為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是有很強可操作性的書面計劃。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
大氣污染的防治方案篇一
認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護(hù)的決定》和國家、省第六次環(huán)保會議的精神，以創(chuàng)建全國文明城市和小康社會為目標(biāo)，以大氣污染綜合整治為主線，以城區(qū)大氣環(huán)境整治為重點，按照省級重點生態(tài)功能區(qū)縣域考核和小康社會目標(biāo)考核的標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步加強大氣污染防治工作，全面提升我縣大氣環(huán)境質(zhì)量，確保我縣歷年空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到市定目標(biāo)。同時充分發(fā)揮各職能部門的作用，加強協(xié)調(diào)配合，建立和完善大氣污染防治長效管理機制，努力創(chuàng)造最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。
整治重點為縣城中心城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國大氣污染防治法》和《岳陽市大氣污染防治2016年度實施方案》要求進(jìn)行整治。根據(jù)我縣環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀及歷史走勢，將每年10月至次年2月確定為我縣大氣污染防治特護(hù)期。特護(hù)期內(nèi)，集中力量解決控制縣內(nèi)的燃煤煙塵、二氧化硫、建筑工地?fù)P塵、渣土揚塵、道路揚塵、焚燒秸稈、垃圾以及飲食服務(wù)業(yè)油煙等影響環(huán)境空氣質(zhì)量的問題，進(jìn)一步加大工作力度，加強區(qū)域協(xié)同，通過分時段、有側(cè)重的嚴(yán)管?、嚴(yán)查、嚴(yán)考、嚴(yán)懲等防控措施，努力減少重污染天氣出現(xiàn)的頻次，確保我縣空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率全年達(dá)到80%以上。
1、全面加強燃煤鍋爐的整治工作。抓好燃煤鍋爐的淘汰和升級改造，推廣天然氣等清潔能源、可再生能源替代燃煤，推廣高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐，年內(nèi)城區(qū)10蒸噸以下（含10蒸噸）的燃煤鍋爐基本改造到位，10蒸噸以上的不能達(dá)到穩(wěn)定排放的燃煤鍋爐必須通過實施除塵設(shè)施提標(biāo)改造及煙氣脫硫、脫硝工程建設(shè)，確保達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)禁企業(yè)、事業(yè)單位新上10蒸噸以下（含10蒸噸）的燃煤鍋爐。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、市場與質(zhì)量監(jiān)督管理局）
2、加強對城區(qū)揚塵的治理。一是控制施工揚塵。繼續(xù)落實建筑施工揚塵污染綜合治理管理制度，積極推進(jìn)綠色施工，做到施工現(xiàn)場圍擋、工地砂土覆蓋、工地路面硬化、拆除工程灑水、出入工地運輸車輛沖凈且密閉等措施的全面落實，打造文明工地。二是控制道路揚塵。健全環(huán)衛(wèi)收運體系，生活垃圾和建筑垃圾全部實現(xiàn)密閉運輸。推行道路機械化清掃沖洗等低塵作業(yè)方式，加大灑水降塵力度。禁止焚燒生活垃圾、廢木料、秸稈等固體廢棄物，做好杏花村路、迎賓路、華容大道、港西路的道路沖洗和降塵保潔工作；灑水頻次在原計劃基礎(chǔ)上每天增加1-2次。（責(zé)任單位：縣住建局、環(huán)衛(wèi)中心、渣土辦、建工辦、園林綠化管理辦）
3、加強對餐飲油煙的治理。重點推進(jìn)中心城區(qū)范圍內(nèi)大型餐飲單位、單位食堂、主要街道、敏感點周邊以及群眾投訴強烈的餐飲油煙整治。一是由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)大中型餐飲單位和單位食堂安裝符合環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的油煙凈化、處理裝置。今年年底前，我縣華容賓館、長城賓館、華康賓館、神禹賓館、明軒大酒店、華美大酒店、皇華大酒店、銀河大酒店、金田國際大酒店、金長城大酒店、人民醫(yī)院食堂、中醫(yī)院食堂、亮哥蝦蟹店、金幺姑土菜館、湖南邁湘餐廳食品有限公司華容城市廣場店、金湖灣茶餐廳休閑會所等20家單位要完成油煙凈化裝置的安裝工作，并建立運行維護(hù)制度，定期對油煙處置裝置進(jìn)行清洗、維護(hù)，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。二是由縣城管大隊、環(huán)境監(jiān)察大隊聯(lián)合對無證經(jīng)營、未取得環(huán)評許可的餐飲業(yè)單位及亂搭亂建、占道經(jīng)營的餐飲攤點和燒烤店等依法進(jìn)行查處。三是由縣市場與質(zhì)量監(jiān)督管理局限制對超過餐飲油煙排放標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營戶的經(jīng)營許可證的發(fā)放，并對逾期不整改、不具備治理條件、油煙污染較大的經(jīng)營戶，或無證照的經(jīng)營戶進(jìn)行依法取締。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、市場與質(zhì)量監(jiān)督管理局、城管大隊、環(huán)境監(jiān)察大隊）
4、加強機動車尾氣污染的治理。制定機動車污染治理的工作方案，加強機動車尾氣排放達(dá)標(biāo)檢驗工作，加強對大貨車的路面監(jiān)控，依法制定實施貨車限行措施。在杏花村東路、健康路、范蠡北路、迎賓北路、港東路等華容大道以北周邊道路選擇合適位置設(shè)置禁行標(biāo)志，禁止大貨車（柴油大貨車和渣土車）通行。待條件成熟后，對整個中心城區(qū)逐步實行大貨車限行措施，并對城區(qū)加裝攝像頭，實行電子抓拍，加大執(zhí)法力度；同時?，嚴(yán)格限制大貨車轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)移登記，完成市下達(dá)的大貨車年度淘汰任務(wù)。（責(zé)任單位：縣交警大隊）
5、控制周邊農(nóng)村廢氣污染。嚴(yán)控縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)秸稈焚燒、露天焚燒垃圾以及煙花爆竹燃放，建立并嚴(yán)格執(zhí)行秸稈和垃圾焚燒工作目標(biāo)管理責(zé)任制，及時處置焚燒行為。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、章華鎮(zhèn)、三封寺鎮(zhèn)、鲇魚須鎮(zhèn)、萬庾鎮(zhèn)、治河渡鎮(zhèn)、田家湖新區(qū)）
6、加強對voc有機氣體的控制。指定專人負(fù)責(zé)，按各部門、單位職責(zé)督促全縣所有加油站、儲油庫、油罐車進(jìn)行油氣回收治理改造工作的順利完成，并嚴(yán)格對治理設(shè)施進(jìn)行日常監(jiān)督。對不配套油氣回收裝置，或不運行的依法采取停業(yè)整頓措施。(責(zé)任單位：縣商務(wù)糧食局)
7、控制磚瓦行業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格控制全縣燃煤粘土實心磚瓦行業(yè)的發(fā)展，全面禁止中心城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建燃煤粘土實心磚瓦行業(yè)，對于運行中的該磚瓦行業(yè)采取搬遷或者關(guān)停等措施。（責(zé)任單位：縣國土局、環(huán)保局、住建局）
8、加強宣傳，營造氛圍。大力宣傳大氣污染防治的政策、法律法規(guī)和防治知識。定期向社會發(fā)布環(huán)境信息，公布環(huán)境污染治理進(jìn)度及環(huán)境質(zhì)量狀況，向全社會公布12369舉報電話，充分調(diào)動廣大群眾參與大氣污染防治工作的積極性，形成良好的大氣污染防治氛圍。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、電視臺）
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立華容縣大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，由金輝任組長，徐勛凱任第一副組長，戴輝進(jìn)、劉建夫任副組長，縣創(chuàng)建辦、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣住建局、縣交警大隊、縣電視臺、縣城管大隊、縣環(huán)衛(wèi)中心、縣建工辦、縣渣土辦、章華鎮(zhèn)、萬庾鎮(zhèn)、三封寺鎮(zhèn)、鲇魚須鎮(zhèn)、治河渡鎮(zhèn)和田家湖新區(qū)等為成員單位；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（地點：縣環(huán)保局），由劉健夫兼任辦公室主任。
2、開展專題執(zhí)法檢查和巡查。由縣創(chuàng)建辦牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督查，利用各部門網(wǎng)格化監(jiān)管平臺加強監(jiān)管和宣傳力度，并在相關(guān)職能部門抽調(diào)專人組建一支聯(lián)合執(zhí)法隊伍（其中縣住建局1人，縣環(huán)保局1人，縣交警大隊2人，城管大隊1人，田家湖新區(qū)1人以及章華鎮(zhèn)1人，農(nóng)業(yè)局1人），重點落實對10蒸噸以下燃煤鍋爐、燃煤土爐、建筑工地?fù)P塵、渣土運輸揚塵、焚燒秸稈、垃圾等影響環(huán)境空氣質(zhì)量問題的管理和執(zhí)法工作，特別是夜間時段渣土運輸?shù)墓芾?；同時不定期的開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對各種違法違規(guī)行為，一律依法從重進(jìn)行處罰，形成高壓態(tài)勢，違法違規(guī)者無處可藏。
3、建立聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會由領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集，了解情況，掌握動態(tài)，及時調(diào)度，針對影響環(huán)境空氣質(zhì)量的突出問題，定期或不定期召開環(huán)境空氣質(zhì)量分析會，探討解決方案，做到發(fā)現(xiàn)問題及時處置。
4、實行考核講評與獎勵制度。對撥打舉報電話12369情況屬實，能引導(dǎo)執(zhí)法部門查清事實開展執(zhí)法的根據(jù)性質(zhì)給予相應(yīng)的獎勵，同時保密舉報人個人信息，由縣財政預(yù)算列支20萬元作為獎勵資金。在整治過程中，對各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實行考核獎勵機制，對成員單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)突出的給予相應(yīng)金額的獎勵，對表現(xiàn)不力的單位進(jìn)行督查通報，并下達(dá)限期督辦函。
5、加強媒體宣傳監(jiān)督。加大媒體宣傳力度，提高環(huán)保意識?？梢酝ㄟ^手機報、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報社等媒體機構(gòu)宣傳報道正反兩方面的典型，對瀆職、失職和頂風(fēng)作案行為公開曝光，并抄送有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和縣級領(lǐng)導(dǎo)，不斷促進(jìn)整體工作推進(jìn)，全面達(dá)到整治目的。
大氣污染的防治方案篇二
各村、各站所辦：??
為加強大氣污染防治，改善鎮(zhèn)域范圍環(huán)境空氣質(zhì)量，有效解決揚塵、燃煤、機動車排氣、餐飲油煙及秸稈焚燒污染等問題，根據(jù)中央、省、市、縣等相關(guān)文件和會議要求，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本實施方案。
（一）指導(dǎo)思想。以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以加強環(huán)境保護(hù)、防治大氣污染為目標(biāo)，通過扎實有效的工作，集中力量解決我鎮(zhèn)突出的揚塵、燃煤、機動車排氣、餐飲油煙及秸稈焚燒等污染問題，提高我鎮(zhèn)管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力，改善我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量。
（二）總體目標(biāo)。所有大氣污染源實現(xiàn)濃度達(dá)標(biāo)排放，排放量控制在政府批準(zhǔn)的總量指標(biāo)之內(nèi)，各類揚塵污染控制措施到位。全鎮(zhèn)空氣污染得到有效控制。
堅持“科學(xué)規(guī)劃、防治并舉、突出重點、分工負(fù)責(zé)、綜合治理”的原則，重點抓好工業(yè)廢氣、煙塵、揚塵、油煙、機動車尾氣等治理。
（一）燃煤鍋爐煙塵污染治理。鎮(zhèn)駐地木材加工等經(jīng)營性鍋爐、煤爐、大灶必須安裝高效濕法除塵設(shè)施或使用燃?xì)忮仩t，確保治污設(shè)施正常運行。飲食攤點采用電、液化氣或無煙煤，不得出現(xiàn)冒黑煙行為。該項工作應(yīng)常態(tài)化落實到位（責(zé)任單位：派出所、環(huán)保辦）。
（二）揚塵污染治理
1.加強建筑施工現(xiàn)場和物料堆放場管理。推進(jìn)建筑工地綠色施工，建筑工地必須在工地周邊設(shè)置高度2.5米以上的圍擋，圍擋底端應(yīng)設(shè)置防溢座，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)。該項工作應(yīng)常態(tài)化落實到位（責(zé)任單位：各村、國土所）。
2.推進(jìn)堆場揚塵整治。沙石料堆、煤堆、糧食堆應(yīng)建立密閉料倉，露天堆放的必須全方位苫蓋，積極推進(jìn)粉煤灰、爐渣、礦渣的綜合利用，減少堆放量。該項工作應(yīng)常態(tài)化落實到位（責(zé)任單位：安辦、環(huán)保辦、派出所）
3.加強運輸車輛管理。運輸砂石、土方、石粉、煤炭、精砂、灰土、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生揚塵污染物料的車輛，應(yīng)采用密閉運輸車輛運輸，確保物料不外露。運輸車輛需除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所。裝載物不得超過車廂槽幫上沿，車斗需捆扎封閉、遮蓋嚴(yán)密。該項工作應(yīng)常態(tài)化落實到位（責(zé)任單位：環(huán)保辦、派出所、各村）。
（三）油煙污染治理。飲食服務(wù)場所和職工食堂必須安裝油煙凈化設(shè)施，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；不能達(dá)標(biāo)排放的，責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。新建飲食服務(wù)企業(yè)油煙排放必須達(dá)到國家規(guī)定的油煙排放標(biāo)準(zhǔn)，防治飲食業(yè)油煙污染。該項工作應(yīng)常態(tài)化落實到位（責(zé)任單位：食安辦、環(huán)保辦、各村）。
（四）加強秸稈禁燒管理。堅持“疏堵結(jié)合、齊抓共管”的工作原則和“政府引導(dǎo)、鎮(zhèn)街為主、部門服務(wù)、市場調(diào)節(jié)”的總體思路，實行分片包干，專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理。完善提高秸稈禁燒體系建設(shè)，大力推廣秸稈綜合利用，全面禁止焚燒秸稈。該項工作應(yīng)常態(tài)化落實到位（責(zé)任單位：各村、環(huán)保所、安辦）。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。加強大氣污染防治的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好大氣污染控制。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，明確年度工作任務(wù)和職責(zé)分工，確?！叭蝿?wù)到位、項目到位、資金到位、責(zé)任到位”。各村負(fù)責(zé)本轄區(qū)的大氣污染治理工作，各有關(guān)部門充分履行職能，加強協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)分工開展相應(yīng)工作，制定相關(guān)配套措施，保證任務(wù)落實，全面搞好大氣污染防治工作。
（二）強化宣傳，營造氛圍。開展廣泛的環(huán)境宣傳教育活動，充分利用“世界環(huán)境日”、“地球日”等重要宣傳平臺，普及大氣環(huán)境保護(hù)知識，全面提升全民環(huán)保意識，不斷增強公眾參與度。積極宣傳大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重要意義，倡導(dǎo)文明節(jié)約、綠色的消費方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起，從點滴做起、從身邊的小事做起，在全社會樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，共同改善空氣質(zhì)量。
（三）嚴(yán)格責(zé)任，強力推進(jìn)。鎮(zhèn)各站所辦、各村民委員會要嚴(yán)格按照意見要求，強化責(zé)任落實，對照分工，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任主體，制定時間表、任務(wù)表、責(zé)任表，將任務(wù)細(xì)化到點、職責(zé)落實到人，依法行政，扎實推進(jìn)。
（四）長效管理，鞏固成果。大氣污染防治工作列為鎮(zhèn)政府年終考核內(nèi)容，對工作不力造成環(huán)保工作在縣考評倒數(shù)的，對責(zé)任村、單位予以“一票否決”。通過建立長效監(jiān)管機制，鞏固治理成果，確保全鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
大氣污染的防治方案篇三
為不斷改善我鎮(zhèn)年度空氣質(zhì)量，如期完成2021年全年大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)政府決定在落實好《孟村回族自治縣2021年大氣污染綜合治理攻堅行動方案》、《關(guān)于分區(qū)管控精準(zhǔn)施策打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》、《孟村回族自治縣打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》等方案基礎(chǔ)上，根據(jù)我鎮(zhèn)當(dāng)前空氣質(zhì)量研判分析結(jié)果，采取以下強化管控措施。
1、嚴(yán)格建筑施工揚塵、商砼企業(yè)治理。繼續(xù)深化建筑工地?fù)P塵專項整治，施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸，做到“六個百分百”。
2、所有無證不合格的散煤銷售網(wǎng)點全部取締到位，對有證合格的散煤銷售網(wǎng)點全部苫蓋到位。
嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)格化監(jiān)管制度，實行露天焚燒日常巡查機制。新縣鎮(zhèn)黨委政府在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通過各村大喇叭大力宣講秸桿禁燒的重要性，讓人人知曉不要隨便點火，將露天焚燒作為執(zhí)法監(jiān)管的重要內(nèi)容，開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)火情及時處置。同時，采取主動措施，對村莊周邊、田間地頭的雜草垃極進(jìn)行清除，從源頭上杜絕露天焚燒。
大氣污染的防治方案篇四
為全面貫徹落實《水污染防治行動計劃》（以下簡稱《水十條》），統(tǒng)籌推進(jìn)我鎮(zhèn)水污染防治工作，整體提升水環(huán)境管理水平，加快推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善，實施綠色化永續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，開創(chuàng)我鎮(zhèn)生態(tài)文明新時代，特制定本工作方案。
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，全面貫徹落實《水十條》和《**省水污染防治行動實施方案》各項要求，突出“綠色水網(wǎng)”特色，堅持“水系入手、截污為先、方式多樣、生態(tài)修復(fù)、綜合治理”，強化源頭控制，水陸統(tǒng)籌、河海兼顧，對水環(huán)境實施分流域、分階段科學(xué)規(guī)劃與精細(xì)治理，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。堅持政府市場協(xié)同，注重改革創(chuàng)新；堅持全面依法推進(jìn)，實行最嚴(yán)格水環(huán)境管理制度；堅持落實各方責(zé)任，深入實施“河長制”、“涌長制”，嚴(yán)格考核問責(zé)；堅持全民參與，推動“節(jié)水潔水，人人有責(zé)”，形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與”的水污染防治新機制，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益與社會效益多贏，推進(jìn)全鎮(zhèn)治水行動。
（二）主要原則
1、質(zhì)量主線、全面落實。以水質(zhì)目標(biāo)管理為主線，按照“只能更好、不能變壞”的要求，確定流域、飲用水水源、城市水體、近岸海域等水體質(zhì)量改善目標(biāo)，明確我鎮(zhèn)實施《水十條》的路線圖和時間表。堅持“在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)”，強化水資源與水環(huán)境承載力的剛性約束，構(gòu)筑生態(tài)控制紅線，根據(jù)環(huán)境功能實施差別化政策，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)和倒逼作用，促進(jìn)經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、突出特色、精準(zhǔn)治污。突出市“綠色水網(wǎng)”特色，按照“流域～控制區(qū)～控制單元”三級分區(qū)體系推行水環(huán)境精細(xì)化管理，以水質(zhì)改善為根本，以水系治理和水網(wǎng)貫通為紐帶，進(jìn)一步細(xì)化整治目標(biāo)任務(wù)和總體工作部署；加強科學(xué)規(guī)劃，以水質(zhì)達(dá)標(biāo)倒逼整治任務(wù)，堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌水環(huán)境、水資源和水生態(tài)管理，優(yōu)化生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間，將水污染治理與流域綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與水鄉(xiāng)文化傳承相結(jié)合，多措并舉提高治理實效。
3、改革創(chuàng)新、重點突破。充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的示范作用，積極吸收和運用國內(nèi)外水環(huán)境治理和管理新成果、新經(jīng)驗、新舉措，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況先行先試、開拓創(chuàng)新，形成一整套以水質(zhì)改善為核心的流域水環(huán)境綜合管理機制體制，促進(jìn)我鎮(zhèn)重點流域水污染防治工作取得實效。
4、上下結(jié)合、部門聯(lián)動。嚴(yán)格按照《水十條》的職責(zé)分工，建立環(huán)境共治、生態(tài)共保的水污染防治區(qū)域協(xié)調(diào)和綜合整治機制，形成協(xié)同工作新格局；建立各有關(guān)部門聯(lián)動機制，各司其職，密切配合，形成合力；嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”。
5、信息公開、公眾參與。把公眾參與作為編制工作方案和實施水污染防治工作的重要環(huán)節(jié)，以公眾關(guān)心的環(huán)境問題為重點，廣泛聽取社會組織和公眾的意見和建議，向社會公布工作方案編制和實施的進(jìn)展情況，接受公眾和社會監(jiān)督，引導(dǎo)公眾自覺參與水污染防治行動。
（三）總體目標(biāo)
1、外江河流目標(biāo)
至20xx年，中堂水道穩(wěn)定達(dá)到ⅲ類水質(zhì)，倒運海水道、赤滘口河水質(zhì)保持或達(dá)到水質(zhì)ⅳ類水質(zhì)，洪屋渦水道達(dá)到ⅴ類水質(zhì)。
至2020年底，中堂水道、倒運海水道、穩(wěn)定保持ⅱ類水質(zhì)，赤滘口河、洪屋渦水道達(dá)到ⅲ類水質(zhì)。
2、內(nèi)江河流目標(biāo)
到20xx年底，完成重點河涌整治，整治后的內(nèi)河涌消除黑臭現(xiàn)象，水質(zhì)基本達(dá)到地表水ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。
到2020年底，完成轄區(qū)內(nèi)90%以上河涌整治。整治后的內(nèi)河涌水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。
到2030年，完成轄區(qū)所有河涌整治，整治后的內(nèi)河涌水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。
（一）全面控制污染物排放
1、狠抓工業(yè)污染防治。清理取締“十小”企業(yè)，全鎮(zhèn)要全面、持續(xù)排查手續(xù)不健全、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型造紙、制革、印染、染料、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的工業(yè)企業(yè)。（環(huán)保分局牽頭，經(jīng)貿(mào)辦協(xié)助）
2、專項整治六大重點污染行業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)造紙、電鍍、漂染、洗水、濕式印花、制革等行業(yè)專項治理和污染企業(yè)退出工作。（環(huán)保分局牽頭，經(jīng)貿(mào)辦協(xié)助）
3、實施造紙、印染、農(nóng)副食品加工、電鍍等行業(yè)清潔化改造。20xx年底前，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，印染行業(yè)實施低排水染整工藝改造。（經(jīng)貿(mào)辦牽頭，環(huán)保分局協(xié)助）
4、強化城鎮(zhèn)生活污染治理。優(yōu)先完善污水處理廠配套管網(wǎng)。加快推進(jìn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)，切實提高運行負(fù)荷，強化污水截流、收集?，F(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實施雨污分流改造，難以改造的，應(yīng)采取沿河截污、調(diào)蓄和治理等措施。新、擴建污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)須同步設(shè)計、同步建設(shè)、投運。（水務(wù)中心牽頭，環(huán)保分局協(xié)助）
5、加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與升級改造。現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要因地制宜進(jìn)行改造，擴建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水要全面執(zhí)行一級a標(biāo)準(zhǔn)及**省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》（db44/26-20xx）的較嚴(yán)值。到2020年，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到95%以上。（水務(wù)中心、環(huán)保分局牽頭）
6、切實推進(jìn)污泥無害化處置。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。非法污泥堆放點一律予以取締。全面排查非法污泥堆放點，列出清單一律予以取締，并建立長效機制。污泥無害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達(dá)到100%。（環(huán)保分局牽頭，城管分局、公用中心、農(nóng)林水務(wù)辦、交警大隊協(xié)助）
7、推進(jìn)生活垃圾處理。生活垃圾實現(xiàn)外運焚燒處理，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。（公用中心牽頭，環(huán)保分局協(xié)助）
8、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。防治畜禽養(yǎng)殖污染。根據(jù)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)禁止規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖，繼續(xù)落實畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治方案和長效管理機制，嚴(yán)防畜禽養(yǎng)殖業(yè)反彈回潮。（農(nóng)林水務(wù)辦、環(huán)保分局牽頭）
9、控制農(nóng)業(yè)面源污染。推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補助試點經(jīng)驗，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。實行測土配方施肥，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機具。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地開發(fā)整理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求。（農(nóng)林水務(wù)辦、國土分局、環(huán)保分局牽頭，水務(wù)中心協(xié)助）
10、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。建立科學(xué)種植制度和生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，推廣與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，制定政策鼓勵使用人畜糞便等有機肥，減少化肥、農(nóng)藥和類激素等化學(xué)物質(zhì)的使用量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活物質(zhì)的循環(huán)利用，推動粗放農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。（農(nóng)林水務(wù)辦牽頭，各部門參與）
11、加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。深化“以獎促治”政策，實施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。（城管分局、公用中心牽頭，水務(wù)中心、環(huán)保分局協(xié)助）
（二）推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級
1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依法淘汰落后產(chǎn)能。依據(jù)工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定并實施落后產(chǎn)能淘汰方案。（經(jīng)貿(mào)辦牽頭，統(tǒng)計辦、環(huán)保分局協(xié)助）
2、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃要求，明確轄區(qū)內(nèi)環(huán)境準(zhǔn)入條件，全面實施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策。建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系，實行承載能力監(jiān)測預(yù)警，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；到2020年，組織完成轄區(qū)水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價。（環(huán)保分局牽頭，水務(wù)中心、經(jīng)貿(mào)辦協(xié)助）
3、優(yōu)化空間布局。合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。嚴(yán)格控制高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，新建、改建、擴建涉水建設(shè)項目實行主要污染物和特征污染物排放減量置換。繼續(xù)抓好重污染行業(yè)的整治，依法關(guān)停達(dá)不到原地保留條件又拒不進(jìn)入定點園區(qū)的重污染企業(yè)。（經(jīng)貿(mào)辦、環(huán)保分局牽頭，商務(wù)辦協(xié)助）
4、積極保護(hù)生態(tài)空間。根據(jù)市劃定藍(lán)線管理范圍，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)保留一定比例的水域面積，達(dá)不到要求的應(yīng)制定整改恢復(fù)計劃，新建項目一律不得違規(guī)占用水域。土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，留足河道、湖泊和濱海地帶的管理和保護(hù)范圍，非法擠占的應(yīng)于2020年前退出。（國土分局、水務(wù)中心牽頭，城建辦、規(guī)劃所、環(huán)保分局協(xié)助）
5、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。強化節(jié)水減排的剛性約束，積極引導(dǎo)低消耗、低排放和高效率的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。出臺優(yōu)惠政策推動循環(huán)發(fā)展，鼓勵高耗水行業(yè)實施綠色化升級改造和廢水深度處理回用，著力推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化建設(shè)。依法全面推行清潔生產(chǎn)審核。（經(jīng)貿(mào)辦牽頭，商務(wù)辦、環(huán)保分局協(xié)助）
6、促進(jìn)再生水利用。進(jìn)一步完善再生水利用設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，要優(yōu)先使用再生水。具備使用再生水條件但未充分利用的已建項目，不得批準(zhǔn)其新增取水許可。自20xx年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施，積極推動其他新建住房安裝建筑中水設(shè)施。（水務(wù)中心牽頭，經(jīng)貿(mào)辦、環(huán)保分局、城建辦、水務(wù)中心、公用中心協(xié)助）
（三）著力節(jié)約保護(hù)水資源
1、控制用水總量。實施最嚴(yán)格水資源管理，健全取用水總量控制指標(biāo)體系。加強相關(guān)規(guī)劃和項目建設(shè)布局水資源論證工作，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局，應(yīng)充分考慮我鎮(zhèn)水資源條件和防洪要求。對取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)以及水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)的地區(qū)，暫停審批其建設(shè)項目新增取水許可。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理。要對自備水源情況進(jìn)行排查執(zhí)法，嚴(yán)禁私自取水用于生產(chǎn)和商業(yè)用途。新建、改建、擴建項目用水效率要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投運。20xx年底前，建立重點監(jiān)控用水單位名錄和動態(tài)數(shù)據(jù)庫。（水務(wù)中心牽頭，經(jīng)貿(mào)辦、城建辦、農(nóng)林水務(wù)辦協(xié)助）
2、嚴(yán)控地下水超采。在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水，應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。嚴(yán)格控制開采深層承壓水，地?zé)崴?、礦泉水開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實行取水許可和采礦許可。依法規(guī)范機井建設(shè)管理，排查登記已建機井，未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生產(chǎn)或商用水井，一律予以關(guān)閉。20xx年底前，初步完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作。（水務(wù)中心、國土分局牽頭，經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)林水務(wù)辦協(xié)助）
3、提高用水效率。建立包括萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗、萬元工業(yè)增加值水耗等用水效率指標(biāo)的評估體系。將再生水、雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置，根據(jù)國家部署實施用水效率標(biāo)識。（水務(wù)中心牽頭，經(jīng)貿(mào)辦協(xié)助）
4、抓好工業(yè)節(jié)水。開展節(jié)水診斷、水平衡測試、用水效率評估，嚴(yán)格用水定額管理。到2020年，電力、紡織印染、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵、電鍍等高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)。對上述行業(yè)開展排查，于20xx年底前列出未達(dá)標(biāo)企業(yè)清單并提出整改計劃。（經(jīng)貿(mào)辦牽頭，水務(wù)中心、城建辦協(xié)助）
5、加強城鎮(zhèn)節(jié)水。禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備。公共建筑必須采用節(jié)水器具，于20xx年6月底前制定限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具計劃。鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具。對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，到20xx年，全鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi)；到2020年，控制在10%以內(nèi)。（水務(wù)中心牽頭，經(jīng)貿(mào)辦、供水公司、城建辦、質(zhì)監(jiān)站協(xié)助）
6、加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)，形成較為完善的排灌工程體系，持續(xù)改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，顯著提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以渠道防滲為主，重點加快灌排工程更新改造，大力推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)。（農(nóng)林水務(wù)辦、水務(wù)中心牽頭，財政分局協(xié)助）
7、科學(xué)保護(hù)水資源。加強水功能區(qū)監(jiān)督管理，20xx年底前，從嚴(yán)核定水域納污能力。（水務(wù)中心牽頭，環(huán)保分局協(xié)助）
（四）全力保障水生態(tài)環(huán)境安全
1、保障飲用水水源安全。從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全。人民政府及供水單位應(yīng)列出專項經(jīng)費，定期監(jiān)測、檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。（水務(wù)中心、供水廠牽頭，城建辦、財政分局協(xié)助）
2、強化飲用水水源環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整取水排水格局，實現(xiàn)高、低用水功能之間的相對分離與協(xié)調(diào)和諧；供水通道嚴(yán)禁新建排污口，依法關(guān)停涉重金屬、持久性有機污染物的排污口，匯入供水通道的支流水質(zhì)要達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)ⅲ類要求。（水務(wù)中心、環(huán)保分局牽頭，公用中心協(xié)助）
3、促進(jìn)地下水污染防治。石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)、垃圾填埋場等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理。加油站地下油罐應(yīng)于20xx年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。（環(huán)保分局、經(jīng)貿(mào)辦、城建辦牽頭，水務(wù)中心、公用中心協(xié)助）
4、深化重點流域污染防治。根據(jù)市的統(tǒng)一部署，對化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對性措施，加大整治力度。深入推進(jìn)我鎮(zhèn)的水污染綜合治理，確保水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，各階段整治目標(biāo)按期實現(xiàn)。按照“一河一策”、“一涌一策”的原則制定整治方案，明確整治目標(biāo)、任務(wù)和內(nèi)容。（環(huán)保分局牽頭，經(jīng)貿(mào)辦、水務(wù)中心、公用中心協(xié)助）
5、整治全鎮(zhèn)黑臭水體。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，加大黑臭水體治理力度，每半年向社會公布治理情況。自20xx年起，每季度第一個月將本地區(qū)上季度黑臭水體整治情況報送市水務(wù)局與市環(huán)保局。到20xx年底基本消除黑臭水體，實現(xiàn)河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口；2020年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)。（水務(wù)中心牽頭，環(huán)保分局、公用中心、農(nóng)林水務(wù)辦協(xié)助）
6、保護(hù)水和濕地生態(tài)系統(tǒng)?？茖W(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。加強濱河（湖）帶生態(tài)建設(shè)，在河道兩側(cè)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶。構(gòu)建水網(wǎng)連通、景觀特色鮮明的濕地公園網(wǎng)絡(luò)，濕地公園建設(shè)要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、水污染治理、水鄉(xiāng)文化傳承相結(jié)合。（農(nóng)林水務(wù)辦、環(huán)保分局牽頭，財政分局、國土分局、水務(wù)中心、城建辦、農(nóng)林水務(wù)辦、公用中心協(xié)助）
（五）加強環(huán)境管理嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管
1、加大執(zhí)法力度。所有排污單位必須依法實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況，列出超標(biāo)和超總量排放企業(yè)清單。進(jìn)一步完善重點污染源環(huán)境信用評價制度，對超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對限期整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。定期公布環(huán)保“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單。每年抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況，結(jié)果向社會公布。（環(huán)保分局牽頭，經(jīng)貿(mào)辦、宣教辦、公安分局、工商分局協(xié)助）
2、嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。繼續(xù)實施重點環(huán)境問題和重點污染源掛牌督辦制度，每年開展環(huán)保執(zhí)法專項行動，環(huán)保、公安、工商、安監(jiān)、電力、供水等部門定期開展聯(lián)合專項行動，對重點片區(qū)水污染企業(yè)進(jìn)行整治。重點打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑、溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。對造成生態(tài)損害的責(zé)任者嚴(yán)格落實賠償制度。嚴(yán)肅查處建設(shè)項目環(huán)境影響評價領(lǐng)域越權(quán)審批、未批先建、邊批邊建、久試不驗等違法違規(guī)行為。對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（環(huán)保分局牽頭，城建辦、公安分局、工商分局、安監(jiān)分局、供電分局、供水廠協(xié)助）
3、提升監(jiān)管水平。完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，各部門之間要加強協(xié)調(diào)配合、定期會商，實施聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動、信息共享。建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的水環(huán)境保護(hù)管理制度。（環(huán)保分局牽頭，水務(wù)中心協(xié)助）
4、提高環(huán)境監(jiān)管能力。加強環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實執(zhí)法、監(jiān)測等人員持證上崗制度。到20xx年底，建成達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和隊伍，配備專職環(huán)境監(jiān)察人員，全面實行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。（環(huán)保分局牽頭）
（六）切實加強水環(huán)境管理
1、強化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。20xx年底前，明確轄區(qū)內(nèi)地表水等水體控制斷面（點）及其水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，采用近三年監(jiān)測資料逐一排查達(dá)標(biāo)狀況，列出未達(dá)標(biāo)水體清單。對未達(dá)標(biāo)水體制定達(dá)標(biāo)方案，將治污任務(wù)逐一落實到匯水范圍內(nèi)的排污單位，明確防治措施及達(dá)標(biāo)時限，方案報市環(huán)保局備案。（環(huán)保分局牽頭，水務(wù)中心協(xié)助）
2、深化污染物排放總量控制。完善污染物統(tǒng)計監(jiān)測體系，將工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)、移動源等各類污染源納入調(diào)查范圍。選擇對水環(huán)境質(zhì)量有突出影響的總氮、總磷等污染物，研究納入直接入海河流污染物排放總量控制約束性指標(biāo)。（環(huán)保分局牽頭，經(jīng)貿(mào)辦、城建辦、農(nóng)林水務(wù)辦、水務(wù)中心協(xié)助）
3、嚴(yán)格控制環(huán)境風(fēng)險。積極防范環(huán)境風(fēng)險。定期評估沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險，落實防控措施。評估現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康風(fēng)險，根據(jù)市的相關(guān)要求對高風(fēng)險化學(xué)品生產(chǎn)、使用進(jìn)行嚴(yán)格限制，并逐步淘汰替代。（環(huán)保分局牽頭，經(jīng)貿(mào)辦、安監(jiān)分局協(xié)助）
4、穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。20xx年底前制定水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，落實責(zé)任主體，明確預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法及時公布預(yù)警信息。（環(huán)保分局牽頭，農(nóng)林水務(wù)辦、安監(jiān)分局、財政分局、水務(wù)中心協(xié)助）
5、全面推行排污許可。依法核發(fā)排污許可證。20xx年底前，完成排污許可證的核發(fā)工作。加強許可證管理，以改善水質(zhì)、防范環(huán)境風(fēng)險為目標(biāo)，將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍。建立嚴(yán)厲的處罰和問責(zé)機制，禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污。排污單位應(yīng)通過自己監(jiān)測或委托第三方監(jiān)測確保排污行為穩(wěn)定達(dá)到許可證的要求。（環(huán)保分局牽頭，經(jīng)貿(mào)辦協(xié)助）
（一）充分發(fā)揮市場機制作用
1、建立激勵機制。鼓勵節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)用水效率、排污強度等達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)，支持開展清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水和污染治理等示范。（經(jīng)貿(mào)辦牽頭，商務(wù)辦、環(huán)保分局、水務(wù)中心協(xié)助）
2、推行綠色信貸。積極發(fā)揮政策性銀行等金融機構(gòu)在水環(huán)境保護(hù)中的作用，重點支持循環(huán)經(jīng)濟、污水處理、水資源節(jié)約、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域。嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款。加強環(huán)境信用體系建設(shè)，構(gòu)建守信激勵與失信懲戒機制，環(huán)保、銀行、證券、保險等方面加強協(xié)作聯(lián)動。鼓勵涉重金屬、石油化工、危險化學(xué)品運輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險。（經(jīng)貿(mào)辦牽頭，環(huán)保分局、水務(wù)中心協(xié)助）
（二）強化科技支撐
1、推廣示范適用技術(shù)。加快技術(shù)成果推廣應(yīng)用，重點推廣飲用水凈化、節(jié)水、水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態(tài)修復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術(shù)。完善環(huán)保技術(shù)評價體系，加強環(huán)?？萍汲晒蚕砥脚_建設(shè)，推動技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化。發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用，推動水處理重點企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，示范推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。（經(jīng)貿(mào)辦牽頭，環(huán)保分局、農(nóng)林水務(wù)辦、水務(wù)中心協(xié)助）
2、加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。明確監(jiān)管部門、排污企業(yè)和環(huán)保服務(wù)公司的責(zé)任和義務(wù)，完善風(fēng)險分擔(dān)、履約保障等機制。鼓勵發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運行、維護(hù)管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式、政府和社會資本合作模式等。以污水、垃圾處理和工業(yè)集聚區(qū)為重點，推行環(huán)境污染第三方監(jiān)測、評估和治理。（經(jīng)貿(mào)辦牽頭，商務(wù)辦、環(huán)保分局協(xié)助）
（三）明確和落實各方責(zé)任
1、強化政府水環(huán)境保護(hù)責(zé)任。要于20xx年底前分別制定水污染防治工作方案，逐年確定分流域、分區(qū)域、分行業(yè)的重點任務(wù)和年度目標(biāo)。要不斷完善政策措施，加大資金投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水污染治理，強化監(jiān)管，確保各項任務(wù)全面完成，工作方案報市環(huán)保局備案。（環(huán)保分局牽頭，農(nóng)林水務(wù)辦、水務(wù)中心協(xié)助）
2、加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。各有關(guān)部門要認(rèn)真按照職責(zé)分工，切實做好水污染防治相關(guān)工作。環(huán)保部門要加強統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，工作進(jìn)展及時向市相關(guān)部門報告。（環(huán)保分局牽頭，經(jīng)貿(mào)辦、財政分局、城建辦、規(guī)劃所、水務(wù)中心、農(nóng)林水務(wù)辦協(xié)助）
3、落實排污單位主體責(zé)任。各類排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，加強污染治理設(shè)施建設(shè)和運行管理，開展自行監(jiān)測，落實治污減排、環(huán)境風(fēng)險防范、信息公開等責(zé)任。中央企業(yè)和國有企業(yè)要帶頭落實，工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)探索建立環(huán)保自律機制。（環(huán)保分局牽頭，經(jīng)貿(mào)辦、商務(wù)辦、經(jīng)貿(mào)辦協(xié)助）
（四）嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核
1、依據(jù)市水污染防治目標(biāo)責(zé)任要求，分解落實目標(biāo)任務(wù)，切實落實“一崗雙責(zé)”。每年對各村（社區(qū)）河涌行動計劃實施情況進(jìn)行考核，作為對村（社區(qū)）兩委干部綜合考核評價的重要依據(jù)。（環(huán)保分局牽頭，組織辦、經(jīng)貿(mào)辦、城建辦、農(nóng)林水務(wù)辦、財政分局、規(guī)劃所、水務(wù)中心協(xié)助）
2、對未通過年度考核的，要約談相關(guān)部門和村（社區(qū)）有關(guān)負(fù)責(zé)人，提出整改意見，予以督促；連續(xù)兩年未通過年度考核的，對所在地村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人給予警告等處分；連續(xù)三年未通過年度考核的，對所在地村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人給予記過等處分。對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對水環(huán)境污染事件的，以及干預(yù)、偽造數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要記錄在案，視情節(jié)輕重，給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，已經(jīng)離任的要終身追究責(zé)任。（監(jiān)察室牽頭）
（五）強化公眾參與和社會監(jiān)督
1、加強社會監(jiān)督。為公眾、社會組織提供水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢，邀請其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動和重大污染事件調(diào)查。公開曝光環(huán)境違法典型案件。健全舉報制度，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺作用。限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題，一經(jīng)查實，可給予舉報人獎勵。通過公開聽證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式，充分聽取公眾對重大決策和建設(shè)項目的意見。積極推行環(huán)境公益訴訟。（環(huán)保分局負(fù)責(zé)，宣教辦協(xié)助）
2、構(gòu)建全民行動格局。樹立“節(jié)水潔水，人人有責(zé)”的行為準(zhǔn)則。加強宣傳教育，把水資源、水環(huán)境保護(hù)和水情知識納入國民教育體系，提高公眾對經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識。依托中小學(xué)節(jié)水教育、水土保持教育、環(huán)境教育等社會實踐基地，開展環(huán)保社會實踐活動。支持民間環(huán)保機構(gòu)、志愿者開展工作。倡導(dǎo)綠色消費新風(fēng)尚，開展環(huán)保村（社區(qū)）、學(xué)校、家庭等群眾性創(chuàng)建活動，推動節(jié)約用水，鼓勵購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。（環(huán)保分局牽頭，宣教辦、團(tuán)委協(xié)助）
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