最熱公務(wù)員調(diào)研報(bào)告（通用14篇）

在撰寫(xiě)報(bào)告時(shí)，我們應(yīng)該充分考慮讀者的背景和需求，以確保信息傳遞的有效性。寫(xiě)報(bào)告時(shí)要注意語(yǔ)法、拼寫(xiě)和標(biāo)點(diǎn)等細(xì)節(jié)，以確保報(bào)告的準(zhǔn)確性和專業(yè)性。這些報(bào)告范文涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域和專業(yè)，讓我們可以更全面地了解報(bào)告的寫(xiě)作方式。

公務(wù)員調(diào)研報(bào)告篇一

近年來(lái)，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》，著力推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，為更好推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)市委組織部《關(guān)于開(kāi)展公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研的通知》精神，全面了解公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)狀，找出公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)和做好公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作，我們對(duì)我局公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了分析并提出了意見(jiàn)和建議。具體情況如下：

一、我局公務(wù)員隊(duì)伍的基本情況

從年齡結(jié)構(gòu)上看：30歲及以下的有37人，占11.2%；

31歲至40歲的有38人，占11.5%；

41歲至50歲的有113人，占34.2%,51歲至60歲的有142人，占43%；

四級(jí)主任科員及以上公務(wù)員有187人，占56.7%，一級(jí)科員及以下公務(wù)員有114人，占34.5%。

二、我局加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的主要做法

一是開(kāi)展新修訂《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)宣傳。利用局黨組會(huì)和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的時(shí)機(jī)，及時(shí)組織局領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展專題學(xué)習(xí)。局分管人事領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)人事部門(mén)工作會(huì)議，專題學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》，把《公務(wù)員法》作為日常組織人事工作的指導(dǎo)。二是開(kāi)展公務(wù)員政治教育工作。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。三是按照公務(wù)員法規(guī)定及市委組織部工作部署，完成職級(jí)套轉(zhuǎn)工作。去年6月新修訂《公務(wù)員法》實(shí)施以后，根據(jù)普寧市委組織部工作部署，我局按有關(guān)工作向市委組織部報(bào)告設(shè)置一、二級(jí)主任科員職數(shù)84名，

三、

四級(jí)主任科員職數(shù)86名，并按工作要求完成我局除現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部外公務(wù)員職級(jí)套轉(zhuǎn)人，其中四級(jí)調(diào)研員2人，一、二級(jí)主任科員人，三、四級(jí)主任科員人，一級(jí)科員及以下公務(wù)員人。四是堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，不斷優(yōu)化公務(wù)員干部隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，不斷規(guī)范動(dòng)議、民主推薦、組織考察、討論決定、任前公示等干部選拔的必要程序，按照《守則》規(guī)定完善民主推薦、民主討論、民主測(cè)評(píng)制度，使程序成為不可逾越的屏障，防止簡(jiǎn)單以票取人，將推薦、測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍公開(kāi)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正干部選拔任用的良好環(huán)境。五是開(kāi)展各種形式和內(nèi)容的培訓(xùn)。每年均制定實(shí)施學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，制訂《干部教育培訓(xùn)實(shí)施辦法》，實(shí)施《市市場(chǎng)監(jiān)督管理局干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》。舉辦市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)及法律法規(guī)培訓(xùn)班，對(duì)全市市場(chǎng)監(jiān)管干部進(jìn)行全面培訓(xùn)。六是建章立制，不斷加強(qiáng)公務(wù)員日常管理。我局先后制定出臺(tái)了《中共市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組議事規(guī)則》、《市市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)工作制度》、《市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨建人事工作制度》、《市市場(chǎng)監(jiān)督管理局財(cái)務(wù)后勤管理規(guī)定》等制度，同時(shí)，由局人事股加強(qiáng)對(duì)干部日常監(jiān)督，狠抓制度落實(shí)。通過(guò)一系列制度規(guī)范，公務(wù)員工作作風(fēng)明顯得到改善。

三、當(dāng)前我局公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題

1、結(jié)構(gòu)性矛盾顯現(xiàn)。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，高學(xué)歷的人才較少，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，不少公務(wù)員日常從事的工作與所學(xué)專業(yè)不對(duì)口。從年齡結(jié)構(gòu)看，目前我局公務(wù)員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)不大合理，人員老年化問(wèn)題嚴(yán)峻。

2、公務(wù)員超編情況突出。近幾年是機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵年，在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，原市工商局、原市質(zhì)監(jiān)局和原食藥監(jiān)局合并成為是市場(chǎng)監(jiān)管局，合并過(guò)程中人員幾乎全盤(pán)整合，但公務(wù)員編制卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，截至目前，我局公務(wù)員仍超編45人。在目前的情況下，我局無(wú)法通過(guò)招錄新公務(wù)員來(lái)補(bǔ)充公務(wù)員隊(duì)伍，已達(dá)到緩解人員老年化帶來(lái)的監(jiān)管能力下降的問(wèn)題。

3、有效的激勵(lì)機(jī)制還不完善。我局申報(bào)經(jīng)市委組織部審批的三、四級(jí)主任科員職數(shù)較少，而我局實(shí)際現(xiàn)有三、四級(jí)主任科員公務(wù)員較多，一些優(yōu)秀的公務(wù)員職級(jí)晉升的空間不大，容易工作積極性受挫。

4、年輕公務(wù)員在交流流動(dòng)上存在兩極化矛盾，不利于干部培養(yǎng)成長(zhǎng)。一方面，對(duì)部分優(yōu)秀年輕公務(wù)的選調(diào)借用頻繁，流動(dòng)性大。一些新錄用的公務(wù)員往往試用期剛滿一年就被其他單位借用或調(diào)走，如僅今年一年我局先后有6位公務(wù)員被借用或調(diào)走，而這部分人員大多是綜合素質(zhì)較高的年輕公務(wù)員。頻繁的選調(diào)和借用，既對(duì)年輕公務(wù)員個(gè)人積累基層經(jīng)驗(yàn)、全面成長(zhǎng)不利，又容易導(dǎo)致優(yōu)秀人才流失，造成干部斷層。另一方面，一些一般干部除被提拔使用外，則極少甚至沒(méi)交流，導(dǎo)致一些一般干部工作積極性有所減退。

四、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議

1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。大力實(shí)施公務(wù)員素質(zhì)提升工程，加大公務(wù)員培訓(xùn)和實(shí)踐力度。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要著眼于提高政治理論素質(zhì)教育，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，突出實(shí)用性和針對(duì)性。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高公務(wù)員會(huì)干事、能干事、善干事、干成事的能力。

對(duì)不作為或能力不足的同志，保留其職級(jí)降低使用，形成“能者上，平者讓，庸者下”的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部正常更替，即有利于優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為優(yōu)秀年輕干部的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，也有利于消除“只有犯錯(cuò)誤的干部才下”的錯(cuò)誤思想，減輕干部“下”的阻力。

為進(jìn)一步提升我縣公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)水平，圍繞我縣“533”發(fā)展戰(zhàn)略，為適應(yīng)西充縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要提供有力的人才保障，現(xiàn)就我縣公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)情況進(jìn)行分析。

一、公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)狀

從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看：30歲及以下350人占16%，31-35歲269人占13%，36-40歲205人占10%，41-45歲358人占17%，46-50歲312人占15%，50歲及以上620人，占29%。

二、主要做法及成效

（一）加大考錄力度，為公務(wù)員隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮血液

二是全面統(tǒng)籌，綜合考慮，多方面、多層次，多渠道從優(yōu)秀村干部、優(yōu)秀工人（農(nóng)民）、服務(wù)基層人員、表現(xiàn)突出的四類人員、優(yōu)秀大學(xué)生中定向考錄公務(wù)員60名左右（其中表現(xiàn)突出的四類人員、部分優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官47名直接選拔到副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位），為西充的發(fā)展提供了有力的人才保障。

（二）注重培養(yǎng)教育，努力提高公務(wù)員綜合素質(zhì)

三是注重培養(yǎng)年青干部，儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)干部人才，選派優(yōu)秀的年青干部赴北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)等高校學(xué)習(xí)進(jìn)修，提高綜合素質(zhì)，為進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，大部分同志逐步走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，成為領(lǐng)導(dǎo)班子的生力軍。四是為了開(kāi)闊眼界，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，走出去，學(xué)回來(lái)，與重慶渝北區(qū)實(shí)行人才交流合作，多次選派科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀中青年干部到重慶渝北區(qū)掛職鍛煉，成為了西充經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

（三）強(qiáng)化激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)激情

二是向上級(jí)推薦有突出貢獻(xiàn)的公務(wù)員，2014年郭崢嶸同志被省人民政府給予“記一等功”的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三、存在的問(wèn)題及原因

（一）存在的問(wèn)題

1.公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)西充經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)

縱觀公務(wù)員隊(duì)伍整體情況來(lái)看，專業(yè)技術(shù)性人才和高學(xué)歷人才較少，特別是缺乏農(nóng)業(yè)類和經(jīng)濟(jì)類人才，與西充發(fā)展戰(zhàn)略急需的人才不相適應(yīng)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍借調(diào)情況嚴(yán)重

雖然加大力度補(bǔ)充了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員被上級(jí)機(jī)關(guān)頻繁借調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍比例嚴(yán)重失調(diào)，干部隊(duì)伍青黃不接，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了領(lǐng)導(dǎo)干部基本無(wú)一般公務(wù)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此頗有怨言。

3.公務(wù)員流動(dòng)較大

公務(wù)員隊(duì)伍人才引進(jìn)難流失易。一是招錄公務(wù)員考錄周期過(guò)長(zhǎng)，補(bǔ)充公務(wù)員速度慢，從筆試到錄用要近一年時(shí)間。二是由于公務(wù)員考試范圍較廣，考錄的公務(wù)員中外地人員較多，由于地方風(fēng)俗、語(yǔ)言、生活習(xí)慣及家庭等多方面原因，部分年青公務(wù)員頻繁參加市級(jí)及以上單位公招或遴選考試，人員流動(dòng)過(guò)大。

4.培訓(xùn)教育體制不健全，流于形式

二是針對(duì)新錄用公務(wù)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，崗前培訓(xùn)時(shí)間太短，進(jìn)入工作角色較慢。

（二）原因分析

一是公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)。公務(wù)員中專業(yè)對(duì)口不多，真正能干事的人十分缺乏。用非所學(xué)，干非所長(zhǎng)的現(xiàn)象普遍存在，許多外行大量充斥在一些專業(yè)性比較強(qiáng)的崗位中。二是發(fā)展能力與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)。在公務(wù)員隊(duì)伍中，掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、外貿(mào)、金融、旅游、環(huán)保和各類法律法規(guī)知識(shí)，懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的復(fù)合型行政管理人才極度匱乏。三是行政水平與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)，依法行政的意識(shí)還不夠強(qiáng)。由于改革開(kāi)放和各種改革利益關(guān)系的調(diào)整，各類群體性、突發(fā)性事件不斷出現(xiàn)，面對(duì)復(fù)雜局面，有的公務(wù)員不去認(rèn)識(shí)、不懂分析、不會(huì)處理，片面地、孤立地看待和處理復(fù)雜局面。

四、對(duì)策及建議

（一）科學(xué)考錄，優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

二是為滿足機(jī)關(guān)吸引和使用優(yōu)秀人才的需求，積極探索實(shí)行聘任制公務(wù)員。

（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高公務(wù)員整體素質(zhì)

二是培訓(xùn)與工作績(jī)效掛鉤，注重公務(wù)員現(xiàn)代辦公、崗位、業(yè)務(wù)能力、依法行政、應(yīng)急處突、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等知識(shí)培訓(xùn)，改善公務(wù)員隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高公務(wù)員整體素質(zhì)。

（三）多方統(tǒng)籌資源，為公務(wù)員發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境

二是劃撥房屋資源，充分利用公租房政策，解決住房困難，緩解經(jīng)濟(jì)壓力；

三是建立培養(yǎng)機(jī)制，讓年青干部工作辦事有激情；

四是群策群力，關(guān)心年青干部婚姻問(wèn)題，充分利用資源，解決后顧之憂，安心在西充工作。

（四）妥善解決公務(wù)員借調(diào)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員隊(duì)伍合理流動(dòng)

嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，各級(jí)各部門(mén)不得擅自和違規(guī)借調(diào)公務(wù)員，加大紀(jì)委和干部人事管理部門(mén)的監(jiān)督和督查力度，規(guī)范干部人事管理，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員隊(duì)伍人才的合理流動(dòng)。

政法隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村信用社隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

法院隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告

政法隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

公務(wù)員調(diào)研報(bào)告篇二

2014年10月22日鎮(zhèn)政協(xié)活動(dòng)小組對(duì)我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了周密調(diào)研，了解了鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)際情況，聽(tīng)取了一些意見(jiàn)和建議，從中受到了許多啟示?，F(xiàn)將此次調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、基本現(xiàn)狀

通過(guò)調(diào)研我們了解到鎮(zhèn)今年小城鎮(zhèn)建設(shè)效果顯著。主要表現(xiàn)為：一是集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境顯著改善，“臟、亂、差”現(xiàn)象初步得到遏制。調(diào)查中，無(wú)論是路上的行人、商販還是集鎮(zhèn)街道兩邊的居民，都一致的認(rèn)為的街道較先前干凈、整潔。今年以來(lái)，街道居民積極響應(yīng)鎮(zhèn)政府號(hào)召，配合政府及時(shí)拆除違章建筑、廠篷，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新。二是城鎮(zhèn)管理進(jìn)一步規(guī)范。先后建立和健全了《門(mén)前三包制度》、《環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比制度》、《鎮(zhèn)“戶外廣告”管理辦法》等一整套制度，對(duì)車(chē)輛亂停、攤點(diǎn)亂擺等突出問(wèn)題進(jìn)行長(zhǎng)效管理。每條街道增設(shè)了垃圾池，成立城管中隊(duì)，定時(shí)清掃收集清運(yùn)垃圾，保持鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)大街小巷全天候清潔衛(wèi)生。三是居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過(guò)書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車(chē)、發(fā)放致居民一封信等多種形式，全方位多角度廣泛宣傳城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的重要意義和具體做法，全鎮(zhèn)掀起了城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的高潮。

二、存在的問(wèn)題

從調(diào)查中看，我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要有兩點(diǎn)：

（一）規(guī)劃滯后，跟不上發(fā)展需求

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村人口的逐步流入，房屋建設(shè)出現(xiàn)了任其自由發(fā)展，一派無(wú)序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學(xué)性之相。再加上原有規(guī)劃水平較低，缺乏城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，跟不上建設(shè)發(fā)展需求的矛盾日益突出。突出表現(xiàn)就是建筑房屋參差不齊，各自為陣，缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，配套性差

1目前集鎮(zhèn)市場(chǎng)規(guī)模過(guò)小

這是在調(diào)查中居民反映最強(qiáng)烈的一個(gè)問(wèn)題。由于目前的集鎮(zhèn)市場(chǎng)規(guī)模偏小，許多小商販便占道經(jīng)營(yíng)、隨地?cái)[攤、隨意搭建廠篷，由此成為集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的根源。街道兩邊的居民出于出行方便等自己的利益需要，不滿意一些商販在門(mén)前占道經(jīng)營(yíng)，許多商販也飽受“臟、亂、差”之苦，迫切需要政府來(lái)來(lái)統(tǒng)一劃線。

2道路設(shè)施配套性差

（1）道路高低不平，等級(jí)低，路況差。

從鎮(zhèn)政府至集鎮(zhèn)十字路口地段，很多地方坑洼不平。

（2）綠化覆蓋率低，綠化樹(shù)不足，分布零亂。

在我鎮(zhèn)城管中隊(duì)制定的《鎮(zhèn)區(qū)“綠化”管理辦法》中規(guī)定鎮(zhèn)區(qū)居民戶新建房屋實(shí)行自主綠化，綠化的樹(shù)種必須一致，但綠化的樹(shù)種并未做統(tǒng)一規(guī)定，而且執(zhí)行效果不明顯。

（3）電線桿新舊并立，參差不齊；裝備電線、電話線、有線電視線路分布無(wú)序。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)，吸納社會(huì)資本、人才的能力較弱，直接影響了我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、對(duì)策和建議

（一）高度重視前期規(guī)劃

規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭。規(guī)劃水平的高低決定了小城鎮(zhèn)建設(shè)的層次和水平，一定要高度重視和尊重。與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我鎮(zhèn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上稍顯落后。當(dāng)前，全國(guó)正加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，市委、縣委也非常重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，應(yīng)緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，依據(jù)本地條件制定出合理、科學(xué)的小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，把規(guī)劃設(shè)計(jì)與城鄉(xiāng)同治結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，開(kāi)拓小城鎮(zhèn)建設(shè)新局面。

（二）大力完善基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)、商品流通以及居民生活的基本物質(zhì)條件。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)功能作用發(fā)揮的前提，也是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的根本保證。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)主要應(yīng)做好以下建設(shè)工程：建設(shè)具有一定規(guī)模的集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；硬化鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的主街道；改造電線桿和裝備電線、電話線、有線電視線路；完善排水、供水工程；依托新建中的文化樓，配套建設(shè)宣傳專欄、閱報(bào)欄，豐富居民的精神文化生活，把文化樓建設(shè)成為一個(gè)服務(wù)民眾，擴(kuò)大宣傳的輿論陣地。

（三）積極籌措建設(shè)資金

資金問(wèn)題是小城鎮(zhèn)建設(shè)的難點(diǎn)和關(guān)鍵，也是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。因此，必須創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌措的渠道和機(jī)制，才能從根本上解決問(wèn)題。要堅(jiān)持“以地生財(cái)，以財(cái)建鎮(zhèn)”的思路，充分利用級(jí)差地租，通過(guò)對(duì)土地使用權(quán)的拍賣(mài)、出讓、轉(zhuǎn)讓和出租，籌措建設(shè)資金。要加大改革力度，將準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性和純經(jīng)營(yíng)性的基礎(chǔ)設(shè)施推向市場(chǎng)。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資或參與建設(shè)鎮(zhèn)的公用設(shè)施，如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等。要鼓勵(lì)能人大戶以參加某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)成立公司，負(fù)責(zé)籌措資金和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)或項(xiàng)目承包，并對(duì)建成后的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理、維護(hù)和收費(fèi)。同時(shí)，還要積極探索項(xiàng)目融資方式，加大招商引資力度，廣泛吸引外商、外資到投資建設(shè)，逐步形成“市場(chǎng)主導(dǎo)，多方投資”的新格局?？傊褪且獢[脫單純依靠財(cái)政的被動(dòng)局面，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系，緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾。

公務(wù)員調(diào)研報(bào)告篇三

萬(wàn)丈高樓從平地起，基層就是這萬(wàn)頃大廈的地基，基層工作者就是打地基的工人。大廈牢不牢靠，要看地基穩(wěn)不穩(wěn)當(dāng)；地基穩(wěn)不穩(wěn)，要看工人的工作實(shí)不實(shí)在。本文以個(gè)人的角度，從基層工作的現(xiàn)狀出發(fā)，以切身體驗(yàn)為突破口，研討基層工作路徑，提升服務(wù)水平。

一、基本情況

經(jīng)村官考錄成長(zhǎng)成公務(wù)員，三年均在基層一線工作，但工作處于游離的狀態(tài)。村官時(shí)期在所服務(wù)的村和政府之間來(lái)回，考核合格后轉(zhuǎn)公務(wù)員身份，具體工作依然是打游擊戰(zhàn)，不停的在各個(gè)辦公室之間駐足停留?！拔沂且粔K磚，哪里需要哪里搬”的工作理念越來(lái)越滿足不了現(xiàn)實(shí)工作的要求，亟須得到根本性的改善。一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，三年來(lái)一直有一個(gè)疑問(wèn)：是我找不到自己的坑，還是不讓我栽在自己的坑里。

二、基層工作現(xiàn)狀

（一）冗員現(xiàn)象比較普遍

嚴(yán)格地講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)冗員是一個(gè)相對(duì)概念。一是現(xiàn)有的基層基礎(chǔ)（包括空間、硬軟件設(shè)施設(shè)備、管理制度、服務(wù)等）無(wú)法滿足日益增加的編制數(shù)量需求，對(duì)新增的編制或群體存在一個(gè)管理空洞；二是權(quán)限下放與回籠，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限在擴(kuò)張，公共服務(wù)能力卻沒(méi)有得到相應(yīng)的升級(jí)，權(quán)力空虛；三是對(duì)各種資源特別是人力資源的滯留，導(dǎo)致人地、人機(jī)、人與本職工作之間的矛盾日益突出。編制、人員、資源的增減均有一定的道理，也是對(duì)適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步，創(chuàng)新社會(huì)管理的一種探索，但基礎(chǔ)保障跟不上，就出現(xiàn)了不少的閑人、閑事。

（二）斷層現(xiàn)象不容樂(lè)觀

到目前為止基層已經(jīng)基本上形成了老中青各占其一的年齡格局，但在業(yè)務(wù)的操作上存有不少弊病。以前由于單位工作量少種類多，人少；由于交通、技術(shù)等客觀難題的存在，制度缺失，上對(duì)下的管理難度較大，一個(gè)人可以身兼數(shù)職從事多項(xiàng)工作甚至是不相關(guān)的工種，這種全能式的工作在一定時(shí)期內(nèi)起到了積極作用。但隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，對(duì)專業(yè)化分工要求越來(lái)越嚴(yán)格，對(duì)工作人員的專業(yè)性、技術(shù)性要求越來(lái)越高。前輩們?cè)趯?duì)工作的教授上“經(jīng)驗(yàn)”占了很大比例，新人在工作中始終存有制度體系與經(jīng)驗(yàn)之談，老經(jīng)驗(yàn)與新思路，專司其一與八面玲瓏的沖突；部分前輩在傳授經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中有意無(wú)意地“留一手”，也使新人在開(kāi)展工作時(shí)有經(jīng)驗(yàn)但無(wú)法遵循，有制度卻難依令執(zhí)行。新人對(duì)先賢的接受基本上也是處于盲從的狀態(tài)，難有自主性。

（三）資源過(guò)度集中

主要是指人力（如村官）、物力（如各類專業(yè)設(shè)備器材）、財(cái)力、權(quán)利等資源過(guò)分集中在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本應(yīng)配發(fā)到各村的資源，由于種種原因，被滯留在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要是在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)，必要時(shí)為所涉村社服務(wù)，所屬村可在有需要時(shí)集中于鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用。單一資源兼具數(shù)種功能的現(xiàn)象較多，某些專業(yè)設(shè)備挪作他用，易于損毀，維護(hù)成本升高；而部分資源得不到有效利用甚至閑置，這也是對(duì)資源的浪費(fèi)。

（四）內(nèi)外矛盾突出

土人情、對(duì)當(dāng)?shù)匦袨榱?xí)慣的不熟悉，急于建功立業(yè)的迫切心理，貿(mào)然進(jìn)入工作第一線，極易產(chǎn)生新的問(wèn)題，出現(xiàn)新矛盾，致使已有的矛盾激化等問(wèn)題。其結(jié)果是一方面會(huì)打擊新人的積極性，另一方面是新人在開(kāi)展工作時(shí)不得不分心去鉆研如何解決自己工作中的失誤。

（五）群眾利益訴求升級(jí)

在訴求內(nèi)容上，以前群眾之間的扯皮口角主要是爭(zhēng)個(gè)輸贏，誰(shuí)強(qiáng)誰(shuí)就贏，在本轄區(qū)內(nèi)也就能解決，現(xiàn)在更趨于法理性，群眾要的是維護(hù)好自身的合法利益，活動(dòng)范圍擴(kuò)散到了比本村組等級(jí)更高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市甚至中央。在訴求方式上，以前是單一的找村組干部幫忙理論，高級(jí)點(diǎn)的就是遞交信件討要說(shuō)法，現(xiàn)在電話、媒體、還有互聯(lián)網(wǎng)等，無(wú)所不用其極。網(wǎng)絡(luò)信訪逐漸成為群眾表達(dá)訴求的主要途徑。

三、意見(jiàn)建議

（一）基層建設(shè)要升級(jí)，以適應(yīng)新時(shí)期新工作的要求

有必要對(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)改造升級(jí)，更新?lián)Q代。群眾利益第一位，如果因?yàn)榭陀^條件的限制而無(wú)法滿足群眾訴求，對(duì)群眾來(lái)說(shuō)是個(gè)悲劇，對(duì)工作人員來(lái)講也很無(wú)奈。改善工作環(huán)境，提升服務(wù)水平，創(chuàng)新工作思路，努力營(yíng)造一種群眾滿意，工作人員高興的雙贏氛圍，是當(dāng)前基層加強(qiáng)自我建設(shè)首要任務(wù)。

（二）加強(qiáng)溝通，有效引導(dǎo)，合力創(chuàng)新社會(huì)管理

全面深化改革，創(chuàng)新社會(huì)管理是各項(xiàng)工作主流。新人與舊人，年輕人與老輩子，交接前與交接后，有經(jīng)驗(yàn)和沒(méi)經(jīng)驗(yàn)，校內(nèi)校外，地方與地方···之間要建立起一個(gè)長(zhǎng)效的溝通交流機(jī)制，加強(qiáng)彼此的聯(lián)系，通過(guò)互動(dòng)互學(xué)，充分汲取內(nèi)外新舊同志的意見(jiàn)建議，實(shí)現(xiàn)對(duì)工作的革新，齊心協(xié)力建設(shè)好和諧社會(huì)。

（三）合理優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)效能建設(shè)

世界本沒(méi)有垃圾，只有放錯(cuò)位置的東西，從這句名言中可以看出資源合理利用的重要性。創(chuàng)新社會(huì)管理，首先應(yīng)讓各種資源充分發(fā)揮出其本有的效能，體現(xiàn)其本身價(jià)值。優(yōu)化資源配置，一是要讓各種資源（包括人力如村官、物力如儀器設(shè)備等）各歸其位，在自己的位置上做自己該做的事，二是加強(qiáng)對(duì)這些資源的指導(dǎo)，引導(dǎo)他們沿著自己的方向前行，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村官群體的職業(yè)技能培訓(xùn)和對(duì)器材設(shè)備使用的專項(xiàng)指導(dǎo)，而不是用于滿足新增編組及工作的需要。目前只派學(xué)生不作指導(dǎo)，只發(fā)設(shè)備不傳技術(shù)的做法不利于實(shí)現(xiàn)資源利用率的最大化。

（四）防治結(jié)合，以防為主，重點(diǎn)是治

如今正值社會(huì)發(fā)展的矛盾多發(fā)期，群眾利益訴求日趨多樣化，這樣的環(huán)境下工作應(yīng)堅(jiān)持防治結(jié)合，以防為主，花大力氣將各類矛盾糾紛化解在搖籃。但矛盾調(diào)處具有滯后性的特點(diǎn)，各種糾紛是防不勝防，關(guān)鍵還是要在“治”上下工夫。目前各單位在矛盾糾紛的排查上表現(xiàn)積極，但對(duì)已發(fā)矛盾的調(diào)處顯得有心無(wú)力。究其原因，一是避責(zé)，二是權(quán)限專業(yè)有限，三就是得過(guò)且過(guò)，表面和諧。便出現(xiàn)了“打太極、踢皮球”的局面，問(wèn)題久拖不決，滋生次生矛盾，局面惡化。實(shí)行首位責(zé)任制，對(duì)矛盾調(diào)處能起到一定的催化、敦促作用，但由于首位人員的各種限制，實(shí)際效果也許并不明顯。對(duì)矛盾糾紛的預(yù)防是要明確責(zé)權(quán)利，調(diào)處是要具有針對(duì)性，著力解決群眾訴求。因此，防與治，是左手和右手的關(guān)系，兩手都要抓，兩手都要硬，松了一個(gè)都不行。

結(jié)后語(yǔ)：十八屆三中全會(huì)召開(kāi)在即，全面深化改革，創(chuàng)新社會(huì)管理業(yè)已拉開(kāi)帷幕。作為初任公務(wù)員的我們，是執(zhí)行者、參與者，更是試驗(yàn)者，在這一輪的改革大潮中，群眾利益第一，不管做什么事都不能忘了這一點(diǎn)。

*****鎮(zhèn)政府駐地距縣城*公里。******鎮(zhèn)全境總面積-*平方公里，有耕地*畝，是******的主要水稻產(chǎn)區(qū)和糧食高產(chǎn)區(qū)。全鎮(zhèn)共轄************個(gè)村。2015年末全鎮(zhèn)人口****人；****族人口占*%，漢族人口占*%。鎮(zhèn)政府駐地******村。*。

我所在的部門(mén)為*****。主要負(fù)責(zé)**；*****工作等。

****站是負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村財(cái)務(wù)、承包合同、土地流轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)審核審計(jì)等項(xiàng)管理工作，主要職責(zé)是：

一、貫徹執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，土地承包合同法，財(cái)務(wù)審核審計(jì)及其他有關(guān)法律、法規(guī)、政策。為此我們首先要加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理，一要成立村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理機(jī)構(gòu)，由經(jīng)管站站長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，下設(shè)一名總會(huì)計(jì)，一名總出納，村集體只設(shè)一名助理會(huì)計(jì)（報(bào)賬員）。二要正確設(shè)置、運(yùn)用會(huì)計(jì)科目?？傎~科目按財(cái)政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》設(shè)置和運(yùn)用，明細(xì)科目可根據(jù)各村實(shí)際情況設(shè)置。三要對(duì)村級(jí)所有的賬目、檔案、資金全部實(shí)行監(jiān)督管理，對(duì)集體資產(chǎn)、資源的變動(dòng)、承包合同的變更、執(zhí)行情況及時(shí)登記，保證賬實(shí)相符。各村收入和千元以下支出的入賬單據(jù)須“四章”齊全，即村主要負(fù)責(zé)人簽字（章）、經(jīng)辦人簽字（章）、民主理財(cái)小組章、委托代理審核章，1000-5000元支出的入賬單據(jù)，加蓋鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人簽字(章)，5000元以上支出和入賬單據(jù),加蓋鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽字(章)。審核情況要形成書(shū)面記錄，存入委托代理機(jī)構(gòu)備案。委托代理機(jī)構(gòu)每年要定期或不定期組織以經(jīng)管站站長(zhǎng)為組長(zhǎng)，非農(nóng)村財(cái)務(wù)記賬員、審計(jì)員為成員的臨時(shí)審計(jì)組，對(duì)已登記入賬的憑證、賬簿進(jìn)行再審計(jì)。其次是要規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為，嚴(yán)格開(kāi)支審批制度，嚴(yán)格賬簿票據(jù)管理制度，嚴(yán)格資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格資金管理制度，嚴(yán)格控制村級(jí)資金借貸，嚴(yán)格差旅費(fèi)報(bào)銷制度，嚴(yán)格交通費(fèi)的管理。同時(shí)還要實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度；建立村級(jí)財(cái)務(wù)檔案管理制度等等。

二、監(jiān)督檢查本區(qū)域內(nèi)的涉農(nóng)惠農(nóng)和減輕農(nóng)民的政策執(zhí)行和落實(shí)。我們一直堅(jiān)決按照上層領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的指示和命令執(zhí)行好本區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)涉農(nóng)惠農(nóng)政策的執(zhí)行和落實(shí)。

三、依法審計(jì)本區(qū)域內(nèi)離任和任期的財(cái)務(wù)審計(jì)。對(duì)于每次村內(nèi)選舉之后的離任審計(jì)工作我們都要進(jìn)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)審計(jì)，保證會(huì)計(jì)在其任期內(nèi)的賬務(wù)清晰，合理合規(guī)。在我來(lái)到工作單位后，我鎮(zhèn)的泡子沿村正值換屆選舉之際，在此之中，我積極學(xué)習(xí)，學(xué)到了在換屆中對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)的很多方式方法，對(duì)于我今后的工作受益匪淺。

四、依法鑒證本區(qū)域的土地承包和土地流轉(zhuǎn)合同并存檔管理。此項(xiàng)工作更是我們工作中的重中之重，現(xiàn)在國(guó)家嚴(yán)格規(guī)范土地承包和土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂和管理，所以在工作中我們積極認(rèn)真，嚴(yán)格遵章辦事，由村長(zhǎng)帶頭簽訂，簽字，然后交由站長(zhǎng)審核，并由主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字后，我方可以在土地流轉(zhuǎn)合同上蓋上村章。相信在今后的工作中我一定會(huì)履行好我的職責(zé)，盡職盡責(zé)，保護(hù)好各村及村名的利益。

六、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)的“一事一議籌勞籌資”的審批程序和事后監(jiān)督工作。為了保護(hù)好村民的利益，現(xiàn)在我們堅(jiān)持一事一議，每次會(huì)議都要有會(huì)議記錄，會(huì)議照片，村民代表簽字，交由我們記錄保存。

七、做好農(nóng)村的“三資”管理工作。三資即資源，資產(chǎn)，資金，村級(jí)一切收入必須全額、及時(shí)繳入經(jīng)管站設(shè)立的“三資”委托代理中心為各村開(kāi)設(shè)的賬戶，統(tǒng)一管理。具體包括：村集體發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、經(jīng)營(yíng)收入、各項(xiàng)捐贈(zèng)收入、一事一議資金等其他收入。我們的主要任務(wù)是監(jiān)督和管理。

八、認(rèn)真做好財(cái)務(wù)公布和監(jiān)督檢查工作?，F(xiàn)在每村都要每季度實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，張貼在村委會(huì)醒目位置，賬目清晰，然后復(fù)印件交由我站存檔記錄，財(cái)務(wù)公開(kāi)實(shí)時(shí)記錄的照片也要交由我們進(jìn)行記錄存檔。

十、積極配合黨委、政府的中心工作，完成黨委、政府交給的其他各項(xiàng)工作。政府是綜合性部門(mén)，事情比較多，所以在工作中，我們不僅是要僅僅做好經(jīng)濟(jì)管理工作，同時(shí)也要積極配合黨委、政府的中心工作，完成黨委、政府交給的其他各項(xiàng)工作。才能成為一名合格的公務(wù)員。

以上就是我來(lái)到單位實(shí)習(xí)一個(gè)月所做出的調(diào)研結(jié)果。有些是翻閱資料找到的，有些是在實(shí)際工作中見(jiàn)到學(xué)到的，有些是在下鄉(xiāng)學(xué)習(xí)中認(rèn)識(shí)到的。相信通過(guò)我的積極學(xué)習(xí)和努力，在今后的工作中一定會(huì)得到更多的知識(shí)和信息，以便我更好的勝任自己的工作。

“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延伸和深化，是新形勢(shì)下提高黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平的有效途徑。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不是拋開(kāi)以往的黨建活動(dòng)“另搞一套”，而是要與其銜接起來(lái)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，重在“創(chuàng)”與“爭(zhēng)”。創(chuàng)有目標(biāo)，爭(zhēng)有方向，要義是完成中心任務(wù)。

首先，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不是重起爐灶“另搞一套”，而是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延展和深化。

新錄用公務(wù)員成長(zhǎng)。

東風(fēng)鎮(zhèn)管轄內(nèi)的三個(gè)嘎查由于歷史原因、經(jīng)濟(jì)原因、地緣關(guān)系等多重原因共同作用，都存在著基礎(chǔ)設(shè)施不足的問(wèn)題，所以在新農(nóng)村建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就要先行，但是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)立項(xiàng)時(shí)要分輕重緩急，要全面統(tǒng)籌各地區(qū)的農(nóng)村實(shí)際，要重視知識(shí)、講技術(shù)，進(jìn)行立項(xiàng)討論。在決策階段，不搞“領(lǐng)導(dǎo)一言堂”，因地制宜的開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，極力避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。東風(fēng)鎮(zhèn)在立項(xiàng)、決策階段都采取了民主討論、全民公示等方式，充分發(fā)揮“民主集中制”的優(yōu)勢(shì)，確保了工程項(xiàng)目的決策、立項(xiàng)、實(shí)施等環(huán)節(jié)的公開(kāi)、公正、公平，這就是以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為契機(jī)在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

其次，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不是離開(kāi)中心任務(wù)“另搞一套”，而是促進(jìn)完成中心任務(wù)的引擎。

的地位借“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的東風(fēng)大幅提高。

黨的建設(shè)歷來(lái)是與黨的歷史任務(wù)緊密聯(lián)系在一起的，前進(jìn)中的新情況、新問(wèn)題、新矛盾不斷涌現(xiàn)；如果對(duì)本單位明顯存在的問(wèn)題不面對(duì)、不研究，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題不回應(yīng)、不解決，對(duì)影響和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛不調(diào)解，不化解，就體現(xiàn)不出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，體現(xiàn)不出黨員的先鋒模范作用，因此，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不能和中心任務(wù)、重點(diǎn)工作割裂開(kāi)來(lái)，要在服務(wù)中心工作、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，做到以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)破解難題、促進(jìn)中心工作，以中心工作的完成檢驗(yàn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的成效。東風(fēng)鎮(zhèn)在開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”過(guò)程中，不搞浮夸，旨在直面群眾問(wèn)題。牧民夏日扣肯的羊誤入李永軍的棉花地，導(dǎo)致兩畝棉花受損嚴(yán)重，在接到群眾反映情況后，鎮(zhèn)政府工作人員立即放下正在開(kāi)展的種植面積統(tǒng)計(jì)工作，趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況，協(xié)調(diào)雙方利益，最終將問(wèn)題化解在基層，避免了滋生了不穩(wěn)定因素，為今后的綜治維穩(wěn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)；類似的事情在東風(fēng)鎮(zhèn)有很多，東風(fēng)鎮(zhèn)的工作人員不回避問(wèn)題，面對(duì)問(wèn)題破題而入，標(biāo)本兼治。

再次，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不是離開(kāi)本職工作“另搞一套”。而是要內(nèi)化到黨員的本職工作中。

響應(yīng)，活動(dòng)就沒(méi)有旺盛的生命力。立足本職崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，目標(biāo)看的見(jiàn)、工作能落實(shí)、黨員好參加；立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，能夠激發(fā)干事熱情，創(chuàng)造激情，成就一番事業(yè)。東風(fēng)鎮(zhèn)黨員干部在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的過(guò)程中，緊密做到理論聯(lián)系實(shí)際，穩(wěn)走群眾路線。東風(fēng)鎮(zhèn)農(nóng)民聶振嵩爭(zhēng)做新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，先后到巴彥淖爾盟、甘肅省酒泉市學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)，今年共養(yǎng)殖土雞、珍珠雞近600多只，成活率在99%以上，但是隨著雞的成長(zhǎng)，雞的銷路不暢，沒(méi)有自主品牌不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等新問(wèn)題又困擾著他，東風(fēng)鎮(zhèn)黨委政府立足本職工作的同時(shí)，多次向聶振嵩了解情況，利用信息優(yōu)勢(shì)、單位個(gè)人人脈關(guān)系幫助聶振嵩銷售雞蛋、土雞；取的一定的成效，也讓聶振嵩深深感受到黨和他們是心連心的，東風(fēng)鎮(zhèn)的干部是為他們著想的，他表現(xiàn)一定會(huì)將特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展下去，做大、做強(qiáng)。通過(guò)東風(fēng)鎮(zhèn)黨委政府努力在提高土雞銷量的同時(shí)也保證了新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人聶振嵩的積極性，為了以后實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民為新農(nóng)村建設(shè)主體的工作的模式奠定了良好的基礎(chǔ)，這樣將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，旨在服務(wù)群眾的例子，讓我感受頗深。

煌。

在東風(fēng)鎮(zhèn)短短兩個(gè)月的時(shí)間我感受很深，感受到了科學(xué)發(fā)展觀、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等理論在基層的實(shí)踐，也讓我認(rèn)識(shí)到作為一個(gè)新錄用的公務(wù)員在基層一要培養(yǎng)對(duì)基層群眾的感情，二要樹(shù)立服務(wù)群眾的意識(shí)，三要不斷增強(qiáng)基本功的憑借，努力提升自己的工作能力，四要不斷加強(qiáng)自己的理論知識(shí)學(xué)習(xí)，拓寬、豐富、更新自己的對(duì)當(dāng)今世界的認(rèn)知，為以后工作奠定良好的基礎(chǔ)。我相信通過(guò)自身的努力，在今后的工作中一定會(huì)“乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海?！?/p>

調(diào)研人：張翔

2011年8月3日

公務(wù)員調(diào)研報(bào)告篇四

前面說(shuō)了，跳出模板的束縛的最好方法就是徹底掌握面試答題的思路，從而掌握答題，這就需要通過(guò)繼續(xù)學(xué)習(xí)來(lái)完成。

面試備考就是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)的過(guò)程，首先要學(xué)習(xí)的是面試的概念，面試的形式，面試的題型，面試的過(guò)程與流程，這些都需要學(xué)習(xí)，這些內(nèi)容在面試班會(huì)有老師帶著學(xué)習(xí)，像我這樣自學(xué)的就靠看書(shū)也可以掌握，因?yàn)檫@些內(nèi)容很簡(jiǎn)單，看一遍就能記住，不需要花太多的時(shí)間理解，所以這個(gè)階段就是掌握面試基礎(chǔ)的階段。

接下來(lái)就是整個(gè)備考過(guò)程的重中之重了，答題的學(xué)習(xí)，我在這個(gè)階段全程看面霸進(jìn)階教程，必須是備考面試要看的課，想要脫離模板，不僅答題思路很重要，看待問(wèn)題的角度也非常重要。

面霸一開(kāi)始老師就通過(guò)考官視角和考生視角分開(kāi)講解面試，全程用之前體制內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)講解了作為公務(wù)員是如何看待問(wèn)題的，這個(gè)時(shí)候我才了解了作為公務(wù)員和我們平時(shí)看待問(wèn)題的方法和角度是完全不同的。

對(duì)于公務(wù)員來(lái)說(shuō)大局觀是非常重要的，并且還要兼顧細(xì)節(jié)，雖然要看到事情的兩面性，但要以積極向上，正能量的方面表達(dá)，而我在聽(tīng)之前更多的是從我個(gè)人角度出發(fā)，就算是結(jié)合例子也是結(jié)合自己知道，或者發(fā)生在身邊的事情，但這對(duì)于公務(wù)員來(lái)說(shuō)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

經(jīng)過(guò)實(shí)例的講解我也掌握了如何以公務(wù)員的視角去看待問(wèn)題，在看到題目時(shí)，里面考查的哪些關(guān)鍵點(diǎn)我一眼就可以找出來(lái)，再結(jié)合掌握的高分思路答題，面試想不高分都難。

對(duì)于思路面霸給我的幫助就更大了，雖然思路很難掌握和轉(zhuǎn)變，但老師用高分思路和普通思路對(duì)比講解，這我在看的時(shí)候，雖然還沒(méi)有掌握高分思路，但能直接看出來(lái)兩種思路的差別，老師帶著過(guò)一遍如何從普通思路向高分思路轉(zhuǎn)換，而不是像模板一樣，直接告訴你怎么答。

雖然需要自己思考，但這些是完全屬于自己的東西，是自己想出來(lái)的，在我完成思路轉(zhuǎn)換的那一刻，腦子里瞬間多了很多東西，因?yàn)槲铱磿?shū)的時(shí)候也背了一些模板，在答題的時(shí)候就完全可以把這些模板拿掉形式，把內(nèi)容用自己的語(yǔ)言組織一遍，串聯(lián)找出來(lái)的關(guān)鍵點(diǎn)回答，答出來(lái)的內(nèi)容對(duì)照答案基本是一樣的。

公務(wù)員調(diào)研報(bào)告篇五

（一）抓好理想信念教育，提升干部職工的向心力。

目前，中青年干部干事業(yè)的雄心仍在，希望在工作中大顯身手，干出一番業(yè)績(jī)。但他們上有老，下有小，思想波動(dòng)大，一旦受到挫折，往往會(huì)產(chǎn)生；船到碼頭車(chē)到站的想法，甚至抱怨牢騷不斷。我們要通過(guò)日常政治理論學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)教育他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，樹(shù)立聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的宗旨意識(shí)。定期組織召開(kāi)民主生活會(huì)、干部大會(huì)，廣泛開(kāi)展文化體育活動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)向心力。我們要將思想政治工作與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，采取適合中青年干部口味的具有較強(qiáng)針對(duì)性的教育方法，把工作做實(shí)、做好、做活。；榜樣的力量是無(wú)窮的，要樹(shù)立中青年干部自己的榜樣，促使干部在榜樣的激勵(lì)下自覺(jué)學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，從而成為先進(jìn)。將他們的各種需求加以正面引導(dǎo)，通過(guò)解決他們的合理需求，從而激發(fā)其情感，鼓勵(lì)其斗志，讓他們?cè)谡紊嫌斜碱^，在工作上有勁頭，在正確的輿論導(dǎo)向中潛移默化，完善提高，增強(qiáng)正能量。

（二）加大稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高干部職工的整體素質(zhì)。

國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的好壞關(guān)鍵在于國(guó)稅干部對(duì)政治業(yè)務(wù)技能的掌握和運(yùn)用程度。談到學(xué)習(xí)，少數(shù)干部沒(méi)有興趣，談到娛樂(lè)，就滿臉?lè)殴?，雖然對(duì)新的稅收業(yè)務(wù)不太熟練，對(duì)新征管模式不太適應(yīng)，但要他們?nèi)W(xué)習(xí)，總是沒(méi)有激情。特別在推行稅收信息化建設(shè)中，能在第一時(shí)間熟練掌握相關(guān)操作技能的中青年干部不多。豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取缺什么就學(xué)什么，干什么就鉆什么的培訓(xùn)思路，強(qiáng)化崗位技能教育。提高他們的政策決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、寫(xiě)作調(diào)研能力、查帳審理、稅收分析能力，讓更多的中青年干部成為；張口講得，提筆寫(xiě)得，查帳查得，上機(jī)操作得的優(yōu)秀稅務(wù)干部。

（三）完善各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)干部職工工作活力。

中青年干部覺(jué)得自己人到四五十歲，提拔的希望不大，不干工作領(lǐng)導(dǎo)也奈何不了，工作上比較渙散，得過(guò)且過(guò)。個(gè)別人員甚至不情愿上班、也不情愿干工作，遇到困難和問(wèn)題時(shí)，不是千方百計(jì)想辦法解決問(wèn)題，而是能拖則拖，能放就放，缺乏解決問(wèn)題的進(jìn)取心和耐心。譬如：受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，基層干部如果到了45歲還沒(méi)有進(jìn)入中層骨干或局領(lǐng)導(dǎo)班子行列，那么他今后提拔的希望就顯得很渺茫，這也是導(dǎo)致他們工作積極性不高和缺乏熱情的重要原因。因此，建議建立一個(gè)科學(xué)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的晉升制度，對(duì)部分沒(méi)有進(jìn)入更高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)及稅務(wù)干部，要定期拿出一些指標(biāo)，來(lái)表彰部分愛(ài)崗敬業(yè)，成績(jī)突出的同志，讓他們享受更高級(jí)別的工資待遇。通過(guò)樹(shù)立典型，激勵(lì)先進(jìn)，懲處違紀(jì)，批評(píng)落后，來(lái)強(qiáng)化干部思想道德教育，增強(qiáng)干部職工的工作活力。

（四）營(yíng)造健康和諧環(huán)境，提供廣泛的干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

要開(kāi)展崗位技能比武，舉辦攝影、征文、羽毛球等各種文體競(jìng)賽，通過(guò)晚會(huì)、爬山、出游、紅歌會(huì)、團(tuán)隊(duì)?wèi)c功會(huì)等，培養(yǎng)樹(shù)立團(tuán)隊(duì)精神，使中青年干部在活動(dòng)中鍛煉身體，增強(qiáng)集體的榮譽(yù)感。同時(shí)，為中青年干部提供更多的外出考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。正所謂；行萬(wàn)里路，破萬(wàn)卷書(shū)，多組織他們到外面走一走，看一看，無(wú)形之中會(huì)對(duì)干部的工作能力、業(yè)務(wù)水平、整體意識(shí)有很大的幫助。要強(qiáng)化法治意識(shí)和德治意識(shí)，善于運(yùn)用細(xì)致入微、春風(fēng)化雨的情感管理法，教育和引導(dǎo)干部職工團(tuán)結(jié)友愛(ài)，和衷共濟(jì)，銳意進(jìn)取，讓干部由被動(dòng)工作變?yōu)橹鲃?dòng)快樂(lè)工作，達(dá)到；快樂(lè)工作的理想狀態(tài)。要時(shí)刻了解和掌握干部的思想、工作、生活情況，要盡可能的想辦法幫助解決困難和化解矛盾，讓干部時(shí)刻感到組織、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和溫暖，起到凝聚人心的作用。

公務(wù)員調(diào)研報(bào)告篇六

中央企業(yè)黨的建設(shè)工作座談會(huì)27日在京召開(kāi)，中共中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)陳希出席會(huì)議并講話時(shí)指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、光榮傳統(tǒng)、力量所在。

企業(yè)強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中，國(guó)有企業(yè)作用不可替代。作為“共和國(guó)的長(zhǎng)子”，從新中國(guó)成立初期重工業(yè)基礎(chǔ)體系的建立，改變一窮二白的面貌，到當(dāng)前中國(guó)在核工業(yè)、航空航天、深海探測(cè)、高速鐵路、移動(dòng)通信等領(lǐng)域的突破發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善作出歷史性貢獻(xiàn)，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展史就是一部堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的歷史，不僅鐫刻了黨的百年經(jīng)濟(jì)大業(yè)，也生動(dòng)地體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展的重要法寶。

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征就是黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)也是黨的領(lǐng)導(dǎo)。歷史和現(xiàn)實(shí)都已證明，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)、堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，作出一系列重要指示，具有很強(qiáng)的理論指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，為把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)厚植為國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)指明了方向、明確了路徑、提供了遵循。

黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。只有深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)抓好國(guó)有企業(yè)黨建工作，把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，才能讓黨的建設(shè)真正成為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的“紅色引擎”，更好地引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是具體的，有程序保障，也有內(nèi)容要求的。要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，全面把握我們黨波瀾壯闊的百年征程，突出對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展歷史的研究，深刻總結(jié)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻理解黨在國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位和核心作用，深刻體會(huì)“根”和“魂”的光榮傳統(tǒng)，深刻感悟以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志的核心要義，在態(tài)度非常鮮明、立場(chǎng)非常堅(jiān)定、行動(dòng)非常自覺(jué)中，求最大人心、求最大合力、求最大公約數(shù)、畫(huà)最大同心圓，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不是策略性選擇，而是必須堅(jiān)持的重大政治原則，只能加強(qiáng)、不能削弱。要傳承國(guó)有企業(yè)強(qiáng)“根”固“魂”的光榮傳統(tǒng)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，心懷“國(guó)之大者”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”、抓好主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)黨建工作與國(guó)企發(fā)展“同頻共振”，確保國(guó)有企業(yè)動(dòng)力強(qiáng)勁、永不變色，在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局上盡好“頂梁柱”的責(zé)任、貢獻(xiàn)“壓艙石”的力量，在奮進(jìn)新征程的賽道上，創(chuàng)造更加恢弘的業(yè)績(jī)，放射更加耀眼的光彩。

公務(wù)員調(diào)研報(bào)告篇七

銀川市國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)

調(diào)研報(bào)告

根據(jù)自治區(qū)人事廳的安排，現(xiàn)將我市公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、推行國(guó)家公務(wù)員制度十年來(lái)，我市公務(wù)員培訓(xùn)工作取得的主要成就和基本經(jīng)驗(yàn)

1996年我市國(guó)家公務(wù)員制度入軌到位，公務(wù)員管理的各項(xiàng)法規(guī)有效運(yùn)作。十年來(lái)公務(wù)員培訓(xùn)工作按照自治區(qū)人事廳和市委、市政府的要求，朝著有序化、系統(tǒng)化、法制化的軌道積極發(fā)展。逐步形成了以《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》為核心的培訓(xùn)體系。

國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)制度的推行，使我市國(guó)家公務(wù)員的綜合素質(zhì)明顯提高，以適應(yīng)入世需要，提高工作技能的學(xué)習(xí)氛圍逐步形成。在培訓(xùn)工作中我們堅(jiān)持培訓(xùn)服務(wù)于全市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)大局，按照“圍繞一個(gè)主題，完善兩個(gè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，抓好六項(xiàng)培訓(xùn)”的思路，使培訓(xùn)工作有序的開(kāi)展。圍繞公務(wù)員能力建設(shè)這個(gè)主題，完善了計(jì)劃調(diào)訓(xùn)和培訓(xùn)考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)內(nèi)容，教育形式和管理方式上的新突破，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:

1、抓分類培訓(xùn)，注重層次性。以縣級(jí)干部重點(diǎn)培訓(xùn)——科級(jí)干部?jī)?yōu)先培訓(xùn)——一般干部強(qiáng)化培訓(xùn)為主線，每年都把縣處級(jí)干部和優(yōu)秀中青年科級(jí)干部的培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要任務(wù)緊抓不舍。?近5年來(lái)，每年舉辦縣級(jí)干部培訓(xùn)班2期，每期2—3個(gè)月。目前已有600多名縣級(jí)干部參加了培訓(xùn)，縣級(jí)干部已全部參加輪訓(xùn)。舉辦優(yōu)秀中青年干部培訓(xùn)班5期，有300多人參加培訓(xùn)；舉辦科級(jí)和一般公務(wù)員培訓(xùn)班十幾期，有1000多人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)中我們還始終堅(jiān)持按不同層次、不同崗位舉辦不同類別的短訓(xùn)班。幾年來(lái)我們先后舉辦婦女公務(wù)員、參照公務(wù)員、黨外公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和團(tuán)干部培訓(xùn)班40多期，有近2500人參加了培訓(xùn)。

2、抓按需培訓(xùn)，注重針對(duì)性。形成了以政治理論——現(xiàn)代知識(shí)——崗位技能為主的培訓(xùn)。堅(jiān)持?“缺什么，補(bǔ)什么，需要什么，培訓(xùn)什么”的原則，圍繞我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，我們?cè)谂嘤?xùn)內(nèi)容上基本形成了政治理論，現(xiàn)代知識(shí)和業(yè)務(wù)技能三個(gè)固定板塊，并有重點(diǎn)的開(kāi)展公務(wù)員知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)、依法行政等培訓(xùn)。

3、抓重點(diǎn)培訓(xùn)，注重實(shí)用性。形成了以主體班一一專題講座——在職自學(xué)為主的培訓(xùn)體系。在培訓(xùn)中堅(jiān)持三位并舉，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象通過(guò)主體班進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)改革中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題通過(guò)專題講座，請(qǐng)知名專家學(xué)者輔導(dǎo)，對(duì)工學(xué)矛盾比較突出的公務(wù)員，采取在職自學(xué)、系統(tǒng)掌握能力建設(shè)中的應(yīng)知應(yīng)會(huì)，從而形成了一個(gè)以在職自學(xué)為基礎(chǔ)，以主體班為重點(diǎn)，以專題講座為補(bǔ)充的培訓(xùn)體系。先后系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政》、《新世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展與展望》、《公務(wù)員世貿(mào)組織讀本》等。并組織相關(guān)部門(mén)公務(wù)員參加了寧大網(wǎng)絡(luò)中心舉辦的城市可持續(xù)發(fā)展培訓(xùn)。

4、抓多樣培訓(xùn)，注重實(shí)效性。形成了課堂教學(xué)——社會(huì)調(diào)研——集中討論為主的培訓(xùn)方法。培訓(xùn)中把握公務(wù)員的認(rèn)知規(guī)律，體現(xiàn)成人教育的特點(diǎn)，在講課本的同時(shí)安排一定時(shí)間進(jìn)行座談?dòng)懻摶蜻M(jìn)行社會(huì)調(diào)查，使學(xué)員在學(xué)習(xí)中思考問(wèn)題，運(yùn)用理論指導(dǎo)調(diào)研，在調(diào)研中尋找對(duì)策，從而真正提高公務(wù)員在行政管理中的駕馭能力。

5、抓規(guī)范培訓(xùn)，注重科學(xué)性。形成以約束——考評(píng)——激勵(lì)為主的培訓(xùn)管理體系。市委根據(jù)我市干部隊(duì)伍實(shí)際，先后制訂下發(fā)了《1996—2002年銀川市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《銀川市2001—2005年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。按照這個(gè)規(guī)劃，我們制定了?《國(guó)家公務(wù)員2003年—2005年培訓(xùn)規(guī)劃》，并與市委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持公務(wù)員培訓(xùn)與考核任用相結(jié)合，推進(jìn)國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)制度化的實(shí)施意見(jiàn)》，制定了《銀川市國(guó)家公務(wù)員證書(shū)管理辦法》，明確規(guī)定每個(gè)公務(wù)員每年集中培訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)，并建立培訓(xùn)登記考核制度，培訓(xùn)學(xué)時(shí)可集中使用，也可分散使用，五年為一個(gè)周期，不按規(guī)定參加培訓(xùn)或培訓(xùn)考核的不合格的，當(dāng)年年度考核不得確定為稱職等次。同時(shí)今年初又起草上報(bào)了《銀川市國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》，近期將以銀川市人民政府名義印發(fā)實(shí)施。

6、抓系統(tǒng)培訓(xùn)，注重開(kāi)放性。形成了以行政學(xué)院——高等院?！块T(mén)為主的培訓(xùn)體系。1996年市委提出了“加強(qiáng)黨校建設(shè)，建立行政學(xué)院，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，公務(wù)員以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)好一個(gè)基地，培養(yǎng)三種人才”的工作思路，我市把行政學(xué)院建設(shè)作為培訓(xùn)工作的重要組成部分，并劃撥經(jīng)費(fèi)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改擴(kuò)教學(xué)樓，初步形成了一個(gè)設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美的培訓(xùn)基地，從而使培訓(xùn)的整體功能進(jìn)一步輻射。在抓行政培訓(xùn)的同時(shí)，市委、市政府還千方百計(jì)拓展市外培訓(xùn)，先后與區(qū)行政學(xué)院，唐山市行政學(xué)院，深圳行政學(xué)院，西北農(nóng)大等合作開(kāi)展培訓(xùn)。同時(shí)各部門(mén)又以部門(mén)為中心開(kāi)展了專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，從而使我市培訓(xùn)工作形成了以市行政學(xué)院為主要陣地，市外培訓(xùn)為拓展，基層為主要補(bǔ)充的開(kāi)放格局。

過(guò)去的十年里我市干部培訓(xùn)工作扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展，提高了全市干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。市委和政府在抓好干部教育，公務(wù)員培訓(xùn)的同時(shí)，還注重抓好在職干部黨校業(yè)余班的本科和?？茖W(xué)歷教育。因此十年來(lái)我們的工作經(jīng)驗(yàn)是：

一是制定方案，精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，是推進(jìn)培訓(xùn)工作順利開(kāi)展的有力保證;二是培訓(xùn)求實(shí)，方法求活，思路求新，是保證培訓(xùn)工作在繼承和發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)鍵;三是結(jié)合實(shí)際，注重效能，適應(yīng)需要是推進(jìn)培訓(xùn)工作跟進(jìn)時(shí)代特點(diǎn)的重要依據(jù);四是健全制度，強(qiáng)化機(jī)制，加強(qiáng)管理是保證培訓(xùn)工作緊而不散的有力措施。

二、公務(wù)員培訓(xùn)工作遇到的突出問(wèn)題

加入wto后給國(guó)家公務(wù)員帶來(lái)了明顯的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，目前我們培訓(xùn)工作面臨的問(wèn)題是:

1、經(jīng)費(fèi)緊缺。培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)在?“財(cái)政”中缺乏相應(yīng)的保障。盡管人事部和中辦對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有明確規(guī)定，但落實(shí)到基層難度比較大，缺乏財(cái)政的投入。公務(wù)員培訓(xùn)管理部門(mén)也沒(méi)有集中使用的經(jīng)費(fèi)，因此有些公務(wù)員培訓(xùn)項(xiàng)目難以落實(shí)。

2、公務(wù)員中的學(xué)習(xí)興趣不濃，積極性不高。單位的學(xué)習(xí)也缺乏新意，只做表面文章，沒(méi)有真正從公務(wù)員的能力建設(shè)上下功夫。集中培訓(xùn)過(guò)程中，每當(dāng)調(diào)訓(xùn)任務(wù)下達(dá)后片面強(qiáng)調(diào)工作忙離不開(kāi)。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)當(dāng)成負(fù)擔(dān)，在執(zhí)行過(guò)程中常常有消極抵觸情緒，致使有的人反復(fù)培訓(xùn)，有的人在培訓(xùn)周期內(nèi)享受不到公務(wù)員培訓(xùn)的權(quán)利。

3、培訓(xùn)內(nèi)容和形式單一，整體教學(xué)水平不高。缺乏靈活性與多樣性。特別是短訓(xùn)班講座呆板，缺乏活力，有的教師長(zhǎng)期用一個(gè)講稿，舉用一個(gè)案例，目前教材是自治區(qū)指定的幾本書(shū)，教學(xué)形式采取老師講，學(xué)生聽(tīng)，在時(shí)間緊，課程多的情況下，課堂灌輸，一刀切，使學(xué)員產(chǎn)生厭學(xué)心理，影響了學(xué)習(xí)的熱情。同時(shí)對(duì)學(xué)員想學(xué)什么知識(shí)，需要掌握到什么程度缺乏了解，致使培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期效果。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)缺乏應(yīng)有的緊迫感，內(nèi)在動(dòng)力不足，存在培訓(xùn)結(jié)果使用與晉升職務(wù)相脫離現(xiàn)象。部分干部雖然職務(wù)上去了，而履行

崗位職責(zé)

能力的水平卻沒(méi)有相應(yīng)提高。有些單位領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)不到隨著時(shí)代的發(fā)展而自身知識(shí)老化，能力轉(zhuǎn)低，出現(xiàn)了“結(jié)構(gòu)性淘汰”的現(xiàn)象。自我感覺(jué)良好，對(duì)本單位公務(wù)員的培訓(xùn)工作缺少支持。

5、黨校與行政學(xué)院管理體制不明確，職能不清。人事部門(mén)缺乏對(duì)行政學(xué)院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，國(guó)家人事部確定的五項(xiàng)指導(dǎo)原則難以落實(shí)。

6、缺乏組合式的動(dòng)態(tài)辦學(xué)培訓(xùn)。目前的公務(wù)員培訓(xùn)工作按市委要求統(tǒng)一在市黨校進(jìn)行，由市黨校指定教學(xué)老師，設(shè)計(jì)教學(xué)方案，難于按公務(wù)員的需求組織教學(xué)點(diǎn)和培訓(xùn)班，與公務(wù)員培訓(xùn)工作要按需選擇基地，選聘教師，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源優(yōu)化配置的要求不相適應(yīng)，因此培訓(xùn)質(zhì)量也不同程度的受到制約。

隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，政府的職能，行政管理方式和公務(wù)員隊(duì)伍的知識(shí)水平，精神狀態(tài)，工作作風(fēng)都面臨新的挑戰(zhàn)，因此我們認(rèn)為。

1、要強(qiáng)化措施，保證培訓(xùn)質(zhì)量。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)的理念、形式、內(nèi)容都提出了新的挑戰(zhàn)，因此培訓(xùn)的質(zhì)量關(guān)系到干部整體素質(zhì)是關(guān)系到能否承擔(dān)入世后工作責(zé)任的問(wèn)題。

2、培訓(xùn)的行為要推向市場(chǎng)化，樹(shù)立培訓(xùn)工作市場(chǎng)化的理念。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)行情調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃，采取進(jìn)修考察，舉辦論壇和高研班等形式加大培訓(xùn)力度。

3、適應(yīng)新形勢(shì)要求，不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作，做到三個(gè)到位。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，應(yīng)成立組織、人事、財(cái)政等部門(mén)參加的國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究培訓(xùn)教育工作，解決實(shí)施中的困難;二是資金投入到位，公務(wù)員培訓(xùn)是一個(gè)基礎(chǔ)性的需要不斷提高的事業(yè)，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，搞培訓(xùn)只會(huì)成為空談，所以必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定加以落實(shí);三是籌劃協(xié)調(diào)到位，國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)專題會(huì)議研究審定培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、教師聘請(qǐng)、教學(xué)管理等進(jìn)行安排，避免虛擬培訓(xùn)帶來(lái)的虛擬培訓(xùn)效果。

4、培訓(xùn)范圍推向全員和內(nèi)容的國(guó)際化。對(duì)每一個(gè)在職的公務(wù)員都要保證其接受培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。目前狀況看公務(wù)員對(duì)世貿(mào)知識(shí)和世貿(mào)規(guī)則知之較少，甚至不知，懂得國(guó)情，熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，掌握世貿(mào)組織規(guī)則的復(fù)合型公務(wù)員數(shù)量太少，因此要采取措施強(qiáng)化培訓(xùn)。

5、培訓(xùn)與使用，利益掛鉤對(duì)接。實(shí)行培訓(xùn)登記和公務(wù)員理論培訓(xùn)準(zhǔn)入制度，對(duì)沒(méi)有參加培訓(xùn)和培訓(xùn)考試不合格者，在提拔、晉級(jí)、增資等方面給予一票限制權(quán)。

基于上述認(rèn)識(shí)，我們建議有關(guān)部門(mén):

(1)制定各級(jí)各類公務(wù)員的能力標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)公務(wù)員職業(yè)發(fā)展和政府工作需要，確定培訓(xùn)目標(biāo)，按照缺什么補(bǔ)什么，需什么學(xué)什么的原則，加強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性，逐步形成以需求為導(dǎo)向，計(jì)劃調(diào)訓(xùn)，自主擇訓(xùn)，競(jìng)爭(zhēng)參訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，統(tǒng)一制定培訓(xùn)規(guī)劃，調(diào)訓(xùn)教學(xué)，考試考核等工作規(guī)范。

(2)拓寬公務(wù)員區(qū)外和境外培訓(xùn)的渠道。學(xué)習(xí)和借鑒外省和國(guó)外現(xiàn)代行政管理經(jīng)驗(yàn)，豐富專業(yè)知識(shí)，拓展視野，培養(yǎng)造就管理科學(xué)的業(yè)務(wù)骨干，有計(jì)劃地選派公務(wù)員出區(qū)出國(guó)(境)進(jìn)行培訓(xùn)。

(3)加大培訓(xùn)與使用相結(jié)合的力度。首先要領(lǐng)導(dǎo)重視，其次要加大宣傳力度，第三是建立制度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)培訓(xùn)教育工作與干部成長(zhǎng)、促進(jìn)工作的關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗和在職學(xué)習(xí)的各項(xiàng)制度。從量化責(zé)任、硬化考核、強(qiáng)化激勵(lì)等環(huán)節(jié)上把培訓(xùn)與任職有機(jī)的結(jié)合。

(4)開(kāi)展公務(wù)員的理論課題研究。充分利用我區(qū)高等院校等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合培訓(xùn)的實(shí)踐研究培訓(xùn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，把握培訓(xùn)規(guī)律，定期制定國(guó)家公務(wù)員專業(yè)知識(shí)

培訓(xùn)方案

和更新知識(shí)培訓(xùn)中的專業(yè)課培訓(xùn)方案。使每一個(gè)時(shí)期的培訓(xùn)工作有的放矢，不斷深入地開(kāi)展培訓(xùn)工作。

(5)建立健全培訓(xùn)工作的相關(guān)規(guī)范和制度，推進(jìn)國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)工作的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。同時(shí)建議自治區(qū)要根據(jù)不同時(shí)期的要求，組織各地公務(wù)員培訓(xùn)管理者進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理者先行接受培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理的理論、方法和技能，提高培訓(xùn)工作的應(yīng)變能力。

1、適應(yīng)時(shí)代需求，結(jié)合本地實(shí)際，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)觀念上的創(chuàng)新。一是把干部培訓(xùn)工作作為人才資源的一部分，不斷提高質(zhì)量和效能;二是樹(shù)立終身培訓(xùn)觀念，解決知識(shí)與年齡同步老化問(wèn)題;三是樹(shù)立素質(zhì)教育觀念，在培訓(xùn)中實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單知識(shí)技能培養(yǎng)向綜合素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變;四是樹(shù)立培訓(xùn)促進(jìn)生產(chǎn)力觀念，培訓(xùn)出人才，培訓(xùn)出效益。正確評(píng)價(jià)和認(rèn)識(shí)培訓(xùn)工作在生產(chǎn)力發(fā)展中的地位。

2、轉(zhuǎn)變工作職能，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)模式上的創(chuàng)新。逐步建立一套?“政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個(gè)人自覺(jué)”的培訓(xùn)模式。一是培訓(xùn)思路上做好從?“要我學(xué)”的點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)向“我要學(xué)”的按需培訓(xùn)轉(zhuǎn)化，從應(yīng)急培訓(xùn)向系統(tǒng)教育轉(zhuǎn)化;二是在培訓(xùn)方法上不斷增加如東西部對(duì)口交流，社會(huì)調(diào)研，案例分析，參觀學(xué)習(xí)等方法;三是在教學(xué)內(nèi)容上注重鄧小平理論和?“三個(gè)代表”思想，重點(diǎn)應(yīng)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律的學(xué)習(xí)，突出參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的基本技能培訓(xùn);四是在教學(xué)手段上采用如電化教學(xué)，多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化手段;五是在組織形式上，變“組織領(lǐng)導(dǎo)型”為“組織服務(wù)型”。主要工作措施上:

(1)確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)要有權(quán)威性，強(qiáng)制性和目標(biāo)性。標(biāo)準(zhǔn)分兩類，一是公共知識(shí)，如計(jì)算機(jī)、電子政務(wù)、外語(yǔ)等;另一類是專業(yè)知識(shí)，包括應(yīng)具備的崗位專業(yè)知識(shí)和技能。

(2)建立兩個(gè)庫(kù)。一是培訓(xùn)需求庫(kù)，包括在崗干部的知識(shí)達(dá)標(biāo)情況，需要培訓(xùn)干部的分布;二是教學(xué)師資庫(kù)，按專業(yè)建立客串教授庫(kù)，按教學(xué)質(zhì)量和水平建立培訓(xùn)基地庫(kù)，實(shí)現(xiàn)師資資源共享。

(3)組織多個(gè)教學(xué)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)組合式動(dòng)態(tài)辦學(xué)，根據(jù)干部對(duì)學(xué)習(xí)的需求，組織教學(xué)點(diǎn)和學(xué)習(xí)班，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的優(yōu)化配置。

3、嚴(yán)格宏觀管理，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新。

(1)調(diào)控機(jī)制。建立國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)工作宏觀管理制度。各級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)主管部門(mén)定期對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)工作作出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃，以調(diào)控培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、質(zhì)量以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系等，重要是對(duì)公務(wù)員所要達(dá)到知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)的確定，對(duì)公務(wù)員掌握知識(shí)和技能的認(rèn)定，以及根據(jù)實(shí)際需要做好培訓(xùn)服務(wù)等。

(2)約束機(jī)制。實(shí)行干部崗位培訓(xùn)任職資格制度，按照不同職級(jí)干部應(yīng)具備的知識(shí)水平，強(qiáng)制性要求干部在任期內(nèi)必須達(dá)到，對(duì)達(dá)不到的實(shí)行待崗，下崗或降級(jí)使用，后備干部達(dá)不到的不得提拔。

(3)監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度和培訓(xùn)基地資源評(píng)估制度。培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估主要通過(guò)對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)的計(jì)劃環(huán)節(jié)和教學(xué)活動(dòng)，教學(xué)方法，教學(xué)主體等與實(shí)際需要及預(yù)期目標(biāo)的比較，評(píng)估出培訓(xùn)質(zhì)量的優(yōu)劣。培訓(xùn)基地資源評(píng)估主要是通過(guò)對(duì)培訓(xùn)基地的教學(xué)設(shè)施，師資力量，服務(wù)質(zhì)量等軟、硬件資源進(jìn)行評(píng)估，篩選出最適合的培訓(xùn)基地。

(4)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)行擇優(yōu)使用和獎(jiǎng)懲制度，通過(guò)一定程序的評(píng)選，對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異、學(xué)有所成的干部給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先使用;鼓勵(lì)教師進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新、知識(shí)更新，對(duì)教有所長(zhǎng)，教有所成的教師給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并作為繼續(xù)聘用的主要依據(jù)。

1、舉辦不同層次不同形式的培訓(xùn)班，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行全員培訓(xùn)，已具備較強(qiáng)辦班實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的，要納入公務(wù)員培訓(xùn)體系。

公務(wù)員培訓(xùn)采取短、中、長(zhǎng)期相結(jié)合。舉辦一些短期的理論講座班，演講會(huì)等，可聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名教授和研究人員，就最新理論和動(dòng)態(tài)進(jìn)行講座，給公務(wù)員輸入新觀念，新思維，提高公務(wù)員的創(chuàng)新能力。舉辦中長(zhǎng)期培訓(xùn)班，時(shí)限為1—2年，設(shè)定考試科目，選拔優(yōu)秀公務(wù)員送到國(guó)內(nèi)外高等院校進(jìn)行系統(tǒng)理論教育。

2、進(jìn)一步調(diào)動(dòng)公務(wù)員培訓(xùn)的主觀能動(dòng)性，采取有效措施激勵(lì)公務(wù)員自覺(jué)接受學(xué)歷教育，對(duì)大學(xué)本科以下學(xué)歷的公務(wù)員，按年齡界定提職并采取措施鼓勵(lì)和要求其提升學(xué)歷，并對(duì)學(xué)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)大學(xué)本科以上學(xué)歷的公務(wù)員，激勵(lì)其再提升學(xué)歷，財(cái)政部門(mén)應(yīng)予適當(dāng)保障。同時(shí)對(duì)西部地區(qū)公務(wù)員學(xué)歷教育考試降低英語(yǔ)分?jǐn)?shù)。

3、采取措施強(qiáng)化培訓(xùn)基地建設(shè)，做好教材和師資隊(duì)伍建設(shè)。

一是針對(duì)教師隊(duì)伍素質(zhì)狀況建立一系列制度，如建立教師的競(jìng)聘上崗制度，增強(qiáng)教師隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);建立教學(xué)水平整體評(píng)估制度，督促教師不斷提高自身素質(zhì)，以提高教學(xué)水平;建立教學(xué)激勵(lì)制度，將評(píng)估制度與激勵(lì)制度掛鉤，激勵(lì)教師，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，提高教學(xué)水平。教師的工資待遇應(yīng)視科研成果，學(xué)生選課人數(shù)確定，對(duì)講課內(nèi)容陳舊、質(zhì)量不高、沒(méi)人選課的應(yīng)不予聘用或下崗，每期培訓(xùn)要通過(guò)測(cè)評(píng)和評(píng)估對(duì)教師的授課情況打分，或網(wǎng)上公開(kāi)評(píng)論，增加教師壓力，迫使其愛(ài)崗敬業(yè)。

針對(duì)培訓(xùn)人員的在職特性，建立相應(yīng)制度，從根本上樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀念。如建立并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，嚴(yán)格執(zhí)行考試考核制度等，對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)期間的培訓(xùn)情況建立個(gè)人培訓(xùn)檔案，并將每年的培訓(xùn)成績(jī)與培訓(xùn)的出勤情況納入全年考核，在干部的提拔、任用、定級(jí)等方面建立公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，真正落實(shí)好《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》。

六、關(guān)于對(duì)整合公務(wù)員培訓(xùn)資源、優(yōu)化資源配置方面意見(jiàn)和建議問(wèn)題

要實(shí)行公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定制度，有計(jì)劃把對(duì)現(xiàn)有公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)和有條件承擔(dān)公務(wù)員培訓(xùn)的高等院校進(jìn)行資格認(rèn)定，明確職能，規(guī)范管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。充分發(fā)揮行政學(xué)院在公務(wù)員培訓(xùn)中的主導(dǎo)地位，不斷拓展培訓(xùn)中心的培訓(xùn)業(yè)務(wù)。行政學(xué)院作為公務(wù)員培訓(xùn)的主要基地要改進(jìn)目前的工作方法，更新教學(xué)手段，創(chuàng)新教學(xué)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。在公務(wù)員培訓(xùn)中發(fā)揮領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)立培訓(xùn)品牌，形成一個(gè)以行政學(xué)院為主體，以高等院校為依托，以培訓(xùn)考試中心為補(bǔ)充的培訓(xùn)格局。將區(qū)市兩級(jí)行政學(xué)院合并成一所集公務(wù)員培訓(xùn)教研為一體的綜合培訓(xùn)基地。

公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)遵循布局合理、相互配合，功能齊備，各展所長(zhǎng)的原則，培訓(xùn)管理部門(mén)要統(tǒng)籌規(guī)劃公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，一是建立公務(wù)員培訓(xùn)資質(zhì)審核制度，制定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法，實(shí)行依法培訓(xùn)。由組織、人事、紀(jì)檢等部門(mén)的聯(lián)合審核，對(duì)不根據(jù)國(guó)家公務(wù)員制度要求，沒(méi)有結(jié)合政府管理工作實(shí)際，課程開(kāi)發(fā)不明確，教材不規(guī)范，教學(xué)與研究沒(méi)有體現(xiàn)公務(wù)員特點(diǎn)的堅(jiān)決遏制;二是實(shí)行公務(wù)員培訓(xùn)年度計(jì)劃備案制度，對(duì)年度培訓(xùn)的情況與下一年培訓(xùn)的計(jì)劃要逐級(jí)上報(bào)備案。建立培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度，制定培訓(xùn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用現(xiàn)代化評(píng)估手段，促進(jìn)培訓(xùn)教育質(zhì)量的提高。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)證書(shū)和有關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)以及相關(guān)的中介組織管理，對(duì)組織人事主管部門(mén)沒(méi)有認(rèn)定的培訓(xùn)班，其學(xué)時(shí)不做為公務(wù)員證書(shū)驗(yàn)證登記的依據(jù);三是加大查處的力度，堅(jiān)決制止以牟取經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行的公務(wù)員培訓(xùn)，對(duì)違規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)的采取強(qiáng)制性措施予以制止，對(duì)未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)或不具備公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)資格而實(shí)施公務(wù)員培訓(xùn)的單位負(fù)責(zé)人按有關(guān)規(guī)定給予通過(guò)報(bào)批評(píng)或行政處分;四是加大社會(huì)監(jiān)督力度，無(wú)論是單位還是個(gè)人，凡發(fā)現(xiàn)借公務(wù)員培訓(xùn)名義搞違規(guī)活動(dòng)的可以向各級(jí)組織、人事部門(mén)舉報(bào)，由各級(jí)組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)肅查處。

公務(wù)員調(diào)研報(bào)告篇八

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作在農(nóng)村

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員是與群眾直接打交道的最基層的干部，各項(xiàng)政策的落實(shí)、民情民意的收集等等，都是最能發(fā)揮作用的一股力量;因此，我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)干部管理這一方面，主要采取以下措施：

1.加強(qiáng)培訓(xùn)，使干部會(huì)做事。

為全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，鄉(xiāng)黨委對(duì)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作，做到兼顧一般，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持把思想教育放在首位，加強(qiáng)能力的培養(yǎng)，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓寬培訓(xùn)渠道。結(jié)合工作實(shí)際研究制定培訓(xùn)各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)內(nèi)容和

教學(xué)

計(jì)劃，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及年輕新進(jìn)公務(wù)員進(jìn)行了政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)、農(nóng)村政策法規(guī)以及聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的能力等能力培訓(xùn)。如：我們每周一利用干部例會(huì)時(shí)機(jī)，組織開(kāi)展干部集中講學(xué)，讓每名干部都上臺(tái)講課，內(nèi)容不僅要結(jié)合自身工作談業(yè)務(wù)知識(shí)，也要

總結(jié)

業(yè)務(wù)工作談體會(huì)、談方法。

2.加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶及經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)。

鄉(xiāng)黨委注重提供交流平臺(tái)，促進(jìn)年輕干部與老干部之間的學(xué)習(xí)交流、相互促進(jìn)，通過(guò)“結(jié)對(duì)幫扶” 等形式，提高新進(jìn)年輕干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作水平和綜合素質(zhì)。另一方面，經(jīng)常性運(yùn)用談心談話方式，及時(shí)掌握公務(wù)員隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài);采取鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)與班子成員談，副職領(lǐng)導(dǎo)與分管干部談的方式，進(jìn)一步掌握了解干部個(gè)人思想上、工作上、生活上存在的各種困難問(wèn)題，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情，解決干部后顧之憂。

3.注重儲(chǔ)備優(yōu)秀年輕干部。

鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持“備用結(jié)合” 原則，對(duì)于新錄用公務(wù)員，根據(jù)其工作水平和綜合素質(zhì)，擇優(yōu)推薦后備干部，努力形成一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當(dāng)重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備公務(wù)員隊(duì)伍。

三、

存在的主要問(wèn)題

雖然說(shuō)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理中，鄉(xiāng)采取了一定的措施，但仍然存在一些問(wèn)題難以解決。主要表現(xiàn)為：

一是公務(wù)員人難進(jìn)。一方面由于編制數(shù)量控緊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)規(guī)格低、編制少、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)更少，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作任務(wù)繁重的情況下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足管理當(dāng)前社會(huì)事務(wù)的需要，就形成一人多崗多責(zé)的普遍現(xiàn)象，人少事多的矛盾十分突出;另一方面由于地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，條件相對(duì)艱苦，人才難進(jìn)。

二是缺乏交流培訓(xùn)。受工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面影響，一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，工作沒(méi)有技術(shù)含量，一看就懂，一學(xué)就會(huì)，從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是目前學(xué)習(xí)型、服務(wù)型政府的打造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓(xùn)交流，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向，無(wú)處下手，無(wú)從使勁。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資待遇低，工作條件艱苦，難度大，人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒(méi)有節(jié)假日，沒(méi)有上下班時(shí)間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒，整天在田間地頭辦公。“晴天一身土，雨天一身泥，風(fēng)吹日曬?！?形容出由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長(zhǎng)期工作在最艱苦的基層，存在工作條件差、工作任務(wù)繁重、提拔無(wú)門(mén)、升級(jí)無(wú)望、工資待遇最低、福利沒(méi)有等多種情況，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員出現(xiàn)了有責(zé)無(wú)權(quán)的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無(wú)望的消極心態(tài)、工資待遇過(guò)低的悲觀心態(tài)。

四是晉升流動(dòng)機(jī)制不暢通。在晉升、交流制度方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員升遷空間小，很大地打擊了真正具有才能的公務(wù)員的積極性。

特別是一些外籍干部：

一是離家遠(yuǎn)，回家不方便，常年只能呆在鄉(xiāng)里，與家人常聚少離多，增加了外地干部的思鄉(xiāng)愁緒。

二是語(yǔ)言、生活習(xí)慣等方面，外地干部剛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往要花大量的時(shí)間、精力去學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言、適應(yīng)當(dāng)?shù)厣盍?xí)慣、風(fēng)土人情，外地干部工作角色進(jìn)入慢、工作開(kāi)展難，產(chǎn)生重壓焦慮。晉升無(wú)望使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員缺乏精神動(dòng)力，再加上激勵(lì)手段的匱乏，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作的動(dòng)力不足，工作很難創(chuàng)出新的局面。

四、意見(jiàn)建議

1.落實(shí)交流機(jī)制，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員政治上有前途。

一方面，在干部提拔任用方面，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“人事調(diào)動(dòng)” 方面的建議權(quán)，提拔重用對(duì)象向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員傾斜，讓會(huì)做事、肯做事、能做成事的干部能夠提拔重用;另一方面，完善干部雙向交流機(jī)制，讓長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的老同志、老黃牛能夠有換崗的機(jī)會(huì)。

2.從政治和生活上關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員組成中，相對(duì)而言有業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平高的優(yōu)勢(shì)，要把這種人才優(yōu)勢(shì)打造成服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的勝勢(shì)，關(guān)鍵在于鍛煉和培訓(xùn)，要在政治和生活上關(guān)心他們。適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資水平和加大津補(bǔ)貼的力度，切實(shí)提高工作待遇，從實(shí)處關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的思想、工作和生活，真正用感情、用事業(yè)、用適當(dāng)?shù)拇鏊┬牧羧?，真正解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員思想上的“扎根” 問(wèn)題，工作上的“深入” 問(wèn)題，能力上的“提高” 問(wèn)題，讓優(yōu)秀人才在新農(nóng)村建設(shè)中真正有作為，使他們干得有勁、充滿活力，真正發(fā)揮基層公務(wù)員源頭活水的作用，真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)好，保持隊(duì)伍的活力和穩(wěn)定。

3.適時(shí)適量招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。

一些超編、沒(méi)有合理設(shè)置崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加強(qiáng)指導(dǎo)，合理設(shè)置崗位，合理配置人力資源，嚴(yán)格控制進(jìn)人;另一方面對(duì)人手嚴(yán)重不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要區(qū)別對(duì)待，特事特辦，以保證工作正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)為原則，靈活開(kāi)展增編進(jìn)人工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在健康正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.改進(jìn)完善公務(wù)員考核制度。

一要建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)?？己藰?biāo)準(zhǔn)要盡量具體化、數(shù)量化。增強(qiáng)現(xiàn)行考核標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性，最好是每一個(gè)崗位都有相對(duì)應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，而不是一個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的籠統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。

二要樹(shù)立按照職位分配工作、根據(jù)職能部署任務(wù)的觀念，克服隨意性，增強(qiáng)規(guī)范性，防止盲目地加壓、變相地對(duì)某一職位增減職能和義務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告范文二

一、鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)狀及特點(diǎn)

目前，全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)在職干部25人，其中，行政編制17名，因各項(xiàng)工作借調(diào)抽調(diào)5名，實(shí)際在鄉(xiāng)在崗工作人員12名。

從年齡、性別、學(xué)歷、借調(diào)人數(shù)等方面來(lái)具體看我鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)。

1.年齡結(jié)構(gòu)：全鄉(xiāng)公務(wù)員30周歲以下6人，占35.3%;30至40周歲3人，占17.6%;40至60周歲8人，占47.1%。

2.性別結(jié)構(gòu)：女干部2人，占11.8%;男干部15人，占88.2%。

3.學(xué)歷結(jié)構(gòu)：本科及以上學(xué)歷10人，占58.8%;大專學(xué)歷7人，占41.2%;

4、借調(diào)人數(shù)：因各項(xiàng)工作借調(diào)抽調(diào)5人，占29.5%;實(shí)際在崗人員12人，占70.5%。

二、干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

1.干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，選人用人渠道單一。

一是干部年齡結(jié)構(gòu)不合理、男女比例有所失調(diào)、被借調(diào)人員過(guò)多。以鄉(xiāng)為例，30歲以下的青年干部占35.3%，而40至60周歲占47.1%，不能滿足新形勢(shì)下的基層工作;女干部偏少，只占11.8%，且沒(méi)有一個(gè)女班子成員;借調(diào)抽調(diào)人員占29.5%，在農(nóng)村基層工作任務(wù)重、責(zé)任大的現(xiàn)狀下是不科學(xué)的。

單一，范圍欠廣。

這樣的選人用人渠道，無(wú)法真正體現(xiàn)不拘一格降人才的用人廣泛性原則，也無(wú)法做到跨體制、跨行業(yè)使德才兼?zhèn)涞挠袑?shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人才充實(shí)到干部隊(duì)伍中來(lái)，制約了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

2、干部交流力度不夠，干部進(jìn)出口不暢。

一方面干部長(zhǎng)期缺乏新鮮血液。鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，加上受人員編制的限定，每年干部補(bǔ)充量稀缺。另一方面領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)動(dòng)和工作借調(diào)抽調(diào)外，干部交流出去的機(jī)會(huì)極少，讓一些干部工作缺乏上進(jìn)動(dòng)力，在同一地方長(zhǎng)期工作，造成工作的積極主動(dòng)性和創(chuàng)新性降低，而惰性增大。

3.待遇偏低，工作難做，隊(duì)伍不穩(wěn)定。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)升遷機(jī)會(huì)少，政治待遇難以理順;經(jīng)濟(jì)收入偏低，收入水平與工作強(qiáng)度、工作環(huán)境不匹配;一些正當(dāng)?shù)母＠龅貌坏?，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍享受不到《公務(wù)員法》規(guī)定的探親假、工休假。

二是農(nóng)村工作難做，工作強(qiáng)度較大。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的調(diào)整和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)村工作出現(xiàn)的許多新情況、新矛盾和新問(wèn)題，都有賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權(quán)力越來(lái)越小，責(zé)任卻越來(lái)越大，常常疲于應(yīng)付各種工作的檢查、考核、達(dá)標(biāo)等，難以集中精力投入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中來(lái)。

三是后備干部資源不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件都比較艱苦，許多優(yōu)秀干部不愿待在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，都想方設(shè)法往縣城或其他大鄉(xiāng)鎮(zhèn)“擠”，而縣直機(jī)關(guān)年輕干部極少愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職鍛煉。導(dǎo)致出現(xiàn)難以找到培養(yǎng)、提拔的對(duì)象。

三、對(duì)策和建議

1.健全選人用人機(jī)制，推動(dòng)干部選拔制度。

在每年的公務(wù)員“四級(jí)聯(lián)考” 中，應(yīng)該在保證公務(wù)員自身素質(zhì)的情況下大量招收人才。

一是應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考基層公務(wù)員基本上都沒(méi)有什么農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，所以，除去某些特殊崗位，如：財(cái)務(wù)崗，需要有特殊的工作資質(zhì)和技能，在應(yīng)屆大學(xué)生報(bào)考公務(wù)員的時(shí)候，可以免去專業(yè)限制，如此一來(lái)，可以拓寬招考人數(shù)，增強(qiáng)報(bào)考公務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)力，提升所招入公務(wù)員的素質(zhì)。

二是對(duì)于非大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考基層公務(wù)員時(shí)，可以酌情考慮其工作經(jīng)驗(yàn)，如本身在基層事業(yè)單位工作超過(guò)xx年，表現(xiàn)優(yōu)秀者，可以專門(mén)設(shè)置一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)崗，供此類考生選擇，也可提升在職事業(yè)編制人員工作積極性。

三是對(duì)現(xiàn)有面向大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目人員、優(yōu)秀村干部定向考錄公務(wù)員此項(xiàng)工作可以形成長(zhǎng)效機(jī)制，有利于調(diào)動(dòng)在崗大學(xué)生村官和村干部的工作積極性，有效提升工作能力和實(shí)效，并且能夠確保在選送公務(wù)員時(shí)，此類公務(wù)員已經(jīng)具備了足夠的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，上手快，落差小，適應(yīng)強(qiáng)。

2.健全干部交流機(jī)制，激發(fā)干部活力。

一是根據(jù)干部需要確定定期培訓(xùn)。確保每?jī)赡暧幸淮问欣锩娴呐嘤?xùn)，增強(qiáng)縣與縣基層公務(wù)員之間的交流;確保每?jī)赡暧幸淮慰h里面的培訓(xùn)，增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的交流。

二是更加關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部的成長(zhǎng)，完善培養(yǎng)鍛煉機(jī)制，通過(guò)轉(zhuǎn)崗、交流、外派、提撥等形式，加快干部流動(dòng)，同時(shí)探索干部職級(jí)分級(jí)制，調(diào)動(dòng)工作積極性，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.健全干部激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)公務(wù)員工作積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作在農(nóng)村

持！

公務(wù)員調(diào)研報(bào)告篇九

總的來(lái)看，我市公務(wù)員考核工作發(fā)展是健康的，考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、優(yōu)秀比例的掌握，考核結(jié)果的利用等，能按照省、市的有關(guān)要求操作。各部門(mén)在考核工作的方式、方法上，也作了一些有益的探索。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，擺上位置。提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想是搞好考核工作的重要前提和保證。全市在經(jīng)過(guò)多年考核實(shí)踐的基礎(chǔ)上，在貫徹實(shí)施公務(wù)員法和落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)考核工作政策規(guī)定的過(guò)程中，在認(rèn)真總結(jié)分析考核工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中，我們?cè)絹?lái)越清楚的認(rèn)識(shí)到考核工作的重要性?？己斯ぷ魇枪珓?wù)員管理的重要環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)公務(wù)員履職情況的重要依據(jù)，是單位、部門(mén)管理工作的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手。在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門(mén)把搞好考核工作放上重要位置，認(rèn)真組織，程序規(guī)范，落實(shí)措施，堅(jiān)持考核質(zhì)量，擴(kuò)大考核效果。許多單位的主要領(lǐng)導(dǎo)重視考核工作，能親自動(dòng)員部署，抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的措施落實(shí)。

(二)建立制度，規(guī)范考核。建立制度是規(guī)范考核工作，提高考核效果的重要措施?！豆珓?wù)員考核規(guī)定(試行)》和《省公務(wù)員考核實(shí)施辦法》的出臺(tái)，為全市考核工作制度化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。多年來(lái)的實(shí)踐探索，逐步使大家認(rèn)識(shí)到，任何工作僅有制度框架，如果沒(méi)有針對(duì)性的具體措施和操作方法，就難以堅(jiān)持和奏效。對(duì)此，許多機(jī)關(guān)部門(mén)結(jié)合自身的工作性質(zhì)、特點(diǎn)，研究出臺(tái)切合自身實(shí)際的考核制度和考核辦法。如藥監(jiān)局制訂了《量化評(píng)分細(xì)則》，對(duì)考核對(duì)象、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、考核程序、考核結(jié)果使用、幾類特殊人員考核等次的確定等方面作了進(jìn)一步的明確。市環(huán)保局把平時(shí)的考核和年度考核緊密的聯(lián)系起來(lái)，把每個(gè)公務(wù)員的工作業(yè)績(jī)、工作作風(fēng)和日常管理等情況以量化的方式進(jìn)行評(píng)分，使年度考核成為促進(jìn)工作、服務(wù)管理的重要抓手。市建委在年終對(duì)基層工作目標(biāo)考評(píng)的同時(shí)，一起對(duì)公務(wù)員進(jìn)行考核，使考核工作更具有目標(biāo)性和針對(duì)性?？己酥笜?biāo)量化細(xì)化，考核措施注重科學(xué)性和可操作性，促進(jìn)了考核工作的制度化、規(guī)范化，使考核工作收到了較好的效果。

(三)定性定量相結(jié)合，增強(qiáng)考核的科學(xué)性。許多單位在考核實(shí)踐中，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新考核的方式方法，使考核工作常抓常新，具有活力。如有的單位在定量考核的基礎(chǔ)上，將民主測(cè)評(píng)、民意測(cè)驗(yàn)引入考核之中，在不違背考核程序和基本方法的前提下，個(gè)人述職述廉結(jié)束后，增加民主測(cè)評(píng)或民意測(cè)驗(yàn)這一程序;有的在確定公務(wù)員考核等次上，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，既發(fā)揚(yáng)了民主，提高了群眾參與考核的程度，又便于領(lǐng)導(dǎo)掌握公務(wù)員的全面情況，群眾公認(rèn)程度。市公用局在年終考核中，讓基層工作人員對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，擴(kuò)大了參與民主測(cè)評(píng)的范圍，廣泛聽(tīng)取了基層的意見(jiàn)。民主測(cè)評(píng)、民意測(cè)驗(yàn)的引入，拓展了考核工作視角，使考核工作更全面、更科學(xué)。

二、我市公務(wù)員考核工作存在的主要問(wèn)題

全市的考核工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視及組織人事部門(mén)的認(rèn)真組織下，考核工作越來(lái)越制度化、規(guī)范化。但是，公務(wù)員考核工作還存在著一些不盡人意的地方，單位之間的差異較大，這些都影響了考核效能的發(fā)揮。

(一)是認(rèn)識(shí)上還不到位。個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)公務(wù)員，對(duì)考核工作意義的認(rèn)識(shí)未完全到位。有的認(rèn)為考核工作年年搞，年年都是老一套，少數(shù)單位對(duì)考核工作的形式、方法缺乏創(chuàng)新，滿足于依葫蘆畫(huà)瓢，考核中只圖形式不求實(shí)效;有的把考核工作當(dāng)作是負(fù)擔(dān)。認(rèn)識(shí)上的偏差影響了考核工作的質(zhì)量。

(二)是考核指標(biāo)體系不完備。目前大多數(shù)單位沒(méi)有制訂適合自身職能和特點(diǎn)的細(xì)化、量化考核指標(biāo)體系，公務(wù)員考核仍然停留在自我總結(jié)、定性考核階段。定性考核是一種比較模糊的評(píng)價(jià)方法，印象和人為因素很大，容易影響考核結(jié)果的客觀、公正。

(三)是考核標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)格。從近三年考核等次分析，全市基本稱職、不稱職等次的比例極低，約占到參加考核人數(shù)的0.09%;事實(shí)上高比例的稱職以上等次并不能與高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍之間簡(jiǎn)單地劃上等號(hào)。有的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常埋怨對(duì)公務(wù)員管理缺乏措施和手段，公務(wù)員之間忙閑不一，工作推諉，公務(wù)員能進(jìn)不能出，能上不能下等問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決;但又不運(yùn)用公務(wù)員行為規(guī)范、紀(jì)律、辭退、考核等法律法規(guī)，實(shí)施嚴(yán)格管理，以制度和規(guī)定來(lái)約束公務(wù)員的行為。特別是在對(duì)待違紀(jì)公務(wù)員的處理和確定考核等次上，心慈手軟，抱著息事寧人的態(tài)度，大事化小，小事化了，該處分的不處分，該定基本稱職、不稱職的放寬確定等次的標(biāo)準(zhǔn)。有的單位為達(dá)到回避矛盾的目的，在確定公務(wù)員考核等次時(shí)完全依賴民主測(cè)評(píng)的結(jié)果，有的甚至以無(wú)記名投票的形式確定優(yōu)秀等次，這種不以工作實(shí)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，僅憑測(cè)評(píng)結(jié)果確定考核等次的簡(jiǎn)單化做法，缺乏客觀性和公正性。由于少數(shù)單位掌握的標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，采用的方法具有隨意性，挫傷了認(rèn)真做事的公務(wù)員的工作積極性，也影響了考核工作的嚴(yán)肅性。

公務(wù)員調(diào)研報(bào)告篇十

當(dāng)前，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍狀況和業(yè)務(wù)工作所面臨的形勢(shì)、所處的環(huán)境都發(fā)生著深刻變化，中央、省委對(duì)加強(qiáng)干部平時(shí)考核，嚴(yán)格管理和科學(xué)評(píng)價(jià)干部提出了一系列新精神新要求。江蘇省外辦認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外交部及兄弟廳局的做法，從20xx年10月開(kāi)始在辦機(jī)關(guān)實(shí)行平時(shí)考核。從試行情況看，平時(shí)考核體現(xiàn)了“看平時(shí)、看一貫、看人崗相適”的干部考核工作新要求，為辦黨組科學(xué)使用干部、加強(qiáng)辦機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)提供了重要依據(jù)，對(duì)充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作積極性起到了積極作用。

一、主要做法

如何調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)公務(wù)員積極性，將繁瑣、重復(fù)的機(jī)關(guān)事務(wù)如實(shí)記錄;如何提高平時(shí)記錄的主動(dòng)性和真實(shí)性，解決好這兩個(gè)問(wèn)題，是開(kāi)展平時(shí)考核的基礎(chǔ)。按照客觀公正、注重實(shí)績(jī)、簡(jiǎn)便易行的原則，省外辦采取自我考核與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合等方法，細(xì)化考核內(nèi)容、規(guī)范考核方法、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，逐漸摸索出一套符合外事工作實(shí)際的平時(shí)考核辦法。

(一)實(shí)施分類考核，細(xì)化考核指標(biāo)。針對(duì)不同職務(wù)層次人員合理確定不同考核項(xiàng)目，避免考核標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng)、抽象，力求減少考核誤差。對(duì)處室主要領(lǐng)導(dǎo)明確了“思想品德、工作實(shí)績(jī)、組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、遵守紀(jì)律、工作作風(fēng)、群眾基礎(chǔ)”等7項(xiàng)考核指標(biāo)，對(duì)其他公務(wù)員明確了“思想品德、出勤情況、工作實(shí)績(jī)、工作方法、溝通協(xié)調(diào)、遵守紀(jì)律、工作作風(fēng)、群眾基礎(chǔ)”等8 項(xiàng)考核指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，細(xì)化各項(xiàng)考核指標(biāo)，按百分制確定分值，每一項(xiàng)考核指標(biāo)均有“優(yōu)、良、一般、較差”4個(gè)等級(jí)的參考要素，并對(duì)每個(gè)要素設(shè)立若干具體要求。在各項(xiàng)考核指標(biāo)中，省外辦將“工作實(shí)績(jī)”的考核權(quán)重增加，突出“績(jī)”在平時(shí)考核中的重要性，將考核重點(diǎn)放在公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)任務(wù)的情況上。另外，對(duì)處室主要領(lǐng)導(dǎo)增加“組織領(lǐng)導(dǎo)”考核指標(biāo)，對(duì)其他公務(wù)員增加“出勤情況”考核指標(biāo)，力求考核指標(biāo)設(shè)置更加貼近不同類別公務(wù)員工作實(shí)際。

(二)建全考核體系，強(qiáng)化考核質(zhì)量。為全面客觀地考核每位公務(wù)員的日常工作，省外辦通過(guò)個(gè)人周記錄、處室月評(píng)價(jià)、人事部門(mén)季度分析的辦法，建立了一套較為完備的考核體系，有效提高了考核質(zhì)量。一是周記實(shí)。被考核人以工作周記的形式，填寫(xiě)《省外辦機(jī)關(guān)公務(wù)員周工作記錄表》，對(duì)上周工作任務(wù)完成情況進(jìn)行登記，并進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，于每月底前將記錄表報(bào)本處室主要領(lǐng)導(dǎo)。二是月評(píng)價(jià)。處室主要領(lǐng)導(dǎo)填寫(xiě)《省外辦機(jī)關(guān)公務(wù)員平時(shí)考核月評(píng)價(jià)表》，對(duì)當(dāng)月本處室公務(wù)員的德才表現(xiàn)及工作實(shí)績(jī)逐人評(píng)價(jià)并交人事處，人事處將各處室考核結(jié)果報(bào)分管辦領(lǐng)導(dǎo)審核。三是季分析。人事處對(duì)本季度各處室公務(wù)員考核情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，按百分制計(jì)算綜合得分，并按綜合得分高低在處室范圍內(nèi)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行排序，統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)辦領(lǐng)導(dǎo)。

(三)注重結(jié)果運(yùn)用，提高考核實(shí)效。注重平時(shí)考核結(jié)果的綜合使用，是平時(shí)考核工作可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。省外辦在使用平時(shí)考核結(jié)果上注意做到“三個(gè)掛鉤”：一是將平時(shí)考核與年度考核掛鉤。各處室年度考核時(shí)推薦優(yōu)秀等次人選原則上優(yōu)先考慮本處室平時(shí)考核排名前50%的公務(wù)員。二是將平時(shí)考核與干部選拔任用掛鉤。選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部和干部晉升職務(wù)時(shí)，優(yōu)先提升平時(shí)考核綜合評(píng)價(jià)結(jié)果排名靠前的公務(wù)員。在今年開(kāi)展的2名正處長(zhǎng)輪崗和2名調(diào)研員選拔任用工作中，人事處專門(mén)調(diào)閱了6名推薦對(duì)象的平時(shí)考核結(jié)果，并結(jié)合年度考核與工作實(shí)績(jī)后，確定了考察對(duì)象。三是將平時(shí)考核與干部培養(yǎng)鍛煉及輪崗交流掛鉤。依據(jù)平時(shí)考核、年度考核、任期考核等綜合情況，科學(xué)合理制定機(jī)關(guān)公務(wù)員教育培訓(xùn)、輪崗交流等工作計(jì)劃，注重優(yōu)先安排平時(shí)考核實(shí)績(jī)突出的同志參加培訓(xùn)。今年8月，省外辦辦選派的2名下基層掛職干部的平時(shí)考核成績(jī)均在90分以上。

二、思考與體會(huì)

(一)將平時(shí)考核擺上更加突出的位置是今后公務(wù)員管理和干部人事工作的必然要求。指出，把好干部選用起來(lái)，需要科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。《公務(wù)員法》第34條規(guī)定：公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》也對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行了完善，要求注重發(fā)揮平時(shí)考核的作用。省外辦通過(guò)對(duì)平時(shí)工作的日常量化管理，采取周記實(shí)、月評(píng)價(jià)、考核結(jié)果備案等多種考核評(píng)價(jià)方法形成相互印證、互為補(bǔ)充的工作模式，多方面、多角度了解考核對(duì)象的實(shí)際工作表現(xiàn)，努力改變了過(guò)去年底考核和干部選拔任用時(shí)的“一錘定音”的現(xiàn)象，較好貫徹落實(shí)了《公務(wù)員法》和中央關(guān)于干部工作的新要求，為提高干部評(píng)價(jià)工作質(zhì)量摸索積累了新路徑新經(jīng)驗(yàn)。

(二)科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)是開(kāi)展平時(shí)考核的關(guān)鍵?？茖W(xué)規(guī)范地制定平時(shí)考核指標(biāo)，有利于客觀公正、準(zhǔn)確及時(shí)地評(píng)價(jià)每個(gè)公務(wù)員的工作實(shí)績(jī)。省外辦在考核對(duì)象上，將處室領(lǐng)導(dǎo)和普通工作人員予以區(qū)分，設(shè)置不同的指標(biāo)，取得了較好效果。如對(duì)普通工作人員設(shè)立“出勤情況”考核指標(biāo)以來(lái)，辦機(jī)關(guān)按時(shí)上下班制度的執(zhí)行力明顯加強(qiáng)。在考核內(nèi)容上，注重從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行考核，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。在考核標(biāo)準(zhǔn)上，圍繞每項(xiàng)工作任務(wù)，按量化指標(biāo)進(jìn)行，在“優(yōu)、良、一般、較差”四個(gè)檔次之間量化打分?？己藰?biāo)準(zhǔn)設(shè)置難易適中、寬嚴(yán)得當(dāng)，體現(xiàn)了合理性與激勵(lì)性，確?？己斯ぷ髀涞綄?shí)處。

(三)加強(qiáng)平時(shí)考核是提升公務(wù)員管理的必要途徑。辦機(jī)關(guān)工作人員按周如實(shí)填寫(xiě)工作記錄，對(duì)每個(gè)階段工作計(jì)劃安排和目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行回顧和總結(jié)，對(duì)未完成事項(xiàng)、任務(wù)的原因及下一步改進(jìn)方向等情況做到心中有數(shù)，防止和減少了工作中的錯(cuò)、忘、漏現(xiàn)象。處室主要負(fù)責(zé)人對(duì)各崗位人員履行崗位職責(zé)、工作態(tài)度、工作成效等情況進(jìn)行審核和評(píng)鑒，特別是對(duì)于重點(diǎn)工作加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，明確工作要求，起到了增進(jìn)了解、掌握動(dòng)態(tài)、推動(dòng)工作的積極作用。通過(guò)將個(gè)人記實(shí)與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒有機(jī)結(jié)合，以分析個(gè)人工作實(shí)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，仔細(xì)鑒別個(gè)人在工作中所承擔(dān)的角色和發(fā)揮的作用，并以分值量化，有效解決了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干差一個(gè)樣”等問(wèn)題。

三、存在問(wèn)題及對(duì)策建議

前期實(shí)施平時(shí)考核取得了一些成效，但也存在一些困難和問(wèn)題。一是機(jī)關(guān)人員參與平時(shí)考核工作的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)人員對(duì)考核工作的認(rèn)識(shí)存在一定的誤區(qū)，有的認(rèn)為自己職級(jí)“到頭”了，平時(shí)考核與己無(wú)關(guān)，積極性不高;有的填寫(xiě)工作記錄不認(rèn)真，習(xí)慣于記“流水帳”;有的同志嫌麻煩不愿意多寫(xiě)，個(gè)別平時(shí)無(wú)所事事的人堆砌文字搞“假大空”。二是少數(shù)處室貫徹平時(shí)考核工作的力度還不夠大。個(gè)別處室認(rèn)為考核工作是人事部門(mén)的事，對(duì)本處室人員《周工作記錄》審核把關(guān)不夠嚴(yán)格，對(duì)本處室人員的月評(píng)價(jià)還存在遷就照顧思想和吃“大鍋飯”現(xiàn)象，有重形式、走過(guò)場(chǎng)的傾向。三是部分考核指標(biāo)有待進(jìn)一步細(xì)化。特別是目前考核工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還比較籠統(tǒng)，尚未做到緊密結(jié)合各處室業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)和不同人員崗位工作要求，未能有區(qū)別的科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)。四是平時(shí)考核工作的激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。對(duì)平時(shí)考核結(jié)果的使用力度還不大，與年度考核、職務(wù)晉升、評(píng)先表彰等直接掛鉤的硬性規(guī)定不夠，難以真正做到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。針對(duì)上述問(wèn)題，建議采取以下措施進(jìn)一步完善平時(shí)考核工作，使之真正成為全辦公務(wù)員考核工作的重要抓手。

(一)科學(xué)制定平時(shí)考核的指標(biāo)體系。將考核指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)兩大類，共性指標(biāo)包括思想品德、出勤情況、工作作風(fēng)、工作方法、群眾基礎(chǔ)等內(nèi)容，個(gè)性指標(biāo)主要根據(jù)不同崗位特點(diǎn)，針對(duì)各處室人員工作分工，結(jié)合績(jī)效考核目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化“工作實(shí)績(jī)”欄考核指標(biāo)為若干個(gè)具體量化指標(biāo)，使之更加客觀、全面、準(zhǔn)確地反映個(gè)人實(shí)績(jī)表現(xiàn)，解決“考核工作實(shí)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng)”的問(wèn)題。

(二)充分發(fā)揮處室在平時(shí)考核工作中的主體作用。大力推動(dòng)各處室將平時(shí)考核作為處室日常管理的一個(gè)重要手段，充分發(fā)揮“周記錄”在平時(shí)考核中的作用，督促處室人員及時(shí)、認(rèn)真填寫(xiě)，并結(jié)合個(gè)人分工進(jìn)行檢查，將檢查結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)和處室建設(shè)的重要依據(jù)。對(duì)平時(shí)考核中在本處室連續(xù)處于末位的同志，處室主要負(fù)責(zé)人要采取提醒式談話、警醒式談話等方法，進(jìn)行批評(píng)教育。

(三)建立落實(shí)考核結(jié)果的運(yùn)用體系。人事部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)全體人員平時(shí)考核結(jié)果的綜合運(yùn)用，推動(dòng)平時(shí)考核與年度考核、績(jī)效考核有機(jī)結(jié)合，績(jī)效考評(píng)時(shí)充分考慮平時(shí)考核成績(jī)，并大幅提高平時(shí)考核結(jié)果在年度考核評(píng)優(yōu)工作中的權(quán)重，實(shí)現(xiàn)考核工作由年底的“一次考”為平時(shí)的“月月考”;推動(dòng)平時(shí)考核與干部選拔任用掛鉤，將平時(shí)考核成績(jī)作為干部選拔任用考察的重要參考，平時(shí)考核分值處于全辦末位的同志不得作為干部選拔任用的考察人選。同時(shí)，有針對(duì)性地做好監(jiān)督、管理和培訓(xùn)工作，著力改變重提拔使用、輕日常管理的現(xiàn)象。

(四)努力營(yíng)造參與考核的輿論環(huán)境。要利用干部大會(huì)、辦公會(huì)、處務(wù)會(huì)、內(nèi)部局域網(wǎng)等時(shí)機(jī)和平臺(tái)積極進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)平時(shí)考核工作是做好新形勢(shì)下干部人事工作的具體要求、是加強(qiáng)辦機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要手段、是促進(jìn)個(gè)人提高自身素質(zhì)的有效途徑，努力消除辦機(jī)關(guān)少數(shù)人員對(duì)于平時(shí)考核工作的抵觸情緒，促使廣大干部職工更加積極、主動(dòng)參與到考核工作中來(lái)。

公務(wù)員調(diào)研報(bào)告篇十一

第一篇 一、基本情況 鄉(xiāng) 行政

編制數(shù)20，現(xiàn)有在編干部14人；其中，科級(jí)干部8人，科員及以下6人；上級(jí)借調(diào)2人，副主任科員2名。

二、主要做法

管理

這一方面，主要采取以下措施：

1.加強(qiáng)培訓(xùn)，使干部會(huì)做事。為全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，鄉(xiāng)黨委對(duì)干部隊(duì)伍的教育

培訓(xùn)工作，做到兼顧一般，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持把 思想

教學(xué) 計(jì)劃，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及年輕新進(jìn)公務(wù)員進(jìn)行了政治理論、政策法規(guī)、文化

總結(jié)

業(yè)務(wù)工作談體會(huì)、談方法。2.加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶及 經(jīng)驗(yàn)交流

學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)黨委注重提供交流平臺(tái)，促進(jìn)年輕干部與老干部之間的學(xué)習(xí)交流、相互促進(jìn)，通過(guò)“結(jié)對(duì)幫扶”等形式，提高新進(jìn)年輕干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作水平和綜合素質(zhì)。另一方面，經(jīng)常性運(yùn)用談心談話方式，及時(shí)掌握公務(wù)員隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)；采取鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)與班子成員談，副職領(lǐng)導(dǎo)與分管干部談的方式，進(jìn)一步掌握了解干部個(gè)人思想上、工作上、生活上存在的各種困難問(wèn)題，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情，解決干部后顧之憂。

3.注重儲(chǔ)備優(yōu)秀年輕干部。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持“備用結(jié)合”原則，對(duì)于新錄用公務(wù)員，根據(jù)其工作水平和綜合素質(zhì)，擇優(yōu)推薦后備干部，努力形成一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當(dāng)重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備公務(wù)員隊(duì)伍。

三、存在的主要問(wèn)題

雖然說(shuō)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理中，鄉(xiāng)采取了一定的措施，但仍然存在一些問(wèn)題難以解決。主要表現(xiàn)為：

一是公務(wù)員人難進(jìn)。一方面由于編制數(shù)量控緊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)規(guī)格低、編制少、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)更少，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作任務(wù)繁重的情況下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足管理當(dāng)前社會(huì)事務(wù)的需要，就形成一人多崗多責(zé)的普遍現(xiàn)象，人少事多的矛盾十分突出；另一方面由于地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，條件相對(duì)艱苦，人才難進(jìn)。

二是缺乏交流培訓(xùn)。受工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面影響，一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，工作沒(méi)有技術(shù)含量，一看就懂，一學(xué)就會(huì)，從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是目前學(xué)習(xí)型、服務(wù)型政府的打造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓(xùn)交流，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向，無(wú)處下手，無(wú)從使勁。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資待遇低，工作條件艱苦，難度大，人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒(méi)有節(jié)假日，沒(méi)有上下班時(shí)間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒，整天在田間地頭辦公?！扒缣煲簧硗粒晏煲簧砟?，風(fēng)吹日曬?！毙稳莩鲇捎卩l(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長(zhǎng)期工作在最艱苦的基層，存在工作條件差、工作任務(wù)繁重、提拔無(wú)門(mén)、升級(jí)無(wú)望、工資待遇最低、福利沒(méi)有等多種情況，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員出現(xiàn)了有責(zé)無(wú)權(quán)的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無(wú)望的消極心態(tài)、工資待遇過(guò)低的悲觀心態(tài)。

四是晉升流動(dòng)機(jī)制不暢通。在晉升、交流 制度

1.落實(shí)交流機(jī)制，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員政治上有前途。一方面，在干部提拔任用方面，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“人事調(diào)動(dòng)”方面的建議權(quán)，提拔重用對(duì)象向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員傾斜，讓會(huì)做事、肯做事、能做成事的干部能夠提拔重用；另一方面，完善干部雙向交流機(jī)制，讓長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的老同志、老黃牛能夠有換崗的機(jī)會(huì)。

建設(shè)

人力資源，嚴(yán)格控制進(jìn)人；另一方面對(duì)人手嚴(yán)重不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要區(qū)別對(duì)待，特事特辦，以保證工作正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)為原則，靈活開(kāi)展增編進(jìn)人工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在健康正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.改進(jìn)完善公務(wù)員考核制度。一要建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)。考核標(biāo)準(zhǔn)要盡量具體化、數(shù)量化。增強(qiáng)現(xiàn)行考核標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性，最好是每一個(gè)崗位都有相對(duì)應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，而不是一個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的籠統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。二要樹(shù)立按照職位分配工作、根據(jù)職能部署任務(wù)的觀念，克服隨意性，增強(qiáng)規(guī)范性，防止盲目地加壓、變相地對(duì)某一職位增減職能和義務(wù)。

第二篇

一、鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)狀及特點(diǎn)

目前，全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)在職干部25人，其中，行政編制17名，因各項(xiàng)工作借調(diào)抽調(diào)5名，實(shí)際在鄉(xiāng)在崗工作人員12名。

從年齡、性別、學(xué)歷、借調(diào)人數(shù)等方面來(lái)具體看我鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)。1.年齡結(jié)構(gòu)：全鄉(xiāng)公務(wù)員30周歲以下6人，占35.3%；30至40周歲3人，占17.6%；40至60周歲8人，占47.1%。

2.性別結(jié)構(gòu)：女干部2人，占11.8%；男干部15人，占88.2%。

3.學(xué)歷結(jié)構(gòu)：本科及以上學(xué)歷10人，占58.8%；大專學(xué)歷7人，占41.2%；

4、借調(diào)人數(shù)：因各項(xiàng)工作借調(diào)抽調(diào)5人，占29.5%；實(shí)際在崗人員12人，占70.5%。

二、干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

1.干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，選人用人渠道單一。

一是干部年齡結(jié)構(gòu)不合理、男女比例有所失調(diào)、被借調(diào)人員過(guò)多。以鄉(xiāng)為例，30歲以下的青年干部占35.3%，而40至60周歲占47.1%，不能滿足新形勢(shì)下的基層工作；女干部偏少，只占11.8%，且沒(méi)有一個(gè)女班子成員；借調(diào)抽調(diào)人員占29.5%，在農(nóng)村基層工作任務(wù)重、責(zé)任大的現(xiàn)狀下是不科學(xué)的。二是在干部的選拔和任用，主要停留在兩方面：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用，多在原干部隊(duì)伍中；對(duì)新充實(shí)干部隊(duì)伍的人員，主要來(lái)自于新畢業(yè)的本、?？粕x人用人渠道過(guò)于單一，范圍欠廣。這樣的選人用人渠道，無(wú)法真正體現(xiàn)不拘一格降人才的用人廣泛性原則，也無(wú)法做到跨體制、跨行業(yè)使德才兼?zhèn)涞挠袑?shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人才充實(shí)到干部隊(duì)伍中來(lái)，制約了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

社會(huì)發(fā)展滯后，加上受人員編制的限定，每年干部補(bǔ)充量稀缺。另一方面領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)動(dòng)和工作借調(diào)抽調(diào)外，干部交流出去的機(jī)會(huì)極少，讓一些干部工作缺乏上進(jìn)動(dòng)力，在同一地方長(zhǎng)期工作，造成工作的積極主動(dòng)性和創(chuàng)新性降低，而惰性增大。

3.待遇偏低，工作難做，隊(duì)伍不穩(wěn)定。

農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的調(diào)整和 市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)村工作出現(xiàn)的許多新情況、新矛盾和新問(wèn)題，都有賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權(quán)力越來(lái)越小，責(zé)任卻越來(lái)越大，常常疲于應(yīng)付各種工作的檢查、考核、達(dá)標(biāo)等，難以集中精力投入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中來(lái)。三是后備干部資源不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件都比較艱苦，許多優(yōu)秀干部不愿待在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，都想方設(shè)法往縣城或其他大鄉(xiāng)鎮(zhèn)“擠”，而縣直機(jī)關(guān)年輕干部極少愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職鍛煉。導(dǎo)致出現(xiàn)難以找到培養(yǎng)、提拔的對(duì)象。

三、對(duì)策和建議

1.健全選人用人機(jī)制，推動(dòng)干部選拔制度。

在每年的公務(wù)員“四級(jí)聯(lián)考”中，應(yīng)該在保證公務(wù)員自身素質(zhì)的情況下大量招收人才。一是應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考基層公務(wù)員基本上都沒(méi)有什么農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，所以，除去某些特殊崗位，如：

財(cái)務(wù)

崗，需要有特殊的工作資質(zhì)和技能，在應(yīng)屆大 學(xué)生

報(bào)考公務(wù)員的時(shí)候，可以免去專業(yè)限制，如此一來(lái)，可以拓寬招考人數(shù)，增強(qiáng)報(bào)考公務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)力，提升所招入公務(wù)員的素質(zhì)。二是對(duì)于非大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考基層公務(wù)員時(shí)，可以酌情考慮其工作經(jīng)驗(yàn)，如本身在基層事業(yè)單位工作超過(guò)5年，表現(xiàn)優(yōu)秀者，可以專門(mén)設(shè)置一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)崗，供此類考生選擇，也可提升在職事業(yè)編制人員工作積極性。三是對(duì)現(xiàn)有面向大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目人員、優(yōu)秀村干部定向考錄公務(wù)員此項(xiàng)工作可以形成長(zhǎng)效機(jī)制，有利于調(diào)動(dòng)在崗大學(xué)生村官和村干部的工作積極性，有效提升工作能力和實(shí)效，并且能夠確保在選送公務(wù)員時(shí)，此類公務(wù)員已經(jīng)具備了足夠的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，上手快，落差小，適應(yīng)強(qiáng)。

2.健全干部交流機(jī)制，激發(fā)干部活力。

一是根據(jù)干部需要確定定期培訓(xùn)。確保每?jī)赡暧幸淮问欣锩娴呐嘤?xùn)，增強(qiáng)縣與縣基層公務(wù)員之間的交流；確保每?jī)赡暧幸淮慰h里面的培訓(xùn)，增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的交流。二是更加關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部的成長(zhǎng)，完善培養(yǎng)鍛煉機(jī)制，通過(guò)轉(zhuǎn)崗、交流、外派、提撥等形式，加快干部流動(dòng)，同時(shí)探索干部職級(jí)分級(jí)制，調(diào)動(dòng)工作積極性，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.健全干部激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)公務(wù)員工作積極性。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作在農(nóng)村第一線，條件最苦，待遇最低，但責(zé)任最重，應(yīng)逐步改善其工資福利待遇和政治待遇，真正體現(xiàn)社會(huì)主義公平。一是完善保障體系，如必要的逢年過(guò)節(jié)的福利發(fā)放（如：三八婦女節(jié)，勞動(dòng)節(jié)，中秋節(jié)，春節(jié)等）。不能因?yàn)榘隧?xiàng)規(guī)定、反腐倡廉建設(shè)而減少了基層公務(wù)員必要的福利。二是提升基層公務(wù)員辦公環(huán)境和吃住條件，能讓基層公務(wù)員不為生活這部分擔(dān)憂，從而安心工作。三是強(qiáng)化工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的公務(wù)員進(jìn)行榮譽(yù)和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。

公務(wù)員調(diào)研報(bào)告篇十二

尊敬的單位領(lǐng)導(dǎo)：

您好!

首先非常感謝單位給予我這個(gè)寶貴的機(jī)會(huì)，讓我在碳資產(chǎn)管理中心進(jìn)行工作;同時(shí)感謝部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)給予我的信任和教育，讓我在過(guò)去的一年里業(yè)務(wù)能力得到了極大的提升，并獲得了更加精彩的人生。但是因?yàn)槲覀€(gè)人職業(yè)的生涯規(guī)劃等一系列原因，很遺憾向公司提出辭職。

回顧過(guò)去的1年，單位給予我們良好的工作平臺(tái)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓我積累了很多的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)也接觸到行業(yè)領(lǐng)域的前沿。此外，在有序和融洽工作氛圍中，得到領(lǐng)導(dǎo)、同事們的幫助和認(rèn)同讓我感到非常地幸福和，人際交往能力得到了提升。和同事們一起愉快的工作是我初入社會(huì)的一段難忘經(jīng)歷，我常常為有這樣優(yōu)秀的工作環(huán)境和人際環(huán)境感到無(wú)比的愉悅和驕傲，對(duì)大家在我工作過(guò)程中給予的幫助和支持無(wú)言以表，只能再次深深感謝!

在過(guò)去一個(gè)月中，我已逐步完成了工作交接等各項(xiàng)事宜。我保證，本人離職后遵守職業(yè)道德，絕不做出任何有損公司利益的事，也不泄密。最后衷心祝愿公司及部門(mén)業(yè)績(jī)一如既往一路飆升!領(lǐng)導(dǎo)和各位同事工作順利!

請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)!

此致

敬禮

辭職人：

__年_月_日

公務(wù)員調(diào)研報(bào)告篇十三

思政課的一體化建設(shè)要根據(jù)總體目標(biāo)和各學(xué)段目標(biāo)要求，科學(xué)構(gòu)建、合理優(yōu)化各學(xué)段的課程教學(xué)內(nèi)容體系，形成分層遞進(jìn)、螺旋上升、縱向銜接的教學(xué)內(nèi)容序列。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦高校思想政治理論課一體化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告。

自學(xué)校思想政治理論課（以下簡(jiǎn)稱“思政課”）教師座談會(huì)召開(kāi)以來(lái)，圍繞著習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“要把統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工程推動(dòng)思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展”，全國(guó)各地就思政課一體化建設(shè)開(kāi)展了積極有益的理論研討和實(shí)踐探索。x作為開(kāi)展大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的先行地，其大中小學(xué)思政課一體化的建設(shè)狀況值得學(xué)界關(guān)注。為此，本課題組對(duì)x市各大中小學(xué)校的思政課教師開(kāi)展了廣泛調(diào)研，以期通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀的把握來(lái)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析不足、探索對(duì)策。

一、研究設(shè)計(jì)

（一）研究對(duì)象

本次調(diào)查隨機(jī)抽取x市各大中小學(xué)校思政課教師，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)放問(wèn)卷x份，回收有效問(wèn)卷x份，有效率為x%。本次調(diào)查中，中小學(xué)思政課教師共x人，其中，小學(xué)教師x人，初中教師x人，高中教師x人；城市學(xué)校教師x人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師x人，農(nóng)村學(xué)校教師x人。高校思政課教師x人，其中，師范類院校x人，非師范類院校x人。

（二）研究方法與數(shù)據(jù)分析

本研究采用自編問(wèn)卷對(duì)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查，該問(wèn)卷包括高校思政課教師版與中小學(xué)思政課教師版。正式施測(cè)問(wèn)卷中，高校思政課教師問(wèn)卷共x個(gè)題目，中小學(xué)思政課教師問(wèn)卷共x個(gè)題目，兩套問(wèn)卷中共x個(gè)內(nèi)容相同的題目。參考現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料，并結(jié)合高校思政課專家的訪談和評(píng)定意見(jiàn)，將兩個(gè)問(wèn)卷的題目分為課程目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教師隊(duì)伍、機(jī)制保障五個(gè)維度，保證了該問(wèn)卷的內(nèi)容效度。研究結(jié)果采用x進(jìn)行處理與統(tǒng)計(jì)分析。

二、大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

調(diào)查顯示，x市大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)情況總體良好，課程目標(biāo)一體化評(píng)價(jià)積極，教材一體化建設(shè)和內(nèi)容一體化銜接較為到位，一體化教學(xué)方式豐富多樣，各學(xué)校對(duì)于學(xué)科德育和課程思政的重視程度較高，教師一體化教學(xué)意識(shí)明確、素養(yǎng)較高，一體化機(jī)制建設(shè)也得到重視。與此同時(shí)，一體化建設(shè)中也存在一些亟待解決的問(wèn)題。

（一）大中小學(xué)思政課課程目標(biāo)一體化建設(shè)情況

思政課教師對(duì)所在學(xué)段課程目標(biāo)的認(rèn)知有待加強(qiáng)

x年x月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）指出，思政課的課程目標(biāo)是：大學(xué)階段重在增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)；高中階段重在提升政治素養(yǎng)；初中階段重在打牢思想基礎(chǔ)；小學(xué)階段重在啟蒙道德情感。本次調(diào)查中，小學(xué)思政課教師正確作答比例為x%，初中思政課教師為x%，高中思政課教師為x%，高校思政課教師為x%。該問(wèn)題的正確率沒(méi)有達(dá)到預(yù)期水平。

各學(xué)段課程目標(biāo)銜接較好，局部問(wèn)題仍然存在

課程目標(biāo)是課程發(fā)展的方向標(biāo)，課程目標(biāo)一體化是指導(dǎo)大中小學(xué)思政課程編制過(guò)程的關(guān)鍵準(zhǔn)則。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，過(guò)半數(shù)（x%）的思政課教師認(rèn)為大中小學(xué)思政課的課程目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了各學(xué)段的有序銜接，但仍有x%的教師認(rèn)為課程目標(biāo)一體化方面存在問(wèn)題。卡方檢驗(yàn)結(jié)果表明，小學(xué)思政課教師更傾向于認(rèn)為課程目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)有序銜接，中學(xué)思政課教師比較傾向于認(rèn)為不存在問(wèn)題或課程目標(biāo)統(tǒng)一性不足，高校思政課教師則更多關(guān)注課程目標(biāo)層次性不足的問(wèn)題。

不同學(xué)段思政課教師的教學(xué)目標(biāo)銜接意識(shí)較強(qiáng)

在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地講好思政課，要注重不同學(xué)段間相同、相似主題教學(xué)目標(biāo)的銜接。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)思政課教師具有較強(qiáng)的教育目標(biāo)銜接意識(shí)，能夠經(jīng)常（x%）或偶爾（x%）考慮到其他學(xué)段相同（相似）主題內(nèi)容的教學(xué)目標(biāo)。

（二）大中小學(xué)思政課教學(xué)內(nèi)容一體化建設(shè)情況

思政課的一體化建設(shè)要根據(jù)總體目標(biāo)和各學(xué)段目標(biāo)要求，科學(xué)構(gòu)建、合理優(yōu)化各學(xué)段的課程教學(xué)內(nèi)容體系，形成分層遞進(jìn)、螺旋上升、縱向銜接的教學(xué)內(nèi)容序列。

教材文本一體化建設(shè)

教材一體化建設(shè)情況良好，統(tǒng)籌規(guī)劃仍需加強(qiáng)。就思政課教材一體化建設(shè)情況的調(diào)查顯示，x%的教師選擇“情況良好，既有統(tǒng)籌規(guī)劃也有實(shí)施推進(jìn)”，x%的教師選擇“有一定銜接，但統(tǒng)籌規(guī)劃仍存在不足”。這說(shuō)明教材一體化建設(shè)取得了一定的進(jìn)展，但仍需加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。進(jìn)一步的卡方檢驗(yàn)結(jié)果表明，小學(xué)思政課教師比其他學(xué)段思政課教師更傾向于認(rèn)為目前思政課教材一體化建設(shè)情況良好。這大概是因?yàn)樾W(xué)思政課教師處在大中小學(xué)一體化建設(shè)的最前端，從某種角度來(lái)說(shuō)，他們只需要發(fā)揮好本學(xué)段思政課教學(xué)的啟蒙作用，做好各年級(jí)內(nèi)容的有效銜接即可。此外，入職年限為x年以上的思政課教師更傾向于認(rèn)為情況良好或有一定銜接但統(tǒng)籌規(guī)劃不足；處于市區(qū)學(xué)校的中小學(xué)思政課教師更傾向于認(rèn)為目前教材一體化建設(shè)情況良好。

思政課教師對(duì)其他學(xué)段教材的熟悉程度亟待提升。雖然思政課教材一體化建設(shè)情況總體較好，但思政課教師對(duì)于其他學(xué)段教材的熟悉程度仍然有待提升。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)思政課教師熟悉自己所在學(xué)段及相鄰學(xué)段教材內(nèi)容的比例為x%，熟悉各學(xué)段教材內(nèi)容的比例僅為x%。而高校思政課教師中，僅熟悉自己所教課程或所教學(xué)段教材內(nèi)容的比例高達(dá)x%。在另一項(xiàng)調(diào)查中，有近三成（x%）的受訪大學(xué)生認(rèn)為教材內(nèi)容是最影響教學(xué)效果的因素。因此，如果高校思政課教師不了解大學(xué)生在中學(xué)學(xué)段的學(xué)情，就會(huì)簡(jiǎn)單重復(fù)講授相關(guān)內(nèi)容，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生思想深度和高階思維的培養(yǎng)，導(dǎo)致教學(xué)效果不佳。

課程內(nèi)容一體化建設(shè)

思政課“每次改革創(chuàng)新都是通過(guò)落實(shí)到內(nèi)容上來(lái)實(shí)現(xiàn)的，因而大中小學(xué)思想政治理論課一體化建設(shè)的根本是課程內(nèi)容的一體化”。調(diào)查顯示，在設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容的過(guò)程中，有x%和x%的思政課教師會(huì)經(jīng)常或偶爾主動(dòng)了解相鄰學(xué)段的內(nèi)容，并進(jìn)行內(nèi)容的銜接整合，這說(shuō)明教師的課程內(nèi)容一體化銜接意識(shí)較強(qiáng)。但在思政課課程內(nèi)容的實(shí)際銜接方面，有x%的教師認(rèn)為存在“內(nèi)容斷層脫節(jié)、內(nèi)容倒置、簡(jiǎn)單重復(fù)”的問(wèn)題。卡方檢驗(yàn)結(jié)果顯示，中學(xué)和高校思政課教師中認(rèn)為存在課程內(nèi)容銜接問(wèn)題的比例顯著高于小學(xué)思政課教師。因此，如何實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容有效銜接，不僅需要思政課教師具備明確的意識(shí)，更需要科學(xué)設(shè)計(jì)教材內(nèi)容的銜接，尤其是處理好中學(xué)與高校課程內(nèi)容的銜接。

（三）大中小學(xué)思政課教學(xué)方式一體化建設(shè)情況

思政課的課程內(nèi)容需要通過(guò)恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法轉(zhuǎn)化到實(shí)際的教育教學(xué)活動(dòng)中。如果教育教學(xué)方式的一體化處理不好，教學(xué)內(nèi)容的一體化效力也難以實(shí)現(xiàn)。調(diào)查顯示，思政課教師經(jīng)常使用的教學(xué)方式按照使用頻率高低依次為問(wèn)題探究式教學(xué)法（x%）、講授式教學(xué)法（x%）、小組討論與合作學(xué)習(xí)法（x%）、實(shí)踐教學(xué)法（x%）。這說(shuō)明各學(xué)段教師采用的教學(xué)方式是豐富多樣的。教無(wú)定法，在教學(xué)理念與教學(xué)原則一體化的思路下，思政課教師可以根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的發(fā)展要求，選擇和運(yùn)用不同的教學(xué)方式，以實(shí)施有針對(duì)性的教育。

深化思政課改革創(chuàng)新成效，也要注重挖掘其他各類課程的思想政治教育內(nèi)涵，雙線并舉，推進(jìn)學(xué)科德育、課程思政建設(shè)。調(diào)查顯示，x%的中小學(xué)思政課教師認(rèn)為所在學(xué)校重視語(yǔ)文等其他科目開(kāi)展學(xué)科德育的探索，并且城市與鄉(xiāng)村學(xué)校教師對(duì)該問(wèn)題的認(rèn)識(shí)差異不顯著，這說(shuō)明x中小學(xué)對(duì)學(xué)科德育的重視程度普遍較高。同時(shí)，x高校推進(jìn)課程思政建設(shè)的成效也較為明顯，有x%的高校思政課教師認(rèn)為所在學(xué)校對(duì)課程思政的重視程度較高，不同類型高校在這一問(wèn)題上差異不顯著。

（四）大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化建設(shè)情況

思政課教師隊(duì)伍是辦好思政課的關(guān)鍵。不同學(xué)段思政課教師所承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)是不同的，但其所追求的育人價(jià)值是一致的。因此，大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍的一體化教學(xué)意識(shí)和素養(yǎng)決定著其教學(xué)過(guò)程是否能實(shí)現(xiàn)循序漸進(jìn)與螺旋上升，直接影響著思政課一體化建設(shè)的實(shí)效性。

思政課教師一體化教學(xué)意識(shí)與素養(yǎng)

多數(shù)思政課教師具有思政課一體化意識(shí)。調(diào)查顯示，多數(shù)大中小學(xué)思政課教師在具體的教學(xué)過(guò)程中會(huì)考慮到教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的學(xué)段銜接，高達(dá)x%的中小學(xué)思政課教師具備明確的思政課一體化意識(shí)。同時(shí)，一體化的意識(shí)也反映在教師對(duì)相關(guān)政策文件的主動(dòng)了解與學(xué)習(xí)上。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的重要講話，以及《意見(jiàn)》精神，包括x在內(nèi)的各省（區(qū)、市）都結(jié)合本地的具體情況出臺(tái)了相關(guān)的政策文件。調(diào)查顯示，中小學(xué)思政課教師表示自己經(jīng)?；蚺紶枌W(xué)習(xí)研究思政課一體化建設(shè)相關(guān)文件的比例分別為x%和x%。這一結(jié)果在一定程度上反映了地方教育主管部門(mén)在推進(jìn)思政課改革創(chuàng)新方面的力度和效果。

教師一體化教學(xué)的專業(yè)素養(yǎng)有待提升。在一體化專業(yè)素養(yǎng)方面，x%的思政課教師認(rèn)為自身對(duì)一體化教學(xué)設(shè)計(jì)的認(rèn)知和實(shí)踐不足，x%的思政課教師認(rèn)為自己尚未具備一體化教學(xué)能力。僅有x%的中小學(xué)思政課教師表示自己熟悉大中小學(xué)各學(xué)段的教材內(nèi)容。高校思政課教師中熟悉各學(xué)段教材內(nèi)容的也只有x%，很了解中小學(xué)階段思政課實(shí)際開(kāi)展情況的比例僅為x%。因此，思政課教師對(duì)一體化的課程標(biāo)準(zhǔn)、教材內(nèi)容、教學(xué)實(shí)際開(kāi)展情況的熟悉程度有待提升。

教師培訓(xùn)與指導(dǎo)

思政課教師參加大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)相關(guān)活動(dòng)較為普遍。學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)召開(kāi)后，x市教育主管部門(mén)聯(lián)合x(chóng)師范大學(xué)、x師資培訓(xùn)中心舉辦了多場(chǎng)市級(jí)規(guī)模的大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)觀摩活動(dòng)，各個(gè)區(qū)教育局也結(jié)合本區(qū)情況開(kāi)展了主題紛呈、形態(tài)各異的思政課一體化教學(xué)展示活動(dòng)，為各學(xué)段思政課教師的一體化教學(xué)觀摩學(xué)習(xí)提供了便利的條件。各學(xué)段思政課教師也積極參加了與大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)相關(guān)的活動(dòng)，其比例依次為一體化教學(xué)觀摩或展示活動(dòng)（x%）、交流研討活動(dòng)（x%）、集體備課活動(dòng)（x%）、培訓(xùn)研修活動(dòng)（x%）。不過(guò)仍有x%的教師未參加過(guò)任何相關(guān)活動(dòng)，因此對(duì)于教師的培訓(xùn)工作仍有待加強(qiáng)。

思政課教師對(duì)培訓(xùn)研討活動(dòng)的需求多樣，一體化教學(xué)指導(dǎo)活動(dòng)的需求突出。調(diào)查顯示，思政課教師對(duì)于不同主題的一體化培訓(xùn)研討活動(dòng)都有所需求，其中對(duì)一體化教學(xué)指導(dǎo)活動(dòng)的需求最為突出（x%）。小學(xué)思政課教師更加傾向于參加以不同學(xué)段學(xué)生思想道德及心理發(fā)展特點(diǎn)為主題的培訓(xùn)研討活動(dòng)，初中、高中和高校思政課教師更加傾向于參加以教學(xué)指導(dǎo)及課程與教材體系為主題的一體化培訓(xùn)研討活動(dòng)。因此，思政課教師培訓(xùn)研討活動(dòng)在主題選擇等方面應(yīng)當(dāng)關(guān)注和把握不同學(xué)段思政課教師內(nèi)在需求的差異，從而進(jìn)一步提升培訓(xùn)研討活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。

（五）大中小學(xué)思政課一體化機(jī)制建設(shè)情況

一體化建設(shè)需要多重機(jī)制保障，課程建設(shè)和教材建設(shè)一體化機(jī)制尤為重要

調(diào)查顯示，思政課教師普遍認(rèn)為大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)需要多重機(jī)制的保障，其中尤其需要建立健全課程建設(shè)一體化機(jī)制（x%）和教材建設(shè)一體化機(jī)制（x%）。

部分一體化機(jī)制問(wèn)題相對(duì)突出

調(diào)查顯示，思政課教師認(rèn)為目前大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的重要保障機(jī)制中課程建設(shè)一體化機(jī)制（x%）、教材建設(shè)一體化機(jī)制（x%）、課程資源建設(shè)與共享機(jī)制（x%）面臨著比較突出的問(wèn)題。這說(shuō)明思政課一體化建設(shè)保障機(jī)制的建立健全具有突出的重要性和緊迫性。

三、深入推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的對(duì)策措施

從調(diào)查結(jié)果可以看出，x在推動(dòng)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)上取得了不少成績(jī)，但也折射出一些共性問(wèn)題。深入推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，可以從以下幾個(gè)方面著力：

（一）從頂層設(shè)計(jì)上加強(qiáng)大中小學(xué)思政課一體化的統(tǒng)籌管理

大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用系統(tǒng)性、復(fù)雜性思維進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。x市大中小學(xué)思政課一體化能夠得以迅速有效地推進(jìn)，得益于x教育主管部門(mén)的統(tǒng)籌管理，并從政策、資源等方面為思政課一體化體系的建構(gòu)提供全方位的保障。一方面，以制度建設(shè)為基點(diǎn)推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化。制度建設(shè)是大中小學(xué)思政課一體化頂層設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容之一，是提高大中小學(xué)思政課一體化水平的內(nèi)在需要，是檢驗(yàn)大中小學(xué)思政課一體化發(fā)展成熟與否的重要標(biāo)志。大中小學(xué)思政課一體化需要把對(duì)思政課建設(shè)規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)、把一體化建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為規(guī)章制度并加以推廣，從而確保大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)有章有規(guī)可依，促進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)制度化、規(guī)范化和程序化。由于制度的生命力在于執(zhí)行，在頂層設(shè)計(jì)過(guò)程中，既要注重大中小學(xué)思政課一體化的制度供給能力，也要注重制度執(zhí)行能力。應(yīng)把制度執(zhí)行納入各級(jí)各類學(xué)校的年度考核指標(biāo)，落實(shí)到對(duì)教材編寫(xiě)、課程設(shè)置、教研活動(dòng)和教師隊(duì)伍建設(shè)等具體項(xiàng)目的一體化評(píng)價(jià)中，切實(shí)把規(guī)則、制度作為解決大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)問(wèn)題的依據(jù)和遵循。另一方面，要以宏觀目標(biāo)的規(guī)劃與落實(shí)為重點(diǎn)推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化。大中小學(xué)思政課一體化的頂層設(shè)計(jì)突出強(qiáng)調(diào)自上而下的系統(tǒng)謀劃，始終圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)來(lái)推進(jìn)。宏觀層面的目標(biāo)作用在于：第一，有利于為大中小學(xué)思政課一體化的系統(tǒng)運(yùn)行提供方向指引。當(dāng)思政課一體化的實(shí)踐者在判斷和選擇上出現(xiàn)差異時(shí)，能用宏觀目標(biāo)來(lái)加以引導(dǎo)。第二，有利于為大中小學(xué)思政課一體化的微觀運(yùn)行提供基本標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各類學(xué)校和一線思政課教師對(duì)于大中小學(xué)思政課一體化的把握，始終需要以宏觀層面的目標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn)，去制訂次一級(jí)的目標(biāo)來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，逐級(jí)落實(shí)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)工作。

（二）搭建中小學(xué)思政課教師與高校思政課教師教研一體化的互動(dòng)平臺(tái)

搭建教研一體化的互動(dòng)平臺(tái)，可以讓高校與中小學(xué)思政課教師相互了解其他學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容和教法，逐步形成內(nèi)容與教法相銜接的研究機(jī)制，定期開(kāi)展高質(zhì)量教學(xué)研究和專項(xiàng)課題研究活動(dòng)。x教育系統(tǒng)廣泛開(kāi)展了大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)展示活動(dòng)，為不同學(xué)段的思政課教師提供了交流互動(dòng)的平臺(tái)。調(diào)查顯示，不同學(xué)段思政課教師仍存在各自為政的情況，在課程目標(biāo)銜接和課程內(nèi)容銜接方面存在不足，高校思政課教學(xué)內(nèi)容與中學(xué)思政課教學(xué)內(nèi)容存在簡(jiǎn)單重復(fù)現(xiàn)象。當(dāng)然，有些內(nèi)容的重復(fù)和反復(fù)是必要的，但如果是不區(qū)分層次的簡(jiǎn)單重復(fù)，容易降低高學(xué)段學(xué)生對(duì)思政課的學(xué)習(xí)興趣。因此，必須加強(qiáng)一體化的平臺(tái)搭建，促進(jìn)大中小學(xué)思政課教師對(duì)不同學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容有整體性的了解，充分認(rèn)識(shí)到思政課教學(xué)內(nèi)容的遞進(jìn)性，才能有效避免內(nèi)容重復(fù)，以實(shí)現(xiàn)不同學(xué)段的思政課各有側(cè)重并螺旋式推進(jìn)。同時(shí)，也要注重教學(xué)方式與教學(xué)內(nèi)容的契合度，在教育實(shí)踐過(guò)程和一體化溝通過(guò)程中探索適合本學(xué)段的教學(xué)方法，以滿足不同學(xué)段學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，切實(shí)提高思政課的教學(xué)實(shí)效。

教研一體化也是推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的動(dòng)力來(lái)源。搭建大中小學(xué)思政課教研一體化的互動(dòng)平臺(tái)，在遵循共建共享共治原則的基礎(chǔ)上，以高校為中心，通過(guò)建立協(xié)同創(chuàng)新中心、理論研究中心，采用集體備課研討制度、資源數(shù)據(jù)共享等方式，輻射各學(xué)段教學(xué)科研，建立縱向跨學(xué)段、橫向跨學(xué)科的交流研修機(jī)制，深入開(kāi)展相鄰學(xué)段思政課教師教學(xué)交流研討，讓大中小學(xué)思想政治工作相關(guān)人員都能夠參與到相應(yīng)的教研活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)教研平臺(tái)共建、教研問(wèn)題共治、教研成果共享。高校作為教研領(lǐng)頭羊，要發(fā)揮馬克思主義學(xué)院輻射作用，主動(dòng)對(duì)接中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)發(fā)專門(mén)培訓(xùn)項(xiàng)目，并鼓勵(lì)高校思政課教師走進(jìn)中小學(xué)開(kāi)展教學(xué)實(shí)踐。此外，還應(yīng)深化各學(xué)段學(xué)校的研究合作，通過(guò)共同申報(bào)科研項(xiàng)目，聯(lián)合開(kāi)展教研活動(dòng)，準(zhǔn)確把握各學(xué)段學(xué)生思想品德?tīng)顩r和成長(zhǎng)需求，在協(xié)同合作中強(qiáng)化教師的一體化意識(shí)，從而提升教學(xué)改革的自覺(jué)性與針對(duì)性。

（三）以一體化的理念觀照思政課教師的專業(yè)發(fā)展

大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)需要具備一體化意識(shí)的思政課教師的專業(yè)發(fā)展作為支撐。從思政課教師專業(yè)培養(yǎng)和發(fā)展的角度，需要有意識(shí)地把“一體化的教學(xué)設(shè)計(jì)”增設(shè)為思想政治教育學(xué)科研究的新領(lǐng)域，提升教師隊(duì)伍的一體化能力。其一，從整體性視角出發(fā)，大中小學(xué)思政課教師都應(yīng)具備扎實(shí)的本體性知識(shí)，除了具備深厚的馬克思主義理論功底外，對(duì)哲學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科都要有所涉獵，能夠綜合運(yùn)用本體性知識(shí)的儲(chǔ)備，進(jìn)行課程規(guī)劃與設(shè)計(jì)。同時(shí)，教師對(duì)于大中小學(xué)思政課的整體布局與各學(xué)段之間的關(guān)系要有明確的認(rèn)識(shí)，了解所處學(xué)段在一體化建設(shè)中的特定作用，力求達(dá)到“整體大于部分之和”的教育效果。其二，從層次性角度出發(fā)，不同學(xué)段的思政課教師要加強(qiáng)條件性知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升與該學(xué)段相匹配的教研能力，遵循相應(yīng)學(xué)段的課程目標(biāo)，合理安排教學(xué)計(jì)劃，使教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)循序漸進(jìn)、由易到難的層次性。其三，從關(guān)聯(lián)性角度出發(fā)，不同學(xué)段的思政課教學(xué)是內(nèi)容連續(xù)、目標(biāo)一致、功能相似的整體，因此思政課教師應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)各學(xué)段思政課的理解能力與銜接能力，深挖思政課教材中的共通性內(nèi)核，在教學(xué)實(shí)踐中進(jìn)行方法的探索與創(chuàng)新，積極與其他學(xué)段思政課教師開(kāi)展交流互通，將每一學(xué)段的教學(xué)目標(biāo)具體落實(shí)到知識(shí)傳授過(guò)程中，并不斷探索各學(xué)段課程的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，關(guān)注所處學(xué)段學(xué)生的發(fā)展規(guī)律與身心特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)思政課教學(xué)的有序銜接。另外，各學(xué)段思政課教師對(duì)一體化的相關(guān)培訓(xùn)的需求呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，因此教育主管部門(mén)還要統(tǒng)籌管理大中小學(xué)思政課教師的專業(yè)培養(yǎng)與培訓(xùn)，制訂一體化的師資培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，引導(dǎo)思政課教師把握不同學(xué)段的教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)方式，使各學(xué)段思政課教師成為專業(yè)發(fā)展共同體。

（四）完善大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的保障機(jī)制

健全大中小學(xué)思政課一體化機(jī)制，有利于增強(qiáng)思政課教學(xué)的有效性，提升大中小學(xué)思政課一體化水平，實(shí)現(xiàn)各學(xué)段思政課的有機(jī)銜接、協(xié)同育人。首先，著力解決一體化機(jī)制建設(shè)的突出問(wèn)題。目前大中小學(xué)思政課一體化在課程建設(shè)、教材建設(shè)以及課程資源建設(shè)與共享機(jī)制上存在相對(duì)突出的問(wèn)題。為解決這些突出問(wèn)題，一是要完善課程建設(shè)一體化機(jī)制。要根據(jù)學(xué)生認(rèn)知發(fā)展特點(diǎn)和學(xué)習(xí)心理規(guī)律在不同學(xué)段做好課程設(shè)置，使學(xué)生對(duì)同一知識(shí)點(diǎn)產(chǎn)生循序漸進(jìn)的理解和強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)入耳、入腦、入心。二是要完善教材一體化建設(shè)機(jī)制。根據(jù)國(guó)家教材委員會(huì)和教育部教材局的政策推動(dòng)和制度保障，依托一體化的教材研究基地，分析目前教材一體化建設(shè)面臨的新問(wèn)題和新形勢(shì)，并結(jié)合本地區(qū)特有的教學(xué)資源對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行拓展。三是要完善一體化的課程資源建設(shè)與共享機(jī)制。發(fā)揮高校馬克思主義學(xué)院在思政課一體化建設(shè)教研中的領(lǐng)銜作用，搭建大中小學(xué)思政課課程教學(xué)資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)基地、教學(xué)數(shù)據(jù)、教學(xué)師資、教學(xué)資料的整合與共享，為各學(xué)段思政課教師提供資源獲取的便捷通道。其次，不斷完善思政課一體化建設(shè)的深層機(jī)制。一般來(lái)說(shuō)，思想政治教育機(jī)制包括“動(dòng)力、監(jiān)測(cè)預(yù)警、調(diào)控、整合、激勵(lì)、保障和評(píng)估等機(jī)制”。按照這一邏輯，大中小學(xué)思政課一體化應(yīng)主要圍繞動(dòng)力機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、調(diào)控機(jī)制等方面進(jìn)行建設(shè)。其一，加強(qiáng)動(dòng)力機(jī)制建設(shè)。大中小學(xué)思政課一體化被教育者認(rèn)同，最根本的動(dòng)力在于能夠及時(shí)反映和滿足他們的利益需求。因此，要使大中小學(xué)思政課一體化的動(dòng)力機(jī)制能夠長(zhǎng)期有效，最重要的是真正反映教育者的利益訴求。其二，加強(qiáng)監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制建設(shè)。該機(jī)制的主要作用在于監(jiān)督和反饋思政課相關(guān)人員是否按照相應(yīng)的規(guī)章制度、政策文件精神等積極地推動(dòng)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。它不僅負(fù)責(zé)監(jiān)督各級(jí)各類學(xué)校的職責(zé)是否落實(shí)到位，而且負(fù)責(zé)監(jiān)督大中小學(xué)思政課教師是否積極作為，還負(fù)責(zé)收集和反饋相關(guān)人員的建議及意見(jiàn)，為管理部門(mén)決策提供參考依據(jù)。其三，加強(qiáng)整合和調(diào)控機(jī)制建設(shè)。大中小學(xué)思政課一體化的整合和調(diào)控機(jī)制的主要作用在于協(xié)調(diào)和解決各學(xué)段在推進(jìn)思政課一體化過(guò)程中所產(chǎn)生的矛盾和沖突。這些矛盾本質(zhì)上是利益分配問(wèn)題所導(dǎo)致的，具體來(lái)說(shuō)，包括責(zé)任、權(quán)益等。為此，需要建構(gòu)切實(shí)可行的利益調(diào)控機(jī)制來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)。最后，扎實(shí)推進(jìn)管理保障一體化機(jī)制改革。建立健全科學(xué)合理、權(quán)責(zé)清晰、組織嚴(yán)密的管理保障機(jī)制是有效推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化的重要途徑。x年x月，教育部大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)成立，對(duì)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、咨詢、示范、培訓(xùn)、研判等。該指導(dǎo)委員會(huì)的成立，能夠加強(qiáng)對(duì)不同學(xué)段、不同類型思政課建設(shè)的分類指導(dǎo)，從宏觀層面也為一體化建設(shè)提供了權(quán)威的、必要的機(jī)制保障，使中觀與微觀層面的機(jī)制建設(shè)有了根本的遵循。各教學(xué)單位應(yīng)深化一體化管理體制改革，將課程建設(shè)、教材建設(shè)、管理協(xié)同等內(nèi)容全部納入一體化的機(jī)制建設(shè)中，從頂層設(shè)計(jì)和實(shí)際教學(xué)中加強(qiáng)機(jī)制的指導(dǎo)與實(shí)施，加大發(fā)掘、整合、優(yōu)化思政課一體化建設(shè)資源的力度，充分利用各種有利條件為大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)提供切實(shí)保障。

公務(wù)員調(diào)研報(bào)告篇十四

州人事局：

根據(jù)州人事局《關(guān)于自治州公務(wù)員管理工作情況進(jìn)行調(diào)研的通知》要求，我局認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，實(shí)行逐項(xiàng)對(duì)照，摸清實(shí)情，找準(zhǔn)問(wèn)題，有針對(duì)性地提出整改意見(jiàn)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)

局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)研工作高度重視，召開(kāi)了專題會(huì)議，親自部署調(diào)研工作，提出了調(diào)研方向和具體要求，抽調(diào)辦公室、計(jì)財(cái)科、紀(jì)檢監(jiān)察室等科室工作人員成立調(diào)研小組，要求在工作中，嚴(yán)密組織、注重實(shí)效，確保調(diào)研工作質(zhì)量進(jìn)一步推進(jìn)我局公務(wù)員管理工作健康有序發(fā)展。

二、我局公務(wù)員隊(duì)伍基本情況

我局現(xiàn)有行政編制數(shù)26名，其中工勤編制2名，實(shí)有在職人數(shù)共27人（兵地交流超編一名副縣級(jí)干部）。其中：處級(jí)干部11名，科級(jí)干部11名，科員、辦事員3名，工勤人員2名。按年齡分，31-40歲4名，41-50歲19名，51-55歲3名；按學(xué)歷分，大學(xué)本科14名，?？?名，中專3名；按照性別分，18名男性，8名女性。

三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及意見(jiàn)和建議

（一）行政工作人員招聘。我局招聘工作人員是在規(guī)定

1的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺的前提下，向州人事局報(bào)招考計(jì)劃并注明招聘的職位、名額、報(bào)考資格條件。由于我局編制一直屬于滿額，2006年以來(lái)沒(méi)有招考新參加工作人員。我局現(xiàn)有科室及編制數(shù)較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，不利于發(fā)展。

（二）行政工作人員考核。我局對(duì)工作人員的考核，按照管理權(quán)限，全面考核工作人員的德、能、勤、績(jī)、重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。年終考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)檔次。將考核的結(jié)果作為調(diào)整工作人員職務(wù)、級(jí)別、工資以及工作人員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。2006年以來(lái)無(wú)不合格人員。

針對(duì)借調(diào)人員為體現(xiàn)考核的公正性提出以下意見(jiàn)和建議：

1、為實(shí)事求是評(píng)價(jià)借調(diào)工作人員工作成績(jī)，不影響到個(gè)人工作的積極性和個(gè)人成長(zhǎng)與發(fā)展。我們建議全州各局委辦在借調(diào)單位工作一年以上的人員。由州人事局參照州委組織部掛職干部和下派干部年終考核辦發(fā)，按照百分比例定優(yōu)秀指數(shù)，由各局委辦自行推薦上報(bào)人事局，對(duì)借調(diào)人員進(jìn)行評(píng)優(yōu)評(píng)先，確保推薦工作的嚴(yán)肅性，逐步完善借調(diào)人員考核工作。

參與借調(diào)單位在職人員評(píng)優(yōu)評(píng)先工作，從一定程度上對(duì)在職干部考核得票權(quán)產(chǎn)生影響。

（三）公務(wù)員管理。我們貼緊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，貼緊公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的新要求，更新理念、創(chuàng)新思路、積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)，著力建立規(guī)范、管用的隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。在完成公務(wù)員法實(shí)施入軌運(yùn)行的基礎(chǔ)上，全面推行了機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，并對(duì)新任的中層干部全部進(jìn)行了任職培訓(xùn)；建立了一般干部輪崗交流制度，對(duì)多名機(jī)關(guān)干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。工作中，我們深刻地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)工作提出了新要求，我們必須進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范管理，激發(fā)活力，著力建設(shè)一支“結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、活力足”的干部隊(duì)伍，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力支撐。2006年以來(lái)，我局沒(méi)有公務(wù)員退出、紀(jì)律懲戒及公務(wù)員申訴等情況。

（四）公務(wù)員培訓(xùn)工作。我局有公務(wù)員26人，除組織

參加自治州各類公務(wù)員培訓(xùn)外，局黨組根據(jù)工作實(shí)際，不定期辦班培訓(xùn)，并將培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)。年底培訓(xùn)考核不合格的，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。自治州應(yīng)加大對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)力度，對(duì)于公務(wù)員更新知識(shí)的專項(xiàng)培訓(xùn)班基本沒(méi)有開(kāi)辦，為了適應(yīng)發(fā)展，應(yīng)該采取多種形式對(duì)全州各行政事業(yè)單位干部進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。

（五）公務(wù)員紀(jì)律懲戒和申訴控告情況。我局堅(jiān)持考核與行政獎(jiǎng)懲相結(jié)合，與干部使用相結(jié)合，對(duì)考核優(yōu)秀的人員予以精神獎(jiǎng)勵(lì)及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并把德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾基礎(chǔ)好的人員列入后備干部隊(duì)伍；對(duì)考核排序靠后的人員實(shí)行組織談話制度，進(jìn)行提醒和誡勉。由于現(xiàn)行工資制度都實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，對(duì)于公務(wù)員違反規(guī)章制度等情況沒(méi)有適當(dāng)?shù)膽徒錂?quán)限，因此對(duì)公務(wù)員的懲戒權(quán)限應(yīng)適當(dāng)下放。

三、以調(diào)研為契機(jī)，推進(jìn)我局公務(wù)員管理工作有序發(fā)展

(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貫徹公務(wù)員法的學(xué)習(xí)。要把貫徹實(shí)施公務(wù)員法擺上重要議事日程，經(jīng)常研究，切實(shí)解決實(shí)施過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查、保障措施“四到位”。

（二）要抓重點(diǎn)，強(qiáng)化中層管理。抓好中層干部管理，是推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。進(jìn)一步完善中層干部任前目標(biāo)、任職監(jiān)督和考核制度。重點(diǎn)抓好中層干部的年度評(píng)議監(jiān)督，并根據(jù)評(píng)議情況分別落實(shí)提醒、函詢、談話、誡勉等措施；任職期滿，對(duì)中層干部履職盡責(zé)情況進(jìn)行全面考核，依據(jù)工作實(shí)績(jī)確定任職期間考核檔次，作為參與新一輪競(jìng)爭(zhēng)上崗的重要條件。

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