2023年全面推進依法治國心得體會(精選11篇)

當我們經(jīng)歷一段特殊的時刻，或者完成一項重要的任務時，我們會通過反思和總結來獲取心得體會。我們想要好好寫一篇心得體會，可是卻無從下手嗎？下面是小編幫大家整理的心得體會范文大全，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

全面推進依法治國心得體會篇一

學習貫徹全會精神，必須高度重視依法行政工作，著力從以下六個方面大力推進法治政府建設。

第一，確立法治政府理念，推進政府治理理念根本轉變。要牢固樹立依法行政的理念，推動政府治理理念從主要依靠政策治理向依法治理轉變，嚴格依法行使權力;從“無限政府”向“有限政府”轉變，堅持法無授權不可為;從權力本位向權利本位轉變，依法保障公民權利。

第二，堅持職權法定，依法規(guī)范行政權力。要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，推行權力清單制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化;完善決策和執(zhí)法程序制度，明確行政機關行使權力的方式、程序、責任;強化對行政權力的制約和監(jiān)督，形成科學有效的權力運行制約和監(jiān)督體系。

第三，健全依法決策機制，著力推進重大決策法治化。要健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序;建立健全行政機關內部重大決策合法性審查機制，積極推行政府法律顧問制度;建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，依法追究重大違法決策、決策失誤的法律責任。

第四，深化重點領域執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法體制機制。要進一步深化“大部制”改革，大力推進重點領域綜合執(zhí)法體制改革;深化“省管縣”體制改革，完善市縣兩級政府行政執(zhí)法管理;進一步深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革，明確界定區(qū)縣(園區(qū))部門與鎮(zhèn)街執(zhí)法職能;嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度、罰繳分離和收支兩條線管理制度;完善案件移送標準和程序，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。

第五，加大重點領域執(zhí)法力度，依法懲處各類違法行為。要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實維護憲法法律尊嚴，著力提高法律權威;加大維護公平競爭的市場環(huán)境，保護公民合法人身權利和財產(chǎn)權利，保障食品藥品安全、安全生產(chǎn)質量、環(huán)境安全、社會安全穩(wěn)定等重點領域的執(zhí)法力度;嚴格依法監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全行政裁量權基準制度;全面落實行政執(zhí)法責任制，強化行政執(zhí)法人員嚴格依法行政的責任，健全行政執(zhí)法錯案責任追究機制。

第六，全面推進政務公開，著力建設陽光政府。要堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，制定政務公開清單;推進從決策、執(zhí)行、管理、服務、結果等各個環(huán)節(jié)信息盡量公開;健全政務公開責任制度。

全面推進依法治國心得體會篇二

改革開放以來，我國在鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論的指引下，經(jīng)過20多年的艱苦努力，取得了舉世矚目的輝煌成就。在我們邁進充滿希望的21世紀最初幾年的關鍵時刻，黨的xx大明確提出實行依法治國，建設社會主義法治國家這一莊嚴命題，并將其寫入憲法。這不僅是鄧小平同志社會主義民主法制思想的深化和發(fā)展，也是治國方式的進一步完善，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

一、依法治國，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求

二、依法治國，是促進社會主義民主政治建設，發(fā)揚社會主義民主的根本保證

建設中國特色社會主義是13億中國人民的偉大事業(yè)。它和人民當家作主緊密相聯(lián)，休戚相關。沒有社會主義民主政治，沒有社會主義民主，就沒有社會主義。民主是依法治國，建設法治國家的堅實基礎。依法治國，建設法治國家又是民主、民主政治的根本保障。早在80年代初，鄧小平同志就提出，為了保障人民民主，必須加強社會主義法治，必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。而民主的制度化、法律化，從治國方略的高度來講，就是依法治國，建設法治國家。因此只有如此，人民才能按照法定程序把自己信任的人遴選進國家機關作公仆;才能依照法定程序撤換那些不稱職的公務人員;才能通過人民代表大會制度和多黨合作的政治協(xié)商制度來參政、議政、管理國家事務、經(jīng)濟文化事務和社會事務;才能通過法定程序真正保證國家對重大問題的決定符合自己的愿望和根本利益，才能使自己的一切權利和自由得到切實保障，而一旦遭到侵犯，就可以及時獲得法律的有效救助。因此推進社會主義民主政治建設，發(fā)揚社會主義民主，使人民當家作主真正在中國落實，都必須把依法治國，建設社會主義法治國家作為根本保證。

三、依法治國，是推進精神文明建設，促進社會全面進步的內在需要

建設中國特色的社會主義，是一個締造崇高精神文明、推動社會全面進步的偉大事業(yè)。不能想象，社會主義不是文明的，是野蠻的;不是進步的，是落后的;不是發(fā)達的，是衰退的。要想使我們國家精神文明發(fā)展，社會能夠全面進步，就需要實行依法治國，建設法治國家。樹立崇高的道德情操，蕩滌利己主義的濁水;培植遵紀守法的社會環(huán)境，消除公共生活中的無序狀態(tài);繁榮催人奮進的文學藝術，掃除精神垃圾;堅持不懈地開展“掃黃打非”，打擊和取締腐朽沒落的吸毒販毒，賣淫嫖娼，拐賣婦女兒童活動，這一切都需要加強法治。

四、依法治國，是國家穩(wěn)定，長治久安的關鍵所在

國家穩(wěn)定，長治久安是人民的最高利益。特別是今天，我們國家所面臨的形勢是：在國外，國際共產(chǎn)主義運動在20世紀90年代遭受了嚴重的挫折，西方發(fā)達國家控制著科學技術的制高點，強權政治和霸權主義仍然猖獗，他們在政治上對我們搞顛覆、滲透，經(jīng)濟上搞制裁封鎖，意識形態(tài)上搞西化、分化;在國內，我們在改革開放中取得了偉大成就，也遇到了一些新的矛盾和問題，存在不少不安定因素。因此，社會穩(wěn)定，政局穩(wěn)定，國家穩(wěn)定尤其重要。歷史經(jīng)驗表明，法令行則國治，法令弛則國亂。保持穩(wěn)定最根本的最靠得住的是搞法治。因為它最具有穩(wěn)定性、連續(xù)性，不會因領導人變動而變動，不會因領導人的注意力變化而變化;它最具有權威性，具有普遍約束力。在改革開放以前，黨和國家的權力過分集中于個人，這就使個人意志很容易左右黨和國家的決策。一旦掌握黨和國家最高權力的個人認識發(fā)生錯誤，就很容易演變成最高決策錯誤，整個國家也將走向誤區(qū)。那時往往把領導人說的話當作法，不聽領導人的話叫違法，領導人的話改變了，法也跟著改變。文化大革命就是在這種治國方式下發(fā)生的社會動亂和民族災難。歷史教訓表明，沒有法治，就難以保障人民的各項權利;沒有法治，就難以保證國家的長治久安，就容易出現(xiàn)社會動亂。所以依法治國、建設法治國家，是國家穩(wěn)定，長治久安的關鍵所在。

另外，依法治國，建設社會主義法治國家，和發(fā)揮領導者的個人作用是完全一致的。因為只有好的制度、穩(wěn)定的、連續(xù)的制度，才能使好人，使英明的領導人發(fā)揮他應有的作用。我們當然不能排斥和低估了政治家、軍事家、思想家、社會活動家在治國方面的作用，尤其要看到其中的佼佼者、杰出者所創(chuàng)造的輝煌業(yè)績，所帶來的國泰民安、太平盛世。然而我們也不能據(jù)此把個人作用神圣化、絕對化、迷信化，夸大拔高到不適當?shù)牡夭?。要知道，在治國方面?zhèn)€人的力量終究是有限的，作用畢竟是短暫的，即使是佼佼者和杰出者也不例外。

更重要的是，我們要看到其中潛伏的問題和危機。人在政興，人去政息則是其一;沒有制約，個人權力膨脹失控，可能導致民族和國家的動蕩和災害是其二。因此一個國家的長治久安和興旺發(fā)達，主要應依靠建立一個完善的法律制度，而不是只靠國家領導人的賢明。另外，依法治國建設社會主義法治國家和中央適度集中權力也是完全一致的，因為只有把集中到中央的權力和地方應有的權力制度化、法律化了，利用法律本身具有的規(guī)范性、權威性和強制性，才能使中央集中的權力很好地得以實現(xiàn)，地方所擁有的權力也能夠很好地發(fā)揮。

全面推進依法治國心得體會篇三

按照會議安排，我認真學習了“四個全面”的重要論述，在學習過程中，使我對“四個全面”的重大意義、精神實質和科學內涵有了更加深刻的理解和把握，深入貫徹落實“四個全面”的自覺性和堅定性有了新的提高?，F(xiàn)將自己的幾點體會匯報如下。

一、對“四個全面”的認識和理解

“四個全面”深化了對社會主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。是以同志為的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)提出的戰(zhàn)略布局，是黨中央治國理政的總方略，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、走向中華民族偉大復興中國夢的“路線圖”。也是對治國理政實踐的新總結、認識的新境界、工作的新要求，是我們全部工作的總遵循、總抓手、總方略?！八膫€全面”的每個“全面”都有各自豐富的思想內涵，各個“全面”之間又有緊密的內在邏輯聯(lián)系和辯證統(tǒng)一關系。實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢是戰(zhàn)略目標，全面建成小康社會是我們實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步，另外三個“全面”是重大舉措，其中全面深化改革是強大動力，全面依法治國是重要保障，全面從嚴治黨是根本保證。

二、努力落實好“四個全面”

（一）全面建成小康社會

黨的根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際和新的階段性特征，提出了一些更具明確政策導向、更加針對發(fā)展難題、更好順應人民意愿的新要求，以確保到20xx年全面建成的小康社會，是發(fā)展改革成果真正惠及十幾億人口的小康社會，是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會，是為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設宏偉目標和中華民族偉大復興奠定了堅實基礎的小康社會。近年來，我市認真落實中央、自治區(qū)的要求，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展，小康建設取得了巨大成就。同時，距全面建成小康社會目標還有不少差距。就城鎮(zhèn)化而言，我市是45%，全國小康目標是城鎮(zhèn)化率60%，我市的城鎮(zhèn)化率到20xx年還要提高15個百分點，必須大力推動全市城鎮(zhèn)化。為此，我市制定了全市推進城鎮(zhèn)化工作的實施意見，出臺了2015年主城區(qū)城市建設、規(guī)劃、管理工作行動計劃和百姓安居工程行動計劃，主城區(qū)實施“兩環(huán)、兩橋、__路、__口”等城市基礎設施建設工程。__市區(qū)實施“一街、一路、一鎮(zhèn)、一社區(qū)”改造工程，建設實力縣城和風情小鎮(zhèn)。結合實施農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程，推進美麗鄉(xiāng)村建設，改善鄉(xiāng)村面貌。

（二）關于全面深化改革

全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第三次會議上強調，改革要堅持從具體問題抓起，著力提高改革的針對性和實效性，著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，把有利于穩(wěn)增長、調結構、防風險、惠民生的改革舉措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落實，做到緊之又緊、細之又細、實之又實。習開宗明義的這一要求，是真抓實干、打好全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)的又一動員令。目前我市主城區(qū)正在進行城市管理事權下劃的改革，理順了管理體制，不少事項已落實到位，必將有力推進城市建設和管理。

（三）關于全面推進依法治國

黨的十八屆四中全會通過的《中國共產(chǎn)黨中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，鮮明提出堅持走中國特色社會主義法治道路、建設中國特色社會主義法治體系的重大論斷，明確了全面推進依法治國的指導思想、總體目標、基本原則，對科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設以及加強和改進黨的領導作出了全面部署。

我國正處于全面建成小康社會的關鍵階段、全面深化改革的攻堅時期，既是重要戰(zhàn)略機遇期，也是矛盾凸顯期，發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化面對諸多考驗。無論是推動保障科學發(fā)展，還是有序推進改革；無論是調節(jié)社會利益關系、化解矛盾沖突，還是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，都需要全面推進依法治國，以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好。

（四）全面推進從嚴治黨

從嚴治黨，首先要嚴格按照黨章辦事。作為黨員干部，必須始終牢記入黨誓言，以焦裕祿、楊善洲等模范人物為榜樣，對照宗旨檢查言行、修正坐標。自覺講黨性、重品行、以實際行動作表率。

從嚴治黨，還必須嚴肅黨紀，堅決懲治腐敗。我們要牢固樹立大局觀念和全局意識，防止和克服地方和部門保護主義、本位主義，不搞“上有政策、下有對策”，杜絕有令不行、有禁不止。要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范言行，做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。改進工作作風，最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神，堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。改作風是一項長期而艱巨的任務，要求我們常抓不懈、常抓常新。歷史已經(jīng)證明，不受制約的權力，比然會被濫用，必然導致腐敗。作為一名領導干部我們要慎用權力，把權力關進制度的籠子里，從自身做起，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

?

全面推進依法治國心得體會篇四

全面依法治國，必須緊緊圍繞保障和促進社會公平正義來進行。公平正義是中國特色社會主義的內在要求，是我們黨追求的一個十分崇高的價值目標。全心全意為人民服務的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護人民權益、伸張正義。

公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。這就要求我們在實踐中推進公正司法。所謂公正司法，就是受到侵害的權利一定會得到保護和救濟，違法犯罪活動一定要受到制裁和懲罰。如果人民群眾通過司法程序不能保證自己的合法權利，那司法就沒有公信力，人民群眾也不會相信司法。人民群眾每一次經(jīng)歷求告無門、每一次經(jīng)歷冤假錯案，損害的都不僅僅是他們的合法權益，更是法律的尊嚴和權威，是他們對社會公平正義的信心。法律本來應該具有定分止爭的功能，司法審判本來應該具有終局性的作用，如果司法不公、人心不服，這些功能就難以實現(xiàn)。強調，要“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權益”。

推進公正司法，要重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。我國執(zhí)法司法中存在的突出問題，很多與司法體制和工作機制不合理有關，必須進一步深化司法體制改革。要從確保依法獨立公正行使審判權檢察權、健全司法權力運行機制、完善人權司法保障制度三個方面，著力破解體制性、機制性、保障性障礙，不斷提高司法公信力，發(fā)揮公正司法對維護社會公平正義最后一道防線的作用。

推進公正司法，要堅持司法為民，改進司法工作作風。法律不應該是冷冰冰的，司法工作也是做群眾工作。一紙判決，或許能夠給當事人正義，卻不一定能解開當事人的“心結”?！靶慕Y”沒有解開，案件也就沒有真正了結。要通過熱情服務，切實解決好老百姓打官司難問題。特別是要加大對困難群眾維護合法權益的法律援助，加快解決有些地方?jīng)]有律師和欠發(fā)達地區(qū)律師資源不足問題。司法工作者要密切聯(lián)系群眾，如果不懂群眾語言、不了解群眾疾苦、不熟知群眾訴求，就難以掌握正確的工作方法，難以發(fā)揮應有的作用。

推進公正司法，要堅持以公開促公正、樹公信。陽光是最好的防腐劑。權力運行不見陽光，或有選擇地見陽光，公信力就無法樹立。執(zhí)法司法越公開，就越有權威和公信力。涉及老百姓利益的案件，除法律規(guī)定的情形外，一般都要公開。要增強主動公開、主動接受監(jiān)督的意識，完善機制、創(chuàng)新方式、暢通渠道，依法及時公開執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結果和裁判文書。對公眾關注的案件，要提高透明度，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無法藏身。

“舉直錯諸枉，則民服;舉枉錯諸直，則民不服。”推進公正司法，各級黨組織和領導干部都要旗幟鮮明支持司法機關依法獨立公正行使職權，絕不容許利用職權干預司法。司法人員要剛正不阿、勇于擔當，敢于依法排除來自司法機關內部和外部的干擾，堅守公正司法的底線。

全面推進依法治國心得體會篇五

法制猶如微風中的蒲公英，成就了中華民族不可磨滅的意志。不管是面臨戰(zhàn)國七雄爭霸的紛爭割據(jù)，還是受到清末八國聯(lián)軍的侵略欺侮，或是遭受日本侵略者的暴力摧殘……中華民族始終以“家”的法制為心靈的支撐，在充滿苦難的戰(zhàn)亂紛爭中始終堅持永不放棄家園，永不放棄親情，永不放棄中國人這一驕傲稱謂。這些蘊含著中華名族法制的寶貴財富，在那些黑暗的歷史歲月中，為中華民族的再延續(xù)和大發(fā)展提供了精神支柱。猶如微風中的蒲公英，雖隨風四散飄零，卻生存意志堅定，終究會有幽幽倩影遍布滿山。

法制猶如黑夜中的啟明星，給中華民族的發(fā)展指明方向。新中國成立后，面對戰(zhàn)火后滿目蒼夷的家園，中華民族沒有輕言消沉。而是在我黨帶領下，充分發(fā)揮中華民族逆境中更顯堅強，困境中更顯勤奮的優(yōu)秀法制傳統(tǒng);充分發(fā)揮中華民族放下傷痛沉住氣，擦干眼淚向前進的超強民族忍耐性;充分發(fā)揮中華民族堅強勇敢不怕難，一心建設為家園的堅韌不拔的民族作風。經(jīng)過三十年的改革開放，中華民族已牢牢屹立于世界東方。這些蘊含著中華名族法制的寶貴財富，在那些艱難的歷史歲月中，猶如黑夜中的啟明星，雖然深陷黑暗，卻始終明確方向，終究在漆黑的夜空閃出自己的光芒。

法制猶如翱翔天空的雄鷹，給中華民族的復興插上翅膀。在中國成為世界第二大經(jīng)濟體，人民物質生活水平極大提高，精神生活極大豐富的今天，民族法制依舊是我們民族偉大復興不便的旋律。因為我們有了底蘊深厚的法制為支撐，所以我們有了中國特色自強路，一國兩制邁步前的偉大創(chuàng)舉;所以我們有了強國欺壓忍為先，韜光養(yǎng)晦終成仁的繁榮昌盛;所以我們有了汶川地震不懼損，災難面前勇爭先的汶川搶險救災奇跡;所以我們有了金融海嘯有擔當，利益面前不思己的大國風范;所以我們有了莫談世界第一等，言出必然驚四方的諾貝爾文學獎。在國際形勢日趨復雜的今天，中國雖為發(fā)展中國家，卻在世界上有了足夠的話語權。這些蘊含著中華名族法制的寶貴財富，在中華民族不斷邁向繁榮富強的曲折道路中，猶如藍天白云下的雄鷹，雖天寬地廣風由盛，卻羽翼日趨豐滿，終究在狂風中飛出一片藍天。

習近平表示，我們一定要堅持社會主義先進法制前進方向，樹立高度的法制自覺和法制自信，向著建設社會主義法制強國宏偉目標闊步前進。作為中華兒女，我們每一個人都有義務參與其中，哪怕是個人力量微薄，只要我們發(fā)揚中華民族團結一心的民族法制精神，將十三億華夏兒女的力量匯聚成一股氣勢磅礴的波濤，就必定能沖破一切艱難險阻，在不遠的將來實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

全面推進依法治國心得體會篇六

科學合理使用法治，堅持全面依法治國是黨和國家、社會和人民發(fā)展建設更趨向于穩(wěn)定的重要保證，是國家、社會和民族得以穩(wěn)定、持續(xù)、高速、高質量向前發(fā)展，是不斷推進解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，充分協(xié)調好各方面生產(chǎn)關系的堅強基石和后盾。

全面依法治國是中國特色社會主義社會建設發(fā)展的必不可或缺的一部分，它不僅全面要求黨和國家在發(fā)展建設的過程中要科學合理使用好法治，堅持科學立法、有法可依、違法必究，建立起科學合理的法治體系和堅持全面依法治國的監(jiān)督體系，我們還應該要把全面依法治國的法治理念和觀念更深層次的融入到廣大人民群眾的思想價值理念和觀念當中，融入到他們的人生價值觀念體系當中。

廣大黨員和各級領導干部同志，一定要從全國各族人民的法治思想價值觀念體系入手，認真講黨和國家全面依法治國深刻融入到廣大人民群眾的人生法治思想觀念體系當中，建立起合理健全的科學合理的法制宣傳和教育體系，讓全國各族人民用全面依法治國的人生價值思想觀念體系中要求的標準來規(guī)范自己的行為而令行禁止，已全面依法治國的人生價值思想觀念理論體系來重新鑄牢自己的道德觀念和行為準則。用更加全面的全面依法治國思想理念來重新鑄牢他們的人生觀、價值觀和世界觀，提高廣大人民群眾的法治意識形態(tài)，并從思想意識形態(tài)上去鑄牢和規(guī)范他們的思想行為規(guī)則，讓廣大人民群眾的思想行為規(guī)則、道德行為準則與黨和國家全面依法治國的法制觀念和理念能夠始終統(tǒng)一在一條全面依法治國的法治建設線上。

加強黨對全面依法治國的科學全面的領導是一項長期的偉大工程，廣大黨員和各級領導干部同志要用全面依法治國永遠在路上的心態(tài)高度重視好這方面的工作，認真執(zhí)行和履行黨和國家做出的有關于全面依法治國的高度決定和政策方針，毫無疑慮將全面依法治國理念和觀念推行到廣大人民群眾的思想觀念價值體系的建設當中，并認真做好全面依法治國的相關領導工作，為中國特色社會主義的政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)的高速、持續(xù)、穩(wěn)定、高質量發(fā)展，為不斷推進社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，不斷協(xié)調好各方面社會生產(chǎn)關系，并以醫(yī)生治理好病人的各種病癥，使其能夠更加健康的生存和發(fā)展的心態(tài)為中華民族的現(xiàn)代化法制建設打下堅實的基礎。

全面推進依法治國心得體會篇七

推行社區(qū)工作者“定崗網(wǎng)格”制度，常態(tài)化開展走百家門、知百家情、解百家憂、暖百家心活動。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑谑兄星喟嗤七M基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化主題座談會上的發(fā)言材料，希望大家喜歡。

各位領導、同志們：

大家好，我來自xx市xx，很榮幸能參加xx市第x期優(yōu)秀年輕干部中青班學習，根據(jù)座談會安排，下面，我以構建“一體四化”工作機制提升黨建引領網(wǎng)格化治理水平為題，跟大家匯報一下xx市“一體四化”工作機制。不足之處，請大家批評指正!

推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，最根本的是加強和改進黨對基層治理的全面領導。近年來，xx市堅持用改革思維謀劃推進黨建引領網(wǎng)格化治理，聚力構建以健全網(wǎng)格黨組織體系為基礎，實施專業(yè)化管理、精準化服務、信息化賦能、科學化推進，促進黨建與網(wǎng)格化治理深度融合，不斷完善富有活力和效率的基層社會治理體系，增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。建強黨組織體系，構筑一網(wǎng)統(tǒng)管、執(zhí)行有力的運行機制。

一、堅持網(wǎng)格“塑形”、黨建“鑄魂”，以黨的組織體系重構優(yōu)化網(wǎng)格治理體系。

合理劃分網(wǎng)格。下足功夫，劃小網(wǎng)格、織密網(wǎng)眼，主要以居民小區(qū)、自然村為基本單元設立網(wǎng)格，以企業(yè)、機關、學校、商圈市場、商務樓宇等為基本單元設立專屬網(wǎng)格。全市優(yōu)化調整網(wǎng)格x萬個，社區(qū)(村)黨組織書記擔任網(wǎng)格長，統(tǒng)一編號賦碼，做到全域覆蓋、不留空白，實現(xiàn)扁平化管理，穩(wěn)穩(wěn)托住基層治理的“底盤”。網(wǎng)格整合后各級職能部門不再另行劃定網(wǎng)格。

嚴密組織體系。集中開展網(wǎng)格黨組織集中覆蓋行動，成立x萬個網(wǎng)格黨支部(黨小組)，覆蓋所有網(wǎng)格，全面建立“社區(qū)(村)黨委(黨總支)—網(wǎng)格(自然村)黨支部—樓院(住戶)黨小組—黨員中心戶”一貫到底的黨組織架構，實現(xiàn)“支部建到網(wǎng)格上”“黨小組設到樓院里”“黨員走進千家萬戶中”。提升網(wǎng)格功能。實行網(wǎng)格事項準入制度，市級統(tǒng)一制定網(wǎng)格事項清單指導目錄，把黨的建設、文明創(chuàng)建、社會保障、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、綜合治理、政務服務、社會救助等重點工作納入網(wǎng)格事項，由黨組織統(tǒng)籌協(xié)調、推動落實，實現(xiàn)“上面千條線、基層一張網(wǎng)”。

二、專業(yè)化管理，打造全科全能、素質過硬的網(wǎng)格員隊伍。

扎實推進網(wǎng)格員專化、專職化管理，專門出臺網(wǎng)格員管理辦法，打造有職、有責、有權、有獎懲、有支撐、有出路、有威信“七有”網(wǎng)格員隊伍。有職，即網(wǎng)格員由縣市區(qū)統(tǒng)一選配或招聘，全部登記造冊，明確身份。每個網(wǎng)格至少配備1名專職網(wǎng)格員、1至3名兼職網(wǎng)格員。有責，即市縣分別制定網(wǎng)格員共性、個性職責清單，既不“一網(wǎng)包辦”，也不上下一般粗。

推行社區(qū)工作者“定崗網(wǎng)格”制度，常態(tài)化開展走百家門、知百家情、解百家憂、暖百家心活動。有權，即賦予網(wǎng)格員對職能部門評價權，結果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門年度考核。有獎懲，即建立網(wǎng)格員積分管理制度，根據(jù)網(wǎng)格員推送信息的數(shù)量、質量，解決問題的速度、成效等，進行量化積分考核。有支撐，即每個網(wǎng)格至少成立一支由義工、志愿者、樓道長、熱心人士等組成的網(wǎng)格團隊，延伸網(wǎng)格員管理服務“觸角”。有出路，即健全“網(wǎng)格員—‘兩委’干部—社區(qū)(村)書記”培養(yǎng)鏈條，符合條件的優(yōu)先推薦參加公務員、事業(yè)單位人員定向考錄招聘，招考招聘中對優(yōu)秀網(wǎng)格員給予政策傾斜。有威信，即建立實訓基地，實施網(wǎng)格員素質能力提升工程，在實戰(zhàn)中提高解決問題的能力，讓群眾“有事就找網(wǎng)格員”成為習慣。

三、精細化服務，提升接訴即辦、未訴先辦的工作質量。

每月對網(wǎng)格內所有住戶、企業(yè)走訪一遍，常態(tài)化開展上門服務;每月至少為群眾辦一件實事，及時解決困難問題。一站式服務。依托各級黨群服務中心，在網(wǎng)格建立xxxx個“紅色驛站”，推動xx項便民服務事項下沉社區(qū)、由網(wǎng)格代辦，逐項細化工作指南、辦事程序、服務流程，打造“15分鐘便民服務圈”。以網(wǎng)格黨組織為牽引，推動各類資源下沉網(wǎng)格，開展“宅急送”式服務，將公共服務、社會服務、市場服務、志愿服務精準投送到千家萬戶。零距離服務。全面推行黨組織領導下的民事民提、民事民商、民事民決、民事民評工作法，涉及網(wǎng)格公共利益、關系群眾切身利益的重大事項，均由黨組織召集居(村)民、物業(yè)、業(yè)委會等“面對面”民主協(xié)商，提出解決方案，黨組織研究決定、推動實施。

四、信息化賦能，優(yōu)化網(wǎng)格吹哨、部門報到的流程再造。

網(wǎng)格化治理既要發(fā)揮“鐵腳板”傳統(tǒng)優(yōu)勢，又要注入大數(shù)據(jù)信息動能，讓網(wǎng)格運轉更聰明、更智慧一個平臺抓治理。成立市級網(wǎng)格化治理大平臺，打通綜治、“12345”市民熱線等地方、部門、企事業(yè)單位各類信息平臺，通過大數(shù)據(jù)手段梳理分析多種途徑信息，實現(xiàn)精細分類、精準分級、精確轉辦;每天對網(wǎng)格化治理工作量化排名，向市縣黨政主要領導通報情況、傳導壓力。

一支隊伍管執(zhí)法。制定落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五項權力”工作規(guī)范，做實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法，從公安、司法、市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等執(zhí)法部門抽調常駐人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室現(xiàn)場辦公，按要求參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織的綜合執(zhí)法活動。一個閉環(huán)促落實。網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)的問題由專職網(wǎng)格員直接辦理，重點難點問題按照“網(wǎng)格吹哨、分級轉辦、響應處置、核查反饋、考核評價、事件歸檔”流程，實行分級流轉、閉環(huán)處置。

科學化推進，凝聚上下聯(lián)動、多方協(xié)同的攻堅合力。黨建引領網(wǎng)格化治理是系統(tǒng)工程，必須科學擺布、全域推進。強化組織推動。堅持頂層設計、頂格推動，市委制定《關于深入推進新時代黨建引領網(wǎng)格化治理的實施意見》等“1+7”政策體系，市縣分別建立黨建引領網(wǎng)格化治理工作聯(lián)席會議制度，成立黨建工作組、網(wǎng)格運行組等5個工作組，定期研究解決重大問題，推進工作開展。

強化考核激勵。將黨建引領網(wǎng)格化治理工作納入縣市區(qū)高質量發(fā)展綜合績效考核和相關部門績效考核。強化監(jiān)督檢查。把黨建引領網(wǎng)格化治理納入市縣巡察范圍。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“哨”情況、部門單位報到情況、有關責任單位工作落實情況進行全程監(jiān)督，對工作推進不力、發(fā)揮作用不好、不能及時發(fā)現(xiàn)問題或不按規(guī)定響應、處置不及時的，依規(guī)依紀追責問責。

全面推進依法治國心得體會篇八

縣委中心組第35次（擴大）理論學習會上，省綜治辦副主任沈國新同志做了《法治江蘇建設指標體系和考核標準解讀》的專題講話。通過學習，我對中央十八屆四中全會的內容有了進一步的認識，也明確了今后努力的方向。

一、堅持嚴守黨紀國法，強化自我約束。黨員干部應當把黨紀國法視如戒律一樣，把對法律的敬畏內化于心，外化于行，將其作為修身理政的法寶。比如，中央的“八項規(guī)定”約束了黨員干部內心欲望的膨脹，守住底線、紅線、高壓線，遠離是非之地、是非之事，促進心安、家安、國安。其他黨紀國法和“八項規(guī)定”一樣也是修身理政和凝聚民心的法寶。黨員領導干部要帶頭自覺把黨紀國法置于心中敬畏它，做黨紀國法的守護者、先行者，這也是黨員對自己內心的崇敬，對自己良知的負責，對自己入黨宣誓的忠誠。

二、堅持推進依法行政，構建法治社會。行政機關在依法治國中有著重要的示范作用。因此，作為行政機關要帶頭嚴格執(zhí)法，維護公共利益、人民權益和社會秩序。執(zhí)法者必須忠于法律，既不能以權壓法、以身試法，也不能法外開恩、徇情枉法。廣大黨員干部要提高運用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。

三、堅持弘揚法治精神，釋放法律正能量。法治精神是決定一個國家能否依法治理的前提與根基，是法治的靈魂。人們沒有法治精神、社會沒有法治風尚，法治只能是無源之水。高舉法治精神就要加強培育社會主義法治文化、樹立法治信仰，形成守法光榮的良好氛圍，引導公民理性表達自己的意見和行動，避免走進“信訪不信法”和“走關系強于走程序”的惡性循環(huán)怪圈。要把法治精神、法治觀念熔鑄到全民的頭腦中，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習慣，法治就會源源不斷地釋放出法律的正能量。

全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第3頁/（共3頁）目標猶如一面旗幟，旗幟高高揚起來了，才能凝聚人心，引領方向。全面推進依法治國，只有總目標明確，才能匯磅礴之力，收長遠之功，保障依法治國沿著正確的方向推進。

堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，是中國法治道路的核心要義。

黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證；中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎，是全面推進依法治國的根本制度保障；中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導和學理支撐，是全面推進依法治國的行動指南。這三個方面的核心要義，規(guī)定和確保了中國法治建設的內在屬性和前進方向。

黨掌舵領航。在中國，誰能負擔起領導建設法治國家的重任?毫無疑問，只能是中國共產(chǎn)黨。依法治國是我們黨提出來的，把依法治國上升為黨領導人民治理國家的基本方略也是我們黨提出來的，而且黨一直帶領人民在實踐中推進依法治國。

制度奠定基石。法律制度與政治制度緊密相連，有什么樣的政治制度，就必須實行與之相適應的法律制度。中國特色社會主義制度是我國社會主義法治的根本制度基礎，我國一切法律法規(guī)和相關體制機制必須建立在這一基礎之上。

只有適應鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度的要求，法治才能發(fā)揮應有的作用，我們的法治道路才能走穩(wěn)走好。

理論指引方向。在改革開放以來法治建設的實踐過程中，我們黨提出了關于依法治國的一系列重要思想，形成了中國特色社會主義法治理論。這個法治理論，科學的回答了中國要不要搞法治，搞什么樣的法治，怎樣搞法治等一系列基本問題，是指引中國法治建設始終沿著正確方向前進的指南針和導航儀。

以上三個方面緊密聯(lián)系，構成一個有機的整體，指明了全面推進依法治國的領導力量、制度基礎、理論指導。

建設法治國家目標已確立，怎樣走好我們的法治道路是關鍵。

回望過去，走出一條成功的法治道路極為不易；面向未來，繼續(xù)走好這條道路更加不易。黨的十八屆四中全會對法治中國建設進行了頂層設計和戰(zhàn)略部署，要走好中國特色社會主義法治道路，必須把握好以下四個方面：

增強道路自信。近年來，法治是社會上的熱門話題。對我國法治建設應該走什么樣的道路，有這樣那樣的議論和爭論。而且，敵對勢力把法治作為“武器”，大肆宣揚西方法治理論和法治模式，企圖從“法治”問題上打開缺口，否定黨的領導和我國社會主義制度。所以，我們要堅持道路自信。

明確目標原則。黨的十八屆四中全會提出了“建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”的總目標，提出了實現(xiàn)這一目標必須堅持的五個基本原則。我們要堅守目標不動搖，把握原則不“越線”，我國社會主義法治建設才能越搞越好。

落實重點任務?？茖W立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，這四個方面、十六個字，明確了全面推進依法治國的重點環(huán)節(jié)，科學立法是前提，嚴格執(zhí)法是關鍵，公正司法是保障，全民守法是基礎。

深化體制改革。全面推進依法治國，動力在改革，出路是改革。當前法治領域存在的突出問題，許多都是涉及到利益關系和權力格局調整的“硬骨頭”。我們必須堅持改革方向，問題導向，要有革新的勇氣，落實好黨的十八屆四中全會的重大改革舉措，堅決破除體制機制障礙，不斷開創(chuàng)法治建設的新局面。

充分發(fā)揮律師的職能作用和專業(yè)優(yōu)勢，為全面推進依法治國作出積極貢獻。

黨的十八屆四中全會《決定》指出：探索委托第三方起草法律、法規(guī)，其中就包括法學專家和律師。尤其是《決定》依法賦予設區(qū)的市地方立法權，這將使廣大律師參與立法的范圍大大擴充和可能。司法行政機關、律師協(xié)會應大力加強對律師參與立法工作的支持，充分發(fā)揮律師的專業(yè)特長和職業(yè)優(yōu)勢。

依法行政是依法治國的重要組成部分。健全依法決策機制之后，律師在各級政府法律咨詢、法律顧問等非訴訟業(yè)務將獲得更大的發(fā)展空間，加之，《行政訴訟法》的修改，行政法律業(yè)務領域將是律師業(yè)務的一個新增長點。在律師擔任政府法律顧問普遍推進之后，對政府依法行政、依法決策以及規(guī)范性文件合法性審查和行政復議、行政訴訟、聽證等環(huán)節(jié)中更好發(fā)揮律師的作用，也是今后律師工作的職責所在和歷史重任。

《決定》指出：公正是法治的生命線。加強對司法活動的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。國家設立律師制度的目的之一，就是為了對司法活動進行制衡監(jiān)督，發(fā)揮律師在維護公平正義中的作用。

如何更好地發(fā)揮律師的監(jiān)督制衡作用，關鍵是落實十八屆三中全會首次提出又在十八屆四中全會再次重申的三句話，即完善律師執(zhí)業(yè)權利保障機制、加強律師職業(yè)道德建設、完善違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度。其中完善律師執(zhí)業(yè)權利保障機制是更好發(fā)揮律師維護公平正義作用首先要解決的問題，律師的執(zhí)業(yè)權利來自于委托人的授權，是公民權利的讓渡和延伸，保障律師的執(zhí)業(yè)權利，實際上就是保障每一個參與司法活動的公民的權利。合法權利得不到保障，難言公平正義。

《決定》還提出：建設完備的法律服務體系，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系建設，加強民生領域法律服務。要促使各級黨政機關落實有關政府購買法律服務的政策，要改變以往習慣于讓律師免費服務、無償勞動的做法，要尊重律師的勞動，尊重律師的專業(yè)知識。

充分發(fā)揮律師在法制宣傳中的積極作用。律師的職業(yè)特點和執(zhí)業(yè)實踐經(jīng)驗決定了律師在法制宣傳中具有獨特的優(yōu)勢，律師在辦理具體案件，提供具體的法律服務活動中，可以潛移默化的普及法律常識，提升法制觀念、弘揚法治精神；律師還可以通過辦理典型案例進行以案釋法，以及舉辦各種法律講座活動起到普法宣傳教育的作用。

黨的十八屆四中全會《決定》賦予了律師如此多的新任務、新使命、新責任，既是對律師隊伍的認可和肯定，也是對律師政治、業(yè)務和職業(yè)道德三大素質的考驗。在不久之前，在中央政法委員會的主導下，“兩高兩部”聯(lián)合召開了全國律師工作會議，規(guī)模之大、規(guī)格之高，是前所未有的。

會議精神振奮人心，尤其是孟建柱書記代表黨中央發(fā)表的重要講話，肯定了廣大律師是黨和人民信賴的國家法律工作者，是我國法治工作隊伍、法律服務隊伍的重要組成部分，在我國法治建設中發(fā)揮了不可或缺的重要作用，律師具有專業(yè)優(yōu)勢、職業(yè)優(yōu)勢、熟悉社會的實踐優(yōu)勢，是國家法治建設的重要力量。作為律師隊伍的一員，而且又是律師協(xié)會的領頭羊，深感責任重大。律師一定要堅持依法執(zhí)業(yè)的底線，必須規(guī)范執(zhí)業(yè)、依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)，要遵守憲法和法律，擁護黨的領導和社會主義制度；要忠于事實真相；要嚴守執(zhí)業(yè)紀律；要謹言慎行。做到政治堅定，業(yè)務精通，誠實守信，愛崗敬業(yè)。

全面推進依法治國心得體會篇九

受中央政治局委托，我就《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》起草情況向全會作說明。

黨的十八屆三中全會后，中央即著手研究和考慮黨的十八屆四中全會的議題。黨的十八大提出了全面建成小康社會的奮斗目標，黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了頂層設計，實現(xiàn)這個奮斗目標，落實這個頂層設計，需要從法治上提供可靠保障。
黨的十八大提出，法治是治國理政的基本方式，要加快建設社會主義法治國家，全面推進依法治國;到2020年，依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障。黨的十八屆三中全會進一步提出，建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。全面貫徹落實這些部署和要求，關系加快建設社會主義法治國家，關系落實全面深化改革頂層設計，關系中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展。
法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進依法治國，是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題，解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求。要推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，不斷開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，就必須全面推進社會主義法治國家建設，從法治上為解決這些問題提供制度化方案。
改革開放以來，我們黨一貫高度重視法治。1978年12月，鄧小平同志就指出：“應該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律，例如工廠法、人民公社法、森林法、草原法、環(huán)境保護法、勞動法、外國人投資法等等，經(jīng)過一定的民主程序討論通過，并且加強檢察機關和司法機關，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。”黨的xx大提出依法治國、建設社會主義法治國家，強調依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障。黨的xx大提出，發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。黨的xx大提出，依法治國是社會主義民主政治的基本要求，強調要全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。黨的十八大強調，要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用。
黨的十八大以來，黨中央高度重視依法治國，強調落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家，必須全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程，強調堅持黨的領導，更加注重改進黨的領導方式和執(zhí)政方式;依法治國，首先是依憲治國;依法執(zhí)政，關鍵是依憲執(zhí)政;新形勢下，我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責，必須依據(jù)黨章從嚴治黨、依據(jù)憲法治國理政;黨領導人民制定憲法和法律，黨領導人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內活動，真正做到黨領導立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。
現(xiàn)在，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)。我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。全面推進依法治國是關系我們黨執(zhí)政興國、關系人民幸福安康、關系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們要實現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會作出的一系列戰(zhàn)略部署，全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，就必須在全面推進依法治國上作出總體部署、采取切實措施、邁出堅實步伐。
基于這樣的考慮，今年1月，中央政治局決定，黨的十八屆四中全會重點研究全面推進依法治國問題并作出決定。為此，成立由我任組長，張德江同志、王岐山同志任副組長，相關部門負責同志、兩位省里的領導同志參加的文件起草組，在中央政治局常委會領導下進行文件起草工作。
1月27日，黨中央發(fā)出《關于對黨的十八屆四中全會研究全面推進依法治國問題征求意見的通知》。2月12日，文件起草組召開第一次全體會議，文件起草工作正式啟動。2月18日至25日，文件起草組組成8個調研組分赴14個省區(qū)市進行調研。
從各方面反饋的意見和實地調研情況看，大家一致認為，黨的十八屆四中全會研究全面推進依法治國問題并作出決定，意義重大而深遠，符合黨和國家事業(yè)發(fā)展需要和全黨全國各族人民期盼。大家普遍希望通過這個決定明確全面推進依法治國的指導思想和總體要求，深刻闡明黨的領導和依法治國的關系等法治建設的重大理論和實踐問題，針對法治工作中群眾反映強烈的突出問題提出強有力的措施，對社會主義法治國家建設作出頂層設計。
文件起草組在成立以來的8個多月時間里，深入調查研究，廣泛征求意見，開展專題論證，反復討論修改。其間，中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開2次會議分別審議全會決定。8月初，決定征求意見稿下發(fā)黨內一定范圍征求意見，包括征求黨內老同志意見，還專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士意見。
從反饋的情況看，各方面一致認為，全會決定直面我國法治建設領域的突出問題，立足我國社會主義法治建設實際，明確提出了全面推進依法治國的指導思想、總目標、基本原則，提出了關于依法治國的一系列新觀點、新舉措，回答了黨的領導和依法治國的關系等一系列重大理論和實踐問題，對科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設、加強和改進黨對全面推進依法治國的領導作出了全面部署，有針對性地回應了人民群眾呼聲和社會關切。各方面一致認為，全會決定鮮明提出堅持走中國特色社會主義法治道路、建設中國特色社會主義法治體系的重大論斷，明確建設社會主義法治國家的性質、方向、道路、抓手，必將有力推進社會主義法治國家建設。
在征求意見的過程中，各方面提出了許多好的意見和建議。中央責成文件起草組認真梳理和研究這些意見和建議。文件起草組對全會決定作出重要修改。

中央政治局認為，全面推進依法治國涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍、內政外交國防等各個領域，必須立足全局和長遠來統(tǒng)籌謀劃。全會決定應該旗幟鮮明就法治建設的重大理論和實踐問題作出回答，既充分肯定我國社會主義法治建設的成就和經(jīng)驗，又針對現(xiàn)實問題提出富有改革創(chuàng)新精神的新觀點新舉措;既抓住法治建設的關鍵，又體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局要求;既高屋建瓴、搞好頂層設計，又腳踏實地、做到切實管用;既講近功，又求長效。
全會決定起草突出了5個方面的考慮。一是貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，貫徹黨的十八大以來黨中央工作部署，體現(xiàn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國這“三個全面”的邏輯聯(lián)系。二是圍繞中國特色社會主義事業(yè)總體布局，體現(xiàn)推進各領域改革發(fā)展對提高法治水平的要求，而不是就法治論法治。三是反映目前法治工作基本格局，從立法、執(zhí)法、司法、守法4個方面作出工作部署。四是堅持改革方向、問題導向，適應推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，直面法治建設領域突出問題，回應人民群眾期待，力爭提出對依法治國具有重要意義的改革舉措。五是立足我國國情，從實際出發(fā)，堅持走中國特色社會主義法治道路，既與時俱進、體現(xiàn)時代精神，又不照抄照搬別國模式。
全會決定共分三大板塊。導語和第一部分構成第一板塊，屬于總論。第一部分旗幟鮮明提出堅持走中國特色社會主義法治道路、建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，闡述全面推進依法治國的重大意義、指導思想、總目標、基本原則，闡述中國特色社會主義法治體系的科學內涵，闡述黨的領導和依法治國的關系等重大問題。
第二部分至第五部分構成第二板塊，從目前法治工作基本格局出發(fā)，對科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進行論述和部署。第二部分講完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、加強憲法實施，從健全憲法實施和監(jiān)督制度、完善立法體制、深入推進科學立法民主立法、加強重點領域立法4個方面展開，對憲法實施和監(jiān)督提出基本要求和具體措施，通過部署重點領域立法體現(xiàn)依法治國同中國特色社會主義事業(yè)總體布局的關系。第三部分講深入推進依法行政、加快建設法治政府，從依法全面履行政府職能、健全依法決策機制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強化對行政權力的制約和監(jiān)督、全面推進政務公開6個方面展開。第四部分講保證公正司法、提高司法公信力，從完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度、優(yōu)化司法職權配置、推進嚴格司法、保障人民群眾參與司法、加強人權司法保障、加強對司法活動的監(jiān)督6個方面展開。第五部分講增強全民法治觀念、推進法治社會建設，從推動全社會樹立法治意識、推進多層次多領域依法治理、建設完備的法律服務體系、健全依法維權和化解糾紛機制4個方面展開。
第六部分、第七部分和結束語構成第三板塊。第六部分講加強法治工作隊伍建設，從建設高素質法治專門隊伍、加強法律服務隊伍建設、創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制3個方面展開。第七部分講加強和改進黨對全面推進依法治國的領導，從堅持依法執(zhí)政、加強黨內法規(guī)制度建設、提高黨員干部法治思維和依法辦事能力、推進基層治理法治化、深入推進依法治軍從嚴治軍、依法保障“一國兩制”實踐和推進祖國統(tǒng)一、加強涉外法律工作7個方面展開。最后，號召全黨全國為建設法治中國而奮斗。

第一，黨的領導和依法治國的關系。黨和法治的關系是法治建設的核心問題。全面推進依法治國這件大事能不能辦好，最關鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力，具體講就是要堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎，是全面推進依法治國的根本制度保障。中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導和學理支撐，是全面推進依法治國的行動指南。這3個方面實質上是中國特色社會主義法治道路的核心要義，規(guī)定和確保了中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進方向。
全會決定明確提出，堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義;黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。全會決定圍繞加強和改進黨對全面推進依法治國的領導提出“三統(tǒng)一”、“四善于”，并作出了系統(tǒng)部署。
把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來是我國社會主義法治建設的一條基本經(jīng)驗。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領人民進行革命、建設、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領導地位。對這一點，要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國社會主義法治的本質特征，做到正本清源、以正視聽。
第二，全面推進依法治國的總目標。全會決定提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，并對這個總目標作出了闡釋：在中國共產(chǎn)黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
提出這個總目標，既明確了全面推進依法治國的性質和方向，又突出了全面推進依法治國的工作重點和總抓手。一是向國內外鮮明宣示我們將堅定不移走中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路，是社會主義法治建設成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是建設社會主義法治國家的唯一正確道路。在走什么樣的法治道路問題上，必須向全社會釋放正確而明確的信號，指明全面推進依法治國的正確方向，統(tǒng)一全黨全國各族人民認識和行動。二是明確全面推進依法治國的總抓手。全面推進依法治國涉及很多方面，在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手，這個總抓手就是建設中國特色社會主義法治體系。依法治國各項工作都要圍繞這個總抓手來謀劃、來推進。三是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是全面深化改革的必然要求，有利于在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于在全面深化改革總體框架內全面推進依法治國各項工作，有利于在法治軌道上不斷深化改革。
第三，健全憲法實施和監(jiān)督制度。憲法是國家的根本法。法治權威能不能樹立起來，首先要看憲法有沒有權威。必須把宣傳和樹立憲法權威作為全面推進依法治國的重大事項抓緊抓好，切實在憲法實施和監(jiān)督上下功夫。
黨的十八屆三中全會提出，要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序，把實施憲法要求提高到一個新水平。這次全會決定進一步提出，完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制;加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件;將每年12月4日定為國家憲法日;在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神。
全會決定提出建立憲法宣誓制度。這是世界上大多數(shù)有成文憲法的國家所采取的一種制度。在142個有成文憲法的國家中，規(guī)定相關國家公職人員必須宣誓擁護或效忠憲法的有97個。關于憲法宣誓的主體、內容、程序，各國做法不盡相同，一般都在有關人員開始履行職務之前或就職時舉行宣誓。全會決定規(guī)定，凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。這樣做，有利于彰顯憲法權威，增強公職人員憲法觀念，激勵公職人員忠于和維護憲法，也有利于在全社會增強憲法意識、樹立憲法權威。
第四，完善立法體制。新中國成立以來特別是改革開放以來，經(jīng)過長期努力，我國形成了中國特色社會主義法律體系，國家生活和社會生活各方面總體上實現(xiàn)了有法可依，這是一個了不起的重大成就。同時，我們也要看到，實踐發(fā)展永無止境，立法工作也永無止境，完善中國特色社會主義法律體系任務依然很重。
我們在立法領域面臨著一些突出問題，比如，立法質量需要進一步提高，有的法律法規(guī)全面反映客觀規(guī)律和人民意愿不夠，解決實際問題有效性不足，針對性、可操作性不強;立法效率需要進一步提高。還有就是立法工作中部門化傾向、爭權諉責現(xiàn)象較為突出，有的立法實際上成了一種利益博弈，不是久拖不決，就是制定的法律法規(guī)不大管用，一些地方利用法規(guī)實行地方保護主義，對全國形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場秩序造成障礙，損害國家法治統(tǒng)一。
推進科學立法、民主立法，是提高立法質量的根本途徑。科學立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律，民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。要完善科學立法、民主立法機制，創(chuàng)新公眾參與立法方式，廣泛聽取各方面意見和建議。全會決定提出，明確立法權力邊界，從體制機制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護主義法律化。一是健全有立法權的人大主導立法工作的體制機制，發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用;建立由全國人大相關專門委員會、全國人大常委會法制工作委員會組織有關部門參與起草綜合性、全局性、基礎性等重要法律草案制度;增加有法治實踐經(jīng)驗的專職常委比例;依法建立健全專門委員會、工作委員會立法專家顧問制度。二是加強和改進政府立法制度建設，完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序，完善公眾參與政府立法機制;重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機構組織起草;對部門間爭議較大的重要立法事項，由決策機關引入第三方評估，不能久拖不決。三是明確地方立法權限和范圍，禁止地方制發(fā)帶有立法性質的文件。
需要明確的是，在我們國家，法律是對全體公民的要求，黨內法規(guī)制度是對全體黨員的要求，而且很多地方比法律的要求更嚴格。我們黨是先鋒隊，對黨員的要求應該更嚴。全面推進依法治國，必須努力形成國家法律法規(guī)和黨內法規(guī)制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局。
第五，加快建設法治政府。法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！比绻辛朔啥粚嵤?、束之高閣，或者實施不力、做表面文章，那制定再多法律也無濟于事。全面推進依法治國的重點應該是保證法律嚴格實施，做到“法立，有犯而必施;令出，唯行而不返”。
政府是執(zhí)法主體，對執(zhí)法領域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究甚至以權壓法、權錢交易、徇私枉法等突出問題，老百姓深惡痛絕，必須下大氣力解決。全會決定提出，各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。全會決定提出了一些重要措施。一是推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，規(guī)定行政機關不得法外設定權力，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定;推行政府權力清單制度，堅決消除權力設租尋租空間。二是建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，積極推行政府法律顧問制度，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用;建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。三是推進綜合執(zhí)法，理順城管執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度，嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，全面落實行政執(zhí)法責任制。四是加強對政府內部權力的制約，對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用;完善政府內部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督;保障依法獨立行使審計監(jiān)督權。五是全面推進政務公開，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開，重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開。這些措施都有很強的針對性，也同黨的十八屆三中全會精神一脈相承，對法治政府建設十分緊要。
第六，提高司法公信力。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。我曾經(jīng)引用過英國哲學家培根的一段話，他說：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”這其中的道理是深刻的。如果司法這道防線缺乏公信力，社會公正就會受到普遍質疑，社會和諧穩(wěn)定就難以保障。因此，全會決定指出，公正是法治的生命線;司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。
當前，司法領域存在的主要問題是，司法不公、司法公信力不高問題十分突出，一些司法人員作風不正、辦案不廉，辦金錢案、關系案、人情案，“吃了原告吃被告”，等等。司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權配置和權力運行機制不科學、人權司法保障制度不健全。
黨的十八屆三中全會針對司法領域存在的突出問題提出了一系列改革舉措，司法體制和運行機制改革正在有序推進。這次全會決定在黨的十八屆三中全會決定的基礎上對保障司法公正作出了更深入的部署。比如，為確保依法獨立公正行使審判權和檢察權，全會決定規(guī)定，建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度;健全行政機關依法出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度;建立健全司法人員履行法定職責保護機制，等等。為優(yōu)化司法職權配置，全會決定提出，推動實行審判權和執(zhí)行權相分離的體制改革試點;統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制;探索實行法院、檢察院司法行政事務管理權和審判權、檢察權相分離;變立案審查制為立案登記制，等等。為保障人民群眾參與司法，全會決定提出，完善人民陪審員制度，擴大參審范圍;推進審判公開、檢務公開、警務公開、獄務公開;建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度，等等。全會決定還就加強人權司法保障和加強對司法活動的監(jiān)督提出了重要改革措施。
第七，最高人民法院設立巡回法庭。近年來，隨著社會矛盾增多，全國法院受理案件數(shù)量不斷增加，尤其是大量案件涌入最高人民法院，導致審判接訪壓力增大，息訴罷訪難度增加，不利于最高人民法院發(fā)揮監(jiān)督指導全國法院工作職能，不利于維護社會穩(wěn)定，不利于方便當事人訴訟。
全會決定提出，最高人民法院設立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。這樣做，有利于審判機關重心下移、就地解決糾紛、方便當事人訴訟，有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對統(tǒng)一法律適用有重大指導意義的案件。
第八，探索設立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。隨著社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展和行政訴訟出現(xiàn)，跨行政區(qū)劃乃至跨境案件越來越多，涉案金額越來越大，導致法院所在地有關部門和領導越來越關注案件處理，甚至利用職權和關系插手案件處理，造成相關訴訟出現(xiàn)“主客場”現(xiàn)象，不利于平等保護外地當事人合法權益、保障法院獨立審判、監(jiān)督政府依法行政、維護法律公正實施。
全會決定提出，探索設立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。這有利于排除對審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨立公正行使審判權和檢察權，有利于構建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局。
第九，探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。現(xiàn)在，檢察機關對行政違法行為的監(jiān)督，主要是依法查辦行政機關工作人員涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件，范圍相對比較窄。而實際情況是，行政違法行為構成刑事犯罪的畢竟是少數(shù)，更多的是亂作為、不作為。如果對這類違法行為置之不理、任其發(fā)展，一方面不可能根本扭轉一些地方和部門的行政亂象，另一方面可能使一些苗頭性問題演變?yōu)樾淌路缸?。全會決定提出，檢察機關在履行職責中發(fā)現(xiàn)行政機關違法行使職權或者不行使職權的行為，應該督促其糾正。作出這項規(guī)定，目的就是要使檢察機關對在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的行政機關及其工作人員的違法行為及時提出建議并督促其糾正。這項改革可以從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機制等入手。
在現(xiàn)實生活中，對一些行政機關違法行使職權或者不作為造成對國家和社會公共利益侵害或者有侵害危險的案件，如國有資產(chǎn)保護、國有土地使用權轉讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護等，由于與公民、法人和其他社會組織沒有直接利害關系，使其沒有也無法提起公益訴訟，導致違法行政行為缺乏有效司法監(jiān)督，不利于促進依法行政、嚴格執(zhí)法，加強對公共利益的保護。由檢察機關提起公益訴訟，有利于優(yōu)化司法職權配置、完善行政訴訟制度，也有利于推進法治政府建設。
第十，推進以審判為中心的訴訟制度改革。充分發(fā)揮審判特別是庭審的作用，是確保案件處理質量和司法公正的重要環(huán)節(jié)。我國刑事訴訟法規(guī)定公檢法三機關在刑事訴訟活動中各司其職、互相配合、互相制約，這是符合中國國情、具有中國特色的訴訟制度，必須堅持。同時，在司法實踐中，存在辦案人員對法庭審判重視不夠，常常出現(xiàn)一些關鍵證據(jù)沒有收集或者沒有依法收集，進入庭審的案件沒有達到“案件事實清楚、證據(jù)確實充分”的法定要求，使審判無法順利進行。
全會決定提出推進以審判為中心的訴訟制度改革，目的是促使辦案人員樹立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗的理念，確保偵查、審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗，保證庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。這項改革有利于促使辦案人員增強責任意識，通過法庭審判的程序公正實現(xiàn)案件裁判的實體公正，有效防范冤假錯案產(chǎn)生。
全面推進依法治國是一個系統(tǒng)工程，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命。制定好這次全會決定具有十分重要的意義。大家要深刻領會中央精神，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，全面理解和正確對待全會決定提出的重大改革舉措，深刻領會有關改革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，自覺支持改革、擁護改革。在討論中，希望大家相互啟發(fā)、相互切磋，既提出建設性的修改意見和建議，進一步完善全會決定提出的思路和方案，又加深理解，以利于會后傳達貫徹。讓我們共同努力，把這次全會開好。

10月28日，備受矚目的十八屆四中全會《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(下稱《依法治國決定》)正式公布。該決定與xx年三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》(下稱《全面改革決定》)相呼應，成為新一屆領導人治國的施政綱領，也是觀察中國未來經(jīng)濟社會變遷的“姐妹篇”關鍵性文件。

從中共十八大以來空前的反腐力度來看，新一屆領導人已經(jīng)意識到當前腐敗的嚴重性，“亡黨亡國”不是杞人憂天。由xx擔任《依法治國決定》文件起草組組長，中紀委書記王岐山擔任副組長，就釋放出這樣的強烈信號。
王岐山曾經(jīng)指出：當前反腐是治標為治本贏得時間。顯然，四中全會依法治國是反腐從治標走向治本的轉折點。
在全面提升法治效能的同時，黨內法規(guī)被上升為反腐的利器?！兑婪ㄖ螄鴽Q定》提出：1)黨內法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設社會主義法治國家的有力保障。2)完善黨內法規(guī)制定體制機制，加大黨內法規(guī)備案審查和解釋力度，形成配套完備的黨內法規(guī)制度體系。3)黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己。
這一點，也是依法治國堅持“中國特色”的重要體現(xiàn)。

三中全會《全面改革決定》提出了60項、336條改革，但其核心還是經(jīng)濟領域的改革，中心任務是“讓市場發(fā)揮決定性作用”。一個好的市場經(jīng)濟，必須是公平競爭的市場，而法治是確保公平競爭的不二路徑。離開法治，必定出現(xiàn)“權力攪買賣”的格局，最終將陷入?yún)蔷喘I所警告的權貴資本主義的險途。正如《依法治國決定》所言，“社會主義市場經(jīng)濟本質上是法治經(jīng)濟。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須以保護產(chǎn)權、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導向，完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度?！?br/>法治的重要性已經(jīng)在過去十年得到了反向驗證：法治的不完善，導致特殊利益集團的崛起;特殊利益集團的膨脹，又進一步加劇了法治的邊緣化。這是一個可怕的惡性循環(huán)。吳敬璉反思說，“在改革初期有一個非常天真的想法，認為只要搞了市場經(jīng)濟一切都會好起來。但是經(jīng)過這么多年，我改變了這種天真的想法?，F(xiàn)在各級官員支配資源的權力太大，使得腐敗幾乎不能遏制。我當時自己也覺得市場經(jīng)濟是一個非常好的道路，但是有一點現(xiàn)在回想起來沒有注意到，就是既得利益集團的出現(xiàn)?！?br/>對于市場經(jīng)濟與法治的邏輯關系，xx在“關于《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明”中指出，“三中全會對全面深化改革作出了頂層設計，實現(xiàn)這個奮斗目標，落實這個頂層設計，需要從法治上提供可靠保障”。

《憲法》貴為國家的根本大法，在實踐中其效力有時還不及一些領導的批示。這種局面，根源于憲法實施機制的缺失。中國不僅沒有建立違憲審查機制，而且最高法院規(guī)定：法院的判決不能直接引用憲法來判，只能以具體的法律來判。這直接導致了憲法被虛置。
xx多次指出：憲法的生命力在于實施，憲法的權威在于實施。依法治國，首先是依憲治國;依法執(zhí)政，關鍵是依憲執(zhí)政;法治權威能不能樹立起來，首先要看憲法有沒有權威。
針對這一關鍵命題，《依法治國決定》提出從以下角度入手：1)完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制;2)加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件;3)將每年12月4日定為國家憲法日;在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神;4)建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。
在上述四點措施中，第一點旨在通過憲法解釋，讓憲法活起來;第二點旨在通過“撤銷和糾正”給憲法裝上牙齒;第三、四點是至少先從形式上尊重憲法。

中國的《憲法》賦予了中共的領導地位，于是就產(chǎn)生了黨既要領導法治又要遵守法治的難題?！兑婪ㄖ螄鴽Q定》要求“把黨領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內活動統(tǒng)一起來?！?br/>xx在《依法治國決定》起草說明中指出，“黨自身必須在憲法和法律范圍內活動。黨和法治的關系是法治建設的核心問題。全面推進依法治國這件大事能不能辦好，最關鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力，具體講就是要堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論”。
堅持黨的領導與依法治國，在理論上可行，但實踐中并不容易把握。

一個社會不能沒有秩序，因此需要公權力(必要之“惡”)。但如何駕馭公權力，確保它不侵犯公民的私權利，這是法治所要面對的核心命題。一旦公權力缺乏有效的制約，其“惡”的一面就容易膨脹。例如，過去十年，在巨大的經(jīng)濟利益驅使下，各級政府不斷卷入征地、拆遷、工程項目、招商引資、亂收費、設租尋租、干預司法……李劍閣先生曾經(jīng)在xx年感嘆，“這幾年政府強化監(jiān)管，我個人覺得已經(jīng)到了不能理解、不能容忍的程度?！?br/>對于如何約束政府行為，防止它變成“到處亂摸的手”，《依法治國決定》提出：1)健全依法決策機制。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序;2)建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論;3)積極推行政府法律顧問制度;4)建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。
此外，降低“民告官”的難度，是培養(yǎng)官員法治觀念的最有效途經(jīng)?！缎姓V訟法》是主要法律依據(jù)，但在實踐中時常不能“認真”起來?！兑婪ㄖ螄鴽Q定》提出，“健全行政機關依法出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。完善懲戒妨礙司法機關依法行使職權、拒不執(zhí)行生效裁判和決定、藐視法庭權威等違法犯罪行為的法律規(guī)定?！?br/>這些措施，對于幫助各級政府官員懂法、守法、敬畏法律是非常必要的。

中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)明確了全面推進依法治國的指導思想、總體目標、五大原則和主要任務，提出了一系列新思想、新觀點，共有180多項重大改革舉措?！稕Q定》鮮明提出了“建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”的命題，在中國共產(chǎn)黨領導十三億中國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的征程上寫下了濃墨重彩的時代華章。
通過對《決定》的認真學習領會和深刻理解，有如下心得體會：

2012年12月4日，習近平總書記出席紀念《憲法》公布實施30周年大會，明確提出“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”的重大論斷。

2014年元月，中央政治局就作出決定：黨的十八屆四中全會要重點研究全面推進依法治國問題。黨中央成立文件起草組，由習近平總書記親自擔任組長。

1、全面推進依法治國是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會所確立的目標任務的現(xiàn)實要求。
2、全面推進依法治國是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、促進社會公平正義的根本要求。
3、堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國這三個方面有機統(tǒng)一，需要從全局的高度作出總體部署(為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀)。黨的十八大以來，中國面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有、人民群眾對法治的期待和要求之高前所未有。站在歷史和未來的交匯處，肩負全面建成小康社會的歷史重任，以習近平為總書記的黨中央對全面推進依法治國進行著深邃的思考。距離2020年實現(xiàn)全面建成小康社會僅有短短6年時間，全面建成小康社會之后，路該怎么走?如何跳出“政黨歷史周期律”實現(xiàn)黨和國家長治久安?因此說，《決定》是為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀。
4、面對人們對加強社會主義法治的期待，必須高舉依法治國大旗，確保法治建設沿著正確方向前進。

從中央文件起草組召開第一次全體會議到黨的十八屆四中全會開幕，共計251個日日夜夜，習近平總書記為文件起草工作傾注了大量心血，對文件起草組上報的每一稿都認真審閱。其間，習總書記先后三次主持召開中央政治局常委會議、兩次主持召開中央政治局會議，對全會《決定》的起草提出了一系列重要指導性意見。

在《決定》的起草過程中，習近平總書記始終強調必須充分發(fā)揚民主、廣泛聽取意見。根據(jù)統(tǒng)計：全會《決定》稿件征求意見3326人，文件起草組經(jīng)匯總收到意見和建議共2058條，其中黨外人士提出66條，扣除重復的總計1815條。根據(jù)這些意見和建議，文件起草組對全會《決定》作出了260多處修改。
《決定》共七個部分、1.7萬字，從五個方面看其誕生的步驟，就能夠看到中共中央已經(jīng)開始邁向了民主法治建設的軌道。所以，中共十八屆四中全會的召開和《決定》的實時發(fā)布，在建設社會主義法治國家的征程上樹起了一座新的里程碑。

“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”在黨的十八提出以后，儼然已成為我國新形勢下依法治國的新十六字真言。每個國家都崇尚法治，都期待形成全面系統(tǒng)的法制國家。從古至今，各個朝代關于規(guī)范性的法律條文都是以當時的具體形勢而提出并成文。立法為執(zhí)法，為政府的行政行為或是人民群眾的權益利益做保障，出不得差錯，更少不得關注度。

立法的科學化是防止不切合發(fā)展實際從而造成法制產(chǎn)生的執(zhí)行標準，怎么樣的立法程序是科學的，形成的法律法規(guī)是契合發(fā)展需要的?反腐力度的逐漸加強，對法律執(zhí)行的要求就更加嚴格，對于反腐倡廉及黨內法規(guī)中制度的建設更提出了新層次的要求，必須要確保對反腐行為的預防和控制力度。

執(zhí)法的嚴格性更是對法律實施過程最大的保障。任何法令的形成都必須要扎實可行的予以實施，并且確保執(zhí)法的過程無偏差，不給群眾造成生活和生產(chǎn)上的難題，這是其一;執(zhí)法過程必須要公正嚴格，秉持公正，不凸顯個人主義和官僚主義，這是其二。

司法的公正性是每一個涉及司法案件的人民迫切需求的，這需要司法機關必須要將維護社會公平正義作為最基本的行動準則，將犯罪治理法律化，公正化，容不得一絲錯漏。要禁止司法行為中出現(xiàn)權錢交易現(xiàn)象，這一現(xiàn)象的產(chǎn)生無疑是給我國法制的執(zhí)行平添敗筆，更影響群眾的滿意度和認可度。

作為一個國家的公民，其首要的行為準則當是知法懂法守法，以法律約束行為，以法律認知行為，以法律辨別是非。依法治國的全面推進少不了全民的參與，需要全民認識到自身行為的重要性，提高社會和諧健康水平。

黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,明確提出了“改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各民族人民進行的新的偉大革命,是當代中國最鮮明的特色”,對全面深化改革進行了重大戰(zhàn)略部署,字里行間滲透著改革的精神、克難的意志、發(fā)展的智慧,是黨中央動員全黨全國各族人民全面深化改革的行動綱領和進軍號角.

當前,我國處于歷史發(fā)展最好時期,也面臨前所未有的矛盾.從機遇看,我們有新一屆中央領導集體的堅強領導,有全面深化改革的頂層設計,有全面整肅作風的喜人形勢,更有全黨全國的萬眾一心.這說明,發(fā)展機遇千載難逢.然而,從人類發(fā)展史來看,越是危機四伏、困難重重,越能產(chǎn)生大思想,實現(xiàn)大變革.20世紀30年代,即將崛起的美國,在世界經(jīng)濟大蕭條的打擊下,危機四伏,羅斯福總統(tǒng)下決心實行新政,才化危為機,使美國走上強盛之路.我國的改革開放的道路,也是在經(jīng)歷“文革”浩劫、國民經(jīng)濟瀕臨崩潰邊緣的歷史關頭開辟出來的.經(jīng)過30多年快速發(fā)展,我們黨帶領人民創(chuàng)造的“中國奇跡”震撼了世界.同時我們也面臨一系列問題,如發(fā)展動力不足、體制機制弊端、利益固化藩籬、貧富差距拉大等問題,改革再一次走到新的拐點,黨和國家發(fā)展面臨新的重大抉擇.全面深化改革就是要直面挑戰(zhàn),搶抓機遇.作為從事科研工作的黨員干部,必須要做到堅持學習不懈怠,不斷提高思想覺悟和黨性修養(yǎng)；堅持思想不落伍,樂觀豁達地辯證看待事物發(fā)展規(guī)律,始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)；堅持黨性不動搖,牢記黨員職責和義務,不斷提高黨性修養(yǎng),自覺按黨的意志要求辦事.

全面深化改革就是要知難而進,干實事.三中全會召開的時機、主題和內容,體現(xiàn)了新一屆中央領導集體心系民族興衰、人民福祉的歷史責任感,體現(xiàn)了我們黨以壯士斷腕的勇氣解決深層次矛盾問題的堅定決心,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人回應人民群眾熱切期盼深化改革的責任擔當.作為地方公益應用技術研究的科研單位,是首都科研工作的生力軍和突擊隊,要認真學習貫徹三中全會關于深化科技體制改革的精神,面向社會實際需求,聚焦首都的熱點、難點和焦點問題,探索為政府和企業(yè)提供服務的方式和渠道,實現(xiàn)科研成果的轉化和落地.樹立和強化機遇意識,充分認識機遇從來都是從成功應對挑戰(zhàn)中轉化而來的,機遇稍縱即逝、失不再來,必須增強搶抓機遇的主動性.強化責任意識,著眼建設具有一流水平的科研團隊,加強組織領導,增強使命擔當,形成整體合力,努力把科研工作做得更科學更精細更到位.

作為本單位科研管理的主要負責人,要深入國內外職業(yè)安全健康領域和城市公共安全領域的發(fā)展方向和動態(tài),立足實際找準本單位的優(yōu)勢和不足.我們所突出的特點是:交叉學科多,涉及的領域廣,缺少行業(yè)主管部門長期持續(xù)穩(wěn)定的業(yè)務指導,面臨競爭壓力大,有自主知識產(chǎn)權的硬技術少,缺少有影響力的重大成果、領軍人才不足,重大成果轉化能力有待提高,協(xié)同創(chuàng)新的機制有待完善等.解決這些問題,必須進一步解放思想,敢于啃硬骨頭,敢于吃苦,耐得住寂寞,承受得住挫折,認準目標持之以恒地科技攻關,在突破難點中不斷把科研創(chuàng)新能力和團隊提高到新水平.

同時作為基層黨組織的負責人,還要以身作則,處理好以下四種關系.

正確把握改革與發(fā)展的關系,在當前必須弄清為了發(fā)展而改革、通過改革促發(fā)展的原理和道理.黨的十八屆三中全會,基于問題和發(fā)展,提出了全面深化改革的重大課題,順應了大勢、統(tǒng)領了全局.作為黨員干部,必須深刻領會全面深化改革的重大意義、指導思想、總體思路和目標任務,努力增強擁護和支持改革的信心和決心；必須按照黨中央劃定的改革路線圖,深化改革促進發(fā)展,解決好發(fā)展和新起點上發(fā)展的問題,為實現(xiàn)全面建成小康社會目標做出貢獻.

正確把握改革大局與局部利益的關系.在關鍵時期必須特別強調局部服從全局、個人服從組織.面對利益調整,如何正確把握改革大局與局部利益、個人利益與整體利益的關系,是擺在我們面前的現(xiàn)實問題和嚴峻考驗.作為地方科研院所來講,要堅決服從和服務于國家改革發(fā)展大局,服務于市委市政府的要求,面向首都亟需解決的熱點、難點和焦點問題,把“小局”放到“大局”中去考慮,把眼前利益放到長遠利益中去透視,把局部利益放到整體利益中去衡量.在單位和個人利益上,應有“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的胸懷,不應在待遇上爭斤兩、論長短；要堅決做到局部服從全局,個人服從組織,做改革的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者.

正確把握理論與實踐的關系.強調學好理論是基礎,實踐落實是目標.理論的生命在于實踐,在全面準確領會《決定》基本精神的基礎上,理解把握深化改革戰(zhàn)略部署,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和習主席的重要決策部署上來.要搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、真抓實干,下大力抓好創(chuàng)新能力建設、人才隊伍建設、科研條件建設、創(chuàng)新基層黨建建設,切實發(fā)揮好首都科研生力軍和突擊隊的作用.

正確把握責任與擔當?shù)年P系.必須強化責任意識,勇于擔當重任.在貫徹落實三中全會精神這一重大政治任務面前,作為黨員干部,既要自覺強化責任意識,更要為實現(xiàn)中國夢承載擔當,如果缺乏責任意識和擔當精神,缺乏敢于面對挑戰(zhàn)和競爭的意志和勇氣,落實三中全會精神就是一句空話.我們沖破懈怠與利益的束縛,攻堅克難,努力為實現(xiàn)中華民族偉大復興貢獻自己的力量.

學習貫徹十八屆三中全會精神,必須要增強進取意識、機遇意識、責任意識,堅持知難而進、迎難而上.在籌劃工作上,要堅持站位高、定位準,做到謀劃有方,創(chuàng)新有為；在指導工作上,要攻堅克難,打破慣性思維,推陳出新,巧妙布局,力求大獲全勝；在工作落實上,要開拓創(chuàng)新,充分論證,大膽實踐,不斷開創(chuàng)工作落實新模式.

4月23日下午，我局按照縣委政法委統(tǒng)一安排部署，組織全局干警集中學習了省委黨校社科部王卿教授的輔導講課，通過學習，對依法治國的認識有了新的提高。

依法治國，是社會主義法治的核心內容，是我們黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國，就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結合起來，實現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律的規(guī)定，管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，保證國家各項工作都依法進行。

“依法治國理念具有十分豐富的內涵，不因領導人看法和注意力的改變而改變?！逼浠竞x是依據(jù)法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務，實行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權威的標準，樹立法高于人、法大于權的觀念。法律權威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。樹立和維護法律權威，是實施依法治國方略的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權威，沒有權威就沒有秩序。不同的歷史條件和社會形態(tài)，決定了一個社會中不同的權威。我國社會主義法律的權威性是由法律的本質屬性決定的。社會主義法律體現(xiàn)了人民的意志，是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。法律的目的和宗旨要通過執(zhí)法司法來實現(xiàn)，法律的權威也要通過執(zhí)法者的權威來體現(xiàn)。因為在社會上一般人心目中，執(zhí)法者在一定程度上就是法律的化身，代表著法律權威與尊嚴。

如果執(zhí)法機關威信掃地，司法沒有權威，就難以有效樹立起法律的權威。樹立執(zhí)法部門的公信力，需要從兩個方面加以努力。一方面，要有效克服我國社會公眾中普遍存在的“法不責眾”、“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統(tǒng)觀念，從嚴執(zhí)法，對一切違法行為、包括有些自認為“有理”的違法行為嚴肅處理，以維護法律的嚴肅性，樹立執(zhí)法者的權威。另一方面，執(zhí)法者要切實做到嚴格公正文明執(zhí)法，讓執(zhí)法司法行為令人信服，用公正贏得權威。沒有執(zhí)法部門嚴格公正文明執(zhí)法，再好的法律，也難以彰顯其權威性，難以起到規(guī)范人們行為，規(guī)范社會秩序的作用。古今中外的歷史都證明，凡能做到執(zhí)法如山，法制的權威與尊嚴就能得到較好的維護，就能建立良好的社會秩序，就能促進國家的長治久安。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn)，嚴格執(zhí)法的目的就是為了實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的根本利益。具體到執(zhí)行某一部法律，檢驗我們執(zhí)法行為合法、正當與否的一項重要標準，就是執(zhí)法的結果是否符合這部法律的立法宗旨。強調執(zhí)法結果符合立法目的，就要強調維護社會主義法制的統(tǒng)一，尤其要克服當前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門保護、地方保護、只重視單位利益和個人主義的傾向。

模范遵守法律，是政法干警的應盡責任。政法干警模范守法對于培養(yǎng)整個社會依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通社會公眾眼里，執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、權威和形象，執(zhí)法者就是法律的化身。如果執(zhí)法者能夠自覺尊重法律，模范遵守法律，時時處處注意維護法律的權威和尊嚴，就為全社會樹立了一個良好的榜樣，從而給社會和廣大公民遵紀守法、依法辦事帶來積極影響。反之，如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律，甚至執(zhí)法犯法，帶頭破壞和踐踏法律，那么，也同樣為全社會樹立了一個惡劣的典型，普通群眾也會不尊重、不遵守法律，并進而產(chǎn)生對法律尊嚴的輕視和對法律權威的懷疑。因為我們是執(zhí)法者，法律是我們的安身立命之本，如果我們自己不帶頭遵守法律，不去維護法律的權威，導致整個社會輕視法律，到最后，我們的工作、我們的職業(yè)也就不會被社會所尊重，也就喪失了價值和尊嚴。因此，每個政法干警都應當保持清醒的角色意識，始終牢記自己所肩負的神圣使命，切實增強法制觀念，克服特權思想，從我做起，從日常小事做起，時時自覺遵守法律，努力維護法律的公平公正。

2014年10月23日中共十八大四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，公司黨支部在此《重大決定》出臺發(fā)表的次日組織總部人員進行學習。同時也學習了習近平總書記就《重大決定》起草情況向全會所做的說明。

通過學習，我有以下收獲和體會：

第一，明白《重大決定》從七大方面闡述了具體內容：

1、堅持走中國特色社會主義法制道路，建設中國特色社會主義法制體系。

2、完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施。

3、深入推進依法行政，加快建設法治政府。

4、保證公正司法，提高司法公信力。

5、增強全民法治觀念，推進法治社會建設。

6、加強法治工作隊伍建設。

7、加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。

第二，結合我公司實際，我的體會：

依法治國，一個國家要想長期穩(wěn)步向前的發(fā)展，離不開法制，有了法制，法就成了全民必須遵循的一個法則，一條基本線，大家都要按照這樣的一個框框去遵循，這樣的機制下才能談到長治久安、人民的幸福安康。

其實大到一個國家，一個企業(yè)也是如此，如果沒有制度的支持，沒有一個基本線的遵循，就談不上長期發(fā)展、實現(xiàn)公司長期發(fā)展愿景。

我公司目前處于制度、規(guī)章不完善階段，公司高層對此非常重視，我感覺到在此時學習《重大決定》很有必要，因為國家和一個企業(yè)治理的精髓和精神是相通的，國家把法制放到首位，企業(yè)把制度建設作為工作重點也是非常正確的。公司有了制度，每一個人做任何工作、任何事都會按照規(guī)定去做，大家會在一個良性循環(huán)中去工作，減去不必要的環(huán)節(jié)和糾葛，遵循制度、規(guī)章、工作細則去工作，大家也會從中收獲工作帶來的愉悅。

針對目前的工作，制度制定和完善是第一要位，有了制度，還需要需要培訓到位，讓大家都能明白制度、規(guī)章的詳細內容，才能去按照要求去做，制度的貫徹執(zhí)行也很關鍵，這就離不開考核，制定完善的考核制度也就成為制度貫徹執(zhí)行的一個保障。制度建設看來不是一個獨立的事，而是一攬子事，是以制度為引領的系統(tǒng)管理。所以這項工作是需要下功夫來實現(xiàn)的。

制定制度、規(guī)章、工作細則，說起容易，做起來不易，需要腳踏實地、需要實地調研考察、需要和基層充分溝通，需要面對面的交流，說這些不易，并不是阻礙制度建設，是需要有這個準備心理，只有做到這樣，才能執(zhí)行落實到位，也才能起到制度的有利之處。

張總安排我們學習《重大決定》，除讓我們及時了解國家政策和導向外，主要是讓我們大家領悟到一個國家治理需要法治，一個企業(yè)需要制度支撐。目前制度、規(guī)章、工作細則的緊迫性和重要性。

今后的工作中，我們要在國家有關法律、企業(yè)制度規(guī)章的框架內工作，為公司的長遠健康發(fā)展去貢獻的一份熱量。

中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)明確了全面推進依法治國的指導思想、總體目標、五大原則和主要任務，提出了一系列新思想、新觀點，共有180多項重大改革舉措?！稕Q定》鮮明提出了“建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”的命題，在中國共產(chǎn)黨領導十三億中國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的征程上寫下了濃墨重彩的時代華章。
通過對《決定》的認真學習領會和深刻理解，有如下心得體會：

2012年12月4日，習近平總書記出席紀念《憲法》公布實施30周年大會，明確提出“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”的重大論斷。

2014年元月，中央政治局就作出決定：黨的十八屆四中全會要重點研究全面推進依法治國問題。黨中央成立文件起草組，由習近平總書記親自擔任組長。

1、全面推進依法治國是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會所確立的目標任務的現(xiàn)實要求。
2、全面推進依法治國是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、促進社會公平正義的根本要求。
3、堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國這三個方面有機統(tǒng)一，需要從全局的高度作出總體部署(為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀)。黨的十八大以來，中國面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有、人民群眾對法治的期待和要求之高前所未有。站在歷史和未來的交匯處，肩負全面建成小康社會的歷史重任，以習近平為總書記的黨中央對全面推進依法治國進行著深邃的思考。距離2020年實現(xiàn)全面建成小康社會僅有短短6年時間，全面建成小康社會之后，路該怎么走?如何跳出“政黨歷史周期律”實現(xiàn)黨和國家長治久安?因此說，《決定》是為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀。
4、面對人們對加強社會主義法治的期待，必須高舉依法治國大旗，確保法治建設沿著正確方向前進。

從中央文件起草組召開第一次全體會議到黨的十八屆四中全會開幕，共計251個日日夜夜，習近平總書記為文件起草工作傾注了大量心血，對文件起草組上報的每一稿都認真審閱。其間，習總書記先后三次主持召開中央政治局常委會議、兩次主持召開中央政治局會議，對全會《決定》的起草提出了一系列重要指導性意見。

在《決定》的起草過程中，習近平總書記始終強調必須充分發(fā)揚民主、廣泛聽取意見。根據(jù)統(tǒng)計：全會《決定》稿件征求意見3326人，文件起草組經(jīng)匯總收到意見和建議共2058條，其中黨外人士提出66條，扣除重復的總計1815條。根據(jù)這些意見和建議，文件起草組對全會《決定》作出了260多處修改。
《決定》共七個部分、1.7萬字，從五個方面看其誕生的步驟，就能夠看到中共中央已經(jīng)開始邁向了民主法治建設的軌道。所以，中共十八屆四中全會的召開和《決定》的實時發(fā)布，在建設社會主義法治國家的征程上樹起了一座新的里程碑。

依法治國、建設社會主義法治國家的治國方略與法制建設目標。1999年3月15日第九屆全國人民代表大會第二次會議透過的中華人民共和國憲法修正案第五條第一款，規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家?！保@標志著社會主義依法治國理論日益走向成熟，社會主義依法治國實踐邁入更高階段。

依法治國，作為一種先進的治國方略與法律文化，是社會進步、社會禮貌的重要標志。法治國家，是以市場經(jīng)濟的相當發(fā)展為經(jīng)濟基礎、以民主政治的相當完善為政治基礎、以發(fā)達的權利義務觀為核心的精神禮貌為思想文化基礎的。真正好處上的依法治國在資本主義社會才開始實行，但是，正如資本主義社會不可能有真正的民主一樣，資本主義也不可能有徹底的法治。社會主義國家不僅僅應當是人民真正當家作主的民主國家，而且也應當成為真正實行依法治國的法治國家。社會主義的依法治國必然是而且應當是人類歷全新的、歷史類型的依法治國。實行依法治國建設社會主義法治國家，必然要經(jīng)歷一個很長的歷史過程。黨的十一屆三中全會以來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立與完善，社會主義民主政治的逐步發(fā)展與成熟，以科學的權力義務觀為中心的社會主義法律文化的逐步發(fā)展，全面確立社會主義依法治國方針的要求越來越強烈。以江澤民同志為核心的第三代領導群眾高舉鄧小平理論的偉大旗幟，繼承鄧小平同志的民主法治思想，總結古今中外治國的成功經(jīng)驗，反映全國人民的意愿，順應時代發(fā)展潮流，明確提出了依法治國、建設社會主義法治國家的治國方略，并從憲法的高度確立了社會主義依法治國的理念，這標志著黨和國家治國方略的根本性轉變。

作為基層司法人員，我們要切實做到從自身做起，模范地遵守國家法律，在司法工作中做到執(zhí)法必嚴，違法必究。

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議,于xx年10月20日至23日在北京舉行。

出席這次全會的有,中央委員199人,候補中央委員164人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記xx作了重要講話。

全會聽取和討論了xx受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。xx就《決定(討論稿)》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的十八屆三中全會以來中央政治局的工作。一致認為,黨的十八屆三中全會以來,國際形勢錯綜復雜,國內改革發(fā)展任務極為繁重,中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中、三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹xx系列重要講話精神,團結帶領全黨全軍全國各族人

全面推進依法治國心得體會篇十

我鎮(zhèn)*村黨支部書記為直管村書記，掛任鎮(zhèn)黨委委員，落實副科級待遇，并嚴格實行一年一考核。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼?022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實鄉(xiāng)村治理體系建設工作報告模板，希望大家喜歡。

*年，*鎮(zhèn)認真落實上級關于鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作的部署要求，以黨建為引領，從當前農(nóng)村鄉(xiāng)村治理薄弱環(huán)節(jié)入手，以治理體系和治理能力建設為主攻方向，建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，“三治合一”共建鄉(xiāng)村善治格局逐步形成，農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感大幅提升，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎。

一、主要成效

(一)堅持黨建引領，鄉(xiāng)村治理合力凝聚緊密

1.夯實村級黨建基礎。

三是壯大村級集體經(jīng)濟。以黨建為引領，制定村集體經(jīng)濟年度工作計劃，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，為村級堡壘正常運營提供經(jīng)濟基礎。預計*年我鎮(zhèn)*村、*村集體經(jīng)濟收入超過*萬元，*村、*村集體經(jīng)濟收入達*萬元，*街道、*村集體經(jīng)濟收入近*萬元。同時，申報*茶葉精制品加工廠配套用房項目、*村竹蓀基地配套設施建設兩個*年村集體經(jīng)濟項目。

2.拓寬村干部成長空間。

一是開展*年村“兩委”換屆工作分析研判。通過分析研判，掌握各村村“兩委”干部年齡、學歷結構、缺配情況，明確選配人選。同時，將在明年村“兩委”換屆后，各村黨組織書記、村委會主任、村集體經(jīng)濟組織負責人實現(xiàn)“一肩挑”。

三是嚴格落實村干部待遇。按照《*縣村黨組織書記隊伍優(yōu)化提升“三年行動計劃”方案》文件要求，積極落實村干部待遇。我鎮(zhèn)符合士官及全日制大專條件的村“兩委”干部共計*人，并已全部落實相關待遇。

3.推進“四聯(lián)四幫”工程。

三是積極組織聯(lián)幫主體開展崗位認領。聯(lián)幫主體根據(jù)自身能力和特長，從就業(yè)幫招崗、文明示范崗、致富幫帶崗、矛盾調解崗等*類崗位中認領崗位，在優(yōu)化了崗位設置的基礎上，進一步明確了聯(lián)幫主體的崗位職責和具體責任分工。各村“四聯(lián)四幫”工作都涌現(xiàn)出一批先進典型。比如，*生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司法人*，通過在*村、*村開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品直接幫扶貧困戶*戶，收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品價值*余萬元，為貧困戶增加務工收入*余萬元。

4.實施“能人回歸”工程。

我鎮(zhèn)嚴格按照縣委組織部統(tǒng)一部署，開展能人摸排工作。在愿意支持家鄉(xiāng)建設、有強烈回歸意愿、全日制大專及以上學歷大學生、退役士官、本土農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等群體中摸排出*位能人，建立了回歸能人信息庫，為進一步開展能人回歸工程相關工作打下了基礎。

5.完善村級小微權力運行監(jiān)督制約機制。

推行清單小微權力管理，讓小微權力運行更加規(guī)范、有效，切實保障群眾知情權、監(jiān)督權和各項合法權益。*年鎮(zhèn)紀委繼續(xù)延續(xù)“小微權力”運行監(jiān)督制約工作領導小組制度。每季度對小微權力檔案資料、萬村網(wǎng)頁及村務公開欄的公開內容進行督查，檢查結果在全鎮(zhèn)通報，對問題下達整改督辦單，限期整改并督促整改落實情況。*年鎮(zhèn)紀委開展“小微權力”專項監(jiān)督檢查*次，下發(fā)小微權力監(jiān)督檢查通報*期，組織小微權力監(jiān)督檢查“回頭看”*次。

(二)加強自治建設，鄉(xiāng)村治理根基穩(wěn)固扎實

1.梳理編制鄉(xiāng)村自治清單。從*年開始，我鎮(zhèn)在上級主管部門的指導下，依法確定了鎮(zhèn)村的權責邊界，編制了公共服務清單和鎮(zhèn)、村權力和責任清單，促進了鎮(zhèn)政府與基層群眾自治組織的有效銜接、良性互動。建立了村級工作事項準入機制，理出了基層群眾自治組織依法履行職責事項和基層群眾自治組織協(xié)助政府工作事項清單，將各村需要依法履行的事項進行了精簡，不斷擴大了村民自治工作覆蓋面，將工作由之前的經(jīng)濟事務向社會事務延伸。

2.完善修訂村級自治制度。近年來，我們在完善建立“一約四會”的基礎上，強化群眾參與村級事務的決策、管理和監(jiān)督的覆蓋面。建立健全以村黨組織為領導核心，村民會議、村民代表會議決策，村民委員會執(zhí)行，村務監(jiān)督委員會監(jiān)督，群團組織、集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織等“一核多元、合作共治”的村級治理體系，在脫貧攻堅、項目建設、美麗鄉(xiāng)村等各個方面發(fā)揮了村民自我管理、自我監(jiān)督、自我服務的作用。我鎮(zhèn)近年來共培育茶葉、毛竹、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞種植養(yǎng)殖合作社、家庭農(nóng)場等*家，村級創(chuàng)福公司*家，行業(yè)協(xié)會*家，有力推動了行業(yè)自律自治。林長制、河長制、田長制、路長制工作常態(tài)運行，效果明顯。

3.構筑搭建民主協(xié)商平臺。充分發(fā)揮黨員、村民代表、志愿者、鄉(xiāng)賢及社會組織的作用，構筑搭建了基層群眾參與重大決策、公共事務的民主協(xié)商平臺。*村社區(qū)還充分利用民主協(xié)商平臺，對人居環(huán)境整治、村集體經(jīng)濟發(fā)展等與群眾利益息息相關大事小情進行協(xié)商，達成共識，暢通了不同利益訴求方的溝通渠道，有效地解決老百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，群眾在協(xié)商過程中讓自己的權利行使更充分，密切了黨群干群關系。*年，我鎮(zhèn)按照縣民政局的統(tǒng)一要求，積極推動了全鎮(zhèn)*個村的村規(guī)民約大體檢，依照《中華人民共和國村民委員會組織法》，出臺了方案，明確了任務，對村規(guī)民約的合理性、民主性、實用性征集了民意，擬定草案，提請鎮(zhèn)審核，提交村民會議審議表決，備案公布，最終由村“兩委”、村監(jiān)委和村民代表大會共同對村民遵守和執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理，確保各村村規(guī)民約有利于實現(xiàn)自治、促進法治、善于德治。

4.規(guī)范健全自治議事程序。在鎮(zhèn)黨委的指導下，各村規(guī)范完善了“四議兩公開”制度，健全了村黨組織領導下的村級事務議事決策機制、監(jiān)督機制，提高了黨員和農(nóng)民群眾參與村級事務的積極性、主動性，提升了村黨組織領導下的自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督能力和水平。

5.健全體系激發(fā)自治活力。我鎮(zhèn)積極完善鄉(xiāng)村自治體系框架，發(fā)揮自治鎮(zhèn)賢和志愿者作用，發(fā)揮社會力量協(xié)同作用，進一步開展掃黑除惡，凈化自治環(huán)境，持續(xù)推進服務重心下移，實施鄉(xiāng)村自治水平提升工程，村級公益性設施共管共享提升工程，“三留守”人員關愛工程，推行群眾自治網(wǎng)格化服務，促進自治成果共享。

(三)狠抓法治建設，鄉(xiāng)村治理保障規(guī)范給力

一是強化法治保障。我鎮(zhèn)下轄*個村今年全部完成民主法治示范村創(chuàng)建，每月邀請*法庭法官和鎮(zhèn)法律顧問對各村至少開展*次法治培訓會，培訓以村組干部為主的“法律明白人”“法治帶頭人”*人次。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育，先后投入*萬元，打造了*支專業(yè)性、行業(yè)性民事調解隊伍，規(guī)范建立法治廣場等法治文化示范點*個。健全鄉(xiāng)村基本公共法律服務體系，在*村開展*次巡回法庭的審判。

二是筑牢安全治理防線。利用多種宣傳方式進行宣傳，共發(fā)放以掃黑除惡、防盜、防詐騙、防安全事故為主題宣傳海報、明白紙*余份，張貼公告*份，在主要路口和重點位置縣掛、粉刷標語*余條;出動宣傳車*車次，利用村村響廣播，早晚進行廣播，截止目前共播報*余次;廣泛宣傳了掃黑除惡專項斗爭的目的、意義和打擊的*類重點人群。同時創(chuàng)新工作方式，利用每月開展黨員活動日為契機，召開村民小組會、黨員會、村民代表會，公開舉報郵箱、舉報電話，暢通掃黑除惡專項斗爭線索摸排渠道。倡導和組織群眾開展治安巡邏等群防群治活動，為營造良好社會治安環(huán)境奠定了基礎。全鎮(zhèn)*個村“一村一警一法律顧問”全覆蓋，駐村民警、法律顧問每月進村入戶不少于*天，了解社情民意、解答法律咨詢、調處矛盾糾紛、指導群眾防治、處理涉法事務;法律顧問每年為所在村上*次法制科，開展法制宣傳，零距離服務群眾，得到了群眾一致好評。

三是有效化解矛盾。按照“五有”、“六統(tǒng)一”的標準規(guī)范調解組織建設。經(jīng)常性滾動排查房地產(chǎn)、金融、勞資問題、醫(yī)患糾紛、征地拆遷、環(huán)境保護、社會保障、集鎮(zhèn)建設等領域存在的不穩(wěn)定因素，加大源頭治理力度，專業(yè)性行業(yè)性調解組織得以進一步完善和規(guī)范。堅持鎮(zhèn)村兩級定期排查調處制度和半月上報制度。健全警民聯(lián)調和訴調對接機制，完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動工作體系。完善“兩代表一委員”、社會組織等第三方參與的矛盾調處機制。

四是完善法律服務機制。整合鎮(zhèn)法庭、法律服務所、公安政法干警等資源，依托“一村一警一法律顧問”，借助社會服務管理信息化建設，健全完善網(wǎng)格化服務管理工作機制，完善鄉(xiāng)村基本公共法律服務體系，提升服務水平。全鎮(zhèn)共建有*個縣級公共法律服務中心，*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務站，*個村公共法律服務室，這些平臺的建立讓公共法律服務更加貼近基層、貼近群眾，實現(xiàn)了讓群眾足不出戶即可享受到優(yōu)質、高效、便捷的公共法律服務。

(四)強化德治建設，鄉(xiāng)村治理活力強勁迸發(fā)

一是深化文明德治引領。通過宣講活動、“村村響”廣播、“*鎮(zhèn)人民政府”微信公眾號、鎮(zhèn)村微信工作群、宣傳單、宣傳欄、文化墻等多種有效形式，宣傳學習省、市及身邊的道德模范，造濃崇德尚善、見賢思齊的濃厚氛圍。以新時代文明實踐站所為載體，以服務群眾為職能定位，聚焦群眾需求，精心設計貼近群眾、貼近生活的志愿服務項目，推動文明實踐活動走出機關、走進基層、深入群眾，打造群眾身邊長期穩(wěn)定的文明實踐平臺。鎮(zhèn)村兩級共建設新時代文明實踐基地*處，其中鎮(zhèn)級基地*個、村級基地*個。*個新時代文明實踐志愿服務支隊，*個專業(yè)志愿服務隊，*年以來共開展以“聽黨話、感黨恩、跟黨走”“護苗保蕾”和“綠水*”為主題的志愿活動*余次，服務群眾*人次。強化“一約四會”職能，發(fā)揮老黨員、老村干、新鄉(xiāng)賢等作用，推動村級婚喪喜慶事宜集中辦事場所建設和婚喪喜慶事宜辦理監(jiān)管，倡導婚事新辦、喪事簡辦、小事不辦，破除陳規(guī)陋習、樹立新風正氣。*年勸導全鎮(zhèn)婚喪喜慶簡辦和不辦*戶、*余場。

二是強化楊風超市激勵作用。全鎮(zhèn)共配備楊風超市經(jīng)營店*家，自*年*月起，由鎮(zhèn)統(tǒng)一置辦收銀機和積分充值卡，全部實現(xiàn)刷卡兌換積分。按照“*+*”評比模式，開展以勤勞致富、孝老愛親、移風易俗、環(huán)保衛(wèi)生、遵紀守法、熱心公益等為主要內容的文明新風評比活動，各村每月*日至*日采取村民代表、居民組長、包片村干、鄰里推薦等方式推薦當月楊風超市評比候選名單，秉持公平公正、實事求是的原則，確定當月楊風超市積分評比最終名單及具體積分數(shù)額，隨后進行公開公示，公示期滿后將積分統(tǒng)計表上報至鎮(zhèn)經(jīng)辦人員進行充卡，充卡完成后各村領回并發(fā)放到人，然后到楊風超市換取等價商品。*年*-*月共投入資金*萬元，發(fā)放積分*分，累計評比*人次，充分有效調動了廣大群眾參予公益活動、向上向善的積極性和主動性。

三是推行“紅黑榜”獎懲機制。在各村普遍設立“紅黑榜”，對在各項評創(chuàng)活動中受表彰的農(nóng)戶上“紅榜”，發(fā)放積分券獎勵，獲得不誠信戶、不孝兒女、衛(wèi)生不整潔戶等負面評定的上“黑榜”曝光，樹立鮮明的價值導向。結合文明創(chuàng)建活動，積極開展鄉(xiāng)風文明“紅黑榜”評議工作，制定評議方案，明確“紅榜”和“黑榜”標準，對鎮(zhèn)村兩級推薦評比的各類先進典型上“紅榜”，對子女住樓房父母住危房、不講誠信的“老賴”、等靠要的“懶漢”等負面典型上“黑榜”，*年我鎮(zhèn)共評選出黑榜人員*人，規(guī)定黑榜人員在“下榜”之前不得參與任何評優(yōu)獎勵工作。有效增強了全社會履行誠信的氛圍，切實扭轉社會不良風氣。

四是加強公共文化服務建設。緊緊圍繞提升群眾文化獲得感，充分挖掘民間文化資源，組織群眾積極參與，通過形式多樣的文化活動，豐富了群眾精神文化生活，提高群眾精神文化素養(yǎng)，積極塑造群眾正確的人生觀、價值觀、世界觀，激發(fā)了鄉(xiāng)村治理無限活力。*年全年共舉辦了大型自辦群眾文化活動*場;圓滿完成“送戲進萬村”及“送戲曲進校園、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”共*場演出活動的配合及保障工作;完成了農(nóng)村*場公益電影播放任務;積極督促*鎮(zhèn)民俗文化協(xié)會開展活動，已完成了*場次的演出;開展了體育健身藍球及足球比賽活動*場次，按要求組織參加雙擁杯職工運動會;*月份組織廣場舞愛好者參加了*縣第七屆廣場舞大賽并榮獲第一名，后又代表*縣參加市舉辦的廣場舞比賽，獲得優(yōu)秀獎;鎮(zhèn)綜合文化站有專人值班，四室一廳全年免費開放，為人民群眾提供更多高品質的文化供給，大大滿足了人民群眾日益增長的精神文化需求。

二、存在問題

目前我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力雖取得一定成績，但離上級要求和現(xiàn)代化水平還有很大距離，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

1.社會組織發(fā)展受阻，發(fā)揮作用不強。經(jīng)濟合作組織在發(fā)展過程中受經(jīng)濟大環(huán)境和資金等問題影響，導致效益低下，另社會組織程度不高，大部分參與鄉(xiāng)村治理熱情不高，其助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村治理作用越來越弱。

2.村民缺乏治理主體意識，參與積極性不高。村民主體意識不強以及受傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理模式的影響，村級事務的決策者往往都是少數(shù)主要村干部，民意未能為科學決策提供可靠保證。

3.鄉(xiāng)村治理缺乏專業(yè)人才，治理成效不理想。鄉(xiāng)村人才的流失，影響著鄉(xiāng)村治理的效果。尤其是農(nóng)村能人的流失，導致農(nóng)民致富缺少帶頭人，也帶走了鄉(xiāng)村建設的社會資金，影響著農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展。

三、下步工作計劃

(一)堅持“支部帶村”，增強鄉(xiāng)村社會治理凝聚力

一是堅持黨的領導。加強黨組織對村民委員會、村務監(jiān)督委員會等基層組織的全面領導，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領導作用。創(chuàng)新黨組織設置，以“強村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式，探索推進農(nóng)村新社區(qū)黨建工作。

二是鞏固基層堡壘。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內基本制度，持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。

三是壯大黨員隊伍。深入實施“頭雁領航計劃”，培養(yǎng)選拔政治強、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人。

(二)堅持“發(fā)展富村”，增添鄉(xiāng)村社會治理動力

一是大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。堅持“輸血”與“造血”相結合，因地制宜，有效盤活閑置、低效的村級集體存量資源資產(chǎn)，促進村級集體經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。積極推進“人才回歸”“鳳還巢”工程，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展強化要素保障。*年，全鎮(zhèn)村集體經(jīng)營性收入達*萬元，村均集體經(jīng)營性收入達*萬元以上。

二是推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展“高質量、高水平”綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展美麗鄉(xiāng)村全域旅游，提升“龍井十里溪”“*”景點，打造“康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)”，做優(yōu)做精特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村電商穩(wěn)步增長。*年，完成*個省級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)建設，提升茶、竹、菜、藥四條示范性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈產(chǎn)值*億元以上。

三是提升農(nóng)民生活質量。探索建立農(nóng)民利益聯(lián)結機制，鼓勵農(nóng)戶以閑置農(nóng)房、承包經(jīng)營權等多種方式入股，與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農(nóng)村養(yǎng)老、公共教育衛(wèi)生體系，加大農(nóng)村常住居民社會保險參保擴面。

(三)堅持“民主管村”，激發(fā)鄉(xiāng)村社會治理活力

一是強化村級自治。發(fā)揮村規(guī)民約效能，以法律法規(guī)為依據(jù)制定修訂村規(guī)民約，善用輿論和道德力量來強化村規(guī)民約執(zhí)行力，發(fā)揮法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)在基層鄉(xiāng)村治理中的協(xié)同作用。

二是豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則，依托“一約四會”，不斷豐富基層民主協(xié)商實現(xiàn)形式。

三是鼓勵多方參與。積極培育服務性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織，支持各類社會組織共同參與鄉(xiāng)村建設和治理。

(四)堅持“依法治村”，保持鄉(xiāng)村社會治理定力

一是打造民主法治村升級版。按照“有標識、有陣地、有人員、有服務”的“四有”要求，升級*-*個民主法治示范村達到市級民主法治村標準。

二是強化公共法律服務。加快推進村法律顧問“e服務微信群”建設全覆蓋，實現(xiàn)線下、線上服務有機融合，為人民群眾提供法律援助“一站式”服務。

三是營造依法辦事氛圍。堅持開展法治教育，實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育一批以村干部、人民調解員為重點的“法治帶頭人”。

(五)堅持“文化活村”，提升鄉(xiāng)村社會治理內力

一是加強農(nóng)村精神文明建設。弘揚崇德向善、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德，培育淳樸民風。發(fā)揮“一約四會”制度作用，著力推進移風易俗，常態(tài)化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動，營造健康向上的文化環(huán)境。

二是提升農(nóng)村思想道德建設。加大志愿服務組織和引導力度，深入開展“最美家庭”“好兒女”、“好婆媳”、“好夫妻”評選活動。開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，實現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進。

三是推動農(nóng)村文化建設升級。以農(nóng)村農(nóng)民文化樂園為主陣地，充分挖掘農(nóng)村民俗文化，整合農(nóng)村宣傳、體育健身等公共服務資源，推進農(nóng)村基層文化陣地建設。組建基層文藝團隊，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)。

全面推進依法治國心得體會篇十一

扎實推進網(wǎng)格員?；Ｂ毣芾?，專門出臺網(wǎng)格員管理辦法，打造有職、有責、有權、有獎懲、有支撐、有出路、有威信“七有”網(wǎng)格員隊伍。有職，即網(wǎng)格員由縣市區(qū)統(tǒng)一選配或招聘，全部登記造冊，明確身份。每個網(wǎng)格至少配備1名專職網(wǎng)格員、1至3名兼職網(wǎng)格員。有責，即市縣分別制定網(wǎng)格員共性、個性職責清單，既不“一網(wǎng)包辦”，也不上下一般粗。推行社區(qū)工作者“定崗網(wǎng)格”制度，常態(tài)化開展走百家門、知百家情、解百家憂、暖百家心活動。有權，即賦予網(wǎng)格員對職能部門評價權，結果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門年度考核。有獎懲，即建立網(wǎng)格員積分管理制度，根據(jù)網(wǎng)格員推送信息的數(shù)量、質量，解決問題的速度、成效等，進行量化積分考核。有支撐，即每個網(wǎng)格至少成立一支由義工、志愿者、樓道長、熱心人士等組成的網(wǎng)格團隊，延伸網(wǎng)格員管理服務“觸角”。有出路，即健全“網(wǎng)格員—‘兩委’干部—社區(qū)(村)書記”培養(yǎng)鏈條，符合條件的優(yōu)先推薦參加公務員、事業(yè)單位人員定向考錄招聘，招考招聘中對優(yōu)秀網(wǎng)格員給予政策傾斜。有威信，即建立實訓基地，實施網(wǎng)格員素質能力提升工程，在實戰(zhàn)中提高解決問題的能力，讓群眾“有事就找網(wǎng)格員”成為習慣。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/3734326.html】