當(dāng)我們需要向領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)或同事闡述某項(xiàng)工作或項(xiàng)目時(shí)，報(bào)告是必需的。報(bào)告的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)清晰，按照引言、主體和結(jié)論的順序進(jìn)行組織，以便讀者能夠邏輯地理解和理解內(nèi)容。下面是一些精選的報(bào)告范文，希望對(duì)您的報(bào)告寫(xiě)作有所幫助。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告完成情況篇一
板固村位于羅樟源的中部，距離市區(qū)約30公里，地處海拔800米的山澗峽谷地帶，森林覆蓋率達(dá)到96%以上，整個(gè)板固村就是一個(gè)天然的“大氧吧”，自然生態(tài)優(yōu)美。總面積10平方公里，其中竹林面積5000余畝，同時(shí)也是衢州市的野生蘭花保護(hù)基地。全村46戶(hù)228人，經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等?，F(xiàn)從事農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)13戶(hù)，能同時(shí)接待680人就餐和100余人住宿，直接從業(yè)人員近40人，間接從業(yè)人員80余人，xx年接待23600余人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入120余萬(wàn)元。
下呈村坐落于紫微山國(guó)家森林公園境內(nèi)，由5個(gè)自然村組成，245戶(hù)農(nóng)戶(hù)761人。境內(nèi)有年接待游客達(dá)到10萬(wàn)人次的國(guó)家aaaa級(jí)旅游區(qū)----天脊龍門(mén)風(fēng)景區(qū)，是衢州市重點(diǎn)旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”，現(xiàn)共有26家，可提供床位500張，直接就業(yè)人數(shù)60余人，日平均接待游客3000人次。xx年該村年“農(nóng)家樂(lè)”收入達(dá)到300多萬(wàn)元，人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展帶動(dòng)下，村民大力發(fā)展綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)，茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)副產(chǎn)品的銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，帶動(dòng)了村民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。xx年，在村支書(shū)傅梅英的動(dòng)員下，板固村的3戶(hù)農(nóng)戶(hù)自發(fā)開(kāi)始農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)歷了怕經(jīng)營(yíng)到試經(jīng)營(yíng)再到愛(ài)經(jīng)營(yíng)，從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與，xx年底發(fā)展到13家，而且還有繼續(xù)增加的趨勢(shì)，農(nóng)家樂(lè)迅速發(fā)展，并向規(guī)?；?zhuān)業(yè)化、特色化發(fā)展，經(jīng)營(yíng)狀況明顯高于農(nóng)戶(hù)預(yù)期，并保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。下呈村由于依托景區(qū)，起步較早，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶(hù)從事農(nóng)家樂(lè)，全村農(nóng)家樂(lè)的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來(lái)游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市；促銷(xiāo)方式由口碑傳銷(xiāo)發(fā)展到旅行社組團(tuán)旅游，旅游方式由原來(lái)的單一自駕游逐步提高了團(tuán)隊(duì)份額；從消費(fèi)方式上由原來(lái)的定額價(jià)為主發(fā)展到以自報(bào)價(jià)為主，經(jīng)營(yíng)狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂(lè)更適于短途旅游，兩村預(yù)計(jì)“五一”的長(zhǎng)假變成3個(gè)短假將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè)更趨火爆。
2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來(lái)真正的實(shí)惠。一是農(nóng)民致富了，板固村大部分農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)年收入超過(guò)10萬(wàn)元，不少農(nóng)戶(hù)放棄既辛苦又不穩(wěn)的來(lái)料加工，投入到鄉(xiāng)村旅游；二是農(nóng)村發(fā)展了，板固村的農(nóng)家樂(lè)不僅帶動(dòng)了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且江西農(nóng)村定期送土雞，麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過(guò)來(lái)，形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈；三是不出遠(yuǎn)門(mén)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)了，板固村的秋蘭館農(nóng)家樂(lè)不僅夫妻當(dāng)家，而且將外出打工的女兒也叫回來(lái)，忙時(shí)還動(dòng)員親戚幫忙，生意紅紅火火，村民安居樂(lè)業(yè)；四是環(huán)境改善了，農(nóng)家樂(lè)的開(kāi)辦使村民認(rèn)識(shí)到良好的環(huán)境是其收入的源泉，村民主動(dòng)放棄造紙等污染環(huán)境的項(xiàng)目，還青山綠水本來(lái)面貌。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個(gè)村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游，板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂(lè)，主要為衢州市民提供休閑度假場(chǎng)所；下呈村則利用天脊龍門(mén)景區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，主要為中短途旅游者游玩天脊龍門(mén)景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù)。
1、旅游接待設(shè)施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求，但由于有些農(nóng)戶(hù)缺乏熱水器無(wú)法洗澡、衛(wèi)生間窗戶(hù)沒(méi)有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因，住宿條件還無(wú)法滿(mǎn)足城市居民的基本需求；農(nóng)戶(hù)的碗筷消毒土法上馬，洗凈后用開(kāi)水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景區(qū)小賣(mài)部出現(xiàn)銷(xiāo)售過(guò)期食品的現(xiàn)象。為此，農(nóng)家住宿設(shè)施設(shè)備要從方便游客出發(fā)，以人為本，根據(jù)城市居民的需求和生活習(xí)慣合理安排設(shè)施和提供服務(wù)，增加舒適度和私密性，讓游客真正有賓至如歸的感覺(jué)；餐飲方面，既要在菜肴上突出“農(nóng)”字，更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生，適當(dāng)引進(jìn)消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備，讓游客吃得放心。
2、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境有待改善。雖然農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)已經(jīng)注意只身周邊的環(huán)境衛(wèi)生，但一些沒(méi)有從事農(nóng)家樂(lè)的農(nóng)戶(hù)仍然維持原有的生活陋習(xí)，一時(shí)難以改變，加上游客的不斷增加，環(huán)境保護(hù)矛盾日益突出；村莊整治使農(nóng)民過(guò)上潔凈的生活，但一些農(nóng)戶(hù)新建筑過(guò)于城市化，而且樓間距越來(lái)越小，房屋越造越高，缺失了農(nóng)家特有的韻味，農(nóng)家特色在逐步淡化。因此，要向農(nóng)民灌輸“建設(shè)好自己家園就是增加收入”的理念，鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境是發(fā)展農(nóng)家樂(lè)的根本，城市居民絕大部分就是來(lái)感受鄉(xiāng)村的山清水秀，合理布局農(nóng)家屋，避免城市化，垃圾收集制度化，創(chuàng)造一個(gè)整潔的環(huán)境，才能吸引更多的旅游者。
3、鄉(xiāng)村旅游管理有待加強(qiáng)，管理部門(mén)服務(wù)有待提高。壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、爭(zhēng)相拉客等無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象在農(nóng)家樂(lè)發(fā)展早、競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈的下呈村已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)苗頭，小商小販在通往景區(qū)道路隨意占道設(shè)攤；板固村后的火山濕地雖然很美，但囿于資金匱乏，一直沒(méi)有得到開(kāi)發(fā)，上山道路是砍竹人運(yùn)輸毛竹的通道，幾乎無(wú)路可走，游客上山安全無(wú)法得到保障，安全亟需加強(qiáng)。此外，一些部門(mén)缺乏服務(wù)意識(shí)，如衢江區(qū)地稅局在減免農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)5000元經(jīng)營(yíng)額的稅收后，不再提供發(fā)票，農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)額超過(guò)后要去衢州城里的區(qū)地稅局開(kāi)發(fā)票，不僅來(lái)去坐公家車(chē)要一天，而且每月10日后開(kāi)發(fā)票還要收取滯納金，限制了農(nóng)家樂(lè)的做大做強(qiáng)。為此，要加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)等自律組織的建設(shè)，制定規(guī)則避免惡性競(jìng)爭(zhēng)；要加強(qiáng)行業(yè)管理，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展；要加強(qiáng)安全檢查，避免旅游事故的發(fā)生；要增強(qiáng)管理部門(mén)特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)行政管理部門(mén)服務(wù)農(nóng)家樂(lè)的意識(shí)，徹底改變官僚作風(fēng)，主動(dòng)上門(mén)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做好服務(wù)。
總之，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)一要突出“農(nóng)”字，充分挖掘農(nóng)村特色，展示農(nóng)耕文化；二要突出“家”字，讓旅游者不僅賓至如歸，更要感受到農(nóng)家的淳樸、熱情和溫馨；三要突出“樂(lè)”字，要開(kāi)發(fā)出一批參與性廣、娛樂(lè)性強(qiáng)的農(nóng)事活動(dòng)，使旅游者在農(nóng)家感受到開(kāi)心和快樂(lè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，主要抓好幾件事：一要整合資源，農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)要走合作化道路，發(fā)揮集體作用，在發(fā)展中還應(yīng)與村莊整治相結(jié)合，做好環(huán)境保護(hù)的文章；二要發(fā)揮協(xié)會(huì)功能，加強(qiáng)安全、服務(wù)和價(jià)格等方面的自律，從簡(jiǎn)單地提供餐飲逐步發(fā)展到提供住宿，再發(fā)展到娛樂(lè)，最后讓游客帶走當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)，使農(nóng)家樂(lè)形成產(chǎn)業(yè)鏈；三要提升服務(wù)和技能，要從學(xué)好普通話著手，提高經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)營(yíng)水平；四要齊抓共建，旅游、交通、林業(yè)、公交、宣傳等部門(mén)要相互合作，整合力量，合力抓好鄉(xiāng)村旅游。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告完成情況篇二
丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬溝南面，距顏集鎮(zhèn)政府西3公里，顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過(guò)。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對(duì)丁圩村有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報(bào)告：
現(xiàn)有55個(gè)村民小組，總戶(hù)數(shù)542戶(hù)，總?cè)丝?158人，勞動(dòng)力860人，在外打工勞動(dòng)力560人，尚能轉(zhuǎn)移100人，全村耕地面積1441畝，其中旱地1441畝，中低產(chǎn)田518畝，糧食種植面積達(dá)841畝，油料面積30畝，蔬菜面積10畝，花卉面積500畝，其它經(jīng)濟(jì)作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況：大家畜4頭，生豬150頭，羊105只，家禽養(yǎng)殖2200只，兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況：企業(yè)6個(gè)，其中私營(yíng)板廠1個(gè)，個(gè)體工商戶(hù)5個(gè)。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人，糧食生產(chǎn)59000公斤，油料生產(chǎn)3000公斤，禽蛋產(chǎn)量28000公斤，蔬菜產(chǎn)量50000公斤，社會(huì)經(jīng)濟(jì)總收入1154萬(wàn)元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)425萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)86萬(wàn)元，分別占總經(jīng)濟(jì)收入的55％、37％、8％，主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木，人民收入來(lái)源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元，其中外出勞務(wù)收入1500元。
村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村集體無(wú)經(jīng)濟(jì)收入，干群思想不解放，農(nóng)民群眾小富即安的思想，沒(méi)有積極進(jìn)取、開(kāi)拓精神，特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，花木行情好能夠致富，上級(jí)號(hào)召引進(jìn)新品種，不少農(nóng)民群眾對(duì)種植花木抱著消極態(tài)度，對(duì)種植花木認(rèn)不上，思想守舊，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，不接收新鮮事物，只知道種糧食，有飯吃不挨餓，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，今后要進(jìn)一步推進(jìn)花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過(guò)上小康生活。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，農(nóng)民就業(yè)致富門(mén)路窄，收入增長(zhǎng)困難，發(fā)展生產(chǎn)無(wú)資金，無(wú)工業(yè)項(xiàng)目，無(wú)技術(shù)人才，交通閉塞，黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，村郭無(wú)房屋，黨員干部無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所。水利配套較差的丁圩電灌站，不能發(fā)揮抗旱排澇作用，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
1、做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大花木種植面積，引進(jìn)高檔花木品種，培養(yǎng)花木經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，搞好花木營(yíng)銷(xiāo)促進(jìn)農(nóng)民收入，搞好土地流轉(zhuǎn)，搞好花木生產(chǎn)面積，花木面積生產(chǎn)到1000畝。
2、多渠道開(kāi)展招商引資，不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近期村里招來(lái)了一個(gè)板材廠，現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中，需要資金50萬(wàn)元，要求上級(jí)扶持。搞好生產(chǎn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，xx年－xx年年外出務(wù)工人員要達(dá)到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的積極性，通過(guò)多種渠道發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入，到20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元。
3、xx年要把村部房屋建設(shè)好，搞好黨員活動(dòng)室。
4、搞好村莊規(guī)劃，開(kāi)好一道溝，鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路，預(yù)計(jì)到20xx年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路，使村容整潔，面貌煥然一新，村里組織專(zhuān)人進(jìn)行規(guī)劃。
5、搞好水利建設(shè)，開(kāi)挖好田間一套溝，修復(fù)好村電站，保證農(nóng)田旱澇保收，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以廠帶動(dòng)其它項(xiàng)目的發(fā)展，積極爭(zhēng)取政策扶持，培育花木龍頭企業(yè)，促進(jìn)花木生產(chǎn)，提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措，按項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。
1、村無(wú)房屋，希望上級(jí)給予資金支持，建好村部房屋。
2、村板材廠生產(chǎn)，資金短缺，要求信用社給予扶持。
3、顏邵路面窄，要求加寬，村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難，要求上級(jí)給予支持。
4、村電灌站損壞，要求水利部門(mén)給予資金支持修復(fù)電站。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報(bào)告的延伸閱讀——調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)作內(nèi)容
1．題頁(yè)題頁(yè)點(diǎn)明報(bào)告的主題。包括委托客戶(hù)的單位名稱(chēng)、市場(chǎng)調(diào)查的單位名稱(chēng)和報(bào)告日期。調(diào)查報(bào)告的題目應(yīng)盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項(xiàng)目的性質(zhì)。
2．目錄表
3．調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要這是整個(gè)報(bào)告的核心，匝簡(jiǎn)短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，有時(shí)根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。
4．本文主體部分包括整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對(duì)調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格，以及對(duì)這些的解釋、分析，要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)句對(duì)分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對(duì)自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說(shuō)明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對(duì)調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查活動(dòng)的可信度。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告完成情況篇三
為貫徹“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，根據(jù)呂祖善省長(zhǎng)關(guān)于組織省級(jí)機(jī)關(guān)工作人員下鄉(xiāng)體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游的指示精神，我按照局統(tǒng)一安排于4月24-27日赴衢江區(qū)的板固村和下呈村開(kāi)展體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游、幫扶農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。通過(guò)四天三夜吃在農(nóng)戶(hù)、住在農(nóng)戶(hù)，參與打麻糍、挖野筍等農(nóng)事民俗活動(dòng)，充分體驗(yàn)了鄉(xiāng)村旅游的樂(lè)趣。在2個(gè)村參加座談會(huì)，走訪農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的困難和期盼，了解并實(shí)地勘察旅游基礎(chǔ)設(shè)施，幫扶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。現(xiàn)將體驗(yàn)的情況作一匯報(bào)：
板固村位于羅樟源的中部，距離市區(qū)約30公里，地處海拔800米的山澗峽谷地帶，森林覆蓋率達(dá)到96%以上，整個(gè)板固村就是一個(gè)天然的“大氧吧”，自然生態(tài)優(yōu)美。總面積10平方公里，其中竹林面積5000余畝，同時(shí)也是衢州市的野生蘭花保護(hù)基地。全村46戶(hù)228人，經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等?，F(xiàn)從事農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)13戶(hù)，能同時(shí)接待680人就餐和100余人住宿，直接從業(yè)人員近40人，間接從業(yè)人員80余人，2007年接待23600余人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入120余萬(wàn)元。
下呈村坐落于紫微山國(guó)家森林公園境內(nèi)，由5個(gè)自然村組成，245戶(hù)農(nóng)戶(hù)761人。境內(nèi)有年接待游客達(dá)到10萬(wàn)人次的國(guó)家aaaa級(jí)旅游區(qū)----天脊龍門(mén)風(fēng)景區(qū)，是衢州市重點(diǎn)旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”，現(xiàn)共有26家，可提供床位500張，直接就業(yè)人數(shù)60余人，日平均接待游客3000人次。2007年該村年“農(nóng)家樂(lè)”收入達(dá)到300多萬(wàn)元，人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展帶動(dòng)下，村民大力發(fā)展綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)，茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)副產(chǎn)品的銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，帶動(dòng)了村民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。2005年，在村支書(shū)傅梅英的動(dòng)員下，板固村的3戶(hù)農(nóng)戶(hù)自發(fā)開(kāi)始農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)歷了怕經(jīng)營(yíng)到試經(jīng)營(yíng)再到愛(ài)經(jīng)營(yíng)，從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與，2007年底發(fā)展到13家，而且還有繼續(xù)增加的趨勢(shì)，農(nóng)家樂(lè)迅速發(fā)展，并向規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、特色化發(fā)展，經(jīng)營(yíng)狀況明顯高于農(nóng)戶(hù)預(yù)期，并保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。下呈村由于依托景區(qū)，起步較早，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶(hù)從事農(nóng)家樂(lè)，全村農(nóng)家樂(lè)的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來(lái)游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市；促銷(xiāo)方式由口碑傳銷(xiāo)發(fā)展到旅行社組團(tuán)旅游，旅游方式由原來(lái)的單一自駕游逐步提高了團(tuán)隊(duì)份額；從消費(fèi)方式上由原來(lái)的定額價(jià)為主發(fā)展到以自報(bào)價(jià)為主，經(jīng)營(yíng)狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂(lè)更適于短途旅游，兩村預(yù)計(jì)“五一”的長(zhǎng)假變成3個(gè)短假將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè)更趨火爆。
2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來(lái)真正的實(shí)惠。一是農(nóng)民致富了，板固村大部分農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)年收入超過(guò)10萬(wàn)元，不少農(nóng)戶(hù)放棄既辛苦又不穩(wěn)的來(lái)料加工，投入到鄉(xiāng)村旅游；二是農(nóng)村發(fā)展了，板固村的農(nóng)家樂(lè)不僅帶動(dòng)了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且江西農(nóng)村定期送土雞，麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過(guò)來(lái)，形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈；三是不出遠(yuǎn)門(mén)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)了，板固村的秋蘭館農(nóng)家樂(lè)不僅夫妻當(dāng)家，而且將外出打工的女兒也叫回來(lái)，忙時(shí)還動(dòng)員親戚幫忙，生意紅紅火火，村民安居樂(lè)業(yè)；四是環(huán)境改善了，農(nóng)家樂(lè)的開(kāi)辦使村民認(rèn)識(shí)到良好的環(huán)境是其收入的源泉，村民主動(dòng)放棄造紙等污染環(huán)境的項(xiàng)目，還青山綠水本來(lái)面貌。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個(gè)村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游，板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂(lè)，主要為衢州市民提供休閑度假場(chǎng)所；下呈村則利用天脊龍門(mén)景區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，主要為中短途旅游者游玩天脊龍門(mén)景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù)。
旅游接待設(shè)施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求，但由于有些農(nóng)戶(hù)缺乏熱水器無(wú)法洗澡、衛(wèi)生間窗戶(hù)沒(méi)有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因，住宿條件還無(wú)法滿(mǎn)足城市居民的基本需求；農(nóng)戶(hù)的碗筷消毒土法上馬，洗凈后用開(kāi)水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景區(qū)小賣(mài)部出現(xiàn)銷(xiāo)售過(guò)期食品的現(xiàn)象。為此，農(nóng)家住宿設(shè)施設(shè)備要從方便游客出發(fā)，以人為本，根據(jù)城市居民的需求和生活習(xí)慣合理安排設(shè)施和提供服務(wù)，增加舒適度和私密性，讓游客真正有賓至如歸的感覺(jué)；餐飲方面，既要在菜肴上突出“農(nóng)”字，更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生，適當(dāng)引進(jìn)消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備，讓游客吃得放心。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告完成情況篇四
農(nóng)業(yè)稅免征后留下一個(gè)突出問(wèn)題，就是如何面對(duì)歷史尾欠。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央一號(hào)文件精神，落實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)稅免征政策，按照縣政協(xié)的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)高度重視、精心組織，對(duì)本鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠和現(xiàn)存?zhèn)鶆?wù)情況進(jìn)行了一次全面細(xì)致的調(diào)查清理?，F(xiàn)就調(diào)查有關(guān)情況與問(wèn)題報(bào)告如下：
縣政協(xié)第六屆四次會(huì)議之后，我鎮(zhèn)立即召開(kāi)了班子成員會(huì)議，就本次調(diào)查的組織和操作方法進(jìn)行了專(zhuān)題研究、周密部署。接著，由鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)工委牽頭，抽調(diào)財(cái)稅、農(nóng)經(jīng)、教育等有關(guān)部門(mén)的人員成立了調(diào)查小組，集中力量，集中時(shí)間，安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展了為期一個(gè)星期的調(diào)研。
調(diào)研小組采取數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與走訪調(diào)研相結(jié)合的方法，一方面認(rèn)真搞好資料搜集、數(shù)據(jù)摸底、匯總分析等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，一方面通過(guò)走訪和座談，廣泛聽(tīng)取政協(xié)委員、人大代表、鎮(zhèn)村兩級(jí)干部和農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，做好信息反饋工作，基本保證了調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確真實(shí)與情況意見(jiàn)的客觀全面。
鴨田鎮(zhèn)地處隆回極北，毗鄰新化，下轄26個(gè)行政村（居）委會(huì)，人口2.6萬(wàn)，農(nóng)業(yè)人口7760戶(hù)，耕地總面積1.72萬(wàn)畝，土多貧瘠，人均耕地面積少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十分落后，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，尤其近幾年來(lái)因受“地下xx彩”沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更為蕭條。
通過(guò)調(diào)查，全鎮(zhèn)歷年累計(jì)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠金額高達(dá)64.6萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)稅尾欠金額30.4萬(wàn)元，鄉(xiāng)統(tǒng)籌尾欠金額12.1萬(wàn)元，村提留尾欠金額5.9萬(wàn)元，公路集資尾欠金額3.3萬(wàn)元，教育集資尾欠金額10.3萬(wàn)元，其他各類(lèi)尾欠金額2.6萬(wàn)元。全鎮(zhèn)30.4萬(wàn)元農(nóng)業(yè)稅尾欠中，稅改前尾欠金額4.6萬(wàn)元，稅改后尾欠金額25.8萬(wàn)元，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅尾欠實(shí)欠國(guó)庫(kù)4.3萬(wàn)元，上清下未清尾欠金額26.1萬(wàn)元。
調(diào)查結(jié)果顯示，全鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是尾欠總額大。全鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠金額村平1.17萬(wàn)元，最多的渭溪村達(dá)5.35萬(wàn)元；戶(hù)平110元，最多的戶(hù)達(dá)856元。
二是尾欠范圍廣。全鎮(zhèn)7760戶(hù)農(nóng)業(yè)人口中，存在農(nóng)村稅費(fèi)尾欠的就有4172戶(hù)，占53.8％，欠農(nóng)業(yè)稅的有3331戶(hù)，欠鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有1364戶(hù)，欠村提留的的有775戶(hù)，欠公路集資的有324戶(hù)，欠教育集資的有1023戶(hù)，其他尾欠211戶(hù)。
三是形成尾欠的原因復(fù)雜。既有主觀惡意欠繳的因素，也有部分政策性的因素，還有因?yàn)榇褰M班子配備不齊或者因?yàn)楦刹克刭|(zhì)低下，各種問(wèn)題不能及時(shí)處理，造成干群關(guān)系對(duì)立，影響了農(nóng)業(yè)稅收任務(wù)完成的。
由于各類(lèi)尾欠太多，造成村級(jí)財(cái)務(wù)和鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)債累累。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全鎮(zhèn)２６個(gè)村負(fù)債總額達(dá)36.3萬(wàn)元，鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)債358.1萬(wàn)元，其中包括基金會(huì)上級(jí)注入資金159.7萬(wàn)元，學(xué)校危房改造33.6萬(wàn)元，公共基礎(chǔ)建設(shè)7.6萬(wàn)元，財(cái)政周轉(zhuǎn)金25.7萬(wàn)元，墊交財(cái)稅收入25萬(wàn)元。沉重的債務(wù)嚴(yán)重制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了工作的開(kāi)展。
（一）農(nóng)村稅費(fèi)尾欠形成的原因：
１、經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力上繳。我鎮(zhèn)域?qū)偾鹆?，人多地少，以農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)為主體，沒(méi)有形成規(guī)模，經(jīng)濟(jì)狀況落后。全鎮(zhèn)２６個(gè)村的農(nóng)田多屬山地、高壟田，灌溉條件差，主要靠天吃飯。農(nóng)民人均收入低，20xx年度僅人平970元，部分家庭完成各種上繳任務(wù)確屬困難。從調(diào)查情況分析，尾欠農(nóng)稅的`農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況在全鎮(zhèn)平均生活水平之下的占到68％－75％，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)平均生活水平相同的占到19％－27％。
２、無(wú)人在家無(wú)法收繳。本地經(jīng)濟(jì)落后，外出務(wù)工成為多數(shù)家庭的經(jīng)濟(jì)支撐，許多家庭全家外出無(wú)人在家，導(dǎo)致各項(xiàng)稅費(fèi)無(wú)從收繳。這種情況的尾欠達(dá)578戶(hù)，尾欠金額6.1萬(wàn)元，占總額的19.7％。
３、思想落后有意拒繳。由于歷年收繳各村、各組之間的收繳進(jìn)度不一，導(dǎo)致互相攀比，而一些思想落后的農(nóng)戶(hù)更是抱徘徊觀望態(tài)度，借口推遲，加上近幾年農(nóng)村稅費(fèi)體制改革，國(guó)家政策變化幅度大，部分農(nóng)戶(hù)更期待對(duì)自己有利的政策，故意拖延。
（二）鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)形成的原因：
１、農(nóng)業(yè)稅入庫(kù)上清下未清。農(nóng)業(yè)稅尾欠是責(zé)任制下放到戶(hù)后的衍生物，有欠國(guó)庫(kù)的，更多是欠集體的。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在農(nóng)業(yè)稅征收期間，為保證入庫(kù)進(jìn)度，完成入庫(kù)任務(wù)，實(shí)際上都不同程度地存在著挪款墊繳、上清下不清的現(xiàn)象。就我們鴨田鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，這種情況形成的債務(wù)就有29.6萬(wàn)元，２６個(gè)村都存在墊交農(nóng)業(yè)稅的情況，墊交最多的鴨田村歷年累計(jì)達(dá)2.9萬(wàn)元。墊付資金來(lái)源渠道不一，有用上級(jí)撥款收入的，有用村干部工資的，有貸款的。
２、公益事業(yè)投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致負(fù)債累累。近幾年，我鎮(zhèn)公益事業(yè)投入較大：學(xué)校危房改造，集資辦校，村級(jí)公路建設(shè)，城區(qū)改造，街道美化、綠化、硬化、亮化，等等，自籌資金無(wú)法到位，多靠東挪西借，形成債務(wù)比重較大。
免征農(nóng)業(yè)稅后留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級(jí)的債務(wù)包袱，客觀上必然形成一些難題與矛盾，據(jù)調(diào)查分析，主要有以下幾個(gè)方面：
一是鎮(zhèn)村債務(wù)難化解。前些年由于建校、修路、辦企業(yè)等興辦公益事業(yè)以及財(cái)務(wù)管理混亂，村集體債務(wù)龐大。全鎮(zhèn)2６個(gè)村就有20個(gè)村有債務(wù)，總額達(dá)23萬(wàn)元，平均每村近0.9萬(wàn)元。盡管有的村通過(guò)拍賣(mài)資產(chǎn)等途徑化解了一部分，但現(xiàn)在村級(jí)僅有的經(jīng)濟(jì)來(lái)源就是轉(zhuǎn)移支付，而這筆資金相當(dāng)少，連村組干部的工資都難兌付，更談不上化解債務(wù)了。據(jù)調(diào)查，由于農(nóng)戶(hù)欠繳的稅款無(wú)法征收，村級(jí)為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，只能依靠借款。再加上借（貸）款利息不斷增長(zhǎng)，致使村級(jí)不良債務(wù)繼續(xù)呈上升趨勢(shì)。鄉(xiāng)村債務(wù)如何化解，這一問(wèn)題形成時(shí)間長(zhǎng)，涉及面廣，成因復(fù)雜，數(shù)額巨大。免征農(nóng)業(yè)稅后，化解鄉(xiāng)村債務(wù)已經(jīng)成為迫在眉睫需要研究解決的突出問(wèn)題。
二是公益事業(yè)難開(kāi)展。村級(jí)集體收入在稅費(fèi)改革前主要來(lái)源是向農(nóng)民征收的三項(xiàng)提留（公積金、公益金、管理費(fèi)），稅費(fèi)改革后主要來(lái)源是農(nóng)業(yè)稅附加和轉(zhuǎn)移支付資金。農(nóng)業(yè)稅免征后，村級(jí)集體收入幾近空白，這樣，村級(jí)道路維修、溝渠修整等公益事業(yè)興辦的資金來(lái)源只有通過(guò)“一事一議”籌資。這筆錢(qián)如果修了路，就修不了溝渠，其它的公益事業(yè)更難辦。因此，現(xiàn)在我鎮(zhèn)各村雖然采取了精簡(jiǎn)干部、限款訂閱報(bào)刊、取消招待和壓縮開(kāi)支等一系列節(jié)支措施，但由于收入渠道窄，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)較過(guò)去更為困難。
三是稅費(fèi)尾欠難清繳。由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年年入不敷出，維持運(yùn)轉(zhuǎn)尚感捉襟見(jiàn)肘，更無(wú)力發(fā)展公益福利事業(yè)，農(nóng)民群眾的一些實(shí)際問(wèn)題得不到解決，更增加了征收稅款的難度，從而形成了一個(gè)惡性循環(huán)。有些農(nóng)戶(hù)因遺留問(wèn)題沒(méi)得到解決而拒絕繳納稅款；也有些全家常年外出打工的農(nóng)戶(hù)應(yīng)承擔(dān)的稅額無(wú)法征收；還有一些特困戶(hù)和老人單獨(dú)立戶(hù)的家庭，無(wú)力繳納稅款。
四是村干隊(duì)伍難穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)稅免征前，基層干部工資和中小學(xué)教育必需的資金主要來(lái)源于財(cái)政收入，大部分實(shí)際上來(lái)自農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)業(yè)稅免征后，兌付工資和支付辦公經(jīng)費(fèi)必然給縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政增加了難度。財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付政策是解決農(nóng)業(yè)稅取消后基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難的一種手段，但目前轉(zhuǎn)移支付在操作上很不規(guī)范，隨意性較大，容易造成苦樂(lè)不均。由于村干部報(bào)酬低，工作難度大，村里的年輕人和有文化的人大都外出打工去了，不愿意當(dāng)村組干部，致使現(xiàn)任村組干部年齡偏大、文化程度較低，難以擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的重任。
此外，免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村遇到的問(wèn)題還有：土地糾紛問(wèn)題。種地收益增加，農(nóng)民種田積極性高漲，農(nóng)村出現(xiàn)了搶田耕種現(xiàn)象，土地糾紛增多，成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素，土地流轉(zhuǎn)困難加大，難以形成種植大戶(hù)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)難度加大；農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈問(wèn)題。為防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)以其他名目加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，建立防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長(zhǎng)效高壓線機(jī)制已經(jīng)十分迫切；村級(jí)經(jīng)費(fèi)和五保戶(hù)供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的保障問(wèn)題。免征農(nóng)業(yè)稅后，原來(lái)由農(nóng)業(yè)稅附加提供的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)和五保戶(hù)供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)改由預(yù)算內(nèi)安排，資金供應(yīng)的性質(zhì)由集體資金變?yōu)樨?cái)政資金。在新的機(jī)制建立中無(wú)章可循，需要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上盡快制定相關(guān)政策措施。
對(duì)于這些改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，只能用發(fā)展的觀點(diǎn)和方法來(lái)解決。在此，我們提出幾點(diǎn)建議，供上級(jí)參考。
一是區(qū)分不同情況，出臺(tái)具體政策。上級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，盡快出臺(tái)處理農(nóng)村稅費(fèi)尾欠和鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)的具體政策和可操作辦法。首先是對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠和鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)進(jìn)行徹底清查清理，明確債權(quán)債務(wù)；其次是適當(dāng)劃轉(zhuǎn)有關(guān)債務(wù)，確屬興辦公益事業(yè)的債務(wù)轉(zhuǎn)入縣以上政府承擔(dān)，縣以上政府無(wú)力承擔(dān)的，省級(jí)以上政府應(yīng)給予適當(dāng)解決；再次是制訂統(tǒng)一的清收政策，以便基層政府和有關(guān)部門(mén)具體操作；最后是增加對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)的轉(zhuǎn)移支付資金，鎮(zhèn)、村干部工資、公用活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌，解決基層的經(jīng)費(fèi)困難，保證鎮(zhèn)、村有錢(qián)辦事、有章理事、有人管事，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高償還能力。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的還款能力和意識(shí)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是解決農(nóng)村稅費(fèi)尾欠和鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)的治本之策。加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)，積極吸納農(nóng)村致富能人、個(gè)體工商戶(hù)、外出打工人員中的優(yōu)秀分子進(jìn)入村級(jí)兩委班子，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力和號(hào)召力，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，同時(shí)增強(qiáng)協(xié)調(diào)、化解矛盾化解的能力。
三是加強(qiáng)債務(wù)化解，嚴(yán)防新增債務(wù)。鎮(zhèn)村兩級(jí)可采取盤(pán)活閑置資產(chǎn)等各種途徑籌集資金償還、化解現(xiàn)有債務(wù)；同時(shí)進(jìn)一步加大鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理力度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)防債務(wù)反彈。
四是積極采取措施，加大清欠力度。尾欠久拖不清，勢(shì)必挫傷那些按時(shí)足額繳納的農(nóng)民的積極性，因此，要針對(duì)不同情況，采取相應(yīng)措施，積極作好清欠工作。對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)前發(fā)生的農(nóng)村稅費(fèi)尾欠，要登記造冊(cè)，暫緩清收，以后再作處理。對(duì)改革后新發(fā)生的尾欠，特別是基金會(huì)欠款和財(cái)政周轉(zhuǎn)金借款，不符合減免條件的，要督促其制訂還款計(jì)劃，依法逐步清收，以說(shuō)服教育和解決實(shí)際困難為主，搞好各方面的服務(wù)，促使遺留問(wèn)題盡快解決；對(duì)極個(gè)別完全有能力又惡意不繳者，應(yīng)首先約談，約談無(wú)效的，要采取強(qiáng)制措施。
改革是為了發(fā)展，改革的同時(shí)也必然帶來(lái)一些相關(guān)的問(wèn)題和矛盾，看到問(wèn)題，正視問(wèn)題，再想方設(shè)法解決問(wèn)題，這才是正確的思路和做法。我們相信，有上級(jí)的正確決策，有廣大農(nóng)民的熱情支持，有相關(guān)部門(mén)的扎實(shí)工作，一定能夠解決免征農(nóng)業(yè)稅后遺留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級(jí)的債務(wù)包袱問(wèn)題，及時(shí)避免和化解因此帶來(lái)的一些難題。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告完成情況篇五
近幾年，隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，作為旅游產(chǎn)業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展。發(fā)展中，我們始終堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游與富民強(qiáng)縣相結(jié)合的指導(dǎo)方針，制定出臺(tái)了《張北縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)定》以及相關(guān)行業(yè)管理辦法，并對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做出了具體要求。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計(jì)投入資金達(dá)230萬(wàn)元，接待游客達(dá)6萬(wàn)多人次，實(shí)現(xiàn)收入1200萬(wàn)元。到目前，全縣已有三寶營(yíng)盤(pán)、三臺(tái)蒙古營(yíng)、海子洼、大梁莊等7個(gè)村的500多戶(hù)農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中來(lái)。其中，郝家營(yíng)鄉(xiāng)三寶營(yíng)盤(pán)村已被評(píng)為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)之一。
三寶營(yíng)盤(pán)村緊鄰中都原始草原度假村，憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的草場(chǎng)資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年該村投入資金60多萬(wàn)元，新建了農(nóng)家賓館樓一棟和農(nóng)家小院5處。截止06年底，全村旅游接待戶(hù)發(fā)展至50多戶(hù)，擁有馬匹85匹，草原摩托35輛，卡丁車(chē)20輛，戶(hù)均收入1.6萬(wàn)多元。經(jīng)營(yíng)突出的農(nóng)戶(hù)，被授予“星級(jí)鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶(hù)”標(biāo)牌。農(nóng)戶(hù)家家吃、住設(shè)施一應(yīng)俱全，娛樂(lè)項(xiàng)目、針繡編織等農(nóng)民自制旅游紀(jì)念商品特色鮮明。鄉(xiāng)村旅游的興起實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的再就業(yè)，拉動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)，成為實(shí)現(xiàn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補(bǔ)充。
一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài)，缺乏科學(xué)規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;
二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出，文化內(nèi)涵有待深入挖掘;
三是政策扶持力度不夠強(qiáng)，基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為落后;
四是鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步加強(qiáng)管理與規(guī)范，鄉(xiāng)村旅游隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。
(一)科學(xué)規(guī)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，合理制定工發(fā)展方案，把鄉(xiāng)村旅游建設(shè)納入政府的宏觀調(diào)控當(dāng)中。同時(shí)，在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對(duì)樺皮嶺、海子洼、馬連灘生態(tài)園區(qū)、小二臺(tái)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、錯(cuò)季蔬菜種植園區(qū)、奶牛小區(qū)、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內(nèi)具有鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值的村莊，積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的建設(shè)，把鄉(xiāng)村旅游引向健康、持續(xù)、和諧的軌道上來(lái)。
(二)深挖文化內(nèi)涵，突出特色品牌。目前，我縣鄉(xiāng)村旅游還停留在粗放式格局，存在片面強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村自然資源的開(kāi)發(fā)，忽視本地鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵挖掘利用的現(xiàn)象。今后，一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)打造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，走文化品牌之路。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，其特征是旅游者通過(guò)體驗(yàn)式消費(fèi)獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性方面大做文章，以鄉(xiāng)土文化含量高、游客參與性強(qiáng)、滿(mǎn)足個(gè)性化體驗(yàn)、民風(fēng)淳樸的多樣化的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目來(lái)滿(mǎn)足體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)需求。三要避免千村一面，走飲食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要開(kāi)辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園，讓游客參與農(nóng)作勞動(dòng)，體驗(yàn)農(nóng)事樂(lè)趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說(shuō)等資料，讓游客邊聽(tīng)故事、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴，重視游客的精神享受，提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內(nèi)涵，積極推進(jìn)鄉(xiāng)土旅游商品的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新，保持特色工藝品、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息，從而增加鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。
(三)多措并舉，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是出臺(tái)扶農(nóng)、惠農(nóng)政策，積極爭(zhēng)取省、市農(nóng)口、扶貧等部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)改善道路、院墻、排水排污、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游廁所、通訊等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。二是邀請(qǐng)河北地理科學(xué)研究所的專(zhuān)家對(duì)三寶營(yíng)盤(pán)村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，注重在開(kāi)發(fā)資源、興辦旅游的同時(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。三是拓寬融資渠道，積極吸納社會(huì)資金投入鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級(jí)。
(四)強(qiáng)化管理，努力提升整體服務(wù)水平。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊(duì)的職能，定期深入農(nóng)家旅游接待戶(hù)，對(duì)其餐飲質(zhì)量、衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行抽查，對(duì)不合格者責(zé)令限期整改。加強(qiáng)管理制度化，與各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂安全、衛(wèi)生責(zé)任書(shū)，為游客提供一個(gè)安全放心的旅游環(huán)境，同時(shí)也提高了從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識(shí)。開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn)。制定鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合建設(shè)，進(jìn)行多層次、多形式的教育培訓(xùn)，組織人員深入農(nóng)村示范點(diǎn)(戶(hù))，送教上門(mén)，努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告完成情況篇六
我縣結(jié)合創(chuàng)建全域旅游的示范區(qū)的總體實(shí)施方案，將全力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅(jiān)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要抓手及有效途徑，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作的組織機(jī)構(gòu)，并實(shí)行定期調(diào)動(dòng)制度。大力實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，注重利用本區(qū)域地處半山區(qū)，山、水、林、田的資源稟賦，因地制宜，突出特色，以“農(nóng)”為主題，以“家”為歸宿，以“樂(lè)”為目的，深度整合鄉(xiāng)村旅游資源，經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，我縣的鄉(xiāng)村旅游取到了階段性的成效。
在縣委、縣政府的高度重視，相關(guān)部門(mén)通力合作及社會(huì)各界的廣泛支持與關(guān)注下，我縣的鄉(xiāng)村旅游雖然起步較晚，但收效顯著，在努力打造一村一品的經(jīng)營(yíng)模式的同時(shí)，抓好典型示范引領(lǐng)，適時(shí)推出綠色農(nóng)業(yè)，游憩休閑、康體養(yǎng)生、冰雪娛樂(lè)、民宿風(fēng)情等旅游系列產(chǎn)品，精心謀劃和打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，為帶動(dòng)貧困人口就業(yè)增收，建設(shè)美麗現(xiàn)代化新農(nóng)村奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
截至目前，以國(guó)際旅游度假區(qū)、民俗文化風(fēng)情園，鎮(zhèn)果蔬生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，休閑農(nóng)莊、、、和等為代表的鄉(xiāng)村旅游方興未艾，扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，我縣以“綠色、生態(tài)、民族”為主題的各類(lèi)鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶活動(dòng)漸成品牌，并形成規(guī)?；?，常態(tài)化。鎮(zhèn)被評(píng)為國(guó)家級(jí)綠色旅游景觀名鎮(zhèn)，鄉(xiāng)被確定為國(guó)家級(jí)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)單位，伊美生態(tài)園，，被評(píng)為“市十家生態(tài)采摘園”，鎮(zhèn)村榮獲“20xx中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”“市十家特色鄉(xiāng)村”的稱(chēng)號(hào)，全縣鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂(lè)）已達(dá)83家，典型示范村2個(gè)，示范戶(hù)20家，投資規(guī)模2個(gè)億，20xx年共接待游客40多萬(wàn)人次，旅游收入5600多萬(wàn)元，同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)920多人。
一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，樹(shù)立城鄉(xiāng)融合，一體設(shè)計(jì)，多規(guī)合一的理念，注重以旅游帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)等規(guī)劃的密切銜接。
二是實(shí)施政府主導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮縣旅發(fā)委，旅游協(xié)會(huì)，旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的統(tǒng)一指導(dǎo)，協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)，具體操作等作用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游振興“一業(yè)”帶“百業(yè)”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
三是高度重視培育鄉(xiāng)村旅游振興發(fā)展實(shí)用人才。使突出抓好鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供有力人才支撐。
四是建立健全投入保障制度，拓寬投融資渠道，加快形成縣財(cái)政優(yōu)先保障，經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)傾斜，社會(huì)廣泛參與的多元化投入格局。
五是典型引路，不斷加大培植典型，宣傳推廣典型的力度，以點(diǎn)帶面推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游振興戰(zhàn)略全面突破。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)一批實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新動(dòng)能培育試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)綠色發(fā)展，加快培育新產(chǎn)業(yè)，新業(yè)態(tài)。
六是強(qiáng)化招商引資激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，從政策入手，突出投資的吸引力，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新彈性舉措，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并配套和完善相關(guān)具體管理辦法和細(xì)則，使鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略有法可依，有章可循，以此促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游管理工作整體升位。
（一）實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程
要在旅游資源較為豐富，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，具有發(fā)展?jié)撃艿泥l(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)有一定規(guī)模和檔次的鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂(lè)）經(jīng)營(yíng)單位。并在政府統(tǒng)籌、部門(mén)指導(dǎo)、社會(huì)參與下，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)依據(jù)本地資源特點(diǎn)，因地制宜，開(kāi)發(fā)自身的旅游產(chǎn)品，努力形成一村一品，一戶(hù)一品的特色經(jīng)營(yíng)模式。
到20xx年，全縣要發(fā)展有一定規(guī)模和品位的鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂(lè)）120戶(hù)，創(chuàng)建5個(gè)特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)為鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），10個(gè)示范村，30家示范戶(hù)，15家晉升為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位。
（二）增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品、提升綜合服務(wù)功能
要依據(jù)本區(qū)域資源稟賦，實(shí)施強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要全方位、多角度、多渠道和多元化地推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步深度開(kāi)發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、康體養(yǎng)身、冰雪娛樂(lè)、民俗風(fēng)情旅游商品等系列產(chǎn)品，使之成為建設(shè)活力、法制、文化和幸?！八膫€(gè)”的重要支撐體。
（三）以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)為需求、企業(yè)運(yùn)營(yíng)為主線
在鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)建設(shè)中嚴(yán)格遵循規(guī)劃方案，使鄉(xiāng)土文化、自然景觀、人文歷史和民宿風(fēng)情有機(jī)滲透，相互融合，崇尚“森”呼吸，讓游人體驗(yàn)慢生活，為游人提供宜居的住宿，民族美食走入心田，快樂(lè)體驗(yàn)。
（四）努力改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，加大研發(fā)力度
采取多條腿路徑，注重突出適合本民族特色，便于攜帶的紀(jì)念品、工藝品的深度研發(fā)，真心讓青山綠水、冰天雪地變成金山銀山。
為增強(qiáng)民族自治地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)活力與自主發(fā)展能力，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下建議：
一是幫助民族自治地方拓寬間接或直接投融資渠道，加大專(zhuān)項(xiàng)金融扶持力度，并按一定的比例每年有所遞增。
二是上級(jí)文旅行業(yè)管理部門(mén)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游給予規(guī)劃、設(shè)計(jì)及有力指導(dǎo)。
三是有關(guān)職能部門(mén)對(duì)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)與建設(shè)給予必要的優(yōu)惠及傾斜政策，以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游良性健康、繁榮發(fā)展。
四是將富有民族特色的鄉(xiāng)村旅游納入國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)旅游專(zhuān)線序列，納入相應(yīng)的儲(chǔ)備庫(kù)。
五是加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。特別是在鄉(xiāng)村旅游道路和旅游廁所等方面的扶持力度，使之城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，一體化整合運(yùn)作，快速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游步入高質(zhì)量發(fā)展的運(yùn)營(yíng)軌道。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告完成情況篇七
我縣結(jié)合創(chuàng)建全域旅游的示范區(qū)的'總體實(shí)施方案，將全力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅(jiān)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要抓手及有效途徑，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作的組織機(jī)構(gòu)，并實(shí)行定期調(diào)動(dòng)制度。大力實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，注重利用本區(qū)域地處半山區(qū)，山、水、林、田的資源稟賦，因地制宜，突出特色，以“農(nóng)”為主題，以“家”為歸宿，以“樂(lè)”為目的，深度整合鄉(xiāng)村旅游資源，經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，我縣的鄉(xiāng)村旅游取到了階段性的成效。
在縣委、縣政府的高度重視，相關(guān)部門(mén)通力合作及社會(huì)各界的廣泛支持與關(guān)注下，我縣的鄉(xiāng)村旅游雖然起步較晚，但收效顯著，在努力打造一村一品的經(jīng)營(yíng)模式的同時(shí)，抓好典型示范引領(lǐng)，適時(shí)推出綠色農(nóng)業(yè)，游憩休閑、康體養(yǎng)生、冰雪娛樂(lè)、民宿風(fēng)情等旅游系列產(chǎn)品，精心謀劃和打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，為帶動(dòng)貧困人口就業(yè)增收，建設(shè)美麗現(xiàn)代化新農(nóng)村奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
截至目前，以國(guó)際旅游度假區(qū)、民俗文化風(fēng)情園，鎮(zhèn)果蔬生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，休閑農(nóng)莊、、、和等為代表的鄉(xiāng)村旅游方興未艾，扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，我縣以“綠色、生態(tài)、民族”為主題的各類(lèi)鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶活動(dòng)漸成品牌，并形成規(guī)?；?，常態(tài)化。鎮(zhèn)被評(píng)為國(guó)家級(jí)綠色旅游景觀名鎮(zhèn)，鄉(xiāng)被確定為國(guó)家級(jí)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)單位，伊美生態(tài)園，，被評(píng)為“市十家生態(tài)采摘園”，鎮(zhèn)村榮獲“20xx中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”“市十家特色鄉(xiāng)村”的稱(chēng)號(hào)，全縣鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂(lè)）已達(dá)83家，典型示范村2個(gè)，示范戶(hù)20家，投資規(guī)模2個(gè)億，20xx年共接待游客40多萬(wàn)人次，旅游收入5600多萬(wàn)元，同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)920多人。
一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，樹(shù)立城鄉(xiāng)融合，一體設(shè)計(jì)，多規(guī)合一的理念，注重以旅游帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)等規(guī)劃的密切銜接。
二是實(shí)施政府主導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮縣旅發(fā)委，旅游協(xié)會(huì)，旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的統(tǒng)一指導(dǎo)，協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)，具體操作等作用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游振興“一業(yè)”帶“百業(yè)”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
三是高度重視培育鄉(xiāng)村旅游振興發(fā)展實(shí)用人才。使突出抓好鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供有力人才支撐。
四是建立健全投入保障制度，拓寬投融資渠道，加快形成縣財(cái)政優(yōu)先保障，經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)傾斜，社會(huì)廣泛參與的多元化投入格局。
五是典型引路，不斷加大培植典型，宣傳推廣典型的力度，以點(diǎn)帶面推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游振興戰(zhàn)略全面突破。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)一批實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新動(dòng)能培育試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)綠色發(fā)展，加快培育新產(chǎn)業(yè)，新業(yè)態(tài)。
六是強(qiáng)化招商引資激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，從政策入手，突出投資的吸引力，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新彈性舉措，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并配套和完善相關(guān)具體管理辦法和細(xì)則，使鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略有法可依，有章可循，以此促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游管理工作整體升位。
（一）實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程
要在旅游資源較為豐富，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，具有發(fā)展?jié)撃艿泥l(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)有一定規(guī)模和檔次的鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂(lè)）經(jīng)營(yíng)單位。并在政府統(tǒng)籌、部門(mén)指導(dǎo)、社會(huì)參與下，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)依據(jù)本地資源特點(diǎn)，因地制宜，開(kāi)發(fā)自身的旅游產(chǎn)品，努力形成一村一品，一戶(hù)一品的特色經(jīng)營(yíng)模式。
到20xx年，全縣要發(fā)展有一定規(guī)模和品位的鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂(lè)）120戶(hù)，創(chuàng)建5個(gè)特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)為鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），10個(gè)示范村，30家示范戶(hù)，15家晉升為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位。
（二）增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品、提升綜合服務(wù)功能
要依據(jù)本區(qū)域資源稟賦，實(shí)施強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要全方位、多角度、多渠道和多元化地推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步深度開(kāi)發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、康體養(yǎng)身、冰雪娛樂(lè)、民俗風(fēng)情旅游商品等系列產(chǎn)品，使之成為建設(shè)活力、法制、文化和幸?！八膫€(gè)”的重要支撐體。
（三）以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)為需求、企業(yè)運(yùn)營(yíng)為主線
在鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)建設(shè)中嚴(yán)格遵循規(guī)劃方案，使鄉(xiāng)土文化、自然景觀、人文歷史和民宿風(fēng)情有機(jī)滲透，相互融合，崇尚“森”呼吸，讓游人體驗(yàn)慢生活，為游人提供宜居的住宿，民族美食走入心田，快樂(lè)體驗(yàn)。
（四）努力改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，加大研發(fā)力度
采取多條腿路徑，注重突出適合本民族特色，便于攜帶的紀(jì)念品、工藝品的深度研發(fā)，真心讓青山綠水、冰天雪地變成金山銀山。
為增強(qiáng)民族自治地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)活力與自主發(fā)展能力，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下建議：
一是幫助民族自治地方拓寬間接或直接投融資渠道，加大專(zhuān)項(xiàng)金融扶持力度，并按一定的比例每年有所遞增。
二是上級(jí)文旅行業(yè)管理部門(mén)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游給予規(guī)劃、設(shè)計(jì)及有力指導(dǎo)。
三是有關(guān)職能部門(mén)對(duì)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)與建設(shè)給予必要的優(yōu)惠及傾斜政策，以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游良性健康、繁榮發(fā)展。
四是將富有民族特色的鄉(xiāng)村旅游納入國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)旅游專(zhuān)線序列，納入相應(yīng)的儲(chǔ)備庫(kù)。
五是加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。特別是在鄉(xiāng)村旅游道路和旅游廁所等方面的扶持力度，使之城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，一體化整合運(yùn)作，快速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游步入高質(zhì)量發(fā)展的運(yùn)營(yíng)軌道。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告完成情況篇八
2017年9月，縣政協(xié)組成調(diào)研組對(duì)我縣鄉(xiāng)村旅游情況進(jìn)行調(diào)研，座談走訪相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，并赴四川成都五朵金花、黃龍溪古鎮(zhèn)等成功案例景點(diǎn)實(shí)地考察?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
近年來(lái)，我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)力和輻射力初步顯現(xiàn)，先后榮膺全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、湖北旅游強(qiáng)縣，九資河鎮(zhèn)成為湖北旅游名鎮(zhèn)，圣仁堂村成為湖北旅游名村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已建成休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點(diǎn)106處，其中自然山水類(lèi)51處，人文歷史類(lèi)15處，民俗風(fēng)情類(lèi)12處，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類(lèi)28處;已發(fā)展農(nóng)家樂(lè)500多家，極具規(guī)模和特色的100多家，年接待游客量20余萬(wàn)人次。我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：
第一、適中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好條件。武英、麻陽(yáng)兩條高速在我縣都有出口，武岡城鐵通車(chē)，羅田進(jìn)入武漢1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，周邊2小時(shí)左右的大中城市10多個(gè)，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的客源市場(chǎng)，區(qū)位和交通條件好。境內(nèi)路網(wǎng)主干道路全面升級(jí)改造，新建有大別山旅游公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和主要旅游景點(diǎn)通二級(jí)公路，村村通四級(jí)水泥公路。
第二、宜人的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。我縣動(dòng)植物品種繁多，是大別山植物多樣性核心區(qū)，是華中地區(qū)重要生物基因庫(kù)，也是國(guó)家重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。境內(nèi)山嶺縱橫、河谷幽深，雨量充沛，氣候溫和，既無(wú)嚴(yán)寒，又無(wú)酷暑，森林覆蓋率達(dá)71%，空氣中負(fù)氧離子含量極高，是名副其實(shí)的生態(tài)凈土、天然氧吧和洗肺公園，是休閑度假的勝地、養(yǎng)生養(yǎng)老的天堂。
第三、豐富的旅游資源是開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的潛在動(dòng)力。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品齊全，有板栗公園、甜柿公園、葡萄采摘園、十里荷塘、燕兒谷等農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園;有李家樓、登場(chǎng)坳、石井頭、新鋪等農(nóng)業(yè)新村;有大霧山桐花、天堂紅葉、黃獅寨杜鵑、冰臼群遺跡等農(nóng)村風(fēng)景觀光旅游點(diǎn);有滕家堡明清古街、紫薇山莊等歷史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田，白蓮河、天堂湖水上娛樂(lè)等農(nóng)業(yè)勝景。
第四、淳樸的鄉(xiāng)土文化是打造鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展靈魂。有勝利烈士陵園、金鳳樓、紅一軍軍部舊址、肖方故居等革命遺址的紅色文化;有河鋪吳氏孝子牌坊、墳等源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的孝德文化;有板栗燉雞、吊鍋、汽水粑等羅田十大名吃的飲食文化;有以徐壽輝、萬(wàn)密齋、王葆心、余三勝等為代表的地方歷史名人文化;有手工油面、東腔戲、畈腔等被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄的民俗文化。
我縣鄉(xiāng)村旅游總體上還處于發(fā)展的初級(jí)階段，與全國(guó)其他發(fā)展較好的地方相比差距太大，主要表現(xiàn)在：
一是系統(tǒng)研究不夠。當(dāng)前，我們?cè)诖髣e山森林公園景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)上投入了大量的人力、物力和財(cái)力，而對(duì)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位重視和支持力度不夠，指導(dǎo)思想不明，定位不準(zhǔn)確，特別是缺乏對(duì)如何科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、打造特色，包裝賣(mài)點(diǎn)、營(yíng)造氛圍，如何將國(guó)家行政機(jī)關(guān)扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場(chǎng)運(yùn)作等各項(xiàng)措施有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)研究，導(dǎo)致目前各自為戰(zhàn)，小打小鬧，形不成氣候，打不出品牌。
二是規(guī)劃指導(dǎo)不力。雖然2017年制定了《羅田縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，但這個(gè)規(guī)劃沒(méi)有通過(guò)評(píng)審，論證不充分，缺乏可操作性，也沒(méi)有制定詳規(guī)。大多數(shù)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游的地方，既沒(méi)有規(guī)劃作指導(dǎo)，更談不上有效利用資源，基本上是自發(fā)組織，自行設(shè)計(jì)，自己建設(shè)，自主經(jīng)營(yíng)，甚至一哄而上、盲目開(kāi)發(fā)、重復(fù)建設(shè)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
三是環(huán)境功能不適。農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，有的塆落臭氣熏天，可進(jìn)入性差。有的鄉(xiāng)村道路不暢，又窄又陡，景點(diǎn)分散，游客服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)、廁所、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、給排水、衛(wèi)生防疫、垃圾處理等公共設(shè)施極不配套;有的農(nóng)家樂(lè)用餐環(huán)境和住宿條件較差，吃住行游購(gòu)?qiáng)实炔豢苫蛉钡牧夭罹啻?。有的游客?lái)了，有錢(qián)花不出去，想玩沒(méi)地方玩，想體驗(yàn)農(nóng)家生活，卻無(wú)處安身，導(dǎo)致老人不敢留，小孩不愿留，中青年人只得走的'局面。
四是體制機(jī)制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個(gè)部門(mén)和機(jī)構(gòu)，與新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān)，由于管理體制不健全，部門(mén)和行業(yè)之間不能協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，誰(shuí)都管誰(shuí)也不管，沒(méi)有一個(gè)權(quán)威部門(mén)來(lái)牽頭，無(wú)法協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶(hù)的積極性;由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī)，許多開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)行為得不到應(yīng)有的規(guī)范。
五是特色打造不力。目前，只處在吃農(nóng)家、住農(nóng)家的基礎(chǔ)階段，羅田本地文化沒(méi)有得到挖掘，有的在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村文化，但沒(méi)有上升到商品的層次，提供給旅游者的服務(wù)形式單一，缺乏拳頭產(chǎn)品和核心吸引物。由于經(jīng)營(yíng)管理人才奇缺，在景點(diǎn)打造、旅游商品開(kāi)發(fā)上沒(méi)有做出特色，產(chǎn)業(yè)鏈條過(guò)短，對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的拉動(dòng)作用不明顯。同時(shí)，由于營(yíng)銷(xiāo)主體不明確，經(jīng)營(yíng)者對(duì)營(yíng)銷(xiāo)的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)理念和專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，投入少且乏持續(xù)性。有些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和景點(diǎn)具有一定的規(guī)模和特色，沒(méi)有經(jīng)過(guò)精心包裝和營(yíng)銷(xiāo)，知名度不高。比如瑞源、燕兒谷、十里荷塘，主要以園林和農(nóng)業(yè)為主，注入旅游元素的意識(shí)不夠濃，呈現(xiàn)農(nóng)旅脫節(jié)現(xiàn)象。
我縣的山水資源雖然很豐富，但沒(méi)有十分突出的優(yōu)勢(shì)，知名度、美譽(yù)度沒(méi)有完全叫響，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有非常廣闊的前景和巨大的潛力。為此，我們建議：
(一)科學(xué)規(guī)劃。要在全面普查鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上，迅速對(duì)2017年制定的總規(guī)進(jìn)行修編，并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分景點(diǎn)制定出詳規(guī)，進(jìn)行科學(xué)論證。修編時(shí)，要本著突出鄉(xiāng)土特色、保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則，做到與旅游總規(guī)、土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃相銜接。
同時(shí)，規(guī)劃一經(jīng)論證和評(píng)審，要維護(hù)其嚴(yán)肅性，堅(jiān)決按照規(guī)劃來(lái)建設(shè)，避免遍地開(kāi)花、無(wú)序建設(shè)，浪費(fèi)資源和投資。
要突出發(fā)展重點(diǎn)，樹(shù)立保護(hù)好現(xiàn)有的原生態(tài)資源也是政績(jī)的理念，以更前瞻的思維、更宏觀的視野、更高的定位來(lái)謀劃，可以選擇最有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和景點(diǎn)，率先發(fā)展，以點(diǎn)帶面。在發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向上，對(duì)瑞源、燕兒谷、十里荷塘等具有一定規(guī)模和特色的，要提檔升級(jí)，打造亮點(diǎn);對(duì)溫泉、冰臼群、黃柏山、古村落等優(yōu)質(zhì)資源，要一次規(guī)劃到位，分步實(shí)施，分批次開(kāi)發(fā)。在政策上，要給予扶持，規(guī)劃和旅游部門(mén)要派專(zhuān)人指導(dǎo)，著力打造鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物。
(二)政策引導(dǎo)。成都錦江五朵金花現(xiàn)已成為國(guó)家4a級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)，每年吸引數(shù)百萬(wàn)人前往休閑度假，還引發(fā)了一場(chǎng)全國(guó)人民考察運(yùn)動(dòng)。它給我們的啟示是科學(xué)規(guī)劃是龍頭、產(chǎn)業(yè)支撐是根本、農(nóng)民增收是動(dòng)力、有效融資是保障，從建設(shè)到管理，始終體現(xiàn)了的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的主導(dǎo)作用。就我縣而言，就是要立足資源優(yōu)勢(shì)，放眼全國(guó)、全省，準(zhǔn)確定位;要理順管理體制，建立由旅游局牽頭、相關(guān)部門(mén)配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確落實(shí)責(zé)任，將鄉(xiāng)村旅游工作納入考核內(nèi)容，形成發(fā)展合力;要在用地、稅費(fèi)、建立發(fā)展基金、財(cái)政補(bǔ)貼、融資等方面建立和完善政策支持體系，加大配套設(shè)施建設(shè)力度。同時(shí)，要大力招商引資，以商招商，以一些大項(xiàng)目吸引城市資本和工業(yè)資本，探索村民以資源入股、資金入股等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)。
(三)彰顯特色。土才是鄉(xiāng)村旅游魅力所在。決不能不能搞人有我有、千人一面，而應(yīng)當(dāng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，因陋就簡(jiǎn)，就土避洋，突出自我特色。從吃來(lái)說(shuō)，要發(fā)展有羅田特色的飲食業(yè)。蜀南竹海的特色是觀竹、吃竹，用竹子的附屬產(chǎn)品做出全竹宴的熊貓大餐，讓游客流連忘返，值得借鑒。從住來(lái)說(shuō)，黃土高原上的窯洞客店、平原水鄉(xiāng)的草屋茅舍、山中小寨等都可以作為旅館，我們的農(nóng)家旅館同樣可以利用鄉(xiāng)野民居，以現(xiàn)代生活設(shè)備為內(nèi)飾，與自然融為一體。從游來(lái)說(shuō)，要提高品位，提高游客參與度，既要留得住老人，又要留得住孩子。要精心設(shè)計(jì)出能夠讓旅游者深入農(nóng)村鄉(xiāng)間，觀賞山水畫(huà)景，體驗(yàn)民情風(fēng)俗的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。比如參與打板栗、采摘、耕作等一切農(nóng)事活動(dòng)，體會(huì)老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活，食宿農(nóng)家，餐桌上能夠吃到羅田十大名吃的美食，穿街走巷，能夠聽(tīng)到男女老幼傳唱羅田民歌。從購(gòu)來(lái)說(shuō)，要加大地方風(fēng)味、工藝品、紀(jì)念品等三大系列旅游商品的開(kāi)發(fā)力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
(四)規(guī)范管理。要結(jié)合我縣實(shí)際和市場(chǎng)需求，制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，確保鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。要通過(guò)掛職、聘請(qǐng)等舉措，引進(jìn)一批高層次的旅游管理方面的專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)和法律知識(shí)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平，特別是要有計(jì)劃地組織培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村特色景點(diǎn)的導(dǎo)游;要加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的綜合治理，建設(shè)整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境，增加游客的游玩興趣和滯留時(shí)間;要鼓勵(lì)能人返鄉(xiāng)，聚合人才、資金、資源優(yōu)勢(shì)，成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會(huì)，提升管理水平和建設(shè)檔次。
(五)精心包裝。一部電影《劉三姐》能夠傳遍桂林山水，一部電視劇《喬家大院》讓人們熟知山西祈家喬家堡，一曲《納西古樂(lè)》讓人們永遠(yuǎn)知道麗江古城。沒(méi)有文化的旅游是沒(méi)有靈魂的旅游，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣要注入文化內(nèi)涵。要打造出像成都的五朵金花、云南的麗江古城一樣的名鎮(zhèn)、名村、名景。當(dāng)前，重點(diǎn)是要做活板栗、甜柿、紅葉三大文章，激活萬(wàn)密齋、王葆心、余三勝三大歷史名人。我縣素有全國(guó)板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)的美譽(yù)，甜柿品質(zhì)無(wú)與倫比，板栗漫山遍野，紅葉聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，其開(kāi)發(fā)和炒作價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)麻城杜鵑。建議在旅游公路沿線及景區(qū)栽植甜柿和烏桕樹(shù)，讓游客走進(jìn)羅田的山川原野，放眼滿(mǎn)是秋陽(yáng)照彩、金果凌霜的甜柿和秋林盡染、紅葉爛漫的美景。要加強(qiáng)包裝宣傳推介力度，整合媒體宣傳攻勢(shì)，全方位擴(kuò)大品牌效應(yīng)，吸引游客秋游都來(lái)羅田打板栗、摘甜柿、賞紅葉。要圍繞我縣豐富的旅游資源，選好主題，面向全國(guó)組織開(kāi)展電視劇、電影、歌曲、文藝作品等一系列創(chuàng)作、征集和評(píng)選活動(dòng)。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告完成情況篇九
xx縣位于吉林省西南部，幅員面積4209平方公里，轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、295個(gè)村，總?cè)丝?1萬(wàn)，農(nóng)業(yè)人口61萬(wàn)。全縣耕地面積380萬(wàn)畝，其中玉米面積360萬(wàn)畝，是國(guó)家重點(diǎn)商品糧基地縣，全國(guó)第一家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社誕生于此，梨樹(shù)鎮(zhèn)霍家店村被黨中央授予“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”、“魅力鄉(xiāng)村”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
自美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái)，xx縣黨委、政府精心安排、扎實(shí)推進(jìn)，抓規(guī)劃、排項(xiàng)目、籌資金、定措施，有序有力實(shí)施各項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃任務(wù)，已取得階段性成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況做以簡(jiǎn)要匯報(bào)：
一、主要做法
(一)突出特色，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色，編制了《xx縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》，確立了“以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”戰(zhàn)略定位，提出了以沿線村為主，內(nèi)陸村整體推進(jìn)，重點(diǎn)打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地省級(jí)示范村、沿線村，明確了相應(yīng)整治模式和初步目標(biāo)，以及環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)提升、特色培育和公共服務(wù)配套為重點(diǎn)的實(shí)施內(nèi)容。二是在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“重點(diǎn)突破，打造亮點(diǎn)”的原則，根據(jù)各村實(shí)際，因地制宜制定整治規(guī)劃方案，切實(shí)增強(qiáng)整治方案的可操作性。
(二)落實(shí)保障，強(qiáng)化政策支撐。一是按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求，縣委、縣政府進(jìn)一步整合涉農(nóng)項(xiàng)目和幫扶對(duì)象的支持，明確了整治目標(biāo)和原則、模式和標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序、實(shí)施步驟、保障措施，以充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向激勵(lì)作用。二是為提高資金使用效益，強(qiáng)化項(xiàng)目資金使用監(jiān)管，制訂了一系列的規(guī)范性制度，強(qiáng)化制度的約束保障作用，進(jìn)一步明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。
(三)注重結(jié)合，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。在開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，注重與重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。一是加大環(huán)境整治力度。采取整合力量，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)整治項(xiàng)目建設(shè)。截止五月末，全縣累計(jì)出動(dòng)人力2800人次、清柴草垛1030余個(gè)、清糞堆760個(gè)、清路邊溝6萬(wàn)延長(zhǎng)米，累計(jì)投入環(huán)境整治資金近280萬(wàn)元。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止到6月中旬蔡家鎮(zhèn)敬友村廣場(chǎng)完成鋪設(shè)彩磚平方米、馬家村圍墻建設(shè)完成2300延長(zhǎng)米、白山大泉眼村2000平米文化廣場(chǎng)已打好基礎(chǔ)、郭家店化石山村村口的白鋼大門(mén)已經(jīng)安裝、靠山屯村、上三臺(tái)等村粉刷圍墻1.2萬(wàn)平方米、修建通往農(nóng)戶(hù)過(guò)水橋33座、安裝太陽(yáng)能路燈92盞。初步統(tǒng)計(jì),建設(shè)資金累計(jì)投入840余萬(wàn)元。在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化方面，我縣整體投入500余萬(wàn)元，其中栽種垂柳18295棵、銀中楊3000棵、綠籬5000棵、金葉瑜1075棵、灌木花和楊大苗等2.1萬(wàn)株。三是加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。結(jié)合棚膜園區(qū)建設(shè)，加快梨樹(shù)鎮(zhèn)高家村、喇嘛甸鎮(zhèn)梨樹(shù)貝村、小城子鎮(zhèn)親仁村等村的特色產(chǎn)業(yè)培育，為農(nóng)民增收致富提供支撐。四是注重宣傳造勢(shì)。為提高村民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情，組織有關(guān)支部書(shū)記、村長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)、村民代表多批次外出參觀學(xué)習(xí)，通過(guò)整治實(shí)例提高村民的切身感受，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，從而讓村民更積極主動(dòng)地參與和支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)建立機(jī)制，強(qiáng)化工作合力。一是縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了以縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善組織架構(gòu)，全面落實(shí)責(zé)任主體。各成員單位按照職責(zé)分工，密切協(xié)作，合力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面落實(shí)“一把手”責(zé)任制，將建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解到人、到點(diǎn)。二是公開(kāi)透明的監(jiān)督機(jī)制。建立動(dòng)態(tài)通報(bào)和定期督查制度，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)、進(jìn)度公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)和要求公開(kāi)的“三公開(kāi)”，定期邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)視察，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是協(xié)調(diào)合作的管理機(jī)制。協(xié)調(diào)財(cái)政、城建、農(nóng)業(yè)、文化、國(guó)土等部門(mén)及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)環(huán)境整治的綜合考評(píng)、項(xiàng)目推進(jìn)的全面監(jiān)管、規(guī)劃設(shè)計(jì)的組織管理等。
二、存在問(wèn)題
雖然美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了明顯成效，但是在推進(jìn)過(guò)程中依然還存在著不少困難和問(wèn)題，特別是以下幾個(gè)方面需著力加以解決：
(一)后續(xù)長(zhǎng)效管理有待落實(shí)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目完成后，增加了許多景觀和設(shè)施，村級(jí)相應(yīng)增加了大量養(yǎng)護(hù)開(kāi)支。這樣如果管理經(jīng)費(fèi)不能很好地解決，各村將由此造成新的負(fù)債，背上沉重的包袱，最終美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由好事變成了壞事。為此，后續(xù)長(zhǎng)效管理不及時(shí)跟進(jìn)的話，將帶來(lái)很多問(wèn)題和負(fù)面效應(yīng)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已有的成果將前功盡棄，還招來(lái)群眾的一片罵聲，沒(méi)有群眾支持配合，后期建設(shè)工作開(kāi)展難度將增大。
(二)項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)難度較大。由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涵蓋面廣，整治類(lèi)別多、現(xiàn)狀復(fù)雜、受制因素多，包含規(guī)劃、文化、水利、建筑、園林等諸多內(nèi)容，在建設(shè)過(guò)程中由于各種各樣的原因，會(huì)造成工程進(jìn)展困難。另外，村莊環(huán)境治理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，“村容整潔環(huán)境美”的建設(shè)效果有待進(jìn)一步提升。
(三)要素制約有待進(jìn)一步突破。一是計(jì)劃項(xiàng)目資金安排與基層和群眾的需求存在較大差距。由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃定位較高，環(huán)境整治、公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套等工程量大，投入資金也相對(duì)較多，個(gè)別村反映因?yàn)檎味?、整治任?wù)重，資金配套壓力較大，只好“看菜吃飯”、有多少錢(qián)辦多少事，而基層和群眾要求加快建設(shè)的愿望又很迫切，由此顯得心有余而力不足。
三、建議意見(jiàn)
要實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)進(jìn)一步加快項(xiàng)目推進(jìn)。建議省里統(tǒng)籌安排、科學(xué)考慮建設(shè)項(xiàng)目、內(nèi)容和時(shí)序，切實(shí)增強(qiáng)工作的實(shí)效性。在積極申報(bào)各類(lèi)項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)資金支持的基礎(chǔ)上，確保各項(xiàng)配套資金落實(shí)，并從省農(nóng)委層面整合各類(lèi)涉農(nóng)資金，發(fā)揮集成優(yōu)勢(shì)，集中投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極探索建立市場(chǎng)化、社會(huì)化投入機(jī)制，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助、一事一議等方式，集聚更多的資源、資金，引導(dǎo)社會(huì)力量參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來(lái)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)管理。建立完善考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)、村社的考核獎(jiǎng)懲，督促和激勵(lì)各單位認(rèn)真履職、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。調(diào)整完善建設(shè)管理體制，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)、政出多門(mén)，便于工作開(kāi)展，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村社主體的積極性和責(zé)任心，增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的.使命感。
(三)進(jìn)一步做好后續(xù)工作。一要加強(qiáng)環(huán)境整治建設(shè)。大力整治改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，鞏固提升道路硬化、垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等整治成果，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施的延伸拓展，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、河道的建設(shè)整治工作。建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和責(zé)任主體，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)環(huán)境長(zhǎng)效管理考核辦法的出臺(tái)實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛等“亂象”的管理整治，實(shí)現(xiàn)村容村貌“五化”。二要完善公共配套服務(wù)。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)的原則，依靠項(xiàng)目帶動(dòng)社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和文教衛(wèi)體等設(shè)施的功能，確保服務(wù)布局科學(xué)化、服務(wù)投入多元化、服務(wù)保障人性化、服務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化，促使城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。三要對(duì)第一批省級(jí)示范村、第二批省級(jí)示范村繼續(xù)進(jìn)行扶持，避免幾年之后這些村因?yàn)闆](méi)有后續(xù)資金扶持而使以前的建設(shè)項(xiàng)目老化。尤其要對(duì)秸稈氣化站的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，主戰(zhàn)場(chǎng)在村社。進(jìn)一步加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，提高基層干部在群眾中的號(hào)召力、影響力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，確保有人干事、能干成事、不會(huì)出事，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)與群眾的溝通協(xié)調(diào)，積極采納村民、黨員代表的合理意見(jiàn)，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)和激發(fā)農(nóng)民的參與熱情，使他們真正成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐者、受益者，從而凝聚人心、推進(jìn)發(fā)展。加大宣傳力度，廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的好人好事，推廣建設(shè)成果和好的經(jīng)驗(yàn)、做法，發(fā)揮典型引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，努力營(yíng)造全社會(huì)支持配合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的良好氛圍，凝聚助推發(fā)展的正能量。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告完成情況篇十
基本概況：
地處xx縣南大門(mén)的韋莊鎮(zhèn)，有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。這是一片充滿(mǎn)詩(shī)意的土地，畫(huà)壇名宿韋江凡生養(yǎng)之地，孫文驍將耿直落幕于斯；這是一片升騰著希望的土地，西韓鐵路、京昆高速、108國(guó)道交匯鎮(zhèn)、秦202線穿境而過(guò)，屬全省107個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)之一，陜西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建立于此。為推進(jìn)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題展開(kāi)調(diào)研。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的一些問(wèn)題：
思想認(rèn)識(shí)有待提高。農(nóng)民是村莊的主人，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接受益者，是村莊建設(shè)理所當(dāng)然的主體。但目前情況來(lái)看，農(nóng)民群眾參與建設(shè)的主動(dòng)性、積極性還未被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，存在著“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。部分農(nóng)民群眾不僅沒(méi)有做到“自掃門(mén)前雪”而且整治工作只要涉及農(nóng)戶(hù)的東西，開(kāi)口就要錢(qián)，直接影響到了村莊整治工作的順利開(kāi)展。少數(shù)村干部存在著為難情緒和“等、靠、要”的思想，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，同時(shí)，相關(guān)職能部門(mén)參與度不高，沒(méi)有真正形成齊抓共管的局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
村莊規(guī)劃有待完善。重點(diǎn)整治村和特色村的建設(shè)規(guī)劃能與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，但部分一般整治村的規(guī)劃編制形式較單一，在挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上還有待加強(qiáng)，更沒(méi)有突出鮮明特色的村莊文化，存在“千村一面”現(xiàn)象。
建設(shè)資金有待落實(shí)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要籌集大量的資金，投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利開(kāi)展。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待提高。大部分的一般整治村，建設(shè)工作主要停留在拆舊拆破，立面出新層面，建設(shè)工作的內(nèi)涵還不深入?；A(chǔ)設(shè)施大多沒(méi)有同步建設(shè)、及時(shí)配套，特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無(wú)害處理等推進(jìn)不到位。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)急需改進(jìn)的一些地方：
必須因地制宜，完善規(guī)劃。科學(xué)規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是最大的節(jié)約。要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的'首要位置，堅(jiān)持先規(guī)劃、后施工。一是要凸顯個(gè)性設(shè)計(jì)：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能千篇一律，要結(jié)合各村地理區(qū)位，資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實(shí)際需要等，對(duì)村莊進(jìn)行梳理分類(lèi)，實(shí)施差異化指導(dǎo)，堅(jiān)持個(gè)性化塑造，充分挖掘地方特色，營(yíng)造田園風(fēng)光與鄉(xiāng)土風(fēng)情，努力打造我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。二是要穩(wěn)步推進(jìn)：從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境整治和村莊道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套入手，按照“富規(guī)劃、窮實(shí)施”的原則，實(shí)事求是地制訂實(shí)施計(jì)劃。
必須整合資源、加大投入。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須整合資源，形成合力。一是注重財(cái)政引領(lǐng)：盡快出臺(tái)相關(guān)以獎(jiǎng)代補(bǔ)配套政策，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，切實(shí)加大對(duì)建設(shè)工作的投入。二是激發(fā)部門(mén)活力：深入開(kāi)展機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)幫促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，全力為聯(lián)系村提供物質(zhì)和智力支持。三是整合各項(xiàng)資源：對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、“一事一議”等各項(xiàng)涉農(nóng)資金。建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，保證資金使用統(tǒng)一有序、集中投入，真正實(shí)現(xiàn)做一個(gè)、成一個(gè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告各類(lèi)報(bào)告
必須建章立制、長(zhǎng)效管理。俗話說(shuō)三分建、七分管，要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，必須盡快建立美麗鄉(xiāng)村管理的長(zhǎng)效機(jī)制。一是盡快出臺(tái)村保潔員的管理考核辦法：建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循；二是加大監(jiān)督和處罰力度：與村民簽訂“門(mén)前三包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任書(shū)，對(duì)亂倒垃圾、違反有關(guān)規(guī)定者給予警告或經(jīng)濟(jì)處罰。建立環(huán)境衛(wèi)生巡查和評(píng)比制度，加強(qiáng)工作督查和通報(bào)并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
必須深入宣傳、營(yíng)造氛圍。廣大農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，因此，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)民的積極參與。要通過(guò)廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視等宣傳形式，使廣大群眾更直接、更生動(dòng)地感受到建設(shè)所取得的成效和帶來(lái)的實(shí)惠，從而更自覺(jué)、更主動(dòng)地投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中去。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是近年來(lái)的熱門(mén)課題，隨著中央一年比一年更重視三農(nóng)問(wèn)題，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也越發(fā)成為關(guān)注和焦點(diǎn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，主體為農(nóng)民，內(nèi)容包括讓農(nóng)民口袋鼓起來(lái)、鄉(xiāng)村面貌美起來(lái)、社會(huì)風(fēng)氣好起來(lái)、生活質(zhì)量高起來(lái)和基層班子強(qiáng)起來(lái)。美麗的韋莊，一定會(huì)在未來(lái)的發(fā)展中越走越好。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告完成情況篇十一
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。xx市在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量的脫貧摘帽。現(xiàn)結(jié)合x(chóng)x市脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐，就其以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面發(fā)展得出一些有益的啟示與思考。
社會(huì)主義的根本目的是實(shí)現(xiàn)共同富裕。xx年黨的十九大提出到2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出來(lái)的。明確要堅(jiān)持農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
脫貧攻堅(jiān)本身就是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容與首要任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要組成部分;它們之間相互銜接、相互統(tǒng)一，共生共融，共同作用于農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧首先要選準(zhǔn)、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。xx結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，確定發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)，帶動(dòng)脫貧。
為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，xx在穩(wěn)定發(fā)展糧、油等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時(shí)，扶持發(fā)展了茶葉、瓜蔞、油茶等六大特色農(nóng)業(yè)。在精準(zhǔn)脫貧實(shí)踐中，實(shí)行一戶(hù)一方案、一人一措施，分類(lèi)指導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展茶葉、瓜蔞、蠶桑等特色種養(yǎng)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧;結(jié)合村發(fā)展情況，確定貧困村發(fā)展能夠帶動(dòng)覆蓋多數(shù)貧困戶(hù)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx市有1000余家農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)60個(gè)貧困村、8500多貧困戶(hù)，60個(gè)貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均達(dá)到省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一村一品標(biāo)準(zhǔn)，26176戶(hù)發(fā)展了農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，全市茶葉、蠶桑、瓜蔞、油茶、食用菌等農(nóng)特產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大至了42.6萬(wàn)畝。
在精準(zhǔn)脫貧實(shí)踐中，xx大力發(fā)展旅游+、+旅游，推行景區(qū)包村和旅行社、酒店、農(nóng)家樂(lè)等旅游主體包戶(hù)，以訂單、入股、勞務(wù)、創(chuàng)業(yè)等不同形式，帶領(lǐng)貧困群眾參與旅游發(fā)展帶動(dòng)脫貧。全市30多旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)及旅游專(zhuān)業(yè)合作社結(jié)對(duì)17個(gè)貧困村，8000多貧困群眾穩(wěn)定脫貧。三年來(lái)共投入1270萬(wàn)元旅游扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金，建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)發(fā)旅游商品，18個(gè)貧困村引進(jìn)實(shí)施了投資旅游項(xiàng)目，規(guī)模近2億元，xx年以來(lái)，xx全域旅游共帶動(dòng)6526戶(hù)、22589人脫貧。
xx大力發(fā)展電子商務(wù)扶貧。農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，既深受自然條件的影響又被動(dòng)于市場(chǎng)。xx緊跟互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)勢(shì)，大力發(fā)展電子商務(wù)扶貧，推進(jìn)消費(fèi)拉動(dòng)，帶動(dòng)脫貧。在政策支持開(kāi)辦網(wǎng)店、建立公共服務(wù)體系和物流體系，組織采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)入網(wǎng)銷(xiāo)平臺(tái)，引導(dǎo)預(yù)算單位消費(fèi)，并對(duì)接省有關(guān)單位消費(fèi)，線上線下同步發(fā)力，拉動(dòng)消費(fèi)促脫貧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市建有5個(gè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心和544個(gè)鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，電商網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市183個(gè)村（居）。xx年，農(nóng)村產(chǎn)品電子商務(wù)交易額達(dá)9.9億元，1200多名貧困群眾走上旅游商品電商脫貧之路。
鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧還要注重強(qiáng)基固本增后勁。良好的基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，xx市全面加強(qiáng)農(nóng)村路、水、電網(wǎng)及信息化等雙基建設(shè)，重點(diǎn)突出了貧困地區(qū)的雙基建設(shè)。xx—xx年，投入15億元建成1863公里農(nóng)村道路，xx年底60個(gè)貧困村內(nèi)農(nóng)村道路硬化600公里，路面加寬改造120公里;xx年—xx年，投入2.05億元，改造提升3631處八小水利工程和實(shí)施農(nóng)田水利最后一公里項(xiàng)目，投資7779萬(wàn)元建設(shè)266處農(nóng)村安全飲水工程，60個(gè)貧困村通上自來(lái)水;xx-xx年投入3.48億元，實(shí)施了568個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程項(xiàng)目。
鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧要扶志啟智激內(nèi)生動(dòng)力。農(nóng)民是農(nóng)村主體，是農(nóng)村建設(shè)的生力軍。xx注重對(duì)農(nóng)民進(jìn)行常態(tài)化的技術(shù)技能培訓(xùn)。在精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，對(duì)貧困戶(hù)加大了技術(shù)培訓(xùn)及服務(wù)力度，如農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在xx——xx兩年間，共舉辦48期培訓(xùn)2300多貧困人口，并對(duì)600余戶(hù)貧困戶(hù)提供保姆式服務(wù);致力于對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行志、智雙扶。新時(shí)代文明實(shí)踐站、扶貧夜校等各陣地充分發(fā)揮陣地效應(yīng)，扶貧夜校密集地送思想、送政策、送信息、送技術(shù)，僅xx年就舉辦了2389場(chǎng)次，參加人數(shù)5.2萬(wàn)人次。
鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧要打造宜居生態(tài)。在精準(zhǔn)脫貧工作實(shí)踐中，xx以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶動(dòng)貧困戶(hù)住房安全有保障。加大產(chǎn)業(yè)扶持，使貧困戶(hù)能安居樂(lè)業(yè)。創(chuàng)新運(yùn)用市場(chǎng)化方式保潔，推進(jìn)環(huán)境綜合整治。實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)。
xx創(chuàng)新方式，真抓實(shí)干，在精準(zhǔn)脫貧工作中探索出了多個(gè)在全國(guó)全省有一定影響的亮點(diǎn)做法與典型經(jīng)驗(yàn)，主要有一抓雙促的xx經(jīng)驗(yàn)。
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xx村抓黨建促發(fā)展、促脫貧，把負(fù)債村建成了富裕村、明星村。在脫貧工作中，xx村實(shí)行三級(jí)—村干+黨員+理事長(zhǎng)包保貧困戶(hù)制度。在村級(jí)發(fā)展上，xx村成功探索出村社一體、村企共建模式。一抓雙促的xx經(jīng)驗(yàn)被省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示并在全省予以推廣。
xx還建立起就業(yè)扶貧驛站、就業(yè)扶貧基地等，讓貧困群眾以家為中心，在20分鐘左右路程半徑范圍內(nèi)就業(yè)，以家門(mén)口就業(yè)方式使貧困群眾既能看家，又能養(yǎng)家，實(shí)現(xiàn)脫貧，穩(wěn)定一方。
這些實(shí)踐促使脫貧增收短期目標(biāo)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有效銜接。xx市因地制宜，選準(zhǔn)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)扶貧，很好地減少了盲目發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，帶動(dòng)貧困戶(hù)穩(wěn)定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，并推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步壯大。
xx在精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展中重點(diǎn)突出了貧困地區(qū)的發(fā)展與脫貧，以貧困地區(qū)問(wèn)題的解決推進(jìn)了整體的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、雙基建設(shè)、生態(tài)宜居等方面，在要素、投入、公共服務(wù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜的同時(shí)，都重于激發(fā)、引導(dǎo)貧困地區(qū)的動(dòng)力和發(fā)展，逐步堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊公共設(shè)施與服務(wù)短板，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧的同時(shí)，又因貧困地區(qū)的發(fā)展有力推動(dòng)了鄉(xiāng)村的全面發(fā)展與提升，形成了相互支撐的格局，實(shí)現(xiàn)了兩者的有機(jī)互動(dòng)。
充分發(fā)揮等。為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面振興——
必須要進(jìn)一步形成在黨委領(lǐng)導(dǎo)下責(zé)任明確的協(xié)同大扶貧格局。在精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，xx黨委政府主力推動(dòng)、各方面齊心努力，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量的脫貧摘帽，將黨委政府為主體的幫扶模式進(jìn)一步升級(jí)為黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下的市場(chǎng)、社會(huì)群體、貧困戶(hù)等責(zé)任明確的協(xié)同幫扶大格局，明確政府、社會(huì)和企業(yè)作為幫扶主體、貧困戶(hù)作為脫貧主體的責(zé)任，使社會(huì)群體、經(jīng)營(yíng)主體等由在政策推動(dòng)下的帶領(lǐng)脫貧上升到以責(zé)任自覺(jué)擔(dān)當(dāng)脫貧，讓貧困戶(hù)或農(nóng)民真正發(fā)揮脫貧及農(nóng)村建設(shè)的主體作用，無(wú)疑會(huì)為脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興提供用之不竭的動(dòng)力源。
必須要進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，建設(shè)人才隊(duì)伍，培育農(nóng)民。xx的脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)踐，有力地彰顯了黨組織的統(tǒng)領(lǐng)作用。農(nóng)村發(fā)展，重要的是要有強(qiáng)有力的當(dāng)家人及戰(zhàn)斗堡壘，xx村的巨大變化就是很好的見(jiàn)證。在脫貧攻堅(jiān)成果鞏固、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，必須培育好村級(jí)黨組織、發(fā)揮好黨員的'作用。選好配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書(shū)記，培育好懂農(nóng)業(yè)善經(jīng)營(yíng)的人才，注重從高校畢業(yè)生、鄉(xiāng)村本土人才中選拔優(yōu)秀人才，尤其是要注重培養(yǎng)本土人才，抓好村后備干部培養(yǎng)工作。
的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)群眾的自我發(fā)展能力。xx村五議三公開(kāi)兩參與做法，讓廣大群眾全面參與進(jìn)來(lái)，群眾的意志得以充分表達(dá)，也確保了決策的科學(xué)與合理，確保著全村健康有序發(fā)展。
必須要注重制度設(shè)計(jì)，聚焦實(shí)效改進(jìn)考核機(jī)制。制度具根本性、持續(xù)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性，是做好一切工作的根本保證。在制度設(shè)計(jì)中堅(jiān)持原則性的同時(shí)，要注重對(duì)具體問(wèn)題具體分析，使政策既具可操作性，亦能最大限度體現(xiàn)政策關(guān)懷。如我們?cè)陉P(guān)注既有貧困人群的同時(shí)，也要關(guān)注更廣泛的貧困群體——表面上看較好，但實(shí)際生活水平較低的相對(duì)貧困人口。
從頂層設(shè)置一些享受低保及相關(guān)扶貧政策的前置條件。如讓有勞動(dòng)能力的貧困對(duì)象，憑參加就業(yè)培訓(xùn)、務(wù)工憑據(jù)享受有關(guān)政策補(bǔ)助，享受產(chǎn)業(yè)分紅等;動(dòng)態(tài)化管理貧困人口，把好事做好貫穿于扶貧乃至一切工作的始終。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告完成情況篇十二
身為當(dāng)代大學(xué)生，我們深刻的認(rèn)識(shí)到我們必須從基層做起，從根本上改變貧困村落后面貌，為盡快達(dá)到小康水平和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因?yàn)橹挥杏布O(shè)施完善了，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，人民的生活水平才會(huì)提高，人民的精神水平、道德意識(shí)才會(huì)不斷的增強(qiáng)，我們的國(guó)家，我們生活的這片土地才會(huì)迸發(fā)出無(wú)限的活力。同時(shí)為積極響應(yīng)暑假社會(huì)實(shí)踐的號(hào)召，我在這個(gè)暑假對(duì)“幸福鄉(xiāng)村建設(shè)”做了深入的了解。我以xx市xx縣的幾個(gè)鄉(xiāng)村為基點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)原來(lái)現(xiàn)在的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)較過(guò)去有了很大的改善。
首先，村民們的生活質(zhì)量有了很大的改善，現(xiàn)在幾乎家家都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了電器化，電視，電冰箱，洗衣機(jī)已經(jīng)成了家家必備，有的條件稍微好點(diǎn)的家庭已經(jīng)有了電腦，空調(diào)，百姓的生活水平有了很高的提升，在收入來(lái)源上有很多家庭都以養(yǎng)豬為主業(yè)，還有奶牛，部分牛場(chǎng)還都是以村民個(gè)人投資，合伙養(yǎng)殖為主，慢慢形成一定的規(guī)模，并且現(xiàn)在大都有了自己的固定客源，在牛場(chǎng)養(yǎng)殖上，也都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化生產(chǎn)，在糞便清理上全都是機(jī)器作業(yè)，極大地提高了生產(chǎn)的效率，而傳統(tǒng)的以種地為主業(yè)的家庭已經(jīng)很少了。
再次，村民的娛樂(lè)方式也變得多樣化，有很多村莊現(xiàn)在都流行跳廣場(chǎng)舞，在晚上大多以老年夫妻為主，隨著音樂(lè)，翩翩起舞，另外有的村莊還修建了公園，例如我調(diào)查的香營(yíng)，還修建了人工湖，在湖里還有荷花供人觀賞，人們?cè)诖耸⑾倪€可以去那里的涼亭去納蔭乘涼，人們還會(huì)在節(jié)日的時(shí)候，利用擊鼓，吹嗩吶，來(lái)慶賀，尤其是在中國(guó)吹歌之鄉(xiāng)的撫寧。其次，在村莊的交通方式上已經(jīng)不再是以往人們想象的那樣只是一些土路，斷路，現(xiàn)在幾乎每個(gè)村莊都已經(jīng)通了水泥路，并且實(shí)現(xiàn)了村村互通，極大地提高了交通效率，極大地方便了村民的一些糧食交易，還有橋梁的修建，也都極大地提高了人們的交通效率、方便了人們的出行。
最后，在糧食的種植收獲上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化操作，提高了人們的耕作效率，減少了人力的投入，讓人們有更充足的時(shí)間去投入其他活動(dòng)中去。幸福鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)有了質(zhì)的提高，相信在黨的十八大的文件指導(dǎo)下，在黨的關(guān)懷下，幸福鄉(xiāng)村建設(shè)還會(huì)有很大的提高，讓我們祝福幸福鄉(xiāng)村建設(shè)。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告完成情況篇十三
鄉(xiāng)村要振興，教育必振興。鄉(xiāng)村振興靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)。對(duì)接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，辦好滿(mǎn)足鄉(xiāng)村振興需要的教育，是當(dāng)務(wù)之急。為推動(dòng)我縣農(nóng)村教育質(zhì)量快速發(fā)展，近期，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地考察等多種形式，對(duì)全縣農(nóng)村教育發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦鄉(xiāng)村振興對(duì)提升農(nóng)村教育質(zhì)量情況調(diào)研報(bào)告。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
當(dāng)前，教育發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題根本上是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡和農(nóng)村教育發(fā)展不充分的問(wèn)題，尤其是農(nóng)村教育發(fā)展仍然是國(guó)民教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。以我縣為例，目前，全縣共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校xx所，其中教師進(jìn)修學(xué)校x所、普通高中x所、職教中心x所、初中x所、小學(xué)x所、九年一貫制學(xué)校xx所、教學(xué)點(diǎn)xx個(gè)，特殊教育學(xué)校x所，在校生總?cè)藬?shù)xx人，其中普通高中在校生xx人、中職在校生xx人、初中在校生xx人、小學(xué)在校生xx人、特教在校生xx人。幼兒園xx所（其中民辦幼兒園xx所），在園幼兒xx人。全縣教職工編制xx人，實(shí)有教師xx人（其中近x年內(nèi)招聘特教師xx人尚未落編）。農(nóng)村學(xué)校尚在諸多方面與城市學(xué)校相比還顯得落后。如：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，尚有x所學(xué)校未建教學(xué)樓，x所學(xué)校生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積未達(dá)標(biāo)，僅有x所學(xué)校擁有塑膠跑道；師資力量方面，教師未能滿(mǎn)編制配備，與城市學(xué)校相比，教師學(xué)歷層次和專(zhuān)業(yè)水平存在差距；職業(yè)教育方面，除大興鎮(zhèn)中心學(xué)校外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校均未開(kāi)設(shè)職業(yè)教育課程，對(duì)于農(nóng)村落地人才的培養(yǎng)還存在欠缺等。
《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》提出：“繼續(xù)把國(guó)家社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村，促進(jìn)公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等資源向農(nóng)村傾斜，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化?！币皟?yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)”。這一戰(zhàn)略思想的提出，為更好發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，全面提升農(nóng)村教育質(zhì)量提供了千載難逢的機(jī)遇。要堅(jiān)持振興鄉(xiāng)村的根本是振興鄉(xiāng)村教育、優(yōu)先發(fā)展教育的關(guān)鍵是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育的原則，緊緊圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提高農(nóng)村學(xué)校保障水平，協(xié)調(diào)發(fā)展，使農(nóng)村教育優(yōu)先發(fā)展真正落到實(shí)處。
二、主要做法
一是破解思想定位問(wèn)題，強(qiáng)化發(fā)展農(nóng)村教育的責(zé)任意識(shí)。百年大計(jì)，教育為本。要始終堅(jiān)持把農(nóng)村教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，全力抓基礎(chǔ)建設(shè)、抓隊(duì)伍提升、抓改革創(chuàng)新、抓特色發(fā)展，努力辦好農(nóng)村每一所學(xué)校，努力讓每個(gè)農(nóng)村孩子都享有高質(zhì)量的教育。要黨政同心，齊抓共管。堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展作為最大的民生工程，列入黨委實(shí)事予以重點(diǎn)推進(jìn)，列入政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要內(nèi)容統(tǒng)籌部署，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，明確工作目標(biāo)，形成黨委引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、教育部門(mén)主抓、相關(guān)部門(mén)齊抓共管的責(zé)任體系。要統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃要求，結(jié)合教育發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育發(fā)展規(guī)劃，按照農(nóng)村教育總體水平明顯提高、城鄉(xiāng)差距明顯縮小的工作目標(biāo)，落實(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展、學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃、職業(yè)教育提升工程等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，細(xì)化工作重點(diǎn)，明確政策措施。要健全機(jī)制，強(qiáng)化督辦。建立健全鄉(xiāng)村教育振興的統(tǒng)籌決策、研究咨詢(xún)、分工落實(shí)、督查督辦、總結(jié)推廣的工作鏈條，統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)，解決鄉(xiāng)村教育振興中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。建立督查機(jī)制，將鄉(xiāng)村教育振興納入重點(diǎn)工作督辦事項(xiàng)及時(shí)跟蹤督查。
二是破解投入瓶頸問(wèn)題，提供農(nóng)村教育必須的設(shè)施條件。堅(jiān)持“集中資金辦大事、實(shí)事求是辦急事”的原則，努力改善辦學(xué)條件，補(bǔ)齊農(nóng)村教育短板。將農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政預(yù)算中單列，全額納入財(cái)政保障范疇。確保生均教育事業(yè)費(fèi)、生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)、教師年平均工資逐年增長(zhǎng)。教育規(guī)定收費(fèi)足額征收，全部用于教育事業(yè)的發(fā)展，教育經(jīng)費(fèi)的x%全部用于教師培訓(xùn)。緊緊抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機(jī)，爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目支持，加快農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，采購(gòu)教學(xué)儀器設(shè)備，改善辦學(xué)條件，提升教學(xué)裝備水平。堅(jiān)持向上爭(zhēng)取和政府投入相結(jié)合，拓寬籌資渠道，確保學(xué)前、義務(wù)教育階段貧困學(xué)生定額資助、乘坐校車(chē)補(bǔ)助和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃落實(shí)到位。
三是破解學(xué)前普惠問(wèn)題，辦好幸福起跑的農(nóng)村學(xué)前教育。發(fā)揮先進(jìn)園示范帶動(dòng)作用，讓公辦園均衡發(fā)展。以教育中心幼兒園為龍頭，將其作為縣域內(nèi)學(xué)前教師培訓(xùn)中心、教學(xué)科研和成果推廣基地，開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)幼兒園培訓(xùn)，組織觀摩學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)和專(zhuān)題講座，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園開(kāi)展“手拉手”“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差距、園際間差距，推動(dòng)學(xué)前教育均衡發(fā)展。集中優(yōu)勢(shì)力量清理整頓，讓民辦園規(guī)范運(yùn)營(yíng)。按照《民辦幼兒園設(shè)置基本條件》，集中教育、衛(wèi)健、公安、消防、物價(jià)等相關(guān)部門(mén)優(yōu)勢(shì)力量，對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行規(guī)范、整頓和驗(yàn)收，進(jìn)行常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管，督促民辦幼兒園整體管理水平、群眾滿(mǎn)意度、安全保障能力不斷提高。發(fā)展普惠性學(xué)前教育，讓孩子低費(fèi)用入園。要致力于發(fā)展普惠性幼兒園，提高保教質(zhì)量，降低學(xué)前教育成本，解決農(nóng)村幼兒“入園難”“入園貴”問(wèn)題。
四是破解優(yōu)質(zhì)均衡問(wèn)題，打造離心靈最近的農(nóng)村基礎(chǔ)教育。踐行“四零承諾”，推動(dòng)基礎(chǔ)教育公平發(fā)展。營(yíng)造教育發(fā)展良好生態(tài)，全力解決學(xué)生擇校問(wèn)題和中小學(xué)“城擠鄉(xiāng)弱”“大班額”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)上學(xué)不求人。合理設(shè)置學(xué)區(qū)，建立“陽(yáng)光招生”“陽(yáng)光分班”制度，堅(jiān)持就近入學(xué)、隨機(jī)編班，從根本上杜絕“擇班”現(xiàn)象。實(shí)行招生劃片錄取，實(shí)現(xiàn)每位學(xué)生公平接受教育。確保隨遷子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等待遇，保障進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)民工隨遷子女享受義務(wù)教育權(quán)利。突出德育，推動(dòng)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展。堅(jiān)持把貫徹《中小學(xué)生守則》作為落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要抓手，通過(guò)實(shí)施課程育人、文化育人、活動(dòng)育人、實(shí)踐育人、管理育人、協(xié)同育人，抓好“信仰、心理、生活、全員、教材”五個(gè)方面教育，解決疏于德、弱于體和美、缺于勞的問(wèn)題，重構(gòu)“德智體美勞”五育并舉的教育體系，幫助農(nóng)村學(xué)生系好人生第一?？圩印８母飫?chuàng)新，推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。深化課堂教學(xué)改革，構(gòu)建“自主合作探究式”課堂教學(xué)模式，加強(qiáng)教學(xué)管理，強(qiáng)化課堂主陣地作用，切實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量。深入推進(jìn)農(nóng)村教育改革，以大興中心學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)為樣板，實(shí)施目標(biāo)教育，探索開(kāi)展好農(nóng)村教育的有效途徑。關(guān)注體藝，推動(dòng)基礎(chǔ)教育特色發(fā)展。落實(shí)學(xué)校體藝課程開(kāi)設(shè)剛性要求和每天校內(nèi)一小時(shí)活動(dòng)制度，實(shí)現(xiàn)軍訓(xùn)制度化、規(guī)范化。實(shí)施學(xué)校體育“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”教學(xué)模式，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)生身心健康發(fā)展。開(kāi)展高雅藝術(shù)、民族藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)。全面加強(qiáng)體藝“2+1”項(xiàng)目，強(qiáng)化每位學(xué)生學(xué)會(huì)x至x項(xiàng)體育與藝術(shù)技能。常態(tài)化開(kāi)展藝術(shù)展演、校園藝術(shù)節(jié)、中學(xué)生球類(lèi)比賽等活動(dòng)，打造“一校一品”藝體特色。
五是破解產(chǎn)教融合問(wèn)題，探索精準(zhǔn)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村職業(yè)教育。大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐和智力支持。在條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校建設(shè)，夯實(shí)基本辦學(xué)條件，建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，保障農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師合理的工資待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、委托管理等形式，支持社會(huì)力量參與辦學(xué)活力不足的公辦農(nóng)村職業(yè)學(xué)校辦學(xué)。圍繞區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“引教入企”和“引企入教”。打造產(chǎn)教融合園區(qū)，突出校企共建、校企互聯(lián)、校企共研，促進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合制度化。
六是破解資源配置問(wèn)題，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)村教師隊(duì)伍。針對(duì)城鄉(xiāng)教師人員編制、學(xué)科結(jié)構(gòu)、骨干教師“三個(gè)不均衡”問(wèn)題，公開(kāi)招聘優(yōu)秀教師，不斷優(yōu)化農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)。著力解決農(nóng)村學(xué)校師資力量薄弱和學(xué)科教師緊缺問(wèn)題，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校師資力量均衡。注重培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀教師和教學(xué)骨干，開(kāi)展農(nóng)村教師全員培訓(xùn)，定期組織教師業(yè)務(wù)比武，努力營(yíng)造“學(xué)高為師、身正為范”的氛圍。加大農(nóng)村教師與城鎮(zhèn)教師輪崗交流力度，促進(jìn)農(nóng)村教師綜合素質(zhì)全面提升。
七是破解困境保障問(wèn)題，確保農(nóng)村學(xué)生共享教育的公平普惠。全面落實(shí)教育扶貧資助政策，杜絕因貧失學(xué)現(xiàn)象。對(duì)建檔立卡的農(nóng)村貧困家庭在園幼兒、在校中小學(xué)生、在校大學(xué)生予以金額不等的資助，確保不出現(xiàn)一個(gè)農(nóng)村學(xué)生因貧失學(xué)。堅(jiān)持“一個(gè)都不能少”，讓每一個(gè)農(nóng)村殘疾兒童少年都接受最適合的教育。建立“三殘”兒童入學(xué)保障機(jī)制，對(duì)能夠進(jìn)入學(xué)校就讀的中、輕度“三殘”兒童，采取隨班就讀和特殊教育學(xué)校就讀的方式接受義務(wù)教育；對(duì)部分重度“三殘”兒童，由特殊教育學(xué)校開(kāi)展“送教上門(mén)”，盡最大努力使其接受同等教育，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“三殘學(xué)齡兒童”“一個(gè)都不能少”的教育目標(biāo)。
八是破解安全防控問(wèn)題，創(chuàng)建文明和諧的平安校園。要以責(zé)任促機(jī)制建設(shè)。全方位構(gòu)筑學(xué)校安全工作保障?？h政府、教育局、學(xué)校建立“三級(jí)”安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行分片包干制和一崗雙責(zé)制，完善中小學(xué)校舍、飲食安全管理和應(yīng)急機(jī)制，定期開(kāi)展各級(jí)學(xué)校安全工作檢查。要以治理促重點(diǎn)防范。采取“學(xué)校管人、交通管車(chē)、交警管路”的管理模式，堅(jiān)持“一車(chē)一檔”管理制度，開(kāi)展乘車(chē)安全教育、安全演練；定期聯(lián)合交通、交警部門(mén)對(duì)校車(chē)進(jìn)行檢查，對(duì)車(chē)主、司乘人員開(kāi)展培訓(xùn)。定期聯(lián)合衛(wèi)健、消防、應(yīng)急等相關(guān)部門(mén)對(duì)校外食宿點(diǎn)進(jìn)行檢查，做到安全監(jiān)管無(wú)死角。要以管理促安全保障。校校要建有警務(wù)室，配備保安和相應(yīng)器材，校校安裝無(wú)死角監(jiān)控設(shè)備。深入開(kāi)展師生防震、防火、防毒、防踩踏等安全管理專(zhuān)題培訓(xùn)和演練，全面開(kāi)展防校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。
三、下步建議
一是加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，積極向上爭(zhēng)取資金投資，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善學(xué)校辦學(xué)條件，尤其要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理及財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)，規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程，提高資金使用效益。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，著力解決鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍配備不全問(wèn)題，加大對(duì)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，不斷提高鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)水平。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村留守兒童及單親家庭兒童身心健康的研究，鄉(xiāng)村學(xué)校留守兒童、單親家庭比例很高，教育的重心要適當(dāng)調(diào)整，應(yīng)該以培養(yǎng)鄉(xiāng)村學(xué)生身心健康為首要任務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生的健全性格和健康心理，形成積極樂(lè)觀的生活態(tài)度，養(yǎng)成熱愛(ài)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告完成情況篇十四
某鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告為了深入了解我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，積極尋找美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作開(kāi)展的有效途徑，近期，鄉(xiāng)黨委政府組成美好鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研組，深入各村開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)實(shí)地考察、查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等形式，形成了專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)報(bào)告如下：
一、美好鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)展情況
自全鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)員后，各村十分重視美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，都成立了相關(guān)機(jī)構(gòu)、出臺(tái)制定了一系列政策措施，明確了各個(gè)時(shí)期的工作目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)打下了基礎(chǔ)。但從對(duì)9個(gè)村的調(diào)研情況看，各村工作進(jìn)展不一、相差較大。除**村已全面完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，并整合部分資金，按設(shè)計(jì)要求全面開(kāi)工建設(shè)外，其他8個(gè)村都沒(méi)有完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，各項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢。
二、美好鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀
從對(duì)全鄉(xiāng)9個(gè)村的調(diào)研情況來(lái)看，市級(jí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范村--**村作為鄉(xiāng)政府駐地村和交通干道沿線村立足于農(nóng)業(yè)，以大棚草莓和花卉苗木種植為產(chǎn)業(yè)特色，以鄉(xiāng)村規(guī)劃為龍頭，以示范帶動(dòng)提升為重點(diǎn)，以農(nóng)村清潔工程為突破口，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以加大投入和創(chuàng)新工作機(jī)制為保障，打造成為“優(yōu)美、富裕、和諧、幸福”的宜居宜業(yè)宜游的美好鄉(xiāng)村。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，大力發(fā)展花卉苗木、大棚蔬菜、大棚草莓等特色產(chǎn)業(yè)，建成了**村東崗蔬菜基地和東下郢花卉苗木生產(chǎn)基地，成立了**村聯(lián)合湖草莓專(zhuān)業(yè)合作社，帶動(dòng)了周邊群眾走上了經(jīng)營(yíng)高效農(nóng)業(yè)之路。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，投入資金30萬(wàn)元新修1500米長(zhǎng)防滲渠；投入資金45萬(wàn)元硬化了1公里長(zhǎng)6米寬的主干道；投入資金35萬(wàn)元硬化了1公里長(zhǎng)3.5米寬的村內(nèi)通道路；投入資金8.8萬(wàn)元對(duì)10戶(hù)危房戶(hù)進(jìn)行了改造；投入資金118.8萬(wàn)元對(duì)198戶(hù)農(nóng)房進(jìn)行了改造；投入資金40萬(wàn)元修建了2座集鎮(zhèn)公廁；投入資金100萬(wàn)元新建了垃圾填埋場(chǎng)；投入資金1.1萬(wàn)元修建垃圾收集池10個(gè)；投入資金24萬(wàn)元安裝太陽(yáng)能路燈40盞；投入資金20萬(wàn)元對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行了四旁綠化1萬(wàn)棵；投入資金3000萬(wàn)元啟動(dòng)建設(shè)35000多平方米的中心文化廣場(chǎng)；投入資金40萬(wàn)元改造小街小巷平方米；投入資金30萬(wàn)元新修了下水道800米；投入資金60萬(wàn)元對(duì)20000平方米的街道進(jìn)行了立面整治；投入資金80多萬(wàn)元建成標(biāo)準(zhǔn)化**鄉(xiāng)綜合文化站，完成了公共電子閱覽室建設(shè)；投入資金124.6萬(wàn)元，新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2276平方米。其他8個(gè)村正在規(guī)劃申報(bào)之中，并做了許多相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)20我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作全面完成。
三、存在的.問(wèn)題
一是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。農(nóng)民尚有較為嚴(yán)重的“等、靠、要”思想，多數(shù)農(nóng)民沒(méi)有把自己當(dāng)作是美好農(nóng)村建設(shè)的主體，只是“上面要干啥就干啥”。
二是土地調(diào)整問(wèn)題。中心村莊規(guī)劃用地，特別是偏遠(yuǎn)村民組異地搬遷建房用地，靠農(nóng)民一家一戶(hù)自行調(diào)整，無(wú)法解決。
三是資金投入問(wèn)題。資金問(wèn)題是我鄉(xiāng)9個(gè)村美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的共性問(wèn)題，也是根本問(wèn)題。美好鄉(xiāng)村建設(shè)，無(wú)論是基礎(chǔ)建設(shè)、綠化種植，還是環(huán)境整治、長(zhǎng)效管理等都要投入大量資金，由于各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和地理位置不同，在資金整合力度上各村也有所不同。示范村建設(shè)需要大量的資金投入，僅靠鄉(xiāng)、村兩級(jí)及農(nóng)民自身籌集難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。村級(jí)除了上級(jí)補(bǔ)助的資金外，還需要大量投入，但有些群眾投不起，有些群眾投得起但不愿投入。
四是規(guī)劃實(shí)施問(wèn)題。在村莊布點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，不可避免地涉及一些農(nóng)民的切身利益，如村莊、田地等，部分農(nóng)民不理解、不支持、不配合，為美好農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)一定阻力，影響了美好農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
五是經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)這項(xiàng)新興工作面前，部分領(lǐng)導(dǎo)干部及群眾顯得很拘束，不知該如何著手，從何做起沒(méi)有方向感，沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面也略顯欠缺，存在著嚴(yán)重的“先天不足”的問(wèn)題。
六是群眾文明習(xí)慣的問(wèn)題。看風(fēng)水建房的習(xí)俗造成民宅參差不齊的遍布在村莊中；畜禽放養(yǎng)造成動(dòng)物垃圾污染；不良衛(wèi)生習(xí)慣造成生活垃圾污染，以上問(wèn)題的解決都有待于群眾文明習(xí)慣的養(yǎng)成。
四、幾點(diǎn)建議
1、多方整合，解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金難
與危房改造相結(jié)合，解決困難戶(hù)舊房改造資金短缺問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)白墻灰瓦；與水利項(xiàng)目相結(jié)合，加強(qiáng)河道整治力度，做到水秀；與文化陣地建設(shè)相結(jié)合，建設(shè)文化或體育廣場(chǎng)，提高群眾精神生活；與道路建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合，拓寬中新村莊主干道，推進(jìn)道路“硬化”工程；與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，加大招商力度，吸引企業(yè)投資農(nóng)家樂(lè)或休閑度假村項(xiàng)目，增添美好鄉(xiāng)村的活力。要整合各類(lèi)涉農(nóng)資金，集中財(cái)力辦大事，重點(diǎn)投入示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取做到資金投放一處、建設(shè)成功一處、示范帶動(dòng)一片。
2、大力宣傳，解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)群眾支持難
3、抓文明創(chuàng)建，解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)衛(wèi)生清潔保持難
4、結(jié)合實(shí)際，解決美好鄉(xiāng)村品牌打造難
美好鄉(xiāng)村建設(shè)要結(jié)合實(shí)際，確立主題，突出主線，凸顯特色，打造品牌，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，注重人與自然的和諧相處，通過(guò)生態(tài)修復(fù)、改良和保護(hù)等措施，使鄉(xiāng)村重現(xiàn)優(yōu)美的自然景觀。同時(shí)，要注重發(fā)掘各村不同的生態(tài)、()人文等特色，培育個(gè)性之美，實(shí)現(xiàn)“一村一品”，每個(gè)村都能展現(xiàn)自己獨(dú)特的韻味，而不是建設(shè)成千村一面。
5、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)可持續(xù)難
美好鄉(xiāng)村建設(shè)讓群眾享受了美好的精神生活，而精神生活是建立在物質(zhì)生活的基礎(chǔ)之上，群眾光有美好的人居環(huán)境是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，他們還需要一定的物質(zhì)保障，因此美好鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)與發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民相結(jié)合，要建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，并研究出臺(tái)相關(guān)政策。對(duì)示范村中心村莊規(guī)劃用地實(shí)行統(tǒng)一征收，分類(lèi)制訂征收標(biāo)準(zhǔn)，有償使用，并簡(jiǎn)化報(bào)批手續(xù)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；F(xiàn)代化、特色化，使群眾精神生活和物質(zhì)生活相互促進(jìn)，渾然一體，不斷推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告完成情況篇十五
黨的十八大提出了建設(shè)美麗中國(guó)的方針。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美麗中國(guó)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、提升社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平的重要途徑，也是全面建成小康社會(huì)的必然要求。根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排和縣政協(xié)工作計(jì)劃，11月下旬至12月中旬，縣政協(xié)主席陳新宏、副主席史衍嶺帶領(lǐng)部分政協(xié)常委、委員，會(huì)同有關(guān)縣直部門(mén)和鎮(zhèn)街，通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報(bào)、訪問(wèn)群眾、座談?dòng)懻摰刃问?，?duì)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研視察，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本情況
為進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境和廣大群眾的生活品質(zhì)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，我縣從開(kāi)始，在繼續(xù)深化和拓展、鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果的基礎(chǔ)上，按照“重點(diǎn)培育、示范帶動(dòng)、全面推進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)品牌”的要求，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，并提出了明確的工作目標(biāo)和要求：力爭(zhēng)通過(guò)三年的“連片整治、滾動(dòng)打造”，到20末實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，90%的村莊達(dá)到“三化”環(huán)境整潔村標(biāo)準(zhǔn)，40%的村莊達(dá)到“四好”生態(tài)文明鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，10%的村莊達(dá)到“五美”美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，我縣在大力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、抓好環(huán)境整治工作的同時(shí)，還同步實(shí)施了綠化亮化、路網(wǎng)硬化、村村亮、公共交通、文化惠民等一系列重點(diǎn)工程，集中打造了4大示范片區(qū)，農(nóng)村環(huán)境得到了質(zhì)的飛躍，農(nóng)民群眾的幸福感和滿(mǎn)意度大大提升。今年，又提出以美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)、示范村建設(shè)為引領(lǐng)，提速推進(jìn)戶(hù)戶(hù)通、街街亮、村村凈、家家美、處處綠“五個(gè)全覆蓋”，聚力突破坑塘整治、片區(qū)創(chuàng)建、污水處理、集中供暖、廣場(chǎng)拓展“五個(gè)新突破”，扎實(shí)深化“十大創(chuàng)評(píng)活動(dòng)”，不斷完善機(jī)制、提升標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化舉措，全面提升了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)層次和水平。
(一)、健全組織，落實(shí)推進(jìn)機(jī)制。建立健全了工作的推進(jìn)機(jī)制，成立了縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌抓好全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)制定計(jì)劃，搞好綜合協(xié)調(diào)、督查考核。圍繞“五大工程”分別成立五個(gè)推進(jìn)組，每個(gè)推進(jìn)組均由副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)職能部門(mén)組織實(shí)施，負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施方案，抓好任務(wù)分解、工程推進(jìn)和檢查指導(dǎo)。根據(jù)任務(wù)編制建設(shè)規(guī)劃，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鎮(zhèn)街是實(shí)施主體，村(居)是創(chuàng)建主體。各鎮(zhèn)街也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，對(duì)各級(jí)確定重點(diǎn)建設(shè)的示范村、重點(diǎn)村，作為“一把手工程”來(lái)抓，加強(qiáng)工作力量，確保如期完成創(chuàng)建任務(wù)。建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入全縣年度科學(xué)發(fā)展綜合考核內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù);加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的考核，作為劃撥“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金的重要依據(jù)。對(duì)未完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)年度工作任務(wù)的鎮(zhèn)街、村居，當(dāng)年度的農(nóng)村工作考核不得評(píng)為優(yōu)秀。加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的督導(dǎo)檢查，實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)、季排名、半年觀摩、年終總評(píng)制度，確保如期完成建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。
(二)、規(guī)劃在先，明晰目標(biāo)任務(wù)。制訂出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施方案》、《金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十大創(chuàng)評(píng)活動(dòng)”推進(jìn)“家家美”的實(shí)施意見(jiàn)》、《金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范片區(qū)(示范村)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)方案》、《金鄉(xiāng)縣20美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要點(diǎn)》、《20金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件，并且參考浙江省相關(guān)市、縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃的編制方法，組織人員編制了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，明確了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)主題、總體要求、建設(shè)格局、建設(shè)時(shí)序及原則性、指導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建鎮(zhèn)街、村也對(duì)照有關(guān)文件要求，從自身實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，將其他各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃，明確了發(fā)展目標(biāo)和創(chuàng)建任務(wù)。鎮(zhèn)街編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，充分考慮與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、各職能部門(mén)規(guī)劃、各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接，明確工作重點(diǎn)、組織保障、實(shí)施步驟等，注重沿路、沿河、沿風(fēng)景區(qū)一體規(guī)劃，突出當(dāng)?shù)靥厣Ｔ圏c(diǎn)村(居)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)修建性詳細(xì)規(guī)劃，以保護(hù)村莊生態(tài)環(huán)境、深入挖掘地域文化、塑造村莊風(fēng)貌特色、提升產(chǎn)業(yè)特色為前提，明確每個(gè)單體項(xiàng)目的具體安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)。規(guī)劃編制完畢后報(bào)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣規(guī)劃部門(mén)牽頭評(píng)審。
(三)、落實(shí)保障，強(qiáng)化政策支撐。首先，出臺(tái)了獎(jiǎng)補(bǔ)扶持政策?？h財(cái)政整合各部門(mén)涉農(nóng)資金集中投入，重點(diǎn)向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)傾斜;拿出專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、大綠化攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。落實(shí)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾主動(dòng)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。生態(tài)文明村通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后，縣財(cái)政將按照每個(gè)生態(tài)文明村6萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。各鎮(zhèn)街打造的美麗鄉(xiāng)村示范村在通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后，除羊山鎮(zhèn)和胡集鎮(zhèn)兩個(gè)示范片區(qū)外，縣財(cái)政將按照每村30萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。今年擬安排胡集(大義)、魚(yú)山進(jìn)行“市級(jí)綠化示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建，凡通過(guò)市里驗(yàn)收的縣里每鎮(zhèn)補(bǔ)助50萬(wàn)元。繼續(xù)對(duì)農(nóng)村進(jìn)村道路和村內(nèi)主要街道每公里21萬(wàn)元、對(duì)小街巷每平方米30元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。其次，加大向上爭(zhēng)取力度。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行整體策劃、分口包裝，加大了與上級(jí)部門(mén)的項(xiàng)目對(duì)接力度，積極向上爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金支持，尤其是省市的“連片治理”、“一事一議”、鄉(xiāng)村旅游、改水改廁、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等資金。三是強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作。搶抓棚改、治污、河湖治理等政策機(jī)遇，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融資本、工商資本、企業(yè)等社會(huì)資本積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建立多方籌資，共建共享的投入機(jī)制。四是強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步健全結(jié)對(duì)幫扶、包村聯(lián)戶(hù)機(jī)制，實(shí)行“周調(diào)度、月督查、季觀摩”推進(jìn)機(jī)制，凡成員單位部門(mén)爭(zhēng)取的和在全縣范圍內(nèi)重點(diǎn)推廣實(shí)施的獎(jiǎng)補(bǔ)政策、扶持資金、建設(shè)項(xiàng)目，均優(yōu)先用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)、突出重點(diǎn)，建設(shè)初顯成效。以大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“五大工程”為重點(diǎn)，尤其是突出了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程建設(shè)。今年又重點(diǎn)圍繞“五個(gè)全覆蓋”、“五個(gè)新突破”、“十大創(chuàng)評(píng)活動(dòng)”進(jìn)行打造，一批與群眾生活密切相關(guān)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目基本完成，農(nóng)村面貌煥然一新，城鄉(xiāng)差別大幅度縮小?！皯?hù)戶(hù)通”全覆蓋：按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、分步實(shí)施”的原則，全面實(shí)施村莊街巷硬化“戶(hù)戶(hù)通”拓展工程、鄉(xiāng)村公路提升工程，建立“向上爭(zhēng)一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村居籌一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)”的多渠道籌資機(jī)制。年計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)約6000萬(wàn)元，年計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)3000萬(wàn)元，全面完成“戶(hù)戶(hù)通”工程建設(shè)任務(wù)。目前，2015年任務(wù)的433個(gè)行政村達(dá)到了戶(hù)戶(hù)通要求完成了建設(shè)任務(wù)?！按宕鍍簟比采w：全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，將鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)及處理委托給專(zhuān)業(yè)公司負(fù)責(zé)。全縣共配備保潔人員1532名、設(shè)置垃圾桶23000個(gè)、三立方垃圾箱242只、快速保潔車(chē)13輛、皮卡車(chē)13輛、三輪車(chē)1373輛、灑水車(chē)6輛、清掃車(chē)6輛、垃圾清運(yùn)車(chē)輛35輛，垃圾收集量增加到420噸/日，無(wú)害化處理率達(dá)到100%?！疤幪幘G”全覆蓋：持續(xù)開(kāi)展大綠化攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)不動(dòng)搖，全黨動(dòng)員、全員參戰(zhàn)，大搞鄉(xiāng)村綠化、水系綠化、庭院綠化，做到無(wú)水不映綠、無(wú)路不蔭綠、無(wú)村不掩綠，保證綠化增量同過(guò)去相比實(shí)現(xiàn)倍增。今明兩年，將全部完成全縣4個(gè)綠化示范鎮(zhèn)和28個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村、206個(gè)生態(tài)文明村、237個(gè)環(huán)境整潔村的'鎮(zhèn)村綠化任務(wù)?！凹壹颐馈比采w：出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十大創(chuàng)評(píng)活動(dòng)”推進(jìn)“家家美”的實(shí)施意見(jiàn)》，以講文明、改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)為主題，深入開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村“十大創(chuàng)評(píng)活動(dòng)”，積極引導(dǎo)各基層單位以及農(nóng)村家庭樹(shù)立正確的生態(tài)觀、環(huán)境觀和衛(wèi)生觀，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，增強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)，不斷改善人居環(huán)境，為建設(shè)生活舒適、環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)宜人的美麗鄉(xiāng)村做出積極貢獻(xiàn)?！敖纸至痢惫こ陶谕七M(jìn)中?？犹林卫砉ぷ鳎?015年全縣先后完成了環(huán)境整潔村545個(gè)村莊981處坑塘的現(xiàn)狀調(diào)查，并對(duì)每個(gè)治理坑塘建立了電子檔案，進(jìn)行了典型設(shè)計(jì)、樣板打造等工作。截至目前，全縣981處坑塘已全部治理完畢。示范片區(qū)建設(shè)：為抓點(diǎn)連線成面，擴(kuò)大示范效應(yīng)，集中主要精力和優(yōu)勢(shì)力量，突出區(qū)域建設(shè)重點(diǎn)，2015年著力進(jìn)行胡集、羊山兩個(gè)示范片區(qū)建設(shè)工作。利用省市政策，投資1800余萬(wàn)元，完成了羊山片區(qū)8個(gè)集中連片示范村的建設(shè)。胡集鎮(zhèn)片區(qū)在投入300萬(wàn)元升級(jí)提升7個(gè)村的基礎(chǔ)上，又投入資金350萬(wàn)元，新建了張?zhí)谩⒊鹚聝蓚€(gè)村。
二、存在的問(wèn)題
雖然我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了明顯成效，但是在推進(jìn)過(guò)程中依然還存在著不少困難和問(wèn)題，特別是以下幾個(gè)方面需著力加以解決：
(一)要素制約有待進(jìn)一步突破。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合性工作和系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，并且由于規(guī)劃定位較高，環(huán)境整治、公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套等工程量大，需要投入大量的資金。現(xiàn)在除向上申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取省、市財(cái)政資金支持外，其余部分主要靠縣級(jí)財(cái)政及鎮(zhèn)村投入，由于我縣財(cái)政實(shí)力有限，而村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，難以保證在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有較大的投入，這直接影響到了工作的進(jìn)展。個(gè)別鎮(zhèn)街反映因?yàn)檎未宥?、整治任?wù)重，資金配套壓力較大，只好“看菜吃飯”、有多少錢(qián)辦多少事，而基層和群眾要求加快建設(shè)的愿望又很迫切，由此顯得心有余而力不足。
(二)項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)難度較大。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)全局性工程，在目前的規(guī)劃中很少突出各地的生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)特色，更沒(méi)有突出鮮明特色的村莊文化，存在“千村一面”現(xiàn)象。由于涵蓋面廣，整治類(lèi)別多、現(xiàn)狀復(fù)雜、受制因素多，包含規(guī)劃、交通、建筑、林業(yè)、水利、環(huán)衛(wèi)、文化、旅游等諸多內(nèi)容，在建設(shè)過(guò)程中由于各種各樣的原因，造成工程建設(shè)推進(jìn)難度較大。此外，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金需要鎮(zhèn)村、施工方進(jìn)行配套和先行墊付，待項(xiàng)目完工驗(yàn)收合格后以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，結(jié)算周期較長(zhǎng)、手續(xù)較為繁瑣，鎮(zhèn)街、施工方往往也沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力配套項(xiàng)目資金和進(jìn)行先期墊付。
(三)后續(xù)長(zhǎng)效管理機(jī)制有待落實(shí)。雖然目前我縣實(shí)行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，對(duì)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理有了專(zhuān)項(xiàng)資金保證，但只涵蓋了保潔這一項(xiàng)，對(duì)于綠化、坑塘、路燈及其他公共基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)等支出則不在保障范疇，只能由村級(jí)自行承擔(dān)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目完成后，增加了許多景觀和公共基礎(chǔ)設(shè)施，村級(jí)相應(yīng)增加了大量養(yǎng)護(hù)開(kāi)支，而村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力又有限，如果長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)不能很好地解決，村級(jí)將背上沉重的包袱。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工程，后續(xù)長(zhǎng)效管理不及時(shí)跟進(jìn)的話，就會(huì)出現(xiàn)“治理—反彈—再治理”的怪象，將帶來(lái)很多問(wèn)題和負(fù)面效應(yīng)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已有的成果將前功盡棄。
(四)產(chǎn)業(yè)培植力度有待加強(qiáng)。近幾年來(lái)，通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大的改善，村莊面貌進(jìn)一步美化，農(nóng)村群眾的生活觀念和精神狀態(tài)有了明顯的提升，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)的培育和引進(jìn)力度還不夠，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有取得質(zhì)的提升，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)尚缺乏持續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。如何因地制宜指導(dǎo)各村以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地域優(yōu)勢(shì)等，發(fā)展“一村一品一特色”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，壯大集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入，仍然是一項(xiàng)迫切而艱巨的任務(wù)。
(五)建設(shè)缺少主動(dòng)性。部分干部群眾對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)模糊，存在畏難情緒，強(qiáng)調(diào)客觀的多，大膽創(chuàng)新的少，工作較被動(dòng)。有的群眾認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)是政府行為，群眾只是配合，存在“等、靠、要”等依賴(lài)思想，積極性和主動(dòng)性沒(méi)有得到很好的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。還有不少農(nóng)民認(rèn)為土地、房屋是我的，我想在哪建、想怎么建就怎么建，誰(shuí)也動(dòng)不了、管不了我的一畝三分地，農(nóng)民認(rèn)識(shí)有待提高。也有的群眾在村莊整治改建中涉及豬圈、房前屋后的零星樹(shù)木等個(gè)人財(cái)產(chǎn)時(shí)，難以積極配合極大地影響了工程進(jìn)度。
三、幾點(diǎn)建議
要實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，建議當(dāng)前應(yīng)著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，廣大農(nóng)民群眾既是受益者，也是推進(jìn)主體，因此，要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民參與的積極性，發(fā)揮主體作用。要充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)縣級(jí)頂層設(shè)計(jì)理念、治污理念和上級(jí)有關(guān)政策文件精神，深入廣大農(nóng)村干部、人民群眾，積極采納村民、黨員代表的合理意見(jiàn)，既要保證村莊規(guī)劃的真正受益者是廣大村民，且能夠形成可持續(xù)的發(fā)展路徑，用效益激勵(lì)村民積極參與規(guī)劃建設(shè)中來(lái)。要利用多種方式，不斷豐富村民精神文化生活，努力使村民從“要我美麗”向“我要美麗”轉(zhuǎn)變;要培育鄉(xiāng)村文明，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與人的塑造培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與鄉(xiāng)村建設(shè)大馬車(chē)“并駕齊驅(qū)、雙輪驅(qū)動(dòng)”。使廣大農(nóng)村居民能夠了解和理解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，強(qiáng)化村民自治作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民積極、主動(dòng)、全面參與美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和管理維護(hù)，自覺(jué)維護(hù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
(二)、進(jìn)一步拓寬渠道，多途徑破解資金難題。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣，資金需求量大，要進(jìn)一步拓寬資金來(lái)源渠道。一是縣、鎮(zhèn)加大資金投入力度，提高以獎(jiǎng)代補(bǔ)額度，確保各項(xiàng)配套資金落實(shí)，我縣財(cái)力有限，要整合有關(guān)部門(mén)涉農(nóng)資金，做到“多個(gè)源頭進(jìn)水，一個(gè)池子蓄水，一個(gè)渠道出水”，集中投入，發(fā)揮集成優(yōu)勢(shì)，提高資金使用績(jī)效;二是要按照建設(shè)目標(biāo)整合資源，進(jìn)行項(xiàng)目包裝，積極向上申報(bào)各類(lèi)項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)資金支持;三是積極探索建立市場(chǎng)化、社會(huì)化投入機(jī)制，通過(guò)“一事一議”、村企結(jié)對(duì)共建、金融資本參與、社會(huì)捐資等方式，集聚更多的資源、資金，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)互惠互利、合作共贏，引導(dǎo)社會(huì)力量參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來(lái)。
(三)、突出彰顯特色，注重保持農(nóng)村原生態(tài)風(fēng)貌。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要尊重自然之美，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，注重人與自然的和諧相處，通過(guò)生態(tài)修復(fù)、改良和保護(hù)等措施，使鄉(xiāng)村重現(xiàn)優(yōu)美的自然景觀。同時(shí)，要注重發(fā)掘各村不同的生態(tài)、人文等特色，培育個(gè)性之美，實(shí)現(xiàn)“一村一景”，每個(gè)村都能展現(xiàn)自己獨(dú)特的韻味，而不是建設(shè)成千村一面。積極保護(hù)鄉(xiāng)土資源，深挖文化底蘊(yùn)，留存鄉(xiāng)風(fēng)民俗，突出體現(xiàn)農(nóng)村文化特色，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的品質(zhì)內(nèi)涵。
(四)、加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，著力培育農(nóng)村文化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要注重自然環(huán)境美化等外在美，也要注重鄉(xiāng)風(fēng)文明等內(nèi)在美。要著眼于提升農(nóng)民群眾素質(zhì)，大力倡導(dǎo)現(xiàn)代生態(tài)文明理念和健康文明的生活方式，廣泛開(kāi)展基層精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，破除農(nóng)村陋習(xí)，培養(yǎng)良好的文明習(xí)慣，形成積極向上的新農(nóng)村精神風(fēng)貌。要著眼于豐富農(nóng)村文化生活，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)、送書(shū)下鄉(xiāng)、周末大舞臺(tái)等農(nóng)村文化活動(dòng)，把群眾熱衷參與的文體活動(dòng)深入推進(jìn)。同時(shí)，要注重對(duì)傳統(tǒng)文化和民俗的繼承發(fā)揚(yáng)，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入人文內(nèi)涵。
(五)、注重保持建設(shè)成果，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。俗話說(shuō)三分建、七分管，要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生、河道保潔要建立健全各項(xiàng)管護(hù)規(guī)章制度，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和責(zé)任主體，切實(shí)加強(qiáng)管理和維護(hù)，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
(六)、加大產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，在規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。立足區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、資源等基礎(chǔ)，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)，深挖產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ瑘?jiān)持“一村一業(yè)、一村一品”，增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)“造血”功能，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)整治建設(shè)與產(chǎn)業(yè)推進(jìn)完美結(jié)合，保持和實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有持續(xù)生命力。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告完成情況篇十六
知民意、解民憂、幫民難、促民富、得民心。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于推進(jìn)啟東鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告。
主任、各位副主任、各位委員：
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標(biāo)，為做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體分為五個(gè)部分，其中產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心載體，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，才能建設(shè)好鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)，并最終實(shí)現(xiàn)生活富裕的民生目標(biāo)。為深入了解掌握我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施情況，根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)，4—5月份，我們農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，對(duì)我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施情況開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研組專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的工作匯報(bào)，組織部分村支部書(shū)記和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)地股份合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人開(kāi)展座談，并赴浙江吳興、海寧、慈溪等地學(xué)習(xí)考察了推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
近年來(lái)，市政府及相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和南通市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，通過(guò)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧等方式，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
（一）工作機(jī)制逐步完善。成立了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)。為切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于20xx年加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的政策意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施脫貧致富奔小康工程的意見(jiàn)》等一系列文件，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等管理保障措施，為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了強(qiáng)有力的政策組織保障。
（二）轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，通過(guò)三年的努力，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積78.6萬(wàn)畝，把雜、亂、差的田塊建設(shè)成“地平整、田成方、路相通、林成網(wǎng)、溝相連、渠通暢”的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，解決了灌排設(shè)施配套，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，也為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供全程化、系列化和機(jī)械化服務(wù)打下了基礎(chǔ)。加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)21家、省級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社50家，南通市級(jí)以上龍頭企業(yè)64家。重視農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技興農(nóng)行動(dòng)，建成1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地，培育480個(gè)骨干科技示范戶(hù)。實(shí)施農(nóng)業(yè)重大新品種創(chuàng)制項(xiàng)目，全市示范推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)新成果11項(xiàng)，新品種26個(gè)。20xx年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率66.7%，列南通各縣市第一。
（三）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步形成。堅(jiān)持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)稻米、高效蔬菜園藝、生態(tài)林果花卉、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)休閑旅游五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)質(zhì)食味稻米種植面積增至8萬(wàn)多畝；高效蔬菜播種面積達(dá)70多萬(wàn)畝；葡萄、水梨、石榴、枇杷等果樹(shù)種植漸成規(guī)模；鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)游客接待量逐年提升，先后榮獲全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范市、全國(guó)平安漁業(yè)示范縣、全省發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)成效顯著市等稱(chēng)號(hào)。
（四）農(nóng)村改革不斷深入。農(nóng)村改革持續(xù)深入，加快推進(jìn)農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革，土地確權(quán)登記頒證工作南通第一，通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。充分放大農(nóng)地股份合作等試點(diǎn)效應(yīng)，出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)和獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持10個(gè)村試點(diǎn)發(fā)展新型合作農(nóng)場(chǎng)，推進(jìn)村級(jí)集體規(guī)模經(jīng)營(yíng)。規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，完成交易額超1億元。深入推進(jìn)“三個(gè)全覆蓋”試點(diǎn)，出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，嚴(yán)格督查考核，累計(jì)土地流轉(zhuǎn)14.8萬(wàn)畝，建成社會(huì)化服務(wù)聯(lián)盟26個(gè)。
（五）產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化。挖掘鄉(xiāng)村資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局向?qū)６亍⒁?guī)?；较蜣D(zhuǎn)變，著力打造2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)、“六大種養(yǎng)園區(qū)”，2個(gè)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。充分激發(fā)沿海開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鎮(zhèn)、區(qū)鎮(zhèn)合一重點(diǎn)鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿?，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)，加快促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)、要素集聚，優(yōu)化空間布局，完善功能配套。已先后組織實(shí)施了規(guī)劃完善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生示范、制度創(chuàng)新等一系列重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了多項(xiàng)農(nóng)村改革探索成功起步。
二、存在問(wèn)題
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，盡管近年來(lái)我市在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作出了很多的努力，但從總體上看，我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受諸多因素影響，整體發(fā)展水平仍然較低，還有許多短板和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品沒(méi)有培大扶強(qiáng)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，雖然我市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已初具規(guī)模，但受多種因素影響，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)效益并未充分顯現(xiàn)，對(duì)我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是種養(yǎng)模式相對(duì)簡(jiǎn)單。如我市稻麥種植面積在30萬(wàn)畝以上，其中稻田綜合種養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)食味稻米面積分別為0.2萬(wàn)畝、8萬(wàn)畝左右，其余均為普通稻麥品種，精力投入大，產(chǎn)量和價(jià)格普遍較低。加上近幾年極端天氣及病蟲(chóng)害影響、人工成本不斷上升、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用相對(duì)較高，導(dǎo)致稻麥種養(yǎng)大戶(hù)種植利潤(rùn)持續(xù)下滑。二是關(guān)鍵技術(shù)無(wú)法突破。如我市“四青作物”一直深受喜愛(ài)，產(chǎn)品銷(xiāo)往上海、浙江等地一直是供不應(yīng)求，據(jù)了解青毛豆、青蠶豆、青豌豆、青玉米畝均產(chǎn)量分別可達(dá)1000斤/畝、1500斤/畝、1200斤/畝、1500斤/畝，平均利潤(rùn)為500元/斤、1000元/斤、1500元/斤、700元/斤，經(jīng)濟(jì)效益顯著。但由于去皮脫殼等生產(chǎn)技術(shù)至今仍不成熟，依然以人工剝殼為主，過(guò)大的人工成本成為“四青作物”種植面積無(wú)法擴(kuò)大的重要因素之一。三是地域品牌少。目前我市由政府扶持，正真代表xx特色，拿得出、叫得響的地域化品牌較少，如“呂四海蜇”等具有一定知名度的特色產(chǎn)品，因缺乏系統(tǒng)的生產(chǎn)、宣傳、銷(xiāo)售商業(yè)程序，沒(méi)有形成統(tǒng)一的地域商標(biāo)，營(yíng)銷(xiāo)方式也是以分散型市場(chǎng)銷(xiāo)售為主，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率較低，經(jīng)濟(jì)效益帶動(dòng)不明顯。四是產(chǎn)業(yè)鏈條較短。如生態(tài)林果花卉產(chǎn)業(yè)，果樹(shù)種植一產(chǎn)向后延伸不充分，多以供應(yīng)原料為主，從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全，鮮果精深加工不足，副產(chǎn)物綜合利用程度低。且上下游產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)發(fā)展滯后，沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。五是產(chǎn)業(yè)融合度不高。對(duì)生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)還不到位，利用生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)不充分。如水產(chǎn)養(yǎng)殖資源開(kāi)發(fā)不足，生態(tài)垂釣、水產(chǎn)休閑餐飲等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)基本處于起步階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合度不高。此外，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等的辦法不多，普遍存在低水平模仿、模式單調(diào)等問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)類(lèi)型重復(fù)不僅會(huì)影響項(xiàng)目質(zhì)量，更會(huì)在本區(qū)域內(nèi)形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)阻力，分散消費(fèi)能力，從而降低項(xiàng)目效益。
（二）生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)有效供給能力較低。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，社會(huì)化服務(wù)能力不足，不能完全匹配生產(chǎn)的需求。一是公益性服務(wù)能力弱。政府公益性生產(chǎn)服務(wù)體系不健全，很難滿(mǎn)足農(nóng)民生產(chǎn)、生活的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)技人員工作精力不集中，隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，非農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人員比重大，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員年齡和知識(shí)老化，農(nóng)技站所服務(wù)功能弱化。加之農(nóng)民主動(dòng)接受服務(wù)的積極性不高，大多依賴(lài)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣，致使服務(wù)效果不夠明顯。二是社會(huì)化服務(wù)體系對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐和保護(hù)基礎(chǔ)比較薄弱。盡管我市“三農(nóng)”工作資金投入較之以往有一定增加，但仍然難以滿(mǎn)足當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的新需求。對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械售后維修服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等不完善，影響了農(nóng)機(jī)化效益的充分發(fā)揮。三是生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目匱乏。我市各類(lèi)合作服務(wù)組織雖然在提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效益上發(fā)揮了一定作用，但在發(fā)展中還普遍存在周轉(zhuǎn)資金困難、規(guī)模小、服務(wù)項(xiàng)目單一等問(wèn)題。農(nóng)戶(hù)與服務(wù)組織之間的關(guān)系松散，服務(wù)的普及度較低。四是產(chǎn)銷(xiāo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。倉(cāng)儲(chǔ)物流等設(shè)施還未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施相對(duì)落后，物流經(jīng)營(yíng)成本高。
（三）農(nóng)業(yè)人才資源匱乏、科技支撐相對(duì)落后。一方面是人才資源匱乏。主要表現(xiàn)在農(nóng)民總體科技文化水平不高，有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的現(xiàn)代新型農(nóng)民極其缺少。由于工作地點(diǎn)偏遠(yuǎn)，待遇不高，人才服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)保障機(jī)制不健全等種種原因，使得聘請(qǐng)優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員成為難點(diǎn)。另一方面是機(jī)械化程度低。農(nóng)機(jī)設(shè)備科技水平限制，土地耕地分散，機(jī)械化與規(guī)模化結(jié)合不緊密，農(nóng)機(jī)田間操作、維護(hù)和管理技術(shù)落后等等因素，導(dǎo)致我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較落后，機(jī)械化程度整體偏低，生產(chǎn)效率、產(chǎn)品加工能力與水平還不能得到較快的提高。
（四）資金瓶頸仍是制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要因素。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問(wèn)題突出。信貸資金供給渠道較為狹窄，銀行借貸門(mén)檻高、手續(xù)繁瑣，部分金融機(jī)構(gòu)出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考慮，存在惜貸現(xiàn)象，現(xiàn)有的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資政策得不到落實(shí)，致使經(jīng)營(yíng)者難以得到足夠的發(fā)展資金。二是政府資金投入績(jī)效不高。近年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)扶持資金投入一改過(guò)去的多部門(mén)、分散性惠農(nóng)補(bǔ)貼方式，而將大部分經(jīng)費(fèi)集中用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，并取得了不錯(cuò)的成績(jī)。但隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投入使用，一些問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)出來(lái)，如建設(shè)規(guī)劃與實(shí)際操作存在誤差，水泵設(shè)置過(guò)少，管道設(shè)置過(guò)粗，排線過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致水壓不足，稻田灌溉水量達(dá)不到要求。有些承包者直接廢棄不用，另外進(jìn)行排設(shè)，造成嚴(yán)重資金浪費(fèi)。三是財(cái)政扶持政策落實(shí)不到位。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興相關(guān)政策措施落實(shí)和惠農(nóng)補(bǔ)貼分配管理使用中還存在一些問(wèn)題。如省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園創(chuàng)建、“益農(nóng)信息社”建設(shè)等項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金使用不到位，項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，秸稈綜合利用項(xiàng)目未按方案實(shí)施，少數(shù)涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金、省級(jí)“農(nóng)作物重病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)”專(zhuān)項(xiàng)資金未達(dá)到專(zhuān)款專(zhuān)用等。四是農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)新型險(xiǎn)種探索不夠。保險(xiǎn)覆蓋范圍較窄，部分果樹(shù)、蔬菜類(lèi)產(chǎn)品還未納入到農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍，農(nóng)機(jī)設(shè)備的險(xiǎn)種設(shè)置也比較落后，氣象指數(shù)保險(xiǎn)等探索力度還不夠，沒(méi)有真正發(fā)揮出農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的保障作用。
（五）生產(chǎn)資源利用不充分。一方面是土地分散、碎片化。近年來(lái)，市政府及其相關(guān)職能部門(mén)高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益明顯提高。然而就我市實(shí)際情況來(lái)看，大部分農(nóng)村土地受以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式影響，分散性、碎片化耕地仍然占主要部分，很難形成種養(yǎng)大戶(hù)，不利于形成規(guī)模、形成基地。此外，項(xiàng)目農(nóng)業(yè)發(fā)展也存在用地瓶頸，尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地指標(biāo)審批難，制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另一方面是淡水水面資源浪費(fèi)。我市擁有大小橫河泯溝5萬(wàn)多條，是淡水養(yǎng)殖獨(dú)特的先天優(yōu)勢(shì)，隨著我市淡水養(yǎng)殖業(yè)的興起，淡水蝦、扣蟹等養(yǎng)殖收益逐年提高。然而，由于水質(zhì)環(huán)境條件、偷盜電捕、養(yǎng)殖技術(shù)粗放落后等等問(wèn)題，導(dǎo)致溝河水面利用率較低，群眾養(yǎng)殖積極性并不高，豐富的水資源并沒(méi)有得到有效利用。
三、建議意見(jiàn)
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是重中之重。我們必須要立足實(shí)際、迎接挑戰(zhàn)、完善政策、補(bǔ)齊短板，努力為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)造良好的條件，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，帶動(dòng)資本、人才等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村匯聚，讓農(nóng)民看到“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”“農(nóng)村美”“農(nóng)民富”的希望，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
（一）把握鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn)，著重扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有序推進(jìn)。充分立足我市實(shí)際，盡快編制我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年規(guī)劃，重點(diǎn)扶持五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確工作任務(wù)，設(shè)定完成時(shí)限，并給予政策傾斜，確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興落到實(shí)處。注重品牌帶動(dòng)，擴(kuò)大xx農(nóng)產(chǎn)品知名度。以品牌戰(zhàn)略為著眼點(diǎn)，依托xx海產(chǎn)品、四青作物等資源優(yōu)勢(shì)，培育一批知名度高、影響力大、市場(chǎng)價(jià)值優(yōu)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、區(qū)域特色品牌?？茖W(xué)制定扶持地域化農(nóng)產(chǎn)品品牌的政策措施，對(duì)同類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行整合提煉，避免因產(chǎn)品品牌雜散造成的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于有知名度但生產(chǎn)不易集中的特色農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)在平等自愿基礎(chǔ)上通過(guò)組織專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)示、標(biāo)準(zhǔn)、包裝、銷(xiāo)售，合作創(chuàng)建共有品牌，共享品牌利益，共擔(dān)品牌經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，以有效降低品牌經(jīng)營(yíng)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。
（二）完善社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程全覆蓋。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展包括產(chǎn)、供、銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行對(duì)物資、信息、資金、科技的社會(huì)化服務(wù)的要求也越來(lái)越高。建議搭建為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)，圍繞不同階段的生產(chǎn)需求，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程服務(wù)。建立良種繁育基地，提供農(nóng)作物統(tǒng)一育種出苗；培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)社，實(shí)行農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資配送，并提供統(tǒng)一的收割、收購(gòu)、烘干、檢測(cè)、包裝等一系列服務(wù)。建立農(nóng)產(chǎn)品集中銷(xiāo)售中心，拓展銷(xiāo)售渠道；配備專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸設(shè)備，組建高效的現(xiàn)代化運(yùn)輸隊(duì)伍，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。搭建三網(wǎng)融合的信息服務(wù)快速通道，有效連接農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)、生產(chǎn)與技術(shù)、政府與農(nóng)民，變“小規(guī)模、分散化”的小家庭經(jīng)營(yíng)為“規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化”的大家庭經(jīng)營(yíng)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。此外，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、氣象、病蟲(chóng)害等信息的發(fā)布服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便利。大力推進(jìn)電子商務(wù)，通過(guò)促進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)成功嫁接，加快建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與農(nóng)資和消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向流通格局。
（三）構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展。一方面是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。圍繞調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依靠現(xiàn)有的資源、要素條件，引導(dǎo)農(nóng)民積極適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值。對(duì)青蠶豆、青毛豆等已經(jīng)具備比較成熟的種植加工技術(shù)產(chǎn)業(yè)加大政策傾斜力度，在資金投入、要素流通、稅務(wù)優(yōu)惠等方面給予支持，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由簡(jiǎn)單的種養(yǎng)模式向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步淘汰落后產(chǎn)業(yè)，努力提升生產(chǎn)績(jī)效，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面是延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、儲(chǔ)運(yùn)、批發(fā)，打通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。堅(jiān)持特色發(fā)展，把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村環(huán)境整治與發(fā)展特色民宿經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、鄉(xiāng)村休閑旅游、養(yǎng)生健康結(jié)合起來(lái)，建設(shè)運(yùn)行高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈。加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，推動(dòng)生態(tài)資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
（四）堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是高質(zhì)量促進(jìn)科技升級(jí)。積極搭建平臺(tái)，促成農(nóng)業(yè)院校、科研單位在我市建立農(nóng)業(yè)技術(shù)研究所及生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)基地，探索農(nóng)、科、教、產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)推廣模式。加大“引資引智”力度，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)招商力度，積極招引國(guó)內(nèi)外知名大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、上海農(nóng)業(yè)加工貿(mào)易公司和在滬從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的xx籍人士，尤其是盱眙稻蝦混養(yǎng)等優(yōu)秀企業(yè)到xx投資，將先進(jìn)的種養(yǎng)殖技術(shù)帶回xx。加大農(nóng)技培訓(xùn)力度，做好入戶(hù)指導(dǎo)、田間咨詢(xún)、網(wǎng)絡(luò)交流等跟蹤服務(wù)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)建立農(nóng)業(yè)專(zhuān)家熱線、農(nóng)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)等平臺(tái)，為農(nóng)民提供政策咨詢(xún)、科技指導(dǎo)、市場(chǎng)信息等服務(wù)。二是高質(zhì)量建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)。建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全、投資強(qiáng)度大、示范帶動(dòng)強(qiáng)的一流現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園，形成融農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)和休閑旅游于一體的田園綜合體。參考慈溪大學(xué)生農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)園模式，由政府投資，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、減免稅費(fèi)、小額貸款擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)助等多種形式，鼓勵(lì)、吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)、來(lái)啟進(jìn)行農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是高質(zhì)量培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。圍繞構(gòu)建立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系目標(biāo)，全面深化農(nóng)村土地確權(quán)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全面提升各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及小農(nóng)戶(hù)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作，構(gòu)建緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。發(fā)展農(nóng)合聯(lián)，通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)分工協(xié)作，在提升勞動(dòng)技能的同時(shí)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。四是高質(zhì)量發(fā)展“一村一品”示范村。總結(jié)推廣惠萍鎮(zhèn)南清河村的特色產(chǎn)業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖，呂四港鎮(zhèn)海漁村的特色產(chǎn)業(yè)紫菜加工，南陽(yáng)鎮(zhèn)樂(lè)庭村的特色產(chǎn)業(yè)蔬菜種植等“一村一品”示范村成功經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在每個(gè)行政村培育一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)一家網(wǎng)店，引領(lǐng)帶動(dòng)全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。
（五）充分利用要素資源，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化。順應(yīng)農(nóng)村人ロ向城鎮(zhèn)集中的趨勢(shì)，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)從分散經(jīng)營(yíng)向集約化、規(guī)模化轉(zhuǎn)變。一是健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。堅(jiān)持依法自愿有償原則，建立健全市鎮(zhèn)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)土地依法、自愿、平穩(wěn)流轉(zhuǎn)，探索長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)模式，簽訂中長(zhǎng)期租賃合同，發(fā)展穩(wěn)定而適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是推廣土地入股分紅成功經(jīng)驗(yàn)。大力推廣現(xiàn)有的惠萍鎮(zhèn)東興鎮(zhèn)村農(nóng)地股份合作社成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)用集體土地、農(nóng)民自己的土地入股合作社，年底按股份分紅，用股份帶動(dòng)參與各方的積極性，實(shí)現(xiàn)土地資源保值增值，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接機(jī)制。三是發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田輻射效應(yīng)。切實(shí)落實(shí)好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“誰(shuí)來(lái)種”的問(wèn)題，鼓勵(lì)有條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行申報(bào)經(jīng)營(yíng)。要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田作為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的重要載體，形成輻射效應(yīng)，通過(guò)市場(chǎng)拉動(dòng)、政策推動(dòng)、典型帶動(dòng)等途徑，吸引農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家、大專(zhuān)院校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)能人等群體創(chuàng)業(yè)興農(nóng)。四是大力發(fā)展溝河養(yǎng)殖。堅(jiān)持水利建設(shè)、農(nóng)村水環(huán)境整治、溝河養(yǎng)殖利用三位一體有效結(jié)合，加強(qiáng)溝河水環(huán)境整治，確保水質(zhì)健康。加大對(duì)偷盜電捕行為打擊力度，深入開(kāi)展群防群治。發(fā)展具有本地特色的養(yǎng)殖品種，為養(yǎng)殖戶(hù)提供信息、技術(shù)、市場(chǎng)行情等指導(dǎo)，提高養(yǎng)殖效益，吸引更多的農(nóng)民參與溝河高效養(yǎng)殖。
（六）加大財(cái)政扶持力度，確保資金投入取得實(shí)效。建立健全財(cái)政投入保障和穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)資金的使用方向、結(jié)構(gòu)和效率，統(tǒng)籌安排各類(lèi)功能互補(bǔ)、用途銜接的涉農(nóng)資金，實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出更大力度向“三農(nóng)”傾斜。優(yōu)化政策導(dǎo)向，吸引社會(huì)協(xié)同支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。深化“政銀擔(dān)”合作，探索建立面向“三農(nóng)”的擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，大力發(fā)展普惠金融，引導(dǎo)金融資源下沉。建立健全適合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融體系，積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)村小額貸款公司，支持其開(kāi)展投資、代理保險(xiǎn)等涉農(nóng)綜合業(yè)務(wù)。設(shè)立農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策性保險(xiǎn)面，探索農(nóng)業(yè)綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)，拓寬設(shè)施果蔬、特種水產(chǎn)、休閑農(nóng)旅等保險(xiǎn)覆蓋面，提高保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的能力。
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鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告完成情況篇十七
根據(jù)市人大常委會(huì)監(jiān)督計(jì)劃工作安排，5月下旬至7月上旬，農(nóng)資環(huán)工委在蘇一中副主任帶領(lǐng)下，通過(guò)實(shí)地調(diào)研走訪、外出考察學(xué)習(xí)、召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組先后走訪了安仁鎮(zhèn)、八都鎮(zhèn)、小梅鎮(zhèn)、屏南鎮(zhèn)、龍南鄉(xiāng)、城北鄉(xiāng)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大丘另村、駱莊村、上畬村、大莊村、東書(shū)村等16個(gè)行政村，分別召開(kāi)了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人等參加的座談會(huì)，并外出到桐廬縣、德清縣、婺源縣等地學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
近年來(lái)，市政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合、推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展的重要載體，在組織、經(jīng)費(fèi)、人員、政策等方面給予大力支持，全力保障各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。在建設(shè)過(guò)程中，以深入開(kāi)展“六邊三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等活動(dòng)為載體，注重規(guī)劃引領(lǐng)、彰顯特色、統(tǒng)籌發(fā)展，全力打造以“劍瓷龍泉、詩(shī)畫(huà)鄉(xiāng)村”為主題的美麗鄉(xiāng)村，宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的幸福家園和休閑樂(lè)園初步顯現(xiàn)，我市被評(píng)為浙江省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣。
(一)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快。注重農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作相結(jié)合，以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在深化“竹、茶、菌、蔬、畜”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，突出“農(nóng)旅融合”發(fā)展理念，積極推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)綜合體創(chuàng)建和“劍瓷生態(tài)”農(nóng)家樂(lè)旅游精品示范區(qū)建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別從的2元、8282元提高到的31511元、14404元，年均分別增長(zhǎng)9.4%、14.8%，其中農(nóng)民人均收入增幅已連續(xù)三年列麗水第一。今年一季度，城鄉(xiāng)居民人均收入增長(zhǎng)8.7%、10.5%，增幅分別列麗水第二和第一。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。突出我市鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，注重自然生態(tài)與人文景觀的有機(jī)融合，在保持村莊原貌的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、景觀小品的建設(shè)。經(jīng)過(guò)努力，農(nóng)村生活垃圾收集處理已覆蓋全市各行政村并建立了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理長(zhǎng)效機(jī)制，分批建成了15個(gè)中轉(zhuǎn)站，實(shí)現(xiàn)323個(gè)村統(tǒng)一市處理，103個(gè)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一處理，18個(gè)村村自行處理，農(nóng)村垃圾成堆現(xiàn)象已基本消除;制定了農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)計(jì)劃，明確三年共實(shí)施農(nóng)村生活污水治理387個(gè)村，確保農(nóng)村生活污水治理村覆蓋率達(dá)到90%以上，農(nóng)戶(hù)受益率達(dá)到70%以上。
(三)人居生活環(huán)境顯著改善。積極推進(jìn)“六邊三化”和美麗森林、美麗河道等建設(shè)工作，農(nóng)村人居生活環(huán)境持續(xù)改善。今年以來(lái)，完成義務(wù)植樹(shù)51萬(wàn)株，綠化造林24706畝，平原綠化850畝，森林撫育5萬(wàn)畝，超額完成年度任務(wù);完成住龍、錦溪、龍南、安仁、城北、寶溪、屏南等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)村公益林?jǐn)U面90111畝，擴(kuò)面后全市公益林面積為1714727畝，公益林比重43%。
(四)特色美麗鄉(xiāng)村逐步涌現(xiàn)。先后聘請(qǐng)知名專(zhuān)家和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)編制“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃。按照“一村一品、一村一景、一村一業(yè)、一村一特”的要求，創(chuàng)建了一批地域性品牌，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更具“個(gè)性”，如：“滿(mǎn)塢白云耕不盡，一潭明月釣無(wú)痕”的云塢古村下樟村、以打造“江浙之巔第一村，避暑休閑最佳地”的爐岙村、“楓葉紅時(shí)官埔垟，茶香溢處金觀音”的官埔垟村和首屆“浙江最美鄉(xiāng)村”的溪頭村。
二、存在問(wèn)題
205月27日由質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布并于2015年6月1日起正式實(shí)施的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)指出，美麗鄉(xiāng)村是指經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃科學(xué)、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，宜居、宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村。其實(shí)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)早幾年就將安吉模式作為全國(guó)推行的樣本。安吉樣本內(nèi)容豐富、目標(biāo)明確、可操作性強(qiáng)。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作雖然取得較大成效，但離上級(jí)的總體建設(shè)要求，離人民群眾的期望還有較大距離，存在如下一些主要問(wèn)題，亟待我市加以高度重視，并盡快著手進(jìn)行完善。
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠全面。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我市對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度不夠、范圍不廣，導(dǎo)致基層群眾對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)存在偏差。
一方面是上級(jí)下達(dá)任務(wù)重、時(shí)間緊，政府存在追趕進(jìn)度、大干快上的急躁情緒，有相當(dāng)一部分群眾認(rèn)為目前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程，而是政績(jī)工程，是政府行為，導(dǎo)致群眾對(duì)推進(jìn)該項(xiàng)工作積極性不高，“等、靠、要”依賴(lài)思想較為嚴(yán)重，主動(dòng)性沒(méi)有得到較好的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，存在一定的“上熱下冷”、“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。同時(shí)，政府主導(dǎo)與群眾意愿不統(tǒng)一，對(duì)美麗鄉(xiāng)村的理解不一致，導(dǎo)致部分群眾對(duì)農(nóng)村外立面改造、棚舍整治、村莊綠化等不理解、不支持，甚至存在抵觸情緒。
另一方面是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)不全面，認(rèn)為做好農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)房立面改造就是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，而對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收沒(méi)有引起高度重視，存在顧此失彼現(xiàn)象。
(二)整體規(guī)劃不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)規(guī)劃在先，市政府應(yīng)針對(duì)全市的實(shí)際情況進(jìn)行通盤(pán)考慮，并結(jié)合各地的特性，編制完整、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作已開(kāi)展多年，期間雖然聘請(qǐng)了相關(guān)院校的知名專(zhuān)家、團(tuán)隊(duì)編制過(guò)建設(shè)規(guī)劃，制定了-的三年行動(dòng)計(jì)劃，也出臺(tái)了相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的方案，但目前還沒(méi)有完整的實(shí)施方案和工作目標(biāo)，導(dǎo)致這項(xiàng)工作推進(jìn)缺乏系統(tǒng)性。
(三)工作重點(diǎn)不夠突出。從理論上講，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程，僅僅強(qiáng)調(diào)其中任何一個(gè)方面都是不全面的。但通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在一個(gè)普遍現(xiàn)象，就是重視基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理等生活方面的建設(shè)和重點(diǎn)線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面的建設(shè)，對(duì)如何培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農(nóng)民綜合素質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農(nóng)民收入方面則重視不夠、投入不足。
(四)建設(shè)模式不夠靈活。我市地域?qū)拸V，各地有不同的生活方式、經(jīng)營(yíng)理念和資源稟賦以及城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差異，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式應(yīng)因地制宜，呈現(xiàn)多樣性。目前，我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形式與我市實(shí)際市情不夠一致，建設(shè)過(guò)程中大部分資源投入傾向于完成上級(jí)交辦任務(wù)，未能較好迎合群眾的需求和期盼，導(dǎo)致各村建設(shè)存在同質(zhì)化現(xiàn)象，未能體現(xiàn)“一村一品一特色”，而且投入的公共資金沒(méi)有用在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的刀刃上，導(dǎo)致美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏持續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。同時(shí)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴(yán)重不足。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告完成情況篇十八
年初以來(lái)，縣委農(nóng)工部帶著“如何建設(shè)好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村五個(gè)振興”重大課題，進(jìn)行了廣泛學(xué)習(xí)和深入思考，結(jié)合人居環(huán)境治理工作對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)形成如下調(diào)研報(bào)告。
近年來(lái)，我縣強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35.3億斤；農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷(xiāo)售收入10億元以上；農(nóng)牧民人均可支配收入9207元，同比增長(zhǎng)9%。
（一）在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)牧業(yè)效益方面。
一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。共建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田117萬(wàn)畝，其中高效節(jié)水灌溉50萬(wàn)畝；建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)大場(chǎng)730個(gè)；農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化率達(dá)86.5%。二是質(zhì)量興農(nóng)興牧戰(zhàn)略破題起步。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整玉米種植面積302萬(wàn)畝，綠色水稻65萬(wàn)畝、雜糧雜豆80萬(wàn)畝、特色作物60萬(wàn)畝。20xx牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬(wàn)頭只，優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達(dá)90%。三是農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。成功爭(zhēng)取到國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、全國(guó)農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)40家，實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入100萬(wàn)元以上企業(yè)18家，帶動(dòng)農(nóng)牧戶(hù)3.2萬(wàn)戶(hù)。
（二）在抓好生態(tài)建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。
一是自然生態(tài)逐步修復(fù)。實(shí)施土地整治項(xiàng)目41.28萬(wàn)畝，落實(shí)重點(diǎn)公益林和天保區(qū)補(bǔ)償面積141.78萬(wàn)畝，完成“三北四期”工程年度造林30多萬(wàn)畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開(kāi)展以“五清、五有、五化”為內(nèi)容的村容村貌整治提升行動(dòng)，推行農(nóng)戶(hù)“門(mén)前四包”制度，使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產(chǎn)生活條件得到改善。切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)面源污染防治，積極推廣清潔能源，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)，全縣農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬(wàn)座，普及率達(dá)到55%。
（三）在培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、繁榮農(nóng)村牧區(qū)文化方面。
一是基層文化基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快。全縣鄉(xiāng)級(jí)文化站和文化廣場(chǎng)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，80%的嘎查村建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)的文化活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)或農(nóng)牧民健身廣場(chǎng)。二是農(nóng)民群眾文體活動(dòng)豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開(kāi)展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力主題活動(dòng)”，各地精心組織了一系列群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，極大地豐富了千家萬(wàn)戶(hù)的精神文化生活。三是社會(huì)新風(fēng)宣傳氛圍日益濃厚。開(kāi)展了“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng)，去年以來(lái)各地共懸掛十九大精神、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容標(biāo)語(yǔ)20xx余塊，手繪社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳墻109390米。
（四）在加強(qiáng)社會(huì)治理、夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)方面。
一是強(qiáng)化基層組織規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動(dòng)、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等農(nóng)村黨建工程。目前，嘎查村集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)到3萬(wàn)元以上；248個(gè)“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動(dòng)貧困戶(hù)1781戶(hù)；196個(gè)嘎查村活動(dòng)場(chǎng)所均達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。二是扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)厲整治農(nóng)村社會(huì)治安突出問(wèn)題，新建改建了699個(gè)民間警務(wù)室，連續(xù)三屆、12年被評(píng)為“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”，同時(shí)20xx年被授予“長(zhǎng)安杯”稱(chēng)號(hào)，是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，每年培訓(xùn)農(nóng)牧民達(dá)15萬(wàn)人，大多成為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前，共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農(nóng)家樂(lè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，帶領(lǐng)1781戶(hù)農(nóng)牧民踏上了致富征程。
（五）在促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)民群眾獲得感方面。
一是精準(zhǔn)扶持貧困群眾增收。整合各類(lèi)扶貧資金3億元，投放貸款2億元，全力實(shí)施“菜單式”精準(zhǔn)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧，20xx年全縣實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧1.34萬(wàn)人。二是全面落實(shí)惠農(nóng)惠牧政策。完善財(cái)政補(bǔ)貼措施，投入1800萬(wàn)元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)農(nóng)村公益崗位解決1077貧困人口增收問(wèn)題。20xx年全縣共發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等惠農(nóng)惠牧資金12.5億元，促進(jìn)農(nóng)牧民增收近4100元。三是加大農(nóng)村綜合改革力度。落實(shí)各項(xiàng)改革措施，加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體，完善同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。完成農(nóng)村土地草牧場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款10.6億元。
近年來(lái)，該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績(jī)，但同時(shí)也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問(wèn)題，這些問(wèn)題將給鄉(xiāng)村振興帶來(lái)較大阻力和困難。
一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、設(shè)施配套和有效利用率較低。設(shè)施農(nóng)業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中高效節(jié)水農(nóng)田僅50萬(wàn)畝，不足全縣耕地面積的15%，其他大部分農(nóng)田抗災(zāi)能力不強(qiáng)。比如：以玉米為例，東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，玉米畝產(chǎn)可達(dá)1200斤，并且實(shí)現(xiàn)“旱澇保收”，而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產(chǎn)在700斤左右，還要“靠天吃飯”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距。同時(shí)，全縣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化棚圈建設(shè)滯后，導(dǎo)致以養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)、粗放經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀。
二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)。
我縣耕地、水源、勞力等資源相對(duì)豐富，但沒(méi)有真正形成產(chǎn)業(yè)化，種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散，與二三產(chǎn)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育遲緩，有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營(yíng)主體太少、成長(zhǎng)也慢、創(chuàng)新能力較差，一些新型經(jīng)營(yíng)主體有名無(wú)實(shí)，不具備開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力，造成了農(nóng)牧業(yè)資源投入“多”與產(chǎn)出效益“少”的矛盾。
三是農(nóng)村人居環(huán)境有待加強(qiáng)。
主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，長(zhǎng)效機(jī)制不健全，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾處理場(chǎng)，大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡(jiǎn)易填埋，生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設(shè)嚴(yán)重滯后，實(shí)際覆蓋率不足50%，無(wú)害化廁所基本空白，較大影響著農(nóng)牧民群眾的生活質(zhì)量。
四是農(nóng)民群眾文明意識(shí)不強(qiáng)。
相對(duì)城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、措施不實(shí)、工作不細(xì)，造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習(xí)慣沒(méi)有得到有效糾正，村民的文明意識(shí)相對(duì)缺乏，封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍，一些年青人不思進(jìn)取、好吃懶做、游手好閑，有的負(fù)債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母，造成很多老人“因婚”致貧，比如：好力保鎮(zhèn)五家子村年過(guò)七旬的趙守業(yè)，給3個(gè)兒子娶了“媳婦”，蓋了大瓦房，自己卻住著危土房，后由國(guó)家救濟(jì)才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓?jiān)诖?，只?個(gè)女兒在床前照顧，兒子兒媳不聞不問(wèn)，類(lèi)似問(wèn)題在農(nóng)村比較常見(jiàn)，已然形成了一股不文明風(fēng)氣，因此，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣、文明意識(shí)亟待提高。
五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。
一方面，基層農(nóng)技隊(duì)伍和實(shí)用人才隊(duì)伍不足，現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才852人，其中種養(yǎng)技術(shù)類(lèi)人才810人，占95.1%，年齡結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理，缺乏引領(lǐng)新技術(shù)的“尖兵”團(tuán)隊(duì)。一方面，缺乏人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)基層薪酬待遇低、沒(méi)有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，導(dǎo)致不能安心工作，人才流失嚴(yán)重。
六是農(nóng)牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。
受市場(chǎng)、自然災(zāi)害的雙重制約，農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收動(dòng)力不足、空間有限，要實(shí)現(xiàn)“土里刨金”難度很大，比如：自治區(qū)固定觀察點(diǎn)胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬(wàn)畝，有家畜1.9萬(wàn)頭只，通過(guò)對(duì)其中20戶(hù)進(jìn)行常年觀察，該嘎查農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)收入來(lái)源只有三項(xiàng)即種地、養(yǎng)畜、務(wù)工，比例為4：5：1，多年基本保持不變，幾乎沒(méi)有其他收入渠道。同時(shí)，該縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低，產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售沒(méi)有形成一條龍，企業(yè)規(guī)模效益不顯明，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力有限，對(duì)農(nóng)民增收的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。
新時(shí)代，新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國(guó)務(wù)院決勝全面建成小康社會(huì)、決勝脫貧攻堅(jiān)的大好形勢(shì)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng)，要敢突破，要進(jìn)行深入探索和創(chuàng)新。
首先，在思想認(rèn)識(shí)上要有新提升。
鄉(xiāng)村振興是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進(jìn)步的新藍(lán)圖，是走共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路，是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”等改革的新政策，對(duì)于進(jìn)一步提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。
其次，在方法步驟上要有新思路。
要正確處理好規(guī)劃、主體和時(shí)間的關(guān)系，合理設(shè)定階段性目標(biāo)，按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署，實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，具備戰(zhàn)略定力，具有歷史耐心，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)，既盡力而為，又量力而行，避免一哄而上、搞形式主義。
第三，在資金投入上要有新舉措。
“錢(qián)從哪里來(lái)”這個(gè)最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題解決不好，鄉(xiāng)村振興這一美好的藍(lán)圖就無(wú)法繪就。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念，在整合財(cái)政資金、創(chuàng)新農(nóng)村金融、吸納工商資本、匯集社會(huì)力量等方面下功夫，使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜，使廣大農(nóng)村牧區(qū)成為吸引“人力、財(cái)力、物力”的政策洼地。
第四，在實(shí)踐探索上要有新機(jī)制。
要持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)承包土地“三權(quán)分置”改革，依法賦予農(nóng)牧民對(duì)承包土地草場(chǎng)的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能，更好地用活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”促“三變”改革，重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，確保集體資產(chǎn)保值增值，使農(nóng)民收益。
第五，在推動(dòng)落實(shí)上要有新合力。
要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢(shì)和力量，吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動(dòng)，充分運(yùn)用各類(lèi)新興媒體，及時(shí)總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，豐富宣傳載體，營(yíng)造全社會(huì)共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
（一）堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。一要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合扎縣實(shí)際，大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，到20xx年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞東北黑土地保護(hù)和利用項(xiàng)目，建設(shè)國(guó)家“商品糧”輸出基地，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬(wàn)噸；建設(shè)畜產(chǎn)品儲(chǔ)備供應(yīng)基地，生豬飼養(yǎng)量達(dá)200萬(wàn)頭、肉羊存欄300萬(wàn)只、肉牛存欄50萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)肉類(lèi)產(chǎn)品15萬(wàn)噸；建設(shè)中國(guó)北方“糖都”，發(fā)展甜葉菊種植10萬(wàn)畝、甜菜50萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬(wàn)噸。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實(shí)施“雙穩(wěn)雙增雙擴(kuò)”工程。種植業(yè)推進(jìn)“穩(wěn)糧增經(jīng)擴(kuò)飼草”，穩(wěn)定玉米種植面積，20xx年水稻種植達(dá)到80萬(wàn)畝，其中旱作水稻10萬(wàn)畝，擴(kuò)大甜菜、甜葉菊種植面積，鼓勵(lì)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、中草藥、青貯玉米及飼料；畜牧業(yè)推進(jìn)“穩(wěn)羊增牛擴(kuò)豬禽”，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖，加大良種推廣力度，提高優(yōu)質(zhì)牲畜比重，發(fā)展安格斯牛1萬(wàn)頭，到20xx年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬(wàn)頭只。三要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)。實(shí)施特色農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，加快甜葉菊、黑木耳、山產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)肉蛋奶類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等深度融合，發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
（二）堅(jiān)持優(yōu)先開(kāi)發(fā)人力資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。
鄉(xiāng)村振興，必須破解人才瓶頸制約。一要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。我們要切實(shí)加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才“三支隊(duì)伍”培育力度，加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。二要激勵(lì)各類(lèi)人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境，吸引農(nóng)民工和農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施，從資金支持、政府保障、財(cái)政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個(gè)方面，為鄉(xiāng)村人才引進(jìn)建立全面的保障體系，充分調(diào)動(dòng)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。三要造就新型農(nóng)民隊(duì)伍。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，把本土人才培養(yǎng)納入培訓(xùn)計(jì)劃當(dāng)中，深化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)“校校合作”、“校企合作”力度，設(shè)立“技能大師”工作室，適時(shí)舉辦技能大賽，培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專(zhuān)家”、“田秀才”的示范指導(dǎo)作用，培育服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型農(nóng)民。
（三）堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。
鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以“鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng)”為抓手，加快推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農(nóng)村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，進(jìn)一步提升農(nóng)牧民精神風(fēng)貌。二要樹(shù)立樸實(shí)的價(jià)值觀。引導(dǎo)嘎查村成立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)，制定完善村規(guī)民約，破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風(fēng)尚。三要豐富農(nóng)牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動(dòng)力主題活動(dòng)”、“送歡樂(lè)下基層”、全民閱讀等公益性文化活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾圍繞“脫貧攻堅(jiān)”“扶貧扶志”等主題，自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目，展現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風(fēng)貌。
（四）堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。立足恢復(fù)、建設(shè)、保護(hù)和利益驅(qū)動(dòng)生態(tài)，積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式、造林方式，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)，不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到20xx年，實(shí)施造林60萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾、污水治理，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)無(wú)害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程建設(shè)，強(qiáng)化新建農(nóng)房規(guī)劃管控，保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，開(kāi)展田園建筑示范。實(shí)施鄉(xiāng)村綠化行動(dòng)，建設(shè)森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)，深入推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。三要留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源，建設(shè)可再生能源產(chǎn)業(yè)基地，到20xx年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)100萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)50萬(wàn)千瓦、水電裝機(jī)10萬(wàn)千瓦，推進(jìn)秸稈資源轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，高效環(huán)保推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用，堅(jiān)決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)求得一時(shí)發(fā)展，確保扎賚特天更藍(lán)、地更綠、水更清，讓人們感受到自然的清新和家的味道。
（五）堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。
鄉(xiāng)村振興，基層黨建是關(guān)鍵。一要打造堅(jiān)強(qiáng)的基層黨組織。以實(shí)施“北疆先鋒”工程為抓手，大力推進(jìn)“富民黨建”，以抓黨建促振興。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨“1+3”制度體系，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線指揮部”作用，確保黨的組織和黨的工作在農(nóng)村牧區(qū)實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。二要培養(yǎng)過(guò)硬的黨員隊(duì)伍。從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓(xùn)和管理，注重在優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員，穩(wěn)妥有序開(kāi)展不合格黨員處置工作，切實(shí)用好黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“六個(gè)一”機(jī)制，做實(shí)黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程，著力解決農(nóng)村牧區(qū)黨員服務(wù)群眾最后一公里問(wèn)題。三要建設(shè)更強(qiáng)的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆，選優(yōu)配強(qiáng)嘎查村黨組織書(shū)記、主任，認(rèn)真落實(shí)扶持發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)十條措施，確保年收入5萬(wàn)元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實(shí)行嘎查村級(jí)小微權(quán)力清單制度，建立嘎查村級(jí)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和有效監(jiān)督機(jī)制，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。
鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告完成情況篇十九
根據(jù)縣人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn)安排，x月下旬，縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取情況匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)等方式，對(duì)我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
（一）綜合生產(chǎn)能力總體穩(wěn)定。堅(jiān)持把確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為“三農(nóng)”工作的頭等大事，不斷夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)保供促增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全縣糧食產(chǎn)量連續(xù)x年保持在x萬(wàn)噸以上。蔬菜、水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有升，x年蔬菜種植面積x公頃，總產(chǎn)x萬(wàn)噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量x萬(wàn)噸；生豬產(chǎn)能加快恢復(fù)，x年全年生豬存欄x萬(wàn)頭，同比上升x%；家禽存欄x萬(wàn)羽，出欄x萬(wàn)羽，同比分別上升x%、x%；肉蛋總產(chǎn)x萬(wàn)噸，與x年基本持平。
（二）特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。我縣是全省最大的食用菌生產(chǎn)基地縣、安徽省農(nóng)業(yè)（食用菌）標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，x年食用菌被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確定為全省首批x個(gè)“一縣一業(yè)（特）”創(chuàng)建示范縣之一。東至黑木耳成功申報(bào)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，是我縣首個(gè)獲此殊榮的產(chǎn)品。天鵝茶葉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體被認(rèn)定為第一批省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。源口村、梓桐村成功入選全國(guó)“一村一品”示范村。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全縣有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)x家，涉及糧食、油脂、茶葉、中藥材、竹木等，門(mén)類(lèi)較為齊全。
（三）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有序推進(jìn)?，F(xiàn)有龍頭企業(yè)牽頭成立的省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體x個(gè)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體x個(gè)。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，成功申報(bào)并全面創(chuàng)建省級(jí)東流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，東流鎮(zhèn)、洋湖鎮(zhèn)入圍國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。成功創(chuàng)建省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)x家，省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)x家。涌現(xiàn)一批農(nóng)村電商等“農(nóng)業(yè)+”新業(yè)態(tài)。
（四）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力有效激發(fā)。一是打造一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。依托東流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大渡口農(nóng)產(chǎn)品加工園，建設(shè)一批農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地、眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地等。二是組織參加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。推薦安徽巨豐生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等x家企業(yè)參加了安徽省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，伴畝東耕農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、鴻慧禽業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人分獲池州市優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年和創(chuàng)業(yè)之星光榮稱(chēng)號(hào)。
（五）規(guī)劃體系逐步構(gòu)建。相繼出臺(tái)《東至縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（x-x）》、《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》、《東至縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（x-x）》。今年初經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的《東至縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確了新階段東至“一極三地一門(mén)戶(hù)”的發(fā)展定位，其中“三地”為我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興確定了方向。
（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不優(yōu)不強(qiáng)。一是種養(yǎng)模式相對(duì)簡(jiǎn)單。如x年我縣水稻種植面積約x萬(wàn)畝，產(chǎn)量x萬(wàn)噸，而綜合效益更高的稻漁綜合種養(yǎng)面積僅為x萬(wàn)畝左右，優(yōu)質(zhì)稻蝦米產(chǎn)量?jī)Hx萬(wàn)斤左右。二是地域品牌偏少。截止x年底，全縣有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)x家，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量x個(gè)，企業(yè)數(shù)量占全縣各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的x%，數(shù)量偏少。品牌繁多混雜，效應(yīng)不佳，缺乏在全省乃至全國(guó)有知名度和影響力的品牌。
（二）產(chǎn)業(yè)融合不夠緊密。一是產(chǎn)業(yè)鏈條較短。一產(chǎn)向后延伸不足，“接二連三”不夠緊密。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)多以原始產(chǎn)品或初加工產(chǎn)品為主，從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全，精深加工不足，副產(chǎn)物綜合利用程度低。且上下游產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)發(fā)展滯后，沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。二是產(chǎn)業(yè)融合主體和平臺(tái)創(chuàng)建有待增強(qiáng)。我縣雖在大力培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體，積極搭建融合發(fā)展平臺(tái)，但目前，仍然數(shù)量不多，規(guī)模不大。三是產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展不成熟。鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)尚未做大做強(qiáng)，存在低水平模仿、模式單調(diào)等問(wèn)題。
（三）社會(huì)化服務(wù)能力較低。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板，社會(huì)化服務(wù)能力不足，不能完全匹配生產(chǎn)的需求。一是公益性服務(wù)能力弱。政府公益性生產(chǎn)服務(wù)體系不健全，難以滿(mǎn)足農(nóng)民生產(chǎn)的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工作精力不集中，隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，農(nóng)技站所服務(wù)功能弱化。二是生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目匱乏。各類(lèi)合作服務(wù)組織雖然在提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效益上發(fā)揮了一定作用，但在發(fā)展中還普遍存在周轉(zhuǎn)資金困難、規(guī)模小、服務(wù)項(xiàng)目單一等問(wèn)題。農(nóng)戶(hù)與服務(wù)組織之間的關(guān)系松散，服務(wù)的普及度較低。三是產(chǎn)銷(xiāo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。倉(cāng)儲(chǔ)物流、批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施相對(duì)落后，物流經(jīng)營(yíng)成本高。
（四）發(fā)展要素嚴(yán)重制約?？萍挤矫妫F(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用面較小，科技培訓(xùn)覆蓋面不寬，部分農(nóng)民仍沿用常規(guī)技術(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是山區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式較為粗放。資金方面，“勸耕貸”、紅色信e貸雖然為村集體產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體解決了燃眉之急，但據(jù)部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶(hù)反映，部分金融機(jī)構(gòu)存在惜貸現(xiàn)象。人才方面，雖然縣里每年對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體組織培訓(xùn)，但新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量仍然偏少，能夠適應(yīng)甚至引領(lǐng)電子商務(wù)、品牌策劃宣傳等需求的復(fù)合型人才更少，更多的年輕人更愿意去大城市發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村新生代力量匱乏。人員的缺乏不僅僅體現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才方面，在普通用工方面也存在較大缺口。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的人才缺乏，也影響了鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
（一）制定規(guī)劃，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在《東至縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》框架下，科學(xué)制定我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源集聚和要素配置提供引領(lǐng)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃主要內(nèi)容建議為：一是大宗農(nóng)產(chǎn)品，包括糧油、蔬菜、生豬、家禽、水產(chǎn)品等。二是特色農(nóng)業(yè)。在x特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中，x應(yīng)為茶葉、皖南土雞、鱖魚(yú)和中藥材。三是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。四是休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。五是與產(chǎn)業(yè)相配套的共享設(shè)施，如烘干、倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、物流、信息與展示展銷(xiāo)平臺(tái)等。六是產(chǎn)業(yè)空間布局。產(chǎn)業(yè)空間布局應(yīng)與縣域國(guó)土空間規(guī)劃相銜接、相協(xié)調(diào)；一產(chǎn)（種植業(yè)）應(yīng)尊重縣內(nèi)種養(yǎng)傳統(tǒng)和文化，但不拘泥于此，保持必要的彈性，留有空白；二產(chǎn)（農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展前景等，按縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三個(gè)層級(jí)安排，形成梯度。
（二）對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園或農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。今年中央一號(hào)文件指出：立足縣域布局特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系現(xiàn)代化水平，建立指標(biāo)體系，加強(qiáng)資源整合、政策集成，以縣（市、區(qū)）為單位開(kāi)展創(chuàng)建，到x年創(chuàng)建x個(gè)左右示范區(qū)，形成梯次推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從今年起，首批安排x個(gè)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)?；趪?guó)家政策的鮮明導(dǎo)向，我縣應(yīng)立足省級(jí)東流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（天長(zhǎng)市在省級(jí)園區(qū)基礎(chǔ)上成功獲批創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園區(qū)），或?qū)?biāo)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。通過(guò)對(duì)標(biāo)，找準(zhǔn)差距，明確目標(biāo)。通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)，補(bǔ)齊短板、增強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)我縣大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)，邁向現(xiàn)代化。
（三）做精做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。我縣跨長(zhǎng)江平原區(qū)與皖南山區(qū)兩個(gè)一級(jí)地貌區(qū)，南北相距近x個(gè)緯度，獨(dú)特的自然條件決定了縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多樣性和規(guī)模參差不齊的特點(diǎn)。用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念、技術(shù)、方法做精做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)是振興我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的必然選擇。
1.突出重點(diǎn)、分級(jí)打造。在x特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中，綜合分析產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)前景、發(fā)展?jié)摿鸵匦枨蟮纫蛩?，選擇x至x個(gè)產(chǎn)業(yè)由縣級(jí)重點(diǎn)打造，其余的分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村打造。形成全縣上下齊抓共建的創(chuàng)業(yè)氛圍，構(gòu)建“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
2.發(fā)展多形式產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要多形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)共同驅(qū)動(dòng)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)比較成功的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式有以下幾種：一是龍頭企業(yè)+農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)。二是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)。三是區(qū)域公用品牌+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。四是電商+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。五是旅游+，通過(guò)旅游、休閑、民宿、體驗(yàn)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、消費(fèi)。目前，第一、第四種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式在我縣運(yùn)行較多，其他形式運(yùn)行較少。
3.因地制宜，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園。特色產(chǎn)業(yè)園既是特色產(chǎn)業(yè)的載體，也是一、二、三產(chǎn)業(yè)（或一、三產(chǎn)業(yè)）深度融合的平臺(tái)。應(yīng)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為主體，圍繞“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”建設(shè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)園。因園施策，融入產(chǎn)品加工、旅游、休閑、民宿、體驗(yàn)、文化等二、三產(chǎn)業(yè)（或業(yè)態(tài)），使特色產(chǎn)業(yè)園成為區(qū)域資源要素聚集區(qū)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、農(nóng)民收入增長(zhǎng)源。目前我縣有一批特色產(chǎn)業(yè)具備建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的初步基礎(chǔ)，應(yīng)按市場(chǎng)規(guī)則加強(qiáng)引導(dǎo)與支持，逐步打造。如大渡口的鱖魚(yú)、小龍蝦，東流的小龍蝦、茶油，香隅的蓮藕，堯渡三條嶺的梨，洋湖的黑木耳、瓜蔞、牡丹，官港的皖南土雞，泥溪的菊花，青山的中藥材，茶區(qū)的茶產(chǎn)業(yè)等。
4.全產(chǎn)業(yè)鏈檢視，補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)在要求，對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中各產(chǎn)業(yè)予以全面檢視，找準(zhǔn)缺、弱鏈條，逐步進(jìn)行補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我縣特色產(chǎn)業(yè)需要補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的地方不少。補(bǔ)鏈：如食用菌產(chǎn)業(yè)，企業(yè)品牌極少，沒(méi)有區(qū)域公用品牌，產(chǎn)品精深加工缺乏。鱖魚(yú)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)前苗種培育、檢驗(yàn)檢疫缺乏，產(chǎn)后冷鏈、加工缺乏。土禽產(chǎn)業(yè)，專(zhuān)業(yè)化屠宰、冷鏈缺乏。強(qiáng)鏈：如食用菌產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)基地規(guī)?；?、集中度不夠。茶產(chǎn)業(yè)，x年我縣茶園面積x萬(wàn)畝，干毛茶產(chǎn)量x噸，單產(chǎn)x公斤/畝，同期安徽省茶葉單產(chǎn)x公斤/畝，浙江省x公斤/畝。我縣茶葉單產(chǎn)底于全省x%、浙江省x%。茶葉單產(chǎn)低的主要原因是茶園老化、管理粗放、無(wú)性系良種茶園占比低（我縣x%、浙江省x%）。調(diào)研中，源口村茶農(nóng)普遍反映茶園老化且零星分散，產(chǎn)量低，開(kāi)辟新茶園的需求迫切。因生態(tài)紅線及公益林保護(hù)限制，愿望不能實(shí)現(xiàn)。延鏈：目前國(guó)內(nèi)一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)已逐步向下游延伸，通過(guò)延鏈，打破農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)消費(fèi)定位，創(chuàng)造新的消費(fèi)需求。如茶產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)商研發(fā)茶系列飲料，主攻年青消費(fèi)群體；研發(fā)茶系列化妝品、護(hù)膚品，主打女性消費(fèi)群體。為此，我縣應(yīng)予以重視，未雨綢繆，支持企業(yè)延鏈創(chuàng)新。
5.創(chuàng)建區(qū)域公用品牌。農(nóng)產(chǎn)品品牌有區(qū)域公用品牌、企業(yè)商標(biāo)品牌和產(chǎn)品品牌三種。區(qū)域公用品牌又分為全域全品類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、單產(chǎn)業(yè)區(qū)域公用品牌和單產(chǎn)品區(qū)域公用品牌三類(lèi)。從我縣目前的現(xiàn)狀看，農(nóng)產(chǎn)品品牌主要是企業(yè)商標(biāo)品牌，區(qū)域公用品牌缺乏。根據(jù)我縣實(shí)際，可先行選擇食用菌和茶葉兩個(gè)單項(xiàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建區(qū)域公用品牌。理由：一是東至食用菌為安徽省“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建示范縣，“東至黑木耳”成功申報(bào)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，區(qū)域特色明顯。二是東至茶葉覆蓋全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是山區(qū)農(nóng)民收入的重要來(lái)源，目前茶產(chǎn)業(yè)有企業(yè)商標(biāo)品牌x余個(gè)，小而雜，影響力不夠、品牌效應(yīng)不足。三是需要通過(guò)區(qū)域公用品牌帶動(dòng)食用菌和茶產(chǎn)業(yè)做精做強(qiáng)。
（四）多措并舉，強(qiáng)化要素保障。一是繼續(xù)有序推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。目前我縣土地流轉(zhuǎn)發(fā)展不平衡，土地流轉(zhuǎn)率圩區(qū)普遍高于丘陵及山區(qū)，丘陵及山區(qū)土地流轉(zhuǎn)零星、碎片，規(guī)?；粔?。應(yīng)通過(guò)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、全域土地綜合整治、土地置換等措施，推動(dòng)丘陵及山區(qū)土地流轉(zhuǎn)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是充分利用鄉(xiāng)村存量國(guó)有和農(nóng)村集體建設(shè)用地，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供支持。三是研究政策，破解茶農(nóng)開(kāi)辟茶園用地需求與生態(tài)保護(hù)紅線及公益林保護(hù)之間的矛盾。四是支持、幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)中央和省級(jí)支農(nóng)項(xiàng)目。五是支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與大專(zhuān)院校、科研院所合作。
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