總結(jié)是對過去所做努力的一種肯定和回報(bào)。使用準(zhǔn)確的語言、流暢的句子和清晰的邏輯結(jié)構(gòu)來表達(dá)思想。過去一年的學(xué)習(xí)總結(jié),給我?guī)聿簧偈斋@;
履行法定申請書篇一
第一條 為了貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)要求,建立健全司法人員依法履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定,結(jié)合司法工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 法官、檢察官依法辦理案件不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉,有權(quán)拒絕任何單位或者個人違反法定職責(zé)或者法定程序、有礙司法公正的要求。對任何單位或者個人干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的情況,司法人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對干預(yù)司法活動和插手具體案件處理的相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)直至追究責(zé)任。
第三條 任何單位或者個人不得要求法官、檢察官從事超出法定職責(zé)范圍的事務(wù)。人民法院、人民檢察院有權(quán)拒絕任何單位或者個人安排法官、檢察官從事超出法定職責(zé)范圍事務(wù)的要求。
第四條 法官、檢察官依法履行法定職責(zé)受法律保護(hù)。非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得將法官、檢察官調(diào)離、免職、辭退或者作出降級、撤職等處分。
第五條 只有具備下列情形之一的,方可將法官、檢察官調(diào)離:
(一)按規(guī)定需要任職回避的;
(二)因干部培養(yǎng)需要,按規(guī)定實(shí)行干部交流的;
(三)因機(jī)構(gòu)調(diào)整或者縮減編制員額需要調(diào)整工作的;
(四)受到免職、降級等處分,不適合在司法辦案崗位工作的;
(五)違反法律、黨紀(jì)處分條例和審判、檢察紀(jì)律規(guī)定,不適合在司法辦案崗位工作的其他情形。
第六條 只有具備下列情形之一的,方可將法官、檢察官免職:
(一)喪失中華人民共和國國籍的;
(二)調(diào)出本法院、檢察院的;
(三)職務(wù)變動不需要保留原職務(wù)的;
(四)經(jīng)考核確定為不稱職的;
(五)因健康原因超過一年不能正常履行工作職責(zé)的;
(六)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)退休的;
(七)辭職或者被辭退的;
(八)因違紀(jì)違法犯罪不能繼續(xù)任職的;
(九)違反法律、黨紀(jì)處分條例和審判、檢察紀(jì)律規(guī)定,不適合繼續(xù)擔(dān)任法官、檢察官職務(wù)的其他情形。
第七條 只有具備下列情形之一的,方可將法官、檢察官辭退:
(一)在年度考核中,連續(xù)兩年被確定為不稱職的;
(二)不勝任現(xiàn)職工作,又不接受另行安排的;
(三)因機(jī)構(gòu)調(diào)整或者縮減編制員額需要調(diào)整工作,本人拒絕合理安排的;
(四)曠工或者無正當(dāng)理由逾假不歸連續(xù)超過十五天,或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的;
(五)不履行法官、檢察官法定義務(wù),經(jīng)教育仍不改正的;
(六)違反法律、黨紀(jì)處分條例和審判、檢察紀(jì)律規(guī)定,不適合繼續(xù)擔(dān)任公職的其他情形。
第八條 只有具備下列情形之一的,方可對法官、檢察官作出降級、撤職處分:
(一)違犯黨紀(jì),受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)及以上處分的;
(二)違反審判、檢察紀(jì)律,情節(jié)較重的;
(三)存在失職行為,造成嚴(yán)重后果的;
(四)違反法律、黨紀(jì)處分條例和審判、檢察紀(jì)律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)予以降級、撤職的其他情形。
第九條 將法官、檢察官調(diào)離、免職、辭退或者作出降級、撤職等處分的,應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行。決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知法官、檢察官,并列明作出決定的理由和依據(jù)。
法官、檢察官不服調(diào)離、免職、辭退或者降級、撤職等決定的,可以依法申請復(fù)議、復(fù)核,提出申訴、再申訴。法官、檢察官不因申請復(fù)議、復(fù)核或者提出申訴、再申訴而被加重處罰。
第十條 考核法官、檢察官辦案質(zhì)量,評價(jià)工作業(yè)績,應(yīng)當(dāng)客觀公正、符合司法規(guī)律。對法官、檢察官的德、能、勤、績、廉進(jìn)行年度考核,不得超出其法定職責(zé)與職業(yè)倫理的要求??己说霓k法和標(biāo)準(zhǔn)由最高人民法院、最高人民檢察院統(tǒng)一制定,地方可以結(jié)合實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。不得以辦案數(shù)量排名、末位淘汰、接待信訪不力等方法和理由調(diào)整法官、檢察官工作崗位。
第十一條 法官、檢察官非因故意違反法律、法規(guī)或者有重大過失導(dǎo)致錯案并造成嚴(yán)重后果的,不承擔(dān)錯案責(zé)任。
第十二條 案件辦理及相關(guān)審批、管理、指導(dǎo)、監(jiān)督工作實(shí)行全程留痕。法官、檢察官依照司法責(zé)任制,對履行審判、檢察職責(zé)中認(rèn)定的事實(shí)證據(jù)、發(fā)表的意見、作出的決定負(fù)責(zé)。上級機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人、審判委員會或者檢察委員會等依職權(quán)改變法官、檢察官決定的,法官、檢察官對后果不承擔(dān)責(zé)任,但法官、檢察官故意隱瞞或者因有重大過失而致遺漏重要證據(jù)、重要情節(jié),或者提供其他虛假情況導(dǎo)致該決定錯誤的除外。
第十三條 調(diào)查核實(shí)對法官、檢察官履職的舉報(bào)、控告和申訴過程中,當(dāng)事法官、檢察官享有知情、申辯和舉證的權(quán)利。人民法院、人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事法官、檢察官的陳述、申辯和舉證如實(shí)記錄,并對是否采納作出說明。
第十四條 法官、檢察官履行法定職責(zé)的行為,非經(jīng)法官、檢察官懲戒委員會審議不受錯案責(zé)任追究。法官、檢察官因違反黨紀(jì),審判、檢察紀(jì)律,治安及刑事法律,應(yīng)當(dāng)追究錯案責(zé)任之外的其他責(zé)任的,依照相關(guān)規(guī)定辦理。
法官、檢察官懲戒委員會審議法官、檢察官錯案責(zé)任案件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。人民法院、人民檢察院相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派員向法官、檢察官懲戒委員會通報(bào)當(dāng)事法官、檢察官違紀(jì)違法事實(shí)以及擬處理意見、依據(jù)。當(dāng)事法官、檢察官有權(quán)陳述、申辯。法官、檢察官懲戒委員會根據(jù)查明的事實(shí)和法律規(guī)定,作出無責(zé)、免責(zé)或者給予懲戒處分的建議。
第十五條 法官、檢察官因依法履職遭受不實(shí)舉報(bào)、誣告陷害、利用信息網(wǎng)絡(luò)等方式侮辱誹謗,致使名譽(yù)受到損害的,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時(shí)澄清事實(shí),消除不良影響,維護(hù)法官、檢察官良好聲譽(yù),并依法追究相關(guān)單位或者個人的責(zé)任。
第十六條 有關(guān)機(jī)關(guān)對法官、檢察官作出錯誤處理的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)被處理人的職務(wù)和名譽(yù)、消除不良影響,對造成的經(jīng)濟(jì)損失給予賠償,并依法追究誣告陷害者的責(zé)任。法官、檢察官因接受調(diào)查暫緩晉級,經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定不應(yīng)追究法律或者紀(jì)律責(zé)任的,晉級時(shí)間從暫緩之日起計(jì)算。
第十七條 對干擾阻礙司法活動,威脅、報(bào)復(fù)陷害、侮辱誹謗、暴力傷害司法人員及其近親屬的行為,應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)懲處。
對以恐嚇威脅、滋事騷擾、跟蹤尾隨、攻擊辱罵、損毀財(cái)物及其他方式妨害司法人員及其近親屬人身自由和正常生活的,公安機(jī)關(guān)接警后應(yīng)當(dāng)快速出警、有效制止;對正在實(shí)施違法犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)依法果斷處置、從嚴(yán)懲處。對實(shí)施暴力行為危害司法人員及其近親屬人身安全的精神病人,在人民法院決定強(qiáng)制醫(yī)療之前,經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),公安機(jī)關(guān)可以采取臨時(shí)保護(hù)性約束措施,必要時(shí)可以將其送精神病醫(yī)院接受治療。
第十八條 人民法院、人民檢察院辦理恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪、重大毒品犯罪、邪教組織犯罪等危險(xiǎn)性高的案件,應(yīng)當(dāng)對法官、檢察官及其近親屬采取出庭保護(hù)、禁止特定人員接觸以及其他必要的保護(hù)措施。對法官、檢察官近親屬還可以采取隱匿身份的保護(hù)措施。
辦理危險(xiǎn)性較高的其他案件,經(jīng)司法人員本人申請,可以對司法人員及其近親屬采取上述保護(hù)措施。
第十九條 司法人員的個人信息受法律保護(hù)。侵犯司法人員人格尊嚴(yán),泄露依法不應(yīng)公開的司法人員及其近親屬信息的,依照法律和相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。
第二十條 依法保障法官、檢察官的休息權(quán)和休假權(quán)。法官、檢察官在法定工作日之外加班的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)休;不能補(bǔ)休的,應(yīng)當(dāng)在績效考核獎金分配時(shí)予以平衡。
第二十一條 國家落實(shí)醫(yī)療保障辦法,完善撫恤優(yōu)待辦法,為法官、檢察官的人身、財(cái)產(chǎn)、醫(yī)療等權(quán)益提供與其職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相匹配的保障。
第二十二條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部或者直接責(zé)任者因玩忽職守、敷衍推諉、故意拖延或者濫用職權(quán),導(dǎo)致依法履職的司法人員或者其近親屬的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到重大損害的,應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,司法人員有權(quán)提出控告,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)干預(yù)司法活動妨礙司法公正的;
(二)要求法官、檢察官從事超出法定職責(zé)范圍事務(wù)的;
(三)違反本規(guī)定,將法官、檢察官調(diào)離、免職、辭退或者作出降級、撤職等處分的;
(四)對司法人員的依法履職保障訴求不作為的;
(五)侵犯司法人員控告或者申訴權(quán)利的;
(六)其他嚴(yán)重侵犯法官、檢察官法定權(quán)利的行為。
第二十四條 本規(guī)定所稱司法人員,是指在人民法院、人民檢察院承擔(dān)辦案職責(zé)的法官、檢察官和司法輔助人員。
第二十五條 軍事司法人員依法履行法定職責(zé)的保護(hù),軍事法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十六條 本規(guī)定由中央政法委會同最高人民法院、最高人民檢察院解釋。
第二十七條 本規(guī)定自2016年7月21日起施行。
履行法定申請書篇二
一、醫(yī)院法定代表人變更申請書:
提交變更法定代表人申請報(bào)告,報(bào)告包括以下內(nèi)容:
1、變更法定代表人的原因。
2、新法定代表人的基本情況。
3、提交原法定代表人身份證原件及復(fù)印件。
4、提交新法定代表人:個人工作簡歷,戶口簿、身份證、非在職證明、無犯罪記錄保證書、五年內(nèi)無發(fā)生二級醫(yī)療事故保證書、體檢合格表。診所類機(jī)構(gòu)法定代表人及負(fù)責(zé)人還需提交《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,及同一專業(yè)連續(xù)工作5年以上證明。
二、不得充任醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法定代表人的有:
(一)正在服刑或者不具有完全民事行為能力的個人;
(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職、因病退職或者停薪留職的醫(yī)務(wù)人員;
(三)發(fā)生二級以上醫(yī)療事故未滿五年的醫(yī)務(wù)人員;
(四)因違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,已被吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務(wù)人員;(五)被吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。
三、設(shè)置診所的個人,必須同時(shí)具備下列條件:
(一)經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)考核合格,取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》;
(二)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者醫(yī)師職稱后,從事五年以上同一專業(yè)的臨床工作;
(三)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。
四、關(guān)于醫(yī)院法定代表人變更申請書的其他事項(xiàng):
1、公司、單位設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更法定代表人,還需提交營業(yè)執(zhí)照、法人登記注冊證或相關(guān)文件復(fù)印件。
2、提交《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目核定表》復(fù)印件。
3、以上資料經(jīng)審查合格后,醫(yī)政科預(yù)約原法定代表人和擬任新法定代表人進(jìn)行面談,并簽字確認(rèn)變更事項(xiàng)。(原法定代表人和擬任新法定代表人需帶齊上述資料的原件)。
4、面談完畢,填寫《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請變更登記注冊書》(可下載),按要求填寫后提交醫(yī)政科,同時(shí)提交新法定代表人(負(fù)責(zé)人)大一寸彩色相片壹張。
5、新法定代表人需辦理執(zhí)業(yè)注冊。
6、經(jīng)審批后領(lǐng)取新的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,并將舊證交回醫(yī)政科。
7、依據(jù):《行政許可法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、
《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)。
履行法定申請書篇三
我縣xxx公司其法定代表人由xx擔(dān)任,該同志對工作任勞任怨,為該站的經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn),但因我站擴(kuò)大了建設(shè)規(guī)模,加大了工作量,因現(xiàn)任法人年老(已過80歲)體弱、多病纏身,不能適應(yīng)工作的需要,我們根據(jù)法人的意愿同意法人進(jìn)行變更,擬定新任法人為xx,今特申請前來,請求批準(zhǔn)變更為感!
xxx公司
申請日期
1、申請人持相關(guān)材料向市政務(wù)服務(wù)中心工商局窗口提出申請,經(jīng)受理審查員初審?fù)ㄟ^,開具《受理通知書》或者《申請材料接收單》;不符合受理?xiàng)l件的,在當(dāng)場或者5個工作日內(nèi)一次性告知申請人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的全部材料(出具告知單)。
2、對申請人申請材料齊全、符合法定形式的,當(dāng)場作出是否準(zhǔn)予登記的決定并出具《登記決定通知書》;需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,出具《企業(yè)登記材料需要核實(shí)事項(xiàng)告知書》,在10個工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者駁回申請的決定。
3、在5個工作日后(申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容需核實(shí)的除外),申請人可以憑《登記決定通知書》到發(fā)照窗口換發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。
1、公司法定代表人簽署的《公司變更登記申請書》(公司加蓋公章);
2、公司簽署的《變更登記附表——法定代表人信息》、《變更登記附表——董事、監(jiān)事、經(jīng)理信息》(公司加蓋公章)
3、《指定代表或者共同委托代理人的證明》(公司加蓋公章)及指定代表或委托代理人的身份證件復(fù)印件;應(yīng)標(biāo)明指定代表或者共同委托代理人的辦理事項(xiàng)、權(quán)限、授權(quán)期限。
有限責(zé)任公司提交股東會決議、董事會決議或其他任免文件等,股東會決議由股東簽署(應(yīng)當(dāng)符合公司章程規(guī)定的表決方式),董事會決議由公司董事簽字。股份有限公司提交董事會決議(由公司董事簽字)。
國有獨(dú)資有限責(zé)任公司提交國務(wù)院、地方人民政府或者其授權(quán)的本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的書面決定(加蓋公章)或董事會決議(由董事簽字)。一人有限責(zé)任公司提交股東的書面決定、董事會決議(由董事簽字)或其他相關(guān)材料。
6、法定代表人變更涉及公司章程修改的,還應(yīng)提交關(guān)于修改公司章程的決議、決定以及修改后的公司章程或者公司章程修正案(公司法定代表人簽署)。
履行法定申請書篇四
經(jīng)過20多年的改革發(fā)展,我國社會發(fā)生了巨大變化,經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化。但是,我國現(xiàn)有的從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制延續(xù)下來的社會管理模式和管理機(jī)制在應(yīng)對新情況、新變化、新問題方面準(zhǔn)備不足,政府職責(zé)不清,越位缺位現(xiàn)象并存,社會管理方式滯后,公共服務(wù)薄弱,權(quán)責(zé)脫節(jié)等問題嚴(yán)重影響著政府職能的有效發(fā)揮。
推進(jìn)政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新就成為新的歷史條件下經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的重要內(nèi)容。20xx年3月,國務(wù)院發(fā)布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,提出了全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的目標(biāo)。20xx年7月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》(以下簡稱《意見》),以落實(shí)綱要提出的建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制為己任,對行政執(zhí)法行為提出了規(guī)范要求。
但是,綜觀《意見》全文,無論是梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任,還是評議考核、落實(shí)責(zé)任,其指向的主體都是具有行政執(zhí)法任務(wù)的各級政府組成部門和法律法規(guī)授權(quán)執(zhí)法的組織,各級政府在其中主要負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)之責(zé)。似乎行政執(zhí)法與政府自身無關(guān)。然而,通過梳理執(zhí)法依據(jù),xx省xx市人民政府卻發(fā)現(xiàn),現(xiàn)行許多法律規(guī)范規(guī)定了政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施的具體行政行為,而關(guān)于政府應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)的法律規(guī)范則更多。xx市政府在深入學(xué)習(xí)和研究的基礎(chǔ)上明確提出,政府是實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的主體,履行法定職責(zé)是政府實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的具體體現(xiàn),是政府轉(zhuǎn)變職能的關(guān)鍵,也是政府正確定位自身的保障;只有全面依法履行政府法定職責(zé),才能加強(qiáng)政府自身建設(shè),推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,服務(wù)市場主體,服務(wù)社會,并最終為人民服務(wù)。
筆者結(jié)合xx市的實(shí)踐,對市縣級政府法定職責(zé)的立法及其履行問題進(jìn)行了調(diào)研。
一、關(guān)于政府職責(zé)立法的實(shí)踐——政府履行職責(zé)的法律基礎(chǔ)
綱要提出,推進(jìn)依法行政的目標(biāo)是建設(shè)法治政府,實(shí)現(xiàn)政府職能逐步向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。法治的作用在于通過強(qiáng)制約束力的方式,將政府和其他社會主體的自由控制在一定的范圍內(nèi),為其行為選擇提供一種預(yù)期機(jī)制和矯正機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)維護(hù)公民權(quán)利、市場自由和公共利益的秩序。法治的核心理念是政府依法行政和政府守法。因此,探討政府職責(zé)必須首先理清我國現(xiàn)行立法關(guān)于政府職責(zé)的規(guī)定。
(一)我國關(guān)于政府職責(zé)立法的現(xiàn)狀。
在推行行政執(zhí)法責(zé)任制的工作中,法制工作者發(fā)現(xiàn),政府特別是市縣級地方政府,既有決策權(quán),又有執(zhí)法權(quán),其自身定位頗值得研究和重視。一些領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為,政府對執(zhí)法工作只有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,執(zhí)法是部門的事,因此,在推進(jìn)依法行政中,政府對下級和執(zhí)法人員提要求多,規(guī)范自身行為少。通過研究,xx市認(rèn)為,政府是本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的政治實(shí)施者,重大問題的決策、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施離不開政府;相對于各部門,政府權(quán)力更大、責(zé)任更重、影響更廣泛。建設(shè)法治政府不僅僅是執(zhí)法部門的事,而且也是各級政府及其部門的職責(zé)和任務(wù),政府不但要推行,而且要帶頭。因此,推行行政執(zhí)法責(zé)任制,梳理執(zhí)法依據(jù),必須梳理政府的執(zhí)法依據(jù),為政府開列權(quán)力和責(zé)任清單。
據(jù)xx市政府對2360余部法律、法規(guī)、規(guī)章的梳理,涉及政府行政執(zhí)法的共計(jì)207部,其中法律69部,法規(guī)100部,規(guī)章38部。而規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)的法律、法規(guī)、規(guī)章則超過350部。涉及的政府職責(zé)主要可以分為基本職責(zé)、具體行政行為職責(zé)、內(nèi)部行政行為職責(zé)、抽象行政行為職責(zé)、政府委托其他組織履行的職責(zé)、政府受委托履行的職責(zé)等六大類,計(jì)615項(xiàng)。
1.關(guān)于政府基本職責(zé)的規(guī)定。
集中在憲法和政府組織法中。如《憲法》第107條規(guī)定,“縣級以上人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限,管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作,發(fā)布決定和命令,任免、培訓(xùn)、考核和獎懲行政工作人員。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令,管理本行政區(qū)域內(nèi)的行政工作?!钡?08條規(guī)定,“縣級以上的地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門和下級人民政府的工作,有權(quán)改變或者撤銷所屬各工作部門和下級人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定?!薄兜胤礁骷壢嗣翊泶髸偷胤礁骷壢嗣裾M織法》第59條規(guī)定,“縣級以上的地方各級人民政府行使下列職權(quán):
(二)領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門和下級人民政府的工作;
(四)依照法律的規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎懲國家行政機(jī)關(guān)工作人員;
(七)保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益;
(九)保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利;
(十)辦理上級國家行政機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)?!边@些規(guī)定為政府履行社會管理和公共服務(wù)職能提供了基本規(guī)范要求。
2.關(guān)于政府具體行政行為職責(zé)的規(guī)定。
按具體行政行為的性質(zhì)分為行政許可、行政處罰、行政裁決、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政給付、行政征收征用和補(bǔ)償及其他行政行為八類。
行政許可又可以分為部門審核、市縣政府作出許可決定的,如《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第9條規(guī)定,“設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè),應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門收到申請和提交的文件后,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行審查,提出審查意見后,報(bào)本級人民政府作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定”;部門審核報(bào)市縣政府批準(zhǔn)后由部門作出許可決定的,如《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》第28條規(guī)定,“設(shè)置或者拓寬鐵路道口、人行過道,應(yīng)當(dāng)向鐵路管理機(jī)構(gòu)提出申請,并按如下程序?qū)徟撼鞘袃?nèi)設(shè)置或者拓寬鐵路道口、人行過道,由鐵路管理機(jī)構(gòu)會同城市規(guī)劃部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定自收到申請之日起30日內(nèi)共同作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定;城市外設(shè)置或者拓寬鐵路道口、人行過道,由鐵路管理機(jī)構(gòu)會同當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)國家有關(guān)規(guī)定自收到申請之日起30日內(nèi)共同作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定予以批準(zhǔn)的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)發(fā)給批準(zhǔn)文件;不予批準(zhǔn)的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)書面通知申請人并說明理由”;市縣政府審核后報(bào)上級主管部門或上級政府作出許可決定的,如《廣播電視管理?xiàng)l例》第11條規(guī)定,“地方設(shè)立廣播電臺、電視臺的,由縣、不設(shè)區(qū)的市以上地方人民政府廣播電視行政部門提出申請,本級人民政府審查同意后,逐級上報(bào),經(jīng)國務(wù)院廣播電視行政部門審查批準(zhǔn)后,方可籌建”。行政處罰種類主要為責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉等對相對人權(quán)利義務(wù)影響重大的處罰措施;針對的情形多是經(jīng)主管部門處理后相對人沒有糾正違法行為,或者相對人的行為嚴(yán)重危害公共利益;在處罰程序上一般先經(jīng)主管部門處理。如,《職業(yè)病防治法》第70條規(guī)定,“用人單位違反本法規(guī)定,已經(jīng)對勞動者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉,并處十萬元以上三十萬元以下的罰款?!毙姓脹Q主要是對自然資源所有權(quán)和使用權(quán)爭議所做的調(diào)查處理,如《土地管理法》第16條規(guī)定,“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理?!毙姓?qiáng)制是政府為維護(hù)重大公共利益及為保障行政行為的履行而采取的強(qiáng)制措施,如《傳染病防治法》第41條,“對已經(jīng)發(fā)生甲類傳染病病例的場所或者該場所內(nèi)的特定區(qū)域的人員,所在地的縣級以上地方人民政府可以實(shí)施隔離措施,并同時(shí)向上一級人民政府報(bào)告;接到報(bào)告的上級人民政府應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否批準(zhǔn)的決定。上級人民政府作出不予批準(zhǔn)決定的,實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)立即解除隔離措施?!毙姓_認(rèn)主要是對自然資源所有權(quán)和使用權(quán)的登記及特定人員身份的確認(rèn),如土地登記、革命烈士追認(rèn)等。行政給付是政府為保障特定人員的生活或補(bǔ)償特定公民為公共利益所做犧牲而給予一定物質(zhì)幫助的行為,如殘疾軍人優(yōu)撫、撲救森林火災(zāi)傷殘人員醫(yī)療、撫恤等。行政征收征用和補(bǔ)償,如《國防法》第48條規(guī)定,“國家根據(jù)動員需要,可以依法征用組織和個人的設(shè)備設(shè)施、交通工具和其他物資。縣級以上人民政府對被征用者因征用所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失,按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償?!?/p>
其他行政行為主要是一些由政府實(shí)施的行政處理行為,如無償收回劃撥土地使用權(quán)、對造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位限期治理等。
3.關(guān)于政府抽象行政行為職責(zé)的規(guī)定。
制定和發(fā)布決定、命令,對具有普遍性的問題進(jìn)行規(guī)范,也是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。此類行為在行政法上可以歸類為抽象行政行為。我國現(xiàn)行法律中有很多關(guān)于政府抽象行政行為職責(zé)的規(guī)定,主要是針對一些規(guī)劃的編制、預(yù)案和方案的制定、標(biāo)準(zhǔn)的制定等。如《傳染病防治法》第20條規(guī)定,“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定傳染病預(yù)防、控制預(yù)案,報(bào)上一級人民政府備案?!薄逗拥拦芾?xiàng)l例》第20條規(guī)定,“有堤防的河道,其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū),兩岸堤防及護(hù)堤地。無堤防的河道,其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。河道的具體管理范圍,由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)劃定。”政府抽象行政行為職責(zé)的履行,有利于為社會提供符合本地實(shí)際情況的行為規(guī)范,有利于國家法律法規(guī)在本行政區(qū)域的有效實(shí)施,因而必須依法切實(shí)履行好。
4.關(guān)于政府內(nèi)部行政行為職責(zé)的規(guī)定。
在梳理執(zhí)法依據(jù)中,xx市發(fā)現(xiàn),現(xiàn)行法律法規(guī)中規(guī)范行政機(jī)關(guān)之間運(yùn)作的條文重多,按這些規(guī)定履行職責(zé),有利于政府權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行和相互監(jiān)督,能夠提高行政效率,也有利于落實(shí)責(zé)任。因此,xx市對者一部分法律也進(jìn)行了梳理,歸納出63項(xiàng)具體職責(zé)。如《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第25條規(guī)定,“國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定所出資企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中,轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)致使國家不再擁有控股地位的,應(yīng)當(dāng)報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。”《傳染病防治法》第65條規(guī)定,“地方各級人民政府未依照本法的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情,或者在傳染病暴發(fā)、流行時(shí),未及時(shí)組織救治、采取控制措施的,由上級人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!绷硗膺€有批準(zhǔn)下級部門的工作部門的設(shè)立、增加、減少或者合并,審批縣級人民政府劃定疫區(qū)的決定等。
5.關(guān)于政府委托其他組織履行職責(zé)的規(guī)定。
如《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第42條規(guī)定,“縣級人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤┝x務(wù)教育的需要,可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議,委托其承擔(dān)部分義務(wù)教育任務(wù)?!?/p>
6.關(guān)于政府受委托履行職責(zé)的規(guī)定。
如《軍事設(shè)施保護(hù)法》第21條規(guī)定,“沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施,軍事設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)采取措施予以保護(hù);軍隊(duì)團(tuán)級以上管理單位并可以委托當(dāng)?shù)厝嗣裾枰员Wo(hù)?!?/p>
(二)政府職責(zé)立法存在的問題。
通過對涉及政府職責(zé)的法律法規(guī)規(guī)章中有關(guān)規(guī)范的分析和研究,可以看出,我國現(xiàn)行關(guān)于政府職責(zé)的立法存在以下特點(diǎn)和問題:
1.所涉事項(xiàng)與公民、法人或其他組織有重大影響,與相對人利益攸關(guān),或者關(guān)系國家尊嚴(yán)、安全和重大公共利益,突出公共性。這就要求政府在履行職責(zé)時(shí)嚴(yán)格依法辦事,否則將會給相對人和公共利益造成無法彌補(bǔ)的損失。
2.職責(zé)形式多樣,既有具體行政行為,又有抽象行政行為,既涉及對外管理和服務(wù),又涉及內(nèi)部管理和監(jiān)督。
3.在政府履行職責(zé)的程序上,多由所屬部門或下級政府呈報(bào)啟動,需要下級為作出決定提供準(zhǔn)確的信息和事實(shí)依據(jù),有相當(dāng)大的被動性。
4.從職責(zé)性質(zhì)看,政府職責(zé)立法重職權(quán)輕責(zé)任、重管理輕服務(wù)的問題較普遍,與法治的要求還有差距。
5.從職責(zé)立法體系看,體系不規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。體現(xiàn)在規(guī)定政府職責(zé)的規(guī)范法律位階不一,任何文件都可以賦予政府一定職權(quán);政府與部門職責(zé)的劃分缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),究竟什么樣的決定該由政府作出,什么樣的行為可以直接由部門作出,不同的法律規(guī)范有不同的標(biāo)準(zhǔn),立法沖突普遍。
6.政府履行職責(zé)缺乏細(xì)化的程序性規(guī)則,執(zhí)法程序合法性沒有可資實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)。
7.法定執(zhí)法手段配置不適應(yīng)履行職責(zé)的要求,執(zhí)法缺乏法律保障。根據(jù)政府組織法,政府是政府首長和各部門負(fù)責(zé)人組成的,沒有具體的執(zhí)法機(jī)構(gòu),小政府大部門已成現(xiàn)實(shí)。政府自身執(zhí)法一無機(jī)構(gòu),二無法律措施,依賴于部門的呈報(bào)和配合,被動的行為方式削弱了政府執(zhí)法的權(quán)威。
二、關(guān)于政府執(zhí)行法律的實(shí)踐——政府履行職責(zé)的現(xiàn)實(shí)狀況
《綱要》在深化行政執(zhí)法體制改革的要求中提出,要減少行政執(zhí)法層次,適當(dāng)下移執(zhí)法重心;對與人民群眾日常生活、生產(chǎn)直接相關(guān)的行政執(zhí)法活動,主要由市縣兩級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施。這個改革目標(biāo)的確定,體現(xiàn)了對現(xiàn)行行政執(zhí)法體制的反思。
(一)特點(diǎn)。就政府行政執(zhí)法而言,呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
1.重管理輕服務(wù),對相對人提要求多,主動服務(wù)少,偏重履行經(jīng)濟(jì)職責(zé),履行社會職責(zé)不足,法定職責(zé)履行不全面。
2.政府執(zhí)行具體行政行為職責(zé)時(shí),以政府部門呈報(bào)政府決定為主,政府依職權(quán)主動履行的少。
3.重視公用法律中有關(guān)政府職責(zé)的履行,重協(xié)調(diào)和推動,忽視專門法律法規(guī)中關(guān)于政府履行職責(zé)規(guī)定的執(zhí)行,輕具體職責(zé)的落實(shí)。
4.實(shí)施具體行政行為習(xí)慣于發(fā)布決定、命令,或者責(zé)成有關(guān)部門采取措施,政府對具體事務(wù)沒有依據(jù)法定形式作出決定。
(二)存在的問題。與依法行政的目標(biāo)相比,存在以下問題:
1.政府缺乏執(zhí)法意識,以日常行政管理代替行政執(zhí)法。在政府工作人員甚至部分領(lǐng)導(dǎo)心目中,行政執(zhí)法是部門的事,政府的一切行為都是宏觀管理,與行政執(zhí)法不是同一層次的行為。這種認(rèn)識影響了政府執(zhí)法的效果。
2.在執(zhí)法程序方面,以內(nèi)部行政管理程序代替行政執(zhí)法程序,缺少行政相對人的參與,尊重和保護(hù)相對人程序權(quán)利的意識和程序欠缺。如在行政處罰中,經(jīng)部門呈報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)審簽文件即作出決定,對于相對人陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利的行使,缺乏程序保障。
3.行政行為決定落實(shí)不力。尤其是對于一些涉及面廣、影響大的政府行政行為,由于沒有具體的承辦部門,其落實(shí)就完全依靠政府的重視程度。由于沒有具體的執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行政行為內(nèi)容的落實(shí),經(jīng)常出現(xiàn)作出決定后無人執(zhí)行的局面,最終不了了之,既影響了相對人的權(quán)利義務(wù),也損害了政府的權(quán)威和形象。
4.政府責(zé)任落實(shí)不到位。一方面關(guān)于政府責(zé)任的規(guī)定不全面、不具體,沒有把政府作為承擔(dān)執(zhí)法責(zé)任的主體,要求執(zhí)法部門承擔(dān)法律責(zé)任多,政府只承擔(dān)空泛的“領(lǐng)導(dǎo)”責(zé)任,沒有與法定程序、標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)的法律責(zé)任確定制度和追究制度;另一方面,政府責(zé)任的設(shè)定沒有強(qiáng)制力,在責(zé)任追究方面也沒有具體的標(biāo)準(zhǔn),行政處理與行政處分混為一談。缺乏責(zé)任保障的職責(zé),其履行必然缺乏動力,也成為政府履行職責(zé)不全面的主要誘因。
三、
關(guān)于政府職責(zé)的思考和探索——政府履行職責(zé)的應(yīng)然狀態(tài)推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,是一項(xiàng)重大課題和系統(tǒng)工程。在社會矛盾凸現(xiàn)的社會轉(zhuǎn)型期,在構(gòu)建和諧社會的時(shí)代背景下,在建設(shè)法治政府、推進(jìn)管理創(chuàng)新的迫切要求下,不僅要求政府全面履行法律已經(jīng)賦予的職責(zé),而且要求對政府職責(zé)進(jìn)行探索和創(chuàng)新,以符合政府運(yùn)行規(guī)律的制度和體制機(jī)制來規(guī)范和促進(jìn)政府為人民服務(wù)職能的履行,促使政府職責(zé)更加符合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求。(一)政府履行職責(zé)的理想狀態(tài)。
自從政府產(chǎn)生之日起,政府與個人、與市場、與社會的關(guān)系就一直是整個社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題。近年來,無論是日本的行政改革,還是美國的“走進(jìn)美國”活動、英國的公共服務(wù)憲章運(yùn)動以及韓國的親切服務(wù)運(yùn)動,其目的都是為了提高政府的公共服務(wù)能力,規(guī)范社會管理,使政府履行職責(zé)處在一個合理的角度和深度。綜合我國行政管理的現(xiàn)狀和政府建設(shè)管理創(chuàng)新的要求,政府履行行政職責(zé)應(yīng)當(dāng)向以下方向轉(zhuǎn)變:
1.政府職責(zé)在形式上都有法律依據(jù),即無法律授權(quán)即不得為,越權(quán)無效;
5.按照權(quán)責(zé)一致的要求,嚴(yán)格政府的責(zé)任。對政府責(zé)任進(jìn)行細(xì)化,明確什么人承擔(dān)什么責(zé)任;規(guī)范政府責(zé)任的考核程序和依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化責(zé)任設(shè)定的強(qiáng)制力,確保責(zé)任的落實(shí)。
(二)實(shí)現(xiàn)政府職責(zé)應(yīng)然狀態(tài)尚需做的工作。
要實(shí)現(xiàn)政府履行職責(zé)的應(yīng)然狀態(tài),目前還需要從以下方面進(jìn)行努力:
1.立法推進(jìn),確保政府行政改革平穩(wěn)順利實(shí)施。職權(quán)法定、行為法定、程序法定是依法行政的基本要求,因此,必須先立法后改革,以立法來促進(jìn)改革,鞏固改革成果。我國多輪行政體制改革都是只有政策沒有立法,也始終在膨脹—精簡—膨脹的怪圈內(nèi)循環(huán)。建立政治領(lǐng)導(dǎo)、民間參與、立法推進(jìn)的行政改革模式才能確保政府改革的有效進(jìn)行,為政府依法履行職責(zé)提供制度保證。
2.完善行政執(zhí)法理論,科學(xué)界定行政執(zhí)法,樹立政府行政執(zhí)法意識,在理論和思想上為政府履行職責(zé)提供基礎(chǔ)。把握住行政主體的行為、依法行使職權(quán)的行為、影響相對人權(quán)益三個基本要素,擴(kuò)充行政執(zhí)法的外延,樹立政府履行法定職責(zé)就是行政執(zhí)法的觀念,實(shí)現(xiàn)從靠行政管理推動社會進(jìn)步向執(zhí)行法律、履行職責(zé)的轉(zhuǎn)變。
3.準(zhǔn)確界定政府與所屬部門的職責(zé)劃分,實(shí)現(xiàn)職責(zé)劃分的法定化,減少部門越位和政府缺位。建議以事項(xiàng)所涉及公共利益的程度為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。
4.分類制定執(zhí)法程序細(xì)則,規(guī)范政府履行職責(zé)的程序。應(yīng)當(dāng)包括部門呈報(bào)程序,政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法程序,政府決策程序,執(zhí)行程序及責(zé)任追究程序等。
5.強(qiáng)化對政府履行職責(zé)的考核,嚴(yán)格政府責(zé)任。近年來我國立法中關(guān)于政府責(zé)任的規(guī)范越來越多,也愈發(fā)重視對政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的規(guī)范。但是,也還存在責(zé)任考核沒有具體標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任設(shè)定缺乏強(qiáng)制力,責(zé)任落實(shí)和追究與職權(quán)不相符等問題。建議將對政府履行職責(zé)情況的考核作為對政府考核的全部內(nèi)容和基本形式,明確政府領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)的總負(fù)責(zé)人的地位。
6.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)法保障。建立政府履行執(zhí)法職責(zé)的機(jī)構(gòu),具體承辦政府自身的執(zhí)法事項(xiàng),或者強(qiáng)化政府法制機(jī)構(gòu)在政府行政執(zhí)法中的地位和作用,賦予其對外代表政府執(zhí)法的職權(quán),加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)對政府執(zhí)法行為的法律審核,以保證政府執(zhí)法的必要性、可行性和合法性。同時(shí),要賦予執(zhí)法機(jī)構(gòu)必要的法律手段,以保證執(zhí)法的順利進(jìn)行和決定的執(zhí)行。
履行法定申請書篇五
時(shí)間:____年__月__日
地點(diǎn):公司會議室
參會人員:全體股東
會議內(nèi)容:關(guān)于選舉執(zhí)行董事、法定代表。
根據(jù)公司章程第___條條例規(guī)定,經(jīng)股東會決議,選舉___(地址:_____________,_號:_______________)為公司執(zhí)行董事、法定代表人職務(wù),任期_年。同意____自動辭去原執(zhí)行董事、法定代表人職務(wù)。
特此決議
股東成員簽字:___
__市_______有限公司
____年__月__日
履行法定申請書篇六
1、法定代表人簽署的《企業(yè)法人變更登記申請書》(企業(yè)加蓋公章);
2、《指定代表或者共同委托代理人的證明》(企業(yè)加蓋公章)及指定代表或委托代理人的身份證復(fù)印件(本人簽字);應(yīng)標(biāo)明具體委托事項(xiàng)、被委托人的權(quán)限、委托期限。
3、《公司(企業(yè))法定代表人登記表》(本人簽字,企業(yè)加蓋公章);
6、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本。
第一步:申請人持相關(guān)材料向市政務(wù)服務(wù)中心工商局窗口提出申請,經(jīng)受理審查員初審?fù)ㄟ^,開具《受理通知書》或者《申請材料接收單》;不符合受理?xiàng)l件的,在當(dāng)場或者5個工作日內(nèi)一次性告知申請人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的全部材料(出具告知單)。
第二步:對申請人申請材料齊全、符合法定形式的,當(dāng)場作出是否準(zhǔn)予登記的決定并出具《登記決定通知書》;需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,出具《企業(yè)登記材料需要核實(shí)事項(xiàng)告知書》,在10個工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者駁回申請的決定。
第三步:在5個工作日后(申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容需核實(shí)的除外),申請人可以憑《登記決定通知書》到發(fā)照窗口換發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。
法定代表人變更所需提交材料:
1、公司法定代表人簽署的《公司變更登記申請書》(公司加蓋公章);
2、公司簽署的《變更登記附表--法定代表人信息》、《變更登記附表--董事、監(jiān)事、經(jīng)理信息》(公司加蓋公章)
3、《指定代表或者共同委托代理人的證明》(公司加蓋公章)及指定代表或委托代理人的身份證件復(fù)印件;應(yīng)標(biāo)明指定代表或者共同委托代理人的辦理事項(xiàng)、權(quán)限、授權(quán)期限。
有限責(zé)任公司提交股東會決議、董事會決議或其他任免文件等,股東會決議由股東簽署(應(yīng)當(dāng)符合公司章程規(guī)定的表決方式),董事會決議由公司董事簽字。股份有限公司提交董事會決議(由公司董事簽字)。
國有獨(dú)資有限責(zé)任公司提交國務(wù)院、地方人民政府或者其授權(quán)的本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的書面決定(加蓋公章)或董事會決議(由董事簽字)。一人有限責(zé)任公司提交股東的書面決定、董事會決議(由董事簽字)或其他相關(guān)材料。
6、法定代表人變更涉及公司章程修改的,還應(yīng)提交關(guān)于修改公司章程的決議、決定以及修改后的公司章程或者公司章程修正案(公司法定代表人簽署)。
我縣加油站其法定代表人由zz同志擔(dān)任,該同志對工作任勞任怨,為該站的經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn),但因我站擴(kuò)大了建設(shè)規(guī)模,加大了工作量,因現(xiàn)任法人年老(已過80歲)體弱、多病纏身,不能適應(yīng)工作的需要,我們根據(jù)法人的意愿同意法人進(jìn)行變更,擬定新任法人為cc,今特申請前來,請求批準(zhǔn)變更為感!
xxx
20xx年xx月xx日
履行法定申請書篇七
xxx市商務(wù)局:
__________________(公司名稱)申請變更法人,原法人_________(姓名)身份證號碼:________________,現(xiàn)法人_________(姓名)身份證號碼:_____________________。
xxxxxx有限公司
_年_月_日
二、公司法定代表人變更的程序
第一步:申請人持相關(guān)材料向市政務(wù)服務(wù)中心工商局窗口提出申請,經(jīng)受理審查員初審?fù)ㄟ^,開具《受理通知書》或者《申請材料接收單》;不符合受理?xiàng)l件的,在當(dāng)場或者5個工作日內(nèi)一次性告知申請人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的全部材料(出具告知單)。
第二步:對申請人申請材料齊全、符合法定形式的,當(dāng)場作出是否準(zhǔn)予登記的決定并出具《登記決定通知書》;需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,出具《企業(yè)登記材料需要核實(shí)事項(xiàng)告知書》,在10個工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者駁回申請的決定。
第三步:在5個工作日后(申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容需核實(shí)的除外),申請人可以憑《登記決定通知書》到發(fā)照窗口換發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。
法定代表人有的時(shí)候也會簡稱為法人代表,需要注意雖然法定代表人很多時(shí)候可以直接代表公司,但對于公司的債務(wù),原則上法人代表也只是在自己的出資或者認(rèn)繳范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任,但要是法定代表人本身具有過錯的話,則才有可能對公司債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。
三、公司法人變更所需要的材料
(一)所需材料
1、法定代表人簽署的《企業(yè)法人變更登記申請書》(企業(yè)加蓋公章);
2、《指定代表或者共同委托代理人的證明》(企業(yè)加蓋公章)及指定代表或委托代理人的身份證復(fù)印件(本人簽字);應(yīng)標(biāo)明具體委托事項(xiàng)、被委托人的權(quán)限、委托期限。
3、《公司(企業(yè))法定代表人登記表》(本人簽字,企業(yè)加蓋公章);
4、主管部門(出資人)根據(jù)企業(yè)章程的規(guī)定和程序出具的原任法定代表人的免職證明、新任法定代表人的任職證明;任職證明應(yīng)依照企業(yè)章程的規(guī)定明確任命職務(wù);章程規(guī)定職務(wù)空缺、以副職代理法定代表人的,應(yīng)在其任職證明中明確“章程規(guī)定職務(wù)空缺,由副職代理法定代表人”。
6、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本。
注:依照《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》設(shè)立的企業(yè)法人申請法定代表人變更登記適用本規(guī)范。
《企業(yè)法人變更登記申請書》、《指定代表或者共同委托代理人的證明》、《公司(企業(yè))法定代表人登記表》可以通過下載或者到各工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)取。
以上各項(xiàng)未注明提交復(fù)印件的,應(yīng)當(dāng)提交原件。提交復(fù)印件的,應(yīng)當(dāng)注明“與原件一致”并由企業(yè)加蓋公章。
(二)變更法人所需證件
變更法人所需材料:
1、營業(yè)執(zhí)照正副本原件;
2、新舊法人身份證復(fù)印件;
3、公章;
4、新法人簡歷一份、以及新法人簽字;
5、原公司章程;
6、稅務(wù)登記證正副本;
7、代碼證正副本;
備注:銀行開戶許可證就不需要了,因?yàn)樽兏y行必須法人親自去,所以一般代理公司銀行這一塊也就不代理了。
履行法定申請書篇八
案例
做家長的工作讓孩子得到更多的關(guān)心。不料李某卻說“你們疼他就叫他到你們家住去好了”。幾位老師見孩子可憐,便與園長商量,在李某不來接孩子回家時(shí)輪流照顧李帆,給孩子更多的關(guān)愛,還接孩子回家過周末。誰知李帆的媽媽見此就更是什么也不管了,甚至連托兒費(fèi)也久欠不交。在得到李帆母親所在單位的大力支持和協(xié)助下,幼兒園園長代李帆向法院起訴,要求其母履行職責(zé)。否則,就請求法院撤銷其監(jiān)護(hù)權(quán)。
園長有權(quán)利代替李帆起訴自己的母親嗎?李母到底算不算沒有履行監(jiān)護(hù)職責(zé)?
【評析】
本案涉及兩個法律問題:一是幼兒園能否代理李帆向法院起訴母親不履行監(jiān)護(hù)職責(zé);二是法院可否撤銷其母親的監(jiān)護(hù)權(quán)。
監(jiān)護(hù)是監(jiān)護(hù)人對被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的法律制度,目的是為了保護(hù)無行為能力人和限制行為能力人的合法權(quán)利,保護(hù)正常的社會秩序。因此,監(jiān)護(hù)既是監(jiān)護(hù)人的權(quán)利,又是監(jiān)護(hù)人的義務(wù)。作為未成年人的監(jiān)護(hù)人,要明確自己的權(quán)利與義務(wù),了解相關(guān)的法律、法規(guī),認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。根據(jù)《民法通則》的規(guī)定,監(jiān)護(hù)人的職責(zé)主要有:(1)保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康;(2)照顧被監(jiān)護(hù)人的生活;(3)對被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行管理和教育;(4)保護(hù)和管理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn);(5)代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事活動;(6)代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行訴訟等。
同時(shí)《民法通則》第十八條規(guī)定,監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請,撤銷監(jiān)護(hù)人的資格。《未成年人保護(hù)法》第十二條也規(guī)定:“父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)的未成年人的合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。父母或者其他監(jiān)護(hù)人有前款所列行為,經(jīng)教育不改的,人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者其他監(jiān)護(hù)人有關(guān)單位的申請,撤銷其監(jiān)護(hù)人的資格;依照民法通則第十六條的規(guī)定另行確定監(jiān)護(hù)人。”而本案中李母顯然未盡到作為監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行的監(jiān)護(hù)職責(zé),如果經(jīng)教育不改的`,可依法撤銷其監(jiān)護(hù)權(quán);如果經(jīng)法院的教育表示愿意改正的,則可繼續(xù)承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)。至于幼兒園和李帆母親所在的單位向人民法院提出訴訟,要求李帆的母親履行監(jiān)護(hù)職責(zé),也是合法的。根據(jù)《未成年人保護(hù)法》第五條規(guī)定:“國家保障未成年人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益不受侵犯?!薄皩η址肝闯赡耆撕戏?quán)益的行為,任何組織和個人都有權(quán)予以勸阻、制止或者向有關(guān)部門提出檢舉或者控告。”
【建議】
(1)幼兒園應(yīng)對特殊家庭環(huán)境的幼兒以更多的了解和關(guān)心,出現(xiàn)類似情況時(shí),要多與其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行溝通。
(2)如果幼兒出現(xiàn)類似問題,幼兒園應(yīng)從孩子的切身利益出發(fā),向幼兒家長提出批評教育,必要時(shí)向法院提出訴訟。
(3)家長要認(rèn)識到,履行監(jiān)護(hù)職責(zé)是家長的法定義務(wù),法定義務(wù)不履行是要承擔(dān)法律責(zé)任的。
履行法定申請書篇九
仲裁要求:_________________
一、立即支付貨款__________元。
二、賠償損失費(fèi)__________元。
事實(shí)與理由:_________________
__________年__________月__________日,被申請人__________省__________市房地產(chǎn)開發(fā)公司與我廠在__________市簽訂銷合同一份,采購我廠生產(chǎn)的鋼窗__________副。合同對鋼窗的質(zhì)料、規(guī)格、數(shù)量和單價(jià)都作了明確約定,交貨日期為__________年__________月份。我廠按期向被申請人交付了鋼窗并經(jīng)過合格驗(yàn)收,但對方卻遲遲不支付貨款,后又稱有部分鋼窗不符合市場變化的`影響,公司資金緊張,一時(shí)難于支付貨款。由于__________房地產(chǎn)開發(fā)公司違約拒不支付貨款,我廠幾次到__________省__________市往返交涉,給我廠造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。
由于上述情況,根據(jù)原合同中約定的仲裁條款,特申請__________仲裁機(jī)構(gòu)予以仲裁。
此致
__________仲裁委員會
申訴人:_________________
__________年__________月__________日
履行法定申請書篇十
合同編號:
贈與人:
受贈人:
第一條贈與財(cái)產(chǎn)的名稱、數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)值
1.名稱:
2.數(shù)量:
3.質(zhì)量:
4.價(jià)值:贈與的財(cái)產(chǎn)屬不動產(chǎn)的,該不動產(chǎn)所處的詳細(xì)位置及狀況:
3.受贈人可以在本合同生效后請求贈與人交付贈與財(cái)產(chǎn)。
第三條本贈與合同(是/否)是附義務(wù)的贈與合同。所附義務(wù)是:。贈與人應(yīng)當(dāng)在該所附義務(wù)的范圍內(nèi),對受贈人承擔(dān)贈與財(cái)產(chǎn)的質(zhì)量上的和權(quán)利上的瑕疵擔(dān)保責(zé)任。
第四條贈與物(是/否)有瑕疵。瑕疵是指贈與物的。贈與人應(yīng)當(dāng)在受贈人簽字蓋章之前明確將該瑕疵告知受贈人,故意不告知受贈人的`,或者贈與人向受贈人保證贈與的財(cái)產(chǎn)沒有瑕疵的,因贈與財(cái)產(chǎn)的瑕疵造成受贈人損失的,贈與人應(yīng)當(dāng)對所造成的損失承擔(dān)損害賠償責(zé)任,但無需對贈與財(cái)產(chǎn)本身的損失承擔(dān)責(zé)任。
第五條贈與財(cái)產(chǎn)的交付
1.時(shí)間:
2.地點(diǎn):
3.方式:
第六條贈與人的權(quán)利
4.贈與人在給付贈與財(cái)產(chǎn)之前可以撤銷贈與。按照本合同第八條規(guī)定需要辦理特定手續(xù)合同才生效的,贈與人拒絕辦理該手續(xù)的行為視為撤銷贈與。
5.贈與人在給付贈與財(cái)產(chǎn)之前,贈與人的經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化,嚴(yán)重影響自己的生產(chǎn)經(jīng)營或者家庭生活的,可以拒絕履行本贈與義務(wù)。
6.在贈與財(cái)產(chǎn)給付之后,贈與人在下列情形下仍可以依法撤銷贈與:(a)受贈人不履行本贈與合同第三條約定的義務(wù)的;(b)其它符合《中華人民共和國合同法》第192條、第193條規(guī)定的情形的。
第七條贈與人的義務(wù)和責(zé)任
1.贈與人應(yīng)當(dāng)依照本合同第一條和第五條的規(guī)定,給付贈與財(cái)產(chǎn)。
2.按照本合同第二條和第四條的規(guī)定承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
第八條受贈人的權(quán)利
1.按照本合同第二條的規(guī)定請求贈與人交付贈與財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。
2.按照本合同第四條的規(guī)定請求贈與人承擔(dān)損害賠償義務(wù)的權(quán)利。
第九條受贈人的義務(wù)為履行本合同第三條所規(guī)定的義務(wù)。受贈人不履行此項(xiàng)義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任,其已受領(lǐng)的贈與財(cái)產(chǎn)不受影響。
第十條雙方當(dāng)事人在履行本合同過程中發(fā)生爭議時(shí),應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不能解決的由廈門仲裁委員會仲裁。
第十一條其他約定事項(xiàng):。
第十二條本合同未作規(guī)定的,按照《中華人民共和國合同法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十三條本合同經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章即成立,自生效。辦理前述手續(xù)的費(fèi)用由(受贈人/贈與人)承擔(dān)。
第十四條本合同正本一式三份,贈與人、受贈人雙方各執(zhí)一份,公證機(jī)關(guān)執(zhí)一份。
贈與人(章):受贈人(章):住所:住所:法定代表人:法定代表人:
居民身份證號碼:居民身份證號碼:委托代理人:委托代理人:電話:電話:郵政編碼:郵政編碼:公證機(jī)關(guān):(章)
簽約時(shí)間:年月日簽約時(shí)間:年月日
簽約地點(diǎn):簽約地點(diǎn):
【指定贈與合同(二)】
甲方(贈與人):_____(寫明姓名、住址)住所:_____
有效證件號碼:_____
乙方(受贈人):_____(寫明姓名、住址)
住所:_____
有效證件號碼:_____
甲方自愿將其下所有的不動產(chǎn)房產(chǎn)贈與乙方。按照合同法等有關(guān)法律規(guī)定,雙方自愿達(dá)成贈與房產(chǎn)協(xié)議如下:
第一條:甲方自愿將其房產(chǎn)贈與給乙方,乙方自愿接受該房屋。該房屋具體狀況如下:
(一)座落于_____,建筑面積_____平方米;
(二)贈與房屋的所有權(quán)證證號為_____;
(三)房屋平面圖及其四至范圍見附件一贈與合同(四)土地使用權(quán)取得的方式
履行法定申請書篇十一
法定代表人:__________________________
職務(wù):________________________________
住所地:______市______________街____號
被申請人:______________
法定代表人:__________________________
職務(wù):________________________________
住所地:______市______________街____號
請求事項(xiàng):
請求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行被申請人已經(jīng)發(fā)生法律效力的“_______民初字( )第____號”民事判決書確定的搬家騰地的義務(wù),將其所使用的__________________街____號房屋___間騰空交申請人拆除。
事實(shí)和理由:
申請人系經(jīng)_________區(qū)房地產(chǎn)管理局批準(zhǔn)的拆遷人,在_____________居住區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行商品房開發(fā)建設(shè)拆工作。被申請人在與申請人達(dá)成拆遷協(xié)議書后又反悔,拒絕履行拆遷協(xié)議書規(guī)定的義務(wù)。申請人請________區(qū)人民法院處理。區(qū)人民法院經(jīng)審理作出”_______民初字( )第____號”民事判決書,判決被申請人在該判決書生效之日起十日履行搬家騰地的義務(wù),將其所使用的____________街________號房屋____間交申請人拆除,遷至申請人為其安置的________大街____號進(jìn)行經(jīng)營。判決作出后,被申請人在判決書規(guī)定的期限內(nèi)沒有履行其義務(wù),現(xiàn)依據(jù)《民事訴訟法》第二百一十六條之規(guī)定,特申請人民法院強(qiáng)制被申請人履行判決書確定的義務(wù)。
此致
________________區(qū)人民法院
申請人:___________
_________________年____月____日
履行法定申請書篇十二
申請人姓名____________________
注:
1、文件、證件應(yīng)當(dāng)使用a4紙。
2、應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、毛筆或簽字筆工整地填寫表格或簽字。
中華人民共和國
國家工商行政管理總局制
個體工商戶變更登記申請書
項(xiàng)目
原準(zhǔn)予登記事項(xiàng)
申請變更登記事項(xiàng)
字號名稱
經(jīng)營者姓名
(家庭經(jīng)營)
照
片
身份證號:
經(jīng)營者住所
從業(yè)人數(shù)
資金數(shù)額
組成形式
經(jīng)營范圍
及方式
經(jīng)營場所
(變更后經(jīng)營者身份證復(fù)印件粘貼處)
申請人簽字:申請日期:
個體工商戶申請?jiān)O(shè)立(變更、注銷)登記委托書
委托人:
被委托人:
委托事項(xiàng):同意被委托人辦理個體工商戶設(shè)立(變更、注銷)的相關(guān)事項(xiàng)
被委托人身份證(復(fù)印件)
委托有效期限:自年月日至年月日
年月日
(委托人蓋章或簽字)
個體工商戶變更登記提交文件材料目錄及相關(guān)說明
一、個體工商戶變更登記應(yīng)提交文件材料目錄
1、申請人簽署的《個體工商戶變更登記申請書》;
2、申請經(jīng)營場所變更的,應(yīng)當(dāng)提交新經(jīng)營場所證明;
3、國家法律、法規(guī)規(guī)定提交的其他文件。
法律、行政法規(guī)規(guī)定須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)的有關(guān)批準(zhǔn)文件
二、說明:
1、申請人是指設(shè)立個體工商戶的自然人。申請人委托代理人的,應(yīng)提交申請人的委托書和代理人的身份證明或資格證明。
2、、申請人提交的文件、證明應(yīng)當(dāng)是原件、不能提交原件的,其復(fù)制件應(yīng)當(dāng)由登記機(jī)關(guān)核對。
3、申請人應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、毛筆認(rèn)真填寫表格或簽字。
4、個體工商戶的.組成形式是家庭經(jīng)營的,方可申請變更經(jīng)營者姓名。新經(jīng)營者應(yīng)為個體工商戶的家庭成員。申請變更經(jīng)營者的,應(yīng)提交新經(jīng)營者的照片和身份證明。
5、申請變更組成形式的,應(yīng)當(dāng)提交家庭成員的確認(rèn)文件。
6、經(jīng)營場所證明:申請人自有經(jīng)營場所的,應(yīng)提交房管部門出具的產(chǎn)權(quán)證明;租用他人的場所,應(yīng)當(dāng)提交租賃協(xié)議和房管部門的產(chǎn)權(quán)證明。在農(nóng)村,沒有房管部門頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證明的,可提交村委會出具的證明。
7、申請變更的登記事項(xiàng)涉及到營業(yè)執(zhí)照內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照正、副本。
8、申請人在填寫申請書時(shí),只填寫登記事項(xiàng)變更的欄目,登記事項(xiàng)未變的不填。
9、申請人申請變更住所或者經(jīng)營場所的,應(yīng)在申請書的相應(yīng)欄目填寫新住所或者經(jīng)營場所所在市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及村、街道門牌號碼。
國家工商行政管理總局制
年月
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