最熱財(cái)政工作會(huì)議上的講話(通用18篇)

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最熱財(cái)政工作會(huì)議上的講話(通用18篇)
時(shí)間:2023-10-28 02:46:13     小編:念青松

總結(jié)是對(duì)過(guò)去的記錄和總結(jié),也是為未來(lái)的規(guī)劃和目標(biāo)鋪墊。完美的總結(jié)需要我們有足夠的時(shí)間進(jìn)行思考和整理。想了解總結(jié)的寫作規(guī)范和技巧,不妨先看看下面的一些范文示例。

財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇一

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全省財(cái)政工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神;
認(rèn)真總結(jié)2021年工作,大力表彰先進(jìn),交流工作經(jīng)驗(yàn);
進(jìn)一步分析當(dāng)前財(cái)政工作面臨的新形勢(shì),安排部署2022年財(cái)政工作。剛才,xx局長(zhǎng)宣讀了表彰決定;
xx局長(zhǎng)領(lǐng)學(xué)了《2022年全縣財(cái)政工作要點(diǎn)》;
三個(gè)先進(jìn)單位代表從不同層面介紹了工作經(jīng)驗(yàn);
xx縣長(zhǎng)在百忙之中親臨會(huì)議,親切慰問(wèn)和看望了大家,對(duì)2021年全縣財(cái)政工作給予充分肯定,對(duì)2022年財(cái)政工作提出了新的更高的要求??h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政工作的高度評(píng)價(jià)和充分肯定,將極大地鼓舞我們的斗志,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),把縣領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和鼓勵(lì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)財(cái)政工作的巨大動(dòng)力,進(jìn)一步增強(qiáng)信心,強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好2022年財(cái)政工作。下面,我講以下三個(gè)方面的意見,供大家在工作中參考。

一、關(guān)于2021年財(cái)政工作的簡(jiǎn)要回顧

2021年是極不平凡的一年,面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),面對(duì)疫情常態(tài)化防控形勢(shì),以及改革和發(fā)展中不斷出現(xiàn)的各種困難和矛盾,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們財(cái)政系統(tǒng)的全體干部職工以赤誠(chéng)和汗水,以辛勤和智慧,解放思想,克難奮進(jìn),頑強(qiáng)拼搏,努力工作,大力推進(jìn)了“四個(gè)xx”建設(shè),圓滿完成了縣委、縣政府和上級(jí)財(cái)政部門交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。一年來(lái),全縣完成地方一般預(yù)算收入xxx億元,比上年增長(zhǎng)xxx%;
地方一般預(yù)算支出xxxx億元,比上年增長(zhǎng)xxx%?;仡櫼荒陙?lái)的工作,我認(rèn)為有五個(gè)方面成績(jī)值得認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揚(yáng)。

第一,過(guò)去的一年,財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加給力,保障功能明顯增強(qiáng)。一年來(lái),我們始終把服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,作為財(cái)政工作的首要任務(wù),集中保障全縣重點(diǎn)建設(shè),全力服務(wù)全縣重點(diǎn)企業(yè),得到縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過(guò)積極整合專項(xiàng)資金,集中使用土地基金,科學(xué)調(diào)度間歇資金,努力引導(dǎo)銀行資金等方式,籌集大量的建設(shè)資金,對(duì)全縣確定的“211工程”和“四個(gè)xx”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行按進(jìn)度保障,按輕重緩急調(diào)度,在第一時(shí)間保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求,加快了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。促使工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善,城區(qū)、園區(qū)骨架進(jìn)一步拉大,功能進(jìn)一步完善。通過(guò)集中投入縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)度資金、上級(jí)專項(xiàng)扶持資金、本級(jí)中小企業(yè)專項(xiàng)和科技專項(xiàng)資金,及時(shí)支持一批骨干企業(yè)快速擴(kuò)張和發(fā)展,為跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐和骨干企業(yè)支撐。

第二,過(guò)去的一年,財(cái)政優(yōu)先保障民生更加有力,公共財(cái)政體系逐步健全。我們始終堅(jiān)持以人為本、理財(cái)為民,全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府民生決策,科學(xué)安排預(yù)算,把保障的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最急需、最關(guān)鍵、最給力的“關(guān)口”上。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2021年,教育支出xxx億元,增長(zhǎng)xx%;
醫(yī)療衛(wèi)生支出xxx億元,增長(zhǎng)xxx%;
社會(huì)保障支出xxx億元,增長(zhǎng)xxx%;
住房保障支出xxxx萬(wàn)元,增長(zhǎng)xxxx%。新增公務(wù)員津補(bǔ)貼提標(biāo)、義務(wù)教育績(jī)效工資等預(yù)算達(dá)xxxx多萬(wàn)元;
新增醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,養(yǎng)老保險(xiǎn)等民生支出達(dá)xxxx多萬(wàn)元;
新增“五個(gè)基本建設(shè)”和鎮(zhèn)村組織運(yùn)轉(zhuǎn)等近xxxx萬(wàn)元,新增支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)支出近xxxx萬(wàn)元。涉及重點(diǎn)民生的支出均保持了較高幅度的增長(zhǎng),為構(gòu)建“和諧xx”做出了積極貢獻(xiàn)。

第三,過(guò)去的一年,財(cái)政支持“三農(nóng)”更加傾力,投入力度明顯加大。在支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展上,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)投入政策,本級(jí)安排和爭(zhēng)取上級(jí)支持均保持了高位增長(zhǎng)。其中僅本級(jí)財(cái)政當(dāng)年就安排xxx億元,同比增加近10億元,增幅達(dá)xxx%。爭(zhēng)取上級(jí)安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目資金達(dá)xxxxx萬(wàn)元,投入和效果雙雙超過(guò)歷史。爭(zhēng)取上級(jí)投入抗旱資金近千萬(wàn)元,幫助群眾應(yīng)對(duì)50年一遇的特大旱災(zāi)。積極爭(zhēng)取并投入資金近千萬(wàn)元,完成了省下達(dá)的糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目,并對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社給予重點(diǎn)扶持。在推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)上,進(jìn)步深一化農(nóng)村綜合改革,重點(diǎn)推進(jìn)了“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作,共申報(bào)實(shí)施xxx個(gè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金xxxx萬(wàn)元,落實(shí)本級(jí)配套xxxx萬(wàn)元,有效地促進(jìn)了農(nóng)村公益事業(yè)快速發(fā)展。在落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金上,堅(jiān)持完善“五個(gè)一”的操作辦法,將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等16種補(bǔ)貼計(jì)1.6億多元補(bǔ)貼資金安全、及時(shí)地發(fā)放到農(nóng)民手中,支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民致富。

第四,過(guò)去的一年,財(cái)政科學(xué)精細(xì)管理更加盡力,理財(cái)水平明顯提高。全縣財(cái)政部門針對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)需要,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念,創(chuàng)新理財(cái)方式。部門預(yù)算編制、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、非稅收入管理實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;
完善了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度,將企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)和其他國(guó)有資產(chǎn)全部納入進(jìn)場(chǎng)交易的范圍;
組織開展了《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查;
加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算編審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管、農(nóng)村“三資”管理,進(jìn)一步鞏固了“雙基”成果。圍繞財(cái)政資金安全運(yùn)行和有效使用,相繼開展了對(duì)各類專項(xiàng)資金、政府項(xiàng)目投資、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和財(cái)政內(nèi)部財(cái)務(wù)等專項(xiàng)監(jiān)督檢查。特別是圍繞中心,突出重點(diǎn),對(duì)近年來(lái)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)范、認(rèn)真、細(xì)致地投資評(píng)審,完成評(píng)審項(xiàng)目50個(gè),審核金額達(dá)xxx億多元,共審減投資xxxxx萬(wàn)元,平均審減率達(dá)到xxxx%,不僅節(jié)約了政府投資,也為今后提高財(cái)政資金使用效益探索了路子。

第五,過(guò)去的一年,財(cái)政機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)更具活力,行政效能明顯提升。我們圍繞在財(cái)政系統(tǒng)建設(shè)“黨委政府得心應(yīng)手、人民群眾信任滿意”的干部隊(duì)伍這個(gè)總體目標(biāo),以“治庸問(wèn)責(zé)”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為抓手,全面加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍自身建設(shè),保證了縣委、縣政府交辦的大事、服務(wù)對(duì)象請(qǐng)求的急事、人民群眾期盼的難事,在財(cái)政部門能夠快速妥善地辦好,有效地提升了財(cái)政工作效能。通過(guò)在系統(tǒng)內(nèi)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和法紀(jì)教育等一系列活動(dòng),財(cái)政干部的整體素質(zhì)進(jìn)一步得到提高,創(chuàng)造性完成工作任務(wù)的能力得到加強(qiáng),黨委、政府和社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作的滿意度不斷提升。通過(guò)開展“十個(gè)全覆蓋”工作,做到財(cái)政工作開展到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就落實(shí)到哪里,把反腐倡廉貫穿于財(cái)政事業(yè)發(fā)展的全局之中,我們的作法受到市、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè),辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,加強(qiáng)財(cái)政宣傳、信息、調(diào)研和財(cái)政系統(tǒng)檔案管理工作,為財(cái)政系統(tǒng)不斷爭(zhēng)得了榮譽(yù)。通過(guò)加強(qiáng)工會(huì)、婦委會(huì)、計(jì)劃生育、老干部和后勤保障等工作,積極籌集資金,進(jìn)一步營(yíng)造了良好的工作和生活環(huán)境,保持了“市級(jí)文明單位”的榮譽(yù)稱號(hào)。

同志們,過(guò)去一年的工作很有成效。成績(jī)來(lái)之不易,值得認(rèn)真總結(jié),值得倍加珍惜。這些成績(jī)的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各個(gè)部門大力支持的結(jié)果,同時(shí),更是我們?nèi)w財(cái)政干部團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表局黨組向一年來(lái)辛勤付出的全體財(cái)政干部表示衷心的感謝,并通過(guò)你們向一直支持財(cái)政工作的干部職工的家屬們致以崇高的敬意!

回顧過(guò)去一年的工作,局黨組認(rèn)為有以下五條基本經(jīng)驗(yàn)值得繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng):必須把服務(wù)大局、支持發(fā)展作為財(cái)政工作的政治方向,堅(jiān)定不移地把縣委、縣政府的決策部署貫徹好、落實(shí)好;
必須把解放思想、開拓創(chuàng)新作為化解難題、爭(zhēng)取主動(dòng)的有力武器,用創(chuàng)新的辦法解決前進(jìn)中遇到的各種困難和矛盾;
必須把以人為本、理財(cái)為民的理念貫穿于財(cái)政工作的各個(gè)方面,始終把人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好;
必須把統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)作為做好新時(shí)期財(cái)政工作的根本方法,在保證黨委、政府安排的重要工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí),對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生方面的支出要予以統(tǒng)籌保障,推進(jìn)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展;
必須把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力作為迎接挑戰(zhàn)、奪取勝利的根本保證,不斷提高財(cái)政干部的思想水平、綜合素質(zhì)和專業(yè)能力,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),不斷提升服務(wù)水平,不斷提高工作質(zhì)量,推動(dòng)財(cái)政工作再上新的臺(tái)階。這些基本經(jīng)驗(yàn),是做好財(cái)政工作的根本“法寶”,我們必須要以一貫之,始終堅(jiān)持好、實(shí)踐好、發(fā)揚(yáng)好。

二、關(guān)于對(duì)2022年財(cái)政形勢(shì)的分析和把握

根據(jù)全省財(cái)政工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年宏觀經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)分析,我們今年的財(cái)政面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻、更加復(fù)雜、更具有挑戰(zhàn)性和不確定性,今年財(cái)政工作面臨著新的更重的任務(wù)和更高的要求,這些都給我們?cè)诋?dāng)前各種矛盾和困難相互疊加的情況下,如何有力、有效地開展好財(cái)政工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和新的壓力。結(jié)合財(cái)政實(shí)際來(lái)分析,我認(rèn)為主要面臨三個(gè)方面的挑戰(zhàn):

第一、保障和服務(wù)跨越發(fā)展面臨著資金“瓶頸”的挑戰(zhàn)。今年,新一屆縣委順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,按照新的發(fā)展要求,科學(xué)審視縣情、廣泛征求意見,確立了突出“兩大園”(就是xx特色工業(yè)園和xx磷化工武鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園)、建設(shè)三個(gè)區(qū)(就是建設(shè)宜居新城區(qū)、農(nóng)村新社區(qū)、生態(tài)文化旅游區(qū))、沖刺一個(gè)目標(biāo)(就是力爭(zhēng)在十四五末進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng))的“231”工作思路。“231”工作思路是對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作的全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和綱領(lǐng)性的謀劃,是實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起、創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。落實(shí)“231”工作思路,大力推進(jìn)“四個(gè)xx”建設(shè),是落實(shí)縣委、縣政府決策部署的重大行動(dòng),也是財(cái)政部門的首要政治任務(wù)。隨著“231”工作思路的深入實(shí)施和重大項(xiàng)目及重點(diǎn)企業(yè)不斷“落地生根”,特別是兩個(gè)園區(qū)的建設(shè)和城區(qū)建設(shè)的并行推進(jìn),使財(cái)政在保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上的資金壓力更加顯現(xiàn)??梢哉f(shuō)在如何謀劃好、統(tǒng)籌好各項(xiàng)資金全力保障這項(xiàng)重要工作上,財(cái)政部門面臨著前所未有的壓力。

第二、財(cái)政運(yùn)行面臨著減收增支矛盾更加突出的挑戰(zhàn)。在收入方面,盡管去年全縣財(cái)政收入增幅較大,但其中有很多一次性增收因素。省對(duì)縣財(cái)政體制調(diào)整,一次性增加地方稅收xx多億元;
清理稅收過(guò)渡戶、匯繳戶等存量稅收,一次性增加地方稅收xxxx多萬(wàn)元;
將部分過(guò)去納入收支兩條線管理的行政事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)性收入納入預(yù)算管理,新增非稅收入達(dá)xxxxx多萬(wàn)元。這些一次性因素抬高了我縣的收入基數(shù),但今年將不復(fù)存在。同時(shí),據(jù)省財(cái)政廳預(yù)測(cè),今年,中央將加大結(jié)構(gòu)性減稅力度,提高個(gè)人所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn),這系列減稅措施都將對(duì)財(cái)政增收帶來(lái)現(xiàn)實(shí)壓力。在支出方面,改革與發(fā)展對(duì)財(cái)政資金的需求進(jìn)一步加大,2022年政策性增支因素集中在三個(gè)方面:一是落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策,加大民生類的支出。包括“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障以及保障性安居工程建設(shè)等。如:國(guó)家規(guī)定,今年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占gdp的比重必須要達(dá)到4%,這是一個(gè)硬指標(biāo),我縣教育經(jīng)費(fèi)支出的基數(shù)大、剛性強(qiáng),僅此一項(xiàng)就給財(cái)政“三?!睅?lái)很大壓力。二是推進(jìn)體制改革,保證各項(xiàng)改革順利實(shí)施而增加的支出。包括推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化事業(yè)單位體制改革、實(shí)施義務(wù)教育績(jī)效工資、醫(yī)療衛(wèi)生績(jī)效工資和其他事業(yè)單位績(jī)效工資改革等。三是繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施而帶來(lái)的一系列增加的支出。包括加大政府投資配套力度,促進(jìn)政府公共投資項(xiàng)目以及興辦“民心工程”等建設(shè)。

第三,財(cái)政管理水平面臨著需要進(jìn)一步提高的挑戰(zhàn)。財(cái)政管理水平的高低,直接影響到財(cái)政職能作用的發(fā)揮和財(cái)政資金的使用效率。越是財(cái)政收支矛盾比較突出的時(shí)期,越需要強(qiáng)調(diào)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。近年來(lái),我們采取了一系列措施,財(cái)政管理水平得到了一定提高,但作為財(cái)政工作者,我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)有的管理水平與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求比,與社會(huì)各界和人民群眾的期待比,仍有較大差距。主要表現(xiàn)在:財(cái)政工作的信息化程度不高,基礎(chǔ)工作還比較薄弱;
財(cái)政工作的流程不夠順暢,工作效率有待進(jìn)一步提高;
財(cái)政監(jiān)督機(jī)制有待于進(jìn)一步健全,財(cái)政資金的安全運(yùn)行還存在著一些風(fēng)險(xiǎn);
財(cái)政機(jī)關(guān)的作風(fēng)還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)效果上有待于盡快改進(jìn),等等。

面對(duì)今年的財(cái)政形勢(shì)和收支壓力,我們要始終保持清醒的頭腦,不能因?yàn)檫^(guò)去已經(jīng)取得的一些成績(jī)而沾沾自喜。一方面,我們不僅要深刻認(rèn)識(shí),冷靜對(duì)待,為黨委、政府決策提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息和形勢(shì)分析,適時(shí)提出相關(guān)對(duì)策和建議,進(jìn)一步爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)財(cái)政工作的更加重視和支持。另一方面,我們還要振奮精神、堅(jiān)定信心,把面臨的困難和不利因素估計(jì)的更加充分一些,把應(yīng)對(duì)措施考慮的更加周全一些,以等不起的危機(jī)感、慢不得的緊迫感、坐不住的責(zé)任感,堅(jiān)定不移地落實(shí)縣委、縣政府工作部署,全面完成2022年財(cái)政工作任務(wù)。

三、關(guān)于抓好今年各項(xiàng)工作的落實(shí)

2022年,按照縣委、縣政府的要求,財(cái)政工作的主要任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確。今年的財(cái)政工作總體思路和各項(xiàng)重點(diǎn)工作,我們?cè)诜磸?fù)征求意見的基礎(chǔ)上,制定并印發(fā)了《2022年全縣財(cái)政工作要點(diǎn)》(征求意見稿),剛才xx局長(zhǎng)也帶領(lǐng)大家進(jìn)行了領(lǐng)學(xué),我們將在吸收大家的意見后正式發(fā)文,作為今年我們各項(xiàng)工作的綱要、目標(biāo)、任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn),希望各鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所、各單位(科室)結(jié)合各自實(shí)際抓好落實(shí)。今年的工作安排就以工作要點(diǎn)為準(zhǔn),我就不再講了。在這里,我著重就如何抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)作以下強(qiáng)調(diào):

第一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高能力抓落實(shí)。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及財(cái)政形勢(shì)的不斷變化必將帶來(lái)財(cái)政政策的及時(shí)調(diào)整,落實(shí)黨委、政府的一系統(tǒng)決策和部署也要求財(cái)政部門要及時(shí)跟進(jìn)、抓好落實(shí)。面對(duì)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì),面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的要求,我們財(cái)政干部要與時(shí)俱進(jìn),破解難題,必須要通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新知識(shí),來(lái)不斷增強(qiáng)我們的工作能力。為什么大家認(rèn)為有些工作推不動(dòng)、推不開,因?yàn)槿狈W(xué)習(xí),你分析問(wèn)題解決問(wèn)題的辦法少;
為什么大家對(duì)一些重要工作落實(shí)不積極、不主動(dòng),因?yàn)槿狈W(xué)習(xí),對(duì)黨委、政府的決策部署沒(méi)有深刻領(lǐng)會(huì),對(duì)你肩負(fù)的擔(dān)子、面臨的困難,沒(méi)有足夠重視,所以工作就陷入被動(dòng);
為什么大家有時(shí)感到一些新的政策出臺(tái)不知道怎樣開展工作、推進(jìn)工作,因?yàn)槟闳狈W(xué)習(xí),已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,還不要說(shuō)有能力推動(dòng)新工作開展。所以,我們?cè)诮窈蠊ぷ髦校灰獔?jiān)持學(xué)理論,進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)分析問(wèn)題把握工作全局的能力。主要是兩個(gè)方面,一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、財(cái)經(jīng)理論等重大政治理論,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想來(lái)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行分析,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想來(lái)對(duì)各項(xiàng)財(cái)政改革政策及其出臺(tái)背景進(jìn)行解讀,來(lái)增強(qiáng)我們做好財(cái)政工作理論系統(tǒng)性;
另一方面,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一些重大戰(zhàn)略要點(diǎn),特別是縣委關(guān)于“231”工作思路和“四個(gè)xx”建設(shè)主要目標(biāo)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)要求,只有這樣,才能保證財(cái)政工作始終保持正確的方向,才能堅(jiān)定政治意識(shí),才能推動(dòng)工作全局,確保各項(xiàng)工作按上級(jí)的要求抓好貫徹落實(shí)。二要堅(jiān)持學(xué)政策,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào)溝通的能力。推進(jìn)財(cái)政工作,要靠政策法規(guī)來(lái)支撐。在改革深入推進(jìn)的非常時(shí)期,每年國(guó)家都出臺(tái)了大量財(cái)政政策和法規(guī),指導(dǎo)基層財(cái)政工作實(shí)踐。一方面,我們要通過(guò)學(xué)習(xí),增強(qiáng)財(cái)政干部自身的政策法規(guī)意識(shí),對(duì)財(cái)政政策要能熟練掌握,確保在工作中嚴(yán)格按政策和法規(guī)辦事。另一方面,通過(guò)我們熟練準(zhǔn)確地向社會(huì)各界進(jìn)行宣傳貫徹,對(duì)服務(wù)單位進(jìn)行指導(dǎo),達(dá)到用財(cái)政政策和法規(guī)來(lái)與服務(wù)的部門進(jìn)行協(xié)調(diào)、與服務(wù)的對(duì)象進(jìn)行溝通,取得他們對(duì)財(cái)政工作的理解和支持,推動(dòng)工作的順利開展。三要堅(jiān)持學(xué)業(yè)務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)崗位高效履職的能力。在財(cái)政部門,不同的崗位有不同的職責(zé)、各個(gè)單位都有各自的具體要求。在學(xué)業(yè)務(wù)上,要重點(diǎn)結(jié)合資金管理、財(cái)政改革、財(cái)政監(jiān)督等重要方面,特別是惠農(nóng)政策落實(shí)、國(guó)庫(kù)資金監(jiān)管、土地出讓資金管理、保障性住房政策落實(shí)、部門預(yù)算的完善、社保政策、醫(yī)療衛(wèi)生體制和文化單位等改革的推進(jìn),都是新政策、新內(nèi)容,都需要每一名財(cái)政干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。要通過(guò)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),達(dá)到一般干部對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)應(yīng)知應(yīng)會(huì),中層干部成為“行家里手”,分管領(lǐng)導(dǎo)成為“專家權(quán)威”。會(huì)后,局人事科要制定比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃,采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合方式,保證業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性,不斷提高崗位高效履職的能力。具體到每一個(gè)崗位,要堅(jiān)持結(jié)合各自實(shí)際,有的放矢,突出崗位要求,適應(yīng)能力席位。

第二、勇挑重?fù)?dān),積極作為抓落實(shí)。新一屆縣委提出的“231”工作思路,方方面面都需要財(cái)政工作的積極參與和服務(wù)保障,特別是“兩園”建設(shè)、“三區(qū)”建設(shè),都需要財(cái)政保障和服務(wù);
前面我們分析的增支方面的因素,都需要財(cái)政資金的運(yùn)作;
沖刺全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng),財(cái)政承擔(dān)一般預(yù)算收入及增幅等6項(xiàng)考核指標(biāo),特別在近兩年的高基數(shù)增長(zhǎng)上還要保持高位增幅,今年財(cái)政的擔(dān)子更重、任務(wù)更大,縣委、縣政府寄予的厚望更高。因此,我們要在組織財(cái)政收入上勇挑重?fù)?dān),要通過(guò)千方百計(jì)地挖掘增收潛力,加強(qiáng)稅源監(jiān)控,改進(jìn)征管手段,確保收入目標(biāo)全面超額完成,各個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))同樣也要做到都超收、各個(gè)稅種都能達(dá)到目標(biāo)。在保障重點(diǎn)上勇挑重?fù)?dān),在保障跨越發(fā)展上,各單位(科室)、各財(cái)經(jīng)所承擔(dān)不同任務(wù),都要圍繞黨委、政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作,繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)好的作法,全力以赴做好資金保障和各項(xiàng)服務(wù)。在強(qiáng)化資金監(jiān)管上勇挑重?fù)?dān),要繼續(xù)跟蹤搞好項(xiàng)目資金的評(píng)審和支出撥付審核,切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)督,提高資金使用效益。這方面,局各業(yè)務(wù)科室要加大力度。特別是鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所更要加大力度,去年涉農(nóng)補(bǔ)貼就有xxx億元以上,去年鎮(zhèn)(區(qū))超收xxxx多萬(wàn)元,這些資金都需要你們加強(qiáng)監(jiān)管。在積極作為方面,要根據(jù)各自的職能職責(zé),積極主動(dòng)抓好落實(shí):一要主動(dòng)當(dāng)好參謀。圍繞黨委、政府確定的目標(biāo)和中心工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地提供信息和形勢(shì)分析,提出可操作性的對(duì)策和措施,只有參謀當(dāng)好了,才能得到黨委、政府的肯定,才能更好地推進(jìn)發(fā)展。二要積極做好爭(zhēng)資工作。圍繞“兩園”和“三區(qū)”建設(shè),圍繞“三農(nóng)”投入,圍繞各項(xiàng)重大改革推進(jìn),積極做好對(duì)口向上爭(zhēng)資工作,確保比上年有較大幅度的增長(zhǎng)。三要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持保障重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則,在高標(biāo)準(zhǔn)地落實(shí)好縣委、縣政府決策部署的同時(shí),對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)予以統(tǒng)籌保障。必須要首先樹立集中財(cái)力辦大事,集中調(diào)度保急事的意識(shí),這是政治意識(shí),統(tǒng)籌兼顧要有政策意識(shí)。

第三,強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格考核抓落實(shí)。針對(duì)當(dāng)前“目標(biāo)責(zé)任意識(shí)比較強(qiáng),崗位責(zé)任意識(shí)不太強(qiáng)”現(xiàn)狀,今年,要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面:一要強(qiáng)化崗位責(zé)任意識(shí)。今年財(cái)政工作面臨更重任務(wù)、更高要求,請(qǐng)大家一定要增強(qiáng)崗位責(zé)任意識(shí),達(dá)到每個(gè)同志在什么崗位,干什么事情,履行什么職責(zé),承擔(dān)什么責(zé)任,都要非常的清楚,非常的明確,非常的具體。請(qǐng)人事科擬定并通過(guò)制作崗位職責(zé)牌等方式加以明確,并且逐步推行亮身份、亮職責(zé)。二要認(rèn)真履行崗位職責(zé)。各單位、各科室、各財(cái)經(jīng)所要根據(jù)每名同志的工作崗位,科學(xué)制定目標(biāo)責(zé)任制,確??己擞幸罁?jù)、可操作。所有單位的領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格履行分工負(fù)責(zé)制,做到真抓真管,敢抓敢管,會(huì)抓會(huì)管。特別是系統(tǒng)內(nèi)各單位的“一把手”在身體力行、率先垂范的同時(shí),要切實(shí)履行“抓班子、帶隊(duì)伍”的職責(zé),要親自部署重要工作,親自過(guò)問(wèn)重大問(wèn)題,親自協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié),既要抓好隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè),又要抓好干部日常管理和班子建設(shè),更要抓好重大工作的督促檢查。各個(gè)班子成員也要充分發(fā)揮作用,積極作為,對(duì)分管工作、聯(lián)系的單位和科室履行崗位責(zé)任情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查督辦落實(shí)。三要嚴(yán)格責(zé)任考核運(yùn)用。今年,縣局將圍繞上級(jí)黨委提出的“喜迎二十大,爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”的主題實(shí)踐活動(dòng),在系統(tǒng)上下開展“喜迎二十大、崗位建功業(yè)”主題活動(dòng),將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一系列考核辦法,對(duì)各個(gè)層次的崗位履責(zé)情況進(jìn)行按月統(tǒng)計(jì)、按季考核、年終述職,以局為單位,對(duì)各個(gè)單位、各個(gè)科室、各個(gè)財(cái)經(jīng)所主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中述職,現(xiàn)場(chǎng)打分進(jìn)行測(cè)評(píng);
要以支部為單位,對(duì)每名干部、每個(gè)崗位進(jìn)行年度履責(zé)表態(tài)發(fā)言。要通過(guò)嚴(yán)格的責(zé)任考核,對(duì)崗位履責(zé)好、工作業(yè)績(jī)突出、黨委政府滿意、干部群眾反映很好的干部,可以打破常規(guī),給予優(yōu)先提拔和重用。對(duì)干部群眾反映差、黨委政府不滿意、重點(diǎn)工作有失誤的干部,將采取打招呼提醒、談話教育、調(diào)離崗位等組織處理。

第四,轉(zhuǎn)變作風(fēng),高效服務(wù)抓落實(shí)。作風(fēng)決定工作成敗,作風(fēng)決定事業(yè)興衰。面對(duì)繁重的財(cái)政工作任務(wù),我們每名財(cái)政干部都必須付出超出常人的努力來(lái)開展落實(shí)工作,必須下大氣力加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè),在財(cái)政系統(tǒng)形成昂揚(yáng)向上、奮勇爭(zhēng)先、風(fēng)清氣正的良好作風(fēng)。一要倡導(dǎo)積極進(jìn)取的作風(fēng)。財(cái)政干部歷來(lái)敢打硬仗,善打勝仗,有一種“鍥而不舍、力求精品”的工作作風(fēng)。今年,在新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的情況下,要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種精神,大膽創(chuàng)新工作方法,不斷做出工作亮點(diǎn),始終保持奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的精神狀態(tài),以激情燃燒的工作態(tài)度,去推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。二要倡導(dǎo)高效服務(wù)的作風(fēng)。財(cái)政工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,只有財(cái)政工作和財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)高效了,才能保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展。要進(jìn)一步推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度,符合政策規(guī)定且手續(xù)齊備、能辦的事情馬上辦;
符合政策規(guī)定、但需要完善手續(xù)的要限時(shí)辦;
不符合政策規(guī)定的,要作好宣傳解釋,加強(qiáng)交流溝通,要讓每一個(gè)來(lái)財(cái)政部門辦事的人員高興而來(lái),無(wú)怨而歸,自覺(jué)為基層、為群眾、為企業(yè)、為部門、為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供高效、快捷服務(wù)。三要倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。在當(dāng)前后發(fā)崛起、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,我們決不能有任何懈怠情緒,必須要堅(jiān)持“馬上辦”,立說(shuō)立辦,該今天完成的工作,決不允許拖到明天;
必須要堅(jiān)持雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),把黨委、政府交辦的大事,服務(wù)對(duì)象請(qǐng)求的急事,人民群眾期盼的難事,快速妥善的辦好,不讓大事被我們失誤,急事被我們耽誤,難事被我們錯(cuò)誤。

第五、完善機(jī)制,加強(qiáng)督查抓落實(shí)。今年工作頭緒多,縣委、縣政府的要求高,我們要用健全完善的機(jī)制推進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí),要用更強(qiáng)的督查措施推動(dòng)工作前進(jìn)。一要建立大事報(bào)告機(jī)制,圍繞重點(diǎn)工作落實(shí)開展督查。要按照“路徑化、措施化、項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化”的要求,制定落實(shí)“231”工作思路的“路線圖”,列出完成財(cái)政各項(xiàng)任務(wù)的“時(shí)間表”,對(duì)重點(diǎn)工作的各個(gè)階段完成和落實(shí)情況,都要以書面形式向黨組報(bào)告,確保各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)圓滿完成。對(duì)一些業(yè)務(wù)工作的重要環(huán)節(jié),都要向局分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,確保工作的順利推進(jìn)。今年,局辦公室要成立重點(diǎn)工作督查專班,加強(qiáng)督查落實(shí)力度。二要建立“倒查”機(jī)制,圍繞“治庸問(wèn)責(zé)”開展督查。按照“治庸問(wèn)責(zé)”的實(shí)施方案和要求,各單位要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政干部執(zhí)行組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦事紀(jì)律、執(zhí)法紀(jì)律、廉政紀(jì)律進(jìn)行督查,確保財(cái)政系統(tǒng)“治庸問(wèn)責(zé)”工作取得實(shí)效。凡是被“縣治庸問(wèn)責(zé)辦”通報(bào)或曝光的人和事,堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任“倒查”,不僅要對(duì)當(dāng)事人按規(guī)定進(jìn)行處理,還要對(duì)單位負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“倒查問(wèn)責(zé)”。三要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,圍繞全年目標(biāo)責(zé)任制開展督查。要進(jìn)一步完善財(cái)政目標(biāo)責(zé)任制,細(xì)化工作目標(biāo),細(xì)化考核內(nèi)容,細(xì)化獎(jiǎng)懲措施,年終完成任務(wù)的,堅(jiān)決按目標(biāo)責(zé)任制給予獎(jiǎng)勵(lì);
沒(méi)有完成任務(wù)的,要堅(jiān)決落實(shí)懲處措施,并按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。從今年開始,縣局對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助都要與目標(biāo)責(zé)任制掛鉤,不再均衡分配,嚴(yán)格做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶。要通過(guò)機(jī)制的不斷完善,把全體財(cái)政干部的興奮點(diǎn)集中到真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)上來(lái)。

第六、強(qiáng)化預(yù)防,廉潔理財(cái)抓落實(shí)。財(cái)政工作是高風(fēng)險(xiǎn)的工作,而且風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。現(xiàn)在,上級(jí)下?lián)艿膶m?xiàng)資金越來(lái)越多,管理責(zé)任就特別重大。因此,要時(shí)刻繃緊廉政這根弦,對(duì)廉政建設(shè)一刻也不能放松,確實(shí)要做到天天講、時(shí)時(shí)想。加強(qiáng)廉政建設(shè),落實(shí)廉潔理財(cái),除要按照縣委、縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)之外,我們財(cái)政部門關(guān)鍵在于預(yù)防。一要從思想上預(yù)防。財(cái)政是管錢的單位,天天與錢打交道,每個(gè)業(yè)務(wù)科室和單位都有不同的資金分配權(quán)力,預(yù)算安排的權(quán)力,鎮(zhèn)(區(qū))還有資金發(fā)放的權(quán)力,在對(duì)外交往、辦理?yè)芸詈吞幚硎聞?wù)的時(shí)候,我們要高度地警醒,要本著對(duì)單位、對(duì)家庭、對(duì)自己認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度去辦理落實(shí),特別要注重保護(hù)自己,要守得住“底線”,不能等到出事以后才感到后悔。這方面,前幾年我們有沉痛的教訓(xùn),主要就是認(rèn)識(shí)不足,不把廉政建設(shè)當(dāng)回事。大家要記住一條,上級(jí)規(guī)定不要去搞的就不要去搞。二要從制度上預(yù)防。要結(jié)合財(cái)政實(shí)際,進(jìn)一步完善財(cái)政管理各種制度,形成“指標(biāo)與撥款分開、票據(jù)與印章分離、手續(xù)傳遞與崗位牽制結(jié)合,實(shí)行資金出庫(kù)與監(jiān)督檢查并行”的相互制約的內(nèi)部管理制度體系,要進(jìn)一步加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)監(jiān)管,強(qiáng)化資金的對(duì)賬制度,嚴(yán)格撥款的審查手續(xù)。要讓財(cái)政工作在規(guī)范的制度中安全運(yùn)行,要做到有章可依,有規(guī)可循。三要對(duì)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵崗位進(jìn)行預(yù)警防控。要對(duì)照財(cái)政工作的8項(xiàng)權(quán)力、64個(gè)環(huán)節(jié)、52個(gè)科室和單位的222個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)一步加大預(yù)警防控力度,對(duì)一些苗頭和傾向,要及時(shí)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行提醒。特別是對(duì)資金分配、撥付、調(diào)度的所涉及的各個(gè)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵部位要重點(diǎn)做好預(yù)警防控,切實(shí)做到預(yù)防在前,控管在前,保護(hù)在前。

最后強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前工作:第一,要認(rèn)真抓好招商引資和爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作,各單位(科室)要主動(dòng)配合縣直相關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)上對(duì)外聯(lián)系、匯報(bào)和溝通,力爭(zhēng)今年對(duì)上爭(zhēng)資再上一個(gè)新臺(tái)階。第二,要抓好機(jī)關(guān)管理制度的學(xué)習(xí)和執(zhí)行,春節(jié)上班后,我們組織以支部為單位開展“學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法規(guī)”活動(dòng),目的是從年初開始,強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理制度的執(zhí)行,對(duì)違反機(jī)關(guān)管理制度的,堅(jiān)決按制度規(guī)定進(jìn)行處理。第三,要做好會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹和落實(shí)工作。各鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所回去后,要迅速將會(huì)議精神向黨委、政府進(jìn)行匯報(bào),及時(shí)傳達(dá)貫徹到每一個(gè)干部職工,進(jìn)一步武裝思想,振奮精神,打牢完成全年財(cái)政工作任務(wù)的思想基礎(chǔ)。

同志們,使命激發(fā)斗志,責(zé)任呼喚作為。大力實(shí)施“231”工作思路,全力推進(jìn)“四個(gè)xx”建設(shè),財(cái)政部門使命光榮、責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心,開拓創(chuàng)新,勇?lián)厝?,為促進(jìn)xx后發(fā)崛起、跨越發(fā)展再做新的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的“二十大”勝利召開。

財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇二

同志們:

這次財(cái)政工作推進(jìn)會(huì)的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)上半年全省財(cái)政工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)上半年全市財(cái)政工作完成情況,安排部署下半年財(cái)政工作,肯定成績(jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找差距,動(dòng)員全體財(cái)政干部進(jìn)一步振奮精神,堅(jiān)定信心,咬定目標(biāo),加壓奮進(jìn),努力完成全年財(cái)政工作任務(wù)。下面,我根據(jù)局黨組的意見,講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、上半年工作完成情況

上半年,全市財(cái)政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)財(cái)政部門的悉心指導(dǎo)下,緊緊圍繞“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的工作導(dǎo)向,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài), 充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,認(rèn)真組織財(cái)政收入,科學(xué)安排財(cái)政支出,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政管理,努力提高資金使用效益,較好地完成了各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

(一)注重細(xì)化舉措,財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)

上半年, 面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì), 全市財(cái)政部門緊緊圍繞“公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10% 以上”的工作目標(biāo), 綜合采取多項(xiàng)舉措, 促進(jìn)財(cái)政收入總量平穩(wěn)增長(zhǎng)。

一是 完善考核機(jī)制,發(fā)揮收入考核導(dǎo)向作用。進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,按照市委、市政府提出的工作目標(biāo),將全年收入目標(biāo)細(xì)化量化,分解落實(shí)到各級(jí)、各部門,做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人。不斷優(yōu)化財(cái)政收入考核辦法,將培植稅源、促進(jìn)增收、提高收入質(zhì)量作為財(cái)政收入組織工作的硬指標(biāo),強(qiáng)化收入考核機(jī)制,將壓力充分傳遞到位,調(diào)動(dòng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、組織收入的積極性。

二是 深化綜合治稅,強(qiáng)化稅收征管。健全綜合治稅網(wǎng)絡(luò),規(guī)范稅收征管秩序,加大綜合治稅力度,開展稅收級(jí)次專項(xiàng)檢查活動(dòng),嚴(yán)查擾亂稅收秩序、混淆稅收級(jí)次行為。落實(shí)部門協(xié)稅責(zé)任,堵塞收入征管漏洞,確保應(yīng)收盡收。突出稅收征管重點(diǎn),加大重點(diǎn)稅源監(jiān)控力度,特別關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和主要稅種的增減變動(dòng)情況,努力挖掘增收潛力。強(qiáng)化中小稅種征管,堅(jiān)持抓大不放小,做好小稅源的征收管理工作,有效杜絕收入“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。上半年,財(cái)稅辦共傳遞涉稅信息1.4 萬(wàn)條, 實(shí)現(xiàn)稅收1883萬(wàn)元。

三是 密切部門間配合,加強(qiáng)收入組織力度。緊緊圍繞收入可持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)、地稅之間的協(xié)作配合,調(diào)度國(guó)地稅、各鎮(zhèn)(街道)及園區(qū)收入進(jìn)度,及時(shí)掌控收入動(dòng)態(tài),加強(qiáng)收入分析,每月及時(shí)組織稅收收入、非稅收入、基金收入入庫(kù),力爭(zhēng)達(dá)到收入序時(shí)進(jìn)度。

四是 積極培植財(cái)源,夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。上半年撥付園區(qū)資金2.38 億元, 全力支持“一園一區(qū)一帶”建設(shè)。設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)資金20xx 萬(wàn)元,加大對(duì)鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、平臺(tái)載體建設(shè)和引進(jìn)人才等方面支持力度,壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。 設(shè)立企業(yè)標(biāo)桿管理專項(xiàng)資金20xx 萬(wàn)元, 推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入增長(zhǎng)的后勁 。加大總部經(jīng)濟(jì)招引力度,培育財(cái)政收入新的增長(zhǎng)點(diǎn),上半年成功注冊(cè)落戶企業(yè)11 家,實(shí)現(xiàn)稅收314 萬(wàn)元。設(shè)立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金1000 萬(wàn)元,發(fā)放電商扶持資金881.15 萬(wàn)元,扶持推動(dòng)我市電商產(chǎn)業(yè)大繁榮。

五是 加大對(duì)上爭(zhēng)取力度,支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極向上對(duì)接,及時(shí)掌握上級(jí)政策調(diào)整動(dòng)向,積極調(diào)動(dòng)各部門積極性,加大對(duì)上爭(zhēng)取力度,上半年,共爭(zhēng)取資金17 億元,有力支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

今年上半年,經(jīng)過(guò)各鎮(zhèn)(街道)、各部門的共同努力,全市公共財(cái)政預(yù)算收入完成27.09億元,同比增收2.51 億元, 增長(zhǎng)10.2 % ,高于年初人代會(huì)目標(biāo)0.2 個(gè)百分點(diǎn),公共財(cái)政預(yù)算收入總量在全省和蘇北23 縣市分列第22 位、第7 位,增幅在全省和蘇北23 縣分列第33 位、20 位;稅占比達(dá)到82.1% ,在全省和蘇北23 縣分列第41 位、20 位。其中:鎮(zhèn)級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入完成18.85 億元,同比增收2.74 億元,增長(zhǎng)17 %;開發(fā)區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入完成0.96 億元,同比增收0.1 億元,增長(zhǎng)12.1 %;工業(yè)園公共財(cái)政預(yù)算收入完成0.67 億元,同比減收0.15 億元,同比減少18.0 %。

(二)注重改善民生,財(cái)政支出更加科學(xué)合理

上半年,全市各級(jí)財(cái)政部門不斷強(qiáng)化支出管理,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),堅(jiān)持量入為出,全力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、惠民生、促發(fā)展,各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到有效保障。1-6 月份,全市公共財(cái)政預(yù)算支出完成37.87 億元,同比增支3.60 億元,增長(zhǎng)10.49 %。其中,用于教育、科技、文體、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水、交通、住房保障等涉及民生領(lǐng)域的公共服務(wù)支出達(dá)到33.40 億元,同比增長(zhǎng)10.18 %,占公共財(cái)政預(yù)算支出的比重達(dá)到88.19 %。

一是 在支出安排上,繼續(xù)向民生傾斜。進(jìn)一步從嚴(yán)控制一般支出,大力壓縮“ 三公經(jīng)費(fèi)” 和行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi),調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),緊緊圍繞市委、市政府決策部署,進(jìn)一步完善教育、文體、醫(yī)療衛(wèi)生、社保救助等方面的財(cái)政保障機(jī)制,切實(shí)滿足民生支出和各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要。 促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。 上半年完成教育支出6.47 億元。撥付中小學(xué)校舍安全工程等教育基建工程款6167.6 萬(wàn)元,統(tǒng)籌改善各類學(xué)校辦學(xué)條件。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,安排200 萬(wàn)元用于教師進(jìn)修培訓(xùn)工作, 不斷提高教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。發(fā)放學(xué)生資助資金1213.47 萬(wàn)元,確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到及時(shí)有效資助。 切實(shí)提高社會(huì)保障水平。 完成社會(huì)保障和就業(yè)支出2.24 億元,城市“三無(wú)”老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月735 元提高到810 元,月增75 元;再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,人均月增216元。 完善公共衛(wèi)生保障體系。 完成醫(yī)療衛(wèi)生支出2.58 億元,重點(diǎn)推進(jìn)公立醫(yī)院改革,支持基本醫(yī)療保障制度建設(shè)和推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。出臺(tái)貧困精神殘疾人免費(fèi)服藥實(shí)施細(xì)則,免費(fèi)基本用藥救助資金每人每年不低于600 元。 促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。完成城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出12.69 億元,完善城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施建設(shè),改善城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。 切實(shí)保障“三農(nóng)”投入。 完成農(nóng)林水支出5.99 億元,支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。化解23 個(gè)新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟(jì)薄弱村債務(wù)1003.44萬(wàn)元,及時(shí)發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金7040.48 萬(wàn)元、糧食直補(bǔ)資金705.13 萬(wàn)元,年初預(yù)算安排1000 萬(wàn)元用于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。 支持保障性住房建設(shè)。完成住房保障支出9633 萬(wàn)元,重點(diǎn)支持廉租房、公租房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造。

二是 在支出執(zhí)行上,加快支出進(jìn)度。 從嚴(yán)規(guī)范管理賬戶,確保各項(xiàng)支出資金及時(shí)撥付。 從嚴(yán)控制各級(jí)財(cái)政賬戶和市直預(yù)算單位賬戶設(shè)置,對(duì)現(xiàn)有存量財(cái)政賬戶進(jìn)行進(jìn)一步清理和規(guī)范,確保財(cái)政資金科學(xué)、有序、安全、高效、運(yùn)轉(zhuǎn)。 健全集中支付體系,提高資金支付效率。 進(jìn)一步改進(jìn)和完善預(yù)算單位零余額賬戶管理,加大集中支付力度,擴(kuò)大直接支付范圍,規(guī)范支付審核程序,優(yōu)化工作流程,保障財(cái)政支出執(zhí)行的及時(shí)性和均衡性,提升財(cái)政資金使用效率,20xx 年上半年支付中心共辦理支付業(yè)務(wù)2.2 萬(wàn)筆,支出金額達(dá)13.8 億元。 實(shí)行預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金“雙掛鉤”機(jī)制 ,對(duì)無(wú)正當(dāng)理由、截至當(dāng)年11 月底未撥付的專項(xiàng)支出,原則上12 月份不再撥付,收回市財(cái)政統(tǒng)籌安排使用;對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)超過(guò)一年以上的本級(jí)專項(xiàng)資金,視情況收回平衡預(yù)算或重新安排使用;對(duì)連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年及以上的上級(jí)專項(xiàng)資金,原則上收回市財(cái)政統(tǒng)籌安排;對(duì)資金結(jié)余較大的項(xiàng)目,核減下一年度預(yù)算規(guī)模。 加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度 ,基本支出按序時(shí)撥付,優(yōu)先保障工資、單位運(yùn)轉(zhuǎn)和民生支出需要;項(xiàng)目支出按項(xiàng)目資金管理辦法和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付,重點(diǎn)做好國(guó)家和省確定的重點(diǎn)任務(wù)和重大工程項(xiàng)目的資金保障工作,確保資金及時(shí)到位,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。1-6 月全市支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度達(dá)到52.6%, 比上年同期提高2 個(gè)百分點(diǎn),有力保障了市委、市政府的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程加快推進(jìn)。

三是 在支出績(jī)效上,進(jìn)一步提升效益。加強(qiáng)財(cái)政支出管理,強(qiáng)化預(yù)算單位績(jī)效意識(shí)和支出責(zé)任,進(jìn)一步完善“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有運(yùn)用”的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制,深入推進(jìn)全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理,科學(xué)合理編制項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算, 完成20xx 年財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)審核工作 , 納入編報(bào)審核的項(xiàng)目為我市20xx 年預(yù)算編制中財(cái)政預(yù)算支出100 萬(wàn)元以上項(xiàng)目,涉及31 個(gè)預(yù)算部門共計(jì)160 個(gè)項(xiàng)目,資金總額47.2 億元,覆蓋教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障與就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、公共安全、城市規(guī)劃等多個(gè)方面,隨年初預(yù)算批復(fù)下達(dá)預(yù)算部門。 啟動(dòng)20xx 年度財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作 ,涉及市直24 家預(yù)算單位35 個(gè)項(xiàng)目,資金總額1.07 億元,涵蓋教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、農(nóng)林水事務(wù)、社會(huì)保障與就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、公共安全、城市規(guī)劃等多個(gè)方面,推動(dòng)財(cái)政資金管理由“重分配”向“重績(jī)效”轉(zhuǎn)變,提高財(cái)政資金使用效益。 積極探索部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,選取市商務(wù)局作為試點(diǎn)部門,在省財(cái)政評(píng)價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)上,結(jié)合部門特點(diǎn)設(shè)定個(gè)性指標(biāo),作為績(jī)效評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)部門財(cái)政支出責(zé)任意識(shí),促進(jìn)部門從整體上提升預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和績(jī)效管理水平。 認(rèn)真做好20xx 年度政法經(jīng)費(fèi)保障績(jī)效考核工作 ,根據(jù)《江蘇省政法經(jīng)費(fèi)保障績(jī)效考核辦法》要求,匯總形成全市政法經(jīng)費(fèi)保障績(jī)效考核自評(píng)報(bào)告上報(bào)省財(cái)政廳,充分發(fā)揮政法轉(zhuǎn)移支付資金使用效益, 實(shí)現(xiàn)政法經(jīng)費(fèi)保障工作規(guī)范化管理。

(三)注重制度建設(shè),財(cái)政改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)

上半年,全市財(cái)政部門積極探索創(chuàng)新,注重制度建設(shè),加快構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度體系,建立完善匹配新常態(tài)的財(cái)政體制機(jī)制。

一是 進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。積極推行中央、省、徐州市厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,制定印發(fā)《新沂市機(jī)關(guān)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》,對(duì)適用范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷管理和監(jiān)督問(wèn)責(zé)等內(nèi)容作出詳細(xì)規(guī)定,加強(qiáng)和規(guī)范我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理。積極對(duì)非稅收入收繳管理進(jìn)行改革,6 月1 日啟用非稅收入新系統(tǒng),加強(qiáng)票據(jù)源頭管理,進(jìn)一步規(guī)范單位的執(zhí)收行為,提高非稅收入管理水平。

二是 盤活財(cái)政存量資金工作卓有成效。建立健全結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理制度,將結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合,實(shí)行結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金及暫付款、暫存款定期清理機(jī)制。根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)地方盤活財(cái)政存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx 〕15 號(hào))等文件精神,對(duì)20xx 年底預(yù)算單位用款計(jì)劃結(jié)余進(jìn)行清理,經(jīng)市政府審核批準(zhǔn),共收回預(yù)算單位計(jì)劃結(jié)余資金3125 萬(wàn)元,統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展及民生支出,更好地發(fā)揮積極財(cái)政政策作用,提高財(cái)政資金使用效益。同時(shí)對(duì)20xx 年及以前年度財(cái)政專戶暫存款進(jìn)行清理,待報(bào)人大批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。

三是 積極推動(dòng)ppp 合作模式。充分利用社會(huì)資本力量,不斷拓寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)投融資渠道,提高公共產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率。上半年,根據(jù)省財(cái)政廳文件要求,廣泛征求住建、交通、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、民政等相關(guān)主管部門意見,根據(jù)項(xiàng)目全生命周期財(cái)政支出,充分考慮財(cái)政可承受能力和風(fēng)險(xiǎn)控制,經(jīng)慎重研究并報(bào)市政府批準(zhǔn),篩選確定了綜合管廊、陽(yáng)光水岸綠洲c 地塊棚戶區(qū)改造、陶瓷廠地塊棚戶區(qū)改造、唐店村莊建設(shè)用地布局調(diào)整、污水處理廠資產(chǎn)打包共5 個(gè)項(xiàng)目上報(bào)省財(cái)政廳,爭(zhēng)取入選省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。

四是 加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。加強(qiáng)政府存量債務(wù)管理,做好20xx 年第1 批政府債券置換存量債務(wù)工作,研究將政府存量債務(wù)分類納入預(yù)算管理。嚴(yán)格執(zhí)行政府性債務(wù)管理規(guī)定,嚴(yán)控新增債務(wù)審批,規(guī)范債務(wù)用途,落實(shí)債務(wù)還款來(lái)源,使債務(wù)的“借、用、換”處于良性循環(huán)的狀態(tài),防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真做好20xx 年度土地儲(chǔ)備融資規(guī)??刂瓶ㄉ陥?bào)工作,已獲省廳核發(fā),批復(fù)我市20xx 年土地儲(chǔ)備融資規(guī)模額度25.8 億元。

五是 深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大政策扶持力度,結(jié)合各國(guó)有企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,實(shí)行“一企一策”。不斷完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制,草擬完成了《新沂市市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核和薪酬管理暫行辦法》、《資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法》、《新沂市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法》等文件。

六是 推進(jìn)網(wǎng)上商城政府采購(gòu)交易平臺(tái)建設(shè)工作。不斷探索提高政府采購(gòu)?fù)该鞫?,降低政府采?gòu)成本,提高政府采購(gòu)效率, 依據(jù)《政府采購(gòu)法》, 參照現(xiàn)代電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)模式,充分考慮我市電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況,率先在省內(nèi)試行政府采購(gòu)單位在線直購(gòu)電商商品的全新模式,我市網(wǎng)上商城政府采購(gòu)交易平臺(tái)于6 月1 日上線試運(yùn)行, 運(yùn)行狀態(tài)良好,并于7 月1 日正式上線運(yùn)行, 目前已入住鐘吾樂(lè)購(gòu)、京東商城、國(guó)美在線、蘇寧易購(gòu)等供應(yīng)商。

(四)注重依法理財(cái),財(cái)政管理更加規(guī)范透明

上半年,全市財(cái)政工作繼續(xù)以改革創(chuàng)新工程和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工程為抓手,扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政改革,促進(jìn)科學(xué)依法理財(cái),財(cái)政管理水平進(jìn)一步提高。

一是 全面提升預(yù)算管理水平。完善全口徑預(yù)算管理,加快構(gòu)建由一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社保基金預(yù)算組成的有機(jī)銜接、完整規(guī)范的政府預(yù)算體系,將政府的收入和支出全部納入預(yù)算管理。明確“四本預(yù)算”的收支范圍,避免資金安排交叉重復(fù)。進(jìn)一步厘清“四本預(yù)算”的功能定位,加大政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度,將地方教育費(fèi)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等11 項(xiàng)政府性基金列入一般公共預(yù)算。進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理,規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算編制,以部門預(yù)算為依據(jù),政府采購(gòu)預(yù)算涵蓋部門所有購(gòu)買性支出項(xiàng)目;切塊下達(dá)政府采購(gòu)資金,嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)預(yù)算不予采購(gòu)有關(guān)規(guī)定,提高政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)性、嚴(yán)肅性。

二是 完善財(cái)政大監(jiān)管格局。認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)督職能,創(chuàng)新監(jiān)督檢查機(jī)制和方式,將“三農(nóng)”、社保、教育等民生保障資金使用情況作為財(cái)政監(jiān)督重點(diǎn),同時(shí)深入推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督檢查,對(duì)局機(jī)關(guān)內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室權(quán)力事項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施、預(yù)算執(zhí)行、決算等內(nèi)容及全市17 個(gè)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查,推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作深入開展,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政業(yè)務(wù)流程,確保財(cái)政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)部工作流程的監(jiān)管,推進(jìn)業(yè)務(wù)科室內(nèi)部業(yè)務(wù)的聯(lián)審互查。加強(qiáng)重點(diǎn)工作督查督辦力度,上半年完成重點(diǎn)工作督導(dǎo)423 次,較好促進(jìn)了全局工作任務(wù)的完成。充分發(fā)揮基層財(cái)政所就近就地監(jiān)管職能,確保資金按政策要求落到實(shí)處,上半年,我市鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金監(jiān)管傳遞信息1975 條,監(jiān)管資金5.40 億元,抽查巡查達(dá)857 次,鎮(zhèn)級(jí)信息建議反饋408 條。堅(jiān)持政府采購(gòu)“采管”分離,繼續(xù)完善政府采購(gòu)專家?guī)?,推進(jìn)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)全程電子化操作,實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)全程的監(jiān)督監(jiān)管。

三是 深入推進(jìn)預(yù)決算公開工作。按照“方向明確、過(guò)程可控、易于監(jiān)督”的原則,制定印發(fā)《新沂市市本級(jí)部門預(yù)決算公開實(shí)施方案》,細(xì)化預(yù)決算公開內(nèi)容和表格,深化預(yù)算管理體制改革,推進(jìn)部門預(yù)決算公開工作,努力構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度,提升預(yù)決算公開的科學(xué)化、精細(xì)化、法治化水平。制定印發(fā)《20xx 年度市級(jí)部門決算核查工作方案》,認(rèn)真開展20xx 年度市級(jí)部門決算核算工作,提高部門決算報(bào)表編制質(zhì)量,保證部門決算數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性,為決算公開工作做好準(zhǔn)備。

四是 創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式。充分發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用,進(jìn)一步擴(kuò)大“撥改投”范圍,由“二產(chǎn)”向“一產(chǎn)”延伸,重點(diǎn)支持科技型、成長(zhǎng)型企業(yè)和示范性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。自“撥改投”試點(diǎn)以來(lái),先后注入漢菱生物1000 萬(wàn)元、凱達(dá)石英200萬(wàn)元、中騰石英300 萬(wàn)元和嘉年華鮮切花交易市場(chǎng)550 萬(wàn)元,今年向省財(cái)政廳申請(qǐng)股權(quán)投資資金1500 萬(wàn)元,已獲批復(fù)500 萬(wàn)元。加強(qiáng)財(cái)政資金存放管理,完善財(cái)政資金銀行存放管理暫行辦法,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金在銀行間的分配,進(jìn)一步放大財(cái)政資金銀行存放效益,有效實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的保值增值;運(yùn)用財(cái)政資金存放效應(yīng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入,充分發(fā)揮金融資金支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。

五是 加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。不斷加大財(cái)政專項(xiàng)資金管理力度,建立健全專項(xiàng)資金管理辦法,規(guī)范合理使用專項(xiàng)資金。探索創(chuàng)新項(xiàng)目資金撥付方式,規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金撥付程序,項(xiàng)目主管部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查,填報(bào)“新沂市財(cái)政專項(xiàng)資金申請(qǐng)表”并附項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況等支撐材料后,按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付專項(xiàng)資金,進(jìn)一步提升預(yù)算執(zhí)行的有效性。按照“誰(shuí)分配、誰(shuí)公開,分配到哪里、公開到哪里”的原則,嚴(yán)格公開公示,確保專項(xiàng)資金??顚S?,提升專項(xiàng)資金管理科學(xué)化精細(xì)化水平。

二、下半年財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和當(dāng)前財(cái)政工作中存在的問(wèn)題

今年上半年,從全國(guó)情況看,經(jīng)濟(jì)下行壓力還在持續(xù)加大,gdp 增速放緩,工業(yè)用電量、固定資產(chǎn)投資增速下降,消費(fèi)缺乏新熱點(diǎn)、需求不足的問(wèn)題比較突出,財(cái)政增收難度加大。

1-6 月份,全市財(cái)政收入增長(zhǎng)整體較為穩(wěn)定,但是收入質(zhì)量有所下滑,收入增幅呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。1-6 月份,全市非稅收入累計(jì)完成4.86 億元,同比增收0.95 億元,增長(zhǎng)24.34% ,稅收占比同比下降2 個(gè)百分點(diǎn)。1-6 月份,公共財(cái)政預(yù)算收入累計(jì)增幅分別為14.51% 、12.07% 、13.11% 、11.05% 、12.8% 和10.2% ,呈下降趨勢(shì)。

從我市來(lái)看,全市財(cái)政工作與市委、市政府的要求相比,與人民群眾的殷切期盼相比,還存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是財(cái)政剛性支出增長(zhǎng)較快,財(cái)政收支矛盾依然比較突出; 二是 財(cái)政收支行為仍需進(jìn)一步規(guī)范,依法行政、依法理財(cái)能力有待進(jìn)一步提升;三是財(cái)政資金的使用效益有待進(jìn)一步提高; 四是 財(cái)政干部隊(duì)伍中還存在個(gè)別慵懶散等現(xiàn)象,財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

對(duì)此,我們必須高度重視,繼續(xù)采取有力措施,切實(shí)加大工作力度,努力加以解決。

三、切實(shí)抓好下半年財(cái)政工作

下半年,全體財(cái)政干部要進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),科學(xué)分析財(cái)政領(lǐng)域的趨勢(shì)性變化,正確把握新的工作要求,理清工作思路,落實(shí)關(guān)鍵舉措,研究新情況,解決新問(wèn)題,重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作,全力促進(jìn)財(cái)政工作再上新臺(tái)階。

(一)增收入、蓄后勁,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效

綜合運(yùn)用財(cái)政政策工具,加強(qiáng)財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合, 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,切實(shí) 發(fā)揮好財(cái)政穩(wěn)定器和逆周期調(diào)節(jié)器作用,解決好政府投資可持續(xù)和經(jīng)濟(jì)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。

一是 加大收入組織力度,確保完成全年收入目標(biāo)。繼續(xù)加大收入組織力度,積極協(xié)調(diào)稅務(wù)部門加強(qiáng)征管,保證財(cái)政收入及時(shí)足額入庫(kù)。進(jìn)一步加強(qiáng)收入預(yù)測(cè)和執(zhí)行分析,實(shí)行收入倒逼機(jī)制,加大考核力度,調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、組織收入的積極性,及時(shí)通報(bào)、反饋收入進(jìn)度情況,分析并及時(shí)解決存在的問(wèn)題,確保完成全年收入目標(biāo)。嚴(yán)格對(duì)收入質(zhì)量的要求,在完成收入增長(zhǎng)目標(biāo)的同時(shí),注重提高收入質(zhì)量,以高質(zhì)量的財(cái)政收入保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

二是 充分發(fā)揮財(cái)政職能,積極培植優(yōu)質(zhì)財(cái)源。及時(shí)撥付項(xiàng)目資金,支持加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)盡早發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政管理體制,激發(fā)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力,提升開發(fā)區(qū)收入總量和質(zhì)量。加大總部經(jīng)濟(jì)招引力度,培育支柱型的財(cái)源大戶和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),為財(cái)政增收奠定基礎(chǔ),構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)源建設(shè)良性互動(dòng)的機(jī)制。

三是 密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì),加強(qiáng)財(cái)政政策研究分析。 認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省政府《創(chuàng)新財(cái)政支持方式支持全省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干政策措施》(蘇政發(fā)〔20xx 〕72 號(hào))文件精神,深度把握每一項(xiàng)政策的針對(duì)性和效用空間。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家、省及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、財(cái)政運(yùn)行情況的把握,有效推動(dòng)下半年各項(xiàng)工作與《若干政策措施》保持一致,與省級(jí)細(xì)化落實(shí)《若干政策措施》的部署保持一致,研究提出我市貫徹《若干政策措施》支持經(jīng)濟(jì)財(cái)政穩(wěn)定增長(zhǎng)的有效措施,上下協(xié)同,增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控合力。

四是 切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用。圍繞“推進(jìn)項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌使用、推進(jìn)重點(diǎn)科目資金的統(tǒng)籌使用、推進(jìn)部門資金的統(tǒng)籌使用、推進(jìn)政府預(yù)算體系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)跨年度預(yù)算的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)規(guī)范各類收入及統(tǒng)籌使用、推進(jìn)財(cái)政存量資金的統(tǒng)籌使用、推進(jìn)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)債務(wù)資金的統(tǒng)籌使用、推進(jìn)轉(zhuǎn)移支付資金的統(tǒng)籌使用”十條統(tǒng)籌使用具體措施,加大財(cái)政資金的統(tǒng)籌使用力度,盤活各領(lǐng)域“沉睡”的財(cái)政資金,提高財(cái)政資金使用效益。

五是 繼續(xù)做好存量債務(wù)置換工作。及時(shí)將第一批分配下達(dá)的置換債券資金,按確定的項(xiàng)目予以還本,并按規(guī)定完善有關(guān)手續(xù),將債券資金納入財(cái)政預(yù)算管理。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),重新梳理到期債務(wù),慎重確定置換項(xiàng)目,主動(dòng)做好溝通協(xié)調(diào)工作,積極爭(zhēng)取第二批置換債券額度,盡快發(fā)揮債券資金效能。

(二)優(yōu)結(jié)構(gòu)、突重點(diǎn),切實(shí)保障民生福祉

充分考慮深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、財(cái)政收入增速下降等帶來(lái)的新情況、新矛盾, 按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定” 的要求,統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,切實(shí)做好民生保障工作。

一是 強(qiáng)化財(cái)政支出管理。履行財(cái)政基本保障職能,切實(shí)保證工資發(fā)放、社會(huì)保障和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本運(yùn)轉(zhuǎn),穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)并軌改革工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”和國(guó)務(wù)院“約法三章”等一系列關(guān)于厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定,不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)控制和壓縮一般性支出,從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費(fèi)”,切實(shí)降低行政運(yùn)行成本,將更多資金用于民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

二是 支持辦好民生實(shí)事。統(tǒng)籌調(diào)度好各類財(cái)政資金,做好20xx 年政府工作報(bào)告中382項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金保障工作,保障“三重一大”、“為民辦實(shí)事”等市委、市政府確定的重點(diǎn)支出需要。

三是 支持社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。深入推進(jìn)教育均衡發(fā)展,支持校安工程項(xiàng)目建設(shè),提高教育教學(xué)硬件水平,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。妥善解決被辭民師待遇問(wèn)題。全力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,努力探索建立多渠道補(bǔ)償機(jī)制,保障我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的順利實(shí)施。加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)保障,提高計(jì)生服務(wù)能力,做好計(jì)生家庭扶持獎(jiǎng)勵(lì)工作。完善社會(huì)保障體系,認(rèn)真做好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè),真正落實(shí)“老有所養(yǎng)”;積極實(shí)施新一輪就業(yè)政策,使財(cái)政資金真正地發(fā)揮效用,做到“勞有所得”;建立多層次全覆蓋的醫(yī)療保障體系,加大財(cái)政投入,盡力落實(shí)“病有所醫(yī)”。

四是 協(xié)調(diào)推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,貫徹落實(shí)財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,切實(shí)做到財(cái)力重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。加大財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度,支持農(nóng)業(yè)園區(qū)“一帶八園”錯(cuò)位發(fā)展,支持培育專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。支持小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等水利工程建設(shè),提高水利保障水平。繼續(xù)做好農(nóng)村危房改造工作,改善農(nóng)民居住條件。認(rèn)真抓好“一事一議”項(xiàng)目、小農(nóng)橋建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。深入推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,推進(jìn)村級(jí)科學(xué)發(fā)展“三增三強(qiáng)”工程,壯大村集體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效,促進(jìn)農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村繁榮。

(三)抓管理、促規(guī)范,不斷規(guī)范財(cái)政理財(cái)行為

繼續(xù)實(shí)施改革創(chuàng)新工程,注重完善制度,扎實(shí)推進(jìn)法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政行政行為, 引導(dǎo)財(cái)政管理活動(dòng)步入規(guī)范化法制化軌道。

一是 加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理研究。按照省財(cái)政統(tǒng)一部署,根據(jù)國(guó)家、省宏觀調(diào)控政策及全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,會(huì)同各部門研究三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃編制辦法,對(duì)未來(lái)三年財(cái)政重大收支情況進(jìn)行分析研究,推進(jìn)部門編制三年滾動(dòng)規(guī)劃,增強(qiáng)財(cái)政管理的前瞻性和可持續(xù)性。

二是 扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。指導(dǎo)做好專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作,嘗試引入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與重大項(xiàng)目的績(jī)效再評(píng)價(jià),探索嘗試通過(guò)第三方反饋評(píng)價(jià)結(jié)果。注重績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,將項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果向市人大、市政府、市政協(xié)匯報(bào),作為政府決策和編制下一年度項(xiàng)目預(yù)算的重要參考。

三是 加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。按照上級(jí)政策,充分結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化國(guó)有企業(yè)監(jiān)管辦法,研究引導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具體實(shí)施意見。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,規(guī)范資產(chǎn)處置行為,研究出臺(tái)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)》及《公務(wù)倉(cāng)管理辦法》,促進(jìn)資產(chǎn)有效利用,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率效益。進(jìn)一步細(xì)化國(guó)有企業(yè)監(jiān)管辦法,研究推進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具體實(shí)施意見,深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四是 構(gòu)建ppp 推廣運(yùn)用長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)ppp 項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)、篩選、信息發(fā)布、財(cái)政承受能力論證、合同管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面工作。規(guī)范操作方式,探索建立實(shí)行議事協(xié)調(diào)會(huì)議及聯(lián)審制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決ppp 項(xiàng)目篩選、認(rèn)證、評(píng)審階段遇到的問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步形成適合我市實(shí)際的機(jī)制和辦法,形成保障ppp 模式科學(xué)高效應(yīng)用的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步做好申報(bào)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作,推動(dòng)申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施。

五是 全面推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)。推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)向鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政延伸,將法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與財(cái)政日常工作深度融合,在財(cái)政運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)中落實(shí)依法行政要求,以法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)體系為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提升各項(xiàng)業(yè)務(wù)水平,不斷規(guī)范財(cái)政行政行為,全力促進(jìn)全市財(cái)政系統(tǒng)依法行政依法理財(cái)水平再上新臺(tái)階。

六是 進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付的覆蓋面,積極推行鎮(zhèn)級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付改革。繼續(xù)完善支付系統(tǒng)和支付流程,做好授權(quán)支付零余額賬戶用款額度管理。積極推進(jìn)市本級(jí)公務(wù)卡制度改革,規(guī)范預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。繼續(xù)在全市推行行政事業(yè)單位發(fā)票強(qiáng)制審核認(rèn)證工作,會(huì)同國(guó)稅局、地稅局、審計(jì)局等部門將按照各自職責(zé),加強(qiáng)溝通配合,強(qiáng)化對(duì)各單位發(fā)票報(bào)銷入賬環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

(四)注活力、謀作為,扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)

深入貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)關(guān)于從嚴(yán)治黨的新思想新論斷,切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政干部綜合素質(zhì),不斷提升新常態(tài)下財(cái)政干部的履職能力。

一是 進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律約束。堅(jiān)持把《預(yù)算法》等法律法規(guī)作為財(cái)政管理的行為準(zhǔn)則,將財(cái)政收支活動(dòng)納入法制化軌道,進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任和權(quán)限。每個(gè)財(cái)政干部都要深入學(xué)習(xí)年初省財(cái)政廳印發(fā)的《嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律若干規(guī)定》,帶頭遵守并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政干部敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的責(zé)任意識(shí),營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二是 加強(qiáng)財(cái)政干部教育培訓(xùn)工作。堅(jiān)持按需施教和“集中學(xué)習(xí)為主、個(gè)人自學(xué)為輔”的原則,采取集中學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、專題報(bào)告、科室領(lǐng)學(xué)等多種形式,力求理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng),提升培訓(xùn)效果,從整體上提高全體財(cái)政干部職工素質(zhì)。

三是 扎實(shí)開展百姓辦事“零障礙”工程。充分發(fā)揮窗口職能作用,認(rèn)真做好全市會(huì)計(jì)人員服務(wù)工作。健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系,強(qiáng)化全程協(xié)辦制,強(qiáng)化追究問(wèn)責(zé),不斷改進(jìn)工作作風(fēng),提升服務(wù)能力,增強(qiáng)服務(wù)效能,以支付中心爭(zhēng)創(chuàng)徐州市“金牌服務(wù)崗”為抓手,全面推進(jìn)局機(jī)關(guān)百姓辦事“零障礙”工程建設(shè),提升財(cái)政部門形象。

四是 切實(shí)提升作風(fēng)效能。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、徐州市委“十項(xiàng)規(guī)定”,厲行節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi),進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提升服務(wù)效能。切實(shí)按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的“20 字好干部”標(biāo)準(zhǔn),注重財(cái)政干部培養(yǎng)和管理,增強(qiáng)財(cái)政部門服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

五是 扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)。緊密聯(lián)系財(cái)政改革發(fā)展和黨員干部思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際,樹立問(wèn)題導(dǎo)向,圍繞理想信念、敬業(yè)精神、創(chuàng)新意識(shí)等方面,剖析自身存在的“ 不嚴(yán)不實(shí)” 問(wèn)題,準(zhǔn)確把握“ 三嚴(yán)三實(shí)” 的科學(xué)內(nèi)涵,深刻領(lǐng)會(huì)開展“三嚴(yán)三實(shí)” 專題教育的重要意義,推動(dòng)“ 三嚴(yán)三實(shí)” 教育活動(dòng)深入開展。

六是 切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿財(cái)政工作全過(guò)程抓緊抓好。 堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”,引領(lǐng)全體財(cái)政干部習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作、習(xí)慣在法制的軌道上用權(quán)。 結(jié)合財(cái)政改革發(fā)展和財(cái)政業(yè)務(wù)新形勢(shì)、新變化,深入推進(jìn)內(nèi)控制度建設(shè),加快建設(shè)動(dòng)態(tài)、全程、可追溯的財(cái)政內(nèi)控系統(tǒng)。 認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任, 通過(guò)全方位規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行和財(cái)政管理,確保財(cái)政干部、財(cái)政資金“雙安全”。

財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

過(guò)去的一年,是極不容易的一年。全省各級(jí)財(cái)政部門以xx為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大和xx屆x中x會(huì)精神,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全力推進(jìn)”一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效,減稅降費(fèi)效果明顯,基層”三?!庇辛ΡU?,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐步化解,財(cái)政管理成效提升,可持續(xù)性明顯增強(qiáng),財(cái)政收入超額完成全年目標(biāo),重點(diǎn)和民生支出得到有力保障,為新時(shí)代xx全面振興全方位振興提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。

(一)實(shí)施更大力度減稅降費(fèi),增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。

圍繞重點(diǎn)行業(yè),落實(shí)落細(xì)國(guó)家和省已經(jīng)出臺(tái)和將要出臺(tái)的各項(xiàng)減稅、緩稅和降費(fèi)政策,合理確定財(cái)政收入目標(biāo)。

(二)保持適當(dāng)支出強(qiáng)度,更加注重支出精準(zhǔn)性。

加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),重點(diǎn)支持科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保、基本民生、區(qū)域重大戰(zhàn)略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和我省”十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。

(三)合理安排使用地方政府專項(xiàng)債券,保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

優(yōu)化債券使用方向,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,優(yōu)先支持成熟度高、前期準(zhǔn)備充分的項(xiàng)目,盡快形成實(shí)物工作量,更好發(fā)揮對(duì)投資的拉動(dòng)作用。

(四)加大財(cái)力下沉,兜牢基層”三保”底線。

增加省對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,重點(diǎn)向困難縣(市)傾斜,增強(qiáng)財(cái)力薄弱地區(qū)資金保障。切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,確保兜牢”三?!钡拙€。

(五)堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子,節(jié)儉辦一切事業(yè)。

大力壓減非重點(diǎn)、非剛性、非急需支出,從嚴(yán)控制一般性支出,努力騰出財(cái)政資源,用于改善基本民生和支持市場(chǎng)主體發(fā)展。

今年是黨的”二十大”召開之年,也是”十四五”承上啟下、實(shí)現(xiàn)xx振興新突破的關(guān)鍵之年,做好各項(xiàng)財(cái)政工作具有十分重要的意義,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:

(一)突出要素融合,著力支持創(chuàng)新型省份建設(shè)。

改革完善科技投入機(jī)制,持續(xù)加大科技投入,支持提高自主創(chuàng)新能力和逐步解決”卡脖子”問(wèn)題。支持培育”專精特新”企業(yè),促進(jìn)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。激發(fā)人才創(chuàng)新活力,不斷完善人才工作政策支持體系。

(二)突出精準(zhǔn)持續(xù),著力激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

實(shí)施更大力度的減稅降費(fèi),加大增值稅留抵退稅力度,向先進(jìn)制造業(yè)傾斜,階段性延續(xù)穩(wěn)就業(yè)?;久裆亩愘M(fèi)支持政策,將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由xx%提高到xx%。

(三)突出穩(wěn)中有進(jìn),著力穩(wěn)投資、促消費(fèi)。

管好用好專項(xiàng)債券資金,重點(diǎn)支持重大政府投資項(xiàng)目。以”六新產(chǎn)業(yè)”為主攻方向,以”四新設(shè)施”為建設(shè)重點(diǎn),支持構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局。放大消費(fèi)券獎(jiǎng)補(bǔ)資金撬動(dòng)作用,全力促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。

(四)突出穩(wěn)產(chǎn)增收,著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

支持保障糧食安全,落實(shí)好涉農(nóng)補(bǔ)貼政策,支持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,支持壯大肉牛產(chǎn)業(yè),加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼力度,支持農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(五)突出綠色轉(zhuǎn)型,著力支持生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)。

支持工業(yè)企業(yè)開展超低排放改造,加大重點(diǎn)流域水污染防治支持力度,支持土壤污染防治,爭(zhēng)取國(guó)家更多項(xiàng)目支持。建立穩(wěn)定多元的資金保障機(jī)制,破解生態(tài)保護(hù)方面工程資金短缺問(wèn)題。

(六)突出民生福祉,著力提高財(cái)政保障能力。

支持做好常態(tài)化疫情防控,加大失業(yè)保險(xiǎn)基金對(duì)穩(wěn)崗和培訓(xùn)的支持力度,調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu),推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)與全國(guó)統(tǒng)籌有效對(duì)接,支持國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),常態(tài)化支持掃黑除惡。

(七)突出底線思維,著力強(qiáng)化各類風(fēng)險(xiǎn)防控。

持續(xù)防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),確?!比!辈怀鰡?wèn)題。持續(xù)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),決不允許通過(guò)新增隱性債務(wù)上新項(xiàng)目、鋪新攤子。持續(xù)配合防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),支持高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)有金融企業(yè)改革化險(xiǎn)。

(八)突出改革創(chuàng)新,著力提升財(cái)政管理效能。

落實(shí)好預(yù)算法及其實(shí)施條例,推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè),推進(jìn)落實(shí)國(guó)家后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)改革,提升預(yù)算績(jī)效管理效能和約束力。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,切實(shí)做到不違規(guī)建設(shè)樓堂館所、發(fā)放津貼補(bǔ)貼、增列財(cái)政暫付款。

全省各級(jí)財(cái)政部門要深入貫徹落實(shí)省委全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)有關(guān)決定,切實(shí)增強(qiáng)”四個(gè)意識(shí)”、牢固堅(jiān)定”四個(gè)自信”,堅(jiān)決擁護(hù)”兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到”兩個(gè)維護(hù)”,將全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署落實(shí)到每個(gè)財(cái)政基層黨組織、每名財(cái)政黨員,開展好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作,不斷提高財(cái)政系統(tǒng)和國(guó)有金融企業(yè)黨建工作水平。

財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇四

同志們:

春節(jié)剛過(guò),首先借這次會(huì)議之機(jī),代表市委、市政府,向全市財(cái)政系統(tǒng)的干部職工拜個(gè)晚年。

剛才,全面總結(jié)了去年的財(cái)政工作,并對(duì)今年的財(cái)政工作作了很具體的安排,我完全贊同。下面,講幾點(diǎn)意見。

一、去年財(cái)政工作取得了非常優(yōu)異的成績(jī)

20xx年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多不利因素,全市各級(jí)各部門搶抓機(jī)遇,克難攻堅(jiān),較好實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。尤其是各級(jí)財(cái)政部門的同志,緊緊圍繞全市加快發(fā)展、趕超進(jìn)位的工作大局,自我加壓,奮發(fā)有為,各項(xiàng)工作上了新臺(tái)階,取得了新成績(jī)。

一是財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了歷史性突破?;仡櫩偨Y(jié)去年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最令人鼓舞的亮點(diǎn),就是我們?nèi)械牡胤截?cái)政收入在非常困難的情況下,一舉實(shí)現(xiàn)28.25億元,較上年增長(zhǎng)32.24%,首次躍居全省第一,高出全省平均增幅8個(gè)百分點(diǎn),不但完成了預(yù)算任務(wù),而且超額完成了市政府的調(diào)整收入任務(wù)。同時(shí),我們的財(cái)政支出也首次突破百億元大關(guān),較上年增長(zhǎng)40.24%,高出全省平均增幅11個(gè)百分點(diǎn)。這是一個(gè)歷史性的新突破,標(biāo)志著我們財(cái)政工作的質(zhì)量和水平都有了較快的提升。

二是財(cái)政在保增長(zhǎng)過(guò)程中發(fā)揮了極其重要的作用。去年經(jīng)濟(jì)工作的主題是保增長(zhǎng)。面對(duì)全球金融危機(jī)的沖擊和影響,財(cái)政部門充分發(fā)揮財(cái)政政策和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,多方籌措項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)元,累計(jì)撬動(dòng)和吸引金融資金、社會(huì)資金80多億元,支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),貼息幫扶企業(yè)度過(guò)難關(guān),優(yōu)先保障民生工程投入,對(duì)保增長(zhǎng)和全市經(jīng)濟(jì)回暖發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。

三是爭(zhēng)取資金邁上了新臺(tái)階。面對(duì)中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)一攬子計(jì)劃,尤其是積極的財(cái)政政策帶來(lái)的機(jī)遇,各級(jí)財(cái)政部門的同志主動(dòng)放棄節(jié)假休息,積極跑部進(jìn)省銜接匯報(bào),累計(jì)爭(zhēng)取各類專項(xiàng)補(bǔ)助資金33.6億元,爭(zhēng)取均衡性轉(zhuǎn)移支付累計(jì)達(dá)到24.5億元,增量均居全省各市區(qū)第一;爭(zhēng)取激勵(lì)性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金1.95億元,位于全省前列;爭(zhēng)取地方政府債券資金4.5億元;爭(zhēng)取20xx年“兩權(quán)”價(jià)款資金4.41億元??v向比較,我們?nèi)ツ隊(duì)幦≠Y金的種類和數(shù)量也是歷史上最好的一年。同時(shí),經(jīng)過(guò)努力,富平、蒲城兩縣,還被列入去年全省新增12個(gè)省管縣改革試點(diǎn)范圍,這也為扭轉(zhuǎn)兩縣的財(cái)政困難奠定了基礎(chǔ)。

四是民生投入力度進(jìn)一步增大。發(fā)展的根本目的和最終的落腳點(diǎn)在以人為本,改善民生。去年,面對(duì)財(cái)政收支的突出矛盾,財(cái)政部門堅(jiān)持把保民生放在首位,累計(jì)投入十大民生工程資金43.8億元,其中財(cái)政資金就達(dá)到32.1億元,較上年增長(zhǎng)56%,這是財(cái)政投入力度最大的一年。由于財(cái)政資金投入及時(shí)、到位,去年涉及干部群眾加薪、補(bǔ)貼以及各類社會(huì)保障“新增、擴(kuò)面、提標(biāo)”的項(xiàng)目全部得到了落實(shí),十大民生工程得到了順利實(shí)施,老百姓看病、就業(yè)、上學(xué)等問(wèn)題得到了較好解決。人民群眾享受到了改革與發(fā)展的實(shí)惠,臉上自然流露出更多的笑容,這其中就有財(cái)政部門廣大干部職工的辛勤和勞累。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!

二、準(zhǔn)確把握財(cái)政工作面臨的新形勢(shì)

今年是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的最后一年。總體來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要好于去年。一方面,世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)率先回暖,特別是中央還將繼續(xù)采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,無(wú)疑為全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向好提速提供了有力支撐。新一輪西部大開發(fā)十年規(guī)劃和關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃相繼實(shí)施,我市一大批重大項(xiàng)目正在加快建設(shè),固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持較強(qiáng)增長(zhǎng)勢(shì)頭,新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大,勢(shì)必增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。隨著鉬、煤、鋼等資源類產(chǎn)品價(jià)格逐步走高,全市財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)將迎來(lái)十分寬松的發(fā)展空間和有利時(shí)機(jī)。

當(dāng)然,分析形勢(shì),更要看到面臨的困難和問(wèn)題。一是市域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,煤、鉬、鋼等資源性產(chǎn)業(yè)仍是我們的主要稅源,這種單一的稅源局勢(shì)并沒(méi)有發(fā)生根本性變化,財(cái)政增收的基礎(chǔ)還不是十分牢固。二是財(cái)政收支矛盾依然比較突出。我們的財(cái)政收入總量依然偏少,尤其是地方財(cái)政收入僅占全省的4.3%。隨著民生工程配套、公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績(jī)效工資的落實(shí),今年的剛性支出將大幅度增加,財(cái)政收支矛盾不但不會(huì)消解,還有可能進(jìn)一步加劇。三是化解政府債務(wù)的任務(wù)十分艱巨。目前,全市政府債務(wù)累計(jì)達(dá)到40多億元,其中縣級(jí)占80%,加之推進(jìn)發(fā)展、企業(yè)改制仍需要財(cái)政兜底支持,所以,化解政府債務(wù)、解除財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)還十分繁重。這些都需要我們不斷改革創(chuàng)新,在發(fā)展中用新思路、新舉措、新辦法認(rèn)真加以解決。

三、突出重點(diǎn)做好今年的財(cái)政工作

一是堅(jiān)持把抓收入放在首位。我們確定今年全市地方財(cái)政收入計(jì)劃為17%以上,較全省16%的增幅高出1個(gè)百分點(diǎn),較全國(guó)6%的增幅高出11個(gè)百分點(diǎn)。做出這樣的安排,既考慮了支出的需要,也考慮了完成的可能,既考慮了各種有利條件,又考慮了各種減收因素。應(yīng)當(dāng)說(shuō)是比較積極的,也是有一定壓力、但經(jīng)過(guò)努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。各縣市區(qū)要按照市委、市政府既定的目標(biāo)任務(wù),確定好各自今年的財(cái)政增長(zhǎng)目標(biāo)。全市各級(jí)國(guó)稅、地稅、銀行、財(cái)政部門要通力合作,堅(jiān)持依法治稅,加強(qiáng)征管,應(yīng)收盡收,均衡入庫(kù)。一定要切實(shí)保證收入質(zhì)量,防止收入出現(xiàn)大起大落,堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅”,既要保任務(wù),又要保質(zhì)量。同時(shí),要加強(qiáng)與中省有關(guān)部委、廳局的聯(lián)系、溝通、銜接,做好項(xiàng)目謀劃,盡量爭(zhēng)取更多中省資金的支持。

二是繼續(xù)落實(shí)保增長(zhǎng)措施。從近幾年生產(chǎn)總值的增速看,我市經(jīng)濟(jì)正處在持續(xù)加快的增長(zhǎng)階段。尤其是去年下半年以來(lái),我市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好趨勢(shì)十分明顯,且恢復(fù)性增長(zhǎng)要比全國(guó)全省來(lái)的更早更快。這既是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的結(jié)果,更是我們不折不扣落實(shí)保增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施、不斷刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果。今年,雖然國(guó)家繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,但隨著貨幣政策調(diào)整和收緊,保增長(zhǎng)面臨的壓力將會(huì)有所加大。在這種情況下,如果我們財(cái)政支持力度減弱,必然對(duì)正在回升向好的全市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不利影響。因此,必須進(jìn)一步加大支持力度,繼續(xù)實(shí)行財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策,支持項(xiàng)目建設(shè)和招商引資,扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策,促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整,扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要積極發(fā)揮財(cái)政職能作用,努力通過(guò)增加地方財(cái)政預(yù)算、盤活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益收繳力度,多渠道籌措建設(shè)資金,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展勢(shì)頭。

三是堅(jiān)持把保民生作為重中之重。保民生就是保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定。從經(jīng)濟(jì)層面看,民生一頭挑著投資,一頭挑著消費(fèi)。對(duì)渭南而言,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”,主要還是投資和消費(fèi)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。十大民生工程的實(shí)施以及落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、保障性住房、提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)等措施,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。民生搞好了,群眾的心理預(yù)期就可以增強(qiáng),就敢消費(fèi)、敢投資。去年我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之所以能達(dá)到15.3%,一個(gè)很重要的因素,就是我們的社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)了將近20%,其拉動(dòng)作用是顯而易見的。從這個(gè)意義上說(shuō),保民生就是保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需。解決民生問(wèn)題,讓人民群眾享受改革發(fā)展成果,是我們執(zhí)政的重要目標(biāo)。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,誰(shuí)在民生這個(gè)問(wèn)題上走在前頭,誰(shuí)就能在發(fā)展上贏得先機(jī)。民生與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān),民生工作搞好了,民心就安了,民怨就少了,我們的發(fā)展環(huán)境也就更好了。因此,各級(jí)政府和財(cái)政部門一定要把改善民生放在更加突出的地位。緊緊抓住“十大民生工程”的實(shí)施,夯實(shí)責(zé)任、落實(shí)資金、加快進(jìn)度??h級(jí)是推動(dòng)民生工作的責(zé)任主體,是資金配套的責(zé)任主體,也是項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管的責(zé)任主體,必須切實(shí)履行好各自的責(zé)任。尤其在安排預(yù)算時(shí),一定要優(yōu)先考慮民生,對(duì)涉及民生的所有項(xiàng)目資金都要打足打夠,切實(shí)做到“三個(gè)”確保:即確保已納入規(guī)劃項(xiàng)目的資金需求,確保中省已明確的“提標(biāo)、擴(kuò)面、新增項(xiàng)目”的資金需求,確保與民生相關(guān)的各項(xiàng)改革資金的需求,讓群眾得到更多的實(shí)惠。

四是不斷深化財(cái)政體制改革。隨著財(cái)政收支規(guī)模的不斷擴(kuò)大,如何管好資金、用好資金,讓財(cái)政資金發(fā)揮好效益,已經(jīng)成為財(cái)政部門面對(duì)的重要課題。今年,要圍繞推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理目標(biāo),全面推進(jìn)財(cái)政體制改革。

第一、要加大財(cái)政資金整合力度。近年來(lái),我市財(cái)政收入增長(zhǎng)很快,可用財(cái)力不斷增加,但由于我們要辦的事情越來(lái)越多,各方面的資金需求越來(lái)越大,財(cái)政資金的數(shù)量仍然是有限的,必須加強(qiáng)資金整合,集中財(cái)力辦大事。從近年來(lái)我們實(shí)行的支農(nóng)資金整合、扶貧開發(fā)板塊推進(jìn)試點(diǎn)來(lái)看,財(cái)政資金整合,整與不整,效果大不一樣;力度大與力度小,結(jié)果大不一樣。所以,我們不僅要做“加法”,更要學(xué)會(huì)做“乘法”,還要探索項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展扶持資金整合的辦法。今后,對(duì)分配到市級(jí)部門的各類專項(xiàng)資金,原則上都要在系統(tǒng)內(nèi)部整合使用,跨部門的同類資金,也要建立部門聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌安排使用,把財(cái)政資金整合的路子堅(jiān)定不移地走下去。

第二、要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。發(fā)展資金短缺是我們今后一個(gè)時(shí)期的最大困難。解決資金問(wèn)題,僅僅依靠財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,也是不現(xiàn)實(shí)的。必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,眼睛向外,學(xué)會(huì)在市場(chǎng)中找錢。今后,對(duì)財(cái)政的生產(chǎn)性投入,都必須走市場(chǎng)化的路子,必須與金融資本相結(jié)合,逐步建立以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險(xiǎn)投資為主的投入機(jī)制,形成財(cái)政資金跟著信貸資金走、信貸資金跟著項(xiàng)目資金走的良性循環(huán)。同時(shí),要積極發(fā)揮創(chuàng)投基金融資平臺(tái)的作用,發(fā)揮各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保的作用,鼓勵(lì)和支持企業(yè)上市,最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。

第三、要加大財(cái)政資金監(jiān)管力度。財(cái)政的錢都是納稅人的血汗,我們有責(zé)任花好、用好、管好。目前,財(cái)政支出的特點(diǎn)有了新的變化,點(diǎn)越來(lái)越多、量越來(lái)越大、面越來(lái)越廣、線越來(lái)越長(zhǎng),支出從臨時(shí)的、分散使用轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的、常態(tài)化制度安排,這給加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督帶來(lái)了新的難度。在這種情況下,加強(qiáng)監(jiān)督就必須不斷創(chuàng)新方式,建立制約機(jī)制,真正形成事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管,把好資金分配關(guān)、預(yù)算執(zhí)行關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān),凡是涉及民生、教育、三農(nóng)等資金,財(cái)政、審計(jì)部門都要進(jìn)行跟蹤檢查,并要主動(dòng)接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督,努力形成齊抓共管的格局。

第四、要強(qiáng)化制度約束,堅(jiān)持厲行節(jié)約。各級(jí)各部門都要牢固樹立過(guò)緊日子的思想。強(qiáng)化部門預(yù)算,堅(jiān)決卡住預(yù)算外資金,科學(xué)、公平、合理編制預(yù)算,堅(jiān)持有保有壓;要完善制度,加強(qiáng)人、車、會(huì)等管理,嚴(yán)格落實(shí)中省厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定,努力把浪費(fèi)降到最低限度,確保把有限的錢用在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定上。

同志們:

財(cái)政工作既是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益的綜合反映,也是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段。抓好今年的財(cái)政工作,強(qiáng)化財(cái)政職能作用,對(duì)全面完成“”規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“每年有新變化,三年上大臺(tái)階”奮斗目標(biāo),繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),具有十分重要的意義。剛才,××同志和××副市長(zhǎng)作了很好的發(fā)言,對(duì)去年財(cái)政工作的總結(jié)很全面、很客觀,對(duì)今年工作的部署很明確、很具體,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見,概括起來(lái),就三句話: 第一句話:成績(jī)喜人,大家務(wù)必戒驕戒躁、再接再厲 過(guò)去的一年,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)和止滑提速的緊迫任務(wù),全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的信念不動(dòng)搖,堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新××的目標(biāo)不折騰,堅(jiān)持改善民生、為民謀利的宗旨不懈怠,全力“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”,爬坡實(shí)干,化危為機(jī),有效遏止了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì),以高于全國(guó)、全省水平,好于年初預(yù)期的發(fā)展勢(shì)頭,順利實(shí)現(xiàn)鞏固上行、加快發(fā)展。全市g(shù)dp達(dá)到560.88億元,增長(zhǎng)15.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12702元,增長(zhǎng)12.4%;農(nóng)民人均純收入4765元,增長(zhǎng)8.2%。在歷史罕見的挑戰(zhàn)和困難面前,我們能夠取得這樣的成績(jī),實(shí)屬來(lái)之不易,其中凝聚著全市廣大干部群眾的智慧和汗水,同樣也離不開財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和無(wú)私奉獻(xiàn)。

特別值得肯定的是,全市財(cái)政部門干部職工按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮公共財(cái)政的職能作用,主動(dòng)服務(wù)全市發(fā)展大局,實(shí)現(xiàn)了支持發(fā)展與財(cái)政增收的良性互動(dòng),圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。總結(jié)起來(lái),去年全市財(cái)政工作主要呈現(xiàn)五大特點(diǎn):一是財(cái)政收入規(guī)模再上臺(tái)階。面對(duì)異常嚴(yán)峻的增收形勢(shì),各級(jí)財(cái)政部門強(qiáng)化工作措施,狠抓收入征管,確保了財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng),全年完成財(cái)政一般預(yù)算總收入36.7億元,增長(zhǎng)10.8%;其中上劃中央“兩稅”收入10.0億元;實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入16.18億元,同口徑增長(zhǎng)23.4%,繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。二是向上爭(zhēng)取資金成效顯著。財(cái)政、發(fā)改等相關(guān)部門搶抓擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建機(jī)遇,充分發(fā)揮職能作用,積極向上爭(zhēng)取資金,千方百計(jì)促進(jìn)各類專項(xiàng)資金和補(bǔ)助資金的及時(shí)、足額到位。20xx年,全市共爭(zhēng)取到各類補(bǔ)助資金58.5億元,比20xx年多爭(zhēng)取10.4億元,增長(zhǎng)21.7%,極大地?cái)U(kuò)充了我市的可用財(cái)力。三是財(cái)政職能得到充分發(fā)揮。全市一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)74.4億元,增長(zhǎng)21.7%。各級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)支出管理,積極調(diào)整工作思路,主動(dòng)發(fā)揮財(cái)政職能,著力提高保障能力,厲行節(jié)約保重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)“四壓三?!焙痛罅嚎s行政成本性支出,著力保發(fā)展、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保信譽(yù),市級(jí)財(cái)政支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金近4億元,償還到期債務(wù)、兌付工程欠款2億元。四是財(cái)政管理水平顯著提高。各級(jí)財(cái)政部門積極推進(jìn)依法理財(cái)和科學(xué)理財(cái)進(jìn)程,進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度、國(guó)庫(kù)管理制度、政府采購(gòu)制度和非稅收入管理等重點(diǎn)改革,規(guī)范預(yù)算管理,硬化預(yù)算約束,切實(shí)提高了財(cái)政資金的運(yùn)行效率和使用效益。各項(xiàng)財(cái)政

規(guī)章制度

進(jìn)一步健全,初步形成了事前、事中、事后相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督檢查體系,財(cái)政資金規(guī)范性、安全性監(jiān)督得到強(qiáng)化。五是干部隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)持“一手抓業(yè)務(wù)、一手抓隊(duì)伍”的方針,深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),狠抓政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),著力提高廣大財(cái)政于部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì);狠抓組織機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力;狠抓制度建設(shè),切實(shí)規(guī)范財(cái)政干部的執(zhí)法行為和管理行為,為全面做好財(cái)政工作提供了組織和人才保障。

總之,過(guò)去一年的財(cái)政工作異常艱辛,各級(jí)財(cái)政部門做了大量卓有成效的工作,市委、市政府非常滿意。成績(jī)的取得,是全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果,也是各級(jí)各部門大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表市委、市政府,向在座的同志們,并通過(guò)你們向全市廣大財(cái)政干部和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝并致以親切的問(wèn)候!

第二句話:形勢(shì)逼人,大家務(wù)必?fù)屪C(jī)遇、迎難而上

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是做好財(cái)政工作的前提和基礎(chǔ),當(dāng)前,我們發(fā)展面臨的外部和宏觀形勢(shì)總體向好。從全國(guó)來(lái)看,國(guó)家繼續(xù)實(shí)施并不斷豐富完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和政策措施,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,保持投資合理規(guī)模,更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè),為我們保持投資持續(xù)增長(zhǎng)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、做大經(jīng)濟(jì)總量提供了有利機(jī)遇。從全省來(lái)看,省委明確指出,“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于上升期、重大工作處于攻堅(jiān)期、積蓄的發(fā)展動(dòng)能處于釋放期、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地處于奠基期”,基于對(duì)發(fā)展走勢(shì)的科學(xué)審視,省委提出今年全省經(jīng)濟(jì)工作的基調(diào)是“鞏固回升,加快發(fā)展”,全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的著力點(diǎn)是“投資拉動(dòng),產(chǎn)業(yè)支撐”,要求我們要有擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢(shì)而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣,加快發(fā)展的動(dòng)力有增無(wú)減。從我市來(lái)看,我們正面臨擴(kuò)大內(nèi)需、西部大開發(fā)、災(zāi)后重建和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略等五大機(jī)遇,特別是省政府出臺(tái)了加快發(fā)展“一極一軸一區(qū)”的發(fā)展意見,××正處于成內(nèi)渝發(fā)展軸,處于環(huán)渝腹地區(qū)塊之間,只要用好了這些機(jī)遇,××經(jīng)濟(jì)的迅速崛起指日可待。再者,我市經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,工業(yè)發(fā)展后勁有力,投資消費(fèi)拉動(dòng)增強(qiáng),改革開放不斷深化,內(nèi)生動(dòng)力逐步增大。這些發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展基礎(chǔ),為××經(jīng)濟(jì)再上臺(tái)階積蓄了力量,也為做好全市財(cái)政工作提供了有利條件。

在看到這些有利因素的同時(shí),我們更應(yīng)清楚地看到財(cái)政工作所面臨的困難和問(wèn)題,今年財(cái)政工作形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,收支矛盾異常突出,大家必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。財(cái)政有句老話叫“增收節(jié)支”,但我們今年卻面臨著“減收”和“增支”雙重疊加的影響。“減收”方面:長(zhǎng)期以來(lái),我市財(cái)源基礎(chǔ)薄弱,財(cái)政收入規(guī)模偏小,目前新興財(cái)源仍處于培育壯大過(guò)程中,骨干稅源支撐有限。同時(shí),今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況雖然呈總體回升向好的態(tài)勢(shì),有利于財(cái)政收入增長(zhǎng),但經(jīng)濟(jì)回升和全面復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不牢固,經(jīng)濟(jì)持續(xù)上行壓力仍然很大。基于發(fā)展不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資,今年災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需等政策力度減弱,可能影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,從而直接影響到財(cái)政增收。此外,為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,去年以來(lái)中央實(shí)施了一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策,近期中央又將進(jìn)一步完善促進(jìn)消費(fèi)的若干政策,這些政策的實(shí)施,勢(shì)必給稅收增長(zhǎng)帶來(lái)壓力,影響財(cái)政增收?!霸鲋А狈矫妫骸痢潦莻€(gè)窮財(cái)政,人均財(cái)力連續(xù)多年居全省較低水平,這種形勢(shì)短時(shí)間難以改變。一方面,難以保障基本運(yùn)轉(zhuǎn)是我市財(cái)政面臨的首要問(wèn)題。去年,公務(wù)員津補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)全額兌現(xiàn),義務(wù)教育教師績(jī)效工資改革全面實(shí)施,村社區(qū)干部報(bào)酬和村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了提標(biāo),這些在今年都將轉(zhuǎn)化為基本支出基數(shù),財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力在不斷加大。另一方面,今年國(guó)家將繼續(xù)加大民生投入力度,要求地方財(cái)政配套的范圍在逐步擴(kuò)大,新增支出將大幅增加。同時(shí),今年還將實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革及事業(yè)單位績(jī)效工資改革等,也將造成較大增支,給全市財(cái)政平衡帶來(lái)巨大壓力。此外,作為傳統(tǒng)的老工業(yè)城市,我市國(guó)有企業(yè)改制轉(zhuǎn)制面臨的遺留問(wèn)題較多,改制資金籌集異常困難,隨著時(shí)間推移,改制成本和維穩(wěn)壓力也將進(jìn)一步加大。市本級(jí)由于剛性增支壓力巨大,大量的運(yùn)轉(zhuǎn)、維穩(wěn)和發(fā)展性支出無(wú)法納入財(cái)力安排,今年市級(jí)財(cái)力安排方案之外的支出缺口高達(dá)4.8億元,其中行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)缺口2.1億元,項(xiàng)目建設(shè)資金缺口2.2億元,財(cái)政壓力非常大。對(duì)此,我們務(wù)必保持清醒的頭腦,做好充分準(zhǔn)備,搶抓機(jī)遇,迎難而上,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性和針對(duì)性。

第三句話:成事在人,大家務(wù)必突出重點(diǎn)、開拓進(jìn)取

針對(duì)財(cái)政工作面臨的形勢(shì),大家一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)、改革意識(shí)和超前意識(shí),加強(qiáng)對(duì)財(cái)政的新情況、新問(wèn)題的調(diào)查研究和深入思考,在重點(diǎn)和難點(diǎn)上求突破、闖新路,努力確保財(cái)政與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。當(dāng)前,重點(diǎn)要解決好五個(gè)方面的問(wèn)題。

2.6倍;財(cái)政支出從10.9億元增加到74.4億元,增長(zhǎng)了近6倍,但橫向比較,無(wú)論收入總量還是支出總量,××在全省各市州都處于落后水平。因此,各級(jí)各部門必須堅(jiān)持把增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力放在財(cái)政工作最基礎(chǔ)最重要的地位,大力培植財(cái)源,科學(xué)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn),依法加強(qiáng)征管,提高收入質(zhì)量,進(jìn)一步鞏固和完善以稅收收入為主體、非稅收入為補(bǔ)充的收入格局,著力提高可用財(cái)力占全部收入的比重,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。尤其要在財(cái)源培植上狠下功夫,立足增加稅收為宗旨,積極好重點(diǎn)工程項(xiàng)目,著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè),對(duì)前景好、稅收多、貢獻(xiàn)大的企業(yè),實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)扶持,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。

二是解決好財(cái)政如何支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。要改變發(fā)展不足的現(xiàn)狀,除了加快發(fā)展,我們沒(méi)有別的路可走。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,我們將繼續(xù)加壓奮進(jìn),加大招商引資力度,強(qiáng)力推進(jìn)一系列重大項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè),加快大城市建設(shè)步伐,這都需要財(cái)政提供強(qiáng)有力的后盾和保障。而當(dāng)前××這個(gè)窮財(cái)政,特別是市本級(jí)財(cái)政相當(dāng)困難,能拿出來(lái)支持發(fā)展建設(shè)的錢非常有限,財(cái)政保發(fā)展面臨的壓力很大。因此,大家務(wù)必在這方面加強(qiáng)研究,樹立財(cái)政支持發(fā)展的新觀念,探索新方式、闖出新路子。要按照“財(cái)政資金保運(yùn)轉(zhuǎn)、融資籌資促發(fā)展”的原則,堅(jiān)持多渠道籌集發(fā)展資金。在財(cái)政投入上,不僅要注重資金投入量的問(wèn)題,更應(yīng)該把重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變投入方式上來(lái),注重發(fā)揮財(cái)政投入的引導(dǎo)、放大作用,發(fā)揮財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向和調(diào)控作用。要加大資金整合力度,有效整合預(yù)算內(nèi)外資金、上級(jí)資金與自有財(cái)力,整合財(cái)政資金與社會(huì)資金,形成一個(gè)“拳頭”,集中財(cái)力辦大事,解難事。要積極研究如何充分運(yùn)用好積極的財(cái)政政策,比如,如何用好財(cái)政杠桿,去培育××優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;如何運(yùn)用財(cái)政政策工具,在擴(kuò)大項(xiàng)目融資、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)個(gè)人消費(fèi)中發(fā)揮政策引導(dǎo)功能;如何通過(guò)建立完善擔(dān)保體系,引導(dǎo)信貸資金解決企業(yè)融資難問(wèn)題等等,這些都需要大家進(jìn)一步解放思想,認(rèn)真加以研究。

三是解決好如何優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。支出管理的問(wèn)題是財(cái)政面臨的最大考驗(yàn),支出管理的水平是財(cái)政工作水平的集中體現(xiàn),支出的效果是黨委政府和社會(huì)各界對(duì)財(cái)政評(píng)價(jià)的最終依據(jù)。當(dāng)前,全市財(cái)政支出規(guī)模雖然逐年擴(kuò)大,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的資金需求,因此研究支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題顯得十分必要。具體來(lái)講,就是要對(duì)有限的財(cái)力進(jìn)行科學(xué)合理的分配,使之用到最關(guān)鍵的地方、發(fā)揮最關(guān)鍵的作用。支出結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化合理,要看財(cái)政是否妥善處理好了保障運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)發(fā)展、改善民生的關(guān)系,要看財(cái)政資金的安排是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。各地情況雖有差異,支出重點(diǎn)不盡相同,但都必須要把財(cái)政職能發(fā)揮好,在保障運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,使民生、發(fā)展與改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。要結(jié)合××實(shí)際,研究探索既與發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng),又要有利于促進(jìn)未來(lái)發(fā)展的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。

四是解決好如何加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效化科學(xué)化精細(xì)化管理的問(wèn)題。近年來(lái),我市各級(jí)財(cái)政改革力度不斷加大,財(cái)政管理整體水平得到顯著提升,但與轉(zhuǎn)變政府職能和完善公共財(cái)政體系的要求還有差距,財(cái)政工作還要在績(jī)效管理、科學(xué)管理、精細(xì)管理上下功夫。要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出績(jī)效評(píng)估的研究,探索開展財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn),逐步擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍,強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,把評(píng)價(jià)結(jié)果作為政府決策、預(yù)算安排的重要依據(jù),著力提高財(cái)政支出績(jī)效,充分發(fā)揮財(cái)政投入的社會(huì)效應(yīng)。要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,繼續(xù)深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅改革、財(cái)政投資評(píng)審等一系列財(cái)政改革,圍繞預(yù)算管理、增收節(jié)支、財(cái)政監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)、預(yù)算信息公開以及信息化管理等,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理的創(chuàng)新,提高財(cái)政管理水平。

五是解決好如何防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。近年來(lái),我市不斷加強(qiáng)融資擔(dān)保平臺(tái)建設(shè),加大融資工作力度,在籌集資金方面做了大量的工作,保障了一批重大項(xiàng)目的實(shí)施,推動(dòng)了××的發(fā)展建設(shè)。但同時(shí)也要看到,投融資平臺(tái)資金主要投向基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目,項(xiàng)目自身盈利能力不強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性,而大部分融資都由財(cái)政承諾歸還或擔(dān)保,增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)。目前全市政府性債務(wù)及融資平臺(tái)負(fù)債高達(dá)76億元,如果處理不當(dāng),可能給地方財(cái)政造成極大的風(fēng)險(xiǎn)。因此,必須高度重視和防范政府負(fù)債和投融資平臺(tái)可能帶來(lái)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),在發(fā)揮投融資平臺(tái)作用的同時(shí),要充分考慮發(fā)展實(shí)際和償付能力,堅(jiān)決制止盲目負(fù)債和不規(guī)范舉債。要進(jìn)一步建立健全償債機(jī)制,提前做好研究,加強(qiáng)防范,防止投融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

以上五個(gè)方面的問(wèn)題,各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真進(jìn)行探索和思考,特別是要結(jié)合××財(cái)政工作實(shí)際,運(yùn)用好研究成果,力爭(zhēng)使全市財(cái)政管理能力和水平邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

同志們,財(cái)政工作地位重要、任務(wù)繁重。希望全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工牢記職責(zé),再接再厲,迎難而上,開拓奮進(jìn),為確保實(shí)現(xiàn)“每年有新變化,三年上大臺(tái)階”,圓滿完成“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出更大的貢獻(xiàn)!新年剛過(guò),借此機(jī)會(huì),給大家拜個(gè)晚年,祝大家在新的一年里,闔家安康,工作順利,萬(wàn)事如意!

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財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇五

今天,我們召開全市財(cái)政工作會(huì)議,主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議精神,總結(jié)****年財(cái)政工作,分析當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì),研究部署今年財(cái)政重點(diǎn)工作。下面,我重點(diǎn)講四個(gè)方面意見:

****年是黨的百年華誕,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開局之年。在這極具考驗(yàn)的一年中,面對(duì)“補(bǔ)回來(lái)”“追回來(lái)”的艱巨任務(wù),全市財(cái)政系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省財(cái)政廳的大力支持下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,錨定“國(guó)之大者”,發(fā)揚(yáng)“拼、搶、嚴(yán)、實(shí)”工作作風(fēng),上下齊心,攻堅(jiān)克難,促進(jìn)積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,在“挺進(jìn)五十強(qiáng)創(chuàng)成文明城”進(jìn)程中交出了殊為不易的財(cái)政“答卷”?;仡櫼荒陙?lái)的艱辛歷程,我們負(fù)重前行、向難求成,付出了超乎尋常的努力,做成了以下事情:

一是旗幟鮮明、政治忠誠(chéng),管黨治黨更有成效。汲取百年黨史智慧力量,深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,旗幟鮮明講政治,持之以恒抓黨建,為財(cái)政事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。大力弘揚(yáng)偉大建黨精神。全市財(cái)政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,立體推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育,貫通學(xué)習(xí)“四史”,開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部學(xué)黨史、辦實(shí)事、開新局。精心組織慶祝建黨***周年系列活動(dòng),總結(jié)回顧黨領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),講好紅色財(cái)政故事,進(jìn)一步激發(fā)財(cái)政黨員干部愛黨之情、強(qiáng)黨之志。全面加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。深入踐行以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政理念,將“兩個(gè)確定”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺(jué)。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要批示精神和市委市政府重大決策部署作為頭等大事,壓實(shí)工作責(zé)任,以釘釘子精神緊抓快辦,財(cái)政干部政治領(lǐng)悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力進(jìn)一步提高,財(cái)政工作的政治底色不斷增強(qiáng)。壓緊壓實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進(jìn),層層壓實(shí)黨建主體責(zé)任,用好黨建考核“指揮棒”,堅(jiān)持大抓基層、大抓支部導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日等制度,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,財(cái)政部門組織規(guī)范化建設(shè)水平不斷提升。常態(tài)化開展對(duì)口下沉社會(huì)志愿服務(wù)工作,推動(dòng)財(cái)政干部在一線砥礪初心、錘煉黨性。持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月、以案說(shuō)紀(jì)、廉政談話等廉政教育活動(dòng),深入開展財(cái)政系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)整頓提升工作,引導(dǎo)財(cái)政干部懂法紀(jì)、明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。堅(jiān)持防微杜漸、抓早抓小,常態(tài)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”,推動(dòng)從嚴(yán)治黨關(guān)口前移。優(yōu)化財(cái)政內(nèi)控體系,修訂完善《**市財(cái)政局內(nèi)部控制基本制度(試行)》等**個(gè)內(nèi)部控制制度,強(qiáng)化對(duì)政策制定、預(yù)算編制、專項(xiàng)資金管理、政府采購(gòu)等專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制,完善決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制。

二是知重負(fù)重、頂壓奮進(jìn),綜合實(shí)力更有強(qiáng)度。面對(duì)疫情影響、減稅降費(fèi)和剛性支出擴(kuò)大等因素疊加導(dǎo)致財(cái)政收支矛盾異常突出的形勢(shì),按照有保有壓的原則,堅(jiān)定不移增收節(jié)支。全力拓寬“聚財(cái)之道”。主動(dòng)作為,廣泛培植稅源,做大財(cái)政收入“蛋糕”。****年累計(jì)完成財(cái)政總收入**.*億元,首次突破**億大關(guān),占年初預(yù)算***.*%,同比增長(zhǎng)**.*%,對(duì)比****年增長(zhǎng)**.*%。其中完成地方一般公共預(yù)算收入**.*億元,占年初預(yù)算***.*%,同比增長(zhǎng)**.*%,對(duì)比****年增長(zhǎng)*.*%,兩年平均增幅全省第二。地方一般公共預(yù)算收入中稅收收入**.*億元,同比增長(zhǎng)**.*%,稅收占比由年初的**%提高到**.*%,收入質(zhì)量持續(xù)提升。精準(zhǔn)把控“用財(cái)之度”。不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),****年全市地方一般公共預(yù)算支出累計(jì)完成***.**億元,占年初預(yù)算**.*%,同比下降*%。全市一般性支出在****年壓縮**%的基礎(chǔ)上,****年再壓**%,頂住壓力、擠出財(cái)力、盡力而為,保障全市重點(diǎn)支出。

三是蓄勢(shì)賦能、精準(zhǔn)助推,經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力。堅(jiān)持惠企利企,落實(shí)積極的財(cái)政政策,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效、更可持續(xù)。一是積極爭(zhēng)取謀發(fā)展。抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇,全市共爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金近**億元,累計(jì)爭(zhēng)取地方債券資金**.**億元,其中新增一般債券資金*.**億元,新增專項(xiàng)債券資金**.**億元,再融資債券資金*.**億元。二是真金白銀擴(kuò)投入。撥付民營(yíng)企業(yè)外向化發(fā)展專項(xiàng)資金****.**萬(wàn)元支持企業(yè)外向化發(fā)展;
安排科技支出經(jīng)費(fèi)*.**億元,重點(diǎn)支持企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造等;
安排非織造布產(chǎn)品基地建設(shè)資金*.**億元,支持“四基地兩中心建設(shè)”和非織造無(wú)紡布企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能建設(shè);
籌措****萬(wàn)元在“中秋”“國(guó)慶”“雙十一”期間發(fā)放消費(fèi)券三輪七批次,杠桿率達(dá)*.*倍,拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)明顯增長(zhǎng)。三是融資擔(dān)保降成本。不折不扣落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,全年減稅降費(fèi)*億元左右,對(duì)承租各類國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的****家中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,減免租金***萬(wàn)元,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大對(duì)中小企業(yè)金融扶持力度,為企業(yè)及個(gè)人提供擔(dān)保貸款***家,在保余額*.**億元;
為**家企業(yè)提供過(guò)橋續(xù)貸周轉(zhuǎn)金*.**億元;
發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款*億元,籌集各類貼息資金****萬(wàn)元。四是筑巢引鳳強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。真金白銀拿出**.**億元,引導(dǎo)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金**億元,支持引進(jìn)容百科技項(xiàng)目,第一期預(yù)計(jì)總投資**億元,目前項(xiàng)目已完成簽約。

四是情系百姓、兜底補(bǔ)短,民生事業(yè)更有溫度。堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為財(cái)政工作的奮斗目標(biāo),盡力而為、量力而行,著力保障和改善民生。一是推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)“四個(gè)不摘”總體要求,保持財(cái)政支持政策和資金規(guī)??傮w穩(wěn)定,全市投入銜接資金****.**萬(wàn)元,用于建設(shè)**個(gè)脫貧村和部分非重點(diǎn)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;
撥付資金*.**億元,提檔升級(jí)一批“四好農(nóng)村路”,加大危橋改造力度,提升農(nóng)村道路通達(dá)水平;
撥付資金****萬(wàn)元,用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè),對(duì)全市第一期美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院拉練給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是全力支持教育、文體事業(yè)發(fā)展。全年投入**.*億元支持教育、文體事業(yè)發(fā)展?;I措資金*.**億元,推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)升級(jí);
籌措資金****萬(wàn)元,改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié);
支持市文化中心項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)全民健身群眾體育活動(dòng)。三是全力支持基本社會(huì)保障。全年共撥付社保基金**.*億元,主要用于養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn);
撥付社會(huì)救助資金*.**億元,用于低保、特困對(duì)象、高齡、孤兒及殘疾人群的補(bǔ)貼;
撥付優(yōu)撫資金****萬(wàn)元,保障優(yōu)撫對(duì)象的生活。四是全力支持疫情防控常態(tài)化建設(shè)。累計(jì)撥付第四人民醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)****萬(wàn)元,持續(xù)抓好疫情常態(tài)化防控工作;
累計(jì)撥付疫苗采購(gòu)資金*.**億元,確保不因資金問(wèn)題影響正常采購(gòu)和接種。五是全力支持基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。撥付交通項(xiàng)目資金*.*億元、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金*.*億元。

五是攻堅(jiān)克難、提速發(fā)力,財(cái)政改革更有力度。持續(xù)深化財(cái)稅改革,規(guī)范制度建設(shè),財(cái)政管理水平不斷提升。一是積極推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)改革。在全省作為第一批上線地區(qū),積極穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革,實(shí)現(xiàn)指標(biāo)、支付、核算的全覆蓋。****年,已完成***家單位支付業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),完成總預(yù)算會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),啟用新系統(tǒng)編制****年政府預(yù)算和部門預(yù)算。二是穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)辦財(cái)政體制改革。制定對(duì)鎮(zhèn)辦財(cái)政體制改革方案,增加對(duì)鎮(zhèn)辦的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和激勵(lì)轉(zhuǎn)移支付,****年鎮(zhèn)辦新增分成收入*.*億元左右,各類轉(zhuǎn)移支付*.*億元以上,確保鎮(zhèn)辦每年可用財(cái)力增加,鼓勵(lì)鎮(zhèn)辦創(chuàng)新?lián)?dāng),加快發(fā)展。三是強(qiáng)化政府采購(gòu)與財(cái)政投資評(píng)審。進(jìn)一步簡(jiǎn)化政府采購(gòu)流程,提高政府采購(gòu)效率。****年共完成采購(gòu)支出總額為**億元,節(jié)支率**.**%。高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審,高效完成了市高新園區(qū)建設(shè)、非織造布小鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審,全年共評(píng)審預(yù)算項(xiàng)目***個(gè),送審?fù)顿Y額***.**億元,審定投資額**.**億元,審減金額**.**億元,綜合審減率**.**%,有力發(fā)揮了投資評(píng)審在預(yù)算管理中的定量基礎(chǔ)和技術(shù)支撐作用。四是全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。拓寬績(jī)效管理范圍,試點(diǎn)開展事前績(jī)效評(píng)估,將事前績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目申請(qǐng)入庫(kù)的必要條件。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)集中會(huì)審,有效提高績(jī)效目標(biāo)評(píng)審質(zhì)量。五是切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決規(guī)范地方政府債務(wù)管理,嚴(yán)格規(guī)范舉債行為,切實(shí)控制債務(wù)規(guī)模,積極化解存量債務(wù),牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

六是及早選苗、跟蹤培養(yǎng),隊(duì)伍建設(shè)更有準(zhǔn)度。以人才工作為抓手,大力推進(jìn)“年輕干部成長(zhǎng)工程”。推進(jìn)輪崗交流。中青年科長(zhǎng)交流*人、干部輪崗交流*人,優(yōu)化拓展干部成長(zhǎng)路徑。推進(jìn)干部選拔。機(jī)關(guān)、局屬單位*名中青年干部提拔重用到局金融科、預(yù)算編審中心負(fù)責(zé)人崗位,讓干部有為有位。推進(jìn)掛職歷練。選派*名年輕干部參與鄉(xiāng)村振興駐村工作,積累基層工作經(jīng)驗(yàn),為年輕干部搭建廣闊成長(zhǎng)舞臺(tái)。推動(dòng)能力提升。舉辦青年干部會(huì)計(jì)培訓(xùn)班,利用每周六現(xiàn)場(chǎng)學(xué),每周二、周四晚上學(xué),練好看家本領(lǐng),**名年輕干部通過(guò)****年初級(jí)職稱專業(yè)會(huì)計(jì)考試,通過(guò)率**%,遠(yuǎn)超于全國(guó)**%的平均水平。有針對(duì)性安排年輕干部參與疫情防控、鄉(xiāng)村振興、預(yù)算一體化改革等重要工作,讓他們?cè)诮鉀Q實(shí)際問(wèn)題中積累經(jīng)驗(yàn)、增加閱歷、增強(qiáng)本領(lǐng)。推動(dòng)下沉一線。汛情洶涌而至,財(cái)政黨員先鋒隊(duì)在東荊河大堤火速集結(jié),**名突擊隊(duì)員日夜輪班值守連續(xù)奮戰(zhàn),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情*處,讓黨旗在防汛大堤上高高飄揚(yáng)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市,***名黨員干部穿上紅馬甲,落實(shí)“六聯(lián)六包”,把文明意識(shí)帶到每家每戶。讓財(cái)政干部真正走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)群眾,在矛盾和問(wèn)題一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面,磨練意志,增長(zhǎng)才干。

還有財(cái)政法治建設(shè)、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、財(cái)政監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理、資產(chǎn)管理、信息化建設(shè)、后勤保障等各方面工作,都取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

同志們,剛剛過(guò)去的一年,面對(duì)極為罕見的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨繁重任務(wù),全體財(cái)政干部弘揚(yáng)偉大建黨精神,全面落實(shí)市委、市政府決策部署,財(cái)政運(yùn)行總體良好,積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù),助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得決定性成果,實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。疫情時(shí)代,我們?nèi)缏谋”?,邁出的每一步都緊迫艱難,取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易,背后都凝聚著每一位財(cái)政人的辛勤與汗水、拼搏與付出。借此機(jī)會(huì),我代表局黨組,向大家表示衷心感謝!

二、深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議精神,準(zhǔn)確把握****年財(cái)政政策的基本取向

在“形”與“勢(shì)”的變化中堅(jiān)定信心。世紀(jì)疫情沖擊下,百年變局加速演進(jìn),外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力??倳浽谥醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)上強(qiáng)調(diào),要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),宏觀政策要穩(wěn)健有效。全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議明確提出,****年要落實(shí)好積極的財(cái)政政策,積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策,政策發(fā)力適當(dāng)靠前,更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。我們必須科學(xué)穩(wěn)健把握好這一政策導(dǎo)向,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,穩(wěn)扎穩(wěn)打,著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,保持我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。從本地實(shí)際看,省委作出“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局的決策部署,加速推進(jìn)**城市圈同城化發(fā)展,**與**的同城化發(fā)展正迎來(lái)新機(jī)遇。前不久召開的市第十次黨代會(huì)、市“兩會(huì)”對(duì)今后五年特別是今年的工作進(jìn)行了全面安排部署,明確要堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、全域聯(lián)動(dòng)的工作思路,對(duì)內(nèi)下好“全市一盤棋”,對(duì)外融入“**城市圈”,持續(xù)培育特色產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,重點(diǎn)推動(dòng)非織造布第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能升級(jí)、品牌升級(jí),確保武仙同城成勢(shì)見效。因此,我們要準(zhǔn)確識(shí)變,既要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),也要正視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的短板弱項(xiàng),堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),把握戰(zhàn)略主動(dòng),堅(jiān)定發(fā)展信心,最大限度把握有利因素。要科學(xué)應(yīng)變,在危機(jī)和挑戰(zhàn)面前做到處變不驚、頂住壓力,謀定而后動(dòng),錘煉過(guò)硬本領(lǐng),百折不撓地辦好自己的事,以財(cái)政發(fā)展的確定性有效應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。要主動(dòng)求變,認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議精神,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到財(cái)政工作的總體要求和政策取向上來(lái),全力以赴落實(shí)積極的財(cái)政政策,提升政策效能,更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。

在“危”與“機(jī)”的轉(zhuǎn)換中把握機(jī)遇。當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)仍處于“復(fù)元?dú)?、補(bǔ)損失”階段,除加大減稅降費(fèi)力度外,新的經(jīng)濟(jì)下行壓力和動(dòng)能轉(zhuǎn)換將對(duì)財(cái)政增收形成制約,疫情形勢(shì)持續(xù)演變?cè)黾恿耸杖朐鲩L(zhǎng)不確定性。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的調(diào)整,可以預(yù)見,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)等引擎作為穩(wěn)增長(zhǎng)工具的作用將弱化,在脫虛向?qū)嵉目偦{(diào)下,財(cái)政收入高增長(zhǎng)時(shí)代已成為歷史,財(cái)政收入形勢(shì)不容樂(lè)觀。而支出方面,市委市政府各項(xiàng)重大政策、重點(diǎn)項(xiàng)目、“三?!钡戎С隼^續(xù)剛性增長(zhǎng);
政府債務(wù)還本付息持續(xù)到來(lái),且償還來(lái)源主要依靠土地出讓收入,一旦土地收入達(dá)不到預(yù)期,不能按時(shí)還本付息,就會(huì)嚴(yán)重影響財(cái)政運(yùn)行,財(cái)政的日子將異常艱難,必須高度重視和應(yīng)對(duì),在危機(jī)中把握機(jī)遇,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前進(jìn)態(tài)勢(shì)。把握市場(chǎng)機(jī)遇。把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要措施,圍繞中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè),落實(shí)落細(xì)更大力度的減稅降費(fèi),及時(shí)研究解決市場(chǎng)主體反映的突出問(wèn)題,為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展贏得時(shí)間和空間;
圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,落實(shí)各項(xiàng)助企紓困措施,積極推行惠企政策“免審即享”,推進(jìn)租金減免及時(shí)落實(shí)落地,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)市場(chǎng)主體活力。搶抓政策機(jī)遇。要把握中央加大財(cái)力下沉力度的政策,較大幅度增加對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付特別是一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,要積極了解政策動(dòng)態(tài),及時(shí)與省財(cái)政廳溝通,加大爭(zhēng)取力度,兜牢“三保”底線。把握優(yōu)化政府專項(xiàng)債券使用方向的政策,做好在建項(xiàng)目后續(xù)融資管理工作,盡快形成實(shí)物工作量,更好發(fā)揮對(duì)投資的拉動(dòng)作用。用好產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。去年,我們舉全市之力,“砸鍋賣鐵”引進(jìn)了**有史以來(lái)投資最大、體量最大的容百科技項(xiàng)目,總投資***億元,要大力加強(qiáng)替代財(cái)源建設(shè),加快培育這一新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)和投資職能,提高基金管理效率,重點(diǎn)支持項(xiàng)目的建設(shè)工作,推動(dòng)鋰電池正極材料產(chǎn)業(yè)基地及配套產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能基金、新能源科教基地建設(shè)等綜合布局和落地,確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)見效。

在“穩(wěn)”與“進(jìn)”的統(tǒng)一中積極作為。穩(wěn)是主基調(diào),穩(wěn)是大局,在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域銳意進(jìn)取。對(duì)此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的準(zhǔn)備,扭住“穩(wěn)”的關(guān)鍵點(diǎn),做到財(cái)政收入運(yùn)行保持“穩(wěn)”,財(cái)政支出強(qiáng)度保持“穩(wěn)”,財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控保持“穩(wěn)”,財(cái)經(jīng)秩序執(zhí)行保持“穩(wěn)”;
找準(zhǔn)“進(jìn)”的切入口,實(shí)施新的減稅降費(fèi)體現(xiàn)“進(jìn)”,長(zhǎng)期堅(jiān)持過(guò)緊日子體現(xiàn)“進(jìn)”,深入推進(jìn)財(cái)政改革體現(xiàn)“進(jìn)”,于“不確定”中持續(xù)激發(fā)發(fā)展新動(dòng)力。一是保持適當(dāng)支出強(qiáng)度。中央、省明確要求,保證財(cái)政支出強(qiáng)度,加快支出進(jìn)度,完善財(cái)政資金常態(tài)化直達(dá)機(jī)制,推動(dòng)恵企利民資金更快落地見效。二是合理安排政府專項(xiàng)債券。債券額度安排不撒“胡椒面”,保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)支持在建項(xiàng)目后續(xù)融資,項(xiàng)目準(zhǔn)備充分的優(yōu)先安排,要堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”,做細(xì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,加快使用進(jìn)度,形成實(shí)物工作量。三是兜牢“三保”底線。規(guī)范財(cái)政支出優(yōu)先順序,把“三?!狈旁谥С龅慕^對(duì)優(yōu)先位置,足額納入預(yù)算、不留缺口,確?!叭!闭卟徽鄄豢勐鋵?shí)到位。四是堅(jiān)持過(guò)緊日子,節(jié)儉辦事。大力壓減非重點(diǎn)、非剛性支出,嚴(yán)控一般性支出,強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,努力降低行政運(yùn)行成本,堅(jiān)決落實(shí)過(guò)“緊日子”“苦日子”的要求。

面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),我們要把各種可能的困難考慮得更充分,把應(yīng)對(duì)的措施準(zhǔn)備得更全面,做好打“硬仗”、闖“難關(guān)”的準(zhǔn)備。在開啟**現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新征程上,財(cái)政部門要自覺(jué)承擔(dān)起黨和人民賦予的歷史使命,緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一主題,找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),認(rèn)真履職盡責(zé),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn),為“挺進(jìn)五十強(qiáng)創(chuàng)成文明城”作出積極貢獻(xiàn)。

2023年將召開黨的二十大,這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。同時(shí),今年也是貫徹落實(shí)市第十次黨代會(huì)精神的頭一年,做好財(cái)政工作意義重大。全體財(cái)政干部要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照中央、省委省政府和市委市政府的決策部署,積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化,精準(zhǔn)把握政策要求,努力在變化中贏得主動(dòng),在發(fā)展中開創(chuàng)新局。要錨定新時(shí)代財(cái)政事業(yè)前進(jìn)方向,不斷深化財(cái)政工作規(guī)律認(rèn)識(shí),準(zhǔn)備把握全年財(cái)政工作的總體要求,夯實(shí)“穩(wěn)”的根基,找準(zhǔn)“進(jìn)”的支點(diǎn),以“闖”的精神挑重?fù)?dān),以“創(chuàng)”的勁頭開新局,以“干”的作風(fēng)求實(shí)效,推進(jìn)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅(jiān)持善作善成,深化黨建引領(lǐng),接續(xù)走好新時(shí)代趕考路。踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路,我們要按照黨的十九屆六中全會(huì)部署,堅(jiān)持從百年黨史中汲取豐厚滋養(yǎng),堅(jiān)定不移把“兩個(gè)確定”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的財(cái)政自覺(jué)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的制勝法寶,做好當(dāng)前財(cái)政工作首要的一條就是旗幟鮮明講政治,深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”是“兩個(gè)維護(hù)”的政治前提和思想基礎(chǔ),“兩個(gè)維護(hù)”是“兩個(gè)確立”的政治責(zé)任和實(shí)踐要求,一體領(lǐng)悟、一體貫徹。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,深刻領(lǐng)會(huì)“十個(gè)明確”戰(zhàn)略思想和創(chuàng)新理念,持續(xù)鍛造政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅(jiān)決做到財(cái)政見行動(dòng)有實(shí)效。

講政治不是空洞的,而是實(shí)在的,必須落實(shí)到財(cái)政工作的全過(guò)程、各方面。要堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)攬財(cái)政業(yè)務(wù)工作。用政治眼光分析、定位財(cái)政問(wèn)題,把牢財(cái)政工作正確的政治方向。深刻把握“構(gòu)建新發(fā)展格局”“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”等一系列重要要求,從中找立場(chǎng)、找觀點(diǎn)、找指導(dǎo)思想,形成正確的方法論,轉(zhuǎn)化為財(cái)政的具體措施。要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑,持續(xù)做到財(cái)政蛋糕,努力分好財(cái)政蛋糕,體現(xiàn)財(cái)政的公共屬性。在落實(shí)政策、配置資源的過(guò)程中,要綜合考慮政治和經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)等多方面因素,確保財(cái)政工作充分體現(xiàn)黨的政治主張和戰(zhàn)略意圖,切實(shí)提升服務(wù)全局的能力。要堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建為財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。嚴(yán)格落實(shí)班子成員抓黨建工作責(zé)任制,持續(xù)推進(jìn)黨建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)財(cái)政部門黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不放松,以清廉機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手,常態(tài)化開展警示教育,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,將廉政要求融入思想、融入日常、融入業(yè)務(wù)。重點(diǎn)圍繞財(cái)政資金分配、非稅收入管理、會(huì)計(jì)監(jiān)督、政府采購(gòu)等關(guān)鍵領(lǐng)域,緊盯關(guān)鍵人,把牢關(guān)鍵環(huán)節(jié),有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

二是堅(jiān)持綜合施策,加快財(cái)源建設(shè),推動(dòng)財(cái)政發(fā)展更可持續(xù)。財(cái)政可持續(xù)發(fā)展依賴于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)的財(cái)政收入可靠增長(zhǎng),要堅(jiān)持實(shí)施更加積極的財(cái)政政策,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。全力以赴組織財(cái)政收入。抓收入是財(cái)政部門的主職主責(zé),圍繞年度收入目標(biāo),提前預(yù)判稅收形式,扎實(shí)做好財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,把握好收入組織工作的節(jié)奏和力度,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)采取有效措施掌握企業(yè)現(xiàn)金流,堅(jiān)定不移堵塞稅收漏洞,深耕深挖、發(fā)掘潛力,確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收、均衡入庫(kù)。加強(qiáng)非稅收入信息化征管,嚴(yán)格票據(jù)管理,做到以票控收,推進(jìn)非稅收入均衡入庫(kù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入管理,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)資源優(yōu)化配置和有效使用,激活資本增值潛力。堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策。這兩年,疫情呈脈沖式?jīng)_擊、周期性反復(fù)態(tài)勢(shì),對(duì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)造成重創(chuàng)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,保持政策的連續(xù)性,把該減的稅減到位,該降的費(fèi)降到位,全面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為企業(yè)當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”的“店小二”,支持構(gòu)建快速反應(yīng)、快速服務(wù)、快速辦結(jié)、快速回復(fù)的高效服務(wù)體系。全力提升招商引資質(zhì)效。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,努力涵養(yǎng)稅源,把加快項(xiàng)目建設(shè)作為增加財(cái)政收入的重要手段,促進(jìn)在建項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)見效,增加財(cái)政收入規(guī)模。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),積極爭(zhēng)取現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)在我市新設(shè)銷售公司、財(cái)務(wù)結(jié)算中心等機(jī)構(gòu),將企業(yè)非**分支機(jī)構(gòu)稅收轉(zhuǎn)入**繳納。主動(dòng)出擊招大引強(qiáng)。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重,全系統(tǒng)干部職工要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),提供有效信息,有重點(diǎn)、有目標(biāo)地走出去開展上門招商,以項(xiàng)目論英雄、憑招商比能力,真正把招商作為發(fā)展之要。管好用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。要精準(zhǔn)“投”,優(yōu)先投入含金量高的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合,著力解決起步期企業(yè)融資難題,支持“專精特新”企業(yè)成長(zhǎng)。要科學(xué)“管”,堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化管理,切實(shí)推動(dòng)基金管理規(guī)范化、風(fēng)險(xiǎn)管控前置化,不斷提升產(chǎn)業(yè)基金使用效率和安全運(yùn)行水平。要適時(shí)“退”,牢牢把握產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金“引導(dǎo)”的本質(zhì)屬性,進(jìn)一步健全退出機(jī)制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基金可持續(xù)發(fā)展。

三是堅(jiān)持多措并舉,全力向上爭(zhēng)資,服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握項(xiàng)目爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán),爭(zhēng)取更多資金和政策支持,確保上爭(zhēng)資金實(shí)現(xiàn)新的突破。主動(dòng)做好政策動(dòng)向分析。要全面掌握政策動(dòng)向,認(rèn)真學(xué)習(xí)今年全國(guó)、全省兩會(huì)會(huì)議精神,深入分析研究上級(jí)政策資金扶持方向,找準(zhǔn)與我市發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),有針對(duì)性地爭(zhēng)取資金。主動(dòng)與部門溝通協(xié)作。主動(dòng)加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的配合與協(xié)作,摸清信息、摸清分配方式,聯(lián)合作戰(zhàn),發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),并對(duì)可申報(bào)項(xiàng)目做深做細(xì)前期工作,完善符合申報(bào)要求的基礎(chǔ)材料。主動(dòng)對(duì)上溝通銜接。各科室單位要積極與省財(cái)政廳各處室對(duì)接,詳細(xì)咨詢省級(jí)財(cái)政投資方向、地方可爭(zhēng)取空間以及向上爭(zhēng)取工作環(huán)節(jié)等細(xì)節(jié)問(wèn)題,并做好研究分析,提高項(xiàng)目資金申報(bào)的有效性和精準(zhǔn)性。對(duì)沒(méi)有及時(shí)掌握項(xiàng)目信息造成重大損失和同等條件下爭(zhēng)取資金額度低于周邊縣市的,要嚴(yán)肅追責(zé)。

四是堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu),加強(qiáng)支出管理,規(guī)范財(cái)政支出優(yōu)先順序。繼續(xù)落實(shí)過(guò)“緊日子”“苦日子”要求,做好“壓”“減”“控”“?!蔽恼?,非急需、非重點(diǎn)、非剛性支出持續(xù)壓減,騰出資金集中用于“三保”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村振興等重要事務(wù)??咐巍叭!必?zé)任?!叭!笔钦呜?zé)任,是財(cái)政工作的底線。一定要統(tǒng)籌好財(cái)力,堅(jiān)持從嚴(yán)從緊加強(qiáng)預(yù)算管理,深化零基預(yù)算理念,建立完善能增能減、有保有壓的預(yù)算分配機(jī)制,量入為出、精打細(xì)算、節(jié)用裕民,堅(jiān)決兜牢兜實(shí)“三?!钡拙€。力?;久裆?。“民生”在三保中處于最優(yōu)先順序,并且重中之重是“基本民生”,要堅(jiān)持盡力而為、量力而行,兜牢兜實(shí)民生底線,聚焦人民群眾的需求,聚焦百姓的操心事、煩心事、揪心事,不斷完善民生實(shí)事財(cái)政保障制度體系和財(cái)政投入機(jī)制。做好今年民生工作,有個(gè)政策變化要重點(diǎn)關(guān)注。即今年*月起,實(shí)施企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。按照政策設(shè)計(jì),中央將建立基金收支缺口分擔(dān)機(jī)制,緩解地方基金運(yùn)行壓力。但全國(guó)統(tǒng)籌不代表全盤接管,財(cái)政還需拿出“真金白銀”對(duì)養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)和當(dāng)期收支缺口予以部分補(bǔ)助,相比以往是額外增支。保持支出強(qiáng)度。中央強(qiáng)調(diào)今年要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置,我們要“落實(shí)政策發(fā)力適當(dāng)靠前”要求,從年初開始抓各類資金的支出進(jìn)度,落實(shí)資金直達(dá)機(jī)制,推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。要優(yōu)化支出重點(diǎn),將保市委、市政府重點(diǎn)支出作為財(cái)政工作的重中之重,保障各項(xiàng)重大部署、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金供給。在謀劃政策、項(xiàng)目時(shí),要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),盡力而為、量力而行,不能盲目大干快上,避免超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和財(cái)政承受能力引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。在這方面,各位所長(zhǎng)、科長(zhǎng)一定要堅(jiān)持原則,敢說(shuō)真話,與部門單位充分溝通,爭(zhēng)取更多的理解和支持。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。目前過(guò)“緊日子”“苦日子”的思想樹得還不夠牢,還沒(méi)有在各部門中形成普遍的自覺(jué)認(rèn)識(shí)和理財(cái)用財(cái)習(xí)慣。要加大統(tǒng)籌、盤活、壓減、調(diào)整力度,打破瓶瓶罐罐,從嚴(yán)控制一般性支出,把更多資源騰出來(lái)保重點(diǎn)、兜底線、辦大事,把有限資金用在刀刃上。

五是堅(jiān)持以農(nóng)為本,推進(jìn)融合發(fā)展,激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)戰(zhàn)略”后院的重要意義,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)“四個(gè)不摘”總要求,在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下,合理安排財(cái)政銜接資金投入規(guī)模,加大對(duì)鞏固脫貧成果任務(wù)重、鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜支持力度,要重點(diǎn)支持健全返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制等工作,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比不低于**%的要求,緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)田園綜合體項(xiàng)目申報(bào)。準(zhǔn)確把握田園綜合體發(fā)展定位和功能作用,抓住申報(bào)國(guó)家級(jí)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)對(duì)上溝通,精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目最新政策,全面細(xì)致編制好申報(bào)方案,做實(shí)做深基礎(chǔ)性工作,牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán),加快培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。

六是堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。始終把防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為底線任務(wù)抓牢扎實(shí),不斷完善“借用管還”閉環(huán)管理體系,確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。用好用足政府債券。要把政府債券作為補(bǔ)齊公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板、擴(kuò)大投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要手段,特別是管好用好專項(xiàng)債券資金,綜合考慮項(xiàng)目資金需求、項(xiàng)目成熟度和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),依法合規(guī)使用,發(fā)揮好對(duì)拉動(dòng)投資的積極作用。要抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,專項(xiàng)債分配的原則是“資金跟著項(xiàng)目走”,我們要提前介入,加強(qiáng)指導(dǎo),把好項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān)口。要加快資金使用,個(gè)別單位“重資金爭(zhēng)取、輕實(shí)際支出”,去年部分債券資金還趴在賬上,要加快債券資金撥付,督促項(xiàng)目單位盡快使用。要堅(jiān)決防范化解政府債券風(fēng)險(xiǎn)。防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是硬紀(jì)律、硬杠杠,要科學(xué)統(tǒng)籌各類財(cái)力,合理安排財(cái)政支出順序,及時(shí)足額還本付息,切實(shí)維護(hù)政府信譽(yù)。堅(jiān)決杜絕脫離財(cái)力實(shí)際上項(xiàng)目,杜絕各類變相舉債行為,大家要把好關(guān)、守好門,全力確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

七是堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),加強(qiáng)精細(xì)管理,持續(xù)發(fā)力抓好財(cái)經(jīng)紀(jì)律。對(duì)國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)稅政策和管理制度,不折不扣執(zhí)行到位,對(duì)任何違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為都要敢抓敢管。嚴(yán)肅支出紀(jì)律。要壓實(shí)部門資金管理使用主體責(zé)任,扛牢財(cái)政監(jiān)管責(zé)任,加大監(jiān)督檢查力度,綜合運(yùn)用日常監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)督查等方式,實(shí)行全過(guò)程常態(tài)化監(jiān)管。充分利用直達(dá)資金系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)控資金分配、撥付、使用全流程。要加強(qiáng)對(duì)普遍性、傾向性問(wèn)題的分析研究,深刻剖析問(wèn)題根源,從源頭入手建立長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)好資金、干部“兩個(gè)安全”。加強(qiáng)績(jī)效管理。要圍繞全方位、全過(guò)程、全覆蓋的要求,深化預(yù)算績(jī)效管理。開展財(cái)政支出事前績(jī)效評(píng)估工作,加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,推動(dòng)評(píng)價(jià)報(bào)告從“財(cái)務(wù)報(bào)告”向“績(jī)效報(bào)告”轉(zhuǎn)變,提高報(bào)告深度和實(shí)用性,逐步實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制、管理有機(jī)銜接。加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。以優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn),堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,優(yōu)化工作流程,做到“無(wú)預(yù)算、超預(yù)算不采購(gòu)”。著力推進(jìn)電子采購(gòu)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)與財(cái)政其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的銜接,提升政府采購(gòu)工作質(zhì)量;
推進(jìn)業(yè)務(wù)能力提升,開展采購(gòu)從業(yè)人員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助掌握新政策新措施,提升采購(gòu)人員的履職能力。加強(qiáng)資產(chǎn)管理。督促部門按公開、公平和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則處置國(guó)有資產(chǎn),國(guó)有資產(chǎn)收益及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù),嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。要從嚴(yán)從緊審核新增資產(chǎn)配置計(jì)劃,嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn),嚴(yán)格履行好財(cái)政部門審核責(zé)任。

財(cái)經(jīng)紀(jì)律是各部門必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則,絕不是財(cái)政一家之事,大家要把財(cái)經(jīng)紀(jì)律的“硬杠杠”牢記在心,把壓力責(zé)任向部門單位傳導(dǎo)到位,讓財(cái)經(jīng)紀(jì)律真正成為不可觸碰的“高壓線”。

四、實(shí)施人才壯腰工程,淬煉“硬核”干部,確保財(cái)政事業(yè)薪火相傳,后繼有人

事業(yè)興衰,人才為本。當(dāng)前,財(cái)政干部隊(duì)伍仍然面臨人員老化、青黃不接的窘境,專業(yè)人才、業(yè)務(wù)骨干儲(chǔ)備不足的困境,財(cái)政干部隊(duì)伍的建設(shè)迫在眉睫。新時(shí)代財(cái)政事業(yè),比以往更加渴求人才。今年,我們將重點(diǎn)實(shí)施人才壯腰工程,不拘一格選拔使用敢扛事、愿做事、能干事的優(yōu)秀年輕干部,健全和完善有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的制度機(jī)制,讓整個(gè)干部隊(duì)伍都有干勁、有奔頭、有希望。

一是樹牢正確導(dǎo)向選才,讓人人成才有標(biāo)準(zhǔn)、有刻度。事業(yè)興衰,唯在用人;
用人之要,重在導(dǎo)向。選用什么樣的干部,就是風(fēng)向標(biāo),要著力把想干事、能干事、干成事的年輕干部選出來(lái)、用起來(lái),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要政治過(guò)硬。講政治是對(duì)黨忠誠(chéng)的基本考驗(yàn),是為人民服務(wù)的客觀要求,是紀(jì)律規(guī)矩的底線紅線,要把“政治過(guò)硬”作為選人用人、提拔干部的第一位要求,對(duì)政治不合格的實(shí)行“一票否決”,堅(jiān)決擋在門外,守住選人用人這個(gè)源頭。要作風(fēng)過(guò)硬。作風(fēng)就是形象,作風(fēng)關(guān)乎成敗。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的?dǎo)向,群眾公認(rèn)、注重實(shí)干的導(dǎo)向,把干部作風(fēng)作為識(shí)別干部的重要標(biāo)尺、選拔干部的重要標(biāo)準(zhǔn)、使用干部的重要依據(jù),真正將作風(fēng)正、作風(fēng)實(shí)、作風(fēng)硬的干部選上來(lái)、用起來(lái)?,F(xiàn)在我們有些同志包括年輕干部,在日常工作中拈輕怕重、推三阻四、講條件,對(duì)組織安排的工作消極懈怠、推諉扯皮、敷衍了事,像辦公室、人事科、預(yù)算科等工作壓力大、任務(wù)重的科室都不愿意去,不愿意吃苦受累,諸如此類的現(xiàn)象都是缺乏基本職業(yè)操守的表現(xiàn),要引起重視,今后對(duì)那些只要位子,不要擔(dān)子,只要待遇,不盡責(zé)任的人,一律不予重用。要能力過(guò)硬。財(cái)政部門本質(zhì)上是一個(gè)業(yè)務(wù)部門,工作的專業(yè)性、綜合性很強(qiáng),特別是在業(yè)務(wù)素質(zhì)上,對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)過(guò)硬的干部,在急難險(xiǎn)重任務(wù)和工作一線中敢想、敢做、敢當(dāng)?shù)母刹?,我們?yōu)先任用。

二是健全培養(yǎng)機(jī)制育才,讓人才涌現(xiàn)有渠道、有機(jī)會(huì)。建立“傳幫帶”機(jī)制。各科室、單位負(fù)責(zé)人要注重對(duì)年輕干部的培養(yǎng),特別是業(yè)務(wù)性、專業(yè)性強(qiáng)的崗位,要實(shí)行“舊幫新、老帶青”制度,推動(dòng)工作順暢交接、業(yè)務(wù)接力傳承、人才梯次培養(yǎng)。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。以提升干部“七種能力”為重點(diǎn),聚集財(cái)政核心業(yè)務(wù),做好****年的財(cái)政干部培訓(xùn)計(jì)劃,厚植干部成長(zhǎng)土壤,提升干部業(yè)務(wù)技能,打造一支專業(yè)化高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍。這里強(qiáng)調(diào)一下,對(duì)財(cái)政工作來(lái)說(shuō),會(huì)計(jì)知識(shí)是基本技能,今年要開展好會(huì)計(jì)中級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓每個(gè)財(cái)政干部都看得懂賬、會(huì)做帳、能算賬,真正成為會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能手。持續(xù)推進(jìn)輪崗交流機(jī)制。突出對(duì)機(jī)關(guān)通用能力和崗位專業(yè)化能力的培養(yǎng)和鍛煉,促進(jìn)干部專業(yè)能力和行政能力的均衡融合,讓能者上、庸者下、劣者汰,激活干部正常流動(dòng)的“一潭春水”。建立實(shí)踐鍛煉機(jī)制。刀在石上磨,人在事中練習(xí)。讓年輕干部多到群眾中汲取智慧、增進(jìn)與群眾感情,多安排年輕干部到財(cái)政改革主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定第一線、服務(wù)群眾最前沿去磨練,給年輕干部壓好擔(dān)、墩好苗,在實(shí)踐中磨掉稚氣、練出真功,不斷提升“七種能力”,促使年輕干部茁壯成長(zhǎng)。健全激勵(lì)保護(hù)機(jī)制。建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為保護(hù)機(jī)制,在政治上激勵(lì)、工作上支持、心理上關(guān)懷,要為勇于負(fù)責(zé)的負(fù)責(zé),為勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膿?dān)當(dāng),為敢抓敢管的撐腰,充分激發(fā)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

三是堅(jiān)持人崗相適用才,讓人盡其才有動(dòng)力、有舞臺(tái)。精準(zhǔn)用人。堅(jiān)持把最合適的人放在最適合的崗位上,做到人盡其才、才盡其用。把事業(yè)需要、崗位需求與人才專業(yè)、成長(zhǎng)經(jīng)歷結(jié)合起來(lái),明確不同崗位能力素質(zhì)要求,細(xì)心考察掌握每個(gè)干部的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),實(shí)行以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m,做到擇優(yōu)而選,因材施用,促進(jìn)精準(zhǔn)選人用人,努力讓財(cái)政干部都有施展才華的機(jī)會(huì)??茖W(xué)管人。好干部是“選”出來(lái)的,更是“管”出來(lái)的。再好的種子撒下去,如果沒(méi)人澆水施肥、修枝剪葉,也難以茁壯成長(zhǎng)。年輕干部處于成長(zhǎng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,更要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。要深入研究新時(shí)代干部管理工作特點(diǎn)和規(guī)律,正確處理選與管、嚴(yán)與愛、獎(jiǎng)與懲的辯證關(guān)系,該批評(píng)的批評(píng),該誡勉的誡勉,多做咬耳朵、扯袖子的工作,把干部的精氣神凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。

同志們,惟其艱難,才更顯勇毅;
惟其篤行,才彌足珍貴。新的一年要有新的氣象,讓我們大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,激揚(yáng)“踏平坎坷成大道”的信心和勇氣,凝聚“風(fēng)雨無(wú)阻向前進(jìn)”的智慧和力量,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府決策部署,頂壓奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難,奮力答好“挺進(jìn)五十強(qiáng)創(chuàng)成文明城”的財(cái)政答卷。

財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇六

同志們:

首先,我代表市委、市政府對(duì)受到表彰的單位和個(gè)人表示衷心的祝賀!并希望大家一如既往、再接再厲,為新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。剛才,聽了部分縣(市)、區(qū)財(cái)稅部門的發(fā)言,總體感覺(jué),大家對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé),很多縣(市)、區(qū)在職責(zé)范圍內(nèi)善于鉆研、勇于探索,工作方法各有特色,成效明顯。

正是在大家的不懈努力下,面對(duì)20xx年異常困難的形勢(shì),我市的財(cái)稅工作仍然取得了顯著的成績(jī)。希望大家認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)財(cái)稅工作再上一個(gè)新臺(tái)階。剛才,熊局長(zhǎng)、楊局長(zhǎng)、趙局長(zhǎng)分別做了很好的發(fā)言,我都同意,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。

一、回顧過(guò)去,財(cái)稅部門出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)

20xx年,面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,全市上下積極應(yīng)對(duì),逆境中迎難而上,在較短時(shí)間內(nèi)遏制了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì),全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資均突破1000億元大關(guān),gdp增速居全省第2位。規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)、利稅增幅分別居全省第4位和第1位。完成金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額941億元、貸款余額621億元、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額330.3億元。城鎮(zhèn)化率比上年提高1.83個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)14170元和5540元,實(shí)際增長(zhǎng)10.3%和10%。特別是財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)了新突破,財(cái)政支持發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。全市境內(nèi)財(cái)政收入完成106.9億元,同比增長(zhǎng)17.2%,一般預(yù)算收入55.9億元,收入規(guī)模連升兩級(jí)居全省第5位,同比增長(zhǎng)14.6%,居全省第3位。其中,國(guó)稅部門完成地方收入10.7億元,增長(zhǎng)7.6%,高于全省平均增幅12.2個(gè)百分點(diǎn);地稅部門完成地方收入24.8億元,增長(zhǎng)15.9%,高于全省平均增幅1.6個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政部門完成收入20.3億元,同比增長(zhǎng)17%。一般預(yù)算支出完成131.4億元,同比增長(zhǎng)32.5%,增幅居全省第2位,比上年提升了10個(gè)位次。稅收收入成為全市收入增長(zhǎng)的主動(dòng)力,稅收收入完成39.9億元,居全省第5位,同比增長(zhǎng)16.1%,居全省第3位,均創(chuàng)近年最好水平。稅收占一般預(yù)算收入比重為71.5%,比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。12個(gè)縣(市)、區(qū)中有8個(gè)縣(市)、區(qū)的一般預(yù)算收入超過(guò)了兩億元,其中,新鄉(xiāng)縣突破了5億元大關(guān),輝縣市突破了9億元大關(guān)。

一年來(lái),市財(cái)政部門強(qiáng)化收入征管和分析,積極爭(zhēng)取上級(jí)最大支持,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,著力提高收入質(zhì)量,在保證法定支出的同時(shí),多方籌措資金,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的重大決策部署。通過(guò)加大契稅清理力度,全市契稅收入完成3.7億元,同比增收1.1億元,占全市增收額的15.2%。市國(guó)稅、地稅部門想了很多辦法,不斷挖掘潛力,努力尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn),基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。市國(guó)稅部門緊盯目標(biāo),過(guò)程控制,細(xì)化工作思路,按月分解目標(biāo),并且班子成員帶隊(duì)組成工作組深入基層進(jìn)行督導(dǎo),加強(qiáng)征收工作。經(jīng)國(guó)稅部門努力,增值稅在結(jié)構(gòu)性減稅和政策性退稅等多重影響下,年底一舉扭轉(zhuǎn)連續(xù)下降局面增長(zhǎng)0.8%,高于全省9.5個(gè)百分點(diǎn)。市地稅部門突出重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的管理,加強(qiáng)涉稅信息對(duì)比分析,應(yīng)用和升級(jí)稅源電子動(dòng)態(tài)圖,推行餐飲業(yè)“參數(shù)定稅法”,實(shí)行最低稅負(fù)警戒線制度。20xx年企業(yè)所得稅在連續(xù)7個(gè)月降幅超過(guò)30%的情況下,最終全年增長(zhǎng)12.9%,在企業(yè)效益下滑、全省增幅負(fù)增長(zhǎng)的情況下,實(shí)屬不易。同時(shí)我市的資源稅、房產(chǎn)稅、印花稅、契稅等小稅種同比增長(zhǎng)33.9%,增收3.3億元,占增收額的半壁江山。

20xx年以來(lái),全市財(cái)稅部門繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)戰(zhàn)斗的工作作風(fēng),緊抓經(jīng)濟(jì)回升的良好勢(shì)頭,對(duì)工作早安排、早部署、早落實(shí),財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)了“首季開門紅”。一季度,全市一般預(yù)算收入完成16.6億元,同比增長(zhǎng)25%,收入規(guī)模居全省第5位。其中:稅收收入完成11.3億元,同比增長(zhǎng)35.4%;非稅收入完成5.3億元,同比增長(zhǎng)7.2%。稅收收入和非稅收入規(guī)模均居全省第4位。全市一般預(yù)算支出完成25億元,同比增長(zhǎng)19.8%,各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到較好保障。

實(shí)踐再次證明,我市財(cái)稅系統(tǒng)三個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子是堅(jiān)強(qiáng)有力的,干部職工是勤奮敬業(yè)、能打硬仗、值得信賴的。吳書記、李市長(zhǎng)多次批示,對(duì)大家的工作給予了充分肯定。在此,我代表市委、市政府向大家,并通過(guò)大家向全市廣大財(cái)稅系統(tǒng)戰(zhàn)線的同志們表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!

二、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定做好全年財(cái)稅工作的信心

當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁,形勢(shì)明顯好于去年,國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)進(jìn)一步向好、宏觀政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性、省市持續(xù)明確的工作思路等積極因素在不斷累積,但20xx年的形勢(shì)依然復(fù)雜。

一是國(guó)際國(guó)內(nèi)不確定不穩(wěn)定因素增多。可以總結(jié)為“三個(gè)不確定、一個(gè)兩難”?!叭齻€(gè)不確定”是外需能恢復(fù)到何種程度不確定,世界各國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的態(tài)度措施由去年的高度一致到今年應(yīng)對(duì)態(tài)度措施是否一致不確定,潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)使金融危機(jī)是否有新的爆發(fā)點(diǎn)不確定?!皟呻y”是指如何處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與抑制通脹關(guān)系存在兩難局面。

二是國(guó)家金融調(diào)控側(cè)重點(diǎn)發(fā)生變化。受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整特別是貨幣政策調(diào)整的影響,資金要素保障不足可能成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要制約因素。央行已經(jīng)宣布從20xx年2月25日起,上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),這將直接影響金融機(jī)構(gòu)信貸投放速度和新開工項(xiàng)目的貸款。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)壓力驟增。去年全市14個(gè)增加值超十億元規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)中,有5個(gè)屬于高耗能行業(yè),國(guó)家結(jié)構(gòu)調(diào)整政策必然會(huì)給這些行業(yè)帶來(lái)壓力,而這些行業(yè)又恰恰是我市當(dāng)前和今后一段時(shí)期是財(cái)政稅收和就業(yè)的重要來(lái)源和渠道。而我市的新能源、新醫(yī)藥、電動(dòng)汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)仍處于起步發(fā)展階段,能否在新一輪發(fā)展大潮中加快發(fā)展、做大做強(qiáng)尤為關(guān)鍵。

四是結(jié)構(gòu)性減收壓力依然存在。首先,近兩年我市新增大型項(xiàng)目仍然較少,對(duì)稅收的拉動(dòng)效果較小。其次,房地產(chǎn)稅收持續(xù)高位增長(zhǎng)有困難。第三,重點(diǎn)企業(yè)稅收面臨一定壓力。我市部分重點(diǎn)企業(yè)虧損歷史存量較大,需要我們下大力氣去挖掘增收潛力。

今年一季度,我們自己與自己相比,全市一般預(yù)算收入總體上保持了穩(wěn)定增長(zhǎng),但放在全省的范圍來(lái)看,全市一般預(yù)算收入增速和稅收比重均低于全省平均水平,收入增幅在全省居第12位,稅收比重居全省第17位。非稅收入同比增長(zhǎng)7.2%,低于全省平均水平31.7個(gè)百分點(diǎn)。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),一方面,我們要有清醒認(rèn)識(shí),做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,另一方面,要對(duì)工作堅(jiān)定信心,對(duì)困難敢于面對(duì)、善于應(yīng)對(duì),把今年的財(cái)稅工作做得更好。

三、奮發(fā)有為地做好今年的財(cái)政稅收工作

今年全市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),市委、市政府都已作出了部署,全市財(cái)稅部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好市委、市政府“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”總體思路,全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)明確首要任務(wù),落實(shí)工作目標(biāo)。牢固樹立大局觀念,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)決定財(cái)稅的思想,把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展作為財(cái)稅工作的首要任務(wù),積極主動(dòng)發(fā)揮財(cái)稅調(diào)控作用,切實(shí)履行好支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé),為黨委、政府制定政策當(dāng)好參謀助手。要統(tǒng)籌兼顧,既要抓好政府投資項(xiàng)目及資金的落實(shí),集中財(cái)力保證一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,做到快到位、快實(shí)施、快見效;又要抓好結(jié)構(gòu)性減稅、新型農(nóng)村住宅社區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排等各項(xiàng)政策的落實(shí),把更多財(cái)政資源用于改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要突出支持企業(yè)發(fā)展,用稅收、財(cái)政貼息等多種政策手段,發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng),引導(dǎo)民間資金、信貸資金投向“一谷五基地”等鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域,促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(二)堅(jiān)持依法治稅,抓好組織收入。今年財(cái)政一般預(yù)算收入目標(biāo)是增長(zhǎng)13%,這既是全市各級(jí)財(cái)稅部門必須堅(jiān)決完成的工作目標(biāo),也是全市實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一。要處理好全局與重點(diǎn)、組織收入與支持發(fā)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)與確?;竟卜?wù)能力的關(guān)系,繼續(xù)嚴(yán)格堅(jiān)持依法治稅的原則,強(qiáng)化配合聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)收入分析,提高收入的預(yù)見性和主動(dòng)性。深化“責(zé)任到人、管理到戶”的征管模式,擴(kuò)大稅源監(jiān)控面,深化納稅評(píng)估,加大清欠力度,提高征管效率和質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收,積極培育新的地方主體稅種。優(yōu)化稅收征管環(huán)境,切實(shí)加大涉稅違法案件的查處力度,嚴(yán)厲打擊偷漏稅行為。加大上級(jí)資金爭(zhēng)取力度,20xx年,上級(jí)對(duì)我市的各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助比20xx年凈增了21億元,爭(zhēng)取土地整理項(xiàng)目、中央淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)、中小學(xué)校舍安全工程、電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)資金等資金規(guī)模都在全省五分之一以上,較大地緩解了我市財(cái)力不足的矛盾,目前,中央和省對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大,支持渠道明顯增多,更加注重公開、透明和規(guī)范。財(cái)政部門要認(rèn)真研究上級(jí)重點(diǎn)扶持的方向,做到充分準(zhǔn)備、積極爭(zhēng)取、主動(dòng)匯報(bào),做好上級(jí)資金爭(zhēng)取工作。各縣(市)、區(qū)政府要加強(qiáng)工作指導(dǎo),確保財(cái)稅部門依法征收,實(shí)現(xiàn)收入預(yù)算目標(biāo)。

(三)強(qiáng)化支出管理,提高保障水平。當(dāng)前,我市減收增支壓力不斷加大,各級(jí)財(cái)政部門要保持清醒頭腦,不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),為各級(jí)政府當(dāng)好家、理好財(cái),確保財(cái)盡其用、用當(dāng)其時(shí)、用在其所,發(fā)揮最大效益。一要強(qiáng)化支出管理。要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,凡是預(yù)算安排的項(xiàng)目,要加快支出進(jìn)度,確保早出效益。以提高財(cái)政支出效率為切入點(diǎn),探索建立節(jié)約支出、堵塞漏洞、提高資金使用效率的有效制度,把日常財(cái)政行為納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。切實(shí)規(guī)范管理,科學(xué)理財(cái),要完善預(yù)算編制制度,健全完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系,推進(jìn)財(cái)政支出的民主化科學(xué)化。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,充分發(fā)揮財(cái)政部門綜合監(jiān)督管理職能,抓好對(duì)財(cái)政資金使用情況的跟蹤問(wèn)效和檢查,使財(cái)政資金能夠發(fā)揮最好的效益。二要保證重點(diǎn)支出。牢記“兩個(gè)務(wù)必”,牢固樹立過(guò)緊日子的思想,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)決反對(duì)大手大腳花錢和鋪張浪費(fèi)行為。做到厲行節(jié)約,從嚴(yán)從緊控制支出,千方百計(jì)降低行政成本,把更多的財(cái)力用在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生上。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,集中財(cái)力保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保民生改善、保法定支出。凡是黨委、政府確定出臺(tái)的涉及民生和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策、事項(xiàng),要千方百計(jì)籌措資金,保障到位。三要保證人員工資和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)需要。財(cái)政資金首先要保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資和工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),要不折不扣地落實(shí)好規(guī)范津貼補(bǔ)貼和義務(wù)教育教師績(jī)效工資政策,足額落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育特崗教師工作待遇,千方百計(jì)保障干部教師的津補(bǔ)貼發(fā)放,不能以任何理由拖欠。

(四)完善體制機(jī)制,落實(shí)財(cái)稅政策。一要認(rèn)真兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策。把兌現(xiàn)好稅收優(yōu)惠政策,作為稅務(wù)部門服務(wù)發(fā)展、扶持民生、促進(jìn)和諧的重要抓手和切入點(diǎn)。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度,認(rèn)真落實(shí)下崗再就業(yè)人員、殘疾人、涉農(nóng)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,及時(shí)為企業(yè)辦理出口退稅、減免稅等手續(xù)。同時(shí),要規(guī)范行政自由裁量權(quán),建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。二要繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革。要圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系和財(cái)稅宏觀調(diào)控政策,調(diào)動(dòng)各方面積極性,加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制機(jī)制。加快完善稅收制度,堅(jiān)持簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),公平稅收負(fù)擔(dān),規(guī)范收入分配秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。注重運(yùn)用財(cái)政資金和政策引導(dǎo)民間投資和居民消費(fèi),調(diào)動(dòng)企業(yè)、居民等市場(chǎng)主體的積極性。三要加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。把加強(qiáng)財(cái)政調(diào)控、深化財(cái)稅改革與強(qiáng)化財(cái)政管理結(jié)合起來(lái),牢固樹立現(xiàn)代財(cái)政管理觀念,扎實(shí)落實(shí)全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的各項(xiàng)要求,從強(qiáng)化管理基礎(chǔ)工作和基層財(cái)政建設(shè)做起,確保財(cái)政管理工作取得明顯進(jìn)展。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷增強(qiáng)合力。財(cái)稅部門是保障政府履行職能的重要部門,應(yīng)對(duì)危機(jī)、迎戰(zhàn)困難對(duì)財(cái)稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求,各級(jí)財(cái)稅部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),把生財(cái)、理財(cái)、聚財(cái)融會(huì)貫通,為市委、市政府當(dāng)好參謀助手,全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革穩(wěn)定大局;主動(dòng)加強(qiáng)溝通,為納稅人提供熱情、周到、高效、便捷的服務(wù),為企業(yè)及時(shí)提供財(cái)政信息、稅收政策信息、征管信息,引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)企業(yè)承諾的事項(xiàng)要全力以赴,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要進(jìn)一步提升能力水平。要圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家大政方針、法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)的研究學(xué)習(xí),不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅工作客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí),把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性與求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度結(jié)合起來(lái),不斷提高做好財(cái)稅工作的能力和水平。要進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。緊緊圍繞市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”的總體部署和今年的財(cái)稅工作目標(biāo),一件一件抓落實(shí),一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn),不折不扣的圓滿完成,切實(shí)做到講實(shí)話、算實(shí)賬、辦實(shí)事、求實(shí)效。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),從教育、制度、監(jiān)督入手,全面提高財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平,真正以制度管權(quán)、管人、管事。

同志們,財(cái)稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”,既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的主要標(biāo)志和綜合反映,又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和必要保障,事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。希望全市財(cái)稅戰(zhàn)線的干部職工能夠高度重視,通力協(xié)作,確保實(shí)現(xiàn)20xx年的財(cái)稅工作目標(biāo),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇七

去年,國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)下行,發(fā)展中面臨的不利因素明顯增多,加快發(fā)展的壓力持續(xù)加大。在這樣的形勢(shì)和背景下,縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì),充分學(xué)習(xí)借鑒周邊縣的成功經(jīng)驗(yàn),科學(xué)制定和全面實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重要財(cái)源建設(shè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行一月一報(bào)告、一季一督查、年底考核的工作推進(jìn)機(jī)制,掀起了全縣項(xiàng)目建設(shè)新高潮。

一是爭(zhēng)項(xiàng)工作取得重大突破。政策和資金方面,擠入中央特殊貢獻(xiàn)縣轉(zhuǎn)移支付縣籠子,每年新增轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助金額為每年x萬(wàn)元。在國(guó)家20xx年不進(jìn)行規(guī)劃微調(diào)的情況下,省下達(dá)了我縣生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金x萬(wàn)元,比x年增加了x萬(wàn)元。生態(tài)建設(shè)方面,年內(nèi)新增兩塊國(guó)家級(jí)招牌:x國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和x國(guó)家濕地公園。規(guī)劃和項(xiàng)目方面,我縣邊溪至x公路、x到通道臨口公路、x風(fēng)景名勝區(qū)項(xiàng)目等x個(gè)單列項(xiàng)目已納入了《x省x片區(qū)區(qū)域發(fā)展與鄉(xiāng)村振興實(shí)施規(guī)劃(x—x年)》項(xiàng)目建設(shè)籠子,全縣x片區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目總投資x億元,涉及我縣的跨市縣項(xiàng)目x鐵路、x高速、x高速也列入了全省實(shí)施規(guī)劃??h生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一期工程已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委列入了2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃,縣一中普通高中建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)市發(fā)改委審批立項(xiàng),已上報(bào)省發(fā)改委申請(qǐng)2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。石漠化治理項(xiàng)目前期工作全部完成,省發(fā)改委已表態(tài)作為2022年實(shí)施項(xiàng)目。

二是重點(diǎn)工程建設(shè)明顯加速。20xx年,全縣x個(gè)重點(diǎn)工程累計(jì)完成投資x億元,年內(nèi)完成投資x億元,完成年計(jì)劃投資的x%。城貝公路全線通車,累計(jì)完成投資x億元。縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)茅坪基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成征地x畝,基地道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施全面啟動(dòng),完成投資x萬(wàn)元。汀坪xkv輸變電工程去年x月投入運(yùn)行,年內(nèi)完成投資x萬(wàn)元。縣委老院子整體開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展順利,累計(jì)完成建筑面積x萬(wàn)平方米,年內(nèi)完成投資x萬(wàn)元。中小河流域治理已修建河堤、護(hù)岸x公里,完成投資x萬(wàn)元。新鼎盛電子建設(shè)工程項(xiàng)目二期工程正式試產(chǎn),年內(nèi)完成投資x萬(wàn)元。

三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的過(guò)程中,廣大干部群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性空前發(fā)揮??h五大家班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、通力合作,形成了全縣上下一個(gè)聲音、一個(gè)步調(diào)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大家緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù),凝心聚力,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來(lái)越濃。

(二)要準(zhǔn)確把握今年項(xiàng)目工作責(zé)任目標(biāo)體系的主要內(nèi)容和特點(diǎn)

一是體現(xiàn)連續(xù)性。20xx年未爭(zhēng)取到位或需繼續(xù)努力爭(zhēng)取的x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)項(xiàng)工作及未完工的x個(gè)續(xù)建重點(diǎn)工程,今年全部納入考核范圍,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位保持穩(wěn)定,原則上不做調(diào)整,從而使之一以貫之地推進(jìn)落實(shí)。

二是堅(jiān)持科學(xué)性。在目標(biāo)任務(wù)的確定上,堅(jiān)持“既積極進(jìn)取又量力而行”的原則,綜合分析宏觀形勢(shì)、政策機(jī)遇、實(shí)際需要和現(xiàn)實(shí)可能,科學(xué)合理確定各項(xiàng)目標(biāo)。對(duì)一些目標(biāo)任務(wù)特別是一些重大項(xiàng)目和上級(jí)資金的爭(zhēng)取,必須想方設(shè)法、下大力氣,才能實(shí)現(xiàn),也就是要“跳起來(lái)才能摘到桃子”,這樣既有利于激發(fā)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的主觀能動(dòng)性,又有利于促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。

三是力求可操作性。針對(duì)每項(xiàng)考核指標(biāo),分時(shí)段、按分值提出明確的考核標(biāo)準(zhǔn),在時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量、數(shù)量上進(jìn)行了量化,能夠量化的一律量化,不能量化的一律定性體現(xiàn),確保每項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)具有可操作性,便于考核獎(jiǎng)懲。

四是充分調(diào)動(dòng)積極性。今年,除建南書記對(duì)“三重點(diǎn)兩主要”工作總攬協(xié)調(diào)、負(fù)總責(zé)外,其他所有在職縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全部納入各個(gè)具體工作任務(wù)的目標(biāo)管理考核,按照以分工為主、兼顧綜合平衡、調(diào)動(dòng)各方的原則,每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少擔(dān)任一項(xiàng)以上工作任務(wù)的責(zé)任人,確保各項(xiàng)工作高效有序開展。同時(shí),堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰的原則,干好工作的獎(jiǎng)“票子”,推不動(dòng)工作的挪“位子”,進(jìn)度慢的丟“面子”,形成人人有壓力,個(gè)個(gè)有責(zé)任的齊抓共管的工作局面。

(三)要精心謀劃好x周年縣慶項(xiàng)目建設(shè)工作

一是要精心謀劃好項(xiàng)目。x年x縣成立x周年大慶是加快全縣發(fā)展的重大機(jī)遇,全縣上下務(wù)必進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為縣慶活動(dòng)的重中之重,縣發(fā)改局已經(jīng)牽頭初步制定了項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃,確定了中國(guó)苗文化體育中心、白云大道、縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等x周年縣慶重大項(xiàng)目x個(gè),項(xiàng)目總投資x億元,各責(zé)任單位要對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃,盡快與上級(jí)主管部門進(jìn)行匯報(bào)銜接,爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快落地。

二是要加大爭(zhēng)取上級(jí)支持力度。要認(rèn)真研究國(guó)家政策,把少數(shù)民族、區(qū)域發(fā)展等優(yōu)惠政策用足用活,把握項(xiàng)目爭(zhēng)取方向,力求在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改善民生問(wèn)題等重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目爭(zhēng)取方面取得更大突破;堅(jiān)持工作重心前移,搶前抓早,加強(qiáng)匯報(bào)銜接,力爭(zhēng)在項(xiàng)目和資金支持總量上有較大增長(zhǎng)。特別是要爭(zhēng)取國(guó)家和省、市支持,盡快進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣范圍,盡快拿到風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目路條,推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

三是要加大建設(shè)力度。具備開工條件的要盡快啟動(dòng)建設(shè),力爭(zhēng)通過(guò)大慶項(xiàng)目的實(shí)施,使縣城布局更加合理,功能更加完善。x旅游地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模,打造比xx更美的山水畫廊,形成全縣旅游集散地。城中儒林市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)連片開發(fā),建成商業(yè)物流貿(mào)易區(qū)。推動(dòng)城北新區(qū)與x等六個(gè)村的“新千戶苗寨”連接成片,縣城面積新增x平方公里,創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生縣城,將儒林鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)城市擴(kuò)容提質(zhì),確保以嶄新的面貌、輝煌的成就迎接x縣成立x周年華誕。

(四)要全力以赴推進(jìn)“三重點(diǎn)兩主要”工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)

今年的“三重點(diǎn)兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系與去年相比,工作任務(wù)更重、面臨困難更多。我們一定全面總結(jié)、充分發(fā)揚(yáng)去年的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步采取有力措施、盡職盡責(zé),全力以赴,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。要真正把“三重點(diǎn)兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系納入重要議事日程,真正做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。各項(xiàng)工作的第一責(zé)任人要親自抓、負(fù)總責(zé),深入一線了解情況、解決困難,有序地推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施;責(zé)任人要具體抓、抓落實(shí);各責(zé)任單位要各盡其職、確保各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

二是要破解難題,加快進(jìn)度。今年的“三重點(diǎn)兩主要”任務(wù)很重,項(xiàng)目建設(shè)面臨的資金問(wèn)題、拆遷問(wèn)題更加突出,而時(shí)間又已經(jīng)過(guò)了差不多x個(gè)月了。這就要求我們各級(jí)各部門、各指揮部、各責(zé)任人一定要開拓思路、創(chuàng)新方法,不怕得罪人,敢于碰硬、大膽負(fù)責(zé),想方設(shè)法消除工作開展的一切障礙,破解一切難題。同時(shí),堅(jiān)持一月一調(diào)度,一月一通報(bào),一季一講評(píng),年底算總帳的工作機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的突出問(wèn)題,攻堅(jiān)克難,對(duì)癥下藥,一抓到底,切實(shí)加快工作進(jìn)度,確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。

三是要搞好配合,形成合力?!叭攸c(diǎn)兩主要”工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都明確了具體責(zé)任人和責(zé)任單位,但這只是一個(gè)分工,每一項(xiàng)工作不可能僅僅靠這幾個(gè)責(zé)任人和幾個(gè)責(zé)任單位就能夠完成,必須加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,決不能只關(guān)心自己分管的工作,不顧他人的工作,遇到問(wèn)題推諉扯皮,以致影響全縣工作的順利開展。要牢固樹立“全縣工作一盤棋”意識(shí),正確處理局部和全局之間的關(guān)系,自覺(jué)做到局部利益服從全局利益,時(shí)時(shí)處處從城步發(fā)展大局出發(fā),發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,密切配合,相互支持,通力協(xié)作,形成推進(jìn)落實(shí)“三重點(diǎn)兩主要”工作的強(qiáng)大合力。

四是要嚴(yán)格要求,優(yōu)化環(huán)境。確保良好的環(huán)境對(duì)各項(xiàng)工作推進(jìn)至關(guān)重要。去年我縣發(fā)生了一些破壞重點(diǎn)工程建設(shè)的不法行為,在一定程度上影響了工作的推進(jìn)。為此,必須進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,各責(zé)任單位必須嚴(yán)格按照要求,對(duì)照目標(biāo),不折不扣地貫徹執(zhí)行,決不允許講價(jià)錢、講條件,更不允許自行其是,搞上有政策、下有對(duì)策。各相關(guān)職能部門要不折不扣地落實(shí)“綠色通道”、限時(shí)辦結(jié)等優(yōu)惠政策和規(guī)章制度,絕不允許出現(xiàn)“索拿卡要”、“推諉拉扯”等現(xiàn)象。要加大項(xiàng)目所在地群眾的思想教育和法律教育力度,促使其做到“有理不阻工、無(wú)理不取鬧”。對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣、索拿卡要等現(xiàn)象,要依法及時(shí)從嚴(yán)整治,切實(shí)為推進(jìn)“三重點(diǎn)兩主要”工作營(yíng)造良好氛圍。

財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全省財(cái)政工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神;認(rèn)真總結(jié)2021年工作,大力表彰先進(jìn),交流工作經(jīng)驗(yàn);進(jìn)一步分析當(dāng)前財(cái)政工作面臨的新形勢(shì),安排部署2022年財(cái)政工作。剛才,xx局長(zhǎng)宣讀了表彰決定;xx局長(zhǎng)領(lǐng)學(xué)了《2022年全縣財(cái)政工作要點(diǎn)》;三個(gè)先進(jìn)單位代表從不同層面介紹了工作經(jīng)驗(yàn);xx縣長(zhǎng)在百忙之中親臨會(huì)議,親切慰問(wèn)和看望了大家,對(duì)2021年全縣財(cái)政工作給予充分肯定,對(duì)2022年財(cái)政工作提出了新的更高的要求??h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政工作的高度評(píng)價(jià)和充分肯定,將極大地鼓舞我們的斗志,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),把縣領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和鼓勵(lì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)財(cái)政工作的巨大動(dòng)力,進(jìn)一步增強(qiáng)信心,強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好2022年財(cái)政工作。下面,我講以下三個(gè)方面的意見,供大家在工作中參考。

2021年是極不平凡的一年,面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),面對(duì)疫情常態(tài)化防控形勢(shì),以及改革和發(fā)展中不斷出現(xiàn)的各種困難和矛盾,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們財(cái)政系統(tǒng)的全體干部職工以赤誠(chéng)和汗水,以辛勤和智慧,解放思想,克難奮進(jìn),頑強(qiáng)拼搏,努力工作,大力推進(jìn)了“四個(gè)xx”建設(shè),圓滿完成了縣委、縣政府和上級(jí)財(cái)政部門交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。一年來(lái),全縣完成地方一般預(yù)算收入xxx億元,比上年增長(zhǎng)xxx%;地方一般預(yù)算支出xxxx億元,比上年增長(zhǎng)xxx%。回顧一年來(lái)的工作,我認(rèn)為有五個(gè)方面成績(jī)值得認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揚(yáng)。

一年來(lái),我們始終把服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,作為財(cái)政工作的首要任務(wù),集中保障全縣重點(diǎn)建設(shè),全力服務(wù)全縣重點(diǎn)企業(yè),得到縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過(guò)積極整合專項(xiàng)資金,集中使用土地基金,科學(xué)調(diào)度間歇資金,努力引導(dǎo)銀行資金等方式,籌集大量的建設(shè)資金,對(duì)全縣確定的“211工程”和“四個(gè)xx”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行按進(jìn)度保障,按輕重緩急調(diào)度,在第一時(shí)間保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求,加快了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。促使工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善,城區(qū)、園區(qū)骨架進(jìn)一步拉大,功能進(jìn)一步完善。通過(guò)集中投入縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)度資金、上級(jí)專項(xiàng)扶持資金、本級(jí)中小企業(yè)專項(xiàng)和科技專項(xiàng)資金,及時(shí)支持一批骨干企業(yè)快速擴(kuò)張和發(fā)展,為跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐和骨干企業(yè)支撐。

我們始終堅(jiān)持以人為本、理財(cái)為民,全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府民生決策,科學(xué)安排預(yù)算,把保障的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最急需、最關(guān)鍵、最給力的“關(guān)口”上。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2021年,教育支出xxx億元,增長(zhǎng)xx%;醫(yī)療衛(wèi)生支出xxx億元,增長(zhǎng)xxx%;社會(huì)保障支出xxx億元,增長(zhǎng)xxx%;住房保障支出xxxx萬(wàn)元,增長(zhǎng)xxxx%。新增公務(wù)員津補(bǔ)貼提標(biāo)、義務(wù)教育績(jī)效工資等預(yù)算達(dá)xxxx多萬(wàn)元;新增醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,養(yǎng)老保險(xiǎn)等民生支出達(dá)xxxx多萬(wàn)元;新增“五個(gè)基本建設(shè)”和鎮(zhèn)村組織運(yùn)轉(zhuǎn)等近xxxx萬(wàn)元,新增支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)支出近xxxx萬(wàn)元。涉及重點(diǎn)民生的支出均保持了較高幅度的增長(zhǎng),為構(gòu)建“和諧xx”做出了積極貢獻(xiàn)。

在支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展上,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)投入政策,本級(jí)安排和爭(zhēng)取上級(jí)支持均保持了高位增長(zhǎng)。其中僅本級(jí)財(cái)政當(dāng)年就安排xxx億元,同比增加近10億元,增幅達(dá)xxx%。爭(zhēng)取上級(jí)安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目資金達(dá)xxxxx萬(wàn)元,投入和效果雙雙超過(guò)歷史。爭(zhēng)取上級(jí)投入抗旱資金近千萬(wàn)元,幫助群眾應(yīng)對(duì)50年一遇的特大旱災(zāi)。積極爭(zhēng)取并投入資金近千萬(wàn)元,完成了省下達(dá)的糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目,并對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社給予重點(diǎn)扶持。在

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)上,進(jìn)步深一化農(nóng)村綜合改革,重點(diǎn)推進(jìn)了“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作,共申報(bào)實(shí)施xxx個(gè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金xxxx萬(wàn)元,落實(shí)本級(jí)配套xxxx萬(wàn)元,有效地促進(jìn)了農(nóng)村公益事業(yè)快速發(fā)展。在落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金上,堅(jiān)持完善“五個(gè)一”的操作辦法,將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等16種補(bǔ)貼計(jì)1.6億多元補(bǔ)貼資金安全、及時(shí)地發(fā)放到農(nóng)民手中,支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民致富。

全縣財(cái)政部門針對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)需要,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念,創(chuàng)新理財(cái)方式。部門預(yù)算編制、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、非稅收入管理實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;完善了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度,將企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)和其他國(guó)有資產(chǎn)全部納入進(jìn)場(chǎng)交易的范圍;組織開展了《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查;加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算編審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管、農(nóng)村“三資”管理,進(jìn)一步鞏固了“雙基”成果。圍繞財(cái)政資金安全運(yùn)行和有效使用,相繼開展了對(duì)各類專項(xiàng)資金、政府項(xiàng)目投資、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和財(cái)政內(nèi)部財(cái)務(wù)等專項(xiàng)監(jiān)督檢查。特別是圍繞中心,突出重點(diǎn),對(duì)近年來(lái)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)范、認(rèn)真、細(xì)致地投資評(píng)審,完成評(píng)審項(xiàng)目50個(gè),審核金額達(dá)xxx億多元,共審減投資xxxxx萬(wàn)元,平均審減率達(dá)到xxxx%,不僅節(jié)約了政府投資,也為今后提高財(cái)政資金使用效益探索了路子。

我們圍繞在財(cái)政系統(tǒng)建設(shè)“黨委政府得心應(yīng)手、人民群眾信任滿意”的干部隊(duì)伍這個(gè)總體目標(biāo),以“治庸問(wèn)責(zé)”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為抓手,全面加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍自身建設(shè),保證了縣委、縣政府交辦的大事、服務(wù)對(duì)象請(qǐng)求的急事、人民群眾期盼的難事,在財(cái)政部門能夠快速妥善地辦好,有效地提升了財(cái)政工作效能。通過(guò)在系統(tǒng)內(nèi)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和法紀(jì)教育等一系列活動(dòng),財(cái)政干部的整體素質(zhì)進(jìn)一步得到提高,創(chuàng)造性完成工作任務(wù)的能力得到加強(qiáng),黨委、政府和社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作的滿意度不斷提升。通過(guò)開展“十個(gè)全覆蓋”工作,做到財(cái)政工作開展到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就落實(shí)到哪里,把反腐倡廉貫穿于財(cái)政事業(yè)發(fā)展的全局之中,我們的作法受到市、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè),辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,加強(qiáng)財(cái)政宣傳、信息、調(diào)研和財(cái)政系統(tǒng)檔案管理工作,為財(cái)政系統(tǒng)不斷爭(zhēng)得了榮譽(yù)。通過(guò)加強(qiáng)工會(huì)、婦委會(huì)、計(jì)劃生育、老干部和后勤保障等工作,積極籌集資金,進(jìn)一步營(yíng)造了良好的工作和生活環(huán)境,保持了“市級(jí)文明單位”的榮譽(yù)稱號(hào)。

同志們,過(guò)去一年的工作很有成效。成績(jī)來(lái)之不易,值得認(rèn)真總結(jié),值得倍加珍惜。這些成績(jī)的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各個(gè)部門大力支持的結(jié)果,同時(shí),更是我們?nèi)w財(cái)政干部團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表局黨組向一年來(lái)辛勤付出的全體財(cái)政干部表示衷心的感謝,并通過(guò)你們向一直支持財(cái)政工作的干部職工的家屬們致以崇高的敬意!

回顧過(guò)去一年的工作,局黨組認(rèn)為有以下五條基本經(jīng)驗(yàn)值得繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng):必須把服務(wù)大局、支持發(fā)展作為財(cái)政工作的政治方向,堅(jiān)定不移地把縣委、縣政府的決策部署貫徹好、落實(shí)好;必須把解放思想、開拓創(chuàng)新作為化解難題、爭(zhēng)取主動(dòng)的有力武器,用創(chuàng)新的辦法解決前進(jìn)中遇到的各種困難和矛盾;必須把以人為本、理財(cái)為民的理念貫穿于財(cái)政工作的各個(gè)方面,始終把人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好;必須把統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)作為做好新時(shí)期財(cái)政工作的根本方法,在保證黨委、政府安排的重要工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí),對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生方面的支出要予以統(tǒng)籌保障,推進(jìn)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展;必須把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力作為迎接挑戰(zhàn)、奪取勝利的根本保證,不斷提高財(cái)政干部的思想水平、綜合素質(zhì)和專業(yè)能力,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),不斷提升服務(wù)水平,不斷提高工作質(zhì)量,推動(dòng)財(cái)政工作再上新的臺(tái)階。這些基本經(jīng)驗(yàn),是做好財(cái)政工作的根本“法寶”,我們必須要以一貫之,始終堅(jiān)持好、實(shí)踐好、發(fā)揚(yáng)好。

根據(jù)全省財(cái)政工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年宏觀經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)分析,我們今年的財(cái)政面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻、更加復(fù)雜、更具有挑戰(zhàn)性和不確定性,今年財(cái)政工作面臨著新的更重的任務(wù)和更高的要求,這些都給我們?cè)诋?dāng)前各種矛盾和困難相互疊加的情況下,如何有力、有效地開展好財(cái)政工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和新的壓力。結(jié)合財(cái)政實(shí)際來(lái)分析,我認(rèn)為主要面臨三個(gè)方面的挑戰(zhàn):

今年,新一屆縣委順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,按照新的發(fā)展要求,科學(xué)審視縣情、廣泛征求意見,確立了突出“兩大園”(就是xx特色工業(yè)園和xx磷化工武鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園)、建設(shè)三個(gè)區(qū)(就是建設(shè)宜居新城區(qū)、農(nóng)村新社區(qū)、生態(tài)文化旅游區(qū))、沖刺一個(gè)目標(biāo)(就是力爭(zhēng)在十四五末進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng))的“231”工作思路?!?31”工作思路是對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作的全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和綱領(lǐng)性的謀劃,是實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起、創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。落實(shí)“231”工作思路,大力推進(jìn)“四個(gè)xx”建設(shè),是落實(shí)縣委、縣政府決策部署的重大行動(dòng),也是財(cái)政部門的首要政治任務(wù)。隨著“231”工作思路的深入實(shí)施和重大項(xiàng)目及重點(diǎn)企業(yè)不斷“落地生根”,特別是兩個(gè)園區(qū)的建設(shè)和城區(qū)建設(shè)的并行推進(jìn),使財(cái)政在保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上的資金壓力更加顯現(xiàn)??梢哉f(shuō)在如何謀劃好、統(tǒng)籌好各項(xiàng)資金全力保障這項(xiàng)重要工作上,財(cái)政部門面臨著前所未有的壓力。

在收入方面,盡管去年全縣財(cái)政收入增幅較大,但其中有很多一次性增收因素。省對(duì)縣財(cái)政體制調(diào)整,一次性增加地方稅收xx多億元;清理稅收過(guò)渡戶、匯繳戶等存量稅收,一次性增加地方稅收xxxx多萬(wàn)元;將部分過(guò)去納入收支兩條線管理的行政事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)性收入納入預(yù)算管理,新增非稅收入達(dá)xxxxx多萬(wàn)元。這些一次性因素抬高了我縣的收入基數(shù),但今年將不復(fù)存在。同時(shí),據(jù)省財(cái)政廳預(yù)測(cè),今年,***將加大結(jié)構(gòu)性減稅力度,提高個(gè)人所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn),這系列減稅措施都將對(duì)財(cái)政增收帶來(lái)現(xiàn)實(shí)壓力。在支出方面,改革與發(fā)展對(duì)財(cái)政資金的需求進(jìn)一步加大,2022年政策性增支因素集中在三個(gè)方面:落實(shí)***擴(kuò)大內(nèi)需政策,加大民生類的支出。包括“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障以及保障性安居工程建設(shè)等。如:國(guó)家規(guī)定,今年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占gdp的比重必須要達(dá)到4%,這是一個(gè)硬指標(biāo),我縣教育經(jīng)費(fèi)支出的基數(shù)大、剛性強(qiáng),僅此一項(xiàng)就給財(cái)政“三?!睅?lái)很大壓力。推進(jìn)體制改革,保證各項(xiàng)改革順利實(shí)施而增加的支出。包括推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化事業(yè)單位體制改革、實(shí)施義務(wù)教育績(jī)效工資、醫(yī)療衛(wèi)生績(jī)效工資和其他事業(yè)單位績(jī)效工資改革等。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施而帶來(lái)的一系列增加的支出。包括加大政府投資配套力度,促進(jìn)政府公共投資項(xiàng)目以及興辦“民心工程”等建設(shè)。

財(cái)政管理水平的高低,直接影響到財(cái)政職能作用的發(fā)揮和財(cái)政資金的使用效率。越是財(cái)政收支矛盾比較突出的時(shí)期,越需要強(qiáng)調(diào)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。近年來(lái),我們采取了一系列措施,財(cái)政管理水平得到了一定提高,但作為財(cái)政工作者,我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)有的管理水平與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求比,與社會(huì)各界和人民群眾的期待比,仍有較大差距。主要表現(xiàn)在:財(cái)政工作的信息化程度不高,基礎(chǔ)工作還比較薄弱;財(cái)政工作的流程不夠順暢,工作效率有待進(jìn)一步提高;財(cái)政監(jiān)督機(jī)制有待于進(jìn)一步健全,財(cái)政資金的安全運(yùn)行還存在著一些風(fēng)險(xiǎn);財(cái)政機(jī)關(guān)的作風(fēng)還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)效果上有待于盡快改進(jìn),等等。

面對(duì)今年的財(cái)政形勢(shì)和收支壓力,我們要始終保持清醒的頭腦,不能因?yàn)檫^(guò)去已經(jīng)取得的一些成績(jī)而沾沾自喜。一方面,我們不僅要深刻認(rèn)識(shí),冷靜對(duì)待,為黨委、政府決策提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息和形勢(shì)分析,適時(shí)提出相關(guān)對(duì)策和建議,進(jìn)一步爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)財(cái)政工作的更加重視和支持。另一方面,我們還要振奮精神、堅(jiān)定信心,把面臨的困難和不利因素估計(jì)的更加充分一些,把應(yīng)對(duì)措施考慮的更加周全一些,以等不起的危機(jī)感、慢不得的緊迫感、坐不住的責(zé)任感,堅(jiān)定不移地落實(shí)縣委、縣政府工作部署,全面完成2022年財(cái)政工作任務(wù)。

2022年,按照縣委、縣政府的要求,財(cái)政工作的主要任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確。今年的財(cái)政工作總體思路和各項(xiàng)重點(diǎn)工作,我們?cè)诜磸?fù)征求意見的基礎(chǔ)上,制定并印發(fā)了《2022年全縣財(cái)政工作要點(diǎn)》(征求意見稿),剛才xx局長(zhǎng)也帶領(lǐng)大家進(jìn)行了領(lǐng)學(xué),我們將在吸收大家的意見后正式發(fā)文,作為今年我們各項(xiàng)工作的綱要、目標(biāo)、任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn),希望各鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所、各單位(科室)結(jié)合各自實(shí)際抓好落實(shí)。今年的工作安排就以工作要點(diǎn)為準(zhǔn),我就不再講了。在這里,我著重就如何抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)作以下強(qiáng)調(diào):

宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及財(cái)政形勢(shì)的不斷變化必將帶來(lái)財(cái)政政策的及時(shí)調(diào)整,落實(shí)黨委、政府的一系統(tǒng)決策和部署也要求財(cái)政部門要及時(shí)跟進(jìn)、抓好落實(shí)。面對(duì)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì),面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的要求,我們財(cái)政干部要與時(shí)俱進(jìn),破解難題,必須要通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新知識(shí),來(lái)不斷增強(qiáng)我們的工作能力。為什么大家認(rèn)為有些工作推不動(dòng)、推不開,因?yàn)槿狈W(xué)習(xí),你分析問(wèn)題解決問(wèn)題的辦法少;為什么大家對(duì)一些重要工作落實(shí)不積極、不主動(dòng),因?yàn)槿狈W(xué)習(xí),對(duì)黨委、政府的決策部署沒(méi)有深刻領(lǐng)會(huì),對(duì)你肩負(fù)的擔(dān)子、面臨的困難,沒(méi)有足夠重視,所以工作就陷入被動(dòng);為什么大家有時(shí)感到一些新的政策出臺(tái)不知道怎樣開展工作、推進(jìn)工作,因?yàn)槟闳狈W(xué)習(xí),已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,還不要說(shuō)有能力推動(dòng)新工作開展。所以,我們?cè)诮窈蠊ぷ髦?,進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)分析問(wèn)題把握工作全局的能力。主要是兩個(gè)方面,一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、財(cái)經(jīng)理論等重大政治理論,用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想來(lái)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行分析,用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想來(lái)對(duì)各項(xiàng)財(cái)政改革政策及其出臺(tái)背景進(jìn)行解讀,來(lái)增強(qiáng)我們做好財(cái)政工作理論系統(tǒng)性;另一方面,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一些重大戰(zhàn)略要點(diǎn),特別是縣委關(guān)于 “231”工作思路和“四個(gè)xx”建設(shè)主要目標(biāo)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)要求,只有這樣,才能保證財(cái)政工作始終保持正確的方向,才能堅(jiān)定政治意識(shí),才能推動(dòng)工作全局,確保各項(xiàng)工作按上級(jí)的要求抓好貫徹落實(shí)。堅(jiān)持學(xué)政策,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào)溝通的能力。推進(jìn)財(cái)政工作,要靠政策法規(guī)來(lái)支撐。在改革深入推進(jìn)的非常時(shí)期,每年國(guó)家都出臺(tái)了大量財(cái)政政策和法規(guī),指導(dǎo)基層財(cái)政工作實(shí)踐。一方面,我們要通過(guò)學(xué)習(xí),增強(qiáng)財(cái)政干部自身的政策法規(guī)意識(shí),對(duì)財(cái)政政策要能熟練掌握,確保在工作中嚴(yán)格按政策和法規(guī)辦事。另一方面,通過(guò)我們熟練準(zhǔn)確地向社會(huì)各界進(jìn)行宣傳貫徹,對(duì)服務(wù)單位進(jìn)行指導(dǎo),達(dá)到用財(cái)政政策和法規(guī)來(lái)與服務(wù)的部門進(jìn)行協(xié)調(diào)、與服務(wù)的對(duì)象進(jìn)行溝通,取得他們對(duì)財(cái)政工作的理解和支持,推動(dòng)工作的順利開展。堅(jiān)持學(xué)業(yè)務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)崗位高效履職的能力。在財(cái)政部門,不同的崗位有不同的職責(zé)、各個(gè)單位都有各自的具體要求。在學(xué)業(yè)務(wù)上,要重點(diǎn)結(jié)合資金管理、財(cái)政改革、財(cái)政監(jiān)督等重要方面,特別是惠農(nóng)政策落實(shí)、國(guó)庫(kù)資金監(jiān)管、土地出讓資金管理、保障性住房政策落實(shí)、部門預(yù)算的完善、社保政策、醫(yī)療衛(wèi)生體制和文化單位等改革的推進(jìn),都是新政策、新內(nèi)容,都需要每一名財(cái)政干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。要通過(guò)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),達(dá)到一般干部對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)應(yīng)知應(yīng)會(huì),中層干部成為“行家里手”,分管領(lǐng)導(dǎo)成為“專家權(quán)威”。會(huì)后,局人事科要制定比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃,采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合方式,保證業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性,不斷提高崗位高效履職的能力。具體到每一個(gè)崗位,要堅(jiān)持結(jié)合各自實(shí)際,有的放矢,突出崗位要求,適應(yīng)能力席位。

新一屆縣委提出的“231”工作思路,方方面面都需要財(cái)政工作的積極參與和服務(wù)保障,特別是“兩園”建設(shè)、“三區(qū)”建設(shè),都需要財(cái)政保障和服務(wù);前面我們分析的增支方面的因素,都需要財(cái)政資金的運(yùn)作;沖刺全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng),財(cái)政承擔(dān)一般預(yù)算收入及增幅等6項(xiàng)考核指標(biāo),特別在近兩年的高基數(shù)增長(zhǎng)上還要保持高位增幅,今年財(cái)政的擔(dān)子更重、任務(wù)更大,縣委、縣政府寄予的厚望更高。因此,我們要在組織財(cái)政收入上勇挑重?fù)?dān),要通過(guò)千方百計(jì)地挖掘增收潛力,加強(qiáng)稅源監(jiān)控,改進(jìn)征管手段,確保收入目標(biāo)全面超額完成,各個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))同樣也要做到都超收、各個(gè)稅種都能達(dá)到目標(biāo)。在保障重點(diǎn)上勇挑重?fù)?dān),在保障跨越發(fā)展上,各單位(科室)、各財(cái)經(jīng)所承擔(dān)不同任務(wù),都要圍繞黨委、政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作,繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)好的作法,全力以赴做好資金保障和各項(xiàng)服務(wù)。在強(qiáng)化資金監(jiān)管上勇挑重?fù)?dān),要繼續(xù)跟蹤搞好項(xiàng)目資金的評(píng)審和支出撥付審核,切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)督,提高資金使用效益。這方面,局各業(yè)務(wù)科室要加大力度。特別是鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所更要加大力度,去年涉農(nóng)補(bǔ)貼就有xxx億元以上,去年鎮(zhèn)(區(qū))超收xxxx多萬(wàn)元,這些資金都需要你們加強(qiáng)監(jiān)管。在積極作為方面,要根據(jù)各自的職能職責(zé),積極主動(dòng)抓好落實(shí):一要主動(dòng)當(dāng)好參謀。圍繞黨委、政府確定的目標(biāo)和中心工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地提供信息和形勢(shì)分析,提出可操作性的對(duì)策和措施,只有參謀當(dāng)好了,才能得到黨委、政府的肯定,才能更好地推進(jìn)發(fā)展。二要積極做好爭(zhēng)資工作。圍繞“兩園”和“三區(qū)”建設(shè),圍繞“三農(nóng)”投入,圍繞各項(xiàng)重大改革推進(jìn),積極做好對(duì)口向上爭(zhēng)資工作,確保比上年有較大幅度的增長(zhǎng)。三要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持保障重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則,在高標(biāo)準(zhǔn)地落實(shí)好縣委、縣政府決策部署的同時(shí),對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)予以統(tǒng)籌保障。必須要首先樹立集中財(cái)力辦大事,集中調(diào)度保急事的意識(shí),這是政治意識(shí),統(tǒng)籌兼顧要有政策意識(shí)。

針對(duì)當(dāng)前“目標(biāo)責(zé)任意識(shí)比較強(qiáng),崗位責(zé)任意識(shí)不太強(qiáng)”現(xiàn)狀,今年,要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面:今年財(cái)政工作面臨更重任務(wù)、更高要求,請(qǐng)大家一定要增強(qiáng)崗位責(zé)任意識(shí),達(dá)到每個(gè)同志在什么崗位,干什么事情,履行什么職責(zé),承擔(dān)什么責(zé)任,都要非常的清楚,非常的明確,非常的具體。請(qǐng)人事科擬定并通過(guò)制作崗位職責(zé)牌等方式加以明確,并且逐步推行亮身份、亮職責(zé)。各單位、各科室、各財(cái)經(jīng)所要根據(jù)每名同志的工作崗位,科學(xué)制定目標(biāo)責(zé)任制,確保考核有依據(jù)、可操作。所有單位的領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格履行分工負(fù)責(zé)制,做到真抓真管,敢抓敢管,會(huì)抓會(huì)管。特別是系統(tǒng)內(nèi)各單位的“一把手”在身體力行、率先垂范的同時(shí),要切實(shí)履行“抓班子、帶隊(duì)伍”的職責(zé),要親自部署重要工作,親自過(guò)問(wèn)重大問(wèn)題,親自協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié),既要抓好隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè),又要抓好干部日常管理和班子建設(shè),更要抓好重大工作的督促檢查。各個(gè)班子成員也要充分發(fā)揮作用,積極作為,對(duì)分管工作、聯(lián)系的單位和科室履行崗位責(zé)任情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查督辦落實(shí)。今年,縣局將圍繞上級(jí)黨委提出的“喜迎二十大,爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”的主題實(shí)踐活動(dòng),在系統(tǒng)上下開展“喜迎二十大、崗位建功業(yè)”主題活動(dòng),將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一系列考核辦法,對(duì)各個(gè)層次的崗位履責(zé)情況進(jìn)行按月統(tǒng)計(jì)、按季考核、年終述職,以局為單位,對(duì)各個(gè)單位、各個(gè)科室、各個(gè)財(cái)經(jīng)所主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中述職,現(xiàn)場(chǎng)打分進(jìn)行測(cè)評(píng);要以支部為單位,對(duì)每名干部、每個(gè)崗位進(jìn)行年度履責(zé)表態(tài)發(fā)言。要通過(guò)嚴(yán)格的責(zé)任考核,對(duì)崗位履責(zé)好、工作業(yè)績(jī)突出、黨委政府滿意、干部群眾反映很好的干部,可以打破常規(guī),給予優(yōu)先提拔和重用。對(duì)干部群眾反映差、黨委政府不滿意、重點(diǎn)工作有失誤的干部,將采取打招呼提醒、談話教育、調(diào)離崗位等組織處理。

作風(fēng)決定工作成敗,作風(fēng)決定事業(yè)興衰。面對(duì)繁重的財(cái)政工作任務(wù),我們每名財(cái)政干部都必須付出超出常人的努力來(lái)開展落實(shí)工作,必須下大氣力加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè),在財(cái)政系統(tǒng)形成昂揚(yáng)向上、奮勇爭(zhēng)先、風(fēng)清氣正的良好作風(fēng)。財(cái)政干部歷來(lái)敢打硬仗,善打勝仗,有一種“鍥而不舍、力求精品”的工作作風(fēng)。今年,在新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的情況下,要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種精神,大膽創(chuàng)新工作方法,不斷做出工作亮點(diǎn),始終保持奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的精神狀態(tài),以激情燃燒的工作態(tài)度,去推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。財(cái)政工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,只有財(cái)政工作和財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)高效了,才能保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展。要進(jìn)一步推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度,符合政策規(guī)定且手續(xù)齊備、能辦的事情馬上辦;符合政策規(guī)定、但需要完善手續(xù)的要限時(shí)辦;不符合政策規(guī)定的,要作好宣傳解釋,加強(qiáng)交流溝通,要讓每一個(gè)來(lái)財(cái)政部門辦事的人員高興而來(lái),無(wú)怨而歸,自覺(jué)為基層、為群眾、為企業(yè)、為部門、為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供高效、快捷服務(wù)。在當(dāng)前后發(fā)崛起、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,我們決不能有任何懈怠情緒,必須要堅(jiān)持“馬上辦”,立說(shuō)立辦,該今天完成的工作,決不允許拖到明天;必須要堅(jiān)持雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),把黨委、政府交辦的大事,服務(wù)對(duì)象請(qǐng)求的急事,人民群眾期盼的難事,快速妥善的辦好,不讓大事被我們失誤,急事被我們耽誤,難事被我們錯(cuò)誤。

今年工作頭緒多,縣委、縣政府的要求高,我們要用健全完善的機(jī)制推進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí),要用更強(qiáng)的督查措施推動(dòng)工作前進(jìn)。要按照“路徑化、措施化、項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化”的要求,制定落實(shí)“231”工作思路的“路線圖”,列出完成財(cái)政各項(xiàng)任務(wù)的“時(shí)間表”,對(duì)重點(diǎn)工作的各個(gè)階段完成和落實(shí)情況,都要以書面形式向黨組報(bào)告,確保各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)圓滿完成。對(duì)一些業(yè)務(wù)工作的重要環(huán)節(jié),都要向局分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,確保工作的順利推進(jìn)。今年,局辦公室要成立重點(diǎn)工作督查專班,加強(qiáng)督查落實(shí)力度。按照“治庸問(wèn)責(zé)”的實(shí)施方案和要求,各單位要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政干部執(zhí)行組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦事紀(jì)律、執(zhí)法紀(jì)律、廉政紀(jì)律進(jìn)行督查,確保財(cái)政系統(tǒng)“治庸問(wèn)責(zé)”工作取得實(shí)效。凡是被“縣治庸問(wèn)責(zé)辦”通報(bào)或曝光的人和事,堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任“倒查”,不僅要對(duì)當(dāng)事人按規(guī)定進(jìn)行處理,還要對(duì)單位負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“倒查問(wèn)責(zé)”。要進(jìn)一步完善財(cái)政目標(biāo)責(zé)任制,細(xì)化工作目標(biāo),細(xì)化考核內(nèi)容,細(xì)化獎(jiǎng)懲措施,年終完成任務(wù)的,堅(jiān)決按目標(biāo)責(zé)任制給予獎(jiǎng)勵(lì);沒(méi)有完成任務(wù)的,要堅(jiān)決落實(shí)懲處措施,并按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。從今年開始,縣局對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助都要與目標(biāo)責(zé)任制掛鉤,不再均衡分配,嚴(yán)格做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶。要通過(guò)機(jī)制的不斷完善,把全體財(cái)政干部的興奮點(diǎn)集中到真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)上來(lái)。

財(cái)政工作是高風(fēng)險(xiǎn)的工作,而且風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大?,F(xiàn)在,上級(jí)下?lián)艿膶m?xiàng)資金越來(lái)越多,管理責(zé)任就特別重大。因此,要時(shí)刻繃緊廉政這根弦,對(duì)廉政建設(shè)一刻也不能放松,確實(shí)要做到天天講、時(shí)時(shí)想。加強(qiáng)廉政建設(shè),落實(shí)廉潔理財(cái),除要按照縣委、縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)之外,我們財(cái)政部門關(guān)鍵在于預(yù)防。財(cái)政是管錢的單位,天天與錢打交道,每個(gè)業(yè)務(wù)科室和單位都有不同的資金分配權(quán)力,預(yù)算安排的權(quán)力,鎮(zhèn)(區(qū))還有資金發(fā)放的權(quán)力,在對(duì)外交往、辦理?yè)芸詈吞幚硎聞?wù)的時(shí)候,我們要高度地警醒,要本著對(duì)單位、對(duì)家庭、對(duì)自己認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度去辦理落實(shí),特別要注重保護(hù)自己,要守得住“底線”,不能等到出事以后才感到后悔。這方面,前幾年我們有沉痛的教訓(xùn),主要就是認(rèn)識(shí)不足,不把廉政建設(shè)當(dāng)回事。大家要記住一條,上級(jí)規(guī)定不要去搞的就不要去搞。要結(jié)合財(cái)政實(shí)際,進(jìn)一步完善財(cái)政管理各種制度,形成“指標(biāo)與撥款分開、票據(jù)與印章分離、手續(xù)傳遞與崗位牽制結(jié)合,實(shí)行資金出庫(kù)與監(jiān)督檢查并行”的相互制約的內(nèi)部管理制度體系,要進(jìn)一步加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)監(jiān)管,強(qiáng)化資金的對(duì)賬制度,嚴(yán)格撥款的審查手續(xù)。要讓財(cái)政工作在規(guī)范的制度中安全運(yùn)行,要做到有章可依,有規(guī)可循。要對(duì)照財(cái)政工作的8項(xiàng)權(quán)力、64個(gè)環(huán)節(jié)、52個(gè)科室和單位的222個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)一步加大預(yù)警防控力度,對(duì)一些苗頭和傾向,要及時(shí)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行提醒。特別是對(duì)資金分配、撥付、調(diào)度的所涉及的各個(gè)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵部位要重點(diǎn)做好預(yù)警防控,切實(shí)做到預(yù)防在前,控管在前,保護(hù)在前。

最后強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前工作:第一,要認(rèn)真抓好招商引資和爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作,各單位(科室)要主動(dòng)配合縣直相關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)上對(duì)外聯(lián)系、匯報(bào)和溝通,力爭(zhēng)今年對(duì)上爭(zhēng)資再上一個(gè)新臺(tái)階。第二,要抓好機(jī)關(guān)管理制度的學(xué)習(xí)和執(zhí)行,春節(jié)上班后,我們組織以支部為單位開展“學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法規(guī)”活動(dòng),目的是從年初開始,強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理制度的執(zhí)行,對(duì)違反機(jī)關(guān)管理制度的,堅(jiān)決按制度規(guī)定進(jìn)行處理。第三,要做好會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹和落實(shí)工作。各鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所回去后,要迅速將會(huì)議精神向黨委、政府進(jìn)行匯報(bào),及時(shí)傳達(dá)貫徹到每一個(gè)干部職工,進(jìn)一步武裝思想,振奮精神,打牢完成全年財(cái)政工作任務(wù)的思想基礎(chǔ)。

同志們,使命激發(fā)斗志,責(zé)任呼喚作為。大力實(shí)施“231”工作思路,全力推進(jìn)“四個(gè)xx”建設(shè),財(cái)政部門使命光榮、責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心,開拓創(chuàng)新,勇?lián)厝危瑸榇龠M(jìn)xx后發(fā)崛起、跨越發(fā)展再做新的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的“二十大”勝利召開。

財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

過(guò)去的一年,是極不容易的一年。全省各級(jí)財(cái)政部門以xx為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大和******精神,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全力推進(jìn)”一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效,減稅降費(fèi)效果明顯,基層”三?!庇辛ΡU?,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐步化解,財(cái)政管理成效提升,可持續(xù)性明顯增強(qiáng),財(cái)政收入超額完成全年目標(biāo),重點(diǎn)和民生支出得到有力保障,為新時(shí)代xx全面振興全方位振興提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。

一、主要做了以下九個(gè)方面工作:

(一)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,扎實(shí)做好財(cái)政黨建工作。

全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政,帶頭踐行”兩個(gè)維護(hù)”,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿財(cái)政工作全過(guò)程各方面。推動(dòng)財(cái)政黨建和業(yè)務(wù)融合,樹牢正確選人用人導(dǎo)向,開展”我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng),全面加強(qiáng)黨對(duì)省屬金融企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),深入基層開展調(diào)查研究,持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè),黨員干部廉潔自律意識(shí)顯著增強(qiáng)。

(二)錨定全年收入目標(biāo),著力提升財(cái)政保障能力。

面對(duì)減稅降費(fèi)、經(jīng)濟(jì)下行等多重因素影響,全省各級(jí)財(cái)政部門上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力,持續(xù)發(fā)揮財(cái)稅聯(lián)合會(huì)商機(jī)制關(guān)鍵作用,全省一般公共預(yù)算地方級(jí)收入超額完成全年奮斗目標(biāo)。同時(shí),切實(shí)加大對(duì)上爭(zhēng)取力度,***財(cái)政的大力支持,為全省財(cái)政實(shí)現(xiàn)收支平衡、平

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

(三)聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,持續(xù)發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)作用。

加大科技事業(yè)投入,重點(diǎn)支持開展基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮”大校、大所、大企”科研資源優(yōu)勢(shì),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,營(yíng)造良好科技創(chuàng)新氛圍。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,落實(shí)人才政策(x.x版)和鄉(xiāng)村人才振興政策。支持培育創(chuàng)新主體,助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。

(四)統(tǒng)籌各類財(cái)政資源,大力支持穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)。

全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策,進(jìn)一步提高小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn),將契稅適用稅率由x%降至國(guó)家規(guī)定下限x%,全年減輕社會(huì)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)預(yù)計(jì)超過(guò)xx億元。助力重大項(xiàng)目建設(shè),支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),支持民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)活力。推動(dòng)加快消費(fèi)復(fù)蘇,支持?jǐn)U大冰雪旅游消費(fèi)規(guī)模,推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

(五)緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主題,著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

助力扛穩(wěn)國(guó)家糧食安全重任,推動(dòng)全省糧食產(chǎn)量突破xx億斤。支持打造農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,大力支持肉牛產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼力度,在xx個(gè)市縣開展完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(六)加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù),支持實(shí)施生態(tài)強(qiáng)省戰(zhàn)略。

支持重點(diǎn)流域水污染防治,實(shí)施全流域水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制。在全國(guó)率先設(shè)立土壤污染防治基金,推動(dòng)保護(hù)好”耕地中的大熊貓”。xx區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程按期完工,績(jī)效目標(biāo)任務(wù)全部完成。支持以東北虎豹國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),突出對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略的生態(tài)支撐。

(七)堅(jiān)持以人民為中心,持續(xù)提升民生保障水平。

為全省免費(fèi)接種新冠肺炎疫苗提供保障,支持重點(diǎn)群體就業(yè),支持”雙一流”大學(xué)建設(shè),全面落實(shí)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,鞏固公立醫(yī)院綜合改革成果,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高xx%和xx%,支持?jǐn)U大保障性租賃住房供給,助力提高全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。

(八)緊盯安全發(fā)展底線,有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。

防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),支持市縣兜牢”三保”底線。防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格控制高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)新增債務(wù)限額,堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。支持防范金融風(fēng)險(xiǎn),壓實(shí)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任,增強(qiáng)國(guó)有金融資本風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

(九)健全完善體制機(jī)制,不斷提高財(cái)政管理水平。

堅(jiān)持過(guò)緊日子,推進(jìn)建立財(cái)政承受能力評(píng)估機(jī)制,基本完成省直經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革任務(wù),加快推動(dòng)省屬國(guó)有金融企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。調(diào)整完善省與市縣財(cái)政體制,完善常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,預(yù)算管理一體化系統(tǒng)全面上線,績(jī)效管理工作邁上新臺(tái)階,創(chuàng)建”xx制造精品館”,建立推動(dòng)重大財(cái)稅政策落實(shí)制度體系,”友好型”會(huì)計(jì)資格考試工作受到財(cái)政部表?yè)P(yáng)。

二、新的一年,做好財(cái)政各項(xiàng)改革發(fā)展工作,應(yīng)做到五”要”、五”講”:

(一)要旗幟鮮明講政治。

牢記財(cái)政部門政治屬性,始終在重大政策制定、重大任務(wù)部署、重大工作推進(jìn)上與省委省政府保持高度契合。

(二)要切合實(shí)際講擔(dān)當(dāng)。

把握好”量力”與”盡力”的辯證關(guān)系--”量力”的核心是客觀認(rèn)識(shí)問(wèn)題,提出切實(shí)可行的對(duì)策;”盡力”的重點(diǎn)是把力用好、用足、用到刀刃上。

(三)要實(shí)事求是講誠(chéng)信。

按照”清存量、控增量、強(qiáng)管理、重誠(chéng)信”的原則,打造財(cái)政誠(chéng)信體系,本系統(tǒng)內(nèi)如此,對(duì)外更應(yīng)說(shuō)到做到,重誠(chéng)守信。

(四)要靶向施策講精準(zhǔn)。

加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)的分析、對(duì)政策的研判,對(duì)需財(cái)政保障的重點(diǎn)領(lǐng)域作穿透式研究,動(dòng)態(tài)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高支出精準(zhǔn)性,切實(shí)提高財(cái)政治理的能力與水平。

(五)要統(tǒng)籌發(fā)展講安全。

堅(jiān)決維護(hù)財(cái)政安全,決不能出現(xiàn)”三?!?、政府債務(wù)等重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,高度警惕和防范各類風(fēng)險(xiǎn)向財(cái)政轉(zhuǎn)移集聚,增強(qiáng)化解各類風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三、積極的財(cái)政政策提升效能,更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù),重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面:

(一)實(shí)施更大力度減稅降費(fèi),增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。

圍繞重點(diǎn)行業(yè),落實(shí)落細(xì)國(guó)家和省已經(jīng)出臺(tái)和將要出臺(tái)的各項(xiàng)減稅、緩稅和降費(fèi)政策,合理確定財(cái)政收入目標(biāo)。

(二)保持適當(dāng)支出強(qiáng)度,更加注重支出精準(zhǔn)性。

加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),重點(diǎn)支持科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保、基本民生、區(qū)域重大戰(zhàn)略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和我省”十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。

(三)合理安排使用地方政府專項(xiàng)債券,保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

優(yōu)化債券使用方向,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,優(yōu)先支持成熟度高、前期準(zhǔn)備充分的項(xiàng)目,盡快形成實(shí)物工作量,更好發(fā)揮對(duì)投資的拉動(dòng)作用。

(四)加大財(cái)力下沉,兜牢基層”三?!钡拙€。

增加省對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,重點(diǎn)向困難縣(市)傾斜,增強(qiáng)財(cái)力薄弱地區(qū)資金保障。切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,確保兜牢”三?!钡拙€。

(五)堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子,節(jié)儉辦一切事業(yè)。

大力壓減非重點(diǎn)、非剛性、非急需支出,從嚴(yán)控制一般性支出,努力騰出財(cái)政資源,用于改善基本民生和支持市場(chǎng)主體發(fā)展。

四、做好各項(xiàng)財(cái)政工作

今年是黨的”二十大”召開之年,也是”十四五”承上啟下、實(shí)現(xiàn)xx振興新突破的關(guān)鍵之年,做好各項(xiàng)財(cái)政工作具有十分重要的意義,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:

(一)突出要素融合,著力支持創(chuàng)新型省份建設(shè)。

改革完善科技投入機(jī)制,持續(xù)加大科技投入,支持提高自主創(chuàng)新能力和逐步解決”卡脖子”問(wèn)題。支持培育”專精特新”企業(yè),促進(jìn)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。激發(fā)人才創(chuàng)新活力,不斷完善人才工作政策支持體系。

(二)突出精準(zhǔn)持續(xù),著力激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

實(shí)施更大力度的減稅降費(fèi),加大增值稅留抵退稅力度,向先進(jìn)制造業(yè)傾斜,階段性延續(xù)穩(wěn)就業(yè)?;久裆亩愘M(fèi)支持政策,將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由xx%提高到xx%。

(三)突出穩(wěn)中有進(jìn),著力穩(wěn)投資、促消費(fèi)。

管好用好專項(xiàng)債券資金,重點(diǎn)支持重大政府投資項(xiàng)目。以”六新產(chǎn)業(yè)”為主攻方向,以”四新設(shè)施”為建設(shè)重點(diǎn),支持構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局。放大消費(fèi)券獎(jiǎng)補(bǔ)資金撬動(dòng)作用,全力促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。

(四)突出穩(wěn)產(chǎn)增收,著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

支持保障糧食安全,落實(shí)好涉農(nóng)補(bǔ)貼政策,支持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,支持壯大肉牛產(chǎn)業(yè),加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼力度,支持農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(五)突出綠色轉(zhuǎn)型,著力支持生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)。

支持工業(yè)企業(yè)開展超低排放改造,加大重點(diǎn)流域水污染防治支持力度,支持土壤污染防治,爭(zhēng)取國(guó)家更多項(xiàng)目支持。建立穩(wěn)定多元的資金保障機(jī)制,破解生態(tài)保護(hù)方面工程資金短缺問(wèn)題。

(六)突出民生福祉,著力提高財(cái)政保障能力。

支持做好常態(tài)化疫情防控,加大失業(yè)保險(xiǎn)基金對(duì)穩(wěn)崗和培訓(xùn)的支持力度,調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu),推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)與全國(guó)統(tǒng)籌有效對(duì)接,支持國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),常態(tài)化支持掃黑除惡。

(七)突出底線思維,著力強(qiáng)化各類風(fēng)險(xiǎn)防控。

持續(xù)防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),確?!比!辈怀鰡?wèn)題。持續(xù)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),決不允許通過(guò)新增隱性債務(wù)上新項(xiàng)目、鋪新攤子。持續(xù)配合防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),支持高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)有金融企業(yè)改革化險(xiǎn)。

(八)突出改革創(chuàng)新,著力提升財(cái)政管理效能。

落實(shí)好預(yù)算法及其實(shí)施條例,推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè),推進(jìn)落實(shí)國(guó)家后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)改革,提升預(yù)算績(jī)效管理效能和約束力。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,切實(shí)做到不違規(guī)建設(shè)樓堂館所、發(fā)放津貼補(bǔ)貼、增列財(cái)政暫付款。

全省各級(jí)財(cái)政部門要深入貫徹落實(shí)省委全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)有關(guān)決定,切實(shí)增強(qiáng)”四個(gè)意識(shí)”、牢固堅(jiān)定”四個(gè)自信”,堅(jiān)決擁護(hù)”兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到”兩個(gè)維護(hù)”,將全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署落實(shí)到每個(gè)財(cái)政基層黨組織、每名財(cái)政黨員,開展好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作,不斷提高財(cái)政系統(tǒng)和國(guó)有金融企業(yè)黨建工作水平。

財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十

同志們:

經(jīng)市政府研究決定,今天召開全市20xx年安全生產(chǎn)工作會(huì)議,這是我市20xx年召開的第一個(gè)全市性的專題工作會(huì)議,足見市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視,也表明了市委、市政府對(duì)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任、決心和態(tài)度。剛才,正先同志代表市安委會(huì)全面總結(jié)了全市20xx年的安全生產(chǎn)工作,具體安排部署了20xx年工作,20xx年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果,都已經(jīng)說(shuō)得很清楚了。我完全同意。下面,就如何做好今年全市的安全生產(chǎn)工作,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

過(guò)去一年,我市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的勢(shì)頭,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故、主要相對(duì)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定。事故沒(méi)有突破州政府下達(dá)的控制指標(biāo),事故造成的經(jīng)濟(jì)損失實(shí)現(xiàn)下降。全市安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì),但安全發(fā)展任務(wù)依然十分艱巨,安全生產(chǎn)工作仍然存在諸多問(wèn)題和不足。道路交通、工礦商貿(mào)、消防安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻、面臨諸多挑戰(zhàn)。安全紅線意識(shí)不夠牢、企業(yè)履行主體責(zé)任不夠嚴(yán)、安全檢查執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不夠高、安全工作基礎(chǔ)不夠?qū)嵉葐?wèn)題仍然不同程度存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)精神,把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊而又緊,把安全生產(chǎn)工作抓得嚴(yán)而又實(shí),切實(shí)履行好安全生產(chǎn)工作的神圣職責(zé)。樹牢安全發(fā)展理念,深入學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)重要論述,把安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和法治觀念,深深根植于廣大基層干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人心中。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹重要論述,首要的就是要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,牢牢守住安全這一不可逾越的紅線。要進(jìn)一步解決好安全生產(chǎn)的擺位問(wèn)題。在任何情況下,安全生產(chǎn)都是第一位的,不是第二位,更不是第三位。安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益、生命與財(cái)產(chǎn)等發(fā)生矛盾時(shí),發(fā)展、生產(chǎn)、效益和財(cái)產(chǎn)都要向安全讓位,堅(jiān)決不能要帶血的gdp,不要帶血的生產(chǎn)、不要帶血的效益、更不能舍命不舍財(cái)、以犧牲群眾生命來(lái)保財(cái)產(chǎn)。像過(guò)去一度存在著的說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的狀況,必須徹底改變。安全生產(chǎn),一頭連著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。安全重于泰山,生命高于一切。面對(duì)一個(gè)個(gè)因?yàn)樯a(chǎn)事故而瞬間隕落的一條條鮮活的生命,把安全生產(chǎn)重視起來(lái),怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò);抓好安全生產(chǎn),時(shí)時(shí)刻刻都不能疏忽。把人民群眾的生命安全放在第一位,用安全來(lái)維系整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,值得我們用百倍的敏銳和擔(dān)當(dāng),在生產(chǎn)一線的細(xì)微處著力,守護(hù)安全這道紅線、底線。

二、在深刻吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,把安全生產(chǎn)這根弦繃得更緊更牢

年末歲首是各類事故的多發(fā)期和易發(fā)期,近期全國(guó)受強(qiáng)寒潮天氣影響,道路交通事故頻發(fā),我們要切實(shí)引起高度重視、居安思危;以“沒(méi)有安全就沒(méi)有一切”的緊迫感,常抓不懈、嚴(yán)防死守,始終做到安全生產(chǎn)“謀劃于早、帶頭于先、行動(dòng)于快、檢查于細(xì)、督促于緊、落實(shí)于實(shí)”,真正在“深、快、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”五個(gè)字上下足功夫。當(dāng)前,春節(jié)及藏歷新年即將來(lái)臨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以高度的政治責(zé)任感,切實(shí)為歡度“兩節(jié)”創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。要突出“五個(gè)”重點(diǎn)。一是突出以春運(yùn)安全為核心的交通安全。按照省委、省政府關(guān)于做好強(qiáng)寒潮天氣防范應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)批示抄清精神,公安和交通部門要切實(shí)履行職責(zé),以春運(yùn)為核心,深入細(xì)致地做好相關(guān)應(yīng)對(duì)極端天氣和突發(fā)情況的工作,突出班線客運(yùn)和短途客運(yùn)的監(jiān)管,加大車輛檢測(cè)、上路巡查、交警執(zhí)法、駕乘人員安全知識(shí)宣傳、旅客隨身攜帶易燃易爆物品管理等工作力度;農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真做好拖拉機(jī)運(yùn)輸、載人等安全監(jiān)管工作。二是突出煙花爆竹的安全管理。要按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹貯存、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的條件審查等監(jiān)督管理,積極宣傳煙花爆竹燃放的安全知識(shí),盡全力減少事故的發(fā)生。三是突出消防安全。冬春季節(jié)天干物燥的冬季,排查消防隱患,控制和減少火災(zāi),就是當(dāng)前的消防要?jiǎng)?wù)。要切實(shí)按照《市人民政府關(guān)于做好歲末年初安全生產(chǎn)的緊急通知》繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)相關(guān)工作,要結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)加強(qiáng)主要燒香點(diǎn)、寺廟、古城、文物場(chǎng)管、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村、煙花爆竹燃放點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的消防安全管理;消防部門要加強(qiáng)戰(zhàn)斗值班,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,一旦出現(xiàn)火情,要按照“早、快、小”的原則,迅速及時(shí)處置。四是突出節(jié)日期間重大活動(dòng)的安全生產(chǎn)保障。春節(jié)及藏歷新年是我市各族百姓最重要、最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日,在這期間,也是群眾自發(fā),或者有關(guān)單位組織歡慶活動(dòng)最多的時(shí)段,廣場(chǎng)、集鎮(zhèn)、集貿(mào)市場(chǎng)、文化活動(dòng)等公共場(chǎng)所人員聚集,密度較高,是安全事故的易發(fā)區(qū),而且,這些場(chǎng)所一旦發(fā)生事故,往往會(huì)造成人員、財(cái)產(chǎn)的較大損失,影響不小。宣傳、文體等部門在組織各類活動(dòng)時(shí)要把安全生產(chǎn)放在優(yōu)先的位置考慮,并把安全措施作為活動(dòng)方案的重要內(nèi)容,加強(qiáng)公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施的檢查和維護(hù)工作,認(rèn)真研究和制定安全生產(chǎn)措施和應(yīng)急預(yù)案,防患于未然;公安、消防等部門要全力以赴做好重要活動(dòng)、重要場(chǎng)所安全的監(jiān)管、防范和保障工作,確保不發(fā)生群死群傷事故。五是突出其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。要做好電力、食品、特種設(shè)備等其他領(lǐng)域的安全監(jiān)管,防范安全生產(chǎn)事故。

三、在硬碰硬、實(shí)打?qū)嵉穆鋵?shí)中,扎實(shí)推進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作

20xx年是“十三五”開好局、起好步的重要一年,我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和落實(shí)《云南省安全監(jiān)管執(zhí)法實(shí)施意見》,依法治安,從嚴(yán)治安,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格安全監(jiān)管,努力減少一般事故,有效遏制較大事故,堅(jiān)決杜絕重特大事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。下面,我就持續(xù)有效的做好我市安全生產(chǎn)工作提五點(diǎn)要求:

第一,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。血的教訓(xùn)一再表明,安全事故絕大多數(shù)是責(zé)任事故。責(zé)任一日不落實(shí),安全事故一日難消除。抓安全生產(chǎn),核心就是要把責(zé)任再明確、再細(xì)化、再落實(shí)。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)“一把手”抓安全生產(chǎn)責(zé)任制。市安委辦要切實(shí)履行好綜合協(xié)調(diào)的職能。統(tǒng)籌安排好全市安全生產(chǎn)工作,建立完善職責(zé)明晰、條塊結(jié)合的責(zé)任體系,形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力。各部門要認(rèn)真履行“管行業(yè)必須管安全”的職責(zé)。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求,加大督查、檢查力度確保監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則切實(shí)抓好本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),認(rèn)真履行好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第二,加快安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要進(jìn)一步探索和創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,強(qiáng)化和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任,建立健全企業(yè)自查、部門專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)明察暗訪和政府綜合督查的安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)將隱患排查治理責(zé)任落到實(shí)處,全面建立和完善“1+3+5” 大檢查長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格按照厘清監(jiān)管對(duì)象、量身定制檢查標(biāo)準(zhǔn)、定期實(shí)施對(duì)標(biāo)檢查、逐月上網(wǎng)申報(bào)、跟蹤落實(shí)隱患整改五項(xiàng)閉環(huán)要求狠抓落實(shí)、嚴(yán)格監(jiān)管,同時(shí),強(qiáng)化專家檢查、政府綜合督查、部門專項(xiàng)檢查,以大檢查長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式的根本性轉(zhuǎn)變,提高監(jiān)管效能。

第三,深入推進(jìn)安全隱患排查專項(xiàng)整治。血的教訓(xùn)極其深刻,必須牢牢記取。很多時(shí)候,追查責(zé)任事故最原初的責(zé)任,往往都是由一些細(xì)微的事故引發(fā)并擴(kuò)散導(dǎo)致?!吧倭艘粋€(gè)鐵釘,掉了一個(gè)馬掌;掉了一個(gè)馬掌,失了一匹戰(zhàn)馬;失了一匹戰(zhàn)馬,丟了一個(gè)國(guó)王;丟了一個(gè)國(guó)王,輸了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng);輸了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),亡了一個(gè)國(guó)家。”這首蘇格蘭民謠無(wú)疑道出了一個(gè)人盡皆知的事實(shí):很多時(shí)候,重特大事故的發(fā)生,往往緣于一個(gè)極其微小的失誤。就像蝴蝶效應(yīng)一樣,一個(gè)螺絲沒(méi)擰緊、一個(gè)密封圈沒(méi)有加固、一個(gè)電線絕緣體失靈、一個(gè)操作出現(xiàn)偏差,諸如此類等一系列微不足道的小事,往往會(huì)產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng),像黑洞一樣吞噬整個(gè)生產(chǎn)的工作平衡,進(jìn)而造成極其嚴(yán)重的后果。

因此要牢固樹立“隱患即事故”的理念,把隱患當(dāng)作事故治理。歷史是最好的教科書,長(zhǎng)期以來(lái),非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高發(fā)地帶。各部門要結(jié)合實(shí)際,定下重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域、拉出企業(yè)排查清單,經(jīng)常說(shuō)、反復(fù)管、不厭其煩地查,督促企業(yè)將隱患環(huán)節(jié)整改到位、把培訓(xùn)投入強(qiáng)化到位、把防范機(jī)制覆蓋到位。

第四,全面加強(qiáng)安全法治建設(shè)。依法治安是加強(qiáng)安全監(jiān)管、促進(jìn)安全發(fā)展的必然選擇。事實(shí)證明,諸多安全事故的發(fā)生,與有法不依、失于規(guī)制乃至知法犯法、失職瀆職密切相關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加大對(duì)新《安全生產(chǎn)法》的宣貫力度,形成貫徹落實(shí)的熱潮。切實(shí)做到家喻戶曉、人人力行。要利用多元化傳播手段,包括公益廣告、報(bào)紙電臺(tái)電視、微信微博、宣講授課等,各種手段都要用起來(lái),形成氛圍和聲勢(shì)。必須嚴(yán)格執(zhí)法、敢于亮劍。嚴(yán)格執(zhí)法是落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的最有效手段。要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法,讓守法者受到褒獎(jiǎng),違法者受到懲戒,確立新安法的權(quán)威和尊嚴(yán)。要以保護(hù)人民群眾生命安全的菩薩心腸,對(duì)那些危害群眾生命安全的非法違法違規(guī)違章單位和個(gè)人“零容忍”,依法依規(guī)厲行霹靂手段,出重拳、用重典。要堅(jiān)持“四不兩直”暗查暗訪不間斷,發(fā)現(xiàn)隱患和問(wèn)題執(zhí)法與曝光并重不動(dòng)搖。下一步我們將組建市安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍,建立實(shí)施安全生產(chǎn)巡查制度。通過(guò)持續(xù)不斷的嚴(yán)格執(zhí)法,逐步形成《安全生產(chǎn)法》不容挑戰(zhàn)和踐踏的法治認(rèn)同,促進(jìn)形成安全隱患不敢有、不能有、不想有的良好態(tài)勢(shì)。

第五,著力提升應(yīng)急救援水平。有效的應(yīng)急處置是控制事態(tài)發(fā)展、減少事故損失的重要措施。要多管齊下、多策并舉,全面增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急管理能力。要制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案,常態(tài)化開展重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急演練,強(qiáng)化各項(xiàng)防范保障措施,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)判能力、快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)應(yīng)急值守,健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度,確保一旦發(fā)生事故,能夠立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),及時(shí)有效開展應(yīng)急救援處置,真正把事故損失降到最低。

同志們:天大地大,平安為大。要把安全生產(chǎn)工作抓出成效,非一朝之功,難以一蹴而就,需要我們付出長(zhǎng)期艱苦的努力,做到反復(fù)抓、抓反復(fù),經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,效果才會(huì)顯現(xiàn),目標(biāo)才會(huì)達(dá)到。當(dāng)然安全生產(chǎn)工作跟其他工作一樣,只要下功夫去做了,下力氣去抓了,就會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的成果,并最終獲得組織的認(rèn)可、群眾的滿意,也會(huì)經(jīng)得起實(shí)踐和時(shí)間的檢驗(yàn)。也只有這樣落實(shí)才算抓到了位、抓到了家,工作也才能一年一年的畫上階段性句號(hào)。我也堅(jiān)信20xx年全市安全生產(chǎn)工作通過(guò)大家的齊心協(xié)力、齊抓共管,定能取得新成效。

最后,“春節(jié)”和藏歷新年將到,我在這里向大家拜個(gè)早年,祝大家身體健康、合家歡樂(lè)、萬(wàn)事如意、扎西德勒!

財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十一

上述成績(jī)的取得,是全縣財(cái)政系統(tǒng)全體干部職工在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下努力工作、克難奮進(jìn)的結(jié)果。在此我謹(jǐn)代表縣財(cái)政局黨組對(duì)全系統(tǒng)干部職工尤其是奮戰(zhàn)在第一線的財(cái)經(jīng)所全體職工表示衷心感謝,并希望在新一年里取得新的成績(jī)。

二、2009年財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

在財(cái)源建設(shè)方面:有良好的政策機(jī)遇,國(guó)家和省擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施“四萬(wàn)億工程”、西部大開發(fā)、扶持建設(shè)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)、“616”工程、全省貧困山區(qū)脫貧奔小康試點(diǎn)縣等一系列重大政策扶持機(jī)遇;在縣內(nèi)形成了較好的發(fā)展基礎(chǔ)和后勁,“解八難”、“雙十工程”培育、城鎮(zhèn)建設(shè)、“六個(gè)一工程”建設(shè)將繼續(xù)推進(jìn);江坪河水電站已經(jīng)進(jìn)入主體建設(shè)階段并進(jìn)入投資高峰期,大埡隧道開工建設(shè),淋溪河水電站即將開工,華新水泥已經(jīng)開始產(chǎn)出,縣域發(fā)展環(huán)境將逐步改善,安恩張鐵路有望途經(jīng)鶴峰并在鶴峰設(shè)站,鶴來(lái)二級(jí)公路即將動(dòng)工,神張高速有可能成為架構(gòu)鄂西生態(tài)文化旅游圈戰(zhàn)略連接支點(diǎn)等。 在財(cái)政實(shí)力方面:省政府將逐步建立縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制和縣級(jí)財(cái)力穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,繼續(xù)執(zhí)行省集中稅收增量返還政策等。同時(shí),伴隨我縣財(cái)源建設(shè)和發(fā)展,本級(jí)收入將穩(wěn)定增加,為增強(qiáng)公共服務(wù)能力提供了財(cái)力保障。在財(cái)政管理方面:財(cái)政四項(xiàng)改革已全面實(shí)施,基本建立和健全了各項(xiàng)管理制度和辦法;審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大,縣委縣政府對(duì)加強(qiáng)財(cái)政管理高度重視,為財(cái)政管理提供了組織保證。

在財(cái)政增收方面:一是金融風(fēng)暴對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)體影響加劇,企業(yè)效益將有所下滑,同時(shí)面臨企業(yè)數(shù)量不多、經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大、運(yùn)行質(zhì)量不高等諸多問(wèn)題;二是從2009 年1月1日起全面實(shí)施的增值稅轉(zhuǎn)型改革及統(tǒng)一調(diào)整企業(yè)所得稅稅率等政策性因素的影響,直接減少了財(cái)政收入;三是可用財(cái)力規(guī)模仍然不大,保穩(wěn)定、促發(fā)展的資金仍然不足,尤其是解決民生問(wèn)題的資金籌集比較困難;四是某些部門和某些環(huán)節(jié)的財(cái)政違法行為還比較突出,財(cái)政監(jiān)管的難度和壓力進(jìn)一步加大;五是超過(guò)本級(jí)財(cái)政承受能力的增支呼聲越來(lái)越高,某些部門過(guò)緊日子的`思想有所松懈,為財(cái)政部門開展具體工作增加了新的矛盾和困難。

三、2009年主要財(cái)政工作

2009年財(cái)政工作將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹積極的財(cái)政政策,全面落實(shí)縣十六屆四次會(huì)議和全縣財(cái)稅工作會(huì)議精神,圍繞“增收、節(jié)支、監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)”四個(gè)方面抓具體落實(shí)。突出財(cái)源建設(shè),強(qiáng)化收入管理,努力增加財(cái)政收入,優(yōu)化財(cái)力資源配置,以保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展為目標(biāo),科學(xué)安排財(cái)政支出,進(jìn)一步深化財(cái)政改革。嚴(yán)格財(cái)政收支管理,確保財(cái)政工作良性運(yùn)行。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),努力建設(shè)一支“廉潔、高效、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、和諧”的財(cái)政干部隊(duì)伍,全面完成年度各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。

目標(biāo):全縣財(cái)政總收入預(yù)算目標(biāo)16200萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)10%,工作目標(biāo)16900萬(wàn)元(其中:國(guó)稅7750萬(wàn)元、地稅7750萬(wàn)元、財(cái)政1400萬(wàn)元),較上年增長(zhǎng)14.8%;實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入8715萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)7.2%。 措施:抓支持財(cái)源建設(shè),通過(guò)積極組織資金調(diào)度,著力支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工程建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培植;抓任務(wù)分解落實(shí),把稅(費(fèi))源落實(shí)到征收部門、稅收種類、稅源單位;抓時(shí)序進(jìn)度,按照以月保季、以季保年的要求,爭(zhēng)取時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半,年終全面完成目標(biāo)任務(wù);抓數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)的稅源進(jìn)行監(jiān)控;抓薄弱環(huán)節(jié),堵征管漏洞,嚴(yán)格稅費(fèi)稽查;抓收入結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高稅收收入在整個(gè)財(cái)政收入中所占比重,努力促進(jìn)地方一般預(yù)算收入的增長(zhǎng)。

將全額預(yù)算單位職工的檔案工資(基本離退休費(fèi))、在職職工的一次性獎(jiǎng)金、離退休人員(護(hù)理費(fèi)、特需費(fèi))全額納入縣級(jí)預(yù)算;確保義務(wù)教育階段教師待遇不低于全縣公務(wù)員平均收入水平;采取積極措施落實(shí)好其他事業(yè)單位在職職工津貼補(bǔ)貼,確保其退休人員津貼達(dá)到在職人員津貼補(bǔ)貼總額的70%;適當(dāng)增加差額預(yù)算單位預(yù)算定額,逐步增加轉(zhuǎn)制事業(yè)單位“以錢養(yǎng)事”資金。

公檢法司和教育部門公用經(jīng)費(fèi)繼續(xù)保持上級(jí)規(guī)定的保障水平;按照十六屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的預(yù)算,嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算單位定量和定額公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)部分公用經(jīng)費(fèi)偏緊的預(yù)算單位要通過(guò)編制部門預(yù)算予以補(bǔ)充,以促進(jìn)各級(jí)各部門嚴(yán)格履行職能,通過(guò)切實(shí)管理好重大項(xiàng)目爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)。

圍繞為民解“八難”、培育“雙十工程”、城市“六個(gè)一工程”、教育和衛(wèi)生發(fā)展,把縣委縣政府確定的配套資金籌集到位,確保相關(guān)決定落到實(shí)處。

認(rèn)真抓好糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、退耕還林、油菜補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)及補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、計(jì)生獎(jiǎng)扶、后期移民扶持等政策的落實(shí)和兌現(xiàn)工作,確保惠農(nóng)資金直接兌付到農(nóng)民手中;按照省委有關(guān)文件精神,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)牧漁良種場(chǎng)稅費(fèi)改革;切實(shí)加強(qiáng)各類涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈,維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益;切實(shí)解決好城鎮(zhèn)和農(nóng)村低收入家庭生活困難問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理方式,按照“項(xiàng)目整合、資金捆挷、渠道不亂、用途不變、集中使用、各記其功”的要求,把各級(jí)各部門的資金整合起來(lái),改變多頭管理、重復(fù)安排、分散使用、效益低下的局面,形成多渠道、多形式投入機(jī)制和一個(gè)龍頭出水的資金使用格局;建立和完善各類專項(xiàng)資金管理辦法,確保嚴(yán)格按程序調(diào)度資金,按規(guī)定用途使用資金,按專賬管理的要求進(jìn)行核算;嚴(yán)格縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,督促項(xiàng)目專管員組織資料及時(shí)報(bào)賬,并做好績(jī)效評(píng)價(jià)等相關(guān)工作;合理區(qū)分項(xiàng)目管理部門和資金財(cái)務(wù)管理部門的職責(zé)和權(quán)限,各司其職,各負(fù)其責(zé)。

一是要搶抓機(jī)遇,加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度,力爭(zhēng)2009年在已申報(bào)的基礎(chǔ)上再增加一個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;二是做好“616”幫扶項(xiàng)目的對(duì)接,確保省國(guó)資委支持資金110萬(wàn)元年內(nèi)到位,同時(shí)確定明年和后年項(xiàng)目安排意向;三是爭(zhēng)取省廳對(duì)擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)的項(xiàng)目支持,做大做強(qiáng)縣金橋擔(dān)保公司;四是積極協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào);五是積極爭(zhēng)取省廳對(duì)基層財(cái)政所基礎(chǔ)建設(shè)的資金支持。

嚴(yán)格會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理,堅(jiān)持上崗必有證的原則;加強(qiáng)會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作,及時(shí)更新會(huì)計(jì)知識(shí),提高會(huì)計(jì)人員執(zhí)業(yè)水平;支持本系統(tǒng)會(huì)計(jì)人員職稱晉級(jí);以規(guī)范財(cái)務(wù)核算為切入點(diǎn),強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,做到邏輯關(guān)系準(zhǔn)確,要切實(shí)反映資金運(yùn)行的本來(lái)面貌,來(lái)龍去脈要一清二楚,賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)要相符;往來(lái)關(guān)系明確,金額要勾對(duì)、要核實(shí);要明確責(zé)任,及時(shí)處理賬務(wù);賬戶設(shè)置要合理、科目運(yùn)用要準(zhǔn)確。

財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十二

同志們:

今天召開的全市財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議是繼全市財(cái)稅工作會(huì)議后,又一次重要的會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委九屆六次全會(huì)和全省財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧20**年全市財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作,安排部署20**年反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)。

20**年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年,也是財(cái)政收支矛盾十分尖銳的一年。在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市各級(jí)財(cái)政部門按照“三保一弘揚(yáng)”總體要求,緊緊圍繞服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,迎難而上,團(tuán)結(jié)協(xié)作,頑強(qiáng)拼搏,努力工作,以落實(shí)積極財(cái)政政策為抓手,支持項(xiàng)目建設(shè),著力培植財(cái)源,狠抓收入征管,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),推進(jìn)增收節(jié)支,深化財(cái)政改革,有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。同時(shí),全市各級(jí)財(cái)政部門全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委三次、四次全會(huì)和省紀(jì)委十二屆五次、六次全會(huì)、市紀(jì)委九屆四次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,用發(fā)展的思路和改革的辦法推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè),深入開展“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng),深化“八項(xiàng)服務(wù)承諾”內(nèi)涵, 機(jī)關(guān)辦事效率進(jìn)一步提高,工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,財(cái)政反腐倡廉建設(shè)取得了新的成效。但是,我們必須清醒地看到,當(dāng)前我市財(cái)政反腐倡廉建設(shè)中還存在一些不容忽視的問(wèn)題:一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,財(cái)政干部作風(fēng)建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)財(cái)政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約還要進(jìn)一步完善,對(duì)重大財(cái)稅政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查還要進(jìn)一步深入,財(cái)政管理制度改革還要進(jìn)一步深化,等等。這些情況表明,財(cái)政反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,任務(wù)仍然繁重。各級(jí)財(cái)政部門必須正確認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭(zhēng)形勢(shì),深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作,把財(cái)政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭(zhēng)推向深入。

下面,我就貫徹中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、省紀(jì)委第十二屆七次全會(huì)、市紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神以及全省財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神,講三點(diǎn)意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、省紀(jì)委第十二屆七次全會(huì)、市紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神,切實(shí)提高對(duì)反腐倡廉制度建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。

蘇榮書記在省紀(jì)委第十二屆七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出,加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高執(zhí)政能力的迫切要求,是應(yīng)對(duì)當(dāng)前反腐-敗斗爭(zhēng)嚴(yán)峻形勢(shì)、深入推進(jìn)從源頭預(yù)防腐-敗工作的迫切要求,是做好全省各項(xiàng)工作、確保經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、干部健康成長(zhǎng)的迫切要求。要以改革創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí)的精神,切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。余欣榮書記在市紀(jì)委九屆六次全會(huì)上又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出,為繼續(xù)卓有成效地推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政制度建設(shè),要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),把制度建設(shè)作為反腐倡廉的根本性任務(wù)來(lái)抓;要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化制度的約束力;要把加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)擺在突出位置,切實(shí)提高制度的執(zhí)行力;領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)遵章守制,形成制度的凝聚力,嚴(yán)于自律,不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。全市各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)蘇榮書記和余欣榮書記的講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和、省政府、、市政府決策部署上來(lái),提高加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把加強(qiáng)制度建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),貫穿于財(cái)政改革和發(fā)展的全過(guò)程。只有通過(guò)不斷深化財(cái)政體制機(jī)制改革,進(jìn)一步推進(jìn)公共財(cái)政陽(yáng)光運(yùn)行,不斷建立完善科學(xué)合理、行之有效的體制機(jī)制,充分發(fā)揮用制度管權(quán)、管事、管人的剛性作用,著力解決導(dǎo)致腐-敗滋生的深層次問(wèn)題,最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易機(jī)制和體制上的漏洞,才能使財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平不斷提高,才能真正把財(cái)政部門的反腐倡廉建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

二、以制度建設(shè)為重點(diǎn),深入推進(jìn)財(cái)政源頭治腐防懲工作。

近年來(lái),局黨組高度重視財(cái)政反腐倡廉各項(xiàng)制度建設(shè),先后制定了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制試行辦法》、《科級(jí)干部述廉實(shí)施辦法》、《廉政談話試行辦法》等黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作的基本制度,同時(shí),按照中央《懲防體系2015—2012年工作規(guī)劃》、《實(shí)施辦法》和《實(shí)施方案》,進(jìn)一步建立完善部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、“收支兩條線”、政府采購(gòu)等財(cái)政管理制度,出臺(tái)了《xx市本級(jí)行政事業(yè)單位基本支出預(yù)算管理辦法(試行)》、《xx市市級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革資金支付管理辦法》和《xx市政府非稅收入管理暫行辦法(草案)》等一系列法規(guī)制度,從機(jī)制上、源頭上提高了財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平,為財(cái)政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭(zhēng)提供了有力的制度保證。但是,按照、市政府建立起與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐-敗體系基本框架的目標(biāo)要求,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們?cè)谪?cái)政反腐倡廉制度建設(shè)上還需進(jìn)一步加大力度。要緊密結(jié)合進(jìn)一步推進(jìn)公共財(cái)政陽(yáng)光運(yùn)行,以建立健全懲防體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn),以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為關(guān)鍵,以形成對(duì)制度的敬仰之情、敬畏之心為根本,逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配備完善、有效管用的.反腐倡廉制度體系,確保反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。當(dāng)前,結(jié)合財(cái)政部門實(shí)際,要突出抓好以下幾方面重點(diǎn)工作。

(一)進(jìn)一步完善反腐倡廉教育機(jī)制。加強(qiáng)反腐倡廉教育,不斷夯實(shí)財(cái)政部門黨員干部廉潔從政思想道德基礎(chǔ),是推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。要以加強(qiáng)對(duì)全市財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)干部教育為重點(diǎn),不斷完善相關(guān)制度,提高財(cái)政反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。要堅(jiān)持和完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度和黨風(fēng)廉政活動(dòng)日制度,結(jié)合實(shí)際確定學(xué)習(xí)主題,注重學(xué)習(xí)效果。要建立健全全市各級(jí)財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)同志定期講廉政黨課、反腐倡廉專題民-主生活會(huì)等制度,把理想信念和廉潔從政教育融入各項(xiàng)制度規(guī)范之中,構(gòu)建充分發(fā)揮教育說(shuō)服力和制度約束力整體功效的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育機(jī)制。要加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育工作,大力宣傳財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)典型,加強(qiáng)廣大財(cái)政干部職工勤政廉政教育,大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

(二)建立健全財(cái)政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。權(quán)力腐-敗是諸多腐-敗的根源、軸心和實(shí)質(zhì)。反對(duì)腐-敗,首要的、根本的就是要反對(duì)權(quán)力腐-敗。要認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度,進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)集體決策制度,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要加大監(jiān)督力度,突出監(jiān)督重點(diǎn),前移監(jiān)督關(guān)口,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重要職能、重要事項(xiàng)的全方位全過(guò)程監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。要進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,繼續(xù)開展對(duì)“權(quán)力梳理、流程規(guī)范、監(jiān)督定位”工作執(zhí)行情況的自查自糾和監(jiān)督檢查,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。要不斷完善財(cái)政政務(wù)公開制度,以財(cái)政預(yù)算公開為重點(diǎn),完善相關(guān)法規(guī)制度,形成系統(tǒng)、規(guī)范的公開機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開的督促檢查。要自覺(jué)接受人大、審計(jì)等單位對(duì)財(cái)政工作的監(jiān)督,通過(guò)完善信訪等制度發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用,注重輿-論監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督合力。

(三)建立健全從源頭上預(yù)防腐-敗的防控機(jī)制。要堅(jiān)持權(quán)力配置科學(xué)、界限明確、行使依法、運(yùn)行公開,把預(yù)防腐-敗的要求落實(shí)到財(cái)政權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)到財(cái)政管理的各個(gè)方面。以完善財(cái)政管理制度,不斷推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理為手段,進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革和創(chuàng)新,逐步建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,從源頭上、機(jī)制上防治腐-敗。進(jìn)一步深化和完善預(yù)算管理體制和國(guó)庫(kù)集中收付制度改革,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度,加快推進(jìn)“收支脫鉤”改革進(jìn)程,積極推進(jìn)“公務(wù)卡”制度改革,進(jìn)一步完善政府采購(gòu)行業(yè)管理和自律機(jī)制,實(shí)行“管采分離”,大力推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化管理改革,使財(cái)政管理更加科學(xué)、規(guī)范、公開、透明,促進(jìn)公共財(cái)政陽(yáng)光運(yùn)行。要進(jìn)一步規(guī)范津補(bǔ)貼的發(fā)放,積極配合有關(guān)部門認(rèn)真做好事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作,繼續(xù)開展黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作,量化經(jīng)費(fèi)縮減指標(biāo),繼續(xù)深入開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理,鏟除滋生腐-敗的土壤。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所收支賬戶和各項(xiàng)專項(xiàng)資金管理監(jiān)督機(jī)制,防止各項(xiàng)收入和專項(xiàng)資金被截留、擠占、挪用。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)懲治制度建設(shè),堅(jiān)決懲治腐-敗。對(duì)腐-敗現(xiàn)象必須堅(jiān)決懲治,任何時(shí)候都不能放松。加強(qiáng)懲治制度建設(shè)是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分。要完善財(cái)政違法違紀(jì)責(zé)任追究制度,加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)法,嚴(yán)肅查處財(cái)政違法違紀(jì)行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,做好執(zhí)法考核。要對(duì)財(cái)政干部職工堅(jiān)持不懈進(jìn)行法律法規(guī)教育,堅(jiān)持依法懲治腐-敗、打擊犯罪,減少違紀(jì)違法者利用制度漏洞對(duì)抗組織調(diào)查、掩蓋事實(shí)真-相、逃脫應(yīng)受懲罰、獲得非法利益的可能性。要建立腐-敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)調(diào)查分析和專項(xiàng)治理制度。要健全財(cái)政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度,對(duì)落實(shí)不力的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(五)要切實(shí)增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。建立健全反腐倡廉制度的目的,是通過(guò)執(zhí)行制度深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。實(shí)踐證明,建章立制僅僅是制度建設(shè)的一半,更為重要的是保證制度的嚴(yán)格執(zhí)行。再好的制度,如果不認(rèn)真執(zhí)行落實(shí),也是形同虛設(shè),難以發(fā)揮應(yīng)有的效力。

從總體來(lái)看,我市各級(jí)財(cái)政部門能較好地貫徹落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)法規(guī)和規(guī)章制度,促進(jìn)了工作的制度化、規(guī)范化。但也要看到,有的基層財(cái)政部門由于管理不嚴(yán)、制度執(zhí)行不力,以至干部違法違紀(jì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此,我們既要重視制定制度,更要在制度的執(zhí)行和落實(shí)上下功夫,著力提高制度的執(zhí)行力。全市各級(jí)財(cái)政部門要把制度執(zhí)行擺在突出位置,建立健全保障制度執(zhí)行的工作機(jī)制,保證反腐倡廉各項(xiàng)制度得到切實(shí)執(zhí)行。要把制度宣傳教育作為反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)黨員干部思想教育,提高嚴(yán)格遵守制度的自覺(jué)性。既要宣傳制度規(guī)定了什么,又要宣傳制度如何執(zhí)行、如何落實(shí)、怎樣監(jiān)督,最大限度擴(kuò)大制度透明度和影響力。全市各級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭模范執(zhí)行反腐倡廉制度。要樹立法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的意識(shí),自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督,帶頭遵守制度,做到在行動(dòng)上先于群眾,在標(biāo)準(zhǔn)上高于群眾,在要求上嚴(yán)于群眾,做嚴(yán)格執(zhí)行制度的表率。同時(shí),要切實(shí)抓好各項(xiàng)制度在本部門本單位的貫徹執(zhí)行,對(duì)違反制度的行為,不論何人,都要查究到底,不搞“下不為例”,不搞“區(qū)別對(duì)待”。

三、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),把全市財(cái)政反腐倡廉建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

胡-錦-濤在中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出,堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴,堅(jiān)決反對(duì)腐-敗,防止黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì),是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。全市各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作擺上更加突出位置,抓實(shí)抓好,抓出成效。

(一)要進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,既是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要組成部分,也是切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作的重要保證。近年來(lái),我們把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的龍頭來(lái)抓,全市各級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識(shí)和責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作的責(zé)任體系進(jìn)一步完善,反腐-敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制進(jìn)一步健全,促進(jìn)了財(cái)政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作的深入開展。

同時(shí)必須指出,在少數(shù)部門和單位,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制并未真正落實(shí),仍然存在抓業(yè)務(wù)工作硬、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)軟,說(shuō)起來(lái)重要、忙起來(lái)次要,管理監(jiān)督措施不到位等現(xiàn)象。全市各級(jí)財(cái)政部門黨組要高度重視并自覺(jué)承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志既要帶頭樹立廉潔自律意識(shí),管住自己,當(dāng)好表率,又要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé),做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員要真正落實(shí)“一崗雙責(zé)”,做到管人與管事相結(jié)合、管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實(shí)。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制考評(píng),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié),保證責(zé)任落實(shí),堅(jiān)決防止流于形式和走過(guò)場(chǎng)。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要一件一件抓落實(shí),確保整改到位。

(二)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大財(cái)稅政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,保障中央、省和市各項(xiàng)政策的有效落實(shí)。全市各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決定繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的宏觀調(diào)控決策部署,同時(shí)認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)。要緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政府公共投資、擴(kuò)大消費(fèi)、結(jié)構(gòu)性減稅等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化事前和事中監(jiān)督,確保應(yīng)對(duì)金融危機(jī)一攬子計(jì)劃所需資金安全、科學(xué)、高效。積極開展對(duì)促進(jìn)節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、公共文化等重點(diǎn)支出的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步保障和改善民生。要積極開展上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。

(三)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督,提高各級(jí)財(cái)政干部拒腐防變能力。要大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn),結(jié)合學(xué)習(xí)沈浩先進(jìn)事跡,教育財(cái)政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立崇高的理想信念和正確的價(jià)值觀、人生觀,努力做到勤政為民、清正廉潔。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng),財(cái)政干部要堅(jiān)持深入基層了解社情民-意的優(yōu)良傳統(tǒng),積極幫助解決人民群眾反映突出的問(wèn)題和困難。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),發(fā)揚(yáng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作精神,力戒形式主義和官僚主義。大力整頓財(cái)政部門文風(fēng)會(huì)風(fēng),嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍,嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、經(jīng)費(fèi)、規(guī)模。大興艱苦奮斗之風(fēng),廣大財(cái)政干部職工要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,帶頭堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),嚴(yán)格控制一般性支出,嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于控制出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車、公務(wù)接待以及樓堂館所建設(shè)等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)決反對(duì)大手大腳花錢和鋪張浪費(fèi)。大興批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng),完善領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活會(huì)制度,確保組織生活會(huì)取得實(shí)效。要抓好教育監(jiān)督舉措貫徹落實(shí),深入開展示范教育、警示教育、崗位廉潔教育,豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育方式,提高教育實(shí)效。要結(jié)合推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開、“權(quán)力梳理”等工作,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,做到關(guān)口前移,防范在先。要繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為規(guī)范,認(rèn)真落實(shí)好財(cái)政部門懲治和預(yù)防腐-敗體系相關(guān)法規(guī)制度。

在這里我還要強(qiáng)調(diào)一下,今年是“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”,這是、省政府為深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境推出的重要舉措。希望全市各財(cái)政部門高度重視,要以開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為契機(jī),不斷改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、提升效率,全力創(chuàng)出財(cái)政特色、打造財(cái)政亮點(diǎn)、樹立財(cái)政品牌。要充分發(fā)揮財(cái)政職能,靈活運(yùn)用財(cái)政杠桿,積極運(yùn)用財(cái)政政策,切實(shí)保障財(cái)政資金,服務(wù)于創(chuàng)業(yè)、服務(wù)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。

(四)加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉工作。多年來(lái),全市各級(jí)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察干部為純潔財(cái)政干部隊(duì)伍、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭(zhēng)、促進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察干部的任務(wù)更加艱巨,責(zé)任更加重大。各級(jí)財(cái)政部門要高度重視財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),要按照政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求,繼續(xù)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、能力、制度建設(shè),努力成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、攻堅(jiān)型團(tuán)隊(duì)、廉潔自律模范。要把思想政治建設(shè)擺在首位,增強(qiáng)政治意識(shí)、宗旨意識(shí)、表率意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),忠誠(chéng)于黨和人民事業(yè),堅(jiān)持黨性原則,忠實(shí)履行職責(zé),確保政治上堅(jiān)定,永遠(yuǎn)做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士。全市各級(jí)財(cái)政部門黨組要一如既往地關(guān)心、愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部,高度重視和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)使用,幫助解決紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,始終做紀(jì)檢監(jiān)察部門的堅(jiān)強(qiáng)后盾,推動(dòng)落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)。

同志們,在新的歷史條件下,財(cái)政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭(zhēng)任務(wù)艱巨而光榮。讓我們?cè)?、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,深入推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè),為實(shí)現(xiàn)南昌進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十三

財(cái)政工作事關(guān)全縣發(fā)展穩(wěn)定大局,希望大家高度重視財(cái)政工作,大力支持財(cái)政工作,真正理解財(cái)政工作, 下面就是本站小編給大家整理的財(cái)政工作會(huì)議講話,僅供參考。

今天召開全市財(cái)政工作會(huì)議,主要議題是總結(jié)x年財(cái)政工作情況,分析當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì),明確x年財(cái)政工作任務(wù)。剛才,陳鍇竑同志代表市委、市政府作了

工作報(bào)告

,王廣順同志代表市財(cái)政局闡明了x年財(cái)政工作具體任務(wù)和工作重點(diǎn),希望同志們認(rèn)真貫徹,狠抓落實(shí)。雙溝鎮(zhèn)、花蕩鎮(zhèn)、教育局三家單位作了交流發(fā)言,希望大家學(xué)習(xí)借鑒。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、不斷增強(qiáng)財(cái)政機(jī)遇意識(shí),切實(shí)把握財(cái)政工作的主動(dòng)權(quán) 在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要看到當(dāng)前財(cái)政工作面臨的巨大壓力,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理,在一定程度上制約了財(cái)力增長(zhǎng)。的經(jīng)濟(jì)從總體上講發(fā)展比較快,但由于缺乏規(guī)模企業(yè)的支撐,稅收增長(zhǎng)不快。x年泰興財(cái)政收入與我們基本持平,但x年就超過(guò)我們一個(gè)億。二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革有待進(jìn)一步深化。財(cái)政雖然增收幅度較大,但還停留在“保吃飯”的層次上,一個(gè)重要原因就是我市財(cái)政供養(yǎng)人口基數(shù)較大。經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的改革,需要消化的成本就有8000萬(wàn)。也可以說(shuō),由于改革工作的滯后,影響了財(cái)政發(fā)展。三是財(cái)政保障壓力進(jìn)一步加大。中央和省不斷有新的支出政策出臺(tái),去年農(nóng)業(yè)稅減少三個(gè)百分點(diǎn),今年全部取消,減少四個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)、要求還在不斷提升,新增財(cái)力沒(méi)有帶來(lái)資金上的寬松,而是被這些因素消化掉了。

當(dāng)然,我們也要看到財(cái)政工作良好的發(fā)展勢(shì)頭,當(dāng)前財(cái)政發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期,逐步向收支平衡、實(shí)現(xiàn)自我調(diào)控的目標(biāo)靠攏,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:農(nóng)業(yè)稅減免,增加了農(nóng)民收入。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是為了富民強(qiáng)市,農(nóng)業(yè)稅減免4000多萬(wàn),財(cái)政減收4000萬(wàn),農(nóng)民收入增加了4000多萬(wàn),這對(duì)農(nóng)民增收、發(fā)展“三農(nóng)”是有益的。我們靠自身的努力過(guò)了這一關(guān),為實(shí)現(xiàn)財(cái)政良性循環(huán)奠定了基礎(chǔ)。各種保障政策逐步到位,增加了財(cái)政調(diào)控能力。我們通過(guò)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,自身財(cái)力的調(diào)控,逐步落實(shí)各項(xiàng)政策,基本達(dá)到平衡,新增的財(cái)力,就會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政的自我調(diào)控、自我發(fā)展能力。發(fā)展后勁的增強(qiáng),稅源渠道不斷拓展。隨著城市化步伐的加快、沿江開發(fā)的大力推進(jìn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,財(cái)政增收的渠道將會(huì)進(jìn)一步拓展,增收潛能將會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮。社會(huì)事業(yè)的較快發(fā)展,將有效緩解財(cái)政支出壓力。通過(guò)最近幾年的努力,我們逐步建立了比較完善的社會(huì)事業(yè)、公共產(chǎn)品服務(wù)體系。下一步的支出,主要是維持運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用,成本有所降低,這在一定程度上緩解了財(cái)政支出壓力,為財(cái)力積累、調(diào)控能力的增強(qiáng)創(chuàng)造了條件。這既是我市財(cái)政工作面臨的新特點(diǎn),也是財(cái)政工作發(fā)展的新機(jī)遇。

二、不斷增強(qiáng)稅源經(jīng)濟(jì)意識(shí),努力拓展財(cái)政增收渠道

經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定財(cái)政實(shí)力,經(jīng)濟(jì)興旺才能財(cái)源茂盛,壯大財(cái)力,必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效,最終要通過(guò)財(cái)稅、就業(yè)、群眾收入增加的成效來(lái)體現(xiàn)。根據(jù)“大干三五年,奮力爭(zhēng)進(jìn)位”的目標(biāo)要求,市委、市政府對(duì)x年財(cái)政收入提出三個(gè)指標(biāo):增長(zhǎng)16%是考核目標(biāo),也是必保目標(biāo);財(cái)政收入達(dá)到17億元,是工作目標(biāo);接近18億元是我們的奮斗目標(biāo)。我們要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),在發(fā)展中提升經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì),在發(fā)展中做大財(cái)政“蛋糕”。一是大力培植稅源。發(fā)展規(guī)模企業(yè),壯大主體稅源;發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),拓展新興稅源;大力招商引資,培育后續(xù)稅源。二是廣泛開辟財(cái)源。各層各級(jí)都要注意加強(qiáng)與財(cái)稅部門的溝通,定期分析財(cái)稅狀況,調(diào)整結(jié)構(gòu),強(qiáng)化征管,有效調(diào)控。

三、不斷增強(qiáng)公共財(cái)政意識(shí),努力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

樹立科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變政府職能,構(gòu)建和諧社會(huì),要求我們不斷增強(qiáng)公共財(cái)政意識(shí),按照區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則,統(tǒng)籌兼顧,合理安排。x年財(cái)政支出的重點(diǎn)要放在三個(gè)方面。一是要把重點(diǎn)放在引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變上。這是財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作著力點(diǎn)。要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,充分體現(xiàn)政府的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)政策,重點(diǎn)支持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展服務(wù)業(yè),支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),支持發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集聚,引導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加要素投入向主要依靠要素使用效率轉(zhuǎn)變,由主要依靠投資拉動(dòng)向更多地依靠消費(fèi)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。二是要把重點(diǎn)放在“以人為本”上。堅(jiān)持為民理財(cái),注重保障群眾利益,努力增加群眾收入。繼續(xù)堅(jiān)持把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保必辦放在首位。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的支持力度,推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè),加快社會(huì)救助體系建設(shè),努力使我們的財(cái)政支出真正體現(xiàn)“以人為本”的理念。三是要把重點(diǎn)放在貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”上。進(jìn)一步加大支農(nóng)力度,支持糧食生產(chǎn)、支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),支持農(nóng)村“五件實(shí)事”,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)民增收。增加教育經(jīng)費(fèi)投入,重點(diǎn)完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;增加科技經(jīng)費(fèi)投入,加快科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新步伐;增加科教、文化、衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。新增財(cái)力中相當(dāng)一部分要調(diào)控到社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面。

四、不斷增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管意識(shí),努力提高財(cái)政組織程度

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在座的同志都與財(cái)政工作密切相關(guān),絕大部分是行家里手,但隨著形勢(shì)、任務(wù)的發(fā)展變化,新的財(cái)稅法規(guī)政策不斷出臺(tái),特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)稅工作出現(xiàn)的新情況、新變化,對(duì)我們自身素質(zhì)提出了新的更高要求。從審計(jì)部門的報(bào)告中,可以看出一些問(wèn)題,有客觀方面的,也有主觀方面的,有的就是部分同志業(yè)務(wù)不熟悉,是技巧性問(wèn)題。比如坐收坐支,雖然支出項(xiàng)目正當(dāng),但支出方式不當(dāng)也是不行的,希望引起大家足夠重視。各鎮(zhèn)、各部門的負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)財(cái)稅業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)把關(guān)能力。財(cái)會(huì)工作人員要正視新情況新問(wèn)題,當(dāng)好參謀助手。二是強(qiáng)化財(cái)稅征管。經(jīng)濟(jì)再發(fā)展,征收不到位,收入就得不到落實(shí)。征收到位,管理不當(dāng),效益也體現(xiàn)不出來(lái)。我們要像對(duì)待招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目那樣,切實(shí)抓好財(cái)稅征管工作的落實(shí)。三是嚴(yán)格預(yù)算管理。今年預(yù)算方案與往年相比有較大改變。公用經(jīng)費(fèi)一次性安排到各部門、單位,原則上不再另行安排一般性、非突發(fā)性的支出。大家要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,統(tǒng)籌、節(jié)約使用。一要加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外資金“收支兩條線”的管理規(guī)定,嚴(yán)禁坐收坐支,確保資金使用公正、公開、透明。二要嚴(yán)格推行政府集中采購(gòu)。對(duì)重要辦公用品、大型設(shè)備采購(gòu)、政府性投資等,全面加強(qiáng)招投標(biāo)管理。三要堅(jiān)持增收節(jié)支,厲行節(jié)約。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng),勤儉辦一切事業(yè),使有限的財(cái)政資金最大限度發(fā)揮使用效益。四是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。突出四個(gè)方面:一要加強(qiáng)政府投資監(jiān)管。努力化解政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。各部門、各鎮(zhèn)對(duì)超規(guī)模投入,非計(jì)劃投入,低效益投入,一定要嚴(yán)格控制和把關(guān)。二要推進(jìn)“鎮(zhèn)賬市看”。鎮(zhèn)級(jí)支出要優(yōu)先保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)?,F(xiàn)在有種不好的苗頭,個(gè)別地方有錢不先發(fā)工資,去搞別的投入,甚至先發(fā)歷年陳欠獎(jiǎng)金,到了年底,再向上伸手。這種行為,起碼是支出不合理,嚴(yán)重一點(diǎn)說(shuō),是指導(dǎo)思想有問(wèn)題。三要加強(qiáng)清欠工作。要對(duì)欠賬的行為加大清收力度。希望財(cái)政、審計(jì)等部門做好工作,涉及到黨員干部的,更要嚴(yán)肅紀(jì)律。四要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管。各鎮(zhèn)、各部門要自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)管。業(yè)務(wù)要提升、管理要規(guī)范,就要通過(guò)審計(jì)、通過(guò)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,改進(jìn)工作。

希望大家高度重視財(cái)政工作,大力支持財(cái)政工作,真正理解財(cái)政工作,通過(guò)做好財(cái)政工作來(lái)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們:

縣委、縣政府在貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議、改進(jìn)會(huì)風(fēng)之際,召開這次全縣財(cái)政工作會(huì)議,是因?yàn)榻衲晡铱h的財(cái)政形勢(shì)異常嚴(yán)峻,想通過(guò)這個(gè)會(huì)把形勢(shì)講清、問(wèn)題講透、機(jī)遇講展,講出信心和動(dòng)力。剛才,就怎么抓好今年的財(cái)政工作作了詳細(xì)的安排;縣委、縣紀(jì)委書記就厲行節(jié)約、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范財(cái)務(wù)管理及加強(qiáng)監(jiān)督檢查講了很好的意見,請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再和大家一道分析一下今年的財(cái)政形勢(shì),同時(shí)對(duì)今年的財(cái)政工作提幾點(diǎn)要求,目的是請(qǐng)大家齊心協(xié)力,共同把我們的財(cái)政工作做好。

一、財(cái)政形勢(shì)嚴(yán)峻,困難近乎異常,必須保持清醒的認(rèn)識(shí)

從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看,中央繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),經(jīng)濟(jì)已由較長(zhǎng)時(shí)期的兩位數(shù)增長(zhǎng)進(jìn)入個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)階段,相應(yīng)地,財(cái)政收入增長(zhǎng)不會(huì)太快,而支出需要不斷增加,各級(jí)財(cái)政都將不同程度出現(xiàn)收支矛盾。

(一)中央財(cái)政收支矛盾更加突出。從全國(guó)“兩會(huì)”期間財(cái)政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華及中央電視臺(tái)新聞評(píng)論員白巖松對(duì)**年中央財(cái)政預(yù)算報(bào)告的解讀來(lái)看,中央財(cái)政呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一是收入增速放緩。由于受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、價(jià)格漲幅回落、企業(yè)利潤(rùn)下降、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響,預(yù)計(jì)中央稅收減少2.8%,地方稅收減少7.8%,這在一定程度上說(shuō)明了今年全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)不可能太快。二是剛性支出只增不減。今年中央財(cái)政預(yù)算安排的收入總量為12.763萬(wàn)億,支出總量為13.963萬(wàn)億,赤字1.2萬(wàn)億,比上年增加4000億元,赤字率為2%左右。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從兩位數(shù)下移至“七上八下”成為一種常態(tài),財(cái)政收入不再可能保持遠(yuǎn)超gdp增速的高增長(zhǎng)水平,中央財(cái)政比地方財(cái)政可能面臨更大的收支壓力。三是改革將會(huì)加快。20xx年,全國(guó)被納入議程的稅制改革內(nèi)容多達(dá)6項(xiàng),涉及營(yíng)業(yè)稅改征增值稅、消費(fèi)稅、資源稅、房產(chǎn)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅和環(huán)境保護(hù)稅。指出:“營(yíng)改增”是“牽一發(fā)動(dòng)全身”的改革舉措。這說(shuō)明新一輪重大財(cái)稅體制改革也將隨著國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和國(guó)家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域制度改革逐步推行,這是大趨勢(shì)。

(二)省級(jí)財(cái)政收支矛盾十分突出。陜西省**年財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告指出:今年我省財(cái)政收支矛盾將十分突出。收入方面,可以預(yù)見的減收因素比較多,收入形勢(shì)不容樂(lè)觀:一是受經(jīng)濟(jì)下行影響,相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到一定困難,財(cái)政收入增長(zhǎng)將會(huì)放緩;二是進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅和我省支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一系列財(cái)稅優(yōu)惠政策,同時(shí)在交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)行營(yíng)業(yè)稅改增值稅,雖然從長(zhǎng)遠(yuǎn)看有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力,但短期內(nèi)將帶來(lái)較大的財(cái)政減收;三是去年全省財(cái)政收入增長(zhǎng)主要靠地方小稅和非稅收入拉動(dòng),財(cái)政增收潛力越來(lái)越小。支出方面:今年省財(cái)政預(yù)算安排總財(cái)力為2900.33億元,全省公共財(cái)政支出預(yù)算2982.3億元,收支相差近100億元,幾乎沒(méi)有調(diào)控余地。

(三)市級(jí)財(cái)政保障嚴(yán)重不足。由于市上財(cái)力自給不足,上級(jí)安排的多項(xiàng)需要市縣財(cái)政配套的資金,市上配套也不能完全到位,根據(jù)稅收體制分成,市上每年還要從縣級(jí)上提10%地方收入。

(四)縣級(jí)財(cái)政困難多風(fēng)險(xiǎn)大。隨著各項(xiàng)剛性保障逐步增多,我縣財(cái)政面臨的困難增多、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大。一是完成收入困難大。今年,全縣一般預(yù)算收入為1.125億元、增長(zhǎng)20%,仍然保持了較高的增速,比去年預(yù)算凈增**萬(wàn)元,在缺乏明顯增收基礎(chǔ)的情況下,營(yíng)業(yè)稅改為增值稅后的留縣部分由60%減至13.5%,勢(shì)必造成我縣稅收大幅減少,加之財(cái)政收入體制調(diào)整,市級(jí)提高稅收收入分成10%,造成留縣部分減少約1000萬(wàn)元,財(cái)政增收異常困難。二是預(yù)算支出缺口太大。今年縣財(cái)政按照“人員政策全保,民生配套優(yōu)先,項(xiàng)目建設(shè)適當(dāng),一般支出壓縮”的原則進(jìn)行了安排,盡管對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”和重點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了大幅壓縮,但隨著剛性支出及民生配套需求增多,預(yù)計(jì)當(dāng)年財(cái)力缺口較大。這些缺口都需要想方設(shè)法彌補(bǔ),財(cái)政壓力可想而知。三是歷史負(fù)債包袱較大。由于近幾年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生政策配套以及重大項(xiàng)目建設(shè)墊資等原因,形成了較大的歷史債務(wù),根據(jù)去年債務(wù)摸底核查,全縣還有一大筆債務(wù),交通、教育、衛(wèi)生、鎮(zhèn)、村級(jí)以及縣本級(jí)都不同程度存在負(fù)債。這些債務(wù)主要都是因上級(jí)硬性要求或自身建設(shè)投資形成的債務(wù),這是一個(gè)較大的包袱,需要我們?cè)诒D甓仁罩胶獾那疤嵯孪朕k法去化解。

今天在這里給大家講這些形勢(shì),并不是在講大道理,只是想讓在座各位更清醒的認(rèn)識(shí)我們的財(cái)政現(xiàn)狀,通過(guò)認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí),牢固樹立“過(guò)緊日子”的思想。我們?cè)谌娣治鲂蝿?shì)、準(zhǔn)確把握現(xiàn)狀的同時(shí),更要注重從宏觀政策中尋找有利機(jī)遇,因勢(shì)利導(dǎo),搶抓機(jī)遇。一是中央將繼續(xù)提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。財(cái)政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華在解讀**年財(cái)政預(yù)算報(bào)告時(shí)表示,中央財(cái)政將繼續(xù)提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,清理歸并部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,同時(shí),今年還安排縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金1525億元,比上年增長(zhǎng)41.9%。二是**山區(qū)連片特困區(qū)域扶貧開發(fā)將會(huì)得到更多的扶持。從國(guó)家出臺(tái)的農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要來(lái)看,規(guī)劃了一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,同時(shí)在生態(tài)補(bǔ)償、轉(zhuǎn)移支付、公共服務(wù)均等化方面追加投入,國(guó)家從頂層設(shè)計(jì)方面將向國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣傾斜。三是庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)移補(bǔ)償和項(xiàng)目扶持將會(huì)增多。國(guó)務(wù)院近期批復(fù)的《庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》,我縣作為水源生態(tài)保護(hù)區(qū)將受到對(duì)口幫扶。四是我縣的一些骨干產(chǎn)業(yè)逐漸形成。通過(guò)幾年的努力,以能源、絲綢服裝、旅游、富硒食品等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基本形成,已成為持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè),特別是旅游持續(xù)趨旺,消費(fèi)拉動(dòng)已經(jīng)顯現(xiàn)。五是一批投資項(xiàng)目將陸續(xù)加快建設(shè)。去年,我縣規(guī)劃啟動(dòng)了以池河火電廠、縣城和后柳漢江堤防工程、喜河漢江大橋、生態(tài)旅游開發(fā)等在內(nèi)的“十大項(xiàng)目”建設(shè),計(jì)劃最近兩年要完成總投資215億元,將會(huì)對(duì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)有力的拉動(dòng)作用。六是我縣多項(xiàng)工作得到省市部門認(rèn)可,有爭(zhēng)取支持的空間。最近幾年,省市部門來(lái)我縣調(diào)研檢查明顯增多,多項(xiàng)工作得到了省市認(rèn)可,我們有良好的工作基礎(chǔ),只要各部門加強(qiáng)對(duì)上的銜接爭(zhēng)取,定會(huì)得到更多的支持。面對(duì)困難,必須迎難而上,不要被困難嚇倒;面對(duì)機(jī)遇,我們要搶先抓早,抓住機(jī)遇。

二、突出重點(diǎn),扎實(shí)抓好今年的財(cái)政工作

**年的財(cái)政工作要繼續(xù)堅(jiān)持“一要吃飯,二要建設(shè),三要穩(wěn)定”的原則,狠抓增收節(jié)支,切實(shí)保障重點(diǎn)支出,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,提高管理水平,努力做到增節(jié)有度,管理得法。

(一)樹立效益財(cái)政理念,管好用好有限資金。面對(duì)可用財(cái)力有限、支出缺口較大的矛盾,我們要更進(jìn)一步樹立效益財(cái)政理念,實(shí)施支出管理績(jī)效評(píng)價(jià),做到“四保一穩(wěn)一壓一提”,即:保民生、保重點(diǎn)、保人頭、保運(yùn)轉(zhuǎn),穩(wěn)定公用經(jīng)費(fèi),大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。一要優(yōu)先保障民生。足額落實(shí)20xx年免費(fèi)教育的經(jīng)費(fèi)保障水平;落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域投入,支持公立醫(yī)院改革;加快保障性住房建設(shè),著力解決低收入家庭住房難題;整合財(cái)政專項(xiàng)資金,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、困難救助等社保制度穩(wěn)步開展。二要保重點(diǎn)、保人頭、保運(yùn)轉(zhuǎn)。今年的人員工資及日常公用經(jīng)費(fèi)仍按20xx年度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安排;業(yè)務(wù)費(fèi)根據(jù)需要按有關(guān)規(guī)定安排,無(wú)特殊原因不再增加經(jīng)費(fèi)。今年“三公”經(jīng)費(fèi)已進(jìn)行了大幅縮減,并對(duì)重點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了壓縮,實(shí)行車輛零購(gòu)置,沒(méi)安排因公出國(guó)經(jīng)費(fèi),接待費(fèi)比上年減少40%,會(huì)議費(fèi)比上年減少20%。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定。三是合理使用財(cái)政資金。使用財(cái)政資金要講求效益,要算好效益賬,通盤考慮每筆財(cái)政資金的投入效益,要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的聚合和撬動(dòng)效應(yīng),通過(guò)貼息、擔(dān)保貸款等方式撬動(dòng)社會(huì)資本投入各類項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)建設(shè),放大財(cái)政資金能量,讓有限的財(cái)政資金效益倍增。

(二)大力增收開源,多渠道增加本級(jí)收入。今年的收入任務(wù)下了,只能超收,不能短收。一是咬定目標(biāo)保證本級(jí)收入完成或超額。今年下達(dá)的征收任務(wù)要必須保證完成,各征管部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)征管,對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行全程監(jiān)管,發(fā)生一筆,繳一筆稅收??h公安、監(jiān)察、工商等工作部門要認(rèn)真履行協(xié)稅護(hù)稅工作職能,嚴(yán)厲打擊偷逃和騙稅行為。同時(shí),要加大對(duì)各部門征收進(jìn)度的檢查督促,縣政府將按照《**縣縣級(jí)財(cái)政收入考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》對(duì)各單位的完成情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。要搞好稅務(wù)稽查,不得因自己工作不到位而被上級(jí)稽查拿走收入,否則要追究責(zé)任。二是緊盯牢抓向上爭(zhēng)取資金。爭(zhēng)取資金是各鎮(zhèn)各部門的基本職責(zé)和義務(wù)。今年,縣財(cái)政已經(jīng)縮減了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的縣本級(jí)投資,支持發(fā)展更多的是要靠向上爭(zhēng)取資金??h財(cái)政局要盡快修改完善考核辦法,要樹立向上爭(zhēng)取投資的導(dǎo)向和意識(shí)。各鎮(zhèn)、各部門都要廣泛搜集信息,策劃包裝項(xiàng)目,加強(qiáng)與省市部門的銜接爭(zhēng)取,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域多爭(zhēng)取資金。三是強(qiáng)力征繳非稅收入。要將非稅收入和其他財(cái)政性資金全部納入財(cái)政管理,推進(jìn)非稅收入管理體制改革,加強(qiáng)非稅收入征管,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度。四是盤活國(guó)有資產(chǎn)。要樹立經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)理念,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益、國(guó)有土地運(yùn)營(yíng)資金、國(guó)有資源使用收益管理,通過(guò)盤活國(guó)有資產(chǎn)增加財(cái)政收入。

(三)千方百計(jì)培植財(cái)源,增強(qiáng)發(fā)展后勁。財(cái)源匱乏是我縣財(cái)政困難的主要原因。各單位都要樹立財(cái)源為本的觀念,努力培育一批新財(cái)源,鞏固一批老財(cái)源,擴(kuò)大一批群體財(cái)源。一要大力培植骨干財(cái)源??h發(fā)改局最近下功夫包裝了十大招商項(xiàng)目,這是今后我縣在招商的總綱,各鎮(zhèn)、各部門要積極招商引資落戶企業(yè),全民創(chuàng)業(yè)新上項(xiàng)目、爭(zhēng)取中省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布點(diǎn),全力扶持和培育骨干財(cái)源。二要做大工業(yè)培植龍頭財(cái)源。積極爭(zhēng)取和運(yùn)用好省級(jí)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、陜南循環(huán)發(fā)展資金等專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持培育龍頭企業(yè)。努力做大以“一園兩區(qū)”為載體、以電力能源、絲綢服裝、富硒食品、裝備制造以及火電循環(huán)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的工業(yè)支柱體系,使工業(yè)真正成為支撐財(cái)政增收的“龍頭”。三要抓好群體財(cái)源培植。各鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)域特色,以旅游業(yè)及桑、煙、畜、菜、水產(chǎn)為重點(diǎn),做優(yōu)品種、做大規(guī)模、做出品牌,形成一大批群體財(cái)源??h政府將對(duì)各鎮(zhèn)、各部門的財(cái)源建設(shè)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

(四)從緊從嚴(yán)強(qiáng)化管理,規(guī)范各類支出?!皻v覽前賢國(guó)與家,成由勤儉敗由奢?!泵鎸?duì)如此吃緊的財(cái)政狀況,各單位都要將“過(guò)緊日子”落到實(shí)際行動(dòng)上,做到“五管齊下”:一是預(yù)算統(tǒng)管。要按照“量入為出、量財(cái)辦事”的原則,把一切開支控制在預(yù)算之內(nèi),嚴(yán)格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn),尤其是嚴(yán)禁擅自舉債,去年,縣政府出臺(tái)了關(guān)于舉債的管理制度,各單位都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要嚴(yán)格控制會(huì)議、公款接待、公款外出考察等支出,強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算的剛性約束。二是專項(xiàng)嚴(yán)管。要嚴(yán)格執(zhí)行各類專項(xiàng)資金管理辦法,規(guī)范專項(xiàng)資金管理。要進(jìn)一步規(guī)范資金撥付,一方面要及時(shí)撥付,另一方面又要加強(qiáng)基礎(chǔ)資料審核和跟蹤問(wèn)效,要大力推行直通車。同時(shí)要加大資金整合力度,要防止資金過(guò)度分散而有失監(jiān)管,對(duì)能夠集中使用的專項(xiàng)資金,要實(shí)行捆綁使用、集中管理,對(duì)于同一項(xiàng)工作,縣上安排了資金,上級(jí)又重復(fù)安排的要調(diào)劑使用。再次強(qiáng)調(diào),大額資金撥付要實(shí)行審核報(bào)批。三是審計(jì)監(jiān)管。從歷次財(cái)政資金專項(xiàng)審計(jì)情況看,是凡審計(jì)必有問(wèn)題。因此,今年要繼續(xù)加大審計(jì)力度,從嚴(yán)審計(jì),要通過(guò)強(qiáng)化審計(jì),實(shí)實(shí)在在的揭示問(wèn)題,剖析根源,從嚴(yán)查處。四是監(jiān)察專管。監(jiān)察局要進(jìn)一步細(xì)化財(cái)政監(jiān)察內(nèi)容,對(duì)有情況反映的,要堅(jiān)持一查到底,對(duì)有問(wèn)題的要嚴(yán)肅處理;同時(shí),要聯(lián)合縣財(cái)政、審計(jì)等單位開展聯(lián)合檢查,嚴(yán)查各類專項(xiàng)資金投向及各單位財(cái)務(wù)管理情況。五是單位共管。嚴(yán)格執(zhí)行單位財(cái)務(wù)“三加一”審批制度,規(guī)范資金領(lǐng)用程序,做到不該花的錢堅(jiān)決不花一分,不該報(bào)的賬不報(bào)一分;逐步在預(yù)算公開的基礎(chǔ)上,探索進(jìn)行決算公開,讓單位職工知道花了多少錢,辦了多少事。同時(shí),要建立財(cái)政監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督工作聯(lián)席溝通制度,加大財(cái)務(wù)管理力度,創(chuàng)新管理辦法,充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的整體效能。

(五)加大改革力度,創(chuàng)新財(cái)政工作。要統(tǒng)籌抓好各類改革,提升財(cái)政管理水平。一要全面推行部門預(yù)算公開。去年,有10個(gè)單位推行了預(yù)算公開和公務(wù)卡制度改革,今年要在所有預(yù)算單位中全面推開,并且年底還要選擇部分單位進(jìn)行決算公開。二要繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付改革。要科學(xué)運(yùn)用國(guó)庫(kù)集中支付平臺(tái),對(duì)預(yù)算單位項(xiàng)目資金的執(zhí)行、撥付、核算、財(cái)務(wù)管理等情況進(jìn)行全方位、深層次的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三要加快財(cái)政績(jī)效管理改革。按照“推進(jìn)發(fā)展、強(qiáng)化保障、促進(jìn)管理”的基本要求,全力推進(jìn)以預(yù)算編審、績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效分配、中期評(píng)估、執(zhí)行管理、結(jié)余管理、績(jī)效評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容,涵蓋事前、事中、事后全過(guò)程的績(jī)效預(yù)算管理體系建設(shè)。四要深化財(cái)稅體制改革。抓好完善轉(zhuǎn)移支付制度、推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)工作,繼續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)資金管理改革,建立健全賬戶定期清理制度。要加快標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所建設(shè),推進(jìn)規(guī)范化管理。

三、全縣上下攜手同心,搶抓機(jī)遇克難奮進(jìn)

財(cái)政工作事關(guān)全縣發(fā)展穩(wěn)定大局,財(cái)政困難是我們?cè)谧魑槐仨毠餐鎸?duì)的難題,需要全縣上下的共同努力,共渡難關(guān)。

一是要把形勢(shì)和機(jī)遇講給各位干部聽。今天會(huì)后,各單位主要負(fù)責(zé)人要召開專題會(huì)議,向全體干部職工傳達(dá)會(huì)議主要精神,使全縣廣大干群形成共識(shí),充分理解,引導(dǎo)各級(jí)干部既要正視困難、又要鼓足信心,既要厲行節(jié)約、又要聚力辦事,既要遵紀(jì)守規(guī)、又要?jiǎng)?chuàng)新破難,設(shè)法破解工作中的難題。

二是要在工作部署、工作推進(jìn)中始終繃緊節(jié)約“這根弦”。就是要堅(jiān)持“花小錢辦大事,節(jié)約辦一切事”,教育干部厲行節(jié)約、勤儉辦事,從節(jié)約一張紙、節(jié)約一度電開始,花該花的錢、辦該辦的事,切實(shí)減少一些不必要的開支,堅(jiān)持“好鋼用在刀刃上”,使該花的錢用在關(guān)鍵處。

三是主要領(lǐng)導(dǎo)要把精力放在向上爭(zhēng)取和落實(shí)重點(diǎn)工作上。在座各位面臨壓力甚大、任務(wù)很重、頭緒很多,要始終保持清醒的頭腦,以清晰的思路推進(jìn)工作,尤其是要騰出更多的精力向上銜接爭(zhēng)取項(xiàng)目,同時(shí)要下大力氣督促重點(diǎn)工作落實(shí)。

四是各部門要同心同向,集中力量打好總體戰(zhàn)?!叭诵凝R、泰山移?!泵鎸?duì)再多再大的困難,只要各部門都加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,著力形成力往一起使、勁往一處用的活力,集中力量、整體聯(lián)動(dòng),尤其是對(duì)該聚集力量做前期跟項(xiàng)目時(shí)必須共同發(fā)力,特別是在項(xiàng)目策劃、申報(bào)和爭(zhēng)取過(guò)程中更要步調(diào)一致;對(duì)一些欠費(fèi)欠款該集中清繳清收的,各相關(guān)部門以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須共擔(dān)共扛,挺身而上。

五是要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),相互溝通。要加大整合項(xiàng)目、捆綁資金、聚財(cái)辦事的力度,要通過(guò)規(guī)劃整合、板塊整合和項(xiàng)目整合,實(shí)施有效捆綁,尤其是對(duì)渠道相近、投向一致的項(xiàng)目要從制定項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)著手整合,充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的聚合效應(yīng),集中財(cái)力辦成事。

今天講這些,說(shuō)到底就是跟大家溝通情況、掌握底子、把握現(xiàn)狀、共度時(shí)艱。請(qǐng)大家一定要結(jié)合各自的實(shí)際,把自己的責(zé)任盡好,把單位的事做好,共同完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

同志們:

根據(jù)習(xí)來(lái)阜考察慰問(wèn)重要講話,中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議精神及縣委會(huì)研究的意見,我就全縣經(jīng)濟(jì)工作講三個(gè)問(wèn)題。

一、x年經(jīng)濟(jì)工作回顧

x年注定是永載阜平史冊(cè)的一年。12月29日-30日,習(xí)輕車簡(jiǎn)從、頂風(fēng)踏雪來(lái)阜考察,親切慰問(wèn)貧困群眾,對(duì)加快阜平脫貧致富步伐、全面建成小康社會(huì)作出重要指示,令全縣人民倍感溫暖和振奮,對(duì)阜平發(fā)展具有重大歷史意義。

x年也是阜平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下團(tuán)結(jié)一心、積極作為、奮力趕超,較好完成了全年目標(biāo)任務(wù),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體向好、穩(wěn)中有進(jìn)。

主要指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)。全縣生產(chǎn)總值完成27.6億元,同比增長(zhǎng)7.5%;全部財(cái)政收入完成20xx1萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)7.1%,其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成16238萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)27.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2.13億元,同比增長(zhǎng)25.8%,全市排名第4位;固定資產(chǎn)投資完成32.25億元,同比增長(zhǎng)32.4%,全市排名第14位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成12.3億元,同比增長(zhǎng)14.9%;居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到44.45億元,比年初增長(zhǎng)11.9%;農(nóng)民人均純收入完成3262元,同比增長(zhǎng)20.6%。

項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。共謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目79項(xiàng),總投資173.8億元;河北名舍、樂(lè)天鳳凰、煤炭物流園等5個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資7.8億元,完成年計(jì)劃投資的300.5%。實(shí)際利用外資3萬(wàn)美元;分別與國(guó)華能源投資有限公司、中電投河北易縣新能源發(fā)電有限公司簽署總計(jì)64.2億元的新能源開發(fā)項(xiàng)目。

特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提速。旅游業(yè),晉察冀邊區(qū)革命紀(jì)念館、天生橋國(guó)家地質(zhì)(森林)公園兩個(gè)4a級(jí)景區(qū)完成升級(jí)改造,全年接待游客39.5萬(wàn)人次,旅游綜合收入2.1億元。林果業(yè),第二個(gè)十萬(wàn)畝大棗基地、核桃基地示范縣、千畝板栗基地等建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),新建果品基地2.7萬(wàn)畝,果品產(chǎn)量達(dá)到9.86萬(wàn)噸,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5億元;成功爭(zhēng)取到全國(guó)高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣項(xiàng)目;博夏醋廠、豐旭食品等果品加工企業(yè)不斷壯大。畜牧水產(chǎn)業(yè),甲魚養(yǎng)殖達(dá)2600畝,成為華北地區(qū)最大甲魚養(yǎng)殖基地;奶牛、肉雞、水貂等養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展,畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)3.9億元?,F(xiàn)代工業(yè),炭灰鋪煤礦實(shí)現(xiàn)與冀中能源整合重組;現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)升級(jí)為市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū),入駐項(xiàng)目20個(gè);煤炭物流園正式運(yùn)營(yíng),規(guī)模化、集約化水平明顯提升。

城鎮(zhèn)建設(shè)加速升級(jí)。完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編,縣城規(guī)劃面積由4.07平方公里增加到14.9平方公里,縣城框架進(jìn)一步拉大。縣城東環(huán)路、北環(huán)路建設(shè)加速推進(jìn),保阜高速互通連接線建成投用,縣城路網(wǎng)更加便捷。引進(jìn)廣廈集團(tuán),對(duì)沙河縣城段進(jìn)行綜合治理,高標(biāo)準(zhǔn)完成河道拓展和3700米護(hù)墻建設(shè)。休閑運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)建成對(duì)外開放。組建城市管理行政執(zhí)法局,城市管理日益規(guī)范。

社會(huì)民生持續(xù)改善。舉全縣之力推進(jìn)扶貧開發(fā),新栽棗樹35萬(wàn)株,新增核桃基地1.5萬(wàn)畝,肉雞養(yǎng)殖達(dá)36萬(wàn)只,易地搬遷516戶1960人。10項(xiàng)民心工程30件惠民實(shí)事得到落實(shí)。民政事業(yè)服務(wù)中心建成并投入使用;基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等保障體系進(jìn)一步健全。84套溫民廉租住房分配入住,288套保障性住房加速建設(shè),農(nóng)村危房改造2606戶。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2128人,登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。高考本二上線303人,再創(chuàng)歷史新高;投資775.6萬(wàn)元為170所農(nóng)村中小學(xué)1.8萬(wàn)名學(xué)生實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn);完成166個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);縣醫(yī)院病房樓改擴(kuò)建項(xiàng)目正加緊裝修;新農(nóng)合參合率達(dá)95.19%,為25萬(wàn)人次報(bào)銷補(bǔ)償4767萬(wàn)余元??h圖書館完成升級(jí)改造并試開放;完成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、23家農(nóng)家書屋建設(shè)。

發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化。以著力改善“兩個(gè)環(huán)境”為抓手,大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè),森林覆蓋率提高到36.35%;實(shí)施城市形象提升工程,開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,城鄉(xiāng)面貌明顯改善;深入推進(jìn)“執(zhí)行力亮劍行動(dòng)”,行政效能得到提升。成立公路綜合治理辦公室,強(qiáng)化超限超載和公路“三亂”源頭治理,礦業(yè)秩序、稅費(fèi)征管趨于規(guī)范。持續(xù)開展安全生產(chǎn)、食品藥品安全等專項(xiàng)整治,全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,圓滿完成安保任務(wù),社會(huì)局面和諧穩(wěn)定。

在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是扶貧攻堅(jiān)的新形勢(shì)、新任務(wù),一些顯性或隱性的矛盾和問(wèn)題愈發(fā)突出,必須引起高度重視。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面,一產(chǎn)以普通種養(yǎng)為主,產(chǎn)業(yè)化水平低,抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱,嚴(yán)重制約農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和農(nóng)民增收;二產(chǎn)以資源型工業(yè)為主,起步晚、實(shí)力弱、品質(zhì)低、競(jìng)爭(zhēng)力差,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)支撐力、拉動(dòng)力不強(qiáng);三產(chǎn)以旅游服務(wù)為主,規(guī)模不大,輻射面小;亟需通過(guò)“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓引進(jìn)、三產(chǎn)抓拓展”調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展現(xiàn)狀方面,經(jīng)濟(jì)總量偏小、發(fā)展方式粗放、生態(tài)壓力劇增等問(wèn)題依然突出;財(cái)政收入結(jié)構(gòu)單一,減收因素增多,稅源持續(xù)萎靡,教育醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等民生領(lǐng)域的剛性支出大幅增長(zhǎng),財(cái)政壓力依然巨大;貧困人口基數(shù)大、點(diǎn)多面廣、貧困程度深,群眾生產(chǎn)生活條件差、公共服務(wù)水平低,扶貧攻堅(jiān)任重而道遠(yuǎn)。“兩個(gè)環(huán)境”方面,干群思想保守、觀念落后,發(fā)展意識(shí)、開放意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)還遠(yuǎn)跟不上扶貧攻堅(jiān)的形勢(shì)需要;有些部門和干部,缺乏攻堅(jiān)克難的膽識(shí)和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?,缺乏干事?chuàng)業(yè)的激情和開拓創(chuàng)新的魄力,主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力與現(xiàn)實(shí)需要、群眾期盼仍有較大差距;利于招商引資、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、土地、資金、人才等“瓶頸”制約依然嚴(yán)重。所有這些,都需要我們深入研究分析,采取過(guò)硬措施,著力加以解決。

二、x年發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)

今年是全面貫徹落實(shí)黨的和習(xí)重要講話精神的開局之年,是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,更是阜平實(shí)現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康社會(huì)”的起步之年,做好今年經(jīng)濟(jì)工作關(guān)系全局、意義重大。

綜觀今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們面臨著前所未有的歷史機(jī)遇。從外部環(huán)境看,來(lái)阜考察慰問(wèn),為阜平今后發(fā)展指明了道路、鼓舞了干勁、堅(jiān)定了信心,帶來(lái)了千載難逢的歷史機(jī)遇;省市主要領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家部委、省市有關(guān)部門、兄弟縣市、社會(huì)各界,都對(duì)阜平給予了格外關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛,幫扶力度前所未有。所有這些,都給阜平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是扶貧攻堅(jiān)匯聚了巨大的“正能量”。從內(nèi)部環(huán)境看,各各層面、各各方向全力推進(jìn)阜平扶貧攻堅(jiān),使阜平步入了奮力追趕、跨越發(fā)展的歷史拐點(diǎn)和黃金時(shí)期,我們盡得天時(shí)之利;阜平被國(guó)家列入燕山—太行山連片特困地區(qū)、扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣及燕山-太行山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)縣,被省納入“1+9”環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū),被市納入“1+3+5”扶貧格局,保阜高速拉動(dòng)效益日益凸顯,西阜高速獲得省市支持,我們盡占地利之宜;當(dāng)前全縣上下人心思變、群情振奮,思想加速解放、信心明顯增強(qiáng),脫貧致富奔小康的熱情高漲,我們盡聚人和之力。從發(fā)展環(huán)境看,扶貧攻堅(jiān)發(fā)展戰(zhàn)略的形成,必將加速阜平比較優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變升級(jí);“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”目標(biāo)確立而形成的倒逼機(jī)制,必將激發(fā)干群內(nèi)生力,提速政府執(zhí)行力。這些都是做好今后工作的強(qiáng)力保障。

同時(shí)我們也面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。阜平扶貧攻堅(jiān)舉世矚目,實(shí)現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”目標(biāo)任務(wù)艱巨,如何干出成效、干出特色,我們壓力空前;探索科學(xué)發(fā)展、阜平特點(diǎn)、示范樣板作用的扶貧開發(fā)之路必將坎坷而艱辛,打造全省乃至全國(guó)扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)、貧困縣全面建成小康社會(huì)示范區(qū)的過(guò)程必將曲折而漫長(zhǎng),如何積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻考驗(yàn),我們挑戰(zhàn)空前;面對(duì)新一輪扶貧攻堅(jiān)的新形勢(shì)和人民群眾的新期盼,黨員干部的思想政治素質(zhì)、知識(shí)能力水平、開拓創(chuàng)新精神亟需全面提高,如何肩負(fù)起脫貧致富的歷史使命,我們責(zé)任空前。機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存,責(zé)任與希望并重。我們一定要扭住機(jī)遇,勇于擔(dān)當(dāng),直面挑戰(zhàn),敢于勝利,以主人翁的作為、先鋒隊(duì)的氣勢(shì),積極投身扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。我們要有信心、有勇氣,敢于承諾:扶貧攻堅(jiān)看阜平!

根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,結(jié)合全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和“”規(guī)劃,綜合考慮各方面因素,今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的和來(lái)阜考察慰問(wèn)重要講話精神,以扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,搶抓機(jī)遇、奮力趕超,全力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓城建、優(yōu)環(huán)境、惠民生、促和諧,確保五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康強(qiáng)勢(shì)開局。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%;全部財(cái)政收入增長(zhǎng)16.3%,公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)7.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.5%;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)24%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%。

做好今年經(jīng)濟(jì)工作,需要我們始終扭住扶貧攻堅(jiān)這一中心,放眼“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”兩步目標(biāo),突出增加農(nóng)民收入、改善生產(chǎn)生活條件、提高公共服務(wù)水平三個(gè)重點(diǎn),在以下七個(gè)方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)突出質(zhì)量和效益抓項(xiàng)目,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。繼續(xù)強(qiáng)化“用項(xiàng)目推動(dòng)工作、用項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展”的意識(shí),牢牢抓好項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體快速發(fā)展。

趁熱打鐵謀項(xiàng)目。用足機(jī)遇,最大化地承接、吸收、運(yùn)用好政治優(yōu)勢(shì)。深入挖掘,大膽謀劃。要打破傳統(tǒng)思維模式束縛,立足比較和后發(fā)優(yōu)勢(shì),圍繞扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生社保等方面,吃透政策、認(rèn)真謀劃、反復(fù)爭(zhēng)跑,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省的大盤子。提前著手,做實(shí)前期。要深入開展對(duì)接,組織專家做深、做細(xì)、做實(shí)待開工項(xiàng)目的論證、可研等工作,并加緊上報(bào)獲得批復(fù);要打好提前量,盡快完成開工前的要素配置,并具體到施工地塊、落實(shí)到一線人頭,真正做到“萬(wàn)事俱備,只待開工”。

雷厲風(fēng)行抓推進(jìn)。x年計(jì)劃實(shí)施1000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目68項(xiàng),其中新開工項(xiàng)目43項(xiàng)。如此多的項(xiàng)目全面鋪開,必須要有強(qiáng)有力的服務(wù)和保障才能順利推進(jìn)。要嚴(yán)格落實(shí)分包項(xiàng)目責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在抓項(xiàng)目上,實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底。分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮牽頭抓總作用,親自下手、親力親為,促動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)作和推進(jìn)各環(huán)節(jié)全程提速。要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的信息收集反饋管理,對(duì)開工項(xiàng)目,要倒排工期、掛圖作戰(zhàn),做到時(shí)間、進(jìn)度同步,確保完成年度投資任務(wù);對(duì)未開工項(xiàng)目,要專門進(jìn)行調(diào)度,加快各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)早日開工,當(dāng)前要特別抓好火力發(fā)電、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等重點(diǎn)項(xiàng)目籌備工作。要積極破解項(xiàng)目用地難題。積極爭(zhēng)取土地供應(yīng)指標(biāo),保障一批重大項(xiàng)目用地需求;做活存量文章,加強(qiáng)土地儲(chǔ)備和調(diào)控,促進(jìn)土地資源的集約利用和土地效益的最大發(fā)揮。

招商引資蓄后勁。招商引資是廣借外力、加快發(fā)展最直接、最現(xiàn)實(shí)、最有效的手段。要增強(qiáng)招商實(shí)效。我縣備受上級(jí)的特殊關(guān)照和各界的普遍關(guān)注,這是一種“勢(shì)”,也是一種核心競(jìng)爭(zhēng)力。要借勢(shì)挖潛,精心包裝一批大項(xiàng)目充實(shí)項(xiàng)目庫(kù),積極參加香港、廈門等投洽會(huì),著力引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的好項(xiàng)目;充分做好與中糧集團(tuán)、國(guó)華能源集團(tuán)、河北旅游投資集團(tuán)等知名企業(yè)的對(duì)接,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、引入大投資,變對(duì)接幫扶為合作共贏。要大力優(yōu)化環(huán)境。通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策,強(qiáng)化服務(wù)職能,規(guī)范收費(fèi)管理、狠抓要素聚集,著力打造發(fā)展環(huán)境優(yōu)、建設(shè)成本低、投資回報(bào)高的投資“洼地”,吸引資金人才,激活發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(二)突出特色和規(guī)模抓產(chǎn)業(yè),積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線,要特別注重將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),培育最具發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)實(shí)力的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展林果業(yè)。抓住河北省打造“太行山優(yōu)質(zhì)果品示范帶”的契機(jī),圍繞200萬(wàn)畝宜林山場(chǎng)大開發(fā),加快生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林建設(shè),實(shí)現(xiàn)林果產(chǎn)業(yè)質(zhì)的提升和量的擴(kuò)張。一是迅速擴(kuò)大核桃種植。把發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)作為特色主打產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,今年新發(fā)展優(yōu)種核桃基地15萬(wàn)畝,年末總面積達(dá)到23.59萬(wàn)畝。按照“六統(tǒng)一”的推進(jìn)方法(統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、施工、苗木采購(gòu)、栽植、管理),重點(diǎn)抓好3個(gè)萬(wàn)畝以上示范片區(qū),以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng),快速形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。二是穩(wěn)步發(fā)展大棗種植。繼續(xù)推進(jìn)第二個(gè)十萬(wàn)畝大棗基地建設(shè),新發(fā)展1萬(wàn)畝,無(wú)公害管理5萬(wàn)畝,同時(shí)不斷提升防病、防災(zāi)水平,穩(wěn)定大棗產(chǎn)量和質(zhì)量。三是有效做活林下經(jīng)濟(jì)。充分利用空間資源,大力發(fā)展中藥材、苜蓿、小雜糧種植及柴雞、蜜蜂養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì);重點(diǎn)加強(qiáng)與以嶺藥業(yè)合作,發(fā)展金銀花、柴胡等經(jīng)濟(jì)藥材種植。四是推進(jìn)生態(tài)林建設(shè)。結(jié)合太行山綠化、封山育林、義務(wù)植樹,年內(nèi)完成人工造林10萬(wàn)畝,封山育林新封10萬(wàn)畝。

大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。充分發(fā)揮我縣荒地荒灘廣闊,生態(tài)優(yōu)良、飼草豐富、水資源充足等有利條件,加快推動(dòng)畜牧水產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張。一是重點(diǎn)發(fā)展肉牛、肉羊養(yǎng)殖。按照“公司+養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”模式,年內(nèi)建成肉牛繁育場(chǎng)1個(gè)、肉牛育肥小區(qū)15個(gè),年出欄肉牛5000頭;建成肉羊繁育場(chǎng)4個(gè)、肉羊育肥小區(qū)45個(gè),年出欄肉羊2萬(wàn)只。二是擴(kuò)大畜禽及特種養(yǎng)殖。年內(nèi)新建生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)20個(gè),發(fā)展肉雞養(yǎng)殖戶300戶、水貂養(yǎng)殖戶100戶、柴雞養(yǎng)殖戶200戶,新增蜜蜂1萬(wàn)箱;新增中華鱉養(yǎng)殖面積300畝、鱘魚養(yǎng)殖面積120畝。

大力發(fā)展旅游業(yè)。立足資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),以構(gòu)筑大景區(qū)、發(fā)展旅游村為核心,打造生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、歷史文化旅游三大品牌。一是完善規(guī)劃。聘請(qǐng)江山多嬌規(guī)劃院,高標(biāo)準(zhǔn)完成《阜平縣旅游扶貧總體規(guī)劃》;加緊編制天生橋、城南莊、古北岳3個(gè)旅游區(qū)規(guī)劃,龍泉關(guān)文化古鎮(zhèn)及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,顧家臺(tái)、駱駝灣等一批旅游村規(guī)劃。二是創(chuàng)新體制。抓住列入國(guó)家旅游扶貧實(shí)驗(yàn)區(qū)和國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)的機(jī)遇,組建成立阜平旅游開發(fā)投資公司,解決融資問(wèn)題;創(chuàng)新資源管理體制,加強(qiáng)政府對(duì)資源的管控,建立由政府主導(dǎo)的景區(qū)建設(shè)、管理、發(fā)展模式。三是推進(jìn)開發(fā)。重點(diǎn)推進(jìn)樂(lè)天鳳凰溫塘寺度假中心、云花溪谷等續(xù)建項(xiàng)目;投資6000萬(wàn)元啟動(dòng)天生橋游客中心、停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè),投資2500萬(wàn)元完成花山、馬蘭和西下關(guān)毛主席路居等紅色教育基地項(xiàng)目。加快生態(tài)觀光園、星級(jí)酒店、特產(chǎn)市場(chǎng)、旅游干線公路等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高“吃住行游購(gòu)?qiáng)省狈?wù)水平。四是強(qiáng)化宣傳。開展“旅游宣傳年”活動(dòng),重點(diǎn)策劃馬蘭森林音樂(lè)會(huì)、阜平紅色旅游發(fā)展論壇等活動(dòng),借助電視、網(wǎng)絡(luò)、廣告等媒體,提升阜平旅游影響力。五是擴(kuò)大輻射。大力發(fā)展農(nóng)家游,培育鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。整體打造顧家臺(tái)、駱駝灣旅游新村和黑崖溝太行山書法文化村,改造提升朱家營(yíng)、西下關(guān)、天生橋3個(gè)示范點(diǎn),展示具有阜平山鄉(xiāng)特色的農(nóng)村風(fēng)貌。探索發(fā)展土特產(chǎn)營(yíng)銷、特色餐飲、旅游紀(jì)念品加工等延伸產(chǎn)業(yè),吸納群眾參與旅游,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

(三)突出高端和集約抓工業(yè),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐。以擴(kuò)大總量和推進(jìn)新型工業(yè)化為重點(diǎn),以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái),以優(yōu)勢(shì)資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)為支撐,做大做強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè)。

培育壯大工業(yè)園區(qū)。完善現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制,完成園區(qū)污水處理廠、35千伏電站、園區(qū)辦公樓等基礎(chǔ)工程;提高園區(qū)建管水平,爭(zhēng)取獲批省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);加快興阜農(nóng)副產(chǎn)品物流園、恒開路橋攪拌等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,做好豐旭食品、凱達(dá)科創(chuàng)等投產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理,力爭(zhēng)x年新增億元企業(yè)3個(gè),入園企業(yè)達(dá)25家。整合礦產(chǎn)建材資源,引進(jìn)中建材戰(zhàn)略投資,提升石材加工園區(qū)。啟動(dòng)食品工業(yè)園區(qū)建設(shè),完成“三通一平”,使開發(fā)面積達(dá)到0.5平方公里。

探索發(fā)展新型工業(yè)。著眼低碳高端可持續(xù)的新能源產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)中電投平陽(yáng)20兆瓦光伏發(fā)電、國(guó)華龍泉關(guān)49.5兆瓦風(fēng)電場(chǎng)、保定天威英利20兆瓦光伏發(fā)電、國(guó)華平陽(yáng)30兆瓦太陽(yáng)能光伏發(fā)電等新開工項(xiàng)目,探索走一條新型工業(yè)化道路。

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引進(jìn)并培育壯大一批種植養(yǎng)殖及深加工產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值。重點(diǎn)謀劃實(shí)施核桃油加工及儲(chǔ)備、大棗原料基地建設(shè)及深加工、與“好想你”合作項(xiàng)目、龍門博夏醋廠大棗加工技術(shù)研發(fā)、甲魚深加工、鱘魚魚子醬深加工、畜禽屠宰加工廠、飼料加工廠等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,形成一產(chǎn)促二產(chǎn),二產(chǎn)帶一產(chǎn)的發(fā)展格局。

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制和環(huán)境,圍繞支柱產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)品配套,培育一批“專、精、特、新”民營(yíng)企業(yè);充分發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地的作用,結(jié)合職業(yè)教育培訓(xùn),培育新的創(chuàng)業(yè)主體,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力。

狠抓節(jié)能減排工作。將節(jié)能減排作為硬任務(wù)堅(jiān)決卡死,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把工業(yè)園區(qū)環(huán)評(píng)、新上項(xiàng)目環(huán)保、縣域節(jié)能減排總量,堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的污染;加強(qiáng)礦山、石材等高耗能、高污染行業(yè)監(jiān)管,推進(jìn)兩廠(場(chǎng))規(guī)范運(yùn)營(yíng)和恒和污水處理廠二期、縣城污水管網(wǎng)改擴(kuò)建等環(huán)保項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)生活實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保。

(四)突出功能和品位抓城建,提升城市發(fā)展水平。大力推進(jìn)城市功能升級(jí),著力拓展發(fā)展空間,加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程,用城市建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

堅(jiān)持規(guī)劃為先。以打造“太行山特色山水旅游城市”為定位,積極配合清華大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院,盡快完成阜平縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編工作,啟動(dòng)縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制,把城鄉(xiāng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成定位準(zhǔn)確、布局科學(xué)、銜接緊密、綜合配套的復(fù)合規(guī)劃體系。

加速擴(kuò)容升級(jí)。進(jìn)一步拉大縣城框架,科學(xué)有序向各方拓展開發(fā)。完善市政功能,年內(nèi)投資1.5億元實(shí)施集中供熱、供水及雨水管網(wǎng)工程;加大便道建設(shè)及改造升級(jí)等市政設(shè)施建設(shè),完成太行集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)。突出抓好城中村及舊城改造,推進(jìn)天宇名園等一批重點(diǎn)住宅小區(qū)建設(shè),改善居住條件。

提升縣城品位。加強(qiáng)城市景觀建設(shè),著力打造山水園林縣城。加速推進(jìn)總投資30億元的沙河治理商貿(mào)旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目,年內(nèi)完成環(huán)城路升級(jí)改造,啟動(dòng)實(shí)施沙河濱河路、濱河公園綠化等工程建設(shè);推進(jìn)縣城、大小派山及縣城周邊綠化,實(shí)施高速公路綠色長(zhǎng)廊等工程,提高縣城綠化水平,建設(shè)綠色宜居生態(tài)縣城。

實(shí)施精細(xì)管理。推行縣城網(wǎng)格化、精細(xì)化運(yùn)管體系,探索建立市場(chǎng)化、公司化的環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化運(yùn)行新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)管干分離。嚴(yán)格城市執(zhí)法,建立執(zhí)法部門協(xié)同聯(lián)查制度,嚴(yán)厲打擊車輛亂停亂放、破壞公共設(shè)施、占道經(jīng)營(yíng)、噪音污染等行為,促進(jìn)縣城秩序明顯改觀。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。推進(jìn)龍泉關(guān)、城南莊、平陽(yáng)、天生橋等特色小城鎮(zhèn)建設(shè),實(shí)施農(nóng)村垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。抓好市場(chǎng)建設(shè),結(jié)合片區(qū)優(yōu)勢(shì)積聚產(chǎn)業(yè),興工活商,以產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化。通過(guò)充分發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村拓展。

(五)突出統(tǒng)籌和基礎(chǔ)抓三農(nóng),夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。以中央、省農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo),加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)特色農(nóng)村,培育新型農(nóng)民,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要著力深化農(nóng)村改革,推動(dòng)“六個(gè)創(chuàng)新”(創(chuàng)新區(qū)域化布局、創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)化配置、創(chuàng)新合作化組織、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)),努力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制,推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)的明晰與確權(quán),搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺(tái);積極培育和發(fā)展土地合作社、股份合作社和綜合合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),引導(dǎo)農(nóng)戶以資金、土地等要素參股,打造“公司+基地+合作社”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的規(guī)模效益。當(dāng)前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要至少成立1個(gè)土地股份農(nóng)民專業(yè)合作社,帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以列入旱作農(nóng)業(yè)工程建設(shè)示范縣為契機(jī),加快推進(jìn)花生、馬鈴薯、玉米萬(wàn)畝高產(chǎn)示范基地,中藥材種植示范園,種養(yǎng)、沼氣三位一體生態(tài)村等項(xiàng)目,打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品全流程安全監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)配套,抓好供銷社改革,做好農(nóng)業(yè)組織管理服務(wù),重點(diǎn)搭建好我縣與省、市“農(nóng)合聯(lián)”聯(lián)合建立的電子商務(wù)交易平臺(tái)(全國(guó)唯一在國(guó)家證監(jiān)會(huì)等八部委備案,省政府重點(diǎn)支持的網(wǎng)上交易平臺(tái)),為全縣農(nóng)副產(chǎn)品開辟?gòu)V闊銷售渠道。

大力促進(jìn)農(nóng)民增收。不折不扣落實(shí)好良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、家電補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。依托職教中心培訓(xùn)平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部和合作社負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),開發(fā)保潔員、農(nóng)技員等適合農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的崗位,同時(shí)有組織地進(jìn)行勞務(wù)輸出,搞好跟蹤服務(wù)。通過(guò)各項(xiàng)綜合舉措,切實(shí)增加農(nóng)民政策性、保障性、創(chuàng)業(yè)性、工資性收入。

著力改善生產(chǎn)生活條件。圍繞“水電路訊房”,加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)整體面貌大改善。水利工程,投資8000余萬(wàn)元實(shí)施高效節(jié)水灌溉、水土保持、小流域綜合治理等水利工程;投資2110萬(wàn)元解決4.56萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。道路交通,新建通自然村公路60公里,計(jì)劃年內(nèi)完成河龍公路至遼道背公路、大岸底至馬蘭公路建設(shè)項(xiàng)目。電網(wǎng)建設(shè),實(shí)施“高壓強(qiáng)網(wǎng)、低壓提質(zhì)”工程,推進(jìn)一批輸變電站建設(shè),提升農(nóng)村供電保障可靠性。通訊設(shè)施,新建移動(dòng)基站45座,聯(lián)通基站22座,電信基站28座,三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,消滅信號(hào)盲區(qū)。住房保障,組織實(shí)施4000戶農(nóng)村危房改造工程;完成縣城周邊6個(gè)易地扶貧搬遷小區(qū)建設(shè),新建集中搬遷點(diǎn)3個(gè),共搬遷438戶1669人。環(huán)境整治,以實(shí)施幸福鄉(xiāng)村計(jì)劃為載體,推進(jìn)農(nóng)村“四清、四化、五改”(清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾诤吐氛稀⑶逋ピ?,綠化、美化、亮化、凈化,改路、改水、改廁、改圈、改垃圾處理方式),建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾清掃城市化、常態(tài)化,確保鄉(xiāng)村環(huán)境大改觀。

(六)突出科學(xué)和創(chuàng)新抓扶貧,推進(jìn)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要全面發(fā)動(dòng)、科學(xué)規(guī)劃、整合力量、著力攻堅(jiān),走出一條具有中國(guó)特色、阜平特點(diǎn)的貧困地區(qū)科學(xué)發(fā)展式脫貧致富建小康的新路子。

編制完善扶貧規(guī)劃。按照“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”目標(biāo),聘請(qǐng)河北農(nóng)大等一流規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu),編制完成《燕山—太行山片區(qū)(阜平)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃》;同時(shí)遵循規(guī)劃,本著實(shí)在具體、科學(xué)可行和方便操作、利于實(shí)施的原則制定具體扶貧實(shí)施方案,真正做到縣鄉(xiāng)有規(guī)劃、村村有方案、戶戶有對(duì)策、人人有思路,實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)系統(tǒng)化、科學(xué)化。

整合各方扶貧資源。整合專項(xiàng)、行業(yè)和社會(huì)扶貧等各方資源,積極對(duì)接省、市“七個(gè)一”以及基層建設(shè)年活動(dòng)幫扶我縣的省直部門、保定市、唐山市、廊坊市,做好配合銜接工作,充分發(fā)揮好幫扶單位的人力、物力、財(cái)力和智力,有計(jì)劃地引導(dǎo)、調(diào)配、整合資源,綜合推進(jìn)扶貧開發(fā)。

管好用好扶貧資金??偨Y(jié)好兩個(gè)“十萬(wàn)畝大棗基地”開發(fā)經(jīng)驗(yàn),把包括國(guó)家部委支持資金在內(nèi)的各項(xiàng)專項(xiàng)資金打捆使用,集中財(cái)力辦大事。充分發(fā)揮惠農(nóng)擔(dān)保公司作用,整合協(xié)調(diào)農(nóng)開行、信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)貸款支持,為扶貧開發(fā)提供強(qiáng)有力的資金保障。完善細(xì)化《扶貧資金及其他專項(xiàng)資金監(jiān)督管理辦法》,管好用好扶貧資金,做到公開公平公正,堅(jiān)決杜絕擠占、截留、挪用、浪費(fèi)等違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。

(七)突出保障和服務(wù)抓民生,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要把保障和改善民生擺在更加突出的位置,努力為群眾辦一些看得見、得實(shí)惠的實(shí)事好事。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。提升基礎(chǔ)教育,投資120萬(wàn)元完成學(xué)前教育設(shè)施設(shè)備配置,完成總投資1.5億元的13所農(nóng)村寄宿制小學(xué)和總投資90萬(wàn)元的2所中學(xué)(城南莊中學(xué)、砂窩中學(xué))少年宮建設(shè)項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取阜平中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目。發(fā)展職業(yè)教育,加快推進(jìn)職教中心萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè),確保年底初見規(guī)模,發(fā)揮示范教育作用。

著力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,嚴(yán)格落實(shí)藥物“零差價(jià)”銷售,最大限度惠及群眾。推進(jìn)中醫(yī)院遷建、縣醫(yī)院病房樓、疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造擴(kuò)建和43個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造提升工程,完成209個(gè)村衛(wèi)生室器械配置。加強(qiáng)農(nóng)村水源、自來(lái)水公司、學(xué)校水井水質(zhì)監(jiān)測(cè),做好疫病防控,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

加強(qiáng)社會(huì)保障和社會(huì)救助。健全社會(huì)保障體系,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋;增加低保提標(biāo)擴(kuò)面指標(biāo)3萬(wàn)人,全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。建設(shè)人力資源和社會(huì)保障綜合服務(wù)中心、殘疾人托養(yǎng)中心等項(xiàng)目,全面提高社保水平。

加快惠民設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)150套公租房建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè),通過(guò)集中建設(shè)養(yǎng)老院、互助養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等多種形式,解決老有所養(yǎng)問(wèn)題。重點(diǎn)推進(jìn)民政事業(yè)服務(wù)中心一期附屬、二期工程,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè);新建103個(gè)、修繕60個(gè)農(nóng)村互助幸福院。

加快發(fā)展文化事業(yè)。完善縣圖書館相關(guān)設(shè)施,確保實(shí)現(xiàn)縣級(jí)二級(jí)館達(dá)標(biāo)驗(yàn)收;完善農(nóng)家書屋,實(shí)現(xiàn)每個(gè)書屋年增圖書200-300冊(cè)目標(biāo);推進(jìn)縣體育場(chǎng)、檔案館等設(shè)施建設(shè);擴(kuò)大廣播電視無(wú)線信號(hào)和有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。

抓好安全穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全防控措施,在礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、校車等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)開展專項(xiàng)整治,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品全過(guò)程監(jiān)管,保障人民群眾生命健康安全。落實(shí)好國(guó)家重點(diǎn)林區(qū)森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)政策,加強(qiáng)森林防火工作,確保林業(yè)資源安全。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,有效化解各類矛盾和信訪隱患;深入開展社會(huì)治安綜合治理,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

繼續(xù)做好人口計(jì)生工作,切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。積極推進(jìn)金融、保險(xiǎn)、氣象、糧食、郵政等其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、奮力開創(chuàng)工作新局面

做好x年經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)重、壓力大、頭緒雜、困難多,是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗(yàn)。我們必須牢記習(xí)囑托,時(shí)刻保持高昂的精神狀態(tài)、良好的工作作風(fēng),自覺(jué)肩負(fù)起歷史賦予的光榮使命。

(一)堅(jiān)定信心,解放思想?!爸灰行判?,黃土變成金”。要堅(jiān)定信心激發(fā)動(dòng)力。通過(guò)深入解讀、廣泛宣傳我縣面臨“四個(gè)空前”的重大機(jī)遇(黨和國(guó)家空前重視、幫扶力度空前加大、后發(fā)優(yōu)勢(shì)空前凸顯、群眾熱情空前高漲),激發(fā)起全民自力更生、艱苦奮斗、用自己雙手創(chuàng)造美好生活的動(dòng)力和熱情?!敖夥潘枷胧峭苿?dòng)工作的‘總閥門’”。要解放思想大膽創(chuàng)新。精心組織好干部赴國(guó)家行政學(xué)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作,擴(kuò)充理論和專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備,打牢解放思想的知識(shí)根基;推進(jìn)與遷安等地相互掛職鍛煉,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成熟發(fā)展經(jīng)驗(yàn),消化吸收、大膽“拿來(lái)”。樹立良好價(jià)值導(dǎo)向,強(qiáng)化“先行一步天地寬”的意識(shí),只要是國(guó)家政策和法律允許的,受百姓認(rèn)可和專家論證的事就要在可控范圍內(nèi)大膽嘗試,想之前不敢想的事,做之前沒(méi)人做的事,以先行者和探路人的姿態(tài)拋下包袱,創(chuàng)新爭(zhēng)先。

(二)勇于擔(dān)當(dāng),苦干實(shí)干。寧在苦中干,干部不在苦中熬、群眾不在苦中等。各級(jí)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于擔(dān)當(dāng),以“5+2”、“白+黑”的工作狀態(tài),創(chuàng)造出更加卓有成效的業(yè)績(jī)。要崇尚實(shí)干、注重實(shí)效,按照一切工作具體化的要求,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的實(shí)干精神,沉下心來(lái),撲下身子,把全部心思和精力用在推動(dòng)工作上,把更多精力放在一線,放在督促落實(shí)上。要提高標(biāo)準(zhǔn)、心存高遠(yuǎn),如今的阜平已不再是原來(lái)的阜平,要站在更高的發(fā)展平臺(tái)審視自己,融入更寬的領(lǐng)域?qū)ふ叶ㄎ?。始終堅(jiān)持高定位、高目標(biāo)、高追求,在跨越發(fā)展的實(shí)踐中敢于和高的比,敢于和強(qiáng)的賽。要戮力同心、凝聚力量,倍加珍惜當(dāng)前全縣上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、共創(chuàng)事業(yè)的大好局面,以更加昂揚(yáng)的斗志、更加奮發(fā)的精神、更加務(wù)實(shí)的舉措,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷攀升跨越;倍加珍惜各級(jí)班子之間的團(tuán)結(jié),遇事補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),盡職到位不越位,同心同德、群策群力,營(yíng)造風(fēng)正心齊、氣順勁足的和諧工作氛圍。

(三)提升效能,優(yōu)化環(huán)境。將今年作為“績(jī)效管理提升年”,深層推進(jìn)“執(zhí)行力亮劍行動(dòng)”,進(jìn)一步健全政府工作責(zé)任制,完善政府內(nèi)部分工負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)的工作機(jī)制,不讓任何一名干部游離于責(zé)任體系之外。堅(jiān)持向落實(shí)要執(zhí)行力,及時(shí)準(zhǔn)確地將上級(jí)決策轉(zhuǎn)化為操作方案和具體舉措,把發(fā)展的問(wèn)題理清、目標(biāo)定準(zhǔn)、思路選對(duì),對(duì)各項(xiàng)工作都排出進(jìn)度、落實(shí)責(zé)任、追蹤問(wèn)效、一抓到底。堅(jiān)持向發(fā)展要公信力,奉行說(shuō)了算、定了干,抓好每一個(gè)層面,把握每一個(gè)環(huán)節(jié),一切憑實(shí)績(jī)說(shuō)話,旗幟鮮明地為實(shí)干者鼓勁兒,為創(chuàng)業(yè)者撐腰,為改革者護(hù)航。堅(jiān)持以硬手段整治干部作風(fēng),堅(jiān)決治理政令不通的“梗阻”現(xiàn)象和上熱下冷的“中空”現(xiàn)象,特別要在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上下功夫,對(duì)執(zhí)行不力、行政不作為、履行職責(zé)不認(rèn)真、內(nèi)部監(jiān)督不到位等行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持深化效能建設(shè),深化行政審批制度改革,完善并聯(lián)審批制度,提高行政效率;進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和活動(dòng)應(yīng)酬,優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率。

(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng),勤政清廉。要在群眾“最盼”上贏得民心,在群眾“最急”上見到真情,在群眾“最怨”上改進(jìn)作風(fēng),以實(shí)實(shí)在在的工作取信于民。政府決策要真正體現(xiàn)群眾主體、體現(xiàn)民生發(fā)展、體現(xiàn)和諧理念,集民眾之智、謀發(fā)展之道,聚民眾之力、辦民需之事,決不能好心辦壞事。要以習(xí)及省市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)阜考察為表率,以中央“八項(xiàng)規(guī)定”為準(zhǔn)繩,以晉察冀精神為典范,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍教育與管理,嚴(yán)格要求、嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律;大力弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng),壓縮三公經(jīng)費(fèi)支出,降低行政運(yùn)行成本,勤儉辦一切事情,堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和“大手大腳”,努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的服務(wù)型政府。

一年之計(jì)在于春?,F(xiàn)在已進(jìn)入2月下旬,做好當(dāng)前特別是今年一季度工作意義重大,要集中精力抓好謀劃項(xiàng)目對(duì)接、企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、首季開門紅、兩會(huì)安全穩(wěn)定等各項(xiàng)工作,確?!捌鸷貌?、開門紅、保平安”。

同志們,實(shí)現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”的艱巨任務(wù),歷史性地落在了我們肩上,這是光榮與自豪,更是責(zé)任與壓力。我們一定要在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,感恩奮進(jìn)、砥礪前行,不遺余力抓發(fā)展,開拓進(jìn)取求突破,一心一意辦實(shí)事,同心同德奔小康,創(chuàng)造出無(wú)愧于黨、無(wú)愧于國(guó)家、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的宏偉事業(yè)!

財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十四

這次財(cái)政工作會(huì)議非常重要。會(huì)前,省委棠委會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議分別聽取了全省財(cái)政工作情況的匯報(bào),充分肯定了2008年財(cái)政工作,同意了省財(cái)政廳提出的關(guān)于2009年財(cái)政預(yù)算安排建議和工作思路。今天上午,小燕同志對(duì)去年工作進(jìn)行了回顧,對(duì)今年工作做了部署,總結(jié)很實(shí),任務(wù)具體,要求明確,我表示完全贊同。

2008年是極不平凡的一年。我們連續(xù)遭遇低溫冰雪、特大地震和國(guó)際金融危機(jī)等一系列意想不到的困難,經(jīng)受了多年來(lái)最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),全省上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院一系列重大決策,眾志成城,共克時(shí)艱,取得了改革開放以來(lái)最振奮人心的成就,全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值達(dá)6851.32億元,增長(zhǎng)15.6%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12858元,農(nóng)民人均純收入3136元,分別增長(zhǎng)19.5%和18.6%,扣除價(jià)格因素,分別增長(zhǎng)12.5%和10.6%。財(cái)政工作也取得了顯著成績(jī),全省財(cái)政總收入首次突破千億大關(guān),達(dá)1104.21億元,增長(zhǎng)23.7%,財(cái)政支出1435億元,各項(xiàng)重點(diǎn)支出增速均保持在40%—60%之間,爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金較上年凈增近200億元,是歷年來(lái)最好的,為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),省委、省政府對(duì)財(cái)政工作是滿意的。在此,我代表省委、省政府向在座的各位,并通過(guò)你們向全省財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工和有關(guān)部門的同志表示衷心感謝和誠(chéng)摯問(wèn)候!

下面,我就今年的財(cái)政工作講幾點(diǎn)意見。

由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成了很大影響,致使發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)普遍遭受嚴(yán)重沖擊,經(jīng)濟(jì)下滑何時(shí)見底尚難預(yù)測(cè)。有的國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至認(rèn)為,世界已進(jìn)入二戰(zhàn)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為低迷的時(shí)期。受國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境急轉(zhuǎn)直下的影響,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難驟然增加,加之我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期性結(jié)構(gòu)調(diào)整與全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速疊加出現(xiàn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨十分困難的'局面,不確定性因素和下行壓力明顯增加。從我省來(lái)看,自去年9月份開始,國(guó)際金融危機(jī)的影響逐步顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)受到較大沖擊。去年6月,我省工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度為27.5%,創(chuàng)近二十年來(lái)的峰值,此后逐月回落,到11月僅增長(zhǎng)9.9%,12月雖提升到13.2%,今年1月竟出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩使財(cái)政工作面臨的形勢(shì)發(fā)生了很大變化,主要是減收因素增加,增支項(xiàng)目增多。一方面,由于企業(yè)效益下滑、虧損增加使企業(yè)納稅明顯減少,同時(shí)國(guó)家為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)出臺(tái)了一系列減免稅費(fèi)的政策。另一方面,保增長(zhǎng)、保民生的財(cái)政支出大幅度增加。比如,由于經(jīng)濟(jì)衰退和增值稅轉(zhuǎn)型以及成品油消費(fèi)價(jià)格改革,占我省稅收大頭的石油工業(yè)受到很大影響,財(cái)政大幅度減收。又如,為了加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我們加大了鐵路建設(shè)力度,但這又使省上需要承擔(dān)的資本金增加了100多億元。再如,民生八大工程的支出,也在去年的比計(jì)劃超出62億元的基礎(chǔ)上,又增加了70億元,達(dá)到400億元。所有這些,都給財(cái)政工作帶來(lái)了前所未有的困難。

為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),中央把保增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),決定實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,出快招重拳迅速出臺(tái)了一系列政策措施,增加政府投入,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,提振市場(chǎng)信心,其綜合效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。從我省的情況看,也是這樣,繼去年年底我們相繼出臺(tái)了保障生產(chǎn)要素、增加貸款貼息、支持企業(yè)技改等政策后,最近又成立了保工業(yè)增長(zhǎng)指揮協(xié)調(diào)中心,制定了促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)的16條措施,工業(yè)生產(chǎn)開始出現(xiàn)了一些積極變化。今年1月,工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然還在低谷運(yùn)行,但剔除放假因素影響,已經(jīng)有了0.8% 的增長(zhǎng),有止跌回穩(wěn)跡象。一是部分行業(yè)增幅好于預(yù)期,其中非金屬礦物制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、食品工業(yè)分別增長(zhǎng)了54.8%、5.8%、0.8%。二是原油和十種有色金屬主要產(chǎn)品產(chǎn)量仍在增加,分別增長(zhǎng)21.1%和17.9%。三是裝備制造業(yè)生產(chǎn)有所回升,1月份,陜汽集團(tuán)訂貨量已與去年同期基本持平,比亞迪汽車銷售1.86萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)125%,西電集團(tuán)產(chǎn)值增長(zhǎng)15.8%。四是煤炭和電力產(chǎn)銷穩(wěn)定增長(zhǎng),原煤價(jià)格回升,產(chǎn)量、銷售分別增長(zhǎng)16.6%和20.6%,工業(yè)日用電量同比增加7.9%,環(huán)比增長(zhǎng)22.2%。五是近年來(lái)我們對(duì)電子通訊、光伏玻璃、服務(wù)外包、現(xiàn)代裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)的培植,將在今年陸續(xù)形成產(chǎn)能,成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。六是去年以來(lái)世界知名企業(yè)加大了在陜投資力度,應(yīng)用材料公司增加投資4.5億美元在陜建立全球太陽(yáng)能研發(fā)中心和生產(chǎn)線,庫(kù)柏公司已將在丹麥的生產(chǎn)線搬到西安高新區(qū),艾爾?!c華公司也將3條生產(chǎn)線從意大利遷來(lái),充分說(shuō)明國(guó)際資本看好陜西的未來(lái)。

財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十五

財(cái)政是保證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要條件,財(cái)政工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,是一項(xiàng)全局性、綜合性工作。以下是本站小編為你整理的在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話稿,希望能幫到你。

同志們:

今天我們?cè)谶@里召開年中全市財(cái)政工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)財(cái)政工作視頻會(huì)議、全省設(shè)區(qū)市財(cái)政局長(zhǎng)工作視頻會(huì)議精神,簡(jiǎn)要回顧1-7月財(cái)政工作,研究部署做好下一步財(cái)政工作,更好發(fā)揮財(cái)政職能作用。下面,我講三個(gè)問(wèn)題。

一、 全國(guó)、全省財(cái)政工作視頻會(huì)主要精神

(一)全國(guó)財(cái)政工作視頻會(huì)主要精神

7月29日,全國(guó)財(cái)政工作視頻會(huì)在北京召開,樓繼偉部長(zhǎng)到會(huì)講話。樓部長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做了分析,總的看,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”,但下行壓力仍然較大。上半年,全國(guó)一般公共預(yù)算收入79600億元,考慮11項(xiàng)原政府性基金今年起轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算因素后增長(zhǎng)4.7%,為近6年來(lái)同期最低水平。其中稅收收入僅增長(zhǎng)3.5%。財(cái)政收入增幅持續(xù)走低,全年收支形勢(shì)較為嚴(yán)峻。

下半年要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作:

一是落實(shí)積極財(cái)政政策的各項(xiàng)措施。樓部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力大,要實(shí)施一些逆周期的政策。推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)政資金統(tǒng)籌使用,加大降稅清費(fèi)力度,適時(shí)將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn),繼續(xù)做好涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理工作。

二是加快政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式的推廣運(yùn)用。加快完善法律制度和政策扶持體系,強(qiáng)化市場(chǎng)理念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),規(guī)范推進(jìn)ppp項(xiàng)目實(shí)施。

三是進(jìn)一步規(guī)范地方政府債務(wù)管理。抓緊推動(dòng)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型改造,依法支持融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型后的市場(chǎng)化融資。依法規(guī)范地方政府舉債行為,嚴(yán)格將地方政府債務(wù)余額控制在批準(zhǔn)限額內(nèi)。

四是發(fā)揮好各類投資引導(dǎo)基金的作用。要?jiǎng)?chuàng)新基金運(yùn)作方式,變財(cái)政直接投入為間接引導(dǎo),充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,鼓勵(lì)民間資本擴(kuò)大投資需求。

五是深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革。全面推進(jìn)預(yù)算公開,完善政府預(yù)算體系,實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理,改革和完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度建設(shè)。力爭(zhēng)全面完成營(yíng)改增改革,推進(jìn)消費(fèi)稅改革。研究完善中央和地方事權(quán)與支出責(zé)任劃分,研究調(diào)整中央與地方收入劃分的過(guò)渡期辦法。

(二)全省設(shè)區(qū)市財(cái)政局長(zhǎng)工作視頻會(huì)議精神

8月21日,省財(cái)政廳召開全省設(shè)區(qū)市財(cái)政局長(zhǎng)工作視頻會(huì)議,陳小平廳長(zhǎng)到會(huì)講話。陳廳長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)今年后幾個(gè)月要重點(diǎn)做好四方面工作:

一是全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)好各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)財(cái)稅政策,加快推廣運(yùn)用ppp模式,發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金作用,扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用。

二是依法依規(guī)抓好增收節(jié)支。上半年全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力很大。有部分地市收入負(fù)增長(zhǎng),收入下降是非常麻煩的事,社會(huì)可能會(huì)出問(wèn)題。收入不上去,該過(guò)緊日子必須過(guò)緊日子。要加大對(duì)預(yù)算執(zhí)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)控力度,

堅(jiān)持

依法依規(guī)組織收入,強(qiáng)化預(yù)算約束,進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

三是深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革。改革和完善省級(jí)以下轉(zhuǎn)移支付制度,開展中期財(cái)政規(guī)劃編制,做好營(yíng)改增擴(kuò)圍的準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)對(duì)中長(zhǎng)期重要問(wèn)題的研究。

四是著力提升財(cái)政管理水平。抓好簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作,加強(qiáng)政府性債務(wù)規(guī)范管理,積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,加快財(cái)政管理一體化信息系統(tǒng)的推廣運(yùn)用,積極推動(dòng)內(nèi)部控制建設(shè),加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

二、1-7月主要工作情況

在市區(qū)財(cái)政等部門的共同努力下,前七個(gè)月,全市一般公共預(yù)算總收入624.5億元,同比增長(zhǎng)10.3%,其中:地方級(jí)收入373.4億元,增長(zhǎng)11.6%;上劃中央“四稅”251.1億元,增長(zhǎng)8.4%。自二季度以來(lái),我市財(cái)政總收入增幅保持全省第二,地方級(jí)收入增幅全省第一。全市一般公共預(yù)算支出319.9億元,增長(zhǎng)11.4%。

據(jù)最新統(tǒng)計(jì),到8月20日止,我市財(cái)政總收入、地方級(jí)收入和地方級(jí)稅收分別增長(zhǎng)8%、9.1%和0.4%。預(yù)計(jì)到8月底,財(cái)政總收入增長(zhǎng)9%左右,地方級(jí)收入增長(zhǎng)9.9%左右,地方級(jí)稅收增長(zhǎng)1.2 %左右。

在確保收入平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí),我們主要做了以下重點(diǎn)工作:

(一)促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)

一是創(chuàng)新扶持方式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。設(shè)立初期規(guī)模百億元的政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,參股設(shè)立八支基金(包括七支產(chǎn)業(yè)子基金和一支母基金)。出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長(zhǎng)政策措施,推動(dòng)科技金融創(chuàng)新,支持初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展。二是加快培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。出臺(tái)生物與新醫(yī)藥、信息消費(fèi)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)扶持政策,進(jìn)一步完善“5+3+10”產(chǎn)業(yè)政策框架。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作,大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是多渠道支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)。出臺(tái)自貿(mào)區(qū)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展政策,對(duì)股權(quán)投資類企業(yè)實(shí)施開辦、投資、經(jīng)營(yíng)、總部獎(jiǎng)勵(lì)及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。四是強(qiáng)化政府投資拉動(dòng)。多渠道籌集資金,確保重大項(xiàng)目順利推進(jìn),沒(méi)有因資金問(wèn)題影響項(xiàng)目進(jìn)度。

(二)拓寬財(cái)政籌融資渠道

一是多渠道積極籌措建設(shè)資金。協(xié)調(diào)多家金融機(jī)構(gòu),完成融資額度1205億元;爭(zhēng)取地方政府債券額度83億元,做好新增債券發(fā)行與存量債務(wù)置換工作。二是推動(dòng)城市發(fā)展基金簽約。分別與工商銀行、興業(yè)銀行、平安集團(tuán)三家金融機(jī)構(gòu)正式簽署城市發(fā)展基金合作備忘錄,合作總額300億元,目前已經(jīng)有兩家落地。三是推行ppp模式。出臺(tái)我市政府與社會(huì)資本合作模式(ppp)試點(diǎn)實(shí)施方案,篩選確定軌道3號(hào)線、翔安新機(jī)場(chǎng)等首批試點(diǎn)項(xiàng)目。四是盤活資產(chǎn)、資源、資金。盤活財(cái)政存量資金超百億元,統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。上半年組織開展政府資產(chǎn)清查,摸清資產(chǎn)底數(shù),為下一步盤活資產(chǎn)資源、搭建投融資平臺(tái)打下基礎(chǔ)。

(三)加大民生投入力度

今年1-7月全市民生支出占一般公共預(yù)算支出超過(guò)七成,有力保障了各項(xiàng)民生政策的落實(shí)。

(四)推進(jìn)財(cái)稅管理改革

一是優(yōu)化市對(duì)區(qū)財(cái)政體制。規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)收入分配制度,理順土地收儲(chǔ)資金管理使用機(jī)制。二是深化預(yù)算管理改革。全面啟動(dòng)全口徑預(yù)算編制,擴(kuò)展政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編范圍,優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),推進(jìn)預(yù)算信息公開和預(yù)算績(jī)效管理。三是推行政府購(gòu)買服務(wù)。制訂我市貫徹實(shí)施財(cái)政部《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法(暫行)》的具體意見,會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施意見等制度。四是實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)。推動(dòng)行政權(quán)力“消停并轉(zhuǎn)”,取消、下放及調(diào)整12項(xiàng)行政審批事項(xiàng);權(quán)力清單事項(xiàng)由177項(xiàng)合并減少為70項(xiàng);對(duì)外辦事服務(wù)事項(xiàng)推行“三減一免”。

(五)積極爭(zhēng)取中央資金和政策支持

牽頭制定《市直部門爭(zhēng)取上級(jí)支持工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》,鼓勵(lì)市直各部門積極爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金、重大項(xiàng)目支持。在市領(lǐng)導(dǎo)的親自支持下,今年?duì)幦≈醒胫С诌M(jìn)步很大。我們是全國(guó)唯一獲得國(guó)家地下管廊、海綿城市和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地三個(gè)試點(diǎn)的城市,將獲得國(guó)家連續(xù)三年每年10億元的資金支持。另外還爭(zhēng)取獲得20xx年g20峰會(huì)之財(cái)政部及央行副手會(huì)議承辦資格。

雖然今年前7個(gè)月我們做了不少有成效的工作,但目前財(cái)政增收的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。稅收增長(zhǎng)總體放緩,1-7月份地方級(jí)稅收增長(zhǎng)僅為2.5%,與深圳(25.4%)、杭州(11.3%)、南京(11.1%)等先進(jìn)地區(qū)相比差距很大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠存量企業(yè)拉動(dòng),新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在短期內(nèi)難以形成支柱稅源。后幾個(gè)月要實(shí)現(xiàn)年初預(yù)期增幅需要付出艱苦努力。

三、切實(shí)做好今年后幾個(gè)月的財(cái)政工作

(一)認(rèn)真抓好預(yù)算執(zhí)行工作

一是抓好收入組織。

今年年初全市確定的財(cái)政收入目標(biāo)增幅是10.5%,一般預(yù)算總收入超過(guò)1000億元。從目前情況看,地方級(jí)收入完成目標(biāo)問(wèn)題不大,總收入要達(dá)到目標(biāo)有一定難度。前段

時(shí)間

市里決定今年預(yù)算調(diào)整時(shí)間推到10月份,主要是因?yàn)閮蓚€(gè)因素:一是后幾個(gè)月經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性因素較多,收入能完成到什么程度,技術(shù)層面看不太清楚;二是“”規(guī)劃提出到今年底達(dá)到收入過(guò)千億的目標(biāo)任務(wù)要完成。市里提出“勁可鼓不可泄”,盡量不要調(diào)減年初預(yù)算收入目標(biāo)。因此后幾個(gè)月市區(qū)財(cái)政部門要圍繞完成千億元目標(biāo)來(lái)做,倒排時(shí)間,理好一些事情。

1.充分挖掘收入潛力,應(yīng)收盡收,又不收“過(guò)頭稅”,不搞空轉(zhuǎn)等虛增收入行為。年底之前各區(qū)再加把力氣,做些應(yīng)急的事。加大招商引資力度,對(duì)有多個(gè)產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè),如戴爾、聯(lián)想、喬丹等,區(qū)里該拿錢拿錢,鼓勵(lì)企業(yè)把產(chǎn)能稅收轉(zhuǎn)移到廈門。市里可以把這部分收入給區(qū)里。

2.積極培植財(cái)源。要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來(lái)做工作:一是落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策。吸引企業(yè)長(zhǎng)期靠的是政策、環(huán)境和服務(wù)。要優(yōu)化審批流程,該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化,該完善的完善,可以下放的盡量下放,有問(wèn)題的該修正要修正。對(duì)不合時(shí)宜、內(nèi)容不符合要求、不適合新興業(yè)態(tài)發(fā)展的政策要全面清理。市區(qū)、區(qū)與區(qū)之間各項(xiàng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策要加強(qiáng)協(xié)調(diào),不要搞惡性競(jìng)爭(zhēng)。二是要?jiǎng)?chuàng)新扶持方式。要采取產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、并購(gòu)基金、天使基金、種子基金、融資擔(dān)保等方式,創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境?;鸬闹饕饔檬乔藙?dòng)社會(huì)資本參與,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;發(fā)揮社會(huì)資本投資專業(yè)化、決策效率高的作用,促進(jìn)管理方式根本轉(zhuǎn)變。各區(qū)在搞產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金時(shí),可以跟市里的母基金一起對(duì)接來(lái)做。我們也可以引一引中央的投資基金。要健全基金管理考核辦法,對(duì)基金的撬動(dòng)作用、放大倍數(shù)進(jìn)行考核。并購(gòu)基金要研究如何走出去,基金投到外地,并購(gòu)?fù)獾仄髽I(yè)后要盡量能夠把產(chǎn)業(yè)落到廈門;不能落的,并完要能夠通過(guò)經(jīng)營(yíng)賺錢。

3.主動(dòng)服務(wù)企業(yè)。要把握國(guó)家暫停清理優(yōu)惠政策的窗口期,主動(dòng)落實(shí)減稅降費(fèi)政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。該兌現(xiàn)的政策要兌現(xiàn)。加強(qiáng)優(yōu)惠政策宣傳指導(dǎo),主動(dòng)做好服務(wù)工作。

4.市本級(jí)要爭(zhēng)取完成全年基金收入任務(wù)。

二是加快支出進(jìn)度。

總的支出按年初預(yù)算執(zhí)行,即使收入完不成,出現(xiàn)赤字也沒(méi)問(wèn)題,赤字也是積極財(cái)政政策,可以通過(guò)跨年度平衡解決。有些新增支出可以通過(guò)盤活存量資金解決。

市本級(jí)現(xiàn)在支出進(jìn)度還是偏慢,根源還在于預(yù)算編制不科學(xué)不準(zhǔn)確。進(jìn)度最大的問(wèn)題在基建,很多因?yàn)橥恋胤课菡鬟w問(wèn)題做不下去。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力大,對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)來(lái)說(shuō),創(chuàng)新需要時(shí)間,投資見效比較快。我們要加大基建投入,加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),為穩(wěn)增長(zhǎng)做貢獻(xiàn);要督促各部門提前謀劃支出進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)均衡支出,不能都放到年底。各區(qū)也要把項(xiàng)目理一理,該調(diào)調(diào),促進(jìn)平穩(wěn)均衡支出。同時(shí)也要注意資金使用效益,不要為花錢而花錢。

(二)有效籌措建設(shè)發(fā)展資金

一是加快建設(shè)投融資平臺(tái)。平臺(tái)至關(guān)重要,有平臺(tái)才能利用金融工具,整合現(xiàn)有資源資產(chǎn)資金,為城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)籌集資金,支撐我市的快速發(fā)展。市區(qū)都必須搞一些平臺(tái),運(yùn)用金融思維、力量來(lái)整合各類資源資產(chǎn),把有些政府債務(wù)轉(zhuǎn)化為公司債,通過(guò)平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)債務(wù)轉(zhuǎn)移。目前市里正在打造軌道、市政、金圓、土總(城投)四大投融資平臺(tái),設(shè)計(jì)了幾種模式,各區(qū)可以參考。各區(qū)有什么想法建議可以跟市里提,也可以跟市里一起做。

二是推廣運(yùn)用ppp模式。我們要充分認(rèn)識(shí)ppp的意義和作用。ppp可以解決投入不足、資金來(lái)源問(wèn)題,是建設(shè)市場(chǎng)化國(guó)家的選擇,是國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的要求。ppp做起來(lái)比較難,跟以往傳統(tǒng)習(xí)慣做法不一樣。ppp強(qiáng)調(diào)契約意識(shí),不能是長(zhǎng)官意志。市區(qū)要想辦法盡量推,即使是小項(xiàng)目也可以推,基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾處理、水處理、教育衛(wèi)生醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)等都可以搞ppp。市里已經(jīng)制定了一些制度,提供了一些可參照遵循的東西,接下來(lái)要出臺(tái)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,鼓勵(lì)區(qū)里來(lái)做。各區(qū)要主動(dòng)去推,早做早好,爭(zhēng)取做出一兩個(gè)示范項(xiàng)目。

三是爭(zhēng)取債券資金支持。為解決以往政府性債務(wù)不規(guī)范的問(wèn)題,國(guó)家對(duì)原有存量債務(wù)進(jìn)行甄別確認(rèn),通過(guò)置換債券來(lái)降低成本、解決存量債務(wù)問(wèn)題,又通過(guò)新增債券來(lái)推動(dòng)擴(kuò)大有效投資。我市目前債務(wù)率僅30%,在全國(guó)屬于很低的水平,完全有條件擴(kuò)大債務(wù)規(guī)模,支持我市重大投資建設(shè)。裴市長(zhǎng)說(shuō)“借來(lái)的錢都是用在發(fā)展上,不是用在吃飯上,不用怕”。國(guó)家對(duì)地方政府債務(wù)將采取限額控制管理,我們一定要多爭(zhēng)取一些增量債,擴(kuò)大我們的規(guī)模。

(三)深化財(cái)稅體制改革

做好中期財(cái)政規(guī)劃編制工作。中期財(cái)政規(guī)劃是加強(qiáng)支出管理,克服當(dāng)前財(cái)政收支矛盾,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)預(yù)算可持續(xù)性的重要舉措。現(xiàn)在就要著手編制中期財(cái)政規(guī)劃,不能再“一年預(yù)算,預(yù)算一年”。搞中期財(cái)政規(guī)劃,要求我們出臺(tái)支出政策要考慮可持續(xù)性。現(xiàn)在一些社會(huì)福利政策要謹(jǐn)慎出臺(tái),標(biāo)準(zhǔn)上得去下不來(lái),一至二年過(guò)得去,再多幾年可能就過(guò)不去。要防止把為民辦實(shí)事項(xiàng)目變成永久性支出??梢韵雀慊ㄖ虚L(zhǎng)期規(guī)劃,每個(gè)年度分布多少要理出來(lái),年度預(yù)算安排時(shí)盡量滿足,確實(shí)沒(méi)錢就砍項(xiàng)目。另外要把債務(wù)考慮進(jìn)中長(zhǎng)期規(guī)劃,加強(qiáng)債務(wù)管理,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

完善預(yù)算編制管理。預(yù)算管理改革最基礎(chǔ)的是預(yù)算編制改革。現(xiàn)在我們已經(jīng)有了目標(biāo)、路線圖,要注意把握兩點(diǎn):一是方向必須對(duì),搞清楚往哪走、怎么走,別走錯(cuò)了。二是適當(dāng)慢一點(diǎn)沒(méi)關(guān)系,但必須做,要有條不紊地推進(jìn)完成。市里正在重點(diǎn)抓基本支出規(guī)范、項(xiàng)目庫(kù)規(guī)范、績(jī)效管理等工作,各區(qū)也要抓緊改革完善。

強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。要強(qiáng)化部門、單位的預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任意識(shí),建立預(yù)算執(zhí)行通報(bào)、約談和問(wèn)責(zé)機(jī)制。重點(diǎn)抓好基建項(xiàng)目支出進(jìn)度,形成有效投資。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢的,同級(jí)財(cái)政可按一定比例收回資金,統(tǒng)籌用于重點(diǎn)領(lǐng)域支出。要堅(jiān)持過(guò)“緊日子”,從嚴(yán)控制一般性支出和行政經(jīng)費(fèi),確保“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算只減不增。

推動(dòng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用。資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是客觀的必然的,關(guān)鍵是要盡量發(fā)揮好結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的效益,不能讓資金躺著睡覺(jué)。市里對(duì)部門預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌年限定為一年,區(qū)里也可以定一年,甚至也可以少于一年。市里將建立財(cái)政存量資金與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制,當(dāng)年存量資金大,下一年預(yù)算安排就要相應(yīng)減少。各區(qū)要建立常態(tài)化清理盤活存量資金的機(jī)制,把存量資金用到該用的地方去。

完善財(cái)政體制及事權(quán)。下一步重點(diǎn)要做市區(qū)土地收入劃分、市區(qū)事權(quán)劃分、市區(qū)投資事權(quán)劃分和支出責(zé)任,請(qǐng)各區(qū)積極配合做好這些工作。

加快推進(jìn)稅制改革。市區(qū)財(cái)政部門要穩(wěn)妥做好“營(yíng)改增”范圍擴(kuò)大到房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等的前期準(zhǔn)備工作。密切關(guān)注中央稅制改革動(dòng)向,找一些人把稅制改革搞透,認(rèn)真分析對(duì)財(cái)政收入、產(chǎn)業(yè)布局、政策制訂的影響,及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施及建議。

加強(qiáng)重大政策研究?jī)?chǔ)備。現(xiàn)在最大的特點(diǎn)是改革。目前不少財(cái)政干部天天疲于應(yīng)付事務(wù)工作,沒(méi)辦法主動(dòng)出擊。一定要改變這種狀態(tài)。找一些問(wèn)題,提前研究,先準(zhǔn)備好,在前面等著。儲(chǔ)備政策,走在前面,研究完可以給領(lǐng)導(dǎo)出招,可以出題給單位去做,改變被動(dòng)的局面。你說(shuō)不行,要拿出行的東西,讓別人去做。政策研究可以向高校、科研院校等購(gòu)買服務(wù)。課題成果不是務(wù)虛的,要能搞出方案來(lái),能夠真正落地。市區(qū)可以互通有無(wú),可以上下聯(lián)動(dòng)一起做一些課題。

(四)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境

一是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政管理流程。要推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),做好審批服務(wù)事項(xiàng)的下放、承接、監(jiān)管工作。對(duì)財(cái)政管理事項(xiàng)進(jìn)行流程再造,簡(jiǎn)化程序,更新內(nèi)容,修訂不適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策。

二是建設(shè)廉潔高效政務(wù)環(huán)境。要依法用權(quán)、秉公辦事、廉潔自律,把好紅線、守住底線,算清楚政治、經(jīng)濟(jì)、人身、家庭、名譽(yù)等幾本賬,確保干部和資金安全。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),“馬上就辦”、“辦就辦好”,不斷提高辦事效率和服務(wù)水平。

最后,再說(shuō)一點(diǎn)。現(xiàn)在市區(qū)財(cái)政溝通比較少,相互之間情況不是很了解,今后要加強(qiáng)日常溝通聯(lián)系。區(qū)里在平時(shí)就把問(wèn)題建議給我們,主動(dòng)跟我們講,大家一起研究、提前解決,不要等到市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研時(shí)再臨時(shí)提出來(lái),大家都要連夜干活、加班研究。平時(shí)遇到的問(wèn)題平時(shí)解決。市局要主動(dòng)多到區(qū)里調(diào)研,聽取意見建議,該向區(qū)里轉(zhuǎn)發(fā)的文件要轉(zhuǎn)發(fā)。政策制訂要多征求區(qū)里意見,政策出臺(tái)后要給區(qū)里做政策解讀服務(wù)。市區(qū)財(cái)政要

團(tuán)結(jié)

一致,親如一家,共同做好各項(xiàng)財(cái)政工作,為建設(shè)美麗廈門盡責(zé)奉獻(xiàn)。

這次財(cái)政工作會(huì)議,是在全市實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃良好開局,財(cái)政工作取得新成績(jī)的形勢(shì)下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省州財(cái)政工作會(huì)議精神,安排今年財(cái)政收支計(jì)劃,部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的財(cái)政工作。剛才,喜祥局長(zhǎng)已就20xx年財(cái)政工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)20xx年工作進(jìn)行了部署,我完全同意。下面,根據(jù)市委、市政府對(duì)今年全市工作的總體要求,就做好財(cái)政工作,講幾點(diǎn)意見:

一、正確分析財(cái)政工作面臨的形勢(shì)

20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下認(rèn)真

學(xué)習(xí)

貫徹“三個(gè)代表”重要思想和市委十一屆七次全委會(huì)議精神,按照推進(jìn)跨越式發(fā)展的總體目標(biāo),繼續(xù)實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略,使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)取得明顯進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃的良好開局。全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(現(xiàn)價(jià))實(shí)現(xiàn)35億元,增長(zhǎng)8%;財(cái)政全口徑一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)27,747萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.4%;一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)29,747萬(wàn)元,增長(zhǎng)19.1%。去年全市財(cái)政工作成績(jī)的取得,主要得益于國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策,得益于全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高。同時(shí),也是財(cái)政、稅務(wù)等部門密切配合、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府,向全市財(cái)政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!

縱觀20xx年財(cái)政工作形勢(shì),總體運(yùn)行情況較好,但應(yīng)該看到,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題影響著財(cái)政收入的提高。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出,導(dǎo)致財(cái)政收入增長(zhǎng)的后勁不足。主要表現(xiàn)在全市財(cái)稅支柱企業(yè)對(duì)財(cái)政收入的增長(zhǎng)做出了一定貢獻(xiàn),但增長(zhǎng)幅度不大。新興產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)效益還須時(shí)日,暫時(shí)體現(xiàn)不出對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率??陀^地說(shuō),全市還沒(méi)有形成財(cái)稅支柱企業(yè)群,不能實(shí)現(xiàn)集聚效應(yīng)。非公有制經(jīng)濟(jì),特別是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重過(guò)小,財(cái)政收入渠道單一。二是可用財(cái)力增加緩慢,20xx年全市財(cái)政收入雖然有一定增長(zhǎng),但增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足財(cái)政每年用于安排“兩個(gè)確?!焙吞岣呗毠すべY等方面的支出,收支矛盾仍然十分突出。三是財(cái)政面臨的困難將會(huì)加大。近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)的增支政策,地方配套資金壓力較大。而且雖然經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)改革,人員精簡(jiǎn)了,但財(cái)政的負(fù)擔(dān)卻增加了,財(cái)政供養(yǎng)人口仍在相對(duì)增多。同時(shí),許多政府外債也紛紛到期,財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和還債壓力將進(jìn)一步加大。這些矛盾和問(wèn)題必須在深化財(cái)政改革,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中盡快加以解決。

按照省州財(cái)政工作會(huì)議要求,今年,全市財(cái)政收入計(jì)劃安排28,456萬(wàn)元,增長(zhǎng)8%。要完成這個(gè)目標(biāo),有許多有利因素。一是全市宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍將向好的方面發(fā)展。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)劃增長(zhǎng)10%,為全市財(cái)政收入的增長(zhǎng)奠定了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是我國(guó)加入wto后,給我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇;同時(shí)享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策,也為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)大幅度改制,基本甩掉包袱,輕裝上陣,對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率會(huì)相應(yīng)提高;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)初具規(guī)模,開始體現(xiàn)效益。這些都為財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了保障。

二、積極穩(wěn)步推進(jìn)公共財(cái)政體系建設(shè)

隨著我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程和融入經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快,財(cái)政工作面臨的改革和發(fā)展的任務(wù)更加繁重,這就要求我們必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,樹立創(chuàng)新意識(shí),用開放的思維謀劃新時(shí)期的財(cái)政工作。

(一)發(fā)揮財(cái)政政策和資金的導(dǎo)向作用,轉(zhuǎn)變財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式。

按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政體系的要求,財(cái)政要逐步減少對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性、經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域的直接投入。這種退出不是簡(jiǎn)單地退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而是財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi),支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是財(cái)政部門的一項(xiàng)重要工作,除傳統(tǒng)的資金扶持外,還可以從政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、改善環(huán)境等方面給予扶持和幫助。充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金的導(dǎo)向作用,明確民間資金、社會(huì)資金投入方向,積極配合國(guó)家實(shí)施的積極財(cái)政政策,改革財(cái)政資金供給方式,研究建立激勵(lì)和約束機(jī)制,擴(kuò)大財(cái)政投入的乘數(shù)效應(yīng)。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,把財(cái)政資金配置到既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需,也是效益最好的地方,力求經(jīng)濟(jì)效益最大化,并最終把這種效益體現(xiàn)到財(cái)政增收上。在新的形勢(shì)下,財(cái)政部門不但要樹立公共財(cái)政意識(shí),轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念,還要在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍、方向、方法和手段上,研究探索新的思路和辦法。

(二)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),規(guī)范財(cái)政供給范圍。今后一段時(shí)間調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的重點(diǎn),還是要堅(jiān)決貫徹“一要吃飯,二要建設(shè)”的原則,保證政權(quán)建設(shè)和農(nóng)業(yè)、科技、教育以及社會(huì)保障等重點(diǎn)支出,特別要努力保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資按時(shí)足額發(fā)放,大力清理和壓縮不屬于公共財(cái)政支出范圍的各項(xiàng)開支。這里特別強(qiáng)調(diào)的是,一定要下功夫壓縮財(cái)政供養(yǎng)人口,這個(gè)問(wèn)題一定要引起重視。解決財(cái)政供養(yǎng)人員過(guò)多,財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重的重點(diǎn)應(yīng)該是事業(yè)單位。按照國(guó)家統(tǒng)一部署,今年將進(jìn)行事業(yè)單位改革,財(cái)政部門要以此為契機(jī),按照公共財(cái)政管理的要求,超前研究、積極探索事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)改革的思路和辦法,認(rèn)真研究和區(qū)分公益性、經(jīng)營(yíng)性、準(zhǔn)公益性事業(yè)支出,并根據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)確定支出方式和數(shù)量,調(diào)整分配結(jié)構(gòu)??梢哉f(shuō)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),壓縮財(cái)政供養(yǎng)人員,既是難解之題,也是緩解全市當(dāng)前財(cái)政的緊張局面必解之題。對(duì)此,財(cái)政及有關(guān)部門必須高度重視,認(rèn)真研究解決辦法,力爭(zhēng)在這次事業(yè)單位改革中取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

(三)加大財(cái)政支出管理制度改革力度,努力構(gòu)建公共財(cái)政框架。一是積極推行部門預(yù)算。二是推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。三是實(shí)行綜合預(yù)算。四是完善政府采購(gòu)工作。這幾項(xiàng)工作,我市已超前運(yùn)作,總的原則是按上級(jí)要求,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善,抓緊落實(shí)。

(四)加強(qiáng)債務(wù)管理,努力防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。目前,財(cái)政承擔(dān)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)壓力不斷加大,可以說(shuō),已影響了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行。為此,必須注重防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),及早研究應(yīng)對(duì)措施,特別是要著重在體制上、制度上和工作措施上研究防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,切實(shí)將各項(xiàng)措施落到實(shí)處。當(dāng)前急需做的工作就是嚴(yán)格劃分責(zé)任,對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的債務(wù)該由政府負(fù)責(zé)的要制定還債計(jì)劃,并納入地方財(cái)政預(yù)算逐年加以解決;該由項(xiàng)目單位或擔(dān)保單位負(fù)責(zé)的必須由相關(guān)單位依法承擔(dān)償債責(zé)任。今后,必須借的債,要充分考慮償還能力,尤其對(duì)新上項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān),搞好科學(xué)評(píng)估論證,量力而行。根據(jù)國(guó)家和省里的有關(guān)規(guī)定,在適當(dāng)時(shí)機(jī)財(cái)力允許的情況下,要按照主權(quán)外債余額的一定比例建立還貸準(zhǔn)備金或安排還貸資金,增強(qiáng)抵御財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)能力。要嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政擔(dān)保行為,除國(guó)家另有規(guī)定外,財(cái)政部門一律不得再為企業(yè)貸款行為進(jìn)行擔(dān)保。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保完成今年的財(cái)政收支任務(wù)

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)收入征管,確保完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。今年市人大通過(guò)的財(cái)政一般收入安排是28,456萬(wàn)元,計(jì)劃增長(zhǎng)8%,可以說(shuō),任務(wù)相當(dāng)艱巨。財(cái)稅部門要提高認(rèn)識(shí),加大措施,繼續(xù)貫徹“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針,切實(shí)加大組織收入工作力度。一是要認(rèn)真落實(shí)組織收入工作責(zé)任。市委、市政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步抓好組織收入包保責(zé)任制的落實(shí),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)稅部門要認(rèn)真履行征管責(zé)任,把財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)按季、按月分解,層層落實(shí),做到任務(wù)到底,責(zé)任到人,措施到位,切實(shí)把財(cái)稅收入任務(wù)落實(shí)好、完成好。二是繼續(xù)抓好財(cái)政收入均衡入庫(kù)工作。近幾年在組織收入工作中實(shí)施均衡繳庫(kù)管理辦法,取得很大成效,今年要繼續(xù)抓好均衡繳庫(kù)工作,確保完成全年收入任務(wù)。三是要繼續(xù)嚴(yán)格依法治稅。要進(jìn)一步加大稅收征管力度,堅(jiān)決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅行為,大力清理壓縮欠稅,認(rèn)真清理稅收先征后返政策,堅(jiān)決制止擅自減稅、免稅、緩稅行為。四是確保完成全年所得稅收入計(jì)劃。今年是實(shí)行所得稅改革的第一年,確保完成全年所得稅收入計(jì)劃,對(duì)促進(jìn)改革的順利實(shí)施,保證財(cái)政收益不受損失意義重大。對(duì)此,大家必須予以高度重視,加大所得稅征管工作力度,將應(yīng)征入庫(kù)的所得稅,全部征繳入庫(kù)。

(二)采取有效措施,保證行政事業(yè)單位職工工資發(fā)放。幾年來(lái),市委、市政府十分重視工資發(fā)放問(wèn)題,各部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也站在講政治、保穩(wěn)定的高度,把確保工資發(fā)放作為中心工作來(lái)抓,并采取了許多行之有效的措施,我市沒(méi)有出現(xiàn)欠發(fā)工資現(xiàn)象。今后,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn),要把保證工資發(fā)放作為黨政一把手的“第一責(zé)任”,切實(shí)抓緊抓好。

(三)加大投入,努力做好社會(huì)保障工作。一是繼續(xù)加大財(cái)政投入。要逐步提高社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比重,多方籌措資金,努力保障國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。二是加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)確保”資金的監(jiān)管。要進(jìn)一步強(qiáng)化 社會(huì)保障基金財(cái)政專戶制度,細(xì)化繳費(fèi)對(duì)帳和用款計(jì)劃的審批工作,嚴(yán)格要求專戶管理,真正做到??顚S?,不擠不占,不挪不拖,確保資金高效運(yùn)行。三是加大最低生活保障力度。要按照屬地管理的原則,把符合條件的城市貧困居民納入最低生活保障范圍,同時(shí)強(qiáng)化資金籌措和管理,對(duì)低保資金實(shí)行專戶管理,封閉運(yùn)行,防止資金擠占挪用。四是健全完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度,繼續(xù)把基本醫(yī)療保險(xiǎn)金列入財(cái)政預(yù)算。

(四)深化“收支兩條線”管理改革,加強(qiáng)綜合財(cái)政預(yù)算管理。一是公安、法院、環(huán)保、計(jì)劃生育等執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門的預(yù)算外收費(fèi)收入要全部上繳國(guó)庫(kù),納入預(yù)算管理,其所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政根據(jù)單位履行職能的需要,認(rèn)真核定,盡量予以滿足。二是各單位的預(yù)算外收入繼續(xù)實(shí)行收支兩條線管理辦法。市財(cái)政根據(jù)綜合預(yù)算的原則核定單位支出預(yù)算。三是在收繳制度上,要繼續(xù)推行和完善收費(fèi)、罰沒(méi)收入的“票款分離”和“罰繳分離”征管制度。這里需要指出的是,預(yù)算外收入納入預(yù)算管理后,由于觸及了部門的既得利益,一些部門和相關(guān)人員可能出現(xiàn)應(yīng)收不收,應(yīng)罰不罰,弱化執(zhí)法力度等問(wèn)題,這必然會(huì)加大財(cái)政支出壓力。有關(guān)部門要切實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)不履行職責(zé),應(yīng)收不收,應(yīng)罰不罰的有關(guān)責(zé)任人員予以嚴(yán)肅處理。

同志們,這次會(huì)議明確了今年的財(cái)政工作任務(wù),也提出了具體措施和辦法,關(guān)鍵是要精心組織,狠抓落實(shí)。各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)財(cái)政工作的總體部署,把握大局,開拓進(jìn)取,密切配合,

勤奮

工作,不斷開創(chuàng)財(cái)部工作新局面。

財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十六

20xx年將召開黨的二十大,這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。同時(shí),今年也是貫徹落實(shí)市第十次黨代會(huì)精神的頭一年,做好財(cái)政工作意義重大。全體財(cái)政干部要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照中央、省委省政府和市委市政府的決策部署,積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化,精準(zhǔn)把握政策要求,努力在變化中贏得主動(dòng),在發(fā)展中開創(chuàng)新局。要錨定新時(shí)代財(cái)政事業(yè)前進(jìn)方向,不斷深化財(cái)政工作規(guī)律認(rèn)識(shí),準(zhǔn)備把握全年財(cái)政工作的總體要求,夯實(shí)“穩(wěn)”的根基,找準(zhǔn)“進(jìn)”的支點(diǎn),以“闖”的精神挑重?fù)?dān),以“創(chuàng)”的勁頭開新局,以“干”的作風(fēng)求實(shí)效,推進(jìn)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅(jiān)持善作善成,深化黨建引領(lǐng),接續(xù)走好新時(shí)代趕考路。踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路,我們要按照黨的十九屆六中全會(huì)部署,堅(jiān)持從百年黨史中汲取豐厚滋養(yǎng),堅(jiān)定不移把“兩個(gè)確定”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的財(cái)政自覺(jué)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的制勝法寶,做好當(dāng)前財(cái)政工作首要的一條就是旗幟鮮明講政治,深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”是“兩個(gè)維護(hù)”的政治前提和思想基礎(chǔ),“兩個(gè)維護(hù)”是“兩個(gè)確立”的政治責(zé)任和實(shí)踐要求,一體領(lǐng)悟、一體貫徹。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,深刻領(lǐng)會(huì)“十個(gè)明確”戰(zhàn)略思想和創(chuàng)新理念,持續(xù)鍛造政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅(jiān)決做到財(cái)政見行動(dòng)有實(shí)效。

講政治不是空洞的,而是實(shí)在的,必須落實(shí)到財(cái)政工作的全過(guò)程、各方面。要堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)攬財(cái)政業(yè)務(wù)工作。用政治眼光分析、定位財(cái)政問(wèn)題,把牢財(cái)政工作正確的政治方向。深刻把握“構(gòu)建新發(fā)展格局”“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”等一系列重要要求,從中找立場(chǎng)、找觀點(diǎn)、找指導(dǎo)思想,形成正確的方法論,轉(zhuǎn)化為財(cái)政的具體措施。要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑,持續(xù)做到財(cái)政蛋糕,努力分好財(cái)政蛋糕,體現(xiàn)財(cái)政的公共屬性。在落實(shí)政策、配置資源的過(guò)程中,要綜合考慮政治和經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)等多方面因素,確保財(cái)政工作充分體現(xiàn)黨的政治主張和戰(zhàn)略意圖,切實(shí)提升服務(wù)全局的能力。要堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建為財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。嚴(yán)格落實(shí)班子成員抓黨建工作責(zé)任制,持續(xù)推進(jìn)黨建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)財(cái)政部門黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不放松,以清廉機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手,常態(tài)化開展警示教育,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,將廉政要求融入思想、融入日常、融入業(yè)務(wù)。重點(diǎn)圍繞財(cái)政資金分配、非稅收入管理、會(huì)計(jì)監(jiān)督、政府采購(gòu)等關(guān)鍵領(lǐng)域,緊盯關(guān)鍵人,把牢關(guān)鍵環(huán)節(jié),有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

二是堅(jiān)持綜合施策,加快財(cái)源建設(shè),推動(dòng)財(cái)政發(fā)展更可持續(xù)。財(cái)政可持續(xù)發(fā)展依賴于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)的財(cái)政收入可靠增長(zhǎng),要堅(jiān)持實(shí)施更加積極的財(cái)政政策,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。全力以赴組織財(cái)政收入。抓收入是財(cái)政部門的主職主責(zé),圍繞年度收入目標(biāo),提前預(yù)判稅收形式,扎實(shí)做好財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,把握好收入組織工作的節(jié)奏和力度,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)采取有效措施掌握企業(yè)現(xiàn)金流,堅(jiān)定不移堵塞稅收漏洞,深耕深挖、發(fā)掘潛力,確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收、均衡入庫(kù)。加強(qiáng)非稅收入信息化征管,嚴(yán)格票據(jù)管理,做到以票控收,推進(jìn)非稅收入均衡入庫(kù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入管理,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)資源優(yōu)化配置和有效使用,激活資本增值潛力。堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策。這兩年,疫情呈脈沖式?jīng)_擊、周期性反復(fù)態(tài)勢(shì),對(duì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)造成重創(chuàng)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,保持政策的連續(xù)性,把該減的稅減到位,該降的費(fèi)降到位,全面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為企業(yè)當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”的“店小二”,支持構(gòu)建快速反應(yīng)、快速服務(wù)、快速辦結(jié)、快速回復(fù)的高效服務(wù)體系。全力提升招商引資質(zhì)效。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,努力涵養(yǎng)稅源,把加快項(xiàng)目建設(shè)作為增加財(cái)政收入的重要手段,促進(jìn)在建項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)見效,增加財(cái)政收入規(guī)模。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),積極爭(zhēng)取現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)在我市新設(shè)銷售公司、財(cái)務(wù)結(jié)算中心等機(jī)構(gòu),將企業(yè)非仙桃分支機(jī)構(gòu)稅收轉(zhuǎn)入仙桃繳納。主動(dòng)出擊招大引強(qiáng)。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重,全系統(tǒng)干部職工要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),提供有效信息,有重點(diǎn)、有目標(biāo)地走出去開展上門招商,以項(xiàng)目論英雄、憑招商比能力,真正把招商作為發(fā)展之要。管好用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。要精準(zhǔn)“投”,優(yōu)先投入含金量高的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合,著力解決起步期企業(yè)融資難題,支持“專精特新”企業(yè)成長(zhǎng)。要科學(xué)“管”,堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化管理,切實(shí)推動(dòng)基金管理規(guī)范化、風(fēng)險(xiǎn)管控前置化,不斷提升產(chǎn)業(yè)基金使用效率和安全運(yùn)行水平。要適時(shí)“退”,牢牢把握產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金“引導(dǎo)”的本質(zhì)屬性,進(jìn)一步健全退出機(jī)制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基金可持續(xù)發(fā)展。

三是堅(jiān)持多措并舉,全力向上爭(zhēng)資,服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握項(xiàng)目爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán),爭(zhēng)取更多資金和政策支持,確保上爭(zhēng)資金實(shí)現(xiàn)新的突破。主動(dòng)做好政策動(dòng)向分析。要全面掌握政策動(dòng)向,認(rèn)真學(xué)習(xí)今年全國(guó)、全省兩會(huì)會(huì)議精神,深入分析研究上級(jí)政策資金扶持方向,找準(zhǔn)與我市發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),有針對(duì)性地爭(zhēng)取資金。主動(dòng)與部門溝通協(xié)作。主動(dòng)加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的配合與協(xié)作,摸清信息、摸清分配方式,聯(lián)合作戰(zhàn),發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),并對(duì)可申報(bào)項(xiàng)目做深做細(xì)前期工作,完善符合申報(bào)要求的基礎(chǔ)材料。主動(dòng)對(duì)上溝通銜接。各科室單位要積極與省財(cái)政廳各處室對(duì)接,詳細(xì)咨詢省級(jí)財(cái)政投資方向、地方可爭(zhēng)取空間以及向上爭(zhēng)取工作環(huán)節(jié)等細(xì)節(jié)問(wèn)題,并做好研究分析,提高項(xiàng)目資金申報(bào)的有效性和精準(zhǔn)性。對(duì)沒(méi)有及時(shí)掌握項(xiàng)目信息造成重大損失和同等條件下爭(zhēng)取資金額度低于周邊縣市的,要嚴(yán)肅追責(zé)。

四是堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu),加強(qiáng)支出管理,規(guī)范財(cái)政支出優(yōu)先順序。繼續(xù)落實(shí)過(guò)“緊日子”“苦日子”要求,做好“壓”“減”“控”“?!蔽恼?,非急需、非重點(diǎn)、非剛性支出持續(xù)壓減,騰出資金集中用于“三保”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村振興等重要事務(wù)。扛牢“三?!必?zé)任?!叭!笔钦呜?zé)任,是財(cái)政工作的底線。一定要統(tǒng)籌好財(cái)力,堅(jiān)持從嚴(yán)從緊加強(qiáng)預(yù)算管理,深化零基預(yù)算理念,建立完善能增能減、有保有壓的預(yù)算分配機(jī)制,量入為出、精打細(xì)算、節(jié)用裕民,堅(jiān)決兜牢兜實(shí)“三?!钡拙€。力?;久裆!懊裆痹谌V刑幱谧顑?yōu)先順序,并且重中之重是“基本民生”,要堅(jiān)持盡力而為、量力而行,兜牢兜實(shí)民生底線,聚焦人民群眾的需求,聚焦百姓的操心事、煩心事、揪心事,不斷完善民生實(shí)事財(cái)政保障制度體系和財(cái)政投入機(jī)制。做好今年民生工作,有個(gè)政策變化要重點(diǎn)關(guān)注。即今年1月起,實(shí)施企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。按照政策設(shè)計(jì),中央將建立基金收支缺口分擔(dān)機(jī)制,緩解地方基金運(yùn)行壓力。但全國(guó)統(tǒng)籌不代表全盤接管,財(cái)政還需拿出“真金白銀”對(duì)養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)和當(dāng)期收支缺口予以部分補(bǔ)助,相比以往是額外增支。保持支出強(qiáng)度。中央強(qiáng)調(diào)今年要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置,我們要“落實(shí)政策發(fā)力適當(dāng)靠前”要求,從年初開始抓各類資金的支出進(jìn)度,落實(shí)資金直達(dá)機(jī)制,推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。要優(yōu)化支出重點(diǎn),將保市委、市政府重點(diǎn)支出作為財(cái)政工作的重中之重,保障各項(xiàng)重大部署、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金供給。在謀劃政策、項(xiàng)目時(shí),要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),盡力而為、量力而行,不能盲目大干快上,避免超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和財(cái)政承受能力引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。在這方面,各位所長(zhǎng)、科長(zhǎng)一定要堅(jiān)持原則,敢說(shuō)真話,與部門單位充分溝通,爭(zhēng)取更多的理解和支持。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。目前過(guò)“緊日子”“苦日子”的思想樹得還不夠牢,還沒(méi)有在各部門中形成普遍的自覺(jué)認(rèn)識(shí)和理財(cái)用財(cái)習(xí)慣。要加大統(tǒng)籌、盤活、壓減、調(diào)整力度,打破瓶瓶罐罐,從嚴(yán)控制一般性支出,把更多資源騰出來(lái)保重點(diǎn)、兜底線、辦大事,把有限資金用在刀刃上。

五是堅(jiān)持以農(nóng)為本,推進(jìn)融合發(fā)展,激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)戰(zhàn)略”后院的重要意義,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)“四個(gè)不摘”總要求,在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下,合理安排財(cái)政銜接資金投入規(guī)模,加大對(duì)鞏固脫貧成果任務(wù)重、鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜支持力度,要重點(diǎn)支持健全返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制等工作,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比不低于50%的要求,緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)田園綜合體項(xiàng)目申報(bào)。準(zhǔn)確把握田園綜合體發(fā)展定位和功能作用,抓住申報(bào)國(guó)家級(jí)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)對(duì)上溝通,精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目最新政策,全面細(xì)致編制好申報(bào)方案,做實(shí)做深基礎(chǔ)性工作,牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán),加快培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。

六是堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。始終把防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為底線任務(wù)抓牢扎實(shí),不斷完善“借用管還”閉環(huán)管理體系,確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。用好用足政府債券。要把政府債券作為補(bǔ)齊公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板、擴(kuò)大投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要手段,特別是管好用好專項(xiàng)債券資金,綜合考慮項(xiàng)目資金需求、項(xiàng)目成熟度和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),依法合規(guī)使用,發(fā)揮好對(duì)拉動(dòng)投資的積極作用。要抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,專項(xiàng)債分配的原則是“資金跟著項(xiàng)目走”,我們要提前介入,加強(qiáng)指導(dǎo),把好項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān)口。要加快資金使用,個(gè)別單位“重資金爭(zhēng)取、輕實(shí)際支出”,去年部分債券資金還趴在賬上,要加快債券資金撥付,督促項(xiàng)目單位盡快使用。要堅(jiān)決防范化解政府債券風(fēng)險(xiǎn)。防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是硬紀(jì)律、硬杠杠,要科學(xué)統(tǒng)籌各類財(cái)力,合理安排財(cái)政支出順序,及時(shí)足額還本付息,切實(shí)維護(hù)政府信譽(yù)。堅(jiān)決杜絕脫離財(cái)力實(shí)際上項(xiàng)目,杜絕各類變相舉債行為,大家要把好關(guān)、守好門,全力確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

七是堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),加強(qiáng)精細(xì)管理,持續(xù)發(fā)力抓好財(cái)經(jīng)紀(jì)律。對(duì)國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)稅政策和管理制度,不折不扣執(zhí)行到位,對(duì)任何違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為都要敢抓敢管。嚴(yán)肅支出紀(jì)律。要壓實(shí)部門資金管理使用主體責(zé)任,扛牢財(cái)政監(jiān)管責(zé)任,加大監(jiān)督檢查力度,綜合運(yùn)用日常監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)督查等方式,實(shí)行全過(guò)程常態(tài)化監(jiān)管。充分利用直達(dá)資金系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)控資金分配、撥付、使用全流程。要加強(qiáng)對(duì)普遍性、傾向性問(wèn)題的分析研究,深刻剖析問(wèn)題根源,從源頭入手建立長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)好資金、干部“兩個(gè)安全”。加強(qiáng)績(jī)效管理。要圍繞全方位、全過(guò)程、全覆蓋的要求,深化預(yù)算績(jī)效管理。開展財(cái)政支出事前績(jī)效評(píng)估工作,加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,推動(dòng)評(píng)價(jià)報(bào)告從“財(cái)務(wù)報(bào)告”向“績(jī)效報(bào)告”轉(zhuǎn)變,提高報(bào)告深度和實(shí)用性,逐步實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制、管理有機(jī)銜接。加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。以優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn),堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,優(yōu)化工作流程,做到“無(wú)預(yù)算、超預(yù)算不采購(gòu)”。著力推進(jìn)電子采購(gòu)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)與財(cái)政其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的銜接,提升政府采購(gòu)工作質(zhì)量;推進(jìn)業(yè)務(wù)能力提升,開展采購(gòu)從業(yè)人員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助掌握新政策新措施,提升采購(gòu)人員的履職能力。加強(qiáng)資產(chǎn)管理。督促部門按公開、公平和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則處置國(guó)有資產(chǎn),國(guó)有資產(chǎn)收益及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù),嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。要從嚴(yán)從緊審核新增資產(chǎn)配置計(jì)劃,嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn),嚴(yán)格履行好財(cái)政部門審核責(zé)任。

財(cái)經(jīng)紀(jì)律是各部門必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則,絕不是財(cái)政一家之事,大家要把財(cái)經(jīng)紀(jì)律的“硬杠杠”牢記在心,把壓力責(zé)任向部門單位傳導(dǎo)到位,讓財(cái)經(jīng)紀(jì)律真正成為不可觸碰的“高壓線”。

財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十七

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議精神,認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,如何加強(qiáng)財(cái)政各項(xiàng)工作,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,進(jìn)一步動(dòng)員全市上下改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)拼搏,全力開創(chuàng)財(cái)稅工作新局面。這次會(huì)議我們還邀請(qǐng)了人大、政協(xié)、審計(jì)等方面的負(fù)責(zé)同志,以及縣市區(qū)兩級(jí)國(guó)地稅系統(tǒng)的同志參加。剛才,xx副市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,客觀

總結(jié)

了去年財(cái)政工作,全面部署了今年的各項(xiàng)工作,并闡述了財(cái)政工作十個(gè)方面的關(guān)系,講得很全面、很具體、很實(shí)在,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

過(guò)去一年,我市財(cái)政工作在面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)背景下,取得了很好的成績(jī),全市公共財(cái)政收入達(dá)到xxx億元,增長(zhǎng)12.1%,我記得去年一季度財(cái)政收入才增長(zhǎng)1.2%,上半年增長(zhǎng)6.8%,當(dāng)時(shí)的壓力很大。在這種情況下,全年增長(zhǎng)達(dá)到了12.1%,特別是我們的稅比略有增長(zhǎng),非常不容易??偟膩?lái)說(shuō),我市財(cái)政收入質(zhì)量保持上升,增速保持較快,收入總量排名全省第x位,取得這些成績(jī),大家為此付出了大量的心血。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府,向大家表示衷心感謝!下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì),主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)下的財(cái)政工作新要求

首先,財(cái)政工作的重要性得到提升,財(cái)稅改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難的新階段。財(cái)政工作地位越來(lái)越重要,十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”,將財(cái)政地位提升到前所未有的高度,深刻介入國(guó)家治理的方方面面,與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等緊密相連。財(cái)稅改革在全面深化改革中起著基礎(chǔ)性支撐性作用,特別是去年下半年以來(lái),中央財(cái)稅體制改革步伐明顯加快,以前是小步慢跑,現(xiàn)在是快步前行,以前是局部范圍試點(diǎn),現(xiàn)在是財(cái)稅體制改革全面推進(jìn)。所以,無(wú)論是從本身職能來(lái)說(shuō),還是從改革角度來(lái)看,現(xiàn)在的財(cái)政工作地位更加突出,責(zé)任更加重大,任務(wù)更加艱巨。

其次,財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩與支出剛性增長(zhǎng)雙層疊加,財(cái)政緊平衡將成為新常態(tài)。一方面,財(cái)政收入增速再也不可能像以往一樣高速增長(zhǎng),2012年-2021年,我市財(cái)政收入增速均在x%以上,近兩年保持在兩位數(shù)。今年省里確定的收入目標(biāo)是x%,我們的目標(biāo)是x%??梢钥隙ǎ杖敫咚僭鲩L(zhǎng)的時(shí)光一去不復(fù)返。但是我們有的地區(qū)稅比很低,有的縣市稅比x%都沒(méi)有達(dá)到。另一方面,支出剛性有增無(wú)減,尤其是今年,政府債務(wù)逐步納入預(yù)算管理、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)資和養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境治理等都需要新增大量支出。在收入增速回落、剛性支出持續(xù)增長(zhǎng)的情況下,財(cái)政緊平衡將成為常態(tài)。

再次,財(cái)政運(yùn)行的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,給財(cái)政工作提出了新要求。一方面,隨著依法治國(guó)戰(zhàn)略的全面推進(jìn),特別是新《預(yù)算法》的實(shí)施,法治在財(cái)政工作中的作用更加突出,為加強(qiáng)財(cái)政管理、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高資金效益創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。另一方面,在轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化市場(chǎng)作用的改革大背景下,公共財(cái)政運(yùn)行邊界趨于清晰,財(cái)政支出責(zé)任將得到理性回歸。這些都是好事情,但是我們多年來(lái)養(yǎng)成的傳統(tǒng)思維慣性與改革新要求的碰撞、制度與現(xiàn)實(shí)的矛盾,都會(huì)集中體現(xiàn)到財(cái)政工作上來(lái),這是財(cái)政工作必須深入思考和積極應(yīng)對(duì)的新課題。

做好新常態(tài)下的財(cái)政工作,要把握好三種思維:

一要樹立底線思維。在收入方面,要克服速度情結(jié),實(shí)事求是地看待收入增速變化,防止竭澤而漁,促進(jìn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、健康發(fā)展。但克服速度情結(jié)并不意味著不要速度,沒(méi)有速度也談不上質(zhì)量,要確保收入保持一定的增長(zhǎng)。對(duì)收入增速的趨勢(shì)變化聽之任之、無(wú)所作為,這是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),也是缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。在支出方面,要按照“民生政策要托底”的原則,樹立正確的民生理念,立足于?;?、兜底線、促公平,多“雪中送炭”,少“錦上添花”。出臺(tái)公共財(cái)政政策,特別是增支政策時(shí),既要盡力而為,更要量力而行,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。要加強(qiáng)社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、科技教育、農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì),著力解決制度碎片化等問(wèn)題。要學(xué)會(huì)花錢買機(jī)制,增強(qiáng)政策的公平性和可持續(xù)性,這對(duì)我們財(cái)政工作提出了新要求,如何推進(jìn)花錢買機(jī)制,財(cái)政部門要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。

二要樹立法治思維。要將法治的原則作為行為處事的準(zhǔn)則。要強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),在法律的框架內(nèi)科學(xué)、合理、公平地配置財(cái)力資源,大力推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理和預(yù)決算信息公開,配合人大加強(qiáng)預(yù)決算審計(jì)監(jiān)督,突出對(duì)支出預(yù)算和公共政策等的實(shí)質(zhì)性審查,增強(qiáng)預(yù)算的法治性和約束力。要落實(shí)好稅收法定原則,著力抓好清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策有關(guān)工作。財(cái)政要依法自覺(jué)接受監(jiān)督,包括人大的法律監(jiān)督,政協(xié)的民主監(jiān)督,政府的審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)督,以及社會(huì)各界的監(jiān)督,在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),進(jìn)一步做好財(cái)政工作。去年xx副主任為加強(qiáng)財(cái)政工作做了很多深入的調(diào)研,提出了很多有針對(duì)性、有分量的建議,有些我們已經(jīng)采納,有些需要進(jìn)一步落實(shí)。財(cái)政部門要主動(dòng)接受監(jiān)督,并通過(guò)監(jiān)督來(lái)提升自己。

三要樹立市場(chǎng)思維。剛才提到僧多粥少,財(cái)政支出壓力大,那就要在正確處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)上,科學(xué)厘清政府職能范圍以及財(cái)政作用邊界,逐步回歸公共財(cái)政本質(zhì),避免大包大攬、支出責(zé)任無(wú)限擴(kuò)大。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,通過(guò)市場(chǎng)配置資源,放大財(cái)政資金效益。如ppp模式、專項(xiàng)資金的整合等都是與市場(chǎng)接軌。

作為財(cái)政工作者,樹立這三個(gè)思維都很重要,底線思維是明確最優(yōu)先要保障的內(nèi)容。法治思維就是要求大家要學(xué)法、懂法、用法、依法行政。市場(chǎng)思維就是要學(xué)會(huì)放大財(cái)政資金效用,提高資金使用效益。

二、突出工作重點(diǎn),積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

2022,是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。面對(duì)新的形勢(shì)、新的要求和新的任務(wù),各級(jí)財(cái)政部門要著眼大局、克難奮進(jìn)、積極作為,不斷增強(qiáng)財(cái)政在服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生中的重要作用,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

(一)積極組織收入,為加快發(fā)展提供財(cái)力支撐。我市2020年的財(cái)政收入是xxx個(gè)億,總量還是不夠大,較發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大。如xx縣的財(cái)政收入已經(jīng)超過(guò)湘潭,還在奮力趕超其他市州。xx、xx在總量上也正向我們逼近,壓力很大。一要緊咬收入目標(biāo)。今年我市的財(cái)政收入目標(biāo)是10%,并經(jīng)市人代會(huì)通過(guò),必須確保完成全年收入目標(biāo),否則各級(jí)財(cái)政運(yùn)行將十分艱難,收支矛盾將更加突出。而那些對(duì)收入下滑無(wú)動(dòng)于衷、心安理得、聽之任之、無(wú)所作為的思想,都是不負(fù)責(zé)任的思想,都是“為官不為”在作祟。今年1月的收入形勢(shì)不樂(lè)觀,僅保持了正增長(zhǎng),大家要努力。二要嚴(yán)格依法征收。要加強(qiáng)收入預(yù)測(cè)和預(yù)算執(zhí)行分析,對(duì)于組織收入的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)在哪,要做到心中有數(shù)。要科學(xué)應(yīng)對(duì)各項(xiàng)政策性增收減收因素,該收的一定要收足、收好,不能隨意減免,但也要防止收“過(guò)頭稅”。要毫不放松抓好收入質(zhì)量,財(cái)政收入的質(zhì)量省里看得非常重,家毫省長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào):“省里將把均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配與市縣收入質(zhì)量直接掛鉤,”而且還特別加了一句話:“絕不讓老實(shí)人吃虧?!彼?,不能在追求增速的時(shí)候,過(guò)分增長(zhǎng)非稅收入比重,不該進(jìn)財(cái)政收入的不要進(jìn),不然就會(huì)造成收入質(zhì)量下滑,財(cái)政收入不實(shí),從而上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付也降低了,考核還要打個(gè)低分,得不償失。要提高財(cái)政收入質(zhì)量,這也是做好財(cái)政工作的指導(dǎo)思想。三要大力培植財(cái)源。收入質(zhì)量靠弄巧是弄不來(lái)的,弄巧就會(huì)成拙,唯一的辦法就是做實(shí)功——培植財(cái)源。所以要把更多的精力研究財(cái)源培植問(wèn)題,各個(gè)縣市區(qū)和財(cái)政部門都要把財(cái)源培植作為一個(gè)重大課題進(jìn)行研究,搞清楚重點(diǎn)財(cái)源到底在哪里,怎么培育。要把更多精力放在扶持產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、培植財(cái)源等方面,推進(jìn)財(cái)源不斷壯大。

(二)保障重點(diǎn)支出,推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生。一要服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)。要充分發(fā)揮財(cái)政資金和財(cái)政政策的杠桿作用與引導(dǎo)功能,更多地采用市場(chǎng)化運(yùn)作的方式,推動(dòng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。比如,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、兩型社會(huì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,還有重點(diǎn)項(xiàng)目“xxx”工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“xxx”工程等,這些都是財(cái)政投入的重點(diǎn)。二要服務(wù)全面深化改革。今年市里重點(diǎn)提出了“十大改革”,許多改革都是需要財(cái)力保障的,財(cái)政部門要給予有力的支持,確保改革順利推進(jìn)。還有機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌等,都要重點(diǎn)考慮。三要服務(wù)保障和改善民生。今年,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),提高新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等等,這些方面都要加大支出,特別是“民生100”工程,要做到資金優(yōu)先向民生傾斜、政策優(yōu)先向民生集聚。各級(jí)財(cái)政要立足?;尽⒍档拙€、促公平、建機(jī)制,盤活存量、用好增量,確保各項(xiàng)民生政策落實(shí)到位。

(三)深化財(cái)稅改革,發(fā)揮在全面深化改革中的基礎(chǔ)性支撐性作用。一要把握方向推進(jìn)改革。根據(jù)財(cái)政部和稅務(wù)總局部署,2022年稅制改革的重點(diǎn)是:繼續(xù)擴(kuò)大“營(yíng)改增”范圍,推進(jìn)消費(fèi)稅、煤炭資源稅、個(gè)人所得稅改革,推動(dòng)房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法,等等。省里也明確今年將著力在收入管理、預(yù)算管理、資金管理和省以下財(cái)政體制等方面加快推進(jìn)改革,比如,均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配將與市縣收入質(zhì)量直接掛鉤;開展對(duì)各類稅收等優(yōu)惠政策的專項(xiàng)清理;債務(wù)規(guī)模由省政府實(shí)行余額限額管理;擴(kuò)大ppp試點(diǎn)地區(qū)范圍;理順省市縣事權(quán)與支出責(zé)任,在環(huán)保、交通、水利事務(wù)等領(lǐng)域探索建立支出責(zé)任清單;等等。這些改革牽動(dòng)面都比較廣,有的還觸及深層次的利益調(diào)整。財(cái)稅部門一定要密切關(guān)注,主動(dòng)加強(qiáng)溝通銜接,及早掌握中央和省里即將推出的相關(guān)重大改革的內(nèi)涵和重點(diǎn),想清楚、看明白、算好賬,深入分析其對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)力盤子的影響,及時(shí)做好預(yù)案和貫徹落實(shí)工作,最大限度地爭(zhēng)取我市在這一輪財(cái)稅體制改革中的利益。這些內(nèi)容專業(yè)性都比較強(qiáng),財(cái)政部門必須高度重視,把握國(guó)家的趨勢(shì),改革的動(dòng)向,超前研究對(duì)我市的影響,及時(shí)提出對(duì)策建議。這方面地稅部門就做得很好,在“營(yíng)改增”方面,進(jìn)行了具體細(xì)致的研究,并提出了可行的意見建議。二要結(jié)合實(shí)際推進(jìn)改革。對(duì)于上級(jí)已經(jīng)部署,我市能夠爭(zhēng)取到的財(cái)政改革試點(diǎn),要積極爭(zhēng)取。比如,地方政府專項(xiàng)債券、ppp模式試點(diǎn)等,特別是要積極爭(zhēng)取各個(gè)領(lǐng)域的ppp試點(diǎn),爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入省里的籠子,爭(zhēng)取更多的支持。還有地方債的問(wèn)題,剝離平臺(tái)公司融資職能后,政府性債務(wù)總額劇增,需要靠發(fā)行地方債來(lái)置換。對(duì)于明確了改革方向,地方有一定自主范圍和空間的改革,我們要結(jié)合實(shí)際,大膽地試、積極地改。比如,要繼續(xù)完善全口徑政府預(yù)算體系,加大財(cái)力統(tǒng)籌和歸集的力度。要積極推進(jìn)預(yù)決算公開,今年所有市直部門實(shí)行預(yù)算公開,對(duì)已公開預(yù)算的29個(gè)部門實(shí)行決算公開,2022年,市直部門將全面實(shí)行預(yù)決算公開。對(duì)專項(xiàng)資金使用、申報(bào)、審計(jì)和執(zhí)行結(jié)果都要在一定范圍公開,確保財(cái)政資金透明度,督促提高財(cái)政資金使用效益。公開是個(gè)好辦法,是大趨勢(shì)。要盤活財(cái)政存量資金,建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理收回機(jī)制,清理很有必要,有的方面沒(méi)有錢花,有的資金沉淀在那沒(méi)有花,今年開始,兩年沒(méi)有使用的資金要進(jìn)行清理回收。要探索實(shí)行基金管理等市場(chǎng)化運(yùn)作模式,今年我們對(duì)產(chǎn)業(yè)類資金的整合使用,就很好。同時(shí),要在政府購(gòu)買服務(wù)方面要加大力度,去年全市政府采購(gòu)金額為xx個(gè)億,其中市本級(jí)占了一半以上,但總量上來(lái)講還很少,力度還不夠。要在支持xx自有產(chǎn)品方面加大政府采購(gòu)力度,這是一種情結(jié)、一種態(tài)度。支持xx發(fā)展,要從購(gòu)買xx的產(chǎn)品開始,從政府采購(gòu)開始,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。要加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià),探索建立引進(jìn)第三方評(píng)價(jià)的體制機(jī)制。要加強(qiáng)財(cái)政資金的審計(jì)力度,提高財(cái)政資金效益。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。在改革謀劃上,要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制的系統(tǒng)性重構(gòu),加快形成有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),有利于促進(jìn)市場(chǎng)公平統(tǒng)一,有利于推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的現(xiàn)代財(cái)政制度。在改革推進(jìn)上,要抓住財(cái)政制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住迫切需要突破的體制機(jī)制障礙,抓住社會(huì)關(guān)注和期盼的熱點(diǎn)問(wèn)題,加大力度、率先突破,帶動(dòng)整個(gè)改革向縱深推進(jìn)。在與其他改革的協(xié)調(diào)上,要發(fā)揮財(cái)政的職能作用,為全面深化各項(xiàng)改革提供有力支撐。尤其要牢固樹立全市“一盤棋”思想,不打“小算盤”,突破部門利益藩籬,主動(dòng)配合、齊心協(xié)力抓好財(cái)稅體制改革。

(四)防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保我市經(jīng)濟(jì)金融安全。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào),各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化,風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間,必須高度重視、對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治。一要嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模。經(jīng)過(guò)幾次摸底清理,當(dāng)前我市債務(wù)規(guī)模比較大,特別是劃分政府和平臺(tái)公司償債責(zé)任,剝離到政府的債務(wù)較多,償債壓力大。借債是必須的,但不能亂借債,特別不能違規(guī)擔(dān)保舉債。二要規(guī)范融資平臺(tái)。穩(wěn)步推進(jìn)平臺(tái)公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要想辦法把各平臺(tái)公司的資金盤活起來(lái),采取債券、短期票據(jù)等多種形式來(lái)融資,想辦法把現(xiàn)金流整合起來(lái),提高利用效率。特別是采用ppp(公私合作)模式,解決“融資平臺(tái)債務(wù)高、公共服務(wù)供給效率低、民間資本進(jìn)入難”三大問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)政府融資、公共服務(wù)供給、民間資本準(zhǔn)入的三方共贏。三要加強(qiáng)重點(diǎn)防范。不斷完善政府性債務(wù)預(yù)警機(jī)制,建立風(fēng)險(xiǎn)基金,確保不發(fā)生區(qū)域性財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。我市個(gè)別地方出現(xiàn)的非法集資、違規(guī)融資等問(wèn)題,要加強(qiáng)分析、加強(qiáng)監(jiān)管,有針對(duì)性采取措施。政府常務(wù)會(huì)議對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了專題研究,暴露出來(lái)的問(wèn)題比較嚴(yán)重,一定要引起高度重視。要搞好輿論宣傳和引導(dǎo),明明白白告訴群眾不要輕信高利息的承諾,謹(jǐn)防被騙。

三、

強(qiáng)化務(wù)實(shí)舉措,切實(shí)提升依法科學(xué)理財(cái)水平

政以財(cái)立,國(guó)以財(cái)興。財(cái)政工作事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,各級(jí)各部門要把財(cái)稅工作擺到突出位置,聚合力、嚴(yán)紀(jì)律、提素質(zhì),切實(shí)提升依法科學(xué)理財(cái)水平。

(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作合力。財(cái)政工作牽涉面廣、輻射面寬,可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,需要各級(jí)各部門齊心協(xié)力、齊抓共管,才能匯聚推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“一盤棋”的思想,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,支持財(cái)政部門依法履行職責(zé),工作中多溝通、勤聯(lián)系,有問(wèn)題共同研究、有意見及時(shí)交換,齊心協(xié)力解決難題,減輕財(cái)政部門依法科學(xué)理財(cái)?shù)膲毫?。?duì)部門預(yù)算的編制和執(zhí)行,各級(jí)各部門都有責(zé)任、有義務(wù),與財(cái)政部門一起,密切配合,通力協(xié)作,共同抓好財(cái)政工作,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。各個(gè)部門的配合很重要,國(guó)稅、地稅、財(cái)政三個(gè)部門的配合尤其重要。比如,涉稅平臺(tái)建設(shè)工作,就需要各部門的緊密配合,目前成效也很明顯,僅2個(gè)月就多收稅收5000萬(wàn)。但目前該平臺(tái)還只有15個(gè)部門進(jìn)入,今年要將更多部門涉稅信息納入進(jìn)來(lái),對(duì)已進(jìn)入的部門要進(jìn)一步完善信息。通過(guò)涉稅平臺(tái)的綜合信息分析、對(duì)比,就能發(fā)現(xiàn)稅收的潛力點(diǎn)在哪里,重點(diǎn)在哪里,問(wèn)題在哪里,工作的切入點(diǎn)在哪里,對(duì)于精準(zhǔn)發(fā)力收稅,有很多益處。

(二)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,厲行勤儉節(jié)約。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民,一絲一毫都不能亂用”。一方面,要強(qiáng)化資金監(jiān)管。各級(jí)各部門要自覺(jué)遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度,嚴(yán)格依法履職辦事,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的全口徑審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估,確保財(cái)政資金運(yùn)行到哪里,資金監(jiān)管就跟進(jìn)到哪里。要加快完善財(cái)政資金管理和內(nèi)部控制制度,真正靠制度來(lái)管人、管事、管錢。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要強(qiáng)化責(zé)任追究,依法嚴(yán)肅處理。另一方面,要抓好財(cái)政節(jié)支。要嚴(yán)把關(guān)口,該花的錢一定要花到位,不該花的錢一分也不能亂花,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般行政性經(jīng)費(fèi)支出,把有限的財(cái)政資金用到最需要的地方。今年,各級(jí)各部門一般性支出一律比上年壓縮5%以上,壓縮出來(lái)的資金更多用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和工資制度改革。財(cái)政部門要盡快提出方案,各級(jí)各部門必須不折不扣地執(zhí)行。

(三)加強(qiáng)自身建設(shè),打造過(guò)硬隊(duì)伍。財(cái)政部門是市委、市政府的理財(cái)管家,財(cái)政干部崗位重要,重任在肩,要嚴(yán)抓嚴(yán)管、嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)把關(guān)口,以扎實(shí)的作風(fēng)、廉潔的形象、過(guò)硬的本領(lǐng)塑造財(cái)政干部隊(duì)伍新形象。一是作風(fēng)要扎實(shí)。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,做好財(cái)政工作。今年的作風(fēng)建設(shè)將圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”開展,旨在深化教育實(shí)踐活動(dòng)成效。二是底線要堅(jiān)守。財(cái)政部門手中握有一定權(quán)力,是資金密集、資源富集、權(quán)力集中的部門,與各行各業(yè)、各個(gè)階層都有廣泛接觸,也很容易成為社會(huì)不良風(fēng)氣“圍獵”的對(duì)象。廣大財(cái)政干部要強(qiáng)化廉潔意識(shí),始終堅(jiān)守廉政建設(shè)這條底線,審慎用好手中的權(quán)力,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,確保財(cái)政資金和財(cái)政干部的安全,防止在廉政上栽跟頭、犯錯(cuò)誤。稅務(wù)部門,特別是基層稅務(wù)人員的廉政教育也很重要,要有“常在河邊走,就是不濕鞋”的定力。三是素質(zhì)要提升。習(xí)總書記曾提出“中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)。”要做好財(cái)稅工作,特別要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要對(duì)財(cái)稅體制改革進(jìn)行全方位、立體式的學(xué)習(xí),特別是加強(qiáng)對(duì)新預(yù)算法、預(yù)算制度改革、規(guī)范政府債務(wù)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的政策規(guī)定學(xué)習(xí)。不學(xué)習(xí)就把握不住方向,總是老套路,沒(méi)有新辦法。游戲規(guī)則都變了,沿用老辦法是行不通的。不僅要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),還要學(xué)習(xí)整個(gè)經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)學(xué)習(xí),把握整個(gè)xx的發(fā)展大勢(shì)、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn),這樣才能有效的推動(dòng)工作。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),如習(xí)總書記系列重要講話、黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神、中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神等。要通過(guò)學(xué)習(xí)真正成為財(cái)政工作的行家里手,成為推動(dòng)發(fā)展的重要力量。

同志們,今年的財(cái)政工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,希望大家按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,振奮精神,勇挑重?fù)?dān),狠抓落實(shí),為全面奪取我市2022年財(cái)政工作新勝利、打造xx發(fā)展升級(jí)版作出新的更大貢獻(xiàn)!

財(cái)政:在全市財(cái)政審計(jì)工作會(huì)議上講話(2020年)

在全縣財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議上的講話

在全市2021年財(cái)政審計(jì)工作會(huì)議上講話

在全縣2021年財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話

全縣財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議上講話

財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十八

20xx年是黨的百年華誕,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開局之年。在這極具考驗(yàn)的一年中,面對(duì)“補(bǔ)回來(lái)”“追回來(lái)”的艱巨任務(wù),全市財(cái)政系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省財(cái)政廳的大力支持下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,錨定“國(guó)之大者”,發(fā)揚(yáng)“拼、搶、嚴(yán)、實(shí)”工作作風(fēng),上下齊心,攻堅(jiān)克難,促進(jìn)積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,在“挺進(jìn)五十強(qiáng)創(chuàng)成文明城”進(jìn)程中交出了殊為不易的財(cái)政“答卷”?;仡櫼荒陙?lái)的艱辛歷程,我們負(fù)重前行、向難求成,付出了超乎尋常的努力,做成了以下事情:

一是旗幟鮮明、政治忠誠(chéng),管黨治黨更有成效。汲取百年黨史智慧力量,深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,旗幟鮮明講政治,持之以恒抓黨建,為財(cái)政事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。大力弘揚(yáng)偉大建黨精神。全市財(cái)政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,立體推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育,貫通學(xué)習(xí)“四史”,開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部學(xué)黨史、辦實(shí)事、開新局。精心組織慶祝建黨100周年系列活動(dòng),總結(jié)回顧黨領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),講好紅色財(cái)政故事,進(jìn)一步激發(fā)財(cái)政黨員干部愛黨之情、強(qiáng)黨之志。全面加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。深入踐行以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政理念,將“兩個(gè)確定”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺(jué)。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要批示精神和市委市政府重大決策部署作為頭等大事,壓實(shí)工作責(zé)任,以釘釘子精神緊抓快辦,財(cái)政干部政治領(lǐng)悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力進(jìn)一步提高,財(cái)政工作的政治底色不斷增強(qiáng)。壓緊壓實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進(jìn),層層壓實(shí)黨建主體責(zé)任,用好黨建考核“指揮棒”,堅(jiān)持大抓基層、大抓支部導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日等制度,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,財(cái)政部門組織規(guī)范化建設(shè)水平不斷提升。常態(tài)化開展對(duì)口下沉社會(huì)志愿服務(wù)工作,推動(dòng)財(cái)政干部在一線砥礪初心、錘煉黨性。持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月、以案說(shuō)紀(jì)、廉政談話等廉政教育活動(dòng),深入開展財(cái)政系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)整頓提升工作,引導(dǎo)財(cái)政干部懂法紀(jì)、明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。堅(jiān)持防微杜漸、抓早抓小,常態(tài)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”,推動(dòng)從嚴(yán)治黨關(guān)口前移。優(yōu)化財(cái)政內(nèi)控體系,修訂完善《仙桃市財(cái)政局內(nèi)部控制基本制度(試行)》等13個(gè)內(nèi)部控制制度,強(qiáng)化對(duì)政策制定、預(yù)算編制、專項(xiàng)資金管理、政府采購(gòu)等專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制,完善決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制。

二是知重負(fù)重、頂壓奮進(jìn),綜合實(shí)力更有強(qiáng)度。面對(duì)疫情影響、減稅降費(fèi)和剛性支出擴(kuò)大等因素疊加導(dǎo)致財(cái)政收支矛盾異常突出的形勢(shì),按照有保有壓的原則,堅(jiān)定不移增收節(jié)支。全力拓寬“聚財(cái)之道”。主動(dòng)作為,廣泛培植稅源,做大財(cái)政收入“蛋糕”。20xx年累計(jì)完成財(cái)政總收入64.6億元,首次突破60億大關(guān),占年初預(yù)算105.2%,同比增長(zhǎng)20.5%,對(duì)比2019年增長(zhǎng)19.6%。其中完成地方一般公共預(yù)算收入37.1億元,占年初預(yù)算100.9%,同比增長(zhǎng)16.1%,對(duì)比2019年增長(zhǎng)7.2%,兩年平均增幅全省第二。地方一般公共預(yù)算收入中稅收收入34.3億元,同比增長(zhǎng)20.5%,稅收占比由年初的89%提高到92.4%,收入質(zhì)量持續(xù)提升。精準(zhǔn)把控“用財(cái)之度”。不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),20xx年全市地方一般公共預(yù)算支出累計(jì)完成102.26億元,占年初預(yù)算97.6%,同比下降4%。全市一般性支出在2020年壓縮20%的基礎(chǔ)上,20xx年再壓10%,頂住壓力、擠出財(cái)力、盡力而為,保障全市重點(diǎn)支出。

三是蓄勢(shì)賦能、精準(zhǔn)助推,經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力。堅(jiān)持惠企利企,落實(shí)積極的財(cái)政政策,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效、更可持續(xù)。一是積極爭(zhēng)取謀發(fā)展。抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇,全市共爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金近50億元,累計(jì)爭(zhēng)取地方債券資金18.22億元,其中新增一般債券資金1.41億元,新增專項(xiàng)債券資金10.18億元,再融資債券資金6.63億元。二是真金白銀擴(kuò)投入。撥付民營(yíng)企業(yè)外向化發(fā)展專項(xiàng)資金5144.86萬(wàn)元支持企業(yè)外向化發(fā)展;安排科技支出經(jīng)費(fèi)2.17億元,重點(diǎn)支持企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造等;安排非織造布產(chǎn)品基地建設(shè)資金1.56億元,支持“四基地兩中心建設(shè)”和非織造無(wú)紡布企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能建設(shè);籌措1916萬(wàn)元在“中秋”“國(guó)慶”“雙十一”期間發(fā)放消費(fèi)券三輪七批次,杠桿率達(dá)5.5倍,拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)明顯增長(zhǎng)。三是融資擔(dān)保降成本。不折不扣落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,全年減稅降費(fèi)7億元左右,對(duì)承租各類國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的1529家中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,減免租金771萬(wàn)元,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大對(duì)中小企業(yè)金融扶持力度,為企業(yè)及個(gè)人提供擔(dān)保貸款100家,在保余額3.74億元;為76家企業(yè)提供過(guò)橋續(xù)貸周轉(zhuǎn)金6.34億元;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6億元,籌集各類貼息資金3400萬(wàn)元。四是筑巢引鳳強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。真金白銀拿出14.16億元,引導(dǎo)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金30億元,支持引進(jìn)容百科技項(xiàng)目,第一期預(yù)計(jì)總投資60億元,目前項(xiàng)目已完成簽約。

四是情系百姓、兜底補(bǔ)短,民生事業(yè)更有溫度。堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為財(cái)政工作的奮斗目標(biāo),盡力而為、量力而行,著力保障和改善民生。一是推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)“四個(gè)不摘”總體要求,保持財(cái)政支持政策和資金規(guī)??傮w穩(wěn)定,全市投入銜接資金5340.42萬(wàn)元,用于建設(shè)95個(gè)脫貧村和部分非重點(diǎn)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;撥付資金1.16億元,提檔升級(jí)一批“四好農(nóng)村路”,加大危橋改造力度,提升農(nóng)村道路通達(dá)水平;撥付資金4970萬(wàn)元,用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè),對(duì)全市第一期美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院拉練給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是全力支持教育、文體事業(yè)發(fā)展。全年投入17.6億元支持教育、文體事業(yè)發(fā)展?;I措資金1.47億元,推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)升級(jí);籌措資金2552萬(wàn)元,改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié);支持市文化中心項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)全民健身群眾體育活動(dòng)。三是全力支持基本社會(huì)保障。全年共撥付社?;?7.5億元,主要用于養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn);撥付社會(huì)救助資金2.64億元,用于低保、特困對(duì)象、高齡、孤兒及殘疾人群的補(bǔ)貼;撥付優(yōu)撫資金7899萬(wàn)元,保障優(yōu)撫對(duì)象的生活。四是全力支持疫情防控常態(tài)化建設(shè)。累計(jì)撥付第四人民醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)2050萬(wàn)元,持續(xù)抓好疫情常態(tài)化防控工作;累計(jì)撥付疫苗采購(gòu)資金1.37億元,確保不因資金問(wèn)題影響正常采購(gòu)和接種。五是全力支持基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。撥付交通項(xiàng)目資金1.6億元、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金1.2億元。

五是攻堅(jiān)克難、提速發(fā)力,財(cái)政改革更有力度。持續(xù)深化財(cái)稅改革,規(guī)范制度建設(shè),財(cái)政管理水平不斷提升。一是積極推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)改革。在全省作為第一批上線地區(qū),積極穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革,實(shí)現(xiàn)指標(biāo)、支付、核算的全覆蓋。20xx年,已完成356家單位支付業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),完成總預(yù)算會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),啟用新系統(tǒng)編制20xx年政府預(yù)算和部門預(yù)算。二是穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)辦財(cái)政體制改革。制定對(duì)鎮(zhèn)辦財(cái)政體制改革方案,增加對(duì)鎮(zhèn)辦的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和激勵(lì)轉(zhuǎn)移支付,20xx年鎮(zhèn)辦新增分成收入0.6億元左右,各類轉(zhuǎn)移支付1.9億元以上,確保鎮(zhèn)辦每年可用財(cái)力增加,鼓勵(lì)鎮(zhèn)辦創(chuàng)新?lián)?dāng),加快發(fā)展。三是強(qiáng)化政府采購(gòu)與財(cái)政投資評(píng)審。進(jìn)一步簡(jiǎn)化政府采購(gòu)流程,提高政府采購(gòu)效率。20xx年共完成采購(gòu)支出總額為12億元,節(jié)支率12.25%。高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審,高效完成了市高新園區(qū)建設(shè)、非織造布小鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審,全年共評(píng)審預(yù)算項(xiàng)目983個(gè),送審?fù)顿Y額110.56億元,審定投資額86.88億元,審減金額23.68億元,綜合審減率21.42%,有力發(fā)揮了投資評(píng)審在預(yù)算管理中的定量基礎(chǔ)和技術(shù)支撐作用。四是全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。拓寬績(jī)效管理范圍,試點(diǎn)開展事前績(jī)效評(píng)估,將事前績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目申請(qǐng)入庫(kù)的必要條件。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)集中會(huì)審,有效提高績(jī)效目標(biāo)評(píng)審質(zhì)量。五是切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決規(guī)范地方政府債務(wù)管理,嚴(yán)格規(guī)范舉債行為,切實(shí)控制債務(wù)規(guī)模,積極化解存量債務(wù),牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

六是及早選苗、跟蹤培養(yǎng),隊(duì)伍建設(shè)更有準(zhǔn)度。以人才工作為抓手,大力推進(jìn)“年輕干部成長(zhǎng)工程”。推進(jìn)輪崗交流。中青年科長(zhǎng)交流4人、干部輪崗交流7人,優(yōu)化拓展干部成長(zhǎng)路徑。推進(jìn)干部選拔。機(jī)關(guān)、局屬單位2名中青年干部提拔重用到局金融科、預(yù)算編審中心負(fù)責(zé)人崗位,讓干部有為有位。推進(jìn)掛職歷練。選派4名年輕干部參與鄉(xiāng)村振興駐村工作,積累基層工作經(jīng)驗(yàn),為年輕干部搭建廣闊成長(zhǎng)舞臺(tái)。推動(dòng)能力提升。舉辦青年干部會(huì)計(jì)培訓(xùn)班,利用每周六現(xiàn)場(chǎng)學(xué),每周二、周四晚上學(xué),練好看家本領(lǐng),41名年輕干部通過(guò)20xx年初級(jí)職稱專業(yè)會(huì)計(jì)考試,通過(guò)率47%,遠(yuǎn)超于全國(guó)29%的平均水平。有針對(duì)性安排年輕干部參與疫情防控、鄉(xiāng)村振興、預(yù)算一體化改革等重要工作,讓他們?cè)诮鉀Q實(shí)際問(wèn)題中積累經(jīng)驗(yàn)、增加閱歷、增強(qiáng)本領(lǐng)。推動(dòng)下沉一線。汛情洶涌而至,財(cái)政黨員先鋒隊(duì)在東荊河大堤火速集結(jié),30名突擊隊(duì)員日夜輪班值守連續(xù)奮戰(zhàn),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情2處,讓黨旗在防汛大堤上高高飄揚(yáng)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市,232名黨員干部穿上紅馬甲,落實(shí)“六聯(lián)六包”,把文明意識(shí)帶到每家每戶。讓財(cái)政干部真正走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)群眾,在矛盾和問(wèn)題一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面,磨練意志,增長(zhǎng)才干。

還有財(cái)政法治建設(shè)、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、財(cái)政監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理、資產(chǎn)管理、信息化建設(shè)、后勤保障等各方面工作,都取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

同志們,剛剛過(guò)去的一年,面對(duì)極為罕見的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨繁重任務(wù),全體財(cái)政干部弘揚(yáng)偉大建黨精神,全面落實(shí)市委、市政府決策部署,財(cái)政運(yùn)行總體良好,積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù),助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得決定性成果,實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。疫情時(shí)代,我們?nèi)缏谋”?,邁出的每一步都緊迫艱難,取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易,背后都凝聚著每一位財(cái)政人的辛勤與汗水、拼搏與付出。借此機(jī)會(huì),我代表局黨組,向大家表示衷心感謝!

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