為了保障事情或工作順利、圓滿進行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。
殘聯(lián)改革實施方案篇一
我受xx鄉(xiāng)殘疾人聯(lián)合會第二屆代表大會主席團執(zhí)行理事會的委托，向大會做工作報告，請予審議。
過去五年工作回顧
xx鄉(xiāng)殘疾人聯(lián)合會第二次代表大會召開至今已整整五年。這五年是，我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的五年，是我鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)蓬勃發(fā)展的五年。五年來，xx鄉(xiāng)殘疾人聯(lián)合會在鄉(xiāng)黨委政府的正確領導和區(qū)殘聯(lián)的指導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟。全面貫徹執(zhí)行“三個代表”重要思想和黨的“十七大”精神，認真貫徹執(zhí)行黨和國家路線方針政策，緊緊圍繞西部大開發(fā)、“建設大xx”、“發(fā)展新xx”的奮斗目標，團結帶領廣大殘疾人、殘疾人工作者，解放思想、克服困難、突出重點、全面推進、注重實效、開拓創(chuàng)新，認真宣傳和落實《中華人民共和國殘疾人保障法》及省、市、區(qū)政府制定的殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要。創(chuàng)造性的開展工作，進一步縮小殘疾人在基本需求與經(jīng)濟社會發(fā)展水平的差距，改善殘疾人平等參與社會生活、工作、學習的環(huán)境，充分展現(xiàn)殘疾人自尊、自強、自愛、自立的精神風貌，為今后我鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，打下堅實基礎，為促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出了積極的貢獻。
一、全鄉(xiāng)殘疾人基本情況
全鄉(xiāng)現(xiàn)有殘疾人xxx人，已辦證xxx人，未辦證和達不到辦證條件的xx人。已辦證人員中女性xx人，文盲xx人，小學xxx人，初中x人，高中x人；18周歲以下的xx人，19-30歲的xx人，31歲-45歲的xx人，46歲-60歲xx人，61歲以上xx人；半勞動力xx人，無勞動力xx人；1-2級重殘xx人，3級以上xx人；視力殘疾xx人，聽力殘疾xx人，語言殘疾xx人，精神殘疾xx人，多重殘疾xx人。
二、領導重視，機構健全
1、鄉(xiāng)黨委政府高度重視，把殘疾人工作列入議事日程；每年簽訂工作目標責任書，明確職責、落實責任，并進行年終考核；在鄉(xiāng)財力非常緊張的情況下，保障殘疾人工作經(jīng)費，使殘疾人工作得以正常開展。
2、成立xx鄉(xiāng)殘疾人工作領導小組，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任組長，鄉(xiāng)黨委成員任副組長，工作領導小組下設立辦公室，并明確專人負責日常工作。成立xx鄉(xiāng)殘疾人工作委員會，主任由鄉(xiāng)分管領導擔任，成員為各部門負責人及各村村主任。
3、建立健全村級殘協(xié)組織，xx個村均設有殘協(xié)負責人一人，專職殘疾人協(xié)管員1人。
4、健全鄉(xiāng)村兩級殘疾人康復小組、精神病醫(yī)療小組及監(jiān)護小組。
5、進一步完善鄉(xiāng)村兩級各項規(guī)章制度，明確工作職責。
三、開展助殘宣傳活動，營造良好社會氛圍，
一是在每年全國“助殘日”開展一次大型宣傳活動；二是利用趕場日和鄉(xiāng)村兩級召開干部及群眾大會的時機，開展《殘疾人保障法》等政策法規(guī)，省、市、區(qū)的有關文件精神宣傳二十余次；三是制作橫幅標語xx條，張貼小標語xxx條，鄉(xiāng)級宣傳專欄出刊xx期，村級xx次；四是在場壩設立宣傳點，發(fā)放宣傳資料xxxx余份，面對面與殘疾人朋友交流，解答他們提出的各種問題，指導他們爭取和維護自身的合法權益。
四、工作目標任務完成情況
1、康復工作。繳區(qū)殘聯(lián)康復經(jīng)費xx萬多元；開展疑似精神病人員排查工作，共排查xxx人，查出精神病人員xx人，監(jiān)護率、顯好率、社會參與率達到國家規(guī)定，藥品管理規(guī)范，建檔立卡100%。 xx名貧困精神病人員的醫(yī)治得到國家補助款xx萬元。調查篩選白內(nèi)障人員xxxx多人次，合格送醫(yī)院治療xx人，享受免費金額xx萬余元。各類殘疾人康復培訓xxx多人次，參加殘疾人康復管理干部專業(yè)技術人員培訓xx人次，開展“愛耳日”、“愛眼日”、“自閉癥日”“精神衛(wèi)生日”、“全國助殘日”宣傳活動22次。
2、組織維權工作。積極組織鄉(xiāng)村殘疾人換屆工作，投資xxxx多元安裝無障礙設施，“春節(jié)”、“助殘日”期間走訪慰問貧困殘疾人xxx人次，發(fā)放慰問金xxxx元；發(fā)放救濟款xxx戶，xxx人，xxx元；發(fā)放救濟糧xxx戶，xxx人，xxxxx斤；殘疾人和殘疾人工作者參加法制培訓xx多人；做好殘疾人信訪工作處理接待殘疾人信訪xx次，無殘疾人上訪發(fā)生。接受市、區(qū)各類檢查xx次；宣傳動員協(xié)助殘疾人鑒定辦理第二代殘疾證xx個，乘車卡xx張。
3、教育就業(yè)工作。多渠道、多途徑開展扶助工作，將符合條件的殘疾人納入優(yōu)撫對象救助x人，五保供養(yǎng)x人，低保救助xx人；為殘疾人貧困戶死亡報銷火化、運尸費xx人，xxxx余元；疾病醫(yī)療救助xx人，報銷金額xx萬余元；殘疾人子女就讀困難救助xx人，xxxx余元；安排殘疾人就業(yè)xx人，幫助殘疾人各類創(chuàng)業(yè)xx人；殘疾人因災危房改造xx戶，每戶補助金額xxxxxx元，救助款近xx萬元；開展陽光家園救助xx人xxxx元；幫助殘疾人辦理輔助器具xx個。
4、宣傳文體工作
積極組織殘疾人參加文體活動。參加市、區(qū)殘疾人文體運動比賽x次；市、區(qū)殘聯(lián)信息報送xx次、簡報圖片xx多次；參加市區(qū)殘疾人文藝匯演x次；開展組殘志愿者活動x次；評選優(yōu)秀殘疾人工作者和殘疾人xx人次。
今后五年工作計劃
今后的五年，是我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展跨越式發(fā)展的關鍵時期，我鄉(xiāng)殘疾人工作要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真落實科學發(fā)展觀，團結帶領廣大殘疾人扎實工作，圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展大局，不斷完善殘疾人平等、參與、共享的社會環(huán)境，進一步改善殘疾人生活狀況，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
一、認真學習落實《中華人民共和國殘疾人保障法》及黨的方針政策、國家法律法規(guī)，提高殘疾人朋友理論水平，進一步保障殘疾人合法權益。
二、繼續(xù)加大殘疾人工作力度，健全殘疾人工作隊伍。將殘疾人工作納入黨委政府工作議事日程，年初簽訂目標責任書，年終進行目標考核，確保工作責任落實到村，職責落實到人，形成橫到邊、縱到底的殘疾人工作網(wǎng)絡。
三、認真做好殘疾人康復工作，殘疾人享有康復服務，促進殘疾人學習、就業(yè)、生活，參加國家建設，實現(xiàn)自身價值，實現(xiàn)康復、訓練、服務一體化。
四、加強教育服務。對殘疾人及子女參與各類學習，免收書學費，參加各類培訓，不收取任何費用。
五、做好殘疾人就業(yè)扶貧工作。對貧困殘疾人，納入低保或解決資金糧食救濟。確保殘疾人在吃、穿、住、行、醫(yī)、葬等方面得到基本保障。拓寬幫扶渠道，進一步做好區(qū)、鄉(xiāng)、村三級結對子幫扶，并在政策、幫扶資金方面給予傾斜，幫助殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，努力實現(xiàn)大多數(shù)殘疾人脫貧致富奔小康。
六、做好殘疾人信訪工作，幫助解決殘疾人在工作、生活中存在的困難和問題，讓殘疾人安心生產(chǎn)、生活，促進社會和諧穩(wěn)定。
各位領導、各位代表、同志們，回顧過去，我們倍感欣慰，展望未來，我們充滿信心，殘疾人事業(yè)崇高而艱巨，任重而道遠，全社會都要伸出友愛之手，關心和幫助殘疾人，讓我們同心協(xié)力，與時俱進、真抓實干、開拓進取、為開創(chuàng)我鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)新局面，全面建設和諧社會，促進經(jīng)濟快速發(fā)展，社會穩(wěn)定而努力奮斗。
殘聯(lián)改革實施方案篇二
各村（社區(qū)）委員會，鎮(zhèn)直相關單位：
根據(jù)《省殘聯(lián)轉發(fā)中殘聯(lián)關于印發(fā)村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會換屆工作規(guī)范（試行）的通知》精神和縣殘聯(lián)的工作部署，今年8月20日前要完成我鎮(zhèn)村（社區(qū)）殘協(xié)換屆工作?，F(xiàn)根據(jù)縣殘聯(lián)對相關工作的要求，結合我鎮(zhèn)實際，就做好村（社區(qū)）殘協(xié)換屆工作，制定如下方案：
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記關于殘疾人工作的重要指示批示精神，加強村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會建設，提高治理能力和水平，履行殘聯(lián)“代表、服務、管理”職能，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，團結帶領廣大殘疾人聽黨話、感黨恩、跟黨走，為推進殘疾人事業(yè)高質量發(fā)展、促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕提供堅強組織保障。
（一）認真總結殘疾人工作發(fā)展成績和經(jīng)驗，結合實際謀劃部署下一個五年殘疾人工作；
（二）選舉產(chǎn)生新一屆殘協(xié)主席、副主席和委員。
7月28日——?8月18日
1.推舉產(chǎn)生代表人選名單。
2.醞釀推薦殘協(xié)主席、副主席、委員人選。
3.組織召開村（社區(qū)）殘協(xié)換屆選舉會議。
殘協(xié)代表大會代表人選由村（社區(qū)）黨組織根據(jù)本轄區(qū)居民人數(shù)和殘疾人人數(shù)、按照“規(guī)模適當、代表性強”的原則提出，一般不少于20人。
1.代表人選應包括各類殘疾人及殘疾人親友代表、“兩委”委員代表、村（社區(qū)）民小組組長、殘疾人工作者、殘疾人小組組長、網(wǎng)格員、社會組織負責人、扶殘助殘愛心人士、志愿者等，其中各類殘疾人及殘疾人親友應占65%以上。
2.代表人選應擁護黨的領導，熱愛殘疾人事業(yè)、熱心為殘疾人服務，遵紀守法，品德優(yōu)良，公道正派，廉潔自律，具有一定參事議事能力，在殘疾人中有較高威信。
3.代表人選由村（社區(qū)）黨組織在廣泛聽取意見基礎上提出建議名單，經(jīng)村（社區(qū)）黨組織主持召開的村（社區(qū)）民代表、殘疾人工作者、殘疾人及其親友群眾會議（殘疾人人數(shù)超過30人的可推選殘疾人代表參加）協(xié)商推舉產(chǎn)生。推舉產(chǎn)生的代表人選名單應在本村（社區(qū)）予以公示，公示時間為5個工作日。公示結束后，由村（社區(qū)）黨組織根據(jù)公示情況確定代表名單。
1.殘協(xié)設主席1名，副主席2至3名，委員3至5名，任期均為5年。
2.殘協(xié)主席可由村（社區(qū)）“兩委”成員擔任，副主席由殘疾人及親友、扶殘助殘愛心人士等擔任，委員由殘疾人及親友、殘疾人工作者、扶殘助殘愛心人士、志愿者代表等擔任。
3.殘協(xié)主席、副主席、委員建議人選由村（社區(qū)）黨組織在廣泛征求意見并與鎮(zhèn)殘聯(lián)充分溝通醞釀后提出，報鎮(zhèn)黨委批準后，作為候選人提交村（社區(qū)）殘協(xié)代表大會。
1.選舉產(chǎn)生殘協(xié)主席、副主席、委員。
2.印制的選票是“塔集鎮(zhèn)××村殘協(xié)第七次代表大會主席、副主席、委員選票”，蓋“×××村委會”印章方為有效。
3.參加選舉的代表人數(shù)必須超過應到會代表人數(shù)的半數(shù)以上，方可進行選舉。候選人所得贊成票必須超過實到會代表的半數(shù)以上，方可當選。
4.殘協(xié)主席、副主席、委員實行等額選舉，由到會代表采用無記名投票的方式進行。在選舉時，代表對選票上所列的候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以棄權。
5.每張選票所選人數(shù)不得超過應選人數(shù)。等于或少于應選人數(shù)的為有效票，多于應選人數(shù)的為無效票。收回的選票數(shù)等于或少于發(fā)出選票數(shù)，選舉有效。
6.在進行投票選舉之前，由監(jiān)票人當眾檢查票箱，并加封。
7.代表在填寫選票時，應使用鋼筆或碳素筆，字跡要清楚，符號要準確。書寫有困難的代表可以請其他代表按照自己的意愿代填選票。
8.選舉大會設監(jiān)票人2名，對發(fā)票、計票工作進行全程監(jiān)督。監(jiān)票人員由領導小組從非候選人的代表中提名，提交大會通過。大會指定計票人2名，負責發(fā)票、計票工作。
9.由代表依次投票。
10.投票結束后，經(jīng)監(jiān)票人將投票清點結果報告大會，經(jīng)確認選舉有效后，計票人員開始計票。計票結束后，由監(jiān)票人向大會報告計票結果。由監(jiān)票人向全體代表宣布選舉結果。
1.各村（社區(qū)）要高度重視，成立村（社區(qū)）殘協(xié)換屆領導小組，具體負責實施村（社區(qū)）殘協(xié)換屆工作。摸清本村（社區(qū)）殘疾人底數(shù)，嚴肅換屆紀律，組織宣傳動員，確保村（社區(qū)）殘協(xié)換屆會議順利召開。
2.村（社區(qū)）代表大會需按照規(guī)定議程進行,工作報告應提前報請村（社區(qū)）“兩委”審定后提交大會；會場應嚴肅莊重，懸掛中國殘疾人聯(lián)合會會徽，為殘疾人提供無障礙設施和環(huán)境。
3.規(guī)范整理檔案。換屆工作結束后，要整理好換屆資料的留檔，保證資料規(guī)范齊全，將殘協(xié)換屆選舉結果按照程序及時上報鎮(zhèn)黨委和殘聯(lián)備案。
殘聯(lián)改革實施方案篇三
根據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會章程》和中國殘聯(lián)關于印發(fā)《關于地方殘疾人聯(lián)合會召開第六次代表大會的指導意見》、《中共中央組織部關于轉發(fā)中國殘疾人聯(lián)合會黨組<關于殘疾人聯(lián)合會干部管理辦法和黨組織管理關系的意見>的通知》（組通字〔xxxx〕2號）及中央組織部《關于轉發(fā)中國殘疾人聯(lián)合會黨組<關于選拔殘疾人干部充實地方殘疾人聯(lián)合會領導班子和干部隊伍的報告>的通知》（組通字〔xxxx〕38號）和××等有關文件精神，結合我州實際，為做好全州殘聯(lián)的換屆工作，特制訂本方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實《中共中央國務院關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》的要求，進一步加強我州殘聯(lián)組織和干部隊伍建設，為加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，全面建設小康社會提供組織保障。
（一）代表大會應遵循“統(tǒng)一進行、自下而上”的原則召開，市(州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級殘聯(lián)實行逐級換屆。下一級殘聯(lián)換屆工作應在上一級殘聯(lián)換屆之前完成。
（二）代表大會由主席團召集，由大會執(zhí)行委員會主持，按照《中國殘疾人聯(lián)合會章程》規(guī)定的原則和程序進行。
（三）按照民主程序，認真選好代表，充分體現(xiàn)其代表性、先進性和廣泛性。
（四）按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和中央組織部關于殘聯(lián)系統(tǒng)干部管理的規(guī)定以及各級殘聯(lián)殘疾人領導干部配備的要求，認真做好各級殘聯(lián)領導班子人選的選配工作，積極選拔優(yōu)秀殘疾人干部和優(yōu)秀年輕干部進入殘聯(lián)領導班子。
（五）認真選配好黨委和政府相關部門的主席團委員，充分發(fā)揮黨委、政府在發(fā)展殘疾人事業(yè)中的作用。
（一）聽取和審議主席團工作報告，確定今后一個時期殘疾人事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、工作方針和主要任務。
（二）選舉產(chǎn)生新一屆主席團。
（三）提出《中國殘疾人章程》修改意見。
（四）選舉產(chǎn)生出席上一級殘聯(lián)代表大會的代表，推薦上一級殘聯(lián)主席團委員人選。
（五）通過其他重大事項。
（一）代表名額
州殘聯(lián)第五屆代表大會正式代表人數(shù)確定為120人。各縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代表大會代表名額根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，本著既要體現(xiàn)代表性，又要適應工作需要的原則，參照上屆代表人數(shù)確定。
（二）代表條件
1.認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極擁護中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策，模范遵守國家法律法規(guī)。
2.在生產(chǎn)和工作中做出顯著成績。
3.弘揚人道主義思想，密切聯(lián)系殘疾人，傾聽殘疾人呼聲和訴求，熱忱服務殘疾人，在殘疾人中有較高威信。
4.具有一定的參政議政能力，能認真履行職責。
5.一般應具有高中以上（含高中）文化程度，年齡在18周歲以上、65周歲以下（含65周歲）。
（三）代表比例
五類殘疾人都要有適當比例的代表；
代表總數(shù)中殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）應占60%以上；
有關部門代表、殘疾人工作者代表應占有一定比例；
殘疾婦女、農(nóng)村殘疾人和殘疾人專職委員要有一定數(shù)量的代表；
少數(shù)民族較多的地區(qū)，少數(shù)民族代表應有較高比例。
（四）代表產(chǎn)生辦法
各級殘聯(lián)代表大會的代表必須經(jīng)自下而上、民主選舉產(chǎn)生。出席殘聯(lián)代表大會的代表，由下一級殘聯(lián)代表大會經(jīng)過民主程序，通過無記名投票選舉產(chǎn)生。下一級殘聯(lián)代表大會因故不能及時召開的，由同級殘聯(lián)主席團推舉產(chǎn)生。政府有關部門的代表由殘聯(lián)與其所在單位協(xié)商產(chǎn)生。
特邀和列席代表根據(jù)工作需要確定；
未被選為本次代表大會代表的上屆主席團委員，可作為特邀或列席代表。
（一）規(guī)模
州殘聯(lián)主席團規(guī)模為40人；
縣（市）殘聯(lián)主席團規(guī)模原則在20—25人之間；
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)代表大會主席團委員人數(shù)由各縣（市）參照上述原則、并結合實際需要確定。
（二）委員條件
1.政治立場堅定，認真學習中國特色社會主義理論，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策。
2.積極踐行和宣傳人道主義思想，密切聯(lián)系殘疾人，切實維護殘疾人權益，全心全意為殘疾人服務，受到廣大殘疾人的擁護。
3.積極推進殘疾人事業(yè)發(fā)展，在工作中取得優(yōu)異成績。
4.具有較強的社會活動和參政議政能力，正確行使民主權利，認真履行委員職責。
5.一般應具有大專以上文化程度，年齡在18周歲以上、65周歲以下（含65周歲）。
(三)委員比例
主席團委員一般由政府領導、與殘疾人事業(yè)關系密切的有關部門代表、各類優(yōu)秀殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）、專職殘疾人工作者和熱心殘疾人事業(yè)的社會人士組成。原則上主席團委員中殘疾人委員（含智力和精神殘疾人親友）比例要在60%以上。
(四)委員產(chǎn)生辦法
1.上一級殘聯(lián)的新一屆主席團地方委員人選，由上一級殘聯(lián)與下一級殘聯(lián)協(xié)商產(chǎn)生。
2.下一級殘聯(lián)應根據(jù)上一級殘聯(lián)確定的人選條件和分配名額推薦委員人選，其中，殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）人選原則上從本級新一屆專門協(xié)會主席、副主席和殘疾人群眾代表中推薦。
3.委員人選由本級殘聯(lián)黨組提出建議名單，與上一級殘聯(lián)協(xié)商后，經(jīng)本級殘聯(lián)新一屆主席團通過后上報。
(五)領導人選
1.主席團可設名譽主席、名譽副主席，可設主席、副主席。名譽主席、名譽副主席由黨委、人大、政協(xié)領導擔任。主席由同級政府主管殘疾人工作的領導擔任；
副主席由黨委、政府有關部門領導、殘聯(lián)理事長、各類殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）協(xié)會主席擔任。
2.主席團名譽主席、名譽副主席由殘聯(lián)黨組提名，征求本人所在單位和上一級殘聯(lián)意見，商請本人同意，報請當?shù)攸h委組織部門批準后，由主席團聘請。
3.主席團主席、副主席的選舉程序是：由殘聯(lián)黨組提名，商請人選所在單位同意，并征求上一級殘聯(lián)意見，報當?shù)攸h委組織部門審批后，作為候選人提交主席團會議選舉產(chǎn)生。
4.縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)主席團領導人選，需事先征求上一級殘聯(lián)意見。
(六)主席團會議
代表大會召開之前，要召開主席團全體會議。會議主要議程：作出召開代表大會的決定，通過主席團擬提請代表大會審議的工作報告，提出代表大會執(zhí)行委員會建議名單和代表資格審查小組建議名單。代表大會結束后，召開主席團第一次會議；
選舉產(chǎn)生主席團主席、副主席；
通過各專門協(xié)會主席、副主席名單；
推舉執(zhí)行理事會理事長，宣布副理事長、理事名單；
推薦上一級殘聯(lián)新一屆主席團委員人選。
執(zhí)行理事會是殘聯(lián)代表大會及其主席團的常設執(zhí)行機構，由理事長、副理事長和理事組成，理事由專職殘疾人工作者擔任。理事會要成為殘健融合、團結實干、堅強有力、勤政廉潔的領導集體。
理事長、副理事長人選的產(chǎn)生按照××文件中的要求進行。理事長、副理事長人選由當?shù)攸h委組織部門商上一級殘聯(lián)提出，在當?shù)攸h委決定之前，共同考察，待當?shù)攸h委審批后，提交主席團推舉或通過，報同級政府批準任命。殘聯(lián)理事長不得由其他部門領導兼任。新任的殘聯(lián)理事長原則上應任滿一屆以上。理事由理事長提名，主席團通過?！痢廖募械摹暗胤綒埪?lián)干部的管理以地方黨委為主，上一級殘聯(lián)積極協(xié)助”和“上一級殘聯(lián)對下一級殘聯(lián)領導班子成員負有培養(yǎng)、教育、了解、考察和提出使用建議的責任”的要求，積極協(xié)助下一級地方黨委組織部門，做好殘聯(lián)領導班子的配備工作。在各縣（市）殘聯(lián)召開代表大會之前，州殘聯(lián)將協(xié)助各縣（市）黨委組織部門對縣（市）殘聯(lián)領導班子進行考察，提出意見。
各級殘聯(lián)要在此次換屆中，按照××文件規(guī)定，積極選拔優(yōu)秀年輕干部和優(yōu)秀殘疾人干部進入各級殘聯(lián)領導班子。州殘聯(lián)領導班子中必須要配備一名殘疾人領導干部，如現(xiàn)班子職數(shù)已滿，又需要配備殘疾人干部的，可按要求先進后出，逐步解決。在配備殘疾人領導干部時，要堅持適當傾斜的原則，同等條件下優(yōu)先選拔殘疾人干部。在選配殘疾人領導干部時，對綜合素質高，在實際工作中表現(xiàn)突出，工作需要的，可以破格提拔。各縣（市）殘聯(lián)機關干部隊伍中，要有一定數(shù)量的殘疾人干部。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)要按照××文件要求:鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)設在編的專職理事長主持日常工作，并按鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）中層干部正職的職級配備，要從主席團委員中至少選聘一名殘疾人委員作為專職委員（專干）協(xié)助理事長開展工作。村（社區(qū)）要成立殘協(xié)，要從殘協(xié)委員中選聘一名殘疾人委員作為專職委員協(xié)助村（社區(qū)）殘協(xié)主席開展工作。
專門協(xié)會設主席、副主席，由各專門協(xié)會委員會議選舉產(chǎn)生。選舉專門協(xié)會主席、副主席的一般程序是：由殘聯(lián)黨組（縣級殘聯(lián)黨的組織）提名，商請人選所在單位同意，征求上一級殘聯(lián)意見，召開本類別殘疾人座談會，廣泛聽取意見，報當?shù)攸h委組織部門備案后，作為候選人提交本類別專門協(xié)會委員會議選舉產(chǎn)生，經(jīng)主席團會議同意后任職。州級盲人協(xié)會、聾人協(xié)會、肢殘人協(xié)會、智力殘疾人及親友協(xié)會、精神殘疾人及親友協(xié)會的委員原則上由下一級專門協(xié)會主席和主席團委員中的殘疾人及殘疾人親友擔任?？h（市）級專門協(xié)會領導人選，需事先征求上一級殘聯(lián)意見。在上一級殘聯(lián)指導下，有條件的縣（市）可以開展專門協(xié)會主席、副主席差額選舉試點工作。州、縣（市）二級各類別殘疾人代表大會與同級殘聯(lián)代表大會同期舉行，并按照各類別協(xié)會章程，分別召開各專門協(xié)會本屆委員會會議、新一屆本類別殘疾人代表會議和新一屆委員會會議。
（一）各級殘聯(lián)領導班子要高度重視殘聯(lián)換屆工作。提前準備、精心謀劃、認真組織。各級殘聯(lián)要認真分析研究下一級殘聯(lián)換屆工作，一級抓好一級；
要關心下一級殘聯(lián)班子建設，積極主動向黨委和組織部門匯報，配齊配強殘聯(lián)領導班子。
（二）按照中殘聯(lián)換屆工作時間安排并結合我州實際，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)換屆工作要在××年××月完成;縣(市)殘聯(lián)換屆工作要在××年××月底前完成。州殘聯(lián)換屆工作要在××年××月中旬前完成。
（三）嚴格按照程序組織換屆。各縣（市）殘聯(lián)要認真按照《中國殘疾人聯(lián)合會章程》并結合本地實際情況制定召開本級代表大會方案。經(jīng)過上一級殘聯(lián)以及當?shù)攸h委、政府審批通過后實施。
（四）嚴肅換屆工作紀律。要嚴格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作的規(guī)定，堅決維護換屆工作的嚴肅性。各級殘聯(lián)領導干部要帶頭遵守黨紀政紀，正確對待進退留轉，保證換屆風清氣正。
（五）營造良好輿論環(huán)境。大力弘揚人道主義精神和現(xiàn)代文明社會的殘疾人觀，營造良好社會氛圍。進一步動員社會，關心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。激勵廣大殘疾人及其親屬自強自立精神，激發(fā)殘疾人工作者的工作熱情和昂揚斗志，把代表大會開成民主的大會、團結的大會、奮進的大會，扎實推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，推動殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。
殘聯(lián)改革實施方案篇四
根據(jù)中共遂平縣委組織部、遂平縣殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)〈遂平縣各級殘疾人聯(lián)合會換屆工作實施方案〉的通知》（遂殘聯(lián)〔2022〕15號）要求，依據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會章程》，結合我辦事處實際，制定本實施方案。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及即將召開的黨的二十大精神，認真落實習近平總書記關于殘疾人工作的重要指示批示精神；堅持和加強黨的全面領導，充分履行殘聯(lián)組織“代表、服務、管理”職能，為黨和政府分憂、為殘疾人解難，常抓不懈強基礎、持之以恒促改革，深入推進殘疾人組織治理體系和治理能力現(xiàn)代化；充分激發(fā)廣大殘疾人自強不息精神，勇于面對挑戰(zhàn)，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量；認真貫徹新發(fā)展理念，總結殘疾人事業(yè)發(fā)展的成就和經(jīng)驗，謀劃部署下一個五年殘疾人工作，為推動殘疾人事業(yè)高質量發(fā)展、促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕提供堅強的組織保證。
——堅持黨的領導。以黨的政治建設為統(tǒng)領，把黨的領導貫徹到換屆工作的各方面、全過程，保證換屆工作的正確方向。
——堅持依法依章程。嚴格依照《中國殘疾人聯(lián)合會章程》規(guī)定的原則和程序開展換屆工作，充分發(fā)揚民主，切實保障各級殘聯(lián)代表大會代表、主席團委員和廣大殘疾人充分行使民主權利。
——堅持統(tǒng)籌推進辦事處、村（社區(qū)）二級殘聯(lián)組織應按照整體部署自下而上逐級接續(xù)換屆，下一級殘聯(lián)換屆工作應在上一級殘聯(lián)指導下進行，并在上一級殘聯(lián)換屆之前全部完成。
——堅持嚴明紀律規(guī)矩。從嚴從實加強換屆風氣監(jiān)督，確保換屆工作全過程風清氣正。
召開代表大會，聽取和審議主席團（辦事處殘聯(lián)主席、村殘協(xié)主席）工作報告，確定今后一個時期殘疾人事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、工作方針和主要任務；選舉產(chǎn)生新一屆主席團（辦事處殘聯(lián)主席、村級殘協(xié)主席）；選舉產(chǎn)生出席縣級殘聯(lián)代表大會的代表；提出《中國殘疾人聯(lián)合會章程》修改意見；通過其他重大事項。代表大會由主席團召集，由大會執(zhí)行委員會主持。
（一）代表名額
根據(jù)當?shù)貙嶋H，按照規(guī)模適當、代表性強、來源廣泛和工作需要的原則參照上屆代表人數(shù)確定。
（二）代表人選條件
政治立場堅定，擁護黨的領導，認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，遵守國家法律法規(guī)；關心尊重殘疾人，熱愛殘疾人事業(yè)，大力弘揚社會主義核心價值觀和人道主義精神，在殘疾人中有一定威信、能切實反映殘疾人的呼聲與訴求；自強不息、愛崗敬業(yè)，在本職工作崗位上取得突出成績；具備履行職責的意愿和參事議事的能力，能正確行使民主權利；一般應具有高中及以上文化程度（基層可適當放寬），年齡在18周歲以上、原則上在65周歲以下。要注重吸納在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、抗疫斗爭等重大任務和考驗中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者作為代表人選。
（三）代表結構
各類殘疾人都要有適當比例的代表。辦事處殘聯(lián)代表大會代表中殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）應占65%以上，基層和一線人員占60%以上；殘疾人工作者、助殘社會組織、殘疾婦女、農(nóng)村殘疾人和村（社區(qū)）殘協(xié)專職委員要有一定數(shù)量的代表。街道辦事處殘聯(lián)代表大會代表結構應參照辦事處殘聯(lián)代表大會比例確定。
（四）產(chǎn)生程序
出席村（社區(qū)）殘協(xié)代表大會的代表，由村（社區(qū)）黨組織協(xié)商推薦產(chǎn)生；出席街道辦事處殘聯(lián)代表大會的代表，由村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會在廣泛征求殘疾人意見的基礎上協(xié)商推薦產(chǎn)生。黨委、辦事處和有關單位代表由殘聯(lián)協(xié)商代表人選所在部門和單位推薦產(chǎn)生。特邀和列席代表根據(jù)工作需要確定；未被選為本次代表大會代表的上屆主席團委員，可作為特邀或列席代表。?
（一）主席團規(guī)模
主席團規(guī)模和組成結構按照“規(guī)模適當、高效履職”的要求，根據(jù)本地實際情況，在規(guī)模和人員構成方面進行適當調整，原則上參照上屆主席團規(guī)模確定主席團委員。
（二）委員候選人人選條件
堅持把政治標準放在首位，熱愛中國特色社會主義，擁護中國共產(chǎn)黨，認真學習、堅決貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于殘疾人工作的重要指示批示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，密切聯(lián)系殘疾人、熱忱服務殘疾人、在廣大殘疾人中具有較高威信，熱愛殘疾人事業(yè)、積極推動殘疾人事業(yè)發(fā)展；求真務實、埋頭苦干、甘于奉獻，在本職工作中實績突出；具有較強的社會活動和參事議事能力，能正確行使民主權利，認真履行委員職責；遵紀守法，清正廉潔；一般應具有大專及以上文化程度（含），年齡在18周歲以上、原則上在65周歲以下（含）。
（三）委員構成
主席團委員一般由政府領導同志、與殘疾人事業(yè)關系密切的黨政機關代表、各類優(yōu)秀殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）、專職殘疾人工作者和熱心殘疾人事業(yè)的社會愛心人士組成。
（四）委員候選人產(chǎn)生程序
縣殘聯(lián)的新一屆主席團街道辦事處委員候選人人選，由街道辦事處殘聯(lián)提出，與縣殘聯(lián)協(xié)商后，街道辦事處殘聯(lián)新一屆主席團全體會議通過產(chǎn)生，街道辦事處殘聯(lián)應根據(jù)縣殘聯(lián)確定的人選條件和分配名額推薦委員人選，其中，殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）人選，原則上從基層和一線優(yōu)秀殘疾人以及新一屆專門協(xié)會領導中推薦。
（五）大會選舉組織工作
依照《章程》規(guī)定，主席團委員由殘聯(lián)代表大會通過無記名投票方式選舉產(chǎn)生，選舉工作由大會執(zhí)行委員會領導。辦事處殘聯(lián)要高度重視、嚴密組織、嚴肅選舉紀律，周密做好選舉各項工作，確保大會選舉萬無一失；要依照《中國殘疾人聯(lián)合會章程》規(guī)定，制定代表大會選舉辦法，明確主席團委員人數(shù)、委員候選人產(chǎn)生程序、投票選舉方式、選票寫票方法、監(jiān)票人產(chǎn)生辦法等，確保選舉工作依法依章程、程序規(guī)范、公平公正；要充分考慮到不同殘疾類別代表的需求，設置移動票箱；要加強對監(jiān)票人、計票人和其他工作人員的培訓，切實熟悉選舉流程，確保投票順利、計票準確、監(jiān)票嚴格。
（六）主席團全體會議
代表大會召開之前，召開主席團全體會議，通過召開代表大會的決議，通過提請代表大會審議的工作報告，提出代表大會執(zhí)行委員會建議名單和代表資格審查小組建議名單。代表大會選舉產(chǎn)生新一屆主席團之后，召開主席團第一次全體會議，選舉產(chǎn)生主席團主席、專職委員，推薦出席縣殘聯(lián)新一屆主席團委員候選人人選。
辦事處殘聯(lián)理事長人選由辦事處黨工委向縣殘聯(lián)提出，報縣委組織部備案，辦事處不設副理事長，設一名專職委員輔助理事長工作。村（社區(qū)）殘協(xié)主席、副主席、委員候選人選由村（社區(qū)）黨組織提出，報辦事處黨工委批準后，由殘協(xié)大會選舉產(chǎn)生。
街道辦事處統(tǒng)籌開展村（社區(qū)）殘協(xié)換屆工作。要按照殘聯(lián)改革和村（社區(qū)）殘協(xié)規(guī)范化建設的要求，在村（社區(qū)）“兩委”主持下，召開村（社區(qū)）殘協(xié)代表大會，選舉產(chǎn)生殘協(xié)主席、副主席、委員，做到組織體系完善、人員結構合理、作用發(fā)揮充分，實現(xiàn)村（社區(qū)）殘疾人工作由過去主要依靠殘疾人專職委員一人負責到發(fā)揮殘協(xié)整體力量、統(tǒng)籌推進、融合發(fā)展的轉變，切實夯實基層基礎，全面提升基層組織規(guī)范化建設和創(chuàng)新服務能力，實現(xiàn)組織全覆蓋、服務零距離，不斷增強群眾幸福感和獲得感。
（一）加強組織領導
辦事處、村（社區(qū)）級殘聯(lián)組織要堅持黨的領導，牢牢把握政治方向，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把習近平總書記關于殘疾人工作的重要指示批示精神貫徹落實到換屆工作的各方面、全過程。街道辦事處殘聯(lián)要周密籌劃，精心組織，召開殘聯(lián)換屆工作部署會議，確保換屆大會的順利召開。要以換屆為契機，進一步加強組織建設和領導班子建設，推動殘疾人事業(yè)健康快速發(fā)展。
（二）換屆時間要求
1、換屆工作時間安排。按照整體工作部署，村（社區(qū)）殘協(xié)、街道辦事處殘聯(lián)換屆工作要在2022年8月31日以前完成。
2、嚴格按照程序組織換屆，做到積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序。辦事處、村殘聯(lián)組織要認真按照《中國殘疾人聯(lián)合會章程》要求，結合實際情況，制定召開本級代表大會方案，報上級殘聯(lián)同意后，經(jīng)同級黨委、辦事處批準后實施。
（三）嚴肅換屆工作紀律。
嚴格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作規(guī)定，強化組織把關，對新任領導班子成員嚴格落實“凡提四必”等要求，對代表大會代表、新一屆主席團委員候選人進行嚴格的人選資格審查，杜絕“帶病提名”“帶病提拔”，堅決維護換屆工作的嚴肅性。辦事處殘聯(lián)領導干部要講政治、顧大局、作表率，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，正確對待進退留轉，確保換屆工作風清氣正。
（四）做好基礎保障
各村（社區(qū)）要嚴格落實常態(tài)化疫情防控要求，認真做好代表大會疫情防控方案、制定疫情防控舉措，統(tǒng)籌抓好疫情防控、換屆工作和各項日常工作，確保換屆工作順利進行、日常工作有序推進。
（五）營造良好輿論環(huán)境。
加強對換屆宣傳工作的統(tǒng)籌協(xié)調，廣泛宣傳以習近平同志為核心的黨中央對殘疾人事業(yè)的格外關心、對殘疾兄弟姐妹的深情厚愛，各級黨委政府對殘疾人工作的高度重視、黨委政府有關部門和單位對殘疾人工作的大力支持；宣傳過去五年殘疾人事業(yè)快速發(fā)展，殘疾人獲得感、幸福感、安全感的顯著提升；宣傳社會各界扶殘助殘的感人事跡和先進典型，大力弘揚社會主義核心價值觀、人道主義精神，營造理解、尊重、關心、幫助殘疾人和共同支持殘疾人事業(yè)的良好社會環(huán)境；宣傳廣大殘疾人熱愛祖國、自強不息、頑強拼搏的時代精神和廣大殘疾人工作者敬業(yè)奉獻、扎實工作的感人事跡；統(tǒng)一思想、凝聚力量，把代表大會開成團結、民主、奮進的大會。
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