為了確保事情或工作有序有效開展,通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案,方案屬于計劃類文書的一種。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面是小編為大家收集的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉(xiāng)村振興工作實施方案篇一
2021年是鞏固拓展脫貧攻堅成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興,設(shè)立五年過渡期的第一年。主要工作任務(wù)是從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”、集中資源開展脫貧攻堅,轉(zhuǎn)為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)中央、省、州有關(guān)決策部署和各級農(nóng)村工作會議精神,為全面推進鄉(xiāng)村振興工作,制定如下工作方案。
1.健全防止返貧常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測幫扶機制。完善穩(wěn)定脫貧“331”工作體系,緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因病因災(zāi)因意外事故等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展動態(tài)監(jiān)測幫扶。結(jié)合農(nóng)戶主動申報情況,“尖刀班”每季度開展一次全覆蓋入戶走訪排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時進行集中研判,行業(yè)部門同步開展信息比對,及時對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的致貧返貧戶建檔立卡,由“尖刀班”對其按照脫貧攻堅期內(nèi)建檔立卡貧困戶幫扶政策制定“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶措施,確定“尖刀班”結(jié)對幫扶責(zé)任人,實行精準(zhǔn)幫扶脫貧。(牽頭單位:縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣直相關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
2.加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。將集中安置點納入基層農(nóng)村(社區(qū))網(wǎng)格化管理,推動全縣25個200人以上的安置點設(shè)置管理中心或服務(wù)站,做到“五有”,即有專班專人、有管理制度、有運行機制、有辦公場所、有經(jīng)費來源。集中安置點道路、供電、自來水、垃圾污水處理、消防等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位,根據(jù)需要建設(shè)衛(wèi)生室、紅白喜事專用場地、公墓等公共服務(wù)場所。實現(xiàn)xx個xx戶以上安置點扶貧車間(扶貧工廠)建設(shè)全覆蓋。利用扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區(qū)、公益性崗位、點對點服務(wù)等方式,加大小型安置點及分散安置戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和組織務(wù)工的力度。對有勞動能力的搬遷群眾開展有針對性的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn),提高穩(wěn)定脫貧能力。(牽頭單位:縣發(fā)改局;責(zé)任單位:縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣財政局、縣民政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
3.完善兜底保障政策。農(nóng)村低保向以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或務(wù)工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動能力的重病、重殘和高齡老人等重點對象傾斜,向主要由老年人和未成年人組成的家庭、一個勞動力養(yǎng)活多個家庭成員的家庭傾斜。調(diào)整全縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),加強對農(nóng)村低保、特困人員等救助對象的動態(tài)管理,生活條件明顯改善的農(nóng)村低保家庭應(yīng)及時退出,處于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下的家庭應(yīng)及時納入,加大對享受低保后生活仍有特殊困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等對象臨時救助力度。(牽頭單位:縣民政局;責(zé)任單位:縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
4.強化扶貧產(chǎn)業(yè)基地后續(xù)管護。完善產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護機制,引導(dǎo)市場主體、群眾及時開展產(chǎn)業(yè)基地管護。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到田塊、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田塊、“尖刀班”到田塊、市場主體到田塊、產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護大比武活動的后續(xù)管護。對品種不適合的小水果、土壤偏堿不適宜種植茶葉的地塊,及時改種、補種。新發(fā)展產(chǎn)業(yè)要引進良種,外引的品種要先試驗再推廣,不得盲目大面積發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計工作,配齊配強農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作人員并保持人員相對穩(wěn)定。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣統(tǒng)計局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
5.落實村級公益設(shè)施管護機制。加強農(nóng)村道路、飲水、小型水利、消防、公廁、環(huán)衛(wèi)、文體等公益設(shè)施管護,全面建立“誰受益、誰管護”的村民自主管護機制。設(shè)置一批基礎(chǔ)設(shè)施管護公益崗位,細化管護責(zé)任,實行績效考核和動態(tài)管理,優(yōu)先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風(fēng)險的低收入家庭勞動力就業(yè)。(牽頭單位:縣交通運輸局;責(zé)任單位:縣水利局、縣住建局、縣文化和旅游局、縣城管執(zhí)法局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
6.強化駐村幫扶。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則,將精準(zhǔn)扶貧“尖刀班”轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興“尖刀班”,實現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋。鄉(xiāng)村振興重點村,鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)重的脫貧村,不屬于脫貧攻堅期內(nèi)的貧困村,但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工作基礎(chǔ)較差的村由省、州、縣直單位駐村幫扶,派駐不少于3人的工作隊;幫扶兩個村以上的縣直單位,對其中幫扶的鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)輕的脫貧村,至少選派1名駐村第一書記;只負責(zé)幫扶一個鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)輕的縣直單位,派駐不少于2人的工作隊;其余村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況在至少保證每個村有1名駐村第一書記(駐村干部)的基礎(chǔ)上派駐工作隊??h直單位駐村個數(shù)由縣指揮部辦公室合理確定。縣直單位派駐的工作隊由鄉(xiāng)科級干部或后備干部任工作隊長兼任駐村第一書記、“尖刀班”班長,隊員實行新老搭配、逐步輪換,每名隊員駐村年限不低于2年。各單位新招錄人員必須駐村,幼兒園、小學(xué)、初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不再安排駐村幫扶。駐村工作隊繼續(xù)實行“崗位在村、工作在村、吃住在村”,按照脫貧攻堅期駐村工作隊員保障政策落實鄉(xiāng)村振興駐村工作隊員各項待遇。“尖刀班”要繼續(xù)通過入戶走訪、組織群眾座談、召開群眾會等方式,宣傳黨的政策,聽取群眾意見,掌握社情民意,化解各類矛盾糾紛,解決群眾實際困難,深入細致地做好群眾工作。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
7.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)村振興重點村。統(tǒng)籌于縣域經(jīng)濟全局,依靠城鎮(zhèn)化,按照“以點帶面、連線成片”的思路,走“片區(qū)發(fā)展”推動鄉(xiāng)村振興之路,持續(xù)抓好牛洞坪州級鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江家村、朱砂土(茶庵寺)片區(qū)州級鄉(xiāng)村振興示范村,強力推進36個縣級鄉(xiāng)村振興重點村建設(shè)。合理制定年度實施計劃,力爭用五年時間,把州級示范村、縣級重點村建設(shè)成為“一村一品+專業(yè)村、美麗鄉(xiāng)村示范村、鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)村、基層治理樣板村、富裕富足幸福村”。要按照“xx標(biāo)準(zhǔn)、恩施特色、多規(guī)合一”要求,圍繞“一年啟動、兩年見效、五年建成、輻射周邊”目標(biāo),編制州級示范村和縣級重點村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。規(guī)劃要立足重點村,輻射帶動周邊村;要對宅基地、強弱電線路、公墓、交通干線等設(shè)施用地進行合理布局,明確村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、建筑風(fēng)貌管控、鄉(xiāng)土文化傳承、人才培養(yǎng)等任務(wù)。規(guī)劃要反復(fù)聽取群眾意見、踏勘現(xiàn)場、開展討論,謀準(zhǔn)建實項目庫。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局等縣直單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
8.全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。著力打造長江清江柑橘示范綠色岸線、巴野線和巫峽口茶葉示范綠色廊道、高山道地藥材藥業(yè)綠色山頂?shù)摹耙话毒€一廊道一山頂”產(chǎn)業(yè)格局。大力推進郡貢茶、特色柑橘、中藥材和畜牧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。建立茶葉、柑橘、藥材、畜牧四條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,逐步形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶,產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)工商一體化的格局。加大茶葉、柑橘、藥材、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化管理力度,提升產(chǎn)品品質(zhì)。持續(xù)提升“三品一標(biāo)”建設(shè)水平,培育和引進特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種,打造xx郡貢茶、xx椪柑、xx玄參等知名品牌。提升“茶葉、柑橘、藥材、畜牧、蔬菜、煙葉、糧食、中蜂”產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)以獎代補政策,扶持壯大專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等市場主體。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣市場監(jiān)督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、縣供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
9.繼續(xù)實施“一村一品+”行動。立足茶葉、柑橘、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)揮政策、項目、科技、文化等優(yōu)勢,緊盯市場,優(yōu)化布局,著力培育和扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)土地帶動發(fā)展,推動形成村級高質(zhì)量主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成一批特色鮮明、競爭力強的“一村一品+”專業(yè)村。大力發(fā)展生豬、家禽等家庭養(yǎng)殖業(yè),實現(xiàn)“養(yǎng)滿養(yǎng)足”,全力增加農(nóng)民收入。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣市場監(jiān)督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
10.加快配套完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”,禁止破壞耕地行為。加強耕地修復(fù)改良,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.04萬畝、節(jié)水灌溉0.5萬畝,實現(xiàn)旱澇保收。根據(jù)需求在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地配套建設(shè)溫室、大棚等生產(chǎn)設(shè)施,清洗、分選、切片、烘干等產(chǎn)地初加工設(shè)施,氣調(diào)庫、冷藏庫、儲藏窖等倉儲設(shè)施。重點完善官渡口神農(nóng)新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、溪丘灣茶葉交易中心、野三關(guān)中藥材交易中心基礎(chǔ)設(shè)施。以縣城和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為中心,配套建設(shè)產(chǎn)品深加工、批發(fā)市場、冷鏈、物流等。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
11.全面推進融合發(fā)展。推進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)新“鄉(xiāng)村旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”新模式,構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游模塊化、區(qū)域化體系,注重片區(qū)開發(fā),優(yōu)化全域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總體空間布局。重點打造“野三關(guān)花海、綠蔥坡滑雪場+中藥材觀光園”、“巴野路、茶店驛站+xx郡貢茶體驗館”等特色鄉(xiāng)村旅游精品線路。依托長江三峽(xx)纖夫文化旅游節(jié)、綠蔥坡冰雪旅游節(jié)等特色活動,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地域旅游資源優(yōu)勢,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),舉辦xx坪油菜花節(jié)等特色鄉(xiāng)村游活動,不斷推進xx康養(yǎng)民宿業(yè)、休閑旅游業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快農(nóng)村電商發(fā)展,積極探索縣鄉(xiāng)村三級電商物流融合發(fā)展模式,有效對接城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費,引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)消費。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,發(fā)揮農(nóng)村淘寶、京東等第三方平臺作用,運用“三專一平臺”,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售方式,暢通銷售渠道。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、縣市場監(jiān)督管理局、縣文化和旅游局、縣供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
12.實施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動。全面推進農(nóng)村“廁所革命”,全面摸排自20xx年以來改建的農(nóng)村戶廁問題,邊排查邊整改。推行農(nóng)村生活垃圾分類,完善農(nóng)村垃圾分、清、收、運等長效機制。出臺《xx縣農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃》,開展12個農(nóng)村聚居村莊生活污水處理試點,全面消除黑臭水體。實施村莊清潔行動。推進村莊綠化美化,大力開展村莊“四旁”、庭院植樹、種草、栽花活動,引導(dǎo)農(nóng)戶畜禽圈養(yǎng),房前屋后、室內(nèi)室外掃干凈、擺整齊,打造“綠樹成蔭、四季有花、春秋有別、韻味十足”的美麗庭院。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局xx分局;責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
13.推行鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)化。嚴(yán)格鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護管理,道路、橋梁、礦山開采等工程建設(shè),嚴(yán)格落實環(huán)評審批和環(huán)?!叭瑫r”制度。及時實施復(fù)綠復(fù)墾等生態(tài)修復(fù)措施。鄉(xiāng)村建設(shè)盡量就地取材,棄土棄渣規(guī)范處置。建設(shè)風(fēng)格與周邊生態(tài)景觀相協(xié)調(diào),防止照抄照搬城市元素、硬質(zhì)鋪裝過度、景觀建設(shè)多余,避免損害鄉(xiāng)村氣質(zhì),破壞鄉(xiāng)村生態(tài)和風(fēng)貌。河道治理盡量維持河道原貌,減少混凝土成分,實施植被護坡護堤。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局xx分局;責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
14.從嚴(yán)保護農(nóng)村生態(tài)資源。嚴(yán)格管控農(nóng)業(yè)化學(xué)品使用,繼續(xù)實施“一控兩減三基本”,推行配方施肥、施有機肥、秸稈還田、綠肥還田、輪作休耕等措施,繼續(xù)保持化肥農(nóng)藥零增長,加強農(nóng)膜、秧盤、遮陽網(wǎng)、果蔬套袋、農(nóng)藥袋(瓶)、化肥袋等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收利用,實施無害化處置。實施總量減排和畜禽糞污資源化利用,規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施達到100%,畜禽糞污資源化綜合利用率達96%以上。大力推進“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)”發(fā)展模式。全面實施林長制,加強古樹名木和天然林保護,對80年以上的大樹實行掛牌保護,嚴(yán)厲打擊獵殺、捕捉、馴養(yǎng)、販賣和烹食野生動物行為。嚴(yán)格落實長江、清江流域“十年禁漁”措施,嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局xx分局;責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
15.進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。快速推進普通公路“建養(yǎng)一體化”楊柳池至金果坪段改擴建工程建設(shè),完成266公里“油返砂”,提檔升級xx公里通暢公路,改造農(nóng)村公路危橋xx座。實施集中居住10戶以上村民小組硬化路補短板工程,試點推進入戶路建設(shè);大力推廣新能源公交車,圍繞巴野公路、縣城至溪丘灣鄉(xiāng)等重點農(nóng)村客運班線,創(chuàng)建農(nóng)村客運文明示范線。提升農(nóng)村集中供水率和自來水入戶率。實施x個農(nóng)村電網(wǎng)改造單項工程,新建及改造10千伏線路xx千米、低壓線路xx千米、變壓器xx臺xx千伏安,全面消除農(nóng)村“薄弱電”和“低電壓”。持續(xù)開展農(nóng)村住房安全隱患排查,新出現(xiàn)的危房及時改造,做到“動態(tài)清零”。(牽頭單位:縣交通運輸局;責(zé)任單位:縣水利局、縣住建局、國網(wǎng)xx供電公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
16.進一步提升民生保障。除因身體原因不能上學(xué)以外,適齡學(xué)生不得失學(xué)輟學(xué)。落實分類資助參保政策,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障功能,落實農(nóng)村醫(yī)療保障待遇。繼續(xù)實施“先診療后付費”“一站式”即時結(jié)算機制,嚴(yán)格執(zhí)行分級診療制度,實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“應(yīng)簽盡簽”。實施鄉(xiāng)村振興“光明行”行動,推進“童伴媽媽”、農(nóng)村養(yǎng)老互助中心建設(shè),健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系,實現(xiàn)信息管理無盲點,兒童主任、督導(dǎo)員配備全覆蓋,加強重病重殘患者、高齡獨居老人、分散供養(yǎng)特困對象、困境孤殘兒童等重點對象的探訪和照護。(牽頭單位:縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣教育局、縣醫(yī)療保障局、縣民政局、縣婦聯(lián)、團縣委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
17.進一步加強公共服務(wù)。強化村級組織陣地建設(shè),新建及改擴建50個村級陣地,打造10個“紅色驛站”,改善9個城市社區(qū)黨群服務(wù)中心。推行“縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)一體化”建設(shè),將社保卡和社保待遇申領(lǐng)、養(yǎng)老金領(lǐng)取、生活繳費、戶籍辦理等高頻服務(wù)事項的辦理權(quán)限向基層延伸,實行網(wǎng)上辦、上門辦、馬上辦、全程代辦。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革,采取“公益性崗位+社會工作者+志愿服務(wù)”的方式,分層推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))新時代文明實踐所(站)建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐所建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋,村實踐站覆蓋率達到90%;實踐所每個月、實踐站每半月開展1次文明實踐活動,在職黨員人均每年參與志愿服務(wù)5次、志愿服務(wù)時長達到20小時;推進縣文化館、縣圖書館總分館制和數(shù)字化建設(shè),建立12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、文化館分館。持續(xù)推進全民閱讀活動進農(nóng)村、進農(nóng)家,提高農(nóng)民文化素養(yǎng);經(jīng)常性開展“我們的中國夢——文化進萬家”、送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村公益電影放映等文化惠民活動,支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))自辦、自創(chuàng)“鄉(xiāng)村春晚”等文藝展演活動。(牽頭單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局;責(zé)任單位:縣文化和旅游局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
六、提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌
18.整治農(nóng)村建房亂象。堅持規(guī)劃先行,嚴(yán)格“一戶一宅”規(guī)定,規(guī)范審批程序,加強用地建房過程管理,禁止非法倒賣集體土地建房,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象。推行依山就勢建房,嚴(yán)禁占用成片耕地、侵占河道藍線、緊鄰河邊溝邊、侵占公路控制線和規(guī)劃區(qū)域外建房。加強農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌管控,突出傳統(tǒng)建筑特色和民居建筑風(fēng)格,由縣住建局提供具有鄉(xiāng)村特色、滿足農(nóng)村使用功能、不同梯次造價的農(nóng)房設(shè)計圖紙,無償提供農(nóng)民選擇使用,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“尖刀班”負責(zé)督促農(nóng)民嚴(yán)格按圖施工。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
19.整治標(biāo)牌亂立、桿線亂設(shè)。按照清除廢棄的、統(tǒng)籌必須的、規(guī)范現(xiàn)有的、控制新建的思路,治理農(nóng)村各類標(biāo)牌亂立和強弱電線“蜘蛛網(wǎng)”問題。堅持非必要不設(shè)立標(biāo)牌,必須設(shè)立的須經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃局審批,杜絕形式主義標(biāo)牌、破壞生態(tài)標(biāo)牌、垃圾廣告標(biāo)牌等。規(guī)范高壓、低壓、弱電線路桿線設(shè)置,最大限度實行桿線公用,消除鄉(xiāng)村視覺污染,確保整潔有序。(牽頭單位:縣自然資源和規(guī)劃局;責(zé)任單位:縣城市管理執(zhí)法局、縣住建局、縣交通運輸局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
鄉(xiāng)村振興工作實施方案篇二
為深入貫徹落實中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署,著力抓好鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,結(jié)合我縣實際,制定本工作方案。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄螅o緊圍繞縣委、縣政府“產(chǎn)業(yè)強、城鄉(xiāng)美、百姓富、風(fēng)氣正”目標(biāo),以圩鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭,以示范村創(chuàng)建為重點,以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村,通過以點帶面、點面結(jié)合,為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。
1、推動產(chǎn)業(yè)興旺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村應(yīng)立足本地資源,因地制宜培育1個以上特色明顯、規(guī)模較大和效益顯著的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶動群眾增收致富。壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。落實惠民政策,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展壯大“五黃一白”特色產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步推進油茶、白蓮、煙葉、生豬等種養(yǎng)業(yè)發(fā)展壯大。推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。營造良好營商環(huán)境,大力開展農(nóng)業(yè)招商,推進xx黃雞、生豬等畜禽現(xiàn)代化屠宰加工和果蔬精深加工項目建設(shè),提升農(nóng)產(chǎn)品價值鏈和高端產(chǎn)品、終端產(chǎn)品比重,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益;大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。拓展產(chǎn)品供銷渠道。加大品牌宣傳,打響富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌,組織參加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動;推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,確保農(nóng)產(chǎn)品能產(chǎn)能銷,取得較好效益。
2、建設(shè)宜居家園。按照精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細管理、精美呈現(xiàn)的“四精”理念,著力打造鄉(xiāng)村振興示范村,從項目建設(shè)資金中統(tǒng)籌安排資金用于做好村莊管護、設(shè)施維護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,示范帶動全縣村容村貌提升。
3、實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。培育和踐行社會主義核心價值觀,深入開展農(nóng)村不良風(fēng)氣專項整治,引導(dǎo)農(nóng)民增強文明誠信意識,弘揚尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護環(huán)境等美德。
4、壯大集體經(jīng)濟。充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢,因地制宜調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極引導(dǎo)村級靈活運用土地、政策、資源、資金等農(nóng)業(yè)發(fā)展項目要素,充分利用好村級股份經(jīng)濟合作社開展或帶動農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場進行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營,添置固定資產(chǎn)、入股分紅等模式,不斷增強村集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力。
5、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,發(fā)揮農(nóng)村網(wǎng)格管理作用,推進農(nóng)村治理現(xiàn)代化。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣主攻鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)人員集中辦公,縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用,成員單位按照責(zé)任分工,各司其職,協(xié)調(diào)聯(lián)動,合力推進。2。加大宣傳力度。充分運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體作用,加大鄉(xiāng)村振興行動宣傳推介力度,有計劃地宣傳報道一批先進典型和經(jīng)驗做法,形成全面推進鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。3。確保創(chuàng)建質(zhì)量。高起點規(guī)劃,以鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)為契機,做到產(chǎn)業(yè)興旺,百姓宜居。高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,突出重點和特色,量入為出、量力而行,規(guī)定動作做到位,自選動作有特色。4。強化資金保障。建立“政府主導(dǎo)、部門支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、社會捐助”多元投入機制,強化資金保障支撐。
5、嚴(yán)格督導(dǎo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將工程項目名稱、建設(shè)單位、施工單位、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模等相關(guān)內(nèi)容全面公示,主動接受群眾監(jiān)督。各行業(yè)主管部門要深入一線加強督導(dǎo),強化項目施工監(jiān)管。
《方案》從印發(fā)之日起施行。
鄉(xiāng)村振興工作實施方案篇三
為認真貫徹落實《xx市20xx年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進方案》,加快推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,按照組織統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、改革驅(qū)動、示范帶動、系統(tǒng)推動的工作思路,進一步細化工作目標(biāo)和內(nèi)容,明確工作責(zé)任,確保按時完成工作任務(wù),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照《xx市20xx年鄉(xiāng)村振興達標(biāo)村和示范村工作標(biāo)準(zhǔn)》完成創(chuàng)建二星示范村6個,一星示范村12個,達標(biāo)村10個,全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、推進步驟及方法
(一)堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng),凝聚力量推進鄉(xiāng)村振興
落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負責(zé)制,認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機制,選優(yōu)配強集體經(jīng)濟組織負責(zé)人,提高集體經(jīng)濟組織運行效率,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,夯實農(nóng)村基層治理物質(zhì)基礎(chǔ)。深入推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,健全農(nóng)村“小微權(quán)利”規(guī)范化運行機制,推行村級小微權(quán)力清單制度,深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦、網(wǎng)格員代辦制度,積極推動便民服務(wù)向村級下放延伸,打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。
凝聚政府社會群眾三方力量,合力推進鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度,爭取上級各類項目更多支持,開展送政策、送技術(shù)、送項目、送服務(wù)等活動,把政府主導(dǎo)變成群眾意愿,讓農(nóng)民成為實施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量,鼓勵和引導(dǎo)各行政村在推進鄉(xiāng)村振興上制章程、建機制,全面調(diào)動社會力量、社會組織參與鄉(xiāng)村振興,引導(dǎo)社會資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓展資金來源渠道,形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動力,發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選,將建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責(zé)任和義務(wù)納入“村規(guī)民約”,引導(dǎo)群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
(二)加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,筑牢鄉(xiāng)村振興基石
發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展xx繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、xx成志種植合作社、xx平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農(nóng)民合作社,形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局;鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極開展“三品一標(biāo)”認證和特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊。依托國土綠化行動,大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,通過盤活閑置資產(chǎn),實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”,達到村集體經(jīng)濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟的功能作用,確保正常開展經(jīng)營管理活動。
(三)細化責(zé)任分工,逐項落實到人
各行政村要認真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料,化責(zé)任分工,逐項落實到人。一是各行政村要對照目標(biāo)任務(wù),制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案,方案中要明確工作標(biāo)準(zhǔn),把任務(wù)逐項分解,落實到具體干部,實現(xiàn)各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標(biāo)要求、有完成時限,做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實到位;二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會,按照責(zé)任分工,逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題,并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表,嚴(yán)格按照時間節(jié)點開展工作。
(四)集中力量攻克重點項目,強力推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)
1、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作,扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾收運處置體系,落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求,實施市場化保潔模式。重點對轄區(qū)內(nèi)道路進行灑水降塵,清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾,清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物,規(guī)整院內(nèi)堆放物品,進一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機制。嚴(yán)抓大氣污染秸稈禁燒工作,將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核,制定《xx鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責(zé)任追究辦法》,明確了處罰標(biāo)準(zhǔn)和措施。全鎮(zhèn)劃分6個大網(wǎng)格和28個小網(wǎng)格,層層落實禁燒責(zé)任。
2、加快推進農(nóng)村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關(guān)政策宣傳力度,努力營造氛圍,推進改廁進度。要深入農(nóng)戶進行宣傳,教育和引導(dǎo)農(nóng)村居民破除傳統(tǒng)的用廁習(xí)俗和不良衛(wèi)生習(xí)慣,建立健康文明的生活方式,增強自我保健意識,激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性;二是各行政村要深入推進廁所革命,達標(biāo)村農(nóng)戶改廁率達到90%以上,一星級示范村改廁率達到95%以上,二星、三星級改廁率達到98%以上,制定本村要制定本村的改廁任務(wù)倒排工期表,細化任務(wù),責(zé)任到人,務(wù)必保證按時高標(biāo)準(zhǔn)完成本村改廁任務(wù)。
3、積極推進農(nóng)村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關(guān)工作目標(biāo),達標(biāo)村支管網(wǎng)接通率達到60%以上,污水處理率達到60%以上;一星、二星級示范村支管網(wǎng)接通率達到70%以上。落實具體責(zé)任人,按照污水管網(wǎng)設(shè)計圖紙,聯(lián)系施工隊,積極推進污水管網(wǎng)建設(shè);二是嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn),加強日常監(jiān)督,保證按時高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。
4、強力推進宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會,廣泛發(fā)動群眾積極參與宅基地制度改革工作,營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農(nóng)村宅基地制度改革相關(guān)內(nèi)容,讓群眾了解相關(guān)政策,積極參與其中;二是嚴(yán)格實行分包責(zé)任制,村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶,按照分包名單,落實具體責(zé)任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。
5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境,完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標(biāo)準(zhǔn)、d級危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創(chuàng)建任務(wù);二是推進村莊綠化亮化,建設(shè)綠色生態(tài)村莊,在村莊主要街道兩側(cè),文體廣場、學(xué)校、村級活動場所等重要場所安裝照明設(shè)施。完成村內(nèi)主街道、廊道綠化率達標(biāo)、居民庭院綠化率達標(biāo)等創(chuàng)建任務(wù)。同時,穩(wěn)妥推進農(nóng)村地區(qū)清潔供暖,并繼續(xù)鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓任務(wù)落實。實行班子成員包2個村,行政組長包1個村的分包責(zé)任制,包村干部入村督促指導(dǎo)并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作,村干部逐項分包鄉(xiāng)村振興具體驗收項目,層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感,指定專人具體負責(zé)此項工作,進一步明確職責(zé),相互配合,各司其職,形成強大的工作合力,保證各項工作落到實處,確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(二)明確責(zé)任分工,強力推進落實。各行政村要分工明確,責(zé)任到人,制定倒排工期表,圍繞各自的職責(zé)和分包任務(wù),每日按照既定目標(biāo)計劃做好工作。同時,工作中既要相互配合,合力攻堅,又要充分履職,獨擋一面。
(三)完善工作機制,強化督查考核。各村要在9月底前完成目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)里將組織相關(guān)人員不定期督查指導(dǎo),對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評,并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。各村村干部按照分包項目,認真開展工作,每天必須有進度,鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進度進行一次通報,對完不成日均任務(wù)的村干部,第一次扣除績效工資500元,第二次通報仍完不成任務(wù)的進行黨政紀(jì)處分,第三次通報仍完不成任務(wù)的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職,并停發(fā)工資。任務(wù)完成情況記入考核臺賬,作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時將按照《xx鎮(zhèn)村級干部管理實施辦法》中第四條第三項,貽誤重點工作或中心工作的,由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話,直至按法定程序進行調(diào)整或罷免。同時,各包村干部要切實負起責(zé)任,每日入村督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作推進,凡是到期完不成任務(wù)的村,對其包村干部記工作差錯一次,納入年終績效考核臺賬,并作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
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鄉(xiāng)村振興工作實施方案篇四
仁同坪村位于仁和鎮(zhèn)西南部,距縣城64公里,距巴陜高速下兩出口15公里,境內(nèi)最高海拔1200米,最低海拔550米,幅員面積8.45平方公里,轄7個村民小組,有651戶2441人,其中穩(wěn)定脫貧戶93戶365人、脫貧不穩(wěn)定戶1戶2人、邊緣易致貧戶4戶21人、突發(fā)嚴(yán)重困難戶1戶3人。村黨總支部有黨員63名,村社干部12人。全村硬化道路22公里,有堰塘12口,堰渠1條,有標(biāo)準(zhǔn)村活動室、衛(wèi)生室、文化室,大包梁苗圃350畝。
近年來,仁同坪村在市、縣、鎮(zhèn)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以苗圃產(chǎn)業(yè)為依托,苗圃種植面積達350畝,成功招引南江縣三禾園林有限公司產(chǎn)業(yè)園落地,初步建成集櫻花、桂花、康養(yǎng)、旅游、休閑、觀光于一體的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w目標(biāo),圍繞“大美仁和、和美善治”總體定位,實現(xiàn)美麗山村與景觀農(nóng)業(yè)深度協(xié)調(diào)、特色民宿與美麗人居有機結(jié)合,依托天馬山精品旅游線路建設(shè),努力將仁同坪村打造成集觀光、康養(yǎng)、休閑、旅游為一體的全縣農(nóng)旅融合發(fā)展示范村和鄉(xiāng)村振興縣級示范村。
(一)推進產(chǎn)業(yè)振興
1.強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)戶增收
改造提升500余畝核桃產(chǎn)業(yè)園(新植核桃100畝,豐產(chǎn)培育400余畝),種植優(yōu)質(zhì)糧油200畝、有機蔬菜450畝,養(yǎng)殖巴山土雞5000只、土豬1500余頭、稻田養(yǎng)魚80畝、養(yǎng)蝦40畝,發(fā)展“四小”產(chǎn)業(yè)300余戶。培育新型家庭農(nóng)場4個。
2.強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升“產(chǎn)業(yè)”基礎(chǔ)
改造提升產(chǎn)業(yè)道路5公里,其中1社0.5公里,3社1公里,4社1.4公里,6社0.6公里,7社1.5公里。
(二)推進人才振興
1.儲備干部2人,培育致富帶頭人5人?;匾谕鈩?chuàng)業(yè)成功人士、新型經(jīng)營業(yè)主、大學(xué)畢業(yè)生回村創(chuàng)業(yè),強化激勵措施,激發(fā)致富帶頭人帶富潛能,努力營造示范帶動的良好環(huán)境,激發(fā)出致富帶頭人干事創(chuàng)業(yè)熱情,并優(yōu)先推薦致富帶頭人在村內(nèi)任職,發(fā)揮致富帶頭人干事創(chuàng)業(yè)的引領(lǐng)作用。
2.開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。培養(yǎng)一支“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才保障。
3.專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。圍繞核桃、黃羊等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局,組織科技專業(yè)人員和核桃、黃羊種養(yǎng)能手深入田間地頭開展技術(shù)指導(dǎo),通過技能培訓(xùn),群眾掌握實用的核桃、黃羊種養(yǎng)技術(shù),提升群眾的致富奔康技能水平。
(三)推進文化振興
1.加大對傳統(tǒng)文化的保護和開發(fā)力度。仁同坪村紅色文化豐富,有蘇維埃遺址,有紅軍戰(zhàn)斗戰(zhàn)壕,有紅色標(biāo)語。傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,極具地方文化特色,下一步將深挖農(nóng)耕文化,進一步豐富農(nóng)耕文化的內(nèi)涵和外延,留住鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)愁。
2.培育文明村風(fēng)。利用道德銀行,常態(tài)開展文明家庭、星級文明戶、孝道之星等評選活動,廣泛開展“家風(fēng)、家教、家訓(xùn)”活動,積極爭創(chuàng)市級文明村,制定并遵守村規(guī)民約,完善村文化活動室,培樹文明、和諧、團結(jié)、淳樸新風(fēng)尚。
3.新建農(nóng)耕文化村史館。依托體育文化活動中心,新建面積100平方米的農(nóng)耕文化村史館,集農(nóng)耕史簡介、農(nóng)耕具展覽、古跡遺址、新村新貌等于一體。
(四)推進生態(tài)振興
堅持生態(tài)宜居發(fā)展之路,將仁同坪村打造成集康養(yǎng)、旅游、休閑、觀光、垂釣于一體的鄉(xiāng)村振興示范村。
1.村落宜居。垃圾處理:新建垃圾處理場1個,配置垃圾箱20個,配置垃圾運輸車輛,實現(xiàn)農(nóng)戶生活垃圾處理覆蓋率100%。污水治理:生活污水處理池3個(配套管網(wǎng)設(shè)施),實現(xiàn)生活污水處理農(nóng)戶覆蓋率70%以上。公共廁所:新建標(biāo)準(zhǔn)公共廁所2個。保潔員:選拔配備8名保潔員,實現(xiàn)村民小組保潔員配備率100%。安保配套:設(shè)置監(jiān)控3處,安裝路燈30盞,新建入村標(biāo)示牌3處。管網(wǎng)規(guī)范:改造村內(nèi)供水管線5公里。停車場:新建停車場1個。綠化培植:生態(tài)修復(fù)150畝,村內(nèi)環(huán)境美化100畝,全面消除黑臭水體。農(nóng)業(yè)廢棄物處置:建設(shè)農(nóng)業(yè)廢棄物回收站1處,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用及回收處置率85%以上。
2.庭院整潔。衛(wèi)生廁所:新建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所62戶、改造提升衛(wèi)生廁所300戶,實現(xiàn)戶用衛(wèi)生廁所普及率100%。庭院環(huán)境:農(nóng)戶庭院環(huán)境綜合整治423戶。
(五)推進組織振興
1.強化基層組織建設(shè)。配齊配強村“兩委”班子,扎實抓好“三向”培養(yǎng),即:把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村干部,探索村黨支部書記職業(yè)化,探索社長由產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士擔(dān)任,切實加強黨員隊伍建設(shè),完善村級活動場所和陣地建設(shè),健全群眾自治機制,全面推行“四議四調(diào)四評”工作法,健全村民大會、村民代表議事會、黨務(wù)村務(wù)公開等運行規(guī)則,進一步完善村規(guī)民約,實現(xiàn)村級治理制度化、規(guī)范化。進一步培養(yǎng)干部群眾的民主意識,制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、集體資產(chǎn)管理、財務(wù)管理等規(guī)章制度,用制度規(guī)范村干部和全體村民的行為。
2.加強村級治理。村風(fēng)民風(fēng)養(yǎng)成:建立“四級矛盾調(diào)處”機制(院戶親情調(diào)、村規(guī)民約調(diào)、支部說事調(diào)、司法權(quán)威調(diào)),充分化解群眾矛盾,有效降低信訪指數(shù),不斷形成“自強創(chuàng)富、感恩奮進”的良好村風(fēng)、民風(fēng)。村民自治:不斷培育民主意識、提高群眾自我治理的能力,擴大群眾有序參與、推進信息公開、加強議事協(xié)商、強化權(quán)力監(jiān)督,拓寬范圍和途徑、豐富內(nèi)容和形式、保障群眾享有更多更切實的民主權(quán)利。開發(fā)公益性崗位:創(chuàng)新村集體資產(chǎn)管理公司經(jīng)營發(fā)展思路,大力開發(fā)集體資源,增加村集體經(jīng)濟收入,設(shè)置公益性崗位9個,村內(nèi)保潔,帶動貧困人口增收,服務(wù)群眾。
仁和鎮(zhèn)仁同坪村鄉(xiāng)村振興縣級示范村建設(shè)項目資金主要由財政資金、農(nóng)戶自籌資金和業(yè)主投入資金為主,預(yù)計項目投入資金550.1萬元,需求財政投入資金452.71萬元,業(yè)主投入資金15萬元,農(nóng)戶自籌投入資金82.39萬元。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。預(yù)計項目投入資金425.6萬元,需求財政投入資金328.21萬元,業(yè)主投入資金15萬元,農(nóng)戶自籌資金82.39萬元。
1.仁同坪村1、3、4、6、7社改造提升產(chǎn)業(yè)路5公里,預(yù)計項目投入資金310萬元,需求財政投入資金260萬元,農(nóng)戶自籌資金50萬元。
2.櫻花園道路整治1公里,預(yù)計項目投入50萬元,需求財政投入資金35萬元,業(yè)主投入資金15萬元。
3.實施全村農(nóng)村廁所革命,新建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所62戶、改建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所22戶,農(nóng)戶安裝3格式化糞池163戶,預(yù)計項目投入65.6萬元,需求財政投入資金33.21萬元,農(nóng)戶自籌投入資金32.39萬元。
(二)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。預(yù)計項目投入資金98萬元,需求財政投入資金98萬元。
1.農(nóng)耕文化村史館擴面100平方米,預(yù)計項目投入資金7萬元,需求財政投入資金7萬元。
2.新建公共廁所2座,預(yù)計項目投入資金16萬元,需求財政投入資金16萬元。
3.新建垃圾處理中轉(zhuǎn)站1座,配置垃圾箱20個,預(yù)計項目投入資金75萬元,需求財政投入資金75萬元。
(三)產(chǎn)業(yè)方面。預(yù)計項目投入資金26.5萬元,需求財政投入資金26.5萬元。
1.新植核桃100畝,豐產(chǎn)培育400余畝,預(yù)計項目投入資金22.5萬元,需求財政投入資金22.5萬元。
2.新型家庭農(nóng)場4個。預(yù)計項目投入資金4萬元,需求財政投入資金4萬元。
(一)明晰責(zé)任,協(xié)同推進。成立以雷智同志為組長,張國斌、趙財貿(mào)、謝欣霖、劉競同志為副組長,鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)交管辦、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、仁同坪村村“兩委”為成員的鄉(xiāng)村振興縣級示范村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦,主要工作職能為創(chuàng)建工作宣傳發(fā)動、組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查等相關(guān)事項,辦公室主任由白彌同志擔(dān)任,趙芳芳、鄧鑒文同志具體負責(zé)日常業(yè)務(wù)。同時,成立仁同坪村鄉(xiāng)村振興縣級示范村創(chuàng)建工作推進辦和仁同坪村項目建設(shè)業(yè)主委員會,以此確保項目順利實施。
(二)強化引導(dǎo),合力投入。按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、項目整合、信貸扶持、社會參與”與“基礎(chǔ)設(shè)施政府投入為主、新居建設(shè)農(nóng)戶投入為主、產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)主投入為主”的建設(shè)機制,實現(xiàn)政府、社會、個人集約化投入,形成推進合力。加大政府投入引導(dǎo),打捆疊加新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小型農(nóng)田水利建設(shè)、節(jié)能灌溉等各類涉農(nóng)項目,實行集中投入。充分發(fā)揮群眾主體作用,積極引導(dǎo)群眾投入,通過政府獎補引導(dǎo)、信貸支持等優(yōu)惠政策,引導(dǎo)群眾自主投入示范村建設(shè)。優(yōu)化金融信貸環(huán)境,鼓勵信用社、郵儲銀行、農(nóng)行等金融機構(gòu)推出各類金融產(chǎn)品,支持新村建設(shè)。引導(dǎo)社會資本投入,鼓勵支持企業(yè)和社會組織參與新居、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育及醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、文化體育等新村建設(shè)。
(三)創(chuàng)新機制,激發(fā)動力。始終把群眾作為鄉(xiāng)村振興“第一責(zé)任人”,深入宣傳發(fā)動,調(diào)動群眾主動性和積極性,不斷激發(fā)建設(shè)新動力,創(chuàng)新發(fā)展新機制。
鄉(xiāng)村振興工作實施方案篇五
為進一步貫徹落實黨_神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下實施方案:
一、工作目標(biāo)
堅持以_和黨的_精神為指導(dǎo),切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進移風(fēng)易俗,使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè),使農(nóng)民生活更加幸福。
二、重點任務(wù)
(一)加快轉(zhuǎn)型升級,讓產(chǎn)業(yè)更加興旺
1、穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。
推廣博遠公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強對劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3。25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2、推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設(shè),培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產(chǎn)集約化育苗2、1億株。支持、等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝,產(chǎn)量92萬噸,產(chǎn)值21億元。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3、大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。
在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術(shù),叫響葡萄品牌。在中部,以___等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點,大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4、加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。
抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點工作,推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略,推進主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位:標(biāo)發(fā)委;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(二)推進環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居
1、全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。
對標(biāo)對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標(biāo),以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。
一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關(guān),確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質(zhì)量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務(wù),解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。
二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6。1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。
三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的`生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制,落實運行管護職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。
四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化,基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。
五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達到35%。
六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理,對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農(nóng)辦;責(zé)任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2、抓好示范村創(chuàng)建。
以劉營三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3、加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。
充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街—裴屯—東橋—永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))
(三)開展移風(fēng)易俗,讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明
1、深入開展移風(fēng)易俗行動。
狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚文明新風(fēng),制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“_一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng),探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2、完善基層文化陣地。
加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè),大力實施“四個一”工程,著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè),建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構(gòu)作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動,豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3、廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點,以農(nóng)村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4、實施特色文化提升工程。
實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計,培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(四)完善體系建設(shè),讓鄉(xiāng)村治理更加有效
1、加強基層黨組織建設(shè)。
強化農(nóng)村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟。(牽頭單位:組織部;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2、提高村級自治能力。
全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負其責(zé)的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè),打造“一站式”服務(wù)平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發(fā)社會活力,提高自治水平。(牽頭單位:組織部;責(zé)任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3、加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
實施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè),由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員,負責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強法制觀念,自覺學(xué)法守法用法。(牽頭單位:政法委;責(zé)任單位:司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4、提升鄉(xiāng)村德治水平。
大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:民政局、團委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
5、建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。
廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進“一案三查”,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。(牽頭單位:政法委;責(zé)任單位:信訪局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福
1、改善農(nóng)村辦學(xué)條件。
改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件,抓好永合會、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機制,全面落實校園“網(wǎng)格化”管理,提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責(zé)任單位:教育體育局)
2、提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。
完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助政策,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊,實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè),搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。(責(zé)任單位:衛(wèi)生健康局)
3、做好扶貧社保工作。
認真貫徹“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求,推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,確保農(nóng)村低?!皯?yīng)保盡保”。全面落實農(nóng)村老齡政策,確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
進一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系,積極開展職業(yè)技能培訓(xùn),促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村職業(yè)教育,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓(xùn),培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊伍,帶動農(nóng)民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
三、實施步驟
(一)安排部署階段(20__年1月1日-1月10日)。
區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,結(jié)合部門實際,明確專人負責(zé),制定具體方案,定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時限,細化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。
(二)集中實施階段(20__年1月11日-11月30日)。
區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設(shè)順序,做到集中精力、全面推進、合力攻堅,保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。
(三)考核驗收階段(20__年12月1日-12月31日)。
由農(nóng)辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收,并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,推進農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴(yán)格落實“五級書記”抓振興的工作機制,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,加強對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)搞好部門聯(lián)動。
區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工,各司其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,合力推進。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強正面引導(dǎo),大力宣傳先進典型,形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強大的工作合力。
(三)加大資金投入。
建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,通過列支專項資金,對鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)進行獎補。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進行整合,重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導(dǎo)項目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導(dǎo)、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
(四)強化督導(dǎo)考核。
建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容,作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍,加大督導(dǎo)考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。
鄉(xiāng)村振興工作實施方案篇六
20xx年縣委、縣政府確定為“對外開放突破年”,是我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項發(fā)展的關(guān)鍵一年,為進一步推動招商引資,加快臺商工業(yè)園建設(shè),促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快又穩(wěn)發(fā)展,特制定20xx年度招商引資工作實施方案。
1、明確目標(biāo)任務(wù)。20xx年,全鎮(zhèn)引進縣外資金x億元,外資x萬美元,其中x萬元以上項目x個,x萬元以上工業(yè)項目6個,x萬元以上項目x個。
2、目標(biāo)任務(wù)分解。鎮(zhèn)政府書記、鎮(zhèn)長、人大主席、分管負責(zé)人目標(biāo)任務(wù)各xx萬元,黨政其他負責(zé)人各x萬元,機關(guān)其他成員各x萬元,鎮(zhèn)各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位各x萬元。各村(社區(qū))和鎮(zhèn)直單位全年提供不少于4條有效招商信息。
3、解放思想,狠抓調(diào)研。鎮(zhèn)、各單位負責(zé)人有計劃赴經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察調(diào)研,進一步解放思想,學(xué)習(xí)和借鑒外地先進理念和發(fā)展經(jīng)驗,狠抓融入合肥經(jīng)濟圈和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)兩大戰(zhàn)略機遇,尋找商機,奮力招商。
4、堅持“走出去”招商。除汛期外,鎮(zhèn)政府兩位主要負責(zé)人,輪流外出招商,并確定分管負責(zé)人帶領(lǐng)鎮(zhèn)招商小分隊常年駐外專職招商。各村(社區(qū))和鎮(zhèn)直各單位主要負責(zé)人要經(jīng)常外出招商,并確定專人負責(zé)。
5、編制招商項目,整合政策手冊。根據(jù)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和資源優(yōu)勢,精心編制10個項目,對被外商選中且投資的項目,鎮(zhèn)政府將給予項目編制單位或個人x元的獎勵。精心編制投資指南,匯編縣、鎮(zhèn)相關(guān)招商政策,做到“一本通”。
6、堅持項目包保制度。招商引資重大項目,包括新建、續(xù)建、在談等項目,由鎮(zhèn)黨政班子成員分別牽頭負責(zé)1-2個項目,實行項目包保,全權(quán)負責(zé)項目的引進、落戶、協(xié)調(diào)和服務(wù)。
7、加大項目調(diào)度,強化招商兌現(xiàn)。每季度由鎮(zhèn)主要負責(zé)人主持召開招商引資工作例會,通報全鎮(zhèn)招商進展情況,加大項目調(diào)度推進力度,對招商后進村(社區(qū))、鎮(zhèn)直單位主要負責(zé)人,實行約談。
8、繼續(xù)實行招商引資保證金制度。鎮(zhèn)主要負責(zé)人每人每年交納保證金x元,分管負責(zé)人x元,鎮(zhèn)黨政班子其他成員及鎮(zhèn)政府機關(guān)干部1000元,在縣招商引資分類鎮(zhèn)考評中,獲獎的保證金返還并對等獎勵,完成任務(wù)位次靠后的不獎不罰,未完成任務(wù)被全縣通報批評的.保證金不返還并上交鎮(zhèn)財政。
強力推進“兩園”建設(shè)。編制臺商工業(yè)園x平方公里控制性詳規(guī)并組織評審,新征地100畝,打通臺中大道,修建工業(yè)園大門。以皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)為發(fā)展契機,擴容升級,加快園區(qū)建設(shè),積極申報省級臺灣工業(yè)園。進一步做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園后繼工作,加大園區(qū)建設(shè)和招商力度,積極對上申報項目扶持。
加強效能建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量。進一步加強鎮(zhèn)臺商工業(yè)園投資服務(wù)中心建設(shè)和管理,實行項目專人協(xié)調(diào)、專職辦理的全程代理代辦服務(wù)機制,重大項目實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子、一抓到底”的“保姆式”服務(wù)運行模式;嚴(yán)格執(zhí)行首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、缺席默認制和超期追究制。
進一步優(yōu)化投資環(huán)境。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,各部門參與,堅決打擊欺行霸市、敲詐勒索、強裝強卸、強攬工程、搭車收費、亂攤派等各類違法行為,對重點企業(yè)實行掛牌保護,營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
經(jīng)費保障。鎮(zhèn)政府設(shè)立招商引資專項資金,列入鎮(zhèn)財政預(yù)算,用于招商引資必要的開支、園區(qū)建設(shè)和兌現(xiàn)相關(guān)獎勵。
目標(biāo)考核。對招商引資工作年度考核中獲得先進的村(社區(qū))和鎮(zhèn)直單位,由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府授予“招商引資先進單位”稱號,予以嘉獎;對完不成任務(wù)的村(社區(qū))和鎮(zhèn)直單位,不得參與年度評先評優(yōu);對完不成任務(wù)的個人,不得參與年度評先評優(yōu);招商引資中表現(xiàn)突出、貢獻特別大的個人,在干部使用上優(yōu)先并向上級組織部門推薦。
獎勵兌現(xiàn)。投資人獎勵。對完成生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資xx萬元以上的項目予投資人獎勵xx元;xx萬元 的投資人,獎勵xx元;xx萬元以上的獎勵2000元。引薦者獎勵。對完成固定資產(chǎn)投資xx萬元以上的項目引薦者,獎勵xx元;xx萬元的引薦者,獎勵xx元;xx萬元以上的獎勵xx元。
鄉(xiāng)村振興工作實施方案篇七
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的系統(tǒng)工程,為全面落實2018年《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,進一步引導(dǎo)金融機構(gòu)加大力度,提升服務(wù)質(zhì)量與水平,推動金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作在我縣有序推進,特制定本方案。
按照“政府主導(dǎo)、人行主抓、金融機構(gòu)主辦、多方參與、穩(wěn)步推進、支農(nóng)惠農(nóng)”的思路,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全力推進以信貸產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革,實現(xiàn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村金融快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
通過全面試點推廣,進一步完善配套基礎(chǔ)工作,形成多合力的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實工作機制,多方式的風(fēng)險分擔(dān)、補償和處置機制以及多層面的政策激勵協(xié)調(diào)配合機制。試點期內(nèi)各項貸款增速高于全市平均水平。涉農(nóng)貸款增速高于貸款平均增速,且涉農(nóng)貸款余額占比每年提高1個百分點。涉農(nóng)貸款平均利率逐年下降。金融產(chǎn)品不斷豐富,農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資增信機制逐步成型。金融服務(wù)覆蓋面不斷加大,助農(nóng)取款服務(wù)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,移動支付等新興支付方式在農(nóng)村地區(qū)得到普及應(yīng)用。農(nóng)村信用體系建設(shè)得到持續(xù)推進。2020年-2022年,努力實現(xiàn)金融支農(nóng)資源持續(xù)集聚、信貸投放持續(xù)增加、金融服務(wù)持續(xù)改善、金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,形成金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“xx模式”。
(一)打造四個區(qū)特色品牌
革命老區(qū)—圍繞傳承“紅色”鐵軍精神,實行“項目化”融資模式服務(wù)。為加快新型小城鎮(zhèn)、茶場、特色田園鄉(xiāng)村、家庭農(nóng)場集聚區(qū)等項目建設(shè)提供特色信貸支持。
2.全域文化旅游特色區(qū)—圍繞堅持“綠色”持續(xù)發(fā)展,實行“商標(biāo)品牌+經(jīng)營權(quán)”融資模式服務(wù)。依托“xx龍蝦”“xx龍蝦香米”“鮑貢蟹”“xx水庫魚”“雨山茶葉”“xx西瓜”等知名農(nóng)產(chǎn)品品牌,大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,加快特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村和休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè),推廣“農(nóng)業(yè)+文旅+度假”新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài),對示范鄉(xiāng)村引進的新型產(chǎn)業(yè)實行優(yōu)惠的金融政策。
3.西南崗等重點扶貧片區(qū)—圍繞脫貧“青色”良性固守,實行“安居+樂業(yè)”融資模式服務(wù)。聚焦xx西南崗片區(qū)和xx革命老區(qū)整體開發(fā),加快關(guān)鍵性工程建設(shè),推動基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生實事等項目的全面實施,盡早發(fā)揮效益,為當(dāng)?shù)鼐用窬幼l件改善、農(nóng)村土地綜合整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和脫貧攻堅提供支持。
4.寧淮特別合作區(qū)—圍繞打造“金色”融合鏈接,實行“智能支撐”融資服務(wù)模式。加強xx鎮(zhèn)與寧淮產(chǎn)業(yè)園的融合發(fā)展,探索“智慧+應(yīng)用”、“服務(wù)+共享”等協(xié)同發(fā)展模式,聚焦產(chǎn)業(yè)鏈,提供智能融合服務(wù)。
(二)推動五大建設(shè)
1.以產(chǎn)業(yè)集聚推動“助推器”建設(shè)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營,農(nóng)村新型業(yè)態(tài)發(fā)展,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展等,積極推進“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等新型信貸模式,圍繞蝦稻共生基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),統(tǒng)籌加快一二三產(chǎn)業(yè)融合,引導(dǎo)發(fā)展龍蝦米加工企業(yè),建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、編制產(chǎn)業(yè)項目目錄,落實到具體銀行對接幫辦、重點支持。
2.以金融創(chuàng)新推動“新引擎”建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興金融需求,創(chuàng)新銀行內(nèi)部信貸管理機制和金融產(chǎn)品,創(chuàng)新以農(nóng)民住房條件改善為主的“安居貸”、以農(nóng)村家庭為主的“一家貸”、以大數(shù)據(jù)信息共享并講信守信為主的“信易貸”“快易貸”、以引進農(nóng)村高端人才為主的“人才貸”、以農(nóng)地經(jīng)營為主的“農(nóng)地貸”、以女企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)女性為主的“巾幗榮譽貸”等,創(chuàng)新適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的保險產(chǎn)品和服務(wù)。探索推動廠房、大型農(nóng)機具、圈舍和活體畜禽抵押、水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、農(nóng)業(yè)保單融資等信貸業(yè)務(wù),推廣“政銀?!焙献魅谫Y模式,推動形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。積極穩(wěn)妥推廣農(nóng)地抵押貸款業(yè)務(wù),繼續(xù)完善確權(quán)頒證、價值評估、流轉(zhuǎn)處置、風(fēng)險補償?shù)扰涮字贫冉ㄔO(shè)。結(jié)合宅基地“三權(quán)分置”改革試點進展,穩(wěn)妥開展農(nóng)房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作進展,加大對具有獨立法人地位、集體資產(chǎn)清晰、現(xiàn)金流穩(wěn)定的集體經(jīng)濟組織的金融支持力度。
3.以正向賦能推動“信用戶”建設(shè)。加大農(nóng)民金融素養(yǎng)提升。加大信用宣傳引導(dǎo)與培植。持續(xù)開展農(nóng)村信用體系建設(shè),依托江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟主體綜合信息管理系統(tǒng)全面采集農(nóng)村經(jīng)濟主體信用信息,穩(wěn)步推進農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)村企業(yè)等主體電子信用檔案建設(shè),完善信用評價與共享機制,推進信用信息在信貸管理和社會管理中的綜合應(yīng)用。開展“百村千企萬家”信用創(chuàng)建活動,建立信貸信用激勵與約束辦法,防范農(nóng)村化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險。
4.以精準(zhǔn)扶貧推動“造血池”建設(shè)。為打牢扶貧基礎(chǔ),防止出現(xiàn)新貧、返貧,對脫貧農(nóng)民加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持,加大農(nóng)村消費信貸,加大投資理財服務(wù)。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機,引導(dǎo)信貸資金向西南崗、xx等重點片區(qū)疊加傾斜,大力開展土地綜合治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民集中居住和村居生活環(huán)境改善,不斷推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
5.以普惠供給推動“便民點”建設(shè)。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村金融服務(wù)”,推動移動支付等新興支付方式的普及應(yīng)用,鼓勵各類支付服務(wù)主體到農(nóng)村地區(qū)開展業(yè)務(wù)。探索將支持助農(nóng)取款服務(wù)、金融綜合服務(wù)站建設(shè)與信息進村入戶、農(nóng)村電商、城鄉(xiāng)社會保障等合作共建,不斷拓展和提升服務(wù)站(點)的網(wǎng)絡(luò)價值。強化現(xiàn)金服務(wù)示范區(qū)建設(shè),指導(dǎo)涉農(nóng)金融銀行金融機構(gòu)切實加大自助機具配置和維護,規(guī)范服務(wù)內(nèi)容和形式,構(gòu)建共享信息平臺,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),努力夯實農(nóng)村地區(qū)銀行金融金融機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)金服務(wù)的工作基礎(chǔ)。
(三)建立六大機制
1.建立金融服務(wù)“三農(nóng)”貸款風(fēng)險分擔(dān)與補償機制。實施產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)和貸款擔(dān)保傾斜,推行農(nóng)村貸款保證保險。建立涉農(nóng)信貸風(fēng)險補償基金,設(shè)立涉農(nóng)信貸再擔(dān)保資金,不斷完善信貸風(fēng)險補償辦法,創(chuàng)新試點蝦稻共生、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保證保險等。
2.建立平臺服務(wù)機制。開發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)平臺,完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺,完善農(nóng)戶信用信息服務(wù)平臺,建立農(nóng)村金融司法快速通道,探索建立縣域不良資產(chǎn)統(tǒng)一處置平臺,完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村機構(gòu)體系等。
3.建立信用環(huán)境建設(shè)機制。創(chuàng)新傳導(dǎo)渠道,綜合運用再貸款、再貼現(xiàn)、定向降準(zhǔn)等貨幣政策工具實行重點支持,以優(yōu)惠的貸款利率投放涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶貸款。進一步推動農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)村金融知識普及方式方法。
4.建立差異化監(jiān)管機制。上下聯(lián)動,聯(lián)合市銀保監(jiān)、市縣地方金融監(jiān)管部門,結(jié)合鄉(xiāng)村實際,施行差異化的監(jiān)管措施。
5.建立監(jiān)督評估機制。建立金融支持鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計指標(biāo)監(jiān)測體系,將涉農(nóng)貸款、精準(zhǔn)扶貧貸款以及各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款等情況,農(nóng)村金融綜合服務(wù)站、金融消費權(quán)益保護、現(xiàn)金服務(wù)示范區(qū)建設(shè)、金融機構(gòu)網(wǎng)點數(shù)、金融知識宣傳等金融服務(wù)情況,資產(chǎn)質(zhì)量、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村信用創(chuàng)建、金融改革、金融產(chǎn)品創(chuàng)新等金融生態(tài)指標(biāo)納入監(jiān)測評估體系。
6.建立結(jié)果運用機制。每季度跟蹤反饋一次、每半年檢查通報一次、每年考核評比和表彰總結(jié)一次。考核結(jié)果作為貨幣政策工具運用、宏觀審慎評估、央行金融機構(gòu)評級、央行綜合評價、差別化監(jiān)管、政府激勵、財政支持等重要參考依據(jù)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管金融的副縣長任組長,人行xx縣支行、縣政府辦(金融辦)主要負責(zé)人任副組長,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣信用中心、各鎮(zhèn)(街道)的分管負責(zé)人以及各銀行機構(gòu)和部分保險公司的主要負責(zé)人為成員的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點在人行xx縣支行,明確各單位聯(lián)絡(luò)員,建立工作職責(zé)、宣傳引導(dǎo)、動態(tài)監(jiān)測、考核激勵、檢查監(jiān)督等相關(guān)工作制度。
(二)強化宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門、各金融機構(gòu)要深入落實黨中央、國務(wù)院決策部署,充分認識其重要性,采取符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活特點的宣傳方式和載體,普及相關(guān)政策和金融知識,宣傳試點推廣工作意義、重要性及目標(biāo)要求,提高各方面參與的主動性和積極性,為深入推進農(nóng)村改革營造有利的社會環(huán)境。
(三)堅持試點原則。積極穩(wěn)妥推進試點工作,堅持以“支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”為核心,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富裕的總要求,實施開發(fā)性、政策性、商業(yè)性和合作性銀行機構(gòu)的整體聯(lián)動,放大經(jīng)濟薄弱地區(qū)試點效應(yīng)。
(四)明確工作責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)和各銀行業(yè)金融機構(gòu)要承擔(dān)主體責(zé)任。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要根據(jù)全縣試點工作要求,出臺相應(yīng)的信貸管理制度和實施細則,在績效評價、資源配置、信貸授權(quán)等方面做好配套制度安排,并向人行xx縣支行報備。同時,加大貸款利率、期限、額度、擔(dān)保、風(fēng)險控制等方面的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,通過多種方式創(chuàng)新融資產(chǎn)品,切實滿足各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對金融服務(wù)的有效需求。
(五)開展跟蹤考核。縣政府辦(金融辦)將金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試點推廣工作的具體目標(biāo)任務(wù)納入到全年金融考核中。人行xx縣支行牽頭建立統(tǒng)計監(jiān)測制度,對試點工作進行跟蹤、監(jiān)督、指導(dǎo)和跟蹤評估,按季進行動態(tài)監(jiān)測和督查,并開展年度綜合考評。
鄉(xiāng)村振興工作實施方案篇八
實施計劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
【篇一】2021鄉(xiāng)村振興工作實施方案
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年,為貫徹落實黨中央、重慶市、xx區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署,探索鄉(xiāng)村振興示范村的振興模式和經(jīng)驗,特制定本實施方案。
xx村位于xx鎮(zhèn)西南,距滬蓉高速xx互通2公里,距xx城區(qū)17公里,在建梁開高速公路在村內(nèi)與滬蓉高速相接,xx河服務(wù)區(qū)北出口設(shè)在村內(nèi)七澗河處;xx河、七澗河流經(jīng)xx村,長度達6公里。全村幅員面積4.33平方公里,下轄11個村民小組、1149戶、3617人,耕地面積3500畝,林地面積296畝,地勢平坦、土地肥沃、風(fēng)調(diào)雨順,發(fā)展綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、經(jīng)果、漁業(yè)等特色農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)條件得天獨厚?,F(xiàn)有專業(yè)合作社和種養(yǎng)殖大戶5戶,流轉(zhuǎn)土地600余畝。已實現(xiàn)組組通公路,水、電、郵、訊全覆蓋。2020年農(nóng)民人均純收入達18000元。村黨總支部下設(shè)農(nóng)村支部、營豐蔬菜專業(yè)合作社支部和黃瓜支部,現(xiàn)有黨員72名,其中女黨員23名,大專以上學(xué)歷4名。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?0字方針,全面推進產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興。到2022年,鄉(xiāng)村振興工作取得明顯成效,人均純收入達到22000元;到2035年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本實現(xiàn)現(xiàn)代化;到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)全面實現(xiàn)。
(一)實施xx河蔬菜公園建設(shè)工程,推動產(chǎn)業(yè)振興。
重點打造有機蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)魚等產(chǎn)業(yè)項目,將xx村建設(shè)成為興業(yè)的樂園。
1.全力配合建設(shè)xx河蔬菜公園,流轉(zhuǎn)土地500畝,整合涉農(nóng)資金近1億元由xx豐瑞公司與山東壽光業(yè)主合作打造30萬平方米的蔬菜大棚。著力叫響五彩椒、水果黃瓜、番茄等品牌蔬菜。
2.以xx公司為龍頭,轉(zhuǎn)型升級生態(tài)養(yǎng)、休閑釣、愉快吃為主營模式的漁業(yè)養(yǎng)殖基地270畝。
3.以xx萍江農(nóng)作物合作社為龍頭,實行糧油輪作,全程機械化,發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜500畝;投入資金80萬元發(fā)展瓜蔞等中藥材200畝、西瓜200畝。
4.對未流轉(zhuǎn)的1000余畝土地爭取區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委立項投入資金600萬元實施宜機化改造,打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,引入業(yè)主或?qū)I(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地打造優(yōu)質(zhì)糧油基地。
5.依托xx河服務(wù)區(qū)與xx村小環(huán)道高度融合的契機,多渠道投入資金200萬元打造蔬菜公園展示窗口。
6.在xx村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺1個,實現(xiàn)線上線下一體化銷售。
(二)實施xx河流域治理工程,推動生態(tài)振興。
1.投資1000萬元建設(shè)xx村蔬菜公園核心區(qū)xx河流域4.8公里、1.6米寬彩色人行步道,配套建設(shè)座椅、路燈、標(biāo)準(zhǔn)公廁等。
2.在已改造新建265座衛(wèi)生廁所的基礎(chǔ)上,再新建改造衛(wèi)生廁所800座。
3.投入1200余萬元實施全村“一帶二環(huán)”15公里道路拓寬油化改造;投入160余萬元硬化組級斷頭路和入戶道路3公里,讓農(nóng)戶的小車都能開到自家大院。
4.對未改造的農(nóng)村房屋300戶進行風(fēng)貌提升改造,在七澗河中橋、雙河口、xx村橋頭、xx村電商中心等處打造3-5家星級農(nóng)家樂。
5.對已批準(zhǔn)建設(shè)的38畝新農(nóng)村用地進行規(guī)劃建設(shè)。
6.制定xx村衛(wèi)生考核獎懲辦法,推行垃圾分類綜合回收利用。對評比出來的衛(wèi)生家庭、最美庭院給予獎勵授牌。
【篇二】2021鄉(xiāng)村振興工作實施方案
2021年是鞏固拓展脫貧攻堅成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興,設(shè)立五年過渡期的第一年。主要工作任務(wù)是從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”、集中資源開展脫貧攻堅,轉(zhuǎn)為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)中央、省、州有關(guān)決策部署和各級農(nóng)村工作會議精神,為全面推進鄉(xiāng)村振興工作,制定如下工作方案。
1.健全防止返貧常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測幫扶機制。完善穩(wěn)定脫貧“331”工作體系,緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因病因災(zāi)因意外事故等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展動態(tài)監(jiān)測幫扶。結(jié)合農(nóng)戶主動申報情況,“尖刀班”每季度開展一次全覆蓋入戶走訪排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時進行集中研判,行業(yè)部門同步開展信息比對,及時對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的致貧返貧戶建檔立卡,由“尖刀班”對其按照脫貧攻堅期內(nèi)建檔立卡貧困戶幫扶政策制定“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶措施,確定“尖刀班”結(jié)對幫扶責(zé)任人,實行精準(zhǔn)幫扶脫貧。(牽頭單位:縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣直相關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
2.加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。將集中安置點納入基層農(nóng)村(社區(qū))網(wǎng)格化管理,推動全縣25個200人以上的安置點設(shè)置管理中心或服務(wù)站,做到“五有”,即有專班專人、有管理制度、有運行機制、有辦公場所、有經(jīng)費來源。集中安置點道路、供電、自來水、垃圾污水處理、消防等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位,根據(jù)需要建設(shè)衛(wèi)生室、紅白喜事專用場地、公墓等公共服務(wù)場所。實現(xiàn)xx個xx戶以上安置點扶貧車間(扶貧工廠)建設(shè)全覆蓋。利用扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區(qū)、公益性崗位、點對點服務(wù)等方式,加大小型安置點及分散安置戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和組織務(wù)工的力度。對有勞動能力的搬遷群眾開展有針對性的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn),提高穩(wěn)定脫貧能力。(牽頭單位:縣發(fā)改局;責(zé)任單位:縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣財政局、縣民政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
3.完善兜底保障政策。農(nóng)村低保向以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或務(wù)工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動能力的重病、重殘和高齡老人等重點對象傾斜,向主要由老年人和未成年人組成的家庭、一個勞動力養(yǎng)活多個家庭成員的家庭傾斜。調(diào)整全縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),加強對農(nóng)村低保、特困人員等救助對象的動態(tài)管理,生活條件明顯改善的農(nóng)村低保家庭應(yīng)及時退出,處于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下的家庭應(yīng)及時納入,加大對享受低保后生活仍有特殊困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等對象臨時救助力度。(牽頭單位:縣民政局;責(zé)任單位:縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
4.強化扶貧產(chǎn)業(yè)基地后續(xù)管護。完善產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護機制,引導(dǎo)市場主體、群眾及時開展產(chǎn)業(yè)基地管護。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到田塊、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田塊、“尖刀班”到田塊、市場主體到田塊、產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護大比武活動的后續(xù)管護。對品種不適合的小水果、土壤偏堿不適宜種植茶葉的地塊,及時改種、補種。新發(fā)展產(chǎn)業(yè)要引進良種,外引的品種要先試驗再推廣,不得盲目大面積發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計工作,配齊配強農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作人員并保持人員相對穩(wěn)定。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣統(tǒng)計局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
5.落實村級公益設(shè)施管護機制。加強農(nóng)村道路、飲水、小型水利、消防、公廁、環(huán)衛(wèi)、文體等公益設(shè)施管護,全面建立“誰受益、誰管護”的村民自主管護機制。設(shè)置一批基礎(chǔ)設(shè)施管護公益崗位,細化管護責(zé)任,實行績效考核和動態(tài)管理,優(yōu)先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風(fēng)險的低收入家庭勞動力就業(yè)。(牽頭單位:縣交通運輸局;責(zé)任單位:縣水利局、縣住建局、縣文化和旅游局、縣城管執(zhí)法局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
6.強化駐村幫扶。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則,將精準(zhǔn)扶貧“尖刀班”轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興“尖刀班”,實現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋。鄉(xiāng)村振興重點村,鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)重的脫貧村,不屬于脫貧攻堅期內(nèi)的貧困村,但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工作基礎(chǔ)較差的村由省、州、縣直單位駐村幫扶,派駐不少于3人的工作隊;幫扶兩個村以上的縣直單位,對其中幫扶的鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)輕的脫貧村,至少選派1名駐村第一書記;只負責(zé)幫扶一個鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)輕的縣直單位,派駐不少于2人的工作隊;其余村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況在至少保證每個村有1名駐村第一書記(駐村干部)的基礎(chǔ)上派駐工作隊??h直單位駐村個數(shù)由縣指揮部辦公室合理確定??h直單位派駐的工作隊由鄉(xiāng)科級干部或后備干部任工作隊長兼任駐村第一書記、“尖刀班”班長,隊員實行新老搭配、逐步輪換,每名隊員駐村年限不低于2年。各單位新招錄人員必須駐村,幼兒園、小學(xué)、初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不再安排駐村幫扶。駐村工作隊繼續(xù)實行“崗位在村、工作在村、吃住在村”,按照脫貧攻堅期駐村工作隊員保障政策落實鄉(xiāng)村振興駐村工作隊員各項待遇?!凹獾栋唷币^續(xù)通過入戶走訪、組織群眾座談、召開群眾會等方式,宣傳黨的政策,聽取群眾意見,掌握社情民意,化解各類矛盾糾紛,解決群眾實際困難,深入細致地做好群眾工作。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
7.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)村振興重點村。統(tǒng)籌于縣域經(jīng)濟全局,依靠城鎮(zhèn)化,按照“以點帶面、連線成片”的思路,走“片區(qū)發(fā)展”推動鄉(xiāng)村振興之路,持續(xù)抓好牛洞坪州級鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江家村、朱砂土(茶庵寺)片區(qū)州級鄉(xiāng)村振興示范村,強力推進36個縣級鄉(xiāng)村振興重點村建設(shè)。合理制定年度實施計劃,力爭用五年時間,把州級示范村、縣級重點村建設(shè)成為“一村一品+專業(yè)村、美麗鄉(xiāng)村示范村、鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)村、基層治理樣板村、富裕富足幸福村”。要按照“xx標(biāo)準(zhǔn)、恩施特色、多規(guī)合一”要求,圍繞“一年啟動、兩年見效、五年建成、輻射周邊”目標(biāo),編制州級示范村和縣級重點村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。規(guī)劃要立足重點村,輻射帶動周邊村;要對宅基地、強弱電線路、公墓、交通干線等設(shè)施用地進行合理布局,明確村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、建筑風(fēng)貌管控、鄉(xiāng)土文化傳承、人才培養(yǎng)等任務(wù)。規(guī)劃要反復(fù)聽取群眾意見、踏勘現(xiàn)場、開展討論,謀準(zhǔn)建實項目庫。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局等縣直單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
8.全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。著力打造長江清江柑橘示范綠色岸線、巴野線和巫峽口茶葉示范綠色廊道、高山道地藥材藥業(yè)綠色山頂?shù)摹耙话毒€一廊道一山頂”產(chǎn)業(yè)格局。大力推進郡貢茶、特色柑橘、中藥材和畜牧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。建立茶葉、柑橘、藥材、畜牧四條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,逐步形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶,產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)工商一體化的格局。加大茶葉、柑橘、藥材、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化管理力度,提升產(chǎn)品品質(zhì)。持續(xù)提升“三品一標(biāo)”建設(shè)水平,培育和引進特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種,打造xx郡貢茶、xx椪柑、xx玄參等知名品牌。提升“茶葉、柑橘、藥材、畜牧、蔬菜、煙葉、糧食、中蜂”產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)以獎代補政策,扶持壯大專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等市場主體。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣市場監(jiān)督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、縣供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
9.繼續(xù)實施“一村一品+”行動。立足茶葉、柑橘、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)揮政策、項目、科技、文化等優(yōu)勢,緊盯市場,優(yōu)化布局,著力培育和扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)土地帶動發(fā)展,推動形成村級高質(zhì)量主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成一批特色鮮明、競爭力強的“一村一品+”專業(yè)村。大力發(fā)展生豬、家禽等家庭養(yǎng)殖業(yè),實現(xiàn)“養(yǎng)滿養(yǎng)足”,全力增加農(nóng)民收入。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣市場監(jiān)督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
10.加快配套完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”,禁止破壞耕地行為。加強耕地修復(fù)改良,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.04萬畝、節(jié)水灌溉0.5萬畝,實現(xiàn)旱澇保收。根據(jù)需求在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地配套建設(shè)溫室、大棚等生產(chǎn)設(shè)施,清洗、分選、切片、烘干等產(chǎn)地初加工設(shè)施,氣調(diào)庫、冷藏庫、儲藏窖等倉儲設(shè)施。重點完善官渡口神農(nóng)新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、溪丘灣茶葉交易中心、野三關(guān)中藥材交易中心基礎(chǔ)設(shè)施。以縣城和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為中心,配套建設(shè)產(chǎn)品深加工、批發(fā)市場、冷鏈、物流等。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
11.全面推進融合發(fā)展。推進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)新“鄉(xiāng)村旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”新模式,構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游模塊化、區(qū)域化體系,注重片區(qū)開發(fā),優(yōu)化全域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總體空間布局。重點打造“野三關(guān)花海、綠蔥坡滑雪場+中藥材觀光園”、“巴野路、茶店驛站+xx郡貢茶體驗館”等特色鄉(xiāng)村旅游精品線路。依托長江三峽(xx)纖夫文化旅游節(jié)、綠蔥坡冰雪旅游節(jié)等特色活動,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地域旅游資源優(yōu)勢,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),舉辦xx坪油菜花節(jié)等特色鄉(xiāng)村游活動,不斷推進xx康養(yǎng)民宿業(yè)、休閑旅游業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快農(nóng)村電商發(fā)展,積極探索縣鄉(xiāng)村三級電商物流融合發(fā)展模式,有效對接城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費,引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)消費。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,發(fā)揮農(nóng)村淘寶、京東等第三方平臺作用,運用“三專一平臺”,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售方式,暢通銷售渠道。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、縣市場監(jiān)督管理局、縣文化和旅游局、縣供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
12.實施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動。全面推進農(nóng)村“廁所革命”,全面摸排自20xx年以來改建的農(nóng)村戶廁問題,邊排查邊整改。推行農(nóng)村生活垃圾分類,完善農(nóng)村垃圾分、清、收、運等長效機制。出臺《xx縣農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃》,開展12個農(nóng)村聚居村莊生活污水處理試點,全面消除黑臭水體。實施村莊清潔行動。推進村莊綠化美化,大力開展村莊“四旁”、庭院植樹、種草、栽花活動,引導(dǎo)農(nóng)戶畜禽圈養(yǎng),房前屋后、室內(nèi)室外掃干凈、擺整齊,打造“綠樹成蔭、四季有花、春秋有別、韻味十足”的美麗庭院。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局xx分局;責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
13.推行鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)化。嚴(yán)格鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護管理,道路、橋梁、礦山開采等工程建設(shè),嚴(yán)格落實環(huán)評審批和環(huán)?!叭瑫r”制度。及時實施復(fù)綠復(fù)墾等生態(tài)修復(fù)措施。鄉(xiāng)村建設(shè)盡量就地取材,棄土棄渣規(guī)范處置。建設(shè)風(fēng)格與周邊生態(tài)景觀相協(xié)調(diào),防止照抄照搬城市元素、硬質(zhì)鋪裝過度、景觀建設(shè)多余,避免損害鄉(xiāng)村氣質(zhì),破壞鄉(xiāng)村生態(tài)和風(fēng)貌。河道治理盡量維持河道原貌,減少混凝土成分,實施植被護坡護堤。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局xx分局;責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
14.從嚴(yán)保護農(nóng)村生態(tài)資源。嚴(yán)格管控農(nóng)業(yè)化學(xué)品使用,繼續(xù)實施“一控兩減三基本”,推行配方施肥、施有機肥、秸稈還田、綠肥還田、輪作休耕等措施,繼續(xù)保持化肥農(nóng)藥零增長,加強農(nóng)膜、秧盤、遮陽網(wǎng)、果蔬套袋、農(nóng)藥袋(瓶)、化肥袋等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收利用,實施無害化處置。實施總量減排和畜禽糞污資源化利用,規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施達到100%,畜禽糞污資源化綜合利用率達96%以上。大力推進“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)”發(fā)展模式。全面實施林長制,加強古樹名木和天然林保護,對80年以上的大樹實行掛牌保護,嚴(yán)厲打擊獵殺、捕捉、馴養(yǎng)、販賣和烹食野生動物行為。嚴(yán)格落實長江、清江流域“十年禁漁”措施,嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局xx分局;責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
15.進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施??焖偻七M普通公路“建養(yǎng)一體化”楊柳池至金果坪段改擴建工程建設(shè),完成266公里“油返砂”,提檔升級xx公里通暢公路,改造農(nóng)村公路危橋xx座。實施集中居住10戶以上村民小組硬化路補短板工程,試點推進入戶路建設(shè);大力推廣新能源公交車,圍繞巴野公路、縣城至溪丘灣鄉(xiāng)等重點農(nóng)村客運班線,創(chuàng)建農(nóng)村客運文明示范線。提升農(nóng)村集中供水率和自來水入戶率。實施x個農(nóng)村電網(wǎng)改造單項工程,新建及改造10千伏線路xx千米、低壓線路xx千米、變壓器xx臺xx千伏安,全面消除農(nóng)村“薄弱電”和“低電壓”。持續(xù)開展農(nóng)村住房安全隱患排查,新出現(xiàn)的危房及時改造,做到“動態(tài)清零”。(牽頭單位:縣交通運輸局;責(zé)任單位:縣水利局、縣住建局、國網(wǎng)xx供電公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
16.進一步提升民生保障。除因身體原因不能上學(xué)以外,適齡學(xué)生不得失學(xué)輟學(xué)。落實分類資助參保政策,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障功能,落實農(nóng)村醫(yī)療保障待遇。繼續(xù)實施“先診療后付費”“一站式”即時結(jié)算機制,嚴(yán)格執(zhí)行分級診療制度,實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“應(yīng)簽盡簽”。實施鄉(xiāng)村振興“光明行”行動,推進“童伴媽媽”、農(nóng)村養(yǎng)老互助中心建設(shè),健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系,實現(xiàn)信息管理無盲點,兒童主任、督導(dǎo)員配備全覆蓋,加強重病重殘患者、高齡獨居老人、分散供養(yǎng)特困對象、困境孤殘兒童等重點對象的探訪和照護。(牽頭單位:縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣教育局、縣醫(yī)療保障局、縣民政局、縣婦聯(lián)、團縣委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
17.進一步加強公共服務(wù)。強化村級組織陣地建設(shè),新建及改擴建50個村級陣地,打造10個“紅色驛站”,改善9個城市社區(qū)黨群服務(wù)中心。推行“縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)一體化”建設(shè),將社??ê蜕绫4錾觐I(lǐng)、養(yǎng)老金領(lǐng)取、生活繳費、戶籍辦理等高頻服務(wù)事項的辦理權(quán)限向基層延伸,實行網(wǎng)上辦、上門辦、馬上辦、全程代辦。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革,采取“公益性崗位+社會工作者+志愿服務(wù)”的方式,分層推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))新時代文明實踐所(站)建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐所建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋,村實踐站覆蓋率達到90%;實踐所每個月、實踐站每半月開展1次文明實踐活動,在職黨員人均每年參與志愿服務(wù)5次、志愿服務(wù)時長達到20小時;推進縣文化館、縣圖書館總分館制和數(shù)字化建設(shè),建立12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、文化館分館。持續(xù)推進全民閱讀活動進農(nóng)村、進農(nóng)家,提高農(nóng)民文化素養(yǎng);經(jīng)常性開展“我們的中國夢——文化進萬家”、送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村公益電影放映等文化惠民活動,支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))自辦、自創(chuàng)“鄉(xiāng)村春晚”等文藝展演活動。(牽頭單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局;責(zé)任單位:縣文化和旅游局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
六、提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌
18.整治農(nóng)村建房亂象。堅持規(guī)劃先行,嚴(yán)格“一戶一宅”規(guī)定,規(guī)范審批程序,加強用地建房過程管理,禁止非法倒賣集體土地建房,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象。推行依山就勢建房,嚴(yán)禁占用成片耕地、侵占河道藍線、緊鄰河邊溝邊、侵占公路控制線和規(guī)劃區(qū)域外建房。加強農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌管控,突出傳統(tǒng)建筑特色和民居建筑風(fēng)格,由縣住建局提供具有鄉(xiāng)村特色、滿足農(nóng)村使用功能、不同梯次造價的農(nóng)房設(shè)計圖紙,無償提供農(nóng)民選擇使用,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“尖刀班”負責(zé)督促農(nóng)民嚴(yán)格按圖施工。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
19.整治標(biāo)牌亂立、桿線亂設(shè)。按照清除廢棄的、統(tǒng)籌必須的、規(guī)范現(xiàn)有的、控制新建的思路,治理農(nóng)村各類標(biāo)牌亂立和強弱電線“蜘蛛網(wǎng)”問題。堅持非必要不設(shè)立標(biāo)牌,必須設(shè)立的須經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃局審批,杜絕形式主義標(biāo)牌、破壞生態(tài)標(biāo)牌、垃圾廣告標(biāo)牌等。規(guī)范高壓、低壓、弱電線路桿線設(shè)置,最大限度實行桿線公用,消除鄉(xiāng)村視覺污染,確保整潔有序。(牽頭單位:縣自然資源和規(guī)劃局;責(zé)任單位:縣城市管理執(zhí)法局、縣住建局、縣交通運輸局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
【篇三】2021鄉(xiāng)村振興工作實施方案
實施鄉(xiāng)村振興是黨的十九大作出的重大決策部署,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大歷史任務(wù),為鞏固拓展脫貧成果,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)上級文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,立足我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實際,以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo),以“產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、組織振興”為重點,統(tǒng)籌推進宜居鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)就業(yè)、鄉(xiāng)村投入保障等建設(shè)全面發(fā)展。
到2021年底,x鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興取得較大進展,村級黨組織更先進,生態(tài)更加宜居,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)更加完善,產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化,農(nóng)民更加富裕,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
(一)穩(wěn)定現(xiàn)有幫扶政策,做到“扶上馬送一程”
2021年是新征程的開局之年,我鎮(zhèn)將不斷鞏固和拓展已經(jīng)取得的脫貧攻堅成果,加強對相對貧困群體的兜底保障,做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,保持現(xiàn)有的各方面投入,保持駐村工作隊工作力度不減。特別是做好我鎮(zhèn)六個易地扶貧安置點的后續(xù)扶持工作和社區(qū)管理工作;加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測,對有勞動能力的堅持開發(fā)式幫扶方針,及時開展幫扶,對沒有勞動能力的落實好兜底保障措施,確保基本生活不出問題。
(二)強化黨建引領(lǐng),做好組織保障
鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于成立一支戰(zhàn)斗力強、政治素質(zhì)高的黨支部,切實貫徹落實鄉(xiāng)村振興工作,積極發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。為此,我鎮(zhèn)將以兩委換屆為契機,加強對各村兩委干部候選人的考核,把思想好、作風(fēng)正、能力強、愿意獻身基層、投身農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)秀年輕干部選進村兩委,讓基層黨組織強起來。培養(yǎng)農(nóng)村后備干部,積極發(fā)展先進分子入黨。同時進一步加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),健全村務(wù)監(jiān)督機制,推進“四議兩公開”議事制度,發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督理事會的作用,推進基層民主管理,確保村務(wù)工作公開透明、合法合規(guī),維護村集體利益和廣大村民利益。
(三)堅持綠色發(fā)展理念,建設(shè)秀美鄉(xiāng)村
一是加強環(huán)境整治力度。全面推開以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,實現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。推行生活垃圾分類和減量工作,開展垃圾分揀中心建設(shè)試點,促進廢棄物有效利用。二是提升人居環(huán)境內(nèi)涵品質(zhì)。我鎮(zhèn)將依托特色紅色資源,著重打造“紅色名村”。以x村、x村為基本單元開展建設(shè),力爭用半年左右時間,把“紅色名村”建設(shè)成為基層黨建“三化”建設(shè)示范點、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、紅色旅游先進村和黨員干部教育培訓(xùn)優(yōu)秀教學(xué)點。三是積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。保護利用山地、林草、農(nóng)場等綠色生態(tài)環(huán)境,做大做強竹筍加工、竹木加工、滑雪滑草旅游、生態(tài)觀光等綠色產(chǎn)業(yè),形成環(huán)境美化與經(jīng)濟發(fā)展互促、美麗鄉(xiāng)村與農(nóng)民富裕并進的局面。
(四)積極探索完善基層社會治理模式,夯實鄉(xiāng)村振興法治基礎(chǔ)。建設(shè)法治鄉(xiāng)村是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手,我鎮(zhèn)將不斷探索完善“和安庭”調(diào)處機制,充分發(fā)揮x鎮(zhèn)“和安庭”一、二、三庭在調(diào)處群眾矛盾糾紛中的積極作用,把“和安庭”矛盾糾紛排查調(diào)處機制與農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程相結(jié)合,積極鼓勵相關(guān)村“法律明白人”骨干力量參與調(diào)處過程,運用所學(xué)法律知識化解矛盾糾紛、維護農(nóng)村穩(wěn)定,助推農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍,努力把“和安庭”打造成為我鎮(zhèn)融德治、自治、法治于一體的基層矛盾“化解器”,切實營造“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”的良好格局。
(五)抓產(chǎn)業(yè)增就業(yè),助推鄉(xiāng)村振興
一是鞏固壯大特色農(nóng)業(yè)。我鎮(zhèn)茶葉、黃精、油茶、羅漢果產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模,為增加貧困群眾收入、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了重要貢獻。今年,我鎮(zhèn)將以現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),打造一批具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品,通過推動田間科學(xué)管理、加大宣傳力度、拓寬銷售渠道、發(fā)展農(nóng)村電商等路徑,解決好因疫情等原因造成的扶貧產(chǎn)品滯銷難賣問題,讓特色農(nóng)產(chǎn)品站得更高、走得更遠,持續(xù)助力群眾增收致富奔小康。二是推動扶貧車間穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策,今年我鎮(zhèn)將把扶貧車間帶動群眾就近就業(yè)作為創(chuàng)建“扶貧車間”的硬性指標(biāo),堅持帶貧益貧導(dǎo)向,落實優(yōu)惠扶持政策,努力做大做強帶富龍頭,保證“扶貧車間”長效運行發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)好承租企業(yè)、企業(yè)帶動好本地就業(yè),鎮(zhèn)村制定利益聯(lián)結(jié)機制,完善保障各方利益,實現(xiàn)多方共贏。三是依托旅游資源打造“詩和遠方”目的地。以xx嶺滑雪場為示范區(qū),延伸景區(qū)體驗內(nèi)容,打造冬天滑雪夏天滑草春天賞花秋天露營的四季云游綜合景區(qū)。同時,利用沿途空置房屋打造特色主題民宿,鼓勵村民開辦特色農(nóng)家樂,解決旅游承載力、豐富旅游體驗、增加村民經(jīng)營收入。以樂普農(nóng)場為城郊休閑節(jié)點,打造產(chǎn)學(xué)研一體的旅游休閑去處。加大與省內(nèi)、x、x院校的對接力度,講好秋收起義故事,傳播客家淳樸文化,展現(xiàn)x風(fēng)貌。豐富我鎮(zhèn)文旅產(chǎn)品,挖掘秋收起義文化、茶文化、竹文化內(nèi)涵,創(chuàng)新打造景區(qū)特色紀(jì)念品、農(nóng)副特產(chǎn)、小吃美食,兼顧市場需求,增加周邊居民旅游收入。
【篇四】2021鄉(xiāng)村振興工作實施方案
2021年是鞏固拓展脫貧攻堅成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興,設(shè)立五年過渡期的第一年。主要工作任務(wù)是從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”、集中資源開展脫貧攻堅,轉(zhuǎn)為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)中央、省、州有關(guān)決策部署和各級農(nóng)村工作會議精神,為全面推進鄉(xiāng)村振興工作,制定如下工作方案。
1.健全防止返貧常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測幫扶機制。完善穩(wěn)定脫貧“331”工作體系,緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因病因災(zāi)因意外事故等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展動態(tài)監(jiān)測幫扶。結(jié)合農(nóng)戶主動申報情況,“尖刀班”每季度開展一次全覆蓋入戶走訪排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時進行集中研判,行業(yè)部門同步開展信息比對,及時對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的致貧返貧戶建檔立卡,由“尖刀班”對其按照脫貧攻堅期內(nèi)建檔立卡貧困戶幫扶政策制定“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶措施,確定“尖刀班”結(jié)對幫扶責(zé)任人,實行精準(zhǔn)幫扶脫貧。(牽頭單位:縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣直相關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
2.加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。將集中安置點納入基層農(nóng)村(社區(qū))網(wǎng)格化管理,推動全縣25個200人以上的安置點設(shè)置管理中心或服務(wù)站,做到“五有”,即有專班專人、有管理制度、有運行機制、有辦公場所、有經(jīng)費來源。集中安置點道路、供電、自來水、垃圾污水處理、消防等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位,根據(jù)需要建設(shè)衛(wèi)生室、紅白喜事專用場地、公墓等公共服務(wù)場所。實現(xiàn)xx個xx戶以上安置點扶貧車間(扶貧工廠)建設(shè)全覆蓋。利用扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區(qū)、公益性崗位、點對點服務(wù)等方式,加大小型安置點及分散安置戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和組織務(wù)工的力度。對有勞動能力的搬遷群眾開展有針對性的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn),提高穩(wěn)定脫貧能力。(牽頭單位:縣發(fā)改局;責(zé)任單位:縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣財政局、縣民政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
3.完善兜底保障政策。農(nóng)村低保向以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或務(wù)工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動能力的重病、重殘和高齡老人等重點對象傾斜,向主要由老年人和未成年人組成的家庭、一個勞動力養(yǎng)活多個家庭成員的家庭傾斜。調(diào)整全縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),加強對農(nóng)村低保、特困人員等救助對象的動態(tài)管理,生活條件明顯改善的農(nóng)村低保家庭應(yīng)及時退出,處于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下的家庭應(yīng)及時納入,加大對享受低保后生活仍有特殊困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等對象臨時救助力度。(牽頭單位:縣民政局;責(zé)任單位:縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
4.強化扶貧產(chǎn)業(yè)基地后續(xù)管護。完善產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護機制,引導(dǎo)市場主體、群眾及時開展產(chǎn)業(yè)基地管護。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到田塊、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田塊、“尖刀班”到田塊、市場主體到田塊、產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護大比武活動的后續(xù)管護。對品種不適合的小水果、土壤偏堿不適宜種植茶葉的地塊,及時改種、補種。新發(fā)展產(chǎn)業(yè)要引進良種,外引的品種要先試驗再推廣,不得盲目大面積發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計工作,配齊配強農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作人員并保持人員相對穩(wěn)定。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣統(tǒng)計局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
5.落實村級公益設(shè)施管護機制。加強農(nóng)村道路、飲水、小型水利、消防、公廁、環(huán)衛(wèi)、文體等公益設(shè)施管護,全面建立“誰受益、誰管護”的村民自主管護機制。設(shè)置一批基礎(chǔ)設(shè)施管護公益崗位,細化管護責(zé)任,實行績效考核和動態(tài)管理,優(yōu)先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風(fēng)險的低收入家庭勞動力就業(yè)。(牽頭單位:縣交通運輸局;責(zé)任單位:縣水利局、縣住建局、縣文化和旅游局、縣城管執(zhí)法局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
6.強化駐村幫扶。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則,將精準(zhǔn)扶貧“尖刀班”轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興“尖刀班”,實現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋。鄉(xiāng)村振興重點村,鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)重的脫貧村,不屬于脫貧攻堅期內(nèi)的貧困村,但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工作基礎(chǔ)較差的村由省、州、縣直單位駐村幫扶,派駐不少于3人的工作隊;幫扶兩個村以上的縣直單位,對其中幫扶的鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)輕的脫貧村,至少選派1名駐村第一書記;只負責(zé)幫扶一個鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)輕的縣直單位,派駐不少于2人的工作隊;其余村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況在至少保證每個村有1名駐村第一書記(駐村干部)的基礎(chǔ)上派駐工作隊??h直單位駐村個數(shù)由縣指揮部辦公室合理確定??h直單位派駐的工作隊由鄉(xiāng)科級干部或后備干部任工作隊長兼任駐村第一書記、“尖刀班”班長,隊員實行新老搭配、逐步輪換,每名隊員駐村年限不低于2年。各單位新招錄人員必須駐村,幼兒園、小學(xué)、初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不再安排駐村幫扶。駐村工作隊繼續(xù)實行“崗位在村、工作在村、吃住在村”,按照脫貧攻堅期駐村工作隊員保障政策落實鄉(xiāng)村振興駐村工作隊員各項待遇?!凹獾栋唷币^續(xù)通過入戶走訪、組織群眾座談、召開群眾會等方式,宣傳黨的政策,聽取群眾意見,掌握社情民意,化解各類矛盾糾紛,解決群眾實際困難,深入細致地做好群眾工作。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
7.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)村振興重點村。統(tǒng)籌于縣域經(jīng)濟全局,依靠城鎮(zhèn)化,按照“以點帶面、連線成片”的思路,走“片區(qū)發(fā)展”推動鄉(xiāng)村振興之路,持續(xù)抓好牛洞坪州級鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江家村、朱砂土(茶庵寺)片區(qū)州級鄉(xiāng)村振興示范村,強力推進36個縣級鄉(xiāng)村振興重點村建設(shè)。合理制定年度實施計劃,力爭用五年時間,把州級示范村、縣級重點村建設(shè)成為“一村一品+專業(yè)村、美麗鄉(xiāng)村示范村、鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)村、基層治理樣板村、富裕富足幸福村”。要按照“xx標(biāo)準(zhǔn)、恩施特色、多規(guī)合一”要求,圍繞“一年啟動、兩年見效、五年建成、輻射周邊”目標(biāo),編制州級示范村和縣級重點村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。規(guī)劃要立足重點村,輻射帶動周邊村;要對宅基地、強弱電線路、公墓、交通干線等設(shè)施用地進行合理布局,明確村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、建筑風(fēng)貌管控、鄉(xiāng)土文化傳承、人才培養(yǎng)等任務(wù)。規(guī)劃要反復(fù)聽取群眾意見、踏勘現(xiàn)場、開展討論,謀準(zhǔn)建實項目庫。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局等縣直單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
8.全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。著力打造長江清江柑橘示范綠色岸線、巴野線和巫峽口茶葉示范綠色廊道、高山道地藥材藥業(yè)綠色山頂?shù)摹耙话毒€一廊道一山頂”產(chǎn)業(yè)格局。大力推進郡貢茶、特色柑橘、中藥材和畜牧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。建立茶葉、柑橘、藥材、畜牧四條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,逐步形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶,產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)工商一體化的格局。加大茶葉、柑橘、藥材、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化管理力度,提升產(chǎn)品品質(zhì)。持續(xù)提升“三品一標(biāo)”建設(shè)水平,培育和引進特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種,打造xx郡貢茶、xx椪柑、xx玄參等知名品牌。提升“茶葉、柑橘、藥材、畜牧、蔬菜、煙葉、糧食、中蜂”產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)以獎代補政策,扶持壯大專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等市場主體。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣市場監(jiān)督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、縣供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
9.繼續(xù)實施“一村一品+”行動。立足茶葉、柑橘、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)揮政策、項目、科技、文化等優(yōu)勢,緊盯市場,優(yōu)化布局,著力培育和扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)土地帶動發(fā)展,推動形成村級高質(zhì)量主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成一批特色鮮明、競爭力強的“一村一品+”專業(yè)村。大力發(fā)展生豬、家禽等家庭養(yǎng)殖業(yè),實現(xiàn)“養(yǎng)滿養(yǎng)足”,全力增加農(nóng)民收入。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣市場監(jiān)督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
10.加快配套完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”,禁止破壞耕地行為。加強耕地修復(fù)改良,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.04萬畝、節(jié)水灌溉0.5萬畝,實現(xiàn)旱澇保收。根據(jù)需求在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地配套建設(shè)溫室、大棚等生產(chǎn)設(shè)施,清洗、分選、切片、烘干等產(chǎn)地初加工設(shè)施,氣調(diào)庫、冷藏庫、儲藏窖等倉儲設(shè)施。重點完善官渡口神農(nóng)新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、溪丘灣茶葉交易中心、野三關(guān)中藥材交易中心基礎(chǔ)設(shè)施。以縣城和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為中心,配套建設(shè)產(chǎn)品深加工、批發(fā)市場、冷鏈、物流等。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
11.全面推進融合發(fā)展。推進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)新“鄉(xiāng)村旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”新模式,構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游模塊化、區(qū)域化體系,注重片區(qū)開發(fā),優(yōu)化全域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總體空間布局。重點打造“野三關(guān)花海、綠蔥坡滑雪場+中藥材觀光園”、“巴野路、茶店驛站+xx郡貢茶體驗館”等特色鄉(xiāng)村旅游精品線路。依托長江三峽(xx)纖夫文化旅游節(jié)、綠蔥坡冰雪旅游節(jié)等特色活動,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地域旅游資源優(yōu)勢,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),舉辦xx坪油菜花節(jié)等特色鄉(xiāng)村游活動,不斷推進xx康養(yǎng)民宿業(yè)、休閑旅游業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快農(nóng)村電商發(fā)展,積極探索縣鄉(xiāng)村三級電商物流融合發(fā)展模式,有效對接城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費,引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)消費。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,發(fā)揮農(nóng)村淘寶、京東等第三方平臺作用,運用“三專一平臺”,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售方式,暢通銷售渠道。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、縣市場監(jiān)督管理局、縣文化和旅游局、縣供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
12.實施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動。全面推進農(nóng)村“廁所革命”,全面摸排自20xx年以來改建的農(nóng)村戶廁問題,邊排查邊整改。推行農(nóng)村生活垃圾分類,完善農(nóng)村垃圾分、清、收、運等長效機制。出臺《xx縣農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃》,開展12個農(nóng)村聚居村莊生活污水處理試點,全面消除黑臭水體。實施村莊清潔行動。推進村莊綠化美化,大力開展村莊“四旁”、庭院植樹、種草、栽花活動,引導(dǎo)農(nóng)戶畜禽圈養(yǎng),房前屋后、室內(nèi)室外掃干凈、擺整齊,打造“綠樹成蔭、四季有花、春秋有別、韻味十足”的美麗庭院。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局xx分局;責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
13.推行鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)化。嚴(yán)格鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護管理,道路、橋梁、礦山開采等工程建設(shè),嚴(yán)格落實環(huán)評審批和環(huán)?!叭瑫r”制度。及時實施復(fù)綠復(fù)墾等生態(tài)修復(fù)措施。鄉(xiāng)村建設(shè)盡量就地取材,棄土棄渣規(guī)范處置。建設(shè)風(fēng)格與周邊生態(tài)景觀相協(xié)調(diào),防止照抄照搬城市元素、硬質(zhì)鋪裝過度、景觀建設(shè)多余,避免損害鄉(xiāng)村氣質(zhì),破壞鄉(xiāng)村生態(tài)和風(fēng)貌。河道治理盡量維持河道原貌,減少混凝土成分,實施植被護坡護堤。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局xx分局;責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
14.從嚴(yán)保護農(nóng)村生態(tài)資源。嚴(yán)格管控農(nóng)業(yè)化學(xué)品使用,繼續(xù)實施“一控兩減三基本”,推行配方施肥、施有機肥、秸稈還田、綠肥還田、輪作休耕等措施,繼續(xù)保持化肥農(nóng)藥零增長,加強農(nóng)膜、秧盤、遮陽網(wǎng)、果蔬套袋、農(nóng)藥袋(瓶)、化肥袋等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收利用,實施無害化處置。實施總量減排和畜禽糞污資源化利用,規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施達到100%,畜禽糞污資源化綜合利用率達96%以上。大力推進“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)”發(fā)展模式。全面實施林長制,加強古樹名木和天然林保護,對80年以上的大樹實行掛牌保護,嚴(yán)厲打擊獵殺、捕捉、馴養(yǎng)、販賣和烹食野生動物行為。嚴(yán)格落實長江、清江流域“十年禁漁”措施,嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局xx分局;責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
15.進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。快速推進普通公路“建養(yǎng)一體化”楊柳池至金果坪段改擴建工程建設(shè),完成266公里“油返砂”,提檔升級xx公里通暢公路,改造農(nóng)村公路危橋xx座。實施集中居住10戶以上村民小組硬化路補短板工程,試點推進入戶路建設(shè);大力推廣新能源公交車,圍繞巴野公路、縣城至溪丘灣鄉(xiāng)等重點農(nóng)村客運班線,創(chuàng)建農(nóng)村客運文明示范線。提升農(nóng)村集中供水率和自來水入戶率。實施x個農(nóng)村電網(wǎng)改造單項工程,新建及改造10千伏線路xx千米、低壓線路xx千米、變壓器xx臺xx千伏安,全面消除農(nóng)村“薄弱電”和“低電壓”。持續(xù)開展農(nóng)村住房安全隱患排查,新出現(xiàn)的危房及時改造,做到“動態(tài)清零”。(牽頭單位:縣交通運輸局;責(zé)任單位:縣水利局、縣住建局、國網(wǎng)xx供電公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
16.進一步提升民生保障。除因身體原因不能上學(xué)以外,適齡學(xué)生不得失學(xué)輟學(xué)。落實分類資助參保政策,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障功能,落實農(nóng)村醫(yī)療保障待遇。繼續(xù)實施“先診療后付費”“一站式”即時結(jié)算機制,嚴(yán)格執(zhí)行分級診療制度,實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“應(yīng)簽盡簽”。實施鄉(xiāng)村振興“光明行”行動,推進“童伴媽媽”、農(nóng)村養(yǎng)老互助中心建設(shè),健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系,實現(xiàn)信息管理無盲點,兒童主任、督導(dǎo)員配備全覆蓋,加強重病重殘患者、高齡獨居老人、分散供養(yǎng)特困對象、困境孤殘兒童等重點對象的探訪和照護。(牽頭單位:縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣教育局、縣醫(yī)療保障局、縣民政局、縣婦聯(lián)、團縣委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
17.進一步加強公共服務(wù)。強化村級組織陣地建設(shè),新建及改擴建50個村級陣地,打造10個“紅色驛站”,改善9個城市社區(qū)黨群服務(wù)中心。推行“縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)一體化”建設(shè),將社??ê蜕绫4錾觐I(lǐng)、養(yǎng)老金領(lǐng)取、生活繳費、戶籍辦理等高頻服務(wù)事項的辦理權(quán)限向基層延伸,實行網(wǎng)上辦、上門辦、馬上辦、全程代辦。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革,采取“公益性崗位+社會工作者+志愿服務(wù)”的方式,分層推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))新時代文明實踐所(站)建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐所建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋,村實踐站覆蓋率達到90%;實踐所每個月、實踐站每半月開展1次文明實踐活動,在職黨員人均每年參與志愿服務(wù)5次、志愿服務(wù)時長達到20小時;推進縣文化館、縣圖書館總分館制和數(shù)字化建設(shè),建立12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、文化館分館。持續(xù)推進全民閱讀活動進農(nóng)村、進農(nóng)家,提高農(nóng)民文化素養(yǎng);經(jīng)常性開展“我們的中國夢——文化進萬家”、送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村公益電影放映等文化惠民活動,支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))自辦、自創(chuàng)“鄉(xiāng)村春晚”等文藝展演活動。(牽頭單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局;責(zé)任單位:縣文化和旅游局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
六、提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌
18.整治農(nóng)村建房亂象。堅持規(guī)劃先行,嚴(yán)格“一戶一宅”規(guī)定,規(guī)范審批程序,加強用地建房過程管理,禁止非法倒賣集體土地建房,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象。推行依山就勢建房,嚴(yán)禁占用成片耕地、侵占河道藍線、緊鄰河邊溝邊、侵占公路控制線和規(guī)劃區(qū)域外建房。加強農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌管控,突出傳統(tǒng)建筑特色和民居建筑風(fēng)格,由縣住建局提供具有鄉(xiāng)村特色、滿足農(nóng)村使用功能、不同梯次造價的農(nóng)房設(shè)計圖紙,無償提供農(nóng)民選擇使用,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“尖刀班”負責(zé)督促農(nóng)民嚴(yán)格按圖施工。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
19.整治標(biāo)牌亂立、桿線亂設(shè)。按照清除廢棄的、統(tǒng)籌必須的、規(guī)范現(xiàn)有的、控制新建的思路,治理農(nóng)村各類標(biāo)牌亂立和強弱電線“蜘蛛網(wǎng)”問題。堅持非必要不設(shè)立標(biāo)牌,必須設(shè)立的須經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃局審批,杜絕形式主義標(biāo)牌、破壞生態(tài)標(biāo)牌、垃圾廣告標(biāo)牌等。規(guī)范高壓、低壓、弱電線路桿線設(shè)置,最大限度實行桿線公用,消除鄉(xiāng)村視覺污染,確保整潔有序。(牽頭單位:縣自然資源和規(guī)劃局;責(zé)任單位:縣城市管理執(zhí)法局、縣住建局、縣交通運輸局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
【篇五】2021鄉(xiāng)村振興工作實施方案
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年,為貫徹落實黨中央、重慶市、xx區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署,探索鄉(xiāng)村振興示范村的振興模式和經(jīng)驗,特制定本實施方案。
xx村位于xx鎮(zhèn)西南,距滬蓉高速xx互通2公里,距xx城區(qū)17公里,在建梁開高速公路在村內(nèi)與滬蓉高速相接,xx河服務(wù)區(qū)北出口設(shè)在村內(nèi)七澗河處;xx河、七澗河流經(jīng)xx村,長度達6公里。全村幅員面積4.33平方公里,下轄11個村民小組、1149戶、3617人,耕地面積3500畝,林地面積296畝,地勢平坦、土地肥沃、風(fēng)調(diào)雨順,發(fā)展綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、經(jīng)果、漁業(yè)等特色農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)條件得天獨厚?,F(xiàn)有專業(yè)合作社和種養(yǎng)殖大戶5戶,流轉(zhuǎn)土地600余畝。已實現(xiàn)組組通公路,水、電、郵、訊全覆蓋。2020年農(nóng)民人均純收入達18000元。村黨總支部下設(shè)農(nóng)村支部、營豐蔬菜專業(yè)合作社支部和黃瓜支部,現(xiàn)有黨員72名,其中女黨員23名,大專以上學(xué)歷4名。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字方針,全面推進產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興。到2022年,鄉(xiāng)村振興工作取得明顯成效,人均純收入達到22000元;到2035年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本實現(xiàn)現(xiàn)代化;到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)全面實現(xiàn)。
(一)實施xx河蔬菜公園建設(shè)工程,推動產(chǎn)業(yè)振興。
重點打造有機蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)魚等產(chǎn)業(yè)項目,將xx村建設(shè)成為興業(yè)的樂園。
1.全力配合建設(shè)xx河蔬菜公園,流轉(zhuǎn)土地500畝,整合涉農(nóng)資金近1億元由xx豐瑞公司與山東壽光業(yè)主合作打造30萬平方米的蔬菜大棚。著力叫響五彩椒、水果黃瓜、番茄等品牌蔬菜。
2.以xx公司為龍頭,轉(zhuǎn)型升級生態(tài)養(yǎng)、休閑釣、愉快吃為主營模式的漁業(yè)養(yǎng)殖基地270畝。
3.以xx萍江農(nóng)作物合作社為龍頭,實行糧油輪作,全程機械化,發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜500畝;投入資金80萬元發(fā)展瓜蔞等中藥材200畝、西瓜200畝。
4.對未流轉(zhuǎn)的1000余畝土地爭取區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委立項投入資金600萬元實施宜機化改造,打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,引入業(yè)主或?qū)I(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地打造優(yōu)質(zhì)糧油基地。
5.依托xx河服務(wù)區(qū)與xx村小環(huán)道高度融合的契機,多渠道投入資金200萬元打造蔬菜公園展示窗口。
6.在xx村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺1個,實現(xiàn)線上線下一體化銷售。
(二)實施xx河流域治理工程,推動生態(tài)振興。
1.投資1000萬元建設(shè)xx村蔬菜公園核心區(qū)xx河流域4.8公里、1.6米寬彩色人行步道,配套建設(shè)座椅、路燈、標(biāo)準(zhǔn)公廁等。
2.在已改造新建265座衛(wèi)生廁所的基礎(chǔ)上,再新建改造衛(wèi)生廁所800座。
3.投入1200余萬元實施全村“一帶二環(huán)”15公里道路拓寬油化改造;投入160余萬元硬化組級斷頭路和入戶道路3公里,讓農(nóng)戶的小車都能開到自家大院。
4.對未改造的農(nóng)村房屋300戶進行風(fēng)貌提升改造,在七澗河中橋、雙河口、xx村橋頭、xx村電商中心等處打造3-5家星級農(nóng)家樂。
5.對已批準(zhǔn)建設(shè)的38畝新農(nóng)村用地進行規(guī)劃建設(shè)。
6.制定xx村衛(wèi)生考核獎懲辦法,推行垃圾分類綜合回收利用。對評比出來的衛(wèi)生家庭、最美庭院給予獎勵授牌。
【篇六】2021鄉(xiāng)村振興工作實施方案
實施鄉(xiāng)村振興是黨的十九大作出的重大決策部署,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大歷史任務(wù),為鞏固拓展脫貧成果,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)上級文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,立足我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實際,以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo),以“產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、組織振興”為重點,統(tǒng)籌推進宜居鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)就業(yè)、鄉(xiāng)村投入保障等建設(shè)全面發(fā)展。
到2021年底,x鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興取得較大進展,村級黨組織更先進,生態(tài)更加宜居,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)更加完善,產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化,農(nóng)民更加富裕,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
(一)穩(wěn)定現(xiàn)有幫扶政策,做到“扶上馬送一程”
2021年是新征程的開局之年,我鎮(zhèn)將不斷鞏固和拓展已經(jīng)取得的脫貧攻堅成果,加強對相對貧困群體的兜底保障,做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,保持現(xiàn)有的各方面投入,保持駐村工作隊工作力度不減。特別是做好我鎮(zhèn)六個易地扶貧安置點的后續(xù)扶持工作和社區(qū)管理工作;加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測,對有勞動能力的堅持開發(fā)式幫扶方針,及時開展幫扶,對沒有勞動能力的落實好兜底保障措施,確?;旧畈怀鰡栴}。
(二)強化黨建引領(lǐng),做好組織保障
鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于成立一支戰(zhàn)斗力強、政治素質(zhì)高的黨支部,切實貫徹落實鄉(xiāng)村振興工作,積極發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。為此,我鎮(zhèn)將以兩委換屆為契機,加強對各村兩委干部候選人的考核,把思想好、作風(fēng)正、能力強、愿意獻身基層、投身農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)秀年輕干部選進村兩委,讓基層黨組織強起來。培養(yǎng)農(nóng)村后備干部,積極發(fā)展先進分子入黨。同時進一步加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),健全村務(wù)監(jiān)督機制,推進“四議兩公開”議事制度,發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督理事會的作用,推進基層民主管理,確保村務(wù)工作公開透明、合法合規(guī),維護村集體利益和廣大村民利益。
(三)堅持綠色發(fā)展理念,建設(shè)秀美鄉(xiāng)村
一是加強環(huán)境整治力度。全面推開以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,實現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。推行生活垃圾分類和減量工作,開展垃圾分揀中心建設(shè)試點,促進廢棄物有效利用。二是提升人居環(huán)境內(nèi)涵品質(zhì)。我鎮(zhèn)將依托特色紅色資源,著重打造“紅色名村”。以x村、x村為基本單元開展建設(shè),力爭用半年左右時間,把“紅色名村”建設(shè)成為基層黨建“三化”建設(shè)示范點、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、紅色旅游先進村和黨員干部教育培訓(xùn)優(yōu)秀教學(xué)點。三是積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。保護利用山地、林草、農(nóng)場等綠色生態(tài)環(huán)境,做大做強竹筍加工、竹木加工、滑雪滑草旅游、生態(tài)觀光等綠色產(chǎn)業(yè),形成環(huán)境美化與經(jīng)濟發(fā)展互促、美麗鄉(xiāng)村與農(nóng)民富裕并進的局面。
(四)積極探索完善基層社會治理模式,夯實鄉(xiāng)村振興法治基礎(chǔ)。建設(shè)法治鄉(xiāng)村是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手,我鎮(zhèn)將不斷探索完善“和安庭”調(diào)處機制,充分發(fā)揮x鎮(zhèn)“和安庭”一、二、三庭在調(diào)處群眾矛盾糾紛中的積極作用,把“和安庭”矛盾糾紛排查調(diào)處機制與農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程相結(jié)合,積極鼓勵相關(guān)村“法律明白人”骨干力量參與調(diào)處過程,運用所學(xué)法律知識化解矛盾糾紛、維護農(nóng)村穩(wěn)定,助推農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍,努力把“和安庭”打造成為我鎮(zhèn)融德治、自治、法治于一體的基層矛盾“化解器”,切實營造“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”的良好格局。
(五)抓產(chǎn)業(yè)增就業(yè),助推鄉(xiāng)村振興
一是鞏固壯大特色農(nóng)業(yè)。我鎮(zhèn)茶葉、黃精、油茶、羅漢果產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模,為增加貧困群眾收入、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了重要貢獻。今年,我鎮(zhèn)將以現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),打造一批具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品,通過推動田間科學(xué)管理、加大宣傳力度、拓寬銷售渠道、發(fā)展農(nóng)村電商等路徑,解決好因疫情等原因造成的扶貧產(chǎn)品滯銷難賣問題,讓特色農(nóng)產(chǎn)品站得更高、走得更遠,持續(xù)助力群眾增收致富奔小康。二是推動扶貧車間穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策,今年我鎮(zhèn)將把扶貧車間帶動群眾就近就業(yè)作為創(chuàng)建“扶貧車間”的硬性指標(biāo),堅持帶貧益貧導(dǎo)向,落實優(yōu)惠扶持政策,努力做大做強帶富龍頭,保證“扶貧車間”長效運行發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)好承租企業(yè)、企業(yè)帶動好本地就業(yè),鎮(zhèn)村制定利益聯(lián)結(jié)機制,完善保障各方利益,實現(xiàn)多方共贏。三是依托旅游資源打造“詩和遠方”目的地。以xx嶺滑雪場為示范區(qū),延伸景區(qū)體驗內(nèi)容,打造冬天滑雪夏天滑草春天賞花秋天露營的四季云游綜合景區(qū)。同時,利用沿途空置房屋打造特色主題民宿,鼓勵村民開辦特色農(nóng)家樂,解決旅游承載力、豐富旅游體驗、增加村民經(jīng)營收入。以樂普農(nóng)場為城郊休閑節(jié)點,打造產(chǎn)學(xué)研一體的旅游休閑去處。加大與省內(nèi)、x、x院校的對接力度,講好秋收起義故事,傳播客家淳樸文化,展現(xiàn)x風(fēng)貌。豐富我鎮(zhèn)文旅產(chǎn)品,挖掘秋收起義文化、茶文化、竹文化內(nèi)涵,創(chuàng)新打造景區(qū)特色紀(jì)念品、農(nóng)副特產(chǎn)、小吃美食,兼顧市場需求,增加周邊居民旅游收入。
鄉(xiāng)村振興工作實施方案篇九
為深入落實中央全面推進鄉(xiāng)村振興決策部署,近日農(nóng)業(yè)銀行印發(fā)《貫徹中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神做好2021年服務(wù)鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”縣域業(yè)務(wù)工作方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興、打造縣域領(lǐng)軍銀行目標(biāo)任務(wù),細化任務(wù)清單、措施清單和責(zé)任清單,推動全行鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)工作落實落細。
根據(jù)《方案》,農(nóng)業(yè)銀行將突出服務(wù)引領(lǐng),傾斜配置縣域信貸計劃,強化服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核考評,實現(xiàn)縣域貸款投放“兩高于”“兩提升”“一穩(wěn)定”目標(biāo);積極服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,實施金融服務(wù)國家糧食安全、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動,確保鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域服務(wù)水平顯著提高;構(gòu)建服務(wù)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品品牌體系,打造服務(wù)鄉(xiāng)村振興拳頭產(chǎn)品、精品產(chǎn)品,促進全行“三農(nóng)”產(chǎn)品體系更加豐富多元。完善涉農(nóng)行業(yè)信貸政策體系,建立差異化審查審批快辦機制。
聚焦打造縣域金融服務(wù)領(lǐng)軍銀行目標(biāo)
全力拓展縣域核心市場
農(nóng)業(yè)銀行將通過開展縣域業(yè)務(wù)“提份額、增貢獻、強基礎(chǔ)”專項營銷、“深耕鄉(xiāng)村市場”零售業(yè)務(wù)營銷、“進園區(qū)、進景區(qū)、進有貸戶”營銷、農(nóng)民工群體營銷等活動,提升縣域市場服務(wù)能力;根據(jù)不同客群特點,構(gòu)建推廣源頭獲客、鏈?zhǔn)将@客、“一產(chǎn)業(yè)一項目一方案”獲客、場景金融獲客等服務(wù)模式;按照百行標(biāo)桿、千點示范的思路,打造縣域領(lǐng)軍銀行標(biāo)桿支行示范網(wǎng)點。
以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為驅(qū)動
不斷提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力
農(nóng)業(yè)銀行將在農(nóng)村集體“三資”管理平臺基礎(chǔ)上,研發(fā)全行統(tǒng)一的智慧鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺;推動縣域掌銀工程特色發(fā)展,研發(fā)推出掌銀惠農(nóng)專版;加快縣域線上貸款擴面上量,推廣“農(nóng)戶信息建檔+全線上化運作”“惠農(nóng)e貸”模式;開展縣域場景營銷競賽,拓展縣域場景金融;創(chuàng)新基于物聯(lián)網(wǎng)全流程智能化的“三農(nóng)”金融產(chǎn)品,在分行試點推出“物聯(lián)e貸”、畜牧活體抵押貸款。
圍繞渠道融合
強化縣域網(wǎng)點布局優(yōu)化和線上渠道支撐
農(nóng)業(yè)銀行將制定網(wǎng)點布局規(guī)劃,加快全行網(wǎng)點向城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)遷建;加強線上線下渠道協(xié)同,提升惠農(nóng)通服務(wù)點服務(wù)功能,開展掌銀示范村建設(shè),推動縣域網(wǎng)點由業(yè)務(wù)操作中心向營銷中心轉(zhuǎn)變。
完善體制機制
充分發(fā)揮三農(nóng)金融事業(yè)部支持保障作用
農(nóng)業(yè)銀行已在總分支行設(shè)立鄉(xiāng)村振興金融部,深化“三農(nóng)”縣域業(yè)務(wù)“放管服”改革,為服務(wù)鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”縣域業(yè)務(wù)提供有力支撐。
該行堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”縣域業(yè)務(wù)工作,在總行成立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組,各一級分行成立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興推進小組,鼓勵引導(dǎo)人才到鄉(xiāng)村振興一線工作,發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,實現(xiàn)黨建工作和鄉(xiāng)村振興融合互促。
鄉(xiāng)村振興工作實施方案篇十
(一)第一組,調(diào)研xx區(qū)x村、x縣x村、x縣x村。
組長:xx市政府黨組成員、市扶貧辦主任
副組長:xx市委副秘書長
成員:xx市林草局副局長xx市文化和旅游局四級調(diào)研員
(二)第二組,調(diào)研xx區(qū)x村、x市x村、x縣x村。
組長:x市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
副組長:x市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長
成員:x市教育體育局二級調(diào)研員
(一)調(diào)研內(nèi)容
采取現(xiàn)場走訪和召開座談會的形式,了解掌握各實驗村建設(shè)取得成效和對“八大機制”探索情況,與中國農(nóng)大專家、當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽餐崂硖釤拰嶒灲ㄔO(shè)過程中的工作亮點和典型經(jīng)驗,分析存在問題,理清下步工作思路。
(二)成果體現(xiàn)
請各組根據(jù)調(diào)研情況,形成以下成果:
1、調(diào)研報告。包含但不限于村莊實驗的目標(biāo)定位,圍繞“八大機制”的探索情況、成效經(jīng)驗、下步措施等內(nèi)容。
2、問題清單。重點梳理圍繞“八大機制”實驗過程中存在的政策缺失、政策沖突、機制矛盾、機制障礙等問題。
3、實驗建設(shè)脈絡(luò)ppt。以圖片為主,包含前后對比圖片、鳥瞰圖、全景圖、地標(biāo)建筑、標(biāo)志性景觀等。
(一)請各組根據(jù)實際情況,自行安排調(diào)研時間,于2021年x月27日(星期二)前完成調(diào)研工作。
(二)請有關(guān)縣(市)區(qū)做好本次調(diào)研的有關(guān)服務(wù)保障工作,組織中國農(nóng)大專家、縣、鄉(xiāng)兩級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部分村干部代表、駐村工作隊員、鄉(xiāng)村經(jīng)營管理代表及農(nóng)民群眾代表(各2-3人左右)參加座談會議。并請根據(jù)調(diào)研內(nèi)容和提綱,準(zhǔn)備包括有關(guān)照片在內(nèi)的詳實基礎(chǔ)材料,做好總體情況匯報準(zhǔn)備。參加人員請做好發(fā)言準(zhǔn)備。
(三)本次調(diào)研嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及有關(guān)工作紀(jì)律要求,請有關(guān)縣(市)區(qū)輕車簡從,嚴(yán)格控制陪同人數(shù)。請市鄉(xiāng)村振興局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別做好各組調(diào)研車輛保障工作。
(四)請各調(diào)研組明確1名主筆人、其他成員共同參與,負責(zé)各村調(diào)研報告、問題清單的撰寫和ppt的制作。以上材料經(jīng)各組長審核簽字同意后于x月29日(星期四)前報市委農(nóng)辦(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局端口),由市委農(nóng)辦統(tǒng)一形成調(diào)研報告和ppt報市委領(lǐng)導(dǎo)。
(五)請有關(guān)縣(市)區(qū)將聯(lián)絡(luò)員名單(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話)于2021年x月23日17:00前通過電子公文交換系統(tǒng)報至市委農(nóng)辦。
鄉(xiāng)村振興工作實施方案篇十一
深入貫徹落實十八和十八屆三中、四中全會精神,緊扣省級美麗鄉(xiāng)村示范項目要求和省級建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),堅持“五位一體”統(tǒng)籌推進思路,以村莊整治為切入點,深化農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,加強農(nóng)村社會建設(shè),弘揚傳承鄉(xiāng)村文明,不斷提升依法治理和基層黨建水平,推動富民強村,豐富“三化五美”的內(nèi)涵品質(zhì),進一步彰顯放大示范效應(yīng),帶動全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
xx村是ts街道ts社區(qū)所屬的一個自然村,總戶數(shù)240戶,人口746人,其中戶籍人口720人,村民年人均收入約2.8萬元。村莊面積約200畝,始建于二十世紀(jì)四十年代,屬鎮(zhèn)郊型村莊,地形以丘陵山地為主。xx村自然資源獨特、山水資源豐富,區(qū)位優(yōu)勢非常明顯,周邊旅游景點眾多,緊鄰ts大遺址博物館、古猿人洞、歡樂水魔方等著名景區(qū);交通十分便捷,滬寧高速、s122省道穿村而過,ts環(huán)鎮(zhèn)北路休閑慢道將xx村和紫清湖旅游度假區(qū)、湯家家溫泉村串聯(lián)成一道靚麗的風(fēng)景線。
(一)規(guī)劃先行,合理布局。依據(jù)街道ts社區(qū)村莊及地形布局,科學(xué)確定村莊布局和規(guī)劃,注重與土地利用總體規(guī)劃、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合,合理布局各項用地。
有被列為中國四大療養(yǎng)溫泉之首的ts溫泉、以陽山碑材為核心開發(fā)的南京郊縣家4a級明文化村風(fēng)景區(qū)、發(fā)掘有ts古猿人化石的國家遺址公園和蔣介石民國溫泉別墅等著名景點,近年又建成紫清湖國家3a級旅游風(fēng)景區(qū)、南京歡樂水魔方水上主題樂園、省四星級旅游景點ts七坊,湯家家溫泉村。歷史人文資源底蘊極為豐厚,自然享賦具有獨特的優(yōu)勢,旅游發(fā)展的優(yōu)勢明顯,建設(shè)實施方案會正確處理近期建設(shè)和長遠發(fā)展的關(guān)系,保護村莊地形地貌、自然肌理和歷史文化,注重生態(tài)環(huán)境改善,突出鄉(xiāng)村風(fēng)情和自有特色。
(三)尊重民意,保障權(quán)益。充分尊重村民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實保護村民權(quán)益,發(fā)揮村民群眾的主體作用,組織村民積極參與特色樣板示范村建設(shè),加快建設(shè)美好ts。
(四)加強組織,有序推進。街道將把特色樣板示范村建設(shè)放到重要的議事日程上,強化組織領(lǐng)導(dǎo),以制度、人員、保障措施等確保有序推進,保證驗收通過。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):
(一)改造村內(nèi)道路:由于目前xx村道路只有約4米寬,隨著私家車的增多,車輛出行已經(jīng)成為百姓日常生活中十分突出的問題,將利用特色樣板示范村建設(shè)的機會,對進村主干道鋪設(shè)瀝青,全長1公里,寬6米。另外對村內(nèi)道路鋪裝和整修。總建設(shè)費用為200萬元。
(二)給水:自來水入戶率百分之百,滿足用水水量,生活飲用水水質(zhì)達標(biāo)現(xiàn)已全部完成。
(三)實施雨污分流管網(wǎng)改造工程:將利用示范村建設(shè)的契
機,新建污水管網(wǎng)3公里,主管規(guī)格300mm,支管200mm,新建雨水管道2公里。管網(wǎng)集中連接到寧杭路市政主管網(wǎng),最終連接到ts污水處理廠集中處理。由于村莊居民點房屋集中度大,污水管網(wǎng)鋪設(shè)困難,管線長,預(yù)估污水管網(wǎng)鋪設(shè)投資費用在300萬元以內(nèi)。
(四)實施居民點村口、道路兩側(cè)、農(nóng)房前后的綠化工程以及“微田園”建設(shè)工程。建設(shè)居民點綠化工程,是改善生態(tài)環(huán)境、美化最美鄉(xiāng)村、提高村民生活質(zhì)量、滿足社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。實施這一工程,能夠增加xx村的綠地面積,降低各種廢氣和揚塵對大氣的污染,以喬木為主,灌木為輔,選用具有地方特色、多樣性、經(jīng)濟性、易生長、抗病害、生態(tài)效應(yīng)好的品種.“微田園”建設(shè)工程是對xx村原有的菜地進行整合規(guī)劃,用以種植有機蔬果,用于商業(yè)采摘,創(chuàng)造商業(yè)價值,讓游客感受采摘的樂趣。綠化工程及“微田園”工程總建設(shè)費用為100萬元。
(五)實施桿線下地。居民點內(nèi)的村村通道路已經(jīng)安裝了統(tǒng)一太陽能路燈,能夠確保村民白天出行有好路,夜行有路燈。下一步,為打造整潔、清爽的村莊環(huán)境,將把xx村內(nèi)部分桿線移往地下,總投入約200萬元。
(六)其他配套設(shè)施。擬在居民點內(nèi)新建1座公廁,通水通電,達到三類水沖式標(biāo)準(zhǔn),新建公廁投入費用在30萬元以內(nèi)。
2、環(huán)境及衛(wèi)生整治
(一)村口整治:新建兩個村口,并設(shè)置景觀與村口標(biāo)識。在居民點周邊采用植物造景與建筑空間結(jié)合的形式,達到自然、親切、宜人的效果,體現(xiàn)出xx村最美的特色與標(biāo)志性。植物造景與牌坊等形式要多樣化,但不要搞得很夸張,力求新穎,簡樸,歸真,重點打造xx美麗鄉(xiāng)村的村口環(huán)境,達到讓游客耳目一新的感覺,吸引游客參觀游覽,總費用約30萬元。
(二)環(huán)境景觀整治:組織開展“山青水碧行動”,堅持“民生為先、統(tǒng)籌為要、生態(tài)為基、文化為魂”的方針,圍繞“生態(tài)、智慧、田園、樂居、文化”的建設(shè)目標(biāo)。繼續(xù)深入開展環(huán)境整治工作,對特色示范村建設(shè)中的村莊環(huán)境綜合整治,拆除或翻修村內(nèi)破舊房屋、墻體,確保特色示范村的形象好,整體適合度高,力保到20xx年10月底前結(jié)束整治工作。
(三)衛(wèi)生整治:對居民點的20處破舊披棚進行拆除,共整治亂堆亂放30處。使xx村容村貌煥然一新,村莊環(huán)境更加整潔??傎M用控制在20萬元。
(出自::美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)實施方案)(四)農(nóng)房建設(shè):按照xx特色示范村建設(shè)的整體要求,為保持xx村地方特色的村莊整體環(huán)境,將統(tǒng)一進行外墻出新,出新面積共計6萬平方米;統(tǒng)一進行庭院改造,改造戶數(shù)200戶,總投入約200萬元。
3、公共服務(wù)建設(shè):
(一)村委會:現(xiàn)已有,位于ts集鎮(zhèn),為三層磚混結(jié)構(gòu),總面積達1200平方米。
(二)衛(wèi)生室:就醫(yī)在ts集鎮(zhèn)醫(yī)院。
(三)文化活動室:村內(nèi)已建設(shè)有一個面積達300平方米的文化活動室,一部分是多功能活動廳,居民可以免費讀書看報。另外一部分是棋牌室,居民可以在此休閑娛樂,放松身心。為更好的服務(wù)群眾,下一步將為文化活動室添加文化器材,總費用控制在5萬元以內(nèi)。
(四)幼兒園:幼兒上學(xué)在ts街道幼兒園。ts幼兒園緊靠社區(qū),足夠滿足需求。
(五)便民服務(wù)中心:為更好的服務(wù)社區(qū)村民,方便群眾辦
事,提高辦事效率和服務(wù)水平,為村民、游客解決實際困難,將建設(shè)一處500㎡的旅客接待中心,為游客提供問詢、接待服務(wù)。投入費用控制在100萬元以內(nèi)。
(六)農(nóng)資超市:集鎮(zhèn)農(nóng)資超市緊靠xx村,村民可以享受到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的農(nóng)資服務(wù)。
(七)其他:隨著村民生活條件的改善,私家車已經(jīng)逐步成為村民交通工具,從村民及游客停車的需求出發(fā),選擇合適的地點,在村莊的合適位置,建設(shè)1個1200平米的大型生態(tài)停車場,總投入費用控制在100萬元以內(nèi)。
4、社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展:
20xx年,為積極響應(yīng)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),ts街道和ts社區(qū)將規(guī)劃建設(shè)xx民俗文化村,具體定位:將xx打造成具有民俗特色的休閑體驗區(qū)。具體思路:利用xx村所具有的得天獨厚區(qū)位優(yōu)勢和豐富的資源,聘請設(shè)計院對xx村進行總體規(guī)劃設(shè)計,打造成民俗文化風(fēng)格、田園農(nóng)家生活體驗的民俗村。投資1300多萬元,完善公共配套設(shè)施,建設(shè)田園農(nóng)家生活體驗項目。出臺以獎代補的扶持政策,鼓勵和引導(dǎo)xx村民建設(shè)農(nóng)家客棧項目、農(nóng)家樂項目及休閑體驗項目,吸納紫清湖等周邊景區(qū)的游客,以形成ts各旅游景區(qū)串聯(lián)互動效應(yīng)。
鄉(xiāng)村振興工作實施方案篇十二
抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范街道創(chuàng)建工作實施方案為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作、基層黨建的重要論述精神,全面貫徹落實《中共**省委組織部中共**省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于扎實開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建工作的通知》,根據(jù)《**市抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范市、示范鎮(zhèn)(街)創(chuàng)建工作實施方案》的有關(guān)通知要求,接合我街道實際,制定本實施方案。
一、總體要求堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,加強黨關(guān)于“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),圍繞**市“七強”示范創(chuàng)建目標(biāo)及主要任務(wù),實施“七大”工程,深入開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范街道、示范社區(qū)創(chuàng)建,實現(xiàn)“強村帶組、整鎮(zhèn)推進、整市提升”,力爭經(jīng)過三年持續(xù)努力,達到抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范街道、示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
二、創(chuàng)建目標(biāo)聚焦**市提出“政治引領(lǐng)力強、頭雁牽引力強、組織覆蓋力強、隊伍戰(zhàn)斗力強、人才支撐力強、發(fā)展驅(qū)動力強、基層保證力強”的“七強”目標(biāo),扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范街道、示范社區(qū)創(chuàng)建工作。
(一)政治引領(lǐng)力強。
各黨組織旗幟鮮明講政治抓政治,經(jīng)過政治引領(lǐng)、觀念引領(lǐng)、政策引領(lǐng)、作風(fēng)引領(lǐng),推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的惠農(nóng)政策進基層、進田間、進農(nóng)戶,凝聚全員推進鄉(xiāng)村振興的思想共識。
(二)頭雁牽引力強。
推動社區(qū)黨組織書記當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”,發(fā)揮街道黨工委鄉(xiāng)村振興“前沿作戰(zhàn)部”作用,社區(qū)黨組織鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘作用,牽引構(gòu)建各部門協(xié)同、各層級聯(lián)動的鄉(xiāng)村振興工作新格局。
(三)組織覆蓋力強。
堅持以組織振興推動鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位鞏固加強,農(nóng)村基層組織體系織密建強,農(nóng)村基層各類組織中黨組織覆蓋面不斷擴大、覆蓋質(zhì)量不斷提升,黨組織建設(shè)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)矩化,黨的組織優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的強大動能。
(四)隊伍戰(zhàn)斗力強。
街道干部隊伍數(shù)量充足、業(yè)務(wù)熟練、素質(zhì)優(yōu)良、精干高效;社區(qū)“兩委”干部隊伍政治過硬、思路清晰、敢于擔(dān)當(dāng)、善于管理、清正廉潔;農(nóng)村基層黨員年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化,先鋒模范作用突出,帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富成效鮮明。
(五)人才支撐力強。
將鄉(xiāng)村人才振興納入黨工委人才工作總體部署,健全一套鄉(xiāng)村振興人才統(tǒng)籌管理、孕育引進、評判鼓勵、服務(wù)保證的機制,建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興人才工作陣地,打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,人才在鄉(xiāng)村振興中的支撐作用充分發(fā)揮。
(六)發(fā)展驅(qū)動力強。
落實產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富余的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,脫貧攻堅成果鞏固拓展,農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,美麗鄉(xiāng)村數(shù)量穩(wěn)步增加,鄉(xiāng)風(fēng)文明程度不斷提高,鄉(xiāng)村治理水平不斷提升,農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富余富足目標(biāo)逐步實現(xiàn)。
(七)基層保證力強。
關(guān)于農(nóng)村基層投入逐步加大,基層建設(shè)的政策保證、資金保證、人力保證有效落實,基層治理服務(wù)逐步實現(xiàn)規(guī)矩化、便捷化、信息化,基層干部群眾的實際困難得到有效解決。
三、主要任務(wù)(一)實施政治引領(lǐng)“凝心鑄魂”工程1.堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。
“三會一課”、第一議題、黨員活動日、組織生活會等基本制度,做到重要理論專題學(xué)、重要精神即時學(xué)、重要內(nèi)容定期學(xué),堅持不懈用黨的科學(xué)理論凝心聚魂,為全面推進鄉(xiāng)村振興凝聚強大思想動力。
2.深化拓展主題教育成果。
推進黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化,落實鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果任務(wù)清單,用好**市黨員教育示范基地“云展館”、追尋**紅色征程等線上學(xué)習(xí)平臺。建立貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神進展臺賬,落實閉環(huán)管理?;鶎狱h組織每年組織1次黨章專題學(xué)習(xí)交流,開展關(guān)于照黨章黨規(guī)找差距活動。街道黨工委每年針關(guān)于若干重點難點、突出問題進行集中治理,將主題學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推進鄉(xiāng)村振興的強大動能。
3.豐富教育宣傳載體。
堅持用好“四個日子”黨日活動制度及“百千萬”教育培訓(xùn)體系,推動農(nóng)村基層黨組織深入群眾進行宣傳教育。注重創(chuàng)新“微黨課”“微電影”“微手冊”“書記大講壇”“方言講堂”“網(wǎng)格學(xué)堂”“田間課堂”等具有本地特色,黨員群眾喜聞樂見、易知易懂的形式載體,使習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的惠農(nóng)政策進入千家萬戶,傳達到每一位黨員、群眾,持續(xù)提振全市黨員群眾奮戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興的精氣神。
(二)實施鄉(xiāng)村振興“頭雁領(lǐng)航”工程
4.充分發(fā)揮黨工委的領(lǐng)導(dǎo)作用。
嚴(yán)格落實街道、社區(qū)兩級黨組織書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任清單。充分發(fā)揮街道黨工委委的“前沿作戰(zhàn)部”作用,每月至少專題研究1次鄉(xiāng)村振興工作,推動街道黨工委書記全面落實抓黨建促鄉(xiāng)村振興直接責(zé)任,當(dāng)好“一線施工隊長”。把推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實績作為街道黨工委書記抓基層黨建述職評議考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。依照“依法下放、宜放則放”原則賦予街道審批、服務(wù)、執(zhí)法等權(quán)限,優(yōu)化和綜合設(shè)置街道機構(gòu),為推進鄉(xiāng)村振興構(gòu)建統(tǒng)一指揮、簡約高效的管理體制。
5.實施農(nóng)村“頭雁”整體提質(zhì)行動。
落實《**市村(社區(qū))黨組織書記教育監(jiān)督管理辦法(試行)》和村(社區(qū))“兩委”干部人選資格縣級聯(lián)審制度,加強村級黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理、履職清單管理、底線管理。定期開展優(yōu)秀基層黨組織書記專項表彰活動,建立鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)關(guān)于“一肩挑”書記機制,依照省市規(guī)則專項招錄優(yōu)秀農(nóng)村“頭雁”進入鎮(zhèn)(街)干部隊伍,積極探索從優(yōu)秀農(nóng)村“頭雁”隊伍中招聘事業(yè)單位人員,進一步拓展農(nóng)村“頭雁”的發(fā)展空間。
6.落實“三進一建”措施。
組織書記鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”活動,組織召開社區(qū)黨組織書記工作交流會,壓實基層黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興責(zé)任。
(三)實施基層組織“固本強基”工程7.強化農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
鞏固村級黨組織書記“三個一肩挑”成果。嚴(yán)格落實“四議兩公開”制度,建立村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村級集體經(jīng)濟組織、共青團和婦聯(lián)等農(nóng)村各類組織定期向村級黨組織報告制度和重大事項報告制度,完備以村級黨組織為領(lǐng)導(dǎo),村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ),集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶,其他經(jīng)濟社會組織為補充的村級組織體系,整合投向農(nóng)村基層的各級各類型資金、資源、項目,以村級黨組織為主渠道落實到位,匯聚鄉(xiāng)村振興強大合力。
8.織密農(nóng)村基層三級黨建網(wǎng)格。
網(wǎng)格等有機融合建設(shè)綜合網(wǎng)格,實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)各類資源力量清單化管理,服務(wù)需求項目化落實。
9.常態(tài)化整頓后進村級黨組織。
堅持每年常態(tài)化、遞進式整頓軟弱渙散村級黨組織。實行動態(tài)管理、滾動整建,落實“四個一”舉措,重點難點村由市委書記、市委組織部部長和街道黨工委書記包村聯(lián)系。完備整頓評估機制,關(guān)于工作滯后、解決問題不力的街道黨工委書記即時約談提醒;關(guān)于基層黨建主體責(zé)任缺失、整頓工作搞形式走過場的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
10.規(guī)矩農(nóng)村基層組織建設(shè)。
規(guī)矩農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,農(nóng)村經(jīng)濟組織、社會組織黨組織接受所在村級黨組織或街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)。推動條件成熟的村民小組、經(jīng)濟聯(lián)社、經(jīng)濟合作社、農(nóng)村社會組織等建立黨支部,推行村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民小組規(guī)矩化建設(shè),逐步實現(xiàn)村民小組長和村民代表中黨員比例不少于三分之一。完備強村帶組工作機制,積極推行村級黨組織班子成員兼任村民小組等組織黨支部負責(zé)人,加強規(guī)矩建設(shè),健全發(fā)揮作用機制。
11.持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村基層政治生態(tài)。
制,推進村級巡察全覆蓋。常態(tài)化開展村干部經(jīng)濟責(zé)任審計,實現(xiàn)關(guān)于社區(qū)“兩委”成員監(jiān)督監(jiān)察全覆蓋和經(jīng)濟責(zé)任審計全覆蓋。健全完備社區(qū)“兩委”干部檔案管理、資格聯(lián)審、因私出國(境)審批制度,構(gòu)建全鏈條閉環(huán)管理模式。街道每年關(guān)于社區(qū)“兩委”干部特別是社區(qū)黨組織書記履職情況進行1次綜合分析,即時清理“四不”書記和受過刑事處罰、存在涉黑涉惡等問題的社區(qū)“兩委”干部,保持隊伍純潔性和戰(zhàn)斗力。
(四)實施黨員干部“建功鄉(xiāng)村”工程12.提升鎮(zhèn)(街)干部隊伍能力活力。
精準(zhǔn)科學(xué)選配熟悉基層黨建、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保、金融信貸、鄉(xiāng)村治理等方面的人才進入鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍,更好促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。堅持實績導(dǎo)向,注重在鄉(xiāng)村振興一線培養(yǎng)考察鍛煉干部,健全鎮(zhèn)(街)干部關(guān)愛、鼓勵、保證等機制。健全從“五方面人員”中選拔鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)干部機制。嚴(yán)格實行鎮(zhèn)(街)編制“專編專用”,探索“市編鎮(zhèn)用”方式推進市直部門人員編制向鎮(zhèn)(街)傾斜,整合條線扶助人員由鎮(zhèn)(街)統(tǒng)籌指揮調(diào)配。保持鎮(zhèn)(街)干部隊伍相關(guān)于穩(wěn)定,推動現(xiàn)有空編缺員的鎮(zhèn)(街)在2年內(nèi)補齊人員,努力實現(xiàn)鎮(zhèn)(街)機關(guān)空編率常態(tài)化控制在5%以下。
13.完備領(lǐng)導(dǎo)干部鄉(xiāng)村振興掛點制度。
街道黨工委書記帶頭掛點鄉(xiāng)村振興任務(wù)最重的社區(qū),推動街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶,主動到鄉(xiāng)村振興一線了解掌握實情,推動鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)落地落實,形成齊抓共管、執(zhí)行有力的生動局面。
14.實施鎮(zhèn)村黨員干部能力提升行動。
加強鎮(zhèn)街黨校建設(shè),建立鎮(zhèn)街黨校顧問制,針關(guān)于鄉(xiāng)村振興業(yè)務(wù)需求、知識短板開展“菜單式”“專題式”培訓(xùn)。街道黨工委書記每年至少參加1次**市級以上培訓(xùn)。每年至少組織1次村級黨組織書記全員培訓(xùn),2022年9月前完成街道干部、社區(qū)干部、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織黨組織負責(zé)人、兩新組織黨組織負責(zé)人全員輪訓(xùn),其中基層黨組織書記和班子成員每年參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)時間不少于56學(xué)時。街道黨工委每年至少組織1次農(nóng)村黨員全員輪訓(xùn),時間不少于32學(xué)時,不斷提升基層黨員干部抓鄉(xiāng)村振興的能力素質(zhì)。
15.用好用活駐鎮(zhèn)駐村幫扶資源力量。
落實《關(guān)于做好**市鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊管理工作的通知》有關(guān)要求,加強駐鎮(zhèn)工作隊和駐村第一書記工作生活保證,抓實有關(guān)人員年度考核和期滿考核工作。創(chuàng)新駐鎮(zhèn)幫扶黨建聯(lián)建共建載體,推動駐鎮(zhèn)幫扶單位與所駐鎮(zhèn)之間、第一書記派出單位與重點村之間組織共建、責(zé)任共擔(dān)、資源共享、難題共解、發(fā)展共促。
16.大舉推動致富帶頭人互促互轉(zhuǎn)。
發(fā)展一批青年致富能手、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員黨員,原則上每個社區(qū)每年至少發(fā)展1名黨員,街道每年新發(fā)展的35歲以下農(nóng)村黨員不少于50%;建立一套農(nóng)村黨員致富帶頭人檔案,加強跟蹤管理、重點培養(yǎng);市、鎮(zhèn)、村三級黨組織鼓勵導(dǎo)致黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦一批示范致富項目或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,協(xié)調(diào)有關(guān)方面給予項目、資金、技術(shù)、信息等支持;推動每個社區(qū)都有一批黨員致富能手,每名黨員致富能手至少結(jié)關(guān)于幫帶1戶群眾;接合“雙招雙引”行動,擦亮商會黨建品牌,動員外出黨員服務(wù)家鄉(xiāng)發(fā)展或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
17.加強農(nóng)村人才孕育。
開展“農(nóng)技上門”活動,定期邀請專家人才到基層開展調(diào)研指導(dǎo)、專題培訓(xùn)。建立年度黨員群眾實用技能培訓(xùn)需求清單,依托市、鎮(zhèn)兩級黨校、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地及各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校等主體,開展農(nóng)村實用人才帶頭人等示范培訓(xùn)。持續(xù)推行實施“粵菜師傅”“**技工”“南粵家政”和“農(nóng)村電商”“鄉(xiāng)村工匠”“高素質(zhì)農(nóng)民”孕育等工程。加大鎮(zhèn)(街)站所專業(yè)化人才隊伍建設(shè)力度,注重選派業(yè)務(wù)骨干到上級關(guān)于口單位學(xué)習(xí)鍛煉、培訓(xùn)研修。加強與**科貿(mào)職業(yè)學(xué)院的勾通合作,持續(xù)實施“村干部學(xué)歷提升工程”,提升村(社區(qū))“兩委”干部的學(xué)歷水平和綜合素質(zhì),培養(yǎng)更多適應(yīng)新時代發(fā)展需要的新型鄉(xiāng)村人才。
18.大舉推動人才下鄉(xiāng)。
圍繞推動駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村,開展人才“組團式”幫扶。定期舉辦人才交流會、專業(yè)研討會、合作洽談會、產(chǎn)銷關(guān)于接會等活動,推進醫(yī)療衛(wèi)生人才義診、教育人才支教、產(chǎn)業(yè)人才支招、農(nóng)技人才指導(dǎo)等幫扶工作。建立科教文衛(wèi)體等部門業(yè)務(wù)人才“下鄉(xiāng)”機制,定期組織一線技術(shù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)等活動。發(fā)揮駐村選調(diào)生作用,每年開展“進家門、察實情、聽民聲”活動,為農(nóng)村發(fā)展出謀劃策。
(五)實施重大任務(wù)“提檔升級”工程19.發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
強化市委統(tǒng)籌,鎮(zhèn)(街)黨(工)委和村級黨組織引領(lǐng),發(fā)揮集體經(jīng)濟組織功能作用,組織黨員、群眾因地制宜確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營模式,探索發(fā)展集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式,多形式盤活村集體資產(chǎn)資源,推進農(nóng)村集體土地集約化利用,促進資源共享、抱團發(fā)展。深入推進扶持村級集體經(jīng)濟試點工作,試點村要在2年內(nèi)建成壯大集體經(jīng)濟試點項目并且產(chǎn)生實際經(jīng)濟效益。力爭到2023年基本消除...
鄉(xiāng)村振興工作實施方案篇十三
本方案爭創(chuàng)對象為全區(qū)所有鄉(xiāng)村,69個行政村。
“美好鄉(xiāng)村”根據(jù)創(chuàng)建成效、示范引領(lǐng)等各類效應(yīng),將村莊創(chuàng)建目標(biāo)分為五個等級。
(一)美好鄉(xiāng)村精品示范村:精品示范村數(shù)量原則上不超過總創(chuàng)建村總數(shù)的30%,采用末位淘汰制。創(chuàng)建村超額完成《省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣(市、區(qū))、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標(biāo)準(zhǔn)》示范村各項指標(biāo)要求,本村具有“可學(xué)性、可看性、可復(fù)制、綜合性”等示范引領(lǐng)區(qū)域地位,在鄉(xiāng)村振興方面有引領(lǐng)示范項目、模范做法、獨到模式等創(chuàng)建工作內(nèi)容。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關(guān)方案實施要求,村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調(diào);二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序。
(二)美好鄉(xiāng)村精品村:創(chuàng)建村達到《省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣(市、區(qū))、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標(biāo)準(zhǔn)》示范村各項指標(biāo)要求,產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見雛形,鄉(xiāng)風(fēng)文明得到彰顯,鄉(xiāng)村治理有效可行,鄉(xiāng)村建設(shè)美度適宜。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關(guān)方案實施要求,村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調(diào);二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序。
(三)美好鄉(xiāng)村整潔村:創(chuàng)建村全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關(guān)方案實施要求,村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調(diào);二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序,村莊產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展思路。
(四)美好鄉(xiāng)村清潔村:創(chuàng)建村在村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”,村莊干凈整潔;二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊有序。
(五)美好鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村:“美好鄉(xiāng)村”精品示范村創(chuàng)建成功的村莊為進一步提升示范引領(lǐng)效應(yīng),將“美好成果”源源不斷的'轉(zhuǎn)化為“美好經(jīng)濟”,達到增強廣大村民獲得感為民富,壯大村集體經(jīng)濟為村強,提升村莊人居環(huán)境為景美,形成村莊健康持續(xù)發(fā)展為人和,可以申請申報創(chuàng)建“美好鄉(xiāng)村”經(jīng)營示范村。
申報“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的行政村應(yīng)具備以下基本條件:
(一)村莊已編制完成村莊規(guī)劃、創(chuàng)建策劃、環(huán)境提升專項設(shè)計。
(二)村級組織廉潔務(wù)實,村級班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力強,群眾參與創(chuàng)建的積極性高。
(三)美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營工作思路明晰,農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展?jié)摿Υ螅?jīng)營有基礎(chǔ),村莊發(fā)展規(guī)劃科學(xué)先進。
20**年度擬評選27個“美好鄉(xiāng)村”,其中經(jīng)營示范村3個,精品示范村4個,精品村5個,整潔村5個,清潔村10個。
參見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》
(一)宣傳動員(20**年2月—20**年4月)。通過公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動員,營造全民參與的氛圍,鼓勵符合條件的行政村積極申報。區(qū)振興辦根據(jù)當(dāng)年鄉(xiāng)村振興重點工作,下達指令性申報村莊目錄,各鎮(zhèn)(街道)向區(qū)振興辦報送指令性申報及自愿性申報村相關(guān)資料,區(qū)振興辦會同相關(guān)部門對提出申報的村進行初審,初步確定創(chuàng)建對象。
(二)創(chuàng)建推進(20**年5月1日—20**年12月31日)。區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組確定創(chuàng)建對象,各鎮(zhèn)(街道)對照創(chuàng)建目標(biāo)精心組織、積極推進創(chuàng)建工作。
(三)考核驗收(20**年1月1日—20**年1月31日)。區(qū)級相關(guān)部門對確定的創(chuàng)建對象開展考核驗收,形成考核驗收結(jié)果,報區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(四)資金撥付(按進度)。分階段撥付創(chuàng)建獎勵資金(詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》)
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立20**年度區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)政府副區(qū)長袁敏為領(lǐng)導(dǎo)小組組長,區(qū)級相關(guān)部門為成員(詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》(德市旌委辦〔20**〕24號)相關(guān)責(zé)任部門)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)振興辦,負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級相關(guān)部門開展創(chuàng)建工作;各鎮(zhèn)、街道成立相應(yīng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)具體創(chuàng)建工作。
(二)廣泛宣傳動員。創(chuàng)建工作要堅持面向群眾,積極引導(dǎo)廣大干部職工參與進來,通過多種媒體渠道積極宣傳,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
(三)全力推進工作。各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級相關(guān)部門要充分認識“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的重要性,把這項工作作為深入推進我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、進一步促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,切實做好各項工作。
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