熱門執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)(模板21篇)

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熱門執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)(模板21篇)
時間:2023-10-28 16:01:13     小編:書香墨

通過總結(jié),我們可以發(fā)現(xiàn)自己在學(xué)習和工作中的潛在問題,為以后的成長做好準備。寫一篇完美的總結(jié)需要提前明確總結(jié)的目的和主題。小編為大家整理了一些總結(jié)寫作的要點和技巧,希望對大家寫好總結(jié)有所幫助。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)篇一

全國人民代表大會常務(wù)委員會:

根據(jù)本次會議安排,我代表國務(wù)院報告公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況,請予審議。

以***同志為核心的黨中央高度重視公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。2016年8月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》,為解決事關(guān)公安執(zhí)法的體制性、機制性問題提供了基本遵循。2019年5月,***總書記在全國公安工作會議上的重要講話中,充分肯定了公安機關(guān)深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得的成績,對推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法提出了更高要求,為公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指明了前進方向。李克強總理要求各級政府及其各部門切實推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷提高政府公信力、行政效能和群眾滿意度。近年來,全國公安機關(guān)不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實***總書記重要指示精神和黨中央決策部署,以執(zhí)法為民為宗旨,以建設(shè)法治公安為目標,堅持不懈地深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),依法履行職責,執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升,有力維護了社會大局穩(wěn)定、保障了人民安居樂業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,自2016年以來,全國公安機關(guān)年均查辦治安案件940余萬起、刑事案件540余萬起。刑事立案數(shù)連年下降,2019年較2016年下降24.3%;殺人、傷害、強奸、綁架等八類主要刑事犯罪案件數(shù)持續(xù)明顯下降,2019年比2016年下降34.9%;命案發(fā)案數(shù)逐年下降、破案率逐年上升,2019年命案的現(xiàn)案破案率達99.8%;盜搶等多發(fā)性侵財案件數(shù)2019年比2016年下降48.5%,社會大局保持了持續(xù)安全和穩(wěn)定。中國已成為世界上公認的最安全的國家之一。

特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來,全國公安機關(guān)堅決貫徹落實***總書記重要指示精神,堅持“人民至上、生命至上”,始終把人民生命安全和身體健康放在第一位,全警動員、全力以赴投入疫情防控和維護安全穩(wěn)定工作。在疫情發(fā)生早期,公安機關(guān)配合相關(guān)部門設(shè)立環(huán)鄂省際檢疫站點,派出警力62萬余人次,實行全天勤務(wù),協(xié)助轉(zhuǎn)移體溫異常人員5萬余人,有效切斷疫情蔓延通道。在疫情高峰平臺期,積極協(xié)助做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警等工作,每天部署10萬余名警力按照“一院一專班”原則對全國2800余家定點醫(yī)院實行24小時全天候巡防,全力保障醫(yī)療救治和隔離秩序。面對境外疫情蔓延趨勢,公安機關(guān)切實加強出入境環(huán)節(jié)管控,完善入境人員核查機制,嚴密防范境外輸入風險。同時,依法嚴厲打擊抗拒疫情防控措施、暴力傷醫(yī)、制售假劣防護物資等嚴重違法犯罪活動,有力維護了疫情期間的社會穩(wěn)定,為安全有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序提供了有力保障。疫情期間,廣大公安民警、輔警不分晝夜、沖鋒在前,持續(xù)奮戰(zhàn)在抗擊疫情一線。截至今年6月底,先后有169名民警、86名輔警因超負荷工作等原因犧牲在崗位上。他們用自己寶貴的生命為打贏疫情防控戰(zhàn)作出了突出貢獻,有力保障了這一特殊時期社會的穩(wěn)定安寧,讓人民群眾切身感受到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的巨大優(yōu)越性,也向世界展現(xiàn)了國家治理現(xiàn)代化的中國模式。

一、公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)基本情況

公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法是公安執(zhí)法的核心要求。為切實提升執(zhí)法工作的法治化水平和執(zhí)法公信力,全國公安機關(guān)堅持不懈、一步一個腳印地推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),用自我革命的實際行動忠誠踐行人民公安為人民的初心使命,努力讓人民群眾在每一起案件辦理中、每一件事情處理中都能夠感受到公平正義。

(一)強化執(zhí)法制度建設(shè),構(gòu)建完備的執(zhí)法規(guī)范體系。執(zhí)法制度是規(guī)范執(zhí)法活動的依據(jù)和準繩,在法治公安建設(shè)中具有前提性、保障性作用。針對執(zhí)法辦案實踐需要,公安機關(guān)持續(xù)開展執(zhí)法制度建設(shè),形成了一整套執(zhí)法辦案操作標準,使廣大民警知道干什么、怎么干、干到什么程度。一是推動重點領(lǐng)域立法。推動和參與制定反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法,配合修訂刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī),為維護國家安全和社會穩(wěn)定提供有力的法律保障。二是完善執(zhí)法標準。根據(jù)刑事訴訟法等法律修訂情況和執(zhí)法實踐需要,公安部修訂完善了公安機關(guān)辦理行政案件、刑事案件程序規(guī)定,并針對基層執(zhí)法實踐所需,制定完善《公安機關(guān)執(zhí)法細則》,印發(fā)關(guān)于現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、治安管理處罰裁量等工作規(guī)范,為基層執(zhí)法辦案提供明確、具體的操作指引,規(guī)制執(zhí)法裁量權(quán),減少執(zhí)法隨意性。三是細化類案指引。本著明確管用、服務(wù)實戰(zhàn)的要求,圍繞掃黑除惡、打擊非法集資、辦理毒品案件、懲治妨害公共交通工具安全駕駛、懲治暴力襲警等重點工作,公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺了一系列規(guī)范性文件,明確相關(guān)罪名適用條件和證據(jù)要求,為依法打擊突出違法犯罪提供法律指引。

(二)改革執(zhí)法權(quán)力運行機制,監(jiān)督約束執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運行。全國公安機關(guān)緊盯執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持問題導(dǎo)向,著力構(gòu)建即時高效、系統(tǒng)全面的執(zhí)法監(jiān)督管理機制,有效預(yù)防、解決執(zhí)法不作為、亂作為問題。一是推進受案立案制度改革。公安部專門下發(fā)文件,在全國公安機關(guān)推行受案立案制度改革,明確立案審查時限,建立接報案、受案立案信息系統(tǒng),實行群眾上門報案“三個當場”、受案立案巡查回訪等制度。目前,各省級公安機關(guān)均制定了配套實施意見,18個省級公安機關(guān)增設(shè)了案件管理機構(gòu),有效減少了受案立案環(huán)節(jié)的執(zhí)法不作為、不規(guī)范問題。二是推進刑事案件“兩統(tǒng)一”工作機制。為解決各警種、派出所辦理刑事案件多頭對接檢察機關(guān),導(dǎo)致辦案標準不統(tǒng)一、案件質(zhì)量參差不齊的問題,公安部積極推進刑事案件“兩統(tǒng)一”改革,由公安機關(guān)法制部門對刑事案件重點環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一審核,統(tǒng)一對接檢察機關(guān),形成偵查部門偵辦案件、法制部門審核把關(guān)的新工作機制,有效強化了對偵查活動的內(nèi)部監(jiān)督制約。目前,全國省級公安機關(guān)均出臺了“兩統(tǒng)一”實施文件,19個省級公安機關(guān)與檢察機關(guān)就建立完善工作銜接機制聯(lián)合出臺了文件。公安部會同最高人民檢察院就逮捕社會危險性認定、補充偵查等工作出臺專門文件,并就不捕不訴案件、逮捕適用等聯(lián)合開展調(diào)研檢查,積極主動接受檢察機關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)。改革后,各地刑事案件退補偵查率明顯下降,因辦案問題引發(fā)的新發(fā)信訪大幅減少,改革成效顯現(xiàn)。三是完善落實人權(quán)保障制度。公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺排除非法證據(jù)、重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查等工作意見,進一步健全冤假錯案防范機制。充分發(fā)揮行政復(fù)議應(yīng)訴、刑事復(fù)核、國家賠償?shù)戎贫鹊谋O(jiān)督作用,堅持依法公正辦理案件,做到有錯必究。不斷完善律師會見程序,推行網(wǎng)絡(luò)、電話預(yù)約,會同司法部積極推動落實值班律師制度。截至目前,全國已有97.7%的在用看守所建立了值班律師工作站。此外,公安部依托公安執(zhí)法辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng),建立了網(wǎng)上執(zhí)法巡查制度,于2016年、2018年兩次對各地執(zhí)法辦案情況開展網(wǎng)上巡查,及時糾正并通報取證不規(guī)范、程序違法、侵犯當事人合法權(quán)益等執(zhí)法辦案問題。四是深化執(zhí)法公開工作。公安部出臺《公安機關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》,明確規(guī)定執(zhí)法依據(jù)和流程對全社會公開,個案進展對當事人及親屬公開,并大力推行網(wǎng)上預(yù)約、辦理行政許可。各地據(jù)此不斷拓展公開范圍、整合公開載體、強化網(wǎng)上辦事,構(gòu)建起便捷、公正、透明的“陽光警務(wù)”新機制。截至目前,25個省區(qū)市建立了統(tǒng)一的執(zhí)法公開平臺,22個省區(qū)市實現(xiàn)了行政處罰決定文書網(wǎng)上公開,有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(三)科學(xué)建設(shè)執(zhí)法辦案場所,打造安全規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境。全國公安機關(guān)下大力氣狠抓執(zhí)法辦案場所和涉案財物管理場所規(guī)范化建設(shè),按照硬件倒逼軟件、環(huán)境塑造行為的理念,為規(guī)范執(zhí)法打造了安全、集約、高效的環(huán)境空間。一是推動執(zhí)法辦案場所規(guī)范化改造。公安部推動各地公安機關(guān)對辦公辦案場所進行四區(qū)分設(shè)改造,重點將辦案區(qū)與辦公區(qū)、群眾接待區(qū)實行物理隔離,按照規(guī)定的辦案流程,“流水線式”設(shè)置人身安全檢查、信息采集、證據(jù)保管、訊問詢問和候問等功能區(qū)室,并提出“四個一律”要求,嚴格落實執(zhí)法辦案場所的使用管理,使辦案民警按照規(guī)范執(zhí)法的要求,習慣于在攝像頭下訊問辦案。目前,各地執(zhí)法辦案場所已全部完成規(guī)范化改造,公安機關(guān)執(zhí)法辦案場所面貌煥然一新。二是開展執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)。公安部在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極推動在市、縣兩級公安機關(guān)建設(shè)執(zhí)法辦案管理中心,打造更為高效、智能、安全的辦案基地。執(zhí)法辦案管理中心實行“一站式”集約辦案,集中辦理重大、疑難、復(fù)雜和跨區(qū)域刑事案件;建立案件監(jiān)管機制,對案件進行全流程、全要素的監(jiān)督管控;建立合成作戰(zhàn)快速響應(yīng)機制,調(diào)用各部門力量資源,變單兵作戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn),為破案攻堅提供實時、綜合保障。截至目前,全國市、縣兩級公安機關(guān)已建成執(zhí)法辦案管理中心1274個。三是規(guī)范涉案財物管理。公安部部署各地公安機關(guān)建設(shè)涉案財物專門管理場所,實行管辦分離機制,指定專門機構(gòu)和人員統(tǒng)一管理涉案財物,辦案人員不得自行保管;建立運行涉案財物管理信息系統(tǒng),對涉案財物流轉(zhuǎn)全過程進行實時動態(tài)管理,一些地方還推動建立跨部門的涉案財物集中管理場所和工作機制。目前各地公安機關(guān)已普遍建成使用涉案財物專門管理場所。

(四)加強執(zhí)法信息化建設(shè),創(chuàng)新驅(qū)動執(zhí)法流程規(guī)范。近年來,公安執(zhí)法工作的一項重要實踐就是通過“信息化”促進“規(guī)范化”,打造網(wǎng)上執(zhí)法辦案流水線,有效提升執(zhí)法效能。一是全面推行網(wǎng)上辦案。公安部部署省級公安機關(guān)建設(shè)運行統(tǒng)一的執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),推行網(wǎng)上辦案新機制。目前,各地普遍實現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上記載、案件審核網(wǎng)上進行、執(zhí)法問題網(wǎng)上預(yù)警、法律文書網(wǎng)上生成、案件卷宗網(wǎng)上管理、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評的目標,網(wǎng)上辦案已成常態(tài)。執(zhí)法信息一旦網(wǎng)上生成不可擅自更改,上一個程序未完成則后續(xù)的程序無法繼續(xù)進行,形成了執(zhí)法辦案的“單行道”和“快速路”,執(zhí)法辦案更加透明規(guī)范,執(zhí)法監(jiān)督更加精準有效。二是建立健全執(zhí)法全流程記錄制度。公安部出臺專門文件,建立執(zhí)法全流程記錄制度,全面配備使用現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀等設(shè)備,要求網(wǎng)上與網(wǎng)下記錄相結(jié)合、文字與視音頻記錄相補充,實現(xiàn)對執(zhí)法活動的全過程留痕、可回溯管理。各地在執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)中,普遍設(shè)置辦案超期、執(zhí)法數(shù)據(jù)異常等預(yù)警提示功能,一些地方還研發(fā)了智能取證指引、自動篩選法律依據(jù)和裁量幅度等模塊,初步實現(xiàn)執(zhí)法風險及時預(yù)警、執(zhí)法問題自動發(fā)現(xiàn)、執(zhí)法辦案智能輔助。三是推進執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用。各地公安機關(guān)充分運用執(zhí)法辦案海量信息數(shù)據(jù)資源,總結(jié)執(zhí)法狀況、分析執(zhí)法數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題、掌握執(zhí)法規(guī)律,定期推出執(zhí)法辦案白皮書,對公安機關(guān)執(zhí)法情況進行多維度分析研判,成為執(zhí)法辦案工作的“晴雨表”,為輔助決策、服務(wù)實戰(zhàn)、工作考評提供重要依據(jù)。

(五)深化公安“放管服”改革,為企業(yè)群眾提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)。公安機關(guān)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院“放管服”改革決策部署,秉持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和便民利民惠民等方面推出了一系列政策措施,有力激發(fā)了社會創(chuàng)造活力。一是自覺簡政放權(quán)優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。在強化安全監(jiān)管的前提下,最大限度精簡行政許可事項,簡化企業(yè)登記程序,推進審批管理便民化。二是回應(yīng)群眾關(guān)切優(yōu)化公共服務(wù)。圍繞治安、交通管理、出入境等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域,全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,切實簡化材料、簡化流程,盡可能實現(xiàn)企業(yè)和群眾到公安機關(guān)辦事“只跑一次”。2019年7月,公安部根據(jù)人民群眾的意見建議,經(jīng)報黨中央批準,出臺《公安機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)企業(yè)群眾60項措施》。今年1月以來,先后在治安、交通管理、食藥環(huán)、出入境等領(lǐng)域出臺41項措施,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。三是全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”。為實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿的目標,公安部整合網(wǎng)絡(luò)安全、交通管理等部門網(wǎng)上辦事系統(tǒng)和部分省級公安機關(guān)網(wǎng)上辦事大廳,建成公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺,實現(xiàn)用戶互認、入口統(tǒng)一和事項匯聚,有效提升了服務(wù)效能。特別在新冠肺炎疫情期間,人民群眾足不出戶即可完成業(yè)務(wù)辦理,極大地方便了群眾辦事。

(六)強化全警實戰(zhàn)實用執(zhí)法培訓(xùn),著力提升規(guī)范執(zhí)法能力水平。全國公安機關(guān)深刻認識到民警執(zhí)法能力是決定公安執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力的根本性因素,進而下大力氣培養(yǎng)、提升民警的法治意識和能力素養(yǎng)。一是持續(xù)開展法治理念教育。各級公安機關(guān)緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵少數(shù)和廣大一線民警這一主要主體,通過理論中心組學(xué)法、法治大講堂、正反典型案例通報等形式,不斷加強社會主義法治理念教育,努力培養(yǎng)廣大民警的法治意識、程序意識、人權(quán)保護意識和自覺接受監(jiān)督的意識。二是加強和改進執(zhí)法培訓(xùn)工作。推動執(zhí)法培訓(xùn)日?;?、機制化、實戰(zhàn)化,將執(zhí)法培訓(xùn)列入民警上崗、任職、晉升職務(wù)和授予、晉升警銜等“四個必訓(xùn)”內(nèi)容,持續(xù)舉辦刑法、刑事訴訟法、反恐怖主義法等法律法規(guī)專題講座和培訓(xùn)班,幫助廣大民警及時掌握法律法規(guī)的最新要求;組織開展“教科書”式執(zhí)法培訓(xùn),舉辦全國公安機關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示會,對規(guī)范執(zhí)法進行實戰(zhàn)化、場景式直觀演示,切實提升執(zhí)法培訓(xùn)針對性。2019年,為全面提升民警職業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)本領(lǐng),公安部在全警部署開展為期三年的實戰(zhàn)大練兵活動,通過崗位比武、知識競賽、旁聽庭審等多種形式,錘煉民警能力素質(zhì),鍛造革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化公安執(zhí)法隊伍。三是推行執(zhí)法資格等級考試制度。自2011年起,每年定期組織開展基本級和高級執(zhí)法資格等級考試,鼓勵民警參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,明確要求未取得基本級執(zhí)法資格的民警不得從事執(zhí)法活動,并將考試結(jié)果與民警任職、獎懲掛鉤,實現(xiàn)以考促學(xué)、以學(xué)促用的目的。截至目前,全國在職民警約有180.5萬人取得基本級執(zhí)法資格,5.7萬人取得高級執(zhí)法資格,廣大民警尊法學(xué)法守法用法的積極性和自覺性不斷增強。

堅持不懈地深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),為公安機關(guān)切實履行黨和人民賦予的新時代使命任務(wù),實現(xiàn)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提供了有力的能力支撐和機制保障,使民警敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法,能夠充分運用刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律武器,懲治各類違法犯罪活動,有力維護了國家安全、社會穩(wěn)定和公民合法權(quán)益。一是堅決捍衛(wèi)國家政治安全和社會穩(wěn)定。公安機關(guān)認真貫徹落實總體國家安全觀,堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場,下先手棋,打主動仗,充分運用法律武器和手段,深入開展反顛覆、反分裂、反滲透斗爭,嚴厲打擊“***”、“全能神”等邪教活動,堅決捍衛(wèi)國家政治安全。持續(xù)深化嚴打暴恐專項行動,堅持凡“恐”必打、露頭就打,從嚴從實從細抓好反恐防恐各項措施落實,形成我國反恐怖斗爭穩(wěn)中向好的態(tài)勢。同時,堅持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗”,組織開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動,努力化解社會矛盾,防控社會風險,確保了社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定。二是深入開展掃黑除惡專項斗爭。堅決貫徹黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署,堅持以打開路、重拳出擊,依法鏟除群眾反映強烈的黑惡勢力,大力整治嚴重影響社會秩序的治安亂點,有效維護了社會秩序。截至今年6月底,全國公安機關(guān)共打掉涉黑組織3109個、惡勢力犯罪集團9947個,破獲各類刑事案件21萬余件,沉重打擊了黑惡勢力的囂張氣焰。三是嚴厲打擊影響人民群眾安全感的嚴重暴力犯罪。持續(xù)開展緝槍治爆專項行動,堅決清除槍爆禍患。近年來,持槍犯罪案件保持大幅下降勢頭,達到歷史低值。嚴厲打擊嚴重暴力犯罪,對命案堅持破現(xiàn)案、防發(fā)案、攻積案多管齊下,2019年全國現(xiàn)行命案發(fā)案量較2018年下降10.4%,并成功破獲了一批歷時久遠、影響惡劣的命案積案,抓獲了一批潛逃多年的命案逃犯,伸張了社會正義。四是有效遏制民生領(lǐng)域犯罪多發(fā)態(tài)勢。進一步加大對食品、藥品、環(huán)境等民生領(lǐng)域突出違法犯罪活動的打擊力度,2019年,在公安部部署的“昆侖行動”中,全國公安機關(guān)偵破此類案件3.9萬起,搗毀各類“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點”1.5萬個,積極回應(yīng)了人民群眾對食品、藥品安全和環(huán)境保護的熱切期盼。五是依法防范打擊侵害群眾利益的各類涉眾型犯罪。持續(xù)開展打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪專項行動,會同有關(guān)部門建立緊急止付、快速凍結(jié)返還以及詐騙電話通報阻斷機制。2016年以來,全國公安機關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件40.9萬起。連續(xù)三年組織開展打擊非法集資專項行動,成功偵破了“e租寶”、“泛亞有色”、“錢寶系”等一批重大案件,有效化解一批重大涉穩(wěn)風險,有力維護了人民群眾合法權(quán)益和經(jīng)濟金融秩序穩(wěn)定。

二、面臨的問題和挑戰(zhàn)

經(jīng)過全國公安機關(guān)共同努力,公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得了一定成效。隨著國家社會發(fā)展步入新時代,人民群眾對公安機關(guān)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的期待越來越高,公安隊伍的執(zhí)法能力水平與全面依法治國的新任務(wù)新要求相比還有諸多不相適應(yīng)的地方,公安執(zhí)法工作面臨許多問題和挑戰(zhàn)。

(一)國際國內(nèi)形勢對公安執(zhí)法工作提出新挑戰(zhàn)。當前我國社會治安形勢總體穩(wěn)定,但是維護國家安全和社會穩(wěn)定工作面臨諸多挑戰(zhàn)。一些傳統(tǒng)犯罪向網(wǎng)上蔓延趨勢愈演愈烈,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件持續(xù)高發(fā),涉眾型經(jīng)濟犯罪案件多發(fā)頻發(fā),民生領(lǐng)域違法犯罪問題突出,各類不穩(wěn)定因素交織疊加,公安執(zhí)法的形勢和任務(wù)艱巨復(fù)雜。

(二)我國社會主要矛盾的變化對公安執(zhí)法工作提出了新的更高要求。隨著中國特色社會主義進入新時代,人民群眾對美好生活的需要呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方位的特點,對公安執(zhí)法工作的要求已不僅滿足于保障安全這一層次,對執(zhí)法公開、公正、文明的要求越來越高,迫切需要公安機關(guān)與時俱進提升執(zhí)法規(guī)范化、專業(yè)化水平。

(三)公安隊伍執(zhí)法理念和執(zhí)法能力需要進一步提升。有的公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和民警習慣憑經(jīng)驗辦案,運用法治思維和法治方式處理問題的能力不足,對現(xiàn)有法律不了解、不會用、不敢用,導(dǎo)致案件定性不準、采取強制措施不當;有的不注意執(zhí)法方式方法,存在粗暴執(zhí)法、過度執(zhí)法、不文明執(zhí)法等問題。

(四)執(zhí)法保障機制亟待進一步完善。公安機關(guān)警力不足仍然是老大難問題,“案多人少”、“事多人少”的矛盾尚未得到較好解決,民警長期超負荷工作,影響了公安機關(guān)戰(zhàn)斗力的發(fā)揮,民警職業(yè)保障水平亟待進一步提高。

(五)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進力度尚需加大。公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還存在發(fā)展不平衡、成效不鞏固等問題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和民警對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要性、基礎(chǔ)性、長期性認識不夠;一些地方受經(jīng)濟條件制約,基礎(chǔ)薄弱,欠賬較多,工作進展緩慢;有的地方工作浮于表面,工作措施不實不細,導(dǎo)致部分改革舉措的作用沒有充分發(fā)揮出來。

三、下一步工作措施和建議

***總書記關(guān)于全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略,以及對公安機關(guān)“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的總要求,為公安機關(guān)新時代深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指明了目標方向。當前和今后一個時期,公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的基本思路是:堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實全國公安工作會議部署,牢牢把握推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標,積極適應(yīng)深化全面依法治國實踐新要求,以保障人民根本利益為出發(fā)點和落腳點,聚焦新時代法治公安建設(shè),持續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化,努力實現(xiàn)執(zhí)法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標準化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化,不斷提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力,為切實履行好黨和人民賦予公安機關(guān)的新時代使命任務(wù)提供強有力的支撐。為推動公安執(zhí)法工作進一步發(fā)展進步,提出以下工作措施和建議:

(一)進一步提升思想認識,鍛造新時代高素質(zhì)過硬公安隊伍。隊伍建設(shè)是規(guī)范執(zhí)法的根本、基礎(chǔ)和保障,必須堅持抓執(zhí)法與抓隊伍相結(jié)合,按照“四個鐵一般”的標準,努力建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的公安鐵軍。公安部已部署在全國公安機關(guān)開展“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓,向人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾開刀,深入整治執(zhí)法突出問題,以整風的精神和自我革命的實際行動取信于民,確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。繼續(xù)強化警務(wù)輔助人員管理,健全完善招聘、待遇保障等制度,切實用好這支隊伍。各級政府也將進一步加大對公安工作在政策、經(jīng)費、人員等方面的保障力度,幫助解決工作中遇到的實際困難和問題,為公安機關(guān)依法履職創(chuàng)造條件。

(二)進一步健全完善執(zhí)法制度,為執(zhí)法工作提供規(guī)范實用的操作指引。全面貫徹執(zhí)行刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律,及時出臺法規(guī)、規(guī)章,分門別類地規(guī)范執(zhí)法流程,細化操作標準,切實解決制度執(zhí)行“最后一公里”問題,為一線辦案提供更具操作性的制度指引。同時,針對維護國家安全、公共安全和社會穩(wěn)定等方面遇到的新情況新問題,積極推動檢法等部門出臺司法解釋或者規(guī)范性文件,不斷健全打擊違法犯罪制度體系。提高科學(xué)建章立制水平,嚴格落實規(guī)范性文件法律審核和備案審查機制,切實保障公安執(zhí)法決策和制度的合法性、科學(xué)性。

(三)強化組織督導(dǎo),全面落實嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求。全國公安機關(guān)將繼續(xù)認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》的各項部署要求,深化執(zhí)法權(quán)力運行機制改革,嚴格落實受案立案和“兩統(tǒng)一”工作機制改革各項要求,大力推進市、縣兩級公安機關(guān)按計劃完成執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)任務(wù),進一步深化執(zhí)法信息化建設(shè),加強執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用,借助辦案環(huán)境改造和科技力量不斷提升執(zhí)法辦案和監(jiān)督管理的效能。要動員全警力量,全面壓實責任,持續(xù)跟蹤督導(dǎo),下大力氣攻堅克難,堅持不懈地推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不斷取得新成效,切實提升公安機關(guān)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。

(四)進一步完善有關(guān)公安工作的立法。隨著國家民主法治建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展,公安工作面臨新的形勢和任務(wù),目前人民警察法中關(guān)于公安機關(guān)組織管理、職責任務(wù)、警務(wù)保障等方面的一些規(guī)定已不適應(yīng)工作需要。建議全國人大常委會加快推進人民警察法的修訂工作,合理界定警察職責權(quán)力,完善警務(wù)管理體制,固化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成果。此外,建議根據(jù)當前社會治理和打擊違法犯罪活動需要,修改、制定治安管理處罰法、道路交通安全法、反有組織犯罪法、出境入境管理法、看守所法等法律,加強對警務(wù)輔助人員地方立法的調(diào)研和指導(dǎo),為完善社會治理、打擊防范違法犯罪活動提供更加有力的法律武器。

(五)在刑法中單獨增設(shè)襲警罪。近年來,一線公安民警在執(zhí)法執(zhí)勤中遭受阻撓執(zhí)法、暴力抗法、造謠誹謗事件時有發(fā)生,多起性質(zhì)惡劣的襲警案件引發(fā)廣泛關(guān)注和強烈反響,社會各界紛紛呼吁嚴懲此類犯罪。暴力襲警嚴重沖擊法律底線,損害黨和政府權(quán)威,嚴重影響人民群眾安全感,也嚴重傷害廣大民警的職業(yè)榮譽感。雖然刑法中有妨害公務(wù)罪的規(guī)定,但尚不足以對暴力襲警行為形成有效震懾。建議全國人大常委會在刑法修正案(十一)中單獨規(guī)定襲警罪,為嚴懲襲警行為提供強有力的法律武器,在全社會營造敬畏法律的良好氛圍。

委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員,列席會議的各位代表,全國人大常委會聽取和審議國務(wù)院關(guān)于公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況的報告,充分體現(xiàn)了全國人大常委會對公安工作的高度重視和關(guān)心支持,必將有力推動法治公安建設(shè)的長遠發(fā)展。建議全國人大常委會進一步加強對公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的監(jiān)督、指導(dǎo),促進公安機關(guān)不斷加強和改進執(zhí)法工作。下一步,全國公安機關(guān)將繼續(xù)深入貫徹***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,按照此次會議的審議意見,持續(xù)深化公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),建設(shè)更高水平的法治公安,為履行好新時代公安機關(guān)使命任務(wù),維護社會持續(xù)安全穩(wěn)定作出新的更大的貢獻。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)篇二

根據(jù)自治區(qū)工商局加強工商所規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,xx工商分局從加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,逐步改變基層工商所的執(zhí)法條件,不斷創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,從有限的經(jīng)費中擠出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,不斷投入到基層工商所的規(guī)范化建設(shè)上來。從人力、物力、財力上實現(xiàn)了向基層傾斜、向規(guī)范化建設(shè)傾斜、向改善辦公條件傾斜的“三傾斜”政策,為基層工商所規(guī)范化建設(shè)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來,xx工商分局對轄區(qū)5個工商所中的4個進行了改建。同時,進一步規(guī)范制度牌、公示牌,為各所配發(fā)執(zhí)法車一臺,配備下發(fā)電腦12臺,打印機10臺,空調(diào)3部,食品快速檢測設(shè)備6個,并保證局、所聯(lián)網(wǎng)暢通,使基層工商所面貌大為改觀。

的一項重要工作任務(wù),必須堅定不移地貫徹落實。第二,分局領(lǐng)導(dǎo)深入基層了解具體情況,研究制定基層建設(shè)措施。思想上教育引導(dǎo),工作上幫助指導(dǎo)。第三、要求基層領(lǐng)導(dǎo)認識明確,態(tài)度堅決,措施有力、真抓實干。

在新的歷史條件下,工商所規(guī)范化建設(shè)與過去搞“達標工商所”在內(nèi)容、標準、要求上都有很大的發(fā)展變化。就xx管理區(qū)而言,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展狀況和基層工商所建設(shè)基礎(chǔ)差別較大,如果用同一個標準、用同樣的要求抓基層工商所規(guī)范化建設(shè),顯然難以達到目的。為此,我局本著實事求是的態(tài)度,因地制宜制定轄區(qū)基層建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,明確成均等經(jīng)濟基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)較好的基層所為規(guī)范化建設(shè)的試點單位,其他條件較差的基層所將隨后推進;同時,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所,新建工商所和舊房工商所等不同情況,分別制定了規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容和考核標準。承認在硬件設(shè)施方面有差別,但在業(yè)務(wù)建設(shè)、內(nèi)部規(guī)范和隊伍建設(shè)上始終堅持一個標準。實事求是地分析和解決問題,保證了基層規(guī)范化建設(shè)順利推進。

一是周密計劃,精打細算,在法規(guī)政策范圍內(nèi)盡量增收節(jié)支,擠出經(jīng)費用于基層工商所建設(shè);二是用好用活區(qū)、市下?lián)艿幕鶎咏ㄔO(shè)經(jīng)費,有效地改善了基層工作和執(zhí)法條件,促進了基層工商所規(guī)范化建設(shè)。我們在抓基層工商所規(guī)范化建設(shè)中雖然取得了一些初步成效,但今后的任務(wù)仍然十分艱巨,一方面初步建成達標的工商所需要進一步鞏固、完善和提高;另一方面,大部分工商所需要在未來二三年內(nèi)建成達標,工作壓力,經(jīng)費困難仍然十分突出。我們決心在自治區(qū)工商局和市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,堅持不懈地把基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作抓緊、抓好、抓落實,為全市工商行政管理工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)篇三

(一)為進一步提高公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平,2008年11月公安部制定了《關(guān)于大力加強公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,《指導(dǎo)意見》提出總體要求是,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持依法治國基本方略,以積極適應(yīng)時代發(fā)展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期待為出發(fā)點,以全面提高公安機關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為目標,以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強烈的執(zhí)法突出問題為突破口,立足當前、著眼長遠,通過深化社會主義法治理念教育、規(guī)范執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督、推進執(zhí)法信息化建設(shè)等措施,全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),在更大范圍、更高水平上實現(xiàn)執(zhí)法思想端正、執(zhí)法主體合格、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效,確保嚴格、公正、文明、理性執(zhí)法。各級公安機關(guān)要按照上述要求,把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為一項全局性、基礎(chǔ)性、長遠性的重大戰(zhàn)略任務(wù),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓貫徹落實,努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實、各部門齊抓共管,一級抓一級、常抓不懈的工作局面。

在《指導(dǎo)意見》中具體提出了六項建設(shè)內(nèi)容一是大力加強執(zhí)法思想建設(shè)

1正確的執(zhí)法思想是加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要保證,是做好執(zhí)法工作的前提和基礎(chǔ)。要通過深入開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀、深化社會主義法治理念教育等活動,不斷解決“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的思想認識問題,努力克服特權(quán)思想和地方、部門保護主義思想,堅決杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問題,使各級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警始終把黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為公安執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點。要通過堅決查處以權(quán)謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公的違法違紀行為,切實落實執(zhí)法責任和執(zhí)法過錯責任追究制度,堅決懲處害群之馬,使各級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警把維護社會公平正義作為公安執(zhí)法工作的首要價值追求。要通過加強人民警察職業(yè)道德教育、嚴格執(zhí)法管理,使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警把尊重法律、敬畏法律、捍衛(wèi)法律、忠于職守作為公安民警職業(yè)道德的底線,成為忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律,有除暴安良之志,有恪盡職守之德,有規(guī)范執(zhí)法之能,以維護公平正義為己任的模范執(zhí)法者。

2干部和廣大民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。要積極按照中央政法委關(guān)于全面推行執(zhí)法資格考試考核的要求,認真總結(jié)“三考”和部分地方開展執(zhí)法資格考試工作的經(jīng)驗,借鑒國家司法考試的成功做法,抓緊研究建立全國統(tǒng)一的公安民警執(zhí)法資格考試制度及相應(yīng)的獎懲機制,逐步提高執(zhí)法崗位門檻,做到凡從事執(zhí)法工作的民警必須取得相應(yīng)執(zhí)法崗位的執(zhí)法資格,確保執(zhí)法主體合格。要建立專門人才庫,充分發(fā)揮專門人才在執(zhí)法辦案中的指導(dǎo)作用。要建立優(yōu)勝劣汰機制,對不適合從事公安執(zhí)法工作的,堅決調(diào)離執(zhí)法崗位。要加強對輔助人員的管理,盡快出臺輔助人員管理相關(guān)規(guī)定,嚴禁其單獨從事執(zhí)法工作。要通過堅持不懈的努力,使公安機關(guān)直接從事執(zhí)法工作的所有執(zhí)法民警都具備所在執(zhí)法崗位必需的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)和體能素質(zhì)。

3針對各自存在的問題,確定執(zhí)法制度建設(shè)工作重點,區(qū)分輕重緩急,逐步加以解決。要通過堅持不懈的制度建設(shè),使執(zhí)法依據(jù)充分有效,各個執(zhí)法領(lǐng)域、執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序性、實體性制度健全、可操作性強,每一個執(zhí)法行為和執(zhí)法動作都納入制度、規(guī)范的有效約束之中,執(zhí)法職責界定明確,切實從源頭上遏制執(zhí)法的隨意性。

4一段時間后,組織對執(zhí)行情況進行專項檢查,并加強經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督,堅決糾正、有效預(yù)防不嚴格執(zhí)行法律、不按照制度規(guī)范操作、隨意執(zhí)法甚至濫用執(zhí)法權(quán)等問題。要以開展創(chuàng)建“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位”活動為載體,把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位作為執(zhí)法示范單位的必備條件,迅速掀起執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的熱潮。要繼續(xù)深入開展執(zhí)法示范單位培養(yǎng)、創(chuàng)建工作,下大力氣培養(yǎng)、創(chuàng)建不同層次的執(zhí)法示范單位,使基層公安機關(guān)和廣大民警身邊有看得見、學(xué)得到的榜樣。要認真總結(jié)、及時推廣執(zhí)法示范單位的先進經(jīng)驗,并將這些先進經(jīng)驗和成熟做法上升為制度、規(guī)范,不斷推動公安機關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平的提升。

5案件審議中的不同意見記錄在案,作為執(zhí)法檢查和責任追究的依據(jù)。要完善個案監(jiān)督和執(zhí)法過錯責任追究制度,抓緊建立個案執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯責任追究啟動機制,健全個案監(jiān)督程序。要充分發(fā)揮警務(wù)督察部門的現(xiàn)場監(jiān)督作用和法制部門的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督作用,確保執(zhí)法過錯責任追究制度嚴格落實。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報控告、新聞媒體曝光、上級機關(guān)交辦、司法機關(guān)確認以及其他機關(guān)移交的,依法應(yīng)當追究執(zhí)法過錯責任的個案,要及時進行立案調(diào)查、作出認定,并依法處理,堅決糾正執(zhí)法過錯,堅決追究審批人、審核人和承辦人的責任,促使領(lǐng)導(dǎo)和民警自覺依法辦事。要完善警務(wù)公開制度,依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法進度、執(zhí)法結(jié)果和執(zhí)法文書,提高執(zhí)法工作的透明度,依法保障管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán),自覺接受外部監(jiān)督。要通過多種方式,為公眾查閱公安機關(guān)公開的執(zhí)法信息提供便利條件。要積極推行執(zhí)法告知、治安案件公開調(diào)解、勞教案件公開聆詢、火災(zāi)和道路交通事故公開認定、疑難信訪案件公開聽證等公開制度,充分聽取當事人的申辯,保證執(zhí)法公平、公正。要通過不斷健全完善執(zhí)法監(jiān)督機制,使監(jiān)督制約措施科學(xué)、有效,錯誤的執(zhí)法行為得到依法、及時糾正,執(zhí)法過錯責任得到嚴格追究,執(zhí)法獎懲措施得到全面落實。

6體要求,將執(zhí)法工作信息化建設(shè)列入規(guī)劃,加大人力和財力投入。要充分借助公安部開發(fā)的“執(zhí)法與監(jiān)督信息系統(tǒng)”,充分利用信息化這一有效手段,積極推行執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評,把信息化手段滲透到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié),做到以信息化規(guī)范執(zhí)法程序、落實執(zhí)法制度、強化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量。要在公安網(wǎng)上建立執(zhí)法網(wǎng)頁,設(shè)置法規(guī)查詢、執(zhí)法問答、執(zhí)法情況反饋等功能,搭建網(wǎng)上執(zhí)法工作平臺,加強網(wǎng)上執(zhí)法指導(dǎo)和服務(wù),提高執(zhí)法效率,節(jié)約執(zhí)法成本。

(二)根據(jù)公安部《關(guān)于大力加強公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神,2009年3月公安部制定了《全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體安排》。為確保全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得成效,公安部成立“公安部執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,并下設(shè)辦公室,具體負責全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、情況掌握、綜合分析等工作。公安部有關(guān)業(yè)務(wù)局負責本警種的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。

7錯責任追究制度;十三是加強行政復(fù)議、應(yīng)訴和國家賠償工作;十四是完善警務(wù)公開制度;十五是逐步實現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法與監(jiān)督;十六是積極開展網(wǎng)上執(zhí)法服務(wù)。

(三)根據(jù)公安部《關(guān)于大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體安排》,結(jié)合我區(qū)公安工作和隊伍建設(shè)實際,2009年8月公安廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機關(guān)深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案》。

《方案》中提出了具體工作目標:通過三年不懈的努力,全區(qū)公安機關(guān)在更大范圍內(nèi)、更高水平上實現(xiàn)執(zhí)法主體合格、執(zhí)法思想端正、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效、執(zhí)法水平提高、執(zhí)法公信力增強,各級公安機關(guān)嚴格、公正、文明、理性、平和、規(guī)范執(zhí)法,人民群眾滿意。

《方案》中提出了6項工作任務(wù),一是端正執(zhí)法思想;二是規(guī)范執(zhí)法主體;三是完善執(zhí)法制度;四是規(guī)范執(zhí)法行為;五是強化執(zhí)法監(jiān)督;六是加快執(zhí)法工作信息化建設(shè)。

(四)根據(jù)全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)南通現(xiàn)場會和2010年全區(qū)公安局長會議精神,自治區(qū)公安廳決定在全區(qū)公安機關(guān)開展為期半年的執(zhí)法規(guī)范化“五項”活動。

8性文件(執(zhí)法制度)進行全面清理。三是加強執(zhí)法培訓(xùn),重點是抓好對公安部新出臺的《公安機關(guān)執(zhí)法細則》的培訓(xùn)工作;全面開展全區(qū)公安機關(guān)執(zhí)法資格認證網(wǎng)上學(xué)習培訓(xùn)和考試工作;對全區(qū)法制監(jiān)督員進行年度培訓(xùn)。四是保障執(zhí)法安全,指一線執(zhí)法民警配備單警裝備及執(zhí)法儀、警務(wù)通等執(zhí)法監(jiān)控設(shè)備。詢問、訊問過程進行錄音、錄像,審訊室等辦案場所安裝安全防范裝置和報警、監(jiān)控設(shè)備,有效保障執(zhí)法安全。五是創(chuàng)建執(zhí)法示范典型,是根據(jù)公安部及自治區(qū)公安廳創(chuàng)建執(zhí)法示范單位的指導(dǎo)意見、辦法,培養(yǎng)、創(chuàng)建國家、自治區(qū)、盟市、旗縣的執(zhí)法規(guī)范化示范單位和示范標兵。(全區(qū)創(chuàng)建示范單位1個盟市級、10個旗縣級、20個所隊級、50個執(zhí)法標兵)

“五項”活動的步驟方法是從2010年4月至10月,利用半年左右時間,在全區(qū)公安機關(guān)集中開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“五項”活動。整個活動大致分三個階段進行:第一階段各級公安機關(guān)以及各警種部門要結(jié)合實際,利用一個月時間在深入調(diào)研基礎(chǔ)上制定具體的工作方案。第二階段依據(jù)方案開展具體活動,大致四個月時間,切實抓出成效。第三階段大致用一個月時間,進行總結(jié)驗收。

二、前一階段我局開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況

(一)結(jié)合我市工作實際,制定下發(fā)了《巴彥淖爾市公安局2010年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實施方案》,為開展好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

(二)為確保全市公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得成效,市局成立由市局黨委書記、局長賈英祥任組長,其他黨委委員任副組長,各旗縣區(qū)公安局長、市局各部門主要負責人為成員的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。充實加強了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)辦公室的力量。

(三)2010年3月1日起,市局機關(guān)各單位辦理行政案件全部進行網(wǎng)上流轉(zhuǎn),刑事案件實行“雙軌制”。截止至3月30日,全市網(wǎng)上流轉(zhuǎn)行政案件2963起(市局47起;旗縣區(qū)公安局2881起其中臨河893起、五原365起、磴口102起、烏前旗839起、烏中旗373起、烏后旗73起、杭后233起、河灌分局3起)。網(wǎng)上流轉(zhuǎn)刑事案件1872起(市局26起;旗縣區(qū)公安局1846起其中臨河761起、五原254起、磴口43起、烏前旗462起、烏中旗94起、烏后旗42起、杭后190起、河灌分局0起)。

法制處對市局各辦案單位網(wǎng)上流轉(zhuǎn)案件進行審核、測評,測評結(jié)果將在下周予以通報。

10本、經(jīng)偵支隊4本、網(wǎng)監(jiān)支隊0本、出入境管理處0本)。法制處現(xiàn)已完成行政案卷13本、刑事案件3本的測評。

(五)3月29日巴彥淖爾市公安局首期《公安機關(guān)執(zhí)法細則》培訓(xùn)已經(jīng)開始,培訓(xùn)由法制處、訓(xùn)練支隊共同授課,首期參訓(xùn)人員109人。第二期培訓(xùn)班將與4月6日開課,預(yù)計參訓(xùn)人員110人左右。培訓(xùn)結(jié)束后法制處、訓(xùn)練支隊還將采取巡回授課的方式,對全市民警進行全員輪訓(xùn)。

三、下一階段工作目標

認真落實公安廳《關(guān)于全區(qū)公安機關(guān)開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“五項”活動的實施方案》。

(一)整治執(zhí)法突出問題。全市公安局辦案機關(guān)、基層所隊要深入調(diào)研分析,認真找出本地區(qū)、本警種、本所隊存在的執(zhí)法突出問題,進行分類梳理,找出問題成因和解決辦法。

1、根據(jù)“三臺合一”報警系統(tǒng)數(shù)據(jù),從中按比例抽取一定數(shù)量的當事人,對110接處警等方面進行回訪,對110接處警的各種警情進一步規(guī)范處置行為(由指揮中心負責)

2、加強規(guī)范執(zhí)法主體工作,要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對不適合從事公安工作的民警,堅決清除出公安隊伍,確保公安機關(guān)執(zhí)法主體合格。要大力加強對各類輔助人員的管理,嚴禁不具備人民警察主體資格人員直接從事公安執(zhí)法工作。(由政治部負責)

3、抓好窗口單位的執(zhí)法形象,規(guī)范窗口警種的語言行為,

11統(tǒng)一執(zhí)法語言、規(guī)范執(zhí)法動作,有效解決形象不佳、語言生硬、態(tài)度蠻橫等問題,樹立良好的執(zhí)法形象。重點是基層派出所戶籍窗口,交警部門路上執(zhí)勤、事故現(xiàn)場勘察等。

(二)規(guī)范執(zhí)法制度。全面清理全市各級公安機關(guān)對執(zhí)法主體的本級地方性法規(guī)、政府規(guī)章(包括規(guī)范性文件)及本地區(qū)公安機關(guān)及警種部門制發(fā)的規(guī)范性文件。制定完善執(zhí)法自由裁量標準,制定涉案財物管理制度。

(三)加強執(zhí)法培訓(xùn)。一是繼續(xù)按公安部要求對所有執(zhí)法民警進行《公安機關(guān)執(zhí)法細則》輪訓(xùn)。2010年4月6日市局對全市公安機關(guān)的第二輪培訓(xùn)開始,法制處擬定于4月20日對市局機關(guān)全員民警進行培訓(xùn)。要通過案例教學(xué)、實戰(zhàn)教學(xué)、信息化手段等多種形式,力求將《細則》內(nèi)容融會貫通,落實到實際執(zhí)法辦案工作當中。二是組織民警有計劃、有重點、分層次、分警種地在公安廳已開通使用的“執(zhí)法資格考試認證系統(tǒng)”網(wǎng)站開展網(wǎng)上培訓(xùn)和網(wǎng)上學(xué)習,修滿學(xué)分的即進行網(wǎng)上模擬考試。三是按《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機關(guān)法制監(jiān)督員管理暫行辦法》的要求,組織好法制監(jiān)督員年度驗證及培訓(xùn)工作,驗證培訓(xùn)時間不少于二日。

(四)保障執(zhí)法安全。依托和運用錄音錄相、視頻監(jiān)控等設(shè)備加強執(zhí)法監(jiān)督,保證正常調(diào)查取證、固定證據(jù)活動的進行,同時印證執(zhí)法過程,以規(guī)范民警執(zhí)法行為,保障民警正當執(zhí)法權(quán)益。

12及評選標準。確定1個縣級、5個所隊、10個崗位標兵,具體部署落實到基層單位,并以警種主抓,執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)辦公室具體指導(dǎo)的形式抓好落實,爭取在全區(qū)的評選活動中我市執(zhí)法辦案單位能榜上有名。市局將通過開展此項活動,樹立民警身邊看得見、學(xué)得會、過得硬的規(guī)范執(zhí)法的榜樣,充分發(fā)揮典型的帶動、示范和輻射作用,在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中營造樹先進、學(xué)先進、趕先進的濃厚氛圍。

四、存在問題

(一)各執(zhí)法辦案單位對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不夠重視。有些單位、警種對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)只停留在一般號召上,積極性沒有充分調(diào)動起來,主動研究、部署本單位、本警種執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),找準問題,制定措施的少,民警中存在等、靠思想,沒有把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)與本職工作掛起鉤來,缺少發(fā)現(xiàn)問題、提出意見和解決問題的辦法和能力。

(二)警務(wù)平臺系統(tǒng)功能不完善,個別法律條文系統(tǒng)內(nèi)找不到;平臺運行缺少技術(shù)支持,個別案件需要刪除文書或者措施時必須得從后臺刪除,否則案件不能流轉(zhuǎn)完畢;網(wǎng)上形成證據(jù)材料過少,絕大部分是手工制作好材料后錄入平臺。

【篇二】2021年開展公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)

xxxx年以來,區(qū)公安局法治建設(shè)工作以黨的十九大精神為指引,認真貫徹落實中央和全省政法工作會議、全國公安機關(guān)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進會、全省市公安局長會議和全省公安機關(guān)深入推進新一輪執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)電視電話會議精神,緊緊圍繞建設(shè)法治公安目標,把促進社會公平正義作為核心價值追求,以提高公安機關(guān)和廣大民警依法履職能力為根本,以解決突出執(zhí)法問題為切入點,以細化執(zhí)法標準、優(yōu)化執(zhí)法管理、強化執(zhí)法監(jiān)督為著力點,以執(zhí)法信息化深度建設(shè)應(yīng)用為支撐,推進新一輪執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)持續(xù)、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷提升執(zhí)法公信力和群眾滿意度,努力將x打造成和諧、穩(wěn)定的平安x。

1、提升領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式能力。深入開展社會主義法治理念教育,培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部善于運用法治思維處理各種復(fù)雜問題、善于運用法治手段化解社會矛盾、善于運用法律法規(guī)維護社會秩序的能力,努力把各種社會矛盾和問題的解決納入法治化軌道,依法決策、依法管理、依法辦事。

2、強化廣大民警社會主義法治理念。深刻剖析執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明和不作為、亂作為等典型案例,教育引導(dǎo)廣大民警把執(zhí)法為民理念落實到各項警務(wù)工作特別是執(zhí)法服務(wù)活動中去。大力改進執(zhí)法方式,提升民警的群眾意識、責任意識、集體意識、法紀意識,嚴格隊伍管理,改進工作作風,營造風清氣正、民主和諧的警營氛圍。

1、深化執(zhí)法問題治理。深入推進公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提升公安機關(guān)執(zhí)法公信力,繼續(xù)深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。通過執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作,促進執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平不斷提高,進一步提升執(zhí)法服務(wù)群眾能力和群眾安全感滿意度。

2、優(yōu)化執(zhí)法源頭管理。扎實開展公安機關(guān)執(zhí)法主體法制教育,建立健全執(zhí)法民警日常法制教育制度,把法律作為公安民警初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)的重要內(nèi)容。年初制訂學(xué)法制培訓(xùn)實施方案,采用網(wǎng)上法制學(xué)習、法制講座、旁聽庭審、案例分析等形式開展法制教育培訓(xùn),全面提升了民警執(zhí)法素質(zhì)。

3、嚴格執(zhí)法安全管理。完善執(zhí)法辦案中心建設(shè)和探索建立健康體檢中心,創(chuàng)建一站式執(zhí)法辦案服務(wù),加強分類指導(dǎo)落實。制定了《x區(qū)公安局辦案區(qū)安全管理使用規(guī)定》、《x區(qū)公安局辦案區(qū)安全管理制度》等辦案區(qū)相關(guān)工作規(guī)范。并且組織了多次專項檢查,嚴格按照“四個一律”的要求,全面加強執(zhí)法辦案場所的使用管理,堅決杜絕執(zhí)法安全事故發(fā)生。

1、深化關(guān)愛民生活動。針對城區(qū)學(xué)校周邊道路交通常常出現(xiàn)擁堵的實際,著力破解上放學(xué)高峰時段“車輛不好停、交通不暢通、學(xué)生不安全、家長不放心”的難題。整合資源,做大“社會化”護學(xué)隊伍。發(fā)動教師、保安、交通志愿者、學(xué)校周邊住戶等力量加入“護學(xué)”隊伍,每日投入“護學(xué)”警力。積極引導(dǎo),提升全民“文明交通”意識,創(chuàng)新開展“上學(xué)路上”文明交通宣教活動。

2、加強普法宣傳工作。充分利用憲法、法律宣傳日、如“”報警宣傳日、“”禁毒日、“xx.x”國家憲法日及各類法律頒布實施紀念日等,進社區(qū)、進企業(yè)、進校園開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動。分局充分發(fā)揮警務(wù)工作觸角廣、覆蓋廣的優(yōu)勢,突出氛圍營造、重點預(yù)警、合成聯(lián)動等三個環(huán)節(jié),深入開展形式多樣、實效性好的防范宣傳活動,今年以來,分局共出動警力xxx余人次,發(fā)放、張貼各類宣傳資料xxxx千余份,普法受眾上萬人,極大的提高了普法效率。

開展專項檢查活動。緊緊圍繞執(zhí)法中容易發(fā)生問題的關(guān)鍵和環(huán)節(jié),開展了執(zhí)法檢查“四個一律”、“刑事案件專項檢查”“行政案件專項檢查”“雙隨機一公開”等執(zhí)法專項活動,制定實際方案,落實具體工作措施,并集中開展執(zhí)法突出問題專項檢查工作,對檢查結(jié)果予以網(wǎng)上通報。

1、規(guī)范場所設(shè)置。為達到深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)新標準、新要求,著力推進執(zhí)法辦案管理中心建設(shè),創(chuàng)新建立“一站式”辦案模式。目前,執(zhí)法辦案中心統(tǒng)一安裝了安全防范設(shè)施和報警、監(jiān)控設(shè)備,桌椅固化,所有的功能區(qū)均通過了考核驗收,今年以來進入執(zhí)法辦案中心進行執(zhí)法活動共計xxx余人次。為了提高全局執(zhí)法規(guī)范化水平,分局利用信息化技術(shù),對全局執(zhí)法辦案錄音錄像通過不定期視頻巡查、實地核查和倒查等,對整個執(zhí)法環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改,堵塞漏洞,在有力地強化了事前監(jiān)督、事中監(jiān)督以及對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督的同時,引導(dǎo)民警轉(zhuǎn)變觀念,增強規(guī)范執(zhí)法的自覺性,提高執(zhí)法質(zhì)量。

2、加強監(jiān)督,嚴格責任追究。組織開展行政、刑事案件自糾、檢查,進一步規(guī)范細化下行案件逐件過堂檢查建章立制。規(guī)范案件辦理過程,嚴堵問題隱患,嚴格責任追究。每月對案件辦理情況進行抽查回訪,梳理執(zhí)法辦案、管理服務(wù)等易出問題環(huán)節(jié)和群眾不滿意問題,明確回訪工作的對象和具體事項,對警情當事人開展定期電話回訪,建立回訪檔案,明確專人管理,同時加大回訪工作考核和結(jié)果運用。

【篇三】2021年開展公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)

一年來,我在公安局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下,我不斷加強自身的政治理論學(xué)習,團結(jié)同志,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作,下面從以下幾方面匯報自已工作。

一、德,能夠自覺地貫徹執(zhí)行黨和國家制定的路線,方針,政策,具有全心全意為人民服務(wù)的公仆意識.能遵紀守法,敢于同違法亂紀行為作斗爭;忠于職守,實事求是,廉潔奉公;遵守職業(yè)道德和社會道德.

二、能,在目前工作崗位上,不斷地抽出更多的時間去學(xué)習掌握黨的路線,方針,政策,國家的有關(guān)法律,法規(guī),規(guī)章,規(guī)定,積累經(jīng)驗.通過自己的努力,具備一定的工作能力,能夠善于發(fā)現(xiàn)問題,能獨當一面地開展工作.

三、勤,有較強的事業(yè)心和責任感,熱愛自己的.本職工作,能夠正確地對待每一項工作任務(wù).按照把黨和國家的政策和精神靈活地體現(xiàn)在工作中.在工作中能夠積極主動,認真遵守單位規(guī)章制度,在日常工作中踏踏實實,認認真真,扎扎實實地做事,不以事小而馬虎,不以事多而敷衍,真正做到仔細,敬業(yè)完成各項任務(wù).

四、績,雖然我擔任的是治安支隊綜合大隊內(nèi)勤,在干好本職工作的同時,我還承辦刑事案件。在2011年我本人承辦的2起刑事案件中起訴3人、勞動教養(yǎng)1人、偵破倒賣有價票證案件10起,治安拘留5人,收繳票款2000余元。

五、廉,平時堅持按點上下班,嚴格執(zhí)行請銷假制度,按要求規(guī)范著裝。嚴格遵守公安部的“五條禁令”,從沒做過任何違規(guī)違紀的事情。

總結(jié)一年的工作,雖然有了一定的進步和成績,但在一些方面也存在著不足.比如,有創(chuàng)造性的工作思路還是不多,這有待于在今后工作中加以改進.在新的一年里努力從思想覺悟和工作效率,為鐵路實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。

【篇四】2021年開展公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)

**市**區(qū)公安分局為了進一步規(guī)范執(zhí)法行為,增強執(zhí)法透明度,提高執(zhí)法公信力,促進該局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),該局認真總結(jié)了執(zhí)法公開工作。

一、執(zhí)法公開工作開展情況

(一)統(tǒng)一思想,提高認識

執(zhí)法公開,是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容,是公安機關(guān)執(zhí)法接受外部監(jiān)督的有效形式之一。推進執(zhí)法公開,是黨的十七大提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù),是學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是加強公安行政機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要舉措,我局對進一步推進執(zhí)法公開工作進行了專題研究。通過制定實施方案、召開座談會、加強輿論宣傳等多種形式進行宣傳教育,促使廣大人民群眾了解執(zhí)法公開、監(jiān)督執(zhí)法公開、是執(zhí)法、公安權(quán)力真正做到在陽光下運行。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任

在統(tǒng)一思想認識的基礎(chǔ)上,加強執(zhí)法公開的指導(dǎo)、督促、檢查,并制定了執(zhí)法公開的方式方法及執(zhí)法公開的制度。確保了執(zhí)法公開工作不走過場,落到實處。

(三)保障經(jīng)費,廣辟載體

開展執(zhí)法公開,要用必要的投入開辟更多的載體。我局財政壓力大,經(jīng)費緊張,但為盡量滿足執(zhí)法公開載體建設(shè)的需要,我們堅持開源節(jié)流,一方面多方籌措經(jīng)費,一方面提高經(jīng)費使用效率,爭取用最少的錢辦最好的事。在載體建設(shè)上,我們按照“規(guī)范、實用、明了、方便”的原則,力爭公開形式多樣化。一是建立了質(zhì)量較高的執(zhí)法政務(wù)公開欄。我局在機關(guān)辦公樓的左右兩邊制作安裝了17塊塑料彩印公開欄,公開了我局“五五”普法規(guī)劃;法律援助審批事項等內(nèi)容。

【篇五】2021年開展公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)

全局共受理行政案件xxxx起,共處罰xxxx人。法制大隊共審核行政案件xxxx起,審核裁決行政案件xxx起,其中行政拘留xxx人(單處拘留xxx人,拘留并罰款xxx人),單處罰款xxx人,警告xx人。

全局共受理刑事案件xxxx起,立案xxxx起。我局審核采取強制措施xxx人,其中刑事拘留xxx人,取保候?qū)弜xx人,提請逮捕xxx人,執(zhí)行逮捕xxx人,監(jiān)視居住x人。移送起訴xxx人,轉(zhuǎn)治安處罰xxx人。

xxxx年我局在案件審核把關(guān)上未發(fā)生任何執(zhí)法過錯。

本年度我局參與審核行政復(fù)議案件xx起,維持xx起,重新裁決x起。參與行政訴訟案件x起,駁回申請x起,正在審理階段x起。參與審核刑事復(fù)議復(fù)核案件x起,x起駁回申請,x起撤銷。申請國家賠償案件x起,駁回申請。

本年度我局積極組織民警參加執(zhí)法資格考試,及時征訂學(xué)習材料并下發(fā)組織學(xué)習,并于x月xx日、xx月x日分兩次共組織xx名民警參加執(zhí)法資格考試。(報考基本級考試xx人,通過率xxx%;報考高級考試xx人)

為貫徹落實執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要求,提高一線執(zhí)勤人員執(zhí)法辦案水平,每季度通過視頻形式組織開展執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動,共培訓(xùn)民輔警xxx余人次。

我局xxxx年度共網(wǎng)上審核各類法律文書xxxx份,網(wǎng)上日??荚u各類案件xxxx余件次。通過網(wǎng)上審核和每月執(zhí)法質(zhì)量考評,發(fā)現(xiàn)各類執(zhí)法問題共計xxx余處,逐一通報并及時督促一線執(zhí)法單位整改,確保我局執(zhí)法水平穩(wěn)步提升。

我局xxxx年度網(wǎng)上辦理刑事案件xxxx起,行政案件xxxx起,我局共網(wǎng)上審核各類法律文書xxxx余份,網(wǎng)上日??荚u各類案件xxxx余件次。通過網(wǎng)上日常審核和考評,發(fā)現(xiàn)各類執(zhí)法問題共計xxx余處,及時督促一線執(zhí)法單位整改,并在縣局主頁進行晾曬。

x月xx日我局召開“受立案突出問題專項治理活動”部署工作會,班子成員和中層單位負責同志等xx余人參會,經(jīng)梳理xxxx年至今警情,審查單位已接報警情xxxxx條,審查已受理行政案件xxxx起,已受理刑事案件xxxx起,存在對xxx指令反饋不規(guī)范、未上傳接處警視頻、上傳不及時和不規(guī)范等問題,不存在隱瞞案情、不按規(guī)定錄入執(zhí)法辦案系統(tǒng)等情況,各辦案單位均能按照執(zhí)法規(guī)范化要求做到當場受案登記、接受提供證據(jù)資料、向報案人出具受案回執(zhí)。

通過受立案突出問題整治活動,對發(fā)現(xiàn)問題及時全面整改,解決各辦案單位對瑕疵問題的認知情況,將整改問題落到實處,切實有效提升基層所隊辦案質(zhì)量,提高辦案民警對受立案重視程度,強化所隊領(lǐng)導(dǎo)對受立案進行時時監(jiān)督,進一步深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提升執(zhí)法辦案水平,確保不發(fā)生因執(zhí)法問題造成重大影響案件。

xxxx年x月xx日,我局根據(jù)市局《關(guān)于在全市公安機關(guān)推行警情、案件“兩清一調(diào)”工作機制實施方案》要求,積極部署,結(jié)合我局實際情況,我局根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神制定《x縣公安局警情“日清零、周點評、月清倉”工作方案》。并確定三名工作人員負責此項工作,確保專人負責、專人對接,推動執(zhí)行機制穩(wěn)定運行。

對xxxx年x月x日x時至xxxx年xx月xx日xx時全縣公安機關(guān)共xxxx起警情進行監(jiān)督,受理行政案件xxx起,受理刑事案件xxx起,其他警情xxxx起。督察部門對xx起警情進行了督辦。

積極落實縣局《x公安局績效考核辦法》,每月考核xx個辦案單位,月抽取xx余起案件,逐案考核,查閱六必錄視頻,指出問題督促整改,切實有效提高辦案單位的業(yè)務(wù)水平。綜合考核情況看,各單位均能對月執(zhí)法質(zhì)量考評活動重視起來,對發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。

為貫徹落實公安部、省廳執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進會精神,打造集辦案區(qū)、案件管理區(qū)、涉案財物管理區(qū)及合成作戰(zhàn)、智能輔助等功能于一體的“一站式”執(zhí)法辦案管理中心,強化對辦案活動的監(jiān)督管理和服務(wù)保障,提升執(zhí)法效能,根據(jù)公安廳《關(guān)于全面推行市縣公安機關(guān)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)的實施意見》,我局及時向局主要領(lǐng)導(dǎo)請示,匯同警保部門積極推進此項工作,預(yù)計xxxx年x月完成招投標工作并開始施工建設(shè),力爭xxxx年x月底通過驗收并投入使用。

【篇六】2021年開展公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)

全國人民代表大會常務(wù)委員會:

根據(jù)本次會議安排,我代表國務(wù)院報告公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況,請予審議。

以習近平同志為核心的黨中央高度重視公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。2016年8月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》,為解決事關(guān)公安執(zhí)法的體制性、機制性問題提供了基本遵循。2019年5月,習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話中,充分肯定了公安機關(guān)深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得的成績,對推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法提出了更高要求,為公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指明了前進方向。李克強總理要求各級政府及其各部門切實推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷提高政府公信力、行政效能和群眾滿意度。近年來,全國公安機關(guān)不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,以執(zhí)法為民為宗旨,以建設(shè)法治公安為目標,堅持不懈地深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),依法履行職責,執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升,有力維護了社會大局穩(wěn)定、保障了人民安居樂業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,自2016年以來,全國公安機關(guān)年均查辦治安案件940余萬起、刑事案件540余萬起。刑事立案數(shù)連年下降,2019年較2016年下降24.3%;殺人、傷害、強奸、綁架等八類主要刑事犯罪案件數(shù)持續(xù)明顯下降,2019年比2016年下降34.9%;命案發(fā)案數(shù)逐年下降、破案率逐年上升,2019年命案的現(xiàn)案破案率達99.8%;盜搶等多發(fā)性侵財案件數(shù)2019年比2016年下降48.5%,社會大局保持了持續(xù)安全和穩(wěn)定。中國已成為世界上公認的最安全的國家之一。

特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來,全國公安機關(guān)堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,堅持“人民至上、生命至上”,始終把人民生命安全和身體健康放在第一位,全警動員、全力以赴投入疫情防控和維護安全穩(wěn)定工作。在疫情發(fā)生早期,公安機關(guān)配合相關(guān)部門設(shè)立環(huán)鄂省際檢疫站點,派出警力62萬余人次,實行全天勤務(wù),協(xié)助轉(zhuǎn)移體溫異常人員5萬余人,有效切斷疫情蔓延通道。在疫情高峰平臺期,積極協(xié)助做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警等工作,每天部署10萬余名警力按照“一院一專班”原則對全國2800余家定點醫(yī)院實行24小時全天候巡防,全力保障醫(yī)療救治和隔離秩序。面對境外疫情蔓延趨勢,公安機關(guān)切實加強出入境環(huán)節(jié)管控,完善入境人員核查機制,嚴密防范境外輸入風險。同時,依法嚴厲打擊抗拒疫情防控措施、暴力傷醫(yī)、制售假劣防護物資等嚴重違法犯罪活動,有力維護了疫情期間的社會穩(wěn)定,為安全有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序提供了有力保障。疫情期間,廣大公安民警、輔警不分晝夜、沖鋒在前,持續(xù)奮戰(zhàn)在抗擊疫情一線。截至今年6月底,先后有169名民警、86名輔警因超負荷工作等原因犧牲在崗位上。他們用自己寶貴的生命為打贏疫情防控戰(zhàn)作出了突出貢獻,有力保障了這一特殊時期社會的穩(wěn)定安寧,讓人民群眾切身感受到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的巨大優(yōu)越性,也向世界展現(xiàn)了國家治理現(xiàn)代化的中國模式。

一、公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)基本情況

公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法是公安執(zhí)法的核心要求。為切實提升執(zhí)法工作的法治化水平和執(zhí)法公信力,全國公安機關(guān)堅持不懈、一步一個腳印地推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),用自我革命的實際行動忠誠踐行人民公安為人民的初心使命,努力讓人民群眾在每一起案件辦理中、每一件事情處理中都能夠感受到公平正義。

(一)強化執(zhí)法制度建設(shè),構(gòu)建完備的執(zhí)法規(guī)范體系。執(zhí)法制度是規(guī)范執(zhí)法活動的依據(jù)和準繩,在法治公安建設(shè)中具有前提性、保障性作用。針對執(zhí)法辦案實踐需要,公安機關(guān)持續(xù)開展執(zhí)法制度建設(shè),形成了一整套執(zhí)法辦案操作標準,使廣大民警知道干什么、怎么干、干到什么程度。一是推動重點領(lǐng)域立法。推動和參與制定反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法,配合修訂刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī),為維護國家安全和社會穩(wěn)定提供有力的法律保障。二是完善執(zhí)法標準。根據(jù)刑事訴訟法等法律修訂情況和執(zhí)法實踐需要,公安部修訂完善了公安機關(guān)辦理行政案件、刑事案件程序規(guī)定,并針對基層執(zhí)法實踐所需,制定完善《公安機關(guān)執(zhí)法細則》,印發(fā)關(guān)于現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、治安管理處罰裁量等工作規(guī)范,為基層執(zhí)法辦案提供明確、具體的操作指引,規(guī)制執(zhí)法裁量權(quán),減少執(zhí)法隨意性。三是細化類案指引。本著明確管用、服務(wù)實戰(zhàn)的要求,圍繞掃黑除惡、打擊非法集資、辦理毒品案件、懲治妨害公共交通工具安全駕駛、懲治暴力襲警等重點工作,公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺了一系列規(guī)范性文件,明確相關(guān)罪名適用條件和證據(jù)要求,為依法打擊突出違法犯罪提供法律指引。

(二)改革執(zhí)法權(quán)力運行機制,監(jiān)督約束執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運行。全國公安機關(guān)緊盯執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持問題導(dǎo)向,著力構(gòu)建即時高效、系統(tǒng)全面的執(zhí)法監(jiān)督管理機制,有效預(yù)防、解決執(zhí)法不作為、亂作為問題。一是推進受案立案制度改革。公安部專門下發(fā)文件,在全國公安機關(guān)推行受案立案制度改革,明確立案審查時限,建立接報案、受案立案信息系統(tǒng),實行群眾上門報案“三個當場”、受案立案巡查回訪等制度。目前,各省級公安機關(guān)均制定了配套實施意見,18個省級公安機關(guān)增設(shè)了案件管理機構(gòu),有效減少了受案立案環(huán)節(jié)的執(zhí)法不作為、不規(guī)范問題。二是推進刑事案件“兩統(tǒng)一”工作機制。為解決各警種、派出所辦理刑事案件多頭對接檢察機關(guān),導(dǎo)致辦案標準不統(tǒng)一、案件質(zhì)量參差不齊的問題,公安部積極推進刑事案件“兩統(tǒng)一”改革,由公安機關(guān)法制部門對刑事案件重點環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一審核,統(tǒng)一對接檢察機關(guān),形成偵查部門偵辦案件、法制部門審核把關(guān)的新工作機制,有效強化了對偵查活動的內(nèi)部監(jiān)督制約。目前,全國省級公安機關(guān)均出臺了“兩統(tǒng)一”實施文件,19個省級公安機關(guān)與檢察機關(guān)就建立完善工作銜接機制聯(lián)合出臺了文件。公安部會同最高人民檢察院就逮捕社會危險性認定、補充偵查等工作出臺專門文件,并就不捕不訴案件、逮捕適用等聯(lián)合開展調(diào)研檢查,積極主動接受檢察機關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)。改革后,各地刑事案件退補偵查率明顯下降,因辦案問題引發(fā)的新發(fā)信訪大幅減少,改革成效顯現(xiàn)。三是完善落實人權(quán)保障制度。公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺排除非法證據(jù)、重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查等工作意見,進一步健全冤假錯案防范機制。充分發(fā)揮行政復(fù)議應(yīng)訴、刑事復(fù)核、國家賠償?shù)戎贫鹊谋O(jiān)督作用,堅持依法公正辦理案件,做到有錯必究。不斷完善律師會見程序,推行網(wǎng)絡(luò)、電話預(yù)約,會同司法部積極推動落實值班律師制度。截至目前,全國已有97.7%的在用看守所建立了值班律師工作站。此外,公安部依托公安執(zhí)法辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng),建立了網(wǎng)上執(zhí)法巡查制度,于2016年、2018年兩次對各地執(zhí)法辦案情況開展網(wǎng)上巡查,及時糾正并通報取證不規(guī)范、程序違法、侵犯當事人合法權(quán)益等執(zhí)法辦案問題。四是深化執(zhí)法公開工作。公安部出臺《公安機關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》,明確規(guī)定執(zhí)法依據(jù)和流程對全社會公開,個案進展對當事人及親屬公開,并大力推行網(wǎng)上預(yù)約、辦理行政許可。各地據(jù)此不斷拓展公開范圍、整合公開載體、強化網(wǎng)上辦事,構(gòu)建起便捷、公正、透明的“陽光警務(wù)”新機制。截至目前,25個省區(qū)市建立了統(tǒng)一的執(zhí)法公開平臺,22個省區(qū)市實現(xiàn)了行政處罰決定文書網(wǎng)上公開,有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(三)科學(xué)建設(shè)執(zhí)法辦案場所,打造安全規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境。全國公安機關(guān)下大力氣狠抓執(zhí)法辦案場所和涉案財物管理場所規(guī)范化建設(shè),按照硬件倒逼軟件、環(huán)境塑造行為的理念,為規(guī)范執(zhí)法打造了安全、集約、高效的環(huán)境空間。一是推動執(zhí)法辦案場所規(guī)范化改造。公安部推動各地公安機關(guān)對辦公辦案場所進行四區(qū)分設(shè)改造,重點將辦案區(qū)與辦公區(qū)、群眾接待區(qū)實行物理隔離,按照規(guī)定的辦案流程,“流水線式”設(shè)置人身安全檢查、信息采集、證據(jù)保管、訊問詢問和候問等功能區(qū)室,并提出“四個一律”要求,嚴格落實執(zhí)法辦案場所的使用管理,使辦案民警按照規(guī)范執(zhí)法的要求,習慣于在攝像頭下訊問辦案。目前,各地執(zhí)法辦案場所已全部完成規(guī)范化改造,公安機關(guān)執(zhí)法辦案場所面貌煥然一新。二是開展執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)。公安部在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極推動在市、縣兩級公安機關(guān)建設(shè)執(zhí)法辦案管理中心,打造更為高效、智能、安全的辦案基地。執(zhí)法辦案管理中心實行“一站式”集約辦案,集中辦理重大、疑難、復(fù)雜和跨區(qū)域刑事案件;建立案件監(jiān)管機制,對案件進行全流程、全要素的監(jiān)督管控;建立合成作戰(zhàn)快速響應(yīng)機制,調(diào)用各部門力量資源,變單兵作戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn),為破案攻堅提供實時、綜合保障。截至目前,全國市、縣兩級公安機關(guān)已建成執(zhí)法辦案管理中心1274個。三是規(guī)范涉案財物管理。公安部部署各地公安機關(guān)建設(shè)涉案財物專門管理場所,實行管辦分離機制,指定專門機構(gòu)和人員統(tǒng)一管理涉案財物,辦案人員不得自行保管;建立運行涉案財物管理信息系統(tǒng),對涉案財物流轉(zhuǎn)全過程進行實時動態(tài)管理,一些地方還推動建立跨部門的涉案財物集中管理場所和工作機制。目前各地公安機關(guān)已普遍建成使用涉案財物專門管理場所。

(四)加強執(zhí)法信息化建設(shè),創(chuàng)新驅(qū)動執(zhí)法流程規(guī)范。近年來,公安執(zhí)法工作的一項重要實踐就是通過“信息化”促進“規(guī)范化”,打造網(wǎng)上執(zhí)法辦案流水線,有效提升執(zhí)法效能。一是全面推行網(wǎng)上辦案。公安部部署省級公安機關(guān)建設(shè)運行統(tǒng)一的執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),推行網(wǎng)上辦案新機制。目前,各地普遍實現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上記載、案件審核網(wǎng)上進行、執(zhí)法問題網(wǎng)上預(yù)警、法律文書網(wǎng)上生成、案件卷宗網(wǎng)上管理、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評的目標,網(wǎng)上辦案已成常態(tài)。執(zhí)法信息一旦網(wǎng)上生成不可擅自更改,上一個程序未完成則后續(xù)的程序無法繼續(xù)進行,形成了執(zhí)法辦案的“單行道”和“快速路”,執(zhí)法辦案更加透明規(guī)范,執(zhí)法監(jiān)督更加精準有效。二是建立健全執(zhí)法全流程記錄制度。公安部出臺專門文件,建立執(zhí)法全流程記錄制度,全面配備使用現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀等設(shè)備,要求網(wǎng)上與網(wǎng)下記錄相結(jié)合、文字與視音頻記錄相補充,實現(xiàn)對執(zhí)法活動的全過程留痕、可回溯管理。各地在執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)中,普遍設(shè)置辦案超期、執(zhí)法數(shù)據(jù)異常等預(yù)警提示功能,一些地方還研發(fā)了智能取證指引、自動篩選法律依據(jù)和裁量幅度等模塊,初步實現(xiàn)執(zhí)法風險及時預(yù)警、執(zhí)法問題自動發(fā)現(xiàn)、執(zhí)法辦案智能輔助。三是推進執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用。各地公安機關(guān)充分運用執(zhí)法辦案海量信息數(shù)據(jù)資源,總結(jié)執(zhí)法狀況、分析執(zhí)法數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題、掌握執(zhí)法規(guī)律,定期推出執(zhí)法辦案白皮書,對公安機關(guān)執(zhí)法情況進行多維度分析研判,成為執(zhí)法辦案工作的“晴雨表”,為輔助決策、服務(wù)實戰(zhàn)、工作考評提供重要依據(jù)。

(五)深化公安“放管服”改革,為企業(yè)群眾提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)。公安機關(guān)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院“放管服”改革決策部署,秉持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和便民利民惠民等方面推出了一系列政策措施,有力激發(fā)了社會創(chuàng)造活力。一是自覺簡政放權(quán)優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。在強化安全監(jiān)管的前提下,最大限度精簡行政許可事項,簡化企業(yè)登記程序,推進審批管理便民化。二是回應(yīng)群眾關(guān)切優(yōu)化公共服務(wù)。圍繞治安、交通管理、出入境等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域,全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,切實簡化材料、簡化流程,盡可能實現(xiàn)企業(yè)和群眾到公安機關(guān)辦事“只跑一次”。2019年7月,公安部根據(jù)人民群眾的意見建議,經(jīng)報黨中央批準,出臺《公安機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)企業(yè)群眾60項措施》。今年1月以來,先后在治安、交通管理、食藥環(huán)、出入境等領(lǐng)域出臺41項措施,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。三是全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”。為實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿的目標,公安部整合網(wǎng)絡(luò)安全、交通管理等部門網(wǎng)上辦事系統(tǒng)和部分省級公安機關(guān)網(wǎng)上辦事大廳,建成公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺,實現(xiàn)用戶互認、入口統(tǒng)一和事項匯聚,有效提升了服務(wù)效能。特別在新冠肺炎疫情期間,人民群眾足不出戶即可完成業(yè)務(wù)辦理,極大地方便了群眾辦事。

(六)強化全警實戰(zhàn)實用執(zhí)法培訓(xùn),著力提升規(guī)范執(zhí)法能力水平。全國公安機關(guān)深刻認識到民警執(zhí)法能力是決定公安執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力的根本性因素,進而下大力氣培養(yǎng)、提升民警的法治意識和能力素養(yǎng)。一是持續(xù)開展法治理念教育。各級公安機關(guān)緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵少數(shù)和廣大一線民警這一主要主體,通過理論中心組學(xué)法、法治大講堂、正反典型案例通報等形式,不斷加強社會主義法治理念教育,努力培養(yǎng)廣大民警的法治意識、程序意識、人權(quán)保護意識和自覺接受監(jiān)督的意識。二是加強和改進執(zhí)法培訓(xùn)工作。推動執(zhí)法培訓(xùn)日?;?、機制化、實戰(zhàn)化,將執(zhí)法培訓(xùn)列入民警上崗、任職、晉升職務(wù)和授予、晉升警銜等“四個必訓(xùn)”內(nèi)容,持續(xù)舉辦刑法、刑事訴訟法、反恐怖主義法等法律法規(guī)專題講座和培訓(xùn)班,幫助廣大民警及時掌握法律法規(guī)的最新要求;組織開展“教科書”式執(zhí)法培訓(xùn),舉辦全國公安機關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示會,對規(guī)范執(zhí)法進行實戰(zhàn)化、場景式直觀演示,切實提升執(zhí)法培訓(xùn)針對性。2019年,為全面提升民警職業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)本領(lǐng),公安部在全警部署開展為期三年的實戰(zhàn)大練兵活動,通過崗位比武、知識競賽、旁聽庭審等多種形式,錘煉民警能力素質(zhì),鍛造革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化公安執(zhí)法隊伍。三是推行執(zhí)法資格等級考試制度。自2011年起,每年定期組織開展基本級和高級執(zhí)法資格等級考試,鼓勵民警參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,明確要求未取得基本級執(zhí)法資格的民警不得從事執(zhí)法活動,并將考試結(jié)果與民警任職、獎懲掛鉤,實現(xiàn)以考促學(xué)、以學(xué)促用的目的。截至目前,全國在職民警約有180.5萬人取得基本級執(zhí)法資格,5.7萬人取得高級執(zhí)法資格,廣大民警尊法學(xué)法守法用法的積極性和自覺性不斷增強。

堅持不懈地深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),為公安機關(guān)切實履行黨和人民賦予的新時代使命任務(wù),實現(xiàn)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提供了有力的能力支撐和機制保障,使民警敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法,能夠充分運用刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律武器,懲治各類違法犯罪活動,有力維護了國家安全、社會穩(wěn)定和公民合法權(quán)益。一是堅決捍衛(wèi)國家政治安全和社會穩(wěn)定。公安機關(guān)認真貫徹落實總體國家安全觀,堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場,下先手棋,打主動仗,充分運用法律武器和手段,深入開展反顛覆、反分裂、反滲透斗爭,嚴厲打擊“法輪功”、“全能神”等邪教活動,堅決捍衛(wèi)國家政治安全。持續(xù)深化嚴打暴恐專項行動,堅持凡“恐”必打、露頭就打,從嚴從實從細抓好反恐防恐各項措施落實,形成我國反恐怖斗爭穩(wěn)中向好的態(tài)勢。同時,堅持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗”,組織開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動,努力化解社會矛盾,防控社會風險,確保了社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定。二是深入開展掃黑除惡專項斗爭。堅決貫徹黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署,堅持以打開路、重拳出擊,依法鏟除群眾反映強烈的黑惡勢力,大力整治嚴重影響社會秩序的治安亂點,有效維護了社會秩序。截至今年6月底,全國公安機關(guān)共打掉涉黑組織3109個、惡勢力犯罪集團9947個,破獲各類刑事案件21萬余件,沉重打擊了黑惡勢力的囂張氣焰。三是嚴厲打擊影響人民群眾安全感的嚴重暴力犯罪。持續(xù)開展緝槍治爆專項行動,堅決清除槍爆禍患。近年來,持槍犯罪案件保持大幅下降勢頭,達到歷史低值。嚴厲打擊嚴重暴力犯罪,對命案堅持破現(xiàn)案、防發(fā)案、攻積案多管齊下,2019年全國現(xiàn)行命案發(fā)案量較2018年下降10.4%,并成功破獲了一批歷時久遠、影響惡劣的命案積案,抓獲了一批潛逃多年的命案逃犯,伸張了社會正義。四是有效遏制民生領(lǐng)域犯罪多發(fā)態(tài)勢。進一步加大對食品、藥品、環(huán)境等民生領(lǐng)域突出違法犯罪活動的打擊力度,2019年,在公安部部署的“昆侖行動”中,全國公安機關(guān)偵破此類案件3.9萬起,搗毀各類“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點”1.5萬個,積極回應(yīng)了人民群眾對食品、藥品安全和環(huán)境保護的熱切期盼。五是依法防范打擊侵害群眾利益的各類涉眾型犯罪。持續(xù)開展打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪專項行動,會同有關(guān)部門建立緊急止付、快速凍結(jié)返還以及詐騙電話通報阻斷機制。2016年以來,全國公安機關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件40.9萬起。連續(xù)三年組織開展打擊非法集資專項行動,成功偵破了“e租寶”、“泛亞有色”、“錢寶系”等一批重大案件,有效化解一批重大涉穩(wěn)風險,有力維護了人民群眾合法權(quán)益和經(jīng)濟金融秩序穩(wěn)定。

二、面臨的問題和挑戰(zhàn)

經(jīng)過全國公安機關(guān)共同努力,公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得了一定成效。隨著國家社會發(fā)展步入新時代,人民群眾對公安機關(guān)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的期待越來越高,公安隊伍的執(zhí)法能力水平與全面依法治國的新任務(wù)新要求相比還有諸多不相適應(yīng)的地方,公安執(zhí)法工作面臨許多問題和挑戰(zhàn)。

(一)國際國內(nèi)形勢對公安執(zhí)法工作提出新挑戰(zhàn)。當前我國社會治安形勢總體穩(wěn)定,但是維護國家安全和社會穩(wěn)定工作面臨諸多挑戰(zhàn)。一些傳統(tǒng)犯罪向網(wǎng)上蔓延趨勢愈演愈烈,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件持續(xù)高發(fā),涉眾型經(jīng)濟犯罪案件多發(fā)頻發(fā),民生領(lǐng)域違法犯罪問題突出,各類不穩(wěn)定因素交織疊加,公安執(zhí)法的形勢和任務(wù)艱巨復(fù)雜。

(二)我國社會主要矛盾的變化對公安執(zhí)法工作提出了新的更高要求。隨著中國特色社會主義進入新時代,人民群眾對美好生活的需要呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方位的特點,對公安執(zhí)法工作的要求已不僅滿足于保障安全這一層次,對執(zhí)法公開、公正、文明的要求越來越高,迫切需要公安機關(guān)與時俱進提升執(zhí)法規(guī)范化、專業(yè)化水平。

(三)公安隊伍執(zhí)法理念和執(zhí)法能力需要進一步提升。有的公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和民警習慣憑經(jīng)驗辦案,運用法治思維和法治方式處理問題的能力不足,對現(xiàn)有法律不了解、不會用、不敢用,導(dǎo)致案件定性不準、采取強制措施不當;有的不注意執(zhí)法方式方法,存在粗暴執(zhí)法、過度執(zhí)法、不文明執(zhí)法等問題。

(四)執(zhí)法保障機制亟待進一步完善。公安機關(guān)警力不足仍然是老大難問題,“案多人少”、“事多人少”的矛盾尚未得到較好解決,民警長期超負荷工作,影響了公安機關(guān)戰(zhàn)斗力的發(fā)揮,民警職業(yè)保障水平亟待進一步提高。

(五)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進力度尚需加大。公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還存在發(fā)展不平衡、成效不鞏固等問題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和民警對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要性、基礎(chǔ)性、長期性認識不夠;一些地方受經(jīng)濟條件制約,基礎(chǔ)薄弱,欠賬較多,工作進展緩慢;有的地方工作浮于表面,工作措施不實不細,導(dǎo)致部分改革舉措的作用沒有充分發(fā)揮出來。

三、下一步工作措施和建議

習近平總書記關(guān)于全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略,以及對公安機關(guān)“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的總要求,為公安機關(guān)新時代深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指明了目標方向。當前和今后一個時期,公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的基本思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實全國公安工作會議部署,牢牢把握推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標,積極適應(yīng)深化全面依法治國實踐新要求,以保障人民根本利益為出發(fā)點和落腳點,聚焦新時代法治公安建設(shè),持續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化,努力實現(xiàn)執(zhí)法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標準化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化,不斷提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力,為切實履行好黨和人民賦予公安機關(guān)的新時代使命任務(wù)提供強有力的支撐。為推動公安執(zhí)法工作進一步發(fā)展進步,提出以下工作措施和建議:

(一)進一步提升思想認識,鍛造新時代高素質(zhì)過硬公安隊伍。隊伍建設(shè)是規(guī)范執(zhí)法的根本、基礎(chǔ)和保障,必須堅持抓執(zhí)法與抓隊伍相結(jié)合,按照“四個鐵一般”的標準,努力建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的公安鐵軍。公安部已部署在全國公安機關(guān)開展“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓,向人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾開刀,深入整治執(zhí)法突出問題,以整風的精神和自我革命的實際行動取信于民,確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。繼續(xù)強化警務(wù)輔助人員管理,健全完善招聘、待遇保障等制度,切實用好這支隊伍。各級政府也將進一步加大對公安工作在政策、經(jīng)費、人員等方面的保障力度,幫助解決工作中遇到的實際困難和問題,為公安機關(guān)依法履職創(chuàng)造條件。

(二)進一步健全完善執(zhí)法制度,為執(zhí)法工作提供規(guī)范實用的操作指引。全面貫徹執(zhí)行刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律,及時出臺法規(guī)、規(guī)章,分門別類地規(guī)范執(zhí)法流程,細化操作標準,切實解決制度執(zhí)行“最后一公里”問題,為一線辦案提供更具操作性的制度指引。同時,針對維護國家安全、公共安全和社會穩(wěn)定等方面遇到的新情況新問題,積極推動檢法等部門出臺司法解釋或者規(guī)范性文件,不斷健全打擊違法犯罪制度體系。提高科學(xué)建章立制水平,嚴格落實規(guī)范性文件法律審核和備案審查機制,切實保障公安執(zhí)法決策和制度的合法性、科學(xué)性。

(三)強化組織督導(dǎo),全面落實嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求。全國公安機關(guān)將繼續(xù)認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》的各項部署要求,深化執(zhí)法權(quán)力運行機制改革,嚴格落實受案立案和“兩統(tǒng)一”工作機制改革各項要求,大力推進市、縣兩級公安機關(guān)按計劃完成執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)任務(wù),進一步深化執(zhí)法信息化建設(shè),加強執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用,借助辦案環(huán)境改造和科技力量不斷提升執(zhí)法辦案和監(jiān)督管理的效能。要動員全警力量,全面壓實責任,持續(xù)跟蹤督導(dǎo),下大力氣攻堅克難,堅持不懈地推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不斷取得新成效,切實提升公安機關(guān)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。

(四)進一步完善有關(guān)公安工作的立法。隨著國家民主法治建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展,公安工作面臨新的形勢和任務(wù),目前人民警察法中關(guān)于公安機關(guān)組織管理、職責任務(wù)、警務(wù)保障等方面的一些規(guī)定已不適應(yīng)工作需要。建議全國人大常委會加快推進人民警察法的修訂工作,合理界定警察職責權(quán)力,完善警務(wù)管理體制,固化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成果。此外,建議根據(jù)當前社會治理和打擊違法犯罪活動需要,修改、制定治安管理處罰法、道路交通安全法、反有組織犯罪法、出境入境管理法、看守所法等法律,加強對警務(wù)輔助人員地方立法的調(diào)研和指導(dǎo),為完善社會治理、打擊防范違法犯罪活動提供更加有力的法律武器。

(五)在刑法中單獨增設(shè)襲警罪。近年來,一線公安民警在執(zhí)法執(zhí)勤中遭受阻撓

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)篇四

按照省、市委推進黨支部建設(shè)標準化工作的部署要求,**市緊扣“推進黨建標準化建設(shè)、推動黨建高質(zhì)量發(fā)展”這一主線,牢牢把握“強化政治功能、提升組織力、建強戰(zhàn)斗堡壘”這個根本,以標準化為抓手,以做成事為標準,采取“八字推進法”,扎實推進農(nóng)村黨支部建設(shè)標準化工作,催生了以組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的生動實踐。

1.領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“抓”。堅持把政治建設(shè)擺在首位,精心制定農(nóng)村黨支部建設(shè)標準化工作推進方案和推進計劃,建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)黨支部建設(shè)標準化工作制度,落實組工干部每人蹲點包抓1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-3個村基層黨組織工作機制,將黨支部建設(shè)標準化工作融入“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、“鐵人精神”主題教育、“三會一課”,采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、流程復(fù)述、現(xiàn)場答疑等方式,引導(dǎo)農(nóng)村基層黨支部對標學(xué)標、對標整改、對標爭創(chuàng),確保農(nóng)村黨支部建設(shè)標準化工作推進有力。

2.跟蹤指導(dǎo)“推”。精心選取黨建基礎(chǔ)比較好、發(fā)展業(yè)績比較突出的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),布設(shè)黨支部建設(shè)標準化監(jiān)控點8個,選定18個農(nóng)村黨建示范點,制定黨支部建設(shè)標準化工作流程圖、推進表,細化黨支部建設(shè)標準化目標任務(wù)、推進措施、時限要求和責任主體,全市成立8個工作組,重點深入農(nóng)村監(jiān)控點、示范點抓培訓(xùn)、抓指導(dǎo)。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組工干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部、第一書記,點對點指導(dǎo)抓推進,實打?qū)嵢谈M抓提升。

3.查漏補缺“改”。堅持問題導(dǎo)向、實用導(dǎo)向,組織部牽頭成立調(diào)研組,查清摸準農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力,重點對9個建檔立卡貧困村和10個移民村班子進行綜合分析研判,優(yōu)化調(diào)整設(shè)置村級黨組織36個,專項部署研究解決農(nóng)村黨員人數(shù)超過100人的較大黨支部6個。全市59個行政村黨組織以標準化為標尺,對照7個方面42個具體規(guī)范,逐項對標查漏補缺,逐項建立問題整改清單和整改措施,集中解決了部分黨支部“三會一課”等基本制度落實不規(guī)范、組織生活不嚴肅、黨務(wù)干部業(yè)務(wù)不精、黨建與鄉(xiāng)村振興“兩張皮”等6個方面的突出問題。

4.對標規(guī)范“做”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委采取“一周一學(xué)、一學(xué)一做、一做一規(guī)范”的辦法,明確黨支部建設(shè)標準化工作做什么、怎么做和做到什么程度,嚴格按照各項具體規(guī)范對標立標,對已經(jīng)規(guī)范的制度標準、活動標準、程序標準,以制度形式固定下來,常態(tài)化抓好規(guī)范落實;對暫時未達到標準的具體規(guī)范,建立工作臺賬,一項一項盯上補齊工作短板,有力推動了“三會一課”、抓黨建促脫貧攻堅、“四議兩公開”工作法、發(fā)展黨員等工作創(chuàng)標達標。

5.模擬演練“考”。精心制定黨支部建設(shè)標準化模擬演練劇本,對暫時沒有涉及到的黨支部換屆、黨支部處分黨員、黨支部處置不合格黨員等規(guī)范,采取派員指導(dǎo)、模擬演練、業(yè)務(wù)測試、現(xiàn)場點評等方式,組織集中演練和業(yè)務(wù)測試126場次,幫助包村干部、黨建辦主任、村黨支部書記和副書記、黨務(wù)干事熟練掌握規(guī)定動作,熟練掌握工作程序步驟,為深入對標達標和不斷改進提升打好基礎(chǔ),推動了黨支部建設(shè)標準工作不斷深入人心。

6.倒排進度“逼”。按照“一個支部一個支部過、一個支部一個支部評”的要求,采取“周安排、月督查、季匯報”的倒逼措施,督促每個村抓細抓實黨支部建設(shè)標準化工作。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭,跟蹤落實黨支部按月制定對標自查、對標爭創(chuàng)具體任務(wù),按月細化提升措施,按月倒排時間進度,壓茬倒逼抓對標、促爭創(chuàng)。市委建立常態(tài)化述職制度,市委常委會每次聽取1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和1個黨組抓黨支部建設(shè)標準化工作情況匯報,督促任務(wù)落實。各黨組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月上報黨支部標準化建設(shè)周報卡,常態(tài)化倒逼抓推進、提質(zhì)量。

7.常態(tài)督查“促”。市委將黨支部建設(shè)標準化納入巡視巡查工作內(nèi)容,結(jié)合日常督查考核一體化,加大督查力度,提醒約談農(nóng)村黨組織負責人8人。市委組織部建立常態(tài)化調(diào)研督查制度,以監(jiān)控點、示范點為重點,全覆蓋開展督導(dǎo)檢查,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,力促每個支部規(guī)范對標創(chuàng)標。緊盯省委組織部明查暗訪、酒泉市委組織部季度“互查互學(xué)互鑒”反饋的問題,確定專人負責督促抓好整改提升。開辟“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新領(lǐng)域,全市開發(fā)建立“鐵人社區(qū)”論壇智慧黨建云平臺,在線監(jiān)控各級黨組織推進黨支部建設(shè)標準化工作和標準化指標落實質(zhì)量。

8.逐項考評“驗”。按照“對標自查一項、規(guī)范提升一項、考核驗收一項、推動一項工作”的要求,從對標自查一開始就統(tǒng)籌考慮制定黨支部建設(shè)標準化考評辦法,整理從11月開始安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對標自查驗收,采取支部自評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評、組織部門抽查復(fù)驗的辦法,逐村逐支部進行考核驗收,目前全市已有26個農(nóng)村黨組織基本達到了標準工作要求,帶動其他支部評標達標,形成了“黨建好不好標準說了算”“工作好不好發(fā)展說了算”生動實踐。

1.黨建工作由“要我抓”向“我要抓”轉(zhuǎn)變。通過以上率下靠實基層黨建工作責任制,細化責任清單,強化督查考核,堅持不懈抓黨支部建設(shè)標準化工作,農(nóng)村黨組織抓標準化、規(guī)范化建設(shè)的意識明顯增強,形成了黨建工作由“要我抓”向“我要抓”的思想和行動自覺。通過建立市級領(lǐng)導(dǎo)、基層黨工委書記聯(lián)系點制度和組工干部蹲點指導(dǎo)制度,久久為功抓標準、強基礎(chǔ),推動了“黨的一切工作到支部”。

2.基本制度由“粗放化”向“精細化”轉(zhuǎn)變。通過組織農(nóng)村黨組織學(xué)標立標、對標整改、對標爭創(chuàng),推動“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等基本制度落實由粗放抓向精細抓轉(zhuǎn)變。通過推行“兩學(xué)一做”融入“三會一課”“鐵人精神”融入黨員教育,推動了政治建設(shè)標準精細化。通過建立《**市村級權(quán)力清單37條》,推動了民主議事決策的精細化制度化,群眾對村干部的滿意度不斷提升。通過建立“鐵人社區(qū)”論壇黨建云平臺、推行日常督查考核一體化,加大問責力度,切實提高了農(nóng)村黨建質(zhì)量。

3.支部組織力由“抓住人”向“做成事”轉(zhuǎn)變。通過大力實施村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動,選優(yōu)訓(xùn)強村干部、選派第一書記、儲備后備干部,抓住帶頭人,提升組織力。通過實施農(nóng)村黨建“造血”工程,深化“三鏈”建設(shè),大力培樹“富民鐵人先鋒”,落實“黨支部+合作社+產(chǎn)業(yè)+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,突出做成事,在農(nóng)村建成45個黨員創(chuàng)業(yè)示范園、82個黨員服務(wù)區(qū),培育先鋒富民示范戶800多戶,黨建引領(lǐng)脫貧攻堅、環(huán)境綜合整治的效果明顯增強。通過實施村級集體經(jīng)濟“清零行動”,投資2400萬建設(shè)村級光伏電站,消除空殼村薄弱村39個。通過對標整改、整頓軟弱渙散黨組織,推動了組織建設(shè)標準化,提升了支部組織力。

4.鄉(xiāng)村振興由“單打一”向“組合拳”轉(zhuǎn)變。通過制定落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見、抓黨建促脫貧攻堅三年行動計劃,大力弘揚“鐵人精神”打造“鐵人先鋒”黨建品牌,組建黨員突擊隊、先鋒服務(wù)隊、巾幗小分隊,打好產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、生態(tài)振興、組織振興“組合拳”,創(chuàng)新“三變”改革、打造特色小鎮(zhèn)、建設(shè)田園綜合體,赤金鎮(zhèn)萬畝韭菜基地、柳湖鎮(zhèn)戈壁農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園、六墩鎮(zhèn)拱棚蔬菜、獨山子鄉(xiāng)特色養(yǎng)殖基地不斷發(fā)展壯大。通過實施強基工程、創(chuàng)新“活力網(wǎng)格”,將“一處跑跑一次”服務(wù)終端向下延伸,打響了“富民鐵人先鋒”黨建品牌,助推了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施。

1.黨支部建設(shè)標準化必須突出作用導(dǎo)向。黨支部建設(shè)標準化是一套目標、制度、流程、載體、方法。抓好黨支部建設(shè)標準化既是提升黨建科學(xué)化水平的內(nèi)在要求,也是檢驗黨建工作質(zhì)量高低的重要標尺。實踐證明,抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)標準化工作,必須聚焦強化政治功能、提升組織力,旗幟鮮明樹立發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用導(dǎo)向,以做事為標準抓標準化建設(shè),杜絕就標準抓標準。

2.黨支部建設(shè)標準化必須融入中心工作。黨支部建設(shè)標準化工作是加強基層組織建設(shè)的總抓手和總載體。抓好黨支部建設(shè)標準化要重點查找黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展等方面的工作短板和突出問題,防止與中心工作相互脫節(jié)、空對空。實踐證明,抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)標準化工作,必須將標準化與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、基層治理緊密結(jié)合起來,做到抓標準與抓中心工作深度融合,標準化黨建才有支撐力生命力。

3.黨支部建設(shè)標準化必須注重質(zhì)量效果。黨支部建設(shè)標準化工作是提升基層黨建工作質(zhì)量的重要依據(jù),也是解決基層黨建工作抓不實、落不細的有效路徑。實踐證明,抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)標準化工作,整理必須堅持把政治建設(shè)放在首位,堅持效果為上,緊盯支部班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、“三會一課”、組織生活會、“四議兩公開”等基本制度的落實,注重激發(fā)內(nèi)生動力,重在看實干實績,看農(nóng)村發(fā)展成效。

4.黨支部建設(shè)標準化必須堅持與時俱進。黨支部建設(shè)標準化工作是一個立足實踐、把握規(guī)律、深化認識的過程,既要遵循落實黨章黨規(guī)黨紀的原則,也是尊重基層的首創(chuàng)精神,體現(xiàn)改革創(chuàng)新、與時俱進,體現(xiàn)新時代推進黨的建設(shè)偉大工程要求。實踐證明,抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)標準化工作,需要在工作實踐中不斷完善優(yōu)化標準,正確處理好標準與質(zhì)量的關(guān)系,正確處理好動態(tài)創(chuàng)標與驗收達標的關(guān)系,處理好簡單留痕與評判工作好壞的關(guān)系,避免在標準固化、僵化中脫離農(nóng)村實際的問題,不斷彰顯黨建標準化引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生機活力。

(一)為進一步提高公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平,2008年11月公安部制定了《關(guān)于大力加強公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,《指導(dǎo)意見》提出總體要求是,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持依法治國基本方略,以積極適應(yīng)時代發(fā)展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期待為出發(fā)點,以全面提高公安機關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為目標,以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強烈的執(zhí)法突出問題為突破口,立足當前、著眼長遠,通過深化社會主義法治理念教育、規(guī)范執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督、推進執(zhí)法信息化建設(shè)等措施,全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),在更大范圍、更高水平上實現(xiàn)執(zhí)法思想端正、執(zhí)法主體合格、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效,確保嚴格、公正、文明、理性執(zhí)法。各級公安機關(guān)要按照上述要求,把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為一項全局性、基礎(chǔ)性、長遠性的重大戰(zhàn)略任務(wù),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓貫徹落實,努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實、各部門齊抓共管,一級抓一級、常抓不懈的工作局面。

在《指導(dǎo)意見》中具體提出了六項建設(shè)內(nèi)容一是大力加強執(zhí)法思想建設(shè)

1正確的執(zhí)法思想是加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要保證,是做好執(zhí)法工作的前提和基礎(chǔ)。要通過深入開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀、深化社會主義法治理念教育等活動,不斷解決“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的思想認識問題,努力克服特權(quán)思想和地方、部門保護主義思想,堅決杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問題,使各級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警始終把黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為公安執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點。要通過堅決查處以權(quán)謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公的違法違紀行為,切實落實執(zhí)法責任和執(zhí)法過錯責任追究制度,堅決懲處害群之馬,使各級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警把維護社會公平正義作為公安執(zhí)法工作的首要價值追求。要通過加強人民警察職業(yè)道德教育、嚴格執(zhí)法管理,使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警把尊重法律、敬畏法律、捍衛(wèi)法律、忠于職守作為公安民警職業(yè)道德的底線,成為忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律,有除暴安良之志,有恪盡職守之德,有規(guī)范執(zhí)法之能,以維護公平正義為己任的模范執(zhí)法者。

2干部和廣大民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。要積極按照中央政法委關(guān)于全面推行執(zhí)法資格考試考核的要求,認真總結(jié)“三考”和部分地方開展執(zhí)法資格考試工作的經(jīng)驗,借鑒國家司法考試的成功做法,抓緊研究建立全國統(tǒng)一的公安民警執(zhí)法資格考試制度及相應(yīng)的獎懲機制,逐步提高執(zhí)法崗位門檻,做到凡從事執(zhí)法工作的民警必須取得相應(yīng)執(zhí)法崗位的執(zhí)法資格,確保執(zhí)法主體合格。要建立專門人才庫,充分發(fā)揮專門人才在執(zhí)法辦案中的指導(dǎo)作用。要建立優(yōu)勝劣汰機制,對不適合從事公安執(zhí)法工作的,堅決調(diào)離執(zhí)法崗位。要加強對輔助人員的管理,盡快出臺輔助人員管理相關(guān)規(guī)定,嚴禁其單獨從事執(zhí)法工作。要通過堅持不懈的努力,使公安機關(guān)直接從事執(zhí)法工作的所有執(zhí)法民警都具備所在執(zhí)法崗位必需的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)和體能素質(zhì)。

3針對各自存在的問題,確定執(zhí)法制度建設(shè)工作重點,區(qū)分輕重緩急,逐步加以解決。要通過堅持不懈的制度建設(shè),使執(zhí)法依據(jù)充分有效,各個執(zhí)法領(lǐng)域、執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序性、實體性制度健全、可操作性強,每一個執(zhí)法行為和執(zhí)法動作都納入制度、規(guī)范的有效約束之中,執(zhí)法職責界定明確,切實從源頭上遏制執(zhí)法的隨意性。

4一段時間后,組織對執(zhí)行情況進行專項檢查,并加強經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督,堅決糾正、有效預(yù)防不嚴格執(zhí)行法律、不按照制度規(guī)范操作、隨意執(zhí)法甚至濫用執(zhí)法權(quán)等問題。要以開展創(chuàng)建“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位”活動為載體,把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位作為執(zhí)法示范單位的必備條件,迅速掀起執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的熱潮。要繼續(xù)深入開展執(zhí)法示范單位培養(yǎng)、創(chuàng)建工作,下大力氣培養(yǎng)、創(chuàng)建不同層次的執(zhí)法示范單位,使基層公安機關(guān)和廣大民警身邊有看得見、學(xué)得到的榜樣。要認真總結(jié)、及時推廣執(zhí)法示范單位的先進經(jīng)驗,并將這些先進經(jīng)驗和成熟做法上升為制度、規(guī)范,不斷推動公安機關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平的提升。

5案件審議中的不同意見記錄在案,作為執(zhí)法檢查和責任追究的依據(jù)。要完善個案監(jiān)督和執(zhí)法過錯責任追究制度,抓緊建立個案執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯責任追究啟動機制,健全個案監(jiān)督程序。要充分發(fā)揮警務(wù)督察部門的現(xiàn)場監(jiān)督作用和法制部門的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督作用,確保執(zhí)法過錯責任追究制度嚴格落實。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報控告、新聞媒體曝光、上級機關(guān)交辦、司法機關(guān)確認以及其他機關(guān)移交的,依法應(yīng)當追究執(zhí)法過錯責任的個案,要及時進行立案調(diào)查、作出認定,并依法處理,堅決糾正執(zhí)法過錯,堅決追究審批人、審核人和承辦人的責任,促使領(lǐng)導(dǎo)和民警自覺依法辦事。要完善警務(wù)公開制度,依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法進度、執(zhí)法結(jié)果和執(zhí)法文書,提高執(zhí)法工作的透明度,依法保障管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán),自覺接受外部監(jiān)督。要通過多種方式,為公眾查閱公安機關(guān)公開的執(zhí)法信息提供便利條件。要積極推行執(zhí)法告知、治安案件公開調(diào)解、勞教案件公開聆詢、火災(zāi)和道路交通事故公開認定、疑難信訪案件公開聽證等公開制度,充分聽取當事人的申辯,保證執(zhí)法公平、公正。要通過不斷健全完善執(zhí)法監(jiān)督機制,使監(jiān)督制約措施科學(xué)、有效,錯誤的執(zhí)法行為得到依法、及時糾正,執(zhí)法過錯責任得到嚴格追究,執(zhí)法獎懲措施得到全面落實。

6體要求,將執(zhí)法工作信息化建設(shè)列入規(guī)劃,加大人力和財力投入。要充分借助公安部開發(fā)的“執(zhí)法與監(jiān)督信息系統(tǒng)”,充分利用信息化這一有效手段,積極推行執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評,把信息化手段滲透到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié),做到以信息化規(guī)范執(zhí)法程序、落實執(zhí)法制度、強化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量。要在公安網(wǎng)上建立執(zhí)法網(wǎng)頁,設(shè)置法規(guī)查詢、執(zhí)法問答、執(zhí)法情況反饋等功能,搭建網(wǎng)上執(zhí)法工作平臺,加強網(wǎng)上執(zhí)法指導(dǎo)和服務(wù),提高執(zhí)法效率,節(jié)約執(zhí)法成本。

(二)根據(jù)公安部《關(guān)于大力加強公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神,2009年3月公安部制定了《全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體安排》。為確保全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得成效,公安部成立“公安部執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,并下設(shè)辦公室,具體負責全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、情況掌握、綜合分析等工作。公安部有關(guān)業(yè)務(wù)局負責本警種的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。

7錯責任追究制度;十三是加強行政復(fù)議、應(yīng)訴和國家賠償工作;十四是完善警務(wù)公開制度;十五是逐步實現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法與監(jiān)督;十六是積極開展網(wǎng)上執(zhí)法服務(wù)。

(三)根據(jù)公安部《關(guān)于大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體安排》,結(jié)合我區(qū)公安工作和隊伍建設(shè)實際,2009年8月公安廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機關(guān)深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案》。

《方案》中提出了具體工作目標:通過三年不懈的努力,全區(qū)公安機關(guān)在更大范圍內(nèi)、更高水平上實現(xiàn)執(zhí)法主體合格、執(zhí)法思想端正、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效、執(zhí)法水平提高、執(zhí)法公信力增強,各級公安機關(guān)嚴格、公正、文明、理性、平和、規(guī)范執(zhí)法,人民群眾滿意。

《方案》中提出了6項工作任務(wù),一是端正執(zhí)法思想;二是規(guī)范執(zhí)法主體;三是完善執(zhí)法制度;四是規(guī)范執(zhí)法行為;五是強化執(zhí)法監(jiān)督;六是加快執(zhí)法工作信息化建設(shè)。

(四)根據(jù)全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)南通現(xiàn)場會和2010年全區(qū)公安局長會議精神,自治區(qū)公安廳決定在全區(qū)公安機關(guān)開展為期半年的執(zhí)法規(guī)范化“五項”活動。

8性文件(執(zhí)法制度)進行全面清理。三是加強執(zhí)法培訓(xùn),重點是抓好對公安部新出臺的《公安機關(guān)執(zhí)法細則》的培訓(xùn)工作;全面開展全區(qū)公安機關(guān)執(zhí)法資格認證網(wǎng)上學(xué)習培訓(xùn)和考試工作;對全區(qū)法制監(jiān)督員進行年度培訓(xùn)。四是保障執(zhí)法安全,指一線執(zhí)法民警配備單警裝備及執(zhí)法儀、警務(wù)通等執(zhí)法監(jiān)控設(shè)備。詢問、訊問過程進行錄音、錄像,審訊室等辦案場所安裝安全防范裝置和報警、監(jiān)控設(shè)備,有效保障執(zhí)法安全。五是創(chuàng)建執(zhí)法示范典型,是根據(jù)公安部及自治區(qū)公安廳創(chuàng)建執(zhí)法示范單位的指導(dǎo)意見、辦法,培養(yǎng)、創(chuàng)建國家、自治區(qū)、盟市、旗縣的執(zhí)法規(guī)范化示范單位和示范標兵。(全區(qū)創(chuàng)建示范單位1個盟市級、10個旗縣級、20個所隊級、50個執(zhí)法標兵)

“五項”活動的步驟方法是從2010年4月至10月,利用半年左右時間,在全區(qū)公安機關(guān)集中開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“五項”活動。整個活動大致分三個階段進行:第一階段各級公安機關(guān)以及各警種部門要結(jié)合實際,利用一個月時間在深入調(diào)研基礎(chǔ)上制定具體的工作方案。第二階段依據(jù)方案開展具體活動,大致四個月時間,切實抓出成效。第三階段大致用一個月時間,進行總結(jié)驗收。

二、前一階段我局開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況

(一)結(jié)合我市工作實際,制定下發(fā)了《巴彥淖爾市公安局2010年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實施方案》,為開展好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

(二)為確保全市公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得成效,市局成立由市局黨委書記、局長賈英祥任組長,其他黨委委員任副組長,各旗縣區(qū)公安局長、市局各部門主要負責人為成員的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。充實加強了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)辦公室的力量。

(三)2010年3月1日起,市局機關(guān)各單位辦理行政案件全部進行網(wǎng)上流轉(zhuǎn),刑事案件實行“雙軌制”。截止至3月30日,全市網(wǎng)上流轉(zhuǎn)行政案件2963起(市局47起;旗縣區(qū)公安局2881起其中臨河893起、五原365起、磴口102起、烏前旗839起、烏中旗373起、烏后旗73起、杭后233起、河灌分局3起)。網(wǎng)上流轉(zhuǎn)刑事案件1872起(市局26起;旗縣區(qū)公安局1846起其中臨河761起、五原254起、磴口43起、烏前旗462起、烏中旗94起、烏后旗42起、杭后190起、河灌分局0起)。

法制處對市局各辦案單位網(wǎng)上流轉(zhuǎn)案件進行審核、測評,測評結(jié)果將在下周予以通報。

10本、經(jīng)偵支隊4本、網(wǎng)監(jiān)支隊0本、出入境管理處0本)。法制處現(xiàn)已完成行政案卷13本、刑事案件3本的測評。

(五)3月29日巴彥淖爾市公安局首期《公安機關(guān)執(zhí)法細則》培訓(xùn)已經(jīng)開始,培訓(xùn)由法制處、訓(xùn)練支隊共同授課,首期參訓(xùn)人員109人。第二期培訓(xùn)班將與4月6日開課,預(yù)計參訓(xùn)人員110人左右。培訓(xùn)結(jié)束后法制處、訓(xùn)練支隊還將采取巡回授課的方式,對全市民警進行全員輪訓(xùn)。

三、下一階段工作目標

認真落實公安廳《關(guān)于全區(qū)公安機關(guān)開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“五項”活動的實施方案》。

(一)整治執(zhí)法突出問題。全市公安局辦案機關(guān)、基層所隊要深入調(diào)研分析,認真找出本地區(qū)、本警種、本所隊存在的執(zhí)法突出問題,進行分類梳理,找出問題成因和解決辦法。

1、根據(jù)“三臺合一”報警系統(tǒng)數(shù)據(jù),從中按比例抽取一定數(shù)量的當事人,對110接處警等方面進行回訪,對110接處警的各種警情進一步規(guī)范處置行為(由指揮中心負責)

2、加強規(guī)范執(zhí)法主體工作,要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對不適合從事公安工作的民警,堅決清除出公安隊伍,確保公安機關(guān)執(zhí)法主體合格。要大力加強對各類輔助人員的管理,嚴禁不具備人民警察主體資格人員直接從事公安執(zhí)法工作。(由政治部負責)

3、抓好窗口單位的執(zhí)法形象,規(guī)范窗口警種的語言行為,

11統(tǒng)一執(zhí)法語言、規(guī)范執(zhí)法動作,有效解決形象不佳、語言生硬、態(tài)度蠻橫等問題,樹立良好的執(zhí)法形象。重點是基層派出所戶籍窗口,交警部門路上執(zhí)勤、事故現(xiàn)場勘察等。

(二)規(guī)范執(zhí)法制度。全面清理全市各級公安機關(guān)對執(zhí)法主體的本級地方性法規(guī)、政府規(guī)章(包括規(guī)范性文件)及本地區(qū)公安機關(guān)及警種部門制發(fā)的規(guī)范性文件。制定完善執(zhí)法自由裁量標準,制定涉案財物管理制度。

(三)加強執(zhí)法培訓(xùn)。一是繼續(xù)按公安部要求對所有執(zhí)法民警進行《公安機關(guān)執(zhí)法細則》輪訓(xùn)。2010年4月6日市局對全市公安機關(guān)的第二輪培訓(xùn)開始,法制處擬定于4月20日對市局機關(guān)全員民警進行培訓(xùn)。要通過案例教學(xué)、實戰(zhàn)教學(xué)、信息化手段等多種形式,力求將《細則》內(nèi)容融會貫通,落實到實際執(zhí)法辦案工作當中。二是組織民警有計劃、有重點、分層次、分警種地在公安廳已開通使用的“執(zhí)法資格考試認證系統(tǒng)”網(wǎng)站開展網(wǎng)上培訓(xùn)和網(wǎng)上學(xué)習,修滿學(xué)分的即進行網(wǎng)上模擬考試。三是按《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機關(guān)法制監(jiān)督員管理暫行辦法》的要求,組織好法制監(jiān)督員年度驗證及培訓(xùn)工作,驗證培訓(xùn)時間不少于二日。

(四)保障執(zhí)法安全。依托和運用錄音錄相、視頻監(jiān)控等設(shè)備加強執(zhí)法監(jiān)督,保證正常調(diào)查取證、固定證據(jù)活動的進行,同時印證執(zhí)法過程,以規(guī)范民警執(zhí)法行為,保障民警正當執(zhí)法權(quán)益。

12及評選標準。確定1個縣級、5個所隊、10個崗位標兵,具體部署落實到基層單位,并以警種主抓,執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)辦公室具體指導(dǎo)的形式抓好落實,爭取在全區(qū)的評選活動中我市執(zhí)法辦案單位能榜上有名。市局將通過開展此項活動,樹立民警身邊看得見、學(xué)得會、過得硬的規(guī)范執(zhí)法的榜樣,充分發(fā)揮典型的帶動、示范和輻射作用,在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中營造樹先進、學(xué)先進、趕先進的濃厚氛圍。

四、存在問題

(一)各執(zhí)法辦案單位對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不夠重視。有些單位、警種對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)只停留在一般號召上,積極性沒有充分調(diào)動起來,主動研究、部署本單位、本警種執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),找準問題,制定措施的少,民警中存在等、靠思想,沒有把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)與本職工作掛起鉤來,缺少發(fā)現(xiàn)問題、提出意見和解決問題的辦法和能力。

(二)警務(wù)平臺系統(tǒng)功能不完善,個別法律條文系統(tǒng)內(nèi)找不到;平臺運行缺少技術(shù)支持,個別案件需要刪除文書或者措施時必須得從后臺刪除,否則案件不能流轉(zhuǎn)完畢;網(wǎng)上形成證據(jù)材料過少,絕大部分是手工制作好材料后錄入平臺。

加強黨支部標準化建設(shè),是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效舉措,也是提升基層黨組織組織力的主要抓手。今年來,市直機關(guān)工委牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向,以抓住關(guān)鍵少數(shù)、注重督促指導(dǎo)、創(chuàng)新活動形式為突破口,統(tǒng)籌推進機關(guān)支部標準化建設(shè),推動機關(guān)基層黨組織全面進步、全面過硬。

一是抓領(lǐng)導(dǎo)示范。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加“三會一課”、宣講上級重大決策、開展批評與自我批評、列席指導(dǎo)支委工作,發(fā)揮示范表率作用。今年以來,市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭到所在支部或聯(lián)系點上黨課,均已到居住地社區(qū)報到,工委及時組織宣傳反映,引導(dǎo)市直機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“嚴”字當頭、模范帶頭的共識。

二是抓責任明晰。為進一步加強部門黨組(黨委)對機關(guān)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),研究代擬《xx市部門黨組(黨委)黨建工作責任清單》,劃分黨組(黨委)、黨組(黨委)書記和其他班子成員三個層面,從加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實從嚴治黨主體責任等方面分別制定責任清單,全面構(gòu)建了主體明確、職責清晰、上下銜接、環(huán)環(huán)相扣的機關(guān)黨建工作責任體系。

三是抓述職評議。組織召開市直單位黨組(黨委)書記抓基層黨建述職評議會,首次對市直單位黨組(黨委)書記單獨組織會議進行述職,由市委書記親自對各黨組(黨委)書記的履責情況進行點評。結(jié)合實地核查、現(xiàn)場測評和平時情況,分“好”、“較好”、“一般”和“差”四個等次對書記抓黨建工作情況進行綜合評價。對15個評定為“較好”及以下等次的各黨組(黨委)書記由市委進行約談,有力推動了黨建工作責任的普遍落實。

一是重督導(dǎo)機制健全。建立了市直工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分組聯(lián)系機關(guān)黨建工作制度,實行“工委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系片組促進重視、工委部室聯(lián)系單位促進提升、工委干部聯(lián)系支部促進落實”的“三聯(lián)系三促進”督導(dǎo)工作機制,采取常態(tài)督導(dǎo)與專項督導(dǎo)相結(jié)合的方式,通過直插1222個基層支部的“季初提示、季中督導(dǎo)、季末講評”,堅持對發(fā)現(xiàn)的突出問題“點對點”幫帶、“面對面”研究、“實打?qū)崱闭?,真正建立了一張全覆蓋、無死角的黨建工作部署、督導(dǎo)、整改一體化網(wǎng)絡(luò)。

二是重督導(dǎo)流程規(guī)范。年初統(tǒng)一下發(fā)“一要點一細則一辦法”,對督導(dǎo)要求、督導(dǎo)內(nèi)容、督導(dǎo)方式等向各單位進行統(tǒng)一說明和預(yù)告。舉辦“市直機關(guān)黨建督導(dǎo)專題實務(wù)培訓(xùn)班”,就每項工作如何看、如何查、如何導(dǎo)等進行詳細講解。改變過去以聽匯報為主的做法,督導(dǎo)人員根據(jù)分工看記錄、看資料、看臺賬、看氛圍,并抽選部分黨員干部了解情況,然后向被督導(dǎo)單位負責同志和機關(guān)黨組織當面反饋督導(dǎo)情況,為促進后續(xù)工作開展找準了癥結(jié)、拓寬了思路。

三是重督導(dǎo)結(jié)果運用。季度督導(dǎo)結(jié)束后,集中研究督導(dǎo)中反映的情況和問題,并以季度講評等形式通報季度情況。制定“銷號管理”辦法,每季度將所有督導(dǎo)單位的反饋意見清單整理存檔,在下一季度督導(dǎo)時核查上季度問題整改情況,對督導(dǎo)問題較多的單位,組織約談其機關(guān)黨組織負責同志;對因部門黨組(黨委)責任落實不到位的單位,及時和部門黨組(黨委)負責人進行溝通反饋,達到了以問責敲警鐘促履責、以壓力增動力促落實的良好效果。

一是搭建服務(wù)載體,增強滲透力。持續(xù)開展在職黨員進社區(qū)、結(jié)對共建活動,引導(dǎo)機關(guān)黨組織和黨員干部直接深入基層,直接接觸群眾,直接面對矛盾,不斷增強宗旨觀念、群眾觀點和服務(wù)意識。探索建立在職黨員雙崗履職、雙方建檔、雙重管理、雙向反饋機制,積極推動在職黨員“8小時以內(nèi)履職盡責在單位、8小時以外服務(wù)奉獻在社區(qū)”。兩項活動分別獲評全國機關(guān)黨建“最佳案例”和“十佳案例銀獎”。

二是發(fā)揮主體作用,增強吸引力。注重發(fā)揮基層黨支部的主觀能動性,增強組織生活的吸引力和感染力,涌現(xiàn)出了“換位體驗日”、“重溫入黨志愿書”、“三十分鐘課堂”、“互動式、情景式、體驗式”組織生活、“尋找入黨介紹人”、“微理論·微宣講”等組織生活的生動案例,形成了創(chuàng)新組織生活的集群效應(yīng)和發(fā)散效應(yīng)。

三是選樹先進典型,增強影響力。以“一部門一品牌”創(chuàng)建活動為載體,組織開展“講述‘我身邊的共產(chǎn)黨員,我所在的黨支部’”活動,大力推介基層黨支部在服務(wù)中心、推動發(fā)展、加強和改進黨的建設(shè)中的好典型、好經(jīng)驗、好品牌。舉辦“身邊的榜樣”先進事跡報告會,分批在新華社、湖南紅網(wǎng)等媒體對10個先進典型進行宣傳報道,強化典型引路的輻射作用,激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)新活力。

**黨支部嚴格按照“標準化規(guī)范化建設(shè)示范黨支部”建設(shè)有關(guān)要求,深入學(xué)習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、黨的十九屆二中、三中、四中全會及省委、市委和區(qū)委全會精神,創(chuàng)新思路和措施,狠抓落實,不斷提高支部建設(shè)水平,充分發(fā)揮了基層戰(zhàn)斗堡壘作用,現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下:

**黨支部成立于****年**月,隸屬于***委員會。截止2020年年底,有正式黨員**名,入黨積極分子**名,支委由**人組成,設(shè)黨支部書記、組織委員、宣傳委員各**名。支部配備了專門的黨員活動室,配備了筆記本電腦、投影儀等電教設(shè)備,設(shè)置了的黨務(wù)公開欄、宣傳欄,及時公開黨務(wù)相關(guān)工作。

(一)“五個基本”工作開展情況。

1.基本組織設(shè)置規(guī)范化。支部現(xiàn)有黨員**名,支委班子齊全,配齊了支部書記、組織委員、宣傳委員支委班子,在區(qū)委組織部以及黨委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下開展各項黨建工作。同時,按照黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)工作要求,支部不斷深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及十九屆二中、三中、四中全會精神,以新的思路和有力的舉措,不斷提高機關(guān)支部建設(shè)水平,2020年以來,按照上級組織部門的安排,扎實推進支部標準化規(guī)范化創(chuàng)建工作。

2.基本隊伍建設(shè)規(guī)范化。支部按照個別吸收的原則,嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員程序,發(fā)展年輕黨員,2020年發(fā)展入黨積極分子**名。同時,以“不忘初心、牢記使命”、“牢記囑托、感恩奮進”等學(xué)習教育和每月主題黨日活動為契機,利用兩學(xué)一做、學(xué)習強國等多種形式學(xué)習中央、省委、市委和區(qū)委重要會議精神,深入學(xué)習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《習近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習綱要》及《習近平“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》等重要文獻,做到黨員隊伍建設(shè)規(guī)范化。

3.基本制度執(zhí)行規(guī)范化。支部不斷加強對黨章、黨紀、黨規(guī)的學(xué)習,嚴格執(zhí)行黨的各項紀律,不斷提升黨員的紀律意識;嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、主題黨日、談心談話、民主評議黨員、黨支部述職述廉等各項黨的制度。加強對支部事項議事決策和黨務(wù)公開,凡涉及黨費使用、黨員發(fā)展等重要工作,必須通過黨員大會或支委會表決通過方能執(zhí)行,及時將支部決議決定執(zhí)行情況、組織管理、發(fā)展黨員、黨風廉政建設(shè)等相關(guān)情況及時公開。

4.基本任務(wù)落實規(guī)范化。機關(guān)黨支部作為基層黨組織,始終抓好宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議,學(xué)習黨的路線、方針、政策和決議,學(xué)習黨的基本知識,抓好黨員干部的集中學(xué)習,抓好黨組織的規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮政治功能。通過利用支部宣傳欄、微信等開展對中央、省委、市委和區(qū)委重大會議精神、文件的學(xué)習,積極開展黨員“兩學(xué)一做”、“學(xué)習強國”app在線學(xué)習,實現(xiàn)學(xué)習教育常態(tài)化制度化;扎實開展黨性教育、愛國主義教育等“不忘初心、牢記使命”主題教育20余次,進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。以黨建引領(lǐng),切實抓好全域旅游、脫貧攻堅等重點工作,充分展示了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用,2020年國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成功。

5.基本保障配套規(guī)范化。黨工委內(nèi)設(shè)有黨政辦辦公室,具體承擔黨工委黨的建設(shè)和下級黨組織的日常工作,并按要求比例配置了**名專職黨建工作人員,全力保障黨建工作經(jīng)費;支部明確專人收取、管理黨員黨費,按規(guī)定使用黨費,確保支部各項建設(shè)和相關(guān)活動的開展。同時,按照“六有”標準,規(guī)范辦建設(shè)黨支部活動場所,確保黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)各項工作有序推進。

(二)自身的特色亮點、經(jīng)驗做法。

1.強化部署,確保建設(shè)工作有序推進。支部及時傳達學(xué)習省、市、區(qū)及黨委有關(guān)黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)文件精神,并對支部標準化規(guī)范化建設(shè)工作進行安排部署,有效確保了支部標準化規(guī)范化各項工作有序推進。

2.對標對表,推進各項任務(wù)有力落實。支部按照機關(guān)黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)標準,按照基本組織設(shè)置規(guī)范化、基本隊伍建設(shè)規(guī)范化、基本制度執(zhí)行規(guī)范化、基本任務(wù)落實規(guī)范化、基本保障配套規(guī)范化5個規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容進行支部的標準化規(guī)范化建設(shè)工作,確保了組織、隊伍、制度、配套等各項工作任務(wù)落實到位。

3.緊扣主題,促進黨員素養(yǎng)全面提升。支部制定了年度主題黨日學(xué)習活動計劃,并緊扣主題黨日主題,按月開展主題黨日活動。同時,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,依托“兩學(xué)一做”、“學(xué)習強國”app等媒介資源,扎實開展黨性教育、愛國主義教育、廉政教育、先進典型教育等專題教育,有力促進了支部黨員干部思想政治素養(yǎng)全面提升。

4.創(chuàng)新形式,不斷豐富黨員學(xué)習內(nèi)容。支部除了按照年度主題黨日活動學(xué)習計劃開展工作外,與自身特點相結(jié)合、與具體業(yè)務(wù)工作結(jié)合、與“不忘初心、牢記使命”主題活動緊密結(jié)合,不斷創(chuàng)新活動形式,將旅游管理、革命傳統(tǒng)教育、大數(shù)據(jù)建設(shè)等融入到主題黨日活動中,從而進一步豐富黨員學(xué)習內(nèi)容。

**黨支部通過黨支部標準化規(guī)范化建設(shè),在組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、配套建設(shè)等各個方面取得了一定成效,但也存在不足,離標準還有一定差距。主要表現(xiàn)在:一是在思想認識方面不夠。個別黨員對黨的規(guī)范化建設(shè)認識不夠,認為都是日常工作,積極參與創(chuàng)建意識不強。二是創(chuàng)新性不夠。在黨建工作中,循規(guī)蹈矩多、按部就班推進黨建工作多,主動創(chuàng)新性不夠。

下一步,支部將從以下三個方面推進:

一是進一步深化理論學(xué)習,不斷提高黨員綜合素質(zhì)。支部將按照主題黨日活動學(xué)習計劃,多形式開展思想政治理論學(xué)習,并嚴格執(zhí)行學(xué)習紀律,加強對黨員學(xué)習教育的管理,強化工作措施,將“兩學(xué)一做”學(xué)習等情況納入黨員考核內(nèi)容,狠抓學(xué)習制度落實。在抓好思想政治理論學(xué)習的同時,將具體業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新性結(jié)合起來,同步抓好全域旅游業(yè)務(wù)知識的學(xué)習,不斷拓寬黨員的知識面。

二是進一步深化組織建設(shè),不斷提振黨員精氣神。堅持“三會一課”、組織生活會制度,認真開展批評與自我批評,廣泛開展黨員評議活動,深化黨內(nèi)監(jiān)督和黨務(wù)公開。結(jié)合主題黨日活動,及時對黨員思想工作等問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒。進一步加強加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù),引導(dǎo)黨員充分行使權(quán)利、自覺履行義務(wù)。

三是進一步深化作風建設(shè),不斷改進黨員工作作風。堅持從嚴從實著手,常態(tài)化開展黨風廉政教育,經(jīng)常性開展先進典型教育,引導(dǎo)黨員干部增強黨性修養(yǎng)和宗旨意識,積極營造學(xué)先進、找差距、爭優(yōu)秀的濃厚氛圍,充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,從而全面改進黨員工作作風,樹立務(wù)實、高效、廉潔、文明的良好干部形象。

**市**區(qū)公安分局為了進一步規(guī)范執(zhí)法行為,增強執(zhí)法透明度,提高執(zhí)法公信力,促進該局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),該局認真總結(jié)了執(zhí)法公開工作。

一、執(zhí)法公開工作開展情況

(一)統(tǒng)一思想,提高認識

執(zhí)法公開,是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容,是公安機關(guān)執(zhí)法接受外部監(jiān)督的有效形式之一。推進執(zhí)法公開,是黨的十七大提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù),是學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是加強公安行政機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要舉措,我局對進一步推進執(zhí)法公開工作進行了專題研究。通過制定實施方案、召開座談會、加強輿論宣傳等多種形式進行宣傳教育,促使廣大人民群眾了解執(zhí)法公開、監(jiān)督執(zhí)法公開、是執(zhí)法、公安權(quán)力真正做到在陽光下運行。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任

在統(tǒng)一思想認識的基礎(chǔ)上,加強執(zhí)法公開的指導(dǎo)、督促、檢查,并制定了執(zhí)法公開的方式方法及執(zhí)法公開的制度。確保了執(zhí)法公開工作不走過場,落到實處。

(三)保障經(jīng)費,廣辟載體

開展執(zhí)法公開,要用必要的投入開辟更多的載體。我局財政壓力大,經(jīng)費緊張,但為盡量滿足執(zhí)法公開載體建設(shè)的需要,我們堅持開源節(jié)流,一方面多方籌措經(jīng)費,一方面提高經(jīng)費使用效率,爭取用最少的錢辦最好的事。在載體建設(shè)上,我們按照“規(guī)范、實用、明了、方便”的原則,力爭公開形式多樣化。一是建立了質(zhì)量較高的執(zhí)法政務(wù)公開欄。我局在機關(guān)辦公樓的左右兩邊制作安裝了17塊塑料彩印公開欄,公開了我局“五五”普法規(guī)劃;法律援助審批事項等內(nèi)容。

全國人民代表大會常務(wù)委員會:

根據(jù)本次會議安排,我代表國務(wù)院報告公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況,請予審議。

以習近平同志為核心的黨中央高度重視公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。2016年8月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》,為解決事關(guān)公安執(zhí)法的體制性、機制性問題提供了基本遵循。2019年5月,習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話中,充分肯定了公安機關(guān)深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得的成績,對推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法提出了更高要求,為公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指明了前進方向。李克強總理要求各級政府及其各部門切實推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷提高政府公信力、行政效能和群眾滿意度。近年來,全國公安機關(guān)不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,以執(zhí)法為民為宗旨,以建設(shè)法治公安為目標,堅持不懈地深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),依法履行職責,執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升,有力維護了社會大局穩(wěn)定、保障了人民安居樂業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,自2016年以來,全國公安機關(guān)年均查辦治安案件940余萬起、刑事案件540余萬起。刑事立案數(shù)連年下降,2019年較2016年下降24.3%;殺人、傷害、強奸、綁架等八類主要刑事犯罪案件數(shù)持續(xù)明顯下降,2019年比2016年下降34.9%;命案發(fā)案數(shù)逐年下降、破案率逐年上升,2019年命案的現(xiàn)案破案率達99.8%;盜搶等多發(fā)性侵財案件數(shù)2019年比2016年下降48.5%,社會大局保持了持續(xù)安全和穩(wěn)定。中國已成為世界上公認的最安全的國家之一。

特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來,全國公安機關(guān)堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,堅持“人民至上、生命至上”,始終把人民生命安全和身體健康放在第一位,全警動員、全力以赴投入疫情防控和維護安全穩(wěn)定工作。在疫情發(fā)生早期,公安機關(guān)配合相關(guān)部門設(shè)立環(huán)鄂省際檢疫站點,派出警力62萬余人次,實行全天勤務(wù),協(xié)助轉(zhuǎn)移體溫異常人員5萬余人,有效切斷疫情蔓延通道。在疫情高峰平臺期,積極協(xié)助做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警等工作,每天部署10萬余名警力按照“一院一專班”原則對全國2800余家定點醫(yī)院實行24小時全天候巡防,全力保障醫(yī)療救治和隔離秩序。面對境外疫情蔓延趨勢,公安機關(guān)切實加強出入境環(huán)節(jié)管控,完善入境人員核查機制,嚴密防范境外輸入風險。同時,依法嚴厲打擊抗拒疫情防控措施、暴力傷醫(yī)、制售假劣防護物資等嚴重違法犯罪活動,有力維護了疫情期間的社會穩(wěn)定,為安全有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序提供了有力保障。疫情期間,廣大公安民警、輔警不分晝夜、沖鋒在前,持續(xù)奮戰(zhàn)在抗擊疫情一線。截至今年6月底,先后有169名民警、86名輔警因超負荷工作等原因犧牲在崗位上。他們用自己寶貴的生命為打贏疫情防控戰(zhàn)作出了突出貢獻,有力保障了這一特殊時期社會的穩(wěn)定安寧,讓人民群眾切身感受到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的巨大優(yōu)越性,也向世界展現(xiàn)了國家治理現(xiàn)代化的中國模式。

一、公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)基本情況

公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法是公安執(zhí)法的核心要求。為切實提升執(zhí)法工作的法治化水平和執(zhí)法公信力,全國公安機關(guān)堅持不懈、一步一個腳印地推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),用自我革命的實際行動忠誠踐行人民公安為人民的初心使命,努力讓人民群眾在每一起案件辦理中、每一件事情處理中都能夠感受到公平正義。

(一)強化執(zhí)法制度建設(shè),構(gòu)建完備的執(zhí)法規(guī)范體系。執(zhí)法制度是規(guī)范執(zhí)法活動的依據(jù)和準繩,在法治公安建設(shè)中具有前提性、保障性作用。針對執(zhí)法辦案實踐需要,公安機關(guān)持續(xù)開展執(zhí)法制度建設(shè),形成了一整套執(zhí)法辦案操作標準,使廣大民警知道干什么、怎么干、干到什么程度。一是推動重點領(lǐng)域立法。推動和參與制定反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法,配合修訂刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī),為維護國家安全和社會穩(wěn)定提供有力的法律保障。二是完善執(zhí)法標準。根據(jù)刑事訴訟法等法律修訂情況和執(zhí)法實踐需要,公安部修訂完善了公安機關(guān)辦理行政案件、刑事案件程序規(guī)定,并針對基層執(zhí)法實踐所需,制定完善《公安機關(guān)執(zhí)法細則》,印發(fā)關(guān)于現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、治安管理處罰裁量等工作規(guī)范,為基層執(zhí)法辦案提供明確、具體的操作指引,規(guī)制執(zhí)法裁量權(quán),減少執(zhí)法隨意性。三是細化類案指引。本著明確管用、服務(wù)實戰(zhàn)的要求,圍繞掃黑除惡、打擊非法集資、辦理毒品案件、懲治妨害公共交通工具安全駕駛、懲治暴力襲警等重點工作,公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺了一系列規(guī)范性文件,明確相關(guān)罪名適用條件和證據(jù)要求,為依法打擊突出違法犯罪提供法律指引。

(二)改革執(zhí)法權(quán)力運行機制,監(jiān)督約束執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運行。全國公安機關(guān)緊盯執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持問題導(dǎo)向,著力構(gòu)建即時高效、系統(tǒng)全面的執(zhí)法監(jiān)督管理機制,有效預(yù)防、解決執(zhí)法不作為、亂作為問題。一是推進受案立案制度改革。公安部專門下發(fā)文件,在全國公安機關(guān)推行受案立案制度改革,明確立案審查時限,建立接報案、受案立案信息系統(tǒng),實行群眾上門報案“三個當場”、受案立案巡查回訪等制度。目前,各省級公安機關(guān)均制定了配套實施意見,18個省級公安機關(guān)增設(shè)了案件管理機構(gòu),有效減少了受案立案環(huán)節(jié)的執(zhí)法不作為、不規(guī)范問題。二是推進刑事案件“兩統(tǒng)一”工作機制。為解決各警種、派出所辦理刑事案件多頭對接檢察機關(guān),導(dǎo)致辦案標準不統(tǒng)一、案件質(zhì)量參差不齊的問題,公安部積極推進刑事案件“兩統(tǒng)一”改革,由公安機關(guān)法制部門對刑事案件重點環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一審核,統(tǒng)一對接檢察機關(guān),形成偵查部門偵辦案件、法制部門審核把關(guān)的新工作機制,有效強化了對偵查活動的內(nèi)部監(jiān)督制約。目前,全國省級公安機關(guān)均出臺了“兩統(tǒng)一”實施文件,19個省級公安機關(guān)與檢察機關(guān)就建立完善工作銜接機制聯(lián)合出臺了文件。公安部會同最高人民檢察院就逮捕社會危險性認定、補充偵查等工作出臺專門文件,并就不捕不訴案件、逮捕適用等聯(lián)合開展調(diào)研檢查,積極主動接受檢察機關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)。改革后,各地刑事案件退補偵查率明顯下降,因辦案問題引發(fā)的新發(fā)信訪大幅減少,改革成效顯現(xiàn)。三是完善落實人權(quán)保障制度。公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺排除非法證據(jù)、重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查等工作意見,進一步健全冤假錯案防范機制。充分發(fā)揮行政復(fù)議應(yīng)訴、刑事復(fù)核、國家賠償?shù)戎贫鹊谋O(jiān)督作用,堅持依法公正辦理案件,做到有錯必究。不斷完善律師會見程序,推行網(wǎng)絡(luò)、電話預(yù)約,會同司法部積極推動落實值班律師制度。截至目前,全國已有97.7%的在用看守所建立了值班律師工作站。此外,公安部依托公安執(zhí)法辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng),建立了網(wǎng)上執(zhí)法巡查制度,于2016年、2018年兩次對各地執(zhí)法辦案情況開展網(wǎng)上巡查,及時糾正并通報取證不規(guī)范、程序違法、侵犯當事人合法權(quán)益等執(zhí)法辦案問題。四是深化執(zhí)法公開工作。公安部出臺《公安機關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》,明確規(guī)定執(zhí)法依據(jù)和流程對全社會公開,個案進展對當事人及親屬公開,并大力推行網(wǎng)上預(yù)約、辦理行政許可。各地據(jù)此不斷拓展公開范圍、整合公開載體、強化網(wǎng)上辦事,構(gòu)建起便捷、公正、透明的“陽光警務(wù)”新機制。截至目前,25個省區(qū)市建立了統(tǒng)一的執(zhí)法公開平臺,22個省區(qū)市實現(xiàn)了行政處罰決定文書網(wǎng)上公開,有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(三)科學(xué)建設(shè)執(zhí)法辦案場所,打造安全規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境。全國公安機關(guān)下大力氣狠抓執(zhí)法辦案場所和涉案財物管理場所規(guī)范化建設(shè),按照硬件倒逼軟件、環(huán)境塑造行為的理念,為規(guī)范執(zhí)法打造了安全、集約、高效的環(huán)境空間。一是推動執(zhí)法辦案場所規(guī)范化改造。公安部推動各地公安機關(guān)對辦公辦案場所進行四區(qū)分設(shè)改造,重點將辦案區(qū)與辦公區(qū)、群眾接待區(qū)實行物理隔離,按照規(guī)定的辦案流程,“流水線式”設(shè)置人身安全檢查、信息采集、證據(jù)保管、訊問詢問和候問等功能區(qū)室,并提出“四個一律”要求,嚴格落實執(zhí)法辦案場所的使用管理,使辦案民警按照規(guī)范執(zhí)法的要求,習慣于在攝像頭下訊問辦案。目前,各地執(zhí)法辦案場所已全部完成規(guī)范化改造,公安機關(guān)執(zhí)法辦案場所面貌煥然一新。二是開展執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)。公安部在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極推動在市、縣兩級公安機關(guān)建設(shè)執(zhí)法辦案管理中心,打造更為高效、智能、安全的辦案基地。執(zhí)法辦案管理中心實行“一站式”集約辦案,集中辦理重大、疑難、復(fù)雜和跨區(qū)域刑事案件;建立案件監(jiān)管機制,對案件進行全流程、全要素的監(jiān)督管控;建立合成作戰(zhàn)快速響應(yīng)機制,調(diào)用各部門力量資源,變單兵作戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn),為破案攻堅提供實時、綜合保障。截至目前,全國市、縣兩級公安機關(guān)已建成執(zhí)法辦案管理中心1274個。三是規(guī)范涉案財物管理。公安部部署各地公安機關(guān)建設(shè)涉案財物專門管理場所,實行管辦分離機制,指定專門機構(gòu)和人員統(tǒng)一管理涉案財物,辦案人員不得自行保管;建立運行涉案財物管理信息系統(tǒng),對涉案財物流轉(zhuǎn)全過程進行實時動態(tài)管理,一些地方還推動建立跨部門的涉案財物集中管理場所和工作機制。目前各地公安機關(guān)已普遍建成使用涉案財物專門管理場所。

(四)加強執(zhí)法信息化建設(shè),創(chuàng)新驅(qū)動執(zhí)法流程規(guī)范。近年來,公安執(zhí)法工作的一項重要實踐就是通過“信息化”促進“規(guī)范化”,打造網(wǎng)上執(zhí)法辦案流水線,有效提升執(zhí)法效能。一是全面推行網(wǎng)上辦案。公安部部署省級公安機關(guān)建設(shè)運行統(tǒng)一的執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),推行網(wǎng)上辦案新機制。目前,各地普遍實現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上記載、案件審核網(wǎng)上進行、執(zhí)法問題網(wǎng)上預(yù)警、法律文書網(wǎng)上生成、案件卷宗網(wǎng)上管理、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評的目標,網(wǎng)上辦案已成常態(tài)。執(zhí)法信息一旦網(wǎng)上生成不可擅自更改,上一個程序未完成則后續(xù)的程序無法繼續(xù)進行,形成了執(zhí)法辦案的“單行道”和“快速路”,執(zhí)法辦案更加透明規(guī)范,執(zhí)法監(jiān)督更加精準有效。二是建立健全執(zhí)法全流程記錄制度。公安部出臺專門文件,建立執(zhí)法全流程記錄制度,全面配備使用現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀等設(shè)備,要求網(wǎng)上與網(wǎng)下記錄相結(jié)合、文字與視音頻記錄相補充,實現(xiàn)對執(zhí)法活動的全過程留痕、可回溯管理。各地在執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)中,普遍設(shè)置辦案超期、執(zhí)法數(shù)據(jù)異常等預(yù)警提示功能,一些地方還研發(fā)了智能取證指引、自動篩選法律依據(jù)和裁量幅度等模塊,初步實現(xiàn)執(zhí)法風險及時預(yù)警、執(zhí)法問題自動發(fā)現(xiàn)、執(zhí)法辦案智能輔助。三是推進執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用。各地公安機關(guān)充分運用執(zhí)法辦案海量信息數(shù)據(jù)資源,總結(jié)執(zhí)法狀況、分析執(zhí)法數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題、掌握執(zhí)法規(guī)律,定期推出執(zhí)法辦案白皮書,對公安機關(guān)執(zhí)法情況進行多維度分析研判,成為執(zhí)法辦案工作的“晴雨表”,為輔助決策、服務(wù)實戰(zhàn)、工作考評提供重要依據(jù)。

(五)深化公安“放管服”改革,為企業(yè)群眾提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)。公安機關(guān)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院“放管服”改革決策部署,秉持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和便民利民惠民等方面推出了一系列政策措施,有力激發(fā)了社會創(chuàng)造活力。一是自覺簡政放權(quán)優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。在強化安全監(jiān)管的前提下,最大限度精簡行政許可事項,簡化企業(yè)登記程序,推進審批管理便民化。二是回應(yīng)群眾關(guān)切優(yōu)化公共服務(wù)。圍繞治安、交通管理、出入境等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域,全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,切實簡化材料、簡化流程,盡可能實現(xiàn)企業(yè)和群眾到公安機關(guān)辦事“只跑一次”。2019年7月,公安部根據(jù)人民群眾的意見建議,經(jīng)報黨中央批準,出臺《公安機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)企業(yè)群眾60項措施》。今年1月以來,先后在治安、交通管理、食藥環(huán)、出入境等領(lǐng)域出臺41項措施,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。三是全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”。為實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿的目標,公安部整合網(wǎng)絡(luò)安全、交通管理等部門網(wǎng)上辦事系統(tǒng)和部分省級公安機關(guān)網(wǎng)上辦事大廳,建成公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺,實現(xiàn)用戶互認、入口統(tǒng)一和事項匯聚,有效提升了服務(wù)效能。特別在新冠肺炎疫情期間,人民群眾足不出戶即可完成業(yè)務(wù)辦理,極大地方便了群眾辦事。

(六)強化全警實戰(zhàn)實用執(zhí)法培訓(xùn),著力提升規(guī)范執(zhí)法能力水平。全國公安機關(guān)深刻認識到民警執(zhí)法能力是決定公安執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力的根本性因素,進而下大力氣培養(yǎng)、提升民警的法治意識和能力素養(yǎng)。一是持續(xù)開展法治理念教育。各級公安機關(guān)緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵少數(shù)和廣大一線民警這一主要主體,通過理論中心組學(xué)法、法治大講堂、正反典型案例通報等形式,不斷加強社會主義法治理念教育,努力培養(yǎng)廣大民警的法治意識、程序意識、人權(quán)保護意識和自覺接受監(jiān)督的意識。二是加強和改進執(zhí)法培訓(xùn)工作。推動執(zhí)法培訓(xùn)日?;?、機制化、實戰(zhàn)化,將執(zhí)法培訓(xùn)列入民警上崗、任職、晉升職務(wù)和授予、晉升警銜等“四個必訓(xùn)”內(nèi)容,持續(xù)舉辦刑法、刑事訴訟法、反恐怖主義法等法律法規(guī)專題講座和培訓(xùn)班,幫助廣大民警及時掌握法律法規(guī)的最新要求;組織開展“教科書”式執(zhí)法培訓(xùn),舉辦全國公安機關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示會,對規(guī)范執(zhí)法進行實戰(zhàn)化、場景式直觀演示,切實提升執(zhí)法培訓(xùn)針對性。2019年,為全面提升民警職業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)本領(lǐng),公安部在全警部署開展為期三年的實戰(zhàn)大練兵活動,通過崗位比武、知識競賽、旁聽庭審等多種形式,錘煉民警

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)篇五

區(qū)人大常委會:

按照區(qū)人大常委會《關(guān)于召開九屆人大常委會第二十三次會議的通知》要求,聽取和審議“公、檢、法”關(guān)于司法活動規(guī)范化建設(shè),特別是“罪行法定、疑罪從無、無罪推定、證據(jù)裁判”執(zhí)法理念貫徹執(zhí)行情況的報告?,F(xiàn)將我局近年來,執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況匯報如下:

(一)強化執(zhí)法制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法依據(jù)。

一是完善配套制度建設(shè)。以《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》等法律為基礎(chǔ),先后制定了《執(zhí)法民警行為規(guī)范》、《執(zhí)法資料匯編》等10余項規(guī)章制度,對案件辦理流程依法進行規(guī)范,確保從接處警、案件受理到查處、辦結(jié),都嚴格按照程序標準進行;二是建立受案、立案登記管理制度。各辦案單位從接處警到受、立案都有登記和警務(wù)信息平臺錄入記錄,通過季度考評定期對各部門接處警登記進行檢查,發(fā)現(xiàn)受、立案不實的,除扣績效考核分值外,給予通報批評,堅決杜絕立案不實情況發(fā)生;三是建立涉案財物管理制度。建立了辦案部門扣押、法制部門審核、督察部門備案、警務(wù)保障部門管理的涉案財物管理制度,辦案部門對涉案財物只有扣押決定權(quán),對涉案財物實行專人管賬、專戶管錢、專室管物、專場管車,實現(xiàn)扣管分離、相互監(jiān)督、相互制約;四是初步建立辦理刑事案件“兩統(tǒng)一”制度。為切實解決辦案部門辦理刑事案件質(zhì)量參差不齊,初步建立了刑事案件統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口工作機制,加強內(nèi)部刑事執(zhí)法辦案監(jiān)督管理,規(guī)范與檢察院、法院的對口銜接配合,從源頭上防止冤假錯案發(fā)生。

(二)注重執(zhí)法主體培養(yǎng),打造高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。

一是強化規(guī)范執(zhí)法理念建設(shè)。結(jié)合公安部“四項建設(shè)”執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化建設(shè)要求,組織民警開展“為何從警,如何做警,為誰用警”、“開門評警”等思想大討論和專項活動,進一步提高民警規(guī)范執(zhí)法理念;二是大力加強執(zhí)法培訓(xùn)。2014年以來,組織開展警務(wù)實戰(zhàn)訓(xùn)練11期680余人次,點對點法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)16批次240余人次,集中理論學(xué)習14批次,500余人次,選派業(yè)務(wù)骨干到浙江、深圳等地跟班學(xué)習8批次,65人次。組織民警參加在線司法培訓(xùn)19期,通過國家司法考試考取c本3人,初級執(zhí)法資格考試通過率100%,通過中級執(zhí)法資格考試81人,高級執(zhí)法資格考試19人;三是強化“以案說理”、“以案明紀”、“以案育人”的教育。在指導(dǎo)業(yè)務(wù)辦案部門培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,有針對性地組織典型案例專項討論。2014年以來,組織開展各類專題案例討論9次,180余人次,今年4月份,組織民警對“呼格吉勒圖”案件進行了大討論活動,以此案為反面教材,警示民警嚴格執(zhí)法。

(三)完善執(zhí)法辦案場所建設(shè),夯實執(zhí)法硬件基礎(chǔ)。

一是完成了執(zhí)法功能區(qū)改造。刑偵綜合樓技術(shù)用房、巡警大隊和4個派出所功能區(qū)新建、改造工程全部完成,基層所隊辦公環(huán)境普遍改善,實現(xiàn)了辦案、辦公場所物理分割,辦案區(qū)集侯問、詢(訊)問、辨認、信息采集、涉案財物管理于一體的現(xiàn)代化辦案模式。基層派出所執(zhí)法場所實行“四區(qū)劃分”,即辦案區(qū)、辦公區(qū)、服務(wù)區(qū)、生活區(qū),區(qū)域分布更科學(xué);二是執(zhí)法裝備全面提升。2014年以來,為各執(zhí)法場所配備人員信息綜合采集系統(tǒng)5臺,高清執(zhí)法記錄儀49臺,普通執(zhí)法儀104臺,執(zhí)法記錄儀終端系統(tǒng)5臺,手持pda終端41臺,同步錄音、錄像設(shè)備5套。從民警接觸當事人開始留有完整、持續(xù)的音視頻資料,做到執(zhí)法活動全程記錄,起到了規(guī)范民警執(zhí)法和保護民警、當事人合法權(quán)益的作用;三是以公安廳“四個一律”要求規(guī)范辦案區(qū)使用。按照公安廳“四個一律”規(guī)范使用辦案區(qū)專項檢查要求,“違法嫌疑人被帶至辦案部門后,一律直接帶入辦案區(qū)進行訊問詢問,一律先進行人身檢查和信息采集,一律專人負責看管,一律要有視頻監(jiān)控記錄”。2014年,我局投入48.2萬余元對各辦案區(qū)懸掛支點、硬棱角、視頻監(jiān)控覆蓋率等進行了徹底整改,辦案場所嚴格執(zhí)行“四個一律”要求,進一步規(guī)范民警在辦案區(qū)的執(zhí)法活動。

(四)嚴格執(zhí)法監(jiān)督管理,助推規(guī)范執(zhí)法養(yǎng)成。

一是執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督考評常態(tài)化。我局實行執(zhí)法質(zhì)量周通報、月小結(jié)、季考評、年匯總方式常態(tài)化開展執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督考評工作,將執(zhí)法質(zhì)量考評結(jié)果以及民警辦案情況、個案測評、教育培訓(xùn)等歸檔記錄,準確記錄執(zhí)法辦案單位和民警的執(zhí)法情況,倒逼民警規(guī)范執(zhí)法;二是建立法制監(jiān)督員執(zhí)法監(jiān)督機制。我局各辦案部門教導(dǎo)員兼任部門法制監(jiān)督員,實行法制部門與辦案部門雙重管理,政委分管執(zhí)法監(jiān)督工作,辦案單位辦理的行政治安案件、刑事案件先由法制監(jiān)督員進行審核,再由分局審核,實現(xiàn)了執(zhí)法辦案審核關(guān)口前移,嚴把案件審核關(guān);三是開展經(jīng)常性執(zhí)法突出問題專項整治。針對日常執(zhí)法辦案中存在的突出問題,我局每年組織開展執(zhí)法突出問題專項整治。先后組織開展了“涉案財物管理”、“立案突出問題”等專項整治,及時發(fā)現(xiàn)整改執(zhí)法工作中存在的問題,切實維護執(zhí)法工作的嚴肅性;四是主動接受人大、政協(xié)等社會各界執(zhí)法監(jiān)督。積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督,與區(qū)檢察院聯(lián)合制定了《刑事執(zhí)法聯(lián)席會議制度》,定期召開刑事執(zhí)法聯(lián)席會議,加強了刑事案件偵辦及訴訟中的執(zhí)法交流,提高刑事執(zhí)法辦案質(zhì)量。及時整改“12345”市長熱線和“行風熱線”反饋的執(zhí)法問題,積極采納、聽取群眾對公安執(zhí)法工作的意見建議,不斷提高執(zhí)法工作水平。

一是公安隊伍整體素質(zhì)明顯提高。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實現(xiàn)了民警執(zhí)法理念的升華和執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變,民警的法律素質(zhì)和公正執(zhí)法自覺性都有了明顯提高,執(zhí)法不規(guī)范行為、違法違紀問題顯著減少。2011年以來,我局涉警投訴和信訪案件同比大幅下降;二是公安機關(guān)履職能力顯著增強。規(guī)范執(zhí)法不僅約束了不規(guī)范、不作為、亂作為等行為,而且提高了民警的辦案效率和質(zhì)量,隊伍的整體戰(zhàn)斗力進一步提升,促進了打防管控一體化社會治安防控體系建設(shè)。2014年,海南區(qū)刑事警情同比下降7.8%,嚴重暴力、侵財類犯罪分別下降35%、13.6%,2015年1-5月份,刑警警情又同比下降20.1%;三是群眾安全感和滿意度逐步提升。在不斷提高公安隊伍的執(zhí)法能力中,用執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成果回應(yīng)人民群眾的新期待、新要求,通過規(guī)范執(zhí)法提高群眾守法意識,提升執(zhí)法公信力,努力實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的公安工作目標,人民群眾對公安工作的滿意度、對社會治安的安全感在不斷提升。

通過近年來對基層辦案部門執(zhí)法工作的調(diào)研總結(jié),當前執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作主要存在以下問題:

一是民警規(guī)范執(zhí)法理念需要進一步提升。黨的十八屆四中全會全面開啟了推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的新征程,公安機關(guān)作為聯(lián)系群眾最緊密的執(zhí)法部門,不僅要發(fā)揮嚴厲打擊違法犯罪活動的職能,而且要體現(xiàn)執(zhí)法部門懲罰和教育的作用,目前個別民警的工作思維依舊停留在“打擊違法犯罪”重口供輕證據(jù)的狀態(tài),缺乏依法行政的思維和能力;二是民警執(zhí)法能力需要進一步提高。目前,我局非公安院校畢業(yè)民警占36.5%,40歲以下年輕民警占54.3%,雖然入崗前經(jīng)過崗位培訓(xùn),但培訓(xùn)時間緊、課程設(shè)置單一,公安業(yè)務(wù)基礎(chǔ)不扎實,民警個人綜合素質(zhì)參差不齊,導(dǎo)致執(zhí)法辦案質(zhì)量差異較大,執(zhí)法能力培養(yǎng)仍需加強;三是執(zhí)法制度建設(shè)不夠完善。有的執(zhí)法制度實用性、操作性不強,有的缺少統(tǒng)一標準,有的規(guī)章制度脫離實際、難以操作。如,對某些群眾纏訪、鬧訪,甚至是極端訪,單純依靠治安處罰效果不大,震懾力不夠等;四是執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象依然存在。由于當前警務(wù)工作任務(wù)重,非警務(wù)活動增多、維穩(wěn)壓力增大,許多民警長期處于超負荷工作狀態(tài),造成工作不深、不細,部分案件調(diào)查取證不扎實,當事人權(quán)利義務(wù)告知不全面等問題依然存在。

針對以上問題,我局下一步在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面重點做好以下工作:

一是加強規(guī)范執(zhí)法理念培養(yǎng)。經(jīng)常性組織民警學(xué)習依法治國系列理論知識,積極組織開展規(guī)范執(zhí)法大討論活動,讓民警切實感受規(guī)范執(zhí)法的重要性,增強執(zhí)法工作責任感、使命感,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,端正執(zhí)法監(jiān)督服務(wù)態(tài)度,努力打造一支團結(jié)協(xié)作、規(guī)范執(zhí)法、勇于拼搏的執(zhí)法隊伍;二是常態(tài)化開展執(zhí)法能力培訓(xùn)。我局將2015年定為民警業(yè)務(wù)能力提質(zhì)年,圍繞提高民警“六項能力”建設(shè)目標,針對不同警種和崗位職責,分批次開展執(zhí)法崗位練兵和信息化應(yīng)用培訓(xùn)。加強警務(wù)協(xié)作交流,定期組織民警參加法院旁聽庭審,與檢察院召開刑事執(zhí)法聯(lián)席會議,不斷提高公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè);三是完善執(zhí)法制度建設(shè)。按照執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要求,積極推進精細化管理,不斷完善、細化所隊領(lǐng)導(dǎo)、法制員、民警的職責范圍,明確工作職責,實現(xiàn)民警工作職責規(guī)范化。在原有制度基礎(chǔ)上,進一步強化“民警、法制員、所隊領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)四級案件審核把關(guān)制度”、“案件辦理跟蹤制度”、“執(zhí)法質(zhì)量考評制度”等,用制度推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè);四是強化執(zhí)法規(guī)范化監(jiān)督。目前,我局精細化管理考核工作已全面鋪開,以精細化管理考核工作為抓手,進一步強化執(zhí)法監(jiān)督,完善績效考核激勵機制,提高民警依法辦案意識,嚴格依照法定權(quán)限、時限和程序履行職責,增強民警運用法治思維、法治方式從事執(zhí)法活動的素質(zhì)養(yǎng)成。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)篇六

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府辦公廳《湖北省行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)實施方案》印發(fā)后,我市高度重視此項工作。一方面,按照“工作有人抓、責任有人擔、事情有人管”的總體要求,及時將政府法制辦分管領(lǐng)導(dǎo)由秘書長調(diào)整為常務(wù)副市長,由其直接對行政復(fù)議工作第一責任人(市長)負責,從使行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)有了堅強的組織保障而得以順利推進。另一方面,結(jié)合隨州實際于xx年12月,出臺《隨州市行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)實施方案》,將工作任務(wù)細化、量化為25項具體指標。

二是健全工作機構(gòu)。行政復(fù)議機構(gòu)建設(shè)對開展行政復(fù)議工作至關(guān)重要,地級隨州市組建之初受“大部制”的影響,市政府法制辦是政府辦的內(nèi)設(shè)機構(gòu)(副處級),并未設(shè)立專門的復(fù)議科室,導(dǎo)致行政復(fù)議工作開展不夠。隨著行政復(fù)議工作業(yè)務(wù)量的逐年加大,為做好行政復(fù)議工作,我市將法制辦升格為市政府的辦事機構(gòu)(正處級),并專門組建了行政復(fù)議科,全面履行政府復(fù)議職能。

三是配強復(fù)議人員。為保障行政復(fù)議辦案人員,市政府法制辦從市中級法院引進一名長期從事行政審判工作的法官擔任行政復(fù)議科科長,專職負責行政復(fù)議工作。今年,又從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市直掛職鍛煉的年輕干部中挑選了一名通過司法考試的人員,安排到行政復(fù)議科任副科長。同時,市政府法制辦還通過“引博工程”,年底將從中南財經(jīng)政法大學(xué)引進一名博士生到市政府法制辦從事行政復(fù)議工作。這些都為我市行政復(fù)議工作的開展提供了堅實的人才支撐。此外,我市還注重還通過外派學(xué)習、參加專業(yè)培訓(xùn)、鼓勵自學(xué)等多種方式加強行政復(fù)議人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì),使行政復(fù)議人員具備與履行行政復(fù)議職責相適應(yīng)的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

四是改善基礎(chǔ)條件。為保障行政復(fù)議順利開展,我市不斷加大對行政復(fù)議工作的經(jīng)費投入,納入財政預(yù)算的行政復(fù)議專項經(jīng)費由10萬增長到23萬。為保證復(fù)議辦公場所,我市在政府辦公用房極其緊張的情況下,設(shè)立了行政復(fù)議接待室、案審室、檔案室,保證有了專門的復(fù)議接待、調(diào)解、聽證場所。同時,市政府法制辦也積極改善行政復(fù)議工作人員辦公條件,為其配備了新電腦、打印機、檔案柜,購置了照相機、攝像機、錄音筆。目前,行政復(fù)議專用車也正在采購之中。

一是規(guī)范行政復(fù)議權(quán)利告知。行政復(fù)議權(quán)利告知制度是一項法定制度,是法律賦予行政相對人的.權(quán)利,也是行政機關(guān)必須履行的法定義務(wù)。落實這項制度,對保障行政相對人的合法權(quán)益、暢通行政復(fù)議渠道、推進行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)和法治政府建設(shè)都具有重要意義。我市組織市直各行政執(zhí)法部門對各自具體行政行為的法律文書中關(guān)于行政復(fù)議權(quán)利告知的情況進行了清理,并在各單位自查的基礎(chǔ)上,組成專班進行了兩次抽查,對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)單位告知不規(guī)范的問題,當場督促其改正格式文本,進一步規(guī)范行政復(fù)議權(quán)利告知。

二是暢通申請渠道。一方面,我市在《編鐘之聲》上開辟行政復(fù)議工作專欄、公布行政復(fù)議聯(lián)系電話及電子郵箱;在隨州市政府法制信息網(wǎng)上開了行政復(fù)議網(wǎng)上申請平臺,提供申請書格式文本下載。另一方面,我市還在群眾辦事集中的行政服務(wù)中心和信訪接待中心設(shè)置行政復(fù)議收件窗口和行政復(fù)議指南,發(fā)放行政復(fù)議宣傳資料。在僻遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇人口相對集中、交通便利、經(jīng)濟活躍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如小林鎮(zhèn)設(shè)置行政復(fù)議代收點,方便行政相對人申請行政復(fù)議。

三是積極開展行政復(fù)議宣傳。我們利用開展 “三萬”、“百千萬”活動以及行政復(fù)議法、行政復(fù)議實施條例頒布紀念日、“12·4”法制宣傳日等活動機會,采取會議宣傳、培訓(xùn)宣傳、上街宣傳、下鄉(xiāng)宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳等“五宣傳”的方式,向全社會宣傳行政復(fù)議高效、便捷、便民的特點,使群眾了解行政復(fù)議制度,地通過行政復(fù)議途徑依法表達利益訴求,解決行政糾紛。

一是規(guī)范受理工作。為保證所有符合受案條件的行政復(fù)議申請都能得到及時受理,我市公開了行政復(fù)議的受案范圍、條件、程序,制定了行政復(fù)議接待制度,并嚴格執(zhí)行行政復(fù)議首問責任制。凡符合受案條件的行政復(fù)議申請,都依法予以受理,切實保障了申請人的復(fù)議申請權(quán)。開展復(fù)議工作以來,凡符合法律規(guī)定的申請事項,受理率達100%。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)篇七

全國人民代表大會常務(wù)委員會:

根據(jù)本次會議安排,我代表國務(wù)院報告公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況,請予審議。

以習近平同志為核心的黨中央高度重視公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。2016年8月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》,為解決事關(guān)公安執(zhí)法的體制性、機制性問題提供了基本遵循。2019年5月,習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話中,充分肯定了公安機關(guān)深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得的成績,對推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法提出了更高要求,為公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指明了前進方向。李克強總理要求各級政府及其各部門切實推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷提高政府公信力、行政效能和群眾滿意度。近年來,全國公安機關(guān)不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,以執(zhí)法為民為宗旨,以建設(shè)法治公安為目標,堅持不懈地深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),依法履行職責,執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升,有力維護了社會大局穩(wěn)定、保障了人民安居樂業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,自2016年以來,全國公安機關(guān)年均查辦治安案件940余萬起、刑事案件540余萬起。刑事立案數(shù)連年下降,2019年較2016年下降24.3%;殺人、傷害、強奸、綁架等八類主要刑事犯罪案件數(shù)持續(xù)明顯下降,2019年比2016年下降34.9%;命案發(fā)案數(shù)逐年下降、破案率逐年上升,2019年命案的現(xiàn)案破案率達99.8%;盜搶等多發(fā)性侵財案件數(shù)2019年比2016年下降48.5%,社會大局保持了持續(xù)安全和穩(wěn)定。中國已成為世界上公認的最安全的國家之一。

特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來,全國公安機關(guān)堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,堅持“人民至上、生命至上”,始終把人民生命安全和身體健康放在第一位,全警動員、全力以赴投入疫情防控和維護安全穩(wěn)定工作。在疫情發(fā)生早期,公安機關(guān)配合相關(guān)部門設(shè)立環(huán)鄂省際檢疫站點,派出警力62萬余人次,實行全天勤務(wù),協(xié)助轉(zhuǎn)移體溫異常人員5萬余人,有效切斷疫情蔓延通道。在疫情高峰平臺期,積極協(xié)助做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警等工作,每天部署10萬余名警力按照“一院一專班”原則對全國2800余家定點醫(yī)院實行24小時全天候巡防,全力保障醫(yī)療救治和隔離秩序。面對境外疫情蔓延趨勢,公安機關(guān)切實加強出入境環(huán)節(jié)管控,完善入境人員核查機制,嚴密防范境外輸入風險。同時,依法嚴厲打擊抗拒疫情防控措施、暴力傷醫(yī)、制售假劣防護物資等嚴重違法犯罪活動,有力維護了疫情期間的社會穩(wěn)定,為安全有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序提供了有力保障。疫情期間,廣大公安民警、輔警不分晝夜、沖鋒在前,持續(xù)奮戰(zhàn)在抗擊疫情一線。截至今年6月底,先后有169名民警、86名輔警因超負荷工作等原因犧牲在崗位上。他們用自己寶貴的生命為打贏疫情防控戰(zhàn)作出了突出貢獻,有力保障了這一特殊時期社會的穩(wěn)定安寧,讓人民群眾切身感受到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的巨大優(yōu)越性,也向世界展現(xiàn)了國家治理現(xiàn)代化的中國模式。

一、公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)基本情況

公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法是公安執(zhí)法的核心要求。為切實提升執(zhí)法工作的法治化水平和執(zhí)法公信力,全國公安機關(guān)堅持不懈、一步一個腳印地推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),用自我革命的實際行動忠誠踐行人民公安為人民的初心使命,努力讓人民群眾在每一起案件辦理中、每一件事情處理中都能夠感受到公平正義。

(一)強化執(zhí)法制度建設(shè),構(gòu)建完備的執(zhí)法規(guī)范體系。執(zhí)法制度是規(guī)范執(zhí)法活動的依據(jù)和準繩,在法治公安建設(shè)中具有前提性、保障性作用。針對執(zhí)法辦案實踐需要,公安機關(guān)持續(xù)開展執(zhí)法制度建設(shè),形成了一整套執(zhí)法辦案操作標準,使廣大民警知道干什么、怎么干、干到什么程度。一是推動重點領(lǐng)域立法。推動和參與制定反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法,配合修訂刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī),為維護國家安全和社會穩(wěn)定提供有力的法律保障。二是完善執(zhí)法標準。根據(jù)刑事訴訟法等法律修訂情況和執(zhí)法實踐需要,公安部修訂完善了公安機關(guān)辦理行政案件、刑事案件程序規(guī)定,并針對基層執(zhí)法實踐所需,制定完善《公安機關(guān)執(zhí)法細則》,印發(fā)關(guān)于現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、治安管理處罰裁量等工作規(guī)范,為基層執(zhí)法辦案提供明確、具體的操作指引,規(guī)制執(zhí)法裁量權(quán),減少執(zhí)法隨意性。三是細化類案指引。本著明確管用、服務(wù)實戰(zhàn)的要求,圍繞掃黑除惡、打擊非法集資、辦理毒品案件、懲治妨害公共交通工具安全駕駛、懲治暴力襲警等重點工作,公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺了一系列規(guī)范性文件,明確相關(guān)罪名適用條件和證據(jù)要求,為依法打擊突出違法犯罪提供法律指引。

(二)改革執(zhí)法權(quán)力運行機制,監(jiān)督約束執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運行。全國公安機關(guān)緊盯執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持問題導(dǎo)向,著力構(gòu)建即時高效、系統(tǒng)全面的執(zhí)法監(jiān)督管理機制,有效預(yù)防、解決執(zhí)法不作為、亂作為問題。一是推進受案立案制度改革。公安部專門下發(fā)文件,在全國公安機關(guān)推行受案立案制度改革,明確立案審查時限,建立接報案、受案立案信息系統(tǒng),實行群眾上門報案“三個當場”、受案立案巡查回訪等制度。目前,各省級公安機關(guān)均制定了配套實施意見,18個省級公安機關(guān)增設(shè)了案件管理機構(gòu),有效減少了受案立案環(huán)節(jié)的執(zhí)法不作為、不規(guī)范問題。二是推進刑事案件“兩統(tǒng)一”工作機制。為解決各警種、派出所辦理刑事案件多頭對接檢察機關(guān),導(dǎo)致辦案標準不統(tǒng)一、案件質(zhì)量參差不齊的問題,公安部積極推進刑事案件“兩統(tǒng)一”改革,由公安機關(guān)法制部門對刑事案件重點環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一審核,統(tǒng)一對接檢察機關(guān),形成偵查部門偵辦案件、法制部門審核把關(guān)的新工作機制,有效強化了對偵查活動的內(nèi)部監(jiān)督制約。目前,全國省級公安機關(guān)均出臺了“兩統(tǒng)一”實施文件,19個省級公安機關(guān)與檢察機關(guān)就建立完善工作銜接機制聯(lián)合出臺了文件。公安部會同最高人民檢察院就逮捕社會危險性認定、補充偵查等工作出臺專門文件,并就不捕不訴案件、逮捕適用等聯(lián)合開展調(diào)研檢查,積極主動接受檢察機關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)。改革后,各地刑事案件退補偵查率明顯下降,因辦案問題引發(fā)的新發(fā)信訪大幅減少,改革成效顯現(xiàn)。三是完善落實人權(quán)保障制度。公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺排除非法證據(jù)、重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查等工作意見,進一步健全冤假錯案防范機制。充分發(fā)揮行政復(fù)議應(yīng)訴、刑事復(fù)核、國家賠償?shù)戎贫鹊谋O(jiān)督作用,堅持依法公正辦理案件,做到有錯必究。不斷完善律師會見程序,推行網(wǎng)絡(luò)、電話預(yù)約,會同司法部積極推動落實值班律師制度。截至目前,全國已有97.7%的在用看守所建立了值班律師工作站。此外,公安部依托公安執(zhí)法辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng),建立了網(wǎng)上執(zhí)法巡查制度,于2016年、2018年兩次對各地執(zhí)法辦案情況開展網(wǎng)上巡查,及時糾正并通報取證不規(guī)范、程序違法、侵犯當事人合法權(quán)益等執(zhí)法辦案問題。四是深化執(zhí)法公開工作。公安部出臺《公安機關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》,明確規(guī)定執(zhí)法依據(jù)和流程對全社會公開,個案進展對當事人及親屬公開,并大力推行網(wǎng)上預(yù)約、辦理行政許可。各地據(jù)此不斷拓展公開范圍、整合公開載體、強化網(wǎng)上辦事,構(gòu)建起便捷、公正、透明的“陽光警務(wù)”新機制。截至目前,25個省區(qū)市建立了統(tǒng)一的執(zhí)法公開平臺,22個省區(qū)市實現(xiàn)了行政處罰決定文書網(wǎng)上公開,有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(三)科學(xué)建設(shè)執(zhí)法辦案場所,打造安全規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境。全國公安機關(guān)下大力氣狠抓執(zhí)法辦案場所和涉案財物管理場所規(guī)范化建設(shè),按照硬件倒逼軟件、環(huán)境塑造行為的理念,為規(guī)范執(zhí)法打造了安全、集約、高效的環(huán)境空間。一是推動執(zhí)法辦案場所規(guī)范化改造。公安部推動各地公安機關(guān)對辦公辦案場所進行四區(qū)分設(shè)改造,重點將辦案區(qū)與辦公區(qū)、群眾接待區(qū)實行物理隔離,按照規(guī)定的辦案流程,“流水線式”設(shè)置人身安全檢查、信息采集、證據(jù)保管、訊問詢問和候問等功能區(qū)室,并提出“四個一律”要求,嚴格落實執(zhí)法辦案場所的使用管理,使辦案民警按照規(guī)范執(zhí)法的要求,習慣于在攝像頭下訊問辦案。目前,各地執(zhí)法辦案場所已全部完成規(guī)范化改造,公安機關(guān)執(zhí)法辦案場所面貌煥然一新。二是開展執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)。公安部在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極推動在市、縣兩級公安機關(guān)建設(shè)執(zhí)法辦案管理中心,打造更為高效、智能、安全的辦案基地。執(zhí)法辦案管理中心實行“一站式”集約辦案,集中辦理重大、疑難、復(fù)雜和跨區(qū)域刑事案件;建立案件監(jiān)管機制,對案件進行全流程、全要素的監(jiān)督管控;建立合成作戰(zhàn)快速響應(yīng)機制,調(diào)用各部門力量資源,變單兵作戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn),為破案攻堅提供實時、綜合保障。截至目前,全國市、縣兩級公安機關(guān)已建成執(zhí)法辦案管理中心1274個。三是規(guī)范涉案財物管理。公安部部署各地公安機關(guān)建設(shè)涉案財物專門管理場所,實行管辦分離機制,指定專門機構(gòu)和人員統(tǒng)一管理涉案財物,辦案人員不得自行保管;建立運行涉案財物管理信息系統(tǒng),對涉案財物流轉(zhuǎn)全過程進行實時動態(tài)管理,一些地方還推動建立跨部門的涉案財物集中管理場所和工作機制。目前各地公安機關(guān)已普遍建成使用涉案財物專門管理場所。

(四)加強執(zhí)法信息化建設(shè),創(chuàng)新驅(qū)動執(zhí)法流程規(guī)范。近年來,公安執(zhí)法工作的一項重要實踐就是通過“信息化”促進“規(guī)范化”,打造網(wǎng)上執(zhí)法辦案流水線,有效提升執(zhí)法效能。一是全面推行網(wǎng)上辦案。公安部部署省級公安機關(guān)建設(shè)運行統(tǒng)一的執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),推行網(wǎng)上辦案新機制。目前,各地普遍實現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上記載、案件審核網(wǎng)上進行、執(zhí)法問題網(wǎng)上預(yù)警、法律文書網(wǎng)上生成、案件卷宗網(wǎng)上管理、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評的目標,網(wǎng)上辦案已成常態(tài)。執(zhí)法信息一旦網(wǎng)上生成不可擅自更改,上一個程序未完成則后續(xù)的程序無法繼續(xù)進行,形成了執(zhí)法辦案的“單行道”和“快速路”,執(zhí)法辦案更加透明規(guī)范,執(zhí)法監(jiān)督更加精準有效。二是建立健全執(zhí)法全流程記錄制度。公安部出臺專門文件,建立執(zhí)法全流程記錄制度,全面配備使用現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀等設(shè)備,要求網(wǎng)上與網(wǎng)下記錄相結(jié)合、文字與視音頻記錄相補充,實現(xiàn)對執(zhí)法活動的全過程留痕、可回溯管理。各地在執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)中,普遍設(shè)置辦案超期、執(zhí)法數(shù)據(jù)異常等預(yù)警提示功能,一些地方還研發(fā)了智能取證指引、自動篩選法律依據(jù)和裁量幅度等模塊,初步實現(xiàn)執(zhí)法風險及時預(yù)警、執(zhí)法問題自動發(fā)現(xiàn)、執(zhí)法辦案智能輔助。三是推進執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用。各地公安機關(guān)充分運用執(zhí)法辦案海量信息數(shù)據(jù)資源,總結(jié)執(zhí)法狀況、分析執(zhí)法數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題、掌握執(zhí)法規(guī)律,定期推出執(zhí)法辦案白皮書,對公安機關(guān)執(zhí)法情況進行多維度分析研判,成為執(zhí)法辦案工作的“晴雨表”,為輔助決策、服務(wù)實戰(zhàn)、工作考評提供重要依據(jù)。

(五)深化公安“放管服”改革,為企業(yè)群眾提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)。公安機關(guān)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院“放管服”改革決策部署,秉持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和便民利民惠民等方面推出了一系列政策措施,有力激發(fā)了社會創(chuàng)造活力。一是自覺簡政放權(quán)優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。在強化安全監(jiān)管的前提下,最大限度精簡行政許可事項,簡化企業(yè)登記程序,推進審批管理便民化。二是回應(yīng)群眾關(guān)切優(yōu)化公共服務(wù)。圍繞治安、交通管理、出入境等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域,全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,切實簡化材料、簡化流程,盡可能實現(xiàn)企業(yè)和群眾到公安機關(guān)辦事“只跑一次”。2019年7月,公安部根據(jù)人民群眾的意見建議,經(jīng)報黨中央批準,出臺《公安機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)企業(yè)群眾60項措施》。今年1月以來,先后在治安、交通管理、食藥環(huán)、出入境等領(lǐng)域出臺41項措施,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。三是全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”。為實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿的目標,公安部整合網(wǎng)絡(luò)安全、交通管理等部門網(wǎng)上辦事系統(tǒng)和部分省級公安機關(guān)網(wǎng)上辦事大廳,建成公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺,實現(xiàn)用戶互認、入口統(tǒng)一和事項匯聚,有效提升了服務(wù)效能。特別在新冠肺炎疫情期間,人民群眾足不出戶即可完成業(yè)務(wù)辦理,極大地方便了群眾辦事。

(六)強化全警實戰(zhàn)實用執(zhí)法培訓(xùn),著力提升規(guī)范執(zhí)法能力水平。全國公安機關(guān)深刻認識到民警執(zhí)法能力是決定公安執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力的根本性因素,進而下大力氣培養(yǎng)、提升民警的法治意識和能力素養(yǎng)。一是持續(xù)開展法治理念教育。各級公安機關(guān)緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵少數(shù)和廣大一線民警這一主要主體,通過理論中心組學(xué)法、法治大講堂、正反典型案例通報等形式,不斷加強社會主義法治理念教育,努力培養(yǎng)廣大民警的法治意識、程序意識、人權(quán)保護意識和自覺接受監(jiān)督的意識。二是加強和改進執(zhí)法培訓(xùn)工作。推動執(zhí)法培訓(xùn)日常化、機制化、實戰(zhàn)化,將執(zhí)法培訓(xùn)列入民警上崗、任職、晉升職務(wù)和授予、晉升警銜等“四個必訓(xùn)”內(nèi)容,持續(xù)舉辦刑法、刑事訴訟法、反恐怖主義法等法律法規(guī)專題講座和培訓(xùn)班,幫助廣大民警及時掌握法律法規(guī)的最新要求;組織開展“教科書”式執(zhí)法培訓(xùn),舉辦全國公安機關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示會,對規(guī)范執(zhí)法進行實戰(zhàn)化、場景式直觀演示,切實提升執(zhí)法培訓(xùn)針對性。2019年,為全面提升民警職業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)本領(lǐng),公安部在全警部署開展為期三年的實戰(zhàn)大練兵活動,通過崗位比武、知識競賽、旁聽庭審等多種形式,錘煉民警能力素質(zhì),鍛造革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化公安執(zhí)法隊伍。三是推行執(zhí)法資格等級考試制度。自2011年起,每年定期組織開展基本級和高級執(zhí)法資格等級考試,鼓勵民警參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,明確要求未取得基本級執(zhí)法資格的民警不得從事執(zhí)法活動,并將考試結(jié)果與民警任職、獎懲掛鉤,實現(xiàn)以考促學(xué)、以學(xué)促用的目的。截至目前,全國在職民警約有180.5萬人取得基本級執(zhí)法資格,5.7萬人取得高級執(zhí)法資格,廣大民警尊法學(xué)法守法用法的積極性和自覺性不斷增強。

堅持不懈地深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),為公安機關(guān)切實履行黨和人民賦予的新時代使命任務(wù),實現(xiàn)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提供了有力的能力支撐和機制保障,使民警敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法,能夠充分運用刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律武器,懲治各類違法犯罪活動,有力維護了國家安全、社會穩(wěn)定和公民合法權(quán)益。一是堅決捍衛(wèi)國家政治安全和社會穩(wěn)定。公安機關(guān)認真貫徹落實總體國家安全觀,堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場,下先手棋,打主動仗,充分運用法律武器和手段,深入開展反顛覆、反分裂、反滲透斗爭,嚴厲打擊“法輪功”、“全能神”等邪教活動,堅決捍衛(wèi)國家政治安全。持續(xù)深化嚴打暴恐專項行動,堅持凡“恐”必打、露頭就打,從嚴從實從細抓好反恐防恐各項措施落實,形成我國反恐怖斗爭穩(wěn)中向好的態(tài)勢。同時,堅持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗”,組織開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動,努力化解社會矛盾,防控社會風險,確保了社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定。二是深入開展掃黑除惡專項斗爭。堅決貫徹黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署,堅持以打開路、重拳出擊,依法鏟除群眾反映強烈的黑惡勢力,大力整治嚴重影響社會秩序的治安亂點,有效維護了社會秩序。截至今年6月底,全國公安機關(guān)共打掉涉黑組織3109個、惡勢力犯罪集團9947個,破獲各類刑事案件21萬余件,沉重打擊了黑惡勢力的囂張氣焰。三是嚴厲打擊影響人民群眾安全感的嚴重暴力犯罪。持續(xù)開展緝槍治爆專項行動,堅決清除槍爆禍患。近年來,持槍犯罪案件保持大幅下降勢頭,達到歷史低值。嚴厲打擊嚴重暴力犯罪,對命案堅持破現(xiàn)案、防發(fā)案、攻積案多管齊下,2019年全國現(xiàn)行命案發(fā)案量較2018年下降10.4%,并成功破獲了一批歷時久遠、影響惡劣的命案積案,抓獲了一批潛逃多年的命案逃犯,伸張了社會正義。四是有效遏制民生領(lǐng)域犯罪多發(fā)態(tài)勢。進一步加大對食品、藥品、環(huán)境等民生領(lǐng)域突出違法犯罪活動的打擊力度,2019年,在公安部部署的“昆侖行動”中,全國公安機關(guān)偵破此類案件3.9萬起,搗毀各類“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點”1.5萬個,積極回應(yīng)了人民群眾對食品、藥品安全和環(huán)境保護的熱切期盼。五是依法防范打擊侵害群眾利益的各類涉眾型犯罪。持續(xù)開展打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪專項行動,會同有關(guān)部門建立緊急止付、快速凍結(jié)返還以及詐騙電話通報阻斷機制。2016年以來,全國公安機關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件40.9萬起。連續(xù)三年組織開展打擊非法集資專項行動,成功偵破了“e租寶”、“泛亞有色”、“錢寶系”等一批重大案件,有效化解一批重大涉穩(wěn)風險,有力維護了人民群眾合法權(quán)益和經(jīng)濟金融秩序穩(wěn)定。

二、面臨的問題和挑戰(zhàn)

經(jīng)過全國公安機關(guān)共同努力,公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得了一定成效。隨著國家社會發(fā)展步入新時代,人民群眾對公安機關(guān)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的期待越來越高,公安隊伍的執(zhí)法能力水平與全面依法治國的新任務(wù)新要求相比還有諸多不相適應(yīng)的地方,公安執(zhí)法工作面臨許多問題和挑戰(zhàn)。

(一)國際國內(nèi)形勢對公安執(zhí)法工作提出新挑戰(zhàn)。當前我國社會治安形勢總體穩(wěn)定,但是維護國家安全和社會穩(wěn)定工作面臨諸多挑戰(zhàn)。一些傳統(tǒng)犯罪向網(wǎng)上蔓延趨勢愈演愈烈,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件持續(xù)高發(fā),涉眾型經(jīng)濟犯罪案件多發(fā)頻發(fā),民生領(lǐng)域違法犯罪問題突出,各類不穩(wěn)定因素交織疊加,公安執(zhí)法的形勢和任務(wù)艱巨復(fù)雜。

(二)我國社會主要矛盾的變化對公安執(zhí)法工作提出了新的更高要求。隨著中國特色社會主義進入新時代,人民群眾對美好生活的需要呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方位的特點,對公安執(zhí)法工作的要求已不僅滿足于保障安全這一層次,對執(zhí)法公開、公正、文明的要求越來越高,迫切需要公安機關(guān)與時俱進提升執(zhí)法規(guī)范化、專業(yè)化水平。

(三)公安隊伍執(zhí)法理念和執(zhí)法能力需要進一步提升。有的公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和民警習慣憑經(jīng)驗辦案,運用法治思維和法治方式處理問題的能力不足,對現(xiàn)有法律不了解、不會用、不敢用,導(dǎo)致案件定性不準、采取強制措施不當;有的不注意執(zhí)法方式方法,存在粗暴執(zhí)法、過度執(zhí)法、不文明執(zhí)法等問題。

(四)執(zhí)法保障機制亟待進一步完善。公安機關(guān)警力不足仍然是老大難問題,“案多人少”、“事多人少”的矛盾尚未得到較好解決,民警長期超負荷工作,影響了公安機關(guān)戰(zhàn)斗力的發(fā)揮,民警職業(yè)保障水平亟待進一步提高。

(五)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進力度尚需加大。公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還存在發(fā)展不平衡、成效不鞏固等問題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和民警對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要性、基礎(chǔ)性、長期性認識不夠;一些地方受經(jīng)濟條件制約,基礎(chǔ)薄弱,欠賬較多,工作進展緩慢;有的地方工作浮于表面,工作措施不實不細,導(dǎo)致部分改革舉措的作用沒有充分發(fā)揮出來。

三、下一步工作措施和建議

習近平總書記關(guān)于全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略,以及對公安機關(guān)“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的總要求,為公安機關(guān)新時代深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指明了目標方向。當前和今后一個時期,公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的基本思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實全國公安工作會議部署,牢牢把握推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標,積極適應(yīng)深化全面依法治國實踐新要求,以保障人民根本利益為出發(fā)點和落腳點,聚焦新時代法治公安建設(shè),持續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化,努力實現(xiàn)執(zhí)法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標準化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化,不斷提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力,為切實履行好黨和人民賦予公安機關(guān)的新時代使命任務(wù)提供強有力的支撐。為推動公安執(zhí)法工作進一步發(fā)展進步,提出以下工作措施和建議:

(一)進一步提升思想認識,鍛造新時代高素質(zhì)過硬公安隊伍。隊伍建設(shè)是規(guī)范執(zhí)法的根本、基礎(chǔ)和保障,必須堅持抓執(zhí)法與抓隊伍相結(jié)合,按照“四個鐵一般”的標準,努力建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的公安鐵軍。公安部已部署在全國公安機關(guān)開展“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓,向人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾開刀,深入整治執(zhí)法突出問題,以整風的精神和自我革命的實際行動取信于民,確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。繼續(xù)強化警務(wù)輔助人員管理,健全完善招聘、待遇保障等制度,切實用好這支隊伍。各級政府也將進一步加大對公安工作在政策、經(jīng)費、人員等方面的保障力度,幫助解決工作中遇到的實際困難和問題,為公安機關(guān)依法履職創(chuàng)造條件。

(二)進一步健全完善執(zhí)法制度,為執(zhí)法工作提供規(guī)范實用的操作指引。全面貫徹執(zhí)行刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律,及時出臺法規(guī)、規(guī)章,分門別類地規(guī)范執(zhí)法流程,細化操作標準,切實解決制度執(zhí)行“最后一公里”問題,為一線辦案提供更具操作性的制度指引。同時,針對維護國家安全、公共安全和社會穩(wěn)定等方面遇到的新情況新問題,積極推動檢法等部門出臺司法解釋或者規(guī)范性文件,不斷健全打擊違法犯罪制度體系。提高科學(xué)建章立制水平,嚴格落實規(guī)范性文件法律審核和備案審查機制,切實保障公安執(zhí)法決策和制度的合法性、科學(xué)性。

(三)強化組織督導(dǎo),全面落實嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求。全國公安機關(guān)將繼續(xù)認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》的各項部署要求,深化執(zhí)法權(quán)力運行機制改革,嚴格落實受案立案和“兩統(tǒng)一”工作機制改革各項要求,大力推進市、縣兩級公安機關(guān)按計劃完成執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)任務(wù),進一步深化執(zhí)法信息化建設(shè),加強執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用,借助辦案環(huán)境改造和科技力量不斷提升執(zhí)法辦案和監(jiān)督管理的效能。要動員全警力量,全面壓實責任,持續(xù)跟蹤督導(dǎo),下大力氣攻堅克難,堅持不懈地推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不斷取得新成效,切實提升公安機關(guān)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。

(四)進一步完善有關(guān)公安工作的立法。隨著國家民主法治建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展,公安工作面臨新的形勢和任務(wù),目前人民警察法中關(guān)于公安機關(guān)組織管理、職責任務(wù)、警務(wù)保障等方面的一些規(guī)定已不適應(yīng)工作需要。建議全國人大常委會加快推進人民警察法的修訂工作,合理界定警察職責權(quán)力,完善警務(wù)管理體制,固化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成果。此外,建議根據(jù)當前社會治理和打擊違法犯罪活動需要,修改、制定治安管理處罰法、道路交通安全法、反有組織犯罪法、出境入境管理法、看守所法等法律,加強對警務(wù)輔助人員地方立法的調(diào)研和指導(dǎo),為完善社會治理、打擊防范違法犯罪活動提供更加有力的法律武器。

(五)在刑法中單獨增設(shè)襲警罪。近年來,一線公安民警在執(zhí)法執(zhí)勤中遭受阻撓執(zhí)法、暴力抗法、造謠誹謗事件時有發(fā)生,多起性質(zhì)惡劣的襲警案件引發(fā)廣泛關(guān)注和強烈反響,社會各界紛紛呼吁嚴懲此類犯罪。暴力襲警嚴重沖擊法律底線,損害黨和政府權(quán)威,嚴重影響人民群眾安全感,也嚴重傷害廣大民警的職業(yè)榮譽感。雖然刑法中有妨害公務(wù)罪的規(guī)定,但尚不足以對暴力襲警行為形成有效震懾。建議全國人大常委會在刑法修正案(十一)中單獨規(guī)定襲警罪,為嚴懲襲警行為提供強有力的法律武器,在全社會營造敬畏法律的良好氛圍。

委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員,列席會議的各位代表,全國人大常委會聽取和審議國務(wù)院關(guān)于公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況的報告,充分體現(xiàn)了全國人大常委會對公安工作的高度重視和關(guān)心支持,必將有力推動法治公安建設(shè)的長遠發(fā)展。建議全國人大常委會進一步加強對公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的監(jiān)督、指導(dǎo),促進公安機關(guān)不斷加強和改進執(zhí)法工作。下一步,全國公安機關(guān)將繼續(xù)深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,按照此次會議的審議意見,持續(xù)深化公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),建設(shè)更高水平的法治公安,為履行好新時代公安機關(guān)使命任務(wù),維護社會持續(xù)安全穩(wěn)定作出新的更大的貢獻。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法行政部門具體指導(dǎo)下我局緊緊圍繞“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”的原則,堅持以行政執(zhí)法公開、公正、規(guī)范為目標,強化宣傳教育、規(guī)范執(zhí)法行為、落實行政執(zhí)法責任制,不斷提高依法行政、依法管理的能力和水平,促進了我縣司法行政各項管理工作健康發(fā)展。現(xiàn)將工作情況報告如下:

一、加強領(lǐng)導(dǎo),夯實責任

我局高度重視,及時成立了由局長***任組長,副局長***任副組長,各股室(所)負責人為成員的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法宣股,并指派專人負責協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督工作,為扎實開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作提供了組織保障。同時,結(jié)合司法局職能和司法行政工作實際,制定下發(fā)了友誼縣司法局《執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案》。組織相關(guān)職能科室對執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況開展了全面自查。將執(zhí)法規(guī)范化工作納入到年度目標考核之中,年初與各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、公證處、基層司法所簽訂目標責任書,加強工作考核,確保國家有關(guān)法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行。

二、完善制度,確?!叭齻€到位”當前隱藏內(nèi)容免費查看

一是日常管理到位。田野律師事務(wù)所、公證處健全完善了內(nèi)部管理各項規(guī)章制度,堅持做到用制度管人、管事,各項管理制度化、規(guī)范化。結(jié)合政法部門開展的執(zhí)法公開活動,重新修訂完善局機關(guān)、各股室、法律援助中心、公證處及司法所工作制度30余項。制做了司法行政系統(tǒng)工作人員桌牌,將司法行政工作職能任務(wù)、各股室、公證處、法律援助中心和基層司法所的辦事程序、工作流程、服務(wù)承諾等事項上墻公示,將所有執(zhí)法依據(jù)、工作流程和服務(wù)承諾匯編成冊,設(shè)立舉報箱和投訴電話,聘請了5名政風行風監(jiān)督員,主動接受社會監(jiān)督。

二是執(zhí)法行為到位。所有司法行政執(zhí)法人員必須先經(jīng)局機關(guān)、縣法制辦考試、考核合格后,方能持證上崗執(zhí)法,凡未取得行政執(zhí)法證的人員一律不得上崗執(zhí)法,目前共有4名干警通過考試考核后取得了執(zhí)法資格。認真貫徹落實省、市、縣行政執(zhí)法責任制規(guī)定,結(jié)合司法行政職能,相關(guān)科室及時將執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)和其它規(guī)范性文件進行全面的整理,確認執(zhí)法權(quán)限、職責、義務(wù)與責任,做到全面、具體、準確。

三是執(zhí)法責任到位。建立了局長負總責、分管副局長負主要責任、各股室(所)負責人負直接責任的執(zhí)法責任制,對違反執(zhí)法責任制的,實行“一票否決”,取消年終評選各類先進資格。要求執(zhí)法人員在具體執(zhí)法過程中認真填寫執(zhí)法文書,做到一案一卷,手續(xù)齊備,裝訂規(guī)范,方便查閱。堅持每季度對行政執(zhí)法情況進行檢查考核,半年對案卷進行一次評查,年終進行獎懲考核,做到了執(zhí)法公開、公正、公平。今年以來,共進行了2次檢查,2次案卷評查,抽查案卷30份(公證案卷10份、法律援助案卷10份、律師、法律工作者代理案卷10份),案卷質(zhì)量全部合格。

三、規(guī)范管理,強化監(jiān)督檢查

活動,教育全體人員牢固樹立了依法行政、依法辦事的思想,確保執(zhí)法公正、公平,司法為民。二是要求律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、公證處必須將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、收費標準和服務(wù)承諾上墻,向社會公開,自覺接受群眾和社會各界監(jiān)督,營造規(guī)范有序的法律服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境。三是進一步健全完善法律服務(wù)人員等級常態(tài)化考核機制,并將律師、法律工作者農(nóng)村、社區(qū)法律服務(wù)工作作為考核重要內(nèi)容,并將年終考核結(jié)果與年檢注冊掛鉤,今年對考核合格的2名律師,7名法律工作者準予注冊。四是落實責任追究,加大違紀違規(guī)投訴案件查處力度,全年未發(fā)生法律服務(wù)投訴案件。在法律服務(wù)市場監(jiān)督管理過程中,我局將文明執(zhí)法、熱情服務(wù)作為切入點來抓,做到持證上崗,用語文明,禮貌待人,至今未發(fā)生一起因執(zhí)法引起的行政復(fù)議、行政訴訟和行政投訴等事件。

四、服務(wù)大局,全力為和諧社會建設(shè)提供法律保障

(社區(qū))法律顧問,為廣大群眾提供法律咨詢、糾紛調(diào)解、民事案件代理、法律援助、協(xié)辦公證等法律服務(wù)。二是組織全縣律師、法律工作者、公證人員參與全縣開展的普法依法治理活動,組織開展校園法制講座和干部群眾法律知識培訓(xùn),組織法律服務(wù)人員參與全縣的送法下鄉(xiāng)、送法進社區(qū)、送法進企業(yè)等法律六進活動。三是不斷加強法律援助工作。為了切實維護社會弱勢群體的合法權(quán)益。在全縣建立了11個法律援助工作站,有效維護了社會弱勢群體的合法權(quán)益。四是積極協(xié)助做好縣政府行政訴訟案件和信訪案件辦理,成立政府法律顧問團,為政府中心工作和社會穩(wěn)定提供服務(wù)。

五、存在問題

,完善政務(wù)公開、執(zhí)法公開、科學(xué)決策、責任追究等各項

制度

,不斷將司法行政執(zhí)法規(guī)范化

工作

提高到一個新的水平。

某縣司法局2021年**月**日

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)篇九

 為進一步抓好規(guī)范化管理年活動,我所于月召開了規(guī)范化管理年活動研討會,提出了立足當前、著眼長遠,來全面推進規(guī)范化管理年活動。

正確的執(zhí)法思想是加強規(guī)范化管理年活動的重要保證,是做好執(zhí)法工作的前提。沒有正確的執(zhí)法理念,再好的制度也無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。針對部分民警還存在著執(zhí)法不嚴格、不文明和不作為、亂作為等影響執(zhí)法公信力現(xiàn)象,執(zhí)法思想、執(zhí)法理念不正確是根本原因。新時期、新形勢下,必須深入開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀、深化社會主義法治理念教育等活動,通過深入開展社會主義法治理念教育,使每一個民警都要清楚“權(quán)從何來”、“為誰執(zhí)法”、“如何規(guī)范”等問題,切實打牢執(zhí)法為民的思想根基,真正做到“嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)”,實現(xiàn)勞教工作規(guī)范化管理年活動的目標。

執(zhí)法主體合格是執(zhí)法規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化的保證,也是執(zhí)法隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。

1、是以規(guī)范化管理年活動年為契機,進一步規(guī)范我所民警管理。

2、是進一步規(guī)范我所各項規(guī)章制度,使我所規(guī)范化管理年活動有章可循。

3、是應(yīng)深入執(zhí)法,抓好民警培訓(xùn),切實做好民警執(zhí)法教育。

勞教執(zhí)法工作納入程序化、規(guī)范化、制度化軌道,嚴格制定獎懲措施,才能確保嚴格、公正、文明、理性執(zhí)法,使廣大民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的習慣。抓好執(zhí)法質(zhì)量考評工作,明確執(zhí)法質(zhì)量考評的標準、考評范圍、質(zhì)量界定、結(jié)果運用等問題,將日??荚u與季考評、年考評結(jié)合,將實地檢查與往上考評相結(jié)合,將規(guī)范化管理同執(zhí)法民警自身利益的捆綁和統(tǒng)一。

總之,自開展規(guī)范化管理年活動以來,我所始終把轉(zhuǎn)變民警作風、規(guī)范執(zhí)法行為、提高工作效能作為開展規(guī)范管理年活動的出發(fā)點和落腳點,完善措施抓落實,取得了顯著成效。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)篇十

 20xx年,我區(qū)社區(qū)矯正工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級司法行政部門的正確指導(dǎo)下,深入貫徹落實兩高兩部出臺的《社區(qū)矯正實施辦法》及《x省社區(qū)矯正實施細則(試行》,創(chuàng)新社會管理,認真履行職責,嚴格落實社區(qū)矯正各項工作,努力做到教育矯正精益求精,監(jiān)督管理萬無一失,探索實踐具有洛江特色的社區(qū)矯正工作模式,全面提升社區(qū)矯正工作成效。

截至目前,全區(qū)累計接收社區(qū)矯正人員555人,解除社區(qū)矯正339人。目前在冊社區(qū)矯正人員216人(男性203人、女性13人,其中被宣告**的207人、被裁定假釋的6人、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的3人),社區(qū)矯正過程中沒有出現(xiàn)脫管、漏管現(xiàn)象,重新犯罪率低于1%,取得了較好的成效。

1、創(chuàng)新規(guī)范化管理,全面夯實社區(qū)矯正工作基礎(chǔ)。嚴格按照要求,規(guī)范監(jiān)管措施,著力創(chuàng)新社會治理,預(yù)防和減少社區(qū)矯正人員重新違法犯罪。

一是配齊配強專職社工。按在冊社區(qū)矯正人員15:1的比例配備專職社會工作者。今年5月,公開招聘8名司法協(xié)理員充實到基層司法行政隊伍,目前,已聘用司法協(xié)理員18人,其中,社區(qū)矯正協(xié)理員7人。注重司法協(xié)理員隊伍建設(shè),定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),突出培訓(xùn)的分類性和專業(yè)性需求,并于今年8月,組織全區(qū)司法協(xié)理員進行社區(qū)矯正業(yè)務(wù)知識競賽。對新聘用的司法協(xié)理員進行考評,擇優(yōu)續(xù)聘,對優(yōu)秀協(xié)理員給予一定的物質(zhì)獎勵,激發(fā)其工作積極性。

二是規(guī)范社區(qū)矯正管理措施。加強工作銜接。在收到有關(guān)監(jiān)獄、*所以及法院的判決裁定或決定及執(zhí)行通知后,對新接收的社區(qū)矯正人員分別建立了工作檔案,并指定相關(guān)司法所負責社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理、幫扶教育工作。強化日常監(jiān)管。根據(jù)矯正人員所犯罪刑和現(xiàn)實表現(xiàn),將其分為嚴管、普管、寬管三個級別,實行分類管理,突出對嚴管對象的管控工作。規(guī)范矯正執(zhí)行。嚴格按照規(guī)范程序和時限對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯進行社會調(diào)查評估,對不服從管理和違反有關(guān)規(guī)定和紀律的矯正人員,堅決予以嚴肅處理,今年以來,已依法對違反監(jiān)管規(guī)定的21名社區(qū)矯正人員給予警告處罰。

2、創(chuàng)新項目化管理,著力優(yōu)化社區(qū)矯正服務(wù)水平。圍繞社區(qū)矯正工作的社會化特點,探索富有區(qū)域特色的項目化管理模式,加強對社區(qū)矯正人員的教育幫扶,提升日常服務(wù)水平。一是創(chuàng)新教育服務(wù)項目。在社區(qū)矯正人員中組建陽光志愿者服務(wù)隊,積極組織矯正人員開展一系列公益活動,例如:組織“陽光志愿服務(wù)隊”到河市中學(xué)路口協(xié)助民警指揮交通,確保學(xué)生安全出行;組織矯正人員參加植樹造林,美化環(huán)境;聯(lián)合團區(qū)委等部門在北斗星自閉癥兒童培訓(xùn)中心舉辦“藍色行動-關(guān)愛自閉癥兒童公益活動”,區(qū)社區(qū)矯正人員共捐贈愛心款近1、5萬元,為培訓(xùn)中心購買電視機、打印機、投影儀等設(shè)備,改善了培訓(xùn)中心的教學(xué)設(shè)備。二是創(chuàng)新心理矯正項目。與x藍天心理咨詢中心合作,組建區(qū)級曙光管理教育服務(wù)中心心理咨詢室。通過聘請心理咨詢師協(xié)助開展社區(qū)矯正人員心理咨詢工作,指導(dǎo)社區(qū)矯正人員做好心理測評試卷,開展團體心理行為訓(xùn)練,開設(shè)心理健康講座,及時掌握社區(qū)矯正人員的心理特征和犯罪傾向。三是創(chuàng)新分類幫教項目。通過深化管理體制,開展分類教育,確保社區(qū)矯正工作落到實處。如:今年上半年在中途之家開展了兩期社區(qū)矯正人員集中教育學(xué)習活動,分別針對交通肇事罪與危險駕罪、開設(shè)*罪的社區(qū)矯正人員法律法規(guī)的教育學(xué)習,起到良好的教育效果。四是創(chuàng)新宣傳項目。在全市率先開通并運行“法治洛江”微信普法公眾平臺,引導(dǎo)社區(qū)矯正人員主動加入微信群,每天通過微信平臺學(xué)習與人們生活息息相關(guān)的法律知識,提高他們的法律素養(yǎng)。五是創(chuàng)新安置幫扶項目。緊抓就業(yè)救助政策,切實落實社區(qū)矯正人員就業(yè)援助、職業(yè)培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)、最低生活保障等各項政策,如:積極發(fā)揮安置幫教基地作用,主動為失業(yè)人員提供就業(yè)信息;為社區(qū)矯正人員協(xié)調(diào)銀行綜合授信8000萬元扶持創(chuàng)業(yè),勉勵他們積極改造,早日回歸并融入社會。

3、創(chuàng)新機制化管理,穩(wěn)步提升社區(qū)矯正工作成效。近年來,我區(qū)不斷建立完善多項機制,推進社區(qū)矯正工作深入開展,取得明顯成效。一是建立工作網(wǎng)絡(luò)機制。全面推行社區(qū)矯正人員計分考核分類管理制度,提高監(jiān)管的針對性和實效性;建立限制出境報備制度,強化對社區(qū)矯正人員的有效監(jiān)管;建立檢查通報制度,每日對矯正人員進行定位監(jiān)控,及時掌握矯正人員的動態(tài)信息,依法對違規(guī)人員給予處理。二是建立應(yīng)急處置機制。加強對社區(qū)矯正人員的日常管理,制定針對性工作預(yù)案,并下發(fā)《洛江區(qū)社區(qū)矯正應(yīng)急處置預(yù)案》,建立突發(fā)事件處置機制,健全了緊急重大信息報送制度。

工作中存在的困難和問題:1、社區(qū)矯正尚無專門立法,所依據(jù)的主要是政府行政法規(guī),強制力不夠。2、部門配合銜接問題仍得不到徹底解決。3、社區(qū)矯正專職社工隊伍不穩(wěn)定。4、社區(qū)矯正適用前社會調(diào)查評估意見得不到充分采納。

20xx年,要在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,上級主管部門的指導(dǎo)支持下,按照“規(guī)范運作、創(chuàng)新發(fā)展”的工作要求,嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,圍繞“提高矯正質(zhì)量,規(guī)范工作機制,創(chuàng)新管理模式”的工作思路,加強對矯正對象的日常管理,強化矯正措施,推動社區(qū)矯正工作健康發(fā)展,為營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻。一要狠抓隊伍建設(shè)。

一是繼續(xù)開展培訓(xùn)交流學(xué)習活動。

社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn)計劃每半年培訓(xùn)1至2次,必要時可以采取走出去的辦法,學(xué)習其他城市和地區(qū)的先進經(jīng)驗,開闊社區(qū)矯正工作人員的思路,不斷提高業(yè)務(wù)水平,管理能力,培訓(xùn)時互相交流經(jīng)驗和討論社區(qū)矯正工作過程所遇到的難點問題,不斷完善社區(qū)矯正工作的做法,以確保社區(qū)矯正各項措施得以更好的執(zhí)行。二是加強考核管理力度。將社區(qū)矯正工作納入司法所業(yè)績考核的重要內(nèi)容,作為矯正專職社工的調(diào)資、獎懲、續(xù)聘的重要依據(jù),做到以制度促進工作規(guī)范、以制度推動工作發(fā)展。實行目標管理,實行年部署、周督查、月分析、季盤點及半年總結(jié)、全年考核獎懲的方式推進社區(qū)矯正工作全面開展。通過人訂制度,制度管人,勤于管理、嚴格考核,公正獎懲,及時調(diào)整不稱職的矯正人員,不斷加強矯正工作隊伍建設(shè),規(guī)范和推動社區(qū)矯正工作。三是開展社區(qū)矯正業(yè)務(wù)知識競賽。采取舉辦各項業(yè)務(wù)比賽的形式,以練促學(xué)。結(jié)合崗位職責需要,針對工作中的薄弱環(huán)節(jié),積極開展專項業(yè)務(wù)競賽,主要包括:執(zhí)法文書書寫比賽、制定矯正方案比賽、裝訂矯正工作臺帳比賽、矯正業(yè)務(wù)綜合知識比賽等多種形式促進學(xué)習,提高業(yè)務(wù)水平。

二要規(guī)范日常管理。

要規(guī)范社區(qū)矯正內(nèi)業(yè)資料。制定社區(qū)矯正內(nèi)業(yè)資料規(guī)范版本并不斷完善,在全區(qū)內(nèi)統(tǒng)一使用,開展定期與不定期檢查指導(dǎo)工作。要繼續(xù)落實矯正人員的動態(tài)跟蹤管理,防止人機分離、脫漏管、重新犯罪等失控現(xiàn)象發(fā)生。要緊緊把握重大活動和重大節(jié)假日期間社會的安定穩(wěn)定,全力以赴抓好社區(qū)矯正人員的管控工作。在重要時間節(jié)點,對社區(qū)矯正人員請假外出要從嚴審批。要繼續(xù)開展集中排查走訪專項活動,組織人員深入村(社區(qū))開展全方位排查,全面摸清轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正人員的底數(shù)和基本情況。要加大*管理工作,提高日常定位的頻率,對活動軌跡出現(xiàn)異常情況的要登門走訪,查清原因,逐一解決。對重點人員要加強有效管控、教育和幫扶措施,做到專人負責,心中有數(shù),確保不出事。要繼續(xù)創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式,組織陽光志愿服務(wù)隊開展公益勞動、“送溫暖、獻愛心”、協(xié)助指揮交通、植樹造林、普法宣傳等多種形式活動。

三要繼續(xù)創(chuàng)新管理模式。

一是要繼續(xù)進行分類施教,根據(jù)矯正對象的犯罪類型,分別開設(shè)社區(qū)矯正管理制度、交通安全法規(guī)、社會治安管理處罰條例、經(jīng)濟法、法律援助條例、心理輔導(dǎo)等課程,督促社區(qū)矯正對象遵守法律法規(guī)。二是繼續(xù)加強心理矯正項目。指導(dǎo)新入矯的社區(qū)矯正人員做心理測評試卷,以便心理咨詢師根據(jù)數(shù)據(jù)對每一名社區(qū)矯正人員心理是否存在問題和缺陷進行分析,全面了解和掌握測試對象的心理情況,并制作個人信息登記表,為社區(qū)矯正人員建立心理健康檔案。定期開展社區(qū)矯正人員團體心理行為訓(xùn)練,引導(dǎo)幫助他們調(diào)節(jié)情緒、扭轉(zhuǎn)認知、完善人格、提高社會適應(yīng)能力。三是協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,為社區(qū)**人員提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息,為符合條件的社區(qū)**人員提供最低生活保障,為社區(qū)**人員遇到的其他問題提供指導(dǎo)和幫助。加強與人力資源與社會保障局的溝通配合,繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)對矯正人員發(fā)布企業(yè)招聘信息,有針對性地開展勞動技能培訓(xùn),努力解決矯正人員的就業(yè)問題。

四要完善工作制度。

要繼續(xù)設(shè)立公檢法司社區(qū)矯正工作室,落實社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議、執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)合工作檢查、適用前社會調(diào)查等工作制度,加強各部門銜接,研究探討并協(xié)調(diào)解決社區(qū)矯正人員適用適用前社會調(diào)查、銜接和日常管理中存在的突出問題,形成齊抓共管的工作格局。一是要全面做好適用前社會調(diào)查,及時將評估意見反饋給委托調(diào)查部門;二是要堅持不懈地開展無縫銜接工作,并及時向公安機關(guān)通報情況,各基層司法所每月須將當月入矯和解矯情況向當?shù)嘏沙鐾▓?;三是要充分發(fā)揮社區(qū)矯正人員親屬、村干部、志愿者的協(xié)助監(jiān)督管理作用,形成有效管理機制;四是要因地制宜、因人施教,確實為矯正對象制定合適的、行之有效的矯正方案。要規(guī)范和發(fā)揮區(qū)社區(qū)矯正獎懲委員會作用,獎優(yōu)罰劣,加強上下信息溝通和聯(lián)動,對個別不服從管教、有重新犯罪傾向的社區(qū)矯正對象給予警示教育、強制措施乃至收監(jiān);五是要落實社區(qū)矯正工作情況分析會制度,按照省廳要求召開會議,總結(jié)經(jīng)驗做法,剖析存在問題,認真整改并及時反饋。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)篇十一

20xx年,我區(qū)社區(qū)矯正工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級司法行政部門的正確指導(dǎo)下,深入貫徹落實兩高兩部出臺的《社區(qū)矯正實施辦法》及《x省社區(qū)矯正實施細則(試行》,創(chuàng)新社會管理,認真履行職責,嚴格落實社區(qū)矯正各項工作,努力做到教育矯正精益求精,監(jiān)督管理萬無一失,探索實踐具有洛江特色的社區(qū)矯正工作模式,全面提升社區(qū)矯正工作成效。

截至目前,全區(qū)累計接收社區(qū)矯正人員555人,解除社區(qū)矯正339人。目前在冊社區(qū)矯正人員216人(男性203人、女性13人,其中被宣告**的207人、被裁定假釋的6人、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的3人),社區(qū)矯正過程中沒有出現(xiàn)脫管、漏管現(xiàn)象,重新犯罪率低于1%,取得了較好的成效。

1、創(chuàng)新規(guī)范化管理,全面夯實社區(qū)矯正工作基礎(chǔ)。嚴格按照要求,規(guī)范監(jiān)管措施,著力創(chuàng)新社會治理,預(yù)防和減少社區(qū)矯正人員重新違法犯罪。

一是配齊配強專職社工。按在冊社區(qū)矯正人員15:1的比例配備專職社會工作者。今年5月,公開招聘8名司法協(xié)理員充實到基層司法行政隊伍,目前,已聘用司法協(xié)理員18人,其中,社區(qū)矯正協(xié)理員7人。注重司法協(xié)理員隊伍建設(shè),定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),突出培訓(xùn)的分類性和專業(yè)性需求,并于今年8月,組織全區(qū)司法協(xié)理員進行社區(qū)矯正業(yè)務(wù)知識競賽。對新聘用的司法協(xié)理員進行考評,擇優(yōu)續(xù)聘,對優(yōu)秀協(xié)理員給予一定的物質(zhì)獎勵,激發(fā)其工作積極性。

二是規(guī)范社區(qū)矯正管理措施。加強工作銜接。在收到有關(guān)監(jiān)獄、勞教所以及法院的判決裁定或決定及執(zhí)行通知后,對新接收的社區(qū)矯正人員分別建立了工作檔案,并指定相關(guān)司法所負責社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理、幫扶教育工作。強化日常監(jiān)管。根據(jù)矯正人員所犯罪刑和現(xiàn)實表現(xiàn),將其分為嚴管、普管、寬管三個級別,實行分類管理,突出對嚴管對象的管控工作。規(guī)范矯正執(zhí)行。嚴格按照規(guī)范程序和時限對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯進行社會調(diào)查評估,對不服從管理和違反有關(guān)規(guī)定和紀律的矯正人員,堅決予以嚴肅處理,今年以來,已依法對違反監(jiān)管規(guī)定的21名社區(qū)矯正人員給予警告處罰。

2、創(chuàng)新項目化管理,著力優(yōu)化社區(qū)矯正服務(wù)水平。圍繞社區(qū)矯正工作的社會化特點,探索富有區(qū)域特色的項目化管理模式,加強對社區(qū)矯正人員的教育幫扶,提升日常服務(wù)水平。一是創(chuàng)新教育服務(wù)項目。在社區(qū)矯正人員中組建陽光志愿者服務(wù)隊,積極組織矯正人員開展一系列公益活動,例如:組織“陽光志愿服務(wù)隊”到河市中學(xué)路口協(xié)助民警指揮交通,確保學(xué)生安全出行;組織矯正人員參加植樹造林,美化環(huán)境;聯(lián)合團區(qū)委等部門在北斗星自閉癥兒童培訓(xùn)中心舉辦“藍色行動-關(guān)愛自閉癥兒童公益活動”,區(qū)社區(qū)矯正人員共捐贈愛心款近1、5萬元,為培訓(xùn)中心購買電視機、打印機、投影儀等設(shè)備,改善了培訓(xùn)中心的教學(xué)設(shè)備。二是創(chuàng)新心理矯正項目。與x藍天心理咨詢中心合作,組建區(qū)級曙光管理教育服務(wù)中心心理咨詢室。通過聘請心理咨詢師協(xié)助開展社區(qū)矯正人員心理咨詢工作,指導(dǎo)社區(qū)矯正人員做好心理測評試卷,開展團體心理行為訓(xùn)練,開設(shè)心理健康講座,及時掌握社區(qū)矯正人員的心理特征和犯罪傾向。三是創(chuàng)新分類幫教項目。通過深化管理體制,開展分類教育,確保社區(qū)矯正工作落到實處。如:今年上半年在中途之家開展了兩期社區(qū)矯正人員集中教育學(xué)習活動,分別針對交通肇事罪與危險駕罪、開設(shè)賭場罪的社區(qū)矯正人員法律法規(guī)的教育學(xué)習,起到良好的教育效果。四是創(chuàng)新宣傳項目。在全市率先開通并運行“法治洛江”微信普法公眾平臺,引導(dǎo)社區(qū)矯正人員主動加入微信群,每天通過微信平臺學(xué)習與人們生活息息相關(guān)的法律知識,提高他們的法律素養(yǎng)。五是創(chuàng)新安置幫扶項目。緊抓就業(yè)救助政策,切實落實社區(qū)矯正人員就業(yè)援助、職業(yè)培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)、最低生活保障等各項政策,如:積極發(fā)揮安置幫教基地作用,主動為失業(yè)人員提供就業(yè)信息;為社區(qū)矯正人員協(xié)調(diào)銀行綜合授信8000萬元扶持創(chuàng)業(yè),勉勵他們積極改造,早日回歸并融入社會。

3、創(chuàng)新機制化管理,穩(wěn)步提升社區(qū)矯正工作成效。近年來,我區(qū)不斷建立完善多項機制,推進社區(qū)矯正工作深入開展,取得明顯成效。一是建立工作網(wǎng)絡(luò)機制。全面推行社區(qū)矯正人員計分考核分類管理制度,提高監(jiān)管的針對性和實效性;建立限制出境報備制度,強化對社區(qū)矯正人員的有效監(jiān)管;建立檢查通報制度,每日對矯正人員進行定位監(jiān)控,及時掌握矯正人員的動態(tài)信息,依法對違規(guī)人員給予處理。二是建立應(yīng)急處置機制。加強對社區(qū)矯正人員的日常管理,制定針對性工作預(yù)案,并下發(fā)《洛江區(qū)社區(qū)矯正應(yīng)急處置預(yù)案》,建立突發(fā)事件處置機制,健全了緊急重大信息報送制度。

工作中存在的困難和問題:1、社區(qū)矯正尚無專門立法,所依據(jù)的主要是政府行政法規(guī),強制力不夠。2、部門配合銜接問題仍得不到徹底解決。3、社區(qū)矯正專職社工隊伍不穩(wěn)定。4、社區(qū)矯正適用前社會調(diào)查評估意見得不到充分采納。

20xx年,要在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,上級主管部門的指導(dǎo)支持下,按照“規(guī)范運作、創(chuàng)新發(fā)展”的工作要求,嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,圍繞“提高矯正質(zhì)量,規(guī)范工作機制,創(chuàng)新管理模式”的工作思路,加強對矯正對象的日常管理,強化矯正措施,推動社區(qū)矯正工作健康發(fā)展,為營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻。一要狠抓隊伍建設(shè)。

一是繼續(xù)開展培訓(xùn)交流學(xué)習活動。

社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn)計劃每半年培訓(xùn)1至2次,必要時可以采取走出去的辦法,學(xué)習其他城市和地區(qū)的先進經(jīng)驗,開闊社區(qū)矯正工作人員的思路,不斷提高業(yè)務(wù)水平,管理能力,培訓(xùn)時互相交流經(jīng)驗和討論社區(qū)矯正工作過程所遇到的難點問題,不斷完善社區(qū)矯正工作的做法,以確保社區(qū)矯正各項措施得以更好的執(zhí)行。二是加強考核管理力度。將社區(qū)矯正工作納入司法所業(yè)績考核的重要內(nèi)容,作為矯正專職社工的調(diào)資、獎懲、續(xù)聘的重要依據(jù),做到以制度促進工作規(guī)范、以制度推動工作發(fā)展。實行目標管理,實行年部署、周督查、月分析、季盤點及半年總結(jié)、全年考核獎懲的方式推進社區(qū)矯正工作全面開展。通過人訂制度,制度管人,勤于管理、嚴格考核,公正獎懲,及時調(diào)整不稱職的矯正人員,不斷加強矯正工作隊伍建設(shè),規(guī)范和推動社區(qū)矯正工作。三是開展社區(qū)矯正業(yè)務(wù)知識競賽。采取舉辦各項業(yè)務(wù)比賽的形式,以練促學(xué)。結(jié)合崗位職責需要,針對工作中的薄弱環(huán)節(jié),積極開展專項業(yè)務(wù)競賽,主要包括:執(zhí)法文書書寫比賽、制定矯正方案比賽、裝訂矯正工作臺帳比賽、矯正業(yè)務(wù)綜合知識比賽等多種形式促進學(xué)習,提高業(yè)務(wù)水平。

二要規(guī)范日常管理。

要規(guī)范社區(qū)矯正內(nèi)業(yè)資料。制定社區(qū)矯正內(nèi)業(yè)資料規(guī)范版本并不斷完善,在全區(qū)內(nèi)統(tǒng)一使用,開展定期與不定期檢查指導(dǎo)工作。要繼續(xù)落實矯正人員的動態(tài)跟蹤管理,防止人機分離、脫漏管、重新犯罪等失控現(xiàn)象發(fā)生。要緊緊把握重大活動和重大節(jié)假日期間社會的安定穩(wěn)定,全力以赴抓好社區(qū)矯正人員的管控工作。在重要時間節(jié)點,對社區(qū)矯正人員請假外出要從嚴審批。要繼續(xù)開展集中排查走訪專項活動,組織人員深入村(社區(qū))開展全方位排查,全面摸清轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正人員的底數(shù)和基本情況。要加大手機定位管理工作,提高日常定位的頻率,對活動軌跡出現(xiàn)異常情況的要登門走訪,查清原因,逐一解決。對重點人員要加強有效管控、教育和幫扶措施,做到專人負責,心中有數(shù),確保不出事。要繼續(xù)創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式,組織陽光志愿服務(wù)隊開展公益勞動、“送溫暖、獻愛心”、協(xié)助指揮交通、植樹造林、普法宣傳等多種形式活動。

三要繼續(xù)創(chuàng)新管理模式。

一是要繼續(xù)進行分類施教,根據(jù)矯正對象的犯罪類型,分別開設(shè)社區(qū)矯正管理制度、交通安全法規(guī)、社會治安管理處罰條例、經(jīng)濟法、法律援助條例、心理輔導(dǎo)等課程,督促社區(qū)矯正對象遵守法律法規(guī)。二是繼續(xù)加強心理矯正項目。指導(dǎo)新入矯的社區(qū)矯正人員做心理測評試卷,以便心理咨詢師根據(jù)數(shù)據(jù)對每一名社區(qū)矯正人員心理是否存在問題和缺陷進行分析,全面了解和掌握測試對象的心理情況,并制作個人信息登記表,為社區(qū)矯正人員建立心理健康檔案。定期開展社區(qū)矯正人員團體心理行為訓(xùn)練,引導(dǎo)幫助他們調(diào)節(jié)情緒、扭轉(zhuǎn)認知、完善人格、提高社會適應(yīng)能力。三是協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,為社區(qū)**人員提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息,為符合條件的社區(qū)**人員提供最低生活保障,為社區(qū)**人員遇到的其他問題提供指導(dǎo)和幫助。加強與人力資源與社會保障局的溝通配合,繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)對矯正人員發(fā)布企業(yè)招聘信息,有針對性地開展勞動技能培訓(xùn),努力解決矯正人員的就業(yè)問題。

四要完善工作制度。

要繼續(xù)設(shè)立公檢法司社區(qū)矯正工作室,落實社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議、執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)合工作檢查、適用前社會調(diào)查等工作制度,加強各部門銜接,研究探討并協(xié)調(diào)解決社區(qū)矯正人員適用適用前社會調(diào)查、銜接和日常管理中存在的突出問題,形成齊抓共管的工作格局。一是要全面做好適用前社會調(diào)查,及時將評估意見反饋給委托調(diào)查部門;二是要堅持不懈地開展無縫銜接工作,并及時向公安機關(guān)通報情況,各基層司法所每月須將當月入矯和解矯情況向當?shù)嘏沙鐾▓?;三是要充分發(fā)揮社區(qū)矯正人員親屬、村干部、志愿者的協(xié)助監(jiān)督管理作用,形成有效管理機制;四是要因地制宜、因人施教,確實為矯正對象制定合適的、行之有效的矯正方案。要規(guī)范和發(fā)揮區(qū)社區(qū)矯正獎懲委員會作用,獎優(yōu)罰劣,加強上下信息溝通和聯(lián)動,對個別不服從管教、有重新犯罪傾向的社區(qū)矯正對象給予警示教育、強制措施乃至收監(jiān);五是要落實社區(qū)矯正工作情況分析會制度,按照省廳要求召開會議,總結(jié)經(jīng)驗做法,剖析存在問題,認真整改并及時反饋。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)篇十二

近日,省公安廳副調(diào)研員、督察隊隊長彭國清率督察組,在縣市公安局相關(guān)負責人的陪同下,深入辰溪縣公安局督導(dǎo)檢查執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作,副縣長、縣公安局局長羅展文全程陪同。

當天上午,督導(dǎo)組一行首先對縣公安局執(zhí)法辦案中心進行了實地檢查。在檢查完執(zhí)法辦案中心硬件設(shè)施、管理臺賬后,督查組又抽檢了一起故意殺人案嫌疑人進出執(zhí)法辦案場所的全程錄音錄像。之后,督查組對全局涉案財物特別是涉案毒品、違禁品、貴重物品的流程監(jiān)管和實物存放進行了細致抽卷比對。下午,督察組又檢查了該局受立案、執(zhí)法記錄儀使用、槍庫管理以及先鋒派出所執(zhí)法勤務(wù)等情況。

近年來,辰溪縣公安局堅持改革問題導(dǎo)向,立足基層實戰(zhàn)實效,以踐行刑事案件“統(tǒng)一入口、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口”為抓手,緊盯影響執(zhí)法質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督模式,不斷將執(zhí)法權(quán)力運行機制體系改革向深度推進。縣法制大隊躋身“全國公安機關(guān)執(zhí)法示范單位”,縣公安局連續(xù)三年被評為湖南省、懷化市執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀單位。

督導(dǎo)檢查中,彭國清充分肯定了該局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)所取得的成績,并指出了存在的問題。就進一步抓好執(zhí)法規(guī)范建設(shè)工作,彭國清要求:一要統(tǒng)一思想意識。全體民警要把思想認識統(tǒng)一到公安部、省廳關(guān)于規(guī)范執(zhí)法工作的要求上來,增強責任感和緊迫感,切實提高執(zhí)法水平;二要及時查漏補缺。要將督察中發(fā)現(xiàn)的問題進行逐項檢查,迅速開展自查自糾,列出問題清單,明確責任、明確人員、明確措施、明確時限,補齊短板;三要做好迎檢準備。要客觀、全面展現(xiàn)辰溪公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作成果,確保公安部檢查組現(xiàn)場檢查工作的順利有序開展。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)篇十三

**黨支部嚴格按照“標準化規(guī)范化建設(shè)示范黨支部”建設(shè)有關(guān)要求,深入學(xué)習貫徹落實_新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、黨的十九屆二中、三中、四中全會及省委、市委和區(qū)委全會精神,創(chuàng)新思路和措施,狠抓落實,不斷提高支部建設(shè)水平,充分發(fā)揮了基層戰(zhàn)斗堡壘作用,現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下:

**黨支部成立于****年**月,隸屬于***委員會。截止2020年年底,有正式黨員**名,入黨積極分子**名,支委由**人組成,設(shè)黨支部書記、組織委員、宣傳委員各**名。支部配備了專門的黨員活動室,配備了筆記本電腦、投影儀等電教設(shè)備,設(shè)置了的黨務(wù)公開欄、宣傳欄,及時公開黨務(wù)相關(guān)工作。

(一)“五個基本”工作開展情況。

1.基本組織設(shè)置規(guī)范化。支部現(xiàn)有黨員**名,支委班子齊全,配齊了支部書記、組織委員、宣傳委員支委班子,在區(qū)委組織部以及黨委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下開展各項黨建工作。同時,按照黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)工作要求,支部不斷深入學(xué)習貫徹_新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及十九屆二中、三中、四中全會精神,以新的思路和有力的舉措,不斷提高機關(guān)支部建設(shè)水平,2020年以來,按照上級組織部門的安排,扎實推進支部標準化規(guī)范化創(chuàng)建工作。

2.基本隊伍建設(shè)規(guī)范化。支部按照個別吸收的原則,嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員程序,發(fā)展年輕黨員,2020年發(fā)展入黨積極分子**名。同時,以“不忘初心、牢記使命”、“牢記囑托、感恩奮進”等學(xué)習教育和每月主題黨日活動為契機,利用兩學(xué)一做、學(xué)習強國等多種形式學(xué)習中央、省委、市委和區(qū)委重要會議精神,深入學(xué)習《中國_支部工作條例(試行)》《_新時代中國特色社會主義思想學(xué)習綱要》及《_“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》等重要文獻,做到黨員隊伍建設(shè)規(guī)范化。

3.基本制度執(zhí)行規(guī)范化。支部不斷加強對黨章、黨紀、黨規(guī)的學(xué)習,嚴格執(zhí)行黨的各項紀律,不斷提升黨員的紀律意識;嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、主題黨日、談心談話、民主評議黨員、黨支部述職述廉等各項黨的制度。加強對支部事項議事決策和黨務(wù)公開,凡涉及黨費使用、黨員發(fā)展等重要工作,必須通過黨員大會或支委會表決通過方能執(zhí)行,及時將支部決議決定執(zhí)行情況、組織管理、發(fā)展黨員、黨風廉政建設(shè)等相關(guān)情況及時公開。

4.基本任務(wù)落實規(guī)范化。機關(guān)黨支部作為基層黨組織,始終抓好宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,宣傳和執(zhí)行_、上級組織和本組織的決議,學(xué)習黨的路線、方針、政策和決議,學(xué)習黨的基本知識,抓好黨員干部的集中學(xué)習,抓好黨組織的規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮政治功能。通過利用支部宣傳欄、微信等開展對中央、省委、市委和區(qū)委重大會議精神、文件的學(xué)習,積極開展黨員“兩學(xué)一做”、“學(xué)習強國”app在線學(xué)習,實現(xiàn)學(xué)習教育常態(tài)化制度化;扎實開展黨性教育、愛國主義教育等“不忘初心、牢記使命”主題教育20余次,進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。以黨建引領(lǐng),切實抓好全域旅游、脫貧攻堅等重點工作,充分展示了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用,2020年國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成功。

5.基本保障配套規(guī)范化。黨工委內(nèi)設(shè)有黨政辦辦公室,具體承擔黨工委黨的建設(shè)和下級黨組織的日常工作,并按要求比例配置了**名專職黨建工作人員,全力保障黨建工作經(jīng)費;支部明確專人收取、管理黨員黨費,按規(guī)定使用黨費,確保支部各項建設(shè)和相關(guān)活動的開展。同時,按照“六有”標準,規(guī)范辦建設(shè)黨支部活動場所,確保黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)各項工作有序推進。

(二)自身的特色亮點、經(jīng)驗做法。

1.強化部署,確保建設(shè)工作有序推進。支部及時傳達學(xué)習省、市、區(qū)及黨委有關(guān)黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)文件精神,并對支部標準化規(guī)范化建設(shè)工作進行安排部署,有效確保了支部標準化規(guī)范化各項工作有序推進。

2.對標對表,推進各項任務(wù)有力落實。支部按照機關(guān)黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)標準,按照基本組織設(shè)置規(guī)范化、基本隊伍建設(shè)規(guī)范化、基本制度執(zhí)行規(guī)范化、基本任務(wù)落實規(guī)范化、基本保障配套規(guī)范化5個規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容進行支部的標準化規(guī)范化建設(shè)工作,確保了組織、隊伍、制度、配套等各項工作任務(wù)落實到位。

3.緊扣主題,促進黨員素養(yǎng)全面提升。支部制定了年度主題黨日學(xué)習活動計劃,并緊扣主題黨日主題,按月開展主題黨日活動。同時,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,依托“兩學(xué)一做”、“學(xué)習強國”app等媒介資源,扎實開展黨性教育、愛國主義教育、廉政教育、先進典型教育等專題教育,有力促進了支部黨員干部思想政治素養(yǎng)全面提升。

4.創(chuàng)新形式,不斷豐富黨員學(xué)習內(nèi)容。支部除了按照年度主題黨日活動學(xué)習計劃開展工作外,與自身特點相結(jié)合、與具體業(yè)務(wù)工作結(jié)合、與“不忘初心、牢記使命”主題活動緊密結(jié)合,不斷創(chuàng)新活動形式,將旅游管理、革命傳統(tǒng)教育、大數(shù)據(jù)建設(shè)等融入到主題黨日活動中,從而進一步豐富黨員學(xué)習內(nèi)容。

**黨支部通過黨支部標準化規(guī)范化建設(shè),在組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、配套建設(shè)等各個方面取得了一定成效,但也存在不足,離標準還有一定差距。主要表現(xiàn)在:一是在思想認識方面不夠。個別黨員對黨的規(guī)范化建設(shè)認識不夠,認為都是日常工作,積極參與創(chuàng)建意識不強。二是創(chuàng)新性不夠。在黨建工作中,循規(guī)蹈矩多、按部就班推進黨建工作多,主動創(chuàng)新性不夠。

下一步,支部將從以下三個方面推進:

一是進一步深化理論學(xué)習,不斷提高黨員綜合素質(zhì)。支部將按照主題黨日活動學(xué)習計劃,多形式開展思想政治理論學(xué)習,并嚴格執(zhí)行學(xué)習紀律,加強對黨員學(xué)習教育的管理,強化工作措施,將“兩學(xué)一做”學(xué)習等情況納入黨員考核內(nèi)容,狠抓學(xué)習制度落實。在抓好思想政治理論學(xué)習的同時,將具體業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新性結(jié)合起來,同步抓好全域旅游業(yè)務(wù)知識的學(xué)習,不斷拓寬黨員的知識面。

二是進一步深化組織建設(shè),不斷提振黨員精氣神。堅持“三會一課”、組織生活會制度,認真開展批評與自我批評,廣泛開展黨員評議活動,深化黨內(nèi)監(jiān)督和黨務(wù)公開。結(jié)合主題黨日活動,及時對黨員思想工作等問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒。進一步加強加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù),引導(dǎo)黨員充分行使權(quán)利、自覺履行義務(wù)。

三是進一步深化作風建設(shè),不斷改進黨員工作作風。堅持從嚴從實著手,常態(tài)化開展黨風廉政教育,經(jīng)常性開展先進典型教育,引導(dǎo)黨員干部增強黨性修養(yǎng)和宗旨意識,積極營造學(xué)先進、找差距、爭優(yōu)秀的濃厚氛圍,充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,從而全面改進黨員工作作風,樹立務(wù)實、高效、廉潔、文明的良好干部形象。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)篇十四

2018年支部共召開了12次支部大會,12次支委會,進行了4次黨課學(xué)習,組織了11次主題黨日活動,參加了7次集團黨委組織的講座、會議等。

1.

按照要求和組織程序健全支部班子,發(fā)揮支部班子的戰(zhàn)斗堡壘作用,能夠做到支部工作年初有計劃、有落實、有總結(jié),各項制度健全。支部委員會每月召開一次,研究貫徹執(zhí)行上級黨組織下達的工作,討論支部本月重點工作事項和工作措施。遇到特殊情況或者緊急工作,會隨時召開支委會。每次支部黨員大會前,都會召開支委會進行會前準備,確保支部大會做到有目標、有措施、見實效。按照集團輿情信息工作管理辦法,黨支部設(shè)立1名二級輿情信息員,由黨支部宣傳委員兼任,負責及時收集、整理黨支部內(nèi)輿情信息,并及時上報集團一級輿情信息員。

2.

加強黨員教育管理,堅持“三會一課”制度,突出政治學(xué)習和教育,堅持定期組織活動,突出與業(yè)務(wù)結(jié)合。組織生活會前進行了廣泛的黨員、積極分子、群眾的談心談話,并且召開了一次集中的座談,邀請積極分子、群眾、民主人士,對支部工作、黨建工作提意見提建議。支部內(nèi)集團領(lǐng)導(dǎo)與支部書記、支部書記與部門中層均簽訂了黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”責任書、意識形態(tài)工作“一崗雙責”責任書?!皞鞒小澈t精神’,牢記時代使命”主題活動中,市社馬書記來海龍集團為黨支部上了一堂“學(xué)習十九大報告 傳承新時代背簍精神”的主題黨課。

3.

支部內(nèi)除日常開展廉政教育外,集團領(lǐng)導(dǎo)高偉華同志主動在支部大會為大家上了關(guān)于黨風廉政建設(shè)與意識形態(tài)的黨課。逢年過節(jié),在支部微信群里發(fā)送黨風廉政、八項規(guī)定的相關(guān)文件,提醒支部黨員規(guī)范自身行為。目前支部沒有發(fā)現(xiàn)任何廉政方面的問題,支部實現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)干部無不廉潔問題,黨員無違紀現(xiàn)象”。

4.

2018年支部有兩名入黨積極分子參加了入黨積極分子培訓(xùn)班并取得了結(jié)業(yè)證書,其中一名積極分子在11月光榮入黨,另一名積極分子通過組織培養(yǎng)考察成長為發(fā)展對象,支部一名入黨申請人經(jīng)過組織培養(yǎng)考察成長為積極分子。他們都是部門內(nèi)的骨干員工,工作上勤奮努力,思想上積極靠近黨組織。對發(fā)展對象和入黨積極分子除日常的談心談話、教育培訓(xùn)外,還邀請他們參與支部主題活動,感受支部氛圍,交流心得感想。

5.

支部黨員都能做到按時按規(guī)定主動繳納黨費;及時辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接,4月份支部有一名黨員轉(zhuǎn)至第七黨支部。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)篇十五

按照《_xx市食品藥品監(jiān)督管理局機關(guān)委員會關(guān)于組織開展紀念建黨xx周年的實施方案》要求,機關(guān)第_支部認真開展了黨支部規(guī)范化建設(shè)“回頭看”,現(xiàn)就自查情況報告如下:

今年以來,市局機關(guān)第一支部以深入學(xué)習貫徹_新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線,以慶祝xx為契機,以全市深入開展xx活動為載體,堅持把開展“不忘初心 牢記使命”主題教育與xx工作業(yè)務(wù)有機銜接,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,抓好支部的思想、組織、作風和制度建設(shè),切實解決基層黨建重點難點問題,進一步強化基層黨組織的政治功能和服務(wù)能力,全方位推進和提升支部規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)水平,為監(jiān)管工作提供堅強保障。

(一)認真執(zhí)行“三會一課”制度。突出政治學(xué)習和教育,突出黨性鍛煉,確?!叭龝徽n”主題明確、方式具體、形式多樣、氛圍莊重、效果明顯,堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化甚至造假。支部黨員大會每季度召開1次,支委會每月召開1次,黨小組會一般每月召開1-2次,黨課至少每季度1次。今年以來,已召開黨員大會x次,支委會x次,黨課x次。

(二)積極開展“不忘初心 牢記使命”主題教育。依據(jù)黨的十九大提出的在全黨開展“不忘初心牢記使命”主題教育活動,樹牢“四個意識”,筑牢意識形態(tài)防線,強化基層黨組織凝聚力和向心力,認真組織開展了“信仰的力量”主題展參觀學(xué)習和“迎七一、頌黨恩、不忘初心踐使命”主題活動。

(三)夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)。

1.推進支部標準化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。認真落實市委組織部《關(guān)于進一步推進全市各領(lǐng)域黨支部規(guī)范化建設(shè)的意見(試行)》(x組通字〔xx〕x號),按照新修訂的《黨章》和十九大對黨的建設(shè)提出的新思想、新論斷和新要求,持續(xù)推進黨支部制度建設(shè)規(guī)范化、日常工作規(guī)范化、組織生活規(guī)劃化等重點任務(wù)的落實,進一步提升基層黨支部建設(shè)水平。一是完善支部制度建設(shè)。建立健全黨內(nèi)生活督查通報、黨內(nèi)情況通報,情況反映,黨員思想?yún)R報,黨員思想狀況定期分析,黨費收支通報等制度,積極探索科學(xué)合理的組織生活模式,推進組織生活的制度化、規(guī)范化,形成用制度規(guī)范黨建工作,按制度辦事,靠制度管人的教育機制。二是健全責任管理機制。黨建工作做到責任到人,分工明確。堅持從嚴治黨,支部書記親自抓,負總責。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的原則,堅持少數(shù)服從多數(shù),個人服從組織的原則。三是經(jīng)常性開展組織生活。結(jié)合工作實際,通過黨支部書記引領(lǐng)和黨員發(fā)言討論等形式,“以黨的話說業(yè)務(wù)的事”,開展批評和自我批評,加強對黨員的日常監(jiān)管。認真培養(yǎng)入黨積極分子,完成了新一屆支部委員會換屆選舉工作。

2.規(guī)范黨費收繳工作。按照《黨章》規(guī)定,按時足額交納黨費,每半年上繳機關(guān)黨委,并及時公布黨費收支情況。

3.大力推廣黨支部主題黨日活動。結(jié)合“三會一課”制度,每月確定一天開展主題黨日活動,主要做好“1+x”動作,“1”就是1套規(guī)定動作,即奏唱國歌、重溫入黨誓詞、誦讀黨章、交納黨費、研學(xué)黨規(guī)黨情等;“x”包括每月的主題內(nèi)容和中央、自治區(qū)黨委、市委的有關(guān)要求及自選動作。充分發(fā)揮主題黨日活動作用,密切聯(lián)系廣大黨員干部群眾的學(xué)習、工作和生活,有計劃、高效率的抓住重大紀念日、重要節(jié)點和傳統(tǒng)節(jié)慶日等契機,把黨日活動與中心工作、與創(chuàng)建黨建品牌、與黨員學(xué)習教育、與精準扶貧、與培育社會主義核心價值觀、與正風肅紀緊密結(jié)合起來。今年以來,按有關(guān)要求認真組織開展了主題黨日活動x次。

4.豐富支部文化生活。以廣大黨員群眾喜聞樂見、引人入勝為標準,圍繞中國_成立xx周年等重大節(jié)日,通過文藝表演、詩歌朗誦、知識競賽等形式,開展豐富多彩、黨性原則強的活動,進一步增強黨支部的凝聚力向心力,不斷豐富黨員群眾業(yè)余文化生活?;顒右芯唧w工作方案,開展活動情況應(yīng)以文字和圖片形式記錄和保存。

(五)組織開展在職黨員進社區(qū)活動。每年深入社區(qū)開展集體活動至少三次,有詳實的活動記錄、圖文信息。

(六)持之以恒抓反腐倡廉建設(shè)。強化政治紀律和組織紀律,嚴格落實八項規(guī)定精神,加強黨員干部黨風廉政教育,運用警示手段,推進廉政宣傳教育活動。今年以來,參加了機關(guān)黨委組織的廉政主題教育活動,觀看x部廉政警示教育片,近日,主要領(lǐng)導(dǎo)將講解x次廉政黨課。

對新形勢教育學(xué)習的重要性認識不足,對理論學(xué)習重視程度不夠,創(chuàng)新意識不強,對相關(guān)業(yè)務(wù)工作及工作標準要求還不夠高,工作中安排多,抓落實少,標準要求不夠嚴格。

今后,一支部將按照機關(guān)黨委有關(guān)要求,結(jié)合機關(guān)一支部實際,在持續(xù)抓好學(xué)習教育和支部規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,進一步抓好補差補缺工作,要將黨支部規(guī)范化建設(shè)工作與當前的工作重點相結(jié)合,要把開展的活動與當前正在開展的各項工作有機結(jié)合起來,切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”,激勵黨員立足崗位,勇于創(chuàng)新,爭做食藥先鋒。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)篇十六

xx黨支部有正式黨員x人,根據(jù)企業(yè)工作實際劃分x個黨小組開展活動,以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以“不忘初心牢記使命”主題教育為主線,貫徹上級支部決議指示,黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)在穩(wěn)步提升、成效明顯。主要特色和亮點如下:

一、我司黨支部正式引進“6s”管理理念,與黨建工作緊密結(jié)合,發(fā)揮黨支部在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用。

二、我司職工工會、共青團積極開展各項職工文體、技能比賽和旅游、團建活動、志愿活動,各黨員積極參與,積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

三、黨支部緊跟上級黨委指示,在防疫期間,黨員干部帶頭做好各項疫情防控工作,發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

四、我司將x一側(cè)“空白墻”區(qū)域變成一條“黨建文化宣傳墻”,將黨建宣傳教育工作融入到生產(chǎn)現(xiàn)場,成為黨員職工學(xué)習黨的知識的新園地。

五、積極做好黨員發(fā)展工作,x年確定了x名入黨積極分子,人才隊伍建設(shè)得到進一步加強。嚴格黨員管理,規(guī)范關(guān)系轉(zhuǎn)接,實施“黨員量化評價”,將中心工作量化到人,實現(xiàn)黨建工作同部署、同責任、同考核。

黨建在不斷進步,使黨建與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,使黨建工作真正成為企業(yè)發(fā)展的助推器,通過黨建工作充分發(fā)揮黨員在關(guān)鍵崗位上的引領(lǐng)和模范作用,并使之成為企業(yè)創(chuàng)新和攻堅克難的中堅力量。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)篇十七

為扎實推進_堅強陣地_和_溫暖之家_建設(shè),根據(jù)省、市婦聯(lián)要求,**縣婦聯(lián)高度重視,認真開展_婦女之家_建設(shè),現(xiàn)就_婦女之家_規(guī)范化建設(shè)情況總結(jié)如下:

一、基本情況

自_婦女之家_建設(shè)工作開展以來,**縣婦聯(lián)認真貫徹落實全國、省、市婦聯(lián)_黨建帶婦建,共建組織、共建隊伍、共建陣地_及_先掛牌后規(guī)范_的要求,按照_因地制宜、分類指導(dǎo)、突出特色、分步實施_的步驟,積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)支持,籌措資金,整合資源,穩(wěn)步實施。目前,全縣40個行政村、6個社區(qū)全部完成_婦女之家_掛牌建立工作,實現(xiàn)了村、社區(qū)的全覆蓋。截至目前,創(chuàng)建縣級示范點12個,并認真指導(dǎo)、組織開展活動,使_婦女之家_真正成為深受婦女群眾信賴和熱愛的_溫暖之家_。

二、主要做法

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進_婦女之家_建設(shè)工作。全國婦聯(lián)《關(guān)于在黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動中建設(shè)村、社區(qū)婦女之家的意見》下發(fā)后,按照省、市婦聯(lián)的要求,縣婦聯(lián)高度重視,及時向全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婦聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)了全國婦聯(lián)《關(guān)于在黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動中建設(shè)村、社區(qū)婦女之家的意見》,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婦聯(lián)組織要緊緊抓住黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)這一重大契機,積極爭取鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府和村、社區(qū)_兩委_及社會力量的支持,因地制宜、明確標準、落實責任,依托村級組織和社區(qū)活動場所建設(shè)村、社區(qū)婦女之家。并專門召開全縣_婦女之家_建設(shè)工作會議,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行_婦女之家_建設(shè)啟動儀式。因為領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力,群眾廣泛參與,到2010年12月,我縣實現(xiàn)了村、社區(qū)_婦女之家_的全覆蓋。

(二)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力破解_婦女之家_建設(shè)難題。我縣緊緊抓住_有人辦事_、_有陣地辦事_、_有錢辦事_這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)籌兼顧,多管齊下,分類指導(dǎo),協(xié)調(diào)推進,最大限度地破解_婦女之家_建設(shè)中的難題。一是狠抓_兩支隊伍_建設(shè),選好配齊村、社區(qū)婦聯(lián)干部隊伍,確保_有人干事_。目前,全縣村一級婦代會主任全部進入村_兩委_班子。舉辦了村級女干部和村、社區(qū)_婦女之家_家長能力提升培訓(xùn)班3期,對全縣村級女干部和_婦女之家_家長進行輪訓(xùn),有效提升了她們的綜合素質(zhì)和工作能力,為進一步建設(shè)好、管理好、使用好_婦女之家_奠定了堅實的基礎(chǔ)。壯大巾幗志愿者隊伍,針對村_婦女之家_人手少的實際,吸納培育女黨員、女村官、女大學(xué)生和組織協(xié)調(diào)能力強、熱心社會事務(wù)管理的婦女,讓她們成為婦代會主任的參謀助手,建立了婦干+婦女骨干+志愿者的社會化工作隊伍。目前,全縣有_婦女之家_志愿者服務(wù)隊15支1056人。二是積極落實場所設(shè)施,確保_有陣地做事_。緊緊依托村級組織和社區(qū)活動場所,全縣40個村、6個社區(qū),采取獨立辦公或集體辦公、合署辦公等方式,將_婦女之家_與_婦代會_、_維權(quán)工作站_、_家長學(xué)校_、_婦女學(xué)校_等資源有機整合,實現(xiàn)人才、設(shè)備、活動載體等資源的共享,形成了一室多用、分區(qū)布局、分時使用、服務(wù)一體的格局。三是多方協(xié)調(diào)爭取資金,確保_有錢辦事_。在積極爭取落實了_元_婦女工作專項經(jīng)費的同時,充分發(fā)揮婦聯(lián)組織_聯(lián)_字優(yōu)勢,多渠道為_婦女之家_協(xié)調(diào)爭取經(jīng)費,采取幫扶部門扶持一點,崗村結(jié)對的巾幗文明崗補貼一點,女企業(yè)家、農(nóng)村致富女能人贊助一點等辦法籌集資金,保證_婦女之家_開展活動的需要。

(三)著眼持續(xù)發(fā)展,全面加強_婦女之家_規(guī)范建設(shè)。一是嚴格標準,制定方案。嚴格按照省婦聯(lián)提出的_六有三統(tǒng)一_的標準,制定了《……婦聯(lián)關(guān)于推進村、社區(qū)_婦女之家_標準化建設(shè)實施方案》,要求各村、社區(qū)按照_標識統(tǒng)一、功能完善、管理規(guī)范、重在服務(wù)_的原則和_六有三統(tǒng)一_的.標準規(guī)范建設(shè)_婦女之家_,即_有場所、有設(shè)施、有計劃、有制度、有活動、有效果_、_統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一形象_。二是典型引路,全面推進。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強_婦女之家_典型培養(yǎng)。三是健全制度,規(guī)范管理。從健全完善規(guī)章制度入手,要求各_婦女之家_制度上墻公示。

(四)豐富活動內(nèi)容,充分發(fā)揮_婦女之家_功能作用。一是打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)之_家_。各村、社區(qū)_婦女之家_充分發(fā)揮_面對面_聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,采取幫助辦理婦女小額貼息貸款、收集發(fā)布招工用工信息、開展技術(shù)咨詢指導(dǎo)服務(wù)、創(chuàng)建巾幗創(chuàng)業(yè)基地等多種有效方式,幫助、引領(lǐng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加家庭收入。二是打造教育培訓(xùn)之_家_。組織廣大婦女舉辦法律法規(guī)、實用技術(shù)、家庭教育、生活常識、文明禮儀等內(nèi)容的教育培訓(xùn)班,提高廣**鄉(xiāng)婦女的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能。今年以來,全縣共舉辦宣傳教育活動6場(次)、技能培訓(xùn)8場(次)。三是打造維權(quán)關(guān)愛之_家_。注重發(fā)揮婦女維權(quán)工作站的作用,宣傳男女平等基本國策及各類法律法規(guī),接待來信來訪,調(diào)處家庭矛盾、鄰里糾紛,幫助婦女群眾排憂解難,努力做到維權(quán)在基層,維權(quán)在身邊。同時,認真開展留守婦女兒童關(guān)愛行動,幫助她們建立了互助機制,使她們在生產(chǎn)上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關(guān)照。3月6日,縣婦聯(lián)與團縣委、縣總工會在先鋒社區(qū)_婦女之家_以_家庭學(xué)法律,平安促和諧--預(yù)防和制止家庭暴力,促進社會和諧穩(wěn)定_為主題的_三八_婦女維權(quán)周集中法制宣傳活動,開展法律咨詢、發(fā)放法律法規(guī)、安全知識、婦女維權(quán)、等宣傳資料1000余份。四是打造文化教育之_家_。依托遠程教育中心、農(nóng)家書屋、社區(qū)活動室等陣地,為婦女提供遠程教育、資料信息查詢、文化閱讀服務(wù),開展健康有益的文體活動,組織婦女、家庭參與_五好文明家庭_、_和諧家庭_、_平安家庭_、_低碳家庭_等特色家庭創(chuàng)建活動。今年以來,全縣共開展各類文體娛樂活動86場(次),參與婦女群眾8500余人,極大的豐富了社區(qū)群眾的精神文化生活。

三、存在問題及下一步工作打算

盡管我們在_婦女之家_建設(shè)工作中做了大量的工作,探索出了一些切實可行的做法,但我們也清醒地看到了創(chuàng)建工作中的不足:一是隊伍建設(shè)有待加強。部分_婦女之家_家長缺乏對婦女工作的學(xué)習研究,習慣沿用舊的工作方法,很難適應(yīng)新時期婦女工作的要求。()二是建設(shè)發(fā)展不夠平衡。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的差異、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不同而帶來創(chuàng)建工作的不平衡。三是活動開展不夠經(jīng)?;J苌鐣?、家庭、人文等環(huán)境因素的影響,部分_婦女之家_開展的活動較少,或活動內(nèi)容空洞單一,沒有把_婦女之家_一室多用的功能發(fā)揮起來。在今后的工作中,我們將盡力做到以下幾點:

一是全力推進陣地建設(shè)力度。把推動_婦女之家_建設(shè)作為基層黨建帶婦建的重要內(nèi)容,納入基層黨組織建設(shè)的整體規(guī)劃,列入基層黨建工作的目標考核范圍,加大建設(shè)力度,加強督促檢查,做大品牌效應(yīng),彰顯婦聯(lián)特色,促進基層婦女工作的整體活躍。二是著力加大隊伍建設(shè)力度。積極爭取各級黨組織進一步重視支持,加強村、社區(qū)婦女工作隊伍建設(shè)。大力發(fā)展巾幗志愿服務(wù)隊伍,開展形式多樣的志愿服務(wù)活動,使巾幗志愿服務(wù)者成為村、社區(qū)婦聯(lián)組織開展工作的有力幫手。

三是盡力確保經(jīng)費保障力度。要爭取各級黨委、政府把婦女工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,以各類活動為載體,積極為村、社區(qū)婦女之家爭取資源、資金、項目等方面的支持,幫助解決實際困難和問題。

四是竭力加強作用發(fā)揮力度。我們將利用好_婦女之家_建在基層的優(yōu)勢,充分吸納和指引更多的資源向基層傾斜,壯大基層實力,使婦女工作真正實現(xiàn)落實在基層、發(fā)展在基層、受益在基層,切實讓廣大婦女兒童感受到_家_的溫暖,真正把_婦女之家_建設(shè)成廣大婦女找得著、靠得住、能辦事的堅強陣地和溫暖之家。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)篇十八

圍繞工作中心服務(wù)社區(qū)建設(shè)我們xx社區(qū)工會是區(qū)總工會確定的社區(qū)工會規(guī)范化試點單位,正式成立了社區(qū)機關(guān)工會、楚天超市工會及餐飲聯(lián)合工會小組三個工會組織,共有工會會員57人,

社區(qū)工會規(guī)范化工作總結(jié)

。根據(jù)上級有關(guān)精神,在各級工會領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,在社區(qū)黨組織的支持下,我們清安社區(qū)工會工作開展得有聲有色,實現(xiàn)了“組織起來、切實維權(quán)”的目標,有力地推動了社區(qū)內(nèi)所轄企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和社區(qū)文明建設(shè)的進程,真正地發(fā)揮了聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。

一、檔案的規(guī)范化,為社區(qū)工會工作的開展作好了充分的準備。為了適應(yīng)新時期社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的要求,我們將社區(qū)工會工作的文件及資料進行了歸檔工作,建立了上級文件檔案、組織檔案、活動檔案、機制建設(shè)四個檔案。規(guī)范化的存檔工作使我們從思想上更進一步的認識到,社區(qū)工會工作是一個長遠的、長期的、連續(xù)性的工作。只有我們的工作經(jīng)?;?、規(guī)范化,才能有效地發(fā)揮我們社區(qū)工會的作用,切實維護職工的合法權(quán)益。

二、組織網(wǎng)絡(luò)化,為社區(qū)工會工作的開展打好了堅實的基礎(chǔ)。為了更進一步地健全社區(qū)工會組織建設(shè)工作,我們實現(xiàn)了“會員――企業(yè)工會――社區(qū)工會”小三級形式的網(wǎng)絡(luò)化管理。我們xx社區(qū)的工會主席由社區(qū)的黨支部書記巴xx擔任,增強了工會組織的力量。在去年的基礎(chǔ)上我們更進一步地完善了“八有六上墻掛三牌”基礎(chǔ)工作,真正做到了門前有清安社區(qū)工會牌匾,辦公場所固定在清安社區(qū)內(nèi),建立了社區(qū)機關(guān)工會、楚天平價超市工會、餐飲業(yè)聯(lián)合工會小組會員檔案,組織機構(gòu)健全、工會印章保管完好,工作計劃明確,活動存有檔案,購買了有關(guān)工會工作法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)書籍;墻上掛有組織機構(gòu)圖、組織序列圖、工作制度、工會職責和基本任務(wù)、工會主席職責、工作小組長職責。我們實現(xiàn)了社區(qū)工會工作的網(wǎng)絡(luò)化,使我們社區(qū)的職工活動有場所、說話有娘家,為工會工作的開展打下了堅實的`基礎(chǔ)。

工會工作人員在提高自身素質(zhì)的同時,積極地引導(dǎo)所轄企業(yè)開展“雙愛雙評”活動。在“雙愛雙評”活動中,使職工更懂得了只有自己的努力奉獻,才能推動企業(yè)的發(fā)展,只有企業(yè)的發(fā)展,才能有自己的生存空間。使企業(yè)經(jīng)營者懂得了只有關(guān)愛職工,才能調(diào)動職工的積極性,只有熱愛職工,才能使企業(yè)具有競爭力?!半p愛雙評”活動的開展,使職工牢固地樹立了愛崗敬業(yè)的精神,增強了職工的主人翁責任感。推動了職工整體素質(zhì)的提高。為了滿足職工的精神文化需求,我們還開展了形式多樣的,職工喜聞樂見的文體活動。今年國慶期間,我們xx社區(qū)主辦了國慶演唱會,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了熱情洋溢的講話,通過演唱活動,豐富了職工的業(yè)余精神生活,展現(xiàn)了我們清安社區(qū)職工的風采,加強了愛國主義教育,使他們用更高的熱情投入到工作中去。

四、機制完善化,全面完成社區(qū)工會各項工作的任務(wù)。為了更好地維護廣大職工的政治權(quán)利和經(jīng)濟利益,根據(jù)《中華人民共和國工會法》和武漢市關(guān)于在非公有制企事業(yè)單位中推行職代會制度的有關(guān)規(guī)定,我們xx社區(qū)工會召開了第一屆一次職工代表大會,會上審議和通過了清安社區(qū)區(qū)域性職代會實施細則草案,審議和通過了xx社區(qū)區(qū)域性集體合同草案,審議和通過了xx社區(qū)區(qū)域性工資協(xié)議書草案,并且在熱烈和友好的氣氛中簽訂了xx社區(qū)工會區(qū)域性的集體合同和工資協(xié)議書。真正地達到了“組織起來、切實維權(quán)”的目標,全面地完成了我們社區(qū)工會今年的工作任務(wù)。我們xx社區(qū)的工會工作由于起步晚,經(jīng)驗不足,離上級的要求還有一定的差距。在今后的工作中,我們會更加努力,向先進單位學(xué)習,把我們社區(qū)工會工作搞得更好。

xx年十一月十日

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工會工作總結(jié)

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執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)篇十九

為深入推進全市公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),貫徹落實全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作座談會和全省公安工作會議精神,根據(jù)省廳有關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的總體要求,近日,xx市公安局結(jié)合執(zhí)法實際,制定出臺了。

指出,20xx年xx市局將從實際出發(fā),以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強烈的執(zhí)法突出問題為切入點,通過加強公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),在更大范圍內(nèi)、更高水平上,實現(xiàn)執(zhí)法主體合格、執(zhí)法思想端正、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效、執(zhí)法水平提高、執(zhí)法公信力增強。

明確,20xx年xx市局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)八項任務(wù)即深入開展執(zhí)法理念教育;切實加強全警教育訓(xùn)練;認真組織民警執(zhí)法資格等級考試;研究制定各執(zhí)法部門、警種執(zhí)法標準體系;健全完善專職法制員制度;推行信息化執(zhí)法管理模式,健全案件執(zhí)法質(zhì)量管理體系;規(guī)范執(zhí)法辦案場所設(shè)置,加大對一線執(zhí)勤民警裝備投入;加強執(zhí)法示范單位培育創(chuàng)建工作。與此同時,還明確了牽頭責任單位、配合單位、具體落實單位及具體完成時間,進一步強化了責任的落實。

要求,一要深化認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。要把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為提高公安機關(guān)執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法公信力的基礎(chǔ)工程,通過認真、扎實和創(chuàng)造性地工作,全面提升全市公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的程度。二要科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌安排。從全市執(zhí)法工作的實際出發(fā),用科學(xué)的思維來謀劃,走符合客觀規(guī)律的科學(xué)發(fā)展道路。三要強化措施,扎實推進。20xx年將采取六項措施,即:召開“一把手”述職會議,組織一次執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專項檢查,開展日常工作統(tǒng)計和通報,每月不定期抽查基層所、隊的'案卷,全程實行督察督辦,年終進行評比獎勵。四要分清責任,狠抓落實。要經(jīng)常性地開展檢查和指導(dǎo),及時研究、分析本部門、本警種執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作中存在的問題,提出整改對策,確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)在本部門、本警種取得實效。五要暢通信息,廣泛宣傳。要加強宣傳工作,借助各類宣傳媒體,向社會各界和人民群眾廣泛宣傳在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作中涌現(xiàn)的先進典型,模范人物,樹立公安機關(guān)的良好形象。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)篇二十

為貫徹落實委政府關(guān)于《深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的貫徹意見》及統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)《統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動方案》的通知文件以及全統(tǒng)計工作會議精神,進一步夯實我統(tǒng)計基層規(guī)范化建設(shè)工作,全面提升統(tǒng)計基層基礎(chǔ)能力和水平,確保統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,更好的發(fā)揮統(tǒng)計職能作用,以適應(yīng)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新時代新任務(wù)新要求。現(xiàn)將開展的工作總結(jié)如下:

(一)健全機構(gòu)和人員是夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)的關(guān)鍵,一直以來我局高度重視交通運輸行業(yè)統(tǒng)計工作,成立了統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,業(yè)務(wù)副局長任副組長,統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)行業(yè)統(tǒng)計工作。

(二)配置兼職統(tǒng)計人員,由執(zhí)法大隊負責統(tǒng)計執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。

制定了的縣安監(jiān)局統(tǒng)計工作崗位職責、統(tǒng)計人員職責、統(tǒng)計資料和檔案管理等工作制度,以制度管理統(tǒng)計工作人員,以確保統(tǒng)計工作得到較好的落實。

(一)道路交通方面。上半年,我縣共處理道路交通違法行為1958起(其中,處理機動車不按規(guī)定停放1128起,機動車逆向行駛158起,未隨身攜帶駕駛證81起,超速221起,超員10起,無證駕駛7起,摩托車不按規(guī)定佩戴安全頭盔353起)。

(二)消防安全方面。上半年,我縣共開展消防安全檢查(包括日常監(jiān)督檢查)共71次,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患102次,由縣消防大隊下發(fā)整改指令51次,有效做到了防患于未然。

(三)?;?、民爆和煙花爆竹方面。上半年我縣共開展?;窡熁ū癜踩珯z查36次,查處安全隱患14個,發(fā)放整改指令書3份,行政處罰1個,罰款金額0.5萬元。

(四)建筑施工方面。上半年,我縣共開展建筑施工安全檢查49次,發(fā)現(xiàn)安全隱患77處,發(fā)放整改指令13個,行政處罰1個,罰款0.5萬元。

(五)食品藥品安全及特種設(shè)備方面。上半年我縣共開展檢查78次,檢查學(xué)校食堂31家,施工工地食堂8家,食品經(jīng)營戶、小攤販288余戶、藥店及診所162家次、特種設(shè)備使用單位38家次、其他經(jīng)營戶230余戶,并下達責令整改意見書31份,行政處罰案件10件,罰款41493元。

(六)安全宣傳方面。上半年,我局開展了各類安全生產(chǎn)宣傳活動7次,共計發(fā)放各類宣傳資料2300余份,懸掛橫幅8條,展出掛圖190張,發(fā)放印有安全生產(chǎn)標語紙杯20xx個,衛(wèi)生紙300盒,文件袋100個,解答群眾疑難問題12件。

雖然我局統(tǒng)計人員克服了任務(wù)繁重,統(tǒng)計工作難度大等困難,工作取得了必須的成績。但也存在一些問題,主要有:

(一)統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)抓得不夠,在統(tǒng)計新知識、新業(yè)務(wù)的培訓(xùn)學(xué)習不夠,有部分統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)不熟、工作效率和質(zhì)量不高。

(二)歷史臺帳不完善。應(yīng)加強這方面的建設(shè)。

下一步,我局統(tǒng)計人員將以黨的十九大精神為指針,緊緊圍繞交通運輸?shù)闹行墓ぷ?,以提高?shù)據(jù)準確性為中心,以強化統(tǒng)計服務(wù)為目標,進一步深化統(tǒng)計方法制度改革,加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)篇二十一

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):

我是天津路辦事處廠北社區(qū)工會聯(lián)合會主席,首先對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎和衷心感謝。下面,我向各位領(lǐng)導(dǎo)簡單介紹一下廠北社區(qū)基本情況:

廠北社區(qū)工會聯(lián)合會成立于20xx年,目前,轄區(qū)共有企業(yè)107家,其中10人以上企業(yè)11家,個體工商戶96家,已單獨建會11家,聯(lián)合工會2家含92戶,發(fā)展會員300余人,入會率達到%。

近年來,廠北社區(qū)工會在區(qū)總工會和辦事處黨工委、工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴格按照"工會規(guī)范化建設(shè)"各項要求,緊緊依靠廣大職工,努力開展工會各項工作,并充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,在豐富干部職工精神和物質(zhì)生活、提高職工整體素質(zhì)的同時,切實加強工會自身規(guī)范化建設(shè)。現(xiàn)將社區(qū)工會主要工作匯報如下:

(一)狠抓工會干部配備。認真貫徹《工會法》,廠北社區(qū)在辦事處總工會的科學(xué)指導(dǎo)下,在社區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,于年月日召開第二屆職工代表大會,選舉產(chǎn)生了第二屆主席、委員、經(jīng)審委員會、女工委員會,并對新任工會干部進行了工會基本法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),較好地保證了工會工作的連續(xù)性。

(二)認真堅持例會制度。每三個月召開不少于1次的工會委員會會議,認真研究部署工會工作,商討工會活動,工會臺帳記載齊全。

(三)重視組織發(fā)展工作。社區(qū)工會嚴格按照"哪里有職工,哪里就必須建立工會組織"的原則,加大組建工會力度,全力以赴做好工會全覆蓋工作,積極發(fā)動轄區(qū)民營、私營企業(yè)、個體工商戶加入社區(qū)聯(lián)合工會,截止目前,社區(qū)聯(lián)合工會由從前的工會2家,會員30余人,發(fā)展到現(xiàn)在的工會13家,工會會員300余人。積極將失業(yè)、下崗、閑散人員、流動人口等吸納到社區(qū)聯(lián)合工會,真正將"社會人"轉(zhuǎn)變?yōu)?單位人",便于社區(qū)有序管理。通過社區(qū)干部走訪、引導(dǎo),目前,已有53名下崗失業(yè)人員加入社區(qū)聯(lián)合工會。

(四)重視職工之家建設(shè)。開辟了職工之家、職工書屋、職工活動室等,通過自籌資金和上級部門的大力支持,為廣大職工配備了室內(nèi)外健身器材15個,圖書20xx余冊,同時還配備了電視、投影儀、樂器、體育用品等現(xiàn)代化娛樂設(shè)施,為廣大職工提供了健身、娛樂場所,搭建了溝通聯(lián)系的橋梁。

(五)狠抓工會制度建設(shè)。為了加強工會工作的規(guī)范化建設(shè),社區(qū)工會結(jié)合《工會法》、《工會章程》和市、區(qū)總工會相關(guān)要求,先后制定完善了"民主管理制度"、"工會干部日常工作制度"、"職工之家活動制度"、"工會會員學(xué)習制度"、"困難職工幫扶制度"等多項規(guī)章制度,進一步健全完善了工會會務(wù)公開、會員代表大會等工作機制,并在實際工作中認真加以貫徹落實。

社區(qū)工會始終把宣傳貫徹《工會法》作為工會工作的重要內(nèi)容,并以宣傳《工會法》為契機,努力營造"黨建帶工建,工建促黨建"工作的良好氛圍。社區(qū)工會積極利用宣傳欄、標語、會議、宣傳冊等方式廣泛宣傳《工會法》,使廣大干部職工熟悉建會的重要性,明確了"維護職工合法權(quán)益是工會的基本職能,工會是職工合法權(quán)益的代表",切實提高了工會干部的理論水平和整體素質(zhì),增強了轄區(qū)群眾、企業(yè)對工會工作的理解和支持,為開展工會工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

廠北社區(qū)把為轄區(qū)職工辦實事、辦好事作為一項常抓不懈的"民心工程。

(一)集體合同簽訂工作。在轄區(qū)企業(yè)開展了職工工資集體協(xié)商工作,依據(jù)各行業(yè)實際情況,對轄區(qū)企業(yè)提供了工資指導(dǎo)線,并簽訂了工資集體協(xié)商合同,職工工資有了基本保障;要求企業(yè)與女職工簽訂專項保護合同,進一步維護女職工權(quán)益,截止目前,共與11家企業(yè)簽訂了工資集體協(xié)商合同、女職工專項合同和集體合同11份,覆蓋職工120余人,區(qū)域性集體合同1份(含21家),覆蓋職工80余人都從中受益。

(二)勞動爭議調(diào)解工作。及時成立勞動爭議調(diào)解小組,切實幫助解決職工的實際困難,并聘請法律顧問,為職工提供全方位法律援助。通過調(diào)解,為轄區(qū)1家企業(yè)職工爭取到社會養(yǎng)老保險,調(diào)解勞動糾紛20余起,其中3起因工資問題發(fā)生的糾紛,通過社區(qū)工會聯(lián)合會的積極努力,得到了圓滿解決,真正達到了職工與企業(yè)利益"雙贏"的效果。

(三)職工幫扶慰問工作。社區(qū)工會在行駛維權(quán)職能的同時,通過安排組織"三八節(jié)"女職工免費康健、"六一節(jié)"單親子女慰問、困難職工幫扶、"金秋助學(xué)"、為失業(yè)人員聯(lián)系再就業(yè)等活動,截至目前,共組織女職工免費康健6次,慰問特困職工20余人,下崗失業(yè)職工實現(xiàn)再就業(yè)31人,幫助5名特困職工家庭子女完成大學(xué)夢,分別給予助學(xué)金500-3000元。真正做到"民需我做,民困我?guī)停駪n我解",切實為職工辦好事、辦實事,使職工真正感受到工作是自己貼心的.家。

(四)基層企業(yè)走訪工作。按照上級要求,積極開展了"面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)基層"活動,每月至少走訪3-4家基層工會,通過走訪活動,及時了解職工心聲,并主動協(xié)調(diào)解決企業(yè)、職工反映的各方面問題,進一步提高社區(qū)工會與企業(yè)基層工會聯(lián)系,為構(gòu)建和諧職工企業(yè)關(guān)系奠定堅實基礎(chǔ)。

為豐富職工文化生活,社區(qū)工會積極組織了形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動。近年來,共組織職工運動會1次,大型文藝演出7次,"三八節(jié)"女職工座談會3次,通過一系類活動的開展,起到了凝聚人心,提升精神面貌的作用。

我們廠北社區(qū)聯(lián)合工會雖然取得了一些成績,但與上級工會的要求、與廣大職工的需求還有一定的距離,在今后的工作中,廠北社區(qū)將進一步加強社區(qū)工會自身組織的建設(shè),創(chuàng)新社區(qū)"職工之家"、完善社區(qū)工會網(wǎng)絡(luò)機制,充分發(fā)揮工會橋梁紐帶作用。今后我們將再接再厲,把工會辦成職工最溫馨的家。

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