在全市經(jīng)濟工作會議上的講話稿 市長在全市經(jīng)濟工作會議上講話(精選9篇)

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在全市經(jīng)濟工作會議上的講話稿篇一

同志們:

以這次會議為標志，我們開啟了張家口邁向“十三五”的新征程。

前進的道路上，我們面臨的機遇、承擔的使命、肩負的任務都是前所未有的，能不能抓住機遇、肩負起使命、完成好任務，關(guān)鍵取決于各級干部的精神狀態(tài)和工作作風。

必須在思想建設、作風建設、領導方式等方面來一次顛覆性的改造。

重點要解決好三方面的問題。

第一，要著力解決不擔當、不作為的問題。

西方哲學家尼采講“重要的事情說三遍”。

關(guān)于擔當問題，市委逢會必講、反復強調(diào)，但不擔當、不作為的問題仍然非常突出。

部門之間相互扯皮、來回“踢皮球”，主管市領導都協(xié)調(diào)不下去，有些事情辦公會都定了，也發(fā)了會議紀要，就是落實不了;重大工程推進緩慢，棚戶區(qū)改造、集中供熱等問題，抓了好幾年也沒有徹底解決;有的地方好幾年工作沒有大的突破、大的起色，山河依舊、面貌如初。

這集中反映出一些領導干部不在狀態(tài)，不謀事、不干事、不擔當。

當前各個方面都進入了一種“新常態(tài)”，我們要把握“認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)這個大邏輯”，但決不能成為不擔當、不作為的借口。

守著規(guī)矩不作為，其危害不亞于拋開規(guī)矩亂作為。

在張家口發(fā)展的重大歷史關(guān)頭，各級領導干部都要有肝膽、有血性，對于應該做的事，頂著壓力也要干;必須負的責，迎著風險也要擔，絕不能畏首畏尾、瞻前顧后、患得患失。

在這個問題上，市委的態(tài)度是鮮明的、一貫的。

我們絕不會放任尸位素餐、碌碌無為。

要嚴格落實縱向到底、橫向到邊的責任機制，每一項重點工作，都要定標準、定責任、定時間、定進度，每月拉單子、排名次，嚴格兌賬、要賬。

牽頭領導要全程負責，該決策時果斷決策，該拍板時大膽拍板，決不能矛盾上交、責任下推、避實就虛、議而不決。

凡是市領導牽頭協(xié)調(diào)的事項，凡是集體議定的事項，各級各部門必須拒絕理由、無條件落實，只能說怎么辦，不能講不能辦。

我們絕不會允許中間梗阻、人為掣肘。

要全面推行工作清單制度，對每項工作從議定到完成所有的工作環(huán)節(jié)，對每個項目從簽約到落地所有需要解決的問題，都要一一列出清單，落實責任、限期辦理、限期解決，嚴格執(zhí)行責任倒查制，哪個環(huán)節(jié)出了問題就追查哪個環(huán)節(jié)的責任，是誰的責任誰承擔。

我們絕不會坐視“太平官”安享太平20全市經(jīng)濟工作會講話稿年全市經(jīng)濟工作會講話稿。

要強化考核結(jié)果運用，加大獎懲力度，旗幟鮮明地為擔當者擔當，讓有為者“上位”，堅決調(diào)整不敢抓問題、不敢管事情，守攤子、混日子的干部，讓不擔當、不作為的干部“丟帽子”、“挪位子”。

第二，要著力解決不會干、干不好的問題。

做好今后五年的工作，既要解決不作為的問題，也要解決會作為的.問題。

現(xiàn)在，我市干部隊伍能力不足的問題比較突出。

有些同志，光有一腔熱情，就是想不到點子上、抓不到根子上;有的干部，對新形勢認識不深，對新政策把握不透，對新知識了解不多，謀發(fā)展缺乏創(chuàng)新，抓工作沒有套路。

面對張家口由默默無聞的內(nèi)陸小城向國際知名的奧運城市轉(zhuǎn)變，由以傳統(tǒng)為大、低質(zhì)低端向新興引領、綠色崛起轉(zhuǎn)變，由按部就班、亦步亦趨的跟隨式發(fā)展向趕超突破、增比進位的跨越式發(fā)展轉(zhuǎn)變的新常態(tài)，如果我們的干部仍然習慣老眼光、因循老觀念、依賴老辦法去推動落實工作，就會錯失機遇、貽誤發(fā)展。

各級領導干部一定要增強本領恐慌感，全方位提升各方面的能力，真正把心思和精力集中到琢磨事、會干事、干成事上來。

要提升戰(zhàn)略思維的能力。

現(xiàn)在方方面面都在關(guān)注著張家口，可以說我們正處在一個“風口浪尖”上。

這就要求我們想問題、做決策、辦事情，都要站高一步、想深一步、看遠一步，都要體現(xiàn)轉(zhuǎn)型的要求、跨越的力度、奧運的標準，按照世界一流的水平，高起點謀劃、高標準推動，努力在各個領域、各個層面交出滿意答卷。

要提升順時應勢的能力。

面對新思維、新論斷、新技術(shù)層出不窮的時代潮流，不學習、不研究，干工作就會無從下手、力不從心。

要大力弘揚“在干中學、在學中干”的精神，對中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高全要素生產(chǎn)率、“五大理念”等新理論，對去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等新措施，對“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”等新知識，都要認真學習研究，真正學懂弄通，更好用以指導實踐。

要提升改革創(chuàng)新的能力。

今后五年，許多工作都是全新的課題，沒有成熟的模式和經(jīng)驗可以借鑒。

這就要求我們必須在更高層次、更寬領域、更深程度上解放思想，大膽闖、大膽試，迅速打開工作局面。

遇事先搬舊條條、老框框，不敢越雷池半步，這樣下去，就什么事也干不成，也干不好。

第三，要著力解決不深入、不落實的問題。

高水平的發(fā)展需要高水平的落實。

現(xiàn)在，在抓落實上仍然存在要求提得多、落下去得少，研究得多、推動得少，浮在上面多，沉下去得少，有些工作長期落實不下去，有些事情總差那么一兩錘子，就是釘不死。

面對重大機遇疊加、重大任務碰頭的特殊形勢，我們再也不能泛泛號召、平面推動了，必須轉(zhuǎn)變工作狀態(tài)，在抓深、抓細、抓實上狠下功夫。

要使“夙興夜寐、激情工作”成為常態(tài)。

在全市經(jīng)濟工作會議上的講話稿篇二

同志們：

在黨的xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議閉幕不久，廣西自治區(qū)黨委、政府就隆重召開全區(qū)促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展大會，出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化環(huán)境促進非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展的若干意見》、《廣西非公有制強優(yōu)企業(yè)培育計劃》等政策文件，這是以實際行動貫徹落實黨的xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神的重要舉措。在此，我代表中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)，對大會的召開表示熱烈的祝賀!

廣西與廣東比較，差距主要還在于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的程度不同。但落后就是希望，差距就是潛力。多年來，廣西自治區(qū)黨委、政府高度重視非公有制經(jīng)濟發(fā)展，成立了由自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)主席任組長的非公有制經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)領導小組，出臺了一系列政策措施，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。特別是廣西為了開好這次大會，做了大量扎實的前期準備工作，出臺了許多具有較高含金量和可操作性強的政策措施?，F(xiàn)在看，在東盟博覽會之后的一些新的投資項目，有質(zhì)量、有品位，反映出廣西投資環(huán)境的日益優(yōu)化，是適宜民間資本投資的熱土。清華書記剛到任廣西不久，就與相關(guān)部門負責同志到全國工商聯(lián)走訪，共商促進廣西非公有制經(jīng)濟發(fā)展的大計。全國工商聯(lián)高度重視支持廣西非公有制經(jīng)濟發(fā)展，協(xié)助廣西開展“全國知名民企入桂”活動及在全國舉辦項目推介活動，組織全國的非公有制企業(yè)參與廣西的開放開發(fā)建設;支持廣西承辦大湄公河次區(qū)域工商論壇，增進了廣西與東盟國家工商界的交流與合作。目前，全區(qū)私營企業(yè)已超過27萬戶，民間資本占社會固定資產(chǎn)投資超過64%，規(guī)模以上非公有制企業(yè)工業(yè)增加值占比已超過69%，非公有制企業(yè)對新增就業(yè)的貢獻超過80%，對稅收的貢獻已超過70%，在支撐增長、擴大就業(yè)、增加稅收、增進人民福祉等方面作出了重要貢獻。剛才，三位企業(yè)家代表作了發(fā)言，清華書記還要作重要講話，借此機會，我談三點意見。

一、要把認真貫徹落實黨的xx屆三中全會精神作為一項重大政治任務

黨的xx屆三中全會是在我國全面建成小康社會關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會議。會議提出了全面深化改革的指導思想、總體思路、主要任務和重大舉措，是向全黨、全國和全世界吹響的中國下一步全面深化改革的集合號。當前和今后一個時期，我們必須全面領會、準確把握黨的xx屆三中全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到全會確定的目標任務上來。

黨的xx屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，圍繞鼓勵、支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，提出了一系列新思想、新論斷、新舉措?！稕Q定》明確指出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。強調(diào)必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力;堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。這標志著我們黨進一步深化和發(fā)展了對非公有制經(jīng)濟地位作用的認識，為發(fā)展非公有制經(jīng)濟奠定了新的理論基礎。特別是《決定》指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，強調(diào)要從廣度和深度上推進市場化改革，大幅減少政府對資源的直接配置，從而賦予市場在全面深化改革中特殊重要的地位。市場的主體是企業(yè)。目前全國非公有制企業(yè)已超過1200萬家，占企業(yè)總數(shù)的90%以上，是市場經(jīng)濟中最活躍的因素。推動市場在資源配置中起決定性作用，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，契合了非公有制經(jīng)濟對市場信號反應最靈敏、運行機制最靈活的天然屬性，必將成為非公有制經(jīng)濟發(fā)展的最大動力源。

非公有制經(jīng)濟是活力經(jīng)濟，一有雨露就發(fā)芽，給點陽光就燦爛。改革開放35年來的實踐充分證明，哪里的非公有制經(jīng)濟發(fā)達，哪里的經(jīng)濟發(fā)展就有活力，哪里的群眾生活就富裕。但現(xiàn)實中，有些地方非公有制經(jīng)濟發(fā)展仍受制于思想觀念的束縛和各種環(huán)境的約束。在全面深化改革的背景下，各級黨委政府要把蘊藏在非公有制經(jīng)濟中的活力和創(chuàng)造力進一步釋放出來，一要堅持解放思想。立足解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，樹立抓非公有制經(jīng)濟就是抓民生，抓民生必須抓非公有制經(jīng)濟的理念。要轉(zhuǎn)變觀念，多與企業(yè)家接觸交流，了解他們的心聲。堅決消除對非公有制經(jīng)濟的思想偏見和隱性壁壘，抓緊廢除各種形式的不合理規(guī)定;放寬市場條件，放開行業(yè)領域，降低準入門檻，充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。二要公平配置各種要素資源。平等競爭是市場經(jīng)濟運行的基礎。要在用地、用電，提供融資、財稅、科技等政策支持方面，對各種所有制企業(yè)不分親疏、一視同仁;要加快制定民間資本進入基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)、金融服務、社會服務等領域的具體細則。三要充分發(fā)揮市場主體的作用。處理好政府和市場的關(guān)系，厘清政府、市場和社會邊界，減少對微觀經(jīng)濟活動的直接干預，市場能辦的，就放給市場，社會可以做好的，就交給社會。尤其要進一步加快行政審批制度改革，簡化審批程序，做到多設“路標”，少設“路障”，幫忙不添亂、幫扶不索取。四要營造良好法治環(huán)境。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。要始終把市場化改革與法制化建設相結(jié)合，在引導非公有制企業(yè)誠實經(jīng)營、守法經(jīng)營、合規(guī)經(jīng)營的同時，堅持依法行政、依法辦事，切實保護非公有制企業(yè)財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等各項合法權(quán)益不受侵犯，讓他們放心、專心發(fā)展。五要營造良好社會環(huán)境。以多種形式大力宣傳非公有制企業(yè)先進典型，推動形成全社會關(guān)心、支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵探索、寬容失敗、崇尚創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

當前，不少企業(yè)家反映現(xiàn)在是“政策一籮筐意見也一籮筐。”許多政策只落到了“膝蓋”，就是不落地。一定要樹立干事不算落實，成事才算落實的觀念，堅持一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)，一層一層地狠抓落實，使各項政策真正落地。

二、轉(zhuǎn)型升級是非公有制企業(yè)健康發(fā)展的必由之路

面對能源資源成本的上升、環(huán)境約束的加劇、產(chǎn)能過剩矛盾的突顯，以及自身素質(zhì)的制約，高耗能、高污染、低質(zhì)量、低效益的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)走到盡頭，轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)成為非公有制企業(yè)繞不開、躲不過的必經(jīng)之路。我常講，發(fā)展是硬道理，硬發(fā)展沒道理，是違背發(fā)展規(guī)律的。xx屆三中全會的召開，為企業(yè)加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級帶來新的重大機遇，非公有制企業(yè)要認清形勢，主動作為，爭取更多享受全面深化改革帶來的紅利。加快轉(zhuǎn)型升級，走質(zhì)量效益型之路，要結(jié)合實際，主動布局新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、保險等生產(chǎn)性特別是技術(shù)性服務業(yè)和養(yǎng)老、衛(wèi)生、家政等生活性服務業(yè)，努力走節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展的路子。創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。一要依靠技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)轉(zhuǎn)型的核心動力在于技術(shù)創(chuàng)新，跨越的根本在于技術(shù)的跨越。大型企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的骨干力量，要建立市場導向的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加強與高校、科研院所的合作，大力引進各類優(yōu)秀人才、先進技術(shù)和裝備，不斷加大研發(fā)投入力度，提高資源整合能力，努力在全球配置研發(fā)鏈，同時要帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)同步創(chuàng)新。中小微企業(yè)要發(fā)揮機制靈活的獨特優(yōu)勢，注重提升技術(shù)標準，努力適應技術(shù)路線多元化趨勢，力爭發(fā)展成為科技型“小巨人”企業(yè)。二要加快商業(yè)模式創(chuàng)新。許多發(fā)達國家，60%的企業(yè)創(chuàng)新是商業(yè)模式創(chuàng)新。當前，以云計算、大數(shù)據(jù)為代表的信息技術(shù)，不僅深刻改變著人們的思維、工作和生活方式，也帶來商業(yè)模式的變革和企業(yè)競爭格局的變化。非公有制企業(yè)要增強對信息資源的感知度，學會對龐大的物流、信息流、資金流等進行研究整合，以商業(yè)模式的創(chuàng)新增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。三要注重品牌創(chuàng)新。品牌也是生產(chǎn)力。要樹立品牌意識，加大品牌培育力度，積極申報專利、名牌名標，以及新產(chǎn)品、新領域的國家或行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標準，大力創(chuàng)建自主品牌。要學會在境外注冊商標，申報知識產(chǎn)權(quán)，善于抓住機遇并購國外高端品牌，推動自身品牌向國際品牌轉(zhuǎn)變。四要加強制度創(chuàng)新。產(chǎn)權(quán)封閉單一，是制約企業(yè)做強、做大的重要因素。制度比能人更重要，“雜交”優(yōu)勢帶來“雜交”效應。黨的xx屆三中全會提出鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)。有條件的非公有制企業(yè)要以資產(chǎn)收購、合資合作等多種方式，積極參與國有企業(yè)改革，摒棄家族式管理，健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度。五要推進市場創(chuàng)新。近年來，國內(nèi)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的政策不斷推出，中央已明確要廣西建成西南中南地區(qū)新戰(zhàn)略支點和中國對東盟開放合作戰(zhàn)略支點;廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)已上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，珠江——西江經(jīng)濟帶也即將列入國家發(fā)展戰(zhàn)略，特別是我國正加快推進中國特色新型城鎮(zhèn)化建設，都為非公有制經(jīng)濟發(fā)展帶來廣闊空間。同時，我國人均gdp已經(jīng)超過6000美元，按照國際經(jīng)驗，我國企業(yè)已進入加快“走出去”新階段。非公有制企業(yè)要學會以投資、并購等多種方式加快“走出去”步伐，不斷增強利用兩個市場優(yōu)化資源配置的能力。

三、工商聯(lián)要牢牢把握“兩個健康”工作主題

堅持圍繞中心、服務大局，面向基層、重心下移，牢牢把握兩個健康工作主題，是近幾年工商聯(lián)工作取得突出成效的寶貴經(jīng)驗。當前和今后一個時期，各級工商聯(lián)認真學習貫徹黨的xx屆三中全會精神，必須與深入貫徹落實中央16號文件精神有機結(jié)合起來，不斷在促進兩個健康上下功夫、見成效。

一要深入開展理想信念教育實踐活動。明年，全國工商聯(lián)將在總結(jié)各地成功經(jīng)驗做法、提高對思想政治工作規(guī)律性認識的基礎上，廣泛深入地開展非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育，活動內(nèi)容將在增強非公有制經(jīng)濟人士對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心基礎上，增加“對社會的信譽”，由“三信”拓展為“四信”。將著力推動理想信念教育與企業(yè)文化建設和企業(yè)黨建工作相結(jié)合，與多渠道、多元化的教育培訓相結(jié)合，與解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題相結(jié)合，努力體現(xiàn)活動的長期性、經(jīng)常性和實踐性，進一步探索建立活動的長效機制。二要服務非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。增強技術(shù)創(chuàng)新能力是決定非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一招。市場經(jīng)濟條件下，中小微企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面具有獨特優(yōu)勢，當前關(guān)鍵是真正要讓市場來評價技術(shù)創(chuàng)新的成果。全國工商聯(lián)將舉全系統(tǒng)之力深入開展中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新狀況綜合調(diào)研，從金融、財稅、人才和科技體制等方面，努力為中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新營造良好環(huán)境。各級工商聯(lián)要積極參與、全力配合，要用好黨的群眾路線教育形成的思想成果、實踐成果和制度成果，堅持深入基層、深入群眾，問需于企、問計于企。三要夯實服務兩個健康的組織基礎。任何一項工作，最終成事在基層，檢驗的標準也在基層?；鶎咏M織的強弱，直接關(guān)系著我們工作優(yōu)劣。各級工商聯(lián)要在實現(xiàn)“一個設立、五個有”的基礎上，按照“領導班子好、會員發(fā)展好、商會建設好、作用發(fā)揮好和工作保障好”的標準，加快推進“五好”縣級工商聯(lián)建設。要適應政府加快職能轉(zhuǎn)變和社會管理職能將更多向社會組織轉(zhuǎn)移的新趨勢，把握社會組織管理制度改革新要求，在直接登記、一業(yè)多會下商會競爭加劇的情況下，大力推動工商聯(lián)商會強化服務能力，提高服務質(zhì)量，在規(guī)范和發(fā)展中國特色商會組織的同時，也為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出積極努力。

同志們，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，廣西“雙核”驅(qū)動戰(zhàn)略的推進，廣西區(qū)位優(yōu)勢愈加凸顯。希望自治區(qū)黨委、政府更加重視非公有制經(jīng)濟發(fā)展，進一步加強和改進工商聯(lián)工作。我相信，有自治區(qū)黨委、政府的領導，有工商聯(lián)組織的積極努力，有社會各界的大力支持，廣西非公有制經(jīng)濟一定能夠迎來更大發(fā)展，為實現(xiàn)“富民強桂”目標和廣西跨越發(fā)展做出新的更大貢獻。

在全市經(jīng)濟工作會議上的講話稿篇三

20xx年是黨的二十大召開之年，是我國踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是x全面履職的開局之年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照x委經(jīng)濟工作會確定的目標任務，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以x建設為機遇，做大做強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，全力服務好重點項目建設，加快推動鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建，強化生態(tài)環(huán)境和違建整治力度，持續(xù)改善民生福祉，奮力建設x，各項工作有條不紊的推進，經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值x元，同比增長x%;完成固定資產(chǎn)投資x元，同比增長x%;完成地方一般公共預算收入x元，稅收收入達到x元，超額完成稅收任務。

這一年，我們聚焦全方位強基，實現(xiàn)黨風政風全面優(yōu)化

面對嚴峻復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和疫情防控形勢的巨大壓力，x認真落實新時代黨的建設總要求，扎實推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗各項工作，政治建設更加堅定自覺，思想建設更加牢固夯實，組織建設更加規(guī)范有序，作風建設更加扎實有效，紀律建設更加堅決有力，黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)不斷優(yōu)化，為高質(zhì)量發(fā)展各項目標任務取得良好成績提供堅強政治保障。以開局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺的勁頭，圓滿實現(xiàn)“開門穩(wěn)”“雙過半”，x確定的各項目標任務全面實現(xiàn)，x經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。

這一年，聚焦全鏈式興工，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟量質(zhì)齊升

堅持靶向施策、精準幫扶，x規(guī)上工業(yè)增加值增速穩(wěn)步提升，位次由年初的x名上升至x名;大力推進質(zhì)量提升行動，搶抓質(zhì)量標桿企業(yè)培育，重點培育x項目，大力支持x等x家“專精特新”中小企業(yè)培育發(fā)展;切實發(fā)揮三大工業(yè)園區(qū)工業(yè)項目建設主戰(zhàn)場作用，圍繞主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高端裝備制造、綠色板材家具制造等產(chǎn)業(yè)聚集地，推動產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，打造工業(yè)發(fā)展增長極;積極探索以現(xiàn)有園區(qū)為基礎的“園中園”合作共建模式，合作搭建產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能平臺，聚焦上城區(qū)“總部經(jīng)濟”，積極引導產(chǎn)業(yè)鏈配套項目落戶埇橋，進一步激發(fā)埇橋發(fā)展內(nèi)生動力。

這一年，我們聚焦全方位融城，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展新格局

深入開展城市更新行動，全域推進海綿城市建設，統(tǒng)籌實施老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造、市民活動中心等民生實事，以及路網(wǎng)加密和斷頭路改造等市政工程;加快推進x改造工程，著力提升城市居住品質(zhì)。以“繡花功夫”抓好城市公共空間治理，深化“綜治、城管、應急”三網(wǎng)融合，全面提升城市安全韌性水平;增強重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)支撐聯(lián)結(jié)能力，完善美麗宜居城市、美麗特色城鎮(zhèn)、美麗田園鄉(xiāng)村有機貫通的空間形態(tài)，加快形成等級規(guī)模合理、空間分布有序、特色優(yōu)勢互補的城鄉(xiāng)發(fā)展體系;深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全鏈式發(fā)展新路徑，加快打造以x新地標，年內(nèi)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)群鏈綜合產(chǎn)值達到x元;深入實施鄉(xiāng)村建設行動，以新一輪農(nóng)房改善三年行動計劃為牽引，推動農(nóng)民住房一體改善，穩(wěn)步推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，打造產(chǎn)業(yè)有高度、環(huán)境有靚度、生活有溫度的美麗鄉(xiāng)村。

這一年，我們聚焦高品質(zhì)生活，促進全體人民共同富裕

打好“向上爭取、向下挖潛、向內(nèi)提質(zhì)”組合拳，構(gòu)建適配高質(zhì)量發(fā)展的國土空間規(guī)劃和開發(fā)保護體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局、完善配套基礎設施、豐富公共服務產(chǎn)品，讓城市彰顯品質(zhì)和特色、產(chǎn)業(yè)更具活力、城鄉(xiāng)更為融合。有效有序謀劃推進項目，城市品質(zhì)提升項目累計完成投資x元，占年度投資計劃的x%，同比增長x%;積極探索托育服務體系建設，通過“x等資源聯(lián)合模式，打造了一批優(yōu)質(zhì)示范性普惠托育機構(gòu);推進基本公共衛(wèi)生服務項目常態(tài)化開展，不斷強化衛(wèi)生應急和傳染病防控，毫不放松抓好疫情防控工作，推進健康扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，提高婦幼保健水平，開展職業(yè)健康監(jiān)督，有序推進全民健康工程。建立家庭醫(yī)生簽約服務團隊x支，已管理服務重點人群x人。

這一年，我們聚焦標準化治理，創(chuàng)造穩(wěn)定安全發(fā)展環(huán)境

全面落實安全生產(chǎn)責任制，打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃收官戰(zhàn)，扎實推進十大重點領域?qū)ｍ椪?，筑牢安全風險“一體化”防范屏障;采取資產(chǎn)盤活、展期融資、債務重組、審計審減等方式，從源頭化解債務存量、遏制債務增量，金融保險業(yè)發(fā)展取得新突破;立體化提升社會風險防范。深化平安建設，推進掃黑除惡常態(tài)化工作，嚴厲打擊涉毒、非法集資、非法信貸、電信網(wǎng)絡詐騙等各類違法犯罪。壓實食品藥品監(jiān)管責任，確保“舌尖上的安全”。

在全市經(jīng)濟工作會議上的講話稿篇四

經(jīng)濟發(fā)展是國力發(fā)展的核心和基礎，全市經(jīng)濟工作會議的地位極其的高。下面是本站小編給大家整理的在20xx年全市經(jīng)濟工作會議上的講話，僅供參考。

這次全市經(jīng)濟工作會議的主要任務是，全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中、六中全會和中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，深入學習貫徹系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，全面落實市第十次黨代會和市委十屆二次全會決策部署，分析當前經(jīng)濟形勢，總結(jié)20xx 年經(jīng)濟工作，部署20xx年經(jīng)濟工作。下面，我講三點意見。

一、要強化看齊意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、全省經(jīng)濟工作會議精神上來

去年12 月14 日至16 日召開的中央經(jīng)濟工作會議，對做好今年經(jīng)濟工作具有重大而深遠的意義。在這次會議上，、發(fā)表了重要講話。講話把握大勢、統(tǒng)領全局、主線清晰、重點突出，既回答了對當前經(jīng)濟形勢“怎么看”的問題，也回答了對做好今年經(jīng)濟工作“怎么辦”的問題。去年12 月26 至27 日召開的全省經(jīng)濟工作會議，明確了20xx年全省經(jīng)濟工作的總體要求、主要目標和重點任務，具有很強的思想性、指導性和針對性。我們必須全面學習領會，重點學習重要講話中蘊含的新思想、新論斷、新部署，牢牢把握黨中央“三個重大”和省委“四個更加突出”的工作要求。重點要把握好以下四個方面。

但度過了最困難時期，發(fā)展?jié)摿艽?，發(fā)展勢頭向上，機遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難，只要我們擺脫換擋焦慮、慣性思維，堅持以改革突破制約、以創(chuàng)新轉(zhuǎn)換動能、以實干爭取主動，就一定能夠努力闖出資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。

第二，要準確理解和把握黨中央對經(jīng)濟工作作出的重大決策。這個重大決策就是形成以新發(fā)展理念為指導、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架。理念是行動的先導，新發(fā)展理念是我們黨發(fā)展思想的創(chuàng)新成果，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，也是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。如果說“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”解決的是對中國經(jīng)濟“怎么看”的問題，那么“推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，就解決了中國經(jīng)濟下一步“怎么辦”的問題，重點解決的是實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性供需失衡、金融和實體經(jīng)濟失衡、房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟失衡“三大失衡”問題。這是深刻把握經(jīng)濟發(fā)展大勢作出的戰(zhàn)略部署，是適應后國際金融危機時期綜合國力競爭新形勢的主動選擇，也是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的治本良方。全市各級各部門和領導干部都要進一步把思想、行動、工作重點統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府的部署上來，把新發(fā)展理念作為指揮棒，把五大發(fā)展行動計劃作為總抓手，把五大發(fā)展行動確定的40 項重大工程作為發(fā)力點，圍繞供給側(cè)，突出抓重點，牢牢把握“三個方面”新要求，即牢牢把握滿足需求這個最終目的，把握提高供給質(zhì)量這個主攻方向，把握深化改革這個根本途徑;認真落實“五大政策”組合拳，即認真落實宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的要求;努力打贏“四大任務”攻堅戰(zhàn)，即深入推進“三去一降一補”，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力振興實體經(jīng)濟，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，減少無效供給，擴大有效供給，開拓發(fā)展新境界，激發(fā)經(jīng)濟新動能。

第三，要準確理解和把握黨中央對經(jīng)濟工作思想方法作出的重大調(diào)整。這個重大調(diào)整就是將“穩(wěn)中求進”從經(jīng)濟領域提升到治國理政重要原則的高度，使之成為做好各項工作的基本原則、基本方法和基本遵循。指出：“穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是我們治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論?！边@是黨中央針對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、世界經(jīng)濟仍處于緩慢復蘇進程而作出的重大決策，對開展各方面工作有著極其重要的指導意義。中央強調(diào)，穩(wěn)中求進的根本點在于穩(wěn)定大局、不斷進取，穩(wěn)不是無所作為，不是不敢作為，而是要在把握好度的前提下奮發(fā)有為，在穩(wěn)的前提下在關(guān)鍵領域有所進取。省委提出，堅持穩(wěn)中求進，要保持戰(zhàn)略定力，做好穩(wěn)定大局工作;強化底線思維，堅決守住金融風險、社會民生、生態(tài)環(huán)境底線;堅持積極進取，樹立更高發(fā)展標桿。我們要看到，“穩(wěn)”是大局、是發(fā)展基石，必須確保經(jīng)濟增長穩(wěn)、社會大局穩(wěn)、政策實施穩(wěn)，為黨的勝利召開營造良好發(fā)展環(huán)境;“進”是目標、是責任擔當，重點是在加強創(chuàng)新中培育新動能，在深化改革中激發(fā)新活力，在開放招商中拓展新空間，在改善民生中增加新供給。全市領導干部都要深刻認識穩(wěn)中求進工作總基調(diào)的重大意義、豐富內(nèi)涵、新的要求，把握“穩(wěn)”與“進”兩者的關(guān)系，實現(xiàn)我市改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作穩(wěn)中有進、進中求好、更好更快。

第四，要準確理解和把握黨中央關(guān)于加強改善黨對經(jīng)濟工作的領導作出的重大要求。這個重大要求就是把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)在黨領導經(jīng)濟工作之中。指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”。黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。具體到經(jīng)濟領域，加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導，就是要按照中央經(jīng)濟工作會議作出的部署，堅決維護“一個權(quán)威”，即維護黨中央權(quán)威，齊心協(xié)力，真抓實干，把黨對經(jīng)濟工作的領導落到實處;切實做到“兩個必須”，即把落實黨中央經(jīng)濟決策部署作為重要政治責任，黨中央制定的方針政策必須執(zhí)行，黨中央確定的改革方案必須落實;緊緊抓住“兩個關(guān)鍵”，即抓住想干事、敢干事這兩個關(guān)鍵點，堅定信心、真抓實干、勇于擔當、知難而進。在這個問題上，省委李錦斌書記緊密結(jié)合安徽實際，提出“四個堅持”的要求，即堅持講看齊見行動，堅持抓學習強本領，堅持抓關(guān)鍵樹導向，堅持轉(zhuǎn)作風勇?lián)?。全市各級黨委(黨組)要全面貫徹黨中央和省委要求，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、凝聚力量、推動落實，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。

二、要明確目標要求，全力推進經(jīng)濟發(fā)展重點工作實現(xiàn)新突破

20xx 年，我們認真貫徹中央和省委、省政府各項決策部署，深入貫徹系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，團結(jié)帶領全市人民，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以新發(fā)展理念為引領，堅持“1235”發(fā)展思路，迎難而上，埋頭苦干，主要經(jīng)濟指標增幅創(chuàng)近年來最高，在如期全面建成小康社會的征程上邁出了堅實步伐。預計，20xx 年全市g(shù)dp 同比增長6.5%，財政收入同比增長6.5%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7%，固定資產(chǎn)投資同比增長5%，社會消費品零售總額同比增長10.5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別同比增長6%和7%，有多項指標超過了年初預定的目標任務，經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)許多新的亮點和積極變化。一是“去降補”取得新成效。以“三去一降一補”五大任務為抓手，加快去產(chǎn)能，關(guān)閉退出3 對煤礦，妥善安置職工2.6 萬人，退出產(chǎn)能495 萬噸，提前完成全年目標任務;加快去庫存，商品房待售面積同比減少94.4 萬平方米;加快去杠桿，融資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，全市實現(xiàn)直接融資200 億元，新增“新三板”掛牌企業(yè)1 家，省股交中心掛牌企業(yè)38 家;加快降成本，制定減輕企業(yè)負擔26 項措施，直接為企業(yè)減負19 億元;加快補短板，脫貧攻堅、基礎設施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)保等補短板工作得到加強，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重要階段性成效。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務業(yè)占比同比提高1.5 個百分點，非煤工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的比重提高2.5 個百分點，民營經(jīng)濟增加值占gdp 比重提高0.5 個百分點。創(chuàng)新能力提升，積極創(chuàng)建國家新型智慧城市和省級創(chuàng)新型城市，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地納入全省第二批戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)基地。經(jīng)濟活力增強，新增各類市場主體23914 家，同比增長29.7%。三是項目建設取得新成果。全年億元以上在建重點項目完成投資445 億元，占年度投資計劃的121.6%，安徽理工大學新校區(qū)一期工程建成使用，中移動(安徽)數(shù)據(jù)中心一期、新能源研究中心相繼竣工，全省規(guī)模最大的壽縣信義光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，投資7.5 億元的鳳臺淮河二橋、投資16.8 億元的孔李淮河大橋、投資92 億元的濟祁高速公路淮南段建成通車。四是改革開放取得新突破。全年完成59 項改革任務，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款、國家新型城鎮(zhèn)化、直購電等13 項國家級和省級改革試點扎實推進，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點工作全面完成。招商引資成效明顯，全年共引進內(nèi)資710 億元，實際到位外商直接投資2.6 億美元。五是民生福祉有了新改善。推進33 項民生工程落地見效，實現(xiàn)34160 人脫貧、48 個貧困村出列，順利完成保障皗安居工程建設和老舊小區(qū)改造年度任務，搬遷采煤沉陷區(qū)群眾4300 戶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.4 萬人，農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)3.7 萬人，萬元gdp 能耗下降3.5%左右，文化教育、衛(wèi)生健康、社會保障等公共服務體系進一步完善。在錯綜復雜的經(jīng)濟環(huán)境下，取得這樣的成績，確實來之不易，需要倍加珍惜!

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我市經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨不少困難和問題，主要是：綜合發(fā)展實力還不夠強，主要經(jīng)濟指標增幅在全省的位次偏后;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐還不夠快，非煤電產(chǎn)業(yè)支撐性大項目、好項目較少;民間投資和制造業(yè)投資不多，內(nèi)生動力不足;城市功能還不夠全，一些基礎設施較為薄弱;經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境還不優(yōu)，一些干部不能為、不想為、不敢為問題突出，精神不振、不敢擔當?shù)鹊龋紊鷳B(tài)的優(yōu)化，還需要一定的過程。對這些問題，我們必須采取有力措施，切實予以解決。

20xx年是黨的召開之年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。做好20xx年我市經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，貫徹落實“五大政策”，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實施五大發(fā)展行動計劃為總抓手，認真落實“1235”發(fā)展思路，堅持一手抓轉(zhuǎn)型發(fā)展、一手抓從嚴治黨，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，加快建設五大發(fā)展的美好淮南，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

主要目標是：20xx年gdp 增長預期目標為7%以上，財政收入增長6%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長7%以上、8%以上。圍繞實現(xiàn)這些目標，我們要做到“六個注重”，一是注重在穩(wěn)的基礎上實現(xiàn)進的突破，確保今年gdp 增速“保七爭八”，財政收入增長在實際工作中爭取更好結(jié)果;二是注重堅持創(chuàng)新引領發(fā)展，促進資源型城市新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換;三是注重改善實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，努力使各類主體在淮南創(chuàng)新愉快、創(chuàng)業(yè)順暢;四是注重用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，推動重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革落地見效;五是注重推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步增強發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性;六是注重做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，維護社會和諧穩(wěn)定。

具體要重點做好以下六項工作：

第一，突出抓主線，全力穩(wěn)定經(jīng)濟增長。促進經(jīng)濟發(fā)展，

從根本上要靠供給側(cè)推動。要深入推進“三去一降一補”五大任務，增強定力、鞏固成果、乘勢而上。

一是去產(chǎn)能要堅定不移，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效。要樹立“退是為了更好地進，只有退夠才能進夠”的意識，繼續(xù)推動煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，繼續(xù)堅持市礦聯(lián)席會議制度，積極支持淮南礦業(yè)集團、中煤新集公司加快轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟新動能發(fā)展壯大、煤電傳統(tǒng)動能煥發(fā)生機。要注重運用市場化法治化這個手段，嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)和標準，依法堅決處置“僵尸企業(yè)”。要抓住人員安置這個關(guān)鍵，完善工作預案，用好財政專項獎補政策，多措并舉做好職工分流安置工作，切實做到轉(zhuǎn)崗不下崗。要堅持政府、企業(yè)、金融機構(gòu)協(xié)同發(fā)力，共同做好化解過剩產(chǎn)能、人員安置、資產(chǎn)債務處置、“三供一業(yè)”分離移交等工作。

二是去庫存要分類調(diào)控，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。這次房地產(chǎn)調(diào)控，三四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題是解決重點，對我市既是壓力，也是機遇。我們要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，嚴格落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于調(diào)控房價的部署和要求，探索建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的長效機制，引導房地產(chǎn)回歸居住功能。要以解決群眾基本住房需求為出發(fā)點，把去庫存與促進人口市民化結(jié)合起來，落實戶籍制度改革方案，深化住房制度改革，完善農(nóng)民工市民化配套政策，擴大棚改貨幣化安置和公租房貨幣化保障，推進公租房租售并舉，吸引更多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶，有序消化房地產(chǎn)庫存。要以非住宅商品房去庫存為重點，嚴控非住宅用地供應，鼓勵開發(fā)企業(yè)將庫存工業(yè)、商業(yè)地產(chǎn)改造為科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。要以強化監(jiān)管整頓為抓手，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、中介等行為，注意盤活城市內(nèi)的閑置和低效用地，繼續(xù)推進房地產(chǎn)遺留問題解決。

三是去杠桿要多措并舉，重點優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。當前，金融與實體經(jīng)濟失衡問題比較突出。要堅持防范金融風險與暢通金融血脈并舉，支持企業(yè)對接多層次資本市場，大力發(fā)展股權(quán)融資，積極爭取債轉(zhuǎn)股試點，用足用好壽縣ipo 綠色通道優(yōu)惠政策，推進企業(yè)上市掛牌，發(fā)揮市融資擔保集團作用，抓好“稅融通”、續(xù)貸過橋資金、“4321”政銀擔合作，疏通金融進入實體經(jīng)濟管道。要加強政府債務管控，建立健全地方政府性債務風險預警機制和債務風險應急處置機制，做好建發(fā)集團、產(chǎn)發(fā)集團融資工作。要加強對金融風險的監(jiān)管，嚴厲打擊非法集資，專項整治互聯(lián)網(wǎng)金融，營造良好金融環(huán)境，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險。

四是降成本要加大力度，切實減輕企業(yè)負擔。要重點落實降成本減輕實體經(jīng)濟企業(yè)負擔實施意見，打好制度性交易成本、用能用地成本、物流成本等降成本組合拳，堅持能取消的一律取消，能降低的一律降低，能放開的一律放開;要重點推進企業(yè)減稅降費，繼續(xù)落實好全面推開營改增試點和各項減稅政策，嚴格落實好涉企收費“一費制”;要繼續(xù)擴大直購電范圍，推進直供電試點，讓企業(yè)真正從政策中增強獲得感。五是補短板要抓住關(guān)鍵，持續(xù)擴大有效投入。項目數(shù)量不多、體量不大、質(zhì)量不優(yōu)是制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵短板。千道理，萬道理，上項目是硬道理，必須深入實施“四督四?！敝贫龋瑪U大有效投入，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。要抓好項目建設這個“牛鼻子”，繼續(xù)開展項目建設攻堅年活動，重點圍繞現(xiàn)代綜合通道建設、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、基本公共服務、脫貧攻堅、水利工程、生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領域，謀劃建設一批重大項目，力爭全年完成投資1000 億元以上，持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。要創(chuàng)新融資方式，積極運用ppp 模式這個主渠道，引導金融機構(gòu)、國有企業(yè)、民營企業(yè)進行投資，推進102 省道淮南全境改造工程、瓦埠湖大橋、楚都大道等12 個項目力爭盡快開工建設。

第二，突出抓創(chuàng)新，全力增強內(nèi)生動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。闖出資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，大力實施創(chuàng)新體系一號工程，形成對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動全周期跟進、全方位覆蓋、全要素服務的創(chuàng)新支撐體系，打造活力迸發(fā)的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)圈。

一是圍繞提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新供給能力，加強科技創(chuàng)新平臺建設。創(chuàng)新平臺是產(chǎn)生創(chuàng)新成果的重要策源地。要實施重大科技研發(fā)平臺建設工程，加大開放創(chuàng)新力度，提高科技研發(fā)、技術(shù)服務、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化等集成功能，努力催生高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長點。要重點支持煤炭開采國家工程技術(shù)研究院、煤礦瓦斯治理國家工程研究中心等企業(yè)技術(shù)研究院、研究中心發(fā)展，支持安徽理工大學牽頭組建淮南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，支持中科院淮南新能源研究中心、大氣物理研究所淮南研究院、中電科八所光電產(chǎn)業(yè)重點實驗室建設。要加快創(chuàng)建國家級高新區(qū)，探索在淮南高新區(qū)和市經(jīng)開區(qū)規(guī)劃建設科技創(chuàng)新走廊。

二是圍繞激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加大制度創(chuàng)新力度。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展是最需要改革的領域，最需要政策的支撐。要深化科技領域“放管服”，整合完善市級財政科技項目和資金管理，建立公開統(tǒng)一的市級科技計劃管理平臺。要深化科技金融改革，發(fā)展擔保、融資租賃等科技金融專營機構(gòu)，充分發(fā)揮50 億元調(diào)轉(zhuǎn)促產(chǎn)業(yè)引導基金、1 億元天使投資基金的作用，探索開展“基地+平臺+基金”的聯(lián)動發(fā)展模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈精準對接，助推科技成果集聚和孵化、產(chǎn)業(yè)加速和落地。要支持安徽理工大學、淮南師范學院、淮南聯(lián)合大學建設“雙創(chuàng)”基地，持續(xù)推進“1+3+8”科技企業(yè)孵化器建設，提升各類“雙創(chuàng)”平臺孵化、加速功能。

三是圍繞“高精尖缺”導向，推進人才強市建設。人才是創(chuàng)新最重要的資源。要深化人才發(fā)展體制機制改革，建立編制周轉(zhuǎn)池制度，統(tǒng)一調(diào)劑編制，采取柔性引進、項目引進、專項資助引進等方式，加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)集聚。要支持建設院士和博士后工作站、技能大師工作室和“50?科技之星”創(chuàng)新團隊，努力讓人人有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機會，處處是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。要加快職教園區(qū)建設，支持市職教集團發(fā)展，推動產(chǎn)教深度融合和校企務實合作，建設技工大市。要加大創(chuàng)新人才激勵力度，全面落實股權(quán)激勵和技術(shù)入股有關(guān)所得稅政策，賦予創(chuàng)新領軍人才更大人財物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

第三，突出抓產(chǎn)業(yè)，全力振興實體經(jīng)濟。實體經(jīng)濟是城市經(jīng)濟的肌體，發(fā)展水平越高，經(jīng)濟實力就越強，抵抗風險的能力也越強，這是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的硬道理。要繼續(xù)堅持“235”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑，打好“四張資源牌”，加強“三重一創(chuàng)”建設，抓好質(zhì)量品牌建設，全力培育轉(zhuǎn)型升級發(fā)力點，努力突破“一煤獨大”、實現(xiàn)鳳凰涅槃，增強資源型城市經(jīng)濟抗風險能力。

一是全力抓好戰(zhàn)略皗新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。我市戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)量小、面窄，產(chǎn)業(yè)成長速度較慢。要按照立足當前建設一批、謀劃中期培育一批、布局長遠儲備一批的思路，突出項目支撐，強化要素保障，加大督導調(diào)度，力爭戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破性進展。要實施大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程，依托中國移動(安徽)數(shù)據(jù)中心、安徽大數(shù)據(jù)交易中心等重點工程，構(gòu)建大數(shù)據(jù)存儲、交易、應用服務體系，努力建成在全國具有重要影響的大數(shù)據(jù)中心。要培育具有爆發(fā)式增長潛力的新興產(chǎn)業(yè)和未來型產(chǎn)業(yè)，重點推進投資45 億元的中國航天十二院衛(wèi)星綜合應用產(chǎn)業(yè)園、投資13 億元的中興華東大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、投資3.6 億元的中科院大氣所淮南大氣環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)園、投資17 億元的中科院新能源研究所淮南新能源研究中心、中電科八所光纖光纜產(chǎn)業(yè)園等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項目，加快新能源汽車、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)建設。

二是全力抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。要堅持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并重，實施《中國制造20xx 安徽篇》淮南推進工程，穩(wěn)定工業(yè)基本面。要重點以做精做優(yōu)煤電化產(chǎn)業(yè)鏈為引領，恢復建設投資267 億元的中安煤化一體化項目，推進投資300 億元的煤制氣項目建設，推動煤炭清潔高效利用，使之成為助推經(jīng)濟發(fā)展的強引擎。要深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”制造行動，推進數(shù)字化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠建設，依托淮化集團、中電科八所、新光神光纖電纜、皖淮機電、安徽理工大學等企業(yè)、院所和高校，加快發(fā)展以軍民兩用新型材料為主的軍民結(jié)合特色產(chǎn)品，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機。

三是全力抓好現(xiàn)代服務業(yè)提質(zhì)升級。服務業(yè)是我市發(fā)展的短板，要堅持問題導向和市場需求導向，統(tǒng)籌發(fā)展文化、休閑、養(yǎng)老、體育等生活皗服務業(yè)，加快發(fā)展研發(fā)設計、第三方物流、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)皗服務業(yè)。要把文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在重中之重，以建設文化旅游強市為目標，以叫響“楚風漢韻、能源之都”品牌為引領，發(fā)揮我市自然景觀和人文資源相得益彰的優(yōu)勢，注重文化挖掘保護，整合旅游資源，加快提檔升級。要推動壽縣古城?八公山景區(qū)、焦崗湖景區(qū)創(chuàng)建成為國家5a 級景區(qū)，加快總投資112 億元的25 個旅游項目建設，打造一批精品景點線路、精品旅游產(chǎn)品，使自然景觀悅目、文化內(nèi)涵賞心，把淮南打造成合肥都市圈的后花園和全國重要的文化旅游目的地，使文化旅游業(yè)成為我市經(jīng)濟增長極和重要支柱產(chǎn)業(yè)。

四是全力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升發(fā)展。農(nóng)業(yè)是重要的基礎性產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)建工程為抓手，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，開展綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系試點，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)向提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。要強化品牌培育，做強豆制品，做大乳制品，做精淮南牛肉湯，做優(yōu)酥瓜、草莓、淮南麻黃雞、壽縣草席等特色農(nóng)產(chǎn)品，加快壽縣省級農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地、農(nóng)產(chǎn)品物流園等項目建設，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向精深化、規(guī)?；?、集群化方向發(fā)展。要優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)，扶持和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體，發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，抓好農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，持續(xù)增加農(nóng)民收入。

第四，突出抓活力，全力深化改革開放。改革開放是發(fā)展進步的活力之源，必須加快關(guān)鍵重點領域改革，抓好已出臺改革方案和中央、省改革試點任務落實，做到改革不停頓、開放不止步。

一是力推有利于增添經(jīng)濟發(fā)展動力的改革。要持續(xù)推進“放管服”，動態(tài)完善權(quán)責清單、涉企收費清單，實施公共服務清單和中介服務清單，試行企業(yè)投資項目管理負面清單，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，開展“減政便民”專項行動，強化智能監(jiān)管、信用監(jiān)管，建設法治政府、服務政府。要深化國企改革，把混合所有制作為突破口，加快市屬企業(yè)市場化聯(lián)合重組和上市步伐，剝離企業(yè)辦社會職能，優(yōu)化國有資本監(jiān)管方式，確保國有資本安全運營，確保國有資產(chǎn)保值增效。要深化金融改革創(chuàng)新，完善政策皗融資擔保風險補償機制，引進各類金融機構(gòu)，推廣鳳臺縣農(nóng)村金融改革試點經(jīng)驗，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機構(gòu)，增強金融服務實體經(jīng)濟能力。

二是多推有利于增強群眾獲得感的改革。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化公立醫(yī)院綜合改革，健全醫(yī)療服務聯(lián)合體，建立分級診療體系，加快農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，推動“智慧醫(yī)療”發(fā)展，深化養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革，以更加優(yōu)質(zhì)、更加便利的醫(yī)療服務推進健康淮南建設。要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，細化和落實承包土地“三權(quán)分置”辦法，鞏固擴大農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果，穩(wěn)妥推進承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款改革試點，推進宅基地制度改革試點，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)利。

三是助推民營經(jīng)濟快速發(fā)展。關(guān)鍵在于抓好支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施的落實，打通政策有效落地的最后“一公里”。要堅持“兩個毫不動搖”，遵循權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，放寬非公有制經(jīng)濟市場準入，探索“不再審批”管理模式，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制重組，鼓勵國有企業(yè)投資項目引入非國有資本，讓民間資本進得來也留得住。要穩(wěn)定民營企業(yè)家信心，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，加強對各種所有制法人產(chǎn)權(quán)保護，讓企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)。

四是重推招商引資工作形成熱潮。要加強與央企、知名民企、外企合作，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，繼續(xù)堅持“三個一”制度，即市、縣區(qū)黨政領導班子成員每月外出招商一次，市委、市政府每月召開一次項目落實調(diào)度會，每月對全市10 個縣區(qū)、園區(qū)招商引資情況通報一次，強化金融服務和土地要素保障，提高招商項目落地率。要依托淮河生態(tài)經(jīng)濟帶開發(fā)，加快建設綠色長廊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和綜合物流港口。要復制推廣上海等自貿(mào)區(qū)的成熟經(jīng)驗，全面開展“三互”大通關(guān)建設改革，提高投資貿(mào)易便利化水平。

五是共推區(qū)域合作發(fā)展。要積極爭取省委、省政府更大力度支持，與合肥共同制定關(guān)于加快推進合淮同城化的實施意見，主動融入合肥都市圈，堅持資源共享互補，在規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務等方面強化等高對接，加大全方位合作力度，在更大平臺上集聚競爭優(yōu)勢。加快合淮工業(yè)走廊共建區(qū)、新橋空港經(jīng)濟示范區(qū)淮南聯(lián)動發(fā)展區(qū)建設，提升壽縣新橋國際產(chǎn)業(yè)園基礎設施、產(chǎn)業(yè)配套水平，打造合淮工業(yè)走廊橋頭堡。支持合肥海關(guān)淮南辦事處升格為淮南海關(guān)，建設商檢淮南辦事處，推進貿(mào)易便利化。

第五，突出抓城鄉(xiāng)，全力推進協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展力度，推進社會事業(yè)均衡發(fā)展和基本公共服務均等化，持續(xù)增強發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。

一是推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要扎實開展新型城鎮(zhèn)化試點，建立健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機制，推動“五有并軌”和“三權(quán)落實”，促進基礎設施向農(nóng)村延伸、基本公共服務向農(nóng)村覆蓋，加速推進潘南、毛集等4 個新型城鎮(zhèn)化項目，提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展質(zhì)量。要加快美麗鄉(xiāng)村建設，全面推進美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、中心村建設和自然村環(huán)境整治，進一步壯大村級集體經(jīng)濟，不斷健全工作機制和長效管護機制，推動美麗鄉(xiāng)村建設可持續(xù)發(fā)展。要加強特色小鎮(zhèn)建設，著力培育休閑養(yǎng)生、農(nóng)事體驗、文化創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài)，力爭在特色小鎮(zhèn)培育上有新突破。

二是推動現(xiàn)代化城市建設。要發(fā)揮淮南依山傍水、山水相映的特點，把好山好水好風光融入城市，改造提升老城區(qū)、加快建設高新區(qū)(山南新區(qū))，促進城市集約緊湊發(fā)展。要加強城市空間開發(fā)利用規(guī)劃管控，推進“多規(guī)合一”，加快城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃修編，優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局。要建設綜合交通網(wǎng)絡，推動“三環(huán)四通道”主干路網(wǎng)和城鄉(xiāng)、園區(qū)“微循環(huán)”路網(wǎng)建設取得新進展，推進江淮運河工程及樞紐港綜合作業(yè)區(qū)建設，加快建設淮上淮河大橋，啟動建設孔李大橋—鳳臺二橋連接線，提高交通的便捷皗。要實施“四創(chuàng)一建”，推進海綿城市建設和地下綜合管廊建設，加強棚戶區(qū)、城中村改造整治，加強歷史文化名城(名鎮(zhèn)、名村、街區(qū))保護力度，全面推進“六城同創(chuàng)”。要深化城市管理執(zhí)法體制改革，完善城市治理機制。

三是推動縣域經(jīng)濟振興發(fā)展?？h域經(jīng)濟強則全市經(jīng)濟強。要大力實施縣區(qū)、園區(qū)發(fā)展工程，各縣區(qū)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力發(fā)展民營經(jīng)濟，因地制宜打造工業(yè)強縣(區(qū))、農(nóng)業(yè)強縣(區(qū))、商貿(mào)強縣(區(qū))、旅游文化強縣(區(qū))，建設產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)和“鳳還巢”創(chuàng)業(yè)園，形成各具特色的經(jīng)濟板塊。五大園區(qū)要內(nèi)抓產(chǎn)城融合發(fā)展，合理布局空間，建設基礎設施，完善功能配套，提升服務效能，努力營造宜居宜業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境;要外抓招商引資工作，鼓足精氣神，強化責任心，加快招商節(jié)奏，提高引資效率，推進項目落地，努力成為經(jīng)濟發(fā)展增長極。

第六，突出抓民生，全力增進群眾福祉。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，像抓經(jīng)濟建設一樣抓民生保障，像落實發(fā)展指標一樣落實民生任務，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。

一是要以“四個嚴”的要求打好脫貧攻堅年度戰(zhàn)役。脫貧攻堅是一項硬任務、硬指標，強調(diào)，對完不成任務或弄虛作假的，到了時間節(jié)點完不成，就要“軍法從事”。從去年12 月下旬開始，中央對各省區(qū)市脫貧攻堅情況進行評估考核，要以這次迎檢為契機，按照“嚴把源頭、嚴控過程、嚴格驗收、嚴厲紀律”要求，集中力量、攻克難關(guān)，確保檢查驗收順利過關(guān)，小康路上一個都不能掉隊。市里已經(jīng)明確，今年計劃完成脫貧3.3 萬人、貧困村出列54 個。要以壽縣為主戰(zhàn)場，完善貧困地區(qū)基礎設施和基本公共服務，實施帶動能力強的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，大力推廣光伏扶貧，提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。要深入實施四大脫貧攻堅工程、四大扶貧行動計劃，加強職業(yè)教育和實用技術(shù)培訓，深入推進就業(yè)脫貧，完善社保托底政策，實現(xiàn)合理的“兩線合一”。要建立返貧預警制度，對已脫貧人口繼續(xù)給予適當支持，確保脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目。要強化脫貧攻堅支撐保障機制，健全脫貧攻堅責任制，保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定，開展扶貧日活動和扶貧志愿者活動，努力形成黨委領導、政府主導、社會參與的大扶貧工作格局。

二是要以“釘釘子”的韌勁織密扎牢民生保障網(wǎng)。保障和改善民生沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點。必須抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關(guān)心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。要抓好就業(yè)這個民生之本，實施“創(chuàng)業(yè)淮南”行動計劃和大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，確保零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。要實施社會保障全覆蓋工程，完善基本養(yǎng)老保險制度和以城鄉(xiāng)最低生活保障及特困人員供養(yǎng)為重點的社會救助制度，保障好困難群眾的基本生活。要推進健康淮南建設，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、省級食品藥品安全示范城市，推進家庭醫(yī)生簽約服務，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的薪酬績效制度，開展健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康家庭創(chuàng)建活動。要加強城市棚戶區(qū)、城中村和老舊小區(qū)改造，加大農(nóng)村危房改造力度，今年新增保障性安居工程2660 套，基本建成1873 套，切實解決創(chuàng)業(yè)者和住房困難家庭的住房租房問題。要統(tǒng)籌抓好教育、養(yǎng)老服務、人口計生、體育等各項社會事業(yè)發(fā)展。

三是要以“環(huán)境就是民生”的意識嚴守生態(tài)紅線。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，研究制定淮南市淮河岸線資源開發(fā)利用和保護條例，推進八公山、上窯山、舜耕山等山體生態(tài)修復與森林景觀建設，加強焦崗湖、瓦埠湖、高塘湖等湖泊濕地生態(tài)保育，打造壽縣淠河生態(tài)經(jīng)濟帶，加快采煤沉陷區(qū)綜合治理項目建設。加強煤矸石、粉煤灰、瓦斯氣、礦井水、中水綜合利用，積極發(fā)展光伏發(fā)電，開發(fā)利用農(nóng)作物秸稈、生物質(zhì)能，培育綠色經(jīng)濟增長點。要完善生態(tài)文明制度體系，推動環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”，建立完善資源有償使用和生態(tài)補償制度，切實以制度守護好青山綠水。

四是要以警鐘長鳴的思維推進平安淮南建設。平安是最基本的公共產(chǎn)品。必須增強憂患意識和責任意識，安而不忘危、治而不忘亂，堅持“常、長”二字，經(jīng)常、長期抓下去，任何時候都不能麻痹大意。要深入推進平安淮南建設，加快立體化、信息化社會治安防控體系建設，建立完善大巡防機制，嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪行為，深化平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安村(社區(qū))建設，織密織牢公共安全網(wǎng)。要深入推進社會治理創(chuàng)新，落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制、重大不穩(wěn)定問題清單制度和涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，實施化解信訪積案專項行動，開展“大接訪、大服務”活動，維護社會大局和諧穩(wěn)定。要深入開展安全生產(chǎn)“鑄安行動”，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

三、要崇尚實干擔當，切實把黨對經(jīng)濟工作的領導落到實處

指出，做好經(jīng)濟工作，要貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)在黨領導經(jīng)濟工作之中。全面貫徹黨中央和省委要求，就是要認真落實市委《關(guān)于學習貫徹黨的xx屆六中全會精神開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面的落實意見》《淮南市五大發(fā)展行動計劃》，緊緊抓住想干事、敢干事這兩個關(guān)鍵點，進一步提高抓經(jīng)濟工作的執(zhí)行力、創(chuàng)造力、擔當力，真正把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨對經(jīng)濟工作的領導在淮南落到實處。

第一，要以看齊的意識推動干部擔當落實?？待R是重大的政治原則，是黨的力量所在、優(yōu)勢所在。全市領導干部要增強“四個意識”尤其是核心意識、看齊意識，把落實黨中央經(jīng)濟決策部署作為政治責任，更加自覺地在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。各縣區(qū)、各部門要深刻理解和準確把握中央和省委關(guān)于20xx年經(jīng)濟工作的大政方針、總體思路和重大部署，結(jié)合實際創(chuàng)造性抓好工作，進一步明確發(fā)展思路、目標和任務，細化實化舉措，確保中央和省、市委決策部署落地生根。要認真實施重大決策部署落實“三查三單”制度，加強對工作推進、任務落實、發(fā)展成效的跟蹤檢查、督促督辦，用好考核結(jié)果，建立問責機制，不斷把貫徹落實工作引向深入。

第二，要以創(chuàng)新的視野引領干部擔當落實。指出：“新常態(tài)不是不干事、不是不要發(fā)展，不是不要國內(nèi)生產(chǎn)總值，而是更好地發(fā)揮主觀能動性、更有創(chuàng)造精神地推動發(fā)展?！碑斍敖?jīng)濟形勢變化很快，面對新常態(tài)新任務，駕馭好復雜工作局面，唯一的途徑就是開闊視野、增強本領。要從加強學習入手，深入學習黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，同時結(jié)合工作實際，加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面知識的學習，及時補充知識、補齊短板，增強分析問題、解決問題的能力。要從問題導向入手，圍繞當前經(jīng)濟運行中的突出問題深入調(diào)研，虛心聽取民主黨派、企業(yè)家、基層干部、普通群眾意見和建議，從問題清單中找差距，在創(chuàng)新落實上出實招。要從取長補短入手，及時發(fā)現(xiàn)和提煉基層群眾的鮮活創(chuàng)造，教育引導干部學習蘇浙滬、對標蘇浙滬，努力成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的行家里手。

第三，要以鮮明的導向激勵干部擔當落實。重點是要抓好“兩個導向”。一方面，要端正用人導向，把好“風向標”。指出：“用人導向最重要、最根本、也最管用。”要堅持二十字好干部標準，把干事創(chuàng)業(yè)、勇于改革、敢于擔當、作風扎實的干部提拔使用起來，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境。另一方面，要發(fā)揮正向激勵的導向作用，用好考核“指揮棒”。要完善政績考核評價體系，規(guī)范干部政績考核機制，健全正向激勵機制，對落實黨中央及省、市委決策部署堅決有力、工作成效明顯的，要給予更多獎勵支持，改變多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激勵，最大限度調(diào)動廣大干部積極性、主動性、創(chuàng)造性。

第四，要以健全的制度保障干部擔當落實。12 月31 日，對上海自貿(mào)區(qū)建設作出重要指示，鼓勵干部解放思想、勇于突破，大膽試、大膽闖、自主改。我們要按照中央和省委的部署，建立容錯糾錯機制，嚴格落實“三個區(qū)分開來”的要求，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，旗幟鮮明地為敢于擔當?shù)母刹繐?，為敢于負責的干部負責。要全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏，構(gòu)建嚴密的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化，引導廣大干部牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識，把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情，促進各級領導干部干凈干事、干成事不出事。

第五，要以嚴實的作風促進干部擔當落實。“空談誤國，實干興邦”。黨的以來，多次強調(diào)這句話。全市各級干部都要牢記在心，自覺以“三嚴三實”為行為準則，以忠誠干凈擔當為

座右銘

第六，要以典型的示范帶動干部擔當落實。典型既是無形的引領，也是有形的示范。要在全市各領域、各行業(yè)、各條戰(zhàn)線培育挖掘一批典型人物、典型事跡，加大宣傳力度，樹立良好榜樣，在全市各級各部門形成想干事、敢干事的良好氛圍。要繼續(xù)實行雙月經(jīng)濟工作督查和重點項目調(diào)度機制、項目建設“四督四?！敝贫?，激勵先進、鞭策后進，推動領導干部由被動干事向主動謀事成事轉(zhuǎn)變。要嚴格落實《問責條例》，加大對懶政怠政、為官不為的問責力度，倒逼各級干部勇于擔當、奮發(fā)有為。同志們，做好今年經(jīng)濟工作，方向已經(jīng)明確、號角已經(jīng)吹響、責任十分重大。我們要擼起袖子加油干，把會議精神轉(zhuǎn)化為務實行動，確保完成各項目標任務，加快建設五大發(fā)展的美好淮南，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

同志們：

今天會議的主要任務是傳達貫徹落實中央、省經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年的工作，部署今年的任務。下面，我就做好今年的經(jīng)濟工作，強調(diào)三個方面意見。

一、正確把握面臨的形勢

關(guān)于去年經(jīng)濟運行情況和當前的經(jīng)濟形勢，可概括為三句話：形勢喜人，形勢逼人，形勢不等人。

所謂形勢喜人，是指過去的一年，我們面對任務艱巨的移民內(nèi)安和歷史罕見的干旱災情，在省委省政府、十堰市委市政府的正確領導下，全市上下一手抓移民內(nèi)安、抗旱救災不放松，一手抓經(jīng)濟建設這個中心不動搖，奪取了移民內(nèi)安、抗旱救災和促進發(fā)展的三大勝利。成功召開了市第十三次黨代會、xx屆人大一次會議和政協(xié)九屆一次會議，確定了今后一個時期的發(fā)展目標和主要任務，特別是丹土一級路等重點基礎設施的加速建設，全市推進跨越發(fā)展的士氣和信心顯著增強。

所謂形勢逼人，是指在當前和今后的經(jīng)濟發(fā)展中，我們面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。對此，我們必須要有清醒的認識。一要正確認識差距。從我市在gdp、工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政一般預算收入四項主要指標看，20xx年丹江口市這四項指標分別占十堰市的13.9%、12%、13.6%和15.2%，到20xx年這四項指標只占12.5%、10%、10.2%、8.3%。我市的經(jīng)濟規(guī)模在十堰市所占比重正在逐年減少，發(fā)展速度已經(jīng)滯后于整個十堰市的發(fā)展速度。我們關(guān)起門來找差距，并不是否定過去所取得的成績，而是要鞭策和激勵自己向更高的目標奮進。二要正確認識責任。十堰市四次黨代會號召“在全省率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展”，吹響了十堰第二輪大發(fā)展的號角，陳天會書記明確要求丹江口市要“當好縣域經(jīng)濟排頭兵、當好十堰漢江生態(tài)經(jīng)濟帶龍頭、走在全省新一輪扶貧開發(fā)前列”。陳書記對丹江口發(fā)展的定位，飽含了對丹江口的重托和厚望，可以說發(fā)展壓力有如泰山蓋頂，在座每位同志的肩上都擔負著沉甸甸的責任。現(xiàn)在有一種傾向必須引起我們的高度重視，有一些人認為抓發(fā)展是市領導的事，是經(jīng)濟主管部門的事，其他部門很難有所作為;有些人認為，南水北調(diào)工程實施后，有國家對口幫扶了，我們可以坐等政策扶持，這些思想是十分有害的。丹江口的發(fā)展，每一個人、各級各部門各層次，都要樹立強烈的發(fā)展意識、責任意識和擔當意識。我們不要怨天尤人，不能坐等靠要，更不能消極沉淪，要以全國、全省和十堰市發(fā)展為參照系，用跨越發(fā)展的新成效樹立丹江口的新形象。

所謂形勢不等人，是指當前我市處在重要戰(zhàn)略機遇期，不進則退，慢進亦退。中央確定了“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，省委、省政府提出創(chuàng)造性地落實中央方針政策，堅定不移地推進科學發(fā)展、跨越式發(fā)展，加之新一輪扶貧開發(fā)、丹江口庫區(qū)“兩個規(guī)劃”、南水北調(diào)對口幫扶等政策深入推進，這些將為丹江口跨越發(fā)展提供更多的政策支持和項目支撐。從丹江口市情看，市十三次黨代會提出了今后五年的總體要求，就是著力建設宜居宜業(yè)宜旅的工業(yè)生態(tài)旅游城市，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、旅游品牌化、社會管理科學化進程。如何把這個總體要求貫徹落實到具體實踐中，推動跨越發(fā)展，是一項艱巨的歷史任務。全市上下一定要不負省委、十堰市委的期望和重托，始終保持一種“等不起、坐不住、慢不得”的緊迫感，緊密團結(jié)在市委周圍，心無旁騖抓發(fā)展。

二、今年經(jīng)濟工作需要把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

今年是黨的召開的喜慶之年，省委、省政府決定在全省開展為期一年的“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動。圍繞主題實踐活動目標，今年經(jīng)濟工作的主要任務是，實現(xiàn)“三大目標”，即確保經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量有明顯提升，確保民生有新的明顯改善，確保社會大局和諧穩(wěn)定;推進“六項重點工作”，即全面鋪開漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設，全面推進“五百工程”(百億產(chǎn)業(yè)、百億園區(qū)、百里工業(yè)走廊、百億農(nóng)產(chǎn)品加工縣市、全省百強鎮(zhèn))建設，全面提升城市功能，加快推進丹江口庫區(qū)旅游開發(fā)，深入推進脫貧奔小康及扶貧開發(fā)工作，深入推進社會管理創(chuàng)新試點工作;抓好“六件大事”，即全面完成南水北調(diào)移民任務，完成丹土一級路路基工程，啟動建設城區(qū)東環(huán)路，啟動實施環(huán)庫公路建設，加快實施“一江兩岸”景觀帶建設，加快推進右岸新城開發(fā)。

做好今年的經(jīng)濟工作，要始終把握好以下四個方面：

(一)全力抓好產(chǎn)業(yè)培育。堅定不移地把推進新型工業(yè)化作為富民強市的第一推動力，落實在工業(yè)園區(qū)建設、重大項目支撐、產(chǎn)業(yè)鏈條培育和企業(yè)發(fā)展環(huán)境上，進一步強化工業(yè)的主導地位。全市上下必須進一步認識到，工業(yè)是財富之源，是全市經(jīng)濟建設的第一抓手，是支撐丹江口跨越發(fā)展的“頂梁柱”。著力增強重點產(chǎn)業(yè)的集聚效應。加快推進“百億產(chǎn)業(yè)、百里工業(yè)走廊”建設步伐，引導汽車零部件、冶金、醫(yī)藥化工、綠色食品等支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張和集群發(fā)展。著力加快工業(yè)園區(qū)建設。抓住土地收儲、拆遷安置、配套設施等重點難點環(huán)節(jié)，強力推進市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、六里坪汽車工業(yè)園“百億園區(qū)”建設，迅速啟動城區(qū)東環(huán)路工業(yè)園建設，加快推進白果樹溝工業(yè)園“滿園工程”。著力服務好重點企業(yè)。進一步加大服務漢江集團、水源公司等駐丹企業(yè)的力度，支持駐丹企業(yè)立足丹江口發(fā)展壯大。切實加大規(guī)模以上企業(yè)的扶持力度，重點扶持32家產(chǎn)值過億元的企業(yè)。扎實推進“中小企業(yè)成長工程”，抓好20xx萬元以下的原規(guī)模以上的企業(yè)成長工作，力爭規(guī)模以上企業(yè)達到100家。堅持用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)。深入推進脫貧奔小康試點工作，大力扶持農(nóng)夫山泉、福潤禽業(yè)、博奧水產(chǎn)等龍頭企業(yè)，全力推進以柑橘、肉雞、水產(chǎn)、茶業(yè)為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，加快“百億農(nóng)產(chǎn)品加工縣市”建設。堅持把以旅游為主的服務業(yè)，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的發(fā)展重點。加快庫區(qū)旅游中心港、武當村、古均州文化體驗區(qū)等重點旅游項目建設，積極開發(fā)、包裝文化旅游商品進入市場。結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展，改造提升和做大做強商貿(mào)流通業(yè)、酒店餐飲業(yè)。高度重視企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設。既要建設干凈舒適、交通便利、適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境，也要建設高效服務、理解體諒的軟環(huán)境，今后分析經(jīng)濟形勢的同時，要把投資環(huán)境作為一項重要內(nèi)容進行分析，做到“寧愿政府麻煩，不讓企業(yè)費事”。切實強化“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，尊重企業(yè)家、培育企業(yè)家，要把投資者、企業(yè)家往前擺，在遵守廉政紀律的前提下，大膽地與企業(yè)家交朋友，形成“先商后政”氛圍，激發(fā)他們對丹江口的熱愛和投資熱情。

(二)著力加快城市建設。加快宜居城市建設步伐，通過實施“老城改善、新城建設、功能提升、精細管理、市民素質(zhì)”五大工程，實現(xiàn)城市建設“一年一大步，三年大變樣”。一是加快建設新城區(qū)。適時啟動市行政服務中心建設，爭取獲得“路條”，高標準規(guī)劃建設。加快東環(huán)路、鄭州路、武當大道北段等城區(qū)道路建設，東環(huán)路的規(guī)劃標準要高，建設速度要快，力爭兩年建成通車。“一江兩岸”景觀帶建設今年要取得突破性進展。二是不斷完善老城區(qū)。加快沿江大道等老城區(qū)道路的改造升級，打通道路連接卡口，進一步完善老城區(qū)路網(wǎng)。加快廣場及各類專業(yè)市場的改造建設步伐，加大背街小巷和危房改造力度。三是搞活城市經(jīng)營。加強城市建設資金的歸集管理。加速土地清理和經(jīng)營，盤活土地資源，最大限度地調(diào)控土地一級市場，規(guī)范土地二級市場，努力實現(xiàn)以城建城目標。四是加強城市管理。嚴格規(guī)劃管理控制，加大違章建筑等專項整治。大力實施城市凈化、綠化、亮化、美化、序化工程，突出環(huán)境衛(wèi)生保潔、集貿(mào)市場管理、交通秩序維護、市容市貌整治，提高市民素質(zhì)，提升城市管理水平，實現(xiàn)城市環(huán)境根本性變化。

(三)努力培育發(fā)展后勁。增強發(fā)展后勁，重點要在兩個方面下功夫：一是把項目建設作為總抓手。準確把握中央和省里的投資政策，切實落實好市委、市政府確定的項目工作“雙百工程”，力爭國家和省對丹江口的投資有較大幅度增長。加強與金融機構(gòu)對接，構(gòu)建“誠信合作、發(fā)展共贏”的政銀企關(guān)系，發(fā)揮好丹投公司、擔保公司等融資平臺作用，鼓勵各類市場主體融資，激活民間投資，增加有效投入。二是把招商引資作為主攻方向。按照政府想做什么就招什么的原則，堅持招企業(yè)與招產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，依托水、柑桔等資源優(yōu)勢，圍繞汽車零部件、生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)，瞄準電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，多形式、多渠道推介我們的項目和企業(yè)，多引進一些有利于形成產(chǎn)業(yè)鏈的配套產(chǎn)業(yè)項目。創(chuàng)新優(yōu)化招商引資機制，探索專業(yè)化招商新途徑，千方百計尋求合作伙伴。發(fā)揮人脈優(yōu)勢，把丹江口籍的成功人士請回來建設我們的家鄉(xiāng)。發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，鼓勵基礎條件較差或暫不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工業(yè)園區(qū)引進項目、建設項目，誰引進、誰受益，實現(xiàn)項目引進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的互利互惠。

(四)傾力推進民生改善。抓住新一輪扶貧開發(fā)機遇，重點圍繞水利建設、道路交通、人畜飲水、上學就醫(yī)、文化娛樂等最現(xiàn)實、最迫切、最需要解決的問題，切實改善群眾的生產(chǎn)生活條件。全面落實幫扶就業(yè)的各項措施，全面落實各項惠農(nóng)政策，開展農(nóng)民尤其是針對移民的技能培訓，促進農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進一步完善住房、醫(yī)療、最低生活保障等社會保障體系建設。集中力量完成移民掃尾工作，切實抓好移民安置點配套設施建設。圍繞十堰市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市目標，切實加強節(jié)能減排和環(huán)境保護工作。深入推進社會管理創(chuàng)新試點工作，加大矛盾排查調(diào)處力度，確保社會治安大局穩(wěn)定。認真辦成、辦好政府提出的“十件實事”，兌現(xiàn)我們對全市人民的莊重承諾。

三、切實抓好各項工作落實

落實重于泰山，落實決定結(jié)果。落實就是執(zhí)行力，落實就是生產(chǎn)力，有多大的落實就有多大的結(jié)果。

首先，抓落實，必須解放思想。當前，我市發(fā)展的最大障礙就是思想障礙。要堅持以解放思想為先導，引導全市干部群眾跳出丹江看丹江，以開放的思想、開明的政策謀求新思路、強化新舉措、開創(chuàng)新局面。不論是“五百工程”建設，還是丹土一級路、東環(huán)路、環(huán)庫公路、“一江兩岸”景觀帶、右岸新城開發(fā)等重點工程實施，都需要我們大膽突破條條框框限制，大膽創(chuàng)新工作方式方法。分管領導不能坐等安排，要主動謀劃，想在前、做在前，積極為主要領導當好參謀。職位可以通過一張紙來授予，但威信要通過努力干事來樹立。各地各部門、廣大黨員干部特別是我們在座的同志，一定要緊緊圍繞市黨代會、“兩會”和這次會議確定的目標任務，出主意，想辦法，確保市委、市政府的決策部署，盡快成為跨越發(fā)展的成效體現(xiàn)。

其次，抓落實，必須強化責任。凡是確定了的事情，就要腳踏實地，盯住不放，不勝不歸。要把“三大目標”、“六項重點工作”、“六件大事”等重點工作，落實到責任領導、責任部門、責任人。經(jīng)常對落實情況進行督辦檢查，已經(jīng)落實的要看效果，正在落實的要查進度，沒有落實的要找原因、查責任。要慎重用權(quán)、公開用權(quán)、秉公用權(quán)，落實好“一崗雙責”責任制。要從用人導向上引領，深入推進治庸問責工作，重用實干的人，決不讓第一名與第十名一個樣。

第三，抓落實，必須真抓實干。一個地方的發(fā)展沒有什么靈丹妙藥，就是立足于“干”。決定了的事，就要立說立行、不推不拖，上級有政策、有項目的，要主動對接，抓緊落實;上級沒有支持，但只要政策允許、現(xiàn)實需要的，要敢想敢干，千方百計創(chuàng)造條件，確保定一件、辦一件、成一件。講真抓實干，就是領導干部自己要親力親為，以身作則，我們現(xiàn)在最需要的就是這種落實精神。在座的各位同志，既是抓落實的責任人，又是抓落實的帶頭人，不僅要謀全局、議大事、把方向，更要身體力行抓深入、管具體、干到位，爭做抓落實的表率。

第四，抓落實，必須真情服務。搞市場經(jīng)濟，最強的競爭力是環(huán)境，對客商最大的吸引力也是環(huán)境。抓經(jīng)濟工作最大的責任，就是營造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要把誠信建設、效率建設、優(yōu)質(zhì)服務放在改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出位置來抓，重點解決“中梗阻”、融資難等突出問題。我們的服務在講規(guī)矩、講程序的基礎上，更要注重效率和效果，真正把優(yōu)化環(huán)境的成效體現(xiàn)在項目落戶上，體現(xiàn)在客商的滿意度、認可度上，體現(xiàn)在群眾對政府的公信度上。

同志們，丹江口的發(fā)展正處在一個新的歷史起點上，我們一定要倍加珍惜時代賦予的機會和舞臺，倍加珍惜群眾寄予的信任和厚望，倍加珍惜當前大好的發(fā)展機遇，實事求是，務實創(chuàng)新，真抓實干，加快推進宜居宜業(yè)宜旅的工業(yè)生態(tài)旅游城市建設，以優(yōu)異成績迎接黨的的勝利召開!

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在全市經(jīng)濟工作會議上的講話稿篇五

20xx年，我們?nèi)〉昧溯^好的成績，但是我們工作仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)是：

(一)產(chǎn)業(yè)層次低，仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、低端制造業(yè)為主，新興產(chǎn)業(yè)培育、高端產(chǎn)業(yè)集群、新經(jīng)濟發(fā)展不快，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。x規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降x%，比x回落x個百分點，比上年同期回落x個百分點，低于全x個百分點，列全x位。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值增長x%，占x工業(yè)增加值比重x%。低于x個百分點。

(二)全社會科技創(chuàng)新意識不強。x全社會研發(fā)投入(r&d)為x元，占gdp比重為x%，全x排名第x位;而同期全省(r&d)為x%，全國為x%，全社會科技投入明顯落后于全省水平，更落后于全國水平。在資源型城市的固有思維影響下，一些企業(yè)科技創(chuàng)新意識比較淡薄，對科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的認識、政策措施落實不夠到位，實際工作存在著“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。企業(yè)科技意識不強，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展還沒有轉(zhuǎn)變成企業(yè)的自覺行動，全x整體科技素質(zhì)仍存在著很大的提升空間。

(三)主體創(chuàng)新能力不強。企業(yè)是市場的主體，也應當成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)新能力直接關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展的總體質(zhì)量，因此要將廣大企業(yè)的創(chuàng)新積極性充分調(diào)動起來，就要加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。而我x近年來科技孵化器、科技咨詢中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等科技服務平臺雖然發(fā)展勢頭良好，但關(guān)聯(lián)度不夠強，還沒有形成完備的體制機制。以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未建成。

對于經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，我們不能因此就妄自菲薄，喪失斗志。要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，找準問題癥結(jié)，錨定發(fā)展方向，抓住機遇，變壓力為動力，齊心協(xié)力搞建設，一心一意謀發(fā)展。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。做好明年經(jīng)濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

2023年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：完成經(jīng)濟生產(chǎn)總值x元;完成固定資產(chǎn)投資x元;綜合目標管理考核力爭進入x先進行列。

在全市經(jīng)濟工作會議上的講話稿篇六

市委九屆四次全體擴大會議剛剛結(jié)束，市委、政府立即召開這次全市經(jīng)濟工作會議，就是要把大家的思想、認識、行動進一步凝聚到推進改革創(chuàng)新的總體部署上來，動員全市上下團結(jié)一致，開拓進取，扎實工作，全力推動我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。下面，我講幾點意見。

一、關(guān)于今年的經(jīng)濟工作

今年以來，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，在市委的堅強領導下，全市上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全面落實加快發(fā)展的各項措施，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，社會事業(yè)全面進步，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)良好開局。

經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。地區(qū)生產(chǎn)總值從一季度的8.6%、二季度的9.1%、到三季度的9.6%，呈逐步加快態(tài)勢，預計全年達到450億元，增長10%;固定資產(chǎn)投資從一、二季度的18.1%、到三季度的20.1%，穩(wěn)中有升，預計全年完成458億元，增長20%;完成地方公共財政預算收入29.96億元，增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到22560元，農(nóng)民人均純收入達到8950元，分別增長11.2%和12.3%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.51%;單位gdp能耗超額完成自治區(qū)下達指標，下降4.5%;cod、二氧化硫、氮氧化物和氨氮四項主要污染物分別消減1095噸、11847噸、8791噸和155噸，均按自治區(qū)下達目標完成任務。

三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進。重點工業(yè)項目穩(wěn)步推進，實施新建、技改工業(yè)項目226個，完成投資241億元，麗珠醫(yī)藥、福華冶金技改等52個項目建成投產(chǎn)。預計全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值200億元，增長12.1%。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)10連增，被科技部確定為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，平羅農(nóng)村土地經(jīng)營管理制度改革試驗區(qū)建設順利通過農(nóng)業(yè)部中期評估。旅游和物流取得新成就，惠農(nóng)陸港口岸列入自治區(qū)試驗區(qū)建設“8+1”方案，星海湖被評為中國文化旅游新地標，我市被列入“中國文化旅游示范基地”。

項目建設進展有序。實施111個重點項目，完成投資207億元。大地循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、石嘴山火車站等19個項目順利竣工。充實完善項目儲備庫，共儲備項目339個，計劃總投資4263億元。爭取國家、自治區(qū)各類資金64億元，同比增長20.1%。引進實施招商項目284個，實際到位資金389.2億元，同比增長31.2%。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。組織實施了一批街路改造工程，建設特色街區(qū)5條，改造老舊小區(qū)22萬平方米，被列為國家智慧城市試點。實施舊村整治25個、改造農(nóng)村危房2500戶，重點小城鎮(zhèn)和幸福村莊建設不斷加快。簡濱、紅賽等公路建設順利推進，城鄉(xiāng)路網(wǎng)體系不斷完善。

生態(tài)環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。推進以全國文明城市創(chuàng)建為主的“六城聯(lián)創(chuàng)”，成功創(chuàng)建國家森林城市。累計投入5.8億元，全力開展主干道路大整治大綠化。實施了35個重點林業(yè)生態(tài)項目，完成綠化造林10萬畝。加大污染治理力度，淘汰落后產(chǎn)能185萬噸，煤炭經(jīng)營集中區(qū)全部實現(xiàn)封閉管理。

內(nèi)陸開放成效明顯。啟動實施了10個重大專項，加快試驗區(qū)建設。促進寧夏與天津兩省市政府高層形成對接機制，周邊物流通道進一步暢通，組建成立石嘴山聯(lián)合學院，與約旦亞喀巴經(jīng)濟特區(qū)、法國帕亥勒蒙尼亞市締結(jié)為友好城市。創(chuàng)新融資方式，日晶新能源、天潤新能源和綠恒科技在天交所成功掛牌。

人民生活持續(xù)改善。市級用于民生事業(yè)投入達31.4億元，占公共財政預算支出的73%。棚戶區(qū)改造建成安置房7504套，60萬平方米，廉租房、公共租賃、經(jīng)濟適用住房2894套，15.4萬平方米。榮獲“全國最佳教育公平示范城市”稱號，被列入創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)、全國職業(yè)培訓示范城市和百家職業(yè)技能振興活動城市。

應當說，在今年國內(nèi)外復雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢下，取得這樣的成績十分不易。面對工業(yè)下行的巨大壓力，我們始終堅持把提升發(fā)展質(zhì)量放在首位，堅持推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，研究出臺了工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案，狠抓優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育和技改升級，推動工業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;更加注重協(xié)調(diào)運行，定期分析經(jīng)濟運行形勢，及時出臺電價補貼、相互采購、貸款貼息等政策，兌現(xiàn)扶持資金5.1億元，減免稅收3.5億元，全力幫扶企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)和恢復生產(chǎn)，有力促進了工業(yè)經(jīng)濟不斷向好。面對投資乏力的嚴峻形勢，完善“六個一”工作機制，先后組織三批重點項目集中開工，努力形成更多實物投資。深入開展項目研究，充實儲備項目庫，為明年乃至今后的發(fā)展夯實了基礎。修訂完善《石嘴山市招商引資優(yōu)惠政策》，市、縣區(qū)領導帶頭外出招商，一批新項目引進建設，有力促進了結(jié)構(gòu)優(yōu)化，支撐了轉(zhuǎn)型發(fā)展。面對財政下滑的極大困難，進一步加強財源培植和稅收征管，多方協(xié)調(diào)，爭取自治區(qū)保持神華寧煤集團市屬企業(yè)現(xiàn)行核算和稅收管理方式不變、上調(diào)寧夏電力公司所屬各單位增值稅預征率等政策，進一步規(guī)范煤炭經(jīng)營戶稅收征管秩序，努力挖潛增收，將部分常年游離于稅收征管體系之外的煤炭經(jīng)營戶納入監(jiān)管范圍，確保了稅收穩(wěn)定。財政收入逐月穩(wěn)步回升，9月份徹底扭轉(zhuǎn)了負增長的不利局面。面對民生剛性需求不斷擴大的主要矛盾，堅持民生投入只增不減，全力推進棚戶區(qū)改造建設，深入實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，加快教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，提高社會治理水平，不斷完善和創(chuàng)新社會保障制度，完成十件民生實事，得到了全市人民的充分肯定和認可。實踐證明，我們的措施行之有效，成果明顯，及時化解了發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，確保了全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

同時，我們也要清醒的看到，當前我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)的根本矛盾仍未轉(zhuǎn)變，二產(chǎn)過重、一三產(chǎn)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀沒有根本改觀，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務還十分繁重;新的經(jīng)濟增長點培育不夠，缺少大項目支撐，投資接續(xù)能力仍然不足;財政、金融、房地產(chǎn)等領域仍有潛在風險隱患;民生需求擴大與經(jīng)濟發(fā)展不足的矛盾日益突出。對此，我們必須高度重視，在明年的工作中認真加以解決。

二、明年經(jīng)濟工作的總體要求和目標任務

明年是深入貫徹落實xx屆三中全會精神，全面深化改革的第一年，推進改革創(chuàng)新的任務重大而又艱巨。明年進入到“”規(guī)劃的第四年，對于全面完成“”規(guī)劃至關(guān)重要。全市上下對此必須要有充分的認識，要正確把握經(jīng)濟走向，進一步堅定發(fā)展信心，切實增強責任意識、使命意識、創(chuàng)新意識，全力落實好明年的各項工作任務。

做好明年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的及xx屆三中全會、自治區(qū)黨委十一屆三次全會和市委九屆四次全體會議精神，圍繞主題主線，堅持穩(wěn)中求進，搶抓內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設、老工業(yè)基地調(diào)整改造和實施資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃重大機遇，深化改革，擴大開放，營造“兩優(yōu)”投資發(fā)展環(huán)境，堅定不移推進產(chǎn)業(yè)、民生、生態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展，深入實施“五大戰(zhàn)略”，加快推進“六項攻堅工程”，為建設開放富裕和諧美麗新型工業(yè)城市、在全區(qū)率先全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。

主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%左右;地方公共財政預算收入同比增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長11%和12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);完成自治區(qū)下達單位gdp節(jié)能和主要污染物減排指標。

確定這樣的指標，是基于以下幾個方面考慮：一是從外部形勢來看，世界經(jīng)濟仍將延續(xù)緩慢復蘇態(tài)勢，國家將經(jīng)濟增長指標控制在合理區(qū)間，確定明年的經(jīng)濟增長指標為7.5%左右，自治區(qū)也將增長指標調(diào)整到10%左右，保持高增長的壓力越來越大，我們必須把發(fā)展目標從追求增長速度逐步向追求發(fā)展質(zhì)量和效益方向轉(zhuǎn)變，向完善公共服務和加強生態(tài)建設方向轉(zhuǎn)變。二是從階段目標來看，我們確定了在全區(qū)率先全面建成小康社會的目標，完成“”規(guī)劃目標迫在眉睫，我們的年度目標必須以階段性目標為參照，要在合理區(qū)間內(nèi)盡可能將增長指標定的稍高一些，確保年度目標與階段目標之間的協(xié)調(diào)一致，防止顧此失彼。三是從發(fā)展實際來看，隨著我市轉(zhuǎn)型升級的不斷深入，在新增產(chǎn)能與淘汰落后的交替階段，必須要在發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量中作出選擇，這是一個陣痛的階段，也是一個不可避免的過程，我們寧可犧牲一些速度，也要把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)過來，注重長遠發(fā)展。四是從拉動增長因素來看，目前我市投資拉動的能力明顯不足，民間投資潛力的釋放是一個漸進過程，不能過高預期明年的投資拉動作用。消費方面一直是我市的一塊短板，一方面外流現(xiàn)象嚴重，一方面受人口基數(shù)的制約，依靠消費增長的拉動作用有限。同時，綜合考慮我市勞動力優(yōu)勢減弱，發(fā)展指標基數(shù)相對較大等原因，要求我們必須合理確定明年的發(fā)展目標，確保經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

三、關(guān)于明年經(jīng)濟工作的主要任務

完成明年各項任務目標，我們要集中精力推動以下五個方面工作：

(一)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當前我市正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟增速放緩，下行壓力增大，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大勢所趨，刻不容緩。要圍繞啟動實施《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整

工作方案

工業(yè)抓集群發(fā)展。石嘴山的工業(yè)企業(yè)大都小而散，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力，必須走集群發(fā)展的路子，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，強化工業(yè)經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)，在培育、延伸、壯大上下功夫、做文章，以優(yōu)質(zhì)增量調(diào)存量，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。一是發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)集群。抓住石嘴山“國家級老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)”，被列入為自治區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整十大任務的機遇，圍繞新材料、裝備制造、冶金、電石化工四大產(chǎn)業(yè)集群，深入實施“雙龍工程”，扎實推進工業(yè)三個重大專項，做優(yōu)存量，做大增量，力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%以上。從明年起，市財政每年安排1億元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金，用于重大項目扶持。為鼓勵發(fā)展優(yōu)勢項目和特色項目，對列入國家、自治區(qū)的重大項目減免城市配套費，提供用地保障，給予貸款貼息，并優(yōu)先申報國家和自治區(qū)的專項資金。二是加大項目建設力度。把技術(shù)改造和創(chuàng)新驅(qū)動作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要抓手，跟蹤實施好大地輪胎、國電大武口2×350mw熱電聯(lián)產(chǎn)、申銀特鋼二期、力帆凱馬汽車、金晶玻璃、墨星能源煤焦油深加工、科捷鋰電材料、華儀風電等29個重點新興產(chǎn)業(yè)項目，完成投資112億元;抓好中色東方、西北煤機、煜林化工等194個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改項目，加快12個循環(huán)化改造項目建設，完成技改投資135億元，確保工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的60%以上;全力對接大唐國際火電、電投低熱值煤發(fā)電、寧夏凱添能源煤制天然氣、明陽集團光伏發(fā)電等20個項目前期，爭取早日開工建設。三是突出產(chǎn)業(yè)龍頭培育。龍頭企業(yè)是決定一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，發(fā)展好一個龍頭企業(yè)，就能帶動形成一個產(chǎn)業(yè)鏈條。要對現(xiàn)有企業(yè)按競爭力進行分類施策，鼓勵有實力的企業(yè)通過兼并重組、產(chǎn)業(yè)整合、上市融資等實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，有計劃地在每個主導產(chǎn)業(yè)上培育1-3家龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)領軍集團。支持中色東方、大地化工、申銀特鋼等向百億元企業(yè)邁進。新增規(guī)模以上企業(yè)20家。四是抓好園區(qū)擴區(qū)調(diào)位。堅持高起點規(guī)劃、高水平建設、高效率推進、高標準管理，完善配套四個開發(fā)區(qū)道路、供排水、供電供氣等基礎設施，提高產(chǎn)業(yè)承載能力和服務水平。按照主業(yè)突出、特色鮮明、優(yōu)勢互補的原則，優(yōu)化開發(fā)區(qū)功能布局，推動差異化發(fā)展。全力推動淄山工業(yè)園、科技孵化園等專業(yè)園區(qū)建設，爭取生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)列入全國循環(huán)化改造試點。

三產(chǎn)抓提檔升級。服務業(yè)是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的短板，也是支撐未來經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的潛力所在。一要引進項目發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。重點培育和引進房地產(chǎn)、商貿(mào)流通和現(xiàn)代物流業(yè)重大項目，帶動住宿、餐飲、娛樂和其他服務業(yè)快速發(fā)展。重點加快石嘴山國際建材城、西部吉運物流園、紅星美凱龍商貿(mào)綜合體、萬博汽修汽配城、宏泰商業(yè)廣場等項目建設，積極引進全球全國知名連鎖銷售企業(yè)，大力發(fā)展高檔次、高規(guī)格的餐飲服務業(yè)，鼓勵建設星級賓館，培育一批經(jīng)營有特色、服務有品位的名店、名小吃和名街區(qū)。二要依托特色發(fā)展文化旅游業(yè)。堅定不移地圍繞沙湖做足做活旅游文章，按照“觀景沙湖、休閑星?！崩砟?，加快瀾波灣、星海銀河、五七干校文化園、北武當生態(tài)旅游區(qū)、中華奇石山等景區(qū)建設，積極推進泰華山水葡萄小鎮(zhèn)建設。要重點發(fā)展奇石觀賞、休閑度假、回族風情等特色旅游，打造精品旅游線路，提升旅游吸引力。同時著力營造好服務軟環(huán)境，爭取吸引沙湖百萬游客在我市觀光消費，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要立足優(yōu)勢發(fā)展口岸經(jīng)濟。深入與天津市的溝通對接，進一步完善惠農(nóng)陸港功能，加快津?qū)巼H物流園區(qū)建設步伐，積極引進北方國際集團等國際性貿(mào)易企業(yè)，著力打造以惠農(nóng)陸港為中心經(jīng)天津港的出海大通道。

農(nóng)業(yè)抓持續(xù)增收。中央經(jīng)濟工作會議把切實保障國家糧食安全作為明年經(jīng)濟工作的首要任務。我市糧食連續(xù)多年增產(chǎn)之后，生產(chǎn)成本上升，品種退化造成賣糧難問題時有發(fā)生，必須引起高度重視。一是提高綜合生產(chǎn)能力。強力推進百萬畝鹽堿地改良工程，抓好灌區(qū)續(xù)建配套、溝道整治等項目實施，年內(nèi)建設高標準農(nóng)田10萬畝，改造中低產(chǎn)田15萬畝，改善灌溉面積20萬畝，新增節(jié)水灌溉面積12萬畝，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，使其成為保增產(chǎn)、促增收的重要保障。二是提高優(yōu)質(zhì)增效能力。高標準推進國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地建設，建成8個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園。圍繞龍頭企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、打品牌、拓市場、建基地、帶農(nóng)戶，推動制種、清真牛羊肉、水產(chǎn)、蔬菜等產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展，全市制種面積達到13.5萬畝，牛羊飼養(yǎng)量達到300萬只(頭)。實施良種選育和推廣工程，提高農(nóng)民精耕細作和田間管理水平，重點抓好高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)水稻新品種示范應用，擴大優(yōu)質(zhì)水稻示范基地建設規(guī)模。三是提高社會化服務能力。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，年內(nèi)培育家庭農(nóng)場50家，專業(yè)大戶1000戶，全市土地流轉(zhuǎn)面積達到50萬畝以上。提升農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展水平，新培育農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織20個以上，為農(nóng)戶提供低成本、便利化服務，輻射帶動農(nóng)戶4萬戶，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再上新臺階。

(二)加快推進新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，也是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐。要以新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領，堅持以人為本，優(yōu)化布局，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，形成城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村合理布局、功能互補、協(xié)同發(fā)展的格局。

優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)劃布局。結(jié)合《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》對我市的功能定位，圍繞“三城三鎮(zhèn)”總體發(fā)展思路，對我市已編制完成的總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和重點區(qū)域規(guī)劃進行調(diào)整，年內(nèi)完成修編。要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地理位置、民族構(gòu)成等因素，全面完成《全市村鎮(zhèn)布局規(guī)劃》。要加大規(guī)劃的執(zhí)法力度，切實維護規(guī)劃的嚴肅性、科學性和連續(xù)性。

提高城鎮(zhèn)建設水平。完善城鎮(zhèn)功能，大力改善居住區(qū)環(huán)境，不斷提升城鎮(zhèn)建設水平。加快推進大武口城市功能擴容提質(zhì)、惠農(nóng)城區(qū)街路改造、平羅舊城改造等項目建設，實施城市街貌亮化和道路硬化工程，完成20萬平方米老舊小區(qū)改造，提升城市綜合服務功能。扎實推進智慧城市創(chuàng)建，完善基礎數(shù)據(jù)庫，建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級信息網(wǎng)絡體系，完成4g寬帶網(wǎng)絡建設并投入運營。全力推進與柳州東化、中基浩泰等企業(yè)合作項目，完善環(huán)星海湖區(qū)域基礎設施，實施環(huán)湖景觀綠化工程，加快水域及航道治理，在環(huán)湖區(qū)域和房地產(chǎn)開發(fā)密集區(qū)及時規(guī)劃配建學校、醫(yī)院、商場等公共服務設施，聚集環(huán)星海湖區(qū)域人氣。抓好黃渠橋鎮(zhèn)、姚伏鎮(zhèn)2個重點小城鎮(zhèn)和潮湖雅園、陽光家園等10個幸福村莊建設及2500戶農(nóng)村危房改造。大力推進石銀同城化公路、109黃河大橋、簡濱公路等公路建設，暢通市內(nèi)外通道。

提高城鎮(zhèn)管理水平。城鎮(zhèn)管理水平是城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明的具體體現(xiàn)。要結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市的有利時機，深入實施素質(zhì)提升工程，完成好公共環(huán)境整治、公共秩序整治和公共關(guān)系建設三大任務，為躋身全國文明城市創(chuàng)造條件。要加大城市建成區(qū)私搭亂建現(xiàn)象整治力度，增加公廁數(shù)量，對背街小巷衛(wèi)生死角集中整治，徹底改善城市形象。重點實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，增添各村鎮(zhèn)垃圾清運車和垃圾箱，充分利用各縣區(qū)現(xiàn)有垃圾填埋場作用，實現(xiàn)村鎮(zhèn)垃圾集中處理。完善村鎮(zhèn)供排水管道建設，啟用紅果子鎮(zhèn)、星海鎮(zhèn)等中心城鎮(zhèn)污水處理廠，逐步實現(xiàn)中心城鎮(zhèn)集中供熱。

(三)加強生態(tài)文明建設。生態(tài)文明是石嘴山的城市名片，是打造美麗石嘴山的重要抓手，也是我們增強區(qū)域競爭力的重要任務，必須持之以恒推進。

加大生態(tài)建設力度。改善生態(tài)，對提升我市城市品位和優(yōu)化投資環(huán)境意義重大，我們要持續(xù)加大生態(tài)建設力度，鞏固提升國家森林城市創(chuàng)建成果。要科學規(guī)劃，因地制宜，在每個縣區(qū)規(guī)劃建設一個3000畝左右的市民休閑森林公園，高標準完成30個莊點綠化，全年完成植樹造林10萬畝。繼續(xù)推進賀蘭山東麓防洪體系建設，加快實施武當廟小流域水土保持綜合治理工程、大武口溝中小河流治理、陰歷溝、柳條溝生態(tài)水庫等工程，全面改善水生態(tài)環(huán)境。深入實施主干道路大整治大綠化工程，完成主干道路兩側(cè)綠化350公里，綠化面積2萬畝以上，拆除主干道路沿線整治范圍內(nèi)違章建筑、廢棄建筑，完成高速公路城市過境段廣告牌清理，徹底改善主干道路沿線環(huán)境。

加強大氣污染防治。要認真抓好《大氣污染防治三年行動計劃》落實，以可吸入顆粒物和細顆粒物防治為重點，全面推進二氧化硫、氮氧化物等多種污染物的協(xié)同控制。強化預警應急能力建設，建立和完善環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)絡，實現(xiàn)pm2.5監(jiān)測全覆蓋，并實時發(fā)布數(shù)據(jù)。加強工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域、重點污染源綜合治理，應用在線監(jiān)控技術(shù)，對電石、鐵合金等重點污染源實施24小時監(jiān)控。炭素、活性炭企業(yè)要采取新技術(shù)對煙氣余熱進行污染治理和綜合回收利用，新建項目必須配套建設煙氣余熱、廢渣等綜合利用項目。持續(xù)推進煤炭市場整治，提高已建成儲煤倉使用率，有效防止粉塵污染。

加快淘汰落后產(chǎn)能。劉慧主席在全區(qū)經(jīng)濟工作會上強調(diào)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，不僅要有“進”，而且要有“退”;化解落后產(chǎn)能、節(jié)能降耗，中央是下了決心的，自治區(qū)將采取強有力的措施。各縣區(qū)、市工信局必須按照自治區(qū)分解的目標任務，不打折扣，不找理由，抓緊謀劃，堅決完成。要通過嚴格市場準入及差別電價政策，形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“倒逼”機制，加大落后產(chǎn)能淘汰力度。年內(nèi)淘汰和關(guān)停鐵合金、電石、炭素、活性炭、碳化硅等行業(yè)落后產(chǎn)能56萬噸。力爭三年內(nèi)淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的電石、鐵合金、碳化硅三個行業(yè)落后產(chǎn)能110萬噸，較20xx年節(jié)約標煤150萬噸。用于上大壓小置換的爐型，在新項目建成投產(chǎn)后要全部淘汰，能耗限額超標和環(huán)保不達標的炭素、活性炭企業(yè)逐步關(guān)停淘汰，力促落后產(chǎn)能退出市場，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。堅決落實節(jié)能減排目標責任制，確保年內(nèi)單位gdp綜合能耗下降3.34%以上。

深化行政體制改革。我們要按照自治區(qū)的安排部署，提前謀劃，認真組織，確保完成機構(gòu)改革和行政審批制度改革兩大任務。一是全面完成市、縣區(qū)政府機構(gòu)改革任務。要進一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)和職能，理順部門職責關(guān)系，最大限度地解決部門職能交叉和職能分散問題。要加快事業(yè)單位分類改革，推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，逐步建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。要進一步理順市與轄區(qū)權(quán)責關(guān)系，明晰不同層級政府職責重點和承擔的責任，確保權(quán)責一致。二是深化行政審批制度改革。進一步簡政放權(quán)，全面清理各部門行政審批和各種收費事項，切實減少政府對經(jīng)濟活動及市場主體的干預和限制，減輕企業(yè)負擔，最大限度激發(fā)市場和社會活力。對國務院、自治區(qū)已經(jīng)明確取消、轉(zhuǎn)移、下放的行政審批事項，要認真做好落實、承接和再下放工作;對現(xiàn)有行政審批事項繼續(xù)進行嚴格清理，最大限度予以減少和下放;確需審批、核準、備案的項目，要全部納入大廳辦理，撤并外設分廳，杜絕“體外循環(huán)”，真正把政務大廳辦成群眾辦事的“超市”。對所有行政審批事項要推行并聯(lián)審批，進行流程優(yōu)化限時辦結(jié)。

深化經(jīng)濟體制改革。要以推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為目標，加快推進國企、財稅、金融等改革，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供體制保障。一是推進市屬國有企業(yè)改革。全面落實市委、政府《關(guān)于市屬國有企業(yè)重組整合的意見》，采取合并整合、重組改制、有序退出、扶持壯大等舉措，著力打造以星瀚、礦業(yè)、九柱、善道、文化旅游五大產(chǎn)業(yè)集團。要進一步完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主，充分授予市屬國有企業(yè)經(jīng)營決策權(quán)，健全經(jīng)營業(yè)績考核和投資重大損失責任追究制度，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。要積極推動市屬國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范管理人員薪酬水平、職務待遇。個別需要處理遺留問題仍在部門暫時保留的企業(yè)，在明年底一律推向市場。二是深化財稅體制改革。改進預算管理制度，創(chuàng)新預算編制方式，實施全面規(guī)范、公開透明的預算制度，逐步對本級財政、本級部門、“三公”經(jīng)費預決算公開。加強非稅收入征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強力推進增收節(jié)支。認真落實國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，積極做好營業(yè)稅改增值稅工作。三是加快投融資體制改革。創(chuàng)新融資模式，推進直接融資。推動企業(yè)發(fā)行城投債、短期融資券、中小企業(yè)私募債等債券募集資金。爭取星瀚集團發(fā)行8億元城投債，西北駿馬進入證監(jiān)會上市審核“綠色通道”，2—3家企業(yè)在場外股權(quán)交易市場掛牌上市。要強化對民間融資的監(jiān)管，切實維護正常的金融秩序。四是控制和化解政府債務風險。中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議都強調(diào)要把此項工作作為經(jīng)濟工作的重要任務。市財政要會同審計部門盡快研究，提出對我市政府性債務進行有效調(diào)控和管理的具體意見，對市、縣區(qū)舉債空間進行科學核定，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律不能借債，強化風險控制、量力而行的理念，切實把政府債務納入科學使用、規(guī)范管理的軌道。

深化文化體制改革。我們要以創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)為契機，大力推進文化體制改革，促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展。一是加快文化事業(yè)單位體制機制改革。制定吸引社會力量參與公益文化事業(yè)建設有關(guān)政策，鼓勵、支持民營文藝團體、民間文藝社團和農(nóng)民自辦文化。加大社會文藝團隊扶持培育力度，推行社會文藝團隊“星級化”目標管理機制，實現(xiàn)每個行政村(社區(qū))都有特色社會民間文藝團隊。二是健全完善社會力量參與公共文化服務激勵機制。鼓勵社會力量通過興辦實體、提供設施等形式參與公共文化服務，健全政府采購與演出補貼制度，通過政府資助、志愿服務等多種形式，確保專業(yè)文藝院團和社會文藝團隊參與公益演出。三是積極探索公共文化體育設施向社會開放的有效辦法和管理機制。逐步將各類學校、企事業(yè)單位圖書館、文體場館設施等公共資源面向社會開放，抓好市圖書館數(shù)字化系統(tǒng)改造、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心等項目建設，爭取公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建西部標準70%任務達標。另外，自治區(qū)將設立文化體制改革和發(fā)展專項資金用于支持文化體制改革，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要加強對接溝通，積極申報、爭取項目和資金支持。

深入推進內(nèi)陸開放。推進內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設，是當前和今后全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重，要以三年行動計劃和10個重大專項為抓手，加快推進內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設，力爭各項工作取得突破。一是進一步加強對外交流合作。強化與周邊地市在資源、產(chǎn)業(yè)等領域的開發(fā)合作，主動融入呼包銀榆、絲綢之路經(jīng)濟帶，推進跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作和重大基礎設施建設，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。深化與環(huán)渤海、長三角、珠三角等東中部地區(qū)的合作，有序承接東中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加大“走出去”力度，鼓勵支持企業(yè)、商會開展對外經(jīng)貿(mào)、科技等方面交流活動，拓寬發(fā)展平臺。認真籌辦中阿友好城市合作論壇，探索組建中阿國際技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中心，加強與友好城市的交流合作。二是加快推進和落實10個重大專項。緊緊圍繞三年行動計劃及分工方案，加快推進10個重大專項，制定年度推進計劃，細化分解任務，明確完成時限，狠抓督促落實。加快推進重大專項所列項目建設，成熟一批、開工一批、建設一批，著力提高資金到位率、項目開工率、建成達效率，力爭早日發(fā)揮效益。嚴格落實重大專項領導包抓責任制，把試驗區(qū)建設納入全市目標責任制考核體系，加大考核力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，力促各重大專項取得明顯進展。

(五)持續(xù)不斷改善民生。要堅持以人為本、民生優(yōu)先，把更多的財力、物力投入到惠民富民上，更好滿足群眾需求，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。明年要繼續(xù)辦好10件民生實事。

促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人。加大創(chuàng)業(yè)基地建設力度，開展就業(yè)技能培訓活動，提高全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。深入實施“育龍工程”，找準服務著力點，為小微企業(yè)發(fā)展提供更多服務，促進穩(wěn)定就業(yè)。扎實開展創(chuàng)業(yè)大賽、技能大賽等評選表彰活動，營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。依托聯(lián)合學院等拓展校企合作，借助企業(yè)的實訓基地、技術(shù)優(yōu)勢，努力培養(yǎng)穩(wěn)定的技能型、實用型專業(yè)人才，提高各類畢業(yè)生就業(yè)率，實現(xiàn)學校人才效益和企業(yè)經(jīng)濟效益雙贏。發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)吸納能力，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，促使化解淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)職工順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)，做好社會政策托底工作。

完善社會保障。要健全城鄉(xiāng)社會保障制度，擴大參保繳費覆蓋面，突出抓好零就業(yè)人員和移民參加社會保險，做好城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。鞏固城鄉(xiāng)居民大病保險工作成果，全力保障城鄉(xiāng)居民醫(yī)療待遇水平。大力推進創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市進程，實施健康寧夏全民行動。繼續(xù)加強基層基本公共衛(wèi)生服務，落實基本公共衛(wèi)生服務項目，提高服務均等化水平。積極防控重大傳染病，推進免疫規(guī)劃工作。加強全市優(yōu)勢醫(yī)學專科和推進中醫(yī)藥服務能力建設，加快實現(xiàn)“病有良醫(yī)”的工作目標。

加快棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造既是一項重大的民生工程，也是一項民心工程。按照“兩年基本完成，三年徹底完成”的總體部署，各縣區(qū)、相關(guān)部門要強化責任意識，確保每一個片區(qū)有人抓、有人管。針對世紀大道兩側(cè)等尚未掛牌出讓且拆遷量較大、投資成本較高的城市棚戶區(qū)，要確定合理價格出讓給開發(fā)企業(yè)，提高企業(yè)參與棚戶區(qū)改造的積極性;針對尚未進行房屋征收、土地出讓的棚戶區(qū)改造片區(qū)，要加快方案審定、規(guī)劃設計、招投標等前期工作，按照“無冬閑”工作部署，確保20xx年 xx月底具備開工建設條件。各部門在依法行政的同時，要建立綠色通道，提高辦事效率，為項目按期開工爭取時間。對完不成任務的轄區(qū)政府、市直相關(guān)部門包片包抓的責任人和開發(fā)企業(yè)，政府將依據(jù)棚戶區(qū)責任追究辦法嚴肅處理。

抓好移民安置工作。要繼續(xù)做好移民安置工作，嚴格按照自治區(qū)移民政策和年度工作任務，加快推進移民安置房及配套設施建設。要創(chuàng)新移民安置方式，逐步擴大插花安置。要高度重視已搬遷移民的教育引導、技能培訓、產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、管理服務和社會保障等工作，確保廣大移民能夠盡快融入當?shù)厣鐣嬲龑崿F(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、管得好，逐步能致富”。

四、抓好當前幾項工作

歲末年初，各方面的工作任務都很重，要注意統(tǒng)籌兼顧，確保今年工作有個好結(jié)尾，明年工作有個好開局。特別是當前，要注意抓好以下幾項工作：

(一)做好困難群眾生活保障。年關(guān)將至，各縣區(qū)、各部門、各單位要深入基層走訪慰問，切實解決好困難群眾特別是城鄉(xiāng)低保對象、生活困難的城鎮(zhèn)失業(yè)人員、殘疾人員、優(yōu)撫對象等弱勢群體的生產(chǎn)、生活問題，要嚴格按照有關(guān)政策，落實各項救助措施，切實解決困難群眾的實際困難。民政、工會、殘聯(lián)等有關(guān)部門要在“兩節(jié)”前組織好對困難群眾的慰問救助工作，使他們真正感受到黨和政府的溫暖。

(二)抓好無冬閑活動。開展無冬閑項目建設是贏得建設時間、爭取工作主動采取的必要措施。當前，除了要完成今年各項重點項目的收尾工作外，更重要的是要做好明年重點建設項目規(guī)劃設計、征地拆遷等前期工作，為明年的工作做好充足準備。各縣區(qū)、各部門要超前謀劃，確保明年3月份各重點項目全面啟動。

(三)積極開展招商引資。招商引資是落實項目的前提和基礎。當前，各個企業(yè)正在制定明年的發(fā)展戰(zhàn)略，確定投資方向及領域，各縣區(qū)、各部門要抓住當前的有利時機，圍繞我市形成的產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、設備鏈和資源鏈，積極主動地去了解信息，捕捉信息，利用開春前這段時間，加強同外地企業(yè)的聯(lián)系，主動上門，尋找合作契機，推動北方國際貿(mào)易服務中心、中節(jié)能環(huán)保、中電新能源、西子控股裝備、徐工機械制造、中糧可樂及小麥加工、雨潤農(nóng)產(chǎn)品加工基地等項目早日落地。同時，現(xiàn)在也是國家、自治區(qū)及相關(guān)廳局對明年資金、項目進行分配的時候，各縣區(qū)、各部門要加大向上爭取力度，使我市有更多的項目進入國家和自治區(qū)的盤子。

(四)切實做好安全生產(chǎn)工作。近期中石化青島東黃輸油管道泄漏爆燃特別重大事故給我們敲響了警鐘，、李建華書記、劉慧主席都做出了重要批示，加之當前及后幾個月，各級“兩會”都要陸續(xù)召開，元旦、春節(jié)也已臨近，保持安全穩(wěn)定的環(huán)境極為重要。各縣區(qū)、各部門及企業(yè)主要負責人要保持高度的責任心和政治敏銳性，克服麻痹思想和僥幸心理，時刻繃緊安全這根弦，始終保持如履薄冰緊迫感，不能有一絲一毫的松懈，及時采取科學的工作手段和有效的工作措施，切實將各項安全制度和措施落到實處。

做好明年的經(jīng)濟工作，對貫徹市委九屆四次全會精神、推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。讓我們在市委的正確領導下，堅定信心、凝聚力量、攻堅克難，扎實做好各項工作，為建設開放富裕和諧美麗新型工業(yè)城市、在全區(qū)率先全面建成小康社會而不懈奮斗!

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在全市經(jīng)濟工作會議上的講話稿篇七

同志們:

為認真貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神,加快民營經(jīng)濟發(fā)展,市委、市政府決定召開這次規(guī)模大、規(guī)格高的全市民營經(jīng)濟工作電視電話會議。喬書記還要做重要講話,希望大家認真學習貫徹。下面,根據(jù)會議安排,我先講三點意見。

一、當前全市民營經(jīng)濟工作面臨的形勢

近年來,市委、市政府把加快發(fā)展民營經(jīng)濟列入經(jīng)濟發(fā)展的“四大突破”之一,擺到十分重要的位置,全市各級強化領導,落實責任,放寬政策,優(yōu)化環(huán)境,推動了全市民營經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。一是經(jīng)濟總量迅速擴張。截止20xx年底,全市工商戶發(fā)展到162483戶,私營企業(yè)7829戶,工商戶和私營企業(yè)注冊資金達61.8億元。去年,全市個體私營工業(yè)完成產(chǎn)值718億元,占全市工業(yè)產(chǎn)值的79%。二是民營經(jīng)濟成為稅收的重要來源和安置就業(yè)的重要渠道。20xx年,全市個體私營企業(yè)上交稅金5.87億元,占地方財政收入的21%;上繳稅金過百萬的民營企業(yè)達到145家;在個體私營企業(yè)就業(yè)的人員達到167萬人。三是民營經(jīng)濟素質(zhì)有了一定提高,成為全市科技創(chuàng)新和出口創(chuàng)匯的生力軍。去年,全市民營科技型企業(yè)達951家,從業(yè)人員4.8萬人,不少企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品有較高技術(shù)水平。去年,全市已獲得自營進出口權(quán)的企業(yè)達到69家,占全市已獲權(quán)企業(yè)總數(shù)的27.9%;民營企業(yè)出口額2405萬美元,比上年增長175%。

全市民營經(jīng)濟近幾年盡管有了長足發(fā)展,但仍存在不足,與我省一些市相比,還有不少差距。從民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析,一是我市民營企業(yè)規(guī)模普遍偏小,經(jīng)濟實力較弱。全省個體私營企業(yè)注冊資本超過100萬元的有1萬多家,而我市只有500家,僅占全省的5%,比淄博市少389家;浙江省個體和私營企業(yè)平均注冊資本在2萬元和80萬元以上,而我市分別僅為1.25萬元和52萬元。二是管理方式落后。在民營經(jīng)濟發(fā)達的南方沿海省市,有相當數(shù)量的民營企業(yè)已建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,而我市多數(shù)民營企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的家族式、手工作坊式管理階段,隨著企業(yè)規(guī)模的擴大,特別是入世后市場競爭的加劇,這種管理方式越來越成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是技術(shù)水平偏低,競爭力差。我市絕大多數(shù)民營企業(yè)經(jīng)營領域?qū)賯鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,有不少企業(yè)使用的是國家明令淘汰的落后技術(shù),企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較弱,有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品更少。四是民營經(jīng)濟外向度不高,不適應入世的新形勢。浙江省溫州市有60萬人出國經(jīng)商辦廠,形成了溫州產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡。而我市走出國門進行對外貿(mào)易以及與外商進行合資合作的民營企業(yè)很少,去年全市民營企業(yè)出口創(chuàng)匯占不到全市自營出口創(chuàng)匯總額的8%。五是全市民營經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出很大的不平衡性。民營經(jīng)濟發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的大戶主要集中在少數(shù)縣區(qū),縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,影響了全市民營經(jīng)濟規(guī)模的膨脹。

面對全市民營經(jīng)濟發(fā)展不足和差距,我們必須增強緊迫感和壓力感。黨中央對民營經(jīng)濟的地位和作用已給予了充分肯定,為我們發(fā)展民營經(jīng)濟指明了方向。黨的十五大報告指出:非公有制經(jīng)濟是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟不可缺少的重要組成部分。江澤民在“七一”重要講話中指出:民營經(jīng)濟經(jīng)營者和從業(yè)人員與工人、農(nóng)民、知識分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團結(jié)在一起,他們也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設者?？梢哉f,民營經(jīng)濟的發(fā)展面臨前所未有的良好政策機遇。在這種情況下,我市民營經(jīng)濟在發(fā)展上出現(xiàn)差距,雖然在一定程度上受基礎條件、地理位置、人才、技術(shù)等客觀因素的制約,但應主要在主觀上、工作上找原因。主要是“四個不到位”:一是思想解放不到位。部分地方和單位的負責同志對黨中央關(guān)于鼓勵、扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)政策認識不足,沒有把發(fā)展民營經(jīng)濟放到重要位置,工作抓得不緊。部分干部群眾對民營經(jīng)濟存有“一國有、二集體、不三不四干個體”的陳舊觀念,存有民營經(jīng)濟擾亂市場經(jīng)濟秩序,沖擊國有企業(yè),生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,必然導致腐敗等不合時宜的思想;有的同志對發(fā)展民營經(jīng)濟思想上雖能想得通,但一旦遇到具體問題,往往放不開手腳,怕?lián)L險,缺乏闖勁;有的領導干部對積極扶持民營企業(yè),為民營經(jīng)濟發(fā)展服務,存有顧慮,害怕被說成“傍大款”;部分民營企業(yè)經(jīng)營者仍是小農(nóng)意識,小成即滿,小富即安,沒有當大老板、干大事業(yè)的氣魄和膽識。思想上的不解放,必然導致認識上的不一致,形不成“想民營、議民營、干民營”的濃厚氛圍。二是政策制定和落實不到位。近年來,市委、市政府制定了很多發(fā)展民營經(jīng)濟的優(yōu)惠政策,但從落實情況看,差距較大。從這次市委、市政府組織的全市民營經(jīng)濟“百村千企萬人”調(diào)研發(fā)現(xiàn),有些部門和地方對民營企業(yè)該下放的權(quán)利沒有下放,該減費讓利的沒有落實,有的甚至采取歧視性政策。三是政府職能轉(zhuǎn)變不到位。部分同志對政府在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展民營經(jīng)濟中的職能和作用認識不清,有的習慣于計劃經(jīng)濟時期形成的主要靠行政命令抓民營經(jīng)濟的做法,存有不按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,對民營企業(yè)瞎指揮的問題。還有的從部門利益出發(fā),以加強管理、整頓秩序為名,限制民營企業(yè)發(fā)展,個別的甚至“吃、拿、卡、要”,搞“三亂”,加重企業(yè)負擔。四是對發(fā)展民營經(jīng)濟緊迫性的認識不到位。從全省情況看,近年來,兄弟市工作力度很大,民營經(jīng)濟發(fā)展很快,特別是隨著全省民營經(jīng)濟工作會議的貫徹落實,各市都把加快發(fā)展民營經(jīng)濟作為促進經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略重點,競相加快發(fā)展,呈現(xiàn)出咄咄逼人的競爭態(tài)勢。面對這種形勢,還有不少同志或安于現(xiàn)狀,不思進取,或盲目樂觀,看不到不進則退的嚴峻的形勢。全市上下必須清醒地認識到,沒有民營經(jīng)濟的大發(fā)展,就不可能實現(xiàn)國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整;沒有民營經(jīng)濟的大發(fā)展,財政緊張、就業(yè)壓力大、農(nóng)民增收難等問題就難以切實有效地解決;沒有民營經(jīng)濟的大發(fā)展,全市國民經(jīng)濟發(fā)展就缺乏后勁和活力,“十五”規(guī)劃目標就難以順利完成。我們一定要增強緊迫感、危機感,按照“三個有利于”的標準,牢固樹立民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分、民營企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員也是社會主義建設者的新觀念,打破各種框框,沖破各種束縛,把思想真正統(tǒng)一到上級關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟的一系列重要指示精神上來,認真解決好民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難和問題,解放思想,更新觀念,放開手腳,大膽發(fā)展,采取更加積極、有效的措施,推動全市民營經(jīng)濟再上新臺階。

二、抓住機遇,加快發(fā)展,實現(xiàn)我市民營經(jīng)濟發(fā)展的新突破

今后一個時期,全市民營經(jīng)濟發(fā)展總的指導原則是:以黨的十五大精神和江澤民“七一”重要講話為指針,認真貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神,進一步解放思想,更新觀念,努力做到“六個轉(zhuǎn)變”,即從傳統(tǒng)觀念向與時俱進的創(chuàng)新觀念轉(zhuǎn)變,從家族經(jīng)營通過股份制改造向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變,從粗放、分散的低水平重復生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,從主要是勞動密集型向技術(shù)密集和勞動密集相結(jié)合轉(zhuǎn)變,從不規(guī)范經(jīng)營向重質(zhì)量、重信用、遵紀守法的規(guī)范經(jīng)營轉(zhuǎn)變,從政府由簡單放開向主動服務、積極引導轉(zhuǎn)變,推動全市民營經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

依照上述指導原則,在今后工作中,要“重點扶持四個群體,著力建設兩個載體”。

(一)重點扶持骨干型民營企業(yè)群體,進一步提高民營經(jīng)濟的規(guī)模和競爭力。實施骨干帶動戰(zhàn)略,是加快民營經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高民營經(jīng)濟整體競爭力的關(guān)鍵。市里將重點扶持年上繳稅金過百萬元、縣區(qū)要重點扶持過50萬元的民營企業(yè)。一是認真進行分類排隊,明確扶持重點。各級、各部門要對現(xiàn)有民營企業(yè)進行認真調(diào)查分析,排出一批管理基礎好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè),列入重點扶持對象。要引導民營企業(yè)經(jīng)營者破除“小富即安、小成即滿”的狹隘思想,樹立闖大市場、干大事業(yè)的氣魄,向市內(nèi)外、省內(nèi)外同行業(yè)排頭兵看齊,自我加壓,爭創(chuàng)一流,力爭在短期內(nèi)趕上行業(yè)排頭兵或明顯縮小差距。二是加強引導,重點扶持。對排出的骨干民營企業(yè),各級、各部門要堅持扶優(yōu)扶強的原則,在產(chǎn)業(yè)引導、項目安排、資金融通、人才引進、企業(yè)上市等方面予以重點扶持,及時協(xié)調(diào)解決骨干民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,形成有利于民營骨干企業(yè)快速膨脹的有利環(huán)境。三是鼓勵民營企業(yè)搞活資本運營。要提供條件,支持和鼓勵民營骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢,通過兼并、購買、租賃等方式,積極開展資本運營,實施低成本擴張。對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革,要向骨干民營企業(yè)敞開大門,支持其積極參與。要采取優(yōu)惠政策,加大國有企業(yè)改制力度。對一般競爭性領域的國有企業(yè),支持經(jīng)營者購買國有資本,整體改制為民營企業(yè)。同時,引導民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全法人治理結(jié)構(gòu),完善企業(yè)管理體制和運行機制,改變家族式、手工作坊式經(jīng)營方式,提高企業(yè)管理水平。

(二)重點扶持科技型民營企業(yè)群體,進一步提高民營經(jīng)濟的技術(shù)水平。一是要積極引導民營企業(yè)加強與大專院校、科研單位的聯(lián)合與合作,通過購買技術(shù)、引進人才、聯(lián)合開發(fā)、技術(shù)入股、租賃實驗室等多種方式,開發(fā)新產(chǎn)品、引進新技術(shù)、建設新項目。具有一定規(guī)模、市場前景好的民營企業(yè),要積極建立技術(shù)開發(fā)中心,增強自主開發(fā)能力和對引進技術(shù)的消化吸收能力,加快提高企業(yè)競爭力。二是加大科技投入,推動民營企業(yè)上規(guī)模、上水平。各級經(jīng)貿(mào)、金融、科技等部門要積極支持重點民營企業(yè)的技術(shù)改造和科技開發(fā),爭取有更多的民營企業(yè)技改和開發(fā)項目列入國家和省的投資計劃。具有一定規(guī)模的民營科技型企業(yè)要抓住國家將要設立創(chuàng)業(yè)板市場的機遇,抓緊進行股份制改造,為下步在創(chuàng)業(yè)板上市或在境外上市創(chuàng)造條件。有潛力的民營科技型企業(yè),要加強與國內(nèi)外風險投資公司的聯(lián)系,積極爭取獲得融資支持。三是鼓勵和支持民營企業(yè)加快科技人才的培養(yǎng)和引進。民營企業(yè)要創(chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境,積極探索年薪制、股權(quán)制等新的留人用人機制,為他們提供施展才華、體現(xiàn)人生價值的舞臺,調(diào)動其積極性和創(chuàng)造性,使其真正與企業(yè)結(jié)成利益共同體,切實提高企業(yè)的發(fā)展活力。

(三)重點扶持外向型民營企業(yè)群體,進一步提高民營經(jīng)濟的外向度。要把民營經(jīng)濟作為全市實施對外開放的重要力量,加快提高民營經(jīng)濟的外向度。一是抓好民營企業(yè)自營進出口權(quán)申報工作,壯大全市出口創(chuàng)匯企業(yè)隊伍。各級、各有關(guān)部門要抓住我國擴大企業(yè)進出口權(quán)登記范圍的有利時機,積極搞好服務,幫助有一定基礎的民營企業(yè)獲得進出口權(quán),為其擴大出口創(chuàng)造條件。已獲權(quán)民營企業(yè)要積極參加“廣交會”、“華交會”、“深圳高交會”、“廈門外洽會”、“青交會”等各種商貿(mào)投資洽談活動,廣泛接觸外商,發(fā)展新的客戶,積極擴大出口。二是把發(fā)展加工貿(mào)易作為民營經(jīng)濟實施對外開放的突出重點來抓。加工貿(mào)易兩頭在外,投資少、風險低,非常適合民營企業(yè)規(guī)模小、機制活、成本低的特點。廣大民營企業(yè)要抓住國際和國內(nèi)沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,積極承接加工貿(mào)易,為在更高層次上參與國際競爭打好基礎。三是努力擴大民營企業(yè)利用外資規(guī)模。民營企業(yè)要充分發(fā)揮自身產(chǎn)權(quán)明晰、機制靈活的優(yōu)勢,積極參加各種外商投資洽談活動,大力引進國外資金、管理和技術(shù),提高企業(yè)素質(zhì)。各級招商、外經(jīng)貿(mào)部門要加強指導,積極組織民營企業(yè)提報項目,參加招商,擴大利用外資。要鼓勵有實力的民營企業(yè)走出國門,到境外投資辦廠,開展加工貿(mào)易、服務貿(mào)易、勞務合作和各種經(jīng)貿(mào)活動,積極參與國際競爭。

(四)重點扶持特色型民營企業(yè)群體,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。充分利用勞動力資源、自然資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源,發(fā)展特色經(jīng)濟,是我市民營經(jīng)濟發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。這次在會上作典型發(fā)言的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走的就是這條路子。各級要立足實際,選準優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),制定發(fā)展規(guī)劃,實施重點突破,盡快建成一批有一定規(guī)模、特色突出、輻射力強的特色型龍頭企業(yè)。在民營經(jīng)濟發(fā)展水平較低的地方,可以從發(fā)展勞動密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)起步,由低到高,由小到大,滾動發(fā)展,逐步提高。要把發(fā)展特色經(jīng)濟與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來,利用我市豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),走一村一品、一鄉(xiāng)一品的路子,形成具有競爭優(yōu)勢的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)。要積極引導中小民營企業(yè)通過發(fā)展特色產(chǎn)品,逐步形成一大批適應“小商品,大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè),大發(fā)展”、“小買賣,大市場”,小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)的民營企業(yè)群體。

(五)著力抓好民營工業(yè)園區(qū)載體建設,實現(xiàn)民營工業(yè)集約化發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,實施集約發(fā)展,是民營經(jīng)濟發(fā)展的方向。園區(qū)建設要抓住重點,防止全面開花。民營工業(yè)園區(qū)原則上要布局在縣城、城郊和少數(shù)中心鎮(zhèn),避免出現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都想辦工業(yè)園、結(jié)果都辦不好的現(xiàn)象。市里將重點抓好臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂工貿(mào)開發(fā)區(qū)、河東民營工業(yè)園的開發(fā)建設。臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要以招商引資為主線,以創(chuàng)新為動力,以專業(yè)園區(qū)建設為突破口,加大基礎設施建設投入,完善配套功能,使其成為聚集人才、資金和技術(shù)的重要載體和基地。要做好臨沂批發(fā)城以商促工的文章。去年,已批準成立了與臨沂批發(fā)城相配套的臨沂工貿(mào)開發(fā)區(qū),蘭山區(qū)要抓住機遇,加快規(guī)劃建設,市直有關(guān)部門要在政策允許的范圍內(nèi)給予最大限度的支持。河東民營工業(yè)園也要加快基礎設施建設,搞好招商引資,盡快形成規(guī)模。每個縣區(qū)要重點規(guī)劃建設1處民營經(jīng)濟園區(qū),以盡快形成規(guī)模效應,實現(xiàn)“辦一個園區(qū),興一個產(chǎn)業(yè),活一方經(jīng)濟”。要認真落實發(fā)展民營園區(qū)的優(yōu)惠政策。對工業(yè)園區(qū)要積極推行“一站式”服務、扎口管理等措施,努力搞好服務,解除投資者的后顧之憂,吸引更多的民營企業(yè)入園投資。

(六)著力抓好臨沂批發(fā)市場載體建設,形成批發(fā)市場繁榮發(fā)展新優(yōu)勢。臨沂批發(fā)市場的建設與發(fā)展不僅帶動了全市經(jīng)濟發(fā)展,更重要的是鍛煉培養(yǎng)了一大批懂經(jīng)營、會管理的個體經(jīng)營者,這是我市加快發(fā)展民營經(jīng)濟的寶貴財富和重要依托。下一步要對市場進一步加強管理,調(diào)整結(jié)構(gòu),完善設施,把臨沂批發(fā)城真正建設成為區(qū)域性中心市場。一是要搞好市場的規(guī)劃和布局。下一步市場建設,要嚴格按照市政府批準的工貿(mào)開發(fā)區(qū)規(guī)劃要求,嚴格管理,高標準建設,防止重復建設和資源浪費。二是積極適應入世形勢,加快傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變,盡快提高市場的檔次和水平。入世后,以傳統(tǒng)交易為主的批發(fā)市場將面臨挑戰(zhàn),必須盡快實現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變。對此,有關(guān)部門要切實增強危機感和緊迫感,認真研究流通批發(fā)業(yè)發(fā)展的新趨勢,大力推行代理制、分銷制、連鎖經(jīng)營、電子商務等各種行之有效的新型經(jīng)營業(yè)態(tài)。要利用批發(fā)市場現(xiàn)有優(yōu)勢,對批發(fā)市場現(xiàn)有物流企業(yè)進行整合,搞好公司制和信息化改造,積極開拓倉儲、運輸、配載等新型物流產(chǎn)業(yè),使之盡快成為全市乃至魯南蘇北地區(qū)重要的物流中心。三是積極穩(wěn)妥地實施“走出去”戰(zhàn)略。臨沂批發(fā)城市場主辦單位和骨干業(yè)戶要抓住發(fā)展機遇,有計劃地到市外甚至國外建立新的營銷網(wǎng)點,積極探索到境外投資辦市場、帶動地產(chǎn)品銷售的路子。有關(guān)部門要積極籌備,做好在阿聯(lián)酋迪拜建立“中國商品城”和在俄羅斯圣彼德堡建立“中華商貿(mào)城”的準備工作,盡快熟悉和掌握當?shù)赝顿Y環(huán)境及市場情況,為項目的成功奠定基礎。

三、努力為民營經(jīng)濟加快發(fā)展營造良好環(huán)境

著力抓好政策落實,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的,都允許民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營;凡允許外商投資進入的領域,都應允許民營企業(yè)進入。城市公用設施建設也要向民營企業(yè)開放,鼓勵和支持民營企業(yè)參與水利、交通、能源、公交、供水、供氣、供熱、道路、橋梁、垃圾處理、污水處理、環(huán)衛(wèi)設施和房地產(chǎn)開發(fā)等基礎設施和公益事業(yè)項目的投資與經(jīng)營。支持民營企業(yè)參與教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、中介服務、物業(yè)管理、社區(qū)服務等社會事業(yè)和社會服務業(yè)的建設和發(fā)展。各級政府法制、監(jiān)察等部門要按照上述原則,結(jié)合政府審批制度改革,組織有關(guān)部門對現(xiàn)有政策進行認真清理,凡是對民營經(jīng)濟歧視性的、不合理的政策,都要停止執(zhí)行。各級金融部門也要進一步轉(zhuǎn)變觀念,破除所有制界限,對民營企業(yè)貸款一視同仁。要繼續(xù)實施“十、百、千、萬”工程和“百萬農(nóng)戶貸款”工程,支持信譽好、效益高的民營企業(yè)和農(nóng)村個體大戶加快發(fā)展。要進一步加強民營企業(yè)的社會保障體系建設,民營企業(yè)要認真落實國家有關(guān)規(guī)定,積極參加各種社會保險,及時足額繳納保險金,切實保障職工的合法權(quán)益。各級勞動保障部門要加大檢查督促力度,使民營企業(yè)職工與國有企業(yè)職工一樣享受社會保險待遇。改革和完善民營企業(yè)人事管理體制和辦法,在人才引進、職稱評定等方面形成工作規(guī)范,讓民營企業(yè)職工有安全感和榮譽感,穩(wěn)定人才隊伍。要鼓勵機關(guān)、事業(yè)單位的工作人員從事民營經(jīng)濟。市直有關(guān)部門要根據(jù)市委、市政府制定的政策,抓緊制定貫徹落實意見,做到凡是支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各種政策都要不折不扣地認真加以落實,嚴禁截留、變相截留和不執(zhí)行政策。監(jiān)察部門要加強監(jiān)督監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的,要依法依紀嚴肅查處。

依法行政,搞好服務,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。發(fā)展民營經(jīng)濟,既要靠政策扶持,又要靠優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務。各級行政執(zhí)法部門要堅持依法行政,公正執(zhí)法,保護合法經(jīng)營,嚴厲查處制售假冒偽劣商品、偷稅漏稅等違法犯罪行為,進一步整頓市場經(jīng)濟秩序,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。要嚴格清理收費項目、收費標準和收費范圍,取消不合理收費,認真治理“三亂”,嚴肅查處侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為。監(jiān)察部門要設立并公布舉報電話和電子信箱,加強監(jiān)督監(jiān)察,做到有報必查,有錯必糾。各級政府和有關(guān)部門要積極轉(zhuǎn)變政府職能,把職能定位在制定規(guī)劃、政策引導、維護市場秩序、提供公共產(chǎn)品和服務上來,用市場經(jīng)濟的辦法抓民營經(jīng)濟,真正做到對民營企業(yè)少干預、多服務,少限制、多支持。各級、各有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變作風,求真務實,真抓實干,努力加快全市民營經(jīng)濟發(fā)展步伐。

各級黨委、政府要關(guān)心民營企業(yè)家的成長和進步,保護和調(diào)動他們發(fā)展經(jīng)濟的積極性和創(chuàng)造性,對作出重要貢獻的要給予表彰獎勵。這次市委、市政府表彰了20xx年上繳稅金過100萬元的民營企業(yè),今后市里每年都要以適當形式予以表彰。希望受到表彰的民營企業(yè)發(fā)揚成績,再接再厲,作出新的貢獻。其他民營企業(yè)要向先進民營企業(yè)學習,加快發(fā)展步伐,積極為社會、為人民做出更大的貢獻。

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在全市經(jīng)濟工作會議上的講話稿篇八

同志們:

為認真貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神,加快民營經(jīng)濟發(fā)展,市委、市政府決定召開這次規(guī)模大、規(guī)格高的全市民營經(jīng)濟工作電視電話會議。喬書記還要做重要講話,希望大家認真學習貫徹。下面,根據(jù)會議安排,我先講三點意見。

一、當前全市民營經(jīng)濟工作面臨的形勢

近年來,市委、市政府把加快發(fā)展民營經(jīng)濟列入經(jīng)濟發(fā)展的“四大突破”之一,擺到十分重要的位置,全市各級強化領導,落實責任,放寬政策,優(yōu)化環(huán)境,推動了全市民營經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。一是經(jīng)濟總量迅速擴張。截止2001年底,全市工商戶發(fā)展到162483戶,私營企業(yè)7829戶,工商戶和私營企業(yè)注冊資金達61.8億元。去年,全市個體私營工業(yè)完成產(chǎn)值718億元,占全市工業(yè)產(chǎn)值的79%。二是民營經(jīng)濟成為稅收的重要來源和安置就業(yè)的重要渠道。2001年,全市個體私營企業(yè)上交稅金5.87億元,占地方財政收入的21%;上繳稅金過百萬的民營企業(yè)達到145家;在個體私營企業(yè)就業(yè)的人員達到167萬人。三是民營經(jīng)濟素質(zhì)有了一定提高,成為全市科技創(chuàng)新和出口創(chuàng)匯的生力軍。去年,全市民營科技型企業(yè)達951家,從業(yè)人員4.8萬人,不少企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品有較高技術(shù)水平。去年,全市已獲得自營進出口權(quán)的企業(yè)達到69家,占全市已獲權(quán)企業(yè)總數(shù)的27.9%;民營企業(yè)出口額2405萬美元,比上年增長175%。

全市民營經(jīng)濟近幾年盡管有了長足發(fā)展,但仍存在不足,與我省一些市相比,還有不少差距。從民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析,一是我市民營企業(yè)規(guī)模普遍偏小,經(jīng)濟實力較弱。全省個體私營企業(yè)注冊資本超過100萬元的有1萬多家,而我市只有500家,僅占全省的5%,比淄博市少389家;浙江省個體和私營企業(yè)平均注冊資本在2萬元和80萬元以上,而我市分別僅為1.25萬元和52萬元。二是管理方式落后。在民營經(jīng)濟發(fā)達的南方沿海省市,有相當數(shù)量的民營企業(yè)已建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,而我市多數(shù)民營企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的家族式、手工作坊式管理階段,隨著企業(yè)規(guī)模的擴大,特別是入世后市場競爭的加劇,這種管理方式越來越成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是技術(shù)水平偏低,競爭力差。我市絕大多數(shù)民營企業(yè)經(jīng)營領域?qū)賯鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,有不少企業(yè)使用的是國家明令淘汰的落后技術(shù),企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較弱,有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品更少。四是民營經(jīng)濟外向度不高,不適應入世的新形勢。浙江省溫州市有60萬人出國經(jīng)商辦廠,形成了溫州產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡。而我市走出國門進行對外貿(mào)易以及與外商進行合資合作的民營企業(yè)很少,去年全市民營企業(yè)出口創(chuàng)匯占不到全市自營出口創(chuàng)匯總額的8%。五是全市民營經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出很大的不平衡性。民營經(jīng)濟發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的大戶主要集中在少數(shù)縣區(qū),縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,影響了全市民營經(jīng)濟規(guī)模的膨脹。

在全市經(jīng)濟工作會議上的講話稿篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天下午，××書記作了重要講話，全面貫徹了中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合xx實際，從五個方面對做好明年全市經(jīng)濟工作提出了明確要求。與會同志圍繞××書記的重要講話進行了分組討論，大家一致認為，過去一年全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績來之不易、令人振奮，全市上下進一步增進了提速發(fā)展后發(fā)趕超同步小康的共識，對于做好明年經(jīng)濟工作，大家更加堅定了決心，更加充滿了信心，更加鼓足了干勁。

下面，圍繞全面貫徹落實中央、全省經(jīng)濟工作會議和××書記重要講話精神，我講三點意見。

一、看成績、找差距，認清發(fā)展形勢

（一）全市經(jīng)濟保持快速增長

2015年是“十二五”的收官之年，全市上下在省委、省政府的堅強領導下，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，主動適應新常態(tài)，抓住用好新機遇，以開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點為抓手，深化改革，擴大開放，全力以赴打好“一二四”攻堅戰(zhàn)，全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、進中有快、快中向好，各項工作取得重大進展。

一是綜合實力不斷增強。預計，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xx億元，同比增長xx%，增速排名全省第一。公共財政預算收入xx億元，增長xx%。完成稅收收入xx億元，增長xx%，增速排名全省第一。社會消費品零售總額xx億元，增長xx%。

二是發(fā)展基礎不斷夯實。完成xx萬元以上固定資產(chǎn)投資xx億元，增長xx%。產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達到xx%，提高xx個百分點。實施市級重大工程和重點項目455個，完成年度投資xx億元。在全省第三次項目觀摩會上，我市項目亮點紛呈，得到省領導和參會代表的高度評價。交通水利基礎設施建設進一步加快，xx客專xx段及境內(nèi)三個站點、安六城際鐵路建設加快，花安高速、安紫高速、寧龍黃旅游公路、黃鋪物流大道開工建設，普織高速、國省干線公路改造項目順利推進。完成水利投資30億元，xx區(qū)石朱橋水庫下閘蓄水，農(nóng)村人畜飲水條件逐步改善。

三是城鎮(zhèn)化進程不斷推進。以國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點為契機，加快推進“五型城市”建設。開展多規(guī)融合試點，xx實現(xiàn)“撤縣設區(qū)”，城市新區(qū)加快建設，城市功能進一步完善，小城鎮(zhèn)建設加快推進，全市城鎮(zhèn)化率達到xx%。城市綜合管理水平不斷提升，xx獲全國文明城市提名?！八脑谵r(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作成效明顯，涌現(xiàn)出xx小河灣等一批特色新村。

四是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷加快。工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。新型建材產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，石材產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，西南國際石材交易博覽中心開工建設，成功舉辦首屆××國際石材博覽會。能源原材料產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)下降，新能源產(chǎn)業(yè)加速興起，裝備制造業(yè)升級發(fā)展，特色輕工業(yè)不斷壯大。全市實現(xiàn)旅游收入xx億元，增長xx%。大數(shù)據(jù)、大健康產(chǎn)業(yè)初顯成效。軟通動力信息消費體驗中心、螞蟻眾創(chuàng)空間、黔中創(chuàng)客小鎮(zhèn)、xx電商產(chǎn)業(yè)園正式運營。百靈制藥擴能升級，苗立克、三力制藥等大健康產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，成功組建xx市大健康醫(yī)藥投資有限公司。

五是改革開放不斷深化。扎實推進新型城鎮(zhèn)化綜合試點、投融資體制、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、依法治市等方面改革。率先在全省成立ppp中心，出臺推廣政府與社會資本合作的實施意見。率先在全省出臺xx戶籍制度改革配套文件。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處創(chuàng)新成立國土規(guī)劃建設管理委員會和法治工作委員會。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押融資試點穩(wěn)步推進。招商引資工作扎實開展，全年招商引資項目到位資金xx億元。

六是環(huán)境質(zhì)量不斷提升。全面啟動實施“綠色xx”三年行動計劃，完成營造林xx萬畝，治理石漠化面積xx平方公里、水土流失面積xx平方公里，全市森林覆蓋率達xx%以上。大力開展“六個一律”環(huán)保執(zhí)法行動，全面完成節(jié)能減排各項目標任務。全市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達xx%，城鎮(zhèn)污水處理率達xx%，城市（縣城）環(huán)境空氣質(zhì)量達標率達xx%，城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達xx%。

七是脫貧攻堅不斷深入。全面啟動實施“xx”扶貧攻堅計劃，全年投入財政專項扶貧資金xx億元，產(chǎn)業(yè)化扶貧資金xx億元，青島對口幫扶資金xx萬元。有效實施精準扶貧，總結(jié)推廣精準扶貧整體推進“猴場模式”。動員和凝聚全社會力量廣泛參與，積極探索“秀水五股”模式。率先在全省實施健康保障精準扶貧，織牢醫(yī)療保障網(wǎng)，有效遏制和減少因病致貧、因病返貧。全市減少貧困人口xx萬人，貧困發(fā)生率從xx%下降到xx%，xx自治縣和xx個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“減貧摘帽”。

八是社會事業(yè)不斷進步?！笆嵤隆被就瓿伞３擎?zhèn)居民人均可支配收入xx元，增長xx%；
農(nóng)村居民人均可支配收入xx元，增長11.5%。城鄉(xiāng)社會保障體系和社會救助體系進一步完善，城市和農(nóng)村低保提標10%以上。安全生產(chǎn)責任體系不斷完善，安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)“雙降”。

通過全市上下的共同努力，我市在全省經(jīng)濟發(fā)展綜合測評中繼續(xù)保持第五位，再次成功打贏“保位戰(zhàn)”。社會消費品零售總額增長速度、旅游總收入增長速度、金融機構(gòu)人民幣各項存款余額增長速度、人均公共財政預算收入、集中式飲用水源地水質(zhì)達標率、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率xx項指標實現(xiàn)增比進位。四是社會指標同步增長。城鎮(zhèn)新增就業(yè)xx人，增長7.1%；
每萬人人才資源數(shù)由xx人提高到xx人；
貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率由xx%下降到xx%。

（二）深刻認識機遇和挑戰(zhàn)

明年是“十三五”的開局之年，是我市推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，全面深化改革、釋放改革紅利的攻堅期。面對艱巨任務，我們要保持清醒頭腦，認清當前和今后一個時期我市面臨的困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟總量小，市場主體少；
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展質(zhì)量不高；
農(nóng)民持續(xù)增收難度大，脫貧攻堅任務艱巨；
城市功能不夠完善，輻射帶動力不強；
資源約束和環(huán)境壓力大；
一些長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾和問題尚未從根本上解決，等等。在充分認識這些困難和問題的同時，我們更要看到xx經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的機遇。

從國際國內(nèi)大環(huán)境來看，當前和今后一個時期，國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境仍然比較復雜，機遇和挑戰(zhàn)相互交織。同時，我國周邊新興經(jīng)濟體和新興市場國家仍然保持較快增長，逐步擴大的市場帶來了更多發(fā)展機遇。我國進入經(jīng)濟新常態(tài)后，經(jīng)濟調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級進入攻堅期，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大，國內(nèi)經(jīng)濟保持中高速增長，繼續(xù)運行在合理區(qū)間。在這樣的形勢下，我市穩(wěn)定良好的生態(tài)環(huán)境、日益便捷的交通物流、不斷改善的基礎條件，都將為我們搶抓機遇、加快發(fā)展提供有利的外部條件。

從全省發(fā)展的形勢來看，××正處于后發(fā)趕超、與全國同步全面建成小康社會的重要階段，近年來全省搶抓國家脫貧攻堅戰(zhàn)、“一帶一路”、xx—xx經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟帶、新階段西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施的重大機遇，發(fā)展瓶頸制約不斷突破，基礎設施不斷變化，政策機遇、開放條件、發(fā)展活力不斷增強，轉(zhuǎn)型升級不斷加快，投資持續(xù)快速增長，支撐經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的有利因素不斷增多。加之以貴陽、xx、貴安新區(qū)為核心的黔中經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)正在加快形成，為我市加快融入?yún)^(qū)域發(fā)展帶來新機遇。

從xx自身發(fā)展形勢來看，“十二五”以來，我市經(jīng)濟社會發(fā)展步伐不斷加快，發(fā)展信心不斷增強，發(fā)展勢頭愈加強勁。一是基礎設施支撐能力持續(xù)增強。高鐵、高速、航空、通訊、城際交通等重大項目的建成使用，資金、人才、信息等要素流動更加便捷，為我們開拓市場、激發(fā)內(nèi)生動力、提升資源配置效率打下了堅實的基礎。二是經(jīng)濟發(fā)展平臺支撐作用不斷加強。全方位推進新型城鎮(zhèn)化試點工作將成為經(jīng)濟社會發(fā)展新的著力點、突破點，有助于加快推進新型工業(yè)化、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)升級版、信息化深度融合發(fā)展。

同志們，任何時候機遇與挑戰(zhàn)都是并存的，關(guān)鍵在于我們怎樣去搶抓機遇，怎樣去迎接挑戰(zhàn)。全市上下務必以高度的使命感和責任感，保持定力、主動作為，精準發(fā)力、狠抓落實，強化目標管理，加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，全力抓好2016年各項目標任務，為勝利完成“十三五”各項目標任務奠定堅實基礎。

二、定目標、抓重點，全力以赴抓好2016年經(jīng)濟工作

2016年，是“十三五”的起始之年，是xx實現(xiàn)與全省全國同步全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵一年，做好全年經(jīng)濟工作意義重大。突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，高舉國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點旗幟，堅持不懈打好“一二四”攻堅戰(zhàn)，保速度、保位次、增總量，努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。

2016年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%左右；
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx%；
固定資產(chǎn)投資增長xx%；
公共財政預算收入增長xx%；
社會消費品零售總額增長xx%；
城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長xx%、xx%；
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi)；
城鎮(zhèn)化率達到xx%；
完成省下達的節(jié)能減排目標任務。

圍繞實現(xiàn)上述目標，重點要抓好以下七個方面工作：

（一）全力抓好大扶貧戰(zhàn)略行動，全面推進同步小康

一是扎實推進“xx”行動計劃。全面落實“xx”配套扶貧措施，按照扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”的要求，大力實施精準扶貧精準脫貧。充分利用“扶貧云”，加強貧困家庭、貧困人口的動態(tài)管理。全年減少貧困人口xx萬人，鎮(zhèn)寧自治縣和xx個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“減貧摘帽”，xx個貧困村出列，貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達到xx元以上。

二是整合資源推進有效脫貧。市、縣兩級要有效整合財政資金、對口援助資金、信貸資金、社會資金等扶貧資金用于脫貧攻堅，建好精準扶貧項目臺賬，實現(xiàn)項目全程監(jiān)管，提高資金使用效益。以籌備全省第一輪項目觀摩會為契機，因地制宜確定扶貧開發(fā)項目，謀劃實施一批脫貧重大工程、重大項目。繼續(xù)實施基礎設施“六個小康建設”。開展扶貧濟困“直通車”、扶貧資源“送下鄉(xiāng)”活動，組織實施民營企業(yè)“千企幫千村”精準扶貧等行動。大力開展集團幫扶，繼續(xù)推進同步小康駐村工作，健全完善各級機關(guān)和領導干部聯(lián)鄉(xiāng)駐村包戶幫扶責任制。

三是多措并舉推進脫貧攻堅。統(tǒng)籌推進易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療脫貧。發(fā)揮扶貧和生態(tài)兩個功能，對貧困人口比例高、生存條件惡劣的自然寨和村民組實施整村搬遷，對零散分布的貧困戶實施插花搬遷，完成易地扶貧搬遷xx萬人。著力擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶脫貧，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持xx萬人、新增就業(yè)扶持xx人，教育扶持2.3萬人，“兩無”人員民政低保兜底xx萬人。實施職教扶貧“xx戶xx人計劃”、“雨露計劃”等。實施醫(yī)療救助保障政策，確保農(nóng)村群眾不因病致貧、返貧。

（二）全力抓好大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，全面推進工業(yè)化和信息化發(fā)展

一是以大數(shù)據(jù)引領產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)據(jù)存儲、采集、加工、交易等核心業(yè)態(tài)，重點發(fā)展智能終端、電子商務、呼叫服務、軟件及信息服務、互聯(lián)網(wǎng)金融等關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)，積極發(fā)展智能制造、智慧旅游、精準營銷等衍生業(yè)態(tài)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，培育xx家以上“互聯(lián)網(wǎng)+”示范企業(yè)。加快大數(shù)據(jù)基礎設施建設。深入實施信息基礎設施三年會戰(zhàn)，加快4g組網(wǎng)、農(nóng)村實施“寬帶鄉(xiāng)村”試點工作，完成信息基礎設施投資xx億元。加快大數(shù)據(jù)平臺建設。依托“云上××”，推動企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、社會組織，構(gòu)建跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)匯聚交換平臺。積極引進扶持培育一批大數(shù)據(jù)優(yōu)強企業(yè)，推進軟通動力“一中心兩平臺”、國電南自數(shù)據(jù)中心、迷境生態(tài)移動電子商務等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。推動大數(shù)據(jù)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快推進信息技術(shù)服務、城市管理、大健康醫(yī)藥、旅游業(yè)等在大數(shù)據(jù)平臺上實現(xiàn)更高水平的有機融合。完善智慧旅游體系，大力推進智慧城市建設，提高城鎮(zhèn)管理信息化水平。

二是推進工業(yè)提質(zhì)增效。加快園區(qū)升級發(fā)展，提高園區(qū)經(jīng)營管理能力，完成園區(qū)工業(yè)投資xx億元，工業(yè)總產(chǎn)值xx億元。深入實施工業(yè)“百千萬”工程，為工業(yè)企業(yè)主動上門、精準服務，幫助企業(yè)解決轉(zhuǎn)型升級中的困難和問題。積極引進培育大企業(yè)大集團，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)xx家。繼續(xù)實施“xx萬元”等政策，扶持發(fā)展微型企業(yè)xx戶。改造提升煤炭、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平，提高再生能源的循環(huán)利用率。大力推進白酒、民族制藥、茶葉、特色食品、文化旅游商品、紡織、造紙等輕工業(yè)行業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。加快推進以節(jié)能環(huán)保低碳為主導的新型建筑建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點打造xx石材產(chǎn)業(yè)，加快建設××西南國際生態(tài)石材交易博覽中心。組織實施xx個重點工業(yè)項目，全市實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值170億元。

（三）全力抓好新型城鎮(zhèn)化綜合試點，全面推進城鎮(zhèn)化進程

一是深入推進國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。堅持“全域xx、產(chǎn)城互動、景城一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的發(fā)展方向，大力推進城鎮(zhèn)化“1151”工程建設。積極探索推進多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制，在更多領域推廣ppp融資模式，全面推進行政區(qū)劃調(diào)整、多規(guī)融合、戶籍制度等領域改革。

二是加快推進城鎮(zhèn)基礎設施建設。啟動建設開發(fā)區(qū)至鎮(zhèn)寧城市快速干道，推進xx東外環(huán)線、關(guān)嶺至花江縣城骨干道路建設。加快中心城市及各縣城重點新區(qū)建設步伐。啟動xx歷史文化街區(qū)改造項目建設，實施中心城區(qū)供水三期工程，逐步將污水、垃圾處理設施延伸至農(nóng)村，提升城鎮(zhèn)污水處理率和垃圾無害化處理率，強化噪音污染治理，抓好秸稈禁燒治理綜合利用。開工建設水道、慢道、軌道“三道”工程，建成中心城區(qū)山體公園（游園）xx座，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)客運線路，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。

三是著力打造美麗鄉(xiāng)村。大力推廣“1+n”鎮(zhèn)村聯(lián)動模式，完成“8+x”項目投資13億元以上，做好特色民居、歷史建筑、文物古跡的保護，加大民族村寨和傳統(tǒng)村落保護力度。創(chuàng)建xx個設施完善、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、魅力獨特、宜居宜業(yè)宜游的省級特色美麗鄉(xiāng)村，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造一個市級水平的美麗鄉(xiāng)村。

（四）全力抓好山地特色，全面推進農(nóng)業(yè)發(fā)展和旅游升級

一是持續(xù)發(fā)力抓好現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。抓結(jié)構(gòu)調(diào)整提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。加快推進省、市級農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，深化“鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建農(nóng)業(yè)園區(qū)”工程。種植糧食xx萬畝，種植蔬菜xx萬畝，新增種植茶葉xx萬畝、水果xx萬畝、中藥材xx萬畝，收購烤煙xx萬擔。樹立“大農(nóng)業(yè)”理念，搞活農(nóng)產(chǎn)品大流通，加快冷鏈物流場站建設，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，鼓勵扶持優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務服務平臺發(fā)展，促進“安貨出山”。抓市場主體培育增加農(nóng)民收入。培育多種形式的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和農(nóng)民專業(yè)合作組織，探索發(fā)展以種植養(yǎng)殖大戶、適度規(guī)模經(jīng)營為主體的家庭農(nóng)場，新增扶持培育一批規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織。

二是持續(xù)發(fā)力抓好以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。大力打造旅游產(chǎn)業(yè)升級版。推進xx、龍宮、屯堡旅游景區(qū)管理一體化進程，提升景區(qū)管理和服務水平，啟動實施黃龍湖國際旅游養(yǎng)生綜合基地建設，加快百花歡樂大世界等新景區(qū)景點開發(fā)建設。繼續(xù)辦好xx等節(jié)慶和賽事活動，開展“屯堡文化匯”活動，加快旅行社等本地旅游企業(yè)培育發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)。大力提升旅游配套服務能力。推進生產(chǎn)性和生活性服務業(yè)兩條腿走路，大力實施“引金入安”，引進支持各類金融機構(gòu)在安提升網(wǎng)點等級、增設辦事機構(gòu)。加快推進黃桶—幺鋪物流園區(qū)建設，合理布局商業(yè)網(wǎng)點，推動一批新型專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級。積極引進發(fā)展研發(fā)設計、會展廣告、養(yǎng)老服務等生活性服務業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長16%以上。

（五）全力抓好項目建設，全面推進基礎設施條件改善

一是堅持項目引領擴大投資規(guī)模。市級籌措項目前期經(jīng)費xx萬元以上，項目庫投資規(guī)模保持在xx萬億元以上，實施市級重大工程和重點項目xx個，全年投資xx億元以上。準確把握投資導向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大向重大基礎設施和發(fā)展平臺、轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會民生和生態(tài)建設、科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)等領域的投資力度，產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達到xx%以上。

二是堅持平臺建設發(fā)揮聚集效應。緊緊圍繞全市“1+5”平臺、“xx工程”建設，統(tǒng)籌編制、謀劃儲備打基礎、管長遠的重大工程和重點項目，以省、市級項目觀摩會為抓手，大力實施帶動力強、示范效應好的大項目、好項目。

三是堅持基礎先行改善發(fā)展條件。完成xx客專xx段及境內(nèi)xx個站點建設，加快建設安六城際鐵路。建成花安高速，加快建設安紫，開工建設紫望高速；
加快建設xx旅游公路，完成木紫、鎮(zhèn)壩公路改造工程。實現(xiàn)建制村通客運率達到xx%。開工建設黃家灣水利樞紐工程、大洞口水庫、偏坡水庫、壩陵河水庫。深入實施“綠色xx”三年行動計劃，完成植樹造林xx萬畝，治理石漠化xx平方公里，治理水土流失xx平方公里，全市森林覆蓋率達到xx%以上。

（六）全力抓好改革開放，全面推進招商引資

一要深入推進重點領域改革釋放發(fā)展活力。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，在教育、衛(wèi)生、文化、體育、旅游等領域積極探索混合所有制實現(xiàn)形式，新增規(guī)模以上民營企業(yè)55家，民營經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值比重xx%以上。深化國有企業(yè)改革和監(jiān)督管理，加快建立適應市場的公司制度，完善市屬國有企業(yè)外派監(jiān)事會制度。鞏固提升農(nóng)村金融信用市創(chuàng)建成果，組建關(guān)嶺農(nóng)商行，實現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋。全面推進公立醫(yī)院改革。

二要搭建開放平臺促進對外交流合作。以推進“1+5”平臺建設為抓手，積極參與xx高鐵、xx高速經(jīng)濟帶建設，加快推進貴陽、xx、貴安新區(qū)一體化發(fā)展。加快xx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)申報國家級開發(fā)區(qū)步伐，加快建設xx—青島共建產(chǎn)業(yè)園。

一是不斷提高社會保障和公共服務水平。認真做好“十件實事”。積極推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)xx萬人，新增創(chuàng)業(yè)xx人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)xx人。進一步加強社會保障工作，深入實施新農(nóng)合和大病保險制度。支持各級各類教育加快發(fā)展，實施“新兩基”攻堅、“全面改薄”、農(nóng)村義務教育學校標準化食堂工程。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，增強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，市人民醫(yī)院新院、市兒童醫(yī)院全面投用。全力承辦好全省第三屆農(nóng)民運動會。

二是不斷提升社會治理能力。深入開展“平安細胞工程”和社會治安防控體系建設，進一步提高人民群眾的安全感和滿意度。加強城鄉(xiāng)基層服務網(wǎng)絡建設，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，創(chuàng)建和諧社區(qū)。加強基層信訪平臺建設，推進網(wǎng)上受理信訪制度，做好信訪積案化解工作，引導群眾理性表達訴求。完善安全生產(chǎn)責任體系，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

三、強措施，抓落實，扎實做好當前各項工作

（一）狠抓工作落實，確保實現(xiàn)開好頭起好步

一季度是全年目標任務完成的基礎，也是提振干部士氣的關(guān)鍵。明年一季度不僅要為全年工作開好局，更要為“十三五”發(fā)展起好步，全市各級各部門在工作中要有新提升、新作為，務必確保一季度“開門紅”。

一要明確目標，細化措施。各級各部門要切實增強緊迫感和主動意識，超前部署、提前安排，做到目標明確、責任到位、措施有力，抓早、抓緊、抓細，把一季度工作安排得細而又細、緊而又緊。要立足工作實際、把握時間節(jié)點和工作節(jié)奏，安排落實項目集中開工，全力推進節(jié)前沖刺生產(chǎn)，節(jié)后復工復產(chǎn)，確保各項工作有力有序有效推進。

二要分解任務，抓好落實。市發(fā)展改革委要在1月份的第一個星期內(nèi)分解下達全年目標任務。各部門、各縣區(qū)要自覺領任務、分指標、抓落實，結(jié)合自身實際，自加壓力，及時把全年各項目標任務進一步分解細化，特別要把一季度任務分解到月、到周、到日、到項目點、到人頭上。增比進位指標在全省排位靠后的縣（區(qū)）、部門（單位），要科學安排全年的目標任務，制定強有力的工作措施，全面完成目標任務。

三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強調(diào)度。督查督辦部門、各業(yè)務主管部門、各縣（區(qū)）要加強對項目實施的督導，強化督促精準調(diào)度，完善督查督辦機制，對在建項目要加大檢查力度，深入一線抓好監(jiān)督檢查和督促指導，確保項目實實在在有效推進。

（二）抓好當前工作，確保生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序

后天就進入2016年了，各級各部門要注意抓好當前幾項具體工作：一是抓好2016年第一輪全省項目建設現(xiàn)場觀摩會籌備工作，實實在在培育項目，讓項目有看點、有亮點、上規(guī)模，真正成為帶動群眾脫貧致富的大項目、好項目。二是抓好“十三五”各專項規(guī)劃的編制工作，加強與各級、各類規(guī)劃的有效對接，爭取更多項目納入上級規(guī)劃盤子。三是安排落實好困難群眾的生產(chǎn)生活，特別要倍加關(guān)心留守兒童、殘障人群、空巢老人等特殊困難群體，領導干部要帶頭走訪慰問，確保困難群眾平安過冬、溫暖過年。四是大力抓好社會治理，加強信訪維穩(wěn)工作，清理和足額發(fā)放農(nóng)民工工資，堅決防止發(fā)生重大群體性事件、重大刑事案件、重大疫情和重大網(wǎng)絡輿情事件。五是大力抓好安全生產(chǎn)，要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強道路交通、煙花爆竹等重點領域及人員密集場所的專項整治，堅決防止重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

同志們，站在新的起點上，面對艱巨的工作任務，我們一定要以更加昂揚的斗志、更加務實的作風，搶抓機遇，乘勢而上，全力以赴推進全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展，奮力完成全年目標任務，為實現(xiàn)我市“十三五”時期“開門紅”而努力奮斗。

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