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法學大專畢業(yè)論文電大篇一
一、新型工業(yè)化時代呼喚法學教育模式創(chuàng)新
法學教育需以服務于社會發(fā)展為其導向，以法律人才培養(yǎng)和法學研究成果為更好的社會秩序體系提供智識支持。新型工業(yè)化時代的社會經(jīng)濟發(fā)展的標志性特征是信息技術(shù)在新一輪工業(yè)化中的關鍵作用，而人類社會信息底層結(jié)構(gòu)的改變將引起法律、法律職業(yè)以及法學教育的轉(zhuǎn)型。信息底層結(jié)構(gòu)在很大程度上決定了我們有多少法律，法律有多復雜，法律的改變有多頻繁，以及什么人有責任和知識上的能力就法律提供意見[1]。
法學院應研究和規(guī)劃法律行業(yè)和法學教育的遠景，至少思考以下兩方面問題。首先，新型工業(yè)化社會需要什么樣的法學人才？近年來，我國法學專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率處于低迷狀態(tài)，引發(fā)了法學教育界諸多思考，是不是我們法律相關職業(yè)的市場真的已經(jīng)供大于求？還是我們培養(yǎng)的法學畢業(yè)生供不“應”求（此處“應”字作“回應”解，指我們向社會輸出的法學畢業(yè)生難以回應社會發(fā)展對法律職業(yè)人能力的需求）。類似的問題在其他國家同樣存在。有研究表明，目前世界各地的法學院都被批評，其錄取的學生人數(shù)遠遠超過了法律職業(yè)所能錄用的數(shù)量；研究者認為關注的重點并不在于法學院是否招生過度，而在于這些教育機構(gòu)是否真正教了應該教的東西，在于法學院是否能夠讓法律學生對未來的法律市場做足充分準備[2]。
在新型工業(yè)化社會，具備以下兩方面素質(zhì)和潛力的法學人才在未來就業(yè)環(huán)境中會具有較強競爭力：一方面，能夠應對信息社會給傳統(tǒng)法律行業(yè)領域帶來的挑戰(zhàn)，對新環(huán)境下的新問題具有較強的應變和處理能力；另一方面，能夠敏銳發(fā)現(xiàn)和及時把握新興技術(shù)帶來的機遇，使其為法律行業(yè)領域所要實現(xiàn)的核心價值（公正、平等、秩序、效率等）提供增量。據(jù)此，除了具備扎實的法學基礎知識和清晰的法學思維之外，法學畢業(yè)生在以下方面的能力會被強調(diào)：第一，實踐能力，并非僅僅是傳統(tǒng)42意義上的法律實務技能，而是包含著迅速感知并融入既有法律職業(yè)的新變化以及新興法律行業(yè)領域的能力。
第二，創(chuàng)新能力，主要來源于其跨領域的知識結(jié)構(gòu)。第三，持續(xù)學習能力，我們生活在一個信息爆炸的時代，知識正在以幾何倍數(shù)急速增長，并且經(jīng)常體現(xiàn)為學科的交叉，高等教育給予我們的知識儲備很可能在畢業(yè)短短幾年后便不再滿足社會生存需要。我們不停歇地成為新的菜鳥[3]。所以，未來社會評價人才的標準并不僅僅關注其已經(jīng)具備的知識體量，而是更為關注其持續(xù)吸收知識乃至創(chuàng)造新知識的能力。
所以，在相當意義上，學習方法的講授比知識本體的講授更為重要。其次，培養(yǎng)上述人才需要法學教育在哪些方面進行改革？相關改革可以從宏觀和微觀兩個層面來觀察。宏觀層面包括拓寬專業(yè)口徑和相關資源的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。前者，比如近年來許多高校在嘗試探索，而其法學院系也參與其中的大類招生和通識教育，又如通過學科融合助力復合型人才培養(yǎng)等。后者則涉及解構(gòu)并重新整合教育資源，繼而重構(gòu)法學人才培養(yǎng)框架，包括科研與教學資源共享、院系之間資源共享、高校與實務部門資源共享等。微觀層面涉及法學院的課程體系、課程內(nèi)容、授課方式等具體環(huán)節(jié)。近年來，國外法學教育界興起的對信息時代法學教育的若干探討便主要集中于微觀層面的具體改革研究。
二、新型工業(yè)化時代法學教育模式的理念基礎與具體建構(gòu)
1、新型工業(yè)化時代法學教育模式的理念基礎結(jié)合新型工業(yè)化時代的社會發(fā)展需求，我們認為，新型工業(yè)化時代的法學教育在辦學理念上至少應當呈現(xiàn)出三方面特點：第一，戰(zhàn)略性。當前社會面臨轉(zhuǎn)型，社會轉(zhuǎn)型時期的法學教育改革必須把握好戰(zhàn)略大局，才能在轉(zhuǎn)型的路口找對方向。具體來講，便是需要緊密結(jié)合我國全面建設法治國家的背景，主動服從國家和社會新型工業(yè)化道路的重大戰(zhàn)略需求，打造體現(xiàn)信息時代特征的新型、卓越法學教育模式，強化前瞻性、戰(zhàn)略性科研與教學，致力于智庫建設與法學教學之間的良性互動。
第二，協(xié)同性。新型工業(yè)化時代的法學院應當生長于一個關注和強化協(xié)同創(chuàng)新的教育環(huán)境之中。這里，既包括與本校其他學科之間的資源協(xié)同，也包括與校外相關實務部門的資源協(xié)同。第三，務實性。法學院應注重學生實踐素質(zhì)的培養(yǎng)，社會轉(zhuǎn)型時期的實踐素質(zhì)教育不止步于傳統(tǒng)理解上有關專業(yè)實務技能的培養(yǎng)，而是除此之外至少包括兩方面要求：一是具備寬廣的視野，了解發(fā)展中的社會對法律從業(yè)者有哪些需求，進而調(diào)整自己的知識結(jié)構(gòu)，而不是將關注點仍放在過去、倒行著走進未來；二是落實于扎實的行動，鍛煉工作環(huán)境適應能力和自我學習能力。近年來，北航法學院在推進教育改革過程中，始終秉持上述理念為指引。
戰(zhàn)略性上，謀求“全球視野、長效發(fā)展”，逐步形成了“法學知識扎實、實踐素質(zhì)突出、矚目于服務國家建設新型工業(yè)化法治戰(zhàn)略需求”的法學人才培養(yǎng)定位；協(xié)同性上，充分融合北航現(xiàn)代科技教育戰(zhàn)略優(yōu)勢，全面拓展“空天信融合、理工文綜合、產(chǎn)學研結(jié)合”的學科發(fā)展生態(tài)，助力學校構(gòu)建學科協(xié)同發(fā)展的世界一流大學；務實性上，“尚德務實、求真拓新”是北航數(shù)十年遵循的辦學理念，“德才兼?zhèn)洹⒅泻弦弧笔潜焙綆熒餐`行的校訓。具體到人才培養(yǎng)目標上，北航法學院致力于培養(yǎng)具有中國特色社會主義法治思想、法學專業(yè)基礎扎實、兼具工業(yè)和信息化知識背景、公益素質(zhì)突出的復合型、應用型、國際化卓越法律人才。
具體體現(xiàn)為以下培養(yǎng)標準：第一，體現(xiàn)新型工業(yè)信息化法學教育特色，服務國家戰(zhàn)略需求，了解領域前沿，具有交叉研究意識與能力；第二，堅守社會主義法治理念和法律職業(yè)精神，公益素質(zhì)高，社會責任感強，德才兼?zhèn)?；第三，專業(yè)基礎扎實，思辨能力強，熟悉國情民情，解決實際問題能力突出；第四，具有國際視野，通曉國際法律規(guī)則，能夠參與處理涉外法律事務。2.新型工業(yè)化時代法學教育模式的具體建構(gòu)在新型工業(yè)化時代，“與科技融合的法律教育”[4]已經(jīng)從特色發(fā)展逐漸成為主流發(fā)展。依托獨特的理工學科資源和濃郁的高科技氛圍，北航法學院探索建立“標準化的常規(guī)培養(yǎng)”與“定制化的特色培養(yǎng)”相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，形成培養(yǎng)具備新型工業(yè)化背景的“法學與科技產(chǎn)業(yè)結(jié)合”復合型法律人才培養(yǎng)機制。(1)課程體系結(jié)構(gòu)性調(diào)整和教學方法改革經(jīng)過“長城行動計劃”等一系列重大教學改革，北航法學院本科人才培養(yǎng)課程體系經(jīng)歷了結(jié)構(gòu)性調(diào)整，目前的課程體系包括大一階段的通識教育和書院制培養(yǎng)、大二階段開設大多數(shù)核心專業(yè)課程、特色化選修課安排在大三大四高年級階段。借助學校推進完全學分制的一體化改革平臺，北航法學院與其他學院建立課程融合、課程互選機制。
體現(xiàn)科技與法律融合的課程分落于低年級通識課和高年級選修課之中，相關通識課程比如“法律與科技”“全球工業(yè)信息化法治思維”“航空航天概論”等，旨在拓展視野和思路，了解領域前沿發(fā)展和國家戰(zhàn)略需求；同時在高年級選修課中保持并增加空天信法學特色課程的比重，例如航空法、外層空間法、知識產(chǎn)權(quán)法與專利檢索、信息法、科技證據(jù)、建設工程法等選修課程；此外，與北京知識產(chǎn)權(quán)法院、中航工業(yè)集團、中航勘察設計研究院、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等實務部門聯(lián)合開展實踐類課程。
法學專業(yè)本科畢業(yè)必需的學分中，以下方面體現(xiàn)出新型工業(yè)化法學教育的指向：第一，學生需修滿各類通識課共23學分。全校所有學院都可以開設通識課程，包括科技文明、社會科學、人文素養(yǎng)、經(jīng)典研讀四大板塊，全校學生均可選擇，其中有若干與自然科學、信息革命等內(nèi)容相關的課程。第二，學生需修完高等數(shù)學3學分、計算機基礎2學分，培養(yǎng)與科技特色融合的基本條件和能力。第三，跨專業(yè)課程至少修滿2學分，比如經(jīng)濟學原理、管理學原理等。第四，數(shù)據(jù)庫使用2學分，課程名稱是“法律研究與法律寫作”，列入法學專業(yè)核心必修課加以要求。在教學方法改革方面，北航法學院近年來在以下方面進行了探索。一是“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的教學信息化建設。具體教學實踐包括課程中心、智慧教室等。
自2014年起，推行“全生命周期課程”管理模式，健全從課程申報、課程“上課”（滿足開課條件，進入排課表）、課程評價到課程“下課”（評價結(jié)果不合格）的一整套管理實施方案。所有教師均需建設所教授課程的“課程中心”，課程全程在線化管理。二是在數(shù)據(jù)庫之外，將教學軟件平臺引入實踐類課程。例如法律實務綜合模擬平臺、法律診所案件管理系統(tǒng)等，使學生通過軟件平臺上的電子案卷漸漸熟悉案件的電子化管理形態(tài)。國外若干法學院在課程中引入hotdpcs等軟件系統(tǒng)，其立意與此相似[5]。一兩種軟件的學習并不能夠使學生掌握未來法律工作中所可能面對的所有技術(shù)軟件，但教學操作目的在于培養(yǎng)學生的時代意識，感知法律行業(yè)正在信息技術(shù)驅(qū)動下發(fā)生重要轉(zhuǎn)型，對未來工作環(huán)境有所準備，而且某些基本使用方法的通用性，使得學生未來在工作中能更快上手。
（2）協(xié)同多方資源，探索復合型人才聯(lián)合培養(yǎng)北航法學院與國家計算機網(wǎng)絡應急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心(cncert)合作舉辦“網(wǎng)絡安全高級人才班”，聯(lián)合培養(yǎng)碩士研究生，雙方共同制定培養(yǎng)方案，設置覆蓋計算機網(wǎng)絡與通信、公共與經(jīng)濟管理、法學等多學科交叉的專業(yè)課程“網(wǎng)絡安全高級人才班”體現(xiàn)了復合型人才培養(yǎng)與應用型人才培養(yǎng)雙軌并進的探索?？臻g法律與政策碩士項目的培訓班由聯(lián)合國附屬空間科學與技術(shù)教育亞太區(qū)域中心（中國）、亞太空間合作組織和北京航空航天大學聯(lián)合主辦，培訓班以“空間技術(shù)應用與法律”為主題，培訓內(nèi)容涉及國際法與空間法、國際外層空間法44的基本框架與體系、國家空間立法、國家空間政策、外空軟法、與遙感、全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)、衛(wèi)星通信有關的法律問題、空間資源開發(fā)的法律制度、空間商業(yè)發(fā)射服務衛(wèi)星中的法律問題及空間環(huán)境保護等。2015年開始，北航法學院與計算機學院聯(lián)合培養(yǎng)博士生，畢業(yè)后學生獲得法學博士學位，研究方向為網(wǎng)絡信息安全。目前相關培養(yǎng)有序推進，學生不但需要研習法學課程，還需要前往計算機學院完成相關課程學習；
與此同時，學生深度參與“工業(yè)和信息化法治戰(zhàn)略與管理重點實驗室”中兩院聯(lián)合開展的課題研究活動，為空天信行業(yè)實務人員繼續(xù)教育提供平臺。終身學習的政策導向與新型工業(yè)化社會發(fā)展下知識迭代和交叉增長速度激增的特點相契合，北航法學院通過為用人單位量身打造“定制培養(yǎng)”，助力空天信特色人才培養(yǎng)。(3)智庫建設與教學改革聯(lián)動跨領域協(xié)同培養(yǎng)需以師資團隊、交叉科研成果等資源為基礎，北航法學院通過智庫建設平臺將上述基礎資源加以整合，科研先導、反哺教學、服務社會。目前，北航法學院擁有三個國家級、省部級重點科研基地和戰(zhàn)略智庫，亦與最高人民法院中國應用法學研究所、北京知識產(chǎn)權(quán)法院等實務部門達成戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新型高端法學人才，共同建設中國司法建設高端智庫、決策建議信息港。
以智庫建設為依托，一方面，加強與校外相關實務部門的聯(lián)合科研、人才培養(yǎng)；另一方面，加強與本校計算機學院、信息工程學院、航空學院、航天學院、飛行學院在課程、培養(yǎng)項目和師資等方面開展深度合作。協(xié)同師資力量，建設跨學科交叉研究師資團隊，聘任跨學科研究專家加盟本基地教學科研團隊。聯(lián)合科研成效通過課程、講座、論壇（比如北航互聯(lián)網(wǎng)法治論壇、北航建設工程法律與金融論壇等特色論壇）等多元載體具化到人才培養(yǎng)領域，學生深度融入課題研討。在2015年教育部法碩評估中，分析北航法學院近年來畢業(yè)生就業(yè)去向結(jié)構(gòu)，就業(yè)于航空、能源、工程、電信等國家戰(zhàn)略行業(yè)法務領域的，占法碩就業(yè)總?cè)藬?shù)的41%，體現(xiàn)出本基地培養(yǎng)新型工業(yè)化時代復合型法律人才的特色和優(yōu)勢，并獲得校外評審專家認同。
三、新型工業(yè)化時代法學教育改革的幾點思考
1、開放性的協(xié)同思路和戰(zhàn)略規(guī)劃布局早在2004年，我國便有法學教育專家指出，我們?nèi)狈Χ浖⒍W(wǎng)絡、懂生物技術(shù)的法律人才，缺乏知識產(chǎn)權(quán)專家，更缺乏勝任法律全球化需要的人才；而有條件、有能力培養(yǎng)高層次法律人才的法學院系和師資又相對偏少[6]。十多年之后的今天，狀況并未從根本上獲得改善，前文已表，法學就業(yè)率近年來持續(xù)走低，也許并不能夠完全歸咎于招生。伴隨新型工業(yè)化社會發(fā)展腳步日益加快，復合型高級法律人才需求與學校培養(yǎng)力度不足的矛盾愈發(fā)突顯。信息技術(shù)不可阻擋地加速崛起，“信息處理變得越來越像是水、電一樣的公共基礎資源”[7]，這一切使得法律人對若干問題需要重新思考和定位。否則，可能我們是在把學生培養(yǎng)成二十世紀的法律職業(yè)人，而不是二十一世紀的法律職業(yè)人。我們認為伴隨新一輪工業(yè)革命的到來，法學教育的出路在于“思變”，在于對法學教育體制進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，進一步拓寬專業(yè)口徑，通過師資協(xié)同、課程資源協(xié)同等方式解決培養(yǎng)力度不足的問題，通過加大實踐課程比重、加強校內(nèi)外實質(zhì)化聯(lián)合培養(yǎng)等方式使學生了解當前的社會發(fā)展對法律行業(yè)的改變和人才需求。
2、以智庫建設增效人才培養(yǎng)環(huán)境高校的科研與科研機構(gòu)的科研之間較大不同在于前者以服務教育、引領教學、反哺教學為其重要目標之一。
北航法學院以服務國家戰(zhàn)略為人才培養(yǎng)和學術(shù)科研的重要指針，致力于國家智庫建設，且所建均為交叉學科綜合性戰(zhàn)略智庫。智庫建設使得跨領域師資協(xié)同、交叉科研引領下的研究型教學成為可能，智庫部分研究成果通過多元渠道進入人才培養(yǎng)領域，使得基地培養(yǎng)的法律人才政治敏銳性強，視野開闊，緊跟前沿，并且更加注重知識的轉(zhuǎn)化應用，智庫建設與卓越法律人才培養(yǎng)互動互生的協(xié)同發(fā)展路徑日顯成效。有研究者認為法學院有機會在信息時代承擔起“知識中心”功能，具體方法是借鑒自然科學學科的實驗室建設，有效地將科研、教學和實務融為一體，每一個具體的科研項目都既為社會問題提供解決方案，也創(chuàng)造新的知識，同時培養(yǎng)學生[8]。
這一理念與北航法學院近年來開展的智庫建設不謀而合。3.人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新：類型元素交叉自獲批教育部卓越法律人才培養(yǎng)教育基地以來，北航法學院一直結(jié)合時代發(fā)展要求和自身發(fā)展特色，在培養(yǎng)模式創(chuàng)新上進行新的嘗試。我們探索將卓越法律人才培養(yǎng)的類型關鍵詞“應用型”“復合型”“國際化”加以元素交叉，亦即“做乘法”的思路，衍生出更為體現(xiàn)北航特色且更具有戰(zhàn)略性、競爭力的卓越法律人才培養(yǎng)模式新類型，即新型工業(yè)化時代下的“復合+應用”型法律人才、“復合+國際”型法律人才培養(yǎng)。“復合+應用”型法律人才培養(yǎng)至少體現(xiàn)于兩方面：一是越來越多地傾向于選擇具有復合型元素的實務部門作為實踐教學合作單位，比如北京知識產(chǎn)權(quán)法院、中航工業(yè)集團法務部、國家計算機網(wǎng)絡應急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心等；二是所建交叉學科綜合性戰(zhàn)略智庫的教學研究團隊中不但有來自不同學科的學者，也有來自實務部門的專家。“復合+國際”型法律人才培養(yǎng)主要體現(xiàn)于與國際相關組織合作開展復合型人才培養(yǎng)。4.信息化元素體現(xiàn)于教學內(nèi)容和形式北航法學院在教學內(nèi)容和形式上均注意結(jié)合時代發(fā)展，融合工業(yè)信息化元素。
日新月異的科技變革至少已經(jīng)影響了法學教育四十年，早期始于20世紀70年代的lexis數(shù)據(jù)庫使用，隨后不斷有科技創(chuàng)新并應用于法學教育和法律實務領域。曾經(jīng)人們難以想象法律從業(yè)能力包括會使用計算機，也并不要求法學教育過程中把計算機作為教學工具，但現(xiàn)在已經(jīng)難以想象法律從業(yè)者不會使用計算機。如果說，計算機只是法律人日常使用的一般工具，法律從業(yè)者的核心技能并未在實質(zhì)上發(fā)生太大變化；那么，當前某些技術(shù)興起所帶來的新型工具（比如e-discovery,documentassembly,legalprojectmanagement,predictivecoding,aitools等）卻預示著科技將開始實質(zhì)性地影響法律人的從業(yè)類型、工作方式和工作內(nèi)容，進而對其在能力上提出了新要求。如果這些工具如預想那樣在未來法律服務中占據(jù)主導地位，法學院便有責任幫助學生做好勝任未來工作的準備。
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法學大專畢業(yè)論文電大篇二
淺談法學專業(yè)學生職業(yè)教育
摘要:近年來我校法學專業(yè)學生就業(yè)率持續(xù)走低，就業(yè)專業(yè)對口率低，法學專業(yè)學生的自主學習意識不夠。這主要是法律人才培養(yǎng)目標未能與社會需求和民航發(fā)展相對接，民航特色不突出等原因造成的。本文通過發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，從而探討加強法學專業(yè)學生職業(yè)教育的主要途徑。
關鍵詞:民航；法學專業(yè)；就業(yè)；職業(yè)教育
一、我校法學專業(yè)學生就業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題
目前，我國正處于由民航大國向民航強國發(fā)展的過程中，對民航人才需求不斷加強，但從目前民航大學法學院本科生就業(yè)狀況來看，并不是很理想。主要暴露出三個問題:一是總體就業(yè)率低；二是行業(yè)內(nèi)就業(yè)率低；三是行業(yè)內(nèi)就業(yè)專業(yè)對口率低。從2016屆法學專業(yè)本科生就業(yè)數(shù)據(jù)來看，截至2016年6月底，總體的就業(yè)率為41.77%，而行業(yè)內(nèi)就業(yè)率僅達到34.17%，行業(yè)內(nèi)就業(yè)專業(yè)對口率更是低至3.8%。近三年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國民航大學法學專業(yè)學生在民航行業(yè)就業(yè)情況總體呈下降趨勢，今年更是跌至不足40%。例如:法學院2014年畢業(yè)總?cè)藬?shù)72人，一次就業(yè)率55.6%，行業(yè)內(nèi)就業(yè)率40.8%。2015年畢業(yè)總?cè)藬?shù)75人，一次就業(yè)率57.4%，行業(yè)內(nèi)就業(yè)率24.7%。2016年畢業(yè)總?cè)藬?shù)80人，一次就業(yè)率41.77%%，行業(yè)內(nèi)就業(yè)率34.17%。就業(yè)問題直接導致了法學專業(yè)學生對于專業(yè)自信心不足，自主學習動力不足等學業(yè)問題。甚至有一部分學生對本專業(yè)抱有懷疑甚至抵觸的情緒，這集中體現(xiàn)在入學 教育滿意度低、轉(zhuǎn)專業(yè)申請人數(shù)多等方面，因此更需要加強對學生職業(yè)規(guī)劃的教育和引導，幫助他們找準方向，樹立目標。
二、造成這些問題的主要原因
首先，法學教育民航特色不突出，與民航行業(yè)結(jié)合度不高。目前我校法學專業(yè)雖然有統(tǒng)一安排的實習，但是實習單位只面向法院、檢察院等公檢法機關，而沒有讓學生們接觸到更多具有行業(yè)特色的民航單位。其次，教學體系與民航行業(yè)實務的結(jié)合度不高。目前法學院的課程設置仍主要圍繞國家統(tǒng)一的法學14門核心課程，輔之以配備相關航空法領域課程，但這些課程并不是行業(yè)內(nèi)一線的實際工作中能夠經(jīng)常運用到的，理論學習和行業(yè)實務存在脫節(jié)的現(xiàn)象。第三，學生求職缺乏引導，求職方向存在誤區(qū)。很多畢業(yè)生只關注狹義上的“對口”崗位，即各民航單位的法務部門。但事實上，民航單位的法務不僅崗位少而且人員流動率較低。其實航空法律實務中涉及更多的人力資源和商務領域才應該引起更多畢業(yè)生的關注。
三、加強法學專業(yè)學生職業(yè)教育路徑設想
1、加強教育引導，提高入學教育效果，完善職業(yè)生涯規(guī)劃教育和就業(yè)工作。新生入學之初是建立專業(yè)自信和專業(yè)認同感的最好時機，我們要抓住這個時間節(jié)點做好入學教育:首先，邀請專業(yè)負責人從學科建設和發(fā)展的角度對學生的培養(yǎng)計劃和專業(yè)未來發(fā)展前景進行詳細的講解，為建立專業(yè)認同感奠定良好基礎；其次，讓高年級優(yōu)秀的學長學姐介紹成功經(jīng)驗，在如何規(guī)劃大學四年時間方面給出意見和建議，引導學生們向優(yōu)秀看齊，向榜樣靠攏，為建立專業(yè)認同感提供現(xiàn)實條件；第三，邀請優(yōu)秀校友通過講座、沙龍等形式為同學們介紹職場的真實情況，為學生提前做好職業(yè)生涯規(guī)劃、設立發(fā)展目標、獲取社會資源和人際關系資源提供方法和依據(jù)。
2、依托社會實踐，尤其是行業(yè)內(nèi)的實習實踐提高學生的專業(yè)素質(zhì)?，F(xiàn)階段法學專業(yè)學生在求職過程中暴露出來的一個主要問題就是:實踐能力有所欠缺，與民航行業(yè)和社會現(xiàn)實需要脫節(jié)。改進這種現(xiàn)狀的根本方法就是要加強實踐育人的功能，尤其是要加大行業(yè)內(nèi)的實習實踐，一方面，利用現(xiàn)有資源，加強校內(nèi)實踐環(huán)節(jié)，將現(xiàn)有的模擬法庭、法律診所等法律實踐活動真正辦好、辦實發(fā)揮其效益的最大化。另一方面，積極搭建資源共享平臺，開放思路，爭取與航空公司、機場等行業(yè)內(nèi)單位建立合作關系，爭取學生的實習和就業(yè)崗位，爭取內(nèi)部招聘機會，積極且有針對性地向行業(yè)內(nèi)單位輸送優(yōu)秀人才。在聯(lián)絡實習和就業(yè)崗位的過程中，我們也要放寬視野，從原來只跟法務部門接觸到更廣泛的與人力資源、商務部門等相關部門洽談并爭取建立合作機會，更積極主動地推動職業(yè)教育有序開展。
3、改進獎勵激勵制度，引導學生注重綜合素質(zhì)的發(fā)展。法學教育必須適應市場經(jīng)濟對復合型人才的需求，擴展綜合性知識、交叉學科知識的教育。作為民航類院校尤應如此，為配合這樣的育人目標，應該建立相應的獎勵和激勵制度，在保證學生本專業(yè)學習績點高、學習能力強的前提下，著重獎勵那些在課外注重發(fā)展綜合素質(zhì)的同學，在評獎評優(yōu)過程中在同等條件下，優(yōu)先考慮有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、或在專業(yè)競賽中獲獎的同學，引導學生們在大學學習過程中能夠主動學習課外知識，掌握多門技能，真正實現(xiàn)全面綜合的發(fā)展。
4、建立和拓展課外學習的平臺，鼓勵學生拓展行業(yè)知識學習，增強自主學習意識和能力。就目前看來，僅僅單憑一門《民航概論》課程要使學生真正了解民航還遠遠不夠，應該引導學生自主學習一些民航專業(yè)類的課程，鼓勵學生參與民航類科技競賽、學術(shù)講座等活動。同時將管理學、經(jīng)濟學、民航工程、計算機科學、電子信息等學科知識引入商法學、經(jīng)濟法學、工程法學、刑法學以及其他部門法學的教學當中，建立跨學科多元化的學習的平臺。綜上，要想從根本上提高我校法學專業(yè)學生在行業(yè)內(nèi)的就業(yè)率及影響力，歸根結(jié)底是要加強專業(yè)認同和自信教育，我們可以通過提高入學效果、完善職業(yè)生涯規(guī)劃教育、強化行業(yè)內(nèi)實習實踐、改進獎勵激勵制度、拓展課外學習的平臺等多種教育手段，引導學生開拓視野，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，主動將法學專業(yè)與行業(yè)特色相結(jié)合，為我國的民航事業(yè)做出一個法律人應有的貢獻。
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法學大專畢業(yè)論文電大篇三
淺析高職生就業(yè)法律意識欠缺現(xiàn)狀與對策
隨著高職院校畢業(yè)生人數(shù)的持續(xù)增長，他們面臨的就業(yè)形勢依然嚴峻，由于用人單位處于強勢地位，高職學生在就業(yè)、擇業(yè)的過程中的糾紛時有發(fā)生。通過調(diào)研分析，其主要原因是他們?nèi)狈ο嚓P的法律知識、法律意識較弱、社會閱歷不足以及高校就業(yè)指導工作不夠深入細致等。從實際情況來看，保護好高職學生就業(yè)中的合法權(quán)益，營造良好的就業(yè)環(huán)境，是我們當下面臨的一個重要任務。黨的報告明確指出：“要推動和實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)環(huán)境”。我們高職院校應當為高職學生就業(yè)提供更多的就業(yè)法律方面的指導，使他們在就業(yè)中的合法權(quán)益得到保障。
對這類問題，我們對高職院校的不同年級、不同專業(yè)的學生進行了有關“高職生就業(yè)法律意識”的問卷調(diào)查。對調(diào)查問卷，我們設計了若干問題。比如，對于進入單位工作后，是否要簽訂勞動合同，簽訂什么形式的勞動合同，只有15%的學生知道；在工作地點、工作內(nèi)容和勞動保護方面，只有43%的學生選擇會寫入?yún)f(xié)議內(nèi)容；在問到如果遇到侵權(quán)問題，如何保護自己利益、向哪個部門投訴時，只有21%的同學知道；還有21.5%的同學從來沒有學習過《中華人民共和國勞動合同法》。
通過前期的調(diào)研和對問卷調(diào)查結(jié)果的分析，對高職院校學生就業(yè)法律意識的現(xiàn)狀及其成因作了歸納總結(jié)，并且在此基礎上提出相應的對策。
一、高職院校畢業(yè)生就業(yè)法律意識的現(xiàn)實狀況
通過分析，發(fā)現(xiàn)高職生對于就業(yè)有關的法律知識沒有很好的了解和掌握，由于在擇業(yè)、就業(yè)過程中缺乏相應的法律知識，導致他們在實踐中不能很好的運用相關的法律知識解決就業(yè)中遇到的問題。
1、就業(yè)方面的法律知識準備不充分，法律意識比較模糊。通過了解發(fā)現(xiàn)非法學專業(yè)的高職生在校期間主要通過學習《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》這門課程，所能掌握的法律知識有限，只了解一些基本的法律法規(guī)，缺乏系統(tǒng)地學習。所以，不能汲取更多法律方的理論和精髓，學生仍處于一知半解的狀態(tài)。由于沒有深入學習法的理論和精神實質(zhì)，也就不能樹立準確的法律觀念。在調(diào)查問卷中，涉及到勞動就業(yè)中如何維權(quán)時，他們往往不知所措，這也說明了他們在這方面的法律意識淡泊，法律知識儲備不足。
2、缺乏平等就業(yè)、擇業(yè)意識，不能很好維護自身的合法權(quán)益?！秳趧臃ā访鞔_規(guī)定：“勞動者享有平等就業(yè)、擇業(yè)的權(quán)利。”但是，在當前就業(yè)形勢日益嚴峻，崗位選擇機會較少的現(xiàn)實背景，勞動者明顯處于弱勢地位，用人單位常常利用其強勢地位忽略勞動者的合法權(quán)，沒有承擔相應的法律義務和社會責任。在我們的調(diào)查問卷中，遭受過歧視的有45.95%。在擇業(yè)、就業(yè)中出現(xiàn)的性別、院校、地域歧視的不平等現(xiàn)象時，很多畢業(yè)生缺少維護自身合法權(quán)益的意識和辦法。
3、合同意識不足，導致維權(quán)時缺乏法律依據(jù)。據(jù)了解，在目前的制度框架下，學生就業(yè)時需要簽訂一式三份就業(yè)協(xié)議。由于缺乏系統(tǒng)法律知識的學習，很多高職生不知道就業(yè)協(xié)議和勞動合同的不同。一方面，在簽訂固定格式就業(yè)協(xié)議后，沒有及時補充簽訂用工合同。實踐中，現(xiàn)行使用的畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書，對當事人雙方的權(quán)利義務等很多實際問題沒有體現(xiàn)，一旦發(fā)生勞動糾紛， 僅僅依據(jù)就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容，學生的合法權(quán)益不能得到切實的保護。另一方面，高職生在與用人單位簽訂勞動合同時，由于缺乏相應的法律知識和法律意識，很多學生對用人單位提供的格式合同沒有認真閱讀，就輕易簽名。如果和用人單位發(fā)生勞動糾紛，自身的合法權(quán)益就不能得到有效的保護。
二、高職生就業(yè)法律意識欠缺的成因分析
1、高職生學習和掌握相關就業(yè)法律知識的途徑單一。據(jù)了解，高職院校所開設的課程里，與法律知識有關的課程主要是《思想道德修養(yǎng)和法律基礎》，而這門課程涉及到法律知識所占篇幅不到三分之一，就業(yè)方面的法律知識更是篇幅有限。從調(diào)查問卷的結(jié)果分析得知，非法學專業(yè)的高職學生對《勞動合同法》、《勞動法》等與就業(yè)有關的法律知識學習的不夠系統(tǒng)、掌握的不夠充分。
2、就業(yè)指導課程中有關法律知識的指導較少。按照教育部門的相關有求，各高職院校都成立了就業(yè)指導中心，開設了就業(yè)指導課程。而在實際的指導過程中，更多涵蓋的是簡歷的制作、就業(yè)技巧的指導等方面內(nèi)容，缺乏與就業(yè)有關的法律知識。此外，很多就業(yè)指導課僅僅對畢業(yè)班學生進行指導，沒有貫穿于每個學年中。由于沒有系統(tǒng)開設相關的課程，學生也沒有機會全面的提升相應的法律知識和法律意識。
3、嚴峻的就業(yè)形勢使得學生不敢大膽地維護自身的合法權(quán)益。高職生在應聘中不論是經(jīng)濟地位，還是信息掌握都處于弱勢地位，而學生又面臨極大的競爭壓力，他們?yōu)楂@得一份工作，往往被迫接受不合理的條件或降低自己的要求，這就導致了高職學生在合法權(quán)益被侵犯時不敢去大膽地維護自己的合法權(quán)益。
三、提升高職生就業(yè)方面的法律知識和法律意識的對策
1、全面拓寬學生學習法律知識和提升法律意識的渠道。要提高學生的法律知識和提升他們的法律意識，需要全面的強化學生的法律教育。一方面，在課堂教學中要貫穿高職生就業(yè)中遇到法律問題的典型案例，同時，運用多種教學手段提高學生的法律意識和增強法律知識，比如，開展就業(yè)法律問題的專題討論、典型案例的視頻播放等。
另一方面，利用校園文化活動，有計劃地安排就業(yè)法律方面的活動項目，也可以利用大學生暑期社會實踐活動等來強化對就業(yè)法律意識的培養(yǎng)。另外，還可以利用現(xiàn)代網(wǎng)絡、qq、微信等各種傳播媒體，向?qū)W生多角度宣傳法律知識，提升法律意識。
2、增設法律方面的選修課程。學?？梢栽诿繉W期的選修課程中增設相關相應的法律課程，來對學生進行更為全面和系統(tǒng)的講授《勞動合同法》、《勞動法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律課程，教學中可以安排學生參與模擬法庭的實踐教學，也可以到法院觀摩有關勞動爭議處理的實際庭審活動，以拓展學生的法律知識面，增強學生就業(yè)法律意識。
3、建立完善的就業(yè)法律指導。在高職生中開展以《勞動合同法》、《勞動法》等相關法律法規(guī)作為主線法律指導。具體內(nèi)容包括：勞動合同的簽訂、社會保險、勞動報酬、勞動合同的解除以及勞動爭議解決等法律知識；對就業(yè)中可能會遇到的諸如平等權(quán)、 知情權(quán)、 隱私權(quán)、 財產(chǎn)權(quán)等問題，可以采用多媒體課件、圖片展和實際案例等多種指導方式，目的是為學生提供比較全面的就業(yè)法律指導。
4、建立完善的就業(yè)法律援助的網(wǎng)絡體系。按照教育部門的相關規(guī)定，各個學校都設立了就業(yè)指導中心，學?？梢栽谠撝行慕W生就業(yè)法律咨詢中心，并建立相應的網(wǎng)站，在網(wǎng)站宣傳相關典型案例分析、政策法規(guī)查詢、求職心理素質(zhì)培養(yǎng)、在線法律咨詢、相關司法解釋等平臺，這樣就能為更多的學生提供更專業(yè)的遠程法律指導和幫助。
維護高職生就業(yè)中的合法權(quán)益，事關建立和諧勞動關系、維護社會穩(wěn)定和高校發(fā)展的系統(tǒng)工程，需要社會、政府、高校等多方的一致努力。把法律知識、法律意識的提升，融入到校園文化建設、貫穿到系統(tǒng)法律課程學習，以及完善就業(yè)法律指導工作等措施中，切實營造和諧的就業(yè)環(huán)境，保障大學生就業(yè)的合法權(quán)益，才能實現(xiàn)更高質(zhì)量的大學生就業(yè)的目標。
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法學大專畢業(yè)論文電大篇四
論文摘要：《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》的實施已5年有余，然而今年7？23甬溫線特別重大鐵路交通事故的發(fā)生，以及上海地鐵的逆行，再次將監(jiān)督的作用推上前沿。
本文將針對該法實施中的一些問題進行探討，并嘗試提出強化監(jiān)督職能、提高監(jiān)督水平的對策和建議。
論文關鍵詞：監(jiān)督法 監(jiān)督水平 自身認識
一、貫徹實施《監(jiān)督法》的重大意義
《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》（下簡稱《監(jiān)督法》）于2007年1月1日依法開始施行。
該法是我國各級人大常委會在監(jiān)督本級人民的政府、人民法院、人民檢察院的過程中必須遵守的重要法律，該法的制定完善了我國有關監(jiān)督的法律體系，使得監(jiān)督過程有法可依。
其實施是國家對人民利益的有力保障，對于地方人大常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)、健全監(jiān)督機制、增強監(jiān)督實效、促進依法行政和公正司法，將產(chǎn)生重大而深遠的影響，是推進社會主義民主法治的制度化、規(guī)范化及程序化建設的重要步驟。
法律的生命力在于實施。
監(jiān)督法所規(guī)范的，不僅包括各級人大常委會如何行使監(jiān)督職權(quán)，還包括“一府兩院”如何履行接受同級人大常委會監(jiān)督的義務。
五年來，《監(jiān)督法》的頒布和實施起到了一定的積極作用，如有效推進了我國民主法治的進步，固定了一些社會認可的好的做法與經(jīng)驗，監(jiān)督程序更加規(guī)范、情況更加透明、監(jiān)督重點更加突出，監(jiān)督方式更加完善等。
可以說，《監(jiān)督法》實施的每一步都是黨和政府社會管理事務中的重點，為“發(fā)展才是硬道理”保駕護航。
二、《監(jiān)督法》實施過程中存在的問題
但是法律的實施是動態(tài)發(fā)展的過程，且法律本身也需要不斷完善，監(jiān)督法在實施過程中，凸顯出了理論和實踐的差距，隨著信息的傳遞、各種阻力的影響，其威信和作用被削弱。
筆者認為，在《監(jiān)督法》實施過程中存在的一些不容忽視的問題應該引起高度重視。
（一）監(jiān)督認識尚需提高
自《監(jiān)督法》頒布以來，人們對人大監(jiān)督職能的認識有所提高，但無論對于監(jiān)督者還是被監(jiān)督者而言，真正從國家政治制度的角度和民主政治建設的高度來認識人大監(jiān)督權(quán)的卻很有限，普遍存在著監(jiān)督意識薄弱的問題。
首先，地方監(jiān)督缺乏明確性，監(jiān)督對象發(fā)生偏離。
對事的監(jiān)督多，而對人的監(jiān)督力度缺乏。
這種“對事不對人”的監(jiān)督方式存在嚴重的弊端，導致工作處于重重包圍之下，而個人行為卻游離于《監(jiān)督法》之外，存在治標不治本的問題。
其次，地方人大以事后監(jiān)督為主，嚴重缺乏事前監(jiān)督。
“事后嚴格監(jiān)督，事前忽視監(jiān)督”現(xiàn)象突出，從而增加了事故的發(fā)生率，因此我們往往會看到事故發(fā)生以后，監(jiān)督成了重點。
“凡事預則立，不預則廢”，監(jiān)督更是如此，事后監(jiān)督的“殺雞儆猴”成本高，且效果不明顯，影響了監(jiān)督工作的效率。
再次，一些被監(jiān)督者缺乏自覺接受監(jiān)督的意識和觀念，在思想上抵觸，在行為上規(guī)避。
有的認為人大監(jiān)督是例行公事，對其開展的監(jiān)督活動不屑一顧；有的認為監(jiān)督就是挑刺，是對其工作的否定，對人大提出的意見和建議聽之任之，對專項工作報告回避問題，辦理人大提出的審議意見敷衍了事；有的地方甚至出現(xiàn)了向人大匯報工作時主要負責人不到場，人大評議其工作借故不參加的現(xiàn)象。
（二）自身建設尚需完善
監(jiān)督法本身就是一個帶有強制性的法律，怎樣確保監(jiān)督法的有效執(zhí)行是重要前提條件。
地方《監(jiān)督法》的執(zhí)行力度在于地方人大。
地方人大有監(jiān)督權(quán)、立法權(quán)、決定權(quán)、人事任免權(quán)。
憲法所設定的這些職權(quán)充分體現(xiàn)了地方人大作為地方最高權(quán)力機構(gòu)的法律權(quán)威地位，提高了地方人大在中國地方政治活動中的影響力，然而地方人大的監(jiān)督與法律的要求差距較大。
地方人大一般以臨時組織為主，沒有專門的監(jiān)督機構(gòu)；臨時組織的成員往往是非專業(yè)的，在素質(zhì)上不適應人大監(jiān)督工作的需要，因為在地方人大的選舉中，往往只考慮政治素質(zhì)、代表階層，而常忽視其參政議政能力，難以進行有效的監(jiān)督；尤其是在重要的違法審查過程中，既沒有專門的審查機構(gòu)，也沒有明確審查程序和審查時限，這就導致了監(jiān)督的作用不可能達到預期效果。
因此，筆者認為監(jiān)督法的建設、完善和實施需要有高標準、嚴要求的機構(gòu)，其執(zhí)行也需要有專業(yè)人員的積極參與，才能有效力、有力度、有影響。
（三）監(jiān)督體制尚需理順
《監(jiān)督法》第32條明確規(guī)定了全國人大常委會對最高人民法院、最高人民檢察院所做出的司法解釋的監(jiān)督職權(quán)，同時還規(guī)定了全國人大常委會具體審查司法解釋的法律程序。
可見，地方人大是地方公民代表參政、議政、監(jiān)政的權(quán)力機構(gòu)，但監(jiān)督法的具體法規(guī)以及決議的執(zhí)行卻需要“一府兩院”的配合，地方人大并沒有實際的直接強制執(zhí)行權(quán)。
法律的執(zhí)行如果缺少強度，就如同白紙空文，勢必不利于保障人民的根本利益。
同時，《監(jiān)督法》建立了各級人大常委會監(jiān)督職權(quán)的公開行使制度，然而在監(jiān)督工作實踐中，地方人大的最高權(quán)力機關地位卻受到地方“一府兩院”的沖擊，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）人大雖為法律制定的地方最高權(quán)力機構(gòu)，但地方黨委并不受監(jiān)督；（2）地方甚至出現(xiàn)反其道而行的現(xiàn)象，即黨委監(jiān)督人大，并對政府工作進行監(jiān)督。
這種突出的矛盾導致不良監(jiān)督現(xiàn)象的出現(xiàn)，使人大行使監(jiān)督權(quán)遇到了嚴重的阻力。
如在現(xiàn)行的體制中，地方各級人民的政府的一把手通常也是地方同級黨委的第一副書記，而地方各級人大常委會主任，既不是同級黨委的副書記，也不是常委，排在政府一把手之后；且如果地方人大常委會主任由當?shù)攸h委書記兼任，還會出現(xiàn)自己監(jiān)督自己的尷尬局面。
因此，人大常委會如果要監(jiān)督政府的工作，從現(xiàn)實的工作角度有些理不直、氣不壯，甚至還有無從下手、無所適從的境況，與其監(jiān)督不了，還不如不去得罪人。
于是在各級人大的監(jiān)督中，就出現(xiàn)了一種怪現(xiàn)象，人大監(jiān)督工作講成績的多，提問題的少；表揚的多，批評的少；肯定的多，挑刺的少；有時談到問題也是避重就輕，或者干脆把問題說成是提希望，繞道而行。
正如當今社會上群眾戲說的“黨委搭臺，政府唱戲，人大鼓掌，政協(xié)看戲”。
三、對策與建議
（一）提高監(jiān)督認識，強化監(jiān)督職能
首先，地方人大要提高自身的認識。
憲法和法律賦予其監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力，并對監(jiān)督的方式和程序進行了明確規(guī)定，因此，地方人大常委會有必要、也有義務加強監(jiān)督工作，要有充分的自信和膽略，有目的、有計劃地進行監(jiān)督；要充分運用評議、調(diào)查、視察以及質(zhì)詢、罷免和特定問題調(diào)查等監(jiān)督手段；要加強責任意識，克服畏難情緒和不敢碰硬的思想，而沒有必要時刻考慮黨委的意見、意圖、是否越權(quán)等，要認識到監(jiān)督是法定權(quán)力與法定義務，切實履行監(jiān)督指責才是對黨的意志的最好貫徹，而如果不監(jiān)督，就是失職、瀆職，甚至是對人民群眾和對社會的犯罪。
人大代表和人大常委會成員要切實擔負起監(jiān)督這一神圣職責，不斷促進“一府兩院”改進工作方法，提高服務質(zhì)量，切實推進各項工作穩(wěn)步發(fā)展。
其次，“一府兩院”也需要強化對人大監(jiān)督的認識。
不但要認識到人大的監(jiān)督職能是我國政治制度的體現(xiàn)，是民主政治建設的必要構(gòu)成，而且要認真學習《憲法》《監(jiān)督法》等有關人大監(jiān)督職權(quán)的法律制度，并且還要主動配合人大的監(jiān)督工作，形成良性互動，使監(jiān)督成為一種自然和習慣，公正司法、依法行政。
（二）創(chuàng)新監(jiān)督形式，提高監(jiān)督水平
監(jiān)督的不完善，一方面是上述監(jiān)督體制存在一定的問題，另一方面是受到政治文化因素的影響。
中國傳統(tǒng)的官本位思想較重、傳統(tǒng)政治心理習慣依然存在，成為阻礙人大制度創(chuàng)新的重要因素。
筆者認為應從以下三方面創(chuàng)新監(jiān)督形式，提高監(jiān)督水平。
第一，重視民主政治文化的建設，從思想上為監(jiān)督制度的創(chuàng)新掃除障礙。
第二，監(jiān)督應突出重點。
堅持共同享有的原則，要把老百姓最現(xiàn)實、最迫切、最關心的利益問題和焦點問題作為監(jiān)督的重點，切實做到工作安排有重點、活動開展有重點、執(zhí)法檢查有重點、調(diào)查視察有重點，努力形成全體人民對監(jiān)督各盡其能的和諧相處局面。
第三，強化公民的法治思想，使人民知法、懂法、依法辦事，增強人民群眾政治參與的積極性，鼓勵群眾自覺行使監(jiān)督權(quán)，逐步形成全民監(jiān)督意識，使監(jiān)督權(quán)實現(xiàn)由高層化向文化性、民眾性、民主性管理的轉(zhuǎn)變。
營造有利于人大監(jiān)督制度創(chuàng)新的文化氛圍。
（三）加強對財政計劃和預、決算的監(jiān)督
財政是進行各項事業(yè)和計劃的基礎，筆者認為人大工作要做好監(jiān)督工作，必須認真把好財政監(jiān)督這一關鍵點，從而提高有效監(jiān)督。
監(jiān)督法第三章規(guī)定的“審查和批準決算，聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預算的執(zhí)行情況報告，聽取和審議審計工作報告”，這項工作內(nèi)容早就列入了人大監(jiān)督的范疇并在實施，但這些監(jiān)督到目前為止，都有程式化的傾向。
如每年一次的人代會上就有相關的專門議程，定期召開的常委會也有相關的議題安排。
譬如對財政預決算報告的審查，可以說，一次人代會開下來，代表們雖聽了相關工作報告，但對財政的錢怎么花的，花到什么地方去了，沒有幾個代表真正清楚，因為報告的內(nèi)容十分粗略，但鮮有不通過的例子，這樣就不可能真正起到審查、監(jiān)督的作用。
因此，在財政監(jiān)督中，需要加強《監(jiān)督法》中的計劃和預算監(jiān)督，提高監(jiān)督措施的強硬性，必須處理好以下三個方面的關系：報總賬與查細賬的關系、原則審查和績效審查的關系、人大財政經(jīng)濟委員會審查和審計審查的關系。
對不執(zhí)行預算方案和不配合接受監(jiān)督的，果斷先立案，后處理。
只有這樣，《監(jiān)督法》才能得到全面實施，才能有效避免各類事故的發(fā)生，才能保護群眾的人身和財產(chǎn)安全，使黨和政府在執(zhí)政過程中真正做到知法、守法，減少腐朽，才能使我國民主法制建設的步伐再邁出更為堅定的一步。
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法學大專畢業(yè)論文電大篇五
摘要：法律的局限性、行政執(zhí)法的復雜性和合目的性要求行政執(zhí)法具有裁量性，但是，實踐中的行政執(zhí)法自由裁量權(quán)不斷擴大，出現(xiàn)權(quán)力濫用、權(quán)力腐敗等情形，不得不對其進行規(guī)制。從立法上來看，主要就是完善法律規(guī)定以嚴格控制裁量范圍和裁量程序，以及制定嚴格的裁量基準。
關鍵詞：自由裁量；立法規(guī)制
中圖分類號：d922.1 文獻標識碼：a文章編號：1671-864x(2016)08-0090-01
一、完善法律規(guī)定
（一）嚴格控制自由裁量權(quán)的范圍。
為了避免立法、執(zhí)法合一的局面，必須從立法角度明確行政自由裁量的標準，盡可能地縮小行政裁量的范圍，從源頭上杜絕自由裁量權(quán)濫用現(xiàn)象的產(chǎn)生。首先要完善立法，立法機關一方面對某些必須授予的行政自由裁量權(quán)要適度地授予，另一方面對某些已從實踐中表現(xiàn)出嚴重問題的行政自由裁量權(quán)也應通過修改法律，及時地取消或者限制。其次要提高立法質(zhì)量，通過立法對自由裁量權(quán)的范圍、幅度等作出科學的規(guī)定。立法者對法律法規(guī)的制定應當更為細致、嚴謹，在法律規(guī)范條文中應當盡量避免彈性化和模棱兩可化的情況出現(xiàn)，對現(xiàn)行法律法規(guī)中過于概括性的規(guī)定應當通過立法程序進行必要的修改和補充，使之具體化、明細化。對賦予自然人、法人或者其他組織權(quán)益的行為，可以多賦予自由裁量權(quán)；對限定或者剝奪自然人、法人或其他組織權(quán)利，增加自然人、法人或者其他組織義務的行為，則可以多以行致羈束的方式規(guī)定，限制自由裁量權(quán)。同時，立法者還應當科學劃定自由裁量權(quán)的權(quán)限范圍，如對行政處罰等行政執(zhí)法行為應當根據(jù)不同的情節(jié)、后果、主觀惡性等因素來限定自由裁量權(quán)的范圍。授權(quán)要適度，自由裁量權(quán)過窄，則行政主體不足以應對紛繁變化的現(xiàn)實社會；過寬，則給控制行政權(quán)帶來很大難度，也使權(quán)力被濫用的可能大為增加。立法者要在兩者之間尋求一種平衡，尋求一個相對適宜的“度”。做到權(quán)力授予與權(quán)力控制相適應，以實現(xiàn)行政自由裁量權(quán)的“授而不濫”和“控而不死”。①
（二）規(guī)范行使自由裁量權(quán)的程序。
在實踐中，僅有實體法上的規(guī)定還不足以對行政執(zhí)法中自由裁量權(quán)的行使進行有效地管制和約束，往往還需要通過制定具體化的操作程序來規(guī)制行政自由裁量的權(quán)力。首先，可以規(guī)定回避原則，以實現(xiàn)行政權(quán)力行使的公正性。行政執(zhí)法主體在行使自由裁量權(quán)時，應當保持中立的立場，在其自由裁量權(quán)行使過程中，如果存在與行政相對人或者相關人具有某種直接或間接的利益關系等可能影響結(jié)果公正的情形，執(zhí)法者就應當主動回避。作為行政相對人，如果發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法者存在可能影響結(jié)果公正的情形也可以申請回避，并應當具有一定的申訴權(quán)。其次，可以規(guī)定行政執(zhí)法的時效制度以提高行政執(zhí)法的時效性。時效性在如今的快節(jié)奏社會中已經(jīng)成為一種必然要求，通過時效制度的控制，既可以在自由裁量的過程中提高行政效率，也可以杜絕行政執(zhí)法者故意遲延履行職責的情形。②我國的行政程序立法滯后，沒有統(tǒng)一的行政程序法典，關于行政程序的規(guī)定都散見于其他的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件中。而且，我國現(xiàn)行的程序制度內(nèi)容過于概括、簡單，在許多方面更是側(cè)重于賦予行政主體權(quán)力，而缺乏行政義務與法律責任的規(guī)定，非常不利于自由裁量權(quán)的控制。因此，我們要加快《行政程序法》的立法速度，盡快頒行統(tǒng)一的行政程序法典，全面系統(tǒng)地規(guī)范行政程序，從方式、期限和步驟等方面對自由裁量權(quán)進行有效控制。
二、制定嚴格的行政裁量基準
對自由裁量權(quán)的限制不能僅僅依賴于立法，還要依靠行政機關的自我控制。行政自我控制的方式應該多種多樣，包括行政裁量基準的制定、內(nèi)部行政責任的追究和行政執(zhí)法業(yè)績的考核等，其中最重要的就是行政裁量基準的制定。我們之前提出的行政法律原則的強化和行政法律規(guī)范的強化盡管都可以提高規(guī)范行政中自由裁量權(quán)的力度，但仍不能收盡行政裁量的空間。立法留下的行政裁量空間，本身就意味著行政機關有“第二次立法”的權(quán)力，即制定行政裁量基準的權(quán)力。如果“僅允許行政機關在個案中使用自由裁量權(quán)，而不允許行政機關為了一般性正義制定統(tǒng)一的裁量基準，顯然不是立法的本意”。③可以說，既然立法機關無奈地留出了行政裁量空間，那么由更為專業(yè)的行政機關通過制定行政裁量基準來消解立法機關的這種無奈或許是一種較優(yōu)的立法策略選擇。
“所謂行政裁量基準，是指行政機關在法律規(guī)定的裁量空間內(nèi)，依據(jù)立法者意圖以及比例原則等的要求并結(jié)合執(zhí)法經(jīng)驗的總結(jié)，按照裁量涉及的各種不同事實情節(jié)，將法律規(guī)范預先規(guī)定的裁量范圍加以細化，并設以相對固定的具體判斷標準?！雹苋鐚ι虡I(yè)賄賂罰款，法律規(guī)定的罰款幅度是“1萬元以上20萬元以下”⑤，由于立法保留給行政執(zhí)法者的自由裁量空間過大，在實務中相似個案的處理結(jié)果就出現(xiàn)了較大的偏差，難以體現(xiàn)行政的公正原則，也很難實現(xiàn)個案正義。因此，行政機關可以在法律規(guī)定的浮動范圍內(nèi)進行等級的劃分，收縮行政執(zhí)法機關在個案處理上的自由裁量空間，這就是行政裁量基準的設定意義?？梢?，行政裁量相對于法律規(guī)范而言，縮小了自由裁量的空間，同時也保留了個案處理過程中權(quán)衡各種因素的空間。
行政機關在制定裁量基準時首先還是應當遵循法律保留原則，將裁量基準嚴格限制于法律規(guī)定范圍內(nèi)，確保裁量基準不會超出法定的權(quán)限范圍，不會違反法定的程序。除此之外，還應當遵循比例原則，全面考慮各種因素，綜合衡量各種利益關系，以保障其內(nèi)容上的客觀、公平、公正，使最后采取的執(zhí)法措施與追求的行政目的相適應。在這兩個原則的指導下，將法定的裁量幅度劃分為若干個層次并預設每一層次的裁量標準，同時賦予這個基準以拘束效力，要求行政機關的行政執(zhí)法行為應當受到該基準的約束。由此才能縮小行政執(zhí)法主體的裁量余地，彌補法律不足的同時縮小相似個案的處理差異，實現(xiàn)行政目的的同時實現(xiàn)個案正義。
注釋：
①王德玲：《論行政自由裁量權(quán)》，山東大學碩士學位論文。
②鄭明明：《試論行政自由裁量權(quán)異化及其法律監(jiān)控》，福建師范大學碩士學位論文。
③章劍生：《現(xiàn)代行政法總論》，法律出版社2014年版，第107頁。
④周佑勇：《裁量基準的正當性問題研究》，載《中國法學》2007年第6期。
⑤參見《關于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行條例》第9條。
參考文獻：
[1]王德玲：《論行政自由裁量權(quán)》，山東大學碩士學位論文。
[2]鄭明明：《試論行政自由裁量權(quán)異化及其法律監(jiān)控》，福建師范大學碩士學位論文。
[3]章劍生：《現(xiàn)代行政法總論》，法律出版社2014年版，第107頁。
法學大專畢業(yè)論文電大篇六
摘要：“伙伴關系”是20世紀末，在政府與民間社會關系發(fā)展中受到重視的模式之一。1998年英國政府首先簽署compact（政府與志愿及社區(qū)組織關系協(xié)定），將政府與民間組織的伙伴關系作為國家政策提出，并且在英聯(lián)邦不同地區(qū)實踐。
關鍵詞：政府；非營利組織；合作
中圖分類號：c912 文獻標識碼：a 文章編號：1671-864x(2016)08-0089-01
一、compact概念界定
compact是政府與志愿及社區(qū)組織關系協(xié)定(the compact on relations between government and the voluntary and community sector)的簡稱，它是英國政府與志愿及社區(qū)組織之間確立合作伙伴關系的法律協(xié)議。具體由五個方面的準則構(gòu)成，包括：資金與政府采購準則，咨詢和政策評價準則，志愿準則，黑人和少數(shù)民族志愿及社區(qū)部門組織準則，社區(qū)準則。這些準則確定了政府和其他組織之間相關的合作原則和各自責任。
二、compact的基本原則和內(nèi)容
基本原則可以表述為五條內(nèi)容：1.一個健康的志愿與社區(qū)組織是民主社會的必要組成部分；2.與志愿和社區(qū)組織發(fā)展合作伙伴關系將有利于制定更好的政策，提供更好的服務以及取得更好的社區(qū)治理效果；3.合作伙伴關系需要較強的關系紐帶，例如整合和開放的關系；4.政府可對志愿與社區(qū)組織扮演資助者的角色；5.充分尊重志愿和社區(qū)組織的獨立性。
原則分別針對政府部門與社區(qū)組織提出各自需要承擔的責任。政府為：1.在政府內(nèi)部促進compact的施行；2.尊重志愿與社區(qū)組織的獨立性；3對志愿與社區(qū)部門的咨詢要在足夠早的時間進行，以便政策咨詢是真正有效的；4.在資助公共服務時要意識到提供服務的成本。社區(qū)為：1.在志愿與社區(qū)內(nèi)促進compact施行；2.組織要以開放、負責的方式運作；3.使各種利益相關者都能夠充分參與，以實現(xiàn)包容多樣性；4.對公共政策作出建設性貢獻。
三、compact的運作機制
(一)compact參與方和政府志愿部門協(xié)作機制。compact的落實，有一系列組織體系，至少包括四個層面：
第一，政府工作網(wǎng)絡。各個部門內(nèi)有專門的人員組成compact協(xié)調(diào)領導小組，內(nèi)務部具體負責政府部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)，類似于信息咨詢服務，內(nèi)務部向個政府部門傳遞compact相關信息和動態(tài)。
第二，志愿部門網(wǎng)絡。支援部門方面，由ncvo牽頭組建了compact工作小組，包括12個較有代表性的志愿組織的成員，代表志愿組織與政府簽署協(xié)議，商榷有關事宜。
第三，compact年度會議。年度會議是政府與志愿部門之間的協(xié)作平臺。會議的目的在于：對國家和地方compact的發(fā)展和實施進行評議；就行動計劃達成一致意見以促進來年compact發(fā)展。
第四，地方平臺。地方層面，也有由地方自治政府、該地的志愿委員會、警察、全民醫(yī)療體系、其他志愿組織等共同組成的地方網(wǎng)絡平臺，作為地方compact得實施機構(gòu)。
(二)compact動力來源。作為非法律性政策，之所以可以在全國開展起來，各個方面響應比較積極，一方面是因為其原則對政府的工作具有良性意義，以及較多的協(xié)作平臺促進，另一方面也與資金激勵的后盾分不開。作為國家政策的效力，是通過“建議+資金”方式變得行之有效的。
(三)compact糾紛處理機制。在compact的糾紛處理上，主要的機制包括：第一，compact倡議組織，在志愿及社區(qū)組織感到政府部門或機構(gòu)違背compact協(xié)議或準則時提供幫助；第二，compact仲裁方案，由獨立仲裁機構(gòu)—有效爭端解決中心運作，在某一方面感到侵犯時，提供一個解決爭端的機會；第三，地方政府調(diào)查員，可以調(diào)查地方政府的舞弊情況。
四、compact效果和反思
從實施效果來看，有專家對地方compact的五年實施了追蹤研究。結(jié)果顯示，在本來有政府和民間合作基礎的地方，compact的推行起到了明顯的效果增強的作用；而在本來沒有合作基礎的地方，即使文字上簽署了compact，也并沒有真正啟動這一合作模式。這充分說明了制度之下而上演進的必要性，一個政策可以很大力度地在全國范圍內(nèi)推廣開來，但是其績效只有在與基層情況適應的基礎上才會體現(xiàn)出來。
compact的效力受到了專家的質(zhì)疑，其中最主要的是認為在實施中，從一套全面的合作伙伴關系的框架，蛻變?yōu)楹唵蔚刭徺I合同，如前所訴，資金激勵是compact推行的有利后盾，也是各部門和地方政府推行的重要動力來源之一，正因如此，研究者發(fā)現(xiàn)compact變得過于以金錢為中心。同時，compact的購買被指出是不平衡的，例如在2001年，整個志愿部門有三分之一的資金來自于政府，但是只有10%的志愿組織享受到了他們。
推動者認為在未來的發(fā)展中，應該努力關注資金以外的其他原則，以及政府在采購過程當中為志愿組織提供更平等的機會，不過這種建議與現(xiàn)實具有一定的張力，一方面，資金原則最容易操作，也是各部門和地方政府的重要動力，其他原則比較籠統(tǒng)，難以量化，不容易納入官僚體系的日常運作慣性；另一方面，政府與志愿組織的長期伙伴關系建設很大程度上依賴信任資本，對于大組織和有合作基礎的組織，就非常有利于進一步發(fā)展，而延伸到其他的新的組織，會有一定門檻和不確定性。
五、簡要分析
（一）正確理解伙伴關系?！盎锇殛P系”最經(jīng)常用于涉及政府與第三部門關系的時候，特別強調(diào)第三部門有著與政府相輔相承的關系，是政府部門不可忽視的伙伴?？疾煊鐣墓仓卫?，可以發(fā)現(xiàn)“伙伴關系”的意義要比政府民間協(xié)議廣的多，至少包括以下伙伴關系：第一，政府與民間的伙伴關系，這是大家最為常用的伙伴關系，具體體現(xiàn)為“政府與志愿及社區(qū)組織關系協(xié)定”，包括全國和地方兩個層次。第二，全國政府和地方政府之間的伙伴關系。除了國家層次的政府機構(gòu)，地方政府主要有全一制和兩層制等模式，但是無論那種模式都建立在地方自治的基礎上。第三，地方治理中的戰(zhàn)略伙伴關系。地方作為一種自治體，更意味著不同治理主體之間的互動。第四，政府各部門之間與公民的伙伴關系。
（二）志愿部門如何可能作為一個行動主體。傘狀組織及志愿部門內(nèi)部的各種聯(lián)合組織發(fā)達，是英國以及其他志愿部門發(fā)達的國家所必然具有的特征，志愿部門組織之間的交叉、聯(lián)合非常普遍，形式多樣，構(gòu)成多層次的體系，這種體系是志愿部門得以作為社會上一個部門作用和發(fā)聲的基礎。除此之外，還有兩個因素值得注意，一個因素是大型的慈善組織自身倡導能力強，擁有雄厚的資金、廣泛的社會基礎、通暢的社會關系；另一個因素是傘狀組織在志愿部門中的代表性是依靠自身能力建設、吸引會員而積累起來的，因而這種紐帶雖然是松散的，確實有效的。
參考文獻：
[1]王名，李勇，黃浩明。英國非營利組織[m]，北京：社會科學文獻出版社，2009.[2]賈西津。國外非營利組織管理體制及其對中國的啟示[j]，社會科學，2004，4.
法學大專畢業(yè)論文電大篇七
試談農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟法律完善策略
摘要:發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟對我國現(xiàn)階段環(huán)境保護、社會和諧、國家發(fā)展意義重大，我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟雖然在法律建設方面取得一定成果，但是還存在法律體系不健全、法律規(guī)定缺乏可操作性、公眾參與熱情低等一系列的問題1本文旨在通過剖析現(xiàn)有法律問題，提出完善我國循環(huán)經(jīng)濟法律建設的一些對策1
關鍵詞:農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟；法律；對策
“三農(nóng)”問題一直是各界關注的熱點，我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)營耕作長期采用高投入、高消耗、低效益的粗放型經(jīng)營方式，資源高投入、污染高排放、農(nóng)業(yè)循環(huán)利用效率低，片面追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增長，忽視農(nóng)業(yè)質(zhì)量提高1農(nóng)業(yè)資源遭到掠奪式損耗，生態(tài)環(huán)境日益惡劣1國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃確立&創(chuàng)新、開放、協(xié)調(diào)、綠色、共享’的發(fā)展理念，所以，在農(nóng)業(yè)領域大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟勢在必行1
一、現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟立法概況
我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟法制建設取得初步成效，初步形成以農(nóng)業(yè)法為基本法，涵蓋促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、保護農(nóng)業(yè)要素資源、加強農(nóng)業(yè)各方面污染防治等方面的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟法律體系1促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面，頒布$可再生能源法%明確規(guī)定在我國全面促進可再生能源的開發(fā)利用，推動可再生能源市場的建立和發(fā)展；$循環(huán)經(jīng)濟法%確立減量化、再利用、資源化的總體原則，增強節(jié)約農(nóng)業(yè)資源意識，促農(nóng)業(yè)消費合理化；$清潔生產(chǎn)促進法%規(guī)定從事生產(chǎn)和服務活動的單位以及從事相關管理活動的部門要實施清潔生產(chǎn)1保護農(nóng)業(yè)要素資源方面，頒布$農(nóng)業(yè)法%對農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用及循環(huán)再利用等做出詳盡規(guī)定，宣傳教育、獎懲結(jié)合；頒布$土地管理法、#$基本農(nóng)田保護條例%等土地管理規(guī)定，對土地保護問題專門做規(guī)定；頒布$森林法、#$草原法、，為保護森林和草地資源提供了法律依據(jù)1農(nóng)業(yè)污染防治方面，$環(huán)境保護法%對環(huán)境污染監(jiān)管問題及公眾參與等作出詳細規(guī)定；$大氣污染防治法%及其$實施細則、，對農(nóng)村大氣污染防治工作做了明確規(guī)定；$水污染防治法%對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治明確規(guī)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應科學、合理地施用化肥和農(nóng)藥1
二、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟法律存在的問題
（一）尚未制定專門法，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟法律缺乏系統(tǒng)性
目前，我國在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟法律方面雖有法律規(guī)定，但未形成完整系統(tǒng)的的法律體系，沒有制定專門的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟法1現(xiàn)有規(guī)定剛性實施機制規(guī)定少，法律不系統(tǒng)，各方面規(guī)定零星散布在多部法律法規(guī)中，立法滯后性嚴重法律空白多，致使一些法律不接地氣#&落地難%1
（二）法律規(guī)定宏觀，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟法律可操作性差
現(xiàn)有立法規(guī)定宏觀抽象，違法制裁規(guī)定模糊，只規(guī)定不履行職責或違反法律規(guī)定，應受到法律制裁，但無明確相應的操作程序，對違法者懲罰規(guī)定也不具體1原則化、理念化的法律規(guī)定勢必會造成難以適用、難以操作、難以量化、難以執(zhí)行等諸多問題，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員相應權(quán)利受到侵害時沒有暢通的維權(quán)途徑，沒有方便操作的法律1
（三）公眾參與不足，政府主體之外主體權(quán)力配置匱乏
現(xiàn)有立法局限于對政府主體的權(quán)力配置，賦予政府主體規(guī)劃權(quán)、執(zhí)法權(quán)，對政府主體之外的公眾主體、社會主體、經(jīng)濟主體權(quán)利較少，其自主經(jīng)營、參與決策、結(jié)社等權(quán)利不能及時有效予以保障，難以發(fā)揮治理主體的作用，多元主體參與的熱情尚未激發(fā)1此外，還有農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟思想意識缺失、核心保障制度缺失、法律手段單一、執(zhí)法檢查不嚴格、法律宣傳不到位等多方面問題，在此不再一一贅述1
三、完善我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟法律的對策
（一）健全法律，制定適合國情的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟法律
根據(jù)我國國情，合理借鑒農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟立法發(fā)達國家經(jīng)驗，制定具有中國特色的專門農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟促進法，明確具體配套細則1確立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟基本考核制度，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟減排、量化制度、循環(huán)利用制度，并通過政府公共支持、財政轉(zhuǎn)移支付、稅收扶持、金融機構(gòu)扶持等措施，形成全方位、多層次的激勵機制，形成科學的循環(huán)經(jīng)濟法律1
（二）細化規(guī)定，促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟法律落地實施
將宏觀的指導性規(guī)定詳細化，以具體的制度規(guī)定，可操作的方式手段，立法明確，授權(quán)具體，有法可依，有法必依，防止農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟活動中法律&懸空’狀態(tài)，保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從業(yè)者發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟應有的保障，使農(nóng)業(yè)污染者、浪費資源者、違反法律者受到應有懲罰1
（三）公眾參與，多權(quán)利多手段激發(fā)各主體參與熱情
賦予公眾在社會生態(tài)化管理中進行參與和決策的資格，明確農(nóng)民、社會組織、經(jīng)濟主體依法參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟事務的主體地位，暢通意見表達、技術(shù)服務、公益訴訟渠道，為公眾參與權(quán)行使提供法制并據(jù)此享有和承擔法律上的權(quán)利與義務1總之，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是一項長期而艱巨的任務1我們應立足本國國情，全面深刻剖析農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)有法律不足，揚長避短，完善法律、細化規(guī)定、公眾參與，努力為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供強有力的的法律支撐。
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