“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。我們應(yīng)該重視方案的制定和執(zhí)行，不斷提升方案制定的能力和水平，以更好地應(yīng)對(duì)未來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
社區(qū)垃圾分類工作方案和實(shí)施方案篇一
隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，面臨的挑戰(zhàn)愈加復(fù)雜，發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境、精神文明等方面的問題交織著、互相影響。為了應(yīng)對(duì)復(fù)雜的形勢，中國政府提出了“雙減”工作計(jì)劃，即去產(chǎn)能和去杠桿。在我的工作中，我有幸參與了雙減實(shí)施方案的制定和實(shí)施，感受頗深。下面，我將分享我在雙減工作實(shí)施方案中的心得體會(huì)。
第一段：認(rèn)識(shí)“雙減”工作的重要性
去產(chǎn)能和去杠桿是適應(yīng)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革的重要環(huán)節(jié)，是解決經(jīng)濟(jì)矛盾的重要途徑。作為一名公務(wù)員，要更好地理解“雙減”工作的意義，投身到工作實(shí)踐中。在我們局內(nèi)部的會(huì)議中，經(jīng)過分析和研究，我們深刻認(rèn)識(shí)到“雙減”工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、減輕環(huán)保壓力、實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展方面的重要性。
第二段：深入調(diào)研，明確問題
“雙減”工作從理論到實(shí)踐都面臨著巨大挑戰(zhàn)，需要我們?cè)趯?shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題，更好地推進(jìn)工作。在制定實(shí)施方案的過程中，我們展開了大量的調(diào)研，深入地了解了產(chǎn)能過剩、過度債務(wù)等問題的本質(zhì)和影響。通過多方面的調(diào)研和梳理問題，我們終于確定了具體的“雙減”實(shí)施方案。
第三段：協(xié)調(diào)各方利益
“雙減”工作實(shí)施面臨著很多阻力和困難，尤其是在協(xié)調(diào)各方利益方面，有很多不可預(yù)知的變化。在實(shí)踐中，我們確實(shí)遇到了很多的協(xié)調(diào)問題。比如：企業(yè)和地方的利益矛盾、銀行放貸難等。我們很清楚，僅憑單一方的努力，不可能解決所有問題，我們需要做的是協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，平衡好各方利益，維護(hù)好整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
第四段：制定科學(xué)計(jì)劃，合理實(shí)施
“雙減”工作不是簡單的去產(chǎn)能和去杠桿，它需要一定的科學(xué)規(guī)劃和有效的實(shí)施。我們要針對(duì)產(chǎn)能過剩和過度債務(wù)問題制定哪些企業(yè)退出、通過哪些方式退出、如何補(bǔ)償受損方面的科學(xué)規(guī)劃。并要在實(shí)施方面，注重時(shí)間的效率、效果的可持續(xù)性、政策的具體操作性等。在實(shí)施過程中，我們不斷地調(diào)整和完善方案，并且及時(shí)對(duì)實(shí)施中的問題進(jìn)行解決。
第五段：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)
雙減工作是一個(gè)繁瑣和復(fù)雜的過程，但是這個(gè)過程中我們學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)是非常珍貴的。我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，不斷改進(jìn)完善工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“雙減”工作。同時(shí)，我們也希望通過自己的實(shí)踐、推廣雙減工作的理念，為推動(dòng)中國的供給側(cè)改革貢獻(xiàn)自己的力量。
總之，雙減工作是一項(xiàng)重要任務(wù)，需要政府、企業(yè)、社會(huì)各方共同協(xié)作，共同推進(jìn)。在實(shí)施過程中我們也要深刻理解工作的重要性，深入調(diào)研和解決問題，協(xié)調(diào)各方利益，制定科學(xué)計(jì)劃進(jìn)行合理實(shí)施，并在工作中深入學(xué)習(xí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)中國的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不斷推進(jìn)。
社區(qū)垃圾分類工作方案和實(shí)施方案篇二
第一條 為加強(qiáng)城市排水設(shè)備管理，保證城市排水設(shè)備安全有效運(yùn)行，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)，根據(jù)《成都市市政工程設(shè)備管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市排水設(shè)施，是指接納、輸送、處理城市污水、廢水、雨水的排水溝、管、河道、泵站、檢查井、進(jìn)水井、污水處理廠等設(shè)施及附屬設(shè)施。農(nóng)業(yè)排灌設(shè)施除外。
第三條 本辦法運(yùn)用于成都市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市排水設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理。
第四條 成都市市政工程管理局是城市排水設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理的主管部門。
城市排水設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)維護(hù)和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修、管理并重的原則。市、區(qū)市政工程設(shè)施管理部門按照規(guī)定的管理權(quán)限和維護(hù)范圍，負(fù)責(zé)城市排水設(shè)施監(jiān)督管理。
建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、水利、公安等有關(guān)部門應(yīng)依法按職責(zé)，協(xié)同做好城市排水設(shè)施管理工作。
第五條 任何單位和個(gè)人都有依法使用城市排水設(shè)施的權(quán)利和保護(hù)城市排水設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)。
第六條 城市排水設(shè)施的專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃，由市市政工程主管部門會(huì)同市建設(shè)、規(guī)劃，環(huán)保管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條 在城市道路范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建城市排水設(shè)施或需將專用排水設(shè)施或其他排水設(shè)施接入城市公共排水設(shè)施的排水戶，應(yīng)持市規(guī)劃管理部門頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證到市市政工程主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。
管部門審查批準(zhǔn)后與主體工程同步實(shí)施。
排水戶已建成的雨水、污水合流溝、管，應(yīng)按規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定和市市政工程主管部門確定的期限改造。
第九條 建筑施工現(xiàn)場、洗車場等臨時(shí)排水戶向城市排水設(shè)施排放廢水的，應(yīng)在排水口設(shè)置沉淀池、清淤設(shè)施，并及時(shí)清除沉淀物，不得將泥沙、灰漿及其他廢棄物排入城市排水設(shè)施。
按規(guī)劃成片建設(shè)區(qū)域的排水設(shè)施，在接入城市公共排水設(shè)施前應(yīng)設(shè)置沉淀池、攔污柵及清淤設(shè)施。
第十條 城市排水設(shè)施工程的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)由具有相應(yīng)城市排水工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)等級(jí)的單位和專業(yè)施工隊(duì)伍承擔(dān)。
城市排水設(shè)施工程建設(shè)竣工后，開發(fā)建設(shè)單位或施工單位應(yīng)及時(shí)向市市政工程主管部門提出申請(qǐng)，并向有關(guān)部門報(bào)送資料，經(jīng)市建設(shè)管理部門、市市政工程主管部門會(huì)同有關(guān)單位驗(yàn)收，合格后交付使用，納入日常管理。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得接入城市公共排水設(shè)施或?qū)嵤┡潘?/p>
第十一條 新建、改建城市排水設(shè)施保修期為一年，保修期自交付之日起計(jì)算。出現(xiàn)工程質(zhì)量問題由施工單位負(fù)責(zé)保修。
第十二條 市市政工程主管部門會(huì)同市環(huán)保部門對(duì)城市排水監(jiān)測工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，其具體辦法按國家建設(shè)部《城市排水監(jiān)測工作管理規(guī)定》和《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
第十三條 市、區(qū)市政工程管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市排水設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修質(zhì)量的管理。
承擔(dān)城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的單位和專用排水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)按城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和城市防洪的要求，對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，保證城市排水設(shè)施安全、完好、暢通。
第十四條 承擔(dān)城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的單位，應(yīng)設(shè)置公開電話，并加強(qiáng)對(duì)城市排水設(shè)施的日常巡查，發(fā)現(xiàn)有缺損的，應(yīng)及時(shí)采取安全保護(hù)措施，在二十四小時(shí)內(nèi)予以處理。
第十五條 城市排水設(shè)施實(shí)行有償使用和排水許可管理。有償使用的范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;城市排水許可管理，按照國家建設(shè)部《城市排水許可管理辦法》的規(guī)定組織實(shí)施。
第十六條 排水戶因超標(biāo)排放污水或使用不當(dāng)造成城市排水設(shè)施腐蝕、堵塞、坍塌等后果的，應(yīng)承擔(dān)維修費(fèi)用、賠償經(jīng)濟(jì)損失、承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十七條 禁止單位和個(gè)人有下列行為：
(二)損害、堵塞、覆蓋、填埋城市排水設(shè)施;
(四)盜竊、損毀城市排水設(shè)施;
(五)其他危害城市排水設(shè)施的行為。
第十八條 單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得有下列行為：
(一)拆除、遷建、占?jí)撼鞘信潘O(shè)施;
(二)在城市道路范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建城市排水設(shè)施或改變排水走向;
(三)使用城市排水設(shè)施排水。
第十九條 對(duì)在城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修、管理工作中做出顯著成績的單位、個(gè)人和舉報(bào)違反本辦法行為的人員，由市市政工程主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條 向排水溝、河道、檢查井、進(jìn)水井傾倒垃圾、渣土、糞便等廢棄物的，由市市政工程主管部門或委托的單位責(zé)令改正，視情節(jié)處以一百元以上五百元以下的罰款。
第二十一條 有下列行為之一的，由市市政工程主管部門責(zé)令限期改正，視情節(jié)處以五百元以上五千元以下的罰款：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)將專用排水設(shè)施或其他排水設(shè)施接入城市公共排水設(shè)施的;
(三)將污水、雨水答道混接的。
第二十二條 有下列行為之一的，由市市政工程主管部門責(zé)令限期改正，視情節(jié)對(duì)非經(jīng)營性單位處一百元以上一千元以下，對(duì)經(jīng)營性單位處以一千元以上二萬元以下的罰款。有第(二)項(xiàng)行為的還可依法予以拆除：
(一)損壞、堵塞、覆蓋、填埋城市排水設(shè)施;
(三)向排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃易爆物質(zhì)的。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十三條 有下列行為之一的，由市市政工程主管部門按照《成都市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》第四十一條規(guī)定，責(zé)令限期改正，視情節(jié)處以五千元以上五萬元以下的罰款：
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、遷建、占?jí)撼鞘信潘O(shè)施的。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，造成排水設(shè)施堵塞、損壞的單位或個(gè)人，由市市政工程主管部門責(zé)令當(dāng)事人依法予以賠償或限期恢復(fù)原狀;逾期未恢復(fù)的，由市市政工程主管部門組織人員代為恢復(fù)，其費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
第二十五條 拒絕、阻礙市政工程設(shè)施管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 罰款的款項(xiàng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第二十八條 市政工程設(shè)施管理人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，秉公執(zhí)法，對(duì)徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權(quán)、枉法裁決的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)和縣(市)人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定城鎮(zhèn)排水設(shè)施管理措施，并報(bào)成都市人民政府備案。
第三十條 本辦法由成都市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋，由成都市市政工程管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
社區(qū)垃圾分類工作方案和實(shí)施方案篇三
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)開展“雙創(chuàng)”工作，意義，是推進(jìn)城市化進(jìn)程的有效途徑，是改善群眾生活的迫切要求。發(fā)揚(yáng)迎難而上、鍥而不舍、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮勇爭先的“創(chuàng)衛(wèi)”精神，按照依法創(chuàng)建、科學(xué)創(chuàng)建、為師生創(chuàng)建的總體要求，全員參與，多措并舉，確保我?！半p創(chuàng)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市和國家園林城市作出積極貢獻(xiàn)。
1、搞好發(fā)動(dòng)動(dòng)員。認(rèn)真學(xué)習(xí)全縣創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)精神，召開學(xué)?！半p創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)，把全體師生的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感搞好創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，使“雙創(chuàng)”活動(dòng)深入人心。
2、加強(qiáng)健康教育。通過集體學(xué)習(xí)、開辟專欄、健康講座等多種形式開展健康教育，使教職工健康知識(shí)知曉率大于90%，健康生活方式與行為形成率和基本技能掌握率大于80%。每年對(duì)教職工進(jìn)行一次健康體檢，做到疾病早發(fā)現(xiàn)、早醫(yī)治。積極開展無煙單位創(chuàng)建，在辦公室、會(huì)議室等公共場所設(shè)置禁止吸煙標(biāo)志，落實(shí)公共場所禁止吸煙的規(guī)定。
3、進(jìn)一步完善學(xué)校衛(wèi)生管理制度，做到衛(wèi)生管理有組織、有人員，分工明確，責(zé)任落實(shí)，愛國衛(wèi)生工作經(jīng)常化、制度化。每年開展愛國衛(wèi)生月活動(dòng)，每周開展一次環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比。
4、加強(qiáng)辦公場所的管理。辦公室、會(huì)議室、樓道、衛(wèi)生間、儲(chǔ)藏室等場所內(nèi)部物品用具擺放整齊有序，地面四壁清潔無積塵，無散落垃圾，無積水、無痰跡，下水道通暢。衛(wèi)生間水沖式符合衛(wèi)生要求，無異味，便池、潔具無積垢，地面無積水，定期進(jìn)行清潔消毒。
5、深入開展《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和“雙創(chuàng)”有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)宣傳，提高廣大師生的思想道德水平。積極開展“文明家庭、文明班級(jí)、文明宿舍”評(píng)選活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工的城市意識(shí)和文明意識(shí)；大力優(yōu)化校園環(huán)境和家庭生活環(huán)境，進(jìn)一步提高文明程度和文化品位。
6、切實(shí)履行食品安全職責(zé)，加強(qiáng)食品采購和儲(chǔ)藏工作的管理，食品質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和食品安全常識(shí)的宣傳，依法對(duì)食品采購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)衛(wèi)生的監(jiān)督管理，保障廣大師生的食品安全。
7、積極開展植樹活動(dòng)，搞好校園綠化，保證每間教室室花卉植物不少于2盆，積極開展園林單位創(chuàng)建，鞏固綠化成果。
1、動(dòng)員部署階段（20xx年3月上旬）。充實(shí)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，制定工作方案，召開動(dòng)員大會(huì)，落實(shí)任務(wù)。組織學(xué)習(xí)《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《國家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法》以及相關(guān)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范等，強(qiáng)勢宣傳，啟動(dòng)創(chuàng)建工作。
2、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)階段（20xx年4月至10月）。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和縣、鎮(zhèn)雙創(chuàng)辦下達(dá)我校的工作任務(wù)，集中時(shí)間、人力、財(cái)力進(jìn)行建設(shè)和治理，完成目標(biāo)任務(wù)。
3、整改提高階段（20xx年11月）。對(duì)我?！半p創(chuàng)”目標(biāo)任務(wù)完成情況和達(dá)標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，查缺補(bǔ)漏，對(duì)縣、鎮(zhèn)雙創(chuàng)辦指出的問題進(jìn)行整改提高。
4、迎驗(yàn)階段（20xx年12月）。通過縣雙創(chuàng)辦的檢查驗(yàn)收。
5、鞏固提高階段（20xx年1月至20xx年3月）。開展查漏補(bǔ)缺工作，提高整體創(chuàng)建水平。
1、宣傳發(fā)動(dòng)、安排部署階段（20xx年3月上旬）。制定方案，召開動(dòng)員大會(huì)，落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)勢宣傳，啟動(dòng)創(chuàng)建工作。
2、國家級(jí)園林城市創(chuàng)建階段（20xx年4月至20xx年10月）。對(duì)照國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建工作，通過縣、鎮(zhèn)雙創(chuàng)辦驗(yàn)收。
3、自查整改階段（20xx年11月）。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查整改。
4、沖刺達(dá)標(biāo)、迎接驗(yàn)收階段（20xx年12月）。迎接相關(guān)部門考核驗(yàn)收。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。調(diào)整充實(shí)學(xué)校雙創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立校長楊向東為組長的市學(xué)校“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副組長由周澤凡（副校長）、吳年寶（總務(wù)主任）、茍忠翠（教務(wù)主任）擔(dān)任，各班主任、任課教師為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在幼兒園，由周澤凡負(fù)責(zé)“雙創(chuàng)”日常工作。為夯實(shí)雙創(chuàng)工作責(zé)任，雙創(chuàng)工作由楊向東負(fù)總責(zé)，周澤凡具體負(fù)責(zé)，其他各副組長和成員分工協(xié)作。設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、愛國衛(wèi)生組、病媒防治組、健康教育組、督促指導(dǎo)組五個(gè)工作機(jī)構(gòu)，每個(gè)組責(zé)一項(xiàng)單項(xiàng)工作。
2、廣泛宣傳動(dòng)員，營造良好氛圍。利用多種形式進(jìn)一步廣泛深入地開展宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)師生創(chuàng)建參與意識(shí)、文明衛(wèi)生意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)，努力形成全員動(dòng)手、齊抓共管的工作格局，提高社會(huì)整體文明素質(zhì)。
社區(qū)垃圾分類工作方案和實(shí)施方案篇四
為進(jìn)一步加大廬城城市管理力度，強(qiáng)力推進(jìn)文明縣城創(chuàng)建工作，完善管理長效機(jī)制，建立“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”管理模式，結(jié)合廬城工作實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
圍繞爭創(chuàng)全國文明縣城的總體目標(biāo)，以“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”為載體，強(qiáng)化源頭管理措施。通過城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)，理順工作關(guān)系，明確工作職能，確定管理主體，落實(shí)工作責(zé)任，將市容環(huán)境衛(wèi)生管理、控制和拆除違法建設(shè)納入社區(qū)(村)常態(tài)化工作，實(shí)現(xiàn)城市管理由被動(dòng)管理向主動(dòng)服務(wù)、由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法工作“縱向到底，橫向到邊”的全覆蓋，進(jìn)一步提升執(zhí)法管理質(zhì)量，密切群眾關(guān)系，爭取群眾理解和支持，從而使廬城實(shí)現(xiàn)“凈化、序化”和違法建設(shè)零增長的目標(biāo)。
(一)工作體制。城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)，就是打破現(xiàn)有管理體制，以社區(qū)(村)為單位，城管隊(duì)員全部入駐社區(qū)(村)，根據(jù)社區(qū)(村)管轄面積、人口數(shù)量、管理任務(wù)輕重確定隊(duì)員人數(shù)，實(shí)行城管隊(duì)員與社區(qū)(村)工作人員合署辦公，組建綜合管理執(zhí)法中隊(duì)(下稱駐點(diǎn)執(zhí)法中隊(duì))，形成相互配合、聯(lián)動(dòng)管理的工作局面。駐點(diǎn)執(zhí)法中隊(duì)實(shí)行以鎮(zhèn)區(qū)和相關(guān)部門為主、社區(qū)(村)為輔的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，日常工作安排由社區(qū)(村)負(fù)責(zé)。建立條塊聯(lián)合考評(píng)考核機(jī)制，廬城鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)、城東新區(qū)指揮部辦公室(“一鎮(zhèn)兩區(qū)”)和縣城管局共同對(duì)駐點(diǎn)執(zhí)法中隊(duì)進(jìn)行考核，實(shí)行重獎(jiǎng)嚴(yán)罰，充分調(diào)動(dòng)駐點(diǎn)隊(duì)員工作積極性和主動(dòng)性。
(二)隊(duì)伍配置。廬城規(guī)劃區(qū)內(nèi)共有13個(gè)社區(qū)和7個(gè)行政村，每個(gè)社區(qū)駐點(diǎn)執(zhí)法中隊(duì)4至6名，每個(gè)行政村駐點(diǎn)執(zhí)法中隊(duì)2至4名，每個(gè)駐點(diǎn)執(zhí)法中隊(duì)設(shè)隊(duì)長一名，隊(duì)長由“一鎮(zhèn)兩區(qū)”安排在社區(qū)(村)擔(dān)任相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。縣城管局成立一支機(jī)動(dòng)中隊(duì)，機(jī)動(dòng)中隊(duì)由15至17人組成，專門負(fù)責(zé)對(duì)駐點(diǎn)執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)員在崗履職情況進(jìn)行巡查、督查，調(diào)度力量及時(shí)處置突發(fā)事件。(詳見附件《廬城規(guī)劃區(qū)城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)人員名單》)
各駐點(diǎn)中隊(duì)要以服務(wù)社區(qū)(村)為宗旨，創(chuàng)建全國文明縣城和違法建設(shè)零增長為目標(biāo)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的控制和查處，強(qiáng)化源頭治理，建立駐點(diǎn)執(zhí)法中隊(duì)巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理違法建設(shè)行為，必須把違法建設(shè)遏制在運(yùn)輸材料或開挖地基階段。同時(shí)做好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等市容市政管理工作。
四、完善保障機(jī)制
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了扎實(shí)推進(jìn)城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作，縣政府成立城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長兼任組長， “一鎮(zhèn)兩區(qū)”和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)任人副組長，各單位分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣城管局，辦公室主任由縣城管局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)城管進(jìn)社區(qū)日常工作，分析研判城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作推進(jìn)中存在的問題，及時(shí)提出解決措施報(bào)縣政府研究。
(二)確保經(jīng)費(fèi)投入。為保障城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作正常開展，縣財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。駐點(diǎn)執(zhí)法中隊(duì)城管隊(duì)員每人每月增資500元，另外每人每月浮動(dòng)500元作為績效工資;社區(qū)(村)每月根據(jù)績效情況獎(jiǎng)罰4000元，全年50000元。xx年5月23日《廬城控違拆違長效管理機(jī)制》(廬政辦〔〕66號(hào))下發(fā)前存量違法建筑，縣城管局會(huì)同“一鎮(zhèn)兩區(qū)”及相關(guān)社區(qū)(村)組織力量拆除的，由縣監(jiān)察局會(huì)同縣財(cái)政局審核后，按每平方米40元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金使用由縣城管局安排?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)另行制定城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障和使用管理辦法。
(三)完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。一是聯(lián)合考核。 “一鎮(zhèn)兩區(qū)”會(huì)同縣城管局對(duì)社區(qū)(村)、駐點(diǎn)執(zhí)法中隊(duì)進(jìn)行考核，實(shí)行重獎(jiǎng)嚴(yán)罰，充分調(diào)動(dòng)駐點(diǎn)隊(duì)員工作積極性和主動(dòng)性。依據(jù)考核結(jié)果，由“一鎮(zhèn)兩區(qū)”會(huì)同相關(guān)部門對(duì)駐點(diǎn)隊(duì)員進(jìn)行不定期輪(換)崗和末位淘汰。二是分類考核。廬城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作由縣城管局牽頭制定駐點(diǎn)執(zhí)法中隊(duì)控違拆違考評(píng)辦法;“一鎮(zhèn)兩區(qū)”負(fù)責(zé)制定所轄社區(qū)(村)控違拆違考評(píng)辦法。市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等市容市政管理工作考核，由縣文明辦結(jié)合創(chuàng)建全國文明縣城網(wǎng)格化管理辦法另行制定考核辦法。
(四)健全群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違法建設(shè)行為，凡舉報(bào)違法建設(shè)的，經(jīng)查實(shí)后，根據(jù)面積和性質(zhì)每起獎(jiǎng)勵(lì)200-500元，獎(jiǎng)勵(lì)辦法由縣城管局會(huì)同縣財(cái)政局另行制定。
(五)建立 “零報(bào)告、周小結(jié)、月通報(bào)”制度。各駐點(diǎn)執(zhí)法中隊(duì)于當(dāng)日下午5時(shí)將本區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)巡查、發(fā)現(xiàn)情況(不論有無情況)，分別報(bào)送“一鎮(zhèn)兩區(qū)”、縣城管局;次日上午9時(shí)前縣城管局匯總后在縣政府網(wǎng)站公示，并報(bào)縣委督查室、縣政府督查室備案。每周一上午“一鎮(zhèn)兩區(qū)”向縣城管局報(bào)送上周控違拆違情況匯總分析報(bào)告，每周一下午縣城管局向縣委、縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送上周廬城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作情況報(bào)告，同時(shí)抄送縣監(jiān)察局、縣委督查室、縣政府督查室。縣城管局根據(jù)各駐點(diǎn)執(zhí)法中隊(duì)每天“零報(bào)告”、“一鎮(zhèn)兩區(qū)”每周情況分析報(bào)告，每月對(duì)廬城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作進(jìn)行一次形勢分析研判，并于每月5日前形成上月分析研判通報(bào)，報(bào)送縣委、縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人，并抄送“一鎮(zhèn)兩區(qū)”及各駐點(diǎn)執(zhí)法中隊(duì)。
(六)繼續(xù)實(shí)行暗訪督查制度?？h委督查室、縣政府督查室、縣監(jiān)察局要每月不定期對(duì)廬城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)發(fā)生情況不少于3次暗訪，并將暗訪情況記錄備案;通過查看控違拆違工作登記表，到各違建項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行走訪，利用照片、影像等取證手段，對(duì)控違拆違工作進(jìn)行突擊檢查，下發(fā)督查通報(bào)，確保督查實(shí)效。對(duì)新建違章建筑查處中存在的監(jiān)督不到位、查處不及時(shí)、查處力度不夠等情況，由縣監(jiān)察局按照干部(人員)管理權(quán)限提出對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理意見。
(七)嚴(yán)格責(zé)任追究。一是對(duì)各駐點(diǎn)執(zhí)法中隊(duì)控違拆違工作每月進(jìn)行考評(píng)兌現(xiàn)一次，凡經(jīng)群眾舉報(bào)、執(zhí)法機(jī)關(guān)或縣暗訪組發(fā)現(xiàn)，一個(gè)社區(qū)(村)內(nèi)出現(xiàn)一起違法建設(shè)，在24小時(shí)內(nèi)未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)和處置的，扣減社區(qū)(村)財(cái)政保障補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)4000元，扣減駐點(diǎn)執(zhí)法中隊(duì)直接(分片專管員)責(zé)任人績效工資500元;同時(shí)對(duì)照廬辦發(fā)〔201x〕15號(hào)文件規(guī)定處理到位。凡當(dāng)月發(fā)生的違法建設(shè)未被發(fā)現(xiàn)，次月經(jīng)群眾舉報(bào)、執(zhí)法機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)區(qū)或縣暗訪組發(fā)現(xiàn)的，雙倍扣減社區(qū)(村)直接(網(wǎng)格)責(zé)任人保證金，雙倍扣減社區(qū)(村)財(cái)政保障補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，雙倍扣減駐點(diǎn)隊(duì)員上月已發(fā)基礎(chǔ)工資、績效工資。
二是廬城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作實(shí)行同獎(jiǎng)同罰，嚴(yán)格按照廬辦發(fā)〔201x〕15號(hào)文件規(guī)定追究 “一鎮(zhèn)兩區(qū)” 、社區(qū)(村)及駐點(diǎn)執(zhí)法中隊(duì)有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。實(shí)行城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)是城市管理工作的創(chuàng)新和探索，是破解市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理和控違拆違難題的有效之舉，是加強(qiáng)城市管理的一項(xiàng)重要舉措。“一鎮(zhèn)兩區(qū)”和相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，把該項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出成效。
(二)確立全局觀念，明確工作責(zé)任。城管進(jìn)社區(qū)工作涉及面廣，是一項(xiàng)全局性的系統(tǒng)工作?？h城管局是這項(xiàng)工作的牽頭部門，廬城鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)、城東新區(qū)指揮部辦公室、社區(qū)(村)要積極主動(dòng)、密切配合，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保工作落到實(shí)處?？h財(cái)政局要確保工作經(jīng)費(fèi)足額到位，保障“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”工作順利開展。
本文自下發(fā)之日起執(zhí)行，縣城管局派駐社區(qū)(村)駐點(diǎn)隊(duì)員要立即明確到位與社區(qū)(村)網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人混合編組開展社區(qū)(村)綜合執(zhí)法工作，廬城鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)、城東新區(qū)指揮部辦公室做好協(xié)調(diào)。由縣監(jiān)察局牽頭，在15日內(nèi)開展一次全面督查，并上報(bào)督查結(jié)果。縣城管局要盡快會(huì)同縣人社局等部門制定城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)考評(píng)辦法;縣財(cái)政局牽頭制定經(jīng)費(fèi)保障、資金使用辦法。廬城規(guī)劃區(qū)控違拆違責(zé)任主體仍按廬辦發(fā)〔201x〕15號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
社區(qū)垃圾分類工作方案和實(shí)施方案篇五
20xx年我局保密工作將按照切實(shí)發(fā)揮保密工作“保安全、保發(fā)展、促和諧”的職能作用的要求，不斷提高保密工作科學(xué)化、保密管理法制化、保密技術(shù)現(xiàn)代化、保密隊(duì)伍專業(yè)化水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展發(fā)揮服務(wù)和保障作用。
以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善保密工作的領(lǐng)導(dǎo)。為此，將對(duì)局保密領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整，由局黨組書記、局長張玉霖任組長，黨組成員、副局長廖廷友和楊勤英任副組長，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員。透過認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制，建立和構(gòu)成“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其它領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓”的保密工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)體系。自覺履行對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。進(jìn)一步發(fā)揮決策議事作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理職責(zé)，在工作中務(wù)必堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，使保密工作落到實(shí)處，取得成效。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)解決保密工作面臨的重大問題，確保20xx年工作任務(wù)落實(shí)。
進(jìn)一步重視和加強(qiáng)保密工作隊(duì)伍思想、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高服務(wù)保障的潛力和水平。以“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)”為目標(biāo)，努力提高保密工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)和管理水平，適應(yīng)新時(shí)期保密工作任務(wù)的需要。
作為主管全區(qū)法制宣傳的職能部門，我們將督促有關(guān)部門繼續(xù)抓好“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃確定的階段性工作目標(biāo)，認(rèn)真完成20xx年新都區(qū)保密法制宣傳教育規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，配合保密局在全區(qū)廣泛開展《保密法》頒布20周年紀(jì)念活動(dòng)，開展深入淺出、生動(dòng)直觀的宣傳教育把保密法制宣傳教育工作不斷引向深入。
按照區(qū)保密局的要求，完善管理制度和人防、物防、技防措施，落實(shí)管理職責(zé)，健全內(nèi)部防范體系，提高防竊密潛力。進(jìn)一步加強(qiáng)國家秘密載體的保密管理，尤其是涉密筆記本電腦、涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)管理，杜絕和消除泄密隱患。
繼續(xù)加強(qiáng)涉密信息系統(tǒng)的保密管理，按照涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)管理辦法，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)保密崗位、涉密部位及涉密電腦保護(hù)措施，切實(shí)解決涉密信息系統(tǒng)內(nèi)部防范薄弱問題。杜絕涉密計(jì)算機(jī)上互聯(lián)網(wǎng)、上網(wǎng)計(jì)算機(jī)處理涉密信息等涉密問題。設(shè)立檢查臺(tái)帳，建立日常檢查、監(jiān)督機(jī)制，定期和不定期檢查內(nèi)部保密制度落實(shí)狀況，確保把保密工作真正落到實(shí)處。
社區(qū)垃圾分類工作方案和實(shí)施方案篇六
節(jié)能工作實(shí)施方案
為貫徹市委、市政府關(guān)于2011年我市節(jié)能降耗攻堅(jiān)的總體部署，按照市衛(wèi)生局節(jié)能工作統(tǒng)一安排，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，以加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造，完善各項(xiàng)工作節(jié)能措施，強(qiáng)化責(zé)任考核為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步降低服務(wù)成本，提高醫(yī)院能源使用效率。
一、主要目標(biāo)
（一）、2011年用電、用水、用氣、用油指標(biāo)要在2010年基礎(chǔ)上人均能耗下降3%，單位建筑面積能耗下降2.4%，即實(shí)現(xiàn)單位建筑面積能耗20.85千克標(biāo)準(zhǔn)平方米的目標(biāo)。
（二）、重點(diǎn)對(duì)燃煤鍋爐進(jìn)行改造。
二、醫(yī)院節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)組
三、
重點(diǎn)工作（一）、節(jié)約用電：加強(qiáng)對(duì)工作間、走廊過道、地角、洗手間、樓梯口照明設(shè)備管理，防止“長明燈”現(xiàn)象發(fā)生。
（二）、節(jié)約辦公開支：根據(jù)工作需要，規(guī)范辦公用品的采購，完善領(lǐng)用制度，嚴(yán)格控制文件印刷數(shù)量，提倡雙面用紙，信封、復(fù)印紙?jiān)倮茫瑴p少一次性筆的用量；控制壓縮會(huì)議次數(shù)和規(guī)模。
放大水；嚴(yán)謹(jǐn)用高壓清潔水沖洗車輛。
（四）、嚴(yán)格執(zhí)行政府節(jié)能目錄采購，優(yōu)先選擇節(jié)能產(chǎn)品，節(jié)能技術(shù)和節(jié)能材料。
（五）、降低車輛油耗：加強(qiáng)車輛日常管理，建立《車輛管理臺(tái)賬》。嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)格車輛的檢測、維修、報(bào)廢、更新、能耗管理，合理安排公務(wù)用車，提高使用效率，提倡節(jié)約燃油，減少不必要的消費(fèi)。
（六）、降低鍋爐油耗：加強(qiáng)鍋爐的日常管理，在保證熱能供應(yīng)的前提下，嚴(yán)格控制燃油、燃煤的使用，杜絕外流。
四、工作措施
（一）、開展宣傳工作，形成良好氛圍
以節(jié)能減排為主題，采取專題講座，張貼宣傳標(biāo)語、橫幅、宣傳板等形式，開展宣傳活動(dòng)，提高職工節(jié)能意識(shí)。
（二）、按照《吉林市衛(wèi)生系統(tǒng)節(jié)能工作績效考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》細(xì)則，由醫(yī)院節(jié)能降耗工作管理辦公室成員按照職責(zé)范圍加強(qiáng)日常管理與監(jiān)督，達(dá)到節(jié)約成本、節(jié)約能源的目標(biāo)。
二0一一年六月十七日
社區(qū)垃圾分類工作方案和實(shí)施方案篇七
以《福建省殯葬管理辦法》為指導(dǎo)，按照國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》等法規(guī)要求，將興建、改造殯葬服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃，把建設(shè)殯葬設(shè)施，提高火化率，制止亂埋亂葬等作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。殯葬改革是我們黨和政府一貫積極倡導(dǎo)和推行的一項(xiàng)重大社會(huì)改革，是利國利民、造福子孫的一件大好事?，F(xiàn)階段興建農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂是處理骨灰切實(shí)可行的表達(dá)式，也是改革喪葬陋習(xí)的一項(xiàng)有效措施，應(yīng)本著“因地制宜、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”等方針，加快我鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，扎實(shí)抓好殯葬改革工作
1、廣泛宣傳，營造氛圍。殯葬改革是一場直接觸及幾千年傳統(tǒng)習(xí)俗的大變革，是黨和政府倡導(dǎo)的一項(xiàng)重要政策。推行火葬、改革土葬是一件利國利民的大事，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。因此，各村要充分利用各種群眾喜聞樂見的形式，利用宣傳欄、橫幅標(biāo)語，分發(fā)宣傳材料等形式，廣泛、深入地宣傳國家殯葬改革的方針、政策和法規(guī)，宣傳殯葬改革對(duì)保護(hù)資源，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明的重要作用，宣傳亂葬對(duì)于秀麗山川、生態(tài)環(huán)境乃至子孫后代生存環(huán)境的危害性，讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到實(shí)行火葬是一種有利于節(jié)約土地、凈化環(huán)境、節(jié)約開支、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的好事。各村要召開會(huì)議傳達(dá)貫徹殯葬管理政策，通過黨員干部會(huì)、村民代表會(huì)等形式，組織干部進(jìn)村入戶，實(shí)行干部包村宣傳，提高群眾認(rèn)識(shí)，教育廣大黨員、干部帶頭執(zhí)行殯改的有關(guān)規(guī)定，既要加大下面典型宣傳，也要對(duì)違反殯葬管理規(guī)定的人和事予以曝光，使我鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)殯葬改革的決策部署深入人心，促進(jìn)殯葬改革工作的深入開展。要大力提高節(jié)儉辦喪事的文明新風(fēng)，宣傳違反殯葬管理的處罰規(guī)定，對(duì)毀林占地建墳、亂建墳?zāi)沟牡湫褪录枰云綒Р⒁幜P處理，在全鎮(zhèn)形成有利于殯改的良好氛圍。
2、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證殯改工作順利有序進(jìn)行。鎮(zhèn)成立了殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長，分管綜治及民政的領(lǐng)導(dǎo)為副組長，成員單位由民政辦、派出所、國土所、村建站、林業(yè)站等負(fù)責(zé)人組成，小組下設(shè)辦公室鎮(zhèn)指定2名聯(lián)絡(luò)員，村由村主任兼任信息員，明確分工，責(zé)任到人，確保殯改工作有序進(jìn)行。
三、
基本原則和要求1、農(nóng)村公益性公墓應(yīng)利用脊地，嚴(yán)禁占用耕地和在公路、河流、主干道兩側(cè)及風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）周邊地區(qū)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)公益性公墓。同時(shí)，也要尊重當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖姡谶x定公益性公墓時(shí)，可邀請(qǐng)當(dāng)?shù)赜杏绊懙拇迕翊韰⑴c一道擇地，便于大多數(shù)人接受。
2、農(nóng)村公益性公墓要嚴(yán)格控制墓穴用地面積，按照保護(hù)環(huán)境、節(jié)約土地的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，每穴墓不得超過3平方米。安葬時(shí)應(yīng)以土掩埋，以利綠化；以碑為標(biāo)志的應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格，宜小不宜大，盡量使用臥碑或橫碑。禁止建造大型墓、家庭（宗族）墓。
3、農(nóng)村公益性墓地、骨灰堂嚴(yán)禁對(duì)外經(jīng)營，不得為本村村民以處的其他人員提供墓穴用地。
4、每個(gè)村原則上興建一處公益性公墓或一座骨灰堂（盡量利用舊墓地），偏遠(yuǎn)、人口較多的自然村根據(jù)需要，經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃，也可設(shè)置公益性公墓。各村可側(cè)重于骨灰堂的存放設(shè)施建設(shè)，特別是多姓的村，要盡可能集中建一處骨灰堂，也可利用祖祠空余房間作為骨灰安放，便于村民就近祭祀。
5、農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂建設(shè)，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核同意，報(bào)縣民政部門審批。
四、時(shí)間安排及要求
1、準(zhǔn)備階段（2005年5月—2005年7月15日）。各村要認(rèn)真組織，廣泛宣傳，并召開村兩委會(huì)、村民代表會(huì)，做好各村公益性公墓或骨灰堂的規(guī)劃、選址工作，并做好申請(qǐng)報(bào)批材料。
2、實(shí)施階段（2005年7月16日—2005年8月15日）。搞好整體規(guī)劃，分步進(jìn)行，先開路后整臺(tái)面，一處公墓原則上要統(tǒng)一墓型，最少要一平臺(tái)一墓型，專人制作。安葬時(shí)應(yīng)以土掩埋為主，盡量避免使用硬化材料，統(tǒng)一綠化。公墓規(guī)模一般可按本村人口年死亡率6‰作規(guī)劃，先期可造 3年需要量的示范墓葬，示范墓待驗(yàn)收后即可安放骨灰。
3、管理要求：各村必須嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)政府關(guān)于殯葬改革和公墓管理的有關(guān)政策規(guī)定，制定有效的管理制度，以成本計(jì)費(fèi)原則規(guī)范收費(fèi)額度，計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要向村民公布，接受縣民政局和物價(jià)部門的監(jiān)督管理。
五、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)補(bǔ)助方案和獎(jiǎng)勵(lì)措施
1、公墓、骨灰堂（樓）要求在2005年8月底前完成，經(jīng)縣、鎮(zhèn)主管部門驗(yàn)收認(rèn)定后，縣補(bǔ)助每個(gè)村3000元，鎮(zhèn)政府補(bǔ)助每個(gè)村3000元；在2005年9月底前完成的，按上述標(biāo)準(zhǔn)的70%撥補(bǔ)；在10月底前完成的，按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%撥補(bǔ)；超過上述時(shí)限，不予補(bǔ)助。
2、各村在8月底前完成公墓或骨灰堂（樓）建設(shè)，給予所在村工作人員獎(jiǎng)勵(lì)3000元，逾期不予獎(jiǎng)勵(lì)?？h殯儀館建成投入使用后，火化率達(dá)100%并按規(guī)定安放骨灰的，每個(gè)村獎(jiǎng)勵(lì)3000元。
茍?zhí)谜2005]43號(hào)
茍?zhí)面?zhèn)殯葬改革工作實(shí)施方案
各村黨(總)支部、村民委員會(huì)、直屬黨委、鎮(zhèn)直各單位：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理?xiàng)l例》，根據(jù)新密辦(2005)41號(hào)文件《新密市殯葬改革工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)殯葬改革事業(yè)進(jìn)程，現(xiàn)就依法強(qiáng)力推行殯葬改革工作制定如下實(shí)施方案：
以國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理?xiàng)l例》為依據(jù)，按照“城鄉(xiāng)一體，整體推進(jìn)，一步到位，全面規(guī)范”的要求，認(rèn)真落實(shí)殯葬改革工作的各項(xiàng)措施，在全鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)力推行火化，革除喪葬陋俗，全面完成市下達(dá)的殯葬改革責(zé)任目標(biāo)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)殯葬改革工作新局面。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立“茍?zhí)面?zhèn)殯葬改革委員會(huì)”，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理全鎮(zhèn)的殯葬改革工作。委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)民政事務(wù)服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)殯葬改革的組織、監(jiān)督、檢查、考核和評(píng)比等日常工作。各村要建立相應(yīng)組織和工作機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)殯葬管理的組織指導(dǎo)，確保工作順利開展。
三、主要任務(wù)
(一)利用多種方式和途徑，深入宣傳有關(guān)殯葬管理的法律法規(guī)，動(dòng)員廣大人民群眾積極支持和參與殯葬改革。
(二)按照統(tǒng)一部署，實(shí)行“零點(diǎn)行動(dòng)”即從2005年9月1日零時(shí)起，全鎮(zhèn)所有亡故人員遺體一律實(shí)行火化(國家政策規(guī)定的少數(shù)民族除外)。
(三)革除喪葬陋俗，禁止在公共場所搭設(shè)靈棚，停放遺休，吹奏哀樂，拋撒、焚燒冥幣及其它迷信物品。
(四)完善骨灰存放設(shè)施建設(shè)，規(guī)范骨灰處理方式，提倡骨灰進(jìn)入公益性公墓、骨灰堂存放，火化后深埋不留墳頭，禁止將骨灰裝棺土葬。(五)建立健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作職責(zé)。
四、時(shí)間安排
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(從2005年8月16日至2005年8月31日)。各村、各有關(guān)部門要集中力量，集中時(shí)間，運(yùn)用各種有效方式，深入宣傳國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理?xiàng)l例》及新密市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于殯葬改革工作的有關(guān)文件精神，改革群眾殯葬觀念，倡樹文明新風(fēng)。(二)強(qiáng)力推行階段(從2005年9月1日0時(shí)至市殯儀館建成投用)。在市殯儀館沒有建成之前，按屬地管理原則，亡故人員的遺體由所在村負(fù)責(zé)落實(shí)運(yùn)往鄰近縣(市)殯儀館火化，所需費(fèi)用由喪事承辦者承擔(dān)。鎮(zhèn)直各單位亡故人員的火化工作由本單位負(fù)責(zé)落實(shí)。鎮(zhèn)民政事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好周邊縣(市)殯儀館的協(xié)調(diào)工作。對(duì)偷埋土葬的遺體，一律依法強(qiáng)制起尸火化，起尸火化工作由村組織實(shí)施，費(fèi)用由喪事承辦人承擔(dān)。(三)完善規(guī)范階段(市殯儀館建成投用后)。亡故人員的尸體原則上在本市殯儀館火化。要認(rèn)真規(guī)范殯葬管理制度，完善殯葬改革工作措施。鎮(zhèn)民政事務(wù)服務(wù)中心要進(jìn)一步配合市民政局，大力做殯葬改革的完善提高工作，推進(jìn)我鎮(zhèn)殯葬改革工作邁入正?；?、科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。
五、保證措施
(一)宣傳輿論開路，黨員干部帶頭。鎮(zhèn)政府要印發(fā)宣傳資料1萬份，《通告》350份，組織宣傳車入村巡回宣傳；各村委在轄區(qū)內(nèi)醒目位置懸掛宣傳橫幅，書寫固定標(biāo)語(每村橫幅不少于10幅，固定標(biāo)語不少于10條)。把通告張貼到每個(gè)村民組，把宣傳資料發(fā)送到戶；鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論宣傳的主陣地作用，開設(shè)專題欄目、強(qiáng)化宣傳教育；鎮(zhèn)直單位要在單位門口懸掛殯葬改革橫幅。要通過大張旗鼓的宣傳活動(dòng)，使殯葬改革政策、法規(guī)家喻戶曉，為殯葬改革工作的順利開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。全鎮(zhèn)國家公職人員和黨員干部要認(rèn)真按照有關(guān)文件規(guī)定要求，從自身做起，從身邊人做起，做推行火葬的帶頭人，做殯葬改革的開拓者，引導(dǎo)、帶動(dòng)群眾自覺參與殯葬改革。
(二)層層簽訂目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任?；鸹ぷ鲗?shí)行屬地管理責(zé)任制和支書、主任負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)直有關(guān)單位、各村簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)殯葬改革工作的目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)，建立獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，確保全鎮(zhèn)殯葬改革工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)嚴(yán)格殯葬管理，整頓相關(guān)市場。各村要嚴(yán)格按照《新密市死亡人口登記報(bào)告制度》的規(guī)定，認(rèn)真對(duì)本轄區(qū)死亡人口進(jìn)行登記上報(bào)，準(zhǔn)確掌握死亡人口數(shù)量，防止土葬現(xiàn)象發(fā)生；鎮(zhèn)文教辦要制定和完善有關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)在醫(yī)院亡故人員的登記管理，把緊關(guān)口，嚴(yán)禁遺體運(yùn)走土葬；各有關(guān)部門要按照殯葬法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范本轄區(qū)喪葬用品市場的管理，對(duì)非法制造、經(jīng)營封建迷信用品的商戶要堅(jiān)決取締，對(duì)經(jīng)營、制造者依法嚴(yán)懲。
(四)強(qiáng)化督促檢查，建立舉報(bào)制度。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部負(fù)責(zé)督促分包聯(lián)系村和分管聯(lián)系單位的殯葬改革工作；各村也要明確殯葬改革工作聯(lián)絡(luò)員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的殯葬改革工作實(shí)行依法督查。建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立舉報(bào)電話(69251006)，全天接受舉報(bào)，及時(shí)調(diào)查處理。(五)完善配套設(shè)施，確保骨灰存放。各村要科學(xué)規(guī)劃完善殯葬改革配套基礎(chǔ)設(shè)施，做好公益性公墓、骨灰堂建設(shè)工作，保證年底前建成并投入使用，滿足實(shí)行火葬后骨灰處理的需要。(六)改革喪葬習(xí)俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。各村要充分發(fā)揮基層組織在改革喪葬習(xí)俗中的作用，把喪葬改革納入村民自治章程、村規(guī)民約和村民守則，作為自我管理、自我教育的一項(xiàng)內(nèi)容，使村民主動(dòng)參與喪葬習(xí)俗改革。各村委會(huì)要建立“紅白理事會(huì)”，教育和引導(dǎo)群眾破除喪葬陋俗，樹立文明節(jié)儉辦喪事的新風(fēng)尚，堅(jiān)持文明節(jié)儉辦喪事，嚴(yán)禁大操大辦和鋪張浪費(fèi)，禁止在喪葬活動(dòng)中從事封建迷信活動(dòng)。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，高度重視。各村各部門要充分認(rèn)識(shí)到推行殯葬改革的重要性，主要負(fù)責(zé)同志要站在講政治的高度來重視殯葬改革工作，把它放到日常工作的重要位置，按照目標(biāo)任務(wù)和要求，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，工作部署到位，措施落實(shí)到位，確保完成責(zé)任目標(biāo)。
(二)齊抓共管，形成合力。鎮(zhèn)紀(jì)檢、宣傳、民政、公安、工商、衛(wèi)生、土地、城建、勞保等殯葬改革成員單位，要密切配合，分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)，強(qiáng)化管理監(jiān)督，形成工作合力，確保工作落實(shí)。要構(gòu)建“反應(yīng)快捷，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，高效便民”的殯葬改革網(wǎng)絡(luò)體系，確保火化目標(biāo)圓滿完成。
(三)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)年度火化率達(dá)標(biāo)的村予以通報(bào)表彰，村主要干部和分管干部予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)年度火化率不達(dá)標(biāo)的，取消單位和個(gè)人的年度評(píng)先資格，并給予單位黃牌警告，對(duì)責(zé)任人給予相應(yīng)處理。對(duì)亡故土葬后起尸火化的原單位干部職工，要追究死者生前所在單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)取消所在單位年度評(píng)先資格，同時(shí)，不再發(fā)給亡故人員親屬喪葬補(bǔ)助費(fèi)，撫恤金和遺屬補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)于我市殯儀館沒有建成前,亡故人員交通費(fèi)補(bǔ)助除市補(bǔ)助外,我鎮(zhèn)再補(bǔ)助100元,實(shí)行半年對(duì)村結(jié)算一次。對(duì)各村每發(fā)現(xiàn)1例，對(duì)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、支部、主任、主抓村干部及組長扣發(fā)1個(gè)月工資，完成任務(wù)者獎(jiǎng)。
(四)常抓不懈，依法行政。殯葬改革是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期工作，宣傳教育工作要實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?，要充分利用正反兩面典型，加強(qiáng)宣傳，弘揚(yáng)正氣，警示教育。要加強(qiáng)對(duì)殯葬管理隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)殯葬管理人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持依法行政。各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位：
為貫徹落實(shí)《江西省殯葬管理辦法》和《撫州市殯葬管理實(shí)施辦法》及縣殯葬工作會(huì)議精神，積極有步驟地推行強(qiáng)制性火化政策，改革土葬，革除喪葬陋俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，保護(hù)土地資源和環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)施，特制定本實(shí)施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以國家殯葬管理法律法規(guī)為依據(jù)，以改革為動(dòng)力，改革傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗為內(nèi)容，加快殯葬設(shè)施建設(shè)，改革土葬，積極有步驟地推行強(qiáng)制性火化政策，破除喪葬陳規(guī)陋習(xí)，建立完備殯葬服務(wù)設(shè)施和殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，反對(duì)封建迷信，形成文明、健康，崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、改革土葬，推行火葬。各村要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理用地的原則，逐步建立農(nóng)村公益性墓地，并加強(qiáng)管理，為本轄區(qū)村民提供喪葬服務(wù)。民政部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營性公墓和農(nóng)村公益性公墓的指導(dǎo)與監(jiān)督，使其規(guī)范化發(fā)展。
2、2008年9月6日零時(shí)起全面推行火化政策，死亡人員實(shí)行強(qiáng)制火化。
3、禁止亂埋亂葬。禁止在三沿六區(qū)（沿鐵路、公路、河道兩側(cè)，規(guī)劃建城區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)）內(nèi)葬墳。全鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位干部、職工（含離、退休人員）死亡火化后，骨灰應(yīng)當(dāng)葬入縣公墓山或寄存在縣殯儀館骨灰堂。各村要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施堅(jiān)決禁止亂埋亂葬。
三、工作步驟
按照《撫州市殯葬改革工作“十五”發(fā)展計(jì)劃》要求，本著突出重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)、分段實(shí)施、整體推進(jìn)的原則，全鎮(zhèn)的殯葬工作分為三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段宣傳動(dòng)員（2008年7月19日-9月6日）
2、召開全鎮(zhèn)殯葬改革動(dòng)員大會(huì)，各村（居）委會(huì)都要召開相應(yīng)的動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員布置，制定具體實(shí)施方案。
3、開展殯改宣傳月活動(dòng)。采取城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，集中與分散相結(jié)合的方法，開展以“改革傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗為內(nèi)容，推行全面火化政策”為專題的宣傳月活動(dòng)。各單位和所有村（居）委會(huì)要辦好墻報(bào)，張貼標(biāo)語和縣政府《通告》、各村所在地懸掛橫幅，散發(fā)傳單，宣傳中做到不留死角。
4、各部門和各村（居）委會(huì)要組織廣大干部群眾深入開展殯葬改革專題學(xué)習(xí)和座談，重點(diǎn)學(xué)習(xí)殯葬管理的有關(guān)政策法規(guī)和目的意義等。
第二階段準(zhǔn)備實(shí)施階段（2008年8月6日-9月6日）：
1、組建殯葬執(zhí)法隊(duì)伍并組織執(zhí)法人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)。
2、清理全鎮(zhèn)喪葬用品市場。
第三階段組織實(shí)施階段（2008年9月6日零時(shí)開始）：
（一）全面火化，分步到位。以提高火化率為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，加快工作步伐，確保火化目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。2008年9月6日零時(shí)起實(shí)行 “零點(diǎn)行動(dòng)”，對(duì)規(guī)定區(qū)域內(nèi)死亡人員實(shí)行強(qiáng)制性火化。關(guān)閉火化轄區(qū)內(nèi)棺木市場。
（二）以整治“三沿六區(qū)”亂建墳?zāi)篂橥黄瓶冢J(rèn)真清理“三沿六區(qū)”亂建墳?zāi)?。通過整治，創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立赤水鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、黨委員委員、鎮(zhèn)紀(jì)委書記、派出所所和分管民政領(lǐng)導(dǎo)為副組長，政府辦、紀(jì)檢監(jiān)察、民政、宣傳、土管、林業(yè)、城管、公安、工商、衛(wèi)生、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由民政所所長擔(dān)任辦公室主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：負(fù)責(zé)殯葬改革工作的規(guī)劃制定，協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)的殯改工作，對(duì)殯葬執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
辦公室職責(zé)為：負(fù)責(zé)殯改法律法規(guī)的宣傳解釋，具體落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署，組織有關(guān)人員開展殯改文件上傳下達(dá)工作，及時(shí)通報(bào)殯改情況；做好領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀，負(fù)責(zé)牽頭召集各職能部門協(xié)調(diào)工作，處理有關(guān)日常事務(wù)。
有關(guān)成員單位的工作職責(zé)為：
（1）民政部門：宣傳貫徹國家殯葬改革的法規(guī)和政策，制定殯葬改革有關(guān)規(guī)劃和措施，履行好殯葬管理職能，抓好殯葬改革各項(xiàng)措施落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)單位管理，負(fù)責(zé)解釋政策、法規(guī)。
（2）紀(jì)檢監(jiān)察部門：加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的思想教育工作，對(duì)違反殯葬管理規(guī)定的共產(chǎn)黨員、國家工作人員和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人予以查處。
（3）宣傳部門：加強(qiáng)對(duì)殯葬改革、移風(fēng)易俗的宣傳教育，主動(dòng)組織各新聞單位運(yùn)用各種宣傳媒體廣泛宣傳殯葬改革的目的意義、政策法規(guī)、正反典型，不斷提高人們推行殯葬改革的積極性和自覺性。
（4）公安部門：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)因各種案件死亡的尸體現(xiàn)場處置，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)阻礙殯葬管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，毀壞財(cái)物、侮辱、毆打殯葬執(zhí)法人員的人和事，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行從重從嚴(yán)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（5）工商部門：依法加強(qiáng)喪葬用品市場管理，生產(chǎn)銷售喪葬用品的單位和個(gè)人必須經(jīng)民政部門審核后才能發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，對(duì)在火化區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售土葬用品的，堅(jiān)決取締，依法處理。
（6）土管部門：加強(qiáng)對(duì)喪葬用地的管理，對(duì)濫占土地、亂埋亂葬和非法出售墓地的單位和個(gè)人，依法予以制止和取締。
（7）林業(yè)部門：對(duì)占用林地毀林建墓及利用木材在火化區(qū)內(nèi)搞土葬的，按照《森林保護(hù)法》的有關(guān)條款進(jìn)行處罰。
（8）城管部門：對(duì)占用公共場地搭設(shè)靈柵停放遺體、擺設(shè)花圈和挽幛、吹奏喪事鼓樂的，依法予以制止和處理。
（9）衛(wèi)生部門：加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院的監(jiān)督管理，對(duì)醫(yī)院同意或默許單位和個(gè)人（含喪主）將尸體外運(yùn)造成棺殮土葬的，進(jìn)行責(zé)任追究和行政處分。
（10）團(tuán)委、婦聯(lián)職責(zé)：在青年、婦女中做好殯葬改革，移風(fēng)易俗，文明節(jié)儉辦喪事的宣傳教育解釋工作，積極引導(dǎo)青年、婦女理解、支持，參與殯葬改革工作。
（11）各村（居）委會(huì)：加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)人員的宣傳教育，積極做好殯葬改革落實(shí)工作，嚴(yán)格管理和監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的殯葬行為，及時(shí)主動(dòng)上門做好喪戶工作，明確各村小組的工作職責(zé)，并實(shí)行零報(bào)告制（向殯改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告），確保殯葬改革工作落實(shí)到位。
2、組建赤水鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊(duì)。從民政、公安、城管、工商、國土資源、林業(yè)等部門抽調(diào)政治素質(zhì)高、原則性強(qiáng)、身體健康、能說肯干的人員到鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊(duì)集中辦公，具體實(shí)施全鎮(zhèn)殯葬管理的行政執(zhí)法。各村要有一名殯葬改革信息員，由各村民連長擔(dān)任。
五、處罰辦法
1、將應(yīng)當(dāng)火化的遺體進(jìn)行土葬的，或者將骨灰殮棺土葬的，由殯葬管理執(zhí)法隊(duì)會(huì)同有關(guān)單位責(zé)令死者親屬限期改正，拒不改正的，應(yīng)采取強(qiáng)制性措施進(jìn)行遺體火化，所需費(fèi)用由死者親屬承擔(dān)。要采取強(qiáng)制措施時(shí)，村（居）委會(huì)和死者生前所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須到場協(xié)助落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制性措施。
2、全鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位的干部、職工（含離、退休人員）中的亡故人員，實(shí)行強(qiáng)制性火化。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定其遺屬可離受國家撫恤等待遇的，必須憑火證明，向有關(guān)單位申領(lǐng)喪葬費(fèi)、撫恤金。對(duì)拒不按規(guī)定執(zhí)行的，死者生前所在單位不得為其舉行遺體告別儀式，不得發(fā)放安葬費(fèi)、撫恤金。
3、火化區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)居民（含菜農(nóng)）、村民死亡后拒不實(shí)行火化的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以停發(fā)其遺屬所享受的有關(guān)社會(huì)福利待遇。
4、在火化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺木的由民政部門會(huì)同工商部門依法進(jìn)行關(guān)閉，非法進(jìn)行交易的沒收物品，并處銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。
5、任何單位和個(gè)人不得出售土地給喪家葬墳，農(nóng)村公益性公墓不得為本村村民以外的人員提供服務(wù)；對(duì)非法出售土地葬墳的單位和個(gè)人，由土管部門會(huì)同鎮(zhèn)政府沒收其非法所得，并對(duì)每穴處以相應(yīng)的罰款。
6、在機(jī)關(guān)單位院內(nèi)及街道旁等公共場所搭設(shè)靈柵的，由民政、城管、公安等部門依法予以處理，并處相應(yīng)的罰款。
7、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，聚眾鬧事，由公安部門依法給予治安處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8、對(duì)應(yīng)當(dāng)火化而未火化的死亡人員遺屬發(fā)放了喪葬費(fèi)、撫恤金的單位和責(zé)任人，由監(jiān)察部門進(jìn)行查處，除責(zé)成有關(guān)單位追回違規(guī)發(fā)放的喪葬費(fèi)等各種補(bǔ)助外，并按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
9、當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
六、保障措施
1、強(qiáng)化殯葬宣傳。各村（居）委會(huì)要對(duì)本單位或本轄區(qū)的人員進(jìn)行殯葬改革的宣傳教育，注意把殯葬政策、移風(fēng)易俗的思想觀念與實(shí)踐“三個(gè)代表”和“以德治國”的重要思想結(jié)合起來，確保殯葬改革的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策貫徹執(zhí)行，任何單位和個(gè)人對(duì)違反殯葬改革的行為，都有責(zé)任勸阻、制止和檢舉。要通過全方位宣傳，真正使殯葬改革家喻戶曉，人人皆知，從而使之自覺參與。
2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視殯葬改革工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程，納入全鎮(zhèn)兩個(gè)文明建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，作為“一把手工程”抓緊抓好。
3、建立健全分級(jí)管理和目標(biāo)管理責(zé)任制。層層簽訂殯葬改革工作責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。村（居）委會(huì)要把殯葬管理納入村（居）規(guī)民約、村民自治章程。村（居）委會(huì)必須對(duì)死亡人員實(shí)行零報(bào)告制（每日下午5：30時(shí)前向鎮(zhèn)殯改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告），對(duì)未實(shí)行零報(bào)告的單位，將由鎮(zhèn)政府通報(bào)批評(píng)，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
4、健全殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)成立殯葬服務(wù)站，村（居）委會(huì)成立殯葬管理理事會(huì)，村民小組要有一名殯葬改革工作聯(lián)絡(luò)員，形成上下貫通的殯葬管理工作網(wǎng)絡(luò)，從而整體推進(jìn)殯葬改革工作。
社區(qū)垃圾分類工作方案和實(shí)施方案篇八
工作實(shí)施方案
一、工作思路：
在鎮(zhèn)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)和教育局黨委指導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀理論和“十七大精神”為指導(dǎo)，以理論學(xué)習(xí)、黨員承諾、雙向培養(yǎng)為活動(dòng)載體，積極開展黨建主題實(shí)踐活動(dòng)，努力提高我校黨支部黨建工作水平。
二、工作要點(diǎn)：
（一）、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)
組織黨員干部學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想和鄧小平理論；黨的十八大會(huì)議精神；中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》；國共產(chǎn)黨章程。；時(shí)事政治，形勢報(bào)告；科學(xué)發(fā)展觀理論等。學(xué)習(xí)形式和時(shí)間安排：采取自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合，集中與分組相結(jié)合，通過看錄像、理論輔導(dǎo)、專題研討、外出參觀學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡、答卷等多種形式進(jìn)行。學(xué)后寫出學(xué)習(xí)總結(jié)。通過學(xué)習(xí)，努力營造講政治，講學(xué)習(xí)，講正氣的良好的氛圍，并配合教育系統(tǒng)人事制度改革，做好教師的思想政治工作，保證教育教學(xué)工作的穩(wěn)定與發(fā)展。
（二）、做好組織發(fā)展工作。加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)和教育，嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，確定入黨積極分子，本著成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)的原則，做好黨員發(fā)展工作，不斷增強(qiáng)支部的活力。
（三）、加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)校務(wù)，政務(wù)公開，加強(qiáng)法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督；進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為；發(fā)揮黨風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員的作用，嚴(yán)格對(duì)干部的監(jiān)督和考察；貫徹落實(shí)教育局黨委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔承諾制度，開展述職述廉活動(dòng)。
2、堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，克服形式主義，官僚主義，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，對(duì)立“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想，體察校情，了解師生的思想狀況，深入群眾，廣泛聽取群眾意見和建議，進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)校工作。
3、開好黨員民主生活會(huì)，對(duì)照《黨章》，進(jìn)一步查找自身不足，開展黨內(nèi)批評(píng)和自我批評(píng)，不斷的警示每個(gè)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政，勤政。增強(qiáng)黨員開拓進(jìn)取，努力拚搏，積極干好本職工作的責(zé)任感。
（四）、加強(qiáng)精神文明建設(shè)
1、注重抓好思想理論建設(shè)，采取形式多樣的學(xué)習(xí)方式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，努力從思想上、政治上與黨中央和上級(jí)黨委保持高度一致，積極開展“學(xué)黨章，找差距，爭做合格共產(chǎn)黨員”的教育活動(dòng)。
2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平。引導(dǎo)教職工愛崗敬業(yè)、遵守道德、塑造良好一進(jìn)校干部教師形象。在黨員干部中積極開展旗幟建設(shè)，要求每名黨員要做到“覺悟高于群眾，行動(dòng)先于群眾，能力優(yōu)于群眾，業(yè)績好于群眾”，真正發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。通過參加進(jìn)修學(xué)歷、校本培訓(xùn)、自學(xué)、函授等各種形式，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的知識(shí)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，不斷提高業(yè)務(wù)水平。
4、認(rèn)真做好宣傳報(bào)道工作。宣傳樹立本校的先進(jìn)典型任人物及事跡。宣傳本校工作特色。使全校教師振奮精神，積極投身到我校繼續(xù)教育工作中來，構(gòu)筑良好的輿論環(huán)境。
5、加大法制宣傳工作力度，重點(diǎn)宣傳《義務(wù)教育法》、《教師法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》等內(nèi)容，提高廣大干部、教師的法律素質(zhì)。
（五）、做好團(tuán)組織、工會(huì)工作
1、校工會(huì)要進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級(jí)教育工會(huì)工作精神，繼續(xù)推進(jìn)職代會(huì)工作，推進(jìn)校務(wù)公開，進(jìn)一步加強(qiáng)校工會(huì)的職能作用。
2、加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)共青團(tuán)組織章程，發(fā)揮團(tuán)組織在學(xué)校德育工作中的主力軍作用，努力提高學(xué)校德育工作水平。
三、保證措施：
1、加強(qiáng)學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步提高干部理論修養(yǎng)、政治水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。
2、加強(qiáng)黨群聯(lián)系，抓住黨內(nèi)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)等問題，堅(jiān)持把思想作風(fēng)建設(shè)擺在第一位，進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)工作各項(xiàng)措施，改進(jìn)工作方法，建立健全各項(xiàng)黨務(wù)工作制度。
4、培養(yǎng)樹立典型，以典型帶全面，提高學(xué)校精神文明建設(shè)和黨務(wù)工作的水平。
5、加強(qiáng)信息宣傳報(bào)導(dǎo)工作，采取多種形式宣傳學(xué)校的正面典型，提高學(xué)校整體知名度。
--------中學(xué)
2013年12月30日
社區(qū)垃圾分類工作方案和實(shí)施方案篇九
中共子長縣委 子長縣人民政府
（2013年10月21日）
子長縣位于黃土高原中部、延安市北部，是民族英雄謝子長將軍的故鄉(xiāng)，中央紅軍萬里長征的落腳點(diǎn)和抗日東征的出發(fā)地，著名的瓦窯堡會(huì)議就在這里召開，先后有9名子長籍軍人被授予少將以上軍銜，素有中國革命的“紅都”和陜西“將軍縣”之美譽(yù)。全縣總面積2405平方公里，設(shè)9鎮(zhèn)1鄉(xiāng)5個(gè)中心社區(qū)1個(gè)街道辦事處，轄358個(gè)村委會(huì)、6個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?7.3萬人，其中縣城人口11萬人。2012年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值74.6億元，完成固定資產(chǎn)投資76.4億元，地方財(cái)政收入6.4億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26387元，農(nóng)民人均純收入7357元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.7億元。全縣現(xiàn)有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)17個(gè)，其中，公立醫(yī)院2個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15個(gè)、民營醫(yī)院3個(gè)。
近年來，在部、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持、指導(dǎo)下，我縣緊緊圍繞“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”這一基本原則，統(tǒng)籌安排，精心組織，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)基本完成，長效機(jī)制初步建立，“子長模式”的醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)得到了中省市及世界衛(wèi)生組織的充分肯定，成為全國縣級(jí)公立醫(yī)院改革的“樣本”，并榮獲第六屆“中國地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”最高獎(jiǎng)—優(yōu)勝獎(jiǎng)和陜西省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作先進(jìn)縣。
一、主要做法及工作進(jìn)展情況
子長縣既是革命老區(qū)，也是貧困山區(qū)，群眾看病難、看病貴問題較為突出。2008年，為了解決群眾“看病難、看病貴”問題，縣委、縣政府本著“寧肯少上幾個(gè)項(xiàng)目，也要把這件事關(guān)老百姓切身利益的事辦實(shí)辦好”的決心，在縣醫(yī)院率先啟動(dòng)了“以確保醫(yī)院公益性質(zhì)為核心、以強(qiáng)化政府投入為抓手、以建立平價(jià)醫(yī)療服務(wù)體系為重點(diǎn)、以改革創(chuàng)新醫(yī)院管理體制機(jī)制為動(dòng)力”的公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。隨后，又在藥品集中采購、人事制度和分配制度改革、縣鎮(zhèn)一體化管理等方面全面跟進(jìn)，主要采取了九項(xiàng)措施全面推進(jìn)醫(yī)改工作。
分。崗位工資占基礎(chǔ)工資總量的40%，按崗位考勤結(jié)果發(fā)放；績效工資占基礎(chǔ)工資總量的60%，按崗位工作數(shù)量、質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和群眾滿意度等績效考核發(fā)放；把醫(yī)院收支結(jié)余的30%和財(cái)政補(bǔ)貼收益作為效益工資，按績效考核發(fā)放，使醫(yī)務(wù)人員可變動(dòng)工資占到工資總量的80%以上，有效打破了平均主義的大鍋飯，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)各類人員的工作積極性?？h醫(yī)院同科室醫(yī)務(wù)人員月績效工資相差7000多元。設(shè)立了3—5萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長獎(jiǎng)勵(lì)基金，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長年收入達(dá)到8—10萬元以上。
生行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、藥品配送中心和患者之間的資源共享，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)水平和服務(wù)能力進(jìn)一步提高。
7、密切協(xié)作，建立縣鄉(xiāng)村一體化的管理機(jī)制。縣醫(yī)院與北醫(yī)三院、西安交大二附院、省人民醫(yī)院、中醫(yī)院、延安市人民醫(yī)院等建立了長期合作關(guān)系，開展技術(shù)幫扶和人才培訓(xùn)，與北醫(yī)三院、解放軍第二炮兵醫(yī)院建立了免費(fèi)“網(wǎng)上遠(yuǎn)程專家會(huì)診”系統(tǒng)，技術(shù)水平和服務(wù)能力進(jìn)一步提高。實(shí)行縣鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村一體化管理，縣級(jí)三家醫(yī)療機(jī)構(gòu)托管6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，給予管理、技術(shù)、設(shè)備等全方位支持，雙向轉(zhuǎn)診有效銜接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、藥械、績效考核“六統(tǒng)一”管理，有效帶動(dòng)和提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室的診療水平，方便了群眾看病就醫(yī)。
8、分類管理，建立均等化的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。實(shí)行公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目分類管理制度，將公共衛(wèi)生服務(wù)主要內(nèi)容分為個(gè)體項(xiàng)目和群體項(xiàng)目，分類核算人均成本，確定單位定額。按照政府出資購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)的原則，據(jù)實(shí)測算制定了《子長縣2013年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到30元，資金分配按縣級(jí)4.51%、鄉(xiāng)級(jí)58.05%、村級(jí)37.44%的比例進(jìn)行分配，使任務(wù)和經(jīng)費(fèi)下沉，發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)作用。嚴(yán)格績效考核，采取先預(yù)撥、后結(jié)算的辦法兌現(xiàn)補(bǔ)助，最大限度地提高了服務(wù)質(zhì)量和效果。
9、擴(kuò)面提標(biāo)，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障體系。一是完成了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌工作，使15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也成為城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，參保患者可在全市范圍內(nèi)自由選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，住院費(fèi)用實(shí)行即時(shí)結(jié)算。二是提升了參保覆蓋面和補(bǔ)償水平。2013年城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工參保率分別達(dá)到96%和98%。城鄉(xiāng)居民人均籌資水平達(dá)到365元以上，其中各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助300元，個(gè)人按65元、100元和150元三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籌資。省市定點(diǎn)醫(yī)院報(bào)銷比例提高到55%-60%，縣鄉(xiāng)分別提高到80%和90%，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高到75%以上，住院費(fèi)用報(bào)銷最高封頂線達(dá)到17萬元。三是啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)。居民住院費(fèi)用經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷后，對(duì)個(gè)人負(fù)擔(dān)的符合報(bào)銷規(guī)定的費(fèi)用超過1.5萬元的，分段按50%—90%不同比例給予再次報(bào)銷，且不設(shè)封頂線。截止9月底，共有530人次進(jìn)入大病保險(xiǎn)報(bào)銷范圍，報(bào)銷500萬元。
二、取得的初步成效
經(jīng)過五年多的探索實(shí)踐，我縣醫(yī)改工作的階段性成效逐步顯現(xiàn)，群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)明顯減輕，總體呈現(xiàn)出“四升四降”的趨勢，即：門診住院人次、業(yè)務(wù)收入、職工收入、患者滿意度上升，就診次均費(fèi)用、醫(yī)院運(yùn)行成本、患者轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)診率、群眾負(fù)擔(dān)下降。
1、政府主導(dǎo)地位進(jìn)一步凸顯。藥品購銷、會(huì)計(jì)委派、績效考核、院長招聘等一系列綜合改革，使政府對(duì)醫(yī)院的監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，人力、物力、財(cái)力調(diào)配更加順暢，醫(yī)改的政策落實(shí)更加有效，增強(qiáng)了公立醫(yī)院綜合實(shí)力，減少了醫(yī)藥市場無序競爭，回歸了醫(yī)院的公益性質(zhì)。
2、群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯下降。政府保障性全額投入，使醫(yī)院不再為生存擔(dān)憂，趨利性明顯減輕，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)顯著下降。與改革前相比，住院病人平均費(fèi)用下降44.8%，門診平均費(fèi)用下降45%。全縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品價(jià)格較改革前下降了40%左右，藥占比從2007年的61.3%降低到目前的33.1%。僅藥品集中采購一項(xiàng)，每年可減輕群眾負(fù)擔(dān)1000多萬元。
3、醫(yī)務(wù)人員積極性有效提高?？冃ЧべY合理拉大了醫(yī)務(wù)人員的收入分配，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)各類人員的積極性，確保了醫(yī)院在市場競爭中活力不減、人才不外流。與改革前相比，縣醫(yī)院職工年平均收入由2.9萬元提高到6.9萬元，中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工年平均收入由2.4萬元分別提高到6.1萬元和5.7萬元，醫(yī)務(wù)人員的收入明顯高于我縣教師和公務(wù)員。
4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平得以提升。一是基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。新建成的縣醫(yī)院門診住院大樓即將投入使用，新建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8所、村衛(wèi)生室259個(gè)、城區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個(gè)，為15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了心電圖、血常規(guī)分析儀、x光機(jī)等醫(yī)療設(shè)備。二是服務(wù)模式整體轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)了從注重診療到為城鄉(xiāng)居民提供基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)，從與大醫(yī)院無序競爭到分級(jí)診療、分工協(xié)作，從提供?？品?wù)到全科診療，從坐堂行醫(yī)到上門服務(wù)的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。三是服務(wù)能力明顯提升，外轉(zhuǎn)率下降。城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民外轉(zhuǎn)率分別由2009年的67%、46.5%下降到目前的36%、25%，總的外轉(zhuǎn)率下降到25.85%。今年1-9月份，縣醫(yī)院、中醫(yī)院門診人次分別達(dá)到12.4萬、2.3萬，同比增長24%、64%；住院人次分別達(dá)到1.17萬、1395，同比增長14%、150%；業(yè)務(wù)收入分別為5436萬元、617萬元，同比增長24%、168%。四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)到位。居民健康電子檔案建檔率85%，45歲以上人群免費(fèi)健康體檢率65%，65歲以上老年人免費(fèi)健康體檢率95%，高血壓、糖尿病、重性精神病等慢性病管理率94%以上，健康知識(shí)知曉率84%、健康行為形成率80%。
三、存在問題及今后打算
50名醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生，充實(shí)到縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。二是高薪聘請(qǐng)醫(yī)學(xué)類專家到縣級(jí)醫(yī)院坐診，通過臨床幫帶，提升服務(wù)能力。三是加大人才培養(yǎng)力度。協(xié)調(diào)對(duì)口支援的三甲醫(yī)院每年派出1-2批3人以上的醫(yī)療隊(duì)常駐子長，幫助縣人民醫(yī)院中醫(yī)院建設(shè)3-5個(gè)重點(diǎn)科室。四是縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院每年派出業(yè)務(wù)骨干和新進(jìn)本科畢業(yè)生各5—10名，到三級(jí)醫(yī)院進(jìn)行1年以上的臨床進(jìn)修和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，為我縣培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人才。
2、完善醫(yī)療服務(wù)一體化管理，解決優(yōu)質(zhì)資源下沉問題。針對(duì)目前縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源下不去、基層人才留不住、群眾看病不方便問題，進(jìn)一步加大改革力度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實(shí)行一體化管理，按照人員、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)“三個(gè)統(tǒng)一”，行政建制、功能定位、全額管理“三個(gè)不變”，基本公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、農(nóng)民就近享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三個(gè)加強(qiáng)”的原則，全面提升縣域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)把90%的病人留在縣域內(nèi)就醫(yī)的目標(biāo)。
3、進(jìn)一步深化公立醫(yī)院改革。探索改革公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，建立“三會(huì)”形式的管理模式，即：在縣政府層面設(shè)立公立醫(yī)院管理委員會(huì)，醫(yī)院設(shè)立院務(wù)會(huì)，公立醫(yī)院外部設(shè)立監(jiān)事會(huì)，建立公立醫(yī)院的決策、執(zhí)行、監(jiān)督議事機(jī)構(gòu)為基本框架的“管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制”。圍繞公立醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、學(xué)科建設(shè)、人事制度和收入分配制度的繼續(xù)深化、精細(xì)化管理、信息化建設(shè)等積極探索。
我縣醫(yī)改工作雖然起步較早、收效明顯，但是一些改革的制度和措施還需要進(jìn)一步落實(shí)和完善，許多難題還有待不斷探索實(shí)踐。在今后的工作中，我們將按照中、省、市各級(jí)部署和具體要求，繼續(xù)鞏固、完善、提高公立醫(yī)院管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)解決群眾“看病難、看病貴”問題，真正實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力把衛(wèi)生事業(yè)辦成人民滿意的事業(yè)。
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