熱門縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話范文（21篇）

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縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇一

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在這春水潤夏種的日子里，經(jīng)局黨委研究決定，并報(bào)縣委、縣政府同意，今天召開全縣水利水電工作會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是：貫徹落實(shí)縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省、市水利水電工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，部署的主要工作任務(wù)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊抓住水利水電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，振奮精神，轉(zhuǎn)變觀念，開拓進(jìn)取，確保今年各項(xiàng)工作目標(biāo)全面完成，推進(jìn)我縣水利水電事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，下面我代表局黨委重點(diǎn)講幾個(gè)方面：

一、的.工作回顧

20，在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)各部門的大力支持配合下，全縣水電系統(tǒng)廣大干部職工負(fù)重奮進(jìn)，克難攻堅(jiān)，突出防汛和水利水電建設(shè)工作重點(diǎn)，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，獲得了全市芙蓉杯競(jìng)賽二等獎(jiǎng)、市雙文明建設(shè)一等獎(jiǎng)、市水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)單位、全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)一等獎(jiǎng)的好成績。

（一）防汛抗旱工作穩(wěn)步推進(jìn)。

我縣地處山區(qū)，河流、水庫、山塘星羅棋布，水旱災(zāi)害頻繁，加之我縣大部分水利工程是五六十年代的產(chǎn)物，配套設(shè)施很不完善。因此，我縣的防汛抗旱任務(wù)十分艱巨。防汛抗旱工作歷年是我們水利部門的重中之重，在經(jīng)歷了前年的秋冬連旱以后，去年春，降水又相對(duì)偏少，大部分水庫、山庫干涸見底，部分地區(qū)連早稻都無法栽植，但我們沒有絲毫松懈，制訂了周密的防汛工作計(jì)劃、科學(xué)的防洪減災(zāi)預(yù)案，合理調(diào)度，充分發(fā)揮水利工程的防汛抗旱作用。盡管出現(xiàn)了春旱，但我們?cè)诔浞址治鋈ツ甑男蝿?shì)后，為迎戰(zhàn)可能出現(xiàn)的洪水，做好了扎實(shí)可靠的防汛準(zhǔn)備工作。

1、堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任制不動(dòng)搖。

三月初，在全縣防汛抗旱工作會(huì)議上，縣長與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長——簽訂防汛目標(biāo)責(zé)任狀，進(jìn)一步明確了縣防指各成員單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的防汛責(zé)任，全面推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村、包工程的逐級(jí)承包責(zé)任制，將全縣所有水庫及庫容在5萬立方米以上的骨干山塘都明確了行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和直接責(zé)任人。

2、指揮網(wǎng)絡(luò)不斷完善。

縣委、縣政府根據(jù)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整防汛指揮部成員，成立了以縣委書記任政委，縣長任指揮長的高規(guī)格的防汛指揮機(jī)構(gòu)，這足以說明縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛抗旱工作的重視。同時(shí)督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及重點(diǎn)防洪工程也要按要求成立相應(yīng)的防漏指揮機(jī)構(gòu)，為防汛抗旱工作提供了領(lǐng)導(dǎo)保證。

3、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。

縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇二

3月10日，天鎮(zhèn)縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在政府六樓會(huì)議室召開，會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，以及縣委十三屆九次全會(huì)精神，認(rèn)識(shí)把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作?？h委書記姚振華，縣委副書記、縣長劉川楠作重要講話，縣委常委、常務(wù)副縣長王繼武主持會(huì)議?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)，全縣黨政部門主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，老干部代表共計(jì)120余人出席會(huì)議。

姚振華從準(zhǔn)確把握新形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài);咬定目標(biāo)不放松，真抓實(shí)干建新功;固本培元強(qiáng)黨建，從嚴(yán)治黨樹形象三個(gè)方面提出意見。他指出，新常態(tài)不是慢發(fā)展，也不是不發(fā)展，而是穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)高效率、低成本、可持續(xù)的發(fā)展。從我縣來看，當(dāng)前我們存在的突出矛盾，首先是發(fā)展不夠問題，然后才是發(fā)展不優(yōu)問題。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)新常態(tài)的深刻內(nèi)涵和重大意義，從速度情結(jié)、gdp崇拜中解放出來，堅(jiān)持從天鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài)，做到抓發(fā)展、定目標(biāo)符合縣情實(shí)際，做工作、辦事情順應(yīng)民心民意。

姚振華指出，近年來，我們?nèi)ν七M(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”不動(dòng)搖，生態(tài)建設(shè)卓有成效，綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)強(qiáng)勢(shì)崛起，縣域城鎮(zhèn)化大步邁進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，民生事業(yè)全面提升，廣大干部群眾找到了感覺，找回了自信，看到了希望。實(shí)踐證明，“四項(xiàng)建設(shè)”找準(zhǔn)了方向，抓住了根本，完全符合上級(jí)要求，完全符合天鎮(zhèn)實(shí)際，完全順應(yīng)人民期盼，必須持續(xù)發(fā)力，全面推進(jìn)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，只要我們像右玉那樣，扭住不放，堅(jiān)持不懈，一件接著一件辦，一年接著一年干，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干,推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

姚振華強(qiáng)調(diào)，做好新常態(tài)下的各項(xiàng)工作，核心在黨，關(guān)鍵在人。我們要把抓好黨建作為最大政績，認(rèn)真履行從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展，提供強(qiáng)有力的組織保證、宣傳引導(dǎo)、政法環(huán)境和紀(jì)律保障，形成聚精會(huì)神抓黨建、一心一意謀發(fā)展、全力以赴惠民生的良好局面。一要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局;二要堅(jiān)持以“四項(xiàng)建設(shè)”為抓手，全面推進(jìn)“六大發(fā)展”;三要強(qiáng)化主體責(zé)任，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求;四要引深學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，全面推進(jìn)“六權(quán)治本”;五要保持狠剎“四風(fēng)”高壓態(tài)勢(shì)，全面引深作風(fēng)建設(shè)。

劉川楠在講話中回顧總結(jié)20xx年工作，并對(duì)20xx年工作作出安排部署。他指出，20xx年，我縣在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞堅(jiān)持“三個(gè)一切”、弘揚(yáng)“三種精神”、抓好“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”總體思路，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展、新成效。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值20.6億元，比上年增長5.3%;固定資產(chǎn)投資62.1億元，增長27.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.24億元，增長11.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值3.44億元，增長7.4%;財(cái)政總收入1.64億元，增長17.1%;公共財(cái)政預(yù)算收入首破億元，達(dá)到1.03億元，增長46.5%，總量在全市排名上升1位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.74萬元，增長8.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入5235元，增長10%。發(fā)展成果主要體現(xiàn)在：項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張;龍頭培育取得突破，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平進(jìn)一步提升;基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀;生態(tài)建設(shè)有序推進(jìn)，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善;社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民生水平進(jìn)一步提升等多個(gè)方面。

在對(duì)20xx年工作進(jìn)行安排部署時(shí)，劉川楠強(qiáng)調(diào)，20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入貫徹中央和省市的決策部署，科學(xué)認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，以深化改革為動(dòng)力，以法治建設(shè)為保障，以“六大發(fā)展”為總目標(biāo)，以“十大工程”為抓手，堅(jiān)持一切想著天鎮(zhèn)、一切為了群眾、一切服務(wù)發(fā)展“三個(gè)一切”，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新“三種精神”，突出抓好生態(tài)建設(shè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地、縣域城鎮(zhèn)化、招商引資項(xiàng)目建設(shè)“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”,著力保障和改善民生，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。要突出抓好招商引資項(xiàng)目建設(shè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生事業(yè)建設(shè)等五方面的工作。

縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇三

（201月17日）

縣委、縣政府召開這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹落實(shí)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)濟(jì)工作，明確年經(jīng)濟(jì)工作的基本思路、工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、關(guān)于20經(jīng)濟(jì)工作情況。

年是“十一五”開局之年。全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國家宏觀調(diào)控政策，緊緊圍繞縣十一次黨代會(huì)和年初“兩會(huì)”確定的目標(biāo)任務(wù)，按照“一個(gè)核心、兩手抓”的總體工作思路，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出增長速度較快、運(yùn)行質(zhì)量趨好、居民收入增加、發(fā)展后勁增強(qiáng)、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得進(jìn)步、社會(huì)基本保持穩(wěn)定的良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了“十一五”時(shí)期的良好開局。

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較快。主要預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值76.4億元，增長14.9；比加快了6.1個(gè)百分點(diǎn)，超出預(yù)期目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)，一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別增長13.7、20.3、11.7，工業(yè)、投資、消費(fèi)、財(cái)政收入等主要指標(biāo)都保持了兩位數(shù)以上增幅。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，糧食總產(chǎn)114.1萬噸，增長14.2，再創(chuàng)歷史新高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值17.4億元，增長25.1，其中規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.9億元，增長83.3。全縣產(chǎn)值超億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)2家（華潤、浙泰）。工業(yè)用電量1.3億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的43.3。以商貿(mào)物流為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額24億元，增長13.2。

第二，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量趨好。三次產(chǎn)業(yè)比由20的37.0：28.5：34.5調(diào)整為36.7：29.8：33.6，二產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到38.9，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長5.8個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模工業(yè)企業(yè)新增11家，1―11月規(guī)模工業(yè)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)利稅1.1億元，同比增長55.8，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)達(dá)165.34。財(cái)政收入增幅加大，全年財(cái)政收入2.76億元，增長29.1，其中地方財(cái)政收入1.48億元，增長27.5。在崗職工平均收入13500元，增長23.4；農(nóng)民人均純收入3145元，增長14.1，增長幅度超過預(yù)期目標(biāo)。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額46.3億元、31.8億元，分別增長17.8、27.8。

第三，發(fā)展后勁繼續(xù)增強(qiáng)。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資26.5億元，增長33.8，其中加工制造業(yè)投資8.35億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的31.6。以實(shí)施“雙百工程”（100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和100項(xiàng)重點(diǎn)工作）為年度經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手，對(duì)年度確定的104個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化調(diào)度，積極推進(jìn)，有26個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，62個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)。國電蚌埠發(fā)電廠前期工作取得了重大進(jìn)展；晶菱機(jī)床、南洋紡織、和豐紡織、華氏玻璃等一批工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；淮北大堤加固工程、225省道茨淮新河大橋、渦河四橋等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼開工。優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地等一批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展勢(shì)頭較好，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14.83億元，銷售收入19.2億元，財(cái)政收入2155萬元。積極謀劃城西糧食及農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)、龍亢農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、孝儀工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)、渦北新城商貿(mào)加工區(qū)等工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，項(xiàng)目集聚空間和承載能力進(jìn)一步得到拓展。大力開展招商引資，強(qiáng)化項(xiàng)目的落實(shí)，引進(jìn)一批企業(yè)，全年實(shí)際利用市外資金8.33億元，增長52.5，其中利用外資769萬美元，增長13.1。

第四，發(fā)展環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。老城改造和新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，路網(wǎng)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、供水供電設(shè)施等一批項(xiàng)目付諸實(shí)施，縣城的美化、綠化覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，縣城發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。通過一批項(xiàng)目的實(shí)施，交通條件得到改善、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。新農(nóng)村建設(shè)積極推進(jìn)。3個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個(gè)示范村試點(diǎn)有序推進(jìn)，200個(gè)中心村村莊布點(diǎn)工作基本完成，龍亢農(nóng)場(chǎng)被列入國家級(jí)新農(nóng)村建設(shè)10個(gè)示范農(nóng)場(chǎng)聯(lián)系點(diǎn)之一；“村村通”工程全面啟動(dòng)，實(shí)施了380公里的小油路和水泥路，涉及全縣128個(gè)行政村。深入開展效能建設(shè)活動(dòng)。實(shí)行“兩告知一簽字”、“收件回執(zhí)”等制度，全面落實(shí)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和免收工業(yè)投資項(xiàng)目部分行政事業(yè)性收費(fèi)的優(yōu)惠政策，免收費(fèi)政策涉及13個(gè)部門的39個(gè)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)不涉及上繳省級(jí)以上的收費(fèi)項(xiàng)目全部免收，對(duì)涉及上繳省級(jí)以上的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施墊付制。

第五，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。全年用于科技、教育、文化、衛(wèi)生方面的經(jīng)費(fèi)支出增長69.3。辦學(xué)條件不斷改善，投入資金797.8萬元，改造農(nóng)村中小學(xué)危房16589平方米、新建校舍19232平方米。各項(xiàng)支農(nóng)助農(nóng)政策全面落實(shí)，累計(jì)發(fā)放支農(nóng)資金3.7億元。認(rèn)真做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，全年發(fā)放小額貸

款75萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5222個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)5188人，其中“4050”人員2418人，均超額完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)；全年征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)5192萬元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)303.4萬元；全縣累計(jì)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障達(dá)到11.4萬人次，2.8萬農(nóng)村特困群眾享受到定期定量補(bǔ)助。公共衛(wèi)生體系建設(shè)取得新進(jìn)展，疾病預(yù)防控制中心投入使用；新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作運(yùn)行良好，2006年共補(bǔ)償參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)2900萬元。落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，累計(jì)為520個(gè)獎(jiǎng)扶對(duì)象兌付獎(jiǎng)勵(lì)扶助金33.1萬元。2006年，其他各項(xiàng)工作也都取得了新的成績。

就2006年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況來看，在肯定總體勢(shì)頭良好的基礎(chǔ)上，我們也應(yīng)當(dāng)看到存在的突出矛盾和問題。

一是綜合實(shí)力還不強(qiáng)的問題依然突出。按照地區(qū)生產(chǎn)總值總量排位，近兩年我縣在全省的位次是靠前的，但人均值較低，位次在全省中等偏下，從去年上半年全省通報(bào)的年情況看，我們縣人均gdp為5117元，低于全省縣域經(jīng)濟(jì)平均水平，在全省縣一級(jí)排在35位。從財(cái)政收入看，2005年財(cái)政收入占gdp比重為3.3，全省縣域經(jīng)濟(jì)平均水平5.8，我縣人均財(cái)政收入168元，只占全省平均水平的55.0；按規(guī)模以上工業(yè)增加值排位，也只排在34位。盡管這幾年我們有一定的發(fā)展速度，但是我們這個(gè)發(fā)展速度是在總量比較小、人均水平偏低的前提下的發(fā)展速度，與先進(jìn)地區(qū)比，與發(fā)展目標(biāo)比，速度還要加快。

二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。主要是我縣一二三產(chǎn)比重，仍然是農(nóng)業(yè)占大頭，二產(chǎn)方面比重偏低。農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力受自身和自然因素制約，不可能有超常規(guī)、更快速的增長。從現(xiàn)有工業(yè)結(jié)構(gòu)上看，規(guī)模工業(yè)比重偏小。2006年我縣規(guī)模以上工業(yè)占全部工業(yè)的比重有了一定幅度的提升，接近40，而全市平均水平為77?？h委、縣政府提出的以“工業(yè)化為核心”，實(shí)質(zhì)性的要求就是要加快工業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣。工業(yè)不提升，全縣經(jīng)濟(jì)不可能快速發(fā)展。目前這樣的結(jié)構(gòu)是難以實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的。因此，我們需要在一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)加快發(fā)展的基礎(chǔ)上快速提升工業(yè)總量。

三是項(xiàng)目工作水平亟待提高。抓項(xiàng)目投資和招商引資的辦法和努力還不到位，我們目前在發(fā)展中最缺少的是項(xiàng)目，更缺少會(huì)做項(xiàng)目、能做成項(xiàng)目的人，尤其是通過市場(chǎng)的辦法去落實(shí)項(xiàng)目的水平不高，生產(chǎn)性項(xiàng)目較少，帶動(dòng)力、支撐力較強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目更少，一些項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，項(xiàng)目儲(chǔ)備和后續(xù)項(xiàng)目謀劃不夠。增加投資，最主要的是靠招商引進(jìn)項(xiàng)目，從去年招商引資工作看，三個(gè)縣的目標(biāo)都是7個(gè)億，從完成情況看，雖然我們?cè)诳偭可下哉純?yōu)勢(shì)，但五河、固鎮(zhèn)均完成了任務(wù)，我們更應(yīng)該有緊迫感。

四是發(fā)展環(huán)境要進(jìn)一步改善。主要是服務(wù)水平、服務(wù)的意識(shí)要提高。有少數(shù)單位全局意識(shí)淡薄，工作效率不高，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不光表現(xiàn)在項(xiàng)目工作上，就連在日常為群眾的服務(wù)工作，服務(wù)水平也需要提高。

五是政府行政基礎(chǔ)工作薄弱。在我們?nèi)粘９ぷ髦?，如?jì)生工作、村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作，等等，很多工作都存在基礎(chǔ)薄弱的問題，由于基礎(chǔ)薄弱造成了很多事情事倍功半。當(dāng)前，政府又面臨新的大量工作，在這種形勢(shì)下，政府工作要努力實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變。即：由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變；由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變；由消極管理型向積極管理型轉(zhuǎn)變；由無序管理向有序規(guī)范管理轉(zhuǎn)變；由行政管理向全過程服務(wù)轉(zhuǎn)變；由單純依靠執(zhí)法管理向縣、鄉(xiāng)、村（居）全面管理轉(zhuǎn)變。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門找出自身工作中存在深層次問題，按照六個(gè)轉(zhuǎn)變的要求切實(shí)加以改進(jìn)。

所有這些問題，都需要我們共同繼續(xù)努力，需要通過加快發(fā)展逐步加以解決。

二、關(guān)于2008年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)。

2008年是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，是加快實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好全年的各項(xiàng)工作意義重大。我們要把握新要求，抓住新機(jī)遇，強(qiáng)化新措施，努力實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

綜合分析全年發(fā)展環(huán)境，總體上說機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要在研究宏觀政策中繼續(xù)搶抓新的機(jī)遇。今年國家宏觀調(diào)控的立足點(diǎn)在于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，目的仍然是促進(jìn)而不是抑制發(fā)展，是要求又好又快發(fā)展，這對(duì)于我們加快發(fā)展仍是有利；宏觀調(diào)控的“調(diào)”將更加支持社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新等方面的投入，我們要以自身優(yōu)勢(shì)去努力爭(zhēng)取國家和省里支持；宏觀調(diào)控的“控”主要體現(xiàn)在提高節(jié)能降耗、污染減排、耕地保護(hù)、保障安全要求等方面，這需要我們盡早研究適應(yīng)性措施，減少矛盾。我們要清楚地看到促進(jìn)中部崛起、新農(nóng)村建設(shè)等政策將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)帶來的機(jī)遇，充分利用我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、能源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力資源充裕的優(yōu)勢(shì)，更多的引進(jìn)項(xiàng)目，以開放促進(jìn)發(fā)展。我們必須在目前的工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持不懈地抓項(xiàng)目、抓工業(yè)、抓招商，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的較快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)在皖北縣域經(jīng)濟(jì)崛起中率先發(fā)展的目標(biāo)作出新的努力。

按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合___實(shí)際，今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)按照“一個(gè)核心、兩手抓”的總體工作要求，堅(jiān)定不移地加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，抓住招商引資、激活民資、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境、擴(kuò)大投資不放松，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，注重解決民生問題，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

貫徹今年經(jīng)濟(jì)工作總體要求，必須牢牢把握以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持把又好又快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的立足點(diǎn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已明確提出要努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作從“又快又好”邁向“又好又快”發(fā)展，這是中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，是全年工作的一個(gè)大背景。我們要結(jié)合___實(shí)際落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，目前___經(jīng)濟(jì)社會(huì)要想“好”，就必須“快”，在發(fā)展的速度上要能快則快，迅速壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量，這是力求體現(xiàn)又好又快發(fā)展和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是解決___經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中所有矛盾問題的關(guān)鍵。二是堅(jiān)持把擴(kuò)大開放、改革創(chuàng)新作為促進(jìn)發(fā)展的著力點(diǎn)。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)改革，認(rèn)真解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。要加大招商引資，加快園區(qū)建設(shè)，加快項(xiàng)目推進(jìn)的力度，進(jìn)一步整合資源、集聚優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。三是堅(jiān)持把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的落腳點(diǎn)。要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)政為民思想，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。堅(jiān)持以人為本，始終做到維護(hù)群眾的利益高于一切，解決群眾的困難先于一切，真心實(shí)意地辦一些順民意、得民心、暖民心的好事實(shí)事。要全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力構(gòu)建和諧___。四是堅(jiān)持把效能建設(shè)作為改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的切入點(diǎn)。要進(jìn)一步改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手，從規(guī)范行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)、機(jī)關(guān)公務(wù)人員行為和作風(fēng)入手，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟環(huán)境問題。

根據(jù)上述要求，按照既積極又可行的原則，2008年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長14.3以上。財(cái)政收入增長15以上。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長38.5以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.0以上。農(nóng)民人均純收入增長7以上。利用市外資金力爭(zhēng)10億元以上。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率控制在市下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗降低4。

上述預(yù)期目標(biāo)的確定，力求體現(xiàn)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，體現(xiàn)我縣跨越式發(fā)展的需要，體現(xiàn)與“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的銜接，總體上說是積極的，通過努力也是能夠?qū)崿F(xiàn)的。要實(shí)現(xiàn)在皖北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)崛起中率先發(fā)展的目標(biāo)，就必須保持一個(gè)較快的發(fā)展速度。在實(shí)際執(zhí)行中我們都要從實(shí)際出發(fā)，自覺加壓，爭(zhēng)先進(jìn)位，做到能高則高、能快則快，確保完成和超額完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三、關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)。

要實(shí)現(xiàn)2008年的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，必須重點(diǎn)安排好、落實(shí)好以下六個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。我們必須緊緊抓住發(fā)展工業(yè)這根經(jīng)濟(jì)工作的主線，要用更多精力謀劃工業(yè)，促進(jìn)政策向工業(yè)傾斜、力量向工業(yè)集中，形成決戰(zhàn)工業(yè)之勢(shì)。

一是要積極培育重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。要全面落實(shí)加快工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、紡織服裝、食品釀造、能源建材、不銹鋼等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚擴(kuò)張；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大科技投入，增強(qiáng)自主研發(fā)能力。在全力加快規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要引導(dǎo)好規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)其加大技術(shù)改造和產(chǎn)品調(diào)整力度，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展，促進(jìn)成長壯大。要加強(qiáng)對(duì)縣域工業(yè)發(fā)展的研究，做好工業(yè)發(fā)展年度計(jì)劃，切實(shí)做好新項(xiàng)目的籌劃、儲(chǔ)備工作，確保全縣工業(yè)投入的持續(xù)增長。今年要確保工業(yè)增加值、銷售收入、利稅等工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)快速增長，加工制造業(yè)投資占全縣固定資產(chǎn)投資比重要達(dá)到35以上。

二是要加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。在抓好縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展不放松的同時(shí)，集中精力辦好城西糧食及農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)、孝儀工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)、渦北新城商貿(mào)加工區(qū)、龍亢農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)4個(gè)項(xiàng)目區(qū)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，競(jìng)相發(fā)展。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要加快擴(kuò)區(qū)建設(shè)，拓展建成區(qū)面積，服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)，力爭(zhēng)新入園企業(yè)25家以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值20億元，財(cái)政收入3000萬元。城西、新城區(qū)、龍亢農(nóng)場(chǎng)、孝儀項(xiàng)目區(qū)要盡快完成起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資和項(xiàng)目入?yún)^(qū)工作。其他有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要符合總體規(guī)劃的前提下，規(guī)劃和籌劃好工業(yè)小區(qū)，促進(jìn)項(xiàng)目集聚發(fā)展。

三是要改善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)，著力解決生產(chǎn)要素制約的問題，千方百計(jì)的為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。要發(fā)揮好中小企業(yè)信用擔(dān)保中心作用，積極推進(jìn)政銀企合作，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的支持。要加快完成國有工業(yè)企業(yè)改制掃尾工作，有效地推進(jìn)國有商業(yè)企業(yè)改革、改制工作，妥善處置改制企業(yè)的資產(chǎn)，安置好下崗失業(yè)人員。

（二）堅(jiān)定不移地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)，這一點(diǎn)中央、省、市都要求的十分明確。我們要緊緊抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、專合組織發(fā)展、品牌產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加快農(nóng)業(yè)與工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的融合。今年要著力抓好以下五個(gè)方面：

一是要抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要立足我縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，繼續(xù)改善生產(chǎn)條件，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，穩(wěn)定棉花、油料面積，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧食、無公害蔬菜面積，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。力爭(zhēng)全縣優(yōu)質(zhì)專用小麥、粳糯稻、無公害及精細(xì)蔬菜面積分別達(dá)到85萬畝、70萬畝、26萬畝，農(nóng)作物良種覆蓋率提高到99，在不遇到重大自然災(zāi)害的情況下，糧食、油料、棉花、蔬菜總產(chǎn)力爭(zhēng)再上新臺(tái)階。

二是要加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展步伐。要抓好促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展各項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策的落實(shí)，穩(wěn)定發(fā)展生豬，突出發(fā)展牛羊，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和養(yǎng)殖大戶的培育，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模；要深入開展“漁業(yè)富民行動(dòng)”，抓好標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積爭(zhēng)取達(dá)到15萬畝以上。力爭(zhēng)全年肉類總產(chǎn)、水產(chǎn)品產(chǎn)量比2006年有較大的提高。

三是要用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)。我縣農(nóng)產(chǎn)品加工資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮?，目前的癥結(jié)在于缺少龍頭企業(yè)與一產(chǎn)的很好銜接，要繼續(xù)整合好各類支農(nóng)政策資金，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力。要依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)好農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，積極培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)致富帶頭人、經(jīng)紀(jì)人，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。要擴(kuò)大無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，積極申報(bào)綠色食品產(chǎn)地認(rèn)證和名牌農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四是要科學(xué)實(shí)施村莊規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)。要在深入調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，認(rèn)真編制完善村莊規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃以及開展示范村的建設(shè)試點(diǎn)。要從農(nóng)民最關(guān)心、受益最直接的事情做起，從農(nóng)民最積極、條件最成熟的村子抓起，搞好試點(diǎn)示范，有步驟、有重點(diǎn)地扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村村莊建設(shè)，切實(shí)讓農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)過程中得到更多實(shí)惠。認(rèn)真做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作，加強(qiáng)村民建房管理，積極為農(nóng)戶建房在規(guī)劃、審批、技術(shù)指導(dǎo)、宅基地調(diào)整上提供優(yōu)良的服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民集約利用土地。

五是加快新型農(nóng)民的培訓(xùn)工作。在擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模的同時(shí)，注重提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)。要通過“陽光工程”、勞動(dòng)培訓(xùn)中心、職業(yè)學(xué)校等多種渠道，開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。

（三）堅(jiān)定不移地加快城鎮(zhèn)化步伐。要加快發(fā)展，我們還必須抓住城鎮(zhèn)這個(gè)載體，把城鎮(zhèn)建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)、工業(yè)小區(qū)建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)各類資源向城鎮(zhèn)集中。在實(shí)際工作中必須抓住規(guī)劃管理、建設(shè)管理、日常管理三個(gè)環(huán)節(jié)不放松：

一要加強(qiáng)規(guī)劃管理工作。目前，我縣城市總體規(guī)劃、部分專項(xiàng)規(guī)劃和小城鎮(zhèn)規(guī)劃已經(jīng)編制完成。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就要嚴(yán)格按規(guī)劃的要求進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)，不得隨意更改，如確需修改，必須嚴(yán)格按程序報(bào)批。在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，要進(jìn)一步加快重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段的詳細(xì)規(guī)劃編制。要加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施管理，在規(guī)劃的實(shí)施中要搞好各項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接，提高整體規(guī)劃水平；要嚴(yán)肅查處違法占地和違法建設(shè)行為，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

二要進(jìn)一步加快縣城建設(shè)步伐。一是繼續(xù)拉開新城區(qū)框架，延伸主骨架道路5公里，同步實(shí)施供排水、供電、通訊等市政設(shè)施建設(shè)，新城區(qū)道路環(huán)網(wǎng)基本形成；二是繼續(xù)完善老城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)施淮河路、健康路東延和三橋接線南延工程；改造廟山路、水庫路,加快健康路、禹王路之間聯(lián)系通道建設(shè)；積極進(jìn)行小街小巷改造；三是實(shí)施經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西擴(kuò)工程，完成高速公路以西1平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)；四是加快荊涂風(fēng)景區(qū)建設(shè)，修繕禹王宮和白乳泉景點(diǎn)，完成涂山上山道路建設(shè)，抓好涂山、荊山造林綠化工作；五是實(shí)施城市美化工程，完成城區(qū)內(nèi)307省道兩側(cè)景觀整治3公里，建成渦北休閑廣場(chǎng)二期工程，推進(jìn)城關(guān)圈堤休閑景觀改造項(xiàng)目；六是加快渦河四橋及南北接線工程建設(shè)，進(jìn)一步拓展新老城區(qū)的通道；七是積極爭(zhēng)取城市治澇及生態(tài)環(huán)境整治工程世行貸款項(xiàng)目，著手進(jìn)行老城區(qū)防洪排澇工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作；八是堅(jiān)持新區(qū)開發(fā)與老城改造相結(jié)合，推進(jìn)一批房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，改善群眾生活條件；九是加快縣城燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)，在新城區(qū)部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)供氣；十是積極做好荊山周邊環(huán)境整治、環(huán)山道路建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，待條件成熟予以實(shí)施。通過一批城市建設(shè)項(xiàng)目的不斷實(shí)施，治山、治水、治城，加快形成路網(wǎng)暢通、功能基本配套、生活比較方便的城市格局，努力打造適宜人居、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。

三要重視城鎮(zhèn)管理工作。要加快城市管理綜合執(zhí)法局的組建，注重長效管理與集中整治相結(jié)合，加大城市綜合執(zhí)法力度，深入開展市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)，著力解決居民反映強(qiáng)烈的馬路市場(chǎng)、店外經(jīng)營、亂搭亂建、亂倒垃圾、噪聲污染等臟亂差等問題。要進(jìn)一步規(guī)范居住小區(qū)物業(yè)管理，加快推進(jìn)城市公用事業(yè)改革。要按照建設(shè)與管理并重的原則，研究建立小城鎮(zhèn)管理的新機(jī)制。要廣泛宣傳，加強(qiáng)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)居民愛護(hù)城鎮(zhèn)意識(shí)。

四要規(guī)范小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。要嚴(yán)格按照規(guī)劃，重點(diǎn)抓好中心鎮(zhèn)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)城鎮(zhèn)的土地和其他資源要素實(shí)施資本化運(yùn)作，鼓勵(lì)各類資本以合作、項(xiàng)目融資等方式參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)中工作程序要規(guī)范、運(yùn)作要合規(guī)，經(jīng)營性土地出讓必須經(jīng)過招拍掛。縣政府去年已經(jīng)對(duì)此專門下了文件提出了明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真執(zhí)行。

（四）堅(jiān)定不移地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和投資工作。項(xiàng)目是發(fā)展的載體和核心，無論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化的發(fā)展，還是小城鎮(zhèn)建設(shè)，都要落實(shí)到具體項(xiàng)目上。我們將2008年確定為“項(xiàng)目工作落實(shí)年”，就是要把項(xiàng)目作為加快發(fā)展的頭等大事來抓，在提高項(xiàng)目工作水平上下更大的力氣，一切圍繞項(xiàng)目干、全縣圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，抓住在建、新開工、前期項(xiàng)目不放松。

一是要加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃工作。增加投入、招商引資的前提和基礎(chǔ)是必須有一批又一批好的項(xiàng)目。我們要根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，再研究編制出一批新項(xiàng)目，2008年每個(gè)政府部門、直屬機(jī)構(gòu)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要謀劃項(xiàng)目2個(gè)以上。

二是要強(qiáng)化招商引進(jìn)項(xiàng)目。招商引資是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵，要毫不動(dòng)搖地抓下去，不斷改進(jìn)招商方式方法，積極加以推進(jìn)。一要改進(jìn)招商方式，抓好駐點(diǎn)招商，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，擴(kuò)大駐點(diǎn)地區(qū)數(shù)量和駐點(diǎn)人數(shù)，提高駐點(diǎn)招商實(shí)效。二要把產(chǎn)業(yè)招商擺在突出位置，抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，圍繞建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，努力引進(jìn)一些與現(xiàn)有企業(yè)上下游產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目和配套項(xiàng)目。三要有針對(duì)性地組織招商活動(dòng)，突出主題開展投資和貿(mào)易洽談，提高集中招商活動(dòng)成效，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)和企業(yè)招商主體作用，積極引進(jìn)大公司、大集團(tuán)前來投資、合作。四要密切跟蹤招商項(xiàng)目，做到鍥而不舍、不厭其煩、盯住不放，推動(dòng)一批在談項(xiàng)目落實(shí)。

三是要推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)興辦項(xiàng)目。當(dāng)前全民創(chuàng)業(yè)已成共識(shí)，關(guān)鍵是要落實(shí)推進(jìn)政策，解決好個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、環(huán)境不優(yōu)的問題。要繼續(xù)營造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，整合好社會(huì)各類教育資源，增加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的投入，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要在實(shí)施“鳳還巢”工程上下功夫，創(chuàng)造條件，加大支持力度，引導(dǎo)更多的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的應(yīng)屆大中專畢業(yè)生、退役士兵、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和下崗職工創(chuàng)辦企業(yè)的優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行扶持，讓民間資本創(chuàng)業(yè)有條件、做強(qiáng)有信心，壯大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在力量。

四是要突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。工業(yè)方面，全力支持華潤啤酒提高生產(chǎn)能力，繼續(xù)壯大支柱產(chǎn)業(yè)。加快龍泉鋼管制造、鑫泰糧食加工和敬業(yè)納米二氧化硅、番茄紅素等續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度。爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)浙泰不銹鋼連軋、連鑄、鍛造、拉管項(xiàng)目和華茂汽配、博泰氟材料生產(chǎn)、鴻翔日產(chǎn)100噸面粉加工等新上項(xiàng)目。促進(jìn)天寶五金及汽配、嘉柏利服裝、宏邦年產(chǎn)10萬噸飼料等項(xiàng)目盡快開工。通過招商引資，在建材行業(yè)、紡織制衣、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等方面落實(shí)一批簽約項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)方面，要認(rèn)真研究國家支農(nóng)政策，爭(zhēng)取項(xiàng)目與資金的更大投入，完成國家大型商品糧基地項(xiàng)目建設(shè)，分步實(shí)施世行加灌三期項(xiàng)目、四方湖濕地保護(hù)項(xiàng)目，做好60萬畝優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。水利方面，要盡快完成境內(nèi)淮北大堤加固工程征地拆遷及移民安置任務(wù)，全力配合實(shí)施好荊郭段、渦下段和渦河左右堤加固工程建設(shè)。切實(shí)做好上橋樞紐、茨淮新河灌區(qū)泵站改造工程，完成年度小型農(nóng)田水利工程民辦公助項(xiàng)目，力爭(zhēng)荊山湖行洪堤退建工程開工建設(shè)。交通方面，建成黃疃窯碼頭，爭(zhēng)取黃疃窯渡改橋立項(xiàng)，實(shí)施好劉濉路、蒙唐路二期工程，完成206國道南段3.5公里改造，實(shí)現(xiàn)300公里“村村通”工程建成通車。在完成225省道茨淮新河大橋建設(shè)的同時(shí)，推進(jìn)芡河大橋配套工程建設(shè)，開工建設(shè)雙溝渦河大橋，加快南北交通中軸線建設(shè)步伐。能源方面，繼續(xù)做好國電蚌埠發(fā)電廠工程建設(shè)，加快渦北供電調(diào)度中心項(xiàng)目建設(shè)，完成11萬伏常墳輸變電工程異地建設(shè)，爭(zhēng)取22萬伏___輸變電工程立項(xiàng)。社會(huì)事業(yè)方面，加大社會(huì)事業(yè)建設(shè)資金的投入，加快___三中搬遷項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全面完成16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)縣檔案館、中醫(yī)院病房大樓，加快實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造。要認(rèn)真研究國家政策，把基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)作為重點(diǎn)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金投入。以上是我縣項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)領(lǐng)域，我們務(wù)必要在這些方面抓好一批實(shí)實(shí)在在的投資項(xiàng)目，著力提高開工率和竣工率，保持投資的持續(xù)增長。

五是要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的管理工作。今天會(huì)上已把《2008年重點(diǎn)項(xiàng)目目錄》征求意見表發(fā)給大家，請(qǐng)認(rèn)真核實(shí)在修改完善后將正式下發(fā)，我們一定要及早動(dòng)手，抓好落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府性投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理，對(duì)2008年將要實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行有效整合，進(jìn)一步提高投資效益。要積極爭(zhēng)取重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)，加大土地整理和農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾力度，用好土地增減掛鉤政策，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需要。要認(rèn)真落實(shí)中央提出的關(guān)于保護(hù)耕地的各項(xiàng)政策規(guī)定，特別要嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，加強(qiáng)項(xiàng)目用地管理，要在節(jié)約用地、集約用地上下功夫，提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度。要嚴(yán)把項(xiàng)目規(guī)劃選址關(guān)，項(xiàng)目規(guī)劃選址一定要與城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和新農(nóng)村規(guī)劃相銜接。要高度重視環(huán)保工作，努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，對(duì)不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目，不引進(jìn)、不供地，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)去獲取暫時(shí)的發(fā)展。

（五）堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)事業(yè)建設(shè)和諧___。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展是經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和根本目標(biāo)。我們必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加重視社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，不斷提高全民的科學(xué)文化和思想道德素質(zhì)，努力構(gòu)建和諧___。

教育方面，要堅(jiān)持教育優(yōu)先，重點(diǎn)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模，大力發(fā)展職業(yè)教育，合理調(diào)整校點(diǎn)布局。同時(shí)要強(qiáng)化未成年人思想道德建設(shè)、法制教育，大力整治校園周邊環(huán)境，促進(jìn)青少年健康成長。科技方面，要大力推進(jìn)科教興縣戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，鞏固全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣成果。文化體育方面，要大力發(fā)展文化體育事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，抓好花鼓燈基地和全民健身工程點(diǎn)建設(shè)，廣泛開展群眾性文化體育活動(dòng)。衛(wèi)生方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生及農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)，開展好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作，做好重大疾病防控工作。人口和計(jì)劃生育方面，要抓基層、抓基礎(chǔ)，落實(shí)村為主的工作機(jī)制，綜合治理人口問題，穩(wěn)定低生育水平。社會(huì)穩(wěn)定方面，要深化平安___建設(shè)，繼續(xù)推防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。健全社會(huì)預(yù)警體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理。進(jìn)一步落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，積極做好群眾來信來訪和人民調(diào)解工作。全力做好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。

（六）堅(jiān)定不移地解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，始終是政府的重要職責(zé)。要高度關(guān)注民生，始終做到以群眾需要為信號(hào)，多做實(shí)實(shí)在在的事情。一是努力解決就業(yè)的問題，落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步健全就業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。二是努力解決部分群眾生活困難的問題，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)低保制度，探索建立農(nóng)村低保制度，健全城鄉(xiāng)特困群眾社會(huì)救助體系。三是努力解決部分群眾就醫(yī)難的問題，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，探索建立未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民大病統(tǒng)籌制度。四是全面實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策。在這里強(qiáng)調(diào)一下，省政府將從2008年開始，啟動(dòng)和實(shí)施包括建立農(nóng)村居民最低生活保障制度、推進(jìn)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、進(jìn)一步提高農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、全面清除農(nóng)村中小學(xué)危房等內(nèi)容的十二項(xiàng)民生工程。各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，摸清我縣的基本情況，積極爭(zhēng)取政策支持，并及早在我縣實(shí)施。

同志們，完成全年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)，做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，必須樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，聚精會(huì)神地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，真正在務(wù)求實(shí)效上狠下功夫。春節(jié)將至，我縣“兩會(huì)”也即將召開。在這里，我再強(qiáng)調(diào)當(dāng)前幾件事情：

一是要妥善安排好城鄉(xiāng)群眾的生活，確保群眾過好春節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)幫助困難群眾解決生活中的實(shí)際問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入困難群眾中進(jìn)行走訪慰問，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖及時(shí)送到群眾家中。要密切關(guān)注和解決五保戶、殘疾人、特困群眾、下崗失業(yè)人員的生活問題，不能出現(xiàn)挨餓受凍現(xiàn)象。

二是要高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。冬春季交通運(yùn)輸繁忙，人流物流集中，事故極易發(fā)生。各部門要強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé)，全面地開展一次安全生產(chǎn)工作大檢查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)防范措施，特別要重視抓好交通運(yùn)輸安全、消防安全、民爆器材和煙花爆竹安全，確保不發(fā)生重大安全事故。

三是要認(rèn)真做好市場(chǎng)監(jiān)管和環(huán)境整治工作，創(chuàng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境和文明整潔的城市環(huán)境。要依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品和各種價(jià)格欺詐行為，確保人民群眾生命健康和消費(fèi)安全。要加強(qiáng)文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，集中整治臟、亂、差現(xiàn)象，讓人民群眾在整潔、干凈、和諧的環(huán)境中歡度春節(jié)。

四是要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自抓，親自督促檢查，全面深入地排查各種不穩(wěn)定因素，采取有效措施，堅(jiān)決遏制集體、越級(jí)上訪，堅(jiān)決制止和打擊鬧訪、纏訪和危害社會(huì)正常秩序的違法行為。

五是要及早分解落實(shí)好2008年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。發(fā)展的速度取決于抓落實(shí)的力度，今天會(huì)議把全年的目標(biāo)任務(wù)做出明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位，早安排、早行動(dòng)，對(duì)各自年度工作任務(wù)列出工作計(jì)劃，拿出具體落實(shí)措施，力爭(zhēng)搶先一步、贏得主動(dòng)，在新的起點(diǎn)上邁出更大的步伐。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作對(duì)于勝利完成“十一五”規(guī)劃至關(guān)重要。新的形勢(shì)、新的任務(wù)賦予了我們加快發(fā)展的歷史重任。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高昂的士氣和高度的政治責(zé)任感，以只爭(zhēng)朝夕的精神，認(rèn)真抓好各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)的落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)在皖北縣域經(jīng)濟(jì)崛起中率先發(fā)展的目標(biāo)再做新的更大的貢獻(xiàn)。

《縣長在2008年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講總結(jié)話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀縣長在2008年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講總結(jié)話。

款75萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5222個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)5188人，其中“4050”人員2418人，均超額完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)；全年征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)5192萬元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)303.4萬元；全縣累計(jì)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障達(dá)到11.4萬人次，2.8萬農(nóng)村特困群眾享受到定期定量補(bǔ)助。公共衛(wèi)生體系建設(shè)取得新進(jìn)展，疾病預(yù)防控制中心投入使用；新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作運(yùn)行良好，2006年共補(bǔ)償參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)2900萬元。落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，累計(jì)為520個(gè)獎(jiǎng)扶對(duì)象兌付獎(jiǎng)勵(lì)扶助金33.1萬元。2006年，其他各項(xiàng)工作也都取得了新的成績。

就2006年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況來看，在肯定總體勢(shì)頭良好的基礎(chǔ)上，我們也應(yīng)當(dāng)看到存在的突出矛盾和問題。

一是綜合實(shí)力還不強(qiáng)的問題依然突出。按照地區(qū)生產(chǎn)總值總量排位，近兩年我縣在全省的`位次是靠前的，但人均值較低，位次在全省中等偏下，從去年上半年全省通報(bào)的2005年情況看，我們縣人均gdp為5117元，低于全省縣域經(jīng)濟(jì)平均水平，在全省縣一級(jí)排在35位。從財(cái)政收入看，2005年財(cái)政收入占gdp比重為3.3，全省縣域經(jīng)濟(jì)平均水平5.8，我縣人均財(cái)政收入168元，只占全省平均水平的55.0；按規(guī)模以上工業(yè)增加值排位，也只排在34位。盡管這幾年我們有一定的發(fā)展速度，但是我們這個(gè)發(fā)展速度是在總量比較小、人均水平偏低的前提下的發(fā)展速度，與先進(jìn)地區(qū)比，與發(fā)展目標(biāo)比，速度還要加快。

二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。主要是我縣一二三產(chǎn)比重，仍然是農(nóng)業(yè)占大頭，二產(chǎn)方面比重偏低。農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力受自身和自然因素制約，不可能有超常規(guī)、更快速的增長。從現(xiàn)有工業(yè)結(jié)構(gòu)上看，規(guī)模工業(yè)比重偏小。2006年我縣規(guī)模以上工業(yè)占全部工業(yè)的比重有了一定幅度的提升，接近40，而全市平均水平為77?？h委、縣政府提出的以“工業(yè)化為核心”，實(shí)質(zhì)性的要求就是要加快工業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣。工業(yè)不提升，全縣經(jīng)濟(jì)不可能快速發(fā)展。目前這樣的結(jié)構(gòu)是難以實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的。因此，我們需要在一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)加快發(fā)展的基礎(chǔ)上快速提升工業(yè)總量。

三是項(xiàng)目工作水平亟待提高。抓項(xiàng)目投資和招商引資的辦法和努力還不到位，我們目前在發(fā)展中最缺少的是項(xiàng)目，更缺少會(huì)做項(xiàng)目、能做成項(xiàng)目的人，尤其是通過市場(chǎng)的辦法去落實(shí)項(xiàng)目的水平不高，生產(chǎn)性項(xiàng)目較少，帶動(dòng)力、支撐力較強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目更少，一些項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，項(xiàng)目儲(chǔ)備和后續(xù)項(xiàng)目謀劃不夠。增加投資，最主要的是靠招商引進(jìn)項(xiàng)目，從去年招商引資工作看，三個(gè)縣的目標(biāo)都是7個(gè)億，從完成情況看，雖然我們?cè)诳偭可下哉純?yōu)勢(shì)，但五河、固鎮(zhèn)均完成了任務(wù)，我們更應(yīng)該有緊迫感。

四是發(fā)展環(huán)境要進(jìn)一步改善。主要是服務(wù)水平、服務(wù)的意識(shí)要提高。有少數(shù)單位全局意識(shí)淡薄，工作效率不高，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不光表現(xiàn)在項(xiàng)目工作上，就連在日常為群眾的服務(wù)工作，服務(wù)水平也需要提高。

五是政府行政基礎(chǔ)工作薄弱。在我們?nèi)粘９ぷ髦?，如?jì)生工作、村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作，等等，很多工作都存在基礎(chǔ)薄弱的問題，由于基礎(chǔ)薄弱造成了很多事情事倍功半。當(dāng)前，政府又面臨新的大量工作，在這種形勢(shì)下，政府工作要努力實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變。即：由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變；由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變；由消極管理型向積極管理型轉(zhuǎn)變；由無序管理向有序規(guī)范管理轉(zhuǎn)變；由行政管理向全過程服務(wù)轉(zhuǎn)變；由單純依靠執(zhí)法管理向縣、鄉(xiāng)、村（居）全面管理轉(zhuǎn)變。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門找出自身工作中存在深層次問題，按照六個(gè)轉(zhuǎn)變的要求切實(shí)加以改進(jìn)。

所有這些問題，都需要我們共同繼續(xù)努力，需要通過加快發(fā)展逐步加以解決。

二、關(guān)于2008年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)。

2008年是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，是加快實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好全年的各項(xiàng)工作意義重大。我們要把握新要求，抓住新機(jī)遇，強(qiáng)化新措施，努力實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

綜合分析全年發(fā)展環(huán)境，總體上說機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要在研究宏觀政策中繼續(xù)搶抓新的機(jī)遇。今年國家宏觀調(diào)控的立足點(diǎn)在于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，目的仍然是促進(jìn)而不是抑制發(fā)展，是要求又好又快發(fā)展，這對(duì)于我們加快發(fā)展仍是有利；宏觀調(diào)控的“調(diào)”將更加支持社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新等方面的投入，我們要以自身優(yōu)勢(shì)去努力爭(zhēng)取國家和省里支持；宏觀調(diào)控的“控”主要體現(xiàn)在提高節(jié)能降耗、污染減排、耕地保護(hù)、保障安全要求等方面，這需要我們盡早研究適應(yīng)性措施，減少矛盾。我們要清楚地看到促進(jìn)中部崛起、新農(nóng)村建設(shè)等政策將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)帶來的機(jī)遇，充分利用我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、能源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力資源充裕的優(yōu)勢(shì)，更多的引進(jìn)項(xiàng)目，以開放促進(jìn)發(fā)展。我們必須在目前的工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持不懈地抓項(xiàng)目、抓工業(yè)、抓招商，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的較快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)在皖北縣域經(jīng)濟(jì)崛起中率先發(fā)展的目標(biāo)作出新的努力。

按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合___實(shí)際，今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)按照“一個(gè)核心、兩手抓”的總體工作要求，堅(jiān)定不移地加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，抓住招商引資、激活民資、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境、擴(kuò)大投資不放松，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，注重解決民生問題，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

貫徹今年經(jīng)濟(jì)工作總體要求，必須牢牢把握以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持把又好又快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的立足點(diǎn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已明確提出要努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作從“又快又好”邁向“又好又快”發(fā)展，這是中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，是全年工作的一個(gè)大背景。我們要結(jié)合___實(shí)際落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，目前___經(jīng)濟(jì)社會(huì)要想“好”，就必須“快”，在發(fā)展的速度上要能快則快，迅速壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量，這是力求體現(xiàn)又好又快發(fā)展和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是解決___經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中所有矛盾問題的關(guān)鍵。二是堅(jiān)持把擴(kuò)大開放、改革創(chuàng)新作為促進(jìn)發(fā)展的著力點(diǎn)。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)改革，認(rèn)真解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。要加大招商引資，加快園區(qū)建設(shè)，加快項(xiàng)目推進(jìn)的力度，進(jìn)一步整合資源、集聚優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。三是堅(jiān)持把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的落腳點(diǎn)。要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)政為民思想，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。堅(jiān)持以人為本，始終做到維護(hù)群眾的利益高于一切，解決群眾的困難先于一切，真心實(shí)意地辦一些順民意、得民心、暖民心的好事實(shí)事。要全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力構(gòu)建和諧___。四是堅(jiān)持把效能建設(shè)作為改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的切入點(diǎn)。要進(jìn)一步改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手，從規(guī)范行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)、機(jī)關(guān)公務(wù)人員行為和作風(fēng)入手，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟環(huán)境問題。

根據(jù)上述要求，按照既積極又可行的原則，2008年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長14.3以上。財(cái)政收入增長15以上。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長38.5以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.0以上。農(nóng)民人均純收入增長7以上。利用市外資金力爭(zhēng)10億元以上。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率控制在市下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗降低4。

上述預(yù)期目標(biāo)的確定，力求體現(xiàn)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，體現(xiàn)我縣跨越式發(fā)展的需要，體現(xiàn)與“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的銜接，總體上說是積極的，通過努力也是能夠?qū)崿F(xiàn)的。要實(shí)現(xiàn)在皖北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)崛起中率先發(fā)展的目標(biāo)，就必須保持一個(gè)較快的發(fā)展速度。在實(shí)際執(zhí)行中我們都要從實(shí)際出發(fā)，自覺加壓，爭(zhēng)先進(jìn)位，做到能高則高、能快則快，確保完成和超額完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三、關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)。

要實(shí)現(xiàn)2008年的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，必須重點(diǎn)安排好、落實(shí)好以下六個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。我們必須緊緊抓住發(fā)展工業(yè)這根經(jīng)濟(jì)工作的主線，要用更多精力謀劃工業(yè)，促進(jìn)政策向工業(yè)傾斜、力量向工業(yè)集中，形成決戰(zhàn)工業(yè)之勢(shì)。

一是要積極培育重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。要全面落實(shí)加快工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、紡織服裝、食品釀造、能源建材、不銹鋼等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚擴(kuò)張；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大科技投入，增強(qiáng)自主研發(fā)能力。在全力加快規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要引導(dǎo)好規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)其加大技術(shù)改造和產(chǎn)品調(diào)整力度，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展，促進(jìn)成長壯大。要加強(qiáng)對(duì)縣域工業(yè)發(fā)展的研究，做好工業(yè)發(fā)展年度計(jì)劃，切實(shí)做好新項(xiàng)目的籌劃、儲(chǔ)備工作，確保全縣工業(yè)投入的持續(xù)增長。今年要確保工業(yè)增加值、銷售收入、利稅等工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)快速增長，加工制造業(yè)投資占全縣固定資產(chǎn)投資比重要達(dá)到35以上。

二是要加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。在抓好縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展不放松的同時(shí)，集中精力辦好城西糧食及農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)、孝儀工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)、渦北新城商貿(mào)加工區(qū)、龍亢農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)4個(gè)項(xiàng)目區(qū)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，競(jìng)相發(fā)展。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要加快擴(kuò)區(qū)建設(shè)，拓展建成區(qū)面積，服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)，力爭(zhēng)新入園企業(yè)25家以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值20億元，財(cái)政收入3000萬元。城西、新城區(qū)、龍亢農(nóng)場(chǎng)、孝儀項(xiàng)目區(qū)要盡快完成起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資和項(xiàng)目入?yún)^(qū)工作。其他有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要符合總體規(guī)劃的前提下，規(guī)劃和籌劃好工業(yè)小區(qū)，促進(jìn)項(xiàng)目集聚發(fā)展。

三是要改善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)，著力解決生產(chǎn)要素制約的問題，千方百計(jì)的為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。要發(fā)揮好中小企業(yè)信用擔(dān)保中心作用，積極推進(jìn)政銀企合作，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的支持。要加快完成國有工業(yè)企業(yè)改制掃尾工作，有效地推進(jìn)國有商業(yè)企業(yè)改革、改制工作，妥善處置改制企業(yè)的資產(chǎn)，安置好下崗失業(yè)人員。

（二）堅(jiān)定不移地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)，這一點(diǎn)中央、省、市都要求的十分明確。我們要緊緊抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、專合組織發(fā)展、品牌產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加快農(nóng)業(yè)與工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的融合。今年要著力抓好以下五個(gè)方面：

一是要抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要立足我縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，繼續(xù)改善生產(chǎn)條件，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，穩(wěn)定棉花、油料面積，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧食、無公害蔬菜面積，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。力爭(zhēng)全縣優(yōu)質(zhì)專用小麥、粳糯稻、無公害及精細(xì)蔬菜面積分別達(dá)到85萬畝、70萬畝、26萬畝，農(nóng)作物良種覆蓋率提高到99，在不遇到重大自然災(zāi)害的情況下，糧食、油料、棉花、蔬菜總產(chǎn)力爭(zhēng)再上新臺(tái)階。

二是要加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展步伐。要抓好促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展各項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策的落實(shí)，穩(wěn)定發(fā)展生豬，突出發(fā)展牛羊，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和養(yǎng)殖大戶的培育，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模；要深入開展“漁業(yè)富民行動(dòng)”，抓好標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積爭(zhēng)取達(dá)到15萬畝以上。力爭(zhēng)全年肉類總產(chǎn)、水產(chǎn)品產(chǎn)量比2006年有較大的提高。

三是要用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)。我縣農(nóng)產(chǎn)品加工資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮?，目前的癥結(jié)在于缺少龍頭企業(yè)與一產(chǎn)的很好銜接，要繼續(xù)整合好各類支農(nóng)政策資金，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力。要依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)好農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，積極培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)致富帶頭人、經(jīng)紀(jì)人，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。要擴(kuò)大無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，積極申報(bào)綠色食品產(chǎn)地認(rèn)證和名牌農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四是要科學(xué)實(shí)施村莊規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)。要在深入調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，認(rèn)真編制完善村莊規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃以及開展示范村的建設(shè)試點(diǎn)。要從農(nóng)民最關(guān)心、受益最直接的事情做起，從農(nóng)民最積極、條件最成熟的村子抓起，搞好試點(diǎn)示范，有步驟、有重點(diǎn)地扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村村莊建設(shè)，切實(shí)讓農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)過程中得到更多實(shí)惠。認(rèn)真做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作，加強(qiáng)村民建房管理，積極為農(nóng)戶建房在規(guī)劃、審批、技術(shù)指導(dǎo)、宅基地調(diào)整上提供優(yōu)良的服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民集約利用土地。

五是加快新型農(nóng)民的培訓(xùn)工作。在擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模的同時(shí)，注重提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)。要通過“陽光工程”、勞動(dòng)培訓(xùn)中心、職業(yè)學(xué)校等多種渠道，開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。

（三）堅(jiān)定不移地加快城鎮(zhèn)化步伐。要加快發(fā)展，我們還必須抓住城鎮(zhèn)這個(gè)載體，把城鎮(zhèn)建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)、工業(yè)小區(qū)建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)各類資源向城鎮(zhèn)集中。在實(shí)際工作中必須抓住規(guī)劃管理、建設(shè)管理、日常管理三個(gè)環(huán)節(jié)不放松：

一要加強(qiáng)規(guī)劃管理工作。目前，我縣城市總體規(guī)劃、部分專項(xiàng)規(guī)劃和小城鎮(zhèn)規(guī)劃已經(jīng)編制完成。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就要嚴(yán)格按規(guī)劃的要求進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)，不得隨意更改，如確需修改，必須嚴(yán)格按程序報(bào)批。在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，要進(jìn)一步加快重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段的詳細(xì)規(guī)劃編制。要加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施管理，在規(guī)劃的實(shí)施中要搞好各項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接，提高整體規(guī)劃水平；要嚴(yán)肅查處違法占地和違法建設(shè)行為，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

二要進(jìn)一步加快縣城建設(shè)步伐。一是繼續(xù)拉開新城區(qū)框架，延伸主骨架道路5公里，同步實(shí)施供排水、供電、通訊等市政設(shè)施建設(shè)，新城區(qū)道路環(huán)網(wǎng)基本形成；二是繼續(xù)完善老城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)施淮河路、健康路東延和三橋接線南延工程；改造廟山路、水庫路,加快健康路、禹王路之間聯(lián)系通道建設(shè)；積極進(jìn)行小街小巷改造；三是實(shí)施經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西擴(kuò)工程，完成高速公路以西1平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)；四是加快荊涂風(fēng)景區(qū)建設(shè)，修繕禹王宮和白乳泉景點(diǎn)，完成涂山上山道路建設(shè)，抓好涂山、荊山造林綠化工作；五是實(shí)施城市美化工程，完成城區(qū)內(nèi)307省道兩側(cè)景觀整治3公里，建成渦北休閑廣場(chǎng)二期工程，推進(jìn)城關(guān)圈堤休閑景觀改造項(xiàng)目；六是加快渦河四橋及南北接線工程建設(shè)，進(jìn)一步拓展新老城區(qū)的通道；七是積極爭(zhēng)取城市治澇及生態(tài)環(huán)境整治工程世行貸款項(xiàng)目，著手進(jìn)行老城區(qū)防洪排澇工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作；八是堅(jiān)持新區(qū)開發(fā)與老城改造相結(jié)合，推進(jìn)一批房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，改善群眾生活條件；九是加快縣城燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)，在新城區(qū)部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)供氣；十是積極做好荊山周邊環(huán)境整治、環(huán)山道路建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，待條件成熟予以實(shí)施。通過一批城市建設(shè)項(xiàng)目的不斷實(shí)施，治山、治水、治城，加快形成路網(wǎng)暢通、功能基本配套、生活比較方便的城市格局，努力打造適宜人居、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。

三要重視城鎮(zhèn)管理工作。要加快城市管理綜合執(zhí)法局的組建，注重長效管理與集中整治相結(jié)合，加大城市綜合執(zhí)法力度，深入開展市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)，著力解決居民反映強(qiáng)烈的馬路市場(chǎng)、店外經(jīng)營、亂搭亂建、亂倒垃圾、噪聲污染等臟亂差等問題。要進(jìn)一步規(guī)范居住小區(qū)物業(yè)管理，加快推進(jìn)城市公用事業(yè)改革。要按照建設(shè)與管理并重的原則，研究建立小城鎮(zhèn)管理的新機(jī)制。要廣泛宣傳，加強(qiáng)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)居民愛護(hù)城鎮(zhèn)意識(shí)。

四要規(guī)范小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。要嚴(yán)格按照規(guī)劃，重點(diǎn)抓好中心鎮(zhèn)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)城鎮(zhèn)的土地和其他資源要素實(shí)施資本化運(yùn)作，鼓勵(lì)各類資本以合作、項(xiàng)目融資等方式參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)中工作程序要規(guī)范、運(yùn)作要合規(guī)，經(jīng)營性土地出讓必須經(jīng)過招拍掛?？h政府去年已經(jīng)對(duì)此專門下了文件提出了明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真執(zhí)行。

（四）堅(jiān)定不移地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和投資工作。項(xiàng)目是發(fā)展的載體和核心，無論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化的發(fā)展，還是小城鎮(zhèn)建設(shè)，都要落實(shí)到具體項(xiàng)目上。我們將2008年確定為“項(xiàng)目工作落實(shí)年”，就是要把項(xiàng)目作為加快發(fā)展的頭等大事來抓，在提高項(xiàng)目工作水平上下更大的力氣，一切圍繞項(xiàng)目干、全縣圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，抓住在建、新開工、前期項(xiàng)目不放松。

一是要加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃工作。增加投入、招商引資的前提和基礎(chǔ)是必須有一批又一批好的項(xiàng)目。我們要根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，再研究編制出一批新項(xiàng)目，2008年每個(gè)政府部門、直屬機(jī)構(gòu)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要謀劃項(xiàng)目2個(gè)以上。

二是要強(qiáng)化招商引進(jìn)項(xiàng)目。招商引資是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵，要毫不動(dòng)搖地抓下去，不斷改進(jìn)招商方式方法，積極加以推進(jìn)。一要改進(jìn)招商方式，抓好駐點(diǎn)招商，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，擴(kuò)大駐點(diǎn)地區(qū)數(shù)量和駐點(diǎn)人數(shù)，提高駐點(diǎn)招商實(shí)效。二要把產(chǎn)業(yè)招商擺在突出位置，抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，圍繞建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，努力引進(jìn)一些與現(xiàn)有企業(yè)上下游產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目和配套項(xiàng)目。三要有針對(duì)性地組織招商活動(dòng)，突出主題開展投資和貿(mào)易洽談，提高集中招商活動(dòng)成效，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)和企業(yè)招商主體作用，積極引進(jìn)大公司、大集團(tuán)前來投資、合作。四要密切跟蹤招商項(xiàng)目，做到鍥而不舍、不厭其煩、盯住不放，推動(dòng)一批在談項(xiàng)目落實(shí)。

三是要推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)興辦項(xiàng)目。當(dāng)前全民創(chuàng)業(yè)已成共識(shí)，關(guān)鍵是要落實(shí)推進(jìn)政策，解決好個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、環(huán)境不優(yōu)的問題。要繼續(xù)營造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，整合好社會(huì)各類教育資源，增加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的投入，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要在實(shí)施“鳳還巢”工程上下功夫，創(chuàng)造條件，加大支持力度，引導(dǎo)更多的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的應(yīng)屆大中專畢業(yè)生、退役士兵、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和下崗職工創(chuàng)辦企業(yè)的優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行扶持，讓民間資本創(chuàng)業(yè)有條件、做強(qiáng)有信心，壯大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在力量。

四是要突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。工業(yè)方面，全力支持華潤啤酒提高生產(chǎn)能力，繼續(xù)壯大支柱產(chǎn)業(yè)。加快龍泉鋼管制造、鑫泰糧食加工和敬業(yè)納米二氧化硅、番茄紅素等續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度。爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)浙泰不銹鋼連軋、連鑄、鍛造、拉管項(xiàng)目和華茂汽配、博泰氟材料生產(chǎn)、鴻翔日產(chǎn)100噸面粉加工等新上項(xiàng)目。促進(jìn)天寶五金及汽配、嘉柏利服裝、宏邦年產(chǎn)10萬噸飼料等項(xiàng)目盡快開工。通過招商引資，在建材行業(yè)、紡織制衣、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等方面落實(shí)一批簽約項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)方面，要認(rèn)真研究國家支農(nóng)政策，爭(zhēng)取項(xiàng)目與資金的更大投入，完成國家大型商品糧基地項(xiàng)目建設(shè)，分步實(shí)施世行加灌三期項(xiàng)目、四方湖濕地保護(hù)項(xiàng)目，做好60萬畝優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。水利方面，要盡快完成境內(nèi)淮北大堤加固工程征地拆遷及移民安置任務(wù)，全力配合實(shí)施好荊郭段、渦下段和渦河左右堤加固工程建設(shè)。切實(shí)做好上橋樞紐、茨淮新河灌區(qū)泵站改造工程，完成年度小型農(nóng)田水利工程民辦公助項(xiàng)目，力爭(zhēng)荊山湖行洪堤退建工程開工建設(shè)。交通方面，建成黃疃窯碼頭，爭(zhēng)取黃疃窯渡改橋立項(xiàng)，實(shí)施好劉濉路、蒙唐路二期工程，完成206國道南段3.5公里改造，實(shí)現(xiàn)300公里“村村通”工程建成通車。在完成225省道茨淮新河大橋建設(shè)的同時(shí)，推進(jìn)芡河大橋配套工程建設(shè)，開工建設(shè)雙溝渦河大橋，加快南北交通中軸線建設(shè)步伐。能源方面，繼續(xù)做好國電蚌埠發(fā)電廠工程建設(shè)，加快渦北供電調(diào)度中心項(xiàng)目建設(shè)，完成11萬伏常墳輸變電工程異地建設(shè)，爭(zhēng)取22萬伏___輸變電工程立項(xiàng)。社會(huì)事業(yè)方面，加大社會(huì)事業(yè)建設(shè)資金的投入，加快___三中搬遷項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全面完成16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)縣檔案館、中醫(yī)院病房大樓，加快實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造。要認(rèn)真研究國家政策，把基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)作為重點(diǎn)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金投入。以上是我縣項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)領(lǐng)域，我們務(wù)必要在這些方面抓好一批實(shí)實(shí)在在的投資項(xiàng)目，著力提高開工率和竣工率，保持投資的持續(xù)增長。

五是要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的管理工作。今天會(huì)上已把《2008年重點(diǎn)項(xiàng)目目錄》征求意見表發(fā)給大家，請(qǐng)認(rèn)真核實(shí)在修改完善后將正式下發(fā)，我們一定要及早動(dòng)手，抓好落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府性投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理，對(duì)2008年將要實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行有效整合，進(jìn)一步提高投資效益。要積極爭(zhēng)取重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)，加大土地整理和農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾力度，用好土地增減掛鉤政策，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需要。要認(rèn)真落實(shí)中央提出的關(guān)于保護(hù)耕地的各項(xiàng)政策規(guī)定，特別要嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，加強(qiáng)項(xiàng)目用地管理，要在節(jié)約用地、集約用地上下功夫，提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度。要嚴(yán)把項(xiàng)目規(guī)劃選址關(guān)，項(xiàng)目規(guī)劃選址一定要與城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和新農(nóng)村規(guī)劃相銜接。要高度重視環(huán)保工作，努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，對(duì)不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目，不引進(jìn)、不供地，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)去獲取暫時(shí)的發(fā)展。

（五）堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)事業(yè)建設(shè)和諧___。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展是經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和根本目標(biāo)。我們必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加重視社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，不斷提高全民的科學(xué)文化和思想道德素質(zhì)，努力構(gòu)建和諧___。

教育方面，要堅(jiān)持教育優(yōu)先，重點(diǎn)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模，大力發(fā)展職業(yè)教育，合理調(diào)整校點(diǎn)布局。同時(shí)要強(qiáng)化未成年人思想道德建設(shè)、法制教育，大力整治校園周邊環(huán)境，促進(jìn)青少年健康成長。科技方面，要大力推進(jìn)科教興縣戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，鞏固全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣成果。文化體育方面，要大力發(fā)展文化體育事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，抓好花鼓燈基地和全民健身工程點(diǎn)建設(shè)，廣泛開展群眾性文化體育活動(dòng)。衛(wèi)生方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生及農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)，開展好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作，做好重大疾病防控工作。人口和計(jì)劃生育方面，要抓基層、抓基礎(chǔ)，落實(shí)村為主的工作機(jī)制，綜合治理人口問題，穩(wěn)定低生育水平。社會(huì)穩(wěn)定方面，要深化平安___建設(shè)，繼續(xù)推防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。健全社會(huì)預(yù)警體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理。進(jìn)一步落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，積極做好群眾來信來訪和人民調(diào)解工作。全力做好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。

（六）堅(jiān)定不移地解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，始終是政府的重要職責(zé)。要高度關(guān)注民生，始終做到以群眾需要為信號(hào)，多做實(shí)實(shí)在在的事情。一是努力解決就業(yè)的問題，落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步健全就業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。二是努力解決部分群眾生活困難的問題，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)低保制度，探索建立農(nóng)村低保制度，健全城鄉(xiāng)特困群眾社會(huì)救助體系。三是努力解決部分群眾就醫(yī)難的問題，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，探索建立未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民大病統(tǒng)籌制度。四是全面實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策。在這里強(qiáng)調(diào)一下，省政府將從2008年開始，啟動(dòng)和實(shí)施包括建立農(nóng)村居民最低生活保障制度、推進(jìn)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、進(jìn)一步提高農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、全面清除農(nóng)村中小學(xué)危房等內(nèi)容的十二項(xiàng)民生工程。各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，摸清我縣的基本情況，積極爭(zhēng)取政策支持，并及早在我縣實(shí)施。

同志們，完成全年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)，做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，必須樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，聚精會(huì)神地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，真正在務(wù)求實(shí)效上狠下功夫。春節(jié)將至，我縣“兩會(huì)”也即將召開。在這里，我再強(qiáng)調(diào)當(dāng)前幾件事情：

一是要妥善安排好城鄉(xiāng)群眾的生活，確保群眾過好春節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)幫助困難群眾解決生活中的實(shí)際問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入困難群眾中進(jìn)行走訪慰問，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖及時(shí)送到群眾家中。要密切關(guān)注和解決五保戶、殘疾人、特困群眾、下崗失業(yè)人員的生活問題，不能出現(xiàn)挨餓受凍現(xiàn)象。

二是要高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。冬春季交通運(yùn)輸繁忙，人流物流集中，事故極易發(fā)生。各部門要強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé)，全面地開展一次安全生產(chǎn)工作大檢查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)防范措施，特別要重視抓好交通運(yùn)輸安全、消防安全、民爆器材和煙花爆竹安全，確保不發(fā)生重大安全事故。

三是要認(rèn)真做好市場(chǎng)監(jiān)管和環(huán)境整治工作，創(chuàng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境和文明整潔的城市環(huán)境。要依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品和各種價(jià)格欺詐行為，確保人民群眾生命健康和消費(fèi)安全。要加強(qiáng)文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，集中整治臟、亂、差現(xiàn)象，讓人民群眾在整潔、干凈、和諧的環(huán)境中歡度春節(jié)。

四是要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自抓，親自督促檢查，全面深入地排查各種不穩(wěn)定因素，采取有效措施，堅(jiān)決遏制集體、越級(jí)上訪，堅(jiān)決制止和打擊鬧訪、纏訪和危害社會(huì)正常秩序的違法行為。

五是要及早分解落實(shí)好2008年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。發(fā)展的速度取決于抓落實(shí)的力度，今天會(huì)議把全年的目標(biāo)任務(wù)做出明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位，早安排、早行動(dòng)，對(duì)各自年度工作任務(wù)列出工作計(jì)劃，拿出具體落實(shí)措施，力爭(zhēng)搶先一步、贏得主動(dòng)，在新的起點(diǎn)上邁出更大的步伐。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作對(duì)于勝利完成“十一五”規(guī)劃至關(guān)重要。新的形勢(shì)、新的任務(wù)賦予了我們加快發(fā)展的歷史重任。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高昂的士氣和高度的政治責(zé)任感，以只爭(zhēng)朝夕的精神，認(rèn)真抓好各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)的落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)在皖北縣域經(jīng)濟(jì)崛起中率先發(fā)展的目標(biāo)再做新的更大的貢獻(xiàn)。

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縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇四

1月8日上午，靖州縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開。會(huì)議提出，要以全面建成小康社會(huì)為總攬，高舉特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大旗、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展大旗，奮力實(shí)施“一個(gè)中心、四大戰(zhàn)略”，全力以赴穩(wěn)增長、抓重點(diǎn)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。

會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署今年經(jīng)濟(jì)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。縣委書記張遠(yuǎn)松作報(bào)告。縣委副書記、代縣長田連釗主持會(huì)議，并作會(huì)議總結(jié)。全體在家縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。

會(huì)議指出，20xx年，全縣堅(jiān)決落實(shí)中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,主動(dòng)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，城鄉(xiāng)建設(shè)加速發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)，人民生活更加幸福，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”順利較好收官。

會(huì)議提出，20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持“三量齊升”、“五化同步”，以全面建成小康社會(huì)為總攬，高舉特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大旗、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展大旗，奮力實(shí)施“一個(gè)中心、四大戰(zhàn)略”，全力以赴穩(wěn)增長、抓重點(diǎn)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)、譜寫建設(shè)富饒美麗幸福新懷化的靖州篇章開好局、起好步。

張遠(yuǎn)松在報(bào)告中指出，要準(zhǔn)確把握今年經(jīng)濟(jì)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)。今年，我國繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展重在調(diào)結(jié)構(gòu)、重在提升質(zhì)量和效益。可以預(yù)見，我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持中高速發(fā)展。全縣要牢固樹立新常態(tài)的理念，深刻理解和把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極搶抓政策機(jī)遇、交通區(qū)位機(jī)遇和縣慶機(jī)遇。同時(shí)，也要正確應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)。靖州經(jīng)濟(jì)總量小、投資規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、工業(yè)存在短板等問題依然存在，縣域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，全縣必須用美好的愿景、科學(xué)的定位、縣慶的目標(biāo)凝聚人、激勵(lì)人、振奮人，全力以赴、埋頭苦干、只爭(zhēng)朝夕、加快發(fā)展。

張遠(yuǎn)松強(qiáng)調(diào)，要努力完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，抓好以下六個(gè)方面工作：一要迅速進(jìn)入縣慶狀態(tài)，立即啟動(dòng)縣慶項(xiàng)目，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力破解項(xiàng)目難題，全力以赴縣慶攻堅(jiān);二要加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色加工、特色旅游，全力以赴發(fā)展產(chǎn)業(yè);三要壓實(shí)責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，精準(zhǔn)施策，嚴(yán)格考核，全力以赴脫貧攻堅(jiān);四要提升品位，完善功能，促進(jìn)產(chǎn)城融合，開展文明創(chuàng)建，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，全力以赴推進(jìn)新型城鎮(zhèn);五要優(yōu)先發(fā)展教育，改善衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)保障，開展生態(tài)建設(shè)，全力以赴辦好實(shí)事;六要實(shí)行嚴(yán)格民調(diào)考核，重拳開展專項(xiàng)整治，有效化解信訪難題，堅(jiān)決守住安全底線，全力以赴維護(hù)穩(wěn)定。

張遠(yuǎn)松要求，要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)提高黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，提高統(tǒng)籌謀劃能力、協(xié)調(diào)各方能力和督辦落實(shí)能力;要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，宣戰(zhàn)庸懶散、提振精氣神，用身影指揮、用行動(dòng)說話，敢于擔(dān)當(dāng)、以項(xiàng)目建設(shè)論英雄;要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，抓好巡視整改工作，馳而不息糾“四風(fēng)”，鐵腕正風(fēng)肅紀(jì);要進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建，落實(shí)黨建責(zé)任，增強(qiáng)服務(wù)能力，關(guān)心愛護(hù)基層。

縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇五

同志們：

今天，縣政府在這里召開20xx年春運(yùn)工作會(huì)議。會(huì)議的主要目的是，動(dòng)員和部署各級(jí)部門全力以赴做好20xx年的春運(yùn)工作，為我縣今年春運(yùn)工作和社會(huì)穩(wěn)定再上新臺(tái)階開好局、起好步。剛才縣交通局、安監(jiān)局、交警大隊(duì)和運(yùn)輸公司分別就做好今年春運(yùn)工作作了很好部署，我完成同意，請(qǐng)有關(guān)單位各司其職，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，確保春運(yùn)工作安全有序、順利進(jìn)行。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)春運(yùn)工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。

今年是實(shí)現(xiàn)“十五”規(guī)劃的最后一年，也是我縣交通運(yùn)輸業(yè)將實(shí)現(xiàn)歷史性跨躍的一年，春運(yùn)工作的好壞對(duì)我縣在新一年的各項(xiàng)工作開好局、起好步十分重要。各級(jí)各部門要站在落實(shí)黨的十六大精神和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好春運(yùn)工作的重要意義，切實(shí)擺上重要的議事日程，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，真正做到思想上重視、工作上落實(shí)。

一要進(jìn)一步增強(qiáng)春運(yùn)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)。20xx年春運(yùn)客流量預(yù)計(jì)有較大增加，以“民工流、學(xué)生流、探親流”為主并交織在一起的客流高峰，對(duì)春運(yùn)安全形成巨大的壓力，對(duì)各級(jí)各部門和運(yùn)輸企業(yè)提出了更高的要求。春運(yùn)安全管理是直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定大局，是檢驗(yàn)一個(gè)地方管理水平和社會(huì)治安的一面鏡子。當(dāng)前，春運(yùn)工作即將開始，各級(jí)各部門一定要高度重視，進(jìn)一步提高對(duì)春運(yùn)安全管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)憂患意識(shí)。同時(shí)，還要牢固樹立安全工作“只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)”的思想，克服麻痺大意的思想，認(rèn)真貫徹中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)有關(guān)問題的批示，吸取以往安全事故教訓(xùn)，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對(duì)國家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，集中集力抓好今年的春運(yùn)安全工作。這里還要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，春運(yùn)安全工作是各級(jí)政府部門的一件大事，不單純是交通、公安交警等一兩個(gè)部門的事，要求各級(jí)政府及相關(guān)部門共同配合管理，尤其是當(dāng)前農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)還未走上規(guī)范化軌道，且點(diǎn)多面廣，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極主動(dòng)地把好轄區(qū)范圍內(nèi)的春運(yùn)安全工作。

二是清醒認(rèn)識(shí)我縣春運(yùn)工作面臨的問題。春運(yùn)的客流特點(diǎn)，決定了春運(yùn)工作的特殊性和面臨的各種問題的復(fù)雜性。我縣是福建的西大門，過境車流量大，道路交通安全管理任務(wù)更加繁重。目前，我縣春運(yùn)工作臨的問題仍較突出：其一，縣鄉(xiāng)客運(yùn)運(yùn)力不足。除部分長途包車和長途客車沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，絕大部分的農(nóng)村外出人員需要通過縣鄉(xiāng)客運(yùn)班來完成短途運(yùn)輸，加上隨著我縣針織產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工增多，農(nóng)村小學(xué)兼并，進(jìn)城就讀的農(nóng)村學(xué)生增多，以及節(jié)后進(jìn)城探人流，形成了很大短途運(yùn)輸壓力，存在縣鄉(xiāng)短途客運(yùn)運(yùn)力不足的問題；其二，鄉(xiāng)村客運(yùn)問題較多，幾尤其是一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，運(yùn)輸需求大，墟天亂運(yùn)濫載現(xiàn)象還很普遍，報(bào)廢車輛或非客運(yùn)車輛在春運(yùn)期間從事載客營運(yùn)的現(xiàn)象也不少，給我縣的春運(yùn)安全工作埋下極大隱患；其三，我縣是319國道省際結(jié)合部，過境車輛較多，也必將對(duì)我縣春運(yùn)安全管理增加很大壓力。因此，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要清醒地認(rèn)識(shí)到今年我縣春運(yùn)安全工作面臨的困難，切實(shí)做好防患措施。

三要明確春運(yùn)交通安全管理的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。今年春運(yùn)工作總的目標(biāo)是不發(fā)生群死群傷的特大惡性交通事故、不發(fā)生因管理不善造成的嚴(yán)重交通阻塞、不發(fā)生重特大火災(zāi)事故、不發(fā)生水上交通事故以及與春運(yùn)有關(guān)的重大安全事故和交通事故，努力創(chuàng)造安全的社會(huì)環(huán)境，維護(hù)我縣秩序穩(wěn)定，確保廣大人民群眾在歡樂、祥和的氛中歡度新春佳節(jié)。春運(yùn)的工作重點(diǎn)是，反超載、反超速、反超限、反客貨混將和反疲營駕駛、反非客運(yùn)車輛載客營運(yùn)，反超運(yùn)濫載等嚴(yán)重違法違章，城區(qū)以整秩序?yàn)橹?，禁止亂停亂靠，促進(jìn)我縣的文明城市建設(shè)；農(nóng)村以組織集鎮(zhèn)秩序好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步深化非客運(yùn)車輛載客行為的整治，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)秩序好轉(zhuǎn)?？偟乃悸肥且钥瓦\(yùn)為主、客貨兼顧，統(tǒng)籌按排、科學(xué)調(diào)度，以人為本、優(yōu)化服務(wù)，抓好源頭管理，治理各類違章行為。在監(jiān)控時(shí)間上，就是把好客流高峰和春節(jié)前后的探親流的安全管理。

二、加強(qiáng)督促檢查，落實(shí)工作責(zé)任，確保春運(yùn)工作安全、有序、暢通、快捷和社會(huì)穩(wěn)定。

春運(yùn)工作事關(guān)重大，需要各部門的協(xié)調(diào)配合，要求吃透會(huì)議精神，根據(jù)春運(yùn)工作規(guī)定，制定和完善工作方案與措施，加強(qiáng)督促檢查，制定獎(jiǎng)?wù)鳈C(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，狠抓落實(shí)，確保春運(yùn)順利進(jìn)行。公安交通管理部門要會(huì)同道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)督促客運(yùn)企業(yè)和業(yè)主對(duì)大、中型客車的運(yùn)行安全狀況進(jìn)行一次全面檢查，嚴(yán)禁發(fā)生交通死亡事故并負(fù)主要以上責(zé)任或交通違法記滿12分的客運(yùn)駕駛?cè)藛T從事春運(yùn)期間的長途客運(yùn)。要加強(qiáng)對(duì)國道、省道的監(jiān)控組織工作，加大路面監(jiān)控巡查力度，及時(shí)消除途中客運(yùn)安全隱患。交通主管部門要加強(qiáng)源頭管理，道路運(yùn)輸安全管理做到“把三關(guān)一監(jiān)督”，即嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對(duì)汽車客運(yùn)站的安全監(jiān)管。對(duì)全縣農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊非客運(yùn)車輛從事客運(yùn)行為，凈化運(yùn)輸市場(chǎng)，形成良好的農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)秩序，確保短途客運(yùn)安全。同時(shí)，交通運(yùn)管部門要提前做好客流的調(diào)查摸底工作，合進(jìn)安排運(yùn)力，確保最大限度利用現(xiàn)有運(yùn)力。另外，要經(jīng)常駐深入場(chǎng)、站檢查督促，幫助客運(yùn)站場(chǎng)把好車門關(guān)、站門關(guān)。公路部門要重點(diǎn)對(duì)橋梁進(jìn)行全面檢查，及時(shí)報(bào)告，對(duì)危橋進(jìn)行有效的.監(jiān)控和補(bǔ)救，同時(shí)清除路障保暢通，同時(shí)，要處理好反超限檢測(cè)工作與保暢通之間的關(guān)系要求。交通主管部門還要與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府落實(shí)“三長”責(zé)任制，確保水上交通安全。教育部門要加強(qiáng)與交通等部門聯(lián)系，切實(shí)解決中、小學(xué)習(xí)歸家返校乘車問題。同時(shí)對(duì)全縣中、小學(xué)開展一次遵守交通法規(guī)的安全教育活動(dòng)，提高學(xué)生自覺抵制乘坐非法客運(yùn)車輛的意識(shí)。城建部門要牽頭對(duì)公共交通安全進(jìn)行整治，確保城市交通安全。農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)及其駕駛?cè)藛T的管理力度，取締違法載客。要協(xié)助交通運(yùn)管、公安交警部門開展對(duì)非客運(yùn)輸車輛整治工作，取締非法客運(yùn)車輛。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要組織公安派出所、公路工作站、農(nóng)機(jī)站等部門廣泛深入地開展交通安全宣傳工作，對(duì)村民、拖拉機(jī)駕駛員等進(jìn)行安全教育，積極協(xié)助相關(guān)職能部門開展對(duì)非客運(yùn)車輛載客交通違法行為進(jìn)行整治和水上交通安全監(jiān)管。交警大隊(duì)和交通運(yùn)管所聯(lián)合在xx收費(fèi)站設(shè)立春運(yùn)交通安全服務(wù)崗，要求在高峰期間或惡劣氣候條件下實(shí)24小時(shí)值班，為客運(yùn)車輛提供咨詢、休息等安全服務(wù)，糾正客運(yùn)車輛違章行為，做好宣傳教育及卸客轉(zhuǎn)運(yùn)的配套工作，切實(shí)做到超載不過站、過站不超載，嚴(yán)把福建的西大門?？h春運(yùn)辦、宣傳部門和新聞單位要加強(qiáng)春運(yùn)工作的宣傳報(bào)道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要開辟春運(yùn)宣傳專欄，做好春運(yùn)安全宣傳工作?？h春運(yùn)辦要全面組織協(xié)調(diào)春運(yùn)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)成員單位之間的溝通和交流，并且對(duì)重大安全事故按規(guī)定上報(bào)。

三、依法行政，提高服務(wù)水平。

春運(yùn)期間，嚴(yán)禁在公路上亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款，防止公路“三亂”行為的發(fā)生。在工作中，要牢固樹立以人為本的管理理念和服務(wù)意識(shí)，交通、交警等部門的執(zhí)法人員要優(yōu)先選擇思想好、素質(zhì)高、紀(jì)律強(qiáng)的人員、確保在履行職能工作中做到依法行政、文明執(zhí)法。同時(shí)，要求我們的管理服務(wù)人員和執(zhí)法人員既要嚴(yán)格依法辦事，執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，做到查處有力度、有實(shí)效、不做表面文章，又要注意工作方法和服務(wù)態(tài)度，特別是在卸客分流工作中，要充分考慮到乘客急于回鄉(xiāng)返廠的心情，多做宣傳解釋工作，化解予盾，確保春運(yùn)安全有序。

同志們，春運(yùn)工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，是一項(xiàng)十分復(fù)雜而艱巨的社會(huì)工程，不僅難度大而且牽涉面廣，希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，站在講政治的高度，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的優(yōu)良傳統(tǒng)，恪盡職守，落實(shí)措施，盡最大的努力把我縣春運(yùn)工作抓緊抓好，為我縣交通事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。最后，借此機(jī)會(huì)給大家拜一個(gè)早年，祝大家在新的一年里身體健康、萬事如意！

縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

為深入貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照會(huì)議安排，我就全縣經(jīng)濟(jì)工作，講三個(gè)方面的意見：

一、關(guān)于去年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

2021年是極為特殊的一年，全縣上下深入貫徹落實(shí)中央和省市決策部署，凝心聚力、攻堅(jiān)克難、拼搏進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。

? ? 預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值xx億元，增長xx%；
公共財(cái)政預(yù)算收入xx億元，增長xx；
固定資產(chǎn)投資完成xx億元，增長xx%；
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長xx%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長xx%和xx%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成年度計(jì)劃任務(wù)。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略升級(jí)。舉辦清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇與9家央企、國企和大型民企簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。新獲批清潔能源項(xiàng)目xx個(gè)，裝機(jī)xx萬千瓦，其中風(fēng)光氫儲(chǔ)xx萬千瓦示范項(xiàng)目成為我市唯一納入國家第一批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目?？偼顿Yxx億元、總裝機(jī)xx萬千瓦的抽水蓄能電站，實(shí)現(xiàn)2臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，建設(shè)取得4個(gè)世界第一。累計(jì)申報(bào)、在建、建成的清潔能源裝機(jī)達(dá)到xx萬千瓦；
堅(jiān)持以資源換產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃清潔能源產(chǎn)業(yè)裝備園，與國華、北盛、協(xié)合等企業(yè)簽訂固態(tài)鋰電池、智能光伏組件、鈉離子電池等項(xiàng)目協(xié)議，推進(jìn)開發(fā)區(qū)升級(jí)提質(zhì)移位；
與中國健康產(chǎn)業(yè)基金會(huì)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，全力爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)文旅康養(yǎng)示范縣。云慢疏林草原一期正式運(yùn)行，天路啟動(dòng)實(shí)施，馬鎮(zhèn)被列為省級(jí)智慧景區(qū)示范點(diǎn)，非遺文化傳承發(fā)展受到文旅部高度肯定；
國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)順利通過省中期評(píng)估，成功入選全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣名單。有機(jī)認(rèn)證企業(yè)達(dá)到xx家，認(rèn)證面積xx萬畝，全縣市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到xx家，市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達(dá)到xx家，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到xx%。

二是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。全年開工千萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè)，完成投資xx億元。強(qiáng)化園區(qū)帶動(dòng)，實(shí)施豐北裝備式建筑構(gòu)件、農(nóng)產(chǎn)品交易中心工程等重點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè)。xx乳業(yè)高端乳品加工和萬頭奶牛項(xiàng)目一期、xx生物質(zhì)綜合利用、匯偉塑料等投產(chǎn)運(yùn)營。開發(fā)區(qū)新增四上企業(yè)xx家，達(dá)到xx家，入駐企業(yè)總數(shù)達(dá)到xx余家，完成工業(yè)總產(chǎn)值xx億元，增長xx%。精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。全縣千萬元以上納稅大戶達(dá)到xx家，納稅總額達(dá)到xx億元，占全部財(cái)政收入的xx%，創(chuàng)歷史最高水平。

三是鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，全縣xx個(gè)脫貧村、xx萬建檔立卡脫貧人口全部落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施。義務(wù)教育全面提升、醫(yī)療保障更加健全、危房改造動(dòng)態(tài)清零、飲水安全持續(xù)鞏固，農(nóng)村人居環(huán)境改善提高，低保五保政策有效兜底。突出產(chǎn)業(yè)振興支撐作用，實(shí)施產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目xx個(gè)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)年收入xx萬元以上村達(dá)到xx%，脫貧人口人均可支配收入增長xx%，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”目標(biāo)。圓滿完成鞏固脫貧攻堅(jiān)成果銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興國家和省考核，打了兩個(gè)漂亮的硬仗。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，抓好云霧山省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，努力打造全省樣板。

四是生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善。舉全縣之力完成張承壩上地區(qū)植樹造林等造林工程，實(shí)現(xiàn)三年任務(wù)一年完，全年?duì)I造林xx萬畝，成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市，被評(píng)為全國綠化造林先進(jìn)單位。深化礦山綜合治理和礦產(chǎn)資源整合，取締關(guān)停礦山xx家，完成滅失跡地修復(fù)治理xx處。堅(jiān)決落實(shí)大氣污染防治措施，扎實(shí)開展清潔取暖工作，取締燃煤鍋爐xx臺(tái)。pm2.5濃度均值下降xx%。達(dá)標(biāo)天數(shù)xx天，同比增加xx天。實(shí)施清源污水處理廠擴(kuò)建和提標(biāo)改造工程、潮河干流傍河村莊污水收集處理項(xiàng)目，開展入河排污口排查整治行動(dòng)，出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xx%。加強(qiáng)固廢、危廢監(jiān)管，開展土壤污染隱患排查和土壤監(jiān)測(cè)，牢牢守住生態(tài)紅線、耕地底線。

五是民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。我們?nèi)h奮戰(zhàn)一年，克服了一個(gè)又一個(gè)的困難，扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施，疫苗接種工作位于全市前列，建立起免疫屏障。按照年初既定目標(biāo)，xx項(xiàng)省市民心工程和“我為群眾辦實(shí)事”10件民生實(shí)事全部完成，縣級(jí)xx項(xiàng)民心工程完成預(yù)定目標(biāo)。不斷推動(dòng)民族工作高質(zhì)量發(fā)展，被命名為“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”。持續(xù)推進(jìn)就業(yè)服務(wù)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi)。全面優(yōu)化審批流程，壓縮審批環(huán)節(jié)xx個(gè)。順利完成森林草原防滅火機(jī)制改革，未發(fā)生森林草原火災(zāi)。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、信訪穩(wěn)定等工作，著力解決涉房、涉農(nóng)信訪問題，圓滿完成建黨100周年安保維穩(wěn)任務(wù)，被授予“平安中國示范縣”榮譽(yù)稱號(hào)。

當(dāng)前，我們正處在百年之未有大變局。世界各國經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，發(fā)展中出現(xiàn)的深層次矛盾不斷顯現(xiàn)；
新冠疫情全球大流行，人類面臨史上最嚴(yán)峻的生存考驗(yàn)；
湯加火山爆發(fā)等自然災(zāi)害影響難以預(yù)測(cè)，人與自然亟需平衡。各種因素疊加放大形成的蝴蝶效應(yīng)，讓每一個(gè)人、每一個(gè)地方都難以置身度外。我們一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，清醒的認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣發(fā)展中面臨的現(xiàn)實(shí)問題：一是財(cái)政收支矛盾突出。去年疫情防控、清潔取暖等剛性預(yù)算外支出增加大約xx億，今年面臨償還政府債券xx個(gè)億，預(yù)計(jì)增加工資性支出xx億元，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生壓力格外沉重。特別是隨著脫貧攻堅(jiān)逐步結(jié)束，我們這種自身財(cái)力單薄、依靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付過日子的吃飯財(cái)政會(huì)愈發(fā)緊張。二是項(xiàng)目支撐能力不強(qiáng)。集中表現(xiàn)為財(cái)源骨干項(xiàng)目少、社會(huì)投資項(xiàng)目少、科技型創(chuàng)新型項(xiàng)目少，既缺少頂天立地支撐發(fā)展的大項(xiàng)目，也缺少鋪天蓋地的小微企業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足。全縣抓發(fā)展的精力不夠集中，部門跑部進(jìn)廳爭(zhēng)取專項(xiàng)資金力度不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓項(xiàng)目抓招商動(dòng)力不足。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠均衡。從投資領(lǐng)域看，資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)多，高附加值、高科技產(chǎn)業(yè)少。從產(chǎn)業(yè)分類上看，一產(chǎn)項(xiàng)目多，三產(chǎn)項(xiàng)目和二產(chǎn)項(xiàng)目少。從區(qū)域分布看，南北之間、東西之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈差異化發(fā)展，基礎(chǔ)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不差，基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作呈鮮明的對(duì)比。四是營商環(huán)境尚需優(yōu)化。以項(xiàng)目為中心、以企業(yè)為中心的氛圍不夠濃厚，辦事找人、吃拿卡要等現(xiàn)象在有些單位依然突出，不要錢也不辦事、明明一天能辦的事按規(guī)定五天再辦，無形中增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，懶政怠政、推諉扯皮的問題依然存在，行政效率有待提升。五是抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。目前疫情還在呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，讓全縣人民平安度疫責(zé)重如山。旅游業(yè)受疫情影響較重。農(nóng)業(yè)企業(yè)和礦山企業(yè)受市場(chǎng)行情影響大，房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨巨大去庫存壓力，給穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

看到問題的同時(shí)，我們也面臨重大機(jī)遇，需要精準(zhǔn)判斷、牢牢把握。一是政策優(yōu)勢(shì)日益凸顯。國家深入推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為發(fā)展帶來了難得機(jī)遇。二是資源開發(fā)潛力巨大。借助國家清潔能源產(chǎn)業(yè)政策，風(fēng)電、光電、水電等清潔可再生資源優(yōu)勢(shì)逐步釋放，“十四五”時(shí)期預(yù)計(jì)新開發(fā)清潔能源裝機(jī)xx萬千瓦，我縣將在全市率先建成千萬千瓦清潔能源基地；
xx萬畝耕地、xx萬畝林地、xx平方公里的土地將成為寶貴財(cái)富，發(fā)展以有機(jī)農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)潛力巨大，自然生態(tài)轉(zhuǎn)換工商資本潛力巨大，碳匯交易潛力巨大；
隨著疫情轉(zhuǎn)緩和塞罕壩防火條例的實(shí)施，生態(tài)旅游將大放異彩。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本成型。全縣已經(jīng)形成以清潔能源為核心支撐，以裝備制造、旅游康養(yǎng)、現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。據(jù)粗略估算，僅風(fēng)電、水電、光伏開發(fā)，稅收優(yōu)惠期結(jié)束后，最低可增加穩(wěn)定稅收收入xx億元以上，相關(guān)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，發(fā)展后勁如滔滔江水連綿不絕。四是人文環(huán)境更加有利。2021年，我們歷經(jīng)造林、七一安保、疫情防控、清潔取暖以及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果國考省考等一次次政治任務(wù)、一次次重大考驗(yàn)、一次次急難險(xiǎn)重，在工作中展現(xiàn)出我們?nèi)w黨員干部的政治擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)和人格修養(yǎng)，這是我們最珍貴的靈魂所在、底氣所在和發(fā)展所在，值得我們倍加珍惜和發(fā)揚(yáng)光大。

一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的擔(dān)當(dāng)，一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的使命。在這個(gè)百年未有之大變局的發(fā)展階段，我們既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，又要堅(jiān)定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，把握形勢(shì)、抓準(zhǔn)機(jī)遇，堅(jiān)持目標(biāo)不變，任務(wù)不減，措施不軟，步伐不亂，勇于擔(dān)當(dāng)，善于作為，以實(shí)際行動(dòng)開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

二、關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路、目標(biāo)和工作重點(diǎn)

今年是二十大召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好全年經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，牢牢把握“四全”目標(biāo)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，有效擴(kuò)大投資、擴(kuò)大消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，加快產(chǎn)業(yè)重構(gòu)升級(jí)，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，持續(xù)保障改善民生，服務(wù)壯大市場(chǎng)主體，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量建設(shè)新時(shí)代美麗幸福新xx，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長xx左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長xx%，一般公共預(yù)算收入增長xx%，固定資產(chǎn)投資增長xx%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長xx%左右，進(jìn)出口總值增長xx%，城鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均可支配收入增長xx%。確定這樣的目標(biāo)，貫徹了中央、省市和縣委的部署要求，堅(jiān)持實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā)，考慮了發(fā)展環(huán)境和我縣要素支撐條件，銜接了“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。按照上述要求和任務(wù)，我們要在以下八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)突破。

（一）圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化支撐，在產(chǎn)業(yè)重構(gòu)上攻堅(jiān)突破

圍繞“3＋3”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，突出四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中精力、集中時(shí)間、集中力量打造，抓出亮點(diǎn)，抓出規(guī)模，抓出效益。

一是做大清潔能源產(chǎn)業(yè)。制定出臺(tái)清潔能源發(fā)展規(guī)劃，全力爭(zhēng)取50萬伏電力輸出項(xiàng)目年內(nèi)立項(xiàng)年底開工。跟蹤落實(shí)保障性和市場(chǎng)化項(xiàng)目，確保xx60兆瓦風(fēng)電、xx風(fēng)光互補(bǔ)一期xx兆瓦風(fēng)電、xx二期xx兆瓦風(fēng)電、xx清潔能源大基地xx個(gè)項(xiàng)目4月份開工。做好xx200兆瓦風(fēng)電、xx兆瓦風(fēng)光儲(chǔ)氫一體化、xx兆瓦光伏發(fā)電等13個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和手續(xù)辦理，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。探索配套儲(chǔ)能項(xiàng)目合建模式，推進(jìn)xx100萬千瓦共享儲(chǔ)能基地建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)，在首批2臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)基礎(chǔ)上，投資xx億元，年內(nèi)完成6臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)。二是做強(qiáng)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)。抓住發(fā)展智能裝備制造這個(gè)方向，做好建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈文章，打造特色明顯、綠色環(huán)保、高端高效的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)劃建設(shè)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施xx風(fēng)機(jī)工廠技改擴(kuò)能工程，推動(dòng)xx清潔能源配套產(chǎn)業(yè)、xx賽固態(tài)鋰電池、xx鈉離子電池、xx太陽能電池板等項(xiàng)目落地。圍繞非首都功能疏解政策窗口期，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)xx二期、xx領(lǐng)銳和xx華汽車配件項(xiàng)目建成投產(chǎn)。三是做優(yōu)現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)。以“打品牌、打市場(chǎng)、打銷路”為目標(biāo)，以高端有機(jī)特色為方向，千方百計(jì)打入北京中高端農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)市場(chǎng)，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益，確保生產(chǎn)好產(chǎn)品、賣出好價(jià)格。以“三區(qū)兩河”為重點(diǎn)區(qū)域，圍繞“兩牛基地、有機(jī)雜糧、設(shè)施果藥蔬、現(xiàn)代林業(yè)”，打造“兩河”果蔬、接壩“兩?！?、壩上雜糧三條產(chǎn)業(yè)帶，用好各項(xiàng)扶持政策，改良肉牛xx萬頭，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到xx萬頭，奶牛存欄達(dá)到xx萬頭，發(fā)展專用燕麥、有機(jī)小米xx萬畝，新增設(shè)施果藥蔬xx萬畝。四是做活旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。圍繞全域、高端、慢行，瞄準(zhǔn)北京中高端消費(fèi)群體，全面推進(jìn)全域旅游。深化與中國健康產(chǎn)業(yè)基金會(huì)合作，持續(xù)推進(jìn)xx田園綜合體、風(fēng)電旅游廊道、xx、云慢疏林度假區(qū)、生態(tài)馬道等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，著力包裝推介xx、xx等景區(qū)開發(fā)，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)、省級(jí)旅游休閑度假區(qū)各xx個(gè)，打造3a級(jí)景區(qū)1個(gè)。利用北京xx小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)國內(nèi)知名民宿企業(yè)，推動(dòng)民宿統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理，扎實(shí)建設(shè)民宿示范村xx個(gè)、旅游專業(yè)村xx個(gè)。要持續(xù)規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，開展旅游從業(yè)者培訓(xùn)，提高旅游管理與服務(wù)水平。舉辦馬文化藝術(shù)節(jié)、冬季冰雪節(jié)等系列活動(dòng)，打造具有xx特色和全國影響力的節(jié)慶賽事活動(dòng)，激發(fā)文旅市場(chǎng)活力。

（二）圍繞做大存量、做優(yōu)增量，在項(xiàng)目建設(shè)上攻堅(jiān)突破

要深入實(shí)施抓投資上項(xiàng)目促發(fā)展攻堅(jiān)年行動(dòng)，今年全縣計(jì)劃安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目xx個(gè)，計(jì)劃總投資xx億元，年計(jì)劃完成投資xx億元，目前已列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè)，位居全市前列。今天的項(xiàng)目就是明天的發(fā)展，我們要牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化，在“實(shí)、考、包、保、促、評(píng)”上下功夫，努力在重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大資金政策上實(shí)現(xiàn)突破。

一是壓實(shí)責(zé)任抓包保。今天會(huì)議下發(fā)了項(xiàng)目清單，明確了縣處級(jí)包保領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，包保領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)全責(zé)，從項(xiàng)目立項(xiàng)、開工建設(shè)到投產(chǎn)達(dá)效各個(gè)環(huán)節(jié)，全程負(fù)責(zé)對(duì)接、服務(wù)、盯辦，隨時(shí)調(diào)度相關(guān)部門內(nèi)解決問題，做到真包真聯(lián)真幫。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目定期建賬、對(duì)賬、交賬、算賬，分解責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，促進(jìn)落實(shí)。二是續(xù)建項(xiàng)目抓投產(chǎn)。對(duì)上年結(jié)轉(zhuǎn)的裝備式建筑構(gòu)件、xx新型建材、xx二期等20個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，倒排工期，制定完工時(shí)間表、路線圖，以月保季、以季保年，完成時(shí)序工作進(jìn)度，確保年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效，為縣財(cái)力提供新的支撐。三是新建項(xiàng)目抓進(jìn)度。對(duì)計(jì)劃新開工的xx乳業(yè)二期、xx二期、xx發(fā)泡陶瓷二期，以及xx風(fēng)電、xx風(fēng)光互補(bǔ)等59個(gè)項(xiàng)目，定期梳理手續(xù)辦理和建設(shè)條件落實(shí)情況，持續(xù)推進(jìn)手續(xù)跑辦季活動(dòng)，做好新建項(xiàng)目施工前征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、資金籌措等前期工作，確保4月底前全部具備開工條件，并在4月份集中開工一批新建項(xiàng)目。四是前期項(xiàng)目抓推進(jìn)。對(duì)xx潤達(dá)光電儲(chǔ)氫牧一體化、光伏組件生產(chǎn)、xx鐵路xx物流專用線等50個(gè)前期推進(jìn)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目階段工作目標(biāo)和需求，各相關(guān)職能部門和單位要做好項(xiàng)目規(guī)劃、申請(qǐng)報(bào)批、土地征占等工作，具備條件即轉(zhuǎn)開工。五是蓄積后勁抓謀劃。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足自身實(shí)際，全面增強(qiáng)招商引資意識(shí)，打破區(qū)域限制、資源限制、條件限制，抓好項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備工作；
充分利用xx局駐村幫扶契機(jī)，由“捐資助物”轉(zhuǎn)向爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持。同時(shí)，要積極發(fā)揮臨京優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)非首都功能疏解項(xiàng)目落戶?？h直各部門要立足本縣實(shí)際，研究上級(jí)政策走向，全力以赴爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金、債券資金，深入謀劃一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、未來預(yù)期好的高質(zhì)量項(xiàng)目，為發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。六是生產(chǎn)企業(yè)抓推動(dòng)。實(shí)施縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包企業(yè)制度，全力支持現(xiàn)有骨干企業(yè)加速發(fā)展，推動(dòng)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股，擴(kuò)大四上企業(yè)規(guī)模實(shí)力。要全力做好企業(yè)減負(fù)工作，嚴(yán)格控制企業(yè)檢查的次數(shù)和人員，做到非必要不檢查、非大事不停產(chǎn)，嚴(yán)禁對(duì)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)施一刀切，確?，F(xiàn)有企業(yè)高效安全滿負(fù)荷生產(chǎn)。

（三）圍繞鞏固成果、鄉(xiāng)村振興，在筑牢農(nóng)村基礎(chǔ)上攻堅(jiān)突破

以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果為主線，持續(xù)精準(zhǔn)落實(shí)幫扶政策，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，努力在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)提升。

一是在產(chǎn)業(yè)就業(yè)上實(shí)現(xiàn)提升。按照“依產(chǎn)建企、村產(chǎn)融合”思路，積極謀劃實(shí)施村集體特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)致富帶頭人、在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，盤活閑置資源，激發(fā)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展活力。落實(shí)產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、科技、金融等精準(zhǔn)幫扶政策，鼓勵(lì)支持農(nóng)戶自主經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)城、xx實(shí)業(yè)等資產(chǎn)收益項(xiàng)目管理，持續(xù)發(fā)揮帶動(dòng)作用。聚焦脫貧勞動(dòng)力，扎實(shí)開展就業(yè)服務(wù)工作。二是在監(jiān)測(cè)幫扶上實(shí)現(xiàn)提升。精準(zhǔn)確定監(jiān)測(cè)對(duì)象，因戶施策開展幫扶，健全數(shù)字化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)施網(wǎng)格包聯(lián)、動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保無新貧、無返貧。健全控輟保學(xué)、危房改造、醫(yī)療保障、飲水安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和長效管護(hù)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決突發(fā)問題。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，提升安置區(qū)管理服務(wù)水平。健全完善政策兜底保障機(jī)制，做到應(yīng)兜盡兜。三是在基礎(chǔ)設(shè)施上實(shí)現(xiàn)提升。投資xx億元，完成新改建和大中修農(nóng)村公路xx公里。投資xx億元，實(shí)施xx至xx二級(jí)路改建、xx至xx新改建、xx至xx大修、縣道危橋危隧改造等工程。投資xx萬元，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造和xx千伏變電站xx千伏送出工程。深入開展城鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，完善農(nóng)村生活垃圾、污水治理體系。推動(dòng)xx、xx城區(qū)供水工程、xx河中小河流治理等項(xiàng)目前期工作。四是在鄉(xiāng)村振興片區(qū)上實(shí)現(xiàn)提升。要緊緊抓住國土空間規(guī)劃編制有力機(jī)遇，編制好城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和基本草原劃定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自上手，國土規(guī)劃部門無鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字不得通過規(guī)劃成果。重點(diǎn)抓好省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，加快人居環(huán)境、水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，打造民宿重點(diǎn)村、美麗宜居鄉(xiāng)村。五是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革上實(shí)現(xiàn)提升。國家發(fā)展的未來在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村發(fā)展的動(dòng)力在改革。繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村宅基地、集體土地產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村土地承包、農(nóng)業(yè)用水、國有農(nóng)牧場(chǎng)等改革，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)范圍。對(duì)各項(xiàng)改革任務(wù)細(xì)化分解，明確責(zé)任，確保有序推進(jìn)，如期完成。

（四）圍繞綠色生態(tài)、美麗家園，在生態(tài)環(huán)境改善上攻堅(jiān)突破

牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，以年內(nèi)創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范縣為引領(lǐng)，狠抓生態(tài)建設(shè)保護(hù)和污染防治，為綠色發(fā)展提供生態(tài)支撐，為首都當(dāng)好生態(tài)護(hù)城河。

一是大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)。實(shí)施北方防沙帶造林、三北工程綠色生態(tài)屏障、森林經(jīng)營試點(diǎn)、草原生態(tài)修復(fù)治理等項(xiàng)目，推進(jìn)國儲(chǔ)林、異地造林等項(xiàng)目落地，全年?duì)I造林xx萬畝、退化草地修復(fù)治理xx萬畝。以打造“最美兩河源頭”為目標(biāo)，編制完善xx河生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，系統(tǒng)實(shí)施潮河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治、生態(tài)清潔小流域治理、長閣北溝河治理等項(xiàng)目，打造河暢、水清、岸綠、景美生態(tài)自然景觀。二是持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。完善“林長制”考核機(jī)制，疏堵結(jié)合強(qiáng)化封育禁牧，加強(qiáng)森林草原資源保護(hù)，鞏固造林建設(shè)成果。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，抓實(shí)水土保持、地下水取水、非法采砂三項(xiàng)執(zhí)法。積極推進(jìn)中水利用項(xiàng)目。深化礦山綜合整治，全面落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境三個(gè)方案。三是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)深化大氣污染防治，繼續(xù)抓好清潔取暖和散煤管控。強(qiáng)化揚(yáng)塵精細(xì)管控和機(jī)動(dòng)車污染治理，保持“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)“清零”。嚴(yán)禁秸稈、垃圾露天焚燒，嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹全域全時(shí)段禁售禁放，確保空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)水污染防治，加強(qiáng)全流域監(jiān)管巡查，確保河流考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。完成5家奶牛牧場(chǎng)搬遷，做好縣城飲用水水源地保護(hù)。謀劃實(shí)施xx個(gè)xx流域污水治理項(xiàng)目，確保xx干流傍河村莊污水治理項(xiàng)目竣工投運(yùn)。做好已建生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理，按期進(jìn)行考核評(píng)估，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。深入推進(jìn)土壤污染防治，深化農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，嚴(yán)厲打擊非法傾倒固體廢物、危險(xiǎn)廢物行為。全力做好各級(jí)環(huán)保督查交辦問題整改工作，確保問題清零。四是全力推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。完成各類自然保護(hù)地、主要河流、濕地和草原、林場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記工作，建立數(shù)據(jù)庫。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，在xx、xx濕地公園等重點(diǎn)區(qū)域有序開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)試點(diǎn)。要研發(fā)高新產(chǎn)品，促進(jìn)尾礦、工業(yè)廢棄物的利用。要發(fā)掘資源開拓市場(chǎng)，把砂石骨料行業(yè)做大做強(qiáng)。

（五）圍繞提質(zhì)升級(jí)、靚麗宜居，在城市建設(shè)管理上攻堅(jiān)突破

以文明城創(chuàng)建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)園林城、衛(wèi)生城、森林城“四城”同創(chuàng)，深入開展雙評(píng)估、雙評(píng)價(jià)、城市體檢工作，調(diào)整完善縣城修建性詳規(guī)和城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃，加快打造功能完備、特色彰顯的魅力之城。

一是實(shí)施居住環(huán)境提質(zhì)工程。完成縣城18個(gè)老舊小區(qū)改造，創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)管理模式，提升物業(yè)管理水平。按照“一企一策、一事一議”工作思路，有效化解涉房領(lǐng)域拆遷難、驗(yàn)收難、入住難、辦證難等遺留問題。推進(jìn)建筑領(lǐng)域項(xiàng)目審批驗(yàn)收，使項(xiàng)目審批、驗(yàn)收更加規(guī)范、便捷、高效。二是實(shí)施縣城基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。打通交叉口斷頭路，啟動(dòng)縣城北新區(qū)和開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)改造、老舊小區(qū)配套供水管網(wǎng)改造一期工程，打通城市微循環(huán)。開展國家園林縣城創(chuàng)建，完成xx公園綠化提升、xx個(gè)口袋公園和精品街綠化工程。投資1000萬元，實(shí)施縣城“一主四副”工程等亮化工程。完成22個(gè)新改建水沖公廁建設(shè)。三是實(shí)施城市管理提效工程。圍繞措施再完善、環(huán)境再美化、秩序再規(guī)范、形象再提升四項(xiàng)重點(diǎn)，加快智慧城市二期工程，統(tǒng)籌謀劃8處停車設(shè)施項(xiàng)目，通過設(shè)置潮汐車位、智慧停車系統(tǒng)等措施，破解停車難問題。實(shí)施“飛線”治理、占道經(jīng)營、露天燒烤、流動(dòng)商販等專項(xiàng)整治，抓好“門前五包”責(zé)任落實(shí)。全面推行城區(qū)街長、路長、巷長責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)以街區(qū)為單元微更新、微整治的網(wǎng)格化、精細(xì)化管理。持續(xù)鞏固縣城拆違拆臨行動(dòng)效果，確保不反彈、不回流。

（六）圍繞激發(fā)活力、強(qiáng)化動(dòng)能，在改革開放創(chuàng)新上攻堅(jiān)突破

要科學(xué)把握中央省市改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、總體布局，明確主攻方向，細(xì)化具體任務(wù)，對(duì)已經(jīng)開展的各項(xiàng)改革進(jìn)行“回頭看”，認(rèn)真排查存在問題，逐項(xiàng)研究落實(shí)舉措，限時(shí)完成改革任務(wù)。要學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，著力推進(jìn)教育領(lǐng)域“一攬子”改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、行政審批監(jiān)管、財(cái)政體制機(jī)制、科技推廣體系等10方面改革，用改革的辦法解決一些領(lǐng)域體制僵化、機(jī)制不活問題。同時(shí)，繼續(xù)安排好組織好外出參觀學(xué)習(xí)和專題考察，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、學(xué)為己用。要扎實(shí)推進(jìn)國有集體企業(yè)改革。深入推進(jìn)國企三年改革落地生效，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)掛鉤，做大做強(qiáng)做優(yōu)國有資本，增強(qiáng)國有資本經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要全面落實(shí)支持旅游發(fā)展、有機(jī)農(nóng)業(yè)、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，在創(chuàng)新研發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶持、設(shè)施配套、要素保障等多個(gè)維度給予支持。要實(shí)施投資項(xiàng)目審批流程再造、“承諾制”等多項(xiàng)改革舉措，落實(shí)“一家牽頭、并聯(lián)審批、信息共享、限時(shí)辦結(jié)”審批機(jī)制，確保將“拿地即承諾、有地即開工”改革落實(shí)到位。要加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索一級(jí)開發(fā)模式，用市場(chǎng)機(jī)制破解投入不足問題。采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、委托代理招商等多種形式招商引資。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商項(xiàng)目落地開發(fā)區(qū)“飛地合作、稅收分成”辦法，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓項(xiàng)目、跑項(xiàng)目的積極性。要實(shí)施縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃，培育科技領(lǐng)軍企業(yè)，建立科技型企業(yè)投入補(bǔ)助制度，力爭(zhēng)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)xx個(gè)、科技型中小企業(yè)xx個(gè)，完成技術(shù)交易合同登記額xx億元以上。

（七）圍繞群眾期待、民生所需，在社會(huì)發(fā)展安全穩(wěn)定上攻堅(jiān)突破

一是抓實(shí)抓好疫情防控。全縣上下要始終繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)持把排查管控放在首位，盯住我們每一個(gè)村落、每一個(gè)小區(qū)、每一個(gè)人員密集場(chǎng)所，堅(jiān)決防止外來輸入，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散，守衛(wèi)好我們自己的家園。要時(shí)刻樹立危機(jī)意識(shí)，全力做好應(yīng)急準(zhǔn)備，八支隊(duì)伍要常態(tài)化值班，各項(xiàng)物資要準(zhǔn)備齊全，生活物資要有所預(yù)見，各項(xiàng)處置措施要早、小、快、精、實(shí)，用我們的辛勤和汗水當(dāng)好全縣人民的守夜人。二是健全完善社會(huì)保障。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在xx%以上。進(jìn)一步健全完善農(nóng)村和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，積極推進(jìn)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)全縣社區(qū)日間照料站建設(shè)方案。三是扎實(shí)推進(jìn)教育質(zhì)量提升。全面推進(jìn)教育機(jī)制體制改革，切實(shí)落實(shí)“教育十條”措施。緊緊扭住“教學(xué)”中心地位不動(dòng)搖，狠抓教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量。啟動(dòng)xx一中教學(xué)綜合樓項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件提升工作，提高職教社會(huì)服務(wù)能力。加快配套小區(qū)幼兒園劃轉(zhuǎn)進(jìn)程，解決幼兒入園難得問題。四是不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。年內(nèi)完成實(shí)施醫(yī)聯(lián)體改革，構(gòu)建新型縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。完善“互聯(lián)網(wǎng)+智慧醫(yī)療”，加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作，實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診。要著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件，完成xx、xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升改造工程。五是安全生產(chǎn)毫不放松。要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面厘清壓實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任。保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立案件移交機(jī)制。加強(qiáng)森林草原防滅火指揮體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化包片責(zé)任制，全面提升森林草原防滅火科學(xué)防控水平。六是持續(xù)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。要深入開展金融、債務(wù)、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，加強(qiáng)不穩(wěn)定因素摸排和涉穩(wěn)人員穩(wěn)控，積極化解信訪問題。全力做好冬奧會(huì)、十九屆七中全會(huì)和黨的二十大等重大安保工作。

（八）圍繞高效便民、服務(wù)企業(yè)，在營造良好環(huán)境上攻堅(jiān)突破

發(fā)展環(huán)境是一個(gè)地方的品牌，是一個(gè)地方的外在形象，也是我們發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，更是干部精氣神的外在表現(xiàn)。一要全面優(yōu)化政治環(huán)境，全縣黨員干部要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)和鞏固好團(tuán)結(jié)一心、干事創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，這是我們最寶貴的財(cái)富?？h紀(jì)委監(jiān)委要加大明察暗訪力度，對(duì)作風(fēng)松散、態(tài)度生硬、刁難推拖等行為，做到“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲問責(zé)。二要全面優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，核心就是與企業(yè)家做朋友，構(gòu)建親清政商關(guān)系。包企業(yè)、包項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)、真心實(shí)意地幫助企業(yè)解決發(fā)展中的問題。需要縣政府研究解決的問題，涉及到一位政府分管領(lǐng)導(dǎo)的，三日內(nèi)給予研究答復(fù)；
涉及多個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)的七日內(nèi)給予答復(fù)，重大事項(xiàng)采取“一事一議”予以解決。三要全面優(yōu)化審批環(huán)節(jié)。核心是提質(zhì)、提效、提速，圍繞企業(yè)開辦、施工許可、施工驗(yàn)收等方面，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，精簡(jiǎn)流程、精簡(jiǎn)材料，縮短時(shí)間、提高效率。深入開展“六治六提”干部隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律整頓，著力破解懶政怠政、推諉扯皮和“中梗阻”問題。四是全面優(yōu)化人文環(huán)境，發(fā)揚(yáng)熱情、淳樸、厚道的優(yōu)良傳統(tǒng)，真心實(shí)意地服務(wù)項(xiàng)目、培育企業(yè)。要加強(qiáng)社會(huì)信用體系機(jī)制建設(shè)，完善“紅黑名單”管理制度，健全落實(shí)相關(guān)領(lǐng)域“紅黑名單”認(rèn)定、退出和獎(jiǎng)懲制度，營造誠實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)氣。

三、關(guān)于抓好各項(xiàng)工作落實(shí)

目標(biāo)已定、關(guān)鍵落實(shí)。全縣上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自我加壓，主動(dòng)作為，以更加過硬的作風(fēng)、更加有力的舉措，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

一是作風(fēng)要實(shí)。我縣發(fā)展正處于攻堅(jiān)較勁、爬坡過坎、蓄勢(shì)待發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期，全縣上下要樹立“真抓實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)”的工作作風(fēng)，要耐得住性子、下得去辛苦、擋得住誘惑，要憑責(zé)任和良心去干工作。要在實(shí)踐中增強(qiáng)本領(lǐng)，在攻堅(jiān)中錘煉作風(fēng)，在急難險(xiǎn)重面前經(jīng)受考驗(yàn)。要馳而不息糾正“四風(fēng)”，對(duì)縣委、縣政府做出的決策、制定的政策、議定的事項(xiàng)，要雷厲風(fēng)行、不折不扣、迅速果斷抓落實(shí)，堅(jiān)決杜絕“緩慢拖繞停”等問題，全面提升工作執(zhí)行力。

二是措施要實(shí)。要建立分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭拿總、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體落實(shí)、兩辦分口協(xié)調(diào)、督考辦督導(dǎo)催辦的落實(shí)體系。尤其是各位分管縣長要切實(shí)抓住工作重點(diǎn)，盯住工作難點(diǎn)，解決存積問題，對(duì)進(jìn)度慢的要親自上手。對(duì)報(bào)縣政府議定事項(xiàng)，牽頭領(lǐng)導(dǎo)立刻辦、馬上辦、認(rèn)真辦，做到立議立決，決而能行。今后縣委政府工作督導(dǎo)要合并督導(dǎo)、年終考核一個(gè)組進(jìn)行，無我批準(zhǔn)，原則上副縣長組織分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長開會(huì)，要開短會(huì)講短話快實(shí)施，切實(shí)減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)工作壓力，保證集中精力抓工作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞年度任務(wù)目標(biāo)，逐一制定落實(shí)舉措，確保事事有著落、件件有回音。

三是干事要實(shí)。依法合規(guī)既是對(duì)企業(yè)最大的保護(hù)和支持，也是我們應(yīng)該必須遵守的準(zhǔn)則，這是一系列國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得到的重要啟示。要在法律和政策框架下研究具體落實(shí)，把縣委政府重大決策落到位，把企業(yè)發(fā)展的愿景支持好，把群眾的利益保護(hù)好。依法合規(guī)不是為政不為的擋箭牌，也不是懶政怠政的借口和理由，需要我們?cè)谕苿?dòng)工作時(shí)把政策研究透徹，把法律界限掌握清楚。要嚴(yán)格遵守黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī)，全力鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，對(duì)不作為的人和不作為的事堅(jiān)決處理到位。

同志們，我們深深感到，在這個(gè)特殊的年代，我們這一代人身上的肩負(fù)著特殊的責(zé)任、壓力和使命。我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)定不移的信念、勤政務(wù)實(shí)的干勁、埋頭苦干的作風(fēng)，同心同德，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，奮力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越趕超新局面!

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縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇七

同志們：

根據(jù)市政府、軍分區(qū)統(tǒng)一部署，今年冬季征兵工作即將開始。剛才，徐斌同志傳達(dá)了今年征兵主要政策規(guī)定，馬加宏部長總結(jié)了去年我區(qū)征兵工作情況，部署了今年征兵工作任務(wù)。我完全同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就進(jìn)一步做好今冬征兵工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感和使命感

(一)做好征兵工作是加強(qiáng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證。國無防不立，民無兵不安。征兵工作是一項(xiàng)具有全局性、基礎(chǔ)性的重要工作，事關(guān)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，事關(guān)國家長治久安。黨的十七大明確提出：必須站在國家安全發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。胡錦濤總書記在慶祝建軍80周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：黨和人民的事業(yè)之所以能夠不斷從勝利走向勝利，社會(huì)主義中國之所以能夠在國際風(fēng)云劇烈變幻中始終站穩(wěn)腳跟，一個(gè)重要原因就是因?yàn)槲覀冇腥嗣窠夥跑娺@樣一支忠于黨、忠于社會(huì)主義、忠于祖國、忠于人民的英雄軍隊(duì)。今年國慶60周年閱兵集中展示了新中國成立以來特別是改革開放30年來國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的巨大成就，展示了軍隊(duì)維護(hù)祖國安全與統(tǒng)一、促進(jìn)世界和平與發(fā)展的強(qiáng)大信心。征集新兵是加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)嚴(yán)肅而重要的政治任務(wù)，是各級(jí)政府必須履行的重要職責(zé)。征兵工作搞得好不好，兵員質(zhì)量高不高，直接關(guān)系到軍事變革的進(jìn)程快慢，關(guān)系到質(zhì)量建軍的成敗。

(二)做好征兵工作是新時(shí)期軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的必然要求。當(dāng)今世界雖然總體上趨于穩(wěn)定，但是世界還很不安寧。我國面臨各種潛在的不穩(wěn)定因素依然存在，西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我西化、分化的圖謀從未改變;境內(nèi)外民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、恐怖勢(shì)力等多次制造事端，我國安全環(huán)境面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和威脅。軍隊(duì)作為維護(hù)國家安全、統(tǒng)一和穩(wěn)定的武裝力量，必須時(shí)刻做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。隨著軍隊(duì)現(xiàn)代化程度的提高，武器裝備改善的速度越來越快，對(duì)軍人素質(zhì)的要求也越來越高。軍隊(duì)的基礎(chǔ)在士兵，士兵的基礎(chǔ)在新兵，新兵的素質(zhì)越高，打贏的能力越強(qiáng)。各級(jí)要積極做好征兵工作，為實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)建設(shè)的跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好兵員條件。

(三)做好征兵工作是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。安全穩(wěn)定的國內(nèi)外環(huán)境，是全面建設(shè)小康社會(huì)，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本保證。和平建設(shè)時(shí)期，軍隊(duì)不僅要擔(dān)負(fù)起維護(hù)國家安全的重任，還要擔(dān)負(fù)起應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件等各種急難險(xiǎn)重的任務(wù)。從近年來軍隊(duì)參加抗擊冰凍雨雪災(zāi)害、抗震救災(zāi)、藏區(qū)維穩(wěn)和奧運(yùn)安保等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)的實(shí)踐看，軍隊(duì)發(fā)揮的作用越來越大。實(shí)踐證明，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，越需要強(qiáng)大的國防作后盾;國防越強(qiáng)大，越有利于營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安定環(huán)境。同時(shí)，部隊(duì)也是培養(yǎng)、教育人的大學(xué)校，很多士兵在部隊(duì)接受鍛煉，退伍后成為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的骨干力量。因此，做好征兵工作，不僅能夠推動(dòng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，而且對(duì)于提高全民素質(zhì)、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都有著極其重要的作用。

近年來，全區(qū)各級(jí)黨委、政府和兵役機(jī)關(guān)、有關(guān)部門認(rèn)真貫徹征兵命令和有關(guān)政策，較好地完成了征兵任務(wù)，得到了部隊(duì)和社會(huì)各界的好評(píng)。但是也要清醒地看到，隨著國家、軍隊(duì)改革的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我區(qū)征兵工作遇到了許多新情況、新問題、新矛盾，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)值取向多元化的影響，人們的國防觀念趨向淡化;高等院校連年持續(xù)擴(kuò)招，純高中畢業(yè)生預(yù)征兵員基數(shù)不斷縮小，致使新兵實(shí)際文化水平日趨偏低;農(nóng)村勞務(wù)輸出規(guī)模不斷擴(kuò)大，適齡青年外出打工增多，符合征集條件的農(nóng)村青年相應(yīng)減少;現(xiàn)行優(yōu)撫安置政策相對(duì)滯后，農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)不高和城鎮(zhèn)義務(wù)兵退伍安置難問題較為普遍，對(duì)高素質(zhì)青年吸引力明顯減退，等等。從目前形勢(shì)看，國家正積極推進(jìn)以征集對(duì)象主體調(diào)整為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革，今年又專門就做好普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生征集工作作了明確規(guī)定，征兵工作面臨著新情況、新任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門要針對(duì)上述問題和形勢(shì)，認(rèn)真細(xì)致地做好工作，切實(shí)把這項(xiàng)事關(guān)軍隊(duì)建設(shè)質(zhì)量的工程從源頭上抓緊抓好。

二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成征兵工作任務(wù)

一要搞好宣傳發(fā)動(dòng)。要圍繞兵員征集政策的變化，突出高學(xué)歷青年這一群體搞好宣傳教育，將征兵宣傳的主陣地向高校以及高新企業(yè)轉(zhuǎn)移，大力宣傳國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的新形勢(shì)和對(duì)高素質(zhì)兵員的迫切需要，使廣大適齡青年認(rèn)識(shí)到參軍是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，是磨練意志品質(zhì)、提高自身素質(zhì)的有效途徑，更是建功立業(yè)、報(bào)效國家的難得機(jī)遇，自覺把獻(xiàn)身國防事業(yè)與實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值有機(jī)統(tǒng)一起來，切實(shí)打牢參軍報(bào)國的思想根基。要充分利用各類資源，深入抓好征兵宣傳月活動(dòng)，利用征兵宣傳一條街、流動(dòng)宣傳車、張貼標(biāo)語口號(hào)等形式，為征兵工作營造濃厚的社會(huì)氛圍。要綜合運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，積極開展國防教育和愛國主義教育，宣傳國防建設(shè)的重要意義，動(dòng)員各方面力量深入開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，倡導(dǎo)一人參軍、全家光榮的社會(huì)風(fēng)尚。要緊緊圍繞征集對(duì)象主體調(diào)整改革主題，廣泛宣傳《兵役法》和征兵的新改革、新政策，營造全社會(huì)關(guān)心、支持國防和軍隊(duì)建設(shè)的良好氛圍，激發(fā)廣大適齡青年特別是大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生參軍報(bào)國的積極性，確保今年有更多、更高素質(zhì)的適齡青年報(bào)名應(yīng)征。

二要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)先征集政策。今年征兵工作的突出變化是大規(guī)模征集高校應(yīng)屆畢業(yè)生和面向社會(huì)普遍報(bào)名征集女兵。為做好今冬征兵工作，國家先后出臺(tái)了優(yōu)先征集入伍、優(yōu)先提干轉(zhuǎn)士官、補(bǔ)償學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)貸款等一系列優(yōu)惠政策。各級(jí)在宣傳和解讀這些新政策的同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生優(yōu)先報(bào)名、優(yōu)先體檢、優(yōu)先政審、優(yōu)先定兵等政策規(guī)定，盡可能多地征集大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生入伍。教育部門要加強(qiáng)與各高等院校的聯(lián)系，引導(dǎo)、督促預(yù)征對(duì)象返回入學(xué)前戶籍所在地報(bào)名應(yīng)征，做好大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償認(rèn)證工作，配合兵役機(jī)關(guān)搞好應(yīng)屆畢業(yè)生宣傳發(fā)動(dòng)、預(yù)征對(duì)象確定和征集等工作。兵役機(jī)關(guān)要落實(shí)四優(yōu)先政策，為大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對(duì)象開辟綠色通道，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率;對(duì)沒有參加預(yù)征但自愿應(yīng)征入伍的大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，要積極受理報(bào)名，確定預(yù)征對(duì)象。要按照國防部征兵辦公室頒發(fā)的《女兵征集工作試行辦法》的要求，認(rèn)真做好女兵征集，讓更多的高學(xué)歷女大學(xué)生參軍入伍。

三要嚴(yán)把資格審查關(guān)。各有關(guān)部門要在區(qū)征兵辦公室的組織領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)把新兵政治、身體、文化和年齡關(guān)。公安部門要完善三級(jí)政審和區(qū)域聯(lián)審制度，把好政審條件關(guān)，確保新兵政治合格;衛(wèi)生部門要及時(shí)配備體檢器械，嚴(yán)格體檢標(biāo)準(zhǔn)，防止身體不合格的青年入伍;教育部門要做好新兵學(xué)歷審查和院校學(xué)生征集工作，完善學(xué)歷審查機(jī)制，擠干學(xué)歷水份，杜絕假文憑、假學(xué)歷現(xiàn)象。要按照今年女兵征集條件、程序方法和遴選機(jī)制，積極穩(wěn)妥地做好女兵征集工作。

四要加強(qiáng)征兵廉政建設(shè)。黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)做出了重大決策部署，要求嚴(yán)明征兵紀(jì)律，防止和糾正征兵中的不正之風(fēng)，這既是貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神的現(xiàn)實(shí)要求，也是做好征兵工作的重要保證。近年來，各級(jí)在廉潔征兵方面采取了許多措施和辦法，取得了明顯成效。但從群眾來信反映的情況看，仍存在一些不容忽視的問題：有的征兵人員面對(duì)壓力和干擾，不能堅(jiān)持原則，審查把關(guān)不嚴(yán)，把個(gè)別不合格的人員征入部隊(duì);少數(shù)征接兵干部自身形象不好，向應(yīng)征青年家長索要錢物、吃拿卡要，有的甚至出現(xiàn)了違法違紀(jì)行為，嚴(yán)重影響和干擾了征兵工作的健康發(fā)展。上述問題雖然出現(xiàn)在少數(shù)單位和人員身上，但其負(fù)面影響往往被放大，在社會(huì)上造成了不良反映。廉政建設(shè)直接關(guān)系到征兵質(zhì)量，關(guān)系到軍隊(duì)在社會(huì)上的形象，各級(jí)要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求和更加有力的措施，加強(qiáng)對(duì)征兵人員的政策法規(guī)教育，大力推行辦事公開制度，按照事前公開信息、事中公開過程、事后公開結(jié)果的要求，嚴(yán)格落實(shí)軍區(qū)五公開、五公布規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)工作的透明度。要完善監(jiān)督制約機(jī)制，各級(jí)黨委、紀(jì)委要認(rèn)真履行職責(zé)，全程參與征兵工作，加強(qiáng)跟蹤督查，掌握廉潔征兵動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。要嚴(yán)肅法規(guī)紀(jì)律，堅(jiān)決查處收受錢物、索賄受賄、頂風(fēng)違紀(jì)、弄虛作假等行為，凈化征兵環(huán)境，確保征兵工作依法有序開展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，保障征兵工作順利開展

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要把征兵工作作為第四季度的重要工作，在安排工作時(shí)，要充分考慮到征兵工作階段性、時(shí)效性強(qiáng)的客觀實(shí)際，做到重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧，確保以主要力量、主要精力抓好征兵工作。各級(jí)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)肩負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，做到重要環(huán)節(jié)親自把關(guān)，重要活動(dòng)親自到場(chǎng)，重要問題親自解決。分管負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行職責(zé)，深入征兵一線，加大指導(dǎo)力度，及時(shí)研究解決征兵工作遇到的矛盾和問題，為征兵工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

二要搞好協(xié)調(diào)配合。做好征兵工作是軍地共同的任務(wù)。公安、衛(wèi)生、宣傳、教育、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、民政、交通等部門和兵役機(jī)關(guān)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，兵役機(jī)關(guān)要發(fā)揮好橋梁、紐帶作用，主動(dòng)靠前，積極工作。各級(jí)要在人力、財(cái)力、物力上對(duì)征兵工作給予支持，保證工作不脫節(jié)，不影響整體進(jìn)展。要加強(qiáng)征兵辦公室建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)保障，打牢征兵工作的基礎(chǔ)。

三要強(qiáng)化優(yōu)撫安置政策落實(shí)。要按照國家有關(guān)優(yōu)撫政策規(guī)定，落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)撫金，制定城鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)撫金發(fā)放辦法，建立優(yōu)撫金自然增長機(jī)制;要挖掘安置潛力和就業(yè)崗位資源，妥善安排農(nóng)村退伍士兵的生產(chǎn)生活，安置好城鎮(zhèn)退伍士兵的第一次就業(yè)，對(duì)自愿到民營、私營企業(yè)就業(yè)或自謀職業(yè)的退伍士兵，建立一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助制度。對(duì)不履行接受安置義務(wù)，拒絕接受、變相拒收或損害退役士兵合法權(quán)益的部門和單位，要依法予以處罰。要充分發(fā)揮地方現(xiàn)有專業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的作用，及時(shí)為退役士兵提供必要的就業(yè)指導(dǎo)，為城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)搞好服務(wù)、創(chuàng)造機(jī)會(huì)。要切實(shí)維護(hù)現(xiàn)役軍人和優(yōu)撫安置對(duì)象的合法權(quán)益，解除青年參軍入伍的后顧之憂，為征兵工作提供有力的保障。

同志們，征兵工作意義重要，責(zé)任重大。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和中央軍委的征兵命令，堅(jiān)持軍地合作，確保圓滿完成今冬征兵任務(wù)，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國防軍隊(duì)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇八

同志們:今天召開全縣經(jīng)濟(jì)工作促進(jìn)會(huì),目的是1—9月的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)照今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，查找差距，增添措施，促進(jìn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。剛才，云祥同志通報(bào)了1—9月全縣經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況，幾家單位作了發(fā)言，一會(huì)兒，洪舉書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：一、認(rèn)清形勢(shì)定好位今年以來，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)省、市、縣全委會(huì)和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以“抓穩(wěn)定、促兩化、八項(xiàng)規(guī)定作保障”為主線，總攬縣政府工作，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本達(dá)到預(yù)期進(jìn)度，城鄉(xiāng)一體化工作取得初步成效。1—9月，具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況云祥同志已作了通報(bào)，我就不再重復(fù)。這里，我著重分析一下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況：（一）第一產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)化程度有待提高。第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.22億元，增速達(dá)到4.6%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3260元，增加280元，農(nóng)民增收目標(biāo)有望超額完成。但是，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱，尚處于始發(fā)階段，部分企業(yè)與我縣農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，總體上龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用較弱，農(nóng)民來自二、三產(chǎn)業(yè)的工資性收入相對(duì)偏低，農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)不牢。（二）第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用增強(qiáng)，但增長后勁乏力。第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，1—9月增速達(dá)到15.8%，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到72.0%。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值31.1億元，同比增長14.7%，其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13.2億元，增長20.1%，絕對(duì)額和增速均列全市第12位。但是，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力，規(guī)模以上工業(yè)增加值占全口徑工業(yè)增加值的比重僅為42.4%，支撐作用有待提高；部分銷售上億元企業(yè)生產(chǎn)銷售增長乏力，甚至呈下降趨勢(shì)。由于受“兩規(guī)”的影響，不少工業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商項(xiàng)目難以落地，致使工業(yè)發(fā)展后勁乏力。（三）第三產(chǎn)業(yè)增幅有所提高，但產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)尚未形成。1—9月，第三產(chǎn)業(yè)增幅為13.9%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)26%。但是，第三產(chǎn)業(yè)中商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)三大行業(yè)尚未形成新優(yōu)勢(shì)，校園經(jīng)濟(jì)圈、住宅小區(qū)經(jīng)濟(jì)圈和高新西區(qū)配套服務(wù)經(jīng)濟(jì)圈打造剛剛起步。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要進(jìn)一步加大力度培育產(chǎn)業(yè)特色，尚未形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。（四）固定資產(chǎn)投資強(qiáng)勁增長，但投資總體規(guī)模偏小。全縣完成固定資產(chǎn)投資20.14億元，增長36.1%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到62.6%。但是，固定資產(chǎn)投資短進(jìn)度2.1個(gè)百分點(diǎn)，位居全市第12位，在同圈層六個(gè)區(qū)市縣中規(guī)模最小，比排第一的雙流縣少31.33億元，比排第五的青白江區(qū)少2.2億元。特別值得注意的是我縣房地產(chǎn)投資規(guī)模本來就偏小，今年僅完成2.11億元，同比下降33%，勢(shì)必影響來年房產(chǎn)銷售額。（五）財(cái)政收入保持較快增長，但收入結(jié)構(gòu)不合理。今年，實(shí)行的系列財(cái)政管理體制改革，充分調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)級(jí)理財(cái)積極性。全縣完成全口徑財(cái)政收入5.3億元，同比增長23%，占調(diào)整預(yù)算的81%；地方財(cái)政收入3.05億元，增長33.2%，占調(diào)整預(yù)算的90%。但是，全口徑財(cái)政收入占gdp的比重偏低，非稅收入占地方財(cái)政收入的比重偏高，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不合理，可支配財(cái)力嚴(yán)重不足。（六）為民辦實(shí)事有序推進(jìn)，但個(gè)別項(xiàng)目難以全面完成。農(nóng)田水利渠道綜合整治一期工程、300戶農(nóng)村貧困戶房屋建設(shè)、農(nóng)村低保擴(kuò)面人、新開通4條公交線路（犀團(tuán)路、紅東路、郫彭路、郫花路）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)和村衛(wèi)生站改造等為民辦實(shí)事項(xiàng)目已經(jīng)基本完成，但新建郫縣城市生活污水處理廠及干管一期工程、縣城50000平方米安置房建設(shè)和郫縣農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)受政策因素影響，難以全面完成。綜合上述分析，對(duì)我縣全年經(jīng)濟(jì)工作，可以用三句話來概括，即“成效顯著、問題不少，畜勢(shì)待發(fā)、前景光明”。二、強(qiáng)化措施謀發(fā)展今年，還剩下兩個(gè)多月時(shí)間，做好后兩個(gè)多月工作，不僅關(guān)系到全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，而且關(guān)系到明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展開好頭、起好步。今年以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后來郫縣視察指導(dǎo)工作，對(duì)我們的工作給予了肯定，提出了明確要求，這充分體現(xiàn)市委、市政府對(duì)我縣工作的關(guān)心。前幾天，市委在溫江召開城鄉(xiāng)一體化工作座談會(huì)，春城書記強(qiáng)調(diào)指出，+縣、溫江、新都等區(qū)（市）縣是全市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵一環(huán)。為此，我們必須謀劃長遠(yuǎn)、狠抓當(dāng)前，增添措施、加快發(fā)展。（一）提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇后幾個(gè)月和今后較長時(shí)期內(nèi)，國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控趨緊的形勢(shì)不會(huì)改變，如何正確認(rèn)識(shí)和判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，是我們當(dāng)前必須高度重視的一個(gè)問題。歷次國家宏觀調(diào)控趨緊的時(shí)期，往往是各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距拉大的時(shí)期。為此，我們要正確認(rèn)識(shí)，積極應(yīng)對(duì)，搶抓機(jī)遇。一是正確對(duì)待，不允許干的事堅(jiān)決不干。這次國家宏觀調(diào)控，中央是下了決心的，所采取的一系列措施，也是科學(xué)嚴(yán)肅的。我們務(wù)必在思想上高度重視，行動(dòng)上認(rèn)真對(duì)待，做到不允許干的事堅(jiān)決不干。二是搶抓機(jī)遇，把該干的事全力干好。我們應(yīng)當(dāng)看到，這次國家宏觀調(diào)控的取向是非常明確的，就是要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不是“急剎車”和“一刀切”，而是適度的“點(diǎn)剎車”和“軟著陸”。為此，在國家宏觀調(diào)控期間，我們并非無事可干，而是要更有作為。各鎮(zhèn)、各部門要克服埋怨畏難、等待觀望、被動(dòng)應(yīng)付的不良情緒。要振奮精神，埋頭苦干，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上花力氣，在化解經(jīng)濟(jì)瓶頸制約上下功夫，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上做文章，在推進(jìn)體制創(chuàng)新上求突破，把該干的事全力干好。三是著眼長遠(yuǎn)，把今后要干的事謀劃好。當(dāng)前，正值全市上下加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵時(shí)期，我們要遵照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的思路，結(jié)合鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整的實(shí)際，按照“著眼長遠(yuǎn)，早做準(zhǔn)備，搞好銜接，促進(jìn)發(fā)展”的要求，抓緊做好各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，做好各項(xiàng)工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，并積極地與上級(jí)有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，搞好銜接，一旦政策放寬，使我縣的項(xiàng)目能及時(shí)上馬建設(shè)，并把以后建設(shè)發(fā)展的余地和空間留足留夠。（二）狠抓工業(yè)，壯大支撐從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)仍是全縣經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但我們必須清醒地看到，由于今年前三季度新開工項(xiàng)目特別對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)起牽頭帶頭作用的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目少，原有的企業(yè)效益增長潛力較小，加之新上項(xiàng)目和企業(yè)技改投入偏少，固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)乏力。如果工業(yè)抓得不牢，不僅工業(yè)經(jīng)濟(jì)和全年各項(xiàng)指標(biāo)難以完成，而且將影響到明年的經(jīng)濟(jì)工作。因此，第四季度經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)必須放到抓工業(yè)上。一是加大成都現(xiàn)代工業(yè)港的載體建設(shè)力度。必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)成都現(xiàn)代工業(yè)港建設(shè)，充分發(fā)揮工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)，著力打造好與高新西區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈接這張牌。按照“港鎮(zhèn)共建”的思路，快速推進(jìn)以骨架道路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保年底前形成1平方公里的承載能力?！案坻?zhèn)共建”體現(xiàn)出各鎮(zhèn)與成都現(xiàn)代工業(yè)港在發(fā)展工業(yè)方面的整體利益，也是縣委、縣政府建設(shè)成都現(xiàn)代工業(yè)港的一個(gè)基本思路，各相關(guān)鎮(zhèn)和工業(yè)港管委會(huì)要不等不靠，協(xié)同配合，做好各自的工作。紅光、德源兩個(gè)鎮(zhèn)要做好所涉及的土地利用、村道建設(shè)、拆遷、安置、過渡等工作。二是加快項(xiàng)目促建工作。計(jì)發(fā)、外經(jīng)、國土、中小企業(yè)局等相關(guān)部門要抓好25個(gè)首批促建項(xiàng)目的促建工作，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目要逐一研究，做細(xì)工作，深入企業(yè)和相關(guān)鎮(zhèn)，解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的具體問題，配合項(xiàng)目業(yè)主，協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù)。要重點(diǎn)圍繞工業(yè)港的項(xiàng)目促建工作，協(xié)助各鎮(zhèn)做好項(xiàng)目的政策指導(dǎo)服務(wù)，配合做好簽約項(xiàng)目落地的促建工作。同時(shí)，工業(yè)港管委會(huì)和相關(guān)部門要分析研究第二批促建項(xiàng)目，為來年項(xiàng)目建設(shè)打下基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目跟蹤工作。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要利用年前時(shí)間達(dá)成一批意向性投資項(xiàng)目，為明年搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備。年前要千方百計(jì)促成瑞士布魯克、香港百聯(lián)集團(tuán)、中富等獨(dú)資、合資項(xiàng)目的簽約，加強(qiáng)跟蹤聯(lián)系正大公司、埃爾公司、達(dá)能公司等外資企業(yè)，彌補(bǔ)外資引進(jìn)的不足。各鎮(zhèn)要繼續(xù)加大盤活閑置資源，用好現(xiàn)有的存量土地和閑置廠房，為招商引資提供對(duì)接載體。四是搞好投資項(xiàng)目和企業(yè)的服務(wù)工作。由計(jì)發(fā)局牽頭，中小企業(yè)局、外經(jīng)局等部門成立工作組，對(duì)全縣企業(yè)特別是重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行逐一調(diào)查了解，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)過程的實(shí)際困難，建立電力保障預(yù)案，協(xié)調(diào)困難企業(yè)解決貸款難問題，保證各企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（三）突出三產(chǎn)，培育優(yōu)勢(shì)圍繞商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)三大行業(yè)和校園經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居經(jīng)濟(jì)、高新西區(qū)配套服務(wù)經(jīng)濟(jì)三大經(jīng)濟(jì)，搞好規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出效益。一是隨著東西大街改造結(jié)束，星光大道、景德巷商業(yè)街的竣工，以及福星花園等幾個(gè)小區(qū)的建成入住，切實(shí)搞好商業(yè)布局規(guī)劃，盡快提升縣城商氣、人氣。二是各相關(guān)鎮(zhèn)和部門要抓緊研究制定車管所周邊配套產(chǎn)業(yè)和校園邊際經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，培育汽貿(mào)汽配市場(chǎng)，汽車修理和校園經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，要抓好西南交大和西華大學(xué)周邊環(huán)境整治，規(guī)范校園周圍路邊經(jīng)營行為，并與學(xué)校充分銜接，搞好校園經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃，做到謀劃長遠(yuǎn)，規(guī)范有序、合理引導(dǎo)，利益共享。三是進(jìn)一步搞好縣城各類綜合市場(chǎng)以及安靖生資市場(chǎng)、犀浦福隆市場(chǎng)、安德民族貿(mào)易市場(chǎng)等各種農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、商品批發(fā)零售市場(chǎng)和特殊商品交易市場(chǎng)的環(huán)境綜合整治，建立公平、公正、有序的市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)各商家規(guī)范、有序、合法競(jìng)爭(zhēng)。另外，要抓好道路交通建設(shè)，搞好交通運(yùn)輸?shù)闹刃蛘危岣呓煌ㄟ\(yùn)輸能力，確保人流物資暢通。（四）狠抓一產(chǎn)，助農(nóng)增收今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭好，農(nóng)民增產(chǎn)增收已成定局。明年要在今年基礎(chǔ)上保持增產(chǎn)增收的好勢(shì)頭，難度很大。要把晚秋作為一季莊稼來種，繼續(xù)抓好畜牧業(yè)和勞務(wù)輸出。指導(dǎo)農(nóng)民在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)搞好種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。要抓好基本農(nóng)田建設(shè)，利用冬歇時(shí)期抓好歲修工程，整治好水毀農(nóng)田、河渠堤岸等，確保明年春灌。（五）強(qiáng)力增收，確保平衡今年后兩個(gè)月的財(cái)稅工作，要繼續(xù)堅(jiān)持“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、應(yīng)收盡收、統(tǒng)收統(tǒng)支、保障重點(diǎn)、量入為出，收支平衡”的原則，切實(shí)做好增收節(jié)支工作。一是加大收入組織力度。堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅行為，加大對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控。立足抓主體稅種，抓重點(diǎn)企業(yè)，抓稅源大戶，在充分落實(shí)對(duì)相關(guān)企業(yè)的財(cái)政扶持政策的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)應(yīng)納稅收做到應(yīng)收盡收。同時(shí)，我縣個(gè)體零散稅收的潛力巨大，要加大征管力度，防止稅收流失。各鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅工作，財(cái)政、稅務(wù)部門要密切配合，抓好征管，對(duì)超收部分按照相應(yīng)的分成比例返還給鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政。在具體工作中，要堅(jiān)持依法征稅，文明征稅。各鎮(zhèn)政府和財(cái)稅部門，要共同努力，確保全年財(cái)政收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是要規(guī)范財(cái)政支出管理。繼續(xù)深化財(cái)政管理體制改革，搞好綜合財(cái)政預(yù)算，集中各部門預(yù)算外資金收入，增加政府可調(diào)控財(cái)力；搞好國庫集中支付和政府采購，提高財(cái)政資金使用效益，規(guī)范會(huì)計(jì)集中核算，降低財(cái)務(wù)核算成本。財(cái)政支出，堅(jiān)持“一保吃飯，二保穩(wěn)定，三保建設(shè)”的原則，要保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出，縣財(cái)政局不得隨意開支出口子，預(yù)算外新增重大支出必須報(bào)縣委、縣政府研究?？傊?，年底各項(xiàng)支付壓力大，各級(jí)各部門都要注意增收節(jié)支，精打細(xì)算，確保實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政收支平衡目標(biāo)。（六）抓好實(shí)事，取信于民目前，正值行政區(qū)劃調(diào)整后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)處于最后沖刺階段，必須統(tǒng)籌推動(dòng)，狠抓落實(shí)。一是加大舊城改造力度。城建局要加快縣城東西大街改造進(jìn)度，保證年前給廣大市民呈現(xiàn)出嶄新的城市面貌。六個(gè)片區(qū)的拆遷改造是經(jīng)營城市的重中之重，也是為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容，已作為今年新增的單項(xiàng)目標(biāo)納入年終考核。從縣目督辦督查的情況看，六個(gè)片區(qū)的拆遷工作進(jìn)展不平衡，各相關(guān)主管部門和拆遷單位必須引起高度重視，加大工作力度，確保11月底以前全面完成拆遷任務(wù)。城建、國土等部門要搞好六個(gè)片區(qū)的項(xiàng)目包裝，對(duì)成熟的項(xiàng)目，要按照相關(guān)政策和法定程序，搞好土地的拍賣和掛牌出讓，確保政府年底前推進(jìn)2—3個(gè)片區(qū)。二是加快拆遷安置房建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷農(nóng)民安置房建設(shè)刻不容緩，犀浦鎮(zhèn)和國土、規(guī)劃等相關(guān)部門要加大工作力度，對(duì)條件成熟的安置點(diǎn)位要迅速啟動(dòng)，力爭(zhēng)10月底前動(dòng)工建設(shè)九龍安置點(diǎn)。三是抓好已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社保工作。此項(xiàng)工作不僅是當(dāng)前的重點(diǎn)工作，也是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要切入點(diǎn)，勞動(dòng)、公安、財(cái)政等部門和涉及鎮(zhèn)要切實(shí)按照市上的統(tǒng)一部署和要求，嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定程序，加快工作進(jìn)度，妥善處理好相關(guān)遺留問題，嚴(yán)禁出現(xiàn)大的不穩(wěn)定因素。四是狠抓安全維穩(wěn)工作。年底前是安全事故多發(fā)期，各種矛盾集聚，安全維穩(wěn)工作壓力巨大。前兩天市上召開了安全工作緊急會(huì)，我們也召開了安全工作緊急會(huì)，各級(jí)各部門必須強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)安全隱患的排查和整改力度，把容易出現(xiàn)的各種問題想細(xì)、工作做實(shí)，切實(shí)把問題消滅在萌芽狀況。重點(diǎn)抓好道路交通、消防和治安安全整治。同時(shí)要隨時(shí)關(guān)注群眾關(guān)心和反應(yīng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，搞好群訪、集訪的化解和妥處工作，維護(hù)社會(huì)發(fā)展大局。激發(fā)狀態(tài)抓落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)，用四中全會(huì)的精神指導(dǎo)各項(xiàng)工作，努力推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，努力提高執(zhí)政能力。當(dāng)前，正值歲末年初，我們自覺激發(fā)狀態(tài)，把握事物發(fā)展規(guī)律，狠抓各項(xiàng)工作目標(biāo)落實(shí)到位，就是提高執(zhí)政能力的具體表現(xiàn)。為此，各鎮(zhèn)和各部門都要在抓落實(shí)上下功夫，集中精力完成各項(xiàng)工作。（一）抓緊時(shí)間抓落實(shí)今年只剩下最后兩個(gè)多月，要全面完成全年的目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重。抓而不緊，等于不抓；抓而不緊，就會(huì)喪失時(shí)機(jī)。各鎮(zhèn)、各部門都要有緊迫感，各項(xiàng)工作都要抓緊向前推進(jìn)，爭(zhēng)分奪秒，只爭(zhēng)朝夕。離年初目標(biāo)差距較大的工作，要增添措施，提高效率，加快進(jìn)度，確保在年底之前如期完成。（二）抓細(xì)工作抓落實(shí)年末歲首，工作千頭萬緒。要分清輕重緩急，突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)。首先是目標(biāo)要細(xì)化。要抓具體，具體抓。把工作細(xì)化到具體項(xiàng)目，細(xì)化到具體事情，細(xì)化到具體責(zé)任人。各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真排一排，今年還有哪些任務(wù)沒有完成，明年有哪些工作需及早動(dòng)手，做到心中有數(shù)。其次是作風(fēng)要細(xì)致。要認(rèn)真、深入、細(xì)致地做好每一項(xiàng)工作，做好過細(xì)的工作，提高工作質(zhì)量，讓工作經(jīng)得起時(shí)間和環(huán)境的考驗(yàn)。特別對(duì)涉及群眾切身利益的事，對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定的事，一定要細(xì)致入微，切忌粗枝大葉，馬虎從事。（三）強(qiáng)化督查抓落實(shí)縣目督辦要切實(shí)強(qiáng)化督查工作，按照縣委、縣政府年初工作安排，逐項(xiàng)逐項(xiàng)地對(duì)照檢查完成情況，對(duì)完成情況不好的事項(xiàng)，要敦促相關(guān)責(zé)任單位增添措施，加快推動(dòng)；縣推進(jìn)辦要配合目督辦，對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作會(huì)上安排部署的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行專題督查，逐項(xiàng)落實(shí)；各鎮(zhèn)、各部門也要對(duì)照目標(biāo)進(jìn)行自查，落實(shí)專人、查漏補(bǔ)缺，狠抓落實(shí)。同志們，今年是我縣全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的第一年，完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，有利于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們必須堅(jiān)定信心、鼓足干勁，進(jìn)一步增添措施、狠抓落實(shí)，努力完成年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快我縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程做出積極的貢獻(xiàn)！

縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇九

1月20日，雷山縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)召開。縣委書記黃清發(fā)，縣委副書記、縣長袁剛，縣人大常委會(huì)主任劉光信，縣政協(xié)主席陳正鋒以及縣領(lǐng)導(dǎo)楊少輝、侯美彪、茹捷、韋通賢、楊艷、雷林多、李紅、陳健、段玲、湯敏、毛玨梅等出席會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門單位、各有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

會(huì)議指出，20xx年，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全縣上下扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，深入落實(shí)主基調(diào)主戰(zhàn)略，狠抓改革開放關(guān)鍵一招，堅(jiān)定不移地走現(xiàn)特顯優(yōu)、特色發(fā)展之路，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在逆境中保持較快增長，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，朝著實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、同步小康的宏偉目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。20xx年，雷山縣在全省10個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣綜合預(yù)排位第6位，全縣小康實(shí)現(xiàn)程度預(yù)測(cè)達(dá)83.3%。多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前完成“十二五”預(yù)期目標(biāo)，為到與全國同步全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

會(huì)議指出，今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的'十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神，按照中央、省、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地走現(xiàn)特顯優(yōu)、特色發(fā)展之路;堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、把握新機(jī)遇、創(chuàng)造新業(yè)績;堅(jiān)持以加快發(fā)展為中心任務(wù)，以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，更加注重在“趕”中“轉(zhuǎn)”，更加注重發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，更加注重深化改革開放，更加注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，更加注重扶貧開發(fā)攻堅(jiān)，更加注重保障改善民生，更加注重社會(huì)管理創(chuàng)新，全面完成“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”時(shí)期的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全力以赴抓項(xiàng)目、強(qiáng)支撐，做強(qiáng)做大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要堅(jiān)持不懈抓特色、顯亮點(diǎn)，按照“全縣景區(qū)化、全民旅游化”的要求，圍繞旅游抓特色工業(yè)、圍繞旅游抓特色農(nóng)業(yè)、圍繞旅游抓特色服務(wù)業(yè)、圍繞旅游抓特色城鎮(zhèn)化，努力把雷山建設(shè)成為苗族文化生態(tài)公園縣，建成最苗族、最生態(tài)、最安全、最潔凈的知名旅游目的地，全力打造雷山文化旅游升級(jí)版。要聚精會(huì)神抓產(chǎn)業(yè)、促增收，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民致富渠道。要多點(diǎn)突破抓城建、促提升，加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要蹄疾步穩(wěn)抓改革、促發(fā)展，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要竭盡全力抓民生、促和諧，全面推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

會(huì)議要求，要突出抓好以下八個(gè)方面重點(diǎn)工作:一是要狠抓項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。二是要做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。三是要夯實(shí)三農(nóng)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收農(nóng)民致富。四是要推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。五是要推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮城鎮(zhèn)集聚帶動(dòng)效應(yīng)。六是要打造優(yōu)美環(huán)境，改善城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活條件。七是要保障社會(huì)事業(yè)，營造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。八是要擴(kuò)大改革開放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力活力。

會(huì)議還分組討論了黃清發(fā)書記、袁剛縣長的講話，以及《20xx年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和20xx年經(jīng)濟(jì)工作建議》。

縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十

同志們：

這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在新年伊始，縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣第十二次黨代會(huì)精神，總結(jié)經(jīng)濟(jì)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署20經(jīng)濟(jì)工作。因?yàn)檫^一段時(shí)間，還要召開全縣農(nóng)村工作會(huì)議，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作在這里不做安排。下面，我講六個(gè)問題。

一、要準(zhǔn)確把握當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

20，全縣上下克難攻堅(jiān)，戮力拼搏，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，呈現(xiàn)出“一好”、“兩增”、“三突破”的局面?！耙缓谩保恨r(nóng)業(yè)形勢(shì)好。糧食產(chǎn)量達(dá)到53.85億斤，比上年增長12.5；肉類總產(chǎn)量達(dá)到45萬噸；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入12億元，比上年增長50；小型加工業(yè)專業(yè)戶發(fā)展到7013戶，新增2047戶；新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)開局良好；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4500元，比上年增長7.1?！皟稍觥保阂皇枪I(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23億元，實(shí)現(xiàn)稅金8000萬元，分別比上年增長21和9.4。二是固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)增長。完成固定資產(chǎn)投資35億元，比上年增長40。“三突破”：一是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全年引進(jìn)3000萬元以上項(xiàng)目24個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目11個(gè)。招商引資到位資金15億元，比上年增長15.4。二是合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和__工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破。投入資金6000多萬元，儲(chǔ)備工業(yè)用地124公頃，完成了興業(yè)北路道路和給排水建設(shè)。三是財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新突破。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2.75億元，比上年實(shí)際增加703萬元；剔除煉油減收因素，比上年增長13.8。總體來看，去年我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較好，為今年全縣經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)然，我們也要清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在著一些問題和困難。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量偏低。當(dāng)年財(cái)政收入占gdp的比重僅為2，低于5的正常指標(biāo)，說明我縣財(cái)政實(shí)力較弱，經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量偏低。二是項(xiàng)目建設(shè)還存在“幾多幾少”的問題。主要是續(xù)建項(xiàng)目多、新建項(xiàng)目少；在建項(xiàng)目多、當(dāng)年投產(chǎn)的項(xiàng)目少；一般項(xiàng)目多、大型項(xiàng)目少。三是要素平臺(tái)支撐能力不強(qiáng)。與外縣相比，我縣工業(yè)集中區(qū)建設(shè)滯后，既缺少基礎(chǔ)設(shè)施主框架這個(gè)“形”，又缺少項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“魂”。四是軟環(huán)境建設(shè)亟待加強(qiáng)。部分政策落實(shí)不到位，政策執(zhí)行力度逐級(jí)遞減，“四亂”現(xiàn)象還不同程度地存在。面對(duì)這些問題，我們不能只接受其負(fù)面影響，而要正視現(xiàn)實(shí)，研究和探索解決問題的方式和方法，力求在探索中求發(fā)展，在發(fā)展中求突破。

年是我縣加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，意義重大。一方面，縣域經(jīng)濟(jì)正處于增強(qiáng)發(fā)展基礎(chǔ)、積蓄發(fā)展能量的艱難爬坡階段，我們松懈不得；另一方面，全縣廣大干部群眾企盼富裕，渴望崛起，期待振興，加快發(fā)展的愿望非常強(qiáng)烈，我們責(zé)任重大。必須深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，做到堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作是全局工作重中之重的思想絲毫不能動(dòng)搖，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)絲毫不能放松，支持經(jīng)濟(jì)工作的政策力度絲毫不能減弱，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)工作絲毫不能松懈。今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是，立足“一城兩柱”，打造“一線兩區(qū)”，發(fā)展“五大經(jīng)濟(jì)”。既抓點(diǎn)又抓面，點(diǎn)上務(wù)求突破，面上全力推進(jìn)，點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15；全口徑財(cái)政收入增長9；固定資產(chǎn)投資增長35；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.3；農(nóng)民人均純收入增長8。

二、要突出大項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)

一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力主要體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上。抓項(xiàng)目，就是抓后勁、就是抓財(cái)源、就是抓更好更快發(fā)展；不抓項(xiàng)目，不會(huì)抓項(xiàng)目，抓不好項(xiàng)目，就會(huì)喪失機(jī)遇，喪失發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。全縣各級(jí)干部必須深刻認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的極端重要性，立足于“一城兩柱”，務(wù)必實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目建設(shè)的新突破。

一要建立強(qiáng)有力的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。按照“一城兩柱”的主攻方向，縣委、縣政府決定成立文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組、旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組、職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組、食品加工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組和石油化工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，請(qǐng)人大、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)和黨政班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、副組長，各率一路大軍，進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，形成推進(jìn)“一城兩柱”的五路大軍。除職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組外，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，年內(nèi)各建設(shè)投資3000萬元以上的大項(xiàng)目2個(gè)，完成招商引資指令性指標(biāo)1億元；食品加工和石油化工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，年內(nèi)各建設(shè)投資5000萬元以上的大項(xiàng)目3個(gè)，完成招商引資指令性指標(biāo)2億元。五個(gè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，肩負(fù)“一城兩柱”的發(fā)展重任，要縱向有成效，橫向要排位，不見成效不收兵，形成你追我趕的競(jìng)賽局面。

二要全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年大項(xiàng)目建設(shè)能否實(shí)現(xiàn)大突破，關(guān)鍵在重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)力度。這項(xiàng)工作責(zé)任重大，目標(biāo)任務(wù)必須

明確。文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)項(xiàng)目：一個(gè)是遼塔游園的黃龍寺項(xiàng)目，春節(jié)前必須完成省宗教局的批復(fù)，同時(shí)積極招商，力爭(zhēng)5月底前進(jìn)入整地階段，年內(nèi)完成部分土建工程；另一個(gè)是遼塔游園的博物館項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)開工；再一個(gè)是《風(fēng)雨黃龍府》電視劇籌拍工作，7月底前要完成中宣部、廣電總局、中央電視臺(tái)的立項(xiàng)、審查和簽約，積極尋找制作單位和投資方，年內(nèi)做好投拍前的準(zhǔn)備工作。文化產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)，以此為突破口，實(shí)現(xiàn)由“務(wù)虛”向“務(wù)實(shí)”階段推進(jìn)。旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)項(xiàng)目：波羅湖濕地開發(fā)項(xiàng)目，年內(nèi)爭(zhēng)取晉升為國家級(jí)濕地和自然保護(hù)區(qū)；太平池水庫開發(fā)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)引入戰(zhàn)略投資者；公路建設(shè)，年內(nèi)新修“村村通”公路300公里，修復(fù)毀損路面100公里，保障琿烏高速公路__段及輔線工程順利建設(shè)，著手建設(shè)縣城環(huán)路。食品加工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點(diǎn)推進(jìn)兩個(gè)項(xiàng)目：中糧集團(tuán)玉米深加工項(xiàng)目，要做好落地前的準(zhǔn)備工作；啤酒廠22萬噸擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目，6月底前開工，年末投產(chǎn)。石油化工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)項(xiàng)目：150萬噸燃料油項(xiàng)目，協(xié)調(diào)做好前期準(zhǔn)備工作，保證五?一前開工，年內(nèi)試生產(chǎn)；煉油廠80萬噸重油催化裂化項(xiàng)目，要積極運(yùn)作，早日啟動(dòng)建設(shè)；頁巖油開發(fā)項(xiàng)目，配合省里積極推進(jìn)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。

三要著力提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。今年我們下達(dá)一年期招商引資指令性指標(biāo)20億元，兩年期招商引資指令性指標(biāo)15.3億元、指導(dǎo)性指標(biāo)5.4億元。圍繞指標(biāo)任務(wù)的完成，各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊依托我縣的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，分線搜集，加強(qiáng)整理，逐一論證，高標(biāo)準(zhǔn)包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)項(xiàng)目的可操作性和吸引力。要突出招大商，把著眼點(diǎn)放在吸引國外大財(cái)團(tuán)、大商社和國內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)上，積極走出去，捕捉項(xiàng)目信息，貼緊靠牢，盯住不放，爭(zhēng)取落地一批大項(xiàng)目和特大項(xiàng)目，努力形成“龍頭項(xiàng)目進(jìn)入、配套企業(yè)跟進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的局面。

三、要率先建設(shè)“一線兩區(qū)”

項(xiàng)目向集中區(qū)集聚是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。__經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有工業(yè)集中區(qū)絕對(duì)不行。今年，我們要集中力量，重點(diǎn)打造“一線兩區(qū)”，扭轉(zhuǎn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)滯后的局面。

突出打造“兩區(qū)”。__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為省級(jí)開發(fā)區(qū)，決定著全縣工業(yè)化進(jìn)程，必須進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展氣魄，大手筆規(guī)劃，大動(dòng)作實(shí)施，盡快把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。關(guān)于“兩區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)調(diào)四句話，就是抬高門檻、重資打造、項(xiàng)目領(lǐng)跑、加速崛起。抬高門檻，就是要提高投資強(qiáng)度，注重單位面積產(chǎn)出效益，要求進(jìn)入“兩區(qū)”的項(xiàng)目投資額度必須在萬元以上，這是一條底線。重資打造，就是要集中財(cái)力，投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高集中區(qū)承載能力。“兩區(qū)”當(dāng)年要分別投入資金1億元以上，啟動(dòng)1平方公里土地、規(guī)劃1平方公里土地、儲(chǔ)備1平方公里土地，初步形成基礎(chǔ)設(shè)施主框架。項(xiàng)目領(lǐng)跑，就是要以項(xiàng)目填充工業(yè)集中區(qū)?！皟蓞^(qū)”當(dāng)年要分別建設(shè)3000萬元以上的大項(xiàng)目5個(gè)，其中超5000萬元的大項(xiàng)目2個(gè)。__工業(yè)集中區(qū)的高性能釹鐵硼永磁材料和5萬噸生物柴油項(xiàng)目，要保證十?一前投產(chǎn)；合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的華正食品工業(yè)園項(xiàng)目要達(dá)到一期設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，抓緊啟動(dòng)二期工程。加速崛起，就是要牢固樹立“只有大招商，才能大發(fā)展”的觀念，大力度吸引域外資金?！皟蓞^(qū)”當(dāng)年要分別完成招商引資指令性指標(biāo)5億元，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)開發(fā)區(qū)南北互動(dòng)、相互促進(jìn)、更好更快發(fā)展的新局面。

推進(jìn)302線工業(yè)長廊建設(shè)。開安、華家、哈拉海、燒鍋四個(gè)工業(yè)集中區(qū)，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也要加快發(fā)展。重點(diǎn)任務(wù)有三項(xiàng)：一是項(xiàng)目建設(shè)。四個(gè)集中區(qū)年內(nèi)要分別建設(shè)3000萬元以上的大項(xiàng)目2個(gè)。其中，哈拉海工業(yè)集中區(qū)的80萬立方米陶粒頁巖項(xiàng)目，要在五?一前開工，年內(nèi)投產(chǎn)；恒達(dá)玉米深加工項(xiàng)目，要在五?一前繼續(xù)動(dòng)工建設(shè)，7月份投產(chǎn)；大連松源玉米深加工項(xiàng)目，要在五?一前開工，年內(nèi)投產(chǎn)。二是招商引資。四個(gè)工業(yè)集中區(qū)要分別完成招商引資指令性指標(biāo)1億元。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四個(gè)工業(yè)集中區(qū)要分別完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入1000萬元。為強(qiáng)化四個(gè)工業(yè)集中區(qū)的組織力量，縣委、縣政府決定，招商一、二、三、五局在跟蹤、服務(wù)大項(xiàng)目外，還要包保四個(gè)工業(yè)集中區(qū)，與所包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道，共同把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)好。

工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要加大力度，沒有大投入就沒有大突破。資金從哪里來是建設(shè)的關(guān)鍵。要堅(jiān)持用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思維謀劃工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)多元化籌措資金、市場(chǎng)化運(yùn)作開發(fā)建設(shè)。要積極采取軟貸款、bot、爭(zhēng)取上級(jí)支持等形式籌措資金，要敢于舉債建設(shè)，誰弄來資金誰就是英雄好漢，花明天的錢辦今天的事，用別人的錢辦自己的事，花很少的錢辦更大的事，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)使工業(yè)集中區(qū)承載能力得到加強(qiáng)。

四、要全力推進(jìn)“五大經(jīng)濟(jì)”

工業(yè)、勞務(wù)、商貿(mào)、農(nóng)牧、城建五大經(jīng)濟(jì)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)工作的方方面面。在突出“一城兩柱”、“一線兩區(qū)”工作的同時(shí)，“五大經(jīng)濟(jì)”也要加大力度，加快發(fā)展，確保工作標(biāo)準(zhǔn)高于往年，推進(jìn)力度大于往年，發(fā)展成效超過往年。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在做好招商引資和項(xiàng)目開發(fā)的同時(shí)，今年，要繼續(xù)加大內(nèi)培力度，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體支撐能力。

一要積極擴(kuò)充規(guī)?？偭俊ＵJ(rèn)真落實(shí)扶持和鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，促進(jìn)落地的大項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，鼓勵(lì)扶持現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)發(fā)展壯大，增加規(guī)模企業(yè)戶數(shù)。同時(shí)，對(duì)已完成改制任務(wù)的國有企業(yè)的閑置資產(chǎn)，要抓緊變現(xiàn)。今年，全縣要新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)11戶；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值28億元，同比增長21.7；實(shí)現(xiàn)增加值10億元，同比增長22；實(shí)現(xiàn)稅金1億元，同比增長12.5。

二要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為縣域突破的一項(xiàng)重要舉措來抓，加速推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)步伐。要建立民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園。在__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)外，各規(guī)劃一個(gè)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園，同時(shí)將開安和燒鍋工業(yè)集中區(qū)定位為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園，做好園區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)吸納投資在2000萬元以下的項(xiàng)目。要著手研究關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，思想要再解放，門檻要再降低，政策要更優(yōu)惠。全年要新增民營企業(yè)2385戶；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值159.5億元，同比增長19；實(shí)現(xiàn)增加值58.8億元，同比增長18；實(shí)現(xiàn)稅金1.2億元，同比增長6。

三要加快發(fā)展小型加工業(yè)。圍繞糧食、酒類、木材、羽絨等八大產(chǎn)品開發(fā)，堅(jiān)持總量擴(kuò)張與質(zhì)量提升并重，加快發(fā)展小型加工業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取把專業(yè)加工屯放在新農(nóng)村試點(diǎn)村上。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增1個(gè)專業(yè)屯、50個(gè)專業(yè)戶，注冊(cè)1個(gè)產(chǎn)品商標(biāo)。全年專業(yè)加工屯發(fā)展到182個(gè)，專業(yè)加工戶發(fā)展到8013戶，注冊(cè)商標(biāo)84個(gè)。

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。全年勞務(wù)輸出16萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入13億元。按照這個(gè)目標(biāo)，今年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)要努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破。

一要在輸出窗口建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。積極與“長三角”、“珠三角”、“閩三角”和山東半島等用工比較規(guī)范的地區(qū)進(jìn)行溝通和聯(lián)系，爭(zhēng)取在這些地區(qū)再建立100個(gè)較大的用工基地，搶占更多、更好的用工市場(chǎng)。全年為農(nóng)民提供就業(yè)崗位20萬個(gè)以上。

二要在技能培訓(xùn)上實(shí)現(xiàn)突破。要解決我縣勞務(wù)輸出走出去的人多、技能型人少，拿回的錢少的問題，加大技能培訓(xùn)的力度。要充分利用縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心，堅(jiān)持“整合資源、上掛下聯(lián)、全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)”的原則，通過聯(lián)合辦學(xué)和鼓勵(lì)社會(huì)投資辦學(xué)的方式，大量培訓(xùn)技能人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增當(dāng)期培訓(xùn)能力在50人以上的培訓(xùn)基地20個(gè)。全年培訓(xùn)農(nóng)民工6000人，持證率達(dá)到85以上。

三要在打造勞務(wù)輸出品牌上實(shí)現(xiàn)突破。引導(dǎo)農(nóng)民工向電子裝配、工程建筑以及農(nóng)副產(chǎn)品加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)和技能要求較低的`行業(yè)集中，力爭(zhēng)在年底前打造3個(gè)在全省乃至全國都能叫得響的勞務(wù)品牌。在此基礎(chǔ)上，培育5個(gè)品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額28億元，比上年增長7.7。圍繞這個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是市場(chǎng)建設(shè)。電聯(lián)水泥建材物流園區(qū)，6月前開工建設(shè)，年內(nèi)投入使用；伏龍泉繁華市場(chǎng)二期工程，5月份啟動(dòng)，年內(nèi)營業(yè)。二是“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”55個(gè)，形成以縣城配送中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干，以村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)借助名企名店，將100個(gè)具有地方特色的品牌商品打入城市超市。三是出口創(chuàng)匯。全年外貿(mào)企業(yè)發(fā)展到20戶，新增3戶；實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯總額850萬美元。

關(guān)于農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)，我只強(qiáng)調(diào)兩件事：一個(gè)是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。這項(xiàng)工程，省委書記王珉同志非常重視，指出今年省里要加大投資力度，要求我縣利用兩年時(shí)間解決氟區(qū)群眾飲用高氟水的問題，我們必須高度重視，抓出成效。今年新打防氟井113眼，新建管網(wǎng)入戶工程170處，力爭(zhēng)兩年內(nèi)使我縣氟區(qū)11.93萬人全部喝上標(biāo)準(zhǔn)自來水。另一個(gè)是中部城市引松供水__支線應(yīng)急工程。這個(gè)工程事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。沿線的合隆、開安、華家、__鎮(zhèn)和事涉的城建、林業(yè)、交通等部門，要全力支持，積極配合，確保工程10月底前建成使用。

城建經(jīng)濟(jì)。今年城市建設(shè)，要堅(jiān)持文化特色與現(xiàn)代風(fēng)格相協(xié)調(diào)、規(guī)模擴(kuò)張與品位提升相統(tǒng)一、新區(qū)開發(fā)與舊城改造相結(jié)合、城市建設(shè)與管理相兼顧的原則，加快城市開發(fā)建設(shè)步伐。重點(diǎn)抓好6件事：一是完成寶塔街、德彪街南段、興隆路三條街路和“長春出口”的亮化工程。二是啟動(dòng)天然氣入城工程。做好天然氣入城工程的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。三是全年開發(fā)樓房50萬平方米，其中縣城35萬平方米，農(nóng)村15萬平方米。縣城重點(diǎn)開發(fā)寶塔街兩側(cè)和文昌街兩側(cè)，新建瑞德和府東兩個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)居民小區(qū)，同時(shí)開發(fā)“五街五路”的死角死面。四是完成縣醫(yī)院綜合樓、政務(wù)中心等標(biāo)志性工程建設(shè)。五是啟動(dòng)全民健身體育場(chǎng)工程。六是加強(qiáng)城市綜合管理。從嚴(yán)整治市容市貌、交通秩序和衛(wèi)生環(huán)境。加強(qiáng)物業(yè)管理，推進(jìn)舊樓水、電、熱分戶改造。加強(qiáng)環(huán)境管理，完成鍋爐治理任務(wù)，規(guī)劃污水處理廠，重新選址確定垃圾處理場(chǎng)。

五、要強(qiáng)力推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)

軟環(huán)境建設(shè)是發(fā)展的硬條件。軟環(huán)境不改善，發(fā)展就要受阻礙。我們一定要下決心整治軟環(huán)境，標(biāo)本兼治、重在治本、縱深推進(jìn)、務(wù)見成效。

一要以制度建設(shè)為重點(diǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量。建立聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)投資千萬元以上的項(xiàng)目，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)部門實(shí)行全過程跟蹤服務(wù)。建立問責(zé)制。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是軟環(huán)境建設(shè)第一責(zé)任人，出現(xiàn)問題，唯主要領(lǐng)導(dǎo)是問。建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制。對(duì)投資千萬元以上的項(xiàng)目，要在縣軟環(huán)境辦公室登記造冊(cè)，在建設(shè)期間全程監(jiān)督，切實(shí)解決審批環(huán)節(jié)過多、審批程序繁瑣等問題。建立軟環(huán)境巡視員制度。由縣軟環(huán)境辦公室向六個(gè)工業(yè)集中區(qū)派駐軟環(huán)境巡視員，全權(quán)負(fù)責(zé)工業(yè)集中區(qū)軟環(huán)境建設(shè)。要把重點(diǎn)企業(yè)作為監(jiān)測(cè)對(duì)象，不定期地明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。實(shí)行到企業(yè)檢查備案、通報(bào)制度。凡是到企業(yè)檢查，必須到縣軟環(huán)境辦公室備案，軟環(huán)境辦公室每季度要向全縣通報(bào)一次各涉軟單位到企業(yè)檢查情況。

二要以載體建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化政務(wù)公開工作。著手建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)大廳，將所有單位的審批、收費(fèi)行為納入大廳統(tǒng)一管理，公開審批內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序，真正把行政行為置于公共監(jiān)督之下，高效透明，陽光作業(yè)。完善政務(wù)大廳服務(wù)功能和服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)窗口完全事權(quán)，解決“前店后廠”的問題，零距離指導(dǎo)，零關(guān)系辦事，零利益服務(wù)。對(duì)全縣所有行政事業(yè)收費(fèi)、審批項(xiàng)目，特別是上級(jí)已經(jīng)取消的項(xiàng)目，進(jìn)行清理，并向社會(huì)公布。軟環(huán)境辦公室要對(duì)全縣各涉軟部門收費(fèi)項(xiàng)目的公示情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、收費(fèi)罰款的使用情況進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決整改。

三要以增強(qiáng)政策執(zhí)行力剛性為重點(diǎn)，加大涉軟案件的查處力度。要充分發(fā)揮軟環(huán)境舉報(bào)投訴中心的作用，受理各類涉軟案件，做到有報(bào)必查，有錯(cuò)必糾，查實(shí)必處，絕不手軟。要加大對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督力度，對(duì)違反“十條高壓線”的，不管是什么人，一律嚴(yán)肅查處，做到思想不通換腦子，工作不行換位子，影響發(fā)展摘帽子。繼續(xù)開展百名科所隊(duì)長評(píng)議活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)評(píng)議結(jié)果，徹底解決軟環(huán)境建設(shè)中存在的“兩頭熱、中間冷”和“中梗阻”問題。創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，必須嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決懲治，絕不姑息。我們寧可得罪幾個(gè)缺乏責(zé)任心的干部，也絕不能得罪一家守法經(jīng)營的企業(yè)。逼走一個(gè)投資者，就可能帶走一批投資商，就等于砸了一批老百姓的飯碗，敲掉了政府一塊稅收。從這點(diǎn)來說，服務(wù)投資者、服務(wù)企業(yè)，就是服務(wù)人民群眾、服務(wù)發(fā)展大局。這是再樸素不過的道理。

六、要確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

全面完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，最終要靠各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門去推動(dòng)和落實(shí)。全縣上下，從推進(jìn)組、工業(yè)集中區(qū)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，要多股勁擰成一股繩，鼓足干勁，高度負(fù)責(zé)，進(jìn)一步形成抓落實(shí)、促發(fā)展、爭(zhēng)上游的強(qiáng)大合力。

第一，責(zé)任主體要明確到位。各推進(jìn)組組長、副組長，既是促進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)的督導(dǎo)者，又是推動(dòng)各項(xiàng)工作的責(zé)任人，在目標(biāo)責(zé)任制中處于核心地位，必須挑起大梁，負(fù)起責(zé)任。在工作中，要做到把握全局、靠前指揮、率先垂范、真抓實(shí)干，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大矛盾、瓶頸制約和難點(diǎn)問題，絕不能把工作甩給部門，絕不能讓工作在領(lǐng)導(dǎo)層面耽擱。各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門領(lǐng)導(dǎo)班子是全縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制的分擔(dān)者和落實(shí)者；在實(shí)現(xiàn)本區(qū)域、本部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)中，領(lǐng)導(dǎo)班子又是經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，擔(dān)負(fù)雙重職責(zé)和任務(wù)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，細(xì)化分工，狠抓落實(shí)，切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)本地、本部門經(jīng)濟(jì)工作落實(shí)的重要職責(zé)。

第二，目標(biāo)任務(wù)要落實(shí)到位?！禵_縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施方案》，既有定性任務(wù)，又有定量指標(biāo)；既明確了時(shí)限進(jìn)度，又明確了責(zé)任主體，形成了較為清晰的目標(biāo)任務(wù)體系、項(xiàng)目支撐體系和責(zé)任落實(shí)體系。會(huì)上，各推進(jìn)組還將向縣委、縣政府遞交工作目標(biāo)責(zé)任狀。各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣里的做法，把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步分解落實(shí)，做到人人肩上有指標(biāo)，千鈞重?fù)?dān)大家挑。現(xiàn)在，任務(wù)已經(jīng)明確，剩下的工作就是抓落實(shí)。在任務(wù)完成上，沒有條件可講，沒有余地可留。完不成任務(wù)就是失職，困難再大也要克服。特別是非工業(yè)集中區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非推進(jìn)組的部門，招商引資任務(wù)與上年相比，指標(biāo)減少，時(shí)限延長，沒有完不成的道理。各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須橫下一條心，牢牢咬住工作目標(biāo)不動(dòng)搖，做到千方百計(jì)，全力以赴，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第三，發(fā)展合力要協(xié)調(diào)到位。加快發(fā)展是全機(jī)關(guān)、全社會(huì)的共同責(zé)任。全縣上下、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“責(zé)任主體”和“責(zé)任人”，沒有一線、二線之分，全是一線力量；沒有分內(nèi)、分外之說，全是分內(nèi)工作。在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須實(shí)行“舉縣體制”，全縣動(dòng)員，全民參與，全部力量，全力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，必須打破狹隘的地域觀念、部門觀念、行業(yè)觀念，堅(jiān)持局部利益服從整體利益，當(dāng)前利益服從長遠(yuǎn)利益，立足本職崗位，心系發(fā)展大局，敢于舍棄，甘于奉獻(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展各盡其責(zé)、各出其力。大家要心往一處想，勁往一處使，加強(qiáng)配合，相互支持，主動(dòng)工作，共同把全縣經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好。

第四，督辦考核要跟蹤到位。縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進(jìn)展情況，要采取跟蹤督辦、季度調(diào)度、半年初評(píng)、年終考核的方式，督促工作進(jìn)度。對(duì)工作起步快、成效大的要通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)進(jìn)展緩慢、成效不明顯的要通報(bào)批評(píng)。年底，縣里要按經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制考核內(nèi)容，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。希望大家正確對(duì)待，踏實(shí)做事。今年縣里拿出500萬元，用于重獎(jiǎng)在招商引資等經(jīng)濟(jì)工作中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，誰完成任務(wù)，縣委、縣政府就獎(jiǎng)勵(lì)誰。這次會(huì)議，我們對(duì)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀企業(yè)家和中介人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，就是要讓全社會(huì)充分體會(huì)到縣委、縣政府加快發(fā)展的決心和力度?？h委、縣政府說話算數(shù)，保證做到，這一點(diǎn)請(qǐng)大家放心。

同志們，做好今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重，意義重大?？h委、縣政府號(hào)召全縣上下馬上行動(dòng)起來，以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁、更加富有創(chuàng)造性的舉措，不負(fù)重托，不辱使命，上下一心，同舟共濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展而努力奮斗！

《縣長在2008年縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀縣長在2008年縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話。

明確。文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)項(xiàng)目：一個(gè)是遼塔游園的黃龍寺項(xiàng)目，春節(jié)前必須完成省宗教局的批復(fù)，同時(shí)積極招商，力爭(zhēng)5月底前進(jìn)入整地階段，年內(nèi)完成部分土建工程；另一個(gè)是遼塔游園的博物館項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)開工；再一個(gè)是《風(fēng)雨黃龍府》電視劇籌拍工作，7月底前要完成中宣部、廣電總局、中央電視臺(tái)的立項(xiàng)、審查和簽約，積極尋找制作單位和投資方，年內(nèi)做好投拍前的準(zhǔn)備工作。文化產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)，以此為突破口，實(shí)現(xiàn)由“務(wù)虛”向“務(wù)實(shí)”階段推進(jìn)。旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)項(xiàng)目：波羅湖濕地開發(fā)項(xiàng)目，年內(nèi)爭(zhēng)取晉升為國家級(jí)濕地和自然保護(hù)區(qū)；太平池水庫開發(fā)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)引入戰(zhàn)略投資者；公路建設(shè)，年內(nèi)新修“村村通”公路300公里，修復(fù)毀損路面100公里，保障琿烏高速公路__段及輔線工程順利建設(shè)，著手建設(shè)縣城環(huán)路。食品加工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點(diǎn)推進(jìn)兩個(gè)項(xiàng)目：中糧集團(tuán)玉米深加工項(xiàng)目，要做好落地前的準(zhǔn)備工作；啤酒廠22萬噸擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目，6月底前開工，年末投產(chǎn)。石油化工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)項(xiàng)目：150萬噸燃料油項(xiàng)目，協(xié)調(diào)做好前期準(zhǔn)備工作，保證五?一前開工，年內(nèi)試生產(chǎn)；煉油廠80萬噸重油催化裂化項(xiàng)目，要積極運(yùn)作，早日啟動(dòng)建設(shè)；頁巖油開發(fā)項(xiàng)目，配合省里積極推進(jìn)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。

三要著力提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。今年我們下達(dá)一年期招商引資指令性指標(biāo)20億元，兩年期招商引資指令性指標(biāo)15.3億元、指導(dǎo)性指標(biāo)5.4億元。圍繞指標(biāo)任務(wù)的完成，各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊依托我縣的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，分線搜集，加強(qiáng)整理，逐一論證，高標(biāo)準(zhǔn)包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)項(xiàng)目的可操作性和吸引力。要突出招大商，把著眼點(diǎn)放在吸引國外大財(cái)團(tuán)、大商社和國內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)上，積極走出去，捕捉項(xiàng)目信息，貼緊靠牢，盯住不放，爭(zhēng)取落地一批大項(xiàng)目和特大項(xiàng)目，努力形成“龍頭項(xiàng)目進(jìn)入、配套企業(yè)跟進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的局面。

三、要率先建設(shè)“一線兩區(qū)”

項(xiàng)目向集中區(qū)集聚是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。__經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有工業(yè)集中區(qū)絕對(duì)不行。今年，我們要集中力量，重點(diǎn)打造“一線兩區(qū)”，扭轉(zhuǎn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)滯后的局面。

突出打造“兩區(qū)”。__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為省級(jí)開發(fā)區(qū)，決定著全縣工業(yè)化進(jìn)程，必須進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展氣魄，大手筆規(guī)劃，大動(dòng)作實(shí)施，盡快把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。關(guān)于“兩區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)調(diào)四句話，就是抬高門檻、重資打造、項(xiàng)目領(lǐng)跑、加速崛起。抬高門檻，就是要提高投資強(qiáng)度，注重單位面積產(chǎn)出效益，要求進(jìn)入“兩區(qū)”的項(xiàng)目投資額度必須在2000萬元以上，這是一條底線。重資打造，就是要集中財(cái)力，投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高集中區(qū)承載能力?！皟蓞^(qū)”當(dāng)年要分別投入資金1億元以上，啟動(dòng)1平方公里土地、規(guī)劃1平方公里土地、儲(chǔ)備1平方公里土地，初步形成基礎(chǔ)設(shè)施主框架。項(xiàng)目領(lǐng)跑，就是要以項(xiàng)目填充工業(yè)集中區(qū)?！皟蓞^(qū)”當(dāng)年要分別建設(shè)3000萬元以上的大項(xiàng)目5個(gè)，其中超5000萬元的大項(xiàng)目2個(gè)。__工業(yè)集中區(qū)的高性能釹鐵硼永磁材料和5萬噸生物柴油項(xiàng)目，要保證十?一前投產(chǎn)；合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的華正食品工業(yè)園項(xiàng)目要達(dá)到一期設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，抓緊啟動(dòng)二期工程。加速崛起，就是要牢固樹立“只有大招商，才能大發(fā)展”的觀念，大力度吸引域外資金?！皟蓞^(qū)”當(dāng)年要分別完成招商引資指令性指標(biāo)5億元，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)開發(fā)區(qū)南北互動(dòng)、相互促進(jìn)、更好更快發(fā)展的新局面。

推進(jìn)302線工業(yè)長廊建設(shè)。開安、華家、哈拉海、燒鍋四個(gè)工業(yè)集中區(qū)，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也要加快發(fā)展。重點(diǎn)任務(wù)有三項(xiàng)：一是項(xiàng)目建設(shè)。四個(gè)集中區(qū)年內(nèi)要分別建設(shè)3000萬元以上的大項(xiàng)目2個(gè)。其中，哈拉海工業(yè)集中區(qū)的80萬立方米陶粒頁巖項(xiàng)目，要在五?一前開工，年內(nèi)投產(chǎn)；恒達(dá)玉米深加工項(xiàng)目，要在五?一前繼續(xù)動(dòng)工建設(shè)，7月份投產(chǎn)；大連松源玉米深加工項(xiàng)目，要在五?一前開工，年內(nèi)投產(chǎn)。二是招商引資。四個(gè)工業(yè)集中區(qū)要分別完成招商引資指令性指標(biāo)1億元。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四個(gè)工業(yè)集中區(qū)要分別完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入1000萬元。為強(qiáng)化四個(gè)工業(yè)集中區(qū)的組織力量，縣委、縣政府決定，招商一、二、三、五局在跟蹤、服務(wù)大項(xiàng)目外，還要包保四個(gè)工業(yè)集中區(qū)，與所包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道，共同把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)好。

工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要加大力度，沒有大投入就沒有大突破。資金從哪里來是建設(shè)的關(guān)鍵。要堅(jiān)持用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思維謀劃工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)多元化籌措資金、市場(chǎng)化運(yùn)作開發(fā)建設(shè)。要積極采取軟貸款、bot、爭(zhēng)取上級(jí)支持等形式籌措資金，要敢于舉債建設(shè)，誰弄來資金誰就是英雄好漢，花明天的錢辦今天的事，用別人的錢辦自己的事，花很少的錢辦更大的事，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)使工業(yè)集中區(qū)承載能力得到加強(qiáng)。

四、要全力推進(jìn)“五大經(jīng)濟(jì)”

工業(yè)、勞務(wù)、商貿(mào)、農(nóng)牧、城建五大經(jīng)濟(jì)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)工作的方方面面。在突出“一城兩柱”、“一線兩區(qū)”工作的同時(shí)，“五大經(jīng)濟(jì)”也要加大力度，加快發(fā)展，確保工作標(biāo)準(zhǔn)高于往年，推進(jìn)力度大于往年，發(fā)展成效超過往年。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在做好招商引資和項(xiàng)目開發(fā)的同時(shí)，今年，要繼續(xù)加大內(nèi)培力度，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體支撐能力。

一要積極擴(kuò)充規(guī)?？偭?。認(rèn)真落實(shí)扶持和鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，促進(jìn)落地的大項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，鼓勵(lì)扶持現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)發(fā)展壯大，增加規(guī)模企業(yè)戶數(shù)。同時(shí)，對(duì)已完成改制任務(wù)的國有企業(yè)的閑置資產(chǎn)，要抓緊變現(xiàn)。今年，全縣要新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)11戶；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值28億元，同比增長21.7；實(shí)現(xiàn)增加值10億元，同比增長22；實(shí)現(xiàn)稅金1億元，同比增長12.5。

二要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為縣域突破的一項(xiàng)重要舉措來抓，加速推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)步伐。要建立民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園。在__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)外，各規(guī)劃一個(gè)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園，同時(shí)將開安和燒鍋工業(yè)集中區(qū)定位為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園，做好園區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)吸納投資在2000萬元以下的項(xiàng)目。要著手研究關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，思想要再解放，門檻要再降低，政策要更優(yōu)惠。全年要新增民營企業(yè)2385戶；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值159.5億元，同比增長19；實(shí)現(xiàn)增加值58.8億元，同比增長18；實(shí)現(xiàn)稅金1.2億元，同比增長6。

三要加快發(fā)展小型加工業(yè)。圍繞糧食、酒類、木材、羽絨等八大產(chǎn)品開發(fā)，堅(jiān)持總量擴(kuò)張與質(zhì)量提升并重，加快發(fā)展小型加工業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取把專業(yè)加工屯放在新農(nóng)村試點(diǎn)村上。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增1個(gè)專業(yè)屯、50個(gè)專業(yè)戶，注冊(cè)1個(gè)產(chǎn)品商標(biāo)。全年專業(yè)加工屯發(fā)展到182個(gè)，專業(yè)加工戶發(fā)展到8013戶，注冊(cè)商標(biāo)84個(gè)。

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。全年勞務(wù)輸出16萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入13億元。按照這個(gè)目標(biāo)，今年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)要努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破。

一要在輸出窗口建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。積極與“長三角”、“珠三角”、“閩三角”和山東半島等用工比較規(guī)范的地區(qū)進(jìn)行溝通和聯(lián)系，爭(zhēng)取在這些地區(qū)再建立100個(gè)較大的用工基地，搶占更多、更好的用工市場(chǎng)。全年為農(nóng)民提供就業(yè)崗位20萬個(gè)以上。

二要在技能培訓(xùn)上實(shí)現(xiàn)突破。要解決我縣勞務(wù)輸出走出去的人多、技能型人少，拿回的錢少的問題，加大技能培訓(xùn)的力度。要充分利用縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心，堅(jiān)持“整合資源、上掛下聯(lián)、全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)”的原則，通過聯(lián)合辦學(xué)和鼓勵(lì)社會(huì)投資辦學(xué)的方式，大量培訓(xùn)技能人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增當(dāng)期培訓(xùn)能力在50人以上的培訓(xùn)基地20個(gè)。全年培訓(xùn)農(nóng)民工6000人，持證率達(dá)到85以上。

三要在打造勞務(wù)輸出品牌上實(shí)現(xiàn)突破。引導(dǎo)農(nóng)民工向電子裝配、工程建筑以及農(nóng)副產(chǎn)品加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)和技能要求較低的行業(yè)集中，力爭(zhēng)在年底前打造3個(gè)在全省乃至全國都能叫得響的勞務(wù)品牌。在此基礎(chǔ)上，培育5個(gè)品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額28億元，比上年增長7.7。圍繞這個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是市場(chǎng)建設(shè)。電聯(lián)水泥建材物流園區(qū)，6月前開工建設(shè)，年內(nèi)投入使用；伏龍泉繁華市場(chǎng)二期工程，5月份啟動(dòng)，年內(nèi)營業(yè)。二是“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”55個(gè)，形成以縣城配送中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干，以村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)借助名企名店，將100個(gè)具有地方特色的品牌商品打入城市超市。三是出口創(chuàng)匯。全年外貿(mào)企業(yè)發(fā)展到20戶，新增3戶；實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯總額850萬美元。

關(guān)于農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)，我只強(qiáng)調(diào)兩件事：一個(gè)是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。這項(xiàng)工程，省委書記王珉同志非常重視，指出今年省里要加大投資力度，要求我縣利用兩年時(shí)間解決氟區(qū)群眾飲用高氟水的問題，我們必須高度重視，抓出成效。今年新打防氟井113眼，新建管網(wǎng)入戶工程170處，力爭(zhēng)兩年內(nèi)使我縣氟區(qū)11.93萬人全部喝上標(biāo)準(zhǔn)自來水。另一個(gè)是中部城市引松供水__支線應(yīng)急工程。這個(gè)工程事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。沿線的合隆、開安、華家、__鎮(zhèn)和事涉的城建、林業(yè)、交通等部門，要全力支持，積極配合，確保工程10月底前建成使用。

城建經(jīng)濟(jì)。今年城市建設(shè)，要堅(jiān)持文化特色與現(xiàn)代風(fēng)格相協(xié)調(diào)、規(guī)模擴(kuò)張與品位提升相統(tǒng)一、新區(qū)開發(fā)與舊城改造相結(jié)合、城市建設(shè)與管理相兼顧的原則，加快城市開發(fā)建設(shè)步伐。重點(diǎn)抓好6件事：一是完成寶塔街、德彪街南段、興隆路三條街路和“長春出口”的亮化工程。二是啟動(dòng)天然氣入城工程。做好天然氣入城工程的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。三是全年開發(fā)樓房50萬平方米，其中縣城35萬平方米，農(nóng)村15萬平方米?？h城重點(diǎn)開發(fā)寶塔街兩側(cè)和文昌街兩側(cè)，新建瑞德和府東兩個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)居民小區(qū)，同時(shí)開發(fā)“五街五路”的死角死面。四是完成縣醫(yī)院綜合樓、政務(wù)中心等標(biāo)志性工程建設(shè)。五是啟動(dòng)全民健身體育場(chǎng)工程。六是加強(qiáng)城市綜合管理。從嚴(yán)整治市容市貌、交通秩序和衛(wèi)生環(huán)境。加強(qiáng)物業(yè)管理，推進(jìn)舊樓水、電、熱分戶改造。加強(qiáng)環(huán)境管理，完成鍋爐治理任務(wù)，規(guī)劃污水處理廠，重新選址確定垃圾處理場(chǎng)。

五、要強(qiáng)力推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)

軟環(huán)境建設(shè)是發(fā)展的硬條件。軟環(huán)境不改善，發(fā)展就要受阻礙。我們一定要下決心整治軟環(huán)境，標(biāo)本兼治、重在治本、縱深推進(jìn)、務(wù)見成效。

一要以制度建設(shè)為重點(diǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量。建立聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)投資千萬元以上的項(xiàng)目，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)部門實(shí)行全過程跟蹤服務(wù)。建立問責(zé)制。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是軟環(huán)境建設(shè)第一責(zé)任人，出現(xiàn)問題，唯主要領(lǐng)導(dǎo)是問。建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制。對(duì)投資千萬元以上的項(xiàng)目，要在縣軟環(huán)境辦公室登記造冊(cè)，在建設(shè)期間全程監(jiān)督，切實(shí)解決審批環(huán)節(jié)過多、審批程序繁瑣等問題。建立軟環(huán)境巡視員制度。由縣軟環(huán)境辦公室向六個(gè)工業(yè)集中區(qū)派駐軟環(huán)境巡視員，全權(quán)負(fù)責(zé)工業(yè)集中區(qū)軟環(huán)境建設(shè)。要把重點(diǎn)企業(yè)作為監(jiān)測(cè)對(duì)象，不定期地明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。實(shí)行到企業(yè)檢查備案、通報(bào)制度。凡是到企業(yè)檢查，必須到縣軟環(huán)境辦公室備案，軟環(huán)境辦公室每季度要向全縣通報(bào)一次各涉軟單位到企業(yè)檢查情況。

二要以載體建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化政務(wù)公開工作。著手建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)大廳，將所有單位的審批、收費(fèi)行為納入大廳統(tǒng)一管理，公開審批內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序，真正把行政行為置于公共監(jiān)督之下，高效透明，陽光作業(yè)。完善政務(wù)大廳服務(wù)功能和服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)窗口完全事權(quán)，解決“前店后廠”的問題，零距離指導(dǎo)，零關(guān)系辦事，零利益服務(wù)。對(duì)全縣所有行政事業(yè)收費(fèi)、審批項(xiàng)目，特別是上級(jí)已經(jīng)取消的項(xiàng)目，進(jìn)行清理，并向社會(huì)公布。軟環(huán)境辦公室要對(duì)全縣各涉軟部門收費(fèi)項(xiàng)目的公示情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、收費(fèi)罰款的使用情況進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決整改。

三要以增強(qiáng)政策執(zhí)行力剛性為重點(diǎn)，加大涉軟案件的查處力度。要充分發(fā)揮軟環(huán)境舉報(bào)投訴中心的作用，受理各類涉軟案件，做到有報(bào)必查，有錯(cuò)必糾，查實(shí)必處，絕不手軟。要加大對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督力度，對(duì)違反“十條高壓線”的，不管是什么人，一律嚴(yán)肅查處，做到思想不通換腦子，工作不行換位子，影響發(fā)展摘帽子。繼續(xù)開展百名科所隊(duì)長評(píng)議活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)評(píng)議結(jié)果，徹底解決軟環(huán)境建設(shè)中存在的“兩頭熱、中間冷”和“中梗阻”問題。創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，必須嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決懲治，絕不姑息。我們寧可得罪幾個(gè)缺乏責(zé)任心的干部，也絕不能得罪一家守法經(jīng)營的企業(yè)。逼走一個(gè)投資者，就可能帶走一批投資商，就等于砸了一批老百姓的飯碗，敲掉了政府一塊稅收。從這點(diǎn)來說，服務(wù)投資者、服務(wù)企業(yè)，就是服務(wù)人民群眾、服務(wù)發(fā)展大局。這是再樸素不過的道理。

六、要確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

全面完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，最終要靠各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門去推動(dòng)和落實(shí)。全縣上下，從推進(jìn)組、工業(yè)集中區(qū)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，要多股勁擰成一股繩，鼓足干勁，高度負(fù)責(zé)，進(jìn)一步形成抓落實(shí)、促發(fā)展、爭(zhēng)上游的強(qiáng)大合力。

第一，責(zé)任主體要明確到位。各推進(jìn)組組長、副組長，既是促進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)的督導(dǎo)者，又是推動(dòng)各項(xiàng)工作的責(zé)任人，在目標(biāo)責(zé)任制中處于核心地位，必須挑起大梁，負(fù)起責(zé)任。在工作中，要做到把握全局、靠前指揮、率先垂范、真抓實(shí)干，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大矛盾、瓶頸制約和難點(diǎn)問題，絕不能把工作甩給部門，絕不能讓工作在領(lǐng)導(dǎo)層面耽擱。各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門領(lǐng)導(dǎo)班子是全縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制的分擔(dān)者和落實(shí)者；在實(shí)現(xiàn)本區(qū)域、本部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)中，領(lǐng)導(dǎo)班子又是經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，擔(dān)負(fù)雙重職責(zé)和任務(wù)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，細(xì)化分工，狠抓落實(shí)，切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)本地、本部門經(jīng)濟(jì)工作落實(shí)的重要職責(zé)。

第二，目標(biāo)任務(wù)要落實(shí)到位?！禵_縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施方案》，既有定性任務(wù)，又有定量指標(biāo)；既明確了時(shí)限進(jìn)度，又明確了責(zé)任主體，形成了較為清晰的目標(biāo)任務(wù)體系、項(xiàng)目支撐體系和責(zé)任落實(shí)體系。會(huì)上，各推進(jìn)組還將向縣委、縣政府遞交工作目標(biāo)責(zé)任狀。各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣里的做法，把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步分解落實(shí)，做到人人肩上有指標(biāo)，千鈞重?fù)?dān)大家挑?，F(xiàn)在，任務(wù)已經(jīng)明確，剩下的工作就是抓落實(shí)。在任務(wù)完成上，沒有條件可講，沒有余地可留。完不成任務(wù)就是失職，困難再大也要克服。特別是非工業(yè)集中區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非推進(jìn)組的部門，招商引資任務(wù)與上年相比，指標(biāo)減少，時(shí)限延長，沒有完不成的道理。各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須橫下一條心，牢牢咬住工作目標(biāo)不動(dòng)搖，做到千方百計(jì)，全力以赴，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第三，發(fā)展合力要協(xié)調(diào)到位。加快發(fā)展是全機(jī)關(guān)、全社會(huì)的共同責(zé)任。全縣上下、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“責(zé)任主體”和“責(zé)任人”，沒有一線、二線之分，全是一線力量；沒有分內(nèi)、分外之說，全是分內(nèi)工作。在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須實(shí)行“舉縣體制”，全縣動(dòng)員，全民參與，全部力量，全力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，必須打破狹隘的地域觀念、部門觀念、行業(yè)觀念，堅(jiān)持局部利益服從整體利益，當(dāng)前利益服從長遠(yuǎn)利益，立足本職崗位，心系發(fā)展大局，敢于舍棄，甘于奉獻(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展各盡其責(zé)、各出其力。大家要心往一處想，勁往一處使，加強(qiáng)配合，相互支持，主動(dòng)工作，共同把全縣經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好。

第四，督辦考核要跟蹤到位?？h經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進(jìn)展情況，要采取跟蹤督辦、季度調(diào)度、半年初評(píng)、年終考核的方式，督促工作進(jìn)度。對(duì)工作起步快、成效大的要通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)進(jìn)展緩慢、成效不明顯的要通報(bào)批評(píng)。年底，縣里要按經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制考核內(nèi)容，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。希望大家正確對(duì)待，踏實(shí)做事。今年縣里拿出500萬元，用于重獎(jiǎng)在招商引資等經(jīng)濟(jì)工作中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，誰完成任務(wù)，縣委、縣政府就獎(jiǎng)勵(lì)誰。這次會(huì)議，我們對(duì)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀企業(yè)家和中介人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，就是要讓全社會(huì)充分體會(huì)到縣委、縣政府加快發(fā)展的決心和力度?？h委、縣政府說話算數(shù)，保證做到，這一點(diǎn)請(qǐng)大家放心。

同志們，做好今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重，意義重大?？h委、縣政府號(hào)召全縣上下馬上行動(dòng)起來，以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁、更加富有創(chuàng)造性的舉措，不負(fù)重托，不辱使命，上下一心，同舟共濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展而努力奮斗！

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縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

這次會(huì)議的主要目的是，總結(jié)回顧招商引資工作成績，動(dòng)員全縣上下再接再厲，再鼓干勁，再掀招商引資工作新熱潮。剛才，段縣長通報(bào)了招商引資工作情況，對(duì)今年招商引資工作提出了明確要求。趙書記宣讀了《關(guān)于兌現(xiàn)招商引資目標(biāo)責(zé)任制的通報(bào)》，會(huì)議對(duì)招商引資工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成招商引資工作任務(wù)的單位設(shè)置了黃牌席。黨縣長宣讀了《20xx年招商引資工作方案》。趙書記和段縣長代表縣委縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門簽訂了招商引資工作目標(biāo)責(zé)任書。后面，雷書記還將作重要講話，請(qǐng)大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高對(duì)招商引資工作重要性的認(rèn)識(shí)

在充分認(rèn)識(shí)縣情的基礎(chǔ)上，我縣在全市率先推出了全民招商戰(zhàn)略。為了確保全年20億元招商到位資金任務(wù)的順利完成，全縣上下克難攻堅(jiān)、奮力拼搏，招商引資工作取得了顯著成效。全縣共引進(jìn)各類項(xiàng)目114個(gè)，項(xiàng)目總投資54.47億元，引資50.88億元，到位資金20.59億元，同比增長133.4%。到位資金創(chuàng)歷史新高，我縣被省政府評(píng)為招商引資先進(jìn)縣。一是招商機(jī)制不斷完善?？h委、縣政府通過出臺(tái)政策、成立招商隊(duì)伍、設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金和季度交賬、年終考核獎(jiǎng)懲等措施，建立了招商長效機(jī)制，為招商引資工作提供了有力保障。二是招商方式不斷創(chuàng)新。開展了叩門招商、駐點(diǎn)招商、聯(lián)誼招商、以商招商、親情招商等靈活多樣的活動(dòng)，收到了良好效果。三是投資環(huán)境不斷改善。對(duì)在我縣投資的重大招商項(xiàng)目，及時(shí)成立了由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的`指揮部，現(xiàn)場(chǎng)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，確保了項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)展。四是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。引進(jìn)的招商項(xiàng)目涵蓋了旅游、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、水電等多個(gè)領(lǐng)域，改善了縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式奠定了的基礎(chǔ)。五是有效緩解了資金瓶頸制約。通過全民招商，吸納了更多的外來資金，有效地緩解了項(xiàng)目建設(shè)資金難題，幫助我們完成了財(cái)政收入任務(wù)，為突破發(fā)發(fā)展積蓄了后勁。六是鍛煉了一批招商隊(duì)伍。通過參加和組織各類經(jīng)貿(mào)、招商活動(dòng)，開拓了廣大干部的視野，提高了干部的招商素質(zhì)。七是引進(jìn)了一批創(chuàng)業(yè)人才。全縣共有14個(gè)在外創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家回鄉(xiāng)投資，為進(jìn)一步做好回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作產(chǎn)生了很好的導(dǎo)向作用。

在看到成績的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地看到招商引資工作中存在的不足和問題：一是部分單位對(duì)招商引資工作還不夠重視，思路不寬，措施不力，工作無效果；二是引進(jìn)的項(xiàng)目質(zhì)量不高，投資額度不大，科技含量不高，拉動(dòng)能力不強(qiáng)；三是投資環(huán)境還不夠好，服務(wù)不及時(shí)、不到位的現(xiàn)象比較突出。對(duì)以上問題，各級(jí)各部門要引起足夠重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

去年招商工作的實(shí)踐證明，我們要比其他縣區(qū)發(fā)展的更好更快，各項(xiàng)工作要走在全市的前列，沒有捷徑可走，只有靠招商引進(jìn)大量資金和項(xiàng)目，加快發(fā)展步伐，此外別無選擇。所以，我們必須進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到招商引資工作的極端重要性，把招商引資工作抓緊抓實(shí)抓好。第一，抓招商就是抓發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，資金是支撐。我縣可用財(cái)力很少，上級(jí)投入有限，要解決建設(shè)資金嚴(yán)重不足問題，只有靠我們通過招商引進(jìn)資金，使其成為推動(dòng)發(fā)展最直接、最有效的力量。第二，抓招商就是抓經(jīng)濟(jì)。目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟(jì)總量太小和內(nèi)生動(dòng)力不足等問題，解決這些問題，我們只有引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，通過項(xiàng)目調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。第三，抓招商就是抓跨越。為了實(shí)現(xiàn)趕超，各地都在比拼、在較勁，而真正最有效的辦法就是通過招商引資，把人才、企業(yè)、資金、項(xiàng)目、市場(chǎng)等引進(jìn)來。因此，誰抓住了招商引資，誰就抓住了未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，就抓住了跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。第四，抓招商就是抓政績。抓好了招商引資，才有建設(shè)資金，才有重大項(xiàng)目，也才有工作亮點(diǎn)和工作成績。以上認(rèn)識(shí)，我們可以從去年的招商引資工作中得到一一驗(yàn)證。因此，全縣上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好招商引資工作的責(zé)任感和使命感，不斷把我縣的招商引資工作推向深入。

二、把握重點(diǎn)，再掀招商引資工作的新高潮

今年，縣委、縣政府確定招商引資工作的目標(biāo)任務(wù)是：引資50億元，到位資金20億元，力爭(zhēng)25億元。全縣上下要緊緊圍繞這一任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。

一要扎實(shí)做好招商項(xiàng)目策劃。項(xiàng)目是招商的前提，沒有項(xiàng)目就沒有招商。招商項(xiàng)目謀劃是我們的薄弱環(huán)節(jié)，一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)思路不開闊，不會(huì)謀劃項(xiàng)目，推出的項(xiàng)目質(zhì)量不高、規(guī)模不大，自己說不清，外商看不懂?？h發(fā)改局、項(xiàng)目辦要牽頭做好項(xiàng)目策劃工作，結(jié)合我縣的“十二五”規(guī)劃，圍繞十大產(chǎn)業(yè)鏈條，策劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。其他各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)各自的實(shí)際，做好項(xiàng)目的策劃、包裝等前期工作，對(duì)招商項(xiàng)目要聘請(qǐng)專家做有深度的可行性研究，堅(jiān)決杜絕“一個(gè)項(xiàng)目一張紙”的現(xiàn)象，為招商引資打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年全縣工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年工作，動(dòng)員全縣上下特別是奮戰(zhàn)在工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的廣大干部職工，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)我縣工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。上午，大家聽了市委黨校趙教授關(guān)于勞動(dòng)法規(guī)的輔導(dǎo)，相信這對(duì)于我們企業(yè)主管局和各企業(yè)處理企業(yè)與勞動(dòng)者的利益關(guān)系、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，并有效保護(hù)國有資產(chǎn)不受損失，將會(huì)起到積極的引導(dǎo)和指導(dǎo)作用。后面，璩縣長還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)?，F(xiàn)在，我先講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，明晰形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的信心和決心

2009年，是新世紀(jì)以來我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、奮發(fā)進(jìn)取的一年。面對(duì)金融危機(jī)影響加深和經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局，團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，始終把擴(kuò)大工業(yè)總量作為首要任務(wù)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)發(fā)展實(shí)力進(jìn)一步壯大，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)，有效克服了宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的不利影響，呈現(xiàn)出了企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢(shì)，較好地完成了2009年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長。

2009年，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值11.1億元，增長17.7%；17戶規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.18億元，增長31.6%。經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)，全縣規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤6100萬元，增長10.9%，實(shí)現(xiàn)稅金5000萬元，增長25.5%；非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值14.32億元，占全縣生產(chǎn)總值的近一半。

二是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。

全縣在建重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到10個(gè)，有1個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年投資過億元，當(dāng)年累計(jì)完成投資8.82億元，占全縣項(xiàng)目建設(shè)總投資的56%。去年全縣工業(yè)投資無論是總投資規(guī)模還是單體項(xiàng)目投資額都創(chuàng)歷史新高，總投資相當(dāng)于過去5年工業(yè)投資的總和。

三是工業(yè)園區(qū)建設(shè)邁出重要一步。

縣綠色食品工業(yè)園區(qū)5月份開始籌建，成立了園區(qū)籌建工作機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了企業(yè)入園優(yōu)惠政策，規(guī)劃區(qū)630畝土地全部收儲(chǔ)到位，園區(qū)河堤、道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期工作全面啟動(dòng)，有8戶企業(yè)申請(qǐng)入園，2戶企業(yè)啟動(dòng)建設(shè)。張米黃金循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)集群區(qū)規(guī)劃通過評(píng)審。

四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)步伐加快。

縣委、縣政府《關(guān)于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》正式出臺(tái)，規(guī)劃循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目75個(gè)。年產(chǎn)1.3萬噸木塑一期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，尾礦綜合利用項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，以堯柏秀山、恒泰塑業(yè)、永樂新型建材為龍頭的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展水平不斷提升。堯柏秀山水泥公司獲得國家退稅補(bǔ)貼453萬元，鑫安建材公司獲得國家補(bǔ)貼資金100萬元。

五是支持工業(yè)發(fā)展力度加大。

縣委、縣政府通過組織縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)工業(yè)發(fā)展環(huán)境保障機(jī)制，深入開展“百人百日進(jìn)百企”活動(dòng)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)調(diào)查研究，帶頭包抓重點(diǎn)企業(yè)、難抓的企業(yè)，僅金嶺金礦、秀山水泥、綠色食品工業(yè)園區(qū)三個(gè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)就抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員100多人。全年為企業(yè)爭(zhēng)取貸款貼息300多萬元，科技創(chuàng)新和探礦增儲(chǔ)資金200多萬元，陜南突破發(fā)展資金1000萬元，今天政府又拿出21萬元獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，有力地支持了企業(yè)發(fā)展。

縱觀我縣工業(yè)發(fā)展形勢(shì)，總體情況是好的，但存在的問題和困難仍然比較突出。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位尚未形成，無論是從總量上還是從增速上比較，我縣在全省和全市的位次靠后，與實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展和“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的要求還有很大差距。二是企業(yè)融資難依然是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的誠信關(guān)系還未恢復(fù)，“貸款難、放款亦難”的怪圈還未走出，地下錢莊風(fēng)行，地方金融機(jī)構(gòu)支持工業(yè)發(fā)展的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是綠色食品加工企業(yè)基本都處于初級(jí)加工階段，生產(chǎn)工藝落后，產(chǎn)品科技含量低且不定型，產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場(chǎng)開拓能力不強(qiáng)，嚴(yán)重制約了企業(yè)做大做強(qiáng)。四是礦產(chǎn)企業(yè)因市場(chǎng)、資源、安全等因素影響，停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)較多，生產(chǎn)不穩(wěn)定，生產(chǎn)規(guī)模小，市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，努力加以解決。

當(dāng)前，我縣工業(yè)進(jìn)入了一個(gè)非常關(guān)鍵的發(fā)展階段。盡管面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，但更重要的是我們迎來了良好的發(fā)展機(jī)遇。總體上看，今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將好于去年。從國際國內(nèi)的大環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，強(qiáng)調(diào)要保持貨幣流動(dòng)性合理適度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，財(cái)政對(duì)工業(yè)的支持力度將進(jìn)一步加大。從我們自身的發(fā)展實(shí)際看，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利因素較多，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和商丹循環(huán)工業(yè)園區(qū)對(duì)我縣的輻射帶動(dòng)作用將逐步顯現(xiàn)，全縣工業(yè)發(fā)展必將有利于更多地享受上級(jí)在金融、土地、稅收、項(xiàng)目、財(cái)政等方面的政策扶持；隨著西康高速公路的建成和西康鐵路二線的開工建設(shè)，加上近年來城市建設(shè)步伐的加快，交通、區(qū)位、資源、市場(chǎng)及要素成本優(yōu)勢(shì)不斷上升，為引進(jìn)投資建設(shè)工業(yè)大項(xiàng)目創(chuàng)造了更好的發(fā)展環(huán)境；中金、華電、堯柏等一批國內(nèi)省內(nèi)大企業(yè)相繼落戶鎮(zhèn)安投資發(fā)展，大企業(yè)、大集團(tuán)引領(lǐng)突破發(fā)展的效應(yīng)日益顯現(xiàn)；一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、發(fā)展后勁大的工業(yè)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)，逐步成為拉動(dòng)工業(yè)發(fā)展的新增長點(diǎn)。

這就要求我們必須辯證地看問題，既要充分估計(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，把困難及對(duì)策考慮的更充分和周全一些，扎扎實(shí)實(shí)做好應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備；又要堅(jiān)定搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的信心和決心，按照縣委、縣政府總體工作部署，立足于抓早、抓實(shí)、抓好，推動(dòng)全縣工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力推動(dòng)工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是后危機(jī)時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長的關(guān)鍵一年。既要全面完成“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，又要超前謀劃“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)工作，為“十二五”開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，抓好今年的工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)工作十分重要。

今年工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，繼續(xù)堅(jiān)持走“大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展”的新型工業(yè)化發(fā)展路子，按照“擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促增長”的思路，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)總量、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、擴(kuò)大招商引資增活力，著力在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面取得突破，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長。全年總體目標(biāo)是：全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12.63億元，增長14.8%；增加值達(dá)到4.3億元，增長30.3%；實(shí)現(xiàn)利潤7000萬元，增長14.7%；實(shí)現(xiàn)稅金6000萬元，增長20%。其中模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7.7億元，增長24.6%；增加值達(dá)到2.8億元，增長21.7%。全縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到15.9億元，增長16.2%，新增私營企業(yè)35家、個(gè)體工商戶650戶。全年工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)，當(dāng)年完成投資8.1億元。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

項(xiàng)目是工業(yè)發(fā)展的有效載體，沒有項(xiàng)目就沒有投資，就沒有總量擴(kuò)張。因此，今年要繼續(xù)把工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)放在工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的首位，通過項(xiàng)目建設(shè)來擴(kuò)大工業(yè)總量、增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。今年有16個(gè)工業(yè)項(xiàng)目納入全縣重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，當(dāng)年計(jì)劃投資8.1億元，占全縣項(xiàng)目年度總投資的近一半，各項(xiàng)目主管部門和投資業(yè)主一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。中金冶煉廠作為今年的頭號(hào)工業(yè)項(xiàng)目，必須完成各項(xiàng)前期工作任務(wù)，力爭(zhēng)下半年開工建設(shè)；堯柏秀山水泥公司、雙龍公司、恒泰塑業(yè)公司等擴(kuò)建技改項(xiàng)目必須按期完成擴(kuò)建技改任務(wù)，力爭(zhēng)達(dá)產(chǎn)達(dá)效；金嶺金礦5000噸生產(chǎn)線要全面建成投產(chǎn)，大乾公司、黃埔銀鋅公司兩個(gè)鉛鋅采選項(xiàng)目必須當(dāng)年建成投產(chǎn)；四個(gè)綠色食品加工項(xiàng)目都必須當(dāng)年建成投產(chǎn)；其他項(xiàng)目必須完成當(dāng)年投資計(jì)劃和建設(shè)任務(wù)。二要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，在拓展項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域上下功夫。立足優(yōu)勢(shì)，在狠抓企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)項(xiàng)目上見實(shí)效。及時(shí)把握國家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)信息，努力通過國家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)信息尋找項(xiàng)目。抓住東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷開拓工業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。三要抓好工業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備。扎實(shí)抓好“十二五”工業(yè)規(guī)劃編制工作，做好“十二五”工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃，要認(rèn)真分析研究國家產(chǎn)業(yè)政策，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的要求，結(jié)合我縣資源優(yōu)勢(shì)，積極籌劃、培育一批新項(xiàng)目，保證后續(xù)工業(yè)總量和質(zhì)量。

（二）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。

工業(yè)園區(qū)建設(shè)是今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，我們要緊緊抓住省上支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，加快綠色食品和張米黃金兩個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。一要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制。盡快成立園區(qū)管委會(huì)和園區(qū)開發(fā)公司，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)管理工作步入規(guī)范化、科學(xué)化、高效化，努力搭建園區(qū)融資平臺(tái)。通過公開招聘的辦法，先期引進(jìn)2至3名高級(jí)管理人員，逐步充實(shí)管理隊(duì)伍，提高管理水平。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極探索建立利益分享機(jī)制，按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，鼓勵(lì)有資金實(shí)力的企業(yè)和民間個(gè)人、社會(huì)閑散資金投資興建工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房，減輕企業(yè)入園建設(shè)成本，全面提高園區(qū)的項(xiàng)目承載能力。有效利用國家各類扶持項(xiàng)目和資金，多方籌措資金，加快以防洪河堤、園區(qū)道路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。三要強(qiáng)化園區(qū)招商引資。按照“大企業(yè)帶動(dòng)，孵化小企業(yè)”的思路，堅(jiān)持把引進(jìn)大企業(yè)和扶持地方小企業(yè)相結(jié)合，積極開展園區(qū)招商引資。大力開展園區(qū)對(duì)外宣傳工作，適時(shí)開展叩門招商和項(xiàng)目推介活動(dòng)，積極與大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)系、對(duì)接和洽談，全年力爭(zhēng)引進(jìn)有實(shí)力、有影響力的企業(yè)5戶以上，力爭(zhēng)有3戶企業(yè)建成投產(chǎn)。四要提高園區(qū)管理服務(wù)水平。按照?qǐng)@區(qū)項(xiàng)目入園標(biāo)準(zhǔn)和條件，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，確保入駐項(xiàng)目質(zhì)量。特別要加強(qiáng)園區(qū)土地管理，切實(shí)提高園區(qū)土地資源的有效利用，杜絕在園區(qū)內(nèi)占多建少、只占不建、浪費(fèi)土地資源或以建設(shè)項(xiàng)目為名“圈地”、“炒地”的問題發(fā)生。要切實(shí)解決入園企業(yè)的實(shí)際困難和問題，幫助企業(yè)辦理各類項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)，為企業(yè)全程提供“保姆式”服務(wù)。同時(shí)，完成張米黃金產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)集群區(qū)相關(guān)報(bào)審批手續(xù)和金尾礦綜合利用項(xiàng)目的前期工作。

（三）全面抓好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

當(dāng)前，各企業(yè)要按照抓生產(chǎn)保增長、促銷售提效益的要求，把工作的著力點(diǎn)放在生產(chǎn)、銷售上，堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)，一手抓銷售，做到生產(chǎn)銷售兩不誤。企業(yè)主管部門要緊緊圍繞年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，逐企業(yè)分季度下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，各企業(yè)要將各自的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)再進(jìn)行細(xì)化分解，計(jì)劃下達(dá)到月、到旬、到天，任務(wù)落實(shí)到車間、到班組、到人頭，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。各企業(yè)的總經(jīng)理在通盤考慮企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，一定要把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作拿在手上，把握市場(chǎng)信息，親自安排部署、親自督促落實(shí)，全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)的各項(xiàng)生產(chǎn)要素，積極為企業(yè)的正常滿負(fù)荷生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。特別是堯柏秀山水泥公司要提早統(tǒng)籌安排好生產(chǎn)線技改擴(kuò)建計(jì)劃，設(shè)法彌補(bǔ)技改擴(kuò)建期間的損失，確保全年生產(chǎn)銷售任務(wù)的全面完成。經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局要加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的一些問題，協(xié)助企業(yè)搞好分析研究，主動(dòng)幫助企業(yè)解決好具體困難和問題，力促正常生產(chǎn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。要切實(shí)抓住當(dāng)前市場(chǎng)回暖的有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)營銷隊(duì)伍建設(shè)，逐產(chǎn)品挖掘市場(chǎng)潛力，努力提高我縣工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。同時(shí)，要加大雙龍黃金、太白礦業(yè)等停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的復(fù)產(chǎn)工作力度，力爭(zhēng)復(fù)產(chǎn)率達(dá)到100%。

（四）大力支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

非公經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本力量、提供財(cái)政收入的重要來源、解決就業(yè)的主要渠道。一要認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策,逐步完善配套措施，切實(shí)從市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅扶持等方面破除體制障礙，營造各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的和諧環(huán)境。二要加快中小企業(yè)的發(fā)展壯大，積極引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快技術(shù)改造、實(shí)施重組整合、加強(qiáng)企業(yè)管理，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、管理和技術(shù)水平不斷提高，使一批新的優(yōu)勢(shì)非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)脫穎而出。三要抓好中小企業(yè)融資服務(wù)工作，這是今年工作的重點(diǎn)。我縣工業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各企業(yè)面臨的困難和問題各有不同，但最突出的是資金和環(huán)境問題，尤其是融資難問題已成為影響企業(yè)正常生產(chǎn)、做大做強(qiáng)的一大制約瓶頸。對(duì)此，我們要按照“政府搭臺(tái)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、銀企雙贏”的原則，進(jìn)一步建立緊密的銀企協(xié)作機(jī)制，放寬融資限制，創(chuàng)新融資模式，努力拓寬融資渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模。要不折不扣地落實(shí)扶持工業(yè)發(fā)展的融資政策，創(chuàng)造條件盡快成立政府主導(dǎo)的中小企業(yè)小額貸款公司或小額貸款擔(dān)保公司，搭建融資平臺(tái)。銀行機(jī)構(gòu)要積極調(diào)整授信政策，逐步擴(kuò)大中小企業(yè)貸款抵（質(zhì)）押范圍，為企業(yè)融資提供便利。企業(yè)要努力提升自身素質(zhì)，嘗試培育和發(fā)展有組織的同業(yè)互保、聯(lián)保等擔(dān)保形式，在爭(zhēng)取銀行更大支持的同時(shí)，積極開展服務(wù)融資、項(xiàng)目融資和招商融資，多渠道解決資金困難。四要通過采取各種扶持、激勵(lì)措施，在全社會(huì)大力營造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍，積極鼓勵(lì)能人大戶和鎮(zhèn)安籍在外投資者回鄉(xiāng)領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，形成全社會(huì)共同推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

（五）不斷強(qiáng)化企業(yè)自身建設(shè)。

我縣多數(shù)企業(yè)起步比較低，管理、技術(shù)還相對(duì)落后，很難適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的變化，加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)迫在眉睫。一要大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托、政府積極推動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新體系。采取多種途徑引導(dǎo)社會(huì)資金投入項(xiàng)目研發(fā)，大力支持校企、院企、企企聯(lián)姻，加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接，加速科技成果的推廣應(yīng)用。二要不斷加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。各企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新用人和分配機(jī)制，加快人才的培養(yǎng)、選拔和使用，繼續(xù)加大企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)活動(dòng)，定期或不定期組織企業(yè)經(jīng)營管理者外出參加學(xué)習(xí)，開拓視野，轉(zhuǎn)變觀念。要拓寬用人渠道，大力引進(jìn)各類企業(yè)管理和技術(shù)人才。三要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識(shí)，提高產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、工藝、質(zhì)量水平，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。相關(guān)部門要選擇重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品做好名牌培育工作，引導(dǎo)企業(yè)通過商標(biāo)注冊(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、與國內(nèi)外的名牌、名企、名人攀親結(jié)緣等形式，創(chuàng)出一批省級(jí)名牌和馳名商標(biāo)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。四要進(jìn)一步提高企業(yè)管理水平。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度和管理規(guī)范的要求，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)綜合管理水平。加快企業(yè)管理、生產(chǎn)、營銷信息化建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)、營銷網(wǎng)絡(luò)和營銷隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合今天上午的培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)，全面落實(shí)好職工的勞保福利、社會(huì)保障，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。

（六）切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，事關(guān)社會(huì)的大局穩(wěn)定，責(zé)任重于泰山，我們一定要做到警鐘長鳴，常抓不懈。一是全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行一崗雙責(zé)。把安全生產(chǎn)的責(zé)任層層落實(shí)到企業(yè)、車間、班組和個(gè)人，按照“關(guān)口前移、重心下移”的原則，把基層和基礎(chǔ)工作作為安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，以點(diǎn)上的安全保面上的安全，以基層的安全保全局的穩(wěn)定。二是堅(jiān)持預(yù)防為主，重點(diǎn)抓好礦山、化工、建筑等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位的專項(xiàng)整治。狠抓各類不安全因素的整改，對(duì)重大事故隱患和危險(xiǎn)源，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。三是安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局要定期組織召開企業(yè)安全生產(chǎn)座談會(huì)，探討研究安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并積極推廣典型。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)專業(yè)人員業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高實(shí)戰(zhàn)能力。相關(guān)監(jiān)管部門必須從嚴(yán)履職，企業(yè)必須履行好主體責(zé)任，強(qiáng)化安全意識(shí)，加大安全投入，落實(shí)安全責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。

同時(shí)，要強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能減排措施，確保全年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)絲綢公司和板栗食品廠兩戶企業(yè)的破產(chǎn)工作，妥善解決好企業(yè)破產(chǎn)中的各類矛盾和問題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

四、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，營造良好環(huán)境，深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，工業(yè)要有大發(fā)展，協(xié)調(diào)服務(wù)水平必須上臺(tái)階，要把營造良好的發(fā)展環(huán)境作為工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，積極為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。為此，市委、市政府決定今年在全市開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，這是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，是凝聚各方力量、增強(qiáng)發(fā)展信心的重要抓手，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、營造良好發(fā)展環(huán)境的載體。全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)為契機(jī)，完善服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)質(zhì)量，努力營造良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境。

一是營造功能完善的硬件環(huán)境。

要搞好以綠色食品和張米黃金兩個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的工業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)抓好配套設(shè)施建設(shè)，確保滿足工業(yè)項(xiàng)目入駐、建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展的功能需要。要切實(shí)搞好道路、供水、電力、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，按照“規(guī)劃一次到位、功能統(tǒng)籌安排、建設(shè)分步實(shí)施”的原則，逐步改善工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的硬件條件。交通、水利、電力等有關(guān)部門要提前搞好規(guī)劃，積極做好項(xiàng)目策劃申報(bào)，力爭(zhēng)得到上級(jí)部門的更大支持，今年要著重抓好冷安公路、園區(qū)道路拓寬、園區(qū)防洪河堤等重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)、爭(zhēng)取和實(shí)施工作，逐步改善工業(yè)發(fā)展硬件條件。同時(shí)，繼續(xù)通過國家政策投資和企業(yè)投資相結(jié)合的辦法，著力解決好企業(yè)因項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)建改造需要的移民搬遷、人畜飲水、電網(wǎng)改造等方面的配套建設(shè)。

二是營造寬松靈活的政策環(huán)境。

今年，縣政府重新出臺(tái)了《工業(yè)企業(yè)考核獎(jiǎng)懲辦法》，這是縣政府經(jīng)過深入調(diào)查研究和廣泛討論后制定的，相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)發(fā)揮政策的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。要圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置，堅(jiān)持在不違背國家政策和法律法規(guī)的前提下，大膽引進(jìn)外地成功經(jīng)驗(yàn)，凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的都大膽試行，凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都從有利于鎮(zhèn)安發(fā)展出發(fā)用足用活，把涉及企業(yè)發(fā)展、投資條件、投資者的待遇等有關(guān)政策放到最為寬松的程度，達(dá)到企業(yè)和投資者滿意的程度。積極主動(dòng)幫助企業(yè)爭(zhēng)取關(guān)于貸款貼息、政策性稅費(fèi)減免、節(jié)能環(huán)保資金扶持、國家無償資金申報(bào)等一系列優(yōu)惠政策，努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

三是營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

各級(jí)各部門要著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持算大帳、活帳、長遠(yuǎn)帳，甘于犧牲部門利益，切實(shí)減、免、緩政策范圍內(nèi)的各類費(fèi)用。繼續(xù)堅(jiān)持政務(wù)公開，要建立和完善審批項(xiàng)目五公開、限時(shí)辦結(jié)、告知承諾、預(yù)約辦理等制度，實(shí)行“陽光操作”，規(guī)范審批行為，確保按時(shí)辦結(jié)。對(duì)招商引資、高新技術(shù)、重點(diǎn)建設(shè)等項(xiàng)目要開辟“綠色通道”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，快捷辦理審批事項(xiàng)，提高辦事效率。經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局要切實(shí)做好企業(yè)的服務(wù)工作，寓服務(wù)于管理之中，切實(shí)解決企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營中的具體困難和問題，主動(dòng)聯(lián)系常駐企業(yè)工作組和有關(guān)職能部門，對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)整治，切實(shí)化解與周邊村組和群眾的各種矛盾糾紛，營造良好的企業(yè)外圍環(huán)境。

四是營造公正嚴(yán)明的法治環(huán)境。

要堅(jiān)持按照依法行政的要求，深入貫徹實(shí)施《行政許可法》，嚴(yán)格做到不準(zhǔn)推諉扯皮、拖延辦事時(shí)限，不準(zhǔn)增加行政許可實(shí)施的條件和程序，不準(zhǔn)利用審批、檢查之機(jī)吃拿卡要，不準(zhǔn)違反規(guī)定擅自查封扣押企業(yè)帳目、責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)，不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)企業(yè)。要認(rèn)真治理對(duì)企業(yè)的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為，進(jìn)一步建立健全企業(yè)投訴機(jī)制，嚴(yán)肅查處影響工業(yè)發(fā)展環(huán)境的各種違紀(jì)違法行為。各企業(yè)也要加強(qiáng)對(duì)我們政府部門工作的監(jiān)督，對(duì)服務(wù)不到位甚至影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，要大膽投訴、舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，我們絕不姑息遷就。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，營造和諧安定的發(fā)展環(huán)境，使投資經(jīng)營者能安心、放心發(fā)展。

同志們，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，扎實(shí)做好今年的工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)工作，任重道遠(yuǎn)，意義重大。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，真抓實(shí)干，努力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十三

同志們：

剛才，大會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度各項(xiàng)工作先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人。會(huì)上，鄭書記還將做重要講話，大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年全縣經(jīng)濟(jì)工作，先講三個(gè)方面的意見。

一、客觀總結(jié)成績，正視困難和壓力，堅(jiān)定轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展信心

20xx 年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆二中、三中全會(huì)精神，搶抓機(jī)遇，凝心聚力，開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干，全縣經(jīng)濟(jì)保持了健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，尤其在園區(qū)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)壯大和城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面取得了新突破、新成績，為今后縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開拓了空間，奠定了基礎(chǔ)，得到了省市的肯定和廣大干部群眾的認(rèn)可。關(guān)于今年全縣經(jīng)濟(jì)工作，在元月份召開的縣xx屆人大三次會(huì)議審議通過的《政府

工作報(bào)告

》中，已對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、主要舉措作出了全面安排部署和要求。當(dāng)前，從國家和省、市的大勢(shì)來看，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)仍然復(fù)雜多變，但基本趨勢(shì)在向好的方向發(fā)展。中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的宏觀政策導(dǎo)向很明確，一是要保增長，二是要調(diào)結(jié)構(gòu)，明確提出“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。省、市把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、新型城鎮(zhèn)化、文化旅游和基本公共服務(wù)體系建設(shè)作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)大力推進(jìn)，這些完全適合我縣當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際。針對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新目標(biāo)，要全面完成今年確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，我們必須要做到：

一要在認(rèn)清發(fā)展差距中強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。我們要清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)增長對(duì)國家投入依賴程度較大，自我投資和社會(huì)融資能力弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力還不強(qiáng);農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)艱巨;工業(yè)“短腿”的問題依然突出;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，非公經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用不明顯;城鎮(zhèn)建設(shè)相對(duì)滯后，城鎮(zhèn)化水平不高，城鎮(zhèn)功能不完善，特別是園區(qū)配套功能滯后，這些都成為制約全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題和阻力。同時(shí)，與周邊地區(qū)和兄弟縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，與全面建成小康社會(huì)的要求相比，無論是發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量還是經(jīng)濟(jì)總量，我們都有一定的差距。從20xx年度市上主要考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來看，雖然總體上完成的不錯(cuò)，但部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的也不很理想，在全市處于中靠后或掛末位置，嚴(yán)重影響了我縣在全市年終考核中的綜合排名。這充分說明，我們的發(fā)展還不足、不快，我們的工作還不平衡，層次和水平還不夠高。我們一定要正視差距、準(zhǔn)確定位，切實(shí)增強(qiáng)“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和責(zé)任感，緊盯目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)先進(jìn)位，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

二要在把握發(fā)展機(jī)遇中堅(jiān)定發(fā)展信心。要全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，雖然有壓力，但我們面臨著國家、省市大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、扶貧攻堅(jiān)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)等諸多重大機(jī)遇和政策支持，只要我們切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，進(jìn)一步提升把握機(jī)遇和用好、用活、用足政策的能力，堅(jiān)定信心，積極作為，真正把面臨的機(jī)遇和政策變成具體的項(xiàng)目、多元的產(chǎn)業(yè)和實(shí)際的成果，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、跨越發(fā)展。

三要在明確發(fā)展目標(biāo)中凝聚發(fā)展力量。今年確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是市上xx縣委、縣政府綜合研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和改革發(fā)展任務(wù)，統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、抓改革、促調(diào)整、惠民生等因素，慎重研究確定的。其中一些指標(biāo)增速較往年作了適當(dāng)調(diào)整，主要是根據(jù)中央和省市關(guān)于完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系精神，著眼于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持實(shí)事求是、積極進(jìn)取、科學(xué)合理的原則，科學(xué)把握發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量，按照經(jīng)濟(jì)增長合理區(qū)間調(diào)整的，體現(xiàn)了導(dǎo)向性和引領(lǐng)性。但是，我們也要充分認(rèn)識(shí) 到，對(duì)于靖遠(yuǎn)來說，要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，必須咬定發(fā)展不放松，始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心，始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，才能在競(jìng)相發(fā)展的格局中贏得先機(jī)、掌握主動(dòng)。因此，大家決不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)整就松一口氣、緩一股勁，產(chǎn)生放松和懈怠的思想，一定要按照“盡力而為、穩(wěn)中求快”的要求，凝心聚力，自我加壓，奮力趕超，在確保完成既定目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，努力取得更大的發(fā)展成績。

二、明確主攻方向，突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作

(一)緊扣全面深化改革這一主線，抓改革、破難題、促開放。

一要深化行政體制改革建機(jī)制。按照加快縣區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的要求，完成政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化工商、質(zhì)監(jiān)管理體制，整合強(qiáng)化衛(wèi)生、人口等領(lǐng)域職能。對(duì)現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行摸底核實(shí)，編制“行政審批事項(xiàng)目錄”，做好省市行政審批事項(xiàng)“接、放、管”工作，推進(jìn)發(fā)改、住建、國土、環(huán)保、規(guī)劃及行業(yè)部門審批事項(xiàng)并聯(lián)審批。進(jìn)一步完善公共資源交易體制機(jī)制，建立公共資源交易服務(wù)中心和行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，有效發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。進(jìn)一步規(guī)范部門責(zé)任主體，清理各類行政事業(yè)性收費(fèi)。全面推行事業(yè)單位績效管理，完成事業(yè)單位分類工作。

二要加快財(cái)稅體制改革強(qiáng)財(cái)力。以優(yōu)先調(diào)整事權(quán)、帶動(dòng)財(cái)力重新配置為重點(diǎn)，堅(jiān)持先有預(yù)算、后有支出原則，改進(jìn)預(yù)算管理制度，強(qiáng)化預(yù)算的嚴(yán)肅性、公開性、透明性。從緊從嚴(yán)控制一般性支出，優(yōu)先保障民生支出和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。逐步將政府性債務(wù)納入預(yù)算管理，建立聯(lián)席會(huì)議、年度審計(jì)、責(zé)任追究等制度，從嚴(yán)控制新增債務(wù)。今年，省上將在我縣進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任全面審計(jì)，除了對(duì)我縣各部門、各單位資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督外，也必將對(duì)全縣財(cái)政預(yù)算使用管理水平起到很大的促進(jìn)作用?？h上也很快將組織全縣各部門、各單位進(jìn)行自審自查，以便迎接好省上的全面審計(jì)。

三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)增活力。堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的原則，大力鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廢除各種不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。加快中小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)非公企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推進(jìn)工商登記制度改革，推行先照后證登記制、注冊(cè)資本認(rèn)繳制、年度報(bào)告制，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)市場(chǎng)主體加快發(fā)展。

四要主動(dòng)融入促開放。我縣作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重要的節(jié)點(diǎn)縣，要緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)陸開放、推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的重大政策機(jī)遇，在做好與國家、省市層面戰(zhàn)略部署對(duì)接的同時(shí)，要找準(zhǔn)我們自己 的發(fā)展定位，深入研究政策，科學(xué)系統(tǒng)地做好推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”靖遠(yuǎn)段布局規(guī)劃，主動(dòng)融入蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)、蘭西銀經(jīng)濟(jì)區(qū)，在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅黃金段贏得一席之地，加快對(duì)外開放開發(fā)步伐。

(二)緊扣項(xiàng)目建設(shè)這一引擎，抓重點(diǎn)、保建設(shè)、增投資。

一要圍繞重大項(xiàng)目抓爭(zhēng)取。今年縣財(cái)政繼續(xù)預(yù)算安排500萬元，專門用于項(xiàng)目儲(chǔ)備、爭(zhēng)取等前期工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要始終把“爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策”作為項(xiàng)目建設(shè)工作的重中之重，牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的意識(shí)，主動(dòng)跟進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，加強(qiáng)與上級(jí)部門的銜接和聯(lián)系，全方位做深、做細(xì)、做實(shí)項(xiàng)目的論證、儲(chǔ)備、包裝和申報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)，一旦有投資意向，確保能夠及時(shí)拿得出、報(bào)得上、爭(zhēng)得來，爭(zhēng)取一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、保障和改善民生項(xiàng)目，確保國家政策性到位資金達(dá)到3億元以上。

二要圍繞在建項(xiàng)目抓進(jìn)度。今年全縣安排新續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目171項(xiàng)、總投資303億元，計(jì)劃當(dāng)年完成投資94億元。對(duì)于這些項(xiàng)目，縣發(fā)改局要起好牽頭抓總的作用，加大項(xiàng)目統(tǒng)籌力度，制定具體的措施辦法，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、配合單位和完成時(shí)限，各責(zé)任單位也要制定詳細(xì)的工作推進(jìn)計(jì)劃，確定具體抓項(xiàng)目的人員，靠實(shí)工作責(zé)任，使每個(gè)項(xiàng)目都有人抓、有人管、有人干，確保所有項(xiàng)目在第一季度能夠開工建設(shè)。對(duì)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目責(zé)任單位要緊扣時(shí)限，快速推進(jìn)，力求早建成、早投產(chǎn);對(duì)新建重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目責(zé)任單位要提前介入，積極創(chuàng)造開工條件，做好前期準(zhǔn)備工作，做到早著手、早開工。

三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境抓招商。能不能把各路客商引得來、留得住、能發(fā)展，關(guān)鍵拼的是力度、看的是服務(wù)、比的是政策、靠的是環(huán)境。全縣上下一定要牢固樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，著力完善招商引資的體制機(jī)制和平臺(tái)載體，著力打造良好的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境，大力營造人人親商、安商、暖商的濃厚氛圍。要堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，進(jìn)一步深化與全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)、水產(chǎn)業(yè)商會(huì)的戰(zhàn)略合作，在繼續(xù)做好節(jié)會(huì)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商的基礎(chǔ)上，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，有針對(duì)性地舉辦大型招商活動(dòng)，開展定點(diǎn)招商，提高招商引資成功率、履約率和資金到位率，力爭(zhēng)全年到位資金達(dá)到50億元以上。

四要圍繞要素破解抓保障。重點(diǎn)要認(rèn)真解決好資金、用地、供電等制約項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸問題。關(guān)于資金保障，要進(jìn)一步加強(qiáng)銀政、銀企、銀園合作，縣金融辦要強(qiáng)化工作措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，提高金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和水平;要做大做強(qiáng)投融資平臺(tái)，充分發(fā)揮城投公司在籌集資金、支持項(xiàng)目建設(shè)中的重要作用;要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)投融資主體多元化。關(guān)于項(xiàng)目用地，對(duì)涉及征地搬遷的項(xiàng)目，縣國土局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專門的工作班子，加大工作力度，千方百計(jì)依法解決征地拆遷問題，為項(xiàng)目開工建設(shè)創(chuàng)造良好條件。同時(shí)要加大向上級(jí)部門匯報(bào)銜接的力度，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)，清理閑置土地，盤活存量土地，推進(jìn)節(jié)約集約用地。要靈活運(yùn)用低丘緩坡荒灘未利用地開發(fā)等政策，全面完成石門小口、興隆懷星川、永新臥牛川、糜灘碾灣坪等土地開發(fā)整理項(xiàng)目，開發(fā)整理土地2萬畝，切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)用地需求。關(guān)于電力供應(yīng)，隨著園區(qū)入駐開工和建成投產(chǎn)企業(yè)的不斷增多，現(xiàn)有電網(wǎng)用電容量不足問題日益凸顯，電力要素已成為困擾園區(qū)發(fā)展的瓶頸之一，急需對(duì)園區(qū)電網(wǎng)進(jìn)行重新規(guī)劃和升級(jí)改造建設(shè)。三大園區(qū)要加強(qiáng)與電力部門的溝通銜接，統(tǒng)籌做好園區(qū)用電規(guī)劃，積極向省市爭(zhēng)取電力項(xiàng)目，努力解決園區(qū)和重點(diǎn)工程用電問題。

(三)緊扣“產(chǎn)業(yè)升級(jí)推進(jìn)年”活動(dòng)這一抓手，抓轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)。

一要以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量。要在加快園區(qū)開發(fā)建設(shè)上下功夫。劉川工業(yè)園要緊盯創(chuàng)建省級(jí)工業(yè)園區(qū)的目標(biāo)，進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃布局，重點(diǎn)抓好1億美元亞行貸款項(xiàng)目，加快推進(jìn)土地平整、道路、供排水、污水及垃圾處理、綠化、安置房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載力和吸引力;園區(qū)管委會(huì)要充分發(fā)揮作用，一手抓建設(shè)進(jìn)度，一手抓企業(yè)引進(jìn)，確保鴻泰鋁業(yè)百萬噸鋁合金產(chǎn)業(yè)鏈和凱斯瓷業(yè)高檔墻地磚生產(chǎn)線一期建成投產(chǎn)，爭(zhēng)取國電“上大壓小”、深圳愛能森 200兆瓦光熱發(fā)電、藍(lán)通稀土高鐵鋁合金及電纜生產(chǎn)線項(xiàng)目落地開工。銀三角中小工業(yè)園要加大征地搬遷和土地平整力度，進(jìn)一步完善道路、綠化、污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步拓展園區(qū)發(fā)展空間，為企業(yè)入駐、項(xiàng)目落地創(chuàng)造良好的環(huán)境。金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園要加快北片區(qū)開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)管理，爭(zhēng)取更多的入園企業(yè)建成投產(chǎn)。要在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。要大力發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取國電東升5萬千瓦風(fēng)電、中凱100兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)，德?100兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電;確保天陽30萬噸凹凸棒橡膠添加劑及20萬噸有機(jī)肥、隴草堂中藥飲片及中藥保健茶等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上下功夫。要引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，加快引進(jìn)新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，改造提升電石、建材、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好金達(dá)化工石灰氮及雙氰胺聯(lián)產(chǎn)、宏燁陶瓷琉璃制品、百森30萬噸粉煤灰微粉等建設(shè)項(xiàng)目，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二要以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。要認(rèn)真研究今年中央、省委1號(hào)文件，緊緊圍繞省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)三大特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化六項(xiàng)工作措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

“做強(qiáng)三大特色產(chǎn)業(yè)”，即：要按照標(biāo)準(zhǔn)化擴(kuò)基地、規(guī)范化保質(zhì)量、品牌化促營銷的要求，加快蔬菜、畜禽、林果特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力建設(shè)西北蔬菜之鄉(xiāng)、全省草食畜牧大縣和林果精品基地。蔬菜產(chǎn)業(yè)要以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，新改建日光溫室5000畝、塑料大棚3500畝，建成日光溫室及塑料大棚蔬菜示范園6個(gè)、雙永灌區(qū)日光溫室示范點(diǎn)1處，發(fā)展高原夏菜9500畝、秋季復(fù)種蔬菜2.13萬畝;林果產(chǎn)業(yè)要充分挖掘“靖遠(yuǎn)枸杞”、“小口大棗”品牌潛力，加快果園基地建設(shè)步伐，實(shí)施好“靖遠(yuǎn)枸杞”國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)完成核桃、枸杞、文冠果、蘋果、大棗等特色林果及中藥材種植面積6.9萬畝。畜禽產(chǎn)業(yè)要依托“靖遠(yuǎn)羊羔肉”、“東灣驢肉”等品牌優(yōu)勢(shì)，鞏固壯大牛羊產(chǎn)業(yè)大縣成果，抓好佳新、泰豐等大型奶牛場(chǎng)建設(shè)，建成畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)，新增牛羊豬雞等畜禽飼養(yǎng)量29萬頭(只);同時(shí)，要大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、林下養(yǎng)殖等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批示范基地。

“強(qiáng)化六項(xiàng)工作措施”，即：一要加大財(cái)政扶持力度。今年縣財(cái)政繼續(xù)預(yù)算安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金420萬元，農(nóng)口部門要堅(jiān)持從規(guī)劃引導(dǎo)、示范帶動(dòng)入手，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，切實(shí)發(fā)揮扶持資金的引導(dǎo)作用，培育建設(shè)一批示范工程和項(xiàng)目。二要繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。積極落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，提高種糧農(nóng)民積極性，完成小麥、水稻、玉米、馬鈴薯、雜糧等農(nóng)作物播種面積75萬畝，力爭(zhēng)糧食產(chǎn)量突破20萬噸，確保糧食自需平衡、口糧絕對(duì)安全。三要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣。積極推廣應(yīng)用全膜雙壟溝播、馬鈴薯脫毒種薯應(yīng)用、牛羊品種改良、測(cè)土配方施肥、節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、日光溫室配套、保護(hù)性耕作、標(biāo)準(zhǔn)化果園管理、秸稈青貯氨化“十大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)”，大力引進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)科技化水平。四要積極發(fā)展新型經(jīng)營主體。進(jìn)一步鼓勵(lì)扶持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，力爭(zhēng)年內(nèi)新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、農(nóng)民專業(yè)合作社200家以上。五要促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。要扎實(shí)細(xì)致地搞好農(nóng)村集體土地“三權(quán)”發(fā)證工作，鼓勵(lì)支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，促進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運(yùn)行，力爭(zhēng)全年新增流轉(zhuǎn)土地3萬畝、林權(quán)3000畝。六要健全農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系。財(cái)政、農(nóng)牧部門要抓好新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系平臺(tái)建設(shè)，建立村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息、市場(chǎng)服務(wù)體系，強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，著力培育一批種養(yǎng)能手、科技帶頭人。

三要以文化旅游為重點(diǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。搶抓國家支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，力促服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。要重點(diǎn)抓好文化旅游業(yè)。依托全省華夏文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅大景區(qū)建設(shè)，立足縣域文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施，謀劃爭(zhēng)取好黃河文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，開工建設(shè)黃河石林靖遠(yuǎn)景區(qū)、怡園靖遠(yuǎn)古城、黃河度假村、紅軍渡河戰(zhàn)役紀(jì)念館等項(xiàng)目，加快推進(jìn)南華山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、雪山寺風(fēng)景旅游區(qū)、魚龍山紅色旅游區(qū)開發(fā)、法泉寺景前區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建“農(nóng)家樂”示范戶30戶，提升靖遠(yuǎn)旅游綜合服務(wù)能力。要大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。突出專業(yè)市場(chǎng)體系和物流基地建設(shè)，抓好國鼎商務(wù)中心，浙江商貿(mào)城，金三角農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專業(yè)交易市場(chǎng)，清真牛羊肉交易市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)西北果蔬冷鏈物流中心建設(shè)項(xiàng)目，著力建設(shè)劉川工業(yè)園物流園。深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3個(gè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心2個(gè)，改造農(nóng)家店50個(gè)，繁榮城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。

(四)緊扣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一重點(diǎn)，抓交通、興水利、優(yōu)生態(tài)。

一要提升交通承載能力。要把解決交通瓶頸問題作為“基礎(chǔ)先行”戰(zhàn)略的重中之重，交運(yùn)部門要做好金灘黃河大橋建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，加快推進(jìn)平堡黃河大橋及引線工程、糜三公路改擴(kuò)建工程建設(shè)進(jìn)度，全面完成150公里農(nóng)村通暢工程和3座危橋改造任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。要提高交通乘運(yùn)的便捷化程度，實(shí)施好客運(yùn)中心、城鄉(xiāng)換乘站、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)車站、3個(gè)渡口碼頭等建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步方便群眾出行。

二要加快農(nóng)田水利建設(shè)。發(fā)改、水務(wù)等部門要積極做好甘肅中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程、中堡大型泵站更新改造等項(xiàng)目的銜接爭(zhēng)取工作，爭(zhēng)取早日批復(fù)立項(xiàng)實(shí)施。雙永工程要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)完成全部建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)主干渠通水運(yùn)行;水務(wù)部門要全面推進(jìn)黃河干流靖遠(yuǎn)段堤防工程、祖厲河干流蘇家灣至黑城子段堤防工程、高效節(jié)水灌溉工程、小流域治理、農(nóng)村安全飲水工程等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2.52萬畝，解決3.06萬人安全飲水問題。

三要更加注重生態(tài)建設(shè)。林業(yè)部門要搶抓國家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和推進(jìn)新一輪退耕還林機(jī)遇，認(rèn)真做好生態(tài)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃，確定生態(tài)保護(hù)紅線，積極爭(zhēng)取祖厲河靖遠(yuǎn)段生態(tài)保護(hù)長廊、黃河靖遠(yuǎn)段濕地保護(hù)等項(xiàng)目;力爭(zhēng)將我縣納入退耕還林范圍，在繼續(xù)抓好三北防護(hù)林、退耕還林、天然林保護(hù)、重點(diǎn)公益林等項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，謀劃爭(zhēng)取新的退耕還林任務(wù)。

(五)緊扣“人的城鎮(zhèn)化”這一核心，抓規(guī)劃、強(qiáng)功能、重管理。

(六)緊扣改善民生這一根本，辦實(shí)事、促和諧、保穩(wěn)定。

一要切實(shí)優(yōu)化公共服務(wù)。教育工作要著眼于改善辦學(xué)條件，全面完成二中綜合教學(xué)樓、10所薄弱學(xué)校改造、20所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)等工程，爭(zhēng)取縣職專公寓樓工程開工建設(shè);著眼于優(yōu)化教書育人環(huán)境，加大平安校園、文明校園建設(shè)力度，積極創(chuàng)建一批示范學(xué)校;著眼于創(chuàng)建全省教育強(qiáng)縣，加大縣財(cái)政對(duì)教育的投入，進(jìn)一步健全完善教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，強(qiáng)化學(xué)校日常管理和教學(xué)常規(guī)管理，打造高效課堂，提高教育教學(xué)質(zhì)量。衛(wèi)生工作要深化公立醫(yī)院綜合改革，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展;進(jìn)一步改善衛(wèi)生醫(yī)療基礎(chǔ)條件，積極爭(zhēng)取縣中醫(yī)院搬遷和地方病、慢性病防治所建設(shè)項(xiàng)目，完成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目。體育工作要全面完成公共體育場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，開工建設(shè)全民健身中心，深入組織開展全民健身活動(dòng)，配合市上承辦好省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等體育賽事。人口計(jì)生工作要健全完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理和利益導(dǎo)向機(jī)制，全面提升服務(wù)管理和政策落實(shí)水平，積極爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。社會(huì)保障工作要切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保提標(biāo)工作，做好特別困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放，加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等工作;要加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療大病救助和臨時(shí)救助制度;要努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，鞏固城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。社會(huì)就業(yè)工作要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，建成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化示范基地3個(gè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)1個(gè)，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人以上。

二要著力抓好扶貧攻堅(jiān)。要以持續(xù)增加貧困人口收入為核心，深入實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和“雙聯(lián)”行動(dòng)，農(nóng)口部門要牽頭抓總，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合，瞄準(zhǔn)最貧困的鄉(xiāng)村、最困難的群眾、最迫切需要解決的問題，全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)全年減少貧困人口2.58萬人。要大力實(shí)施整村推進(jìn)和移民搬遷工程，發(fā)改、扶貧等部門要積極整合農(nóng)村危房改造、財(cái)政“一事一議”、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目資金，科學(xué)規(guī)劃，加快進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)完成整村推進(jìn)7個(gè)、整片開發(fā)1個(gè)、易地搬遷工程4個(gè)。要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施好“雨露計(jì)劃”和“兩后生”培訓(xùn)工作，加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移力度，爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力9.8萬人(次)以上，創(chuàng)勞務(wù)收入13.5億元。要加大信貸支持力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，積極探索“三權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，加大雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、牛羊蔬菜貸款、婦女小額貸款的協(xié)調(diào)發(fā)放，解決好群眾發(fā)展資金不足難題。

三要積極創(chuàng)新社會(huì)治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步健全完善暢通有序的訴求表達(dá)和權(quán)益保障機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度、下訪接待制度，抓好群眾信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，切實(shí)解決群眾合理訴求和切身利益問題，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。公安、司法等部門要深入開展法制宣傳教育，加快構(gòu)建打防管控一體化的社會(huì)治安防控體系，不斷深化平安靖遠(yuǎn)建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪，著力提高人民群眾安全感。食藥、衛(wèi)生部門要認(rèn)真抓好食品藥品安全監(jiān)管，保障好群眾的飲食用藥安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理和專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)消除安全隱患，嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線，確保人民群眾生命 財(cái)產(chǎn)安全。

三、改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，重點(diǎn)也很明確，能否保持經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的歷史責(zé)任，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，真正把發(fā)展思路轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，把發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí) 。

一要努力提升領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、解決問題的能力。面對(duì)繁重艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，我們必須破除陳舊的發(fā)展觀念、固有的思維定勢(shì)、原有的行為習(xí)慣，跳出靖遠(yuǎn)看靖遠(yuǎn)，緊緊抓住國家和省市各類政策機(jī)遇，把靖遠(yuǎn)的發(fā)展置于全市、全省乃至全國的發(fā)展大局中去謀劃、去思考，主動(dòng)研究新情況，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)新政策，切實(shí)運(yùn)用新方法，大膽探索、大膽創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，在潛心研究的基礎(chǔ)上把握主動(dòng)，在認(rèn)真謀劃的過程中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高科學(xué)決策能力、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能力和總攬全局能力。要緊緊抓住開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病” 的總體要求，抓住糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題不放，切實(shí)找準(zhǔn)問題、解決問題、促進(jìn)發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上動(dòng)真碰硬，自覺對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實(shí)把活動(dòng)成效體現(xiàn)在改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾、凝聚力量、推動(dòng)發(fā)展上。

二要大力倡導(dǎo)主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。面?duì)全方位開放帶來的日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，靖遠(yuǎn)靠什么擺脫傳統(tǒng)發(fā)展方式的路徑依賴?靠什么開辟新的發(fā)展空間?靠什么重鑄靖遠(yuǎn)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?就是要靠改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，沒有良好的精神狀態(tài)，沒有足夠的闖勁是不可能實(shí)現(xiàn)的，唯一的出路就是破釜沉舟、勇往直前。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻把責(zé)任放在心中，自覺擔(dān)當(dāng)起改革創(chuàng)新、跨越發(fā)展的歷史重任，始終保持工作的主動(dòng)性、前瞻性和針對(duì)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把心思集中在“想干事”上，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，集中精力謀劃實(shí)施好每一個(gè)項(xiàng)目、協(xié)調(diào)解決好每一個(gè)問題;要把才干體現(xiàn)在“會(huì)干事”上，做到關(guān)鍵時(shí)刻敢于負(fù)責(zé)、重大問題勇于擔(dān)當(dāng)、突出矛盾敢于碰硬;要把目標(biāo)鎖定在“干成事”上，全力以赴、攻堅(jiān)克難，對(duì)已經(jīng)確定的工作任務(wù)和硬性指標(biāo)，不擺困難、不講條件、不打折扣，保質(zhì)保量全面完成。

三要著力推行嚴(yán)格督查、科學(xué)考核的機(jī)制。剛才，縣委、縣政府對(duì)全縣20xx年度目標(biāo)管理先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，目的就是要充分發(fā)揮目標(biāo)管理考核的導(dǎo)向作用，給大家亮亮分、排排位，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位敢于抓落實(shí)、勤于抓落實(shí)、善于抓落實(shí)。督查考核局要進(jìn)一步健全完善督查督辦機(jī)制，定期不定期地加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的督促檢查，堅(jiān)持集中督查和跟蹤督查相結(jié)合，督查工作同目標(biāo)管理相結(jié)合，切實(shí)掌握工作進(jìn)展情況和落實(shí)效果，及時(shí)指導(dǎo)解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題，做到每項(xiàng)工作有部署、有檢查、有結(jié)果。要堅(jiān)持把考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，進(jìn)一步修訂完善考核辦法，科學(xué)設(shè)置考核項(xiàng)目，切實(shí)加大獎(jiǎng)懲力度，對(duì)成績突出、群眾滿意的，大張旗鼓地進(jìn)行表彰，最大限度地調(diào)動(dòng)全縣上下抓工作、促落實(shí)的積極性;對(duì)落實(shí)不力、工作滯后的，嚴(yán)厲處罰，督促整改，形成比學(xué)趕超、狠抓落實(shí)的良好氛圍。

最后，我就當(dāng)前的一些重點(diǎn)工作再作一強(qiáng)調(diào)：

一要搶抓農(nóng)時(shí)，全力做好春耕備耕生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要搶抓當(dāng)前大范圍降雪的有利時(shí)機(jī)，待土壤解凍后，立即組織群眾開展好春耕備耕生產(chǎn)工作。農(nóng)牧、農(nóng)機(jī)部門要抓緊做好籽種、化肥、地膜、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料的采購供應(yīng)，確保春播需求;農(nóng)牧、物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要積極配合，認(rèn)真開展農(nóng)資價(jià)格檢查和打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、制假販假等違法行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾利益。農(nóng)行、信用聯(lián)社等涉農(nóng)金融部門要進(jìn)一步加大資金扶持力度，及時(shí)安排春耕生產(chǎn)貸款，切實(shí)解決春耕資金短缺問題。水務(wù)部門要做好水利工程的檢查、維修和清淤工作，有效保障春灌用水。農(nóng)牧部門要盡快組織農(nóng)技人員進(jìn)村入戶，深入田間地頭開展技術(shù)指導(dǎo)，抓好動(dòng)物疫情防治工作，確保春耕生產(chǎn)順利開展。

二要迅速行動(dòng)，切實(shí)抓好頂凌覆膜和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口有關(guān)部門要把頂凌覆膜作為彌補(bǔ)秋覆膜欠賬的有效舉措，早動(dòng)手、早準(zhǔn)備、早安 排，科學(xué)規(guī)劃，落實(shí)地塊，待土壤解凍后立即組織群眾掀起頂凌覆膜高潮。特別是秋覆膜任務(wù)欠賬大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要集中人力、物力，加大工作力度，加快工作進(jìn)度，確保3月中旬前全面完成覆膜任務(wù)。同時(shí)，要認(rèn)真抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，北灣、平堡、東灣等承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要引起高度重視，會(huì)后立即開展宣傳動(dòng)員，及早著手做好農(nóng)戶確定、地塊落實(shí)、規(guī)劃布局等前期準(zhǔn)備工作，確保日光溫室和塑料大棚建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處，盡快啟動(dòng)建設(shè)。

三要精心部署，認(rèn)真開展春季植樹造林和城市綠化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)、住建等部門要科學(xué)規(guī)劃、超前安排，及早做好春季植樹造林和城鎮(zhèn)綠化各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。林業(yè)、住建部門要結(jié)合實(shí)際，盡快做好任務(wù)分解、資金籌措和苗木調(diào)運(yùn)等工作，靠實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，全面完成城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、城區(qū)園林綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、綠色通道、村莊綠化、天然林緣等造林綠化任務(wù)8萬畝，確保做到栽一棵、活一棵。今年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)市上有明確的要求，林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在確定的實(shí)施方案基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，確保落實(shí)到位。

四要主動(dòng)銜接，積極抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。當(dāng)前，是國家和省市下達(dá)年度項(xiàng)目資金計(jì)劃的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真結(jié)合各自實(shí)際，積極主動(dòng)地與上級(jí)業(yè)務(wù)部門匯報(bào)銜接，切實(shí)加大爭(zhēng)取力度，為全年項(xiàng)目工作打好基礎(chǔ)。特別是對(duì)已上報(bào)的項(xiàng)目，要緊盯不放，抓緊銜接，爭(zhēng)取盡快批復(fù)實(shí)施。招商局要盡早謀劃好全年的招商引資工作，對(duì)年前已達(dá)成投資意向的項(xiàng)目，要盡快組織相關(guān)部門和單位與投資方主動(dòng)銜接，爭(zhēng)取在近期內(nèi)能夠敲定并開工建設(shè)。同時(shí)，各項(xiàng)目責(zé)任單位要盡快與項(xiàng)目業(yè)主聯(lián)系接洽，盡快向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)溝通匯報(bào)，及早解決好項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，抓緊做好新開工項(xiàng)目的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，確保實(shí)現(xiàn)第一季度全縣項(xiàng)目工作“開門紅”。

同志們，要實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo)，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神為指引，振奮精神，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新實(shí)干，奮力趕超，努力推動(dòng)靖遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

謝謝大家!

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頁，當(dāng)前第

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縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

這次全縣法制宣傳教育工作會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全市法制宣傳教育工作會(huì)議精神，總結(jié)我縣“四五”普法工作，表彰“四五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，部署“五五”普法工作任務(wù)，扎實(shí)有效地推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)我縣“166”工作目標(biāo)營造良好的法治環(huán)境。等一下，**書記將作重要講話，請(qǐng)大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我簡(jiǎn)要總結(jié)全縣“四五”普法工作情況，并對(duì)新形勢(shì)下做好“五五”法制宣傳教育工作談幾點(diǎn)意見：

一、圍繞中心，服務(wù)大局，我縣“四五”普法工作取得新成效

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的有力監(jiān)督下，我縣的“四五”普法工作進(jìn)展順利，成效明顯。法制宣傳教育基本實(shí)現(xiàn)了從提高全體公民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平明顯提高，在貫徹依法治國基本方略，積極推進(jìn)依法治縣進(jìn)程中發(fā)揮了重要的作用。

（一）過去的五年，是普法教育全面鋪開，公民憲法觀念和法律意識(shí)明顯增強(qiáng)的五年。五年來，全縣重點(diǎn)宣傳普及了42部法律法規(guī)，組織干部群眾學(xué)習(xí)了《憲法》，《行政許可法》和wto基本法律知識(shí)，全縣20.7萬名普法對(duì)象不同程度地接受了普法教育。憲法的宣傳已實(shí)現(xiàn)制度化，每年12月4日前后，我縣都采取有力措施組織聲勢(shì)浩大的法制宣傳活動(dòng)，著力增強(qiáng)全縣公民的憲法意識(shí)，在全縣形成崇尚憲法，維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)的濃厚氛圍?！皣?yán)打”整治斗爭(zhēng)法制宣傳月、傳染病防治法宣傳月和稅法宣傳月等專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)蓬勃開展。送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)學(xué)校等服務(wù)群眾面向基層的普法活動(dòng)步入了制度化、規(guī)范化軌道。通過深入廣泛的宣傳普及活動(dòng)，主要法律基本知識(shí)已被多數(shù)干部群眾所掌握，廣大公民依法行使權(quán)利，嚴(yán)格履行法定義務(wù)的觀念和能力明顯增強(qiáng)，決策依法、遇事找法、辦事按法、解決問題靠法逐步蔚然成風(fēng)。

(二)過去的五年，是法律素質(zhì)教育深入開展，依法行政、依法辦事能力明顯提高的五年。根據(jù)“四五”普法規(guī)劃確定的重點(diǎn)對(duì)象，我縣先后出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年學(xué)生、農(nóng)村基層干部、進(jìn)城務(wù)工人員法制教育的意見，按照因材施教的原則，明確了學(xué)法的主要內(nèi)容、形式載體、方法措施、檢查考核等，初步搭建了幾類重點(diǎn)普法對(duì)象的法律素質(zhì)教育平臺(tái)。各級(jí)黨組織建立并堅(jiān)持了中心組學(xué)法制度，縣人大任命的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了干部“任前考法”制度，全縣有近800名副科以上干部連續(xù)5年集中考法；制定并落實(shí)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣公職人員法制教育的實(shí)施意見》；全縣二百多名村書記、主任參加了全省統(tǒng)一組織的農(nóng)村民主法制建設(shè)理論與實(shí)踐的培訓(xùn)與考試；先后舉辦了10多期由企業(yè)經(jīng)營管理人員參加的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)培訓(xùn)班；全縣中小學(xué)配備了法制副校長，基本做到法制教育的計(jì)劃、課時(shí)、師資、教材“四落實(shí)”。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試考核，提高了重點(diǎn)普法對(duì)象的法律素質(zhì)和依法辦事的水平。

（三）過去的五年，是依法治理工作縱深推進(jìn)，依法治縣進(jìn)程明顯加快的五年。我縣認(rèn)真抓好規(guī)范性文件制定，抓好司法、行政執(zhí)法、法律服務(wù)、法律監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，依法治縣水平明顯提高。各部門、各單位以建設(shè)法治政府為切入點(diǎn)，依法建章立制，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作的制度化、法制化、規(guī)范化，依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力明顯增強(qiáng)。以依法行政工作為重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)施《行政許可法》，依法改革行政審批制度，努力抓好“101”體系，特別是產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)，大力推進(jìn)了部門（行業(yè)）法制建設(shè)。以“四民主、兩公開”為抓手，廣泛開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，全縣現(xiàn)有1個(gè)省級(jí)、3個(gè)市級(jí)、29個(gè)縣級(jí)“民主法治示范村?！比h各行各業(yè)、各個(gè)層面依法治理工作的開展，有力推進(jìn)了依法治縣的進(jìn)程。

（四）過去的五年，是普法依法治理成果豐碩，社會(huì)法治環(huán)境明顯改善的五年。五年來，法制宣傳教育緊扣石城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一主題，圍繞新農(nóng)村建設(shè)、101體系建設(shè)、招商興工、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、和諧平安創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作；圍繞“掃黑除惡”、“兩搶一盜”等“嚴(yán)打整治”專項(xiàng)斗爭(zhēng)；圍繞土地征用、房屋拆遷、企業(yè)轉(zhuǎn)制、涉法涉訴上訪等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大法制宣傳力度，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)納入法治軌道。工作中，特色多、經(jīng)驗(yàn)多、亮點(diǎn)多。如結(jié)合“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)開展的農(nóng)村法制教育；的“十村百戶千人”學(xué)法用法活動(dòng)；防治非典大型“普法超市”和全縣公職人員法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；的憲法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)和自行組織力量編寫《農(nóng)村實(shí)用法律知識(shí)簡(jiǎn)明讀本》一書，向農(nóng)民朋友贈(zèng)送近萬本，這一系列活動(dòng)的開展都產(chǎn)生較大反響，有力服務(wù)了石城經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

五年的辛勞換來了豐收的果實(shí)。

小松鎮(zhèn)羅源村被授予“全省民主法治示范村”榮譽(yù)稱號(hào)；琴江鎮(zhèn)人民政府、縣法宣辦、縣供電公司、石城中學(xué)、縣財(cái)政局被評(píng)為全市“四五”法制宣傳教育先進(jìn)集體；魏運(yùn)清、李學(xué)輝、許名清、溫集明等8人被評(píng)為全市“四五”法制宣傳教育先進(jìn)個(gè)人。這些成績的取得，是各級(jí)黨委、人大、政府高度重視的結(jié)果，是社會(huì)各界支持和全縣普法戰(zhàn)線的同志們辛勤努力的結(jié)果。在這里，我代表縣委、縣政府，向社會(huì)各界給予的大力支持和普法戰(zhàn)線同志們付出的辛勤勞動(dòng)表示誠摯的感謝！向“四五”法制宣傳教育中受到各級(jí)表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

回顧五年，我縣的普法工作成績突出，但仍然存在不少問題和不足。比如，個(gè)別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法依法治理工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、保障不力；有的地方和單位在執(zhí)法活動(dòng)中還不同程度地存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，挫傷了干部群眾學(xué)法用法的積極性；普法陣地尤其是適應(yīng)新形勢(shì)要求的陣地（如電視法制專欄、普法網(wǎng)站等）開辟不夠；邊遠(yuǎn)山區(qū)村民、進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商農(nóng)民、縣城下崗人員、失學(xué)青少年仍是法制教育的“弱區(qū)”“盲區(qū)”。這些問題都有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以克服和改進(jìn)。

二、圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面完成“五五”法制宣傳教育工作新任務(wù)

最近，縣人大常委會(huì)將作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣法制宣傳教育的決議》，縣委、縣政府批轉(zhuǎn)了《石城縣法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》，印發(fā)了《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》，這些文件的出臺(tái)對(duì)新一輪法制宣傳教育工作作了全面部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要按照決議和規(guī)劃要求，全面完成“五五”法制宣傳教育工作的新任務(wù)。

（一）明確目標(biāo)任務(wù)，把握工作重點(diǎn)。我縣“五五”法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：緊緊圍繞“縣委、縣政府”目標(biāo)思路，打造“三個(gè)石城”，實(shí)現(xiàn)石城經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型、跨越式發(fā)展的要求，廣泛深入地開展法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。到，全縣有96以上的公民普遍接受法制教育，96以上的行政村、社區(qū)達(dá)到或基本達(dá)到“民主法治村（社區(qū)）”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，98以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位達(dá)到或基本達(dá)到依法治理工作標(biāo)準(zhǔn)。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要繼續(xù)抓好重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對(duì)象的普法工作。

在重點(diǎn)內(nèi)容上，一是要深入學(xué)習(xí)宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威，提高全民憲法意識(shí)；二是要深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育；三是要深入學(xué)習(xí)宣傳涉農(nóng)法律法規(guī)，有力服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；四是要深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，促進(jìn)政府依法行政；五是要深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)公民遵紀(jì)守法、依法維權(quán)、民主參與意識(shí)；六是要深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、道路交通安全、維護(hù)公共秩序、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)；七是要深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，依法解決各種矛盾糾紛，預(yù)防和減少違法犯罪。

在重點(diǎn)對(duì)象上，主要是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善中心組集體學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、年度考法、任前考法制度等，把學(xué)習(xí)、掌握和宣講法律的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。二是要加強(qiáng)公務(wù)員的法制教育。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣公職人員法制教育的實(shí)施意見》，著力培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念；司法和行政執(zhí)法人員要全面接受社會(huì)主義法治理念教育，提高法制理論與實(shí)踐水平。三是要從普及憲法和法律基本知識(shí)入手，重點(diǎn)加強(qiáng)青少年守法行為的培養(yǎng)教育，預(yù)防青少年違法犯罪。四是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。著力培養(yǎng)誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理的觀念和能力。五是要加強(qiáng)農(nóng)民的法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，引導(dǎo)樹立遵紀(jì)守法觀念、依法生產(chǎn)經(jīng)營觀念和依法維權(quán)觀念，引導(dǎo)參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)事務(wù)的管理。

（二）創(chuàng)新實(shí)踐形式，豐富實(shí)施載體。創(chuàng)新是法制宣傳教育工作永葆生機(jī)與活力的法寶。要以“法律六進(jìn)”、主題教育、陣地建設(shè)為抓手，積極探索法制教育與依法治理新的實(shí)踐形式。

一是抓好“六進(jìn)”活動(dòng)。廣泛開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，做到有組織、有計(jì)劃、有安排、有檢查、有落實(shí)，努力做到普法書籍送到家，法律知識(shí)傳到家，守法責(zé)任訂到家，法律服務(wù)幫到家?！傲M(jìn)”活動(dòng)要把握人民群眾的需求，增強(qiáng)針對(duì)性，減少盲目性，注意連貫性，克服功利性，杜絕形式主義。通過“六進(jìn)”活動(dòng)，讓法律貼近群眾，讓群眾了解法律，使法律走進(jìn)千家萬戶。

二是開展主題教育。要結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)、“12?4”全國法制宣傳日、社會(huì)主義法治理念教育、“八榮八恥”教育等，廣泛開展主題宣傳教育活動(dòng)。開展主題教育要注重時(shí)代性，加強(qiáng)針對(duì)性，增強(qiáng)互動(dòng)性和實(shí)效性。要把主題教育貫穿于法制教育和法制實(shí)踐的始終，通過開展為群眾喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)，營造學(xué)法用法的濃厚氛圍。

三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳員、普法志愿者、法制副校長、法制課教師等隊(duì)伍建設(shè)；著力加強(qiáng)法制宣傳園地、普法教育基地、普法傳媒陣地、法律服務(wù)陣地、法制理論陣地建設(shè)，積極探索普法教育的新途徑、新方法。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)重視法宣隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)，做到統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)管理，發(fā)揮作用，講求實(shí)效。

（三）搞好法治實(shí)踐，推進(jìn)依法治縣。依法治縣是依法治國方略在我縣的具體實(shí)踐，是推進(jìn)全縣民主法制建設(shè)的集中體現(xiàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，大力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。要認(rèn)真貫徹縣委、縣政府印發(fā)的《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》，圍繞司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié)，以法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、民主法治村、民主法治社區(qū)、民主法治企業(yè)、民主法治學(xué)校創(chuàng)建為載體，全面推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。要認(rèn)真實(shí)施《依法行政實(shí)施綱要》，加快完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督，大力推行執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)法治政府建設(shè)。要深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理，建立規(guī)范的基層矛盾調(diào)解、利益協(xié)調(diào)、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理機(jī)制，引導(dǎo)基層組織和干部依法辦事，引導(dǎo)群眾依法參與公共管理，全面推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，努力開創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面

“五五”法制宣傳教育工作是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，是全社會(huì)的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，周密部署、抓好落實(shí)，努力開創(chuàng)工作新的局面。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善運(yùn)行機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，研究解決工作中遇到的困難和問題。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門配合、全社會(huì)積極參與的工作運(yùn)行機(jī)制。要健全各級(jí)法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和實(shí)施獎(jiǎng)懲等工作職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度、聯(lián)席會(huì)議制度、年度工作匯報(bào)制度、工作督查制度等。要把法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位目標(biāo)管理責(zé)任制，與中心工作同部署、同檢查、同考核，推動(dòng)“五五”法制宣傳教育工作健康發(fā)展。

二要強(qiáng)化工作措施，抓緊實(shí)施規(guī)劃。今年是新一輪法制宣傳教育工作的啟動(dòng)年，開好頭，起好步，至關(guān)重要。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要根據(jù)縣里“五五”普法規(guī)劃和“十一五”期間依法治縣規(guī)劃的要求，結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定符合本地、本單位的實(shí)施意見和措施，同時(shí)，要根據(jù)“兩個(gè)”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，制定年度實(shí)施計(jì)劃和工作方案，把目標(biāo)任務(wù)分解為具體的項(xiàng)目，提出完成的時(shí)限，強(qiáng)化工作措施，明確責(zé)任要求，抓好貫徹落實(shí)。要實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)和一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的層層工作責(zé)任制，將法制宣傳教育工作的落實(shí)情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。要將普法工作獎(jiǎng)懲、評(píng)估、檢查納入規(guī)范化管理軌道，建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在年度考評(píng)和檢查驗(yàn)收中成績突出的部門和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作落實(shí)不到位或未達(dá)標(biāo)的部門要“限期整改”，不積極整改或整改仍不達(dá)標(biāo)的，取消年度綜治評(píng)先資格，發(fā)生重大問題的，實(shí)行綜治“一票否決”。

三要強(qiáng)化保障力度，促進(jìn)工作發(fā)展。做好法制宣傳教育工作，歸根到底靠人、靠隊(duì)伍，必須把建設(shè)一支高素質(zhì)的法制宣傳教育隊(duì)伍作為推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃落實(shí)的重要舉措來抓。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要加強(qiáng)普法依法治理辦公室的建設(shè)，給予重視、關(guān)心和支持，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，為他們開展工作提供良好條件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障，并做到逐年有所增加，各單位也應(yīng)根據(jù)工作需要落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保證普法工作正常開展。

同志們，未來五年是實(shí)現(xiàn)我縣加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。全民普法是一項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性、長期性和基礎(chǔ)性的工作。我們一定要振奮精神，以高昂的斗志、飽滿的熱情、卓有成效的工作，積極投入到新一輪的普法依法治理工作中去，努力開創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面，為實(shí)施我縣“十一五”規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)我縣“166”工作目標(biāo)，促進(jìn)石城經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

《縣長在全縣法制宣傳教育工作會(huì)議上的講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀縣長在全縣法制宣傳教育工作會(huì)議上的講話。

小松鎮(zhèn)羅源村被授予“全省民主法治示范村”榮譽(yù)稱號(hào)；琴江鎮(zhèn)人民政府、縣法宣辦、縣供電公司、石城中學(xué)、縣財(cái)政局被評(píng)為全市“四五”法制宣傳教育先進(jìn)集體；魏運(yùn)清、李學(xué)輝、許名清、溫集明等8人被評(píng)為全市“四五”法制宣傳教育先進(jìn)個(gè)人。這些成績的取得，是各級(jí)黨委、人大、政府高度重視的結(jié)果，是社會(huì)各界支持和全縣普法戰(zhàn)線的同志們辛勤努力的結(jié)果。在這里，我代表縣委、縣政府，向社會(huì)各界給予的大力支持和普法戰(zhàn)線同志們付出的辛勤勞動(dòng)表示誠摯的感謝！向“四五”法制宣傳教育中受到各級(jí)表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

回顧五年，我縣的普法工作成績突出，但仍然存在不少問題和不足。比如，個(gè)別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法依法治理工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、保障不力；有的地方和單位在執(zhí)法活動(dòng)中還不同程度地存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，挫傷了干部群眾學(xué)法用法的積極性；普法陣地尤其是適應(yīng)新形勢(shì)要求的陣地（如電視法制專欄、普法網(wǎng)站等）開辟不夠；邊遠(yuǎn)山區(qū)村民、進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商農(nóng)民、縣城下崗人員、失學(xué)青少年仍是法制教育的“弱區(qū)”“盲區(qū)”。這些問題都有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以克服和改進(jìn)。

二、圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面完成“五五”法制宣傳教育工作新任務(wù)

最近，縣人大常委會(huì)將作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣法制宣傳教育的決議》，縣委、縣政府批轉(zhuǎn)了《石城縣法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》，印發(fā)了《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》，這些文件的出臺(tái)對(duì)新一輪法制宣傳教育工作作了全面部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要按照決議和規(guī)劃要求，全面完成“五五”法制宣傳教育工作的新任務(wù)。

（一）明確目標(biāo)任務(wù)，把握工作重點(diǎn)。我縣“五五”法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：緊緊圍繞“縣委、縣政府”目標(biāo)思路，打造“三個(gè)石城”，實(shí)現(xiàn)石城經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型、跨越式發(fā)展的要求，廣泛深入地開展法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的`自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。到20，全縣有96以上的公民普遍接受法制教育，96以上的行政村、社區(qū)達(dá)到或基本達(dá)到“民主法治村（社區(qū)）”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，98以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位達(dá)到或基本達(dá)到依法治理工作標(biāo)準(zhǔn)。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要繼續(xù)抓好重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對(duì)象的普法工作。

在重點(diǎn)內(nèi)容上，一是要深入學(xué)習(xí)宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威，提高全民憲法意識(shí)；二是要深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育；三是要深入學(xué)習(xí)宣傳涉農(nóng)法律法規(guī)，有力服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；四是要深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，促進(jìn)政府依法行政；五是要深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)公民遵紀(jì)守法、依法維權(quán)、民主參與意識(shí)；六是要深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、道路交通安全、維護(hù)公共秩序、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)；七是要深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，依法解決各種矛盾糾紛，預(yù)防和減少違法犯罪。

在重點(diǎn)對(duì)象上，主要是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善中心組集體學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、年度考法、任前考法制度等，把學(xué)習(xí)、掌握和宣講法律的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。二是要加強(qiáng)公務(wù)員的法制教育。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣公職人員法制教育的實(shí)施意見》，著力培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念；司法和行政執(zhí)法人員要全面接受社會(huì)主義法治理念教育，提高法制理論與實(shí)踐水平。三是要從普及憲法和法律基本知識(shí)入手，重點(diǎn)加強(qiáng)青少年守法行為的培養(yǎng)教育，預(yù)防青少年違法犯罪。四是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。著力培養(yǎng)誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理的觀念和能力。五是要加強(qiáng)農(nóng)民的法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，引導(dǎo)樹立遵紀(jì)守法觀念、依法生產(chǎn)經(jīng)營觀念和依法維權(quán)觀念，引導(dǎo)參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)事務(wù)的管理。

（二）創(chuàng)新實(shí)踐形式，豐富實(shí)施載體。創(chuàng)新是法制宣傳教育工作永葆生機(jī)與活力的法寶。要以“法律六進(jìn)”、主題教育、陣地建設(shè)為抓手，積極探索法制教育與依法治理新的實(shí)踐形式。

一是抓好“六進(jìn)”活動(dòng)。廣泛開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，做到有組織、有計(jì)劃、有安排、有檢查、有落實(shí)，努力做到普法書籍送到家，法律知識(shí)傳到家，守法責(zé)任訂到家，法律服務(wù)幫到家?！傲M(jìn)”活動(dòng)要把握人民群眾的需求，增強(qiáng)針對(duì)性，減少盲目性，注意連貫性，克服功利性，杜絕形式主義。通過“六進(jìn)”活動(dòng)，讓法律貼近群眾，讓群眾了解法律，使法律走進(jìn)千家萬戶。

二是開展主題教育。要結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)、“12?4”全國法制宣傳日、社會(huì)主義法治理念教育、“八榮八恥”教育等，廣泛開展主題宣傳教育活動(dòng)。開展主題教育要注重時(shí)代性，加強(qiáng)針對(duì)性，增強(qiáng)互動(dòng)性和實(shí)效性。要把主題教育貫穿于法制教育和法制實(shí)踐的始終，通過開展為群眾喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)，營造學(xué)法用法的濃厚氛圍。

三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳員、普法志愿者、法制副校長、法制課教師等隊(duì)伍建設(shè)；著力加強(qiáng)法制宣傳園地、普法教育基地、普法傳媒陣地、法律服務(wù)陣地、法制理論陣地建設(shè)，積極探索普法教育的新途徑、新方法。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)重視法宣隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)，做到統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)管理，發(fā)揮作用，講求實(shí)效。

（三）搞好法治實(shí)踐，推進(jìn)依法治縣。依法治縣是依法治國方略在我縣的具體實(shí)踐，是推進(jìn)全縣民主法制建設(shè)的集中體現(xiàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，大力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。要認(rèn)真貫徹縣委、縣政府印發(fā)的《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》，圍繞司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié)，以法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、民主法治村、民主法治社區(qū)、民主法治企業(yè)、民主法治學(xué)校創(chuàng)建為載體，全面推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。要認(rèn)真實(shí)施《依法行政實(shí)施綱要》，加快完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督，大力推行執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)法治政府建設(shè)。要深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理，建立規(guī)范的基層矛盾調(diào)解、利益協(xié)調(diào)、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理機(jī)制，引導(dǎo)基層組織和干部依法辦事，引導(dǎo)群眾依法參與公共管理，全面推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，努力開創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面

“五五”法制宣傳教育工作是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，是全社會(huì)的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，周密部署、抓好落實(shí)，努力開創(chuàng)工作新的局面。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善運(yùn)行機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，研究解決工作中遇到的困難和問題。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門配合、全社會(huì)積極參與的工作運(yùn)行機(jī)制。要健全各級(jí)法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和實(shí)施獎(jiǎng)懲等工作職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度、聯(lián)席會(huì)議制度、年度工作匯報(bào)制度、工作督查制度等。要把法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位目標(biāo)管理責(zé)任制，與中心工作同部署、同檢查、同考核，推動(dòng)“五五”法制宣傳教育工作健康發(fā)展。

二要強(qiáng)化工作措施，抓緊實(shí)施規(guī)劃。今年是新一輪法制宣傳教育工作的啟動(dòng)年，開好頭，起好步，至關(guān)重要。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要根據(jù)縣里“五五”普法規(guī)劃和“十一五”期間依法治縣規(guī)劃的要求，結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定符合本地、本單位的實(shí)施意見和措施，同時(shí)，要根據(jù)“兩個(gè)”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，制定年度實(shí)施計(jì)劃和工作方案，把目標(biāo)任務(wù)分解為具體的項(xiàng)目，提出完成的時(shí)限，強(qiáng)化工作措施，明確責(zé)任要求，抓好貫徹落實(shí)。要實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)和一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的層層工作責(zé)任制，將法制宣傳教育工作的落實(shí)情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。要將普法工作獎(jiǎng)懲、評(píng)估、檢查納入規(guī)范化管理軌道，建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在年度考評(píng)和檢查驗(yàn)收中成績突出的部門和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作落實(shí)不到位或未達(dá)標(biāo)的部門要“限期整改”，不積極整改或整改仍不達(dá)標(biāo)的，取消年度綜治評(píng)先資格，發(fā)生重大問題的，實(shí)行綜治“一票否決”。

三要強(qiáng)化保障力度，促進(jìn)工作發(fā)展。做好法制宣傳教育工作，歸根到底靠人、靠隊(duì)伍，必須把建設(shè)一支高素質(zhì)的法制宣傳教育隊(duì)伍作為推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃落實(shí)的重要舉措來抓。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要加強(qiáng)普法依法治理辦公室的建設(shè)，給予重視、關(guān)心和支持，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，為他們開展工作提供良好條件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障，并做到逐年有所增加，各單位也應(yīng)根據(jù)工作需要落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保證普法工作正常開展。

同志們，未來五年是實(shí)現(xiàn)我縣加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。全民普法是一項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性、長期性和基礎(chǔ)性的工作。我們一定要振奮精神，以高昂的斗志、飽滿的熱情、卓有成效的工作，積極投入到新一輪的普法依法治理工作中去，努力開創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面，為實(shí)施我縣“十一五”規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)我縣“166”工作目標(biāo)，促進(jìn)石城經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

《縣長在全縣法制宣傳教育工作會(huì)議上的講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀縣長在全縣法制宣傳教育工作會(huì)議上的講話。

縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

我們今天召開的全縣質(zhì)量工作會(huì)是縣委、縣政府認(rèn)真研究決定召開的一次重要會(huì)議。剛才，x同志宣讀了縣政府《關(guān)于表彰榮獲名優(yōu)產(chǎn)品和著名商標(biāo)榮譽(yù)稱號(hào)生產(chǎn)企業(yè)的決定》，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。x同志總結(jié)了我縣近年來的質(zhì)量工作，明確了今后一個(gè)時(shí)期質(zhì)量工作的目標(biāo)和重點(diǎn)。x副局長專程參加我們的會(huì)議并作了重要講話，充分體現(xiàn)了市x局對(duì)x工作的關(guān)心和支持。希望各級(jí)各有關(guān)部門按照會(huì)議要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，努力開創(chuàng)我縣質(zhì)量工作新局面。下面，就如何進(jìn)一步做好質(zhì)量工作，我講三點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)質(zhì)量工作，提高質(zhì)量總體水平，爭(zhēng)創(chuàng)名牌，是關(guān)系我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大事，是樹立x形象、加快x發(fā)展、打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的現(xiàn)實(shí)要求，是擴(kuò)大開放，增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。

第一，做好質(zhì)量工作是促進(jìn)x經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我縣產(chǎn)業(yè)層次較低，科技創(chuàng)新能力不足，企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，成為影響我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸制約。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須創(chuàng)新發(fā)展模式，必須將強(qiáng)化質(zhì)量管理作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的突破口，向質(zhì)量要效益，加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第二，做好質(zhì)量工作是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。質(zhì)量是企業(yè)的生命。質(zhì)量和品牌，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。沒有品牌就沒有市場(chǎng)，而品牌的基礎(chǔ)和支柱就是產(chǎn)品質(zhì)量。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、x進(jìn)步，必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在產(chǎn)品質(zhì)量上狠下功夫，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，努力提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，我縣企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

第三，做好質(zhì)量工作是關(guān)注民生、保障人民群眾切身利益的具體體現(xiàn)。產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品、藥品質(zhì)量涉及千家萬戶，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾消費(fèi)領(lǐng)域不斷拓寬，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提出了更高的要求。因此，我們必須做好產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品、藥品質(zhì)量工作，確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得順心、行得安心。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施

做好全縣質(zhì)量工作，提高全社會(huì)質(zhì)量整體水平，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展意義重大。今后一段時(shí)期，要重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫：

一要加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作是提高質(zhì)量的關(guān)鍵措施之一，要積極鼓勵(lì)和幫助企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定具有競(jìng)爭(zhēng)力、高于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；
要大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的實(shí)施，通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品名牌，帶動(dòng)農(nóng)民致富。

二要繼續(xù)推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施。名牌的內(nèi)涵是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較高的技術(shù)含量，企業(yè)要高度重視技術(shù)進(jìn)步，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和名牌意識(shí)，提高企業(yè)管理水平，不斷開發(fā)較高科技含量的新產(chǎn)品，要堅(jiān)定不移地走創(chuàng)立名牌之路。創(chuàng)名牌工作企業(yè)是主體，但離不開政府的推動(dòng)和支持，各級(jí)各部門要積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)創(chuàng)名牌，優(yōu)化服務(wù)，力求短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)較大突破。

三要加大打假治劣的工作力度。要充分認(rèn)識(shí)打假治劣工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，牢固樹立長期、艱苦作戰(zhàn)的思想。在打假治劣的過程中要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立和完善打假長效機(jī)制，始終保持對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的高壓態(tài)勢(shì)，不停頓的組織開展專項(xiàng)執(zhí)法打假工作。尤其是要加大對(duì)與老百姓生活密切相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)品的深入打假，加大對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的深入打假，堅(jiān)決做到“五不放過（案情沒有搞清的不放過，假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過，制假售假責(zé)任者沒有依法處理的不放過，該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過，支持或參與制假售假的機(jī)關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過）”，維護(hù)x良好形象。

四要加強(qiáng)食品質(zhì)量安全工作。食品與人民群眾日常生活密切相關(guān)，食品質(zhì)量安全直接影響到消費(fèi)者的身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。希望各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，協(xié)同作戰(zhàn)，共同整治好食品安全問題。

三、明確責(zé)任，形成合力

一要建立完善質(zhì)量工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將產(chǎn)品安全監(jiān)督管理納入考核目標(biāo)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，確保質(zhì)量工作各項(xiàng)目標(biāo)完成。要嚴(yán)格責(zé)任追究，進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查，著力糾正和查處各種不作為、亂作為的問題，對(duì)完不成質(zhì)量工作目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要逐級(jí)追究責(zé)任，特別是對(duì)那些監(jiān)管不力、造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)肅處理。

二要協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，形成工作合力。按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法做好食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作，建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，消滅監(jiān)管盲區(qū)。對(duì)于跨區(qū)域、跨部門的大案要案，要搞好聯(lián)合執(zhí)法。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位要主動(dòng)工作、搞好配合，大力支持質(zhì)量監(jiān)管部門依法履行職責(zé)，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件，提供必要的支持，真正在全社會(huì)形成齊抓共管、合力推進(jìn)質(zhì)量工作的良好局面。

三要強(qiáng)化宣傳，營造濃厚氛圍。各新聞媒體要圍繞工作部署和此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，多形式、多渠道做好宣傳報(bào)道工作，形成對(duì)制假售假等違法行為的強(qiáng)大震懾力；
要通過廣泛宣傳一批名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、品牌和優(yōu)秀企業(yè)，引導(dǎo)消費(fèi)，鼓勵(lì)先進(jìn)，努力創(chuàng)造生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會(huì)氛圍。

同志們，做好質(zhì)量工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。希望大家進(jìn)一步振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣質(zhì)量工作新局面，為促進(jìn)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十六

同志們：

這次全縣國土資源工作會(huì)議，是經(jīng)縣政府研究召開的一次十分重要的會(huì)議，主要議題是傳達(dá)貫徹全市國土資源工作會(huì)議精神，總結(jié)過去，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，研究部署今年的國土資源工作。剛才，先均同志傳達(dá)了全市會(huì)議精神，總結(jié)了我縣20xx年國土資源工作，并對(duì)今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講三個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問題，增強(qiáng)做好國土資源工作的緊迫感

去年以來，各級(jí)黨委政府高度重視國土資源管理，先后出臺(tái)了一系列重要文件，采取了一系列重大措施。國土資源工作所面臨的形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化。面對(duì)國土資源管理的新形勢(shì)，我們要把握好三個(gè)方面。

(一)明確國土資源工作的新要求。根據(jù)中央出臺(tái)的政策和采取的措施來看，今后國土資源工作任務(wù)更重，要求更高;國土資源部門職能更多，壓力更大。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是要發(fā)揮參與宏觀調(diào)控的職能。參與宏觀調(diào)控，是黨中央、國務(wù)院賦予國土資源管理部門的一項(xiàng)新的重要職責(zé)。國土資源部門要審時(shí)度勢(shì)，肩負(fù)起參與宏觀調(diào)控的歷史責(zé)任，通過土地利用規(guī)劃、土地儲(chǔ)備制度等，相機(jī)而動(dòng)，調(diào)節(jié)土地供應(yīng)，建立控制土地供應(yīng)的快速反應(yīng)機(jī)制和科學(xué)調(diào)控體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅(jiān)持嚴(yán)格土地管理的政策。去年10月，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格管理土地的決定》，對(duì)嚴(yán)格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控，嚴(yán)管土地的弦不能放松。最近，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)新一輪規(guī)劃修編作出重要批示，要求制定嚴(yán)格的審批制度，尤其要有明確而有力的土地控制政策，合理限制發(fā)展規(guī)模，防止濫占土地。從這一系列措施可以看出，嚴(yán)格土地管理，把緊土地閘門，中央的態(tài)度是明確而堅(jiān)決的。三是要理順國土資源管理的體制。去年，國務(wù)院作出了調(diào)整國土資源管理體制的重大決策。相繼，省、市啟動(dòng)了以調(diào)整干部管理方式為主要內(nèi)容的國土資源管理體制改革，上收了國土資源黨委班子的人事任免權(quán)。改革后，國土資源管理部門面臨著許多新情況，工作中出現(xiàn)不少新問題。今年，要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度，改革體制，完善機(jī)制，逐步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，符合我國國情的國土資源管理制度。

(二)明確國土資源工作的新任務(wù)。今年的全國國土資源工作要點(diǎn)，明確提出了要實(shí)現(xiàn)五“新”：一是土地管理特別是耕地保護(hù)和集約用地邁上新臺(tái)階。要堅(jiān)決貫徹國務(wù)院《決定》，落實(shí)土地管理行政首長負(fù)責(zé)制;強(qiáng)化土地利用規(guī)劃管理，實(shí)行耕地保有量和建設(shè)用地總量“雙控”，確?，F(xiàn)有的基本農(nóng)田面積和質(zhì)量;鞏固和全面落實(shí)經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價(jià)制度，逐步形成統(tǒng)一的土地市場(chǎng)體系框架。二是礦產(chǎn)資源管理要開創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管，提高礦產(chǎn)資源利用效率。三是國土資源調(diào)查評(píng)價(jià)和地質(zhì)工作要獲得新進(jìn)展。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，認(rèn)真實(shí)施“金土工程”、地質(zhì)環(huán)境保障工程和土地資源調(diào)查與市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工程，不斷提高管理支撐能力。四是維護(hù)群眾權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定要取得新成效。要切實(shí)尊重農(nóng)民權(quán)利，解決征地中的突出問題，深化征地制度改革，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益。五是國土資源管理能力要有新提高。要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，健全嚴(yán)格管理的工作機(jī)制;更新規(guī)劃理念，理清規(guī)劃思路，努力完成耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、國土綜合整治等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。

(三)明確我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。過去的一年，我縣全面貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府關(guān)于國土資源的一系列重大部署，國土資源各項(xiàng)工作得到了穩(wěn)定發(fā)展：加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，資源保障能力得到增強(qiáng);深化土地資本營運(yùn)，積極開展招標(biāo)拍賣掛牌，土地市場(chǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處土地違法案件，依法行政水平不斷提高;全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)，積極創(chuàng)新用人機(jī)制，隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。目前，我縣國土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾：一是工業(yè)興縣對(duì)用地需求不斷增加與用地指標(biāo)不足的矛盾。一方面，隨著全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我縣用地需求量逐年增長;另一方面，國家實(shí)行從嚴(yán)從緊的供地政策，用地指標(biāo)逐年減少，用地日趨緊張，新增建設(shè)用地報(bào)批難度日益加大。因此，在現(xiàn)有政策框架下，依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)國土資源工作認(rèn)識(shí)不足與嚴(yán)格管理土地之間的矛盾。當(dāng)前，有部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解不深，對(duì)發(fā)展形勢(shì)分析不準(zhǔn)，對(duì)國土資源管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤認(rèn)為嚴(yán)格土地管理會(huì)影響發(fā)展大局，阻礙發(fā)展步伐，減緩發(fā)展速度。如果不及時(shí)糾正這些錯(cuò)誤觀念，國家關(guān)于嚴(yán)格土地管理的措施就無法落實(shí)，今年國土資源管理的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)無法實(shí)現(xiàn)。三是我縣國土資源管理水平與承擔(dān)艱巨任務(wù)之間的矛盾。目前，我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平還較為落后，完成即將開展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查還有相當(dāng)大難度。這幾年，國土部門通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)，開展行風(fēng)評(píng)議和作風(fēng)整頓，干部職工的服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴(yán)格土地管理的要求相比，還有一定差距。

為此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，辯證地分析當(dāng)前的工作形勢(shì)，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好國土資源工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

二、把握全局，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)國土資源工作穩(wěn)步發(fā)展

對(duì)于國土資源工作來說，20xx年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年;是認(rèn)真貫徹國務(wù)院《決定》，鞏固土地市場(chǎng)治理整頓成果的一年;是進(jìn)一步深化改革，理順國土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國土資源工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，充分利用各種有利條件，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力推動(dòng)國土資源各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。特別是要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，切實(shí)增強(qiáng)資源保障能力。

基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，保護(hù)好基本農(nóng)田。去年全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作會(huì)議之后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，成立了保護(hù)專班，設(shè)立了保護(hù)標(biāo)牌，落實(shí)了保護(hù)地塊，完善了保護(hù)制度。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作停留在口頭上，措施寫在文件上，制度掛在墻上，并沒有真正落實(shí)到位。為此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)措施，真正守住基本農(nóng)田這條紅線，保護(hù)好我們的生命線。一是進(jìn)一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護(hù)成果。結(jié)合當(dāng)前開展的農(nóng)村二輪土地延包工作，將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護(hù)責(zé)任書，將保護(hù)范圍和責(zé)任落實(shí)到人;同時(shí),要充分利用當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高，農(nóng)民種田積極性高的有利局面，加大對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳力度，正確引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)耕地保護(hù)意識(shí)，共同保護(hù)好基本農(nóng)田。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)基本農(nóng)田的利用狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為，對(duì)擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚、植樹造林、建窯建墳的，依法嚴(yán)厲查處，確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。三是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定，嚴(yán)格審批農(nóng)村宅基地。對(duì)農(nóng)民建房要做到“五個(gè)不批”，即：不符合規(guī)定條件的不批;超過法定面積的不批;占用基本農(nóng)田的不批;申請(qǐng)占用耕地沒有落實(shí)補(bǔ)充耕地責(zé)任的不批;城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用，加大對(duì)農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。

(二)積極開展土地整理，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

土地開發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標(biāo)，而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。去年，我縣通過努力，爭(zhēng)取了幾個(gè)部、省、市整理重點(diǎn)項(xiàng)目、基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目。有的項(xiàng)目已通過了評(píng)審，有的項(xiàng)目已進(jìn)入預(yù)備庫。這些項(xiàng)目來之不易，全縣上下要齊心協(xié)力，密切配合，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作。項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班，向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用，主動(dòng)配合國土部門做好遷房、遷墳等工作，切實(shí)為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關(guān)部門要及時(shí)提供相關(guān)資料，積極參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施和管理，為項(xiàng)目的實(shí)施獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;國土部門要著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排，一方面，加大跑“部”進(jìn)“京”的力度，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多的土地開發(fā)整理項(xiàng)目;另一方面，要組織項(xiàng)目實(shí)施工作，按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和管理的要求，加快工程進(jìn)度，管好項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè)，大力推行招標(biāo)拍賣掛牌。

這兩年，我縣的土地資本營運(yùn)和土地市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展較快，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益突出。新的一年，我們要再接再厲，進(jìn)一步加強(qiáng)土地資產(chǎn)經(jīng)營管理力度和手段。重點(diǎn)是要堅(jiān)持兩手抓，一手抓儲(chǔ)備，通過征收集體土地，收回閑置土地，收購改制企業(yè)土地等途徑，擴(kuò)大土地儲(chǔ)備量，高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，掌握土地供應(yīng)主動(dòng)權(quán);要認(rèn)真貫徹落實(shí)公政發(fā)[20xx]66號(hào)文件精神，按照《縣土地儲(chǔ)備經(jīng)營暫行辦法》的規(guī)定，抓好土地收購儲(chǔ)備，堅(jiān)決打擊土地違法交易，徹底杜絕對(duì)手成交。一手抓招拍掛，積極嘗試大宗土地的運(yùn)作，重點(diǎn)推進(jìn)土地拍賣，促進(jìn)我縣土地市場(chǎng)建設(shè)上檔次，升層次。今后，土地資本營運(yùn)和市場(chǎng)建設(shè)要做到“三結(jié)合”：一是要把土地資本營運(yùn)與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。孱陵新區(qū)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和平臺(tái)。這幾年，孱陵新區(qū)發(fā)展較快，但是在管好、用好土地上，還大有文章可做。按照縣政府研究的意見，新區(qū)用地要實(shí)現(xiàn)“三化”，即：用地管理規(guī)范化，供應(yīng)方式市場(chǎng)化，經(jīng)濟(jì)效益最大化?？h國土局和開發(fā)區(qū)管委會(huì)要深入研究，科學(xué)規(guī)劃，緊密配合，扭轉(zhuǎn)目前供地比較被動(dòng)的局面，分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息，吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個(gè)關(guān)口，在用地程序上要嚴(yán)格遵循先申請(qǐng)，后選址;先預(yù)審，后立項(xiàng);先審批，后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)用地的環(huán)境，經(jīng)營性用地必須100%招拍掛，工業(yè)用地要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)招拍掛，充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。二是要把土地資本營運(yùn)與舊城改造相結(jié)合。在舊城改造上，很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應(yīng)、集中建設(shè)的方式，嚴(yán)禁單位自建住房或以集資建房的名義開發(fā)商品房。我縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)舊城改造的指導(dǎo)和管理，加大規(guī)模，加快進(jìn)度，提升城市建設(shè)的水平。建設(shè)部門要做好舊城改造的規(guī)劃，國土部門要將舊城改造的土地納入資本營運(yùn)的范疇，采取招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式集中供應(yīng)，開發(fā)商通過競(jìng)爭(zhēng)取得土地，增加國有土地收益，為城市建設(shè)積累更多的資金。三是要把土地資本營運(yùn)與盤活存量相結(jié)合。關(guān)于盤活存量的問題，我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵是要選擇一些基礎(chǔ)條件好，利用價(jià)值高的閑置土地，適時(shí)收購，以招拍掛方式出讓，著力盤活存量。

(四)做好服務(wù)發(fā)展文章，保障工業(yè)興縣用地需求。

各級(jí)各部門要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源保護(hù)的關(guān)系，正確處理資源需求與供給的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局來開展國土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局，切實(shí)提供用地保障。目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，但用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，我們要開動(dòng)腦筋，切實(shí)為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面，國土部門要想方設(shè)法爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo);另一方面，要合理分配用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障“四類項(xiàng)目”用地，即工業(yè)興縣項(xiàng)目，重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，骨干企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目，效益好、就業(yè)多的招商引資項(xiàng)目。要通過“外爭(zhēng)內(nèi)控”，提高土地保障能力，努力增加有效供應(yīng)量，盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好服務(wù)工作。工業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)的命脈，項(xiàng)目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。我縣有一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)，也還有一批重點(diǎn)項(xiàng)目即將啟動(dòng)。國土部門要圍繞項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真搞好服務(wù)工作，切實(shí)做到全程參與，全程服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。三是推進(jìn)征地制度改革，切實(shí)維護(hù)群眾利益。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前，征地中的矛盾十分突出，群眾集體訪，越級(jí)訪的事件屢有發(fā)生，影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門一定要高度重視，認(rèn)真研究措施，切實(shí)解決這個(gè)問題。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)定，加強(qiáng)征地管理，深化征地制度改革，拓寬補(bǔ)償安置渠道，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。另一方面，要進(jìn)一步健全處理信訪案件的工作制度，做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作，有效防止群體性事件的發(fā)生。

(五)著力盤活存量土地，深入推進(jìn)集約節(jié)約用地。

存量土地將是今后土地開發(fā)利用的重點(diǎn)，集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒，他們通過加強(qiáng)管理，盤活閑置，創(chuàng)新機(jī)制，開展置換，向時(shí)間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前，我縣還有大量閑置土地，還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法，要效益。一是盡快開展存量土地調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開展存量土地調(diào)查，建立閑置土地檔案，認(rèn)真研究分析，分類制定盤活計(jì)劃。特別是斗湖堤城區(qū)，不僅要調(diào)查閑置土地，還要調(diào)查低效利用土地，真正掌握土地利用現(xiàn)狀，為縣政府今后合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供真實(shí)有效的依據(jù)。二是對(duì)閑置土地分類處理。國土部門要按照公政發(fā)[20xx]34號(hào)文件的規(guī)定，對(duì)征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，無償收回土地使用權(quán);對(duì)閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的，要責(zé)令原用地單位限期開發(fā)利用土地，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取閑置費(fèi)和荒蕪費(fèi);對(duì)原用地單位已撤銷或者遷移的，采取收購方式，收回其土地使用權(quán);對(duì)停產(chǎn)閑置多年的工業(yè)項(xiàng)目，要通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛發(fā)布招商信息，面向全社會(huì)實(shí)行以地招商。三是鼓勵(lì)單位和個(gè)人開發(fā)利用閑置土地。招商引資項(xiàng)目或其他工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)利用閑置土地的，其土地出讓金可以分期繳納，相關(guān)規(guī)費(fèi)按低限標(biāo)準(zhǔn)收取。今后，凡閑置土地沒有盤活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不再申報(bào)審批新增建設(shè)用地，國土部門要嚴(yán)格把關(guān)。

(六)迅速啟動(dòng)規(guī)劃修編，加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。

1997年在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析不夠準(zhǔn)確，存在指標(biāo)分配不合理、用地布局不合理的問題，嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院《決定》的要求和國土資源部的部署，今年將啟動(dòng)新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機(jī)遇，精心編制規(guī)劃，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開展調(diào)研。在修編前期，重點(diǎn)是要做好調(diào)研工作，客觀評(píng)價(jià)前一輪規(guī)劃的實(shí)施情況，認(rèn)真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和不足，全面收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為修編作好充分的準(zhǔn)備。二是科學(xué)編制規(guī)劃。國土部門要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，合理安排各類用地指標(biāo)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局，預(yù)留好工業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的用地，調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田，提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要求高、工作量大，投入資金多，涉及到各行各業(yè)，牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，統(tǒng)一推進(jìn)，在人員和資金安排上提供保障。同時(shí)，對(duì)于即將開展的新一輪土地調(diào)查、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，各級(jí)政府也要高度重視，加大投入，精心組織，切實(shí)做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。

(七)加強(qiáng)土地法制宣傳，強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。

《國務(wù)院》決定對(duì)土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，對(duì)國土資源執(zhí)法體制作了進(jìn)一步調(diào)整。設(shè)立了土地督察制度，國務(wù)院直接向各地派駐土地督察專員，監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時(shí)，還將各級(jí)國土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)級(jí)別升格，業(yè)務(wù)上直接受上級(jí)國土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。這充分說明了國家嚴(yán)厲查處土地違法案件的決心。我們要認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院《決定》。國務(wù)院《決定》是指導(dǎo)今后一段時(shí)期土地管理的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》出臺(tái)后，縣委中心學(xué)習(xí)小組及時(shí)組織縣“四大家“領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題學(xué)習(xí);縣政府采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《決定》。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，帶頭講，帶頭宣傳。要通過學(xué)習(xí)，明確《決定》的重大意義，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，用《決定》指導(dǎo)我們的工作。在此基礎(chǔ)上，還采取多種方式，分層次，多角度開展宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)依法用地、節(jié)約用地的意識(shí)。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊，處罰標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)，但違法占用土地、破壞耕地的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法批地，違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬，對(duì)違法者處理不嚴(yán)，起不到查處一起，警戒一片的作用。今后，國土部門要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察和司法等部門聯(lián)合辦案力度，依法查處一批典型案件。對(duì)違法占用的土地，該收回的要收回;對(duì)非法交易的資金，該沒收的要沒收;對(duì)違章建筑，該拆除的要拆除;對(duì)違法的國家工作人員，該處分的要堅(jiān)決處分。要通過強(qiáng)有力的措施，確保國土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅(jiān)持依法行政。依法行政不僅是對(duì)行政執(zhí)法的總體要求，更是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的具體要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要深入學(xué)習(xí)國情國法國策，切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)，自覺遵守土地法律法規(guī)，切實(shí)做到嚴(yán)格依法辦事，依法行政，不越權(quán)，不濫用權(quán)。同時(shí)，要支持國土部門依法行政，堅(jiān)決做到對(duì)違法案件不說情，不護(hù)短，不打招呼。

(八)加強(qiáng)國土隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高管地用地水平。

今年是國土資源管理體制改革到位的第一年，也是國土資源部確定的“完善體制，提高素質(zhì)年”。國土資源部門要把隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和發(fā)揮整體功能為重點(diǎn)，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂經(jīng)營、會(huì)管理的國土資源隊(duì)伍。一是精心組織黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨員是干伍的中堅(jiān)力量。國土部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，通過教育活動(dòng)，真正解決黨員隊(duì)伍建設(shè)中的實(shí)際問題，進(jìn)一步端正黨員思想，純潔黨員隊(duì)伍，樹立良好黨風(fēng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國土部門要根據(jù)國土資源工作外延不斷擴(kuò)大，更加豐富的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，針對(duì)性、計(jì)劃性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬、肯干事、會(huì)干事的人才隊(duì)伍。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近幾年，國土部門廣大干部職工顧大局，識(shí)大體，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了一些實(shí)實(shí)在在的服務(wù)工作。但也有少數(shù)干部職工責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，工作作風(fēng)不實(shí)。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚，促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理水平。四是強(qiáng)化廉政建設(shè)。在2月16日的國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上，溫總理強(qiáng)調(diào)要抓好八個(gè)方面的廉政建設(shè)工作，其中關(guān)鍵一點(diǎn)是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場(chǎng)。這充分說明了要高度重視土地管理的廉政建設(shè)，否則容易出問題。國土部門要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督措施，健全監(jiān)管體系，重點(diǎn)是要實(shí)行兩制：在業(yè)務(wù)決策上實(shí)行會(huì)審制，在土地供應(yīng)上實(shí)行公示制，確保行政行為公開、公正、透明。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

今年國土資源管理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。各級(jí)各部門一定要高度統(tǒng)一思想，把國土資源管理作為一項(xiàng)重要任務(wù)擺上議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，強(qiáng)化措施，務(wù)必抓出成效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合。國土資源工作事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究國土資源管理，及時(shí)解決國土部門工作中的實(shí)際困難。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念，著眼大局、積極支持，主動(dòng)配合。充分發(fā)揮各自職能作用，共同做好國土資源工作。國土部門要在狠抓落實(shí)上下功夫，按照總體部署，結(jié)合具體實(shí)際，分解工作任務(wù)，明確進(jìn)度要求，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，保障各項(xiàng)工作全面落實(shí)。

(二)明確責(zé)任，建立考核體系。各級(jí)政府是嚴(yán)格土地管理的主體，要對(duì)本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)總責(zé)。縣政府將進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，把是否珍惜土地和有效保護(hù)基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績的重要內(nèi)容。會(huì)上，我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。希望大家一定要強(qiáng)化責(zé)任觀念，采取有效措施將耕地保護(hù)目標(biāo)落實(shí)到位，并定期向縣政府報(bào)告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)情況?？h國土資源局要會(huì)同農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門，盡快研究制定責(zé)任目標(biāo)考核辦法，并定期進(jìn)行督辦檢查和考核。

(三)深化改革，推進(jìn)體制創(chuàng)新。國土資源管理體制改革后，工作中出現(xiàn)了一些新問題，新矛盾，國土部門要在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究解決問題的新途徑、新方法，大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變國土資源管理的傳統(tǒng)方式方法，盡快建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國土資源管理制度，走上高效管理服務(wù)的軌道。雖然國土部門干部管理體制進(jìn)行了調(diào)整，但仍然是縣政府的工作部門，各級(jí)政府、各部門要一如既往地重視、關(guān)心和支持國土部門的工作。

同志們，新的一年，新的任務(wù);新的開拓，新的期待。我們要看到前所未有的機(jī)遇，認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，更加團(tuán)結(jié)進(jìn)取，更加奮發(fā)有為，努力把我縣國土資源管理提高到一個(gè)新的水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十七

同志們：

剛才，x同志傳達(dá)了省地征兵工作會(huì)議精神，總結(jié)了我縣去冬征兵工作，重點(diǎn)安排了今冬征兵工作，希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今冬征兵工作講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的政治責(zé)任感

“天下雖安，忘戰(zhàn)必危”。面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)，我們一定要從維護(hù)國家安全和提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的政治責(zé)任感。一是要著眼國際形勢(shì)的深刻變化提高認(rèn)識(shí)。近年來，國際形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，影響我國安全的不穩(wěn)定、不確定因素日益增多，國家安全形勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！鹊?。大家一定要認(rèn)清形勢(shì)，居安思危，充分認(rèn)識(shí)到人民軍隊(duì)的特殊地位和作用，站在講政治的高度，從國防和軍隊(duì)建設(shè)的大局出發(fā)，把做好征兵工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，作為支持國防和軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)際舉措，以對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好征兵工作的使命感和責(zé)任感，盡心盡職地做好征兵工作，為國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。二是要著眼維護(hù)國家安全和發(fā)展的需要明確使命?！S護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各有關(guān)部門一定要強(qiáng)化憂患意識(shí)、大局意識(shí)，把維護(hù)國家安全穩(wěn)定視為壓倒一切的政治任務(wù)，把做好征兵工作視為義不容辭的神圣職責(zé)和崇高使命。三是要著眼服務(wù)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)增強(qiáng)責(zé)任。軍隊(duì)的基礎(chǔ)在士兵，士兵的基礎(chǔ)在新兵。征兵工作的好壞，直接關(guān)系到部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高，關(guān)系到國防的鞏固和國家的長治久安。因此，我們一定要站在服務(wù)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的高度，充分認(rèn)清做好新時(shí)期征兵工作的極端重要性，充分認(rèn)清肩負(fù)的政治責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任心，為國防和軍隊(duì)建設(shè)輸送合格兵員。

二、把握關(guān)鍵，著力提高征兵工作質(zhì)量

要通過板報(bào)墻報(bào)、懸掛張貼標(biāo)語、建立咨詢站、開展“宣傳日”活動(dòng)等手段營造濃厚的征兵氛圍。要通過各級(jí)各有關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)宣傳，使廣大適齡青年了解征兵政策、要求和規(guī)定，提高依法履行兵役義務(wù)的自覺性。二是要在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)制度上不走樣。標(biāo)準(zhǔn)制度是做好征兵工作的依據(jù)，要嚴(yán)格按照兵役登記、基層推薦、體格檢查、政治審查、審批定兵等程序，落實(shí)規(guī)定、層層把關(guān)、擇優(yōu)定兵。尤其是新出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)制度，各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真

學(xué)習(xí)

、準(zhǔn)確把握、正確執(zhí)行。要進(jìn)一步完善和落實(shí)征兵工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自過問征兵工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。工作中要統(tǒng)籌兼顧，精心組織，落實(shí)責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要積極探索和改進(jìn)工作方法，針對(duì)征集模式和征集主體的調(diào)整改革，建立工作調(diào)研、聯(lián)合檢查、座談會(huì)商、日常辦公等工作機(jī)制。要進(jìn)一步健全征兵工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作力量，參與征兵工作的同志要盡職盡責(zé)，確保征兵工作順利開展。要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，制定高素質(zhì)兵員預(yù)征、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償認(rèn)證、女兵征集、規(guī)范征兵流程等針對(duì)性強(qiáng)的辦法措施，使之與現(xiàn)行政策銜接配套，創(chuàng)造性地抓好今冬征兵工作。三是要在認(rèn)真履行職能上見成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門要以提高兵員質(zhì)量為重點(diǎn)，科學(xué)計(jì)劃，周密部署，全力以赴，精心組織征兵工作?！扔嘘P(guān)部門及社會(huì)團(tuán)體要在縣征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在兵役機(jī)關(guān)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。財(cái)政部門要按國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額劃撥征兵工作經(jīng)費(fèi)；
衛(wèi)生部門要按照《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《應(yīng)征公民體格檢查辦法》，嚴(yán)密組織征兵體檢，在醫(yī)療人員、技術(shù)裝備、工作場(chǎng)地上全力給予保障；
教育部門要嚴(yán)格應(yīng)征青年的學(xué)歷審查，尤其對(duì)擬征集的應(yīng)屆畢業(yè)生，要重點(diǎn)做好學(xué)籍、學(xué)歷的清查核對(duì)工作，杜絕將假文憑、假學(xué)歷的應(yīng)征青年征入部隊(duì)；
公安部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織征兵政治審查，決不能讓政治上有劣跡、有疑點(diǎn)的青年混入部隊(duì)；
交通等部門要認(rèn)真制定新兵運(yùn)輸計(jì)劃，確保新兵運(yùn)輸安全有序；
民政部門要嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)撫安置政策，認(rèn)真做好優(yōu)撫安置工作，讓應(yīng)征青年安心服役。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保今冬征兵工作任務(wù)圓滿完成

近年來的經(jīng)驗(yàn)做法，確保新兵運(yùn)輸絕對(duì)

安全

。各級(jí)各有關(guān)部門要著力完善監(jiān)督機(jī)制，注重綜合運(yùn)用組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等手段，構(gòu)建軍地互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的立體監(jiān)督機(jī)制。要改進(jìn)監(jiān)督方式，采取重點(diǎn)檢查、突擊檢查、暗訪督查等方式，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感對(duì)象的跟蹤檢查和全程監(jiān)督，及時(shí)查糾問題苗頭，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。對(duì)在征兵

工作

中出現(xiàn)的弄虛作假、以權(quán)謀私、收受錢物、索賄受賄等頂風(fēng)違紀(jì)行為，不管涉及到什么人、涉及到哪一級(jí)，涉及軍隊(duì)還是地方，都要一查到底，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

同志們，做好新形勢(shì)下的征兵工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，扎實(shí)做好今冬的征兵工作，以實(shí)際行動(dòng)為國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十八

。這是一次非常重要的會(huì)議，上午的會(huì)上，宮書記對(duì)我縣2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作進(jìn)行了全面回顧和總結(jié)，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了深入細(xì)致的分析，對(duì)2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作進(jìn)行了總體部署，我就今年經(jīng)濟(jì)工作基本目標(biāo)任務(wù)、工作的關(guān)鍵和重點(diǎn)以及加強(qiáng)政府自身建設(shè)講了三個(gè)方面的意見。下午的討論中，大家充分肯定了去年以來全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績，深化了對(duì)縣委、縣政府提出的今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和政策措施的認(rèn)識(shí)，并就做好2009年工作提出了許多好的建議和意見。會(huì)議開得非常成功，這是一次解放思想、搶抓機(jī)遇的大會(huì)，是一次明確任務(wù)、鼓舞干勁的大會(huì)，也是一次加快發(fā)展、提速前進(jìn)的大會(huì)。

下面，我就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神和抓好當(dāng)前有關(guān)工作提三點(diǎn)要求。

一、要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全面貫徹會(huì)議精神

這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議既有總結(jié)，又有部署；既有討論，又有交流，內(nèi)容豐富、形式多樣、成效明顯。特別是宮書記的重要講話主題鮮明、內(nèi)涵豐富，對(duì)去年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總結(jié)客觀公正，對(duì)發(fā)展面臨的形勢(shì)分析全面深刻，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的部署和要求具體明確。講話始終高揚(yáng)加快發(fā)展、提速前進(jìn)、迅速崛起的主題，體現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的時(shí)代精神，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。這是一個(gè)解放思想、重點(diǎn)突出、措施扎實(shí)的講話，既與黨的十七大、十七屆三中全會(huì)及中央、省、地經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神保持高度一致，又緊密結(jié)合全縣發(fā)展實(shí)際，充分體現(xiàn)了全縣人民盼發(fā)展、思發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。各級(jí)各部門一定要組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握這次會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，把全縣廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到今年經(jīng)濟(jì)工作的安排和部署上來。

第一，認(rèn)清形勢(shì)。2009年是我縣爬坡過坎的一年，繼“11?8”事故后，接連遭受了雪凝災(zāi)害侵襲和金融危機(jī)沖擊，我縣經(jīng)濟(jì)增長速度是近五年來增長最緩慢的一年。國家為了應(yīng)對(duì)目前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，出臺(tái)了十條措施，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安居工程等方面給予大投入，以擴(kuò)大內(nèi)需，保經(jīng)濟(jì)增長。國家的宏觀調(diào)控政策對(duì)我們來說既是千載難逢的機(jī)遇，也是加快發(fā)展的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，正確把握好明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，把困難估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實(shí)一些，力爭(zhēng)我縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。

第二，增強(qiáng)信心。面對(duì)國家擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)施積極的財(cái)政政策及省地重大戰(zhàn)略決策部署帶來的重大機(jī)遇，要充分看到有利條件，堅(jiān)定迎難而上的信心。盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但做好明年經(jīng)濟(jì)工作我們依然有著許多有利條件和積極因素。從大的發(fā)展背景看，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在，不會(huì)因這場(chǎng)金融危機(jī)而發(fā)生逆轉(zhuǎn)；我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒有變，中央出臺(tái)的一系列擴(kuò)內(nèi)需保增長政策措施將強(qiáng)化這種態(tài)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)信，我們國家這艘經(jīng)濟(jì)巨輪完全有能力抗擊風(fēng)浪。就我縣來說，發(fā)電總廠的生產(chǎn)目標(biāo)基本確定，搞好企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)，抓好電煤生產(chǎn)是2009年的工作重點(diǎn)之一。煤電是我縣經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，成也煤電，敗也煤電。我們一定要堅(jiān)定信心，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和一切有利因素，組織好電煤生產(chǎn)，大力推進(jìn)規(guī)劃煤礦建設(shè)，加快資源整合和煤礦技改，進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)量，確保原煤生產(chǎn)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

第三，明確目標(biāo)。宮書記在講話中指出，在目前國際國內(nèi)形勢(shì)持續(xù)發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩的情況下，縣委、政府提出了在明年的增長目標(biāo)gdp要達(dá)到12％、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到20%、財(cái)政總收入達(dá)到15%的增速。這是縣委、縣政府對(duì)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了深入分析的基礎(chǔ)上提出來的，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的需要，是實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越的需要。預(yù)期目標(biāo)既體現(xiàn)了我縣安排經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的連貫性，又體現(xiàn)了我縣面對(duì)困難乘勢(shì)而上的決心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照提速發(fā)展的要求，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，積極謀劃好明年的工作，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)新的高潮、發(fā)動(dòng)招商引資新的'攻勢(shì)、營造全民創(chuàng)業(yè)新的氛圍，努力在明年全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中爭(zhēng)先進(jìn)位。

第四，狠抓落實(shí)。2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各級(jí)各部門要根據(jù)這次會(huì)議確定的預(yù)期目標(biāo)，深入調(diào)查研究，結(jié)合地方實(shí)際，勤思善謀，創(chuàng)新發(fā)展思路，緊跟社會(huì)發(fā)展步伐，把握時(shí)代脈搏，不斷研究新情況，解決新問題，提出新思路，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，選準(zhǔn)突破口，揚(yáng)長避短，發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，制定切實(shí)可行、有針對(duì)性的、可操作性強(qiáng)的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃措施，走符合本地實(shí)際的發(fā)展路子。要建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，創(chuàng)造性地開展工作。要進(jìn)一步完善目標(biāo)考核體系，不斷推進(jìn)目標(biāo)管理體系更科學(xué)、更合理，縣委辦公室、縣政府辦公室在會(huì)后要抓緊將會(huì)議明確的重點(diǎn)目標(biāo)和“十項(xiàng)民生項(xiàng)目”盡快分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門，做到責(zé)任主體清楚，工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限明確，進(jìn)一步形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

第五，務(wù)求實(shí)效。抓落實(shí)關(guān)鍵要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。今年各項(xiàng)目標(biāo)要求更高、時(shí)間任務(wù)要緊、矛盾壓力更大，我們必須把更多的時(shí)間和精力用在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作上，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，咬住全年目標(biāo)不松勁，抓緊各項(xiàng)工作不停步。要集中力量，有的放矢，突破重點(diǎn)，特別是對(duì)牽動(dòng)全局、對(duì)加快發(fā)展起著舉足輕重的工作，更要傾注心血，竭盡全力。要高度重視解決“三農(nóng)”工作中出現(xiàn)的新問題，特別是農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流增多、農(nóng)村土地糾紛增加、農(nóng)民過冬取暖用煤增大等問題突出。要全力加快推進(jìn)縣城新區(qū)建設(shè)和舊城改造，完成中山大道為主干的新城區(qū)道路骨架和舊城道路改造，力爭(zhēng)舊城改造開發(fā)面積達(dá)到20萬平方米以上。切實(shí)推進(jìn)“十項(xiàng)民生項(xiàng)目”，提高人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量。

二、要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)把會(huì)議精神落到實(shí)處

二是要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。要廣大黨員干部要自覺克服畏難情緒、自滿思想，打破因循守舊、墨守成規(guī)的陋習(xí)，只要有利于加快**發(fā)展，就要大膽地試，大膽地闖，力求產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有新成效、基礎(chǔ)建設(shè)要有新突破、民生工程要有新進(jìn)展、年度目標(biāo)要有新增長、工作推進(jìn)要有新舉措。三是要增強(qiáng)實(shí)干意識(shí)。在實(shí)際工作中要充分發(fā)揮模范帶頭作用，敢于攻堅(jiān)，善于破解難題。要大膽實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，敢于負(fù)責(zé)，敢于觸及矛盾。要堅(jiān)決反對(duì)和克服明哲保身、遇到問題繞道走，碰到困難就低頭，有了矛盾就上交。要敢于堅(jiān)持原則，踏實(shí)工作，積極化解矛盾。堅(jiān)持說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效。四是要增強(qiáng)群眾意識(shí)。要經(jīng)常深入群眾、深入實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查研究，傾聽干部群眾的呼聲、要求和意見，努力找到解決問題的有效辦法。要做到想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所謀，通過滿腔熱情的工作體現(xiàn)黨委、政府對(duì)群眾的關(guān)心和愛護(hù)。絕不能對(duì)群眾漠不關(guān)心，麻木不仁，致使干群關(guān)系惡化，甚至激化矛盾。堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義和衙門作風(fēng)。五是要增強(qiáng)整體意識(shí)。許多重點(diǎn)工作涉及面廣、交叉點(diǎn)多，需要各級(jí)各部門之間整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同動(dòng)作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間，要圍繞大局，服務(wù)中心，相互支持不設(shè)障，相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，相互協(xié)作不梗阻，真正形成“干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁”的濃厚氛圍，舉全縣之力，集全民之智，積極投入到明年的工作中去，確?？h委、政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

三、要抓好當(dāng)前工作，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)

2009年是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，努力實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展“開門紅”，對(duì)于全面完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)意義重大。各級(jí)各部門要高度重視，統(tǒng)籌安排，立足長遠(yuǎn)，抓好當(dāng)前。

（一）抓好申報(bào)實(shí)施項(xiàng)目。黨中央、國務(wù)院出臺(tái)的進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施，是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇。我們要嚴(yán)格按照“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，全力以赴地做好項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作。黔中水利樞紐工程即將啟動(dòng)，涉及我縣移民搬遷等工作繁多，必須將工作做好、做細(xì)、做扎實(shí)，維護(hù)庫區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，切實(shí)抓好夏蓉、瑞杭高速公路和納水鐵路等前期服務(wù)工作，為我縣爭(zhēng)取更多項(xiàng)目支持營造良好的外界環(huán)境。

（二）抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。搞好春耕備耕工作和越冬作物田間管理，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，做好良種、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的調(diào)運(yùn)，確保春耕生產(chǎn)。搶抓冬閑時(shí)節(jié)，積極組織抓好營造林工作，力爭(zhēng)在春節(jié)前全面完成全縣的營造林工作任務(wù)。搞好烤煙苗床管理，努力提高煙葉質(zhì)量。切實(shí)抓好冬春農(nóng)田水利工程建設(shè)，大力抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，加大涉農(nóng)資金的監(jiān)督和管理，確保資金運(yùn)行安全，確保涉農(nóng)項(xiàng)目有效落實(shí)，確保涉農(nóng)工程質(zhì)量和效益，確保農(nóng)民得到實(shí)惠。

（三）抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。今年由于受雪凝災(zāi)害和國際金融危機(jī)影響，我縣煤炭及電力生產(chǎn)遭受嚴(yán)重影響，隨著春節(jié)來臨，煤電產(chǎn)業(yè)還將受到較大影響。各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，合理安排好春節(jié)期間的煤炭和電力生產(chǎn)，盡量動(dòng)員煤礦春節(jié)期間繼續(xù)生產(chǎn)或建設(shè),要求煤礦企業(yè)要加強(qiáng)煤礦產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備管理,為明年投入運(yùn)行提供保障。要切實(shí)抓好相關(guān)補(bǔ)貼政策落實(shí)，確保城鎮(zhèn)、農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活用煤需要。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)即將實(shí)施的工業(yè)項(xiàng)目和建設(shè)中項(xiàng)目的調(diào)度，為明年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速復(fù)蘇做好準(zhǔn)備。

（四）抓好財(cái)政稅收工作。在爭(zhēng)取國家支持的同時(shí)，要加大財(cái)源增植力度，依法加強(qiáng)稅收征管，規(guī)范非稅收入管理，千方百計(jì)增加財(cái)政收入。要圍繞煤電龍頭財(cái)源，進(jìn)一步加大財(cái)政稅收檢查力度，力爭(zhēng)在煤礦轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)偷漏稅收方面有新的突破。要加強(qiáng)礦產(chǎn)品稅費(fèi)監(jiān)控系統(tǒng)管理，確保正常運(yùn)行，規(guī)范稅收秩序，減少稅費(fèi)流失。堅(jiān)持公共財(cái)政的基本方向，保障重點(diǎn)支出，提高財(cái)政資金的使用效益。提倡勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。

（五）抓好困難群眾生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要妥善安排好貧困群眾和受災(zāi)群眾的口糧、衣被、住所和取暖等問題，切實(shí)搞好走訪慰問和“送溫暖”活動(dòng)；妥善安排好城鄉(xiāng)低收入和困難群眾生活，確保人民群眾過上一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日。同時(shí)，要做好食品等生活必需品供應(yīng)和調(diào)度，確保食品安全和節(jié)日期間物價(jià)平穩(wěn)。要高度重視并切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)信息的引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇千方百計(jì)增加就業(yè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。有關(guān)部門要做好氣象信息服務(wù)，及時(shí)發(fā)布重要?dú)庀笮畔ⅲ龊脩?yīng)對(duì)災(zāi)害天氣準(zhǔn)備。

（六）抓好安全生產(chǎn)工作。合理安排春節(jié)期間安全檢查，扎實(shí)抓好煤礦、道路交通、消防等重點(diǎn)安全工作，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違章行為。對(duì)春節(jié)期間生產(chǎn)或建設(shè)的煤礦，要全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全主體責(zé)任，排除各類隱患，著力解決好影響煤礦安全生產(chǎn)的核心問題。要扎實(shí)落實(shí)好春運(yùn)期間各項(xiàng)安全措施，抓好危險(xiǎn)路段整治，加強(qiáng)路檢路查力度，嚴(yán)厲打擊各類交通違法行為。要加強(qiáng)森林防火和人員密集場(chǎng)所消防安全，切實(shí)落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全管理制度，全面消除安全隱患。要建立健全安全生產(chǎn)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，提高安全生產(chǎn)違法違章成本，推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督。要加強(qiáng)節(jié)日期間值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。

（七）抓好人口計(jì)生和教育工作。認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，組織好春節(jié)期間農(nóng)村獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶和計(jì)生貧困戶的走訪慰問活動(dòng)。抓住春節(jié)期間大量外出務(wù)工手術(shù)對(duì)象返鄉(xiāng)過年時(shí)機(jī)，加大工作力度消化手術(shù)庫存，力爭(zhēng)在“四術(shù)”完成上取得突破。今年我縣“兩基”即將迎接國家檢查，升學(xué)任務(wù)繁重，要做好學(xué)生和家長思想工作，合理安排節(jié)后開學(xué)時(shí)間，落實(shí)“保學(xué)控輟”措施，確保學(xué)生不在節(jié)后外出打工。同時(shí)，提前做好有關(guān)教師配備和資料籌備等工作，確保順利通過驗(yàn)收。

（八）抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。全國、全省“兩會(huì)”即將召開，我們一定要高度重視并切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定工作。進(jìn)一步加大信訪工作力度，搞好矛盾糾紛排查調(diào)處，特別對(duì)涉及征地拆遷、國企改革、地質(zhì)災(zāi)害、涉法涉訴等熱點(diǎn)問題以及其他帶有苗頭性的越級(jí)信訪和件，做到排查一件化解處理一件，努力把問題消除在萌芽狀態(tài)，保證在“兩會(huì)”期間無越級(jí)到省到京上訪現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理，及時(shí)妥善處置突發(fā)事件和件，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入開展掃黑除惡和嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，突出對(duì)高危人員的管控，維護(hù)好社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（九）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。黨政機(jī)關(guān)不得以各種名義用公款相互邀請(qǐng)、大吃大喝和安排私人旅游、高消費(fèi)娛樂；到基層走訪慰問要輕車簡(jiǎn)從，切忌增加國家和基層負(fù)擔(dān)；嚴(yán)禁用公款公物操辦婚喪活動(dòng)；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)違紀(jì)收受有關(guān)單位和個(gè)人的禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券和支護(hù)憑證。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督部門要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，嚴(yán)肅法紀(jì)，對(duì)違法規(guī)定的要嚴(yán)厲查處；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十九

實(shí)施城區(qū)出入口拆遷改造工程，對(duì)于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行城區(qū)西、南出入口拆遷改造動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著全市人民普遍關(guān)注的，城市建設(shè)的又一大重點(diǎn)工程的大會(huì)戰(zhàn)正式開始，戰(zhàn)斗的號(hào)角已經(jīng)吹響，拆遷改造工程的序幕已經(jīng)拉開!作為承擔(dān)其重要任務(wù)的新浦區(qū)人民政府，我們的態(tài)度：是發(fā)揚(yáng)敢于勝利的大無畏精神，樹立首戰(zhàn)必勝的堅(jiān)定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及時(shí)地完成市政府下達(dá)的拆遷改造任務(wù)。

一是再宣傳、再發(fā)動(dòng)，確保思想認(rèn)識(shí)到位

我們要從講政治的高度，要求全區(qū)干部群眾來認(rèn)識(shí)這次拆遷改造工作重要意義，把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，把市、區(qū)兩級(jí)的堅(jiān)定決心宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，使廣大干群都能認(rèn)識(shí)到，改造城市出入口形象功在當(dāng)今，利在千秋，利民利己，從而在全區(qū)營造“城區(qū)改造為我造福，我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍，上下同心、齊心協(xié)力，積極參與出入口拆遷改造，保障拆遷工程順利推進(jìn)。

二是發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，調(diào)集精兵強(qiáng)將，確保干部到位

實(shí)踐證明，攻克難點(diǎn)工作，組織是保證，干部是關(guān)鍵。這段時(shí)間以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作，將其列入今年全區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的六大工程，成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部，同時(shí)在機(jī)關(guān)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部，全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機(jī)制已經(jīng)形成。下一步，我們將按照責(zé)任區(qū)域，與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，納入全區(qū)目標(biāo)管理，把納入紅線范圍的46個(gè)單位、645戶住宅、22.6萬平方米的拆遷改造任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，分解到16個(gè)工作組，由領(lǐng)導(dǎo)干部任組長，明確目標(biāo)任務(wù)、明確工作質(zhì)量、明確責(zé)任人員、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在一線使用干部、在一線鍛煉干部，在一線考核干部，以拆遷成效論英雄，用拆遷結(jié)果兌獎(jiǎng)懲，以拆遷實(shí)績?cè)u(píng)干部，確保壓力傳遞到位。

三是采取一切有效措施，確保工作落實(shí)到位

首先是堅(jiān)持六項(xiàng)制度，實(shí)施陽光拆遷。主要是堅(jiān)持公示制度、責(zé)任承諾制度、信訪接待制度、舉報(bào)制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度，做到公平、公正、公開，及時(shí)化解各種矛盾和問題，切實(shí)保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時(shí)，對(duì)極少數(shù)無理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”，在履行相關(guān)法律程序、做好應(yīng)急預(yù)案的前提下，依法堅(jiān)決予以強(qiáng)行拆除，決不手軟。其次是堅(jiān)持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅(jiān)持拆管并舉。切實(shí)加強(qiáng)違法建設(shè)監(jiān)管，對(duì)拆遷改造地塊落實(shí)專人分片包干，嚴(yán)看死守，一旦發(fā)現(xiàn)違建，堅(jiān)持露頭就打，堅(jiān)決查處。最后是強(qiáng)化督促檢查。我們將按規(guī)定的時(shí)間要求，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，實(shí)現(xiàn)天天有進(jìn)展、周周有進(jìn)度。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，開展西南出入口拆遷改造工作，順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)，以較為理想的成績，讓市委、市政府滿意，讓人民群眾滿意。

縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇二十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全國全省金融工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議、市委經(jīng)濟(jì)金融工作會(huì)議精神，安排部署我縣今年的經(jīng)濟(jì)工作。根據(jù)縣委常委會(huì)研究意見，我先講幾點(diǎn)，隨后王書記還要作講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心

一年來，我們主要抓了以下七個(gè)方面工作：

（一）主要指標(biāo)達(dá)到預(yù)期，綜合實(shí)力明顯提升

全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成x億元，同比增長x%；
第三產(chǎn)業(yè)增加值完成x億元，同比增長x%；
固定資產(chǎn)投資完成x億元，同比增長x%；
一般公共預(yù)算收入完成x億元，同比增長x%；
規(guī)模以上工業(yè)增加值完成x億元，同比增長x%；
社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成x億元，同比增長x%；
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到x元，同比增長x%；
農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到x元，同比增長x%。

（二）招商引資成效明顯，項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁

堅(jiān)持把擴(kuò)大投資作為經(jīng)濟(jì)提速的重要抓手，圍繞綠色農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加大招商引資力度，到位資金大幅提升，簽約項(xiàng)目明顯增加，招商引資工作取得重大突破。全縣招商引資完成x億元，簽約項(xiàng)目x個(gè)，簽約金額x億元，累計(jì)完成投資x億元，完成進(jìn)出口x億元。緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，投資保持高位增長。確定總投資x億元的x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度投資x億元，占目標(biāo)任務(wù)的x%。信念集團(tuán)葉氏生態(tài)豬養(yǎng)殖、金海生物科技示范園等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)；
光伏實(shí)現(xiàn)x個(gè)省定村全覆蓋，其中一期x個(gè)已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電、二期x個(gè)春節(jié)后并網(wǎng)發(fā)電。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量不斷提升

一是綠色農(nóng)業(yè)不斷壯大。大力發(fā)展“果、牧、菌、煙、藥、菜”等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造四大產(chǎn)業(yè)片區(qū)，實(shí)施“四個(gè)一百”工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶核桃、連翹等長效產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目全覆蓋。林果，新發(fā)展核桃x萬畝，新建基地x個(gè)，全縣核桃總面積超過x萬畝；
新發(fā)展獼猴桃、大櫻桃等特色水果x萬畝，新建基地x個(gè)；
建成無刺花椒基地x個(gè)，面積突破x畝。林果業(yè)產(chǎn)值x億元。畜牧，先后引進(jìn)科爾沁集團(tuán)、三陽畜牧等養(yǎng)殖企業(yè)x家，建成基地x個(gè)，發(fā)展特色養(yǎng)殖合作社x個(gè)，畜禽總存欄量達(dá)到x萬頭（只），同比增長x%，總產(chǎn)值x億元，同比增長x%，帶動(dòng)x戶，戶均增收x余元。食用菌，建設(shè)食用菌產(chǎn)業(yè)園x個(gè)，生產(chǎn)基地x個(gè)，發(fā)展食用菌x億袋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值x億元。煙葉，種植x萬畝，收購x萬擔(dān),稅收x萬元。中藥材，完成連翹人工種植x萬畝，建成范里鎮(zhèn)柏坡村等連翹萬畝示范基地x個(gè)，橫澗鄉(xiāng)青山村等千畝示范基地x個(gè)，人工種植總面積達(dá)x萬畝。蔬菜，建成沙河鄉(xiāng)果角等高山有機(jī)蔬菜基地x個(gè)，大棚x個(gè)，戶均增收x萬余元。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到x家，合作社達(dá)到x家，家庭農(nóng)場(chǎng)x家。新認(rèn)證綠色產(chǎn)品x個(gè)，累計(jì)完成“三品一標(biāo)”認(rèn)證x個(gè)；
新注冊(cè)商標(biāo)x件，新培育省著名商標(biāo)x件,累計(jì)完成商標(biāo)注冊(cè)x件。

二是特色工業(yè)提質(zhì)增效。強(qiáng)化運(yùn)行協(xié)調(diào)，擴(kuò)增量，夯基礎(chǔ)，工業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)支撐更趨有力。企業(yè)“兩化”實(shí)現(xiàn)突破,改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，中原礦業(yè)井下采礦系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全程全方位視音互通；
北方礦業(yè)實(shí)現(xiàn)采、運(yùn)全過程信息化，節(jié)省人力x%，提高工效x%，企業(yè)效益進(jìn)一步提高。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，x公里熊耳路和南岸給排水管網(wǎng)聯(lián)通工程已完成，建成區(qū)面積達(dá)x平方公里，累計(jì)入駐項(xiàng)目x個(gè)，規(guī)上企業(yè)x個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資x億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入x億元，稅收x億元，就業(yè)x人。

三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全力抓好以生態(tài)旅游、電子商務(wù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，拓展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型空間。全域旅游突飛猛進(jìn),圍繞“全域旅游示范縣”創(chuàng)建目標(biāo)，全力推進(jìn)龍頭景區(qū)和精品路線建設(shè)。豫西大峽谷優(yōu)化提升工程全面完成，雙龍灣景區(qū)進(jìn)入省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建序列，豫西百草園成功創(chuàng)建xa景區(qū)，大鯢灣、冠云山等x個(gè)在建景區(qū)和縣城--大鯢灣、縣城--盧欒交界處等x條精品線路扎實(shí)推進(jìn)。建成城鄉(xiāng)公廁x個(gè)、文明驛站x個(gè)、農(nóng)村公路旅游服務(wù)站x個(gè)，服務(wù)水平進(jìn)一步提升。成功舉辦第三屆“全國百佳深呼吸小城”旅游文化節(jié)、第十一屆雙胞胎漂流大賽等一系列節(jié)慶賽事活動(dòng)，旅游影響力顯著提升，榮獲“最具綠色宜居投資潛力城市”“華旅獎(jiǎng)·全國最佳鄉(xiāng)村旅游示范縣”“x中國候鳥旅居小城”等國家級(jí)榮譽(yù)。全縣接待游客x萬人次，同比增長x%，旅游業(yè)總收入x億元，同比增長x%。電子商務(wù)增勢(shì)強(qiáng)勁,“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”建設(shè)順利通過國家商務(wù)部考核，先后與阿里巴巴、京東等國內(nèi)知名電商合作，建立農(nóng)村淘寶服務(wù)站x個(gè)，河洛、絲瓜甸等一批電商企業(yè)入駐電商產(chǎn)業(yè)園。完成“原本x”公共品牌設(shè)計(jì)及商標(biāo)注冊(cè)，x香菇作為全省唯一產(chǎn)品走進(jìn)中央財(cái)經(jīng)頻道“中國電商行動(dòng)”直播間，擦亮了x產(chǎn)品對(duì)外名片。

（四）城鎮(zhèn)建設(shè)提速提質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新

一是百城提質(zhì)工程加快實(shí)施?！秞縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃x-x》順利通過評(píng)審，正在報(bào)批；
統(tǒng)籌推進(jìn)西城區(qū)、老城區(qū)、洛河南岸三個(gè)片區(qū)開發(fā)改造，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣城建成區(qū)面積突破x平方公里，城鎮(zhèn)化率x%。確定的x個(gè)新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目累計(jì)完成投資x億元，其中……等x條城區(qū)道路、東大街特色商業(yè)街改造、棚戶區(qū)改造加快推進(jìn)。x國際酒店裝修完畢試營業(yè)，城區(qū)燃?xì)狻⒓泄嵋黄诠こ添樌瓿桑疖囌菊厩皬V場(chǎng)建設(shè)方案正在規(guī)劃，城市綜合服務(wù)功能進(jìn)一步提升。堅(jiān)持建管并舉，深入推進(jìn)“兩違”及小產(chǎn)權(quán)房治理，城管數(shù)字化初見成效，城市管理水平明顯提高。

二是美麗鄉(xiāng)村扎實(shí)推進(jìn)。“三線一廊”美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)成效明顯，市定x個(gè)精品村和x個(gè)示范村順利通過驗(yàn)收，農(nóng)村面貌明顯改善。累計(jì)建成國家級(jí)美麗鄉(xiāng)村x個(gè)，省級(jí)x個(gè)，市級(jí)x個(gè)。

三是“三城聯(lián)創(chuàng)”成效卓著。抓管理提效能，抓整治促提升，城市環(huán)境更加整潔、市容秩序更加規(guī)范、道路交通更加通暢、人文環(huán)境更加優(yōu)良，群眾滿意度和獲得感大幅提升；
“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”成功創(chuàng)建，省級(jí)文明縣城提名城市順利通過考核、省級(jí)衛(wèi)生縣城成功通過復(fù)驗(yàn)，城市品位明顯提升。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，保障能力不斷增強(qiáng)

一是交通建設(shè)提速發(fā)展。建成縣鄉(xiāng)公路x公里、通村公路x公里、通組道路x公里、橋梁x延米。蒙華鐵路順利推進(jìn)，盧欒高速開工建設(shè)，盧洛高速啟動(dòng)前期；
x通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目成功簽約。積極推進(jìn)干線公路提升，……線等路段改建有序推進(jìn)；
……公路正在施工，黃村橋至魚塘溝、杜關(guān)馬院至縣城戰(zhàn)備公路已完成路基鋪設(shè)。完成x個(gè)行政村通班車任務(wù)，……兩條景區(qū)專線開始運(yùn)營，城市公交x號(hào)線順利開通。

二是水利設(shè)施持續(xù)改善。全面建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“河長制”體系，構(gòu)架“水利衛(wèi)士”河道監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)洛河、老鸛河等重點(diǎn)河段在線監(jiān)控。“百日清河行動(dòng)”成效顯著，整治河流x條x公里；
投資x萬元，建設(shè)飲水工程x處，解決x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)村x人安全飲水問題，群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。重大水利工程扎實(shí)推進(jìn)，……綜合治理有序推進(jìn)。

三是電力通訊不斷完善。投資x億元完成x個(gè)行政村x個(gè)自然村電網(wǎng)升級(jí)改造。重點(diǎn)建設(shè)x千伏等輸變電工程，其中x千伏輸變電工程即將投入運(yùn)行；
x個(gè)易地搬遷安置點(diǎn)電網(wǎng)配套工程已完成x個(gè)。投資x億元新建手機(jī)基站x個(gè)，全縣通訊基站總數(shù)達(dá)x個(gè)，新增寬帶端口x萬個(gè)，x個(gè)行政村寬帶及手機(jī)信號(hào)全覆蓋。

（六）環(huán)境保護(hù)不斷加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

一是藍(lán)天工程大力開展。順利完成全縣x戶“雙替代”改造工作，取締全縣x家“小散亂污”企業(yè)。扎實(shí)開展揚(yáng)塵管控、散煤管控和黃標(biāo)車淘汰、秸稈禁燒、重污染天氣應(yīng)急管控等工作，大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)全面落實(shí)，空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)x天，達(dá)標(biāo)率x%。pmx、pmx濃度均值分別低于目標(biāo)值x微克/立方米、x微克/立方米。

二是碧水工程深入實(shí)施。加強(qiáng)飲用水水源地綜合整治，完成畜禽禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷，順利推進(jìn)加油站雙層罐改造、黑臭水體整治等工作；
加強(qiáng)出境斷面水質(zhì)管控，洛河控制斷面水質(zhì)達(dá)到國家三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，淇河、老灌河達(dá)到國家二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

三是鄉(xiāng)村清潔持續(xù)加強(qiáng)。按照“三無一規(guī)范一眼凈”工作標(biāo)準(zhǔn)和“六清三化四規(guī)范”工作要求，融資x億元，對(duì)x個(gè)省定村實(shí)施整村推進(jìn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境。建垃圾池x個(gè)，購置垃圾清運(yùn)車x輛、垃圾箱x個(gè)，圓滿完成市下達(dá)農(nóng)村環(huán)境x個(gè)村綜合整治任務(wù)，村容村貌顯著提升；
全面啟動(dòng)土壤污染防治工作。

四是生態(tài)工程扎實(shí)推進(jìn)。全年完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)x萬畝，超任務(wù)x個(gè)百分點(diǎn)；
強(qiáng)力實(shí)施鄭盧高速和縣城南山綠化提升工程，建設(shè)……等x個(gè)造林精品工程，總投資x億元的國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目成功申報(bào)。生態(tài)創(chuàng)建有序推進(jìn)，新創(chuàng)沙河鄉(xiāng)沙河村等x個(gè)省級(jí)生態(tài)示范村、獅子坪鄉(xiāng)花園寺村等x個(gè)市級(jí)生態(tài)示范村，累計(jì)創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)，省級(jí)生態(tài)村x個(gè)，市級(jí)生態(tài)村x個(gè)。

（七）民生保障持續(xù)改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

一是教育資源更加優(yōu)化。高招本科上線率、中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量繼續(xù)保持全市領(lǐng)先；
義務(wù)教育均衡創(chuàng)建工作順利推進(jìn)，投資x億元改善辦學(xué)條件，新建改造的x所學(xué)校，x所在暑期開學(xué)時(shí)已經(jīng)投用，其余大部分寒假開學(xué)可投用，教育條件大幅改善；
社會(huì)力量辦學(xué)取得突破，清華園學(xué)校已于x月開學(xué)招生。

二是文化服務(wù)逐漸加強(qiáng)。大力實(shí)施“春風(fēng)化雨·文化惠民”行動(dòng)，送戲下鄉(xiāng)x場(chǎng)，放映公益電影x場(chǎng)；
全縣“兩館一站”作用有效發(fā)揮，五里川鎮(zhèn)文化站榮獲全省先進(jìn)綜合文化站稱號(hào)；
省級(jí)文化先進(jìn)縣創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)；
建成村級(jí)綜合文化中心x個(gè)，累計(jì)x個(gè)村達(dá)標(biāo)；
城隍廟維修開始施工，中央廣播電視無線數(shù)字化覆蓋項(xiàng)目建成投用。

三是健康強(qiáng)力推進(jìn)。省市異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算范圍逐步擴(kuò)大，人口“先診療、后結(jié)算”和“一站式”服務(wù)全面實(shí)施?？h醫(yī)院成功創(chuàng)建二甲綜合醫(yī)院；
投資x億元的縣中醫(yī)院異地新建項(xiàng)目主體即將封頂；
完成x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室x所，x個(gè)省定村衛(wèi)生室全覆蓋。

四是科技工作不斷進(jìn)步。開展科普教育活動(dòng)，建成x市首家農(nóng)村中學(xué)科技館；
實(shí)施科普惠農(nóng)興村計(jì)劃，引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)；
實(shí)施省科協(xié)“千百萬科普工程”計(jì)劃，打造專業(yè)化科技人才隊(duì)伍。

五是就業(yè)和社會(huì)保障穩(wěn)步提升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人，失業(yè)人員再就業(yè)x人；
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)x萬人次，其中家庭勞動(dòng)力x萬人次；
發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬元，扶持x人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)x人就業(yè)；
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率x%。落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、殘疾人補(bǔ)貼等社會(huì)救助政策，全年發(fā)放各類資金共計(jì)x萬元，惠及x萬人次；
完成x所敬老院升級(jí)改造，順利爭(zhēng)取榮軍光榮院項(xiàng)目資金x萬元；
持續(xù)深化雙擁優(yōu)撫工作，順利實(shí)現(xiàn)省級(jí)雙擁模范縣創(chuàng)建“六連冠”。深入開展全民參保登記工作，全縣困難群眾基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到x%。建立了基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、重特大疾病保險(xiǎn)、困難群眾補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助五重醫(yī)療保障體系。社會(huì)保險(xiǎn)待遇穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老金人均每月增加x元達(dá)到x元，失業(yè)保險(xiǎn)金人均每月增加x元達(dá)到x元。

二、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量快速發(fā)展

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長x%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長x%，一般公共預(yù)算收入增長x%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%，年度新增工業(yè)企業(yè)增加值x億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長x%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長x%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長x%。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：

（一）著力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。圍繞擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)管理、提質(zhì)量、育龍頭、樹品牌、增效益，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要做強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)。樹立綠色、可持續(xù)發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益，打造綠色產(chǎn)品基地。建成x個(gè)培訓(xùn)就業(yè)基地，x個(gè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)基地，x個(gè)產(chǎn)業(yè)增收大棚，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全面建成見效，實(shí)現(xiàn)所有人口產(chǎn)業(yè)扶持政策全覆蓋。林果，完成x萬畝核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)，打造精品園x個(gè)、示范園x個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)園x個(gè)；
抓好石龍頭核桃生態(tài)主題公園和文峪南寺萬畝核桃農(nóng)游一體采摘園建設(shè)。畜牧，以創(chuàng)建“現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范縣”為目標(biāo)，不斷擴(kuò)大科爾沁肉牛、三陽畜牧小尾寒羊、信念生態(tài)豬等養(yǎng)殖規(guī)模，建設(shè)x個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖基地，建成昊豫x雞種雞場(chǎng)、科爾沁肉牛和雛鷹農(nóng)牧屠宰場(chǎng)。食用菌，建成x個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，發(fā)展食用菌x億袋以上，積極推進(jìn)羊肚菌等新品種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。煙葉，穩(wěn)定種植面積x萬畝，打造杜荊百里生態(tài)長廊。中藥材，擴(kuò)大高效連翹等種植規(guī)模，提升x個(gè)萬畝和x個(gè)千畝基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)打造一批規(guī)模大、亮點(diǎn)突出的“連翹溝”“連翹帶”和“連翹長廊”，建成精品園x個(gè)、示范園x個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)園x個(gè)；
建成其它中藥材百畝以上示范基地x個(gè)。蔬菜，實(shí)施“菜籃子”工程，建設(shè)大棚x個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地x個(gè)，形成穩(wěn)定的產(chǎn)銷流通體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)保護(hù)和地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)，全年?duì)幦⊥瓿伞叭芬粯?biāo)”認(rèn)證x個(gè)以上。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，切實(shí)保障廣大人民群眾的身體健康和消費(fèi)安全。

二要做優(yōu)第二產(chǎn)業(yè)。按照“提值擴(kuò)鏈、創(chuàng)新融合、集群突破、特色發(fā)展、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”總要求，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以運(yùn)行監(jiān)測(cè)為抓手，努力實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)聚合力,全面完成區(qū)內(nèi)道路、供排水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)全年新入駐億元以上企業(yè)x家，培育壯大省內(nèi)同行業(yè)龍頭企業(yè)x家，從業(yè)人員達(dá)x人以上。突出項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)增量,對(duì)確定總投資x億元的x個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力有效推進(jìn)，嚴(yán)卡時(shí)間節(jié)點(diǎn)。加快中金集團(tuán)x萬噸鉬選廠改擴(kuò)建、樂氏同仁x制藥有限公司中藥物流園等x個(gè)續(xù)建項(xiàng)目的建設(shè)；
推進(jìn)鈣產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、化工灰?guī)r資源開發(fā)利用等x個(gè)新建項(xiàng)目的實(shí)施，力促企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量；
抓好以嶺藥業(yè)、春風(fēng)藥業(yè)等前期項(xiàng)目的跟蹤簽約，力爭(zhēng)盡快落地。抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行強(qiáng)保障,做好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，強(qiáng)化要素保障，幫助解決困難問題，支持企業(yè)開拓市場(chǎng)。

三要做大第三產(chǎn)業(yè)。突出第三產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持以旅游、電子商務(wù)為重點(diǎn)，加快傳統(tǒng)商貿(mào)和餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造欣欣向榮、充滿活力的“三產(chǎn)”經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)力推進(jìn)全域旅游,完善規(guī)劃體系，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游、康養(yǎng)旅游、紅色旅游，加快全域旅游示范縣建設(shè)步伐。持續(xù)提升改造雙龍灣、豫西大峽谷、豫西百草園x個(gè)xa級(jí)景區(qū)；
爭(zhēng)創(chuàng)大鯢灣、冠云山兩個(gè)xa級(jí)景區(qū)，創(chuàng)建x個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)，新打造x條旅游精品線路，建成x個(gè)經(jīng)營有特色、產(chǎn)品有品牌、管理規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。著力打造中西部地區(qū)休閑度假、生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地。力爭(zhēng)接待游客超過x萬人次，旅游總收入突破x億元。大力發(fā)展電子商務(wù),引導(dǎo)電商企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園，強(qiáng)化管理運(yùn)營，打造電商品牌，構(gòu)建溯源體系，加快大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行，整合物流快遞資源，形成生產(chǎn)、銷售、配送、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)x電商提檔升級(jí)。積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè),大力提升信息咨詢、金融保險(xiǎn)、餐飲住宿等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，牢固樹立“大健康”理念，統(tǒng)籌謀劃醫(yī)療衛(wèi)生保健、體育健身等發(fā)展領(lǐng)域，建立完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，打造“健康谷”“生態(tài)園”。

（二）聚焦鄉(xiāng)村振興，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,科學(xué)編制實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制。

一要推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，深化農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。推動(dòng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶發(fā)展壯大。培育x個(gè)輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的縣級(jí)示范合作社、x家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，打造一支新型農(nóng)民職業(yè)隊(duì)伍。

二要推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)宜居。持續(xù)改善人居環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村暢通、環(huán)境凈化、鄉(xiāng)村綠化、村莊亮化、農(nóng)村文化“五大工程”，積極實(shí)施“五改一增”，著力打造一批宜居宜業(yè)、一村一品、特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村。著重抓好省財(cái)政扶持的五里川鎮(zhèn)五里川村、市定的精品村、示范村和“三線一廊”美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)。

三要推動(dòng)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。深化中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、誠實(shí)守信、勤儉持家。健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展群眾文化活動(dòng)，豐富農(nóng)村精神文化生活；
持續(xù)抓好文明村鎮(zhèn)、文明誠信家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮紅白理事會(huì)的作用，推動(dòng)移風(fēng)易俗。

四要推動(dòng)農(nóng)村治理有效。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，不斷完善村規(guī)民約，落實(shí)基層民主科學(xué)決策制度。加大農(nóng)村普法力度，提高農(nóng)民素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處化解，推進(jìn)鄉(xiāng)村平安建設(shè)，提升群眾安全感。

五要推動(dòng)農(nóng)村生活富裕。提高農(nóng)民經(jīng)營性收入、工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入，促進(jìn)農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)建設(shè)，提高群眾獲得感和幸福感。

（三）著力城市建設(shè)，全力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。按照“南北呼應(yīng)、跨河發(fā)展”的思路，以西城區(qū)、洛河南岸區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步拉大城市框架，完善城市功能。

一要提升城市綜合承載力。x月底前完成《x縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（x-x）》報(bào)批工作，立即啟動(dòng)編制專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。加快推進(jìn)易地搬遷安置點(diǎn)、同步搬遷、棚戶區(qū)、危房改造等工作；
提高城市承載力，啟動(dòng)南區(qū)土地收儲(chǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成特色商業(yè)街區(qū)北區(qū)安置房建設(shè)；
開工建設(shè)靖華西路、西苑路，完成文化北路等x條城區(qū)道路路面鋪設(shè)，全面打通城區(qū)斷頭路。提升城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，啟動(dòng)集中供熱二期工程和地下管廊建設(shè)，實(shí)施“廁所革命”。

二要抓好中心鎮(zhèn)及特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。加快……等中心鎮(zhèn)建設(shè)，打造以朱陽關(guān)民國小鎮(zhèn)和橫澗梅花小鎮(zhèn)為主的x個(gè)特色小鎮(zhèn)，逐步形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、點(diǎn)軸相連、互動(dòng)并進(jìn)的小城鎮(zhèn)體系。

三要加強(qiáng)城市管理。樹立為人民管理城市的理念，繼續(xù)做好“兩違”專項(xiàng)整治，開展?fàn)€尾樓專項(xiàng)治理行動(dòng)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，提升城市綠化美化水平，完善數(shù)字城管建設(shè)。

四要持續(xù)開展“三城聯(lián)創(chuàng)”工作。緊扣“全域文明創(chuàng)建”，全面啟動(dòng)國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，繼續(xù)強(qiáng)化城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等方面的整治提升，加快全國文明縣城創(chuàng)建，爭(zhēng)取國家衛(wèi)生縣城通過驗(yàn)收。

（四）著力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷補(bǔ)齊發(fā)展短板。加大投資力度，把基礎(chǔ)設(shè)施條件改善當(dāng)作鄉(xiāng)村振興先行任務(wù)來抓，完成剩余x個(gè)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)“五有六通”達(dá)標(biāo)任務(wù)。

一要加快推進(jìn)交通建設(shè)。服務(wù)保障蒙華鐵路和盧欒高速順利施工，加快推進(jìn)盧洛高速和通用機(jī)場(chǎng)前期工作；
開工建設(shè)……連接線改建工程；
確?！软?xiàng)目早日建成通車；
全力抓好……等建設(shè)工程，完成迎賓路洛河大橋主體工程和x個(gè)行政村通班車任務(wù)，進(jìn)一步提高互聯(lián)互通能力。

二要加快實(shí)施水利工程。完成洛河城區(qū)段綜合治理一期工程,全面推進(jìn)投資x億元的城區(qū)水生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，開工建設(shè)雞灣水庫和麻地溝水庫；
實(shí)施投資x萬元的東沙河流域防洪工程；
完成投資x萬元的x處飲水工程，解決x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)村x萬人飲水問題；
實(shí)現(xiàn)所有村飲水安全。

三要加快通信能源建設(shè)。實(shí)現(xiàn)行政村5g全覆蓋并逐步向自然村延伸，消除高速、國省道、景區(qū)及旅游線路的信號(hào)盲區(qū)，提高通訊質(zhì)量。投資x億元的x千伏等輸變電工程x月底前建成投用，開工建設(shè)石牛嶺風(fēng)電站，同步加快全縣x個(gè)村和x個(gè)深度村的電網(wǎng)提升改造工程。大力推進(jìn)風(fēng)電、光伏等能源開發(fā)，努力打造新型清潔能源示范基地和“碳匯交易”資源基地；
實(shí)施“氣化x”工程，加快“雙替代”進(jìn)程。

（五）著力生態(tài)文明，全力促進(jìn)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，使藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在，讓美麗與發(fā)展同行。

一要全力推進(jìn)藍(lán)天工程。聚焦重點(diǎn)源頭和行業(yè)區(qū)域，科學(xué)依法全面治污，實(shí)施大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)爐窯、揚(yáng)塵污染、秸稈禁燒治理監(jiān)管等工作，推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二要全力推進(jìn)碧水工程。繼續(xù)推進(jìn)“河長制”，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治和水生態(tài)保護(hù)，實(shí)施飲用水源地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保洛河、淇河、老灌河水質(zhì)達(dá)標(biāo)；
加強(qiáng)南水北調(diào)中線工程水源地環(huán)境監(jiān)管，保障水質(zhì)安全。

三要全力推進(jìn)凈土行動(dòng)。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全；
加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，有序推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)工作。

四要全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。擴(kuò)大退耕還林成果，完成x萬畝退耕還林、x萬畝農(nóng)戶造林、x萬畝飛播造林任務(wù)；
加快推進(jìn)城區(qū)、城區(qū)南山以及鐵路、高速、國道兩側(cè)綠化提升工程，積極推進(jìn)國家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)省級(jí)生態(tài)示范縣建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)、省級(jí)生態(tài)村x個(gè)、市級(jí)生態(tài)村x個(gè)。

（六）著力改革創(chuàng)新，全力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。將改革創(chuàng)新作為動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主引擎，持續(xù)強(qiáng)化改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三大動(dòng)力，努力促進(jìn)更高質(zhì)量發(fā)展。

一要繼續(xù)深化改革。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生、財(cái)稅征管、商事制度、“放管服”等體制改革，全面推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革奠定基礎(chǔ)。大力推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善縣行政服務(wù)中心辦事大廳窗口設(shè)置和管理，提升服務(wù)水平。切實(shí)發(fā)揮金融作用，撬動(dòng)金融資本，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)力支持；
用好ppp投融資模式，促進(jìn)社會(huì)資本發(fā)揮作用。

二要堅(jiān)持開放招商。不斷拓寬開放招商領(lǐng)域，深入推進(jìn)“務(wù)實(shí)招商、精準(zhǔn)招商”。抓住“一帶一路”、豫京對(duì)口協(xié)作、北上廣深及東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等機(jī)遇，做好項(xiàng)目謀劃和包裝，運(yùn)用“三專一委托”等招商方式，提高招商實(shí)效，實(shí)現(xiàn)簽約x億元以上。樹立“人人都是x形象、個(gè)個(gè)代表投資環(huán)境”理念，著力打造宜居宜業(yè)、誠實(shí)守信、重商親商、公平公正的投資熱土，切實(shí)保護(hù)客商的合法權(quán)益。

三要抓好項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施投資拉動(dòng)，加快x個(gè)總投資x億元的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照“謀劃項(xiàng)目抓儲(chǔ)備、簽約項(xiàng)目抓落地、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的思路，開工建設(shè)x官坡鋰礦開發(fā)等新建項(xiàng)目，加快實(shí)施光伏發(fā)電等續(xù)建項(xiàng)目，推動(dòng)金海生物科技示范園等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。強(qiáng)化項(xiàng)目管理和服務(wù)保障，提前做好土地、環(huán)評(píng)等工作。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極培育項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

四要加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)家是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的中堅(jiān)力量，是創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的主力軍。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，努力建設(shè)一支理念先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍。要加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，切實(shí)提高企業(yè)家的領(lǐng)導(dǎo)和管理水平。塑造企業(yè)家精神，大力弘揚(yáng)企業(yè)家愛國敬業(yè)遵紀(jì)守法艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新發(fā)展專注品質(zhì)追求卓越的工匠精神、履行責(zé)任敢于擔(dān)當(dāng)服務(wù)社會(huì)的奉獻(xiàn)精神，培育發(fā)展壯大更多具有行業(yè)影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。

（七）著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全力保障和改善民生。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，扎扎實(shí)實(shí)辦好民生實(shí)事，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活新期待，不斷增進(jìn)人民群眾的獲得感。

一要推進(jìn)民生實(shí)事。對(duì)x年謀劃的易地搬遷、縣城南部道路亮化通達(dá)等x件民生實(shí)事，按照實(shí)施方案和任務(wù)分解表，落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限，列入年度考核內(nèi)容，實(shí)施年度考評(píng)、獎(jiǎng)懲，確保民生實(shí)事順利實(shí)施、早日惠民。

二要推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。全面完成x所義務(wù)教育均衡縣迎驗(yàn)學(xué)校建設(shè)及功能室升級(jí)達(dá)標(biāo)工作，確保通過國家驗(yàn)收；
全力推進(jìn)城東小學(xué)及幼兒園建設(shè)，上半年建成投用；
進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展，積極招商啟動(dòng)職教園區(qū)建設(shè)，加快x職?！昂幽鲜÷殬I(yè)教育信息化提升工程”數(shù)字校園建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。持續(xù)提升教師隊(duì)伍素質(zhì)，扎實(shí)做好師資招錄工作。

三要推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。積極實(shí)施易地搬遷安置社區(qū)和x個(gè)非村綜合文化中心建設(shè)；
做好送戲下鄉(xiāng)、電影放映和“兩館一站”免費(fèi)開放等工作,完成省級(jí)文化先進(jìn)縣創(chuàng)建工作；
充分挖掘“河洛文化”“古縣文化”“紅色文化”“民俗文化”等文化資源，完成國家級(jí)文物保護(hù)單位城隍廟、紅二十五軍舊址擴(kuò)建維修工程，加強(qiáng)對(duì)曹靖華故居等重點(diǎn)文物的保護(hù)利用和x剪紙、鑼鼓書、木版年畫等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承；
開發(fā)建設(shè)龍首山莊、豫西百草園、橫澗淤泥河等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極推進(jìn)“文化+旅游”等文化新業(yè)態(tài)。

四要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。完成家庭醫(yī)生簽約服務(wù)x人，簽約服務(wù)率達(dá)到x%；
提升人口“先診療，后結(jié)算”和“一站式服務(wù)”水平；
確保每年對(duì)建檔立卡人口免費(fèi)體檢一次；
縣中醫(yī)院建成投用，完成城關(guān)鎮(zhèn)等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館、x個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)。

五要推進(jìn)科普科技工作。抓好科普教育和典型示范建設(shè)，創(chuàng)建市級(jí)科研平臺(tái)x個(gè)；
推進(jìn)“三區(qū)一線”人才引進(jìn)工作，真正引進(jìn)一批能直接推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才、科技創(chuàng)新人才、高技能產(chǎn)業(yè)人才和教育衛(wèi)生人才，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐；
至少一個(gè)高新技術(shù)企業(yè)通過認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)全縣高新技術(shù)企業(yè)零突破。

六要推進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障。加強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)，為全縣非村和易地搬遷安置區(qū)群眾開發(fā)公益性崗位，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”信息化建設(shè)。加大社會(huì)救助力度，充分運(yùn)用低保、五保、醫(yī)療、災(zāi)難、慈善等社會(huì)救助措施，保障困難群眾生產(chǎn)生活，加強(qiáng)建檔立卡農(nóng)戶兜底保障工作。加大參保擴(kuò)面工作力度，推動(dòng)困難群眾基本養(yǎng)老和基本醫(yī)保實(shí)現(xiàn)全覆蓋；
建立大病兜底醫(yī)療保險(xiǎn)，遏制困難群眾因病致貧和因病返貧。積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快公共實(shí)訓(xùn)基地、康樂養(yǎng)老院和榮軍光榮院等項(xiàng)目建設(shè)。

七要推進(jìn)社會(huì)治理。持續(xù)推進(jìn)“法治x·平安和諧”行動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，提高治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。加大法治宣傳力度，增強(qiáng)法治宣傳效果；
健全預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，著力推進(jìn)法治信訪。健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，全力推進(jìn)“省級(jí)食品安全縣”創(chuàng)建工作。

三、關(guān)于做好全縣金融工作

2022年，全縣深入貫徹落實(shí)中央、省、市金融政策，以創(chuàng)建全省金融試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，加大貸款投放，優(yōu)化金融生態(tài)，加快金融改革，為鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。金融活則經(jīng)濟(jì)活，金融興則百業(yè)興。今年要深入貫徹中央、省、市金融工作會(huì)議精神，不斷深化完善全省金融試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快金融改革創(chuàng)新，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)守金融風(fēng)險(xiǎn)底線，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。力爭(zhēng)全年各金融機(jī)構(gòu)存貸款增速要高于全市平均水平，高于生產(chǎn)總值增速，確?？h域內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目得到充裕資金保障，為堅(jiān)決打贏鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)作出更大貢獻(xiàn)。

（一）深化金融試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。完善“x模式”，深化“四大體系”，創(chuàng)新貸款路徑。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力提升戶貸率、獲貸率、存貸比，推動(dòng)金融工作創(chuàng)新發(fā)展，切實(shí)使金融服務(wù)體系“活”起來、信用評(píng)定體系“準(zhǔn)”起來、產(chǎn)業(yè)支撐體系“實(shí)”起來、風(fēng)險(xiǎn)防控體系“硬”起來。

（二）服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞綠色農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)先向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款，以信貸投向促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

（三）加大貸款投放。優(yōu)化貸款辦理流程，在鞏固提升農(nóng)戶、龍頭企業(yè)貸款規(guī)模的基礎(chǔ)上，突出抓好農(nóng)民專業(yè)合作社、電商企業(yè)和非農(nóng)戶的信貸投放，全年新增貸款x億元以上。

（四）提高融資擔(dān)保能力。引進(jìn)培育融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立多層次的融資擔(dān)保體系，擴(kuò)大企業(yè)資本金規(guī)模，提高擔(dān)保能力，滿足企業(yè)信貸需求。嚴(yán)厲打擊非法集資，把主動(dòng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)放在突出位置，堅(jiān)決守住不發(fā)生地區(qū)性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。全面建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)資金鏈的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)處置機(jī)制，“一企一策”制定風(fēng)險(xiǎn)化解預(yù)案，設(shè)好“防火墻”，強(qiáng)化守信激勵(lì)失信懲戒，最大限度降低貸后風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)良好的金融生態(tài)。

（五）加快企業(yè)上市掛牌。利用“證券直通車”優(yōu)惠政策，建立上市企業(yè)后備庫，抓好對(duì)后備企業(yè)的上市輔導(dǎo)，幫助企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu)，完善支持企業(yè)上市的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)利用資本市場(chǎng)多渠道融資，做大做強(qiáng)。

同志們，今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在抓好落實(shí)。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委的各項(xiàng)決策部署，凝心聚力、攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新，扎實(shí)做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，為加快建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗新x作出新的貢獻(xiàn)！

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縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇二十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，x同志傳達(dá)了省地征兵工作會(huì)議精神，總結(jié)了我縣去冬征兵工作，重點(diǎn)安排了今冬征兵工作，希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今冬征兵工作講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的政治責(zé)任感

“天下雖安，忘戰(zhàn)必?！?。面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)，我們一定要從維護(hù)國家安全和提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的政治責(zé)任感。一是要著眼國際形勢(shì)的深刻變化提高認(rèn)識(shí)。近年來，國際形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，影響我國安全的不穩(wěn)定、不確定因素日益增多，國家安全形勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！鹊取４蠹乙欢ㄒJ(rèn)清形勢(shì)，居安思危，充分認(rèn)識(shí)到人民軍隊(duì)的特殊地位和作用，站在講政治的高度，從國防和軍隊(duì)建設(shè)的大局出發(fā)，把做好征兵工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，作為支持國防和軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)際舉措，以對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好征兵工作的使命感和責(zé)任感，盡心盡職地做好征兵工作，為國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。二是要著眼維護(hù)國家安全和發(fā)展的需要明確使命?！S護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各有關(guān)部門一定要強(qiáng)化憂患意識(shí)、大局意識(shí)，把維護(hù)國家安全穩(wěn)定視為壓倒一切的政治任務(wù)，把做好征兵工作視為義不容辭的神圣職責(zé)和崇高使命。三是要著眼服務(wù)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)增強(qiáng)責(zé)任。軍隊(duì)的基礎(chǔ)在士兵，士兵的基礎(chǔ)在新兵。征兵工作的好壞，直接關(guān)系到部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高，關(guān)系到國防的鞏固和國家的長治久安。因此，我們一定要站在服務(wù)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的高度，充分認(rèn)清做好新時(shí)期征兵工作的極端重要性，充分認(rèn)清肩負(fù)的政治責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任心，為國防和軍隊(duì)建設(shè)輸送合格兵員。

二、把握關(guān)鍵，著力提高征兵工作質(zhì)量

征兵工作政策性強(qiáng)、程序復(fù)雜、涉及面廣，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn),著力提高征兵工作質(zhì)量。一是要在廣泛深入宣傳上下功夫。要充分認(rèn)清宣傳教育在征兵工作中的必要性和重要性，切實(shí)增強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)的針對(duì)性和時(shí)效性，動(dòng)員各方面力量廣泛深入地開展國防教育、愛國主義教育和依法服兵役宣傳教育，營造踴躍參軍的濃厚氛圍。各級(jí)各部門和新聞媒體要切實(shí)把征兵宣傳納入議事日程，積極配合兵役機(jī)關(guān)搞好宣傳工作。教育部門要積極配合兵役機(jī)關(guān)深入學(xué)校進(jìn)行宣傳。縣內(nèi)新聞媒體要采取開辟專欄專題，答記者問、電視講話、插播宣傳標(biāo)語等形式，及時(shí)反映征兵工作動(dòng)態(tài)和有關(guān)政策規(guī)定。國教部門要把征兵宣傳與深化全民國防教育有機(jī)結(jié)合起來，加大宣傳教育力度。通訊部門要針對(duì)用戶量大面廣的實(shí)際，群發(fā)征兵宣傳短信。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣講，深入一線解惑答疑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過板報(bào)墻報(bào)、懸掛張貼標(biāo)語、建立咨詢站、開展“宣傳日”活動(dòng)等手段營造濃厚的征兵氛圍。要通過各級(jí)各有關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)宣傳，使廣大適齡青年了解征兵政策、要求和規(guī)定，提高依法履行兵役義務(wù)的自覺性。二是要在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)制度上不走樣。標(biāo)準(zhǔn)制度是做好征兵工作的依據(jù)，要嚴(yán)格按照兵役登記、基層推薦、體格檢查、政治審查、審批定兵等程序，落實(shí)規(guī)定、層層把關(guān)、擇優(yōu)定兵。尤其是新出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)制度，各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、正確執(zhí)行。要進(jìn)一步完善和落實(shí)征兵工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自過問征兵工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。工作中要統(tǒng)籌兼顧，精心組織，落實(shí)責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要積極探索和改進(jìn)工作方法，針對(duì)征集模式和征集主體的調(diào)整改革，建立工作調(diào)研、聯(lián)合檢查、座談會(huì)商、日常辦公等工作機(jī)制。要進(jìn)一步健全征兵工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作力量，參與征兵工作的同志要盡職盡責(zé)，確保征兵工作順利開展。要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，制定高素質(zhì)兵員預(yù)征、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償認(rèn)證、女兵征集、規(guī)范征兵流程等針對(duì)性強(qiáng)的辦法措施，使之與現(xiàn)行政策銜接配套，創(chuàng)造性地抓好今冬征兵工作。三是要在認(rèn)真履行職能上見成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門要以提高兵員質(zhì)量為重點(diǎn)，科學(xué)計(jì)劃，周密部署，全力以赴，精心組織征兵工作?！扔嘘P(guān)部門及社會(huì)團(tuán)體要在縣征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在兵役機(jī)關(guān)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。財(cái)政部門要按國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額劃撥征兵工作經(jīng)費(fèi)；
衛(wèi)生部門要按照《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《應(yīng)征公民體格檢查辦法》，嚴(yán)密組織征兵體檢，在醫(yī)療人員、技術(shù)裝備、工作場(chǎng)地上全力給予保障；
教育部門要嚴(yán)格應(yīng)征青年的學(xué)歷審查，尤其對(duì)擬征集的應(yīng)屆畢業(yè)生，要重點(diǎn)做好學(xué)籍、學(xué)歷的清查核對(duì)工作，杜絕將假文憑、假學(xué)歷的應(yīng)征青年征入部隊(duì)；
公安部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織征兵政治審查，決不能讓政治上有劣跡、有疑點(diǎn)的青年混入部隊(duì)；
交通等部門要認(rèn)真制定新兵運(yùn)輸計(jì)劃，確保新兵運(yùn)輸安全有序；
民政部門要嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)撫安置政策，認(rèn)真做好優(yōu)撫安置工作，讓應(yīng)征青年安心服役。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保今冬征兵工作任務(wù)圓滿完成

征兵工作是國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中一項(xiàng)帶有全局性、基礎(chǔ)性的重要工作，事關(guān)國家安全穩(wěn)定的大局，是黨和國家賦予軍地各級(jí)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，是各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)。全縣各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)征兵工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法征兵、廉潔征兵、安全征兵，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成今冬征兵工作任務(wù)。一是要按章辦事，做到依法征兵。實(shí)踐證明，依法征兵是做好征兵工作的根本保證。從歷年上級(jí)通報(bào)的情況看，征兵工作之所以出現(xiàn)這樣那樣的問題，主要原因就是有章不循，有法不依。今冬征兵，由于征集對(duì)象主體發(fā)生了變化，體檢標(biāo)準(zhǔn)作了調(diào)整，各級(jí)兵役機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《兵役法》《征兵工作條例》以及有關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)把各項(xiàng)政策規(guī)定理解透、掌握準(zhǔn)、落實(shí)好。要堅(jiān)持原則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按章辦事，不徇私情，不搞特殊化，做到政策面前一律平等。這是一條政治紀(jì)律，必須嚴(yán)格遵守。二是要公開透明，做到廉潔征兵。堅(jiān)持廉潔征兵，是保證征兵政策規(guī)定得以貫徹落實(shí)、確保新兵質(zhì)量的重要措施。全縣各級(jí)各有關(guān)部門要把加強(qiáng)征兵廉政建設(shè)、防止和糾正征兵工作中的不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，嚴(yán)防出現(xiàn)違紀(jì)甚至違法問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，身體力行，秉公辦事，廉潔自律。從事征兵工作的同志，要講黨性、講原則，嚴(yán)禁以權(quán)謀私、循私舞弊。要切實(shí)加強(qiáng)組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和征接雙方的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)公開政策規(guī)定、公開定兵名單、公開監(jiān)督電話、設(shè)立舉報(bào)信箱的“三公開、一信箱”制度，切實(shí)增強(qiáng)征兵工作的透明度。三是要加強(qiáng)督查，做到安全征兵。堅(jiān)持早計(jì)劃、早安排，扎實(shí)做好新兵輸送安全工作，認(rèn)真總結(jié)近年來的經(jīng)驗(yàn)做法，確保新兵運(yùn)輸絕對(duì)安全。各級(jí)各有關(guān)部門要著力完善監(jiān)督機(jī)制，注重綜合運(yùn)用組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等手段，構(gòu)建軍地互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的立體監(jiān)督機(jī)制。要改進(jìn)監(jiān)督方式，采取重點(diǎn)檢查、突擊檢查、暗訪督查等方式，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感對(duì)象的跟蹤檢查和全程監(jiān)督，及時(shí)查糾問題苗頭，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。對(duì)在征兵工作中出現(xiàn)的弄虛作假、以權(quán)謀私、收受錢物、索賄受賄等頂風(fēng)違紀(jì)行為，不管涉及到什么人、涉及到哪一級(jí)，涉及軍隊(duì)還是地方，都要一查到底，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

同志們，做好新形勢(shì)下的征兵工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，扎實(shí)做好今冬的征兵工作，以實(shí)際行動(dòng)為國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

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