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校園暴力調(diào)研報告篇一
央廣網(wǎng)北京6月3日消息(記者孫瑩)據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，近年來，校園暴力違法犯罪時有發(fā)生，已成為嚴(yán)重影響未成年人身心健康的社會問題。最高人民法院近日發(fā)布了最高法刑一庭婦女兒童權(quán)益刑事司法保護(hù)課題組對典型校園暴力刑事案件專項調(diào)研的報告，校園暴力犯罪到底呈現(xiàn)出哪些特點?記者今天專訪課題組成員冉容審判長。
最高法的調(diào)研報告首先說明，校園暴力在我國時有發(fā)生，但是情況復(fù)雜，違法與犯罪交織，且多數(shù)事件未進(jìn)入司法程序追究法律責(zé)任，加上目前缺少統(tǒng)一的事件報告、統(tǒng)計制度，導(dǎo)致難以了解我國校園暴力發(fā)生的真實情況。今年5月，最高人民法院從2013-20各級法院審結(jié)生效的校園暴力刑事案件中抽取100多件典型案件樣本進(jìn)行了梳理，在一定程度上反映出此類犯罪的特點，最高法刑一庭審判長冉容介紹，校園暴力犯罪案件涉及的罪名相對集中。針對人身的暴力傷害比例最高，其中，故意傷害罪占57%，故意殺人罪占6%。
校園暴力涉及的罪名還包括尋釁滋事罪占10%;性侵、侵財犯罪各占12%，還有很小比例的聚眾斗毆罪與綁架罪。
報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，抽查樣本涉及的159名未成年被告人中，已滿十四不滿十六周歲的被告人占35%;已滿十六不滿十八周歲的被告人占65%。
冉容介紹，雖然我國規(guī)定，十四歲是可以承擔(dān)刑事責(zé)任的年齡，但是，已滿十四周歲不滿十六周歲的被告人只對八類嚴(yán)重暴力犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任，所以，未滿十六周歲的放在比較輕微的校園暴力行為，沒有進(jìn)入我們刑事犯罪處罰的程序，所以相對來看，這一百多件案件中，處罰的高中生及職業(yè)高中的未成年被告人占比較高。
抽取的案件樣本顯示，持兇器作案、造成人身傷亡后果比例較高。
冉容總結(jié)，“全國的校園暴力案件我們當(dāng)時看了一下，大概持兇器的占30%多，選的這100多件案件里，持兇器的達(dá)到了49%，基本上是一半了，這些孩子一般是帶彈簧刀、水果刀、獵刀……主要帶刀具的比較多一些，而且造成的后果非常嚴(yán)重，這一百多個案子，造成被害人死亡的占35%，重傷的占32%，也就是60多起案件將近七成的被害人要么死要么重傷，不能說明全部問題，但是比例是非常高了?！?/p>
被告人作案后自首、與被害人達(dá)成賠償諒解協(xié)議的'比例分別占49%、54%。
冉容介紹，通常是構(gòu)成犯罪以后，公安機(jī)關(guān)將孩子拘留或抓捕，通知家長，家長才意識到問題的嚴(yán)重性。
判刑情況統(tǒng)計顯示，致被害人重傷的32起案件中，宣告緩刑的22件，占68.75%;判處有期徒刑三年以下的4件，占12.5%;致被害人死亡的35起案件中，宣告緩刑的8件，占22.86%;三至五年有期徒刑的4件，占11.43%;五年以上十年以下有期徒刑的12件，占34.29%;十年以上有期徒刑的10件，占28.57%。
報告認(rèn)為，理念存在偏差，對校園暴力的危害性認(rèn)識還不夠的問題比較突出。如何做到寬容而不縱容，社會還缺乏共識。從近幾年處理的校園暴力事件來看，有的地方認(rèn)為校園暴力是青少年成長過程中出現(xiàn)的小問題，主要強(qiáng)調(diào)教育、挽救原則，沒有意識到對于那些社會危害性大的失足青少年，懲戒實際也是教育、挽救的一種重要方式，對同為未成年人的被害人的平等保護(hù)還不夠。
在冉容看來，應(yīng)該正確的認(rèn)識到，對于被告人，實施欺凌的被告人，我們要挽救、教育，但是對被欺凌，被傷害的孩子，更應(yīng)該得到法律和社會的關(guān)注和保護(hù)，因為他們，一是守法者，二，他們是弱者。
校園暴力調(diào)研報告篇二
近年來，在我國部分地區(qū)發(fā)生的形勢逼人的暴力襲警案件，已成為基層公安民警熱議的話題。作為公安民警如果連自身的安全都無法保障，怎能擔(dān)負(fù)起保護(hù)他人安全和維護(hù)社會穩(wěn)定的職責(zé)，維護(hù)民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益和人身權(quán)益，是新時期公安機(jī)關(guān)面臨和亟待解決的重大課題。
從近年來暴力襲警案件頻頻發(fā)生的問題來看，暴力襲警已從口頭挑釁、謾罵、侮辱發(fā)展為直接使用兇器、武器、爆炸裝置傷害執(zhí)法民警，由個人突發(fā)性抗法向群體性抗法轉(zhuǎn)變，并且具有公開性、盲從性、暴力性和殘忍性。隨著社會治安形勢的日趨復(fù)雜化，暴力襲警案件仍會呈上升趨勢，作為公安機(jī)關(guān)的決策者和警務(wù)督察部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真應(yīng)對，從維護(hù)民警身體乃至生命不受侵害這一最大的底線，筑起防御暴力襲警案件發(fā)生的防火墻。
一、三個暴力襲警的典型案例
案例一：2012年9月5日晚，貴州省黔東南州榕江縣公安局樂里鎮(zhèn)派出所副所長梁芳榮同志(主持工作)在出警制止一起斗毆事件過程中，面對持刀歹徒，勇敢向前，身中七刀，仍然堅持戰(zhàn)斗，終因傷勢過重，于當(dāng)晚22時48分，經(jīng)搶救無效壯烈犧牲，獻(xiàn)出了年僅38歲寶貴生命。
案例二：2013年4月23日，新疆喀什地區(qū)巴楚縣色力布亞派出所民警和社區(qū)干部入戶開展重點人員的走訪摸排時，遭遇暴力恐怖分子襲擊。面對窮兇極惡手持斧頭、長刀等兇器的暴徒，民警和社區(qū)干部與之在重點人員家的院內(nèi)、屋內(nèi)、巷道、警務(wù)室、鎮(zhèn)政府、派出所和民警宿舍多個現(xiàn)場展開殊死搏斗，有9名公安民警及協(xié)警犧牲。案件發(fā)生后，巴楚縣公安局快速反應(yīng)、果斷決策、正確指揮、協(xié)調(diào)有力，調(diào)集精干力量組織增援，迅速開展現(xiàn)場勘查、罪犯抓捕審訊、案件深挖擴(kuò)線、傷亡民警慰問、撫恤等工作。全體參戰(zhàn)民警以高度的政治責(zé)任感和使命感，英勇無畏、機(jī)智勇敢，充分發(fā)揚不怕犧牲、敢打敢拼的精神，當(dāng)場擊斃暴徒6名，抓獲8名，有效地控制了現(xiàn)場事態(tài)，為維護(hù)社會和治安大局穩(wěn)定、保衛(wèi)人民群眾生命財產(chǎn)安全做出了重要貢獻(xiàn)。
案例三：2014年3月1日晚發(fā)生在云南昆明火車站的嚴(yán)重暴力恐怖案，經(jīng)公安部組織云南、新疆、鐵路等公安機(jī)關(guān)和其他政法力量40余小時的連續(xù)奮戰(zhàn)，已于3月3日下午成功告破。現(xiàn)已查明，該案是以阿不都熱依木·庫爾班為首的暴力恐怖團(tuán)伙所為。該團(tuán)伙共有8人(6男2女)，現(xiàn)場被公安機(jī)關(guān)擊斃4名、擊傷抓獲1名(女)，其余3名已落網(wǎng)。3月4日上午，受云南省公安廳楊嘉武同志和廳黨委委托，廳黨委委員、政治部主任李剛到醫(yī)院，看望慰問在昆明“3·01”嚴(yán)重暴力恐怖事件處置中負(fù)傷的昆明市公安局、昆明鐵路公安局的民警、協(xié)警及家屬，并轉(zhuǎn)達(dá)了公安部領(lǐng)導(dǎo)的問候。李剛主任詳細(xì)詢問了負(fù)傷民警和協(xié)警的受傷情況，對他們在人民群眾生命受到嚴(yán)重威脅的危急時刻，面對窮兇極惡的暴徒，沒有退縮、挺身而出、沖得上去，與暴徒進(jìn)行殊死搏斗的壯舉表示充分肯定，囑咐他們積極配合醫(yī)院治療，并祝愿他們早日康復(fù)、重返崗位。
二、暴力襲警案件產(chǎn)生的原因
當(dāng)前，基層公安機(jī)關(guān)民警執(zhí)法權(quán)益受侵害現(xiàn)象較為突出，究其原因是多方面的，既有立法相對滯后、存有盲區(qū)以及執(zhí)法社會環(huán)境等諸多因素的制約，也有公安機(jī)關(guān)警力不足、裝備落后和民警素質(zhì)等方面因素。
公民意識強(qiáng)烈?，F(xiàn)代民眾有比較強(qiáng)烈的公民意識，十分關(guān)注保障自身合法權(quán)利?；鶎庸矙C(jī)關(guān)處在社會矛盾利益交織的風(fēng)口浪尖，極易造成群眾與公安機(jī)關(guān)的對立、對峙乃至沖突。少數(shù)群眾不了解公安機(jī)關(guān)的辦案程序，一旦發(fā)現(xiàn)民警無法幫助自己解決問題，就認(rèn)為是處理不公，輕則惡意投訴、侮辱謾罵，重則暴力襲警。部分媒體盲目地報道一些社會治安和公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的負(fù)面消息，久而久之誤導(dǎo)了群眾對公安民警的看法和評價。敵對分子、黑惡勢力趁機(jī)煽風(fēng)點火、興風(fēng)作浪，把對不滿與仇視情緒通過襲警形式表現(xiàn)出來，降低了人民群眾安全感，造成群眾對公安機(jī)關(guān)和警察能力的猜忌。
民警忽略防范?；鶎庸裁窬谧ド鐣踩婪豆ぷ髦?，卻忽視了自身的安全防范，把遭襲的可能性放在抓捕、處置群體性事件等工作環(huán)節(jié)上，卻忽視了在執(zhí)勤、辦公地、住地等其他場所防范被侵害。少數(shù)民警自我保護(hù)意識不強(qiáng)，缺乏對執(zhí)法中危險因素的正確認(rèn)識及預(yù)防侵害行為發(fā)生的意識。與此同時，在治安環(huán)境不夠穩(wěn)定的偏遠(yuǎn)縣(區(qū))，槍支“集中保管”方法應(yīng)急性差，其他裝備也相對欠缺，民警執(zhí)行任務(wù)時赤手空拳，很難遏制暴力襲警案件?？v觀我國新疆、上海、貴州、云南、湖南等地多起暴力襲警案件，就能夠看出基層公安機(jī)關(guān)對民警自身防范教育存在軟肋，物防、技防形同虛設(shè)。
警民關(guān)系淡化?；鶎由贁?shù)民警在執(zhí)法理念上仍存在偏差，動輒以管人者自居，語言不文明，方法簡單粗暴，易與被服務(wù)對象產(chǎn)生矛盾。少數(shù)民警實戰(zhàn)業(yè)務(wù)技能不高，在接處警或處置突發(fā)事件的過程中，不能有效駕馭局勢、平息事態(tài)，甚至還因方法失誤導(dǎo)致矛盾激化或轉(zhuǎn)移。少數(shù)民警做群眾工作的方法不多，警民關(guān)系日益淡漠。在街頭巷尾、田間地頭，民警與群眾促膝談心的情形越來越少見，取而代之的是以“群眾有案報警，民警有案出警”的生硬、簡單聯(lián)系模式。還有的民警在執(zhí)法過程中，缺乏為民觀念，處理問題方法簡單，對群眾態(tài)度生硬，特別是在接處警和處置突發(fā)事件過程中遇到群眾情緒激動時，頭腦不冷靜，引發(fā)群眾投訴，甚至造成暴力抗法案件的發(fā)生。
法律保護(hù)滯后。群眾普遍認(rèn)為，公安民警的執(zhí)法行為是完全受法律保護(hù)的，他們更關(guān)注的是民警在執(zhí)法過程中是否有超越法定職權(quán)的行為。事實上，我國現(xiàn)行法律缺乏對民警執(zhí)法權(quán)益予以保護(hù)的專門條款，有關(guān)保護(hù)警察安全的法律條文一直停留在理論上，缺少可操作性。人民警察法等法律雖然規(guī)定了警察可以使用武器的情形，但不少基層公安機(jī)關(guān)民警未取得依法持槍資格，不能有效保護(hù)民警合法用槍的權(quán)力，以致在實際工作中，警用武器基本上處于“冬眠”狀態(tài)。目前，我國已有的法律法規(guī)只對一些嚴(yán)重侵害民警的行為作出量刑規(guī)定，對襲警情節(jié)較輕的，大多按治安管理處罰法處以治安處罰。而對實際工作中大量存在的揪打民警、撕扯衣服、謾罵侮辱民警的行為，沒有適用的條款作為處理依據(jù)。
三、防范遏制暴力襲警案件的對策
從暴力襲警案件形成的原因，可以找出與之相對應(yīng)的防御策略?；鶎庸矙C(jī)關(guān)黨委特別是“一把手”必須高度重視，善抓真練，上下聯(lián)動，多措并舉，才能有效防范和遏制暴力襲警案件的發(fā)生。
領(lǐng)導(dǎo)重視，把維護(hù)民警依法履職擺上重要位置?；鶎庸矙C(jī)關(guān)黨委一班人必須統(tǒng)一思想，應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識到基層公安民警連自身安全都無法保障，怎么去維護(hù)社會穩(wěn)定。保障民警依法履行職務(wù)，是關(guān)心愛護(hù)民警、落實從優(yōu)待警、強(qiáng)化隊伍建設(shè)的重大舉措，是維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威、強(qiáng)化法律保障、維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)社會和諧的必然要求。要把它作為當(dāng)前的一項大事來抓，及時制定維權(quán)工作方案和工作措施，成立民警“維權(quán)委員會”，“一把手”親自掛帥擔(dān)任組長，把維護(hù)民警依法履職與單位負(fù)責(zé)人日常工作捆綁，對發(fā)生執(zhí)法民警正當(dāng)權(quán)益被侵害案件，單位領(lǐng)導(dǎo)和督察維權(quán)辦民警必須在第一時間到場，認(rèn)真開展調(diào)查并督促相關(guān)部門對誣告、陷害或惡意報復(fù)民警的投訴人依法嚴(yán)肅處理。
快偵快破，嚴(yán)懲暴力襲警違法犯罪嫌疑人。基層公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好對暴力襲警案件的現(xiàn)場處置工作，督促、指導(dǎo)辦案單位認(rèn)真調(diào)查，固定證據(jù)，依法嚴(yán)厲查處違法犯罪人員，切實維護(hù)公安機(jī)關(guān)和公安民警的執(zhí)法權(quán)威。對民警在依法履行職務(wù)過程中被侵害，能否得到及時有效的處理，領(lǐng)導(dǎo)的決心是前提，而時間就是關(guān)鍵。為此，必須建立快速處置侵害案(事)件聯(lián)動機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，對侵害民警依法履行職務(wù)的違法犯罪行為查處，明確由督察部門牽頭，法制、政工、刑偵、治安等部門配合，各業(yè)務(wù)部門在負(fù)責(zé)辦理案件過程中，必須做到“五快”即：聯(lián)動出警快、調(diào)查取證快、固定證據(jù)快、依法查處快、宣傳報道快。
未雨綢繆，切實提高執(zhí)法民警自我防范能力?；鶎庸矙C(jī)關(guān)要積極開展防御暴力襲警案件的講座教育活動，為一線民警配齊安全防護(hù)裝備，增加輔警力量。切實增強(qiáng)取證意識，通過配備錄音、錄像等取證設(shè)備，固定現(xiàn)場相關(guān)證據(jù)，為事后依法打擊侵害民警合法權(quán)益的違法犯罪行為提供強(qiáng)有力的證據(jù)材料。要著力練體能、練擒拿格斗、練防身自衛(wèi)、練協(xié)同配合、練戰(zhàn)術(shù)運用，熟練掌握使用各種警用械具的技能。上級公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真抓好為基層公安機(jī)關(guān)配發(fā)槍證和持槍證，并抓好對特種槍支使用和實戰(zhàn)技術(shù)的訓(xùn)練指導(dǎo)工作，這是對基層民警的最大關(guān)愛和最大維權(quán)，要讓基層民警合法配槍、依法用槍、敢于用槍、善于用槍。要加大正面宣傳的力度，爭取多數(shù)群眾和社會各界人士對公安民警的理解、信任和支持。督察部門要強(qiáng)化對執(zhí)法活動的現(xiàn)場督察，有效預(yù)防和減少民警與群眾的矛盾和沖突，促進(jìn)民警嚴(yán)格、規(guī)范、文明、平和執(zhí)法。
綜上所述，人民警察的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，是作為國家執(zhí)法主體依法享有而又受到相應(yīng)限制的權(quán)益。在新時期，基層公安機(jī)關(guān)只有積極預(yù)防和減少暴力襲警、暴力抗法等侵害公安民警執(zhí)法權(quán)益案件的發(fā)生，有效維護(hù)公安民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，才能夠保障公安隊伍旺盛的士氣，從而更好的維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定。
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校園暴力調(diào)研報告篇三
近幾年中學(xué)校園欺凌事件頻頻發(fā)生，極大地破壞了學(xué)校的正常教學(xué)秩序，侵蝕了健康和諧的校園文化。歡迎閱讀中學(xué)校園欺凌調(diào)查報告，本文主要通過對現(xiàn)在校園欺凌事件進(jìn)行詳細(xì)的剖析，探討出相應(yīng)的對策，為制止校園欺凌事件提出相關(guān)的意見與建議。
近期我國性質(zhì)惡劣的“校園欺凌”事件時有發(fā)生，據(jù)媒體報道：浙江慶元一年級男童被煙頭燙；江西永新女生被數(shù)名同學(xué)扇打；云南富寧一中學(xué)女生宿舍內(nèi)遭圍毆拍裸上傳空間；安徽黃山一女生遭同班男生下藥；重慶少年被同學(xué)毆打致死……校園欺凌逐漸呈現(xiàn)頻率增加、結(jié)果惡化、施暴人低齡化的趨勢。
中學(xué)生獨有的青春期心理特征
中學(xué)時期的學(xué)生大都是獨生子女，并且處于身體迅速成長的階段，不管是在精力上還是在體力上都比較旺盛，在很多時候他們需要發(fā)泄自己身體里的躁動。但是中學(xué)時期的學(xué)生在心智方面還不夠成熟，所以在處理事情的方發(fā)生經(jīng)常出現(xiàn)不恰當(dāng)?shù)男袨?，?jīng)常會因為所謂的面子問題欺凌弱小。另外，就被欺凌的學(xué)生而言，也有在性格方面的明顯弱點。有些學(xué)生性格懦弱，逆來順受，缺乏同學(xué)之間的靈活應(yīng)對能力，有些學(xué)生性格孤僻，不合群，又對同學(xué)的言行過分敏感，這是被欺凌者主觀方面的原因。
家庭方面的教育方式不恰當(dāng)
家庭教育對于學(xué)生來講非常的重要，也是學(xué)生接受社會知識以及為人處世最重要的場所。家庭教育對于學(xué)生價值觀以及人生觀的養(yǎng)成具有非常大的影響，一方面，現(xiàn)在的學(xué)生大都是獨生子女，家長在教育方面過多的寵溺孩子；另一方面，由于現(xiàn)在的生活壓力比較大，很多的家長將時間與精力過多的放在了工作上，對孩子缺少一定的關(guān)心與照顧，導(dǎo)致很多的學(xué)生心理逐漸的變得偏激，沒有地方發(fā)泄自己的情緒，這樣的心理也將校園欺凌事件發(fā)生的概率大大的提升。
同學(xué)之間相互的影響
不管是在中學(xué)期間還是在任何的學(xué)習(xí)期間，人都是具有合群性的心理，對于青春期的學(xué)生來講這樣的心理更加的強(qiáng)烈，他們比較重視那種團(tuán)隊歸屬感，并且重視自己在團(tuán)隊中的身份以及地位，但是也不能容忍其他團(tuán)隊的欺凌。正是因為這樣的團(tuán)隊心理才會將校園中的暴力事件發(fā)生的機(jī)率提升。
加強(qiáng)對學(xué)生德育方面的教育，樹立正確道德觀念
教師應(yīng)充分的發(fā)揮德育教育的有效性，在教育過程中嚴(yán)格遵守教育規(guī)定及教育方式，最好借鑒實際生活中發(fā)生的一些案例，例如 “摔倒的老人扶不扶”、“公交車上應(yīng)不應(yīng)該讓座”等問題對學(xué)生進(jìn)行德育教育，這案例可能對于校園欺凌事件的貼合性不夠強(qiáng)，但是可以很好的進(jìn)行導(dǎo)向教育，逐漸引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的道德觀念。當(dāng)然教師也需要以身作則，堅持正確的道德行為，不斷引導(dǎo)學(xué)生在做任何事情之前一定要再三的考慮，不可莽撞的解決事情，須堅持自身的道德信仰。
加強(qiáng)校園法制教育，提高學(xué)生法制意識
首先，在校園法制教育層面，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要充分重視學(xué)生的法制教育，把學(xué)生法制教育作為建設(shè)和諧校園的重要內(nèi)容擺在突出位置，針對不同階段學(xué)生的特點確定教育內(nèi)容，形成一套完整的法制教育體系。其次，充分利用主題班會、黑板報廣播等形式組織學(xué)生進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，并開展多種形式的法律實踐，如案例分析、舉辦法律知識競賽、法律知識有獎?wù)魑?，邀請公檢法等相關(guān)部門到校開展法制教育講座等生動、直觀、形式多樣的法制教育活動，通過法普及法律知識，形成對法律的敬畏，使學(xué)生養(yǎng)成遵紀(jì)守法、恪守社會規(guī)范的行為習(xí)慣。
加強(qiáng)學(xué)校德育管理
學(xué)校德育工作，首先需要做的就是加強(qiáng)學(xué)生道德意識的提升以及對于這方面的管理，在妥善的管理過程中建立和諧的校園環(huán)境以及完善的管理制度。例如，可通過加強(qiáng)班級建設(shè)、文化活動、學(xué)科改革等發(fā)揮活動育人、日常育人、學(xué)科育人的三重功效，培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識、規(guī)則意識、團(tuán)結(jié)意識，逐步消除欺凌行為產(chǎn)生的心理根基。另一方面，學(xué)校應(yīng)針對學(xué)生有可能發(fā)生或已發(fā)生的違紀(jì)行為，進(jìn)行必要的引導(dǎo)、規(guī)范。因此，教育立法應(yīng)當(dāng)賦予學(xué)校必要、合理的懲戒權(quán)利，以便學(xué)校通過他律與自律相結(jié)合的方式，規(guī)范學(xué)生行為。
由于中學(xué)校園欺凌涉及未成年人的教育問題，它比一般的暴力犯罪問題復(fù)雜很多，政府、學(xué)校、家長等各方力量都應(yīng)參與到治理校園欺凌的系統(tǒng)工程中，任何形式的欺凌行為都是不可接受的，學(xué)校更需在第一時間激活學(xué)校的專項監(jiān)管職責(zé)，從思想源頭和管理實踐上系統(tǒng)治理校園欺凌這一“頑疾”，營造出團(tuán)結(jié)、友善、和諧、尊重的校園文化環(huán)境，真正為學(xué)生撐起健康成長的“保護(hù)傘”。
校園暴力調(diào)研報告篇四
從有效數(shù)據(jù)中可以看出，我市中小學(xué)中校園欺凌現(xiàn)象確實存在，但并不突出。
2、我市校園欺凌的主要形式
我們羅列了常見的10項校園暴力主要行為，被選擇最多的選項是依次是：使用文具、棍棒、刀子等攻擊同學(xué)，選擇人數(shù)：29786人，占比；同學(xué)間發(fā)生肢體沖突，如故意沖撞、打架和威脅、恐嚇同學(xué)等兩項，選擇人數(shù)分別為29407人和28907人，占比和。具體數(shù)據(jù)見圖2和表2。
圖2校園暴力行為比例前5項
從表3中可以看出，各年級段同學(xué)在進(jìn)行“你認(rèn)為的校園暴力行為”中選擇一致，選擇最多的3項分別為威脅、恐嚇同學(xué)（1-3年級學(xué)生中占，4-6年級學(xué)生中占，初中學(xué)生中占，高中學(xué)生中占）；同學(xué)間發(fā)生肢體沖突，如故意沖撞、打架（1-3年級學(xué)生中占，4-6年級學(xué)生中占，初中學(xué)生中占，高中學(xué)生中占）；使用文具、棍棒、刀子等攻擊同學(xué)（1-3年級學(xué)生中占，4-6年級學(xué)生中占，初中學(xué)生中占，高中學(xué)生中占）。其中不同點在于，1-6年級及初中同學(xué)選擇最多的選項為“使用文具、棍棒、刀子等攻擊同學(xué)”，高中同學(xué)選擇最多的選項為“威脅、恐嚇同學(xué)”。要注意的是，出現(xiàn)了新情況：
校園欺凌也進(jìn)入了自媒體時代。欺凌經(jīng)自媒體的傳播，會造成對受害者的二次傷害，而且
3、我市校園欺凌的主要特點
（1）校園欺凌中同伴欺凌的比例較高。
被欺負(fù)學(xué)生群體對“你被什么樣的人欺負(fù)？(多選)”的回答中，有6324人選擇“同年級學(xué)生”，占比；有1929人選擇“高年級學(xué)生”，占比。具體數(shù)據(jù)見圖4及表4。
圖4欺凌來源柱狀統(tǒng)計
圖5欺凌者選擇對象統(tǒng)計
從欺凌者角度看，選擇“同年級同學(xué)”的有2985人，占比，遠(yuǎn)高于選擇“低年級同學(xué)”的603人和。
從圖4、表4與圖5的數(shù)據(jù)可以得出結(jié)論，校園欺凌在同年級學(xué)生中發(fā)生的比例要遠(yuǎn)高于不同年級間的學(xué)生發(fā)生的比例。
（2）校園欺凌有相對密集的年級段。
在選擇“經(jīng)常被欺負(fù)”的各年級人群中，4-6年級人數(shù)最多，有489人，占比；其次是1-3年級，有340人，占比。在選擇“偶爾被欺負(fù)”的各類人群中，是1-3年級最多，有2691人，占比；其次4-6年級，有2398人，占比。具體數(shù)據(jù)見表4。
從表5和表6中可以看出，小學(xué)階段屬于欺凌現(xiàn)象高發(fā)期，尤其是4-6年級階段，無論是受欺凌還是欺凌，相關(guān)數(shù)據(jù)都處于高位。
（3）校園欺凌有較明顯的性別差別。
在回答“在學(xué)校經(jīng)常被欺負(fù)”的選項時，有的男
生選擇，高于女生的；選擇“偶爾被欺負(fù)”的男生占比，女生占比；選擇“經(jīng)常欺負(fù)同學(xué)”的男生占比，女生占比；選擇“偶爾欺負(fù)同學(xué)”的男生占比，女生占比。具體數(shù)據(jù)見表7。
從表7的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，男生中發(fā)生的校園欺凌比例要明顯高于女生。但是，女生“經(jīng)常欺負(fù)同學(xué)”和“偶爾欺負(fù)同學(xué)”兩項比例相加，達(dá)到，說明女生的攻擊性也不容忽視。這一現(xiàn)象也要引起注意。
（4）校園欺凌與學(xué)生生活環(huán)境的熟悉程度有一定聯(lián)系。
生活環(huán)境熟悉與否，與校園欺凌現(xiàn)象存在著較為密集的關(guān)聯(lián)。經(jīng)過調(diào)查，因為父母外出而成為留守學(xué)生與跟隨父母而外遷就讀的學(xué)生遭遇到的校園欺凌現(xiàn)象在較為明顯的差別。具體調(diào)查數(shù)據(jù)見表8。
表8的數(shù)據(jù)表明，無論是被動受欺負(fù)，還是主動欺負(fù)他
人，隨遷學(xué)生的各項數(shù)值都比留守學(xué)生要高。這說明，隨遷學(xué)生融入新環(huán)境的難度較大，受到的挑戰(zhàn)也更多（經(jīng)常被欺負(fù)和偶爾被欺負(fù)分別比留守學(xué)生高出和）；面對困境，他們也采取了更為攻擊性的行為（經(jīng)常欺負(fù)同學(xué)和偶爾欺負(fù)同學(xué)分別比留守學(xué)生高出和）。
（5）我市學(xué)生對校園欺凌的態(tài)度較為正面。
在回答“如果你自己受到欺負(fù)，你會怎么做”這個問題時，全市有34118人、占比的學(xué)生選擇“告訴老師、家長或報警”；在回答“如果你遇到他人正在實施校園暴力，你會怎么做”這個問題時，全市有320xx人、占比的學(xué)生選擇“立即報告老師、找保安或報警”，有2298人、占比的學(xué)生選擇“目前制止”；在回答“如果你的同學(xué)讓你去參加校園暴力事件，你會怎么做”這個問題時，有19738人、占比的學(xué)生選擇“不去參加并告知老師”，有15310人、占比的學(xué)生選擇“不去參加并勸說同學(xué)也不要去”。具體統(tǒng)計數(shù)據(jù)見表9。
表10、表11則顯示，無論是從男生與女生的性別差異調(diào)查數(shù)據(jù)來看，還是從城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校的地區(qū)差異調(diào)查數(shù)據(jù)來看，我市中小學(xué)學(xué)生對校園欺凌的容忍度都較低，自我保護(hù)意識較強(qiáng)。
二、問題的原因分析
校園欺凌大體可以梳理出以下原因：
1、家庭的負(fù)面影響。
人們常說“父母是孩子的叛逆期，而在學(xué)校教育期間要經(jīng)歷兩次，分別是小學(xué)低年級段（7-9歲）和初中階段（13-15歲）。叛逆期的學(xué)生自我意識特別強(qiáng)，往往有兩個明顯特征：一是反感各方面對自己的約束，自控能力較弱；二是常常將自己與約束自己的力量對立起來，甚至為了突出自己的主體性而故意忽視和挑戰(zhàn)規(guī)則。所以，那些通過自己的暴力反抗而獲得所謂“成功”的暴力型影視作品，能讓叛逆期的學(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)烈的共鳴，對他們有天然的吸引力。特別是隨著身體的發(fā)育，學(xué)生已經(jīng)有了較為強(qiáng)壯的肢體。這給他們踐行“暴力理想”提供了物質(zhì)條件。
如果學(xué)校及教師沒有認(rèn)為到這一規(guī)律，并運用心理學(xué)沒有對學(xué)生進(jìn)行及時、合理的引導(dǎo)，這些學(xué)生將自發(fā)地按規(guī)律發(fā)展。
我市的調(diào)研情況（如圖3各年級學(xué)生遭遇校園暴力多發(fā)形式選擇分布）基本符合心理學(xué)的一般規(guī)律，校園欺凌現(xiàn)象在初中階段呈現(xiàn)出高發(fā)的特征。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，小學(xué)高年級段學(xué)生也呈現(xiàn)出高發(fā)狀態(tài)，可能與我市這一階段的學(xué)生身體發(fā)育較早、較快有關(guān)。小學(xué)高年級學(xué)生的身體條件與初中學(xué)生已經(jīng)相差無幾了。
3、法制教育仍需強(qiáng)化。
中小學(xué)生處于身心快速發(fā)展期，三觀尚未形成，對社會規(guī)則尤其是法制的感受比較淡薄，所以，他們挑戰(zhàn)權(quán)威和規(guī)則的行為，如果沒有得到有效的遏制，往往會觸及到違法的邊緣，甚至跨入犯罪的行列。再加上，隨著叛逆期的到來，師長對學(xué)生的影響日益式微，同伴的影響日益增強(qiáng)，學(xué)生常常會因為求得同伴的認(rèn)同而一味追隨同伴的行為。表12的數(shù)據(jù)表明，即使學(xué)生明知校園暴力不正當(dāng)，但仍然應(yīng)同學(xué)的要求而選擇“去參加”的比例不低，無論城市還是農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生，選擇比例都高于50%。
這都說明，在學(xué)生的心目中，理智在與同伴影響的較量中處于下風(fēng)，或者說，理智一方的砝碼還不夠重，缺少法制教育的強(qiáng)有力支撐。
4、學(xué)校教育的藝術(shù)性還不夠。
雖然這次調(diào)研中，學(xué)校因素的排名靠后，并不說明學(xué)校
因素不重要。學(xué)生選擇校園欺凌產(chǎn)生原因的學(xué)校因素有四個，且選擇率都超過40%。涉及學(xué)校管理層面的有兩個，即“學(xué)校管理松懈，重智輕德，不重視法制教育”和“學(xué)校對違紀(jì)學(xué)生處罰較輕”，涉及教師管理層面的有兩個，即“‘問題學(xué)生’的帽子增加了學(xué)生的叛逆心理”和“師生間缺乏理解和信任”。這說明，部分學(xué)校的管理存在漏洞，沒有與學(xué)生進(jìn)行及時的溝通，缺乏藝術(shù)性，沒有得到學(xué)生的理解和認(rèn)同，造成學(xué)校與學(xué)生之間、教師與學(xué)生之間產(chǎn)生了隔閡。
三、對策與建議
根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計的數(shù)據(jù)和原因的分析，我們提出如下建議：
1、加強(qiáng)家校溝通，提高家庭教育的針對性。
要激發(fā)家長的參與熱情，加強(qiáng)家校溝通，指導(dǎo)家長認(rèn)識到家庭暴力對孩子的影響。
等重要。除了要讓他們了解本校學(xué)生基本行為規(guī)范外，還要重點介紹孩子即將面對一系列身心發(fā)展方面的困難，尤其是可能會出現(xiàn)的心理發(fā)展困惑，讓家長有足夠的準(zhǔn)備來迎接孩子的成長。此外，學(xué)校還要提供對應(yīng)的應(yīng)對策略和建議方法，引導(dǎo)不懂心理學(xué)的家長熟悉孩子成長規(guī)律，并順應(yīng)規(guī)律來幫助孩子解決困難、健康成長。
（2）強(qiáng)化幼兒園階段家校溝通的針對性。幼兒階段，即2-3周歲，正進(jìn)入人生
行為，增加了行為的不可控性。
目前，我市已經(jīng)在各級各類學(xué)校中開展了心理健康教育，但由于缺乏結(jié)構(gòu)性的支撐（如專職教研員、心理健康教育教研組等），我市心理健康教育難以取得突破，難以向廣大教師和家長普及心理學(xué)知識，也難以采取更為專業(yè)的心理預(yù)警和危機(jī)干預(yù)。
校園暴力調(diào)研報告篇五
引言：中學(xué)作為青山年成長的搖籃和教育場所，對青少年的身心發(fā)展、能力培養(yǎng)、性格愛好與習(xí)慣形成具有巨大而深遠(yuǎn)的影響。然而在中學(xué)這個組織中難免會存在不協(xié)調(diào)、不和諧因素，由于這些不協(xié)調(diào)、不和諧因素會造成中學(xué)校園暴力的發(fā)生。近年來，各地中學(xué)不斷出現(xiàn)了一些中學(xué)暴力事件。為此，研究中學(xué)生校園暴力具有重要的意義，通過對中學(xué)校園暴力成因的深入探索，進(jìn)而再次基礎(chǔ)上提出預(yù)防中學(xué)校園暴力的一系列措施，對于青少年健康成長具有積極作用。
一個人的世界觀、人生觀和價值觀會影響到他的生活態(tài)度、精神面貌及為人 處世的原則。如果沒有正確的世界觀、人生觀和價值觀的指導(dǎo)，難免行為會受到不良因素的影響，從而導(dǎo)致行為出現(xiàn)偏頗。
學(xué)生把大部分精力用于學(xué)習(xí)，很少有時間或精力去關(guān)注其他知識的汲取，尤其是法律常識。
學(xué)生在學(xué)習(xí)上、生活上、人際關(guān)系上遇到挫折的時候，如果不能及時調(diào)整好心態(tài)，有的人便會產(chǎn)生挫敗感乃至自卑感，這種不良情緒如果得不到合理的疏導(dǎo)極易產(chǎn)生暴力事件，暴力行為成為青少年宣泄自己不良情緒的一種途徑。
離婚率的上升導(dǎo)致單親家庭逐漸增多, 兒童生活在單親家庭中, 家庭生活的不和諧很容易使孩子感到缺少關(guān)愛和安全感, 從而形成攻擊性人格。
心理學(xué)家王家綿指出, 家庭暴力是校園暴力產(chǎn)生的根源。父母虐待兒童與其自身在兒童時代所受到的待遇有關(guān), 在這種暴力家庭環(huán)境中生活的孩子, 從小便性格孤僻、偏執(zhí)和狂暴, 經(jīng)常成為校園暴力的主角。
香港大學(xué)對325名學(xué)生和他們家長的調(diào)查表明, 父母的教育方式直接或間接地影響孩子的性格和行為, 尤其是父親苛刻嚴(yán)厲的教育方式對男孩的攻擊行為影響很大。
在素質(zhì)教育已經(jīng)成為社會共識的今天，學(xué)校本應(yīng)該以培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的合格人才為己任，但在升學(xué)率和就業(yè)率的壓力之下，很多學(xué)校往 往只重視學(xué)生的智育而忽視學(xué)生的德育教育。
目前很多學(xué)校都沒有開設(shè)專門的大學(xué)生法制教育課程，或者是雖然開設(shè)與此相關(guān)的課程也是應(yīng)付了事，學(xué)生沒有在學(xué)校內(nèi)得到很好的法制教育，很多學(xué)生根本不懂法，也就無法意識到自己的行為性質(zhì)及其所產(chǎn)生的法律后果如何走上犯罪的道路并不意外。
青少年學(xué)生處于特定成長時期，他們認(rèn)識問題能力和自我控制能力薄弱，容易受到周圍環(huán)境的影響，在這階段會存在諸多心理問題，逆反心理強(qiáng)，容易沖動，走極端。學(xué)校大多重視學(xué)生的考試成績，而忽視對學(xué)生的心理健康的重視。
校園治安管理主要依靠校園內(nèi)的治安保衛(wèi)部門進(jìn)行，而學(xué)校的治安保衛(wèi)部門的工作人員由于自身素質(zhì)的原因，不懂得如何與學(xué)生進(jìn)行溝通，加之本身法制觀念不強(qiáng)，會導(dǎo)致在處理校園內(nèi)治安問題時的處理方式不當(dāng)，很容易引起學(xué)生的反 感，同時治安管理的松懈也導(dǎo)致校園治安違紀(jì)事件多發(fā)。
青少年生活在社會轉(zhuǎn)軌的變化時期，市場經(jīng)濟(jì)帶來的思想意識形態(tài)的變化，也使他們受到很多負(fù)面的影響。例如，越來越多的游戲場所，網(wǎng)吧、歌廳、舞廳和游戲機(jī)室影響著青少年的學(xué)習(xí)生活。
另外，帶有暴力傾向的影視作品、書刊、網(wǎng)頁對青少年暴力行為的形成影響很大，致使中學(xué)生早戀現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，很容易導(dǎo)致爭風(fēng)吃醋，發(fā)生暴力事件，這是在中學(xué)校園里發(fā)生校園暴力的主要因素。
加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)注學(xué)生的心理健康，加強(qiáng)心理健康教育，提高學(xué)生的心理承受能力和社會適應(yīng)能力。通過開展心理咨詢、心理問題疏導(dǎo)和心理健康教育培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)和樂觀向上的健康心理，避免學(xué)生在遇到挫折時產(chǎn)生過激行為。教育學(xué)生掌握科學(xué)的自我心理調(diào)試方法，學(xué)會合理控制情緒。引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會與人溝通的技巧，增強(qiáng)人際交往能力，建立和諧的人際關(guān)系。
良好的家庭環(huán)境對兒童健康成長非常重要, 父母要為兒童的行為發(fā)展樹立良好的榜樣, 成為兒童尊敬和模仿的對象, 避免家庭暴力。
首先，堅決杜絕家庭暴力，父母不能將打架作為解決沖突或爭吵的方法。不能虐待孩子，要信任孩子，要與孩子建立友好、穩(wěn)定的關(guān)系。家庭教育的誤導(dǎo)與校園暴力案件的增長有很大的關(guān)系，正確的家庭教育觀念對青少年人格教育心理的形成能夠起到積極引導(dǎo)作用，因而良好的家庭教育對預(yù)防校園暴力至關(guān)重要。
其次，校園暴力的干預(yù)需要父母的高度參與和積極的配合。研究表明，在家庭和學(xué)校之間加強(qiáng)溝通并積極開展活動，父母的參與水平能夠促進(jìn)健康、穩(wěn)定的學(xué)習(xí)氛圍的形成。父母參與水平與學(xué)生的成功、高出勤率、低輟學(xué)率呈正比例關(guān)系。家長的廣泛參與及與學(xué)校的溝通與交流，這些都非常有利于學(xué)校暴力進(jìn)行及時有效的預(yù)防和干預(yù)。
建立和建全規(guī)章制度如建立護(hù)校隊、夜間巡邏制度; 門衛(wèi)制度等減少或杜絕校外閑雜人員出入, 防止暴力事件發(fā)生。
學(xué)校應(yīng)呼吁上級有關(guān)部門對學(xué)校周邊的不良環(huán)境, 如網(wǎng)吧、麻將館、錄像廳、歌舞廳、夜市、娛樂場所等按國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行取締、清理和整頓和嚴(yán)格管理, 以營造良好的育人環(huán)境。
避免受到各種外來傷害。
既可豐富校園文化生活, 又可提高學(xué)生綜合素質(zhì), 同時又充實了學(xué)生的業(yè)余時間, 減少暴力事件的發(fā)生。
提高老師素質(zhì)老師在教育教學(xué)過程中對學(xué)生進(jìn)行打罵、體罰、變相體罰、人格侮辱是一種重要的校園暴力理象。因此、應(yīng)加強(qiáng)教師隊伍建設(shè), 提高教師綜合素質(zhì), 主要有以下三方面對策: 首先，加強(qiáng)教師師德建設(shè)和管理。其次，加強(qiáng)對教師的普法教育, 提高教師的法律意識和法治觀念。 最后，提倡人性化管理, 在學(xué)生管理及班主任的管理工作中要充分尊重學(xué)生的人格、自尊心、尊重學(xué)生的隱私權(quán)。
電視、電影中的暴力鏡頭對于模仿能力極強(qiáng)的兒童來說十分有害。我們一方面呼吁無暴力的、適宜兒童收看的電視節(jié)目出現(xiàn), 另一方面建議家長在兒童收看電視節(jié)目時要起到指導(dǎo)作用, 和兒童一起收看, 如發(fā)現(xiàn)有渲染暴力的內(nèi)容要及時引導(dǎo), 使孩子懂得使用暴力并非是明智之舉, 及時制止和消除孩子對暴力的獵奇心理。
校園暴力調(diào)研報告篇六
核心提示：近年來，校園暴力違法犯罪時有發(fā)生，已成為嚴(yán)重影響未成年人身心健康的社會頑疾。最高人民法院刑一庭婦女兒童權(quán)益刑事司法保護(hù)課題組就校園暴力刑事案件作了專項調(diào)研，以期為解決相關(guān)問題提供參考。
一、現(xiàn)狀調(diào)查
校園暴力在我國時有發(fā)生，但是情況復(fù)雜，違法與犯罪交織，且多數(shù)事件未進(jìn)入司法程序追究法律責(zé)任，加之目前缺少統(tǒng)一的事件報告、統(tǒng)計制度，導(dǎo)致難以了解我國校園暴力發(fā)生的真實情況。今年5月，最高人民法院對2013-20各級法院審結(jié)生效的100件校園暴力刑事案件進(jìn)行了梳理，這些案件在一定程度上反映出此類犯罪及審判工作的一些突出特點。簡述如下：
1.校園暴力犯罪案件涉及的罪名相對集中。針對人身的暴力傷害比例最高，其中，故意傷害罪占57%，故意殺人罪占6%，尋釁滋事罪占10%;性侵、侵財犯罪各占12%，聚眾斗毆罪與綁架罪分別占2%、1%(見圖一)。
2.已滿十六不滿十八周歲的高中生及職高身份的未成年被告人占比較高。(1)159名未成年被告人中，已滿十四不滿十六周歲的被告人55人，占34.59%;已滿十六不滿十八周歲的被告人104人，占65.41%。其中已滿十四不滿十六周歲的比例低，與我國刑法規(guī)定上述被告人只對八類嚴(yán)重暴力犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任有關(guān)，故不能全面反映此類人群的校園暴力實際發(fā)生率。(2)涉案小學(xué)生占2.52%，初中生占33.96%，高中生占22.64%;職業(yè)技術(shù)學(xué)校及職業(yè)高中學(xué)生占26.42%，參與作案的無業(yè)人員占11.95%。
3.持兇器作案、造成人身傷亡后果以及作案后自首、達(dá)成諒解協(xié)議的比例較高。持刀具(包括彈簧刀、水果刀、獵刀等)作案的占49%;造成被害人死亡的占35%，重傷的占32%，意味著在校園暴力犯罪案件中，實際造成被害人重傷、死亡嚴(yán)重后果的比例高達(dá)67%;輕傷占17%，輕微傷占16%(見圖二)。被告人作案后自首、與被害人達(dá)成賠償諒解協(xié)議的比例高，分別占49%、54%。
4.判刑情況。(1)致被害人重傷的32起案件中，免予刑事處罰2件，占該類案件的`6.25%;宣告緩刑的22件，占68.75%;判處有期徒刑三年以下的4件，占12.5%;三至五年有期徒刑的2件，占2.65%;五年以上十年以下有期徒刑的1件，占3.13%;十年以上有期徒刑的1件，占3.13%。(2)致被害人死亡的35起案件中，宣告緩刑的8件，占22.86%;判處有期徒刑三年以下的1件，占2.86%;三至五年有期徒刑的4件，占11.43%;五年以上十年以下有期徒刑的12件，占34.29%;十年以上有期徒刑的10件，占28.57%。
二、突出問題
1.理念存在偏差，對校園暴力的危害性認(rèn)識還不夠。關(guān)愛呵護(hù)未成年人是我國及世界各國共同珍視的基本理念，也是少年司法制度發(fā)展的基石，毫無疑問，在教育挽救失足青少年方面取得了令人矚目的成就。但是，如何做到寬容而不縱容，社會還缺乏共識。從近幾年處理的校園暴力事件來看，有的地方認(rèn)為校園暴力是青少年成長過程中出現(xiàn)的小問題，主要強(qiáng)調(diào)教育、挽救原則，未意識到對于那些社會危害性大的失足青少年，懲戒實際也是教育、挽救的一種重要方式，對同為未成年人的被害人的平等保護(hù)還不夠。
2.規(guī)制校園暴力的相關(guān)法律規(guī)定有待完善。當(dāng)前，校園暴力頻發(fā)，校園暴力犯罪低齡化趨勢明顯。而我國刑法規(guī)定，不滿十四周歲的人犯罪不負(fù)刑事責(zé)任，已滿十四不滿十六周歲只對故意殺人、故意傷害致人重傷等八種犯罪承擔(dān)刑責(zé)。治安管理處罰法規(guī)定，對不滿十四周歲或已滿十四不滿十六周歲的未成年人初犯免予治安拘留處罰。實踐中，已滿十四不滿十六周歲的中學(xué)生實施輕傷害等犯罪時有發(fā)生，不滿十四周歲的兒童故意殺人的亦有發(fā)生。校園暴力傷害案件主要以故意傷害罪追責(zé)，而構(gòu)成故意傷害罪又要求致傷達(dá)到輕傷以上程度。由此導(dǎo)致，對不滿十四周歲的兒童故意殺人、已滿十四不滿十六周歲的青少年實施毆打、侮辱等輕傷害的行為難以追究刑事責(zé)任，甚至也不能進(jìn)行治安拘留處罰，相當(dāng)一部分校園暴力事件只能由教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部處理。
3.對未成年違法犯罪者的矯治措施有待落到實處。根據(jù)我國刑法規(guī)定，因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令其家長或者監(jiān)護(hù)人加以管教;在必要的時候，也可以由政府收容教養(yǎng)。但何謂必要時候以及家長應(yīng)如何管教，缺少相關(guān)細(xì)則，并不明確。同時，我國未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定，對于在學(xué)校接受教育的有嚴(yán)重不良行為的未成年學(xué)生，無力管教或者管教無效的，可以按照有關(guān)規(guī)定將其送專門學(xué)校(即工讀學(xué)校)接受矯治和教育。由于該措施非法定強(qiáng)制性措施，而是由監(jiān)護(hù)人或原所在學(xué)校提出申請，加之當(dāng)前工讀學(xué)校的規(guī)模正逐步減少，因此，實際走進(jìn)工讀學(xué)校的“問題少年”有限。
三、思考與應(yīng)對
當(dāng)前，對校園暴力的認(rèn)識、立法、處理機(jī)制等方面均存在一定不足，形成治理的短板。為了依法遏制校園暴力，為未成年人創(chuàng)造一個安全、健康、文明的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，課題組認(rèn)為，需著重抓好以下幾方面工作：
1.轉(zhuǎn)變觀念，加大對嚴(yán)重校園暴力違法犯罪的懲治力度。施暴者與被欺凌、被傷害的孩子都是法律應(yīng)該關(guān)注和保護(hù)的對象。既要重視教育預(yù)防，也不能忽視必要的懲治。既堅持未成年人犯罪與成年人犯罪的區(qū)別對待，給予未成年犯罪人在正常環(huán)境下改過自新的機(jī)會，同時也要防止對未成年人只講從寬而不講從嚴(yán)的認(rèn)識偏差。對于校園暴力事件堅持寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對待，情節(jié)較輕的，盡量給予最大限度的感化、挽救;涉及違法，影響惡劣，理當(dāng)治安拘留或者送往工讀學(xué)校的，就不能簡單“教育”了事;構(gòu)成犯罪，甚至罪行嚴(yán)重，不宜宣告緩刑的，就當(dāng)判處實刑，不能簡單通過賠償和解了事。通過區(qū)別對待，既彰顯法律的關(guān)懷，又不失威嚴(yán)，公平地實現(xiàn)對未成年人的特殊保護(hù)。
2.加強(qiáng)人身權(quán)利保護(hù)立法。校園暴力是社會暴力的一部分，當(dāng)前，刑法制裁校園暴力往往于法無據(jù)。實際上，不僅僅是校園暴力，還有其他大量嚴(yán)重侵犯人身安全只是程度未達(dá)到輕傷標(biāo)準(zhǔn)的暴力行為被排除在刑事立法之外，一定程度上助長暴力行為公開肆虐，成為影響社會長治久安和文明程度提高的普遍性問題。從域外來看，特別重視對人身權(quán)利的刑法保護(hù)，不僅普遍將攻擊毆打他人的行為認(rèn)定為暴行罪，而且對言語恐嚇、尾隨騷擾、破壞他人生活安寧等行為均予以刑事制裁，對規(guī)范公民言行、提高社會文明程度，發(fā)揮了積極作用。例如，日本刑法在規(guī)定故意傷害罪可判處最高十五年懲役的同時，另規(guī)定了暴行罪，即實施暴行而沒有傷害他人的，最高可判處二年懲役。雖然中外立法制度、法律文化有別，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展物質(zhì)富足，社會必然越來越關(guān)注人格尊嚴(yán)、人身安全的保護(hù)。刑事立法當(dāng)順應(yīng)時代潮流，深入研究包括校園暴力在內(nèi)的暴行入罪問題，為社會有序發(fā)展提供明確的規(guī)范指引。
3.針對校園暴力等未成年人違法犯罪構(gòu)建和完善多元化的懲戒、矯治制度體系?？疾煊蛲獍l(fā)達(dá)國家，無一不重視對校園暴力肇事者的懲戒、矯治。例如，德國對校園出現(xiàn)的恃強(qiáng)凌弱的“小霸王”關(guān)注態(tài)度鮮明，打擊力度大，在對兩次記過后仍不思悔改的校園“小霸王”，校方有權(quán)將其送到“不良少年管教部門”給予強(qiáng)制管教。意大利刑法規(guī)定，如果不滿14周歲的人實施法律規(guī)定的犯罪(違警罪除外)，并且具有人身危險性的，法官可以決定將其收容于專門針對未成年人的司法教養(yǎng)院(最短持續(xù)期不少于一年)或者對其實行監(jiān)視自由。對我國而言，在刑法保持相對謙抑的前提下，應(yīng)當(dāng)積極探索構(gòu)建刑罰之外的懲戒、矯治制度，比如刑罰與保安處分二元并存的制裁體系，值得研究。在我國，目前迫切需要落實和完善刑法、未成年人犯罪預(yù)防法中規(guī)定的收容教養(yǎng)、工讀教育等制度，明確實施細(xì)則，加大對相關(guān)矯治場所的資金、人員投入，用足用好我國已有的制度資源。
4.構(gòu)建防治校園暴力的程序化處理機(jī)制。根據(jù)日前國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)的《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》，該機(jī)制應(yīng)包括早期預(yù)警、及時上報、事中處理以及事后心理干預(yù)等全方位內(nèi)容。遏制校園暴力，既要有政策層面的決心決斷，又要有智慧定力，把基礎(chǔ)工作抓實做細(xì)。要從不同層面逐級摸清我國校園暴力的現(xiàn)狀，分析成因，對癥下藥，綜合施治。在課題組調(diào)研的100起校園暴力刑事案件中，持管制刀具作案者近50%，如果相關(guān)學(xué)校對這些平時即有持刀習(xí)慣的“問題少年”及早發(fā)現(xiàn)、干預(yù)，就會在一定程度上減少校園暴力事件的發(fā)生，或者至少可以降低校園暴力的傷害后果。域外許多國家和地區(qū)針對校園暴力進(jìn)行專門立法，構(gòu)建了規(guī)范的處理機(jī)制，例如韓國出臺的《校園暴力預(yù)防及對策法》。此外，還要注意探索借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，預(yù)測、發(fā)現(xiàn)、干預(yù)校園暴力。以法國為例，早在就啟用了校園暴力監(jiān)測軟件，其統(tǒng)計項目非常細(xì)致，包括諸如在校園內(nèi)丟石塊等具有暴力傾向的行為共26項，每年法國有近95%的學(xué)校向該數(shù)據(jù)庫匯總校園安全信息，這就為及早發(fā)現(xiàn)和干預(yù)校園暴力奠定了堅實基礎(chǔ)。相關(guān)經(jīng)驗值得我們借鑒。
5.進(jìn)一步加大教育宣傳力度，營造良好社會輿論氛圍。要全力遏制和預(yù)防校園暴力，必須有強(qiáng)大的正面引導(dǎo)，學(xué)校要在傳統(tǒng)安全教育的基礎(chǔ)上強(qiáng)化人文、道德教育，教育學(xué)生保持對生命的敬畏和善意，尊重愛護(hù)他人，呵護(hù)生命，和諧相處，避免傷害;宣傳部門要通過公益廣告、專題報道等形式，加大對反校園暴力的宣傳;司法機(jī)關(guān)在抓好個案辦理的同時，應(yīng)適時組織宣傳報道，回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好輿論導(dǎo)向。
校園暴力調(diào)研報告篇七
家庭暴力現(xiàn)象依然是造成家庭破裂的重要原因之一。近年來，從我們接待的婦女信訪案件來看，家庭暴力一直是造成家庭破裂的重要原因之一。從20xx年以來，縣婦聯(lián)每年都要接待3-5件的家庭暴力引起的信訪案件，約占上訪案件總量的20%左右。由于家庭暴力具有一定的隱蔽性，當(dāng)事人往往存在“家丑不可外揚”的思想，所以即便是出現(xiàn)家庭暴力也往往選擇掩蓋，不到萬不得已不去求助，導(dǎo)致很多家暴案件反饋不上來。從婦聯(lián)掌握的情況看，受害方都是女性。
盡管憲法、法律都有男女平等的規(guī)定，但是法律上的“平等”并不等于事實上的平等?！爸啬休p女”的觀念以及“男尊女卑”的傳統(tǒng)觀念還是存在的，就依仗男性身強(qiáng)體壯的優(yōu)勢，強(qiáng)迫女方服從自己。他們并不認(rèn)為“家庭暴力”是一種違法犯罪行為，只把它當(dāng)作是“家務(wù)事”。這種觀念在農(nóng)村或是文化層次較低的群體中尤其有市場，而有些婦女在封建思想影響下，也將自己完全依附于丈夫，失去了獨立人格，一旦被丈夫毆打，認(rèn)為家庭丑事，不便聲張，委曲求全，這樣更縱容了丈夫的施暴行為。
很多家庭中男方仍是經(jīng)濟(jì)收入的主要來源，婦女經(jīng)濟(jì)收入相對較少甚至有的根本沒有，尤其是女性在家庭中承擔(dān)的家庭內(nèi)事務(wù)較多，沒有更多創(chuàng)收的精力和途徑，導(dǎo)致很多女性在家庭經(jīng)濟(jì)中依附于男性，處于弱勢地位。在這種經(jīng)濟(jì)模式下，理想的婚姻家庭中，表現(xiàn)為男強(qiáng)女弱。女方希望找一個各方面都比自己強(qiáng)的男性，而自己甘愿默默奉獻(xiàn)于家庭。一些男性由于有了妻子的支持，抓住某些機(jī)遇而迅速致富，社會地位也大大提高，所謂的“優(yōu)越感”得到充分體現(xiàn)，于是要求妻子絕對服從其意志，否則就惡語傷人，大打出手。
通過我們在接訪案件中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)家庭暴力發(fā)生之前都存在夫妻關(guān)系的惡化現(xiàn)象。一些家庭因夫妻性格不合、一方婚外情、家庭矛盾糾紛導(dǎo)致夫妻關(guān)系惡化，繼而出現(xiàn)了家庭暴力現(xiàn)象。這里要重點說一下，女性自身問題造成的夫妻關(guān)系惡化。一些女性因為自身修養(yǎng)不夠或者性格缺陷，在處理夫妻關(guān)系和家庭矛盾時不注意方式方法，促使夫妻關(guān)系惡化，比如有的女性對一些小事就過分嘮叨、喋喋不休，極易激怒男方，引發(fā)家暴；有一些女性處理婆媳關(guān)系、親友關(guān)系及其他關(guān)系不當(dāng)，極大挫傷男性自尊心；還有的女性性格過度懦弱、事事忍讓，自己的合理要求長期得不到滿足，長期處于被動、從屬的地位，致使一些男性在家庭中滋生出霸道、自私、獨斷專行的心理等等，這些都是造成夫妻關(guān)系惡化，引發(fā)家庭暴力的誘因。
一些家庭中因男方在道德品質(zhì)、性格、心理等方面存在缺陷，無緣無故的對女方實施家庭暴力。
以上只是造成家庭暴力的幾個方面，而且很多家庭暴力現(xiàn)象的出現(xiàn)通常都不是一種原因造成的，往往包含了幾種情況。
通過廣泛宣傳，一方面在社會上去營造促進(jìn)男女平等，提升婦女社會地位的氛圍；另一方面鼓勵婦女樹立自立、自強(qiáng)的觀念，提高自身素質(zhì)，勇于維護(hù)自身合法權(quán)益。
一方面要提倡婦女勇于走出家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)，全面提升自己在家庭經(jīng)濟(jì)中的地位，改變在經(jīng)濟(jì)上依附于男性的心理和狀態(tài)；另一方面要鼓勵婦女在人格上獨立自主，爭取在家庭重大決策上的話語權(quán)、決策權(quán)，擺脫依賴、逆來順受等不良心理狀態(tài)，培養(yǎng)獨立自主、有主見的品格。
家庭中，女性在養(yǎng)育子女、贍養(yǎng)老人等方面承擔(dān)的任務(wù)通常比男性要重很多，家庭關(guān)系的和諧與否起著非常重要的作用，因此，女性自身素質(zhì)的'高低直接影響著家庭生活質(zhì)量的好壞，只有不斷提升自身的素質(zhì)，克服自身缺陷，才能協(xié)調(diào)好夫妻關(guān)系、親子關(guān)系、婆媳關(guān)系等婚姻家庭中重要關(guān)系，促進(jìn)家庭和諧，杜絕家暴現(xiàn)象。
預(yù)防和制止家庭暴力，必須各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，僅僅依靠婦聯(lián)組織是不夠的，必須各部門齊抓共管，對家庭暴力現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；對因家庭暴力起訴離婚的婦女要在財產(chǎn)分割等方面給予更多的傾斜。
校園暴力調(diào)研報告篇八
我縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，21個社區(qū)，共有80萬人口，其中婦女占總?cè)丝诘囊话搿砦覀儖D聯(lián)上訪的案件有167件，其中家庭暴力的26件，占總數(shù)的15%;到現(xiàn)為止來婦聯(lián)上訪100余件，其中家庭暴力的16件，占總數(shù)的15%，從近兩年的家庭暴力案件來看，家庭暴力問題還是沒有得到很好的控制，但是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，婦女作為主要受害者的家庭暴力呈現(xiàn)新的趨勢和特點，“冷暴力”、“精神虐待”、“高知識階層”等逐漸成為談?wù)摷彝ケ┝栴}時頻繁出現(xiàn)的關(guān)鍵詞，如2026件家庭暴力案件中有10件“精神虐待”;件家庭暴力案件中有8件“精神虐待”。在目前的家庭暴力事件中，丈夫?qū)ζ拮訉嵤┍┝Φ恼冀^大多數(shù)，家庭暴力的受害者90%以上是婦女。家庭暴力是對婦女人權(quán)的侵犯，是社會公害，其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了家庭范圍，家庭暴力被認(rèn)為是現(xiàn)代化生活中的一顆“毒瘤”。因此，不管是構(gòu)成犯罪的家庭暴力行為，還是一般違法的家庭暴力行為;不管是“熱暴力”還是“冷暴力”，都應(yīng)當(dāng)采取措施加以控制或消除。懲治家庭暴力，維護(hù)和睦，文明的婚姻家庭關(guān)系是實現(xiàn)男女平等的基本要求，更有利于促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
二、家庭暴力存在的因素
家庭暴力問題似乎只在20世紀(jì)末以來凸顯出來，是因為在過去被其他問題如戰(zhàn)爭、經(jīng)濟(jì)等問題所掩蓋。這一問題自從剝削社會產(chǎn)生以來就非常嚴(yán)重地存在，并且作為當(dāng)時社會一種“合法行為”存在，是經(jīng)濟(jì)制度、法律規(guī)則、風(fēng)俗、科技文化的綜合產(chǎn)物。
(一)家庭暴力是封建思想在現(xiàn)代社會遺留的痕跡
男權(quán)主義、父權(quán)思想的存在是產(chǎn)生家庭暴力的歷史文化根源。中國經(jīng)歷了漫長的封建社會，傳統(tǒng)的“男主外、女主內(nèi)”、“男尊女卑”、“三從四德”、“夫為婦綱”等思想已根深蒂固，有些男性始終認(rèn)為在家庭中占有絕對統(tǒng)治的地位，對妻子有支配權(quán)，可以隨意干涉和處理妻子的人身權(quán)利，因此稍不如意，就將妻子當(dāng)成攻擊的對象，家庭暴力似乎變得順理成章。新社會制度的建立并不是說人們風(fēng)俗、觀念、思想意識都完全適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國的人文精神并未像西方人文精神那樣促成了現(xiàn)代法治的誕生，相反卻構(gòu)成了德治或者人治的“溫床”。魯迅先生說，在舊制度下女人就是男人的私有財產(chǎn)，這個社會制度把她擠成了各種格式的奴隸，還要把種種罪名加在她的頭上。這種幾千年的封建思想意識使一些女性心甘情愿的受制于丈夫之下，心理上沒有獨立的人格，在發(fā)生家庭暴力時僅僅是逆來順受，由此更助長了丈夫的囂張氣焰，從而使家庭暴力反復(fù)性與循環(huán)性并存。
(二)家庭婚姻的“貪腐”現(xiàn)象誘發(fā)了家庭暴力
廣西法學(xué)會刑法學(xué)研究會會長張英忠教授指出，引發(fā)家庭暴力事件的原因在相當(dāng)程度上是由家庭婚姻的“貪腐”現(xiàn)象所致?，F(xiàn)在市場開放了，但在開放的同時有些人過分的追求所謂的“思想開放”，受一些負(fù)面因素的影響而喪失倫理道德，貪圖享受，追求金錢美女，“養(yǎng)情人”的現(xiàn)象似乎司空見慣，對家庭、對婚姻沒有責(zé)任感，這種現(xiàn)象稱為家庭婚姻的“貪腐”現(xiàn)象。《婚姻法》第三十二條第三款又規(guī)定：“實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的，調(diào)解無效的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚”。該條表達(dá)了準(zhǔn)予離婚的一個理由，從表面上看是為了保護(hù)家庭中受危害的一方當(dāng)事人，通過解除婚姻來達(dá)到這一目的，使受害人遠(yuǎn)離被害人。殊不知因此條款也助長了家庭暴力行為，使那些施暴者借此達(dá)到離婚的目的。
(三)經(jīng)濟(jì)收入懸殊是家庭暴力產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)原因。
一方面，一些男的因某些機(jī)遇而迅速致富，社會地位也大大提高，滋生了“飽夠思淫欲”思想，于是趕時髦熱衷于婚外情、找情人、產(chǎn)生對妻子、家庭的不滿甚至厭惡，一種是為了踢掉原配，人為制造矛盾，采取毒打妻子、在外人面前侮辱妻子人格、進(jìn)行虐待等手段，直到妻子無法忍受提出離婚為止;一種是報著玩玩而已的態(tài)度，強(qiáng)制妻子接納第三者，妻子不服即發(fā)生家庭暴力。另一方面，女方收入超過男方，男的覺得沒面子導(dǎo)致心理嚴(yán)重失衡，對妻子產(chǎn)生怨恨，于是把妻子當(dāng)作發(fā)泄的對象而實施暴力。此外，還有一種是家庭困難，物質(zhì)生活得不到滿足，承受不了生活壓力為泄苦毆打妻子。
(四)立法不完善和法律的可操作性不強(qiáng)是家庭暴力滋生的法律原因。
我國目前還沒有制定一部專門的反家庭暴力法，雖然《憲法》、《刑法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)都規(guī)定了禁止使用殘害婦女，在4月實行的新《婚姻法》也對家庭暴力制定了一些具體的制裁條款，如發(fā)生家庭暴力可提出離婚，在離婚時可請求損害賠償?shù)龋菍τ诩彝ケ┝Φ挠辛χ撇弥饕且揽俊渡鐣伟补芾項l例》和《刑法》有關(guān)故意傷害罪、虐待罪、遺棄罪、非法拘禁罪和故意殺人罪等罪名的相關(guān)規(guī)定。對于那些傷情輕微、施暴情節(jié)較輕、后果不嚴(yán)重的家庭暴力行為，只能對當(dāng)事人進(jìn)行批評教育，因此處理力度弱，致使施暴者過后打得更兇。
(五)社會寬容促進(jìn)家庭暴力的肆虐。
家庭暴力長期以來被視為家庭私
事，鄰居不勸、社區(qū)居委會(村)不告不問、單位不管，執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為“清官難斷家務(wù)事”，即使被打得鼻青臉腫，如不構(gòu)成犯罪，對施暴者也無法處罰，所以“多一事不如少一事”。懲治過輕實際上是對施暴者姑息縱容，也失去了法律應(yīng)有的震懾、預(yù)防作用。普遍存在執(zhí)法部門對家庭暴力處理偏輕，打擊不力，甚至以情代法，以情抵罪。這雖有立法不完備的原因，但更重要的是人們思想上對家庭暴力的認(rèn)可態(tài)度。
(六)女性軟弱促使家庭暴力升級。
有些女性礙于“家丑不可外揚”的心理，遭受家庭暴力時，婦女不反抗，有的怕招人恥笑，被人瞧不起，不愿意對外張揚;有的懾于丈夫的威脅，怕招來更大的傷害，不敢對外公開。施暴的丈夫當(dāng)其第一次出手沒有遭到反抗，便變本加厲，暴力越來越升級。試想，在發(fā)生家庭暴力時，受害婦女如能作出強(qiáng)烈反抗，反抗失敗，即把家庭暴力公諸于眾以尋求幫助，家庭暴力還會如此猖狂嗎?在接待來訪中，還發(fā)現(xiàn)有一部分人求助的目的只是想通過教育制止丈夫的施暴行為，根本不希望丈夫受到法律的制裁。可見，女人的軟弱是促使家庭暴力存在和升級不可忽視的原因。
三、預(yù)防和制止家庭暴力的對策
家庭是社會的細(xì)胞，是人們生活的港灣，是幸福的發(fā)祥地。和諧家庭，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。因此，預(yù)防和制止家庭暴力勢在必行。通過上述對家庭暴力現(xiàn)狀、危害和原因的分析，反家庭暴力應(yīng)做的三件事是：一預(yù)防暴力發(fā)生，二制裁施暴者，三救助受害婦女。
(一)廣泛開展宣傳教育，營造反家庭暴力的良好氛圍。
首先要充分利用各種宣傳陣的，在全社會廣泛宣傳馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策和《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等與婦女權(quán)益保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，使全體公民牢固樹立男女平等的性別意識，營造一個尊重婦女、保護(hù)婦女的良好氛圍，同時教育婦女加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，自立、自強(qiáng)、自尊、自愛，并學(xué)會運用法律武器保護(hù)自己，不能逆來順受，息事寧人。其次是宣傳家庭暴力的社會危害，并借助新聞媒體將一些對婦女施暴的家庭暴力案件予以曝光，使不道德者受到應(yīng)有的輿論譴責(zé)，從而提高廣大婦女對家庭暴力的防范能力和自我保護(hù)能力。再次要加強(qiáng)“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，提高公民的道德水平。深入開展“美德在農(nóng)家”、“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建等豐富多彩的精神文明建設(shè)活動，加強(qiáng)對公民的道德教育，倡揚遵紀(jì)守法、尊老愛幼、夫妻恩愛、鄰里和睦等家庭新風(fēng)尚，教育引導(dǎo)公民樹立健康文明的家庭觀念，營造平等發(fā)展、融洽和諧的家庭人文環(huán)境。
(二)完善立法，加強(qiáng)對家庭暴力的打擊力度
在我國《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《治安管理處罰條例》、《刑法》等法律、法規(guī)中，都對家庭暴力問題作了規(guī)定。但在立法上還存在不足和不完善。如《婚姻法》第三條第二款：“禁止家庭暴力。禁止家庭成員的虐待和遺棄”。其條文規(guī)定似乎很明晰，但沒有對家庭暴力的概念構(gòu)成等予以明確，在實踐中不利于執(zhí)行。以上法律法規(guī)中規(guī)定的禁止家庭暴力大同小異，有的規(guī)定比較原則，可操作性差，不利于制止和預(yù)防家庭暴力。筆者認(rèn)為，同屬于民法范疇的《婚姻法》來規(guī)范家庭暴力是不夠的。因此制定專門的《反家庭暴力法》是健全和完善國家立法的迫切需要。制定防治家庭暴力的專門法律，可作為家庭暴力受害者提供最大限度的保護(hù)，預(yù)防暴力行為的發(fā)生，這既是必要的，也是可行的。
(三)提高司法救濟(jì)力度
在完善相關(guān)立法的同時，對司法也必須給與高度的重視。在某種意義上，司法比立法更為重要。因為一方面，再完善的法律也需要通過司法來實施，徒法不足以自行;另一方面，司法相對于立法而方更便捷、更見效。但在實踐中，有些執(zhí)法機(jī)關(guān)不把傷親案與其它刑事、民事案件同樣看待，對于一般的家庭暴力僅因為是夫妻關(guān)系就將其淡化為“家務(wù)事”，存在“清官難斷家務(wù)事”、“各家自掃門前雪”、“夫到?jīng)]有隔夜仇，床頭打架床尾和”等傳統(tǒng)觀念，以致于使家庭暴力走向了“不出人命執(zhí)法機(jī)關(guān)不管”的真空地帶。為了有效遏制家庭暴力，公、檢、法以及有關(guān)行政機(jī)關(guān)，要各司其職，對家庭暴力的實施者應(yīng)該根據(jù)情節(jié)輕重，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，不得再以“家務(wù)事”為由而互相推諉，不予及時處理，對于家庭暴力，不僅要管，而且要加大治理力度。
四、構(gòu)筑反家庭暴力的社會網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管的格局
反家庭暴力是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，這就需要全社會的共同努力和參與，各相關(guān)部門應(yīng)各司其職。執(zhí)法部門的干預(yù)是制止家庭暴力的最有效途徑。執(zhí)法部門要高度重視家庭暴力案件，建立增設(shè)“家庭暴力報警點”，“110“工作人員對家庭暴力報警案件做到迅速出警，及時制止正在發(fā)生的家庭暴力行為，解救受害婦女，對施暴者進(jìn)行嚴(yán)肅查處。社區(qū)(村)是家庭暴力的重要發(fā)生地，是保護(hù)婦女人身權(quán)的第一道防線。社區(qū)(村)要關(guān)心所在地每一個可能發(fā)生暴力的家庭，調(diào)解家庭矛盾糾紛，將家庭暴力扼殺在搖籃中;充分挖掘社區(qū)的人力資源和智力資源，組建一支有工作能力、有法律知識并熱心這項工作的維權(quán)志愿者隊伍，組織開展形式多樣的服務(wù)活動，在保障婦女兒童合法權(quán)益，維護(hù)家庭及社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。婦聯(lián)組織要履行好維護(hù)婦女合法權(quán)益的職責(zé)，有效地為受害婦女伸張正義，討回公道，優(yōu)化家庭氛圍，加強(qiáng)家庭倫理道德建設(shè)，創(chuàng)造有利環(huán)境，促使家庭成員間的溝通與和睦。形成一個社會、社區(qū)、司法、婦聯(lián)齊抓共管的社會網(wǎng)絡(luò)。
制止家庭暴力是一個系統(tǒng)工程，不可能在短期內(nèi)消除，這需要全體社會成員的共同努力!我們相信：在我們建立和諧社會口號的感召下，家庭暴力必將最大限度地減少，直至最終消除，取而代之的是文明、和睦、平等的社會主義家庭。
校園暴力調(diào)研報告篇九
近年來，基層民警在執(zhí)勤執(zhí)法過程中，屢屢遭到違法者不同程度的抗拒、阻撓甚至暴力攻擊，不但嚴(yán)重擾亂了公安部門正常的執(zhí)法活動，破壞了人民警察的執(zhí)法權(quán)威，侵害了公安民警的人身權(quán)利和身心健康，同時，也嚴(yán)重挫傷了基層一線民警執(zhí)勤執(zhí)法的工作積極性。如何解決基層一線民警執(zhí)法執(zhí)勤難的問題，從而更有效地維護(hù)社會治安和預(yù)防重大事故的發(fā)生，就顯得尤為重要。下面結(jié)合日常工作實際，就基層一線民警在執(zhí)法執(zhí)勤中遇到的問題及應(yīng)對措施進(jìn)行探討。
一、執(zhí)法執(zhí)勤中遇到的問題
(一)尋釁滋事，無理取鬧。一線民警在查處違法行為或執(zhí)勤時，違法者故意大聲喧鬧，挑起事端，引起群眾圍觀，有的違法者當(dāng)眾辱罵公安民警，或攔住民警阻礙處理，有的干脆躺在路上以死相威脅，這種現(xiàn)象屢見不鮮。還有的違法者倚仗自己有錢或有后臺，對民警的執(zhí)勤執(zhí)法不屑一顧，態(tài)度蠻橫，拒不配合，甚至揚言要找人收拾民警，氣焰囂張。
(四)大打出手，暴力抗法。民警執(zhí)法執(zhí)勤過程中，被違法者大打出手，甚至使用石塊、匕首、砍刀等兇器進(jìn)行暴力攻擊，給民警人身安全帶來極大威脅。
(五)聚眾鬧事，引發(fā)群體性事件。
二、基層民警執(zhí)法難的原因
一是社會轉(zhuǎn)型期，執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型期，工人下崗、拖欠工資等社會問題較為突出，城鄉(xiāng)貧富差距較大，受市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響，社會心態(tài)浮躁、道德觀淪喪，功利性突出。因此，一些有錢人自以為財大氣粗，橫行霸道，既不遵章守法，也不服從民警的管理;城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)受歷史、地理、經(jīng)濟(jì)條件、文化背景等因素制約，參與者文化素質(zhì)低，思想保守封閉，遇到民警執(zhí)法往往一呼百應(yīng)，對民警進(jìn)行圍攻。
二是社會整體法治水平不高。我國加入wto之后，群眾的法制意識逐漸增強(qiáng)，越來越注重維護(hù)自己的合法權(quán)益，對執(zhí)法部門的要求也越來越高。為了適應(yīng)社會發(fā)展，公安部門越來越倡導(dǎo)文明執(zhí)法和服務(wù)意識，在隊伍內(nèi)部建立了一系列監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范民警的執(zhí)法行為，許多部門還將投訴量作為衡量民警工作的標(biāo)準(zhǔn)。但由于社會整體法制水平和道德水準(zhǔn)不高，大多數(shù)群眾只講法律對自己有利的方面，不講對自己不利的方面，許多群眾往往民警的文明執(zhí)法為軟弱的表現(xiàn)，在民警執(zhí)法時百般阻撓甚至暴力襲擊。許多民警受紀(jì)律約束，面對攻擊時只能打不還手、罵不還口，忍氣吞聲流下委屈的淚水。
三是法律法規(guī)不健全。公安機(jī)關(guān)的法律法規(guī)頒布實施后，相關(guān)配套法規(guī)規(guī)定不明確，對于公安民警執(zhí)法執(zhí)勤有很大的限制、尤其是現(xiàn)有法律對暴力襲警行為沒有作專門規(guī)定，對襲警行為只能以“妨害公務(wù)罪”定罪量刑，對“警察”這一打擊違法犯罪、維護(hù)社會治安穩(wěn)定的特殊對象沒有進(jìn)行特別保護(hù)，量刑明顯偏輕。由于對暴力襲警者的懲處力度不夠，襲警的犯罪成本低，也導(dǎo)致暴力抗法事件屢屢發(fā)生。
四是宣傳工作不夠深入，警民關(guān)系不和諧。由于民警執(zhí)法執(zhí)勤時直接與廣大群眾接觸，民警執(zhí)法過程中，一旦“損害”了部分人的不合法利益，就極易產(chǎn)生矛盾。同時，廣大群眾對民警部門的工作職責(zé)、隊伍建設(shè)等情況也缺乏了解，對民警執(zhí)法執(zhí)勤工作存在誤會，有的群眾認(rèn)為民警開展整治是為了搞創(chuàng)收、發(fā)獎金，從而從思想上對民警的執(zhí)法活動產(chǎn)生抵制。
五是部分民警執(zhí)法水平不高。一些基層民警在執(zhí)法辦案過程中還存在“重實體、輕程序”的現(xiàn)象，執(zhí)法不規(guī)范，甚至出現(xiàn)執(zhí)法差錯，導(dǎo)致群眾不滿。少數(shù)民警在執(zhí)勤執(zhí)法過程中，工作方式簡單粗暴、態(tài)度生硬，語言不文明、規(guī)范，極易使執(zhí)法對象產(chǎn)生抵觸情緒。還有些民警執(zhí)法水平不高，存在“重處罰、輕教育”的現(xiàn)象，也不善于耐心做群眾工作，對同一類違法行為不能做到一視同仁，往往導(dǎo)致警民矛盾激化。
六是民警缺乏自我防范意識。一些基層民警缺乏自我保護(hù)意識，對于公安部配發(fā)的單警裝備不能很好的利用或沒有使用的意識，總認(rèn)為處理一些小警情不需要帶上單警裝備，因而在執(zhí)法過程中一旦遇到群眾阻撓或暴力襲擊，缺少應(yīng)急處置措施，發(fā)生襲擊事件時無法利用裝備對自己進(jìn)行保護(hù)，造成不必要的傷害。同時，一些基層民警在執(zhí)法過程中警惕性不高，沒有應(yīng)付突發(fā)事件的心理準(zhǔn)備，對執(zhí)法對象不注意觀察、控制和防范。
三、應(yīng)對之策
基層民警在執(zhí)法執(zhí)勤中遇到的問題嚴(yán)重阻礙了公安機(jī)關(guān)管理職能的發(fā)展，解決執(zhí)法執(zhí)勤難問題刻不容緩。我們應(yīng)從法制、機(jī)制、打擊、宣傳等多方面入手，給基層民警執(zhí)法工作提供強(qiáng)有力的支持和保障，樹立“重塑公安機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)威”的信念，才能維護(hù)社會的公平與正義，確保公安機(jī)關(guān)管理職能健康、穩(wěn)步發(fā)展。
(一)法制保障。一是要盡快完善公安機(jī)關(guān)相關(guān)配套的法規(guī)及規(guī)章，要通過全國人大立法，在《刑法》中增加襲警罪，凡民警在執(zhí)法活動中遭推搡、拉扯、毆打等行為，都可作為襲警罪來定罪，增加暴力抗法者的犯罪成本，保護(hù)公安部門的正常執(zhí)法活動。二是要設(shè)立“警察合法權(quán)益保護(hù)協(xié)會”等機(jī)構(gòu)，為受到惡意投訴、誣告或暴力襲擊的警察提供法律援助，同時通過法律手段對惡意投訴、誣告者進(jìn)行懲處，維護(hù)民警的合法權(quán)益。
(二)機(jī)制保障。一是要建立科學(xué)的考核機(jī)制，從管事率、遵章率等多個方面對民警的工作進(jìn)行考評，重點考核民警的工作效能，不能簡單將投訴量與民警工作業(yè)績掛鉤，在倡導(dǎo)文明、規(guī)范執(zhí)法的同時，用科學(xué)的考核機(jī)制激勵民警從嚴(yán)管理嚴(yán)重違法行為，鼓勵民警嚴(yán)格執(zhí)法、公正辦案，扭轉(zhuǎn)“干多錯多、干少錯少”的錯誤思想。二是要建立合理的監(jiān)督制約機(jī)制，研究制定基層民警執(zhí)法規(guī)范，用制度規(guī)范民警的具體執(zhí)法行為，對民警執(zhí)法不公、違法違紀(jì)等行為要嚴(yán)肅處理，對投訴查實的民警要按情節(jié)進(jìn)行教育或處罰。三是要建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，民警執(zhí)法時一旦遭遇暴力襲擊，其他警種應(yīng)及時增援，迅速捉拿違法鬧事者，樹立公安民警的執(zhí)法權(quán)威。
(三)培訓(xùn)保障。要充分利用基層基礎(chǔ)建設(shè)的有利時機(jī)，按照“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”的要求，通過一系列有針對性的培訓(xùn)活動，使廣大基層民警練就過硬的基本功，執(zhí)法時能靈活應(yīng)對各類不同的情況。首先，要廣泛開展宗旨教育學(xué)習(xí)，教育民警進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，克服以管理者自居的作風(fēng)，執(zhí)勤執(zhí)法時注意文明、規(guī)范用語，不說霸道話、不做霸道事，同時用反面典型教育民警廉潔自律，堅決杜絕損害群眾利益等違法違紀(jì)行為發(fā)生;其次，要開展法律知識培訓(xùn)，定期組織民警學(xué)習(xí)《刑事訴訟法》、《治安處罰法》及各類公安管理法律法規(guī)，通過自學(xué)、授課、考試等多種方式相結(jié)合，增強(qiáng)民警依法行政的意識和能力，提高民警的法律素質(zhì)，切實糾正“重實體、輕程序”的錯誤做法;再次，要重點開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛開展崗位練兵活動，從規(guī)范執(zhí)法、窗口業(yè)務(wù)、科技裝備使用等多個方面對民警進(jìn)行培訓(xùn)，切實解決“追不上、打不贏、說不過”的問題，不斷提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平，避免因民警的執(zhí)法差錯而引起矛盾;此外，還要開展執(zhí)法藝術(shù)培訓(xùn)，通過對民警情商的開發(fā)，讓民警執(zhí)法時學(xué)會使用策略和方式方法，正確把握教育與處罰相結(jié)合的原則，對輕微違法行為以教育為主，對嚴(yán)重違法行為要嚴(yán)格處罰，執(zhí)法過程中還要高度警惕，避免與違法者發(fā)生正面沖突。民警在執(zhí)法時只有嚴(yán)得有理、寬得有度，才能以理服人，爭取民心。
(四)宣傳保障。一是宣傳安全法律法規(guī)，以“五進(jìn)”宣傳為載體，加大對《治安管理處罰法》、《刑法》等法律法規(guī)的宣傳，特別針對農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部地區(qū)及外來工集中的企業(yè)開展宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民、外來工的法制意識。二是宣傳公安機(jī)關(guān)管理政策、措施，引導(dǎo)全社會都來支持、配合鋼安部門的工作，共同維護(hù)好社會的安全穩(wěn)定。三是對民警執(zhí)法難的典型案例進(jìn)行廣泛宣傳，通過媒體報道引起全社會的關(guān)注，通過對阻礙、抗拒民警執(zhí)法活動的不法分子進(jìn)行曝光，對全社會起到警示作用。通過深入宣傳，可以很好地融洽警民關(guān)系，增強(qiáng)群眾對民警工作的理解和支持，構(gòu)建融洽、和諧的警民關(guān)系，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(五)裝備保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)公安裝備建設(shè)，為一線基層民警配備完善的裝備，在人、財、物等各方面向基層民警傾斜，配齊、配足基層民警執(zhí)勤執(zhí)法用的警械裝備，最大限度地減少暴力抗法對民警的傷害。
(六)打擊懲治保障。對民通民警遭遇的惡意投訴、人身攻擊等惡劣行為，公安紀(jì)檢監(jiān)察部門要迅速調(diào)查取證，對惡意投訴乃至誣告者進(jìn)行嚴(yán)肅警告，如不聽告誡仍四處誣告造成不良影響的，要依法追究其法律責(zé)任。對辱罵、圍攻、毆打執(zhí)法民警的行為，公安治安部門要按照《治安處罰法》相關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)、從重處罰，構(gòu)成犯罪的嚴(yán)肅追究其刑事責(zé)任。對暴力抗法等極端行為，要依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊懲治，決不手軟，只有通過“殺一儆百”、樹立反面典型，才能在社會上形成“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的良好氛圍，重塑公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威。
(七)心理健康保障。民警受到惡意投訴、無理糾纏后，要安排專人對民警做必要的心理輔導(dǎo)和精神撫慰，幫助民警放下思想包袱，解除心理壓力，積極投入工作。對遭暴力襲擊而受傷的民警要及時救治，民警所在單位和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要主動關(guān)心、慰問受傷民警，并將對違法者的懲處結(jié)果告知民警，為民警聲張正義，還民警以清白。要定期舉辦民警心理健康知識講座，開展心理輔導(dǎo)座談，或設(shè)置民警心理咨詢輔導(dǎo)室，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常與民警談心、交流，傾聽民警的委屈和心聲，引導(dǎo)民警正確看待執(zhí)法難等問題，消除基層民警在工作任務(wù)日益繁重、工作難度不斷加大情況下產(chǎn)生的緊張心理。可以通過開展“心系民警冷暖”為主體等活動，切實關(guān)心基層民警的身心健康和家庭生活，要通過建立加班補(bǔ)助制度、年休假制度、定期體檢制度、健康檔案制度、就醫(yī)保障制度、民警家屬失業(yè)援助制度等一系列從優(yōu)待警的措施，想方設(shè)法解決民警的實際困難，解決民警的后顧之憂，讓基層民警真正感受到集體的關(guān)心和溫暖，確保民警始終保持良好的精神狀態(tài)和工作積極性。
校園暴力調(diào)研報告篇十
政法干警身處一線，是各種社會矛盾的調(diào)停者、化解者，同時也受到矛盾的沖擊甚至傷害。近年來，全國多地連續(xù)發(fā)生政法干警被暴力襲擊傷亡的惡性事件(以下簡稱“襲警”事件)，政法干警執(zhí)法權(quán)威受到挑戰(zhàn)，輿論的關(guān)注也令“執(zhí)法規(guī)范化”、“襲警罪入刑”、“保障政法干警合法權(quán)益”等議題熱度不斷攀升。
事件特征
1.案發(fā)頻繁：每18小時發(fā)生一起
據(jù)統(tǒng)計，自20xx年1月至20xx年6月，平均每天發(fā)生1.3起襲警事件，即每18小時就有一起事件發(fā)生。其中，20xx年全年經(jīng)過媒體報道的暴力襲警案件共計379起，月均發(fā)案30余起;20xx年上半年就發(fā)生了321起，月均發(fā)案近60起，發(fā)生率成倍增長。
2.地域聚集：北京襲警事件多發(fā)
從73起編碼事件的地域分布來看，北京以11.0%的數(shù)量占比排在首位，北京襲警事件的特征為數(shù)量多、影響大，昌平女法官馬彩云被槍殺等案件震驚輿論。緊隨其后的是河南、廣東，占比均為8.2%，洛陽“11·4”襲警案致兩死兩傷、陸豐毒販被圍捕時開槍襲警等為典型代表。
3.傷亡上升：平均每起案件一至兩名干警傷亡
從73起編碼事件的襲擊對象來看，公安民警占比93.2%。其中，69.9%的受害者是治安警察，其次是交通警察，占比為21.2%。這兩類群體在處置突發(fā)治安事件、處理交通違法違章行為過程中常常遭遇暴力阻礙而受到傷害。此外，法院人員占比6.8%，湖北十堰四名法官被刺等事件影響較大。
在這些事件中，政法干警傷亡嚴(yán)重，平均每起案件有1.2人傷亡，每2.4起案件中有一名干警死亡。而且傷亡情況有日趨嚴(yán)重之勢，20xx年每起案件的平均傷亡人數(shù)為1.1人，20xx年上半年已經(jīng)上升至1.5人。
4.手段惡劣：超六成襲警者持槍或持械
從73起編碼事件的襲警手段來看，暴力化傾向突出。9.6%的襲擊者持槍攻擊，50.7%的襲擊者持械恐嚇或襲擊，38.4%的襲擊者推搡打罵或拳打腳踢;另有1.3%的襲擊者駕車沖撞、拖行，如上海交警茆盛泉被違章司機(jī)駕車拖行致死等。還有部分政法干警受到爆炸裝置的威脅和侵害，情節(jié)惡劣令人驚愕。
5.襲警原因：逃避執(zhí)法超五成
分析73起編碼事件的原因發(fā)現(xiàn)，襲警事件多發(fā)生在抓捕違法犯罪嫌疑人、處置群體性事件的過程中。其中，52.1%的事件源于襲擊者逃避執(zhí)法，乃至暴力拒捕，政法干警在行使行政處罰權(quán)與刑事偵查權(quán)時最容易受到襲擊;23.5%的事件起因于聚眾滋事，一般會爆發(fā)群體襲警;另有13.7%、9.4%、1.3%的事件由襲擊者打擊報復(fù)、無故挑釁、實施暴恐所引發(fā)。
值得關(guān)注的是，群體襲警事件占比已達(dá)45.2%，接近個體襲警所占比例(54.8%)。群體襲警案件往往較為復(fù)雜，如蘭州張掖路“11·15”群體襲警、河北霸州百余傳銷人員街頭襲警事件等，其社會危害性更大，暴露出襲警犯罪的不斷升級。
6.懲戒有限：超六成案件未公布處罰結(jié)果
在編碼事件的相關(guān)媒體報道中，65.8%的襲警案件爛尾，狀態(tài)停留在調(diào)查中。在報道結(jié)果的案件中，27.4%的襲擊者被刑事拘留，1.4%被拘禁坐牢，2.7%被當(dāng)場擊斃，另有2.7%免于法律處罰。報道中懲處措施與政法干警傷亡情況的嚴(yán)重不對等令懲戒效用有限，甚至有激發(fā)效仿的可能。
通過梳理發(fā)現(xiàn)，在已有結(jié)論的案件中，大部分襲擊者被按照妨害公務(wù)罪定罪;造成民警死傷的，一些按故意傷害罪追究刑事責(zé)任，還有部分按照治安管理處罰條例處罰。由于國內(nèi)襲警相關(guān)立法的缺失，相關(guān)案件的懲治缺乏專項法律支撐。
傳播特點
1.傳統(tǒng)媒體主導(dǎo)事件傳播
對于襲警事件，報紙等傳統(tǒng)媒體是主要發(fā)布渠道，占比為72.2%;新聞網(wǎng)站占比21.7%;微博等新媒體渠道占比6.1%。雖然近年來自媒體迅速發(fā)展，但襲警事件的傳播仍然呈現(xiàn)出傳統(tǒng)媒體主導(dǎo)的特點。
2.中性信息居多但負(fù)面信息討論量高
對于襲警案件的報道，媒體以中性報道居多，主要敘述事實性要素，占比為62.1%。針對政法干警的正面報道占比29.7%，如《北京襲警精神病人曾接受民警八次救助》等報道中，警察的整體形象被塑造為“恪盡職守”、“任勞任怨”。而負(fù)面報道雖然數(shù)量較少，占比僅為8.2%，但影響惡劣。部分報道為追求“賣點”，刻意引導(dǎo)輿論質(zhì)疑政法干警執(zhí)法行為，政法干警被侵害的同時還遭惡意抹黑。
3.襲警者備受媒體關(guān)注
在報道內(nèi)容上，48.2%的議題聚焦襲警者?！耙u警者的暴力言行”與“襲警者身份、個人經(jīng)歷的挖掘”是主要議題，占比分別為41.5%、6.7%。關(guān)注度比較大的案件情節(jié)往往波瀾起伏，襲擊者因不幸遭遇而傷及他人、危害社會，經(jīng)常是報道的既定立場。
聚焦政法干警的議題占比34.3%。其中，贊其英勇執(zhí)法的議題占比25.1%，但政法干警鳴槍示警、擊斃襲擊者等行為常飽受爭議，如慶安火車站槍擊案就曾引發(fā)一場關(guān)于民警用槍合理性的討論。
整體而言，雖然報道議題多元，但公眾的關(guān)注點主要聚焦于襲警者的個人遭遇與政法干警可能存在的執(zhí)法瑕疵，對襲警行為的譴責(zé)力度有限。
專家建議
在刑法中增設(shè)襲警罪
楊忠民(中國人民公安大學(xué)教授)：
襲警犯罪行為雖然可以為其他罪名所涵蓋，但是出于對該種犯罪行為的社會危害性予以特別強(qiáng)調(diào)，并予以特別懲治的意圖，建議在立法上將其單設(shè)為一個獨立的罪名。
改善警察自身形象、融洽警民關(guān)系
阮齊林(中國政法大學(xué)教授)：
遏制襲警發(fā)生，不僅要依法嚴(yán)懲不法之徒、大力提高群眾法律素質(zhì)、增強(qiáng)民警自身防護(hù)能力，更需下大力氣改善警察自身形象、融洽警民關(guān)系。這是警察執(zhí)法獲得人民群眾支持和擁護(hù)的前提，也是減少暴力抗法襲警事件的捷徑。
規(guī)范執(zhí)法行為 保護(hù)民警權(quán)益
林東品(上海市律師協(xié)會刑事業(yè)務(wù)研究委員會主任)：
應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，明晰執(zhí)法的目標(biāo)、依據(jù)和程序，使民警在執(zhí)法時有據(jù)可循、有章可依，加大對民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益保護(hù)的力度，確保民警的工作積極性不被挫傷。同時，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍自身建設(shè)必不可少，公眾對公安機(jī)關(guān)的態(tài)度某種程度上取決于警察執(zhí)法形象，也決定了執(zhí)法環(huán)境的好壞。對于公安民警來說，要不斷提升自身能力素質(zhì)，不斷提高隊伍整體形象，以獲得更多的公眾認(rèn)同。
公眾和警察要相互理解和配合
皮藝軍(中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授)：
首先，公眾要樹立法律意識，尊重警察，尤其是警察在法律軌道內(nèi)執(zhí)法時，公眾要盡量配合，平時需學(xué)習(xí)和提升自身的法律和道德素養(yǎng)，了解自己的行為底線;其次，警察要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和章程，規(guī)范執(zhí)法，并進(jìn)行大量的案例學(xué)習(xí)，這樣才能在執(zhí)法時做出正確的判斷和處置。
積極主動發(fā)聲 塑造正面形象
鄒振東(廈門大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授)：
輿論要創(chuàng)造讓警察發(fā)聲的正常氛圍，不要站隊式地攻擊，妖魔化地批評，讓警察有辯論的機(jī)會和解釋的權(quán)利。同時，警察也要學(xué)會在公共輿論場發(fā)聲，爭取理解，贏得認(rèn)同。無論如何，不能回避。像輿論十分關(guān)注的案件，事涉警察的形象，要讓警察說話，如果做錯了，就承認(rèn);如果沒有做錯，就要還他們清白。特別是警察的上級部門，下級有事，如果有錯，請及時糾正，并勇?lián)I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;如果下級沒錯，請給他們撐腰，不要讓他們在輿論的風(fēng)暴里獨自飄搖。
分析師點評
現(xiàn)象升級 可能影響治安穩(wěn)定
不論從“每18小時發(fā)生一起”、“平均每起案件一至兩名干警傷亡”等數(shù)據(jù)上看，還是從“超六成襲警者持槍或持械攻擊”、“群體襲擊占比近五成”的犯罪程度上看，襲警現(xiàn)象的升級趨勢較為明顯。而且，襲警范圍已由公安系統(tǒng)擴(kuò)散至法院，并有進(jìn)一步蔓延的趨勢。
相關(guān)問題不僅涉及政法干警的執(zhí)法權(quán)威，而且對政法隊伍的穩(wěn)定有不利影響。如果相關(guān)現(xiàn)象繼續(xù)惡化，將陷入“民不懼法，警難執(zhí)法”的困境，影響社會治安穩(wěn)定。
平衡信息 破除襲擊者“同情效應(yīng)”
分析襲警現(xiàn)象升級的原因，政法機(jī)關(guān)在信息傳播中的弱勢地位是重要因素之一。一方面，媒體報道對襲警者的關(guān)注度高于被襲的政法干警，襲警者如果有上訪、討薪等經(jīng)歷，輿論的同情聲極易超越譴責(zé)聲音;另一方面，對于襲警者接受法律懲處進(jìn)行描述的媒體報道僅占比31.5%(刑拘、收監(jiān)、擊斃)，大多數(shù)媒體報道弱化了襲警的后果，警示感較低。鑒于這兩方面的原因，襲警者作為法律的挑戰(zhàn)者常在信息傳播中被塑造成“英雄人物”，而由此衍生的就是政法干警的英勇不彰，襲警者的罪惡不昭，公眾的判斷不明!
破除這種信息失衡的現(xiàn)象，有關(guān)部門要在襲警事件中充分、全面的表達(dá)，通過釋放更多的信息揭露襲警者的惡劣行為，對于被襲干警，也有家人、朋友，對其英勇事跡乃至個人信息的公開，對破除襲擊者的同情大有裨益。
反思傳播 消除權(quán)力濫用的輿論預(yù)設(shè)
在襲警事件中，輿論有一種批判性預(yù)設(shè)，即襲警者不會無故施暴，即是執(zhí)法者濫用職權(quán)才是起因。表現(xiàn)在信息傳播上，公眾對政法干警的正面宣傳關(guān)注度較低，對負(fù)面報道、傳言關(guān)注度極高。誠然，不乏有部分襲警事件確實因為職權(quán)濫用，但大多還是源于施暴者逃避執(zhí)法、聚眾滋事甚至打擊報復(fù)。輿論的這種偏差性預(yù)設(shè)，影響了關(guān)注焦點，最終促成了偏誤性認(rèn)知。分析原因，這種預(yù)設(shè)是之前公眾對政法干警負(fù)面印象的累積。扭轉(zhuǎn)這種刻板印象是一個長期的過程，政法機(jī)關(guān)在執(zhí)法規(guī)范上，還需進(jìn)一步完善，以實際行動贏得信任。
保障權(quán)益 提升政法干警的職業(yè)自豪感
襲警事件的頻發(fā)，對政法干警的生理、心理上帶來不小沖擊，甚至引發(fā)了消極怠工、集中離職等影響隊伍穩(wěn)定的現(xiàn)象。這種情緒上的波動，會反過來影響執(zhí)法行為的規(guī)范性，造成惡性循環(huán)。為了緩解這種情況，政法機(jī)關(guān)應(yīng)在實際工作中加強(qiáng)干警的權(quán)益保護(hù)，在襲警事件中勇于發(fā)聲維護(hù)執(zhí)法尊嚴(yán)。只有政法干警擁有安全、健康的執(zhí)法環(huán)境，才能完善法治建設(shè)的“最后一公里”。
研究立法 響應(yīng)“襲警入刑”的專家呼吁
對于襲警事件，不少專家提出應(yīng)效仿美國、英國等設(shè)立“襲警罪”，對類似犯罪進(jìn)行專項打擊。有了統(tǒng)一的襲警犯罪懲處標(biāo)準(zhǔn)，不處罰、輕處罰等不利于遏制犯罪的現(xiàn)象從法律層面上會得以減少，最終，形成處置襲警有法可依、襲警量刑有規(guī)可循的法治環(huán)境。但是，研究立法是一個長期過程，相關(guān)法律完善還有很長的路要走。
校園暴力調(diào)研報告篇十一
《中華人民共和國反家庭暴力法》在全國人大常委會表決通過。作為我國首部反家暴法，該法共六章38條，將于3月1日起施行。
據(jù)最高法去年統(tǒng)計，全國約有24.7%的家庭存在不同程度的家庭暴力;婦聯(lián)系統(tǒng)每年受理4到5萬件家暴投訴;近10%的故意殺人案件涉及家庭暴力。
校園暴力調(diào)研報告篇十二
自以來，**鎮(zhèn)婦聯(lián)共接到各類婦女來訪、來電投訴家庭暴力案件10起，其中自述家暴7起，占70%，通過鄰居或親戚舉報的3起，占30%。其中丈夫?qū)ζ拮拥募冶┬袨?起、兒媳對婆婆的家暴行為占起，受害者均為家庭地位弱勢、身體條件弱勢的女性。
隨著社會文明程度的不斷提升，家庭的和諧與文明的重要性也日漸突出，但家庭暴力在當(dāng)今社會依然存在，而且時有發(fā)生。家庭暴力不僅直接對家庭成員的身心健康構(gòu)成嚴(yán)重傷害和威脅，而且還會破壞家庭的穩(wěn)定和安寧。現(xiàn)從當(dāng)前家庭暴力的基本表現(xiàn)情況、產(chǎn)生原因、危害和主要對策等方面進(jìn)行綜合分析，調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、基本表現(xiàn)情況
涉及家庭暴力的10個家庭，全部來自農(nóng)村。施暴者中年齡在35歲以下的有2人，占20%，36-50歲的6人，占60%，51歲以上的2人，占20%;初中以下文化程度的4人，占40%，初中、高中文化的6人，占60%;施暴者男性8人，占80%，施暴者女性2人，占20%。
這些家庭暴力的主要表現(xiàn)形式有:1、丈夫賭博、酗酒后毆打妻子;2、丈夫有外遇，對妻子沒有感情，經(jīng)常借故暴打;3、家境貧困，丈夫性情暴躁無故毆打妻子;4、家庭矛盾尖銳，兒媳關(guān)系不和。
二、家庭暴力產(chǎn)生原因
1、女性在家庭經(jīng)濟(jì)上的弱勢地位是家暴產(chǎn)生的主要因素。婚姻家暴中的女性，一是大多在婚姻中過度依賴家庭和丈夫，缺乏獨立意識和自強(qiáng)自立的精神，由于女性在家庭經(jīng)濟(jì)地位上的不獨立，或者在性格中的過分懦弱，在家中處于弱勢地位，長期就形成了唾面自干的習(xí)慣，而把自己變成無足輕重失去價值感的“無形保姆”。二是處于婆媳關(guān)系中的農(nóng)村老年女性，這些女性在家庭中毫無經(jīng)濟(jì)能力和地位，基本生活完全依靠子女供養(yǎng)，但同時因各種原因在家庭關(guān)系中長期和媳婦處于矛盾狀態(tài)，其媳婦時常通過虐待、毆打等暴力行為來發(fā)泄積怨。
2、婚外情是導(dǎo)致家暴的重要因素。近年來，隨著社會的進(jìn)步，人們的思想也在不斷前衛(wèi)，婚外情現(xiàn)象逐漸出現(xiàn)，并有蔓延趨勢?；橥鈨尚躁P(guān)系不僅是破壞一夫一妻原則、妨礙婚姻家庭鞏固的一種消極因素，而且很容易形成各種糾紛，一些男性因熱衷于“養(yǎng)情人”、“養(yǎng)二奶”，對妻子和家庭逐漸產(chǎn)生逃避、厭惡的負(fù)面心理，妻子稍有憤怒反抗，就會實施家庭暴力，有的男性甚至將家庭暴力作為逼迫妻子離婚的手段。
3、“家丑不可外揚”的封建意識使家庭暴力具有隱蔽性。家庭暴力大多數(shù)發(fā)生在施暴者與受害者共同居住的家庭里，其暴力行為很難讓外人知曉。大多數(shù)受暴女性往往受傳統(tǒng)道德的影響，認(rèn)為丈夫因脾氣暴躁施暴很正常，不敢理直氣壯地對暴行進(jìn)行控訴和反抗，有的受暴女性出于自尊，認(rèn)為“家丑不可外揚”，家庭暴力是個人的家庭隱私，為了不使家庭矛盾激化而影響婚姻和家庭的穩(wěn)定，受害者大多采取忍耐態(tài)度，不向外張揚，更談不上要通過法律程序來保護(hù)自己的人身權(quán)利，由此導(dǎo)致施暴者變本加厲，且不為外人知曉，隱蔽性很強(qiáng)。
三、家庭暴力的危害
1、嚴(yán)重侵害婦女身心健康。家庭暴力發(fā)生后，受暴女性不僅身體上會遭到嚴(yán)重傷害，心理上也會留下難以愈合的`創(chuàng)傷和陰影。遭受暴力的婦女長期生活在恐懼、壓抑的家庭氛圍里，會導(dǎo)致逐漸喪失自尊和自信。
2、破壞家庭的和諧穩(wěn)定。家庭矛盾一旦演變成家庭暴力，就會容易陷入家庭暴力-家人反目-家庭矛盾-家庭暴力的惡性循環(huán)，夫妻或母子、婆媳之間的裂痕必然越來越深，最終導(dǎo)致家庭關(guān)系逐漸惡化。
3、影響孩子的健康成長。長期在家庭暴力氛圍中成長起來的孩子，容易產(chǎn)生恐懼焦慮、孤獨內(nèi)向等心理障礙，生理、心理要承受更多的傷害和煎熬，嚴(yán)重影響正常的學(xué)習(xí)和生活。
四、家庭暴力的防治措施
1、切實發(fā)揮婦女娘家人的維權(quán)作用。成立鎮(zhèn)婦女法律援助站，同時對社會公開婦聯(lián)維權(quán)電話，與本地公安、司法、各村分工合作，加大對家庭暴力案件的打擊力度，為受害婦女提供有效的法律幫助與維權(quán)服務(wù)。同時與村、信訪相關(guān)部門建成網(wǎng)絡(luò)，做到事事有回音，件件有著落，盡力為群眾排憂解難。村婦聯(lián)組織從源頭防治，一旦發(fā)現(xiàn)某戶發(fā)生家庭矛盾問題，及早參預(yù)，及時處理，做好第一時間保護(hù)人。
2、加強(qiáng)法律宣傳工作。一是充分利用廣播、村務(wù)公開欄等平臺，廣泛宣傳預(yù)防和制止家庭暴力理念和知識。二是積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓病⑺痉ǖ炔块T聯(lián)合開展“三八”婦女維權(quán)周、法律宣傳咨詢服務(wù)日等活動，大力宣傳《**市家庭暴力告誡制度實施辦法(試行)》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，切實提高廣大群眾的法制觀念和維權(quán)意識。
3、著力提升婦女勞動技能。促進(jìn)社區(qū)及農(nóng)村閑散婦女就業(yè)及勞動力轉(zhuǎn)移，使婦女通過自身能力增加家庭收入。加強(qiáng)各類勞動技能培訓(xùn)，引導(dǎo)中青年婦女實現(xiàn)自我就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，切實增強(qiáng)廣大婦女的勞動技能，進(jìn)一步提高農(nóng)村婦女在家庭中的經(jīng)濟(jì)地位，推進(jìn)家庭和諧和社會安定。
4、加強(qiáng)對婦女自身綜合素質(zhì)的教育。一是通過廣泛開展“五好文明家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”評選活動，教育引導(dǎo)廣大家庭成員講文明，講誠信，講團(tuán)結(jié)，樹新風(fēng);二是在各社區(qū)全面開展鄰里節(jié)活動，通過表彰“好妻子”、“好婆婆”等各類典型家庭角色，倡揚尊老愛幼、夫妻恩愛、家庭和睦的良好社會風(fēng)氣。同時加強(qiáng)對婦女文明知識、文化基礎(chǔ)、家庭教育等多領(lǐng)域的培訓(xùn)，提升婦女的綜合素質(zhì)和家庭關(guān)系處理能力，切實增強(qiáng)和諧家庭的穩(wěn)定性。
校園暴力調(diào)研報告篇十三
第一章總則
第一條為了預(yù)防和制止家庭暴力，保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益，維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進(jìn)家庭和諧、社會穩(wěn)定，制定本法。
第二條本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。
第三條家庭成員之間應(yīng)當(dāng)互相幫助，互相關(guān)愛，和睦相處，履行家庭義務(wù)。
反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責(zé)任。
國家禁止任何形式的家庭暴力。
第四條縣級以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好反家庭暴力工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會組織、居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律規(guī)定，做好反家庭暴力工作。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)對反家庭暴力工作給予必要的經(jīng)費保障。
第五條反家庭暴力工作遵循預(yù)防為主，教育、矯治與懲處相結(jié)合原則。
反家庭暴力工作應(yīng)當(dāng)尊重受害人真實意愿，保護(hù)當(dāng)事人隱私。
未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)給予特殊保護(hù)。
第二章家庭暴力的預(yù)防
第六條國家開展家庭美德宣傳教育，普及反家庭暴力知識，增強(qiáng)公民反家庭暴力意識。
工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)在各自工作范圍內(nèi)，組織開展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)開展家庭美德和反家庭暴力宣傳。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)開展家庭美德和反家庭暴力教育。
第七條縣級以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和制止家庭暴力納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計工作。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好家庭暴力受害人的.診療記錄。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展家庭暴力預(yù)防工作，居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合協(xié)助。
第九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會組織開展心理健康咨詢、家庭關(guān)系指導(dǎo)、家庭暴力預(yù)防知識教育等服務(wù)。
第十條人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解家庭糾紛，預(yù)防和減少家庭暴力的發(fā)生。
第十一條用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的，應(yīng)當(dāng)給予批評教育，并做好家庭矛盾的調(diào)解、化解工作。
第十二條未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以文明的方式進(jìn)行家庭教育，依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)，不得實施家庭暴力。
第三章家庭暴力的處置
第十三條家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應(yīng)當(dāng)給予幫助、處理。
家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機(jī)關(guān)報案或者依法向人民法院起訴。
單位、個人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時勸阻。
第十四條學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對報案人的信息予以保密。
第十五條公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報案后應(yīng)當(dāng)及時出警，制止家庭暴力，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。
無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護(hù)場所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)。
第十六條家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書。
告誡書應(yīng)當(dāng)包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實陳述、禁止加害人實施家庭暴力等內(nèi)容。
第十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將告誡書送交加害人、受害人，并通知居民委員會、村民委員會。
居民委員會、村民委員會、公安派出所應(yīng)當(dāng)對收到告誡書的加害人、受害人進(jìn)行查訪，監(jiān)督加害人不再實施家庭暴力。
第十八條縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府可以單獨或者依托救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時庇護(hù)場所，為家庭暴力受害人提供臨時生活幫助。
第十九條法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為家庭暴力受害人提供法律援助。
人民法院應(yīng)當(dāng)依法對家庭暴力受害人緩收、減收或者免收訴訟費用。
第二十條人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可以根據(jù)公安機(jī)關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù)，認(rèn)定家庭暴力事實。
第二十一條監(jiān)護(hù)人實施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)被監(jiān)護(hù)人的近親屬、居民委員會、村民委員會、縣級人民政府民政部門等有關(guān)人員或者單位的申請，依法撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。
被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的加害人，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費用。
第二十二條工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會等應(yīng)當(dāng)對實施家庭暴力的加害人進(jìn)行法治教育，必要時可以對加害人、受害人進(jìn)行心理輔導(dǎo)。
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