不斷改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境,積極引進域外戰(zhàn)略投資者,投資吉林特色城鎮(zhèn)化示范城鎮(zhèn)項目建設,使開放發(fā)展成為新型城鎮(zhèn)化的強力助推器。自2012年以來,成功引進長白山財富中心、松江河糧食物流批發(fā)市場、松江河水麗方商匯、松江河地下金街等一批與旅游業(yè)相關聯(lián)的大項目、好項目,成功引進林海泉礦泉水等2個礦泉水開發(fā)項目。從2011年到2014年,全鎮(zhèn)共完成招商引資到位資金30.4億元。其中,2014年完成到位資金9.8億元。

二、完善建設規(guī)劃,提升新農(nóng)村建設科學化水平

松江河鎮(zhèn)是全縣城鎮(zhèn)化水平最高的建設制,轄6個城鎮(zhèn)社區(qū)(51個居民委)和4個建制村。4個村均坐落于城鎮(zhèn)建設成區(qū),系典型的城中村。農(nóng)村人口占全鎮(zhèn)總人口的1.8%。

中,積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設和農(nóng)民集中居住區(qū)項目建設。到2014年,已建成9個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和2個農(nóng)民集中居住區(qū)——天池圣景小區(qū)和北站新村小區(qū)。同時安置周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)移民210余戶。使新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設水平得到同步提高。

三、加強農(nóng)村基礎設施建設,改善農(nóng)民生活環(huán)境

由于全鎮(zhèn)4個村均位于城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi),且農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民混同居住,城鎮(zhèn)社區(qū)與建制村沒有明確的區(qū)劃界限。因此,在城鎮(zhèn)基礎設施建設中,采取統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設,服務共享模式,積極推動城鎮(zhèn)基礎設施建設。到2014年,“三縱四橫”的市政路網(wǎng)已基本建成。從2012年以來,共建成9條市政道路和4座連通路網(wǎng)的橋梁,并開通了六條公交客運線路為城鄉(xiāng)居民出行提供了方便。投資近2億元的松東地區(qū)城市引供水工程,2014年已建成正式供水。積極綠化美化城鎮(zhèn)環(huán)境,到2014年城鄉(xiāng)人均公共綠地面積已達到9平方米。2014年,投資280萬元,建成松江社區(qū)文化廣場,為周邊城鄉(xiāng)居民提供了一處環(huán)境優(yōu)美,設施齊全、功能先進的活動場所。目前,可為城鄉(xiāng)居民提供休閑、娛樂、健身的活動場所共有10多處。

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