方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計劃。我們應(yīng)該重視方案的制定和執(zhí)行，不斷提升方案制定的能力和水平，以更好地應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
根治欠薪工作方案篇一
20xx年元旦、春節(jié)臨近，欠薪問題進(jìn)入易發(fā)高發(fā)期，為進(jìn)一步貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，本鎮(zhèn)將于20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱“專項行動”）。具體工作方案如下：
此次行動以貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點，對欠薪問題進(jìn)行集中專項整治，主要包括：一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置，做到案結(jié)事了；二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況；三是工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒。
認(rèn)真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，對查實的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。
鎮(zhèn)成立根治欠薪冬季專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員名單如下：
組長：
常務(wù)副組長：
副組長：
鎮(zhèn)規(guī)建辦、社發(fā)辦、平安辦、信訪辦、司法所、西虹橋地區(qū)社會事務(wù)管理中心、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心及各村居、鎮(zhèn)屬公司負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心下設(shè)辦公室，辦公室主任由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心主任兼任。
（一）宣傳和自查階段（20xx年11月1日-11月30日）
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要堅持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實際開展普法活動，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī)，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查，對存在的問題主動予以糾正，并結(jié)合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）預(yù)警和排摸階段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，及早開展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認(rèn)真梳理，實行“臺賬式”管理，做到底數(shù)清、情況明。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心要加強(qiáng)對用工企業(yè)的日常巡查，嚴(yán)格落實上報制度，及時掌握企業(yè)欠薪動態(tài)；鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局、征收辦等對各自行業(yè)內(nèi)的建設(shè)工程項目進(jìn)行排查，督促總包及時撥付工程款，規(guī)范工資支付保障制度落實；鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦對快遞物流行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查，對獨立運營的小微快遞企業(yè)要重點關(guān)注，對可能存在的'欠薪隱患及時匯總。各部門按照各自職責(zé)做好預(yù)警檢查、梳理排查工作、做好相應(yīng)臺賬記錄。
（三）執(zhí)法和化解階段（20xx年12月1日-20xx年春節(jié)前）
各單位要集中力量開展檢查，并做好相關(guān)檢查臺賬記錄。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心負(fù)責(zé)對全區(qū)實體性用工企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)，立即上報進(jìn)入執(zhí)法程序，迅速查清欠薪事實。鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局、征收辦等負(fù)責(zé)對各自行業(yè)內(nèi)的在建工程項目工資支付保障制度進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令整改。各部門要成立聯(lián)合檢查組，對轄區(qū)內(nèi)的用工企業(yè)和建設(shè)工程項目工資支付情況進(jìn)行檢查，對檢查出的問題，逐一制定化解整治方案和落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，確保在20xx年春節(jié)前全部化解。
（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要進(jìn)一步提高站位，充分認(rèn)識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，凝聚各部門的力量，層層壓實責(zé)任，精心組織實施、強(qiáng)化督查檢查，確保專項整治行動高效有序開展。
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)督查，履行監(jiān)管責(zé)任
各單位要不斷完善工作方案，靠實工作職責(zé)、暢通維權(quán)渠道、細(xì)化排查任務(wù)、突出化解效果，密切保持與上級部門聯(lián)系，加強(qiáng)排查化解工作的銜接，落實矛盾糾紛逐級化解，統(tǒng)籌推進(jìn)欠薪工作的監(jiān)管責(zé)任。
（三）樹立防范意識，提高維穩(wěn)能力
要牢固樹立風(fēng)險防控意識，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作方案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，快速介入，查明情況，督促企業(yè)或建設(shè)工程項目盡快解決欠薪問題，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時上報適時動用欠薪保證金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付基本工資，幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會和諧穩(wěn)定。
（四）健全工作臺賬，落實信息報送
各單位要嚴(yán)格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合的工作格局，落實專人負(fù)責(zé)檢查臺賬和報表，對重要工作信息，及時上報，確保信息溝通渠道暢通。聯(lián)系人：根治欠薪冬季專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，顧小紅xx。
根治欠薪工作方案篇二
為貫徹落實《國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》（人社部明電〔20xx〕12號）要求，扎實深入開展我市根治欠薪冬季專項行動，確保專項行動取得實效，現(xiàn)制定如下實施方案：
自即日起至20xx年春節(jié)前，在全市開展根治欠薪冬季專項行動。此次專項行動以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點，對個別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)欠款、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模裁員減員導(dǎo)致的欠薪問題予以特別關(guān)注，納入專項行動整治范圍。
認(rèn)真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資長效工作機(jī)制》，全面推動各項保障工資支付制度落地落實，持續(xù)完善欠薪信息共享、預(yù)警防控、協(xié)同處置、聯(lián)合懲戒機(jī)制，鞏固深化根治欠薪成果，實現(xiàn)欠薪隱患動態(tài)清零、查實的欠薪案件在20xx年春節(jié)前全部清零，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。
此次專項行動依托市人民政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”）組織實施，由市人社局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局等市領(lǐng)導(dǎo)小組副組長單位統(tǒng)籌，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市司法局、市規(guī)劃資源局、市城市管理委、市交通運輸委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管委、市國資委、市統(tǒng)計局、市政務(wù)服務(wù)辦、市信訪辦、人民銀行天津分行、市稅務(wù)局、市高級法院、市人民檢察院、市總工會、中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司天津鐵路辦事處等單位按照職責(zé)分工開展工作。
各區(qū)要針對本區(qū)農(nóng)民工工資支付具體情況，制定專項行動工作方案，抽調(diào)人員組建專項行動工作專班，狠抓工作落實。要將保障農(nóng)民工工資支付納入常態(tài)化管理，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，確保專項行動取得實效。
（一）廣泛宣傳。各區(qū)、各有關(guān)部門要采用多種形式，通過發(fā)放《保障農(nóng)民工工資支付條例》、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等公共傳播媒體，全方位、多角度宣傳勞動用工法律法規(guī)，讓尊重勞動、崇尚法治的意識深入人心，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識。
（二）嚴(yán)密排查。各區(qū)、各有關(guān)部門要堅持早預(yù)防、早介入、早化解，聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目開展隱患排查化解。督促工程建設(shè)項目、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展自查自糾并落實主體責(zé)任，規(guī)范工資支付行為。各區(qū)、各部門對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，要建立臺賬管理、分類精準(zhǔn)施策、強(qiáng)化部門聯(lián)動、快速化解處置，防止小風(fēng)險“發(fā)酵”、小隱患“做大”。對已排除風(fēng)險隱患的要進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)關(guān)注、動態(tài)監(jiān)管，防止問題復(fù)發(fā)。
（三）結(jié)對包聯(lián)。各區(qū)要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況、信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點企業(yè)和項目，要組織人社和行業(yè)主管部門工作人員對接聯(lián)系，建立“一對一”包聯(lián)關(guān)系，通過聯(lián)絡(luò)座談、問卷調(diào)查、電話訪談等方式，對企業(yè)在勞動用工、施工單位在落實制度、農(nóng)民工在工資支付等方面需求或問題，廣泛開展聯(lián)系服務(wù)。對存在問題的，要定人定責(zé)、綜合施策、緊盯不放，確保各類問題在屬地化解。
（四）源頭治理。各區(qū)、各有關(guān)部門要對在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監(jiān)管情況進(jìn)行全面清查，特別是政府投資項目、國企項目，發(fā)展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監(jiān)管責(zé)任，落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化全方位、全流程監(jiān)管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設(shè)行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)建筑用工實名制管理，對違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款的，相關(guān)行業(yè)主管部門要及時予以糾正，維護(hù)建筑市場秩序。
（五）強(qiáng)化預(yù)警。市人社局要會同有關(guān)部門加速開發(fā)、完善天津市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺，上線分賬管理、實名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發(fā)管理、一鍵投訴動態(tài)管理以及預(yù)警動態(tài)、網(wǎng)絡(luò)輿情等功能模塊，全過程監(jiān)管在建項目工資支付情況。各區(qū)、各有關(guān)部門要配合做好相關(guān)工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息共享、監(jiān)管平臺對接，實現(xiàn)信息跑腿、數(shù)據(jù)說話，提升根治欠薪工作效能。
（六）快速處置。各區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道，嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制，做到件件有著落、事事有回音。對“全國根治欠薪線索反映平臺”涉及天津線索、本市政務(wù)服務(wù)熱線接收線索、信訪輿情或矛盾調(diào)處部門轉(zhuǎn)辦線索，實行掛圖作戰(zhàn)、限時辦結(jié)。對難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式；對涉及人數(shù)多、金額大或造成一定社會影響的重大欠薪案件，要成立專案組，掛牌辦理，一查到底，確保欠薪問題不解決不銷賬，推動案結(jié)事了。
（七）集中執(zhí)行。各級人民法院要加強(qiáng)與人社、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、檢察、金融監(jiān)管等部門信息共享、互聯(lián)互通，做好涉及拖欠農(nóng)民工工資案件及其他相關(guān)民事案件的立案、審判、執(zhí)行等工作。春節(jié)前，全市要組織實施集中執(zhí)行活動，推動裁判裁決執(zhí)行到位，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，提升人民群眾對執(zhí)行工作的滿意度。
（八）聯(lián)合懲戒。各區(qū)、各有關(guān)部門對查實的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。對拒不履行法定義務(wù)的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的，要依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人房產(chǎn)、車輛情況；對查實涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，要及時移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任；對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應(yīng)列盡列，予以曝光。用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢，使欠薪違法者一處違法，處處受限。
（九）營造氛圍。各區(qū)、各有關(guān)部門要堅持正確輿論導(dǎo)向，對工資支付制度落實好的項目或企業(yè)，加強(qiáng)正面宣傳，營造良好用工氛圍；對惡意拖欠農(nóng)民工工資或涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，及時公開曝光，強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督。要加強(qiáng)對輿情信息監(jiān)測，及時核實處置、回應(yīng)社會關(guān)切。要有效管控負(fù)面虛假輿情，對以“討薪”為名討要工程款的、歪曲捏造拖欠事實的，相關(guān)責(zé)任部門要及時清除不實報道、及時發(fā)聲澄清，不能片面追求息事寧人，錯誤發(fā)聲。
（十）維護(hù)和諧。各區(qū)、各有關(guān)部門要做好拖欠農(nóng)民工工資事件的應(yīng)急預(yù)案，各級公安機(jī)關(guān)要依法打擊以非法手段討薪等涉嫌違反治安管理或犯罪行為，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的治安案事件，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，堅決防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。對因各種原因無法清償欠薪的，要簡化辦事流程，盡快啟用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，墊付欠薪或發(fā)放基本生活費，解決被欠薪農(nóng)民工的臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
（一）切實提高政治站位。根治欠薪工作是踐行以人民為中心發(fā)展思想的'重要體現(xiàn)，是解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題的重要舉措。各區(qū)、各部門要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項行動作為學(xué)習(xí)教育的成果檢驗，作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障好農(nóng)民工的勞動報酬權(quán)益，維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。
（二）嚴(yán)格落實工作責(zé)任。各區(qū)對本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé)，要健全保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制，并納入對本級有關(guān)部門和下級人民政府考核和監(jiān)督的內(nèi)容。要充分發(fā)揮街鎮(zhèn)一級作用，加強(qiáng)對拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時調(diào)解糾紛。市級各有關(guān)部門要按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資長效工作機(jī)制》有關(guān)要求，積極履行職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。
（三）加強(qiáng)定期調(diào)度督導(dǎo)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將持續(xù)實施根治拖欠農(nóng)民工工資周報告，對各區(qū)在天津市建筑工人管理服務(wù)平臺的在建項目實名制更新率、項目經(jīng)理到崗率、監(jiān)理單位項目總監(jiān)到崗率進(jìn)行每周通報，對各區(qū)在“全國根治欠薪線索反映平臺”接收情況、動態(tài)核處情況進(jìn)行每月通報，各區(qū)對通報指出問題，要及時組織整改。專項行動期間，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織工作組，結(jié)合有關(guān)部門通報線索情況，對各區(qū)開展隨機(jī)抽查、專案督導(dǎo)；對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的區(qū)，將組織現(xiàn)場督辦；對監(jiān)管責(zé)任不落實、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，做到約談一批、通報一批、問責(zé)一批、曝光一批，發(fā)揮警示作用，推動根治欠薪工作落實。有關(guān)情況將列入對各區(qū)20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核重要參考事項范圍。
請各區(qū)于20xx年12月30日前將專項行動工作階段進(jìn)展情況、20xx年1月30日前將專項行動總結(jié)情況報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。有關(guān)專項行動工作信息和典型案例可隨時報送。
根治欠薪工作方案篇三
為落實國務(wù)院、省市關(guān)于維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，切實保障勞動者勞動報酬權(quán)益電視電話會議精神，建設(shè)和諧穩(wěn)定社會，經(jīng)研究，出臺我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項行動工作方案，望認(rèn)真執(zhí)行。
（一）指導(dǎo)思想
緊緊圍繞保護(hù)勞動者勞動所得，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場環(huán)境、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，切實保障勞動者勞動報酬權(quán)益，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新如皋現(xiàn)代化篇章提供有力支撐。
（二）目標(biāo)任務(wù)
全面落實工資支付各方主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)、物業(yè)管理等行業(yè)以及承租經(jīng)營、新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)等為重點，進(jìn)一步健全源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、高效處置、失信懲戒相結(jié)合的制度體系，持續(xù)完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系。
（一）白蒲鎮(zhèn)根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)保障勞動者工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對轄區(qū)內(nèi)所有用人企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、房產(chǎn)樓盤、交通工程、農(nóng)路農(nóng)橋、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、改廁改水等項目施工工地及材料供應(yīng)商，注冊在當(dāng)?shù)氐慕ㄖ┕て髽I(yè)以及在外承包經(jīng)營的包工頭等群體工資支付情況開展監(jiān)控、預(yù)警和調(diào)度，查處有關(guān)拖欠勞動者工資案件。
（二）鎮(zhèn)工會、社保所及各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)所有工業(yè)企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等所有用人單位工資支付情況的排查處理。
（三）鎮(zhèn)建設(shè)局負(fù)責(zé)對工程建設(shè)項目實行勞動用工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示等情況的監(jiān)督檢查，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠勞動者工資案件。貫徹執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》第四章工程建設(shè)領(lǐng)域特別規(guī)定，督促建設(shè)單位履行“應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時撥付工程款，并將人工費用及時足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，加強(qiáng)對施工總承包單位按時足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督”等法律義務(wù)，妥善處理工程款結(jié)算糾紛，預(yù)防和減少拖欠勞動者工資行為的發(fā)生。推動房屋廠房裝飾裝璜、設(shè)備和生產(chǎn)線安裝等項目參照執(zhí)行。
（四）鎮(zhèn)其他行業(yè)管理部門按照職責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對所屬行業(yè)工資支付行為進(jìn)行管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)排查和化解因工資支付等引發(fā)的矛盾和糾紛。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織依法維護(hù)勞動者獲得工資的權(quán)利。
（五）鎮(zhèn)設(shè)置投訴舉報窗口，及時將排查出問題的處置情況向綜治辦移交線索。
（一）租賃經(jīng)營實體。積極推動出租業(yè)主協(xié)助政府部門加強(qiáng)對承租的經(jīng)營實體工資支付行為的監(jiān)督。出租業(yè)主可以建立租賃經(jīng)營工資保證金制度，向承租單位（人）收取一定數(shù)額的工資保證金，具體數(shù)額由雙方協(xié)商確定。雙方租賃關(guān)系終結(jié)時應(yīng)對退場的承租方進(jìn)行不少于10日公示，未發(fā)現(xiàn)拖欠勞動者工資的，出租業(yè)主應(yīng)當(dāng)全額退還承租方繳存的工資保證金。
（二）人力資源服務(wù)領(lǐng)域。對存在勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包，以及企業(yè)將業(yè)務(wù)發(fā)包給其他單位（自然人），但承包單位（人）在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所使用企業(yè)設(shè)施設(shè)備、或以企業(yè)名義生產(chǎn)經(jīng)營等（統(tǒng)稱外包單位）勞動用工行為的，要積極引導(dǎo)用工（發(fā)包）單位采取措施加強(qiáng)對外包單位的監(jiān)督管理，確保工資按時足額支付給勞動者本人，加強(qiáng)對外勞務(wù)合作企業(yè)工資支付行為的監(jiān)督和管理。
（一）強(qiáng)化工資支付檢查。加大對《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《江蘇省工資支付條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，指導(dǎo)用人單位完善工資分配與工資支付制度，明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時間、支付方式等。各行業(yè)主管部門在實施行業(yè)監(jiān)管時要將工資支付情況納入檢查范圍，督促用人單位履行社會責(zé)任，切實保障勞動者取得勞動報酬的權(quán)利。通過加大檢查頻次，倒逼用人單位增強(qiáng)按時足額支付工資的法律意識，進(jìn)一步在全鎮(zhèn)營造“欠薪可恥、惡意欠薪有罪”的社會輿論氛圍。
（二）抓實欠薪監(jiān)控預(yù)警。各行業(yè)主管部門認(rèn)真貫徹落實《如皋市工資支付預(yù)警監(jiān)控試行辦法》，切實履行欠薪預(yù)警責(zé)任，多渠道歸集拖欠工資信息數(shù)據(jù)，及時報告并處置欠薪隱患。各村（社區(qū)）加大排查力度，建立一企一冊，確保全方位無死角排查出各類欠薪風(fēng)險隱患，綜合研判并預(yù)警，抓好防范和化解，及時阻斷風(fēng)險轉(zhuǎn)換通道。
（三）暢通矛盾化解通道。鎮(zhèn)社保所、建設(shè)局、工會組織設(shè)立勞動者維權(quán)窗口，向社會公布維權(quán)電話，接受欠薪投訴舉報，聯(lián)系電話為：80558273、80558288。自覺踐行社會治理的核心要義，嚴(yán)格執(zhí)行欠薪欠款糾紛來訪接待、投訴舉報“首問負(fù)責(zé)制”，牢固樹立“向前一步有解思維”的工作理念，完善“有訴必接、有案必查、有欠必追、矛盾必調(diào)”的防范化解工作機(jī)制。加大欠薪輿情監(jiān)控力度，做到及時反應(yīng)、及時核查、及時公開。
（四）健全應(yīng)急處置機(jī)制。各村（社區(qū)）于20xx年1月1日至1月31日形成欠薪隱患排查日報制，確保排查情況及時上報。對接并深度融合市域治理現(xiàn)代化指揮系統(tǒng)，進(jìn)一步完善欠薪應(yīng)急調(diào)度工作機(jī)制，切實提升應(yīng)急處置效能。對調(diào)度派發(fā)的預(yù)警信息、線索、群體性欠薪案件，第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，快速響應(yīng)并組織處置，對發(fā)生的欠薪情況，接報后1小時內(nèi)現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)，確保事態(tài)有效穩(wěn)控，回歸依法處置軌道。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，建立與清理拖欠中小企業(yè)賬款、信訪、社會治理等工作聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，定期召開成員會議，協(xié)調(diào)議定事項，完善工作舉措，加大工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、落實度，夯實治理責(zé)任。各行業(yè)主管部門各司其職，切實提高政治站位，堅持人民立場，依法對工資支付行為進(jìn)行管理和監(jiān)督，及時調(diào)解矛盾和糾紛，預(yù)防和減少拖欠勞動者工資行為的發(fā)生。
（二）打擊欠薪犯罪。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察能力建設(shè)，優(yōu)化法律援助服務(wù)機(jī)制，不斷提升辦理質(zhì)效。健全完善勞動保障監(jiān)察法與刑事司法銜接制度，公安機(jī)關(guān)立案偵辦時啟動檢察機(jī)關(guān)提前派員介入機(jī)制，增強(qiáng)打擊合力，做到有案必査、有罪必懲，有效打擊和震懾惡意欠薪犯罪行為，切實保障勞動者勞動報酬權(quán)益。對采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款、欠款等構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以打擊。
（三）加大懲戒力度。建立健全用人單位勞動保障守法誠信檔案，根據(jù)《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》及時公開曝光一批嚴(yán)重欠薪典型案件。對符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理和失信聯(lián)合懲戒的通知》精神實施聯(lián)合懲戒，由有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制。
（四）加強(qiáng)績效考核。將根治欠薪工作納入年度高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系。按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的工作要求，注重加強(qiáng)對過程監(jiān)管、預(yù)警信息和欠薪線索核査處置等的考核，市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各責(zé)任主體監(jiān)管責(zé)任落實情況開展不定期檢査和飛行督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題將書面交辦，并記錄在案。完善約談機(jī)制，健全問責(zé)制度，對監(jiān)管責(zé)任不落實、組織工作不到位、處置工作不力的，依法依紀(jì)追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。對政府工程項目拖欠工程款引發(fā)拖欠勞動者工資問題的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。
根治欠薪工作方案篇四
為貫徹落實《國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》（人社部明電〔20xx〕12號）要求，扎實深入開展我市根治欠薪冬季專項行動，確保專項行動取得實效，現(xiàn)制定如下實施方案：
自即日起至20xx年春節(jié)前，在全市開展根治欠薪冬季專項行動。此次專項行動以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點，對個別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)欠款、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模裁員減員導(dǎo)致的欠薪問題予以特別關(guān)注，納入專項行動整治范圍。
認(rèn)真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資長效工作機(jī)制》，全面推動各項保障工資支付制度落地落實，持續(xù)完善欠薪信息共享、預(yù)警防控、協(xié)同處置、聯(lián)合懲戒機(jī)制，鞏固深化根治欠薪成果，實現(xiàn)欠薪隱患動態(tài)清零、查實的欠薪案件在20xx年春節(jié)前全部清零，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。
此次專項行動依托市人民政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”）組織實施，由市人社局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局等市領(lǐng)導(dǎo)小組副組長單位統(tǒng)籌，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市司法局、市規(guī)劃資源局、市城市管理委、市交通運輸委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管委、市國資委、市統(tǒng)計局、市政務(wù)服務(wù)辦、市信訪辦、人民銀行天津分行、市稅務(wù)局、市高級法院、市人民檢察院、市總工會、中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司天津鐵路辦事處等單位按照職責(zé)分工開展工作。
各區(qū)要針對本區(qū)農(nóng)民工工資支付具體情況，制定專項行動工作方案，抽調(diào)人員組建專項行動工作專班，狠抓工作落實。要將保障農(nóng)民工工資支付納入常態(tài)化管理，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，確保專項行動取得實效。
（一）廣泛宣傳。各區(qū)、各有關(guān)部門要采用多種形式，通過發(fā)放《保障農(nóng)民工工資支付條例》、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等公共傳播媒體，全方位、多角度宣傳勞動用工法律法規(guī)，讓尊重勞動、崇尚法治的意識深入人心，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識。
（二）嚴(yán)密排查。各區(qū)、各有關(guān)部門要堅持早預(yù)防、早介入、早化解，聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目開展隱患排查化解。督促工程建設(shè)項目、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展自查自糾并落實主體責(zé)任，規(guī)范工資支付行為。各區(qū)、各部門對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，要建立臺賬管理、分類精準(zhǔn)施策、強(qiáng)化部門聯(lián)動、快速化解處置，防止小風(fēng)險“發(fā)酵”、小隱患“做大”。對已排除風(fēng)險隱患的要進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)關(guān)注、動態(tài)監(jiān)管，防止問題復(fù)發(fā)。
（三）結(jié)對包聯(lián)。各區(qū)要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況、信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點企業(yè)和項目，要組織人社和行業(yè)主管部門工作人員對接聯(lián)系，建立“一對一”包聯(lián)關(guān)系，通過聯(lián)絡(luò)座談、問卷調(diào)查、電話訪談等方式，對企業(yè)在勞動用工、施工單位在落實制度、農(nóng)民工在工資支付等方面需求或問題，廣泛開展聯(lián)系服務(wù)。對存在問題的，要定人定責(zé)、綜合施策、緊盯不放，確保各類問題在屬地化解。
（四）源頭治理。各區(qū)、各有關(guān)部門要對在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監(jiān)管情況進(jìn)行全面清查，特別是政府投資項目、國企項目，發(fā)展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監(jiān)管責(zé)任，落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化全方位、全流程監(jiān)管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設(shè)行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)建筑用工實名制管理，對違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款的，相關(guān)行業(yè)主管部門要及時予以糾正，維護(hù)建筑市場秩序。
（五）強(qiáng)化預(yù)警。市人社局要會同有關(guān)部門加速開發(fā)、完善天津市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺，上線分賬管理、實名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發(fā)管理、一鍵投訴動態(tài)管理以及預(yù)警動態(tài)、網(wǎng)絡(luò)輿情等功能模塊，全過程監(jiān)管在建項目工資支付情況。各區(qū)、各有關(guān)部門要配合做好相關(guān)工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息共享、監(jiān)管平臺對接，實現(xiàn)信息跑腿、數(shù)據(jù)說話，提升根治欠薪工作效能。
（六）快速處置。各區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道，嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制，做到件件有著落、事事有回音。對“全國根治欠薪線索反映平臺”涉及天津線索、本市政務(wù)服務(wù)熱線接收線索、信訪輿情或矛盾調(diào)處部門轉(zhuǎn)辦線索，實行掛圖作戰(zhàn)、限時辦結(jié)。對難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式；對涉及人數(shù)多、金額大或造成一定社會影響的重大欠薪案件，要成立專案組，掛牌辦理，一查到底，確保欠薪問題不解決不銷賬，推動案結(jié)事了。
（七）集中執(zhí)行。各級人民法院要加強(qiáng)與人社、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、檢察、金融監(jiān)管等部門信息共享、互聯(lián)互通，做好涉及拖欠農(nóng)民工工資案件及其他相關(guān)民事案件的立案、審判、執(zhí)行等工作。春節(jié)前，全市要組織實施集中執(zhí)行活動，推動裁判裁決執(zhí)行到位，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，提升人民群眾對執(zhí)行工作的滿意度。
（八）聯(lián)合懲戒。各區(qū)、各有關(guān)部門對查實的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。對拒不履行法定義務(wù)的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的，要依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人房產(chǎn)、車輛情況；對查實涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，要及時移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任；對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應(yīng)列盡列，予以曝光。用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢，使欠薪違法者一處違法，處處受限。
（九）營造氛圍。各區(qū)、各有關(guān)部門要堅持正確輿論導(dǎo)向，對工資支付制度落實好的項目或企業(yè)，加強(qiáng)正面宣傳，營造良好用工氛圍；對惡意拖欠農(nóng)民工工資或涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，及時公開曝光，強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督。要加強(qiáng)對輿情信息監(jiān)測，及時核實處置、回應(yīng)社會關(guān)切。要有效管控負(fù)面虛假輿情，對以“討薪”為名討要工程款的、歪曲捏造拖欠事實的，相關(guān)責(zé)任部門要及時清除不實報道、及時發(fā)聲澄清，不能片面追求息事寧人，錯誤發(fā)聲。
（十）維護(hù)和諧。各區(qū)、各有關(guān)部門要做好拖欠農(nóng)民工工資事件的應(yīng)急預(yù)案，各級公安機(jī)關(guān)要依法打擊以非法手段討薪等涉嫌違反治安管理或犯罪行為，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的治安案事件，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，堅決防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。對因各種原因無法清償欠薪的，要簡化辦事流程，盡快啟用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，墊付欠薪或發(fā)放基本生活費，解決被欠薪農(nóng)民工的臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
（一）切實提高政治站位。根治欠薪工作是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，是解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題的重要舉措。各區(qū)、各部門要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項行動作為學(xué)習(xí)教育的成果檢驗，作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障好農(nóng)民工的勞動報酬權(quán)益，維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。
（二）嚴(yán)格落實工作責(zé)任。各區(qū)對本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé)，要健全保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制，并納入對本級有關(guān)部門和下級人民政府考核和監(jiān)督的內(nèi)容。要充分發(fā)揮街鎮(zhèn)一級作用，加強(qiáng)對拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時調(diào)解糾紛。市級各有關(guān)部門要按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資長效工作機(jī)制》有關(guān)要求，積極履行職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。
（三）加強(qiáng)定期調(diào)度督導(dǎo)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將持續(xù)實施根治拖欠農(nóng)民工工資周報告，對各區(qū)在天津市建筑工人管理服務(wù)平臺的在建項目實名制更新率、項目經(jīng)理到崗率、監(jiān)理單位項目總監(jiān)到崗率進(jìn)行每周通報，對各區(qū)在“全國根治欠薪線索反映平臺”接收情況、動態(tài)核處情況進(jìn)行每月通報，各區(qū)對通報指出問題，要及時組織整改。專項行動期間，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織工作組，結(jié)合有關(guān)部門通報線索情況，對各區(qū)開展隨機(jī)抽查、專案督導(dǎo)；對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的區(qū)，將組織現(xiàn)場督辦；對監(jiān)管責(zé)任不落實、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，做到約談一批、通報一批、問責(zé)一批、曝光一批，發(fā)揮警示作用，推動根治欠薪工作落實。有關(guān)情況將列入對各區(qū)20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核重要參考事項范圍。
請各區(qū)于20xx年12月30日前將專項行動工作階段進(jìn)展情況、20xx年1月30日前將專項行動總結(jié)情況報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（含工作表，見附件）。有關(guān)專項行動工作信息和典型案例可隨時報送。
根治欠薪工作方案篇五
根據(jù)《海南省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)海南省20xx年度根治欠薪冬季專項行動實施方案的通知》（瓊治欠發(fā)〔20xx〕19號）精神，經(jīng)市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究決定，從20xx年11月6日至20xx年春節(jié)前，在全市開展20xx年度根治欠薪冬季專項行動。為確保專項行動取得實效，特制定本實施方案。
成立20xx年度根治欠薪冬季專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：王立（市人民政府副市長）
副組長：歐天明（市人力資源和社會保障局局長）
副組長：黃大旭（市綜合行政執(zhí)法局局長）
成員：李志豐（市人力資源和社會保障局副局長）
林斯洪（市綜合行政執(zhí)法局副局長）
林曉敏（市財政局副局長）
鐘孝川（市發(fā)展和改革委員會副主任科員）
賴關(guān)海（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副書記）
李玉龍（市交通運輸局主任科員）
倪克（市水務(wù)局副局長）
李勝智（市綜合行政執(zhí)法局勞動保障和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊大隊長）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，辦公室設(shè)在市綜合行政執(zhí)法局勞動保障和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊，由李勝智同志任辦公室主任，協(xié)調(diào)各職能部門工作。
四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；
五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況；
六是對根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。在落實《條例》的同時，檢查用人單位社會保險，特別是工傷保險參保情況。
一是工程建設(shè)領(lǐng)域落實保障工資支付“五項”制度實現(xiàn)全覆蓋；
三是提高用人單位社會保險，特別是工傷保險參保率。
（一）集中宣傳及自查階段（20xx年11月20日至11月30日）。市人力資源和社會保障局牽頭市綜合行政執(zhí)法局勞動保障和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等成員單位，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，并結(jié)合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）執(zhí)法檢查階段（20xx年12月1日至20xx年春節(jié)前）。市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，開展聯(lián)合執(zhí)法。成立四個檢查小組，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查，督促在建工程建設(shè)項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。同時檢查用人單位社會保險，特別是工傷保險參保情況。
（三）工作總結(jié)階段。攻堅行動結(jié)束后，市開展20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時對此次行動的開展情況進(jìn)行匯總、分析，并按要求進(jìn)行總結(jié)、形成報告。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扛起政治責(zé)任。各有關(guān)單位要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實關(guān)于解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要批示指示精神和黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，嚴(yán)格按照省委省政府工作要求，堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，嚴(yán)格落實保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制，確保專項行動取得實效。
其他有關(guān)部門單位要根據(jù)《條例》要求，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴(yán)格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列，落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。
（四）增強(qiáng)底線意識，提高應(yīng)急處突能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責(zé)任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應(yīng)社會關(guān)切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
根治欠薪工作方案篇六
根治欠薪是事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。為切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益，以最堅決的態(tài)度、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，特制定本行動方案。
深入貫徹落實省委省政府、州委州政府和縣委縣政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰拖欠、誰償還”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以根治脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問題為突破口，進(jìn)一步壓實責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
為切實抓好專項行動工作，經(jīng)研究，決定成立偶里鄉(xiāng)根治欠薪專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)人力資源和社會保障服務(wù)中心，舒剛同志兼任辦公室主任，何丹同志具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，并從鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所、人社中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、交管站、水利站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、經(jīng)發(fā)辦、林業(yè)站等部門抽調(diào)負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干成立根治欠薪專項工作專班，其組成人員如下：
班長：
副班長：
成員：
工作職責(zé):一是按照化解在鄉(xiāng)、穩(wěn)控在基層的工作要求，加強(qiáng)日常排查化解，建立臺賬。二是協(xié)調(diào)處理一般的勞資糾紛。三是關(guān)注問題項目、問題企業(yè)，及時做好研判、處置和上報工作。四是做好《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)的宣傳貫徹。
（一）20xx年5月1日前，對全鄉(xiāng)其他脫貧攻堅項目欠薪問題全部清零。
（二）20xx年6月10日前，對全鄉(xiāng)政府投資工程項目、國有企業(yè)以及各類政府與社會資本合作項目欠薪問題全部清零。
（三）20xx年10月底前，對全鄉(xiāng)非政府類欠薪問題全部清零。
（四）20xx年底前，實現(xiàn)根治欠薪長效機(jī)制基本建立，全鄉(xiāng)欠薪存量動態(tài)清零、增量明顯減少。
（一）建實脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬。各村、各相關(guān)部門要迅速對本轄區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪項目進(jìn)行全面徹底核查，建實本轄區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬，于20xx年3月10日前報送鄉(xiāng)根治欠薪專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真梳理匯總形成全鄉(xiāng)脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬。
（二）建實全行業(yè)欠薪臺賬。各村、各相關(guān)部門部門要迅速對本轄區(qū)拖欠農(nóng)民工工資情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進(jìn)行全面徹底核查，建實本轄區(qū)欠薪臺賬，于20xx年3月10日前報送鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真梳理匯總形成全鄉(xiāng)全行業(yè)欠薪臺賬。
（三）建實拖欠工程款項目臺賬。各相關(guān)部門要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水利水電等重點領(lǐng)域，迅速對本行業(yè)拖欠工程款項目進(jìn)行全面徹底排查，建實本行業(yè)拖欠工程款項目臺賬，于20xx年3月10日前報送鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真梳理匯總形成全鄉(xiāng)拖欠工程款項目臺賬。
（四）突出工作重點，加快清欠進(jìn)度。對于本方案工作目標(biāo)明確的欠薪項目，各村和相關(guān)部門要始終盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度，堅決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé)，確保按時高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)。對于已清欠項目，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要綜合采取欠薪線索專查、隨機(jī)隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動態(tài)開展清欠“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位，持續(xù)鞏固清欠成果。
（五）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，做好風(fēng)險穩(wěn)控。各村要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬，并納入本轄區(qū)重大風(fēng)險防控責(zé)任清單，確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現(xiàn)及時、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。
（一）提高政治站位。做好根治欠薪工作，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益，事關(guān)社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定，鄉(xiāng)各工作部門要高度重視，切實提高政治站位，充分認(rèn)識做好治理拖欠農(nóng)民工工資工作的重要性，認(rèn)真安排部署，創(chuàng)新開展工作。
（二）強(qiáng)化組建落實。工作專班要在3月10日前進(jìn)駐到位，同時要保證專班人員相對固定，專班成員抽調(diào)專業(yè)性強(qiáng)、協(xié)作能力強(qiáng)的具體業(yè)務(wù)人員扎實開展好工作。
（三）強(qiáng)化工作紀(jì)律。鄉(xiāng)專班要加強(qiáng)紀(jì)律教育，切實增強(qiáng)專班人員的服務(wù)意識，牢固樹立責(zé)任觀念、紀(jì)律觀念和大局觀念，認(rèn)真履行工作職責(zé)，努力維護(hù)為民辦實事、辦好事的良好形象。要嚴(yán)格規(guī)范辦公秩序，專班人員要堅守崗位，履行職責(zé)，嚴(yán)禁做與工作無關(guān)的事情。要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，工作時間外出、辦事等必須請示報告，并時刻保持通訊暢通。
根治欠薪工作方案篇七
根據(jù)《自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年度根治欠薪冬季專項行動方案的通知》要求，結(jié)合我市保障農(nóng)民工工資工作實際，制定銀川市20xx年度根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱“專項行動”）方案。
以全面貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，認(rèn)真開展“四個全面”專項治理（全面排查欠薪風(fēng)險隱患、全面提升欠薪平臺線索辦理質(zhì)量、全面落實保障工資支付制度、全面強(qiáng)化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒），以零容忍的工作態(tài)勢，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，堅決做到“兩個清零”（20xx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動態(tài)清零），實現(xiàn)“兩個確保”（確保被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件）目標(biāo)，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。
此次專項行動以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造及其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點，對欠薪問題實施集中專項治理。主要包括以下內(nèi)容：
（一）全面排查欠薪風(fēng)險隱患。各縣（市）區(qū)、各成員單位要在統(tǒng)籌落實好市委、市政府有關(guān)疫情防控工作要求的前提下，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，采取網(wǎng)絡(luò)辦公、線上調(diào)度、信息互通、數(shù)據(jù)比對、資源共享等措施，全面清查在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監(jiān)管情況，加強(qiáng)源頭治理，妥善處置建設(shè)資金不到位、工程款撥付不及時、工程結(jié)算糾紛等問題，積極化解欠薪風(fēng)險隱患。繼續(xù)加大對餐飲服務(wù)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)市場等行業(yè)領(lǐng)域欠薪隱患問題排查化解，健全日常監(jiān)管臺賬，做到底數(shù)清，情況明。
（二）全面提升欠薪平臺線索辦理質(zhì)量。各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門要針對欠薪平臺線索接收不及時、線索流轉(zhuǎn)時限長、未按規(guī)定分類處置、核處結(jié)論和核查處置情況不一致、解決欠薪人數(shù)及涉及金額不清、超預(yù)警期限辦理等問題，要按照“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專人專干”的原則，全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和綜治、網(wǎng)信、信訪等其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置。對核查屬實的拖欠工程款問題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時轉(zhuǎn)送建設(shè)行業(yè)主管部門牽頭辦理；對工程結(jié)算、合同糾紛或勞動報酬爭議問題，引導(dǎo)通過勞動爭議仲裁或法律訴訟渠道解決，做到案結(jié)事了。根治欠薪平臺線索辦結(jié)率年底前達(dá)98%以上，春節(jié)前實現(xiàn)動態(tài)清零。
（三）全面落實保障工資支付制度。各縣（市）區(qū)、各成員單位要結(jié)合專項行動有利契機(jī)，認(rèn)真在本轄區(qū)和行業(yè)系統(tǒng)開展“銀川8率”落實情況的全面排查。針對項目工地未設(shè)置出入門禁系統(tǒng)、農(nóng)民工實名制落實不到位、無工程款支付擔(dān)保、未依法設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶、未按規(guī)定繳存工資保證金、未實行施工總承包代發(fā)工資、未按進(jìn)度撥付工程款、未按月足額支付工資、未按要求實現(xiàn)信息上傳《寧夏回族自治區(qū)建筑工人實名制管理平臺》的在建項目和續(xù)建工程，依法加大處理處罰力度，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范勞動用工管理，確保各項保障工資支付制度落實落地。
（四）全面強(qiáng)化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒。各縣（市）區(qū)、各成員單位要積極行動、加強(qiáng)協(xié)作開展專項行動，避免出現(xiàn)欠薪問題協(xié)調(diào)處理立案多查處少、重大勞動保障違法行為應(yīng)公布未公布、拖欠工資“黑名單”未做到應(yīng)列盡列等問題，要不斷加大執(zhí)法力度，對符合立案標(biāo)準(zhǔn)條件的，嚴(yán)格按規(guī)定程序依法查辦；對經(jīng)責(zé)令改正而逾期仍不改正的，依法予以處罰；對涉嫌欠薪犯罪的，及時移交司法機(jī)關(guān)處理。要進(jìn)一步強(qiáng)化欠薪違法聯(lián)合懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，從嚴(yán)從重懲處惡意欠薪和非法討薪行為，加大欠薪重大勞動保障違法行為和拖欠工資“黑名單”公布力度。各級人社部門要對今年已辦理的欠薪案件進(jìn)行一次“回頭看”，重點檢查欠薪隱患問題是否得到全面解決，拖欠工資是否已經(jīng)全部支付到位。
本次專項行動采取壓茬推進(jìn)方式進(jìn)行
（一）集中宣傳階段(20xx年11月19日至11月25日)。各縣（市）區(qū)、各成員單位要認(rèn)真貫徹《條例》賦予的法定職責(zé)，嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，采取形式多樣的普法宣傳方式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，大力宣傳《條例》和勞動保障法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造全市維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。人社部門要加大專項行動宣傳力度，通過單位門戶網(wǎng)站、微信公眾號、新聞報紙等方式，向廣大勞動者宣傳推廣使用全區(qū)根治欠薪線索反映二維碼，做到每個項目工地、基層社區(qū)（街道）勞動者維權(quán)窗口全覆蓋，確保線上線下勞動維權(quán)渠道暢通。
（二）全面自查階段(20xx年11月20日至11月30日)。各縣（市）區(qū)、各成員單位要圍繞本次專項行動重點，開展好“四個全面”治理自查。一是對本轄區(qū)本行業(yè)在建工程項目開展一次全覆蓋自查，指導(dǎo)用人單位對欠薪問題自查自糾，精準(zhǔn)掌握本轄區(qū)企業(yè)和在建工程項目欠薪隱患及制度落實情況底數(shù)，及時進(jìn)行自查情況分析，結(jié)合工作實際，采取多種方式化解欠薪隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，把問題解決在萌芽階段。二是要結(jié)合本轄區(qū)欠薪形勢特點，聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，及早開展隱患排查化解。加強(qiáng)欠薪預(yù)警監(jiān)測和智慧監(jiān)管，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況、企業(yè)信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點行業(yè)企業(yè)，進(jìn)行精準(zhǔn)摸排。三是對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，分類精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化部門聯(lián)動，定人定責(zé)、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”。對已排除風(fēng)險隱患的企業(yè)和項目，進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)關(guān)注、動態(tài)監(jiān)管，防止問題復(fù)發(fā)。
（三）執(zhí)法檢查階段(20xx年11月22日至20xx年春節(jié)前)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織相關(guān)成員單位集中開展執(zhí)法檢查。要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對欠薪線索，嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制，做到件件有著落、事事有回音。對基層難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件，采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式。對涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會影響的重大欠薪案件，成立專案組，掛牌辦理，一查到底，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。對政府項目、國企項目欠薪的，嚴(yán)查制度落實、責(zé)任落實情況，適時進(jìn)行通報，實現(xiàn)查處一案、警示一片的效果。市縣兩級要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，配強(qiáng)工作力量，確保欠薪案件能夠及時接收、有效處置。銀川市農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各縣（市）區(qū)工作進(jìn)展情況實行定期調(diào)度，對重大典型欠薪案件掛牌督辦。
（四）整改提高階段（20xx年12月1日至20xx年2月28日）。各縣（市）區(qū)、各成員單位要將整改提高貫穿專項行動全過程，隨時總結(jié)梳理專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時召開專題會議，研究制定整改方案，采取有效措施解決存在問題。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署、親自調(diào)度，責(zé)任單位要主動擔(dān)當(dāng)、敢于較真碰硬。要堅持問題導(dǎo)向，設(shè)定整改標(biāo)準(zhǔn)和期限，不斷夯實本轄區(qū)根治欠薪工作基礎(chǔ)。
（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對全市根治欠薪冬季專項行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實取得工作實效，在市農(nóng)民工工資清欠領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立銀川市20xx年根治欠薪冬季專項行動工作專班，組長由市人社局局長楊銀山擔(dān)任，副組長由相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各縣（市）區(qū)人社局局長和勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成，各縣（市）區(qū)、相關(guān)部門要把根治欠薪冬季專項行動作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，進(jìn)一步提高政治站位，堅守人民立場，從講政治的高度，認(rèn)真組織實施專項行動，切實維護(hù)廣大勞動者合法權(quán)益。主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，明確具體方法步驟、重點區(qū)域，落實目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查活動，確保工作任務(wù)和措施落實到位。工作專班將采取隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式進(jìn)行督導(dǎo)。對工作進(jìn)展緩慢的縣（市）區(qū)和欠薪案件長期得不到解決的項目實地督導(dǎo)；對監(jiān)管責(zé)任不落實、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大案件，啟動并落實約談、問責(zé)機(jī)制，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
（二）打擊違法行為，加大懲戒力度。要始終保持對惡意欠薪行為的高壓態(tài)勢，對查實存在欠薪的企業(yè)，要依法責(zé)令其限期改正，對拒不改正的'，從嚴(yán)處罰。欠薪金額在100萬元以上或涉及人數(shù)30人以上的，或存在重大欠薪隱患的企業(yè)，要列入市重點監(jiān)控企業(yè)名單，督促企業(yè)制定清欠方案、限時清償。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的移送和偵辦；對欠薪裁決判決“執(zhí)行難”問題，市縣兩級農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)實施集中執(zhí)行活動，推動裁決判決執(zhí)行到位。要進(jìn)一步落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》，對符合條件的欠薪案件及責(zé)任單位、責(zé)任人，依法向社會公布。對符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的，要做到應(yīng)列盡列，按規(guī)定推送至全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法依規(guī)聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者一處違法，處處受限。作出行政處罰的政府部門要將行政處罰信息記于企業(yè)名下，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
（三）落實應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險防控。各級、各部門要進(jìn)一步完善轄區(qū)企業(yè)工資支付情況監(jiān)控機(jī)制，對可能發(fā)生較大數(shù)額欠薪問題并引發(fā)重大事件的，及時進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警，督促企業(yè)及時解決欠薪。對因欠薪引發(fā)的群體性或極端事件，要立即啟動應(yīng)急工作機(jī)制，采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用農(nóng)民工工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金統(tǒng)籌解決，清償或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資的農(nóng)民工解決臨時生活困難，堅決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，確保社會穩(wěn)定。同時做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)宣傳、網(wǎng)信、信訪等部門間的溝通，對各類新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的欠薪問題，要及時核實處理，主動向社會公布相關(guān)信息，澄清相關(guān)事實，掌握輿論主動權(quán)，堅決防止負(fù)面輿情蔓延。
根治欠薪工作方案篇八
根據(jù)《保山市農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會議關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資問題專項整治工作的通知》（保薪聯(lián)發(fā)電〔20xx〕2）要求，為認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要指示精神和省委省政府、市委市政府批示要求，為進(jìn)一步做好木老元鄉(xiāng)保障農(nóng)民工工資支付工作，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究決定將在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展拖欠農(nóng)民工工資問題專項整治行動，確保20xx年實現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標(biāo)。特制定實施方案如下：
各鄉(xiāng)直有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識，把開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查工作作為信訪穩(wěn)定工作的一件大事來抓，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密圍繞構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動”的方針，強(qiáng)化措施、密切配合，確保農(nóng)民工工資支付情況專項檢查行動取得實效，同時要注重日常監(jiān)管和長效機(jī)制的建立和落實，明確職責(zé)，常抓不懈，保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。
（一）專項整治重點：對使用農(nóng)民工的各類用人單位，特別是招用農(nóng)民工較多的建筑、交通、水利等工程建設(shè)項目和非建設(shè)領(lǐng)域勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問題的企業(yè)。用人單位按照工資支付有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資的情況、企業(yè)經(jīng)營者拖欠工資后逃匿的情況;用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同等遵守勞動保障法律法規(guī)的情況。督促建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)應(yīng)按月足額支付農(nóng)民工工資。
（二）專項檢查目標(biāo)：及時清理支付拖欠民工工資，督促項目施工單位按規(guī)定繳納民工工資保障金，切實維護(hù)民工合法權(quán)益，確保社會和諧穩(wěn)定。并通過專項檢查，突出重點，加強(qiáng)欠薪隱患排查，掌握欠薪隱患情況，消除隱患，解決欠薪問題。依法查處拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，加強(qiáng)疏導(dǎo)，引導(dǎo)其采取合理、合法途徑解決。確保20xx年農(nóng)民工工資基本不拖欠，拖欠農(nóng)民工工資案件基本結(jié)案，以討要工資的名義討要工程款，引發(fā)群體的事件、極端事件的隱患的，公安部門按維穩(wěn)要求加強(qiáng)制止和打擊，群體的事件基本得到妥善處置。因拖欠工資引發(fā)的群體的事件數(shù)量明顯下降，涉嫌拒不支付勞動報酬案件及時移交司法處理，切實維護(hù)廣大勞動者的工資報酬權(quán)益和社會公平穩(wěn)定。
（一）宣傳動員及自查階段（20xx年6月2日至20xx年6月30日）。一是引導(dǎo)廣大農(nóng)民工增強(qiáng)依法維權(quán)的意識和能力。采取多種形式，廣泛深入宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，采用媒體宣傳、上街宣傳、專欄宣傳、短信、微信以及送法律知識上門、設(shè)立維權(quán)告示牌、張貼和發(fā)放宣傳品、舉辦咨詢宣傳活動等形式，宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《云南省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定》和《保山市農(nóng)民工工資支付保障辦法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)用人單位依法支付工資的自覺性，提高廣大農(nóng)民工運用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，營造維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好法制環(huán)境。二是召集專項檢查所涉部門召開動員部署會議，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮農(nóng)民工工資支付保障工作會議制度作用，履行行業(yè)主管部門職責(zé)，整合各部門工作力量，嚴(yán)格落實“包保責(zé)任制”；分析研判工作形勢及存在問題，加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付保障工作情況動態(tài)互通，團(tuán)結(jié)聯(lián)動，實施綜合整治，保證領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、人員到位、責(zé)任到位。按照“問題早發(fā)現(xiàn)、隱患早排除、責(zé)任早落實”的要求，立足職能，密切配合，迅速行動，扎實開展欠薪隱患排查工作，準(zhǔn)確掌握欠薪問題和隱患，嚴(yán)格按照“五個一”要求（一個矛盾隱患、一個化解方案、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一套化解班子、一抓到底），落實“四包”責(zé)任制度（包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控、包鞏固）將各項欠薪問題和隱患就地、及時、妥善解決好。三是對農(nóng)民工工資支付中存在的問題和隱患要“重排查”，做到“早發(fā)現(xiàn)、早解決”，努力把欠薪問題及時地解決在萌芽階段。四是各部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由工程建設(shè)行業(yè)主管部門牽頭，相關(guān)部門參與，在20xx年6月30日前，對本行業(yè)工程建設(shè)項目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面排查，將容易發(fā)生拖欠工資問題和曾經(jīng)發(fā)生過拖欠工資問題的企業(yè)納入監(jiān)控范圍，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患和已欠薪的，登記造冊，指派專人負(fù)責(zé)，實行掛牌督辦，辦完一件，銷號一件。五是督促建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)按期撥付工程款，及時進(jìn)行工程驗收、決算，堅決防止因竣工驗收不及時，導(dǎo)致工程工期延長，造成農(nóng)民工工資拖欠。20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)。
（二）執(zhí)法檢查階段（20xx年7月1日至20xx年7月31日）。鄉(xiāng)勞動保障所、派出所、住建、交通運輸、水利、市場監(jiān)督管理、工會等部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，集中力量對用人單位進(jìn)行檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)在建工程項目管理，綜合采取施工許可監(jiān)管、信用評價管理、資質(zhì)資格監(jiān)管、行政執(zhí)法檢查、竣工驗收備案等手段，積極開展工程建設(shè)項目的全過程監(jiān)管，堅決遏制工程項目未批先建等問題。對重點行業(yè)、重點區(qū)域及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的用人單位要逐戶進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，并選派素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通的人員開展工作，確保專項整治行動取得成效。
(二)暢通舉報投訴渠道。采取有效措施及時化解，堅持有訴必查、查實必究，對舉報投訴力爭做到接待一起、登記一起，受理一起、查處一起。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。及時查處拖欠民工工資行為。尤其是對拖欠數(shù)額較大、時間較長且情節(jié)嚴(yán)重的用人單位及責(zé)任人，要依法移送司法機(jī)關(guān)處理。項目主管部門要切實履行職責(zé)，采取強(qiáng)有力的工作措施，扎實開展拖欠民工工資處置工作。各級各部門對民工投訴的重大疑難案件以及出現(xiàn)過激行為的案件，要快速反應(yīng)、特案特辦，及時到一線解決處置，確保不發(fā)生群體的事件。
(四)嚴(yán)肅追究責(zé)任。各鄉(xiāng)直有關(guān)部門要督促涉及單位足額兌現(xiàn)民工工資和足額繳納民工保證金，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。對因責(zé)任不落實、措施不具體、處置不力導(dǎo)致群體的事件的，我鄉(xiāng)將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
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