通過(guò)總結(jié),我們可以看到自己的不足和進(jìn)步,從而更好地規(guī)劃未來(lái)的發(fā)展。較為完美的總結(jié)需要對(duì)所總結(jié)的內(nèi)容進(jìn)行概括和歸納。以下是一些清晰明了的說(shuō)明書(shū)范例,可供大家參考和使用。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話(huà)稿篇一
同志們,今天市政府召開(kāi)全市環(huán)保工作會(huì)議,目的是總結(jié)部署全市環(huán)保工作,大力推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)城市永續(xù)發(fā)展。省環(huán)保廳特別是姜曉亭廳長(zhǎng)一直對(duì)成都市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,對(duì)成都的環(huán)保工作十分重視、高度關(guān)注。姜廳長(zhǎng)今天親自到會(huì),給我們做了很好的講話(huà),既對(duì)我們過(guò)去環(huán)保工作取得的成績(jī)進(jìn)行了充分的肯定,更指出了我們現(xiàn)在存在的問(wèn)題,以及下一步要抓的重點(diǎn),講得非常清楚,非常細(xì),實(shí)際上是給我們上了一堂環(huán)保課。我代表市政府對(duì)省環(huán)保廳,特別是姜廳長(zhǎng)對(duì)成都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)成都環(huán)保工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝!
剛才,陳琳同志對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行了總結(jié)和部署,姜廳長(zhǎng)做了重要講話(huà),希望大家下來(lái)以后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)全市環(huán)境保護(hù)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
過(guò)去五年,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市環(huán)保工作圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、保障民生,各項(xiàng)工作成效明顯。一是總量減排成效顯著。 “ ” 總量減排目標(biāo)全面完成,化學(xué)需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明顯下降。二是環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作用顯現(xiàn)。關(guān)停小水泥、小火電、小石灰窯、小煤礦等落后產(chǎn)能企業(yè) 459家,單位工業(yè)增加值能耗顯著下降。三是重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治推進(jìn)有力。持續(xù)開(kāi)展揚(yáng)塵、煤煙塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、餐飲油煙綜合治理,徹底關(guān)閉嘉陵電廠等超標(biāo)排污企業(yè);實(shí)施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水體整治;建成全域覆蓋的 “ 戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理 ” 農(nóng)村生活垃圾收集處置體系,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。四是生態(tài)建設(shè)全面提升。推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)市建設(shè),雙流、溫江、郫縣、蒲江建成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣(區(qū)),建成國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 91 個(gè)、國(guó)家級(jí)生態(tài)村 5 個(gè)。
我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出表示衷心感謝!
盡管我市環(huán)保工作取得了很大成績(jī),但我們必須清醒認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我們正處于領(lǐng)先發(fā)展、加快發(fā)展,奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極的關(guān)鍵時(shí)期,工業(yè)化、城市化、國(guó)際化進(jìn)程將不斷加快,污染治理和環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是環(huán)境已經(jīng)成為制約又好又快發(fā)展的瓶頸。國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求越來(lái)越嚴(yán)格,標(biāo)準(zhǔn)不斷提高, 20xx 年飲用水源地的監(jiān)測(cè)指標(biāo)從 33 項(xiàng)提高到 109 項(xiàng), 20xx 年地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)從 9 項(xiàng)提高到 21 項(xiàng),20xx 年國(guó)家頒布了新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。目前,我市空氣環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻,地表水水質(zhì)狀況不容樂(lè)觀,部分區(qū)域污染物排放量已經(jīng)超過(guò)環(huán)境承載能力,我們可用于發(fā)展的環(huán)境空間越來(lái)越緊張。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)巨大壓力。 “ ” 期間,我市要實(shí)現(xiàn) gdp 翻一番達(dá)到 1 萬(wàn)億元,城鎮(zhèn)化率從 20xx 年的65.5% 提高到 74% ,預(yù)計(jì)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項(xiàng)主要約束性指標(biāo)排放量將新增 1.4萬(wàn)噸、 3.3 萬(wàn)噸、 8.47 萬(wàn)噸和 1.09 萬(wàn)噸。面臨環(huán)境容量相對(duì)有限、排污總量大幅增加、減排任務(wù)難度加大的嚴(yán)峻形勢(shì)。三是大氣和水環(huán)境問(wèn)題依然突出。城區(qū)揚(yáng)塵污染、燃煤污染、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染依然未得到有效控制,灰霾等低能見(jiàn)度天氣頻繁出現(xiàn),區(qū)域性大氣復(fù)合污染亟待治理。全市五類(lèi)及劣五類(lèi)水質(zhì)斷面占 16.7%,黃龍溪國(guó)控出境斷面水質(zhì)尚未達(dá)標(biāo),部分區(qū)(市)縣水源地水質(zhì)仍存在超標(biāo)現(xiàn)象,黑臭水體現(xiàn)象依然未得到有效解決。四是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。中心城區(qū)飲用水源自岷江上游,經(jīng)都江堰明渠輸入自來(lái)水廠,供水危機(jī)隱患仍存在。持久性有機(jī)污染危害加重,危險(xiǎn)廢棄物處置相對(duì)薄弱,放射性污染及電磁輻射污染不容忽視,重金屬污染和新化學(xué)物質(zhì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力尚需進(jìn)一步提高。五是農(nóng)村環(huán)保亟待加強(qiáng)。農(nóng)村生活污染還未得到有效控制,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施還不完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)比較滯后,生活垃圾收集處置體系覆蓋面還需進(jìn)一步提高。畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥化肥過(guò)量施用等農(nóng)村面源污染尚未得到有效遏制,農(nóng)業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量占比分別達(dá) 36.4% 和 32.0% 。六是環(huán)保能力建設(shè)尚需增強(qiáng)?;鶎迎h(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)能力相對(duì)薄弱,部分環(huán)保監(jiān)察機(jī)構(gòu)和部分監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)未達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,農(nóng)村、街道環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后;環(huán)??萍贾文芰Σ粡?qiáng),全市大氣、水、土壤環(huán)境本底不清,污染形成機(jī)制研究不足。
二、牢固樹(shù)立加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感
“ ” 是我市實(shí)施 “ 五大興市戰(zhàn)略 ” 的關(guān)鍵時(shí)期,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的攻堅(jiān)時(shí)期。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署要求,充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性和環(huán)保任務(wù)的現(xiàn)實(shí)艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,全面推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展。
(一)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是構(gòu)建生態(tài)文明的重要內(nèi)容。 黨中央,省委、省政府,市委、市政府非常重視,普通群眾也都非常關(guān)注環(huán)境保護(hù)。黨的專(zhuān)章論述了生態(tài)文明建設(shè),把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè) “ 五位一體 ” 總體布局,將環(huán)保工作擺在更加突出的戰(zhàn)略地位。新一屆市委、市政府提出了“ 建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國(guó)際化的世界生態(tài)田園城市,加快建設(shè)西部領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的人居環(huán)境 ” 的目標(biāo),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)和實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)保障工作。
(二)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。 我市已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段,城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐明顯加快,資源環(huán)境矛盾凸顯,靠過(guò)量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將不可持續(xù)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),有利于破解瓶頸制約,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,有利于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和技術(shù)升級(jí)。要徹底摒棄資源粗放利用方式,堅(jiān)持走節(jié)約利用資源、保護(hù)環(huán)境的良性發(fā)展路子,從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,以環(huán)境成本優(yōu)化資源配置,促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)。
(三)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是維護(hù)人民群眾根本利益的必然需要。 今年春節(jié)前后,我國(guó)中東部地區(qū)相繼陷入嚴(yán)重并持續(xù)數(shù)日的霧霾和污染天氣中,北京等多個(gè)城市的大氣污染問(wèn)題被國(guó)內(nèi)外密切關(guān)注, “pm2.5” 、大氣環(huán)境也成為成都市民熱議的話(huà)題。在今年我市 “ 兩會(huì) ” 上,人大代表、政協(xié)委員關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的議案、提案數(shù)量達(dá)到 50 余件。一方面,特殊自然氣候條件、城市發(fā)展的現(xiàn)狀和歷史決定了解決諸如空氣質(zhì)量等問(wèn)題的任務(wù)艱巨性,改善環(huán)境問(wèn)題不是一朝一夕之功,另一方面群眾迫切需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境,環(huán)保工作是為了滿(mǎn)足人民群眾最根本、最現(xiàn)實(shí)、最直接的需要。
三、突出抓好新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作
抓好環(huán)境保護(hù),改善環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)美麗成都,建設(shè)世界生態(tài)田園城市是我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。當(dāng)前,我們要圍繞服務(wù) “ 五大興市戰(zhàn)略 ” 實(shí)施,適應(yīng)人民群眾宜居安康的美好愿景,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改革創(chuàng)新、采取有效措施,切實(shí)解決一批社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題普遍典型的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(一)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)化發(fā)展方式不動(dòng)搖。 堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)要 “ 在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展 ” 的總體要求,在成都快速發(fā)展過(guò)程中,堅(jiān)決把握住環(huán)境底線(xiàn),協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī),切實(shí)規(guī)范發(fā)展行為,環(huán)保法律法規(guī)是剛性的,不僅我們懂,一些群眾更懂。這些政策性非常強(qiáng),特別是對(duì)涉及到公眾利益的事項(xiàng),我們一定要認(rèn)真去研究和落實(shí),一定要規(guī)范發(fā)展。環(huán)保支持發(fā)展,服務(wù)發(fā)展,更必須規(guī)范發(fā)展,為我們的環(huán)境留下空間,為未來(lái)留下清水藍(lán)天。一是在項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)時(shí),決不取消或降低環(huán)保門(mén)檻。今年,全市要實(shí)施 750 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,計(jì)劃投資 2100 億元,充分考慮環(huán)境資源承載能力,強(qiáng)化新建項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和 “ 三同時(shí) ” 制度,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目管理“ 三個(gè)不批 ” 和 “ 七項(xiàng)承諾 ” ,切實(shí)控制新污染產(chǎn)生。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,降低污染排放強(qiáng)度。要制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方案,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)綠色發(fā)展,為未來(lái)發(fā)展騰出環(huán)境空間。三是要結(jié)合天府新區(qū)、 “ 北改 ” 工程、地鐵、第二機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè),前移環(huán)保服務(wù)平臺(tái),主動(dòng)提前介入,開(kāi)展優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),夯實(shí)環(huán)?;A(chǔ)。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),研究完善扶持政策和措施,支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù),提高節(jié)能環(huán)保效率,拓展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。要依托金堂縣成都環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)園和成華區(qū)龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,逐步培養(yǎng)壯大一批本地環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
(二)全力推進(jìn)總量減排工作不懈怠。 “ ” 期間我市總量減排工作任務(wù)十分艱巨,各區(qū)(市)縣、市級(jí)相關(guān)部門(mén)要按照與市政府簽訂的
責(zé)任書(shū)
要求,落實(shí)各項(xiàng)減排措施。一要從嚴(yán)控制新增污染。加快制定主要污染物總量管理辦法,將主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件,主要污染物總量指標(biāo)優(yōu)先保障重大建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目和國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目,對(duì)電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染等行業(yè)實(shí)施主要污染物排放總量控制。二要加快推進(jìn)重點(diǎn)減排工程建設(shè)。實(shí)施工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝工程,加快推進(jìn)中水回用、生活污泥處理設(shè)施、垃圾滲濾液處理設(shè)施和排水管網(wǎng)等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè),積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖向規(guī)?;D(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)污染集中治理。三要強(qiáng)化目標(biāo)考核。將污染減排考核作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,嚴(yán)格 “ 一票否決” 和行政問(wèn)責(zé),對(duì)未完成減排任務(wù)的地區(qū),暫停新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批,取消各類(lèi)環(huán)保創(chuàng)建資格。(三)全面強(qiáng)化污染防治工作不手軟。 著力處理好預(yù)防與治理、新帳與老賬的問(wèn)題,切實(shí)加快治理歷史遺留的污染問(wèn)題,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,努力多還舊賬,不欠新帳。
1 、深入推進(jìn)大氣環(huán)境綜合治理。 加強(qiáng)大氣污染防治頂層設(shè)計(jì),加快修訂《成都市大氣污染防治管理規(guī)定》和《成都市中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預(yù)案》。出硬招、出實(shí)招,堅(jiān)決管好各類(lèi)工地和運(yùn)渣車(chē),治理?yè)P(yáng)塵污染。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治,推進(jìn)油氣回收治理,嚴(yán)格施行黃標(biāo)車(chē)限行區(qū)限行制度加快推進(jìn)黃標(biāo)車(chē)淘汰。深入研究重污染條件下重點(diǎn)大氣污染物排放工業(yè)企業(yè)壓產(chǎn)和停產(chǎn)措施,抓好中心城區(qū)繞城范圍內(nèi)和各區(qū)(市)縣禁煤區(qū)建設(shè),杜絕違規(guī)使用燃煤現(xiàn)象。
2 、深入推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。 依法加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管,強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障飲用水源安全。完善中心城區(qū)應(yīng)急水源建設(shè),加快備用水源建設(shè)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)抓好中心城區(qū)中小河道和全市下河排污口綜合整治,加快市域黑臭小流域限期治理,對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的實(shí)施流域限批。嚴(yán)格依法查處違法違規(guī)排污,特別是向水體違法排污行為。加強(qiáng)企業(yè)污染治理環(huán)境監(jiān)管,推進(jìn)實(shí)施環(huán)境在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施第三方統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)制度,促進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。繼續(xù)實(shí)行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度,采取有效措施徹底整治,促進(jìn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
3 、深入開(kāi)展噪聲環(huán)境綜合治理。 加快《成都市環(huán)境噪聲(震動(dòng))管理?xiàng)l例》修訂工作,提高噪聲污染防治執(zhí)法監(jiān)管效能。加強(qiáng)噪聲污染經(jīng)濟(jì)處罰、噪聲超標(biāo)排污費(fèi)征收、交通噪聲和施工噪聲擾民經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)日哐芯?,加?qiáng)噪聲污染防治能力建設(shè),建成 1-2 個(gè)噪聲污染自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。針對(duì)交通噪聲突出問(wèn)題,大力改善交通環(huán)境,嚴(yán)格實(shí)施禁鳴、限速、重車(chē)分流管制措施,加快道路低噪聲路面改造,在噪聲敏感區(qū)配套建設(shè)隔聲屏障。
4 、深入開(kāi)展農(nóng)村污染治理。 加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集處置工作,杜絕垃圾收集處置過(guò)程中的跑冒滴漏現(xiàn)象,切實(shí)做到村容整潔。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套設(shè)施建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理水平。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,強(qiáng)化規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和集中式養(yǎng)殖小區(qū)污染治理,實(shí)現(xiàn)廢物無(wú)害化、減量化和資源化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村村莊連片整治,提高農(nóng)村污染防控水平。
(四)大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工作不放松。 一是各級(jí)各部門(mén)要全力抓好環(huán)保模范城市復(fù)查基礎(chǔ)工作,力爭(zhēng)盡早通過(guò)國(guó)家環(huán)保部復(fù)查,為 20xx 年成都建成全國(guó)生態(tài)市奠定基礎(chǔ)。二是落實(shí)《成都生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求,加快項(xiàng)目建設(shè),達(dá)到各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)要求。三是加強(qiáng)全市生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村等生態(tài)市細(xì)胞工程創(chuàng)建工作,為生態(tài)市建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
(五)堅(jiān)決抓好應(yīng)急工作不麻痹。 要加強(qiáng)能力建設(shè),以科技為支撐,完善機(jī)制預(yù)案,妥善應(yīng)對(duì)環(huán)保事件。從重大環(huán)境事件中汲取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)應(yīng)急和風(fēng)險(xiǎn)防控,切實(shí)保障環(huán)境安全。要完善和加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制和手段,從專(zhuān)業(yè)、法規(guī)、技術(shù)手段、處置的方式等方面準(zhǔn)備充分,嚴(yán)格按預(yù)案執(zhí)行和處置。一要重預(yù)防。把環(huán)境應(yīng)急工作從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)移,督促涉及化工、危險(xiǎn)廢棄物、重金屬、放射源等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的相關(guān)單位做好環(huán)境
應(yīng)急預(yù)案
,落實(shí)專(zhuān)管人員,配足配齊應(yīng)急物資。二要建體系。建立、完善環(huán)境防范風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理工作機(jī)制和覆蓋全市的應(yīng)急體系,加快推進(jìn)市環(huán)境應(yīng)急指揮中心建設(shè),提前研究落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,提高事前預(yù)警和快速、妥善處置各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件的能力。三要強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化成都市和周邊區(qū)域市州的環(huán)境應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急信息溝通和工作協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境應(yīng)急處置資源有效利用和共建共享。四、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨,能否正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,是對(duì)各級(jí)各部門(mén)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),履職到位,抓實(shí)環(huán)保的具體工作,以實(shí)干興環(huán)保,以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力以赴把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任。 一是明確各級(jí)政府是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任主體, “ 一把手 ” 要親自抓、負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)同志具體抓,要把環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,定期聽(tīng)取環(huán)保工作匯報(bào),及時(shí)研究解決重大環(huán)保問(wèn)題,做到環(huán)保工作與加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步研究部署、同步推進(jìn)落實(shí)、同步檢查考核。二是環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、建設(shè)、公安、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、城管、宣傳等部門(mén),要按照環(huán)境保護(hù) “ 一崗雙責(zé)” 的要求,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),各司其職,形成合力,做到工作到位、措施到位、責(zé)任到位。三是各級(jí)目標(biāo)管理部門(mén)和環(huán)保等部門(mén)要重點(diǎn)圍繞大氣和水環(huán)境綜合整治、國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)檢、生態(tài)市建設(shè)、環(huán)保能力建設(shè)等工作,層層分解目標(biāo)、層層落實(shí)任務(wù),嚴(yán)格環(huán)保問(wèn)責(zé)制,對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的區(qū)(市)縣、相關(guān)部門(mén)和企業(yè)要嚴(yán)格處理,對(duì)發(fā)生重大環(huán)境事故的地區(qū)、部門(mén)和企業(yè)要嚴(yán)格 “ 一票否決 ” ,并嚴(yán)格追究責(zé)任。
(二)進(jìn)一步加大環(huán)保投入。 各級(jí)財(cái)政要把環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入公共財(cái)政預(yù)算,逐年加大投入。要保障環(huán)境保護(hù)行政管理、監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、信息化、宣教和科研等經(jīng)費(fèi)支出,擴(kuò)大用于總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)、能力建設(shè)、科研投入等方面的資金投入。要加大對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域水環(huán)境和大氣污染防治的資金支持力度,確保環(huán)保投入增長(zhǎng)幅度不低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。要積極引導(dǎo)大型企業(yè)、國(guó)有企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,履行環(huán)保義務(wù),加資金大投入,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。
(三) 進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法。 必須依法從嚴(yán)管理,切實(shí)控制污染排放。該停的就要停,該關(guān)就要關(guān),該整改就要整改,整改不了就要關(guān)。一定要嚴(yán)格執(zhí)法,從嚴(yán)管理,對(duì)現(xiàn)有的污染,以及可能產(chǎn)生的污染,包括工廠、工地、面源等等,要象斗硬酒駕執(zhí)法一樣嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決不能推諉扯皮、走形式走過(guò)場(chǎng)。只要大家嚴(yán)格執(zhí)法,環(huán)境保護(hù)就會(huì)顯現(xiàn)出成效。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)。 要加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境的基礎(chǔ)性調(diào)查,全面掌握成都市的環(huán)境狀況。圍繞主要污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善和城市中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃開(kāi)展環(huán)境科研。加強(qiáng)飲用水安全、重點(diǎn)流域污染防治、大氣聯(lián)防聯(lián)控、煙氣脫硫脫硝、重金屬和危險(xiǎn)化學(xué)品污染控制、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域的示范和推廣。要重點(diǎn)支持環(huán)保能力達(dá)標(biāo)建設(shè),各級(jí)各部門(mén)確保經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)編制和人員、辦公用房等落實(shí)到位,有條件的區(qū)(市)縣力爭(zhēng)年內(nèi)全面完成監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、信息化、宣教等方面的能力達(dá)標(biāo)建設(shè)。要強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu)或配置環(huán)保專(zhuān)職人員,把環(huán)保管理向農(nóng)村延伸。要加大環(huán)保培訓(xùn)、教育力度,將環(huán)保隊(duì)伍打造成一支政治素質(zhì)過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)技能嫻熟的的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
(五)進(jìn)一步動(dòng)員全民參與。 各級(jí)環(huán)保、宣傳等部門(mén)要密切配合,通過(guò)環(huán)保公益活動(dòng)、環(huán)保專(zhuān)題宣傳展覽等形式,倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)。要建立完善新聞發(fā)布和重大環(huán)境信息披露制度,及時(shí)通過(guò)新聞媒體和戶(hù)外廣告載體,定期發(fā)布環(huán)保信息。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)和規(guī)范,鼓勵(lì)社會(huì)組織參與環(huán)保宣傳、承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。要建立健全環(huán)境保護(hù)舉報(bào)制度,暢通環(huán)境信訪、 12369 環(huán)保熱線(xiàn)、官方微博等渠道,正面宣傳引導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作。
同志們,生態(tài)是生存之基,環(huán)境是發(fā)展之本。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,奮發(fā)有為,爭(zhēng)取使成都的環(huán)保工作能夠?qū)崿F(xiàn)新的發(fā)展,為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極、建設(shè)世界生態(tài)田園城市作出更大貢獻(xiàn)。
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生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話(huà)稿篇二
同志們:
今天上午剛剛召開(kāi)了全市環(huán)境保護(hù)大會(huì),這次會(huì)議是在全國(guó)第七次和全省第八次環(huán)保大會(huì)結(jié)束后召開(kāi)的重要會(huì)議,別市長(zhǎng)、虞市長(zhǎng)、朱市長(zhǎng)在會(huì)上作了非常重要的講話(huà),對(duì)于我們抓好今后的環(huán)保工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。今天的全市環(huán)保局長(zhǎng)會(huì)議主題就一個(gè),統(tǒng)一思想,抓好全市環(huán)保工作會(huì)議精神的落實(shí),確保完成全市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn),供大家參考。
一、關(guān)于國(guó)家、省、市環(huán)境保護(hù)大會(huì)主要精神
國(guó)家和省市環(huán)保大會(huì)就主要精神來(lái)講,綜合起來(lái),有這么幾條:
1、進(jìn)一步統(tǒng)一了認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了做好現(xiàn)階段環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和使命感。在剛剛結(jié)束的全市環(huán)保大會(huì)上,各位領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了全市環(huán)境保護(hù)工作取得的成績(jī)。認(rèn)為環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了重要變化,環(huán)境保護(hù)投入和能力建設(shè)明顯加大,環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用逐步顯現(xiàn),污染防治和主要污染物減排成效明顯。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也講到了環(huán)保工作所面臨嚴(yán)峻形勢(shì),在全省第七次環(huán)保大會(huì)上王國(guó)生省長(zhǎng)講到,湖北省“”減排的任務(wù)剛性很大,但是減排的難度比“”更大,我們?cè)谶^(guò)去工業(yè)化推進(jìn)的過(guò)程中,有很多的歷史欠賬沒(méi)有還完,但同時(shí),我們又面臨很多新賬。我們既面臨許多傳統(tǒng)的污染的威脅,又面臨很多新型的環(huán)境污染的威脅。國(guó)務(wù)院副在總結(jié)全國(guó)的環(huán)境保護(hù)時(shí)講了這樣一句話(huà),我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題呈現(xiàn)出明顯的結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復(fù)合型特點(diǎn),環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)尚未根本改變,壓力還在加大,環(huán)境保護(hù)仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。
李副在講到環(huán)境保護(hù)的時(shí)候,還有一句話(huà),叫“良好的環(huán)境是政府的基本的公共職能。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大任務(wù),是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本途徑,是人民群眾的迫切愿望。是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的必然要求”。在剛剛結(jié)束的會(huì)議上,別市長(zhǎng)指出:我市整體環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢(shì)雖然得到一定遏制,但局部環(huán)境狀況任然不容樂(lè)觀,尤其是漢江及其支流水環(huán)境形勢(shì)還令人擔(dān)憂(yōu)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境及城區(qū)污染治理依然任重道遠(yuǎn)。環(huán)境容量超負(fù)荷、承載力脆弱的狀況將長(zhǎng)期困擾我們的發(fā)展。這些定位,這些判斷,來(lái)自于我們社會(huì)生活的現(xiàn)實(shí),所以,要求我們進(jìn)一步深化對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。
2、會(huì)議準(zhǔn)確的定位了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。會(huì)議確定了“”環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)方針,在全國(guó)第七次環(huán)保大會(huì)上李副提出,要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展。也就是說(shuō),要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合,推動(dòng)發(fā)展進(jìn)入良性的軌道,把環(huán)境容量和資源承載力作為發(fā)展的基本前提,同時(shí),充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的優(yōu)化和保障作用。發(fā)揮環(huán)保對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的倒逼作用,把環(huán)保融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,加快構(gòu)建資源節(jié)約,環(huán)境友好國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,積極探索代價(jià)小,效益好,排放低,可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境的多贏,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧進(jìn)步。
在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展這個(gè)指導(dǎo)方針的要義,請(qǐng) 同志們務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確把握。這一重大指導(dǎo)方針的提出,對(duì)于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)進(jìn)入宏觀決策層面,在全市中心工作中發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的突出作用,將產(chǎn)生重大影響。當(dāng)然,我們要把那些治理工程,要把那些監(jiān)測(cè),環(huán)境執(zhí)法這些具體的工作一一地做好。但當(dāng)前做的環(huán)境保護(hù)工作,一定要理解環(huán)境保護(hù)工作與全局的意義,與全局的結(jié)合,要善于在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的宏觀作用。也就是說(shuō)歷史把環(huán)境保護(hù)推到了一個(gè)宏觀決策的戰(zhàn)略層面,這個(gè)重大方針的提出非常重要。
3、會(huì)議突出以人為本的理念,要求切實(shí)解決好影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出問(wèn)題。會(huì)議強(qiáng)調(diào),保護(hù)環(huán)境目的就是要實(shí)現(xiàn)水清、天藍(lán)、地干凈。環(huán)保成效的關(guān)鍵在于環(huán)境質(zhì)量的改善,要適應(yīng)人民群眾宜居安康的需要,總結(jié)過(guò)去行之有效的經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)改革創(chuàng)新,完善辦法措施,加快解決一批積重難返的環(huán)境問(wèn)題,為科學(xué)發(fā)展固本強(qiáng)基,為人民幸福增添保障,要堅(jiān)持努力不欠新賬,多還舊賬,要加大水、空氣等污染治理力度,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,梯次推進(jìn),加強(qiáng)污染防治和農(nóng)村污染防治,堅(jiān)持預(yù)防為先,及時(shí)應(yīng)對(duì),努力消除環(huán)境污染,妥善處置突發(fā)事件。
4、會(huì)議明確了要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)保障投入,全面提升環(huán)境監(jiān)管能力。在全省環(huán)保大會(huì)上,李兵廳長(zhǎng)講:從今年開(kāi)始,省政府一是每年安排2億元設(shè)立省級(jí)污染減排專(zhuān)項(xiàng)資金;二是每年新增5000萬(wàn)用于環(huán)保能力建設(shè);三是設(shè)立與湖北省環(huán)境保護(hù)政府獎(jiǎng);四是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院35號(hào)文件精神,在湖北逐步實(shí)施環(huán)境保護(hù)干部雙重管理;五是把湖北省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì),改名為環(huán)境監(jiān)察局,監(jiān)察局長(zhǎng)高配。
二、關(guān)于20xx年全市環(huán)保工作取得的進(jìn)展
20xx年,我市環(huán)境保護(hù)工作總體來(lái)講,歸納為8個(gè)方面。
一是市委市政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作給予了高度重視。去年,市委市政府新一屆主要領(lǐng)導(dǎo)多次就環(huán)保工作召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究漢江保護(hù)綜合整治問(wèn)題,研究污染減排問(wèn)題。對(duì)襄城幾家污染企業(yè)迅速作出停產(chǎn)整治批示,這些都對(duì)我們的工作起到了很好的推動(dòng)作用。
二是環(huán)保服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能力不斷提升。去年駱蓄上市,龍蟒集團(tuán)襄陽(yáng)磷銨和鈦白粉項(xiàng)目、興發(fā)集團(tuán)精細(xì)磷化工項(xiàng)目、大唐水電襄樊分公司新集水電站項(xiàng)目、駱駝、金洋公司恢復(fù)不涉及鉛塵污染生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目、棗陽(yáng)市2個(gè)蓄電池生產(chǎn)項(xiàng)目落地,宜城幾個(gè)化工企業(yè)整治工作,我們市縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)都做了大量富有成效工作,省廳也給予了最大可能的關(guān)照和支持。
三是環(huán)評(píng)優(yōu)先的引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。全市開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作進(jìn)展順利,項(xiàng)目管理日趨規(guī)范。此項(xiàng)工作走在全省前列,16家省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),4個(gè)已拿批復(fù),9個(gè)已開(kāi)展工作,接近拿到批復(fù),3個(gè)還沒(méi)開(kāi)展。
四是環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效突出。20xx年,在以重金屬污染整治為重點(diǎn)的 環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中,我市作為重金屬防治重點(diǎn)區(qū)域,全市5家鉛酸蓄電池企業(yè),除1家符合條件,正常生產(chǎn)外,其余全部實(shí)施停產(chǎn)整治。截止去年底,停產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境問(wèn)題全部完成整改,搬遷工作正按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn),對(duì)照省環(huán)保廳驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)正在準(zhǔn)備相關(guān)驗(yàn)收籌備工作。此外,我市現(xiàn)有的7家廢鉛酸蓄電池回收及鉛冶煉加工企業(yè),除1家尚未投入生產(chǎn)外,予以停產(chǎn)整治5家,關(guān)閉1家。此項(xiàng)工作得到省廳和華南中心的充分肯定。
五是農(nóng)村環(huán)境連片整治進(jìn)行了有益探索。為了統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境全面改善,我市以創(chuàng)建國(guó)家省市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村為契機(jī),創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。20xx年全市共建成國(guó)家級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),生態(tài)村2個(gè);省級(jí)生態(tài)村5家。市級(jí)命名環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)8家、生態(tài)村13家。
保康縣作為我市唯一的全省農(nóng)村連片整治示范縣,共爭(zhēng)取國(guó)家省級(jí)財(cái)政投入6000多萬(wàn)元,20xx年,我們圍繞省政府、襄陽(yáng)市政府、保康縣政府三級(jí)政府共同簽署的??悼h農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程建設(shè)責(zé)任書(shū)內(nèi)容,不斷優(yōu)化完善工作方案,積極探索農(nóng)村環(huán)境整治新路子,抓進(jìn)度,抓亮點(diǎn),示范工程建設(shè)進(jìn)展順利。通過(guò)示范項(xiàng)目的建設(shè),切實(shí)改善了農(nóng)村環(huán)境,目前受益人口達(dá)11.3萬(wàn)人。
六是漢江襄陽(yáng)段水質(zhì)基本穩(wěn)定。20xx年以來(lái),我們以漢江市區(qū)段水環(huán)境綜合治理為抓手,加大力度開(kāi)展?jié)h江市區(qū)段水環(huán)境綜合整治與監(jiān)控,保證了漢江市區(qū)段水質(zhì)始終穩(wěn)定在省控功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)(二類(lèi)水質(zhì))以?xún)?nèi),集中式飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。
七是環(huán)保宣傳全面開(kāi)展。20xx年,我局通過(guò)向省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)、市及各縣(市)區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和市直相關(guān)部門(mén)送發(fā)環(huán)境簡(jiǎn)報(bào),編發(fā)新聞稿件,取得了良好的社會(huì)宣傳效果。我們市局簡(jiǎn)報(bào)和上報(bào)的信息在20xx年幾次被市主要領(lǐng)導(dǎo)簽批表?yè)P(yáng),深得肯定。
八是依法行政工作步入新臺(tái)階。上年全市共查處環(huán)境違法案件52起,所有行政處罰案件都經(jīng)局案審會(huì)集體審理,無(wú)錯(cuò)案、行政復(fù)議案和行政訴訟案。20xx年,我們市局被省政府表彰為全省依法行政示范單位。
在充分肯定成績(jī)同時(shí),我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到我們當(dāng)前工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)以及我們自身工作存在的不足。關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)與任務(wù),剛才朱市長(zhǎng)已經(jīng)就我市污染減排,環(huán)境容量與經(jīng)濟(jì)增速之間的矛盾、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等進(jìn)行了闡述,在這里,就不多講。我主要講一下當(dāng)前我們環(huán)保部門(mén)需要加強(qiáng)和改進(jìn)的幾個(gè)問(wèn)題:
一是環(huán)?!耙允沾堋焙捅O(jiān)管缺位的問(wèn)題。目前,環(huán)保是輿論和新聞媒體關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。近幾年環(huán)保部門(mén)暴露出的問(wèn)題,最突出的就是網(wǎng)絡(luò)和媒體上所說(shuō)的“以罰代管”和“根本不管”的問(wèn)題。比如說(shuō)廣西龍江鎘污染事件,其它的還有很多。就我掌握的信息來(lái)看,在我市也確實(shí)不同程度的存在這方面的問(wèn)題。去年,環(huán)保部華南中心在督查時(shí),發(fā)現(xiàn)有個(gè)別縣市企業(yè)私設(shè)暗管偷排問(wèn)題,被環(huán)保部通報(bào)批評(píng),并要求實(shí)行區(qū)域限批。 同志們,這類(lèi)事情要就不發(fā)生,一發(fā)生就是大事。雖然有市縣領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門(mén)幫忙“滅火”,但是對(duì)我們環(huán)保工作者而言,它暴露出的是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作水平不高和服務(wù)能力欠缺的問(wèn)題。我經(jīng)常聽(tīng) 同志們講,說(shuō)環(huán)保工作難搞,日子不好過(guò),待遇低,部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)大。依我看,如果我們抓而不緊,管而不嚴(yán),那才是風(fēng)險(xiǎn)大。我們搞環(huán)保的不是排污征收處,只收不管,我不希望私設(shè)暗管偷排屢次在我市發(fā)生,試問(wèn),如果我們執(zhí)法人員經(jīng)常去檢查,深入每個(gè)車(chē)間,弄清生產(chǎn)工藝,核實(shí)物料平衡,準(zhǔn)確掌握企業(yè)排污情況,企業(yè)他還敢嗎?在座的各位都是環(huán)保戰(zhàn)線(xiàn)上的行家里手,多的話(huà)我也就不說(shuō)了,希望大家會(huì)后拿出具體措施,積極整改。當(dāng)然,待會(huì)哪位同志有好的意見(jiàn)、建議也希望一并提出來(lái),大家群策群力修改完善,一起解決問(wèn)題。
二是環(huán)保和監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行的問(wèn)題。在線(xiàn)監(jiān)控是我們環(huán)保部門(mén)遠(yuǎn)程監(jiān)控的有效的手段。在我市,不少企業(yè)的治污設(shè)施還沒(méi)有完全正常運(yùn)行,在線(xiàn)監(jiān)控的作用發(fā)揮的不夠好,最近省廳還專(zhuān)門(mén)發(fā)了通報(bào)。今年,省廳下?lián)茉诰€(xiàn)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行維護(hù)費(fèi),市局將分別征求污防、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、信息中心等部門(mén)的意見(jiàn),對(duì)考核不合格的運(yùn)維企業(yè)一律暫停撥付運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。講到這里,還有一個(gè)監(jiān)管缺位問(wèn)題,不知道在這方面我們多長(zhǎng)時(shí)間去檢查一次,企業(yè)的在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施為什么老出問(wèn)題。
三是環(huán)保隊(duì)伍穩(wěn)定問(wèn)題。這是個(gè)老問(wèn)題了,老實(shí)說(shuō)“參公”未落實(shí),我比大家還著急。盡管有許多客觀原因,但主觀上,我們已經(jīng)盡了最大的努力,而且還把它作為局黨組重中之重的工作來(lái)解決。在解決之前,我們已經(jīng)盡可能地提高了大家的待遇,請(qǐng)大家理解。隊(duì)伍亂了,不干事了,鬧事出問(wèn)題了,更不利于“參公”問(wèn)題的解決。同時(shí),也希望有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和黨支部要做好職工的思想工作,做實(shí)維穩(wěn)工作。
四是協(xié)調(diào)督辦力度不夠的問(wèn)題。環(huán)保工作涉及方方面面,需要協(xié)調(diào)各部門(mén)共同參與,形成合力,才能抓出實(shí)效。我有個(gè)感覺(jué),好像我們環(huán)保部門(mén)特別累,單槍匹馬干得多,部門(mén)聯(lián)動(dòng)少。例如目前農(nóng)業(yè)減排項(xiàng)目實(shí)施難的問(wèn)題,農(nóng)業(yè)部門(mén)好像不怎么配合,除政府進(jìn)一步明確責(zé)任,加強(qiáng)考核外,還需要我們多協(xié)調(diào)多溝通,爭(zhēng)取他們的支持和配合。
三、關(guān)于20xx年全市環(huán)保工作任務(wù)和要求
今年,是我市建設(shè)“四個(gè)襄陽(yáng)”、實(shí)施跨越式發(fā)展承前啟后的重要一年,抓好各項(xiàng)環(huán)保工作十分重要。結(jié)合上午會(huì)議精神,我再?gòu)?qiáng)調(diào)6項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1、要把污染減排放在各項(xiàng)工作的重中之重。20xx年,我市污染減排4項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)未全部達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。今年如再不能如期完成,我們對(duì)上對(duì)下都不好交代。請(qǐng)?jiān)谧母魑唤衲暌诖隧?xiàng)工作上加大力度,全面落實(shí)減排項(xiàng)目,確保今年減排任務(wù)全面完成。
2、要把漢江保護(hù)始終放在各項(xiàng)工作的突出位置。今年乃至今后幾年都要把漢江流域水環(huán)境綜合整治作為推進(jìn)污染治理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,并借此東風(fēng),推動(dòng)污染減排工作開(kāi)展,抓出成效,重點(diǎn)抓好以下3項(xiàng)整治。
第一,加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治的監(jiān)管。一是抓規(guī)劃布局。可以根據(jù)市農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭制定的畜禽養(yǎng)殖污染整治方案,出臺(tái)《畜禽養(yǎng)殖污染控制意見(jiàn)》,要對(duì)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展總量、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖場(chǎng)所、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖密度等進(jìn)行科學(xué)的界定,嚴(yán)格把關(guān),把畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放量控制在當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量范圍內(nèi)。二是抓源頭控制。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度,嚴(yán)禁在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)建設(shè)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),防止出現(xiàn)新的污染源。三是抓分類(lèi)指導(dǎo)。大力推廣清潔養(yǎng)殖、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,淘汰水沖糞、水泡糞等落后清糞工藝,盡量幫扶以畜禽糞便為原料的制肥企業(yè)的發(fā)展,最大限度地削減水環(huán)境污染負(fù)荷。四是抓督查落實(shí)。對(duì)等待觀望,不上治理設(shè)施,污染物不能達(dá)標(biāo)排放的,要進(jìn)行處罰,屢教不改的向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)關(guān)閉或停業(yè)處理。同時(shí),依法征收排污費(fèi),運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)業(yè)主進(jìn)行污染治理。
第二,進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)污染治理。一是加大整治力度,遏制污染反彈。嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”管理制度,加強(qiáng)對(duì)老污染源環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、在線(xiàn)監(jiān)管,加強(qiáng)和完善污染源單位的排污口規(guī)范化建設(shè)。對(duì)老大難的污染企業(yè)實(shí)行掛牌督辦、后督察等措施進(jìn)行監(jiān)管。二是加強(qiáng)污染物總量控制,努力消減污染負(fù)荷。加強(qiáng)排污許可證管理,擴(kuò)大發(fā)放范圍。轄區(qū)4類(lèi)主要污染物的排放量要嚴(yán)格控制在年度下達(dá)的總量指標(biāo)內(nèi)。重點(diǎn)工業(yè)污染源排放的各種污染物均要穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)評(píng)、污控部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作,把好關(guān)口,對(duì)超過(guò)環(huán)境容量或污染物排放總量的區(qū)域,應(yīng)限期削減總量,不再審批新建、擴(kuò)建加重環(huán)境污染的項(xiàng)目。改建項(xiàng)目必須削減總量。對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)牽頭引進(jìn)的重特大項(xiàng)目要堅(jiān)持原則,靈活變通,跑部進(jìn)廳,爭(zhēng)取容量。三是大力支持高新、無(wú)污項(xiàng)目。大力發(fā)展資源利用率高、污染物產(chǎn)生和排放量小的行業(yè)和項(xiàng)目,支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
第三,加快城鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)?!?0xx年漢江流域水環(huán)境綜合治理考核實(shí)施細(xì)則》已報(bào)市政府待批,20xx年要重點(diǎn)圍繞推進(jìn)漢江污染防治8大重點(diǎn)工程,進(jìn)一步明確各部門(mén)責(zé)任分工和工程完工時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓好督辦,對(duì)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工程進(jìn)度的責(zé)任部門(mén),要報(bào)請(qǐng)市政府啟動(dòng)治庸問(wèn)責(zé)程序。同時(shí),縣(市)也要加快對(duì)生活污水和生活垃圾治理設(shè)施建設(shè)的步伐,要督促建設(shè)部門(mén)加快小城鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè),污水處理廠技改和污水管網(wǎng)配套建設(shè)要加快進(jìn)度,進(jìn)一步提高污水收集率。
3、要搶抓機(jī)遇,深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。今年是開(kāi)展連片整治工作的第三年,根據(jù)工作安排,省里將在年底或許是11月份就開(kāi)展連片整治驗(yàn)收工作,??悼h一定要提前做好準(zhǔn)備。在今年的全省環(huán)保大會(huì)上,張通副省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,到20xx年,完成4000個(gè)村莊的農(nóng)村環(huán)境連片整治,襄陽(yáng)既是省域副中心城市也是農(nóng)業(yè)大市,各個(gè)縣(市)要按照朱慧副市長(zhǎng)報(bào)告的要求,爭(zhēng)取全市有200個(gè)村莊擠進(jìn)全省農(nóng)村環(huán)境連片整治籠子,切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境狀況。
4、要強(qiáng)化監(jiān)管,進(jìn)一步提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力。要繼續(xù)集中力量開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),要按照國(guó)家、省、市召開(kāi)的20xx年電視電話(huà)會(huì)議精神,制定工作方案,成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。各縣(市)區(qū)要及時(shí)上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作階段性和全年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況,會(huì)同有關(guān)部門(mén)堅(jiān)決打擊違法排污行為,遏制污染反彈現(xiàn)象。加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、典型案件的掛牌督辦、責(zé)任追究和后督察力度。對(duì)不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度、不正常運(yùn)行污染治理設(shè)施、超標(biāo)排污、不遵守排污許可證規(guī)定、造成重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞等違法行為,要依法予以重點(diǎn)查處。要嚴(yán)格按照法律和政策的規(guī)定,根據(jù)污染物種類(lèi)、數(shù)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),依法、全面、足額、及時(shí)征收排污費(fèi),促進(jìn)企業(yè)治理污染、改善環(huán)境。要把維護(hù)環(huán)境安全擺上突出位置,切實(shí)提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力,進(jìn)一步完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,完善應(yīng)急裝備。要切實(shí)提高危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力,加快建設(shè)和完善危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施,嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、經(jīng)營(yíng)許可證和轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理,對(duì)產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。要切實(shí)提高輻射環(huán)境管理能力,加強(qiáng)電磁輻射、放射性設(shè)施和伴生放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的環(huán)境監(jiān)督管理,確保核與輻射環(huán)境安全。
5、要以人為本,切實(shí)解決好群眾反響強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境保護(hù)關(guān)乎民生,關(guān)乎和諧。必須堅(jiān)持發(fā)展為民、環(huán)保惠民的理念,切實(shí)解決好影響人民群眾生產(chǎn)生活和身體健康的環(huán)境問(wèn)題。要積極解決好群眾反映強(qiáng)烈的噪聲擾民、油煙污染等環(huán)境問(wèn)題,用環(huán)境保護(hù)成效進(jìn)一步提升人民群眾對(duì)環(huán)保工作的滿(mǎn)意度。
6、要振奮精神,落實(shí)責(zé)任,全面推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。今年乃至整個(gè)“”時(shí)期我市的環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)都十分繁重。全市環(huán)保系統(tǒng)各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議精神,把思想統(tǒng)一到對(duì)今年環(huán)保工作的總體要求和部署上來(lái),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
一要振奮工作精神。全市環(huán)保系統(tǒng)的干部職工們要堅(jiān)定信心,鼓足干勁,保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),保持求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的工作作風(fēng),聚精會(huì)神、一心一意干工作,推動(dòng)我市環(huán)保工作不斷取得新成效。
二要強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督。要落實(shí)各項(xiàng)考評(píng)和目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)每項(xiàng)重點(diǎn)工作,特別是總量減排和漢江污染防治8大重點(diǎn)工程都要制定具體的實(shí)施進(jìn)度和完成時(shí)限,確保每項(xiàng)工作有目標(biāo)、有部署、有檢查、有考核。要加大對(duì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況的督查考核力度,對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、工作推進(jìn)滯后的,要嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)。
三要增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)。執(zhí)行是義務(wù)、是紀(jì)律、是責(zé)任,是對(duì)干部的起碼要求。要以只爭(zhēng)朝夕、奮勇?tīng)?zhēng)先、敬業(yè)守責(zé)、敢做善成的精神,真抓實(shí)干,一抓到底,做到問(wèn)題不解決不松手、任務(wù)不完成不松勁、目標(biāo)不實(shí)現(xiàn)不罷休。
四要凝聚工作合力。系統(tǒng)內(nèi)各單位要多聯(lián)系、多溝通,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要按照職責(zé)分工,切實(shí)抓好各自領(lǐng)域的工作,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)問(wèn)題,要上下一致、左右聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)配合、合力攻堅(jiān)。要加強(qiáng)信息溝通,確??v向溝通順暢,橫向交流及時(shí),齊心協(xié)力推動(dòng)工作完成。
五要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要按照“思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理”的總體要求,全面加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)干部隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極開(kāi)展創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位活動(dòng),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),加強(qiáng)干部思想、作風(fēng)、制度建設(shè),做到管理有序、獎(jiǎng)懲分明。把勤政廉政作為隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”,落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,樹(shù)立環(huán)保系統(tǒng)推動(dòng)工作、為民負(fù)責(zé)、公正廉潔的形象。
同志們,這些年從中央到地方都在加大對(duì)環(huán)保的關(guān)注力度,這是一個(gè)好現(xiàn)象。各級(jí)環(huán)保部門(mén)一定要以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài),迎接挑戰(zhàn),抓住機(jī)遇,心往一處想,勁往一處使,形成推動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力,把各項(xiàng)工作做好。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話(huà)稿篇三
同志們:
市政府決定召開(kāi)這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)全省環(huán)保工作會(huì)、治霾工作會(huì)議精神,進(jìn)一步明確任務(wù),夯實(shí)責(zé)任,全力做好今年環(huán)保工作。剛才,張宇同志通報(bào)了去年工作情況,對(duì)今年工作作了全面安排。市政府與各縣區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)簽訂了目標(biāo)
責(zé)任書(shū)
。省環(huán)保廳陜北督查中心主任李強(qiáng)同志作了重要講話(huà)。請(qǐng)大家在實(shí)際工作中認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就做好今年環(huán)保工作,再講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、認(rèn)清形勢(shì),把握機(jī)遇,以舍我其誰(shuí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的使命感和緊迫感
過(guò)去的一年,我市環(huán)境保護(hù)工作備受全社會(huì)關(guān)注,經(jīng)受住了各方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)。一方面,我們成功配合了中省各類(lèi)巡察檢查,特別是在接受中央審計(jì)組自然資源離任審計(jì)和中央環(huán)保巡察組巡察過(guò)程中,市縣聯(lián)動(dòng),部門(mén)協(xié)作,以較好的成績(jī)贏得督察組對(duì)我市環(huán)境保護(hù)工作的充分肯定。另一方面,我們?cè)诮?jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)異常艱巨的的嚴(yán)峻形勢(shì)下,全市污染總量減排、水污染治理、大氣環(huán)境治理、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、油氣開(kāi)發(fā)環(huán)境污染整治等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)污染治理取得了較為明顯的成效,延河水污染治理取得積極進(jìn)展,單位gdp能耗累計(jì)下降16%,節(jié)能減排任務(wù)全面完成,城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到290天,居全省前列,“圣地藍(lán)”成為一張靚麗名片。這些成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果,是各縣區(qū)和市直相關(guān)部門(mén)齊抓共管、通力協(xié)作的結(jié)果,更是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工勇于擔(dān)當(dāng)、勤勉盡責(zé)、創(chuàng)新實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表市政府向全市環(huán)保戰(zhàn)線(xiàn)的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!
我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí),必須清醒地認(rèn)識(shí)到,目前我市環(huán)境保護(hù)中還存在一些不足和問(wèn)題。一是環(huán)境現(xiàn)狀與全市人民的期望、與國(guó)家環(huán)保指標(biāo)要求差距較大。二是資源環(huán)境約束趨緊,水環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境自?xún)裟芰Σ粩鄿p弱,減排空間小、壓力大、任務(wù)重。三是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下,城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)環(huán)保投入不足,部分縣區(qū)和城鎮(zhèn)水污染、大氣污染防治設(shè)施和垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)滯后,一些企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任落實(shí)不到位,提標(biāo)改造不及時(shí)。
環(huán)保部門(mén)的職能定位、作用地位如何?對(duì)這一問(wèn)題的回答是我們做好新形勢(shì)下環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以去年中央環(huán)保巡察組的巡察為標(biāo)志,環(huán)境保護(hù)工作已成為各級(jí)黨委、政府的首要任務(wù)。一是各級(jí)高度重視并全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。從全國(guó)看,以來(lái),以同志為核心的黨中央堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、為民取向,將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為國(guó)家戰(zhàn)略,作出一系列重要決策部署,為我們鐵腕推進(jìn)環(huán)保工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。來(lái)陜視察期間明確要求,“要緊緊抓住山坡江河系統(tǒng)治理,持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,減少污染排放,綜合推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治,實(shí)現(xiàn)三秦大地山更綠、水更清、天更藍(lán)”,強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),必須做到嚴(yán)格執(zhí)法,不能出現(xiàn)破窗效應(yīng)”。省委、市委書(shū)記徐新榮同志在市五次黨代會(huì)報(bào)告中承諾要“持續(xù)抓好以大氣、水和土壤為重點(diǎn)的污染治理,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,讓老百姓吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食品。加快延河綜合治理,建成堤固、洪暢、水清、岸綠、景美的幸福河?!笔姓虚L(zhǎng)薛占海同志在今年政府
工作報(bào)告
中提出,要突出重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境治理,強(qiáng)化節(jié)能減排,改善農(nóng)村人居環(huán)境,城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)要達(dá)到290天以上。這些重要指示和決策部署,為我們做好環(huán)境保護(hù)工作增添了強(qiáng)大決心和動(dòng)力,可以說(shuō)全市環(huán)保工作責(zé)任重大、使命光榮。二是環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策體系日趨完善。近年來(lái),國(guó)家出臺(tái)了新《環(huán)保法》、《環(huán)評(píng)法》、《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《環(huán)保督查方案》、《環(huán)境犯罪司法解釋》等一系列政策法規(guī)和規(guī)章制度
,對(duì)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、地方負(fù)責(zé)、終身追責(zé)提出更加嚴(yán)格的要求。三是中省環(huán)保督察帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。去年我市經(jīng)歷的中央環(huán)保督察,對(duì)于強(qiáng)化責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、解決突出問(wèn)題、規(guī)范環(huán)保監(jiān)管起到極大的促進(jìn)作用,為做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的環(huán)保工作積累了經(jīng)驗(yàn)。四是全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度和參與度不斷提升。環(huán)境已成為第一民生,隨著生活條件的日益改善,老百姓對(duì)綠色、生態(tài)、健康、環(huán)保的期望值越來(lái)越高,這就倒逼我們務(wù)必堅(jiān)持不懈搞好環(huán)境保護(hù)工作。我們一定要持續(xù)重視和加強(qiáng)環(huán)保工作,從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升老百姓幸福感、滿(mǎn)意度的高度出發(fā),將環(huán)境保護(hù)作為政治工程、民生工程、系統(tǒng)工程來(lái)抓,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,正視問(wèn)題,搶抓機(jī)遇,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)環(huán)境,像關(guān)愛(ài)生命一樣關(guān)愛(ài)環(huán)境,用擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛槊竦那閼选?wù)實(shí)的作風(fēng),以滴水穿石的功力,讓延安天更藍(lán)、水更清、地更綠。
二、緊盯目標(biāo),鐵腕監(jiān)管,以追趕超越的精神狀態(tài)搞好環(huán)境保護(hù)工作
今年全市環(huán)保工作要緊扣綜合施策、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)監(jiān)管,突出鐵腕治霾、延河流域治理、飲用水源地保護(hù)“三個(gè)重點(diǎn)”,抓好土壤污染、油氣管線(xiàn)、農(nóng)村環(huán)境“三項(xiàng)綜合整治”,落實(shí)綜合決策、資金投入、巡查監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防范、獎(jiǎng)懲激勵(lì)“五項(xiàng)機(jī)制”,全力推動(dòng)環(huán)保工作年度各項(xiàng)任務(wù)的完成。
(一)突出“三個(gè)重點(diǎn)”
1.突出鐵腕治霾。近期,省委、省政府先后召開(kāi)了治污降霾專(zhuān)題會(huì)議,胡和平省長(zhǎng)在講話(huà)中指出,“治污降霾是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù),要直面問(wèn)題,多措并舉,全面推進(jìn),打好鐵腕治霾攻堅(jiān)戰(zhàn);堅(jiān)持“減煤、控車(chē)、抑塵、治源、禁燃、增綠”六措并舉,精準(zhǔn)施策,科學(xué)治霾;健全完善跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制,做到聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)動(dòng)共治。”今年我市全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)要達(dá)到290天以上,我們要實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,將工作任務(wù)細(xì)化分解到縣區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。一是大力推進(jìn)“氣化延安”工程。劃定城市禁煤區(qū)、限煤區(qū),對(duì)禁煤區(qū)現(xiàn)存燃煤鍋爐限期拆除或?qū)嵭忻焊臍猓廾簠^(qū)全部使用指定環(huán)保煤種。加快市區(qū)鍋爐煤改氣進(jìn)程,推進(jìn)大唐熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)天然氣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)延伸,不斷提高天然氣使用率。二是切實(shí)加強(qiáng)揚(yáng)塵治理。加大施工場(chǎng)地監(jiān)管力度,市區(qū)內(nèi)所有建筑工地都要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與建設(shè)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng);禁止城市建成區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿;從嚴(yán)管理渣土車(chē),制定專(zhuān)項(xiàng)治理方案,嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)、限行、限速措施。三是全面推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理。大力實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,提高城市公共交通運(yùn)力,構(gòu)建快速便捷綠色交通系統(tǒng)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保尾氣檢測(cè),全面落實(shí)黃標(biāo)車(chē)限行和淘汰等綜合治理措施。四是加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。加快完成石化行業(yè)有組織廢氣排放,建成營(yíng)業(yè)面積1000平方米以上的餐飲企業(yè)安裝油煙在線(xiàn)連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng),并與行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)燃煤電廠、化工、煉油、水泥等重點(diǎn)大氣污染源在線(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。從嚴(yán)管控露天燒烤,加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域煙花爆竹禁限管理,有效控制分散面源污染和小微污染源。
2.突出延河流域治理。要抓住省委、省政府實(shí)施延河綜合治理工程機(jī)遇,加快對(duì)延河、北洛河開(kāi)展綜合整治,市域主要河流全面推行市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長(zhǎng)制,落實(shí)縣區(qū)政府和環(huán)保局屬地監(jiān)管責(zé)任,徹底治理延安流域垃圾、污水的污染,結(jié)合延河綜合治理,堅(jiān)持縣區(qū)部門(mén)聯(lián)合,以小流域?yàn)閱卧?,?shí)行山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理,實(shí)現(xiàn)人水和諧。今年市、縣區(qū)城市建成區(qū)生活污水做到全收集、全處理,完成寶塔區(qū)、安塞區(qū)、志丹縣、延長(zhǎng)縣延河流域重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),確保生活污水得到有效治理。推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)水污染治理項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。各縣區(qū)環(huán)保局長(zhǎng)要對(duì)各自轄區(qū)職責(zé)內(nèi)延河流域開(kāi)展持續(xù)巡查,定時(shí)通報(bào)、上報(bào)有關(guān)情況。市政府責(zé)成各縣區(qū)政府快速啟動(dòng)治理。
3.突出飲用王瑤等水源地保護(hù)。堅(jiān)決取締飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口,關(guān)閉二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)直接排污口,完成農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作,堅(jiān)決剎住環(huán)保區(qū)內(nèi)油氣勘探和生產(chǎn)。健全飲用水水源安全預(yù)警制度,開(kāi)展集中飲用水水源水質(zhì)指標(biāo)監(jiān)測(cè),并及時(shí)公布水環(huán)境狀況。定期調(diào)查評(píng)估地下水區(qū)域環(huán)境狀況,對(duì)石油生產(chǎn)存貯銷(xiāo)售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開(kāi)采等區(qū)域進(jìn)行防滲處理。
(二)抓好“三項(xiàng)綜合整治”
1.抓好土壤污染綜合治理。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn),制訂土壤污染狀況詳查方案,全面啟動(dòng)土壤污染狀況詳查,開(kāi)展土壤污染監(jiān)測(cè)調(diào)查,建立土壤污染數(shù)據(jù)庫(kù)和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)清單。加強(qiáng)飲用水源地土壤保護(hù),開(kāi)展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估,扎實(shí)開(kāi)展土壤污染治理和修復(fù)。
2. 抓好油氣管線(xiàn)綜合整治。要重點(diǎn)對(duì)油區(qū)20xx年以上或管徑大、流量大、鋪設(shè)區(qū)域地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的管線(xiàn)、近期頻發(fā)泄漏的管線(xiàn)及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、輸送介質(zhì)復(fù)雜的管線(xiàn)要全面開(kāi)展腐蝕檢測(cè)及清水試壓。對(duì)查出的隱患實(shí)行“一隱患、一檔案”,制定整改方案,落實(shí)責(zé)任,限期整治。組織專(zhuān)家對(duì)所有的場(chǎng)站、管線(xiàn)進(jìn)行分析評(píng)估,加強(qiáng)污染源在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),升級(jí)改造現(xiàn)有污染源在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng),建立市縣聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、地企聯(lián)動(dòng)、企企聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確保隱患第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),發(fā)生事故第一時(shí)間處置,事故責(zé)任第一時(shí)間追究,事故情況第一時(shí)間公開(kāi),形成油氣管線(xiàn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
3.抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。圍繞全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)和環(huán)保模范城市創(chuàng)建,不斷鞏固生態(tài)建設(shè)成果,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。市縣環(huán)保部門(mén)要全面啟動(dòng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的巡查評(píng)比督導(dǎo)工作,各縣區(qū)政府要高度重視、付諸行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,因村制宜,因戶(hù)施策,加大農(nóng)村衛(wèi)生改廁、生活垃圾和污水處理力度,實(shí)行垃圾分類(lèi)收集處理,優(yōu)化美化農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村面源污染防治,完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定、依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。
(三)落實(shí)“五項(xiàng)機(jī)制”
1.落實(shí)綜合決策機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì),實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策,將環(huán)境成本納入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)分析和決策全過(guò)程,按照環(huán)境容量?jī)?yōu)化經(jīng)濟(jì)布局的原則,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)等各類(lèi)規(guī)劃必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建立環(huán)境與發(fā)展決策咨詢(xún)制度,充分發(fā)揮專(zhuān)家在決策中的重要作用,提高政府綜合決策的科學(xué)性。
2.落實(shí)資金投入機(jī)制。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要完善多元化的投入機(jī)制,要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障,對(duì)總量減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境科研、環(huán)保能力建設(shè)和重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染防治等方面逐年加大資金投入。要抓住國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利時(shí)機(jī),積極爭(zhēng)取中、省政策性貸款和專(zhuān)項(xiàng)資金支持,加大對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理、環(huán)保科技創(chuàng)新的資金和技術(shù)投入。要加快推進(jìn)環(huán)保投融資體制改革,加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)和社會(huì)參與的投入機(jī)制,加快環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng),促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.落實(shí)巡查監(jiān)管機(jī)制。要按照環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化制度建立三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,實(shí)行全市統(tǒng)一監(jiān)管,發(fā)揮一級(jí)網(wǎng)格組織、指揮、查處、督辦、協(xié)調(diào)、考核、獎(jiǎng)懲的領(lǐng)導(dǎo)作用,體現(xiàn)二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格巡查、發(fā)現(xiàn)、處理、上報(bào)、跟蹤、監(jiān)督的基礎(chǔ)作用,構(gòu)建“職責(zé)明晰、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置迅速、監(jiān)管有力”環(huán)境監(jiān)管格局。要建立完善環(huán)境保護(hù)執(zhí)法與司法銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通和執(zhí)法協(xié)作,切實(shí)提高環(huán)境執(zhí)法效率,保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。
4.落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。各縣區(qū)、部門(mén)、企業(yè)要嚴(yán)格履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)日常隱患排查整治,推動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控由應(yīng)急向全過(guò)程管控轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,加強(qiáng)重污染企業(yè)特別是石油、化工等高危險(xiǎn)企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,開(kāi)展應(yīng)急演練,妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。大力發(fā)展環(huán)保科技產(chǎn)業(yè),制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)環(huán)保技術(shù)、裝備和管理模式,推進(jìn)環(huán)保設(shè)備系統(tǒng)化、污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)社會(huì)化、環(huán)境科技服務(wù)咨詢(xún)市場(chǎng)化,加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
5.落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。各縣區(qū)政府要建立年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,將年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)分解到各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè),形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí),要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)保工作考核機(jī)制,將環(huán)保的各項(xiàng)指標(biāo)納入各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容,實(shí)行生態(tài)環(huán)保離任審計(jì)。完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)環(huán)保工作業(yè)績(jī)突出的縣區(qū)、部門(mén)和企業(yè),予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)環(huán)保責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、未按期完成工作任務(wù)的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對(duì)決策失誤、違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓落實(shí),以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致過(guò)硬的作風(fēng)確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處
(一)加強(qiáng)自身建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,環(huán)保工作的職能和作用發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,環(huán)境問(wèn)題備受各級(jí)組織和人民群眾關(guān)注,要落實(shí)各級(jí)環(huán)保部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,堅(jiān)持做到嚴(yán)管、真管、細(xì)管,嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)問(wèn)效。環(huán)保戰(zhàn)線(xiàn)的同志要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究和系統(tǒng)謀劃能力,創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)監(jiān)管方式方法,在豐富的工作實(shí)踐中不斷提升干部職工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,努力打造一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的環(huán)保隊(duì)伍。結(jié)合省以下環(huán)保部門(mén)的管理體制改革,邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制流域、土壤、大氣污染監(jiān)控治理規(guī)劃,綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、排污許可等新的環(huán)境管理模式,實(shí)行精準(zhǔn)管理,今年要將環(huán)保工作的任務(wù)落實(shí)重點(diǎn)情況以送閱件形式,按月向市委、市政府報(bào)送,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、問(wèn)責(zé)追責(zé),推進(jìn)環(huán)保工作縱深開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。各縣區(qū)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“大環(huán)?!彼枷?,各司其職,通力協(xié)作,聯(lián)防聯(lián)控,構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門(mén)協(xié)同配合、市場(chǎng)參與驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)治理、社會(huì)廣泛參與”的工作機(jī)制。充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用,加強(qiáng)環(huán)保公益宣傳。廣泛開(kāi)展群眾性生態(tài)環(huán)?;顒?dòng),培育具有延安特色的環(huán)境文化,努力營(yíng)造全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
(三)加強(qiáng)服務(wù)保障。強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)約束,嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān),嚴(yán)控高耗能高排放項(xiàng)目建設(shè);加快城區(qū)資源整合和工業(yè)園區(qū)建設(shè),有序推進(jìn)主城區(qū)重污染企業(yè)退城入園;嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策,加速淘汰高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè),促進(jìn)綠色、低碳、環(huán)保的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng),在政策法律規(guī)定范圍內(nèi)開(kāi)通“綠色通道”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
同志們,環(huán)境保護(hù)工作是關(guān)系一個(gè)地方長(zhǎng)治久安和民生福祉的頭等大事,好的環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)和追趕超越的目標(biāo)要求,讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省環(huán)保廳的指導(dǎo)幫助下,堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,確保圓滿(mǎn)完成年度各項(xiàng)工作任務(wù),努力推動(dòng)全市環(huán)保工作再上新臺(tái)階,共同為建設(shè)更加幸福美好的延安做出更大的貢獻(xiàn)。
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生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話(huà)稿篇四
今年以來(lái),夏日哈鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣環(huán)保局的指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,緊緊圍繞“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求,牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的意識(shí),把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為主要任務(wù),堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù),以聯(lián)動(dòng)理念、法治思維全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序落實(shí),加快補(bǔ)齊環(huán)保短板,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,經(jīng)過(guò)全體干部職工和廣大群眾齊心協(xié)力,我鎮(zhèn)環(huán)保工作取得了新成效,現(xiàn)就一年來(lái)的工作總結(jié)如下。
一、主要做法和成效
(一)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)縣環(huán)保工作總體部署,鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合實(shí)際,及時(shí)調(diào)整鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好全鎮(zhèn)環(huán)保各項(xiàng)工作。下設(shè)環(huán)保辦,由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任,相關(guān)責(zé)任人為小組成員,并挑選1名業(yè)務(wù)骨干為兼職環(huán)保員,環(huán)保辦負(fù)責(zé)抓工作落實(shí),全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。各村成立了相應(yīng)的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)抓好各村環(huán)保任務(wù)。進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工,明確工作職責(zé),堅(jiān)持做到年初有目標(biāo),有方案,年末有成效、有收獲。
(二)認(rèn)真落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。今年以來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作。一是以召開(kāi)黨委(擴(kuò)大)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、專(zhuān)題工作會(huì)議、相關(guān)各項(xiàng)重點(diǎn)工作會(huì)議、脫貧攻堅(jiān)會(huì)議和各類(lèi)大小會(huì)議逢會(huì)必說(shuō)的形式,多次組織召開(kāi)環(huán)保安排落實(shí),研究部署環(huán)保工作和環(huán)境衛(wèi)生整治工作。二是通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的方式,對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部、村“三委”負(fù)責(zé)人、駐鎮(zhèn)各站所院校負(fù)責(zé)人、轄區(qū)企業(yè)法人、個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展環(huán)保知識(shí)培訓(xùn),在鎮(zhèn)、村、社三個(gè)層面,全面抓好上級(jí)環(huán)保工作會(huì)議、文件精神和環(huán)保政策制度法規(guī)的傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí),確保各項(xiàng)決策部署在我鎮(zhèn)落實(shí)。三是年初組織召開(kāi)環(huán)境保護(hù)動(dòng)員部署會(huì),并與各村、基層站所院校簽訂《20xx年夏日哈鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》共17份,簽訂率100%,層層傳遞環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和壓力,確保責(zé)任分工到位,制度落實(shí)到位。
(三)制定環(huán)保方案,明確環(huán)保工作任務(wù)。多次召開(kāi)鎮(zhèn)黨委、政府會(huì)討論研究環(huán)保各項(xiàng)重點(diǎn)工作,先后制定并印發(fā)了《夏日哈鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案》、《夏日哈鎮(zhèn)關(guān)于調(diào)整環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《夏日哈鎮(zhèn)20xx年環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案》、《夏日哈鎮(zhèn)20xx年環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)施方案》、《秸稈禁燒工作實(shí)施方案》等相關(guān)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制,制定完善了各類(lèi)相關(guān)環(huán)保工作制度,并形成了長(zhǎng)效機(jī)制。明確了全鎮(zhèn)環(huán)保工作重點(diǎn)和鎮(zhèn)、村、駐鎮(zhèn)站所院、企業(yè)以及在建項(xiàng)目工程單位的具體任務(wù)責(zé)任,確保全鎮(zhèn)環(huán)保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(四)創(chuàng)新舉措,開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳工作。為進(jìn)一步樹(shù)立環(huán)境保護(hù)意識(shí),提高環(huán)保參與度,我鎮(zhèn)采取形式多樣的宣傳方式,利用脫貧攻堅(jiān)、高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等入村入戶(hù)宣傳有利時(shí)機(jī),動(dòng)員鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部職工、駐村扶貧工作隊(duì)開(kāi)展宣傳。一是通過(guò)入戶(hù)宣傳、召開(kāi)會(huì)議、懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、書(shū)寫(xiě)黑板報(bào)、文藝演出、手機(jī)微信、短信以及組織村民參與環(huán)境衛(wèi)生整治實(shí)踐等方式在農(nóng)牧民群眾、流動(dòng)人員、過(guò)往司機(jī)和企業(yè)中開(kāi)展環(huán)保政策法規(guī)宣傳。今年以來(lái)我鎮(zhèn)共制作宣傳展板3塊,懸掛橫幅22條,組織召開(kāi)環(huán)保大小會(huì)議10余次,發(fā)放環(huán)保倡議書(shū)500多份,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)40多張,文藝演出活動(dòng)6場(chǎng)次,發(fā)送微信短信200余條,扎扎實(shí)實(shí)地加大了對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度。二是結(jié)合今年6月5日開(kāi)展的第46個(gè)“6.5世界環(huán)境日”、民族團(tuán)結(jié)宣傳周等宣傳活動(dòng)開(kāi)展環(huán)保系列宣傳,活動(dòng)當(dāng)天發(fā)放各類(lèi)宣傳材料800多份,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)。三是根據(jù)縣委組織部統(tǒng)一部署,組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部和9個(gè)村黨支部召開(kāi)以“堅(jiān)定踐行四個(gè)意識(shí),扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”為主題的專(zhuān)題組織生活會(huì),通過(guò)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),廣大黨員干部從思想深處筑牢了宣傳意識(shí)。四是為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校環(huán)境保護(hù)知識(shí)教育,增強(qiáng)青少年環(huán)保意識(shí),我鎮(zhèn)為夏日哈鎮(zhèn)中心學(xué)校和查查學(xué)校征訂了《青少年環(huán)保知識(shí)手冊(cè)》和《低碳生活一中小學(xué)生節(jié)能減排知識(shí)手冊(cè)》共20套,價(jià)值932元。
(五)狠抓落實(shí),全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。為切實(shí)解決我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問(wèn)題,達(dá)到“村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生活習(xí)慣良好、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)文明”的要求,我鎮(zhèn)以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、創(chuàng)建生態(tài)村為契機(jī),將鎮(zhèn)區(qū)劃分為十個(gè)衛(wèi)生責(zé)任片區(qū),實(shí)行網(wǎng)格化管理,狠抓落實(shí),全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的城鄉(xiāng)環(huán)境。一是我鎮(zhèn)共投入資金23萬(wàn)余元,對(duì)9個(gè)村1個(gè)社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)各村村民集中組織開(kāi)展了6次農(nóng)牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng),由各村書(shū)記和村長(zhǎng)帶動(dòng)全村村民徹底清理村內(nèi)房前屋后、溝渠、道路周邊生活垃圾,對(duì)道路、廣場(chǎng)、公共場(chǎng)所、綠化帶、垃圾存放點(diǎn)進(jìn)行整治,全面清理衛(wèi)生死角、亂堆亂放、各類(lèi)廣告、生活垃圾、建筑垃圾、生活污水、禽畜養(yǎng)殖污染、廢棄舊房、亂搭亂建等。二是每月15日定期開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)。我鎮(zhèn)每月15日組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、駐鎮(zhèn)各站所院職工、生態(tài)管保員、草管員及護(hù)林員在各自的衛(wèi)生責(zé)任片區(qū)定期開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大整治。三是進(jìn)一步落實(shí)門(mén)前“三包”責(zé)任制。四是我鎮(zhèn)根據(jù)人口及村莊大小分配環(huán)衛(wèi)保潔人員名額,今年作為試點(diǎn),在沙珠玉分配2名、果米飼草點(diǎn)1名環(huán)衛(wèi)保潔人員,其主要負(fù)責(zé)村莊內(nèi)庭院房前屋后環(huán)境衛(wèi)生,負(fù)責(zé)打掃鄉(xiāng)村道路、廣場(chǎng)、公共場(chǎng)所、綠化帶環(huán)境衛(wèi)生。五是每季度開(kāi)展一次環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng),保證了環(huán)境整治各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。六是我鎮(zhèn)從轄區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)公眾人士中聘請(qǐng)了9名環(huán)保監(jiān)督員,充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境,營(yíng)造全社會(huì)支持環(huán)境保護(hù)工作的良好氛圍,有效提升了環(huán)境保護(hù)工作的成效。七是從源頭治理,狠抓秸稈禁燒責(zé)任制,我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)地農(nóng)牧業(yè)污染防治的宣傳力度,認(rèn)真抓好秋季秸稈焚燒的敏感期,堅(jiān)持做好禁燒秸稈與“建設(shè)高原文明生態(tài)村”相結(jié)合,明確農(nóng)牧民群眾禁燒秸稈對(duì)環(huán)境保護(hù)和重大意義,及時(shí)排隊(duì)焚燒隱患,牢固樹(shù)立群眾“不燒麥秸稈,同護(hù)一片天”的良好觀念。
今年以來(lái),我鎮(zhèn)9個(gè)村共出動(dòng)村民約1800人/次,出動(dòng)鏟車(chē)16輛/次,出動(dòng)挖掘機(jī)4輛/次,清運(yùn)生活垃圾200多噸,清掃鄉(xiāng)村道衛(wèi)生長(zhǎng)度60多公里,清理河道建筑垃圾90多噸。
(六)加強(qiáng)水源地保護(hù)和管理力度。為確保全鎮(zhèn)飲水安全工程,保障飲用水清潔、衛(wèi)生、安全,根據(jù)《夏日哈鎮(zhèn)水源地保護(hù)實(shí)施方案》要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安固灘和查查地區(qū)水源保護(hù)區(qū)的管理工作。一是在安固灘飲用水源地設(shè)立了標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。二是鎮(zhèn)政府投入3萬(wàn)元,在安固灘飲用水源地建設(shè)1500多米網(wǎng)圍欄,對(duì)水源地進(jìn)行了保護(hù)。三是組織人員在水源地進(jìn)行了環(huán)境衛(wèi)生整治并不定期組織人員到水源地進(jìn)行巡查,保證飲用水水源地的環(huán)境質(zhì)量和飲用水安全。
(七)加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入。為進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,提高廣大群眾健康生活水平,營(yíng)造健康、舒適、優(yōu)美、和諧的人居環(huán)境。今年以來(lái),縣委、縣政府高度重視,為我鎮(zhèn)加大了資金投入的同時(shí),進(jìn)一不加強(qiáng)了對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。今年為我鎮(zhèn)配備了壓縮式垃圾清運(yùn)車(chē)1輛、環(huán)衛(wèi)電動(dòng)車(chē)12輛、垃圾箱10個(gè)、新型垃圾桶120個(gè)、垃圾鉗180個(gè),為我鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)工作提供了保障,同時(shí)環(huán)衛(wèi)機(jī)械裝備能力在一定程度上得到大幅度提升。
(八)探索創(chuàng)新鎮(zhèn)村垃圾清運(yùn)新型服務(wù)模式。今年來(lái),我鎮(zhèn)堅(jiān)持以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾有效治理,探索創(chuàng)新新型服務(wù)模式,將鎮(zhèn)村垃圾整治清運(yùn)推向市場(chǎng),實(shí)行對(duì)外公開(kāi)承包,放開(kāi)放活農(nóng)村環(huán)境清運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域,引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村建設(shè)管理。公司化清運(yùn)中,盤(pán)活和優(yōu)化組合垃圾車(chē)輛和設(shè)施,將相鄰的6個(gè)村劃分為一塊區(qū)域,選派一支垃圾清運(yùn)隊(duì),以“戶(hù)集、村收、公司轉(zhuǎn)運(yùn)、集中填埋”模式為抓手,有效解決了農(nóng)村生活垃圾靠風(fēng)吹和焚燒的現(xiàn)狀,降低了大氣污染和農(nóng)村環(huán)境治理成本,改善了人居環(huán)境。
二、存在的問(wèn)題
我鎮(zhèn)環(huán)保工作雖然取得了一些成績(jī),但也存在一些困難和問(wèn)題:一是環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)仍然薄弱。村資金投入較為乏力,人員業(yè)務(wù)水平不高,群眾自覺(jué)參與環(huán)保工作的積極性不強(qiáng),農(nóng)村生活污染和面污染治理任務(wù)繁重。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與環(huán)境監(jiān)管能力的矛盾比較突出,難以完全適應(yīng)和滿(mǎn)足環(huán)境保護(hù)需要。二是污染治理任務(wù)艱巨。大氣、水、土壤污染治理涉及的領(lǐng)域?qū)挕⑿袠I(yè)多,需要多部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),目前的機(jī)制運(yùn)行還難以達(dá)到任務(wù)要求。三是環(huán)境監(jiān)管壓力大。主要是任務(wù)重、人手緊、能力欠缺,環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目清理時(shí)間緊、任務(wù)重需要分門(mén)別類(lèi)做出相應(yīng)處理。
三、下一步工作計(jì)劃
一是落實(shí)好環(huán)保治理任務(wù)。按照縣委、縣政府和縣環(huán)保局的統(tǒng)一部署,加快重點(diǎn)行業(yè)的整治步伐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平提升;二是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作,深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高履職能力;三是推進(jìn)水、大氣、土壤污染防治工作;四是加大執(zhí)法力度,重點(diǎn)解決危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話(huà)稿篇五
同志們:
市政府決定召開(kāi)這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)全省環(huán)保工作會(huì)、治霾工作會(huì)議精神,進(jìn)一步明確任務(wù),夯實(shí)責(zé)任,全力做好今年環(huán)保工作。剛才,張宇同志通報(bào)了去年工作情況,對(duì)今年工作作了全面安排。市政府與各縣區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。省環(huán)保廳陜北督查中心主任李強(qiáng)同志作了重要講話(huà)。請(qǐng)大家在實(shí)際工作中認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就做好今年環(huán)保工作,再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),把握機(jī)遇,以舍我其誰(shuí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的使命感和緊迫感
過(guò)去的一年,我市環(huán)境保護(hù)工作備受全社會(huì)關(guān)注,經(jīng)受住了各方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)。一方面,我們成功配合了中省各類(lèi)巡察檢查,特別是在接受中央審計(jì)組自然資源離任審計(jì)和中央環(huán)保巡察組巡察過(guò)程中,市縣聯(lián)動(dòng),部門(mén)協(xié)作,以較好的成績(jī)贏得督察組對(duì)我市環(huán)境保護(hù)工作的充分肯定。另一方面,我們?cè)诮?jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)異常艱巨的的嚴(yán)峻形勢(shì)下,全市污染總量減排、水污染治理、大氣環(huán)境治理、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、油氣開(kāi)發(fā)環(huán)境污染整治等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)污染治理取得了較為明顯的成效,延河水污染治理取得積極進(jìn)展,單位gdp能耗累計(jì)下降16%,節(jié)能減排任務(wù)全面完成,城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到290天,居全省前列,“圣地藍(lán)”成為一張靚麗名片。這些成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果,是各縣區(qū)和市直相關(guān)部門(mén)齊抓共管、通力協(xié)作的結(jié)果,更是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工勇于擔(dān)當(dāng)、勤勉盡責(zé)、創(chuàng)新實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表市政府向全市環(huán)保戰(zhàn)線(xiàn)的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!
我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí),必須清醒地認(rèn)識(shí)到,目前我市環(huán)境保護(hù)中還存在一些不足和問(wèn)題。一是環(huán)境現(xiàn)狀與全市人民的期望、與國(guó)家環(huán)保指標(biāo)要求差距較大。二是資源環(huán)境約束趨緊,水環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境自?xún)裟芰Σ粩鄿p弱,減排空間小、壓力大、任務(wù)重。三是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下,城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)環(huán)保投入不足,部分縣區(qū)和城鎮(zhèn)水污染、大氣污染防治設(shè)施和垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)滯后,一些企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任落實(shí)不到位,提標(biāo)改造不及時(shí)。
環(huán)保部門(mén)的職能定位、作用地位如何?對(duì)這一問(wèn)題的回答是我們做好新形勢(shì)下環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以去年中央環(huán)保巡察組的巡察為標(biāo)志,環(huán)境保護(hù)工作已成為各級(jí)黨委、政府的首要任務(wù)。一是各級(jí)高度重視并全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。從全國(guó)看,以來(lái),以同志為核心的黨中央堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、為民取向,將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為國(guó)家戰(zhàn)略,作出一系列重要決策部署,為我們鐵腕推進(jìn)環(huán)保工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。來(lái)陜視察期間明確要求,“要緊緊抓住山坡江河系統(tǒng)治理,持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,減少污染排放,綜合推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治,實(shí)現(xiàn)三秦大地山更綠、水更清、天更藍(lán)”,強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),必須做到嚴(yán)格執(zhí)法,不能出現(xiàn)破窗效應(yīng)”。省委、市委書(shū)記徐新榮同志在市五次黨代會(huì)報(bào)告中承諾要“持續(xù)抓好以大氣、水和土壤為重點(diǎn)的污染治理,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,讓老百姓吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食品。加快延河綜合治理,建成堤固、洪暢、水清、岸綠、景美的幸福河?!笔姓虚L(zhǎng)薛占海同志在今年政府工作報(bào)告中提出,要突出重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境治理,強(qiáng)化節(jié)能減排,改善農(nóng)村人居環(huán)境,城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)要達(dá)到290天以上。這些重要指示和決策部署,為我們做好環(huán)境保護(hù)工作增添了強(qiáng)大決心和動(dòng)力,可以說(shuō)全市環(huán)保工作責(zé)任重大、使命光榮。二是環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策體系日趨完善。近年來(lái),國(guó)家出臺(tái)了新《環(huán)保法》、《環(huán)評(píng)法》、《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《環(huán)保督查方案》、《環(huán)境犯罪司法解釋》等一系列政策法規(guī)和規(guī)章制度,對(duì)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、地方負(fù)責(zé)、終身追責(zé)提出更加嚴(yán)格的要求。三是中省環(huán)保督察帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。去年我市經(jīng)歷的中央環(huán)保督察,對(duì)于強(qiáng)化責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、解決突出問(wèn)題、規(guī)范環(huán)保監(jiān)管起到極大的促進(jìn)作用,為做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的環(huán)保工作積累了經(jīng)驗(yàn)。四是全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度和參與度不斷提升。環(huán)境已成為第一民生,隨著生活條件的日益改善,老百姓對(duì)綠色、生態(tài)、健康、環(huán)保的期望值越來(lái)越高,這就倒逼我們務(wù)必堅(jiān)持不懈搞好環(huán)境保護(hù)工作。
我們一定要持續(xù)重視和加強(qiáng)環(huán)保工作,從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升老百姓幸福感、滿(mǎn)意度的高度出發(fā),將環(huán)境保護(hù)作為政治工程、民生工程、系統(tǒng)工程來(lái)抓,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,正視問(wèn)題,搶抓機(jī)遇,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)環(huán)境,像關(guān)愛(ài)生命一樣關(guān)愛(ài)環(huán)境,用擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛槊竦那閼?、?wù)實(shí)的作風(fēng),以滴水穿石的功力,讓延安天更藍(lán)、水更清、地更綠。
二、緊盯目標(biāo),鐵腕監(jiān)管,以追趕超越的精神狀態(tài)搞好環(huán)境保護(hù)工作
今年全市環(huán)保工作要緊扣綜合施策、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)監(jiān)管,突出鐵腕治霾、延河流域治理、飲用水源地保護(hù)“三個(gè)重點(diǎn)”,抓好土壤污染、油氣管線(xiàn)、農(nóng)村環(huán)境“三項(xiàng)綜合整治”,落實(shí)綜合決策、資金投入、巡查監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防范、獎(jiǎng)懲激勵(lì)“五項(xiàng)機(jī)制”,全力推動(dòng)環(huán)保工作年度各項(xiàng)任務(wù)的完成。
(一)突出“三個(gè)重點(diǎn)”
1.突出鐵腕治霾。近期,省委、省政府先后召開(kāi)了治污降霾專(zhuān)題會(huì)議,胡和平省長(zhǎng)在講話(huà)中指出,“治污降霾是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù),要直面問(wèn)題,多措并舉,全面推進(jìn),打好鐵腕治霾攻堅(jiān)戰(zhàn);堅(jiān)持“減煤、控車(chē)、抑塵、治源、禁燃、增綠”六措并舉,精準(zhǔn)施策,科學(xué)治霾;健全完善跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制,做到聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)動(dòng)共治?!苯衲晡沂腥昕諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)要達(dá)到290天以上,我們要實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,將工作任務(wù)細(xì)化分解到縣區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。一是大力推進(jìn)“氣化延安”工程。劃定城市禁煤區(qū)、限煤區(qū),對(duì)禁煤區(qū)現(xiàn)存燃煤鍋爐限期拆除或?qū)嵭忻焊臍?,限煤區(qū)全部使用指定環(huán)保煤種。加快市區(qū)鍋爐煤改氣進(jìn)程,推進(jìn)大唐熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)天然氣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)延伸,不斷提高天然氣使用率。二是切實(shí)加強(qiáng)揚(yáng)塵治理。加大施工場(chǎng)地監(jiān)管力度,市區(qū)內(nèi)所有建筑工地都要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與建設(shè)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng);禁止城市建成區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿;從嚴(yán)管理渣土車(chē),制定專(zhuān)項(xiàng)治理方案,嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)、限行、限速措施。三是全面推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理。大力實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,提高城市公共交通運(yùn)力,構(gòu)建快速便捷綠色交通系統(tǒng)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保尾氣檢測(cè),全面落實(shí)黃標(biāo)車(chē)限行和淘汰等綜合治理措施。四是加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。加快完成石化行業(yè)有組織廢氣排放,建成營(yíng)業(yè)面積1000平方米以上的餐飲企業(yè)安裝油煙在線(xiàn)連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng),并與行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)燃煤電廠、化工、煉油、水泥等重點(diǎn)大氣污染源在線(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。從嚴(yán)管控露天燒烤,加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域煙花爆竹禁限管理,有效控制分散面源污染和小微污染源。
2.突出延河流域治理。要抓住省委、省政府實(shí)施延河綜合治理工程機(jī)遇,加快對(duì)延河、北洛河開(kāi)展綜合整治,市域主要河流全面推行市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長(zhǎng)制,落實(shí)縣區(qū)政府和環(huán)保局屬地監(jiān)管責(zé)任,徹底治理延安流域垃圾、污水的污染,結(jié)合延河綜合治理,堅(jiān)持縣區(qū)部門(mén)聯(lián)合,以小流域?yàn)閱卧?,?shí)行山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理,實(shí)現(xiàn)人水和諧。今年市、縣區(qū)城市建成區(qū)生活污水做到全收集、全處理,完成寶塔區(qū)、安塞區(qū)、志丹縣、延長(zhǎng)縣延河流域重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),確保生活污水得到有效治理。推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)水污染治理項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。各縣區(qū)環(huán)保局長(zhǎng)要對(duì)各自轄區(qū)職責(zé)內(nèi)延河流域開(kāi)展持續(xù)巡查,定時(shí)通報(bào)、上報(bào)有關(guān)情況。市政府責(zé)成各縣區(qū)政府快速啟動(dòng)治理。
3.突出飲用王瑤等水源地保護(hù)。堅(jiān)決取締飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口,關(guān)閉二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)直接排污口,完成農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作,堅(jiān)決剎住環(huán)保區(qū)內(nèi)油氣勘探和生產(chǎn)。健全飲用水水源安全預(yù)警制度,開(kāi)展集中飲用水水源水質(zhì)指標(biāo)監(jiān)測(cè),并及時(shí)公布水環(huán)境狀況。定期調(diào)查評(píng)估地下水區(qū)域環(huán)境狀況,對(duì)石油生產(chǎn)存貯銷(xiāo)售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開(kāi)采等區(qū)域進(jìn)行防滲處理。
(二)抓好“三項(xiàng)綜合整治”
1.抓好土壤污染綜合治理。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn),制訂土壤污染狀況詳查方案,全面啟動(dòng)土壤污染狀況詳查,開(kāi)展土壤污染監(jiān)測(cè)調(diào)查,建立土壤污染數(shù)據(jù)庫(kù)和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)清單。加強(qiáng)飲用水源地土壤保護(hù),開(kāi)展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估,扎實(shí)開(kāi)展土壤污染治理和修復(fù)。
2. 抓好油氣管線(xiàn)綜合整治。要重點(diǎn)對(duì)油區(qū)20xx年以上或管徑大、流量大、鋪設(shè)區(qū)域地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的管線(xiàn)、近期頻發(fā)泄漏的管線(xiàn)及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、輸送介質(zhì)復(fù)雜的管線(xiàn)要全面開(kāi)展腐蝕檢測(cè)及清水試壓。對(duì)查出的隱患實(shí)行“一隱患、一檔案”,制定整改方案,落實(shí)責(zé)任,限期整治。組織專(zhuān)家對(duì)所有的場(chǎng)站、管線(xiàn)進(jìn)行分析評(píng)估,加強(qiáng)污染源在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),升級(jí)改造現(xiàn)有污染源在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng),建立市縣聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、地企聯(lián)動(dòng)、企企聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確保隱患第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),發(fā)生事故第一時(shí)間處置,事故責(zé)任第一時(shí)間追究,事故情況第一時(shí)間公開(kāi),形成油氣管線(xiàn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
3.抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。圍繞全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)和環(huán)保模范城市創(chuàng)建,不斷鞏固生態(tài)建設(shè)成果,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。市縣環(huán)保部門(mén)要全面啟動(dòng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的巡查評(píng)比督導(dǎo)工作,各縣區(qū)政府要高度重視、付諸行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,因村制宜,因戶(hù)施策,加大農(nóng)村衛(wèi)生改廁、生活垃圾和污水處理力度,實(shí)行垃圾分類(lèi)收集處理,優(yōu)化美化農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村面源污染防治,完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定、依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。
(三)落實(shí)“五項(xiàng)機(jī)制”
1.落實(shí)綜合決策機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì),實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策,將環(huán)境成本納入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)分析和決策全過(guò)程,按照環(huán)境容量?jī)?yōu)化經(jīng)濟(jì)布局的原則,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)等各類(lèi)規(guī)劃必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建立環(huán)境與發(fā)展決策咨詢(xún)制度,充分發(fā)揮專(zhuān)家在決策中的重要作用,提高政府綜合決策的科學(xué)性。
2.落實(shí)資金投入機(jī)制。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要完善多元化的投入機(jī)制,要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障,對(duì)總量減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境科研、環(huán)保能力建設(shè)和重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染防治等方面逐年加大資金投入。要抓住國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利時(shí)機(jī),積極爭(zhēng)取中、省政策性貸款和專(zhuān)項(xiàng)資金支持,加大對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理、環(huán)??萍紕?chuàng)新的資金和技術(shù)投入。要加快推進(jìn)環(huán)保投融資體制改革,加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)和社會(huì)參與的投入機(jī)制,加快環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng),促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.落實(shí)巡查監(jiān)管機(jī)制。要按照環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化制度建立三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,實(shí)行全市統(tǒng)一監(jiān)管,發(fā)揮一級(jí)網(wǎng)格組織、指揮、查處、督辦、協(xié)調(diào)、考核、獎(jiǎng)懲的領(lǐng)導(dǎo)作用,體現(xiàn)二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格巡查、發(fā)現(xiàn)、處理、上報(bào)、跟蹤、監(jiān)督的基礎(chǔ)作用,構(gòu)建“職責(zé)明晰、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置迅速、監(jiān)管有力”環(huán)境監(jiān)管格局。要建立完善環(huán)境保護(hù)執(zhí)法與司法銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通和執(zhí)法協(xié)作,切實(shí)提高環(huán)境執(zhí)法效率,保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。
4.落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。各縣區(qū)、部門(mén)、企業(yè)要嚴(yán)格履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)日常隱患排查整治,推動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控由應(yīng)急向全過(guò)程管控轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,加強(qiáng)重污染企業(yè)特別是石油、化工等高危險(xiǎn)企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,開(kāi)展應(yīng)急演練,妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。大力發(fā)展環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè),制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)環(huán)保技術(shù)、裝備和管理模式,推進(jìn)環(huán)保設(shè)備系統(tǒng)化、污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)社會(huì)化、環(huán)境科技服務(wù)咨詢(xún)市場(chǎng)化,加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
5.落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。各縣區(qū)政府要建立年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,將年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)分解到各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè),形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí),要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)保工作考核機(jī)制,將環(huán)保的各項(xiàng)指標(biāo)納入各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容,實(shí)行生態(tài)環(huán)保離任審計(jì)。完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)環(huán)保工作業(yè)績(jī)突出的縣區(qū)、部門(mén)和企業(yè),予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)環(huán)保責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、未按期完成工作任務(wù)的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對(duì)決策失誤、違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓落實(shí),以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致過(guò)硬的作風(fēng)確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處
(一)加強(qiáng)自身建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,環(huán)保工作的職能和作用發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,環(huán)境問(wèn)題備受各級(jí)組織和人民群眾關(guān)注,要落實(shí)各級(jí)環(huán)保部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,堅(jiān)持做到嚴(yán)管、真管、細(xì)管,嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)問(wèn)效。環(huán)保戰(zhàn)線(xiàn)的同志要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究和系統(tǒng)謀劃能力,創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)監(jiān)管方式方法,在豐富的工作實(shí)踐中不斷提升干部職工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,努力打造一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的環(huán)保隊(duì)伍。結(jié)合省以下環(huán)保部門(mén)的管理體制改革,邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制流域、土壤、大氣污染監(jiān)控治理規(guī)劃,綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、排污許可等新的環(huán)境管理模式,實(shí)行精準(zhǔn)管理,今年要將環(huán)保工作的任務(wù)落實(shí)重點(diǎn)情況以送閱件形式,按月向市委、市政府報(bào)送,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、問(wèn)責(zé)追責(zé),推進(jìn)環(huán)保工作縱深開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。各縣區(qū)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“大環(huán)?!彼枷?,各司其職,通力協(xié)作,聯(lián)防聯(lián)控,構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門(mén)協(xié)同配合、市場(chǎng)參與驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)治理、社會(huì)廣泛參與”的工作機(jī)制。充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用,加強(qiáng)環(huán)保公益宣傳。廣泛開(kāi)展群眾性生態(tài)環(huán)?;顒?dòng),培育具有延安特色的環(huán)境文化,努力營(yíng)造全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
(三)加強(qiáng)服務(wù)保障。強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)約束,嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān),嚴(yán)控高耗能高排放項(xiàng)目建設(shè);加快城區(qū)資源整合和工業(yè)園區(qū)建設(shè),有序推進(jìn)主城區(qū)重污染企業(yè)退城入園;嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策,加速淘汰高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè),促進(jìn)綠色、低碳、環(huán)保的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng),在政策法律規(guī)定范圍內(nèi)開(kāi)通“綠色通道”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
同志們,環(huán)境保護(hù)工作是關(guān)系一個(gè)地方長(zhǎng)治久安和民生福祉的頭等大事,好的環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)和追趕超越的目標(biāo)要求,讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省環(huán)保廳的指導(dǎo)幫助下,堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,確保圓滿(mǎn)完成年度各項(xiàng)工作任務(wù),努力推動(dòng)全市環(huán)保工作再上新臺(tái)階,共同為建設(shè)更加幸福美好的延安做出更大的貢獻(xiàn)。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話(huà)稿篇六
11月21日上午,省人大環(huán)資委副主任委員楊澤民率工作組一行來(lái)昌就《關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定(草案征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)征求工作在市人大機(jī)關(guān)一樓西會(huì)議室召開(kāi)座談會(huì)。市人大城建環(huán)保委主任委員熊賢莉、市發(fā)改委副主任鐘堅(jiān)、市科技局副局長(zhǎng)萬(wàn)小敏、市交通局總工程師張偉及市農(nóng)業(yè)局、市法制辦、市財(cái)政局、市公安局、市國(guó)土局、市文廣新局、市工信委、市環(huán)保局、南昌縣、進(jìn)賢縣、新建區(qū)等單位的有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加。
會(huì)上,與會(huì)單位的負(fù)責(zé)同志對(duì)《關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定(草案征求意見(jiàn)稿)》的相關(guān)內(nèi)容,結(jié)合部門(mén)工作提出了許多意見(jiàn)和建議。省人大環(huán)資委副主任委員楊澤民在聽(tīng)取各方意見(jiàn)后指出,我市各職能部門(mén)在秸稈露天禁燒和綜合利用工作方面有許多經(jīng)驗(yàn)和做法,我們將吸取大家提出的疏堵結(jié)合、加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、確定處罰額度等意見(jiàn),繼續(xù)對(duì)農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定進(jìn)行修改,為推進(jìn)我省大氣防治工作夯實(shí)基礎(chǔ)。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話(huà)稿篇七
同志們:
君正書(shū)記對(duì)環(huán)境保護(hù)工作非常重視,3月12日專(zhuān)程到市環(huán)保局進(jìn)行了調(diào)研,作了重要講話(huà),今天的會(huì)議印發(fā)給了大家,請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。剛才,朱慧同志代表市環(huán)委會(huì)報(bào)告了20xx年的工作,部署了20xx年的工作,講的很具體、很明確,大家要抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。下面,我對(duì)做好今年環(huán)保工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、以新的思維來(lái)認(rèn)識(shí)新常態(tài)下環(huán)境保護(hù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)
保護(hù)生態(tài)環(huán)境,既是一個(gè)重大發(fā)展問(wèn)題,也是一個(gè)發(fā)展方式問(wèn)題,更是一個(gè)民生問(wèn)題。我們要從三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)和把握:
第一,要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視環(huán)境保護(hù)工作,黨的作出了“五體一位”的戰(zhàn)略布局,把生態(tài)文明建設(shè)提高到了國(guó)家的戰(zhàn)略高度,近年來(lái)國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策措施。比如,今年元月1日實(shí)施了“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法,這部法律全面強(qiáng)化了政府、企業(yè)和公眾的責(zé)任、權(quán)力與義務(wù),很多強(qiáng)有力的措施、手段都寫(xiě)進(jìn)了這部法律,比如按日計(jì)罰上不封頂、查封資產(chǎn)、限產(chǎn)限停、信息公開(kāi)、直接對(duì)法人進(jìn)行行政拘留等;省委、省政府圍繞“建成支點(diǎn)、走在前列”,提出了“綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目標(biāo)”的三維綱要,大力實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略,也制定了《湖北生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—2030)》,要求到2030年,湖北基本建成生態(tài)省,各市基本建成生態(tài)市,縣(市)區(qū)建成生態(tài)縣;對(duì)我市來(lái)講,綠色襄陽(yáng)是我們的靈魂,它貫穿于“四個(gè)襄陽(yáng)”的全過(guò)程。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展決不是以“犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源”為代價(jià),習(xí)講:“我們既要綠水青山,也要金山銀山;寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”。要正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境,用良好的生態(tài)環(huán)境保證可持續(xù)發(fā)展。
(二)要站在改善和保障民生的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。隨著社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高,人民群眾對(duì)干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等的要求越來(lái)越高,生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯,環(huán)境問(wèn)題日益成為重要的民生問(wèn)題。目前我市面臨著資源相對(duì)不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,如漢江支流小清河、滾河、蠻河以及唐河、白河的污染仍很?chē)?yán)重,出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)非常困難;生態(tài)環(huán)境脆弱,農(nóng)村垃圾問(wèn)題沒(méi)有徹底地解決,農(nóng)村面源污染防治沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破;空氣質(zhì)量令人擔(dān)憂(yōu),霧霾天氣時(shí)有發(fā)生,社會(huì)廣泛關(guān)注。如果我們不加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,不加大環(huán)境整治力度,繼續(xù)以犧牲環(huán)境為代價(jià)的粗放式增長(zhǎng),那么生態(tài)環(huán)境只會(huì)遭到更加嚴(yán)重的破壞,再高的gdp,再高的收入也不能拯救我們賴(lài)以生存的環(huán)境,環(huán)境破壞了,民生也無(wú)從談起。
(三)要站在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、拓展發(fā)展空間的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握?,F(xiàn)在,投資商到一個(gè)地方投資,非常看重地方的人文環(huán)境、法制環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套的環(huán)境。在關(guān)注這些環(huán)境的同時(shí),也越來(lái)越關(guān)注地方的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境也是地方發(fā)展軟環(huán)境的重要指標(biāo),人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境也是地方競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。各地各部門(mén)要從全局和戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步深化加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定綠色發(fā)展方向不動(dòng)搖,堅(jiān)定生態(tài)紅線(xiàn)不動(dòng)搖,堅(jiān)定向污染宣戰(zhàn)的決心不動(dòng)搖,通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境整治、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)來(lái)增強(qiáng)我市可持續(xù)發(fā)展的能力,為襄陽(yáng)跨越式發(fā)展提供重要的環(huán)境支撐。
二、以硬的舉措來(lái)突破環(huán)境保護(hù)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)
20xx年是全面完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃收官之年,也是全面實(shí)施新環(huán)保法和生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要的第一年。關(guān)于20xx年的工作,朱慧同志作了全面的部署,我就不多講了,強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)加強(qiáng)重點(diǎn)污染治理,維護(hù)群眾權(quán)益。一是打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),讓群眾看到天更藍(lán)。以實(shí)施“藍(lán)天工程”為載體穩(wěn)步推進(jìn)大氣污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃,要抓緊完善空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),健全信息公布平臺(tái),全面掌握大氣污染狀況,研究分析灰霾天氣成因,找準(zhǔn)病灶,開(kāi)出良方,綜合治理。要突出秸桿禁燒和綜合利用、工業(yè)污染物治理、城市揚(yáng)塵污染綜合治理、機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治等關(guān)鍵領(lǐng)域,加大區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治力度,下決心、出重拳、嚴(yán)管控,不斷改善大氣環(huán)境質(zhì)量。二是全面加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù),讓群眾體驗(yàn)水更清。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“水十條”實(shí)施意見(jiàn),扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)水生態(tài)文明試點(diǎn)城市建設(shè),實(shí)施“碧水工程”,加強(qiáng)江河岸線(xiàn)環(huán)境綜合整治,整體推進(jìn)中心城區(qū)水系生態(tài)廊道建設(shè),全面開(kāi)展縣(市)城區(qū)集中式飲用水源安全防護(hù)整治,加快各縣(市)區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),污水處理設(shè)施要保證正常運(yùn)行。三是持續(xù)開(kāi)展“綠滿(mǎn)襄陽(yáng)”行動(dòng),讓群眾看到山更綠。以構(gòu)建“一城兩帶三網(wǎng)四區(qū)”的全域森林生態(tài)系統(tǒng)為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。深入推進(jìn)高速公路、國(guó)省干道、縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路等綠色廊道建設(shè),著力提升市域路網(wǎng)綠化層次;整鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化;大力推進(jìn)漢江流域、鄂北崗地、西南山地防護(hù)林建設(shè),著力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。四是治理修復(fù)土壤污染,讓群眾吃得更放心、住得更安心。嚴(yán)控土壤污染來(lái)源,強(qiáng)化工礦企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和固體廢物處理環(huán)境監(jiān)管,加強(qiáng)防治。
(二)加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化發(fā)展支撐。一是全面落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略。對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)域?qū)嵤┳顕?yán)格管控制度,特別對(duì)處于水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的重污染企業(yè)實(shí)施逐步關(guān)閉或搬遷措施。市經(jīng)信委和市環(huán)保局首先要?jiǎng)澏ń缦?,拿出具體意見(jiàn),。二是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,引導(dǎo)和大力推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),加快企業(yè)技術(shù)改造和淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和技術(shù)。對(duì)所有不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)線(xiàn)和設(shè)備予以關(guān)閉或淘汰,特別對(duì)國(guó)家明令禁止的“十五小”和新“五小”企業(yè)要堅(jiān)決予以取締,禁止向山區(qū)轉(zhuǎn)移污染項(xiàng)目。三要大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。尤其是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)建設(shè)再資源利用、汽車(chē)零部件再制造、磷化工等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈;加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),努力打造襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
(三)著力創(chuàng)建生態(tài)市,促進(jìn)綠色發(fā)展。一是加緊編制規(guī)劃。各級(jí)政府要加快編制三個(gè)規(guī)劃:第一是環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,第二是生態(tài)縣市規(guī)劃,第三是生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要。我看到宜昌和其他幾個(gè)地市已經(jīng)公布,有好幾個(gè)市生態(tài)市規(guī)劃已經(jīng)通過(guò),我們已經(jīng)滯后了。市環(huán)委會(huì)要向市里提交生態(tài)市規(guī)劃和生態(tài)文明規(guī)劃綱要方案,力爭(zhēng)在今年“環(huán)境日”前公布實(shí)施。二是強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。各地各部門(mén)要集中力量組織實(shí)施一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,按照近期中期遠(yuǎn)期相結(jié)合、突出近期的原則,組織實(shí)施一批、建成一批、儲(chǔ)備一批重大生態(tài)項(xiàng)目。三是實(shí)施路徑管理。要按照生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)和任務(wù),落實(shí)具體工作措施,推進(jìn)各項(xiàng)決策部署細(xì)化、實(shí)化、項(xiàng)目化。進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ),全面啟動(dòng)生態(tài)縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng),建成一批生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)、生態(tài)村。
三、以鐵的手腕來(lái)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作的保障機(jī)制
(一)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,今年的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任主要包括污染減排、大氣污染防治及漢江保護(hù)等三個(gè)方面的考核,要把環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和追究制落實(shí)到各縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和村(居委會(huì)),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。我在這里要強(qiáng)調(diào)的是,各縣(市)區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)行政一把手是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),對(duì)管轄范圍內(nèi)尤其是“一江五河”沿岸的污染企業(yè),要依法依規(guī),該整治的要嚴(yán)厲整治,該取締關(guān)閉的要堅(jiān)決取締關(guān)閉,決不能手軟。希望大家要認(rèn)真履行一級(jí)政府的責(zé)任,不要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上得“金牌”,在環(huán)境保護(hù)上得“黃牌”甚至“紅牌”,瀆職失職受處分,既要保護(hù)好自己的政治生命,也要對(duì)得起人民群眾!在環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核上,實(shí)行“一票否決”,對(duì)未完成年度減排任務(wù)的縣(市)區(qū)要實(shí)施區(qū)域限批,政府領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行誡免。
(二)要健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是要抓緊健全完善各級(jí)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的工作機(jī)制。多年以來(lái),環(huán)境保護(hù)一直還是環(huán)保部門(mén)單打獨(dú)斗,環(huán)委會(huì)的成員單位對(duì)自己的職責(zé)也不是很清楚,對(duì)成員單位也沒(méi)有進(jìn)行考核,環(huán)委會(huì)的權(quán)威沒(méi)有樹(shù)立起來(lái)。從今年開(kāi)始,要適應(yīng)新環(huán)保法的要求,各級(jí)環(huán)委會(huì)要實(shí)、專(zhuān),不能虛、空。環(huán)委會(huì)的主任必須是政府一把手,分管的領(lǐng)導(dǎo)任副主任,環(huán)保局長(zhǎng)是環(huán)委會(huì)辦公室主任。要盡快調(diào)整優(yōu)化環(huán)委會(huì)和成員單位職責(zé)分工,以環(huán)委會(huì)名義與相關(guān)成員單位簽訂責(zé)任狀,每年年底像安委會(huì)一樣對(duì)各職能部門(mén)進(jìn)行考核。環(huán)委會(huì)各成員單位要自覺(jué)服從大局,做到分工協(xié)作、密切配合。二是要建立環(huán)境保護(hù)執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的聯(lián)席會(huì)議制度,以及聯(lián)絡(luò)員和重大案件會(huì)商督辦制度,完善案件移送、聯(lián)合調(diào)查、信息共享的機(jī)制,實(shí)行行政處罰與刑事追責(zé)、刑事處罰的無(wú)縫對(duì)接。移送和立案工作要接受檢察院的法律監(jiān)督,發(fā)生重大環(huán)境污染事件等緊急情況時(shí),要迅速啟動(dòng)聯(lián)合調(diào)查的程序,公安局必須盡快明確專(zhuān)門(mén)的支隊(duì)、專(zhuān)門(mén)的人員負(fù)責(zé)環(huán)境案件的查處。三是要建立環(huán)境行政執(zhí)法與行政強(qiáng)制的配合機(jī)制。對(duì)于依法做出的責(zé)令整改或者是停產(chǎn)、關(guān)停并轉(zhuǎn)以及罰款等行政命令,行政處罰違法單位拒不改正、拒不執(zhí)行的,必須按新環(huán)保法依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,對(duì)于這類(lèi)執(zhí)行案件,環(huán)保、工商、供水、供電等部門(mén)要配合人民法院落實(shí)強(qiáng)制措施。
(三)要拓寬投融資渠道。逐步建立起政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、公從參與的多元化投入機(jī)制。各級(jí)政府要加大資金投入力度,保證重大建設(shè)治理項(xiàng)目和科技攻關(guān)項(xiàng)目的啟動(dòng)和順利開(kāi)展。要積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的產(chǎn)權(quán)制度改革,通過(guò)明晰所有權(quán)、放開(kāi)建設(shè)權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán),鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金投向生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。要完善市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,按照“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理、誰(shuí)保護(hù)誰(shuí)受益”的原則,完善排污費(fèi)、污水處理費(fèi)等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,建立和完善自然資源有償使用機(jī)制和流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,依靠?jī)r(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用,加大企業(yè)污染治理資金投入,引導(dǎo)社會(huì)節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
(四)要依法嚴(yán)格監(jiān)管。要用“三鐵”的要求嚴(yán)格執(zhí)法,即用鐵石心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律來(lái)進(jìn)行環(huán)保執(zhí)法。要做到“三個(gè)敢于”、“三個(gè)不怕”、加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”?!叭齻€(gè)敢于”:即要敢于亮劍、敢于動(dòng)真碰硬、敢于觸及矛盾?!叭齻€(gè)不怕”:即不怕上訪、不怕圍攻、不怕影響gdp的增長(zhǎng)。加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”:即一要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),健全環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu),充實(shí)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍,改革環(huán)保執(zhí)法的體制,推動(dòng)環(huán)保執(zhí)法重心下移,探索綜合執(zhí)法。要盡快推動(dòng)中心城區(qū)環(huán)保執(zhí)法向城區(qū)下移,每個(gè)縣(市)區(qū)選擇一個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞綜合執(zhí)法試點(diǎn);二要加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),提高執(zhí)法隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)能力、裝備能力,園區(qū)、市縣兩級(jí)的在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)的信息化建設(shè)要跟上,要借助華為云計(jì)算平臺(tái),整合安全生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、食品安全信息資源,把環(huán)境監(jiān)測(cè)、在線(xiàn)監(jiān)控的信息化系統(tǒng)建立起來(lái),市環(huán)保局要盡快拿出方案;三要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè),規(guī)范環(huán)保執(zhí)法程序,規(guī)范環(huán)保執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為。要建立環(huán)保違法企業(yè)黑名單制度,建立執(zhí)法檔案,迅速組織環(huán)保集中整治,加大環(huán)保執(zhí)法力度,做到“五個(gè)一律”:即對(duì)沒(méi)有通過(guò)環(huán)保審批的,一律停產(chǎn)整頓,直到通過(guò)環(huán)保審批之后方能組織生產(chǎn);對(duì)拒不整改的,要對(duì)產(chǎn)污設(shè)施、設(shè)備一律進(jìn)行查封、扣押;對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的,一律停產(chǎn)整頓;對(duì)工藝設(shè)備落后、污染治理成本高、經(jīng)濟(jì)效益差、根本無(wú)法達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的,一律實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn);對(duì)構(gòu)成污染環(huán)境犯罪的,一律移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。要做到三個(gè)“零容忍”:即對(duì)環(huán)境違法行為零容忍,對(duì)環(huán)保的土政策零容忍,對(duì)環(huán)保不作為亂作為零容忍。
同志們,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,關(guān)系廣大人民群眾的根本利益,是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。我們要以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作的新局面,讓襄陽(yáng)的天更藍(lán)、山更綠、水更美!
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生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話(huà)稿篇八
同志們:
這次全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,是在全省邁向“十二五”時(shí)期,環(huán)境保護(hù)面臨更大發(fā)展機(jī)遇的新形勢(shì)下,召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)20**年和“十一五”時(shí)期、安排部署20**年環(huán)境保護(hù)工作,戮力同心,攻堅(jiān)克難,努力實(shí)現(xiàn)“十二五”環(huán)境保護(hù)工作良好開(kāi)局。剛才,李平同志的工作報(bào)告,針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性都很強(qiáng),符合省政府的戰(zhàn)略部署和對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的總體要求,我完全同意,希望各地市、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、認(rèn)真總結(jié)“十一五”成效,客觀分析存在問(wèn)題,全面做好新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)工作
“十一五”以來(lái),全省上下堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手,根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和形勢(shì)的變化,突出改善環(huán)境質(zhì)量和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩大目標(biāo),緊緊抓住污染減排、松花江水污染防治、環(huán)境民生和生態(tài)省建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),不斷調(diào)整和轉(zhuǎn)換工作思路,不斷豐富和強(qiáng)化工作舉措,不斷創(chuàng)新和完善工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了全省環(huán)境保護(hù)工作跨越式發(fā)展,取得了歷史性突破。一是松花江流域水污染防治取得重大突破,成果惠及兩岸人民和友好鄰邦,交出了讓國(guó)家滿(mǎn)意的答卷。松花江水污染防治“內(nèi)關(guān)民生、外關(guān)國(guó)譽(yù)”。幾年來(lái),省政府嚴(yán)格落實(shí)讓松花江休養(yǎng)生息政策措施,成立了松花江流域水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開(kāi)高規(guī)格的會(huì)議安排部署,采取行政約談、區(qū)域限批、聯(lián)合督查、部門(mén)包保等措施,強(qiáng)力推進(jìn)松花江治污《規(guī)劃》項(xiàng)目建設(shè),我省列入規(guī)劃的116個(gè)項(xiàng)目,除8個(gè)項(xiàng)目調(diào)整外,其余全部建成。國(guó)家對(duì)《規(guī)劃》的實(shí)施給予高度評(píng)價(jià),認(rèn)為是全國(guó)執(zhí)行最好、最到位的流域治理規(guī)劃。在20**年國(guó)家重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃考核中,松花江流域位列第一,我省考核結(jié)果名列前茅?!兑?guī)劃》的實(shí)施促進(jìn)了松花江水質(zhì)的持續(xù)改善,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逐年上升,俄羅斯地方政府多次表達(dá)了贊譽(yù)之情。二是合力攻堅(jiān)克難,污染減排取得階段性成果,為我省新建項(xiàng)目提供了較為充足的總量指標(biāo)。省委將總量削減目標(biāo)納入對(duì)市地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)考核指標(biāo)中。省政府成立了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組,督促檢查各地、各部門(mén)落實(shí)減排目標(biāo)任務(wù),與各地市簽署了“十一五”污染減排責(zé)任書(shū),嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排、政策減排和科技減排,積極極探索開(kāi)展二氧化硫排放權(quán)交易,經(jīng)過(guò)各地市和部門(mén)的共同努力,超額完成“十一五”任務(wù)。三是主動(dòng)高效服務(wù),促進(jìn)大項(xiàng)目上馬,得到全社會(huì)的廣泛好評(píng)。認(rèn)真分析研究國(guó)家宏觀調(diào)控政策,在環(huán)境保護(hù)部執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策,積壓了投資總額2萬(wàn)億待審批項(xiàng)目的大背景下,關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的20個(gè)大項(xiàng)目得到批準(zhǔn)。開(kāi)辟環(huán)評(píng)審批“綠色通道”,把關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、民生項(xiàng)目全部納入之中,簡(jiǎn)化辦事程序,縮短審批時(shí)限,去年由市長(zhǎng)(專(zhuān)員)負(fù)責(zé)推進(jìn)的122個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中,啟動(dòng)的全部完成環(huán)評(píng)審批。四是采取綜合措施,生態(tài)省建設(shè)得到全面推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實(shí)。“十一五”以來(lái),全省共完成退耕還林1388萬(wàn)畝,治理“三化”草原1200多萬(wàn)畝,完成水土流失治理面積1233萬(wàn)畝。全省自然保護(hù)區(qū)達(dá)201個(gè),國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè),生態(tài)村3個(gè),省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)356個(gè),省級(jí)生態(tài)村161個(gè)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)開(kāi)始破題,確定了重點(diǎn)治理區(qū)域和重點(diǎn)治理內(nèi)容,在資源綜合利用方面探索出了成型的經(jīng)驗(yàn)。五是環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)快速發(fā)展,支撐體系得到全面加強(qiáng)。建立了各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)機(jī)制,完善了地方政府責(zé)任制、行政約談、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、后督查、掛牌督辦、區(qū)域限批等行之有效的措施和手段。制定實(shí)施了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代投”、脫硫電價(jià)、綠色信貸、上市核查等系列環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策,為完成污染減排任務(wù)提供了有力的政策支持。各級(jí)政府和部門(mén)把環(huán)境保護(hù)工作納入到本地本部門(mén)的總體安排當(dāng)中,列為目標(biāo)考核的重要方面,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,在領(lǐng)導(dǎo)擺布和資金投入等方面給予重點(diǎn)傾斜。環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)發(fā)生歷史性變化,引領(lǐng)環(huán)境保護(hù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。
這些成績(jī)來(lái)之不易,得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于省人大、省政協(xié)的大力支持和監(jiān)督,得益于省直有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全力配合,得益于各級(jí)政府真抓實(shí)干和辛勤工作,更得益于環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、不畏艱難。應(yīng)該說(shuō)全省環(huán)境保護(hù)工作政府認(rèn)可、社會(huì)認(rèn)同、群眾滿(mǎn)意。在此,我代表省政府向在座的各位同志表示衷心的感謝!向奮斗在環(huán)境保護(hù)一線(xiàn)的同志們致以親切的問(wèn)候和崇高的敬意!
全面正確地分析和認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)形勢(shì),是把握機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),做好環(huán)保工作的重要前提。我們必須把環(huán)保事業(yè)的發(fā)展放到國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中去認(rèn)識(shí),必須從更深層次剖析當(dāng)前環(huán)境保護(hù)面臨的矛盾和問(wèn)題,全面準(zhǔn)確把握有利條件和制約因素,認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,保持清醒,順勢(shì)而為,乘勢(shì)而上,加快發(fā)展。綜觀國(guó)際,氣候變化、能源安全、國(guó)際履約等全球治理問(wèn)題更加凸顯,環(huán)境問(wèn)題全面成為國(guó)際政治博弈和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn),“綠色新政”發(fā)展策略逐漸成為各國(guó)政府施政的新主張,既加大了我國(guó)推進(jìn)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的壓力,也為我們發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了外部動(dòng)力。綜觀國(guó)內(nèi),“十二五”時(shí)期,我國(guó)以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn),深入推進(jìn)節(jié)能減排,讓江河湖泊休養(yǎng)生息,提高建設(shè)生態(tài)文明水平,把生態(tài)環(huán)保作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要抓手和應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和后危機(jī)的重要舉措。環(huán)境保護(hù)成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之義、必然要求和重要內(nèi)容,被擺在了更加突出的戰(zhàn)略位臵。綜觀省內(nèi),國(guó)家已批復(fù)《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》,啟動(dòng)天然林保護(hù)二期工程建設(shè),為我省保護(hù)生態(tài)環(huán)境,大力發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)提供了前所未有的機(jī)遇。省委、省政府繼續(xù)把生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)工程作為全省“十大工程”,將在政策、資金上給予更大的傾斜。各級(jí)政府、部門(mén)要切實(shí)把環(huán)境保護(hù)放在全局工作的突出位臵,作為新的執(zhí)政理念,及時(shí)研究解決環(huán)境保護(hù)重大問(wèn)題。低碳環(huán)保的觀念深入人心,全社會(huì)關(guān)心支持和參與環(huán)保的氛圍更加濃郁,公眾環(huán)保意識(shí)顯著增強(qiáng)。當(dāng)前全省上下對(duì)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作思想統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)到位,而且已經(jīng)積累了松花江治理與污染減排的寶貴經(jīng)驗(yàn)。這些都為環(huán)境保護(hù)發(fā)展奠定了良好的工作基礎(chǔ)。
我們也要承認(rèn),我們的工作仍然存在一些不可忽視的問(wèn)題,有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn),有待于在今后工作中不斷完善、不斷進(jìn)取。一是環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平還不高。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈重型化的趨勢(shì)還沒(méi)有從根本上得到改變,過(guò)度依靠資源發(fā)展的模式還沒(méi)有從根本上改變,過(guò)快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度對(duì)污染減排和生態(tài)建設(shè)壓力巨大,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任重而道遠(yuǎn)。二是松花江水質(zhì)改善壓力依然較大。流域內(nèi)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率偏低,仍有一些斷面達(dá)不到水質(zhì)功能區(qū)劃要求。支流污染嚴(yán)重,近兩年來(lái)阿什河、鶴立河、安肇新河、安邦河、湯旺河等部分河段水質(zhì)屬于重度污染。三是減排基礎(chǔ)比較薄弱。我省城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)落后于全國(guó)水平,形成減排能力的更少,城鎮(zhèn)污水處理率低;工業(yè)企業(yè)仍存在著不達(dá)標(biāo)排放的情況,畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;讲桓?,工程削減潛力小;二氧化硫、氮氧化物削減受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源結(jié)構(gòu)限制較多,氣污染物減排壓力也很大。四是農(nóng)村環(huán)保形勢(shì)不容樂(lè)觀。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,種植養(yǎng)殖業(yè)廢棄物逐年遞增,化肥農(nóng)藥施用量居高不下,加之城市工業(yè)污染逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,廣大農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)形成一種點(diǎn)源污染與面源污染共存、生活污染與工業(yè)污染疊加、各種新舊污染相互交織的復(fù)合型污染局面,嚴(yán)重威脅著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。五是松花江應(yīng)急突發(fā)事件隱患較大。多數(shù)化工企業(yè)建在松花江沿岸,許多高耗水、高排水行業(yè)的污染物負(fù)荷較高,給松花江帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境安全隱患。近年,俄羅斯高度關(guān)注松花江水質(zhì)變化,經(jīng)常通過(guò)高層交往提出改善水質(zhì)的要求,給我們?cè)斐珊艽髩毫Α?/p>
總之,我們既要看到當(dāng)前我省環(huán)保工作面臨的前所未有的歷史性機(jī)遇,看到做好環(huán)保工作的大好形勢(shì)和有利條件,又要看到環(huán)保工作面臨的新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn),進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感,思不足而謀之,知不足而改之??穗y奮進(jìn),扎實(shí)工作,努力將全省環(huán)保工作提高到新的更高的水平。
二、進(jìn)一步明確工作思路,把握好當(dāng)前重點(diǎn)工作任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)“十二五”工作良好開(kāi)局
20**年是“十二五”開(kāi)局之年,做好今年工作具有十分重要的意義。我們要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線(xiàn)和提高生態(tài)文明水平的新要求,把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生促和諧有機(jī)結(jié)合起來(lái),以解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),努力處理好“當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、服務(wù)與監(jiān)管、城市與農(nóng)村”三個(gè)關(guān)系,扎實(shí)推進(jìn)污染減排和松花江水污染防治等重點(diǎn)工作,為“十二五”環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好開(kāi)局。
今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,做好今年工作既關(guān)系到年度任務(wù)的完成,更關(guān)系到“十二五”工作全局。我們既要立足當(dāng)前,按照省委、省政府工作部署,全面做好今年工作,更要面向長(zhǎng)遠(yuǎn),深刻謀劃好“十二五”工作思路、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)措施,為環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
第一,切實(shí)做好“十二五”規(guī)劃編制。規(guī)劃是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、核心性工作。近幾年國(guó)家越來(lái)越重視規(guī)劃的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用,也更加重視規(guī)劃的執(zhí)行性。我們對(duì)這一點(diǎn)感受特別深切,最明顯就是松花江治污《規(guī)劃》的制定和執(zhí)行,使我省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了歷史性的變化,我們受益匪淺。“十二五”期間,是環(huán)境保護(hù)大發(fā)展,也是環(huán)保投資最集中的時(shí)期。我國(guó)的財(cái)政體制是任務(wù)在下面,而資金在上面,中央投資必須以規(guī)劃和項(xiàng)目為依托。因此,要全面抓好“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目謀劃工作,重點(diǎn)是圍繞松花江流域及改善支流水質(zhì)謀劃項(xiàng)目、圍繞污染減排謀劃項(xiàng)目、圍繞“三供兩治”工程謀劃項(xiàng)目、圍繞農(nóng)村環(huán)境保護(hù)謀劃項(xiàng)目、圍繞區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善謀劃項(xiàng)目、圍繞環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)能力建設(shè)謀劃項(xiàng)目,切實(shí)編制一個(gè)能夠改善環(huán)境質(zhì)量,有足夠項(xiàng)目支撐,爭(zhēng)取得到國(guó)家更多支持的規(guī)劃,做到與國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接,與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接,與產(chǎn)業(yè)行業(yè)布局相銜接。同時(shí)要編制好各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,重點(diǎn)是主要污染物總量控制規(guī)劃、松花江流域水污染防治規(guī)劃、能力建設(shè)規(guī)劃等,力求通過(guò)“十二五”規(guī)劃實(shí)施,為全省環(huán)??沙掷m(xù)發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二,切實(shí)做好主要污染物減排。國(guó)家已確定將化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物納入“十二五”約束性指標(biāo)。國(guó)家下達(dá)給我省的任務(wù)是,到20**年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比減少8.6%、10.4%、2%和3.1%,我們省提出今年化學(xué)需氧量排放量與上年相比下降2%,二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排量略有削減。應(yīng)該說(shuō)這個(gè)指標(biāo)對(duì)我省來(lái)講壓力非常大。從現(xiàn)在的情況看,化學(xué)需氧量指標(biāo)主要通過(guò)城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污染防治以及區(qū)域污染治理項(xiàng)目來(lái)完成。氨氮指標(biāo)通過(guò)城鎮(zhèn)污水處理廠和相關(guān)產(chǎn)業(yè)削減。二氧化硫問(wèn)題國(guó)家有適宜的經(jīng)濟(jì)政策,可以刺激電廠上脫硫項(xiàng)目。氮氧化物削減基本上通過(guò)汽車(chē)和電廠來(lái)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前,我們要抓緊研究制定污染減排規(guī)劃和年度計(jì)劃,在確保實(shí)現(xiàn)全省總量控制目標(biāo)的前提下,綜合考慮各地環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境容量、排放基數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和“十二五”預(yù)期發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)合理的把任務(wù)詳細(xì)的分解,落實(shí)到相關(guān)地市、相關(guān)行業(yè)、相關(guān)企業(yè)和相關(guān)項(xiàng)目上,做到心中有數(shù)、有的放矢。在“十一五”減排工作中,有的地市前期工作緩慢,減排項(xiàng)目抓的不實(shí),工作上非常被動(dòng)。今年,我們要堅(jiān)決克服這種“前松后緊”的現(xiàn)象,克服“等靠要”的思想,必須按照年度計(jì)劃嚴(yán)格實(shí)施和考核,按照五年任務(wù),采取倒逼機(jī)制,一年一算賬,一年一評(píng)比,一年一獎(jiǎng)懲,以年度計(jì)劃的切實(shí)完成保證五年任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。
第三,切實(shí)做好松花江水污染防治。“十一五”松花江水污染防治取得了階段性的成果,但與胡錦濤提出的利用時(shí)間全面改善松花江水質(zhì)的要求還有很大的差距,雖然干流水環(huán)境質(zhì)量有較大改善,但一些支流污染還是十分嚴(yán)重,如不加大治理力度,水質(zhì)將有重新反彈的危險(xiǎn)。因此,我十分贊成環(huán)保廳面向長(zhǎng)遠(yuǎn)提出的“以支促干”工作思路,在持續(xù)改善干流水質(zhì)的基礎(chǔ)上,要把今后的工作重點(diǎn)放在支流水環(huán)境質(zhì)量的改善上。這里一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就是如何強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任的問(wèn)題,環(huán)保廳提出的“河段長(zhǎng)制”、流域水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、跨界水體考核機(jī)制、“黃橙紅”警戒制度等措施都是十分管用的措施,但這里有些制度和措施需要省里各部門(mén)的配合和支持,比如流域水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,就需要財(cái)政部門(mén)、各級(jí)政府的大力支持和配合。希望會(huì)后環(huán)保部門(mén)和相關(guān)部門(mén)就這些制度進(jìn)行很好的細(xì)化和研究,制定出幾條切實(shí)管用、約束力強(qiáng)的制度和措施,真正把改善支流環(huán)境質(zhì)量的壓力交給地方政府,形成地方政府治理支流環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。我們當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)是全面完成松花江水污染防治規(guī)劃增補(bǔ)項(xiàng)目。增補(bǔ)項(xiàng)目完成不好,將直接影響我省“十二五”環(huán)保項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作,各級(jí)政府必須高度重視,抓緊完成項(xiàng)目前期工作,積極籌措項(xiàng)目建設(shè)資金,明確項(xiàng)目建設(shè)部門(mén),倒排工期,強(qiáng)力推進(jìn),確保實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),我們要高度重視松花江水污染事故的防范工作,松花江流域重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源必須建立三級(jí)應(yīng)急防控體系,實(shí)施駐廠式監(jiān)督,死看死守。加強(qiáng)流域水質(zhì)的跟蹤監(jiān)測(cè)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的監(jiān)督檢查,保證污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行,全面提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力,確保我省松花江流域不出現(xiàn)重大污染事故。
環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相聯(lián),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。作為環(huán)境保護(hù)部門(mén)必須清楚認(rèn)識(shí)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段特征,圍繞全省中心工作,正確處理服務(wù)發(fā)展和環(huán)境監(jiān)管的關(guān)系,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)環(huán)境保護(hù)。
第一,必須把服務(wù)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為環(huán)境保護(hù)工作的重要取向。我省的環(huán)境問(wèn)題實(shí)際是發(fā)展不足和發(fā)展不當(dāng)造成的,只有依靠發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展才能解決。黑龍江是后發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然落后,發(fā)展緩慢是我們的主要矛盾,也是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要原因。基于這個(gè)主要矛盾和主要原因,省委、省政府提出了建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和實(shí)施“十大工程”的戰(zhàn)略決策,做出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目三年決戰(zhàn)的重大部署。今年是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目三年決戰(zhàn)的起步之年,做好今年工作對(duì)于提振全省人民更好更快發(fā)展的士氣,保進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展意義重大。各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和全省環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)必須全面貫徹落實(shí)這一戰(zhàn)略決策和重大部署,必須牢固樹(shù)立環(huán)境保護(hù)“服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展”的工作理念,繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)方便、務(wù)實(shí)、快捷的工作作風(fēng),認(rèn)真研究解決服務(wù)與監(jiān)管“兩難”問(wèn)題,找準(zhǔn)保障與服務(wù)的“支點(diǎn)”,提前介入全省重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,加快項(xiàng)目審批的速度,主動(dòng)與國(guó)家部委協(xié)調(diào)溝通,促進(jìn)大項(xiàng)目實(shí)施,為發(fā)展打牢環(huán)境基礎(chǔ),騰出環(huán)境容量,在服務(wù)和優(yōu)化發(fā)展中解決突出環(huán)境問(wèn)題。
第二,必須加快環(huán)評(píng)審批服務(wù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展。要全程服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,在項(xiàng)目生成階段要搞好項(xiàng)目的對(duì)接。所謂對(duì)接是指項(xiàng)目建設(shè)主體和環(huán)評(píng)審批部門(mén)之間的事前溝通和聯(lián)系。在這方面,各地市政府和環(huán)保部門(mén)都要建立積極有效的對(duì)接機(jī)制,使雙方能夠站在同一個(gè)信息平臺(tái),共同研究環(huán)評(píng)審批工作。地市政府要積極主動(dòng)把今年建設(shè)的大項(xiàng)目情況匯總好,提前向環(huán)保部門(mén)提供項(xiàng)目情況,使環(huán)保部門(mén)提前介入、提早參與,加快項(xiàng)目前期。環(huán)保部門(mén)也要在春節(jié)后,深入到各地市,了解和掌握各地市項(xiàng)目情況,做到心中有數(shù),對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目要及早研究辦法,現(xiàn)場(chǎng)辦公給予解決,通過(guò)雙方的合力,共同推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批步伐。在項(xiàng)目審批階段要繼續(xù)開(kāi)辟環(huán)評(píng)審批“綠色通道”。首先,要切實(shí)發(fā)揮綠色通道的作用,把那些關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系民生、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益項(xiàng)目納入到“綠色通道”中來(lái),通過(guò)“綠色通道”加快項(xiàng)目審批。其次,要進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序。既然納入“綠色通道”范圍,就要把它作為項(xiàng)目審批的重中之重,按照相關(guān)規(guī)定和要求,簡(jiǎn)化辦事的程序,縮短項(xiàng)目的審批時(shí)間,使“綠色通道”真正成為方便快捷、高效實(shí)用的渠道。
第三,必須以嚴(yán)格的環(huán)評(píng)準(zhǔn)入提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高、資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大的問(wèn)題,必須從源頭把握好產(chǎn)業(yè)選擇、企業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)擔(dān)負(fù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“調(diào)節(jié)器”、宏觀經(jīng)濟(jì)“晴雨表”、防止污染“控制閘”的作用,在做好服務(wù)的基礎(chǔ)上,全面加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批能力,凡是不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,堅(jiān)決不能批;凡是不符合國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定程序的事情,堅(jiān)決不能批。對(duì)“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩的項(xiàng)目嚴(yán)格限制審批,避免出現(xiàn)污染反彈,通過(guò)環(huán)評(píng)淘汰高污染、高耗能的項(xiàng)目,引進(jìn)附加值高、技術(shù)含量高、污染低的項(xiàng)目,推動(dòng)節(jié)能減排,促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展把好綠色關(guān)口。要更加重視規(guī)劃環(huán)評(píng)的作用,積極開(kāi)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng),可以使生產(chǎn)力布局和資源環(huán)境配臵更加科學(xué)、合理,促進(jìn)各地注重發(fā)展低耗能、低排放、高效益的產(chǎn)業(yè),從源頭預(yù)防和解決環(huán)境問(wèn)題,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此,在今后的環(huán)境監(jiān)管和治理中,要優(yōu)先利用戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)解決重大的結(jié)構(gòu)性和布局性問(wèn)題,充分利用規(guī)劃環(huán)評(píng)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間布局的調(diào)整力度,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和城市布局。
城市與農(nóng)村是一個(gè)有機(jī)的整體,農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的好壞將直接影響到城市的環(huán)境質(zhì)量。當(dāng)前,國(guó)家越來(lái)越重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,列入到環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容,我們要在做好城市環(huán)境質(zhì)量改善的基礎(chǔ)上,下大力氣研究和解決農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù),切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,為人民群眾提供一個(gè)潔凈、安靜、干凈的生產(chǎn)生活環(huán)境。
第一,全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)目前關(guān)鍵是要加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施硬件的建設(shè),今年各縣所在城關(guān)鎮(zhèn)要盡快完成污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)并投入運(yùn)行。3萬(wàn)人以下建制鎮(zhèn)和5000人以上人口的小城鎮(zhèn),要采取簡(jiǎn)易方式進(jìn)行污水處理,解決向河流直接排放生活污水問(wèn)題。建制鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)生活垃圾做到每日清運(yùn),定點(diǎn)存放,簡(jiǎn)易處臵,不危害地下水及周邊環(huán)境。要針對(duì)今年污染減排的新形勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)畜禽污染防治,提高畜禽糞便綜合利用水平??茖W(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),形成養(yǎng)殖業(yè)合理布局。要積極探索和推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合開(kāi)發(fā)利用,加快開(kāi)發(fā)以秸稈、稻殼等農(nóng)業(yè)廢棄物為主要原料的生物質(zhì)燃料、肥料、飼料新技術(shù),推廣秸稈固化成型燃料試點(diǎn)項(xiàng)目,加快發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè),逐步降低燃煤比重,推動(dòng)農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入,切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為公共財(cái)政支持和保障的重點(diǎn),形成合理的投入機(jī)制。
第二,全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)擾民污染的治理。城鎮(zhèn)擾民污染久治難愈,人民群眾意見(jiàn)很大,也是環(huán)境保護(hù)信訪的一個(gè)重要方面。在這個(gè)問(wèn)題上既有歷史規(guī)劃,生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)不分,難于治理的原因,也有我們?cè)诠ぷ髦兄鲃?dòng)性不夠,執(zhí)法不到位的問(wèn)題。今年我們要繼續(xù)加大城鎮(zhèn)擾民污染的治理力度,把它列為環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,堅(jiān)決治理老的污染源,嚴(yán)格控制新的污染源,主要解決污水、煙塵、粉塵等工業(yè)污染和餐飲業(yè)油煙、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、噪聲等生活污染。對(duì)重點(diǎn)污染源,要列出解決的時(shí)間和方案,明確責(zé)任,做到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)地段都有明確的標(biāo)準(zhǔn)、具體的措施和專(zhuān)人負(fù)責(zé)。對(duì)久治不愈的污染企業(yè),該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉,絕不允許無(wú)限期污染下去。同時(shí)要做好危險(xiǎn)廢物、輻射源、重金屬和持久性有機(jī)物的管理,確保不危害人民群眾的身體健康。
全省國(guó)土面積的13.5%。去年我們召開(kāi)了全省第一次自然保護(hù)區(qū)工作會(huì)議,對(duì)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理提出了新的要求,各級(jí)政府會(huì)后都做了很好的落實(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,納入重要的工作日程。今年在自然保護(hù)區(qū)工作的問(wèn)題上,我們首先要轉(zhuǎn)變工作思路,就是要從以往重視建設(shè)、輕視管理向全面加強(qiáng)管理,提高自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化水平上轉(zhuǎn)變。今后自然保護(hù)區(qū)在建的問(wèn)題上,要穩(wěn)步推進(jìn),突出大小興安嶺和重點(diǎn)流域,加快提檔升級(jí)工作。在自然保護(hù)區(qū)管理的問(wèn)題上,要多下功夫制定一套行之有效的辦法,在自然保護(hù)區(qū)建設(shè)資金投入、建設(shè)項(xiàng)目管理、動(dòng)態(tài)評(píng)比考核等方面建立起長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制,形成建設(shè)、監(jiān)管、保護(hù)一體化,切實(shí)使自然保護(hù)區(qū)建得好、管得住、上水平。要加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的動(dòng)態(tài)管理,對(duì)一些“三無(wú)”自然保護(hù)區(qū)、大搞旅游開(kāi)發(fā)的自然保護(hù)區(qū)、失去保護(hù)價(jià)值的保護(hù)區(qū)要堅(jiān)決給予降級(jí)和取締,并在社會(huì)上公示。
三、全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任目標(biāo),為加強(qiáng)新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證
環(huán)境保護(hù)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面,污染減排、松花江水污染防治任務(wù)繁重,單靠環(huán)保部門(mén)自己根本無(wú)法完成,必須依靠各級(jí)政府的強(qiáng)力推進(jìn)和各個(gè)部門(mén)的密切配合,依靠全社會(huì)的力量積極參與,共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展。
第一,各級(jí)政府要切實(shí)對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。各級(jí)政府要切實(shí)把環(huán)保工作列入重要議事日程,認(rèn)真分析研究當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展思路、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、環(huán)境容量、減排指標(biāo)等重大問(wèn)題及相互間的制約和促進(jìn)關(guān)系,制定切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)舉措,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境高度融合。政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為轄區(qū)環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé)、親自抓,著力研究解決環(huán)保工作的重大問(wèn)題,在項(xiàng)目和資金上給予傾斜和支持;分管領(lǐng)導(dǎo)作為主要責(zé)任人,要具體抓,靠前指揮,親自督促指導(dǎo)。要強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)污染減排和松花水污染防治任務(wù)沒(méi)有按期完成、出境斷面水質(zhì)超標(biāo)、防范處臵環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不力、造成嚴(yán)重環(huán)境污染責(zé)任事故的有關(guān)負(fù)責(zé)人,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第二,各部門(mén)要全力做好配合。各有關(guān)部門(mén)要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格履行監(jiān)管職能,各司其職,互相配合,共同做好環(huán)境保護(hù)工作。特別是對(duì)涉及部門(mén)多、影響范圍廣、攻堅(jiān)難度大的工作,如污染減排、生態(tài)省建設(shè)、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)工程等,要給予全力的配合。環(huán)保部門(mén)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,積極主動(dòng)地做好與有關(guān)部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)、配合和服務(wù)工作,形成工作上的合力。
第三,廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真抓好環(huán)境新聞宣傳,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用。積極開(kāi)展“六〃五”世界環(huán)境日、“龍江環(huán)保世紀(jì)行”等形式多樣的環(huán)境宣傳活動(dòng),營(yíng)造良好的輿論氛圍。加大環(huán)境信息公開(kāi)力度,推動(dòng)公眾參與環(huán)境保護(hù),保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),注重發(fā)揮民間環(huán)保組織在環(huán)境宣教中的積極作用,動(dòng)員全社會(huì)力量,共同做好環(huán)境保護(hù)工作。
同志們,我省環(huán)境保護(hù)在“十一五”取得了重大突破,在今后工作中更要有所作為、大有作為、有大作為。讓我們?cè)谑∥⑹≌恼_領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大、省政協(xié)的關(guān)心支持下,進(jìn)一步解放思想,改革創(chuàng)新,迎難而上,真抓實(shí)干,努力開(kāi)創(chuàng)全省環(huán)境保護(hù)工作新局面,推動(dòng)龍江又好又快、更好更快發(fā)展,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立__周年!
生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話(huà)稿篇九
同志們:
召開(kāi)這次環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)好市委六屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,總結(jié)“十五”期間全市環(huán)境保護(hù)工作取得的主要成績(jī),安排部署和20xx年的環(huán)保工作。剛才,我們觀看了全市環(huán)境質(zhì)量多媒體演示,胡雪峰局長(zhǎng)對(duì)環(huán)保工作作了全面總結(jié),對(duì)今年的工作也進(jìn)行了安排部署,我完全同意。三個(gè)區(qū)及各有關(guān)部門(mén)也與市政府簽定了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
20xx年是我市“十五”計(jì)劃的最后一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各族人民積極投身改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè),國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭,我市“十五”及20xx年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)全面或超額完成。
五年來(lái),我市各項(xiàng)環(huán)保事業(yè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步,電石鐵合金焦炭等重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境治理整頓取得了突破性進(jìn)展;重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)流域的污染得到有效治理;主要污染物排放總量得到一定控制;堅(jiān)決關(guān)停 “十五小”和“新五小”企業(yè),淘汰落后生產(chǎn)能力,騰出環(huán)境容量和總量指標(biāo)支持大項(xiàng)目發(fā)展;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極推行清潔生產(chǎn),開(kāi)展了培育清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范企業(yè)工作;環(huán)保隊(duì)伍和能力建設(shè)不斷加強(qiáng);環(huán)境執(zhí)法和排污費(fèi)征收力度不斷加大;生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作得到加強(qiáng);先后開(kāi)展了“一控雙達(dá)標(biāo)”、“嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏止污染反彈”等一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處違法排污、破壞生態(tài)的環(huán)境違法行為;環(huán)境宣傳教育工作逐步深化,堅(jiān)持多層次、全方位開(kāi)展環(huán)保知識(shí)宣傳和環(huán)境警示教育,群眾依法維護(hù)自身權(quán)益和參與環(huán)境事務(wù)的意識(shí)不斷增強(qiáng),參與環(huán)保事業(yè)的積極性和主動(dòng)性大大提高。這些成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是環(huán)保系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果,在此,我代表市委、市政府向奮戰(zhàn)在環(huán)保戰(zhàn)線(xiàn)上的干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
時(shí)期,是我市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快發(fā)展,努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和環(huán)境友好社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是各種矛盾包括資源、環(huán)境等問(wèn)題最為突出的時(shí)期。環(huán)境污染與資源的不合理利用也已成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要制約因素。環(huán)境污染問(wèn)題已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,也是老百姓不滿(mǎn)意的重點(diǎn)問(wèn)題,并且我市還被國(guó)家、自治區(qū)列入重點(diǎn)督查地區(qū)。環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)重、壓力大。但同時(shí)目前也是做好環(huán)保工作的機(jī)遇期,20xx年12月,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(國(guó)發(fā)[20xx]39號(hào)文),明確指出,要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)期的環(huán)境保護(hù)工作,切實(shí)解決環(huán)境保護(hù)中的突出問(wèn)題,建立和完善環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)工作相協(xié)調(diào)。國(guó)務(wù)院《決定》的頒布,為做好環(huán)境保護(hù)工作指明了方向。趙忠書(shū)記在市委六屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議上強(qiáng)調(diào),今后5年我們要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),合理利用、節(jié)約和保護(hù)資源,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。并確定了20xx年城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)明顯改善、期末環(huán)境狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。說(shuō)明市委、市政府要下大力氣解決環(huán)境污染問(wèn)題,這為做好環(huán)境保護(hù)工作提供了有力的保障。各區(qū)、各部門(mén)要站在新的歷史起點(diǎn)上,一定要充分認(rèn)識(shí)到我市環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),盡快把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和市委的部署上來(lái),認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的精神,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè),強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管體系,鼓勵(lì)公眾參與和社會(huì)監(jiān)督,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,將環(huán)境保護(hù)的要求滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,促進(jìn)我市走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,搞好資源節(jié)約和綜合利用,減少污染物排放,以最少的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的根本途徑。今后一個(gè)時(shí)期,各區(qū)要圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)步伐。各區(qū)、各部門(mén)要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為重要指導(dǎo)原則,按照資源稟賦、環(huán)境容量、區(qū)域功能、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求,編制完善我市規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和電力、煤焦化、電石、硅鐵、建材、煉鐵等高污染行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以及礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,并要將合理安排環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目作為重點(diǎn),提高環(huán)境保護(hù)投資占gdp的比例。
要制定和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃,加快制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新體系建設(shè)。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則,根據(jù)環(huán)境保護(hù)的要求,進(jìn)行產(chǎn)品和工業(yè)區(qū)的設(shè)計(jì)與改造。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),要嚴(yán)把排放許可準(zhǔn)入關(guān),鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能降耗,大力實(shí)行清潔生產(chǎn),依法強(qiáng)制進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核;在廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié),要強(qiáng)化污染預(yù)防和全過(guò)程控制,實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸,合理延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高各類(lèi)廢物的循環(huán)利用率;在消費(fèi)環(huán)節(jié),要大力倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式,完善再生資源回收利用體系。對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目和技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目,各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要積極給予資金補(bǔ)助或提供貸款貼息支持。清潔生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)基金,排污費(fèi)治理專(zhuān)項(xiàng)資金使用也要向符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的污染防治項(xiàng)目?jī)A斜。
二是提高區(qū)域環(huán)境管理水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局。要認(rèn)真分析自身的資源條件、環(huán)境容量和生態(tài)狀況,做好規(guī)劃環(huán)評(píng)工作,明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向,將區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成各具特色的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。在環(huán)境容量有限、自然資源供給不足的情況下,要堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先,大力發(fā)展高新技術(shù),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的升級(jí)換代,同時(shí)率先完成排污總量削減任務(wù),做到增產(chǎn)減污,增產(chǎn)不增污。在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)限制開(kāi)發(fā),在堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的前提下,合理選擇發(fā)展方向,發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),確保生態(tài)功能的恢復(fù)和保育,遏制生態(tài)惡化的趨勢(shì);在自然保護(hù)區(qū)實(shí)行禁止開(kāi)發(fā),依法實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù),嚴(yán)禁不符合規(guī)定的任何開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
三是加快工業(yè)污染源治理,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出環(huán)境容量。要結(jié)合新建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目,狠抓老污染源,特別是重污染行業(yè)污染治理。要堅(jiān)決關(guān)停那些浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的“十五小”和“新五小”企業(yè),淘汰落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)能力,騰出環(huán)境容量和市場(chǎng)空間支持大項(xiàng)目、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要盡快明確我市各類(lèi)生產(chǎn)工藝落后、環(huán)境污染嚴(yán)重小企業(yè)的淘汰規(guī)模和時(shí)限,并在年內(nèi)進(jìn)行全面清理。要充分利用大企業(yè)、大集團(tuán)在管理、技術(shù)、資金等方面的優(yōu)勢(shì),建立增產(chǎn)、節(jié)水、減污型工業(yè)體系,推進(jìn)污染物排放全面達(dá)標(biāo)工程。
對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)實(shí)行限期治理、總量控制、排污許可證制度,確保實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,進(jìn)一步削減污染物排放總量。對(duì)未按時(shí)完成治理任務(wù)的企業(yè),要依法堅(jiān)決予以關(guān)停,在新聞媒體公開(kāi)曝光,并追究相關(guān)責(zé)任。
這里要強(qiáng)調(diào)的是,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,必須自始至終把資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)放在重要位置。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益,防止低水平重復(fù)建設(shè)。只有這樣,才能走出一條符合我市實(shí)際情況的新型工業(yè)化路子。
市委、市政府對(duì)改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量非常重視,始終作為一件大事來(lái)抓。改善大氣環(huán)境質(zhì)量不僅關(guān)系到人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量,而且直接關(guān)系到城市形象,關(guān)系到招商引資和對(duì)外開(kāi)放。為此,今年全市環(huán)境保護(hù)工作要以改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn),各區(qū)、各部門(mén)要按照《通告》要求,加大整治力度,務(wù)求抓出實(shí)效。要加強(qiáng)城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高城市污水、生活垃圾無(wú)害化處理率。要結(jié)合我市實(shí)際,大力推廣使用清潔能源,改善能源結(jié)構(gòu),治理電力、高載能、化工行業(yè)廢氣污染、冬季采暖鍋爐煙塵污染和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染。要嚴(yán)格禁止重污染企業(yè)進(jìn)入市區(qū),鼓勵(lì)和幫助現(xiàn)有污染企業(yè)搬遷出城,采取綜合措施,徹底改善我市空氣質(zhì)量狀況。到期末,力爭(zhēng)我市中心城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量三級(jí)和好于三級(jí)的天數(shù)達(dá)到300天,海勃灣城區(qū)二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)達(dá)到200天,全市大氣環(huán)境質(zhì)量基本達(dá)到國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。
近年來(lái),我國(guó)相繼發(fā)生幾起由重特大安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染事件,給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的正常生產(chǎn)、生活秩序造成嚴(yán)重影響。去年11月13日,中石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故,造成大量苯類(lèi)污染物進(jìn)入松花江水體,引發(fā)重大水環(huán)境污染事件,給松花江沿岸特別是大中城市人民群眾生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很大危害,成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的熱點(diǎn)。這次事故給我們保證環(huán)境安全的工作敲響了警鐘。我市通過(guò)近幾年的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除了一批環(huán)境安全隱患,但從總體來(lái)看,我市還沒(méi)有建立起完善的應(yīng)急管理體制和應(yīng)急機(jī)制,處置突發(fā)環(huán)境事件的能力還不強(qiáng),保護(hù)環(huán)境安全的任務(wù)依然十分繁重。
各區(qū)、各部門(mén)一要高度重視環(huán)境安全工作,堅(jiān)決克服麻痹大意思想,將防止發(fā)生重特大安全事故和污染事故作為各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)、提高應(yīng)急反應(yīng)能力的重要內(nèi)容,下大力氣抓緊抓好。
二要認(rèn)真開(kāi)展各類(lèi)重點(diǎn)源及危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染隱患的全面排查,特別是加大對(duì)居民集中區(qū)、沿黃及水源地上游危險(xiǎn)廢物排放企業(yè)的監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事故隱患,立即責(zé)令整改,限期消除隱患,并向上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
三要制訂并完善環(huán)境
應(yīng)急預(yù)案
,健全環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng),配備應(yīng)急裝備和監(jiān)測(cè)儀器,落實(shí)處置措施。一旦發(fā)生事故,要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,保證應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、信息發(fā)布等各項(xiàng)措施落實(shí)到位,最大限度地減輕事故造成的環(huán)境危害。四要加強(qiáng)防范污染事故的宣傳工作,對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),對(duì)污染源周?chē)用襁M(jìn)行有針對(duì)性的科普宣傳,增強(qiáng)廣大群眾自我防護(hù)、自救互救的意識(shí)和能力。
五要進(jìn)一步加強(qiáng)輻射環(huán)境和危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管。要加強(qiáng)放射源、放射性廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品安全貯存、處置的監(jiān)督管理,加快我市危險(xiǎn)廢物處置中心項(xiàng)目建設(shè)步伐,確保環(huán)境安全。
要將環(huán)境保護(hù)工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究和解決環(huán)境保護(hù)工作的全局性和深層次問(wèn)題,積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,不斷提升環(huán)保事業(yè)發(fā)展的整體水平。
一要建立有效的環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制。堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策,落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管、各部門(mén)分工協(xié)作、群眾廣泛參與的環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。要完善環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的獎(jiǎng)懲制度,將環(huán)境質(zhì)量納入全面小康指標(biāo)體系,將環(huán)保目標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系,嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)評(píng)法》,落實(shí)環(huán)保一票否決權(quán)。在狠抓建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度的基礎(chǔ)上,把企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的完善情況納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)“四同時(shí)”驗(yàn)收。要建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的環(huán)保綜合決策機(jī)制,建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)公示制度和聽(tīng)證制度,完善專(zhuān)家咨詢(xún)制度,實(shí)行決策的論證制和責(zé)任制,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。
二要強(qiáng)化依法行政意識(shí),加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。 針對(duì)一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部為追求短期政績(jī),或充當(dāng)污染企業(yè)保護(hù)傘,或用“土政策”干擾環(huán)境執(zhí)法;一些職能部門(mén)置環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定不顧,擅自違法審批或許可;一些環(huán)境保護(hù)監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)管過(guò)程中失職、瀆職或者不作為;一些企業(yè)對(duì)環(huán)境執(zhí)法充耳不聞,違法行為屢查屢犯的現(xiàn)象,國(guó)家監(jiān)察部、環(huán)保總局于2月20日頒布了《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》。《暫行規(guī)定》的頒布,給我們各級(jí)政府、各相關(guān)職能部門(mén)、環(huán)境監(jiān)管部門(mén)及工作人員提出了警醒。各級(jí)環(huán)保部門(mén)及其它有關(guān)部門(mén)工作人員一定要貫徹落實(shí)好《暫行規(guī)定》,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位,措施到位、執(zhí)法到位。對(duì)于各類(lèi)環(huán)境違法行為要嚴(yán)肅查處,加大處罰力度。要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,建立聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制,全面規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,提高環(huán)保執(zhí)法效率和水平。
三要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作投入機(jī)制。要把環(huán)保投入作為本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)方向,加大對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)和環(huán)保監(jiān)管能力的資金投入,并確保環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、信息、宣教等行政和事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出。要進(jìn)一步完善政府、企業(yè)、社會(huì)多元化環(huán)保投融資機(jī)制,地方政府投入重點(diǎn)用于解決污水管網(wǎng)的配套和完善,積極引導(dǎo)社會(huì)資金參加城市污水和生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè),推進(jìn)環(huán)保投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化和運(yùn)行管理市場(chǎng)化。
四要健全環(huán)境宣傳教育和公眾參與機(jī)制。各區(qū)、各部門(mén)要按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求,全方位、多層面、多形式地推進(jìn)環(huán)境保護(hù)宣傳教育,積極創(chuàng)造條件,引導(dǎo)公眾自覺(jué)參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化干部環(huán)境教育,把環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入到各地的培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃中,納入到公民道德建設(shè)教育和普法教育活動(dòng)中。要繼續(xù)推進(jìn)“綠色學(xué)?!?、“綠色社區(qū)”、“環(huán)境友好企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng),在全社會(huì)形成愛(ài)護(hù)環(huán)境、關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好風(fēng)尚。要加大環(huán)境信息公開(kāi)力度,擴(kuò)大公民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。公開(kāi)環(huán)境信息有利于群眾保護(hù)自身的環(huán)境權(quán)益、有利于增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督職能、有利于加大管理透明度,是提高環(huán)保工作成效的重要保證。今后各級(jí)環(huán)保部門(mén)在審批建設(shè)項(xiàng)目,要征求群眾意見(jiàn);執(zhí)行環(huán)保污律法規(guī)時(shí),要接受群眾監(jiān)督,環(huán)境質(zhì)量信息和企業(yè)環(huán)境行為等各種環(huán)境信息要向社會(huì)公開(kāi),調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與環(huán)境保護(hù),使環(huán)境信息公開(kāi)成為推動(dòng)環(huán)保工作走上新臺(tái)階的重要手段。
同志們,做好環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),一定要持之以恒,常抓不懈。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委四屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,開(kāi)好頭,起好步,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作相協(xié)調(diào),為構(gòu)建和諧做出更大的貢獻(xiàn)!
生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話(huà)稿篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的發(fā)言
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
現(xiàn)就縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
工作開(kāi)展以來(lái),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局嚴(yán)格按照縣.委.、縣政.府決策部署,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)面源污染治理,狠抓農(nóng)藥化肥減量增效、廢舊農(nóng)膜離田回收、農(nóng)藥包裝物回收、秸稈綜合利用等重點(diǎn)工作,真抓實(shí)干,取得明顯工作成效。全縣測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)90%以上、農(nóng)用地膜離田回收率達(dá)到81.7%、農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)90%以上、廢舊農(nóng)藥包裝物臨時(shí)回收點(diǎn)和縣區(qū)收儲(chǔ)點(diǎn)建設(shè)工作得到不斷完善、耕地全部評(píng)估為優(yōu)先保護(hù)類(lèi)。
下步工作中,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將嚴(yán)格按照縣.委.縣政.府統(tǒng)一部署,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,集中斬污,精準(zhǔn)斬污,科學(xué)斬污,依法斬污,對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染治理進(jìn)行全力推進(jìn)。
一、提高站位,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
把農(nóng)業(yè)面源污染治理作為重大民生工程,制定治理方案,發(fā)放治理明白紙,開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),利用一切宣傳工具和有效途徑,強(qiáng)化宣傳農(nóng)業(yè)面源污染的治理政策和重大意義,在全縣營(yíng)造自覺(jué)參與、主動(dòng)參與、積極參與的良好社會(huì)氛圍。
二、精準(zhǔn)施策,狠抓工作重點(diǎn)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看一是積極推廣科學(xué)施肥技術(shù),建立糞肥收集、處理、施用專(zhuān)業(yè)化服務(wù)主體,普及配方施肥技術(shù),全力提升農(nóng)民科學(xué)施肥技術(shù)水平,在全縣建立增效示范區(qū)。二是科學(xué)控制農(nóng)藥使用量,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥減量要求,健全病蟲(chóng)情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò),把握最佳防治期,科學(xué)施藥,綠色防控,提高安全用藥水平。三是狠抓農(nóng)藥包裝物回收,強(qiáng)化農(nóng)藥監(jiān)督管理,創(chuàng)建農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)試點(diǎn),倡導(dǎo)農(nóng)藥包裝廢棄物集中撿拾,全力解決農(nóng)藥無(wú)經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬、農(nóng)藥包裝廢棄物亂丟亂扔等問(wèn)題。四是全力提升農(nóng)作物秸稈綜合利用水平,健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)秸稈收儲(chǔ)體系,建立市場(chǎng)化運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,完善縣域秸稈資源臺(tái)賬,示范推廣秸稈綜合科技利用,對(duì)青貯、氨化、顆粒飼料燃料企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織給予重點(diǎn)補(bǔ)貼,確保年底秸稈綜合利用率保持在92%以上。五是著力開(kāi)展地膜污染集中整治,強(qiáng)化廢舊農(nóng)膜殘留監(jiān)測(cè),完善廢舊農(nóng)膜回收體系,積極開(kāi)展集中撿拾回收活動(dòng),建立標(biāo)準(zhǔn)地膜和全生物降解地膜示范區(qū),確保年底農(nóng)用地膜離田回收率達(dá)到82.2%。
三、壓實(shí)責(zé)任,凝聚工作合力。
建立健全“縣包鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街包村戶(hù)”包保機(jī)制,明確職責(zé)分工,細(xì)化工作責(zé)任。建立健全考核機(jī)制,縣鄉(xiāng)村三級(jí)同獎(jiǎng)同罰,促干勁抓落實(shí),構(gòu)建政.府統(tǒng)領(lǐng)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局,確保全縣面源污染治理工作取得實(shí)效。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話(huà)稿篇十一
4月28日上午,市人大常委會(huì)副主任張力率調(diào)研組赴灣里區(qū)召開(kāi)立法調(diào)研座談會(huì),就《南昌市城市建設(shè)檔案管理?xiàng)l例》(修訂)征求意見(jiàn)建議。
市人大城建環(huán)保委主任委員熊賢莉、副縣級(jí)專(zhuān)職委員陳金華,市人大常委會(huì)備案審查工委副主任吳倨峰、市法制辦副主任湯瀟瓊、市城管委副主任陳宗龍參加,灣里區(qū)人大常委會(huì)主任李傳強(qiáng)、副主任王迪連,區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)高招彪及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加座談。
座談會(huì)從灣里區(qū)城建檔案管理工作的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、管理體制,區(qū)城建檔案管理部門(mén)與區(qū)檔案行政管理部門(mén)的職責(zé)關(guān)系,區(qū)城建檔案數(shù)字化工作開(kāi)展情況等方面聽(tīng)取了灣里區(qū)城管委、規(guī)建局、行政執(zhí)法局、檔案局、城投公司等單位主要負(fù)責(zé)同志的意見(jiàn)建議。
市人大常委會(huì)副主任張力在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào):一要認(rèn)識(shí)城建檔案管理工作的意義。城建檔案作為城市建設(shè)和管理的重要基礎(chǔ)資料,全面記錄了城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)面貌、居民生活發(fā)展變化的歷史過(guò)程,是社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要信息,也是工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)、維修改造等工作的重要依據(jù),具有很高的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。收好、管好、用好城建檔案,功在當(dāng)代、利在千秋。二要規(guī)范城建檔案管理工作的內(nèi)容。此次市人大常委會(huì)對(duì)該條例進(jìn)行修訂,為的就是進(jìn)一步捋清城建檔案管理工作的職責(zé)劃分,充實(shí)完善工作的職能,使條例內(nèi)容更加貼切城市發(fā)展的實(shí)際。三要切實(shí)推動(dòng)城建檔案管理工作的發(fā)展。修訂《南昌市城市建設(shè)檔案管理?xiàng)l例》,不但要注重修訂的內(nèi)容,還要重視條例修訂后對(duì)城建檔案管理工作發(fā)展產(chǎn)生的實(shí)際效果。市人大城建環(huán)保委和政府各相關(guān)單位要密切關(guān)注該條例從修訂到落地實(shí)施的全過(guò)程,協(xié)調(diào)好城建檔案管理工作可能出現(xiàn)的困難。全市各級(jí)城建檔案管理部門(mén)也要根據(jù)工作的實(shí)際,制定配套的工作制度,不斷實(shí)現(xiàn)立法效果與社會(huì)效果的相得映彰,使我市的城建檔案管理工作再上更高的臺(tái)階。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話(huà)稿篇十二
12月6日,麥積區(qū)召開(kāi)保障中央環(huán)境保護(hù)督察工作動(dòng)員推進(jìn)會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確職責(zé)分工,抓好工作落實(shí),促進(jìn)全區(qū)環(huán)境突出問(wèn)題得到有效整改。
區(qū)委書(shū)記張智明出席會(huì)議并講話(huà),區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)成少平主持會(huì)議。區(qū)四大組織領(lǐng)導(dǎo)趙繼文、汪亞偉、楊根林、劉海鷹、杜根祥、王啟峰、樊華、成紅梅、趙延祺出席會(huì)議。
張智明指出,去年以來(lái),全區(qū)各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署要求,對(duì)環(huán)保部西北督查中心、省環(huán)保廳、市委、市政府和市環(huán)保局督查指出的環(huán)境突出問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真整改,取得了一定成效。但從督查掌握和交辦的具體問(wèn)題來(lái)看,與省市的要求相比,我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)依然艱巨,環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)務(wù)必在思想上引起高度重視,下功夫徹底加以解決。
張智明強(qiáng)調(diào),中央對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明的重視程度前所未有,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)督促檢查的力度也前所未有。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)認(rèn)清形勢(shì),時(shí)刻保持清醒頭腦,從講政治、顧大局、保民生、促發(fā)展的高度,統(tǒng)一思想統(tǒng)一行動(dòng),牢固樹(shù)立生態(tài)紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維,堅(jiān)決克服麻痹大意思想,不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),聚焦關(guān)鍵精準(zhǔn)發(fā)力,集中解決突出問(wèn)題,著力改善人居環(huán)境,推進(jìn)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
張智明要求,全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要以這次督察為契機(jī),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)全區(qū)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行再排查、再梳理,對(duì)交辦的環(huán)境突出問(wèn)題再整改、再鞏固,不斷加強(qiáng)環(huán)保日常監(jiān)管,切實(shí)發(fā)揮好網(wǎng)格化管理體系在環(huán)境保護(hù)工作中的作用,不斷提升全區(qū)環(huán)境質(zhì)量和水平;要嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求,切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、大局意識(shí),密切協(xié)作配合,全面把握各項(xiàng)政策措施,加強(qiáng)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),做到情況明、底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn),打牢保障中央督察的各項(xiàng)工作基礎(chǔ);要把中央環(huán)保督察作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任,加大督查和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度,狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),全面徹底整改環(huán)保突出問(wèn)題,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境。
成少平在主持講話(huà)中強(qiáng)調(diào),全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作的嚴(yán)峻形勢(shì),把保障好中央環(huán)境保護(hù)督察工作作為當(dāng)前的頭等大事來(lái)抓,牢固樹(shù)立保護(hù)環(huán)境就是保項(xiàng)目、保民生、保發(fā)展的理念,認(rèn)真落實(shí)環(huán)境整改各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),切實(shí)采取過(guò)硬措施,嚴(yán)抓實(shí)管,全力整改好環(huán)保突出問(wèn)題,確保各項(xiàng)工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。
成少平要求,各部門(mén)、單位要統(tǒng)籌兼顧,密切配合,從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)當(dāng)前我區(qū)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù),明確責(zé)任人員,層層傳導(dǎo)壓力,健全考核機(jī)制,全力推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí);要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,切實(shí)強(qiáng)化屬地責(zé)任,堅(jiān)決杜絕整改的盲區(qū)和問(wèn)題的硬傷,以督查促整改,嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn),加大懲處力度,全力促進(jìn)環(huán)境突出問(wèn)題的整改落實(shí);要高度重視群眾信訪投訴的查處和通報(bào)反饋工作,暢通投訴渠道,嚴(yán)格執(zhí)法檢查,做到事事有回應(yīng)、件件有答復(fù),加大對(duì)環(huán)境環(huán)保和大氣污染防治綜合整治的宣傳力度,營(yíng)造良好的輿論氛圍,推動(dòng)環(huán)境突出問(wèn)題得到有效解決。
會(huì)議通報(bào)了我區(qū)保障中央環(huán)保督察工作準(zhǔn)備情況,宣讀了麥積區(qū)保障中央環(huán)保督察工作實(shí)施方案,交辦了重點(diǎn)環(huán)保整改問(wèn)題。區(qū)法院、檢察院、區(qū)環(huán)委會(huì)成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人,協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組抽調(diào)人員以及區(qū)環(huán)保局科級(jí)以上干部參加會(huì)議。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話(huà)稿篇十三
11月17日, 閻良區(qū)召開(kāi)今冬明春大氣污染防治暨環(huán)境保護(hù)工作部署會(huì)。區(qū)長(zhǎng)王育選, 區(qū)委常委、 區(qū)政府黨組副書(shū)記賈軼昊, 區(qū)委常委、 副區(qū)長(zhǎng)權(quán)利軍參加會(huì)議。
會(huì)議通報(bào)了20xx年治污減霾工作和中央環(huán)保督察有關(guān)情況; 傳達(dá)了全市冬防工作動(dòng)員會(huì)和環(huán)保督察部署會(huì)會(huì)議精神, 并對(duì)閻良區(qū)環(huán)保督察工作和今冬明春大氣污染工作防治進(jìn)行了安排部署; 區(qū)建設(shè)和住房保障局、 區(qū)城市管理局、 工商分局進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。
王育選指出, 各單位要立即組織傳達(dá)市、 區(qū)有關(guān)精神和要求, 迅速安排部署本轄區(qū)、 本部門(mén)的迎檢工作, 切實(shí)把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做扎實(shí)、 做精細(xì)。備足功課, 認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中省市環(huán)保督察 《方案》 , 一一對(duì)標(biāo), 吃透督察重點(diǎn)和具體要求, 確保準(zhǔn)備工作不遺漏、 不缺項(xiàng)、 不斷檔。
王育選要求, 要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加大工作力度。相關(guān)部門(mén)對(duì)存在問(wèn)題, 在思想上要高度重視, 形成突出環(huán)境問(wèn)題整改齊抓共管, 要全面落實(shí)責(zé)任, 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo), 進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù), 層層夯實(shí)責(zé)任, 逐級(jí)傳導(dǎo)壓力, 確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作部署到位、落實(shí)到位。要狠抓責(zé)任落實(shí), 確保督察工作不出紕漏。要形成強(qiáng)大合力, 在解決好各自問(wèn)題的同時(shí), 切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
王育選強(qiáng)調(diào), 要強(qiáng)化督促問(wèn)責(zé),對(duì)照中央督察要求, 迅速組織開(kāi)展全區(qū)環(huán)保工作大檢查、 大排查, 對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)反饋, 限期整改, 并適時(shí)開(kāi)展 “頭看” , 確保各項(xiàng)環(huán)境問(wèn)題得到高標(biāo)準(zhǔn)、 高效率整治。要確保工作實(shí)效, 干好手頭事, 發(fā)動(dòng)好廣大群眾, 提升工作, 努力推動(dòng)閻良區(qū)環(huán)境保護(hù)工作不斷邁上新臺(tái)階!
會(huì)后, 王育選帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén), 對(duì)閻良區(qū)部分企業(yè)、 工地等大氣污染防治工作進(jìn)行了實(shí)地檢查。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話(huà)稿篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一、客觀看待成績(jī),堅(jiān)定信心決心
二、突出重點(diǎn)難點(diǎn),狠抓工作落實(shí)
三、落實(shí)工作職責(zé),強(qiáng)化工作措施
同志們,生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作既考驗(yàn)?zāi)芰?,也考?yàn)定力;
污染防治既是重要政治任務(wù),也關(guān)系民心向背,沒(méi)有條件可講,沒(méi)有余地可退。希望大家提高站位,統(tǒng)一思想,履職盡責(zé),用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)保護(hù)好x的綠水青山,為建設(shè)“生態(tài)x”做出新的更大貢獻(xiàn)!
生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話(huà)稿篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天的大會(huì)是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)***、省、市關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的一系列安排部署,分析當(dāng)前全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),就全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打擊非法采砂采礦進(jìn)行再安排、再部署,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,強(qiáng)化舉措,堅(jiān)決打好生態(tài)環(huán)境治理、打擊非法采砂采礦攻堅(jiān)戰(zhàn)。
剛才,縣生態(tài)環(huán)境分局、x鎮(zhèn)、治砂辦等5個(gè)單位分別結(jié)合本單位實(shí)際做了很好的發(fā)言,認(rèn)識(shí)到位,措施具體,尤其談了下一步的想法、辦法和做法,切中了本單位實(shí)際和x實(shí)際,希望大家按說(shuō)的做,確保責(zé)任、措施落實(shí)落地。全縣各級(jí)各部門(mén)各企業(yè)要相互學(xué)習(xí)、互通有無(wú),細(xì)化實(shí)化工作職責(zé),扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。相關(guān)副縣長(zhǎng)要分別就生態(tài)環(huán)境保護(hù)和打擊“兩非”工作進(jìn)行安排部署,內(nèi)容全面、措施具體、要求明確,既是責(zé)任清單、任務(wù)清單,又是工作清單、方法清單,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、切實(shí)提高政治站位,增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打擊非法采砂采礦的責(zé)任感和緊迫感
(一)從政治的高度看,做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打擊非法采砂采礦工作是大勢(shì)所趨。山水林田湖草是一個(gè)整體,是一個(gè)生命共同體,污染防治尤其是空氣質(zhì)量的改善沒(méi)有最好只有更好,是一個(gè)長(zhǎng)期的、持續(xù)的過(guò)程,工作難度越來(lái)越大,我們的產(chǎn)業(yè)、用地、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)都有可能發(fā)生改變,這就要求我們不斷的進(jìn)步,付出更大的努力。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持以******生態(tài)文明思想為指導(dǎo),站在打好建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣的高度,堅(jiān)定決心、鼓足干勁,以更加頑強(qiáng)的工作韌性和“釘釘子”的精神,守護(hù)好x的生態(tài)環(huán)境,為子孫后代留下綠水青山。
(二)從特殊的區(qū)位看,做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打擊非法采砂采礦工作是發(fā)展之基。我縣緊鄰x,位于x區(qū)x上游,是首都和x區(qū)的生態(tài)屏障、x區(qū)域重要的生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。特殊的區(qū)位帶給了我們發(fā)展的優(yōu)勢(shì),更賦予了我們艱巨的責(zé)任和使命。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和非法采砂采礦一旦出現(xiàn)問(wèn)題,影響就會(huì)被無(wú)限放大。綠水青山就是金山銀山,保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。隨著x協(xié)同發(fā)展的深入推進(jìn)和x區(qū)開(kāi)啟大規(guī)模建設(shè),對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求。要想加速融入?yún)f(xié)同發(fā)展當(dāng)中,不僅要完善硬件設(shè)施建設(shè),更要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境軟實(shí)力的率先突破。
(三)從現(xiàn)實(shí)的需求看,做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打擊非法采砂采礦工作是問(wèn)題所迫。2020年,我縣大氣污染防治工作總體被動(dòng),連續(xù)多月空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、pm2.5濃度與去年同期相比不降反升,縣委、縣政府先后四次被省、市約談。今年三月份,保定市啟動(dòng)了重污染天氣響應(yīng),要求建材企業(yè)停工停產(chǎn),但x鎮(zhèn)的部分灰鈣粉企業(yè),電量比對(duì)并未減少,說(shuō)明我們工作仍存在監(jiān)管漏洞。近期,央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目報(bào)道曲陽(yáng)大沙河段非法采砂事件后,市政府迅速就全市打擊非法采砂工作作出安排部署,提出嚴(yán)格工作要求。近年來(lái),打擊非法采砂工作年年說(shuō)、年年抓,經(jīng)濟(jì)、行政、司法手段齊上陣,每年都投入大量人力、物力、財(cái)力;但非法采砂、偷采盜采行為屢禁不絕,拒馬河道千瘡百孔,自然岸線(xiàn)破壞嚴(yán)重,毀地采砂老百姓更是怨聲載道。特別是拒馬河及沿線(xiàn)跨河橋梁、重點(diǎn)道路、供電設(shè)施、燃?xì)夤芫W(wǎng)等重點(diǎn)設(shè)施受到嚴(yán)重威脅,不僅增加大氣污染防治難度,而且存在較大安全隱患和信訪穩(wěn)定隱患。拒馬河是x上游流域主要河流之一,破壞河道、毀地采砂損害沿河兩岸群眾切身利益,也直接影響x及x區(qū)水生態(tài)安全。毀山、毀地、毀河盜采礦石行為敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)、民風(fēng),從事非法盜采的人員涉黑、涉惡、涉亂,打擊“兩非”工作既是現(xiàn)實(shí)所需,也是民之所盼,更是保護(hù)生態(tài)環(huán)境必要舉措。客觀存在的問(wèn)題不容忽視,究其原因,還是各級(jí)行政執(zhí)法隊(duì)伍和社會(huì)各界思想重視程度不夠,體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是官方熱,民間冷??h委、縣政府高度重視環(huán)保工作,堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略,把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為推進(jìn)x綠色發(fā)展的有力支撐和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但廣大公眾、百姓和一些企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄,一邊不停抱怨,一邊袖手旁觀。工地?fù)P塵、油煙排放、垃圾焚燒、私挖濫采、毀地采砂都是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn),也是我縣環(huán)保信訪問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)的根源。二是上級(jí)熱,下級(jí)冷。環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)是人民戰(zhàn)爭(zhēng),誰(shuí)也不能獨(dú)善其身??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,能夠充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的極端重要性。但是一些科級(jí)、股級(jí)、一般干部在思想上還沒(méi)有從根本上扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái),重視程度不夠,環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),還未把環(huán)保當(dāng)作重點(diǎn)工作、底線(xiàn)工作,仍存在僥幸心理。更有甚者,置黨紀(jì)國(guó)法于不顧,與私挖濫采人員有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,搞權(quán)力尋租、選擇性執(zhí)法,暗中參股、通風(fēng)報(bào)信、出謀劃策,充當(dāng)違法企業(yè)的“背書(shū)人”“保護(hù)傘”。三是說(shuō)的多,做得少。執(zhí)法處罰雷聲大、雨點(diǎn)小,推諉扯皮、敷衍塞責(zé),履職盡責(zé)不到位,有的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅嘴上說(shuō)說(shuō),落實(shí)力度不大、措施不硬、執(zhí)法不嚴(yán),導(dǎo)致監(jiān)管執(zhí)法效果打了折扣、縮了水、走了樣。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作錯(cuò)綜復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒,形勢(shì)嚴(yán)峻、壓力巨大,在面對(duì)諸多問(wèn)題的同時(shí),我們要看到,今年第一季度,我縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、pm2.5平均濃度和兩項(xiàng)數(shù)據(jù)的改善幅度均排名靠前,這充分說(shuō)明生態(tài)環(huán)保工作并不僅僅是“靠天吃飯”,我們的措施是有效的,我們的工作路徑是正確的。我相信,只要我們共同努力,算好大賬、算好長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算好整體賬,正確處理好河流湖庫(kù)、礦產(chǎn)資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,強(qiáng)化防治措施,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,一定可以打贏環(huán)保工作翻身仗,一定能夠讓非法采砂采礦在x銷(xiāo)聲匿跡。
二、強(qiáng)化各項(xiàng)舉措,推動(dòng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)扎實(shí)有效開(kāi)展
各級(jí)各部門(mén)要按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的要求,根據(jù)x項(xiàng)工作要點(diǎn),緊盯“氣、水、土”三大重點(diǎn)領(lǐng)域,聚焦環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)保督查交辦問(wèn)題整改,把***、省、市部署高質(zhì)量落到實(shí)處。
(一)大氣污染治理方面。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)標(biāo)省市部署要求,按照標(biāo)本兼治原則和標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、網(wǎng)格化、法治化治理途徑,全面排查、強(qiáng)化舉措、逐項(xiàng)推進(jìn)。要聚焦我縣大氣污染防治工作中的突出問(wèn)題,聚焦控煤、減排、抑塵、禁燒等污染治理重點(diǎn)領(lǐng)域,深入查找原因、集中攻堅(jiān)。去年以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已經(jīng)啟動(dòng),全市對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量大排名,今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)參數(shù)也將由2個(gè)增加為6個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)空氣質(zhì)量分析指數(shù)將更加科學(xué)、更加嚴(yán)謹(jǐn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要充分考慮大氣污染防治的氣象性、聯(lián)動(dòng)性、區(qū)域性,各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng),群策群力,高質(zhì)量把***和省、市部署落到實(shí)處。
(二)水污染治理方面。要全力推進(jìn)“水十條”重點(diǎn)工作任務(wù),結(jié)合x(chóng)上游流域生態(tài)環(huán)境綜合治理,把水污染防治與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、山水林田湖草系統(tǒng)治理結(jié)合起來(lái),嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”,健全完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,切實(shí)做好污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染控制、河流生態(tài)修復(fù)治理工作,形成全社會(huì)聯(lián)動(dòng)、全系統(tǒng)治理的新格局。近日,市政府對(duì)我縣3個(gè)臨河村設(shè)置農(nóng)村垃圾收集點(diǎn)進(jìn)行整改督辦,生態(tài)環(huán)境分局要嚴(yán)格按照市政府要求,牽頭整改存在問(wèn)題;同時(shí),加快推進(jìn)臨河農(nóng)村垃圾收集和處理工作,推動(dòng)城鄉(xiāng)垃圾一體化處置模式,完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲查處向河道傾倒垃圾行為。要緊緊圍繞x上游流域生態(tài)防護(hù)林和水源地周邊、河流源頭生態(tài)清潔小流域建設(shè),以保護(hù)水源、水質(zhì)達(dá)標(biāo)為主要目的,加大封山育林、造林綠化力度,有效涵養(yǎng)水源。
(三)土壤污染治理方面。一要推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查,加快完成用地調(diào)查信息采集入庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)篩查工作,整合優(yōu)化和補(bǔ)充土壤環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn)位,盡快完成土壤環(huán)境質(zhì)量點(diǎn)位例行監(jiān)測(cè),編制土壤環(huán)境質(zhì)量狀況報(bào)告。二要強(qiáng)化污染地塊土壤環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,以化工和危險(xiǎn)廢物處置等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),完善疑似污染地塊名單,落實(shí)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控,對(duì)納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的,組織開(kāi)展土壤、地表水、地下水、空氣等質(zhì)量檢測(cè)。三要嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理,持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物環(huán)境隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng),加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集體系和處置能力建設(shè),嚴(yán)格控制有毒有害化學(xué)藥品和肥料的使用,集中整治農(nóng)業(yè)固廢亂堆亂放,切實(shí)保障土壤環(huán)境安全。四要加快推進(jìn)責(zé)任主體滅失礦山修復(fù)治理工作,自然資源和規(guī)劃局要加大爭(zhēng)跑力度,全力爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持。
(四)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)方面。加快推進(jìn)污水處理廠擴(kuò)容和提標(biāo)改造、中節(jié)能(x)垃圾焚燒發(fā)電、李各莊垃圾填埋場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站附屬工程等項(xiàng)目建設(shè),倒排工期,掛圖作戰(zhàn),定期調(diào)度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題,嚴(yán)格按照上級(jí)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成項(xiàng)目建設(shè)。
(五)環(huán)保督查問(wèn)題整改方面。2020年以來(lái),各級(jí)環(huán)保督查向我縣交辦問(wèn)題x件(其中,***環(huán)境保護(hù)“回頭看”督察組交辦問(wèn)題x件,省委省政府環(huán)境保護(hù)“回頭看”第八督察組交辦問(wèn)題x件,生態(tài)環(huán)境部重點(diǎn)強(qiáng)化督查交辦前x輪問(wèn)題x件,省五輪次大氣專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查交辦問(wèn)題x件,省大氣污染防治攻堅(jiān)月專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查組交辦問(wèn)題x件),經(jīng)過(guò)全縣上下努力,問(wèn)題基本整改到位。但從各級(jí)環(huán)保督查交辦反饋問(wèn)題看,有許多問(wèn)題都是重復(fù)舉報(bào),說(shuō)明我們?cè)趩?wèn)題核查整改及與上級(jí)溝通對(duì)接工作不扎實(shí)。生態(tài)環(huán)境部重點(diǎn)強(qiáng)化督查后幾輪問(wèn)題將陸續(xù)向省市縣交辦,各級(jí)各部門(mén)要高度重視問(wèn)題整改,嚴(yán)格按照督查要求,核查、排查、檢查到位,確保所有問(wèn)題高標(biāo)準(zhǔn)整改,高質(zhì)量銷(xiāo)號(hào)。要高度關(guān)注群眾投訴舉報(bào)問(wèn)題整改,認(rèn)真清理2020年以來(lái)群眾越級(jí)投訴、群體投訴、久訴不決和群眾長(zhǎng)期反映、反復(fù)出現(xiàn)、屢查屢犯、久拖不決的
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看問(wèn)題,要深入查找根源,逐問(wèn)題明確責(zé)任主體、整改時(shí)限和目標(biāo)要求,采取務(wù)實(shí)管用有效的辦法,確保件件有著落、事事有結(jié)果。三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,務(wù)必以鐵的手腕依法打擊非法采砂采礦行為
我縣地貌復(fù)雜,礦山資源豐富,依法打擊非法采砂、私挖濫采行為是我縣老生常談的工作,但當(dāng)前整治非法采砂采礦意義重大、任務(wù)艱巨,各級(jí)各部門(mén)要站在保護(hù)x上游流域環(huán)境、維護(hù)x區(qū)生態(tài)安全的高度,全面貫徹落實(shí)市委、市政府和縣委、縣政府安排部署,以敢打硬仗的決心,能打勝仗的信心,迅速掀起打擊整治高潮。
(一)摸底排查要準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要圍繞“六項(xiàng)清單”(采砂詳細(xì)情況、基礎(chǔ)設(shè)施情況、行政許可情況、日常監(jiān)管情況、打擊整治情況、責(zé)任制落實(shí)情況),開(kāi)展全面細(xì)致的拉網(wǎng)式排查,并逐項(xiàng)建立問(wèn)題臺(tái)賬,務(wù)必底數(shù)清晰。
(二)集中整治要快。公安、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)保、治砂辦等部門(mén)要立即行動(dòng),主動(dòng)出擊,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法采砂采礦行為,及時(shí)固定證據(jù),查封設(shè)備,依法處理相關(guān)人員。自然資源和規(guī)劃局要依法查處占用農(nóng)用地或林地從事非法采礦、非法加工經(jīng)營(yíng)砂石行為。交通局、養(yǎng)路工區(qū)要對(duì)影響交通安全的公路橋梁立即采取措施,全面整治安全隱患,聯(lián)合公安交警加大交通執(zhí)法卡點(diǎn)值班值守,對(duì)超限超載、非法運(yùn)輸砂石、基配石的車(chē)輛,堅(jiān)決落實(shí)“抓人扣車(chē)、罰款扣分”。
(三)司法打擊要狠。將打擊非法采砂采礦與掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái),特別是對(duì)參與其中的黑惡勢(shì)力進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。對(duì)集中拆除、日常執(zhí)法行動(dòng)中阻撓圍攻、對(duì)抗執(zhí)法、尋釁滋事等暴力抗法行為,公安局要用足專(zhuān)政手段,頂格嚴(yán)厲打擊。檢察院、法院要對(duì)非法盜采案件,依法依規(guī)從速、從嚴(yán)審理判決。
(四)追責(zé)問(wèn)責(zé)要嚴(yán)??h紀(jì)委監(jiān)委要發(fā)揮監(jiān)督專(zhuān)責(zé),對(duì)治理非法采砂行動(dòng)全程參與、全程監(jiān)督。對(duì)打擊非法采砂采礦行動(dòng)中,問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、情況報(bào)告不準(zhǔn)確、問(wèn)題查處不到位的,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的監(jiān)管責(zé)任。對(duì)參與其中、通風(fēng)報(bào)信,為違法當(dāng)事人請(qǐng)托說(shuō)情的黨員干部和公職人員,嚴(yán)肅追究黨政紀(jì)責(zé)任,涉嫌違法的依法追究法律責(zé)任。涉嫌非法盜采人員是人大代表、政協(xié)委員、村“兩委”干部,一經(jīng)查實(shí),一律按程序取消其人大代表、政協(xié)委員資格,村“兩委”干部嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
(五)長(zhǎng)效管理要實(shí)。要把河長(zhǎng)制和國(guó)土資源網(wǎng)格化監(jiān)管體系作為治理非法采砂采礦的重要抓手,形成河長(zhǎng)牽頭、部門(mén)協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作體系,建立公安、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)保、交通等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,協(xié)同作戰(zhàn),打好組合拳,加密巡河頻次,實(shí)現(xiàn)全方位全過(guò)程監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置,確保河道采砂、私挖濫采整治工作取得實(shí)效。水利局加快推進(jìn)《x河河道沙坑整治規(guī)劃》編制工作,力爭(zhēng)年內(nèi)完成,并及時(shí)啟動(dòng)河道沙坑整治。
四、務(wù)必協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),以過(guò)硬的作風(fēng)確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處
保護(hù)生態(tài)環(huán)境和打擊非法采砂采礦都是長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),各級(jí)各部門(mén)一定要用改革的思路、創(chuàng)新的辦法、務(wù)實(shí)的工作來(lái)破解難題,攻堅(jiān)克難,不斷完善責(zé)權(quán)統(tǒng)一、高效有力、齊抓共管的體制機(jī)制。
(一)營(yíng)造良好氛圍。廣大干部職工都是“傳聲筒”,要充分發(fā)揮自媒體作用,深入宣傳做好兩項(xiàng)工作的重大意義,積極引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、參與、支持。宣傳部要發(fā)揮牽頭作用,把兩項(xiàng)工作列入宣傳重點(diǎn),充分利用農(nóng)村“大喇叭”,微信公眾號(hào)等渠道,加大宣傳力度、營(yíng)造濃厚氛圍。電視臺(tái)要利用融媒體,開(kāi)辟專(zhuān)欄,大力宣傳正反典型,通過(guò)宣傳引導(dǎo)讓全社會(huì)知曉做好兩項(xiàng)工作的重大意義。大督查辦、大氣辦、生態(tài)環(huán)境分局、紀(jì)委監(jiān)委、環(huán)安大隊(duì)等單位要暢通公眾參與環(huán)境保護(hù)的渠道,鼓勵(lì)舉報(bào)各種環(huán)境違法行為,加大環(huán)保案件查處力度,確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。各企業(yè)要積極行動(dòng)起來(lái),作守法經(jīng)營(yíng)的表率,作支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的榜樣。同時(shí),要牢牢把握應(yīng)對(duì)縣外媒體工作的主動(dòng)權(quán),嚴(yán)格落實(shí)首接負(fù)責(zé)制,熱情主動(dòng)、客觀理性的做好媒體應(yīng)對(duì)工作,做到靈通信息,做好匯報(bào)反饋,讓更多媒體為x宣傳正能量、傳播好聲音。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)、社會(huì)各界都要強(qiáng)化“大生態(tài)”思想,各司其職,通力協(xié)作,聯(lián)防聯(lián)控,積極落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,努力構(gòu)建大環(huán)保格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”要求,始終把環(huán)保工作作為重中之重,嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)格化”管理,真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各相關(guān)部門(mén)要齊心協(xié)力,積極作為,主動(dòng)配合,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面。對(duì)環(huán)保措施不到位的礦山企業(yè)、餐飲單位,和焚燒垃圾秸稈、偷排偷放等違法違規(guī)行為,生態(tài)環(huán)境、自然資源、電力、公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法等部門(mén)一定要聯(lián)合行動(dòng),步調(diào)一致,嚴(yán)查嚴(yán)罰嚴(yán)管,嚴(yán)格依法依規(guī)打擊到位。要深挖背后“背書(shū)人”“保護(hù)傘”,對(duì)通風(fēng)報(bào)信、出謀劃策、內(nèi)外勾結(jié)的公權(quán)人員嚴(yán)肅處理。
在這里再次強(qiáng)調(diào),切實(shí)履行好企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和動(dòng)力,隨著社會(huì)文明的進(jìn)步,不切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)必將遭到社會(huì)的唾棄和市場(chǎng)的拋棄。不論是投資上億元的重點(diǎn)項(xiàng)目,還是占地幾百平米的餐飲單位,都要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、道德意識(shí),除了追求自身利益最大化外,必須承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,既要有實(shí)際的環(huán)保處理設(shè)施、管理能力,也要有足夠的法規(guī)和技術(shù)素養(yǎng),更要以實(shí)際行動(dòng)重視、支持生態(tài)環(huán)境工作。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。環(huán)境保護(hù)、打擊非法采砂采礦都是剛性任務(wù)、硬性指標(biāo),已經(jīng)成為不可逾越的紅線(xiàn)、底線(xiàn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任管理,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任。大氣辦、河長(zhǎng)辦要?jiǎng)?chuàng)新督查方式方法,對(duì)今年確定的重點(diǎn)任務(wù)和問(wèn)題高發(fā)部位,開(kāi)展高頻次、大密度明查暗訪,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、頻發(fā)的單位和違法行為一律移交司法部門(mén)并公開(kāi)曝光。要健全落實(shí)預(yù)警、約談等制度,對(duì)職責(zé)不落實(shí)、工作不扎實(shí)、整改不到位的,全縣通報(bào)批評(píng),并定期約談黨政主要領(lǐng)導(dǎo);對(duì)因執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力造成重大影響或嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部、責(zé)任人,堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
同志們,做好環(huán)境保護(hù)工作、打擊非法采砂采礦功在當(dāng)代、利在千秋,讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,齊心協(xié)力,堅(jiān)決打好打贏生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、打擊非法采砂采礦殲滅戰(zhàn),讓我們的生態(tài)環(huán)境、政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和民風(fēng)環(huán)境更加良性健康,讓我們x的天更藍(lán)、水更清、山更綠,為x子孫后代留下良好的生態(tài)空間,為建設(shè)幸福美麗x作出更大的貢獻(xiàn)。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話(huà)稿篇十六
11月22日上午,全省環(huán)境保護(hù)工作電視會(huì)議召開(kāi),昌樂(lè)縣在縣委黨校第二報(bào)告廳設(shè)立分會(huì)場(chǎng)組織收看。縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)邱旺出席并講話(huà),縣領(lǐng)導(dǎo)高登友、崔全華、石汝祥、李培進(jìn)、丁進(jìn)全、魏林卿參加分會(huì)場(chǎng)會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第七次會(huì)議精神,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于環(huán)保工作的重要批示和講話(huà)精神,以及《山東省各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)(試行)》《山東省環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》等文件精神,通報(bào)了相關(guān)情況,分析了當(dāng)前形勢(shì),就下步大氣污染防治、重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境綜合整治、落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”規(guī)定等工作進(jìn)行了安排部署。
全省會(huì)議結(jié)束后,邱旺講了意見(jiàn)。他指出,環(huán)境保護(hù)事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)發(fā)展和民生,是造福當(dāng)代惠及子孫的大事。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化底線(xiàn)思維,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),凝心聚力抓好各項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)工作,全力推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
邱旺要求,要全面梳理深化“三八六”環(huán)保行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)完成情況,倒排工期,加快推進(jìn),確保按期保質(zhì)完成任務(wù)。一要加快水污染防治能力建設(shè)。做好雨污混流管道分流改造工程前期準(zhǔn)備工作,條件成熟后立即投入建設(shè);加快城北污水處理廠提標(biāo)改造進(jìn)度,抓緊開(kāi)工城東污水處理廠提標(biāo)改造工程,全面提升流域水環(huán)境質(zhì)量。二要加大大氣污染綜合治理力度。抓好燃煤機(jī)組(鍋爐)超低排放改造,加快實(shí)施脫硫脫硝工程,持續(xù)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源整治,狠抓建筑工地和物流企業(yè)揚(yáng)塵管控,搞好板材企業(yè)規(guī)范治理,全面提高大氣污染治理實(shí)效。三要抓好畜禽污染治理。全面清查整頓畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所,盡快關(guān)停取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng),規(guī)范整頓限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)。
邱旺強(qiáng)調(diào),要全面落實(shí)環(huán)保工作“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“失職追責(zé)”規(guī)定,以嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制保障環(huán)保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
會(huì)議還就創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城和國(guó)家食品安全城市、迎接中央環(huán)保督察和國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)巡查等工作進(jìn)行了安排部署。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話(huà)稿篇十七
同志們:
今天,我們召開(kāi)全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省環(huán)保工作會(huì)議和市委十屆八次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)20**年環(huán)保工作,分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù),安排部署20**年的環(huán)保工作。剛才,張揚(yáng)副市長(zhǎng)總結(jié)了去年以來(lái)我市環(huán)保工作,對(duì)今年的環(huán)保工作進(jìn)行了具體安排部署;各縣區(qū)政府遞交了20**年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū),希望各級(jí)各部門(mén)按照要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分肯定20**年全市環(huán)保工作成績(jī)
20**年,我市堅(jiān)持“三保一高”(保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展、保護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、提高環(huán)境質(zhì)量水平),全面啟動(dòng)藍(lán)天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程和城市河流清潔行動(dòng),著力加強(qiáng)污染治理,不斷強(qiáng)化節(jié)能減排,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,狠抓環(huán)保工程項(xiàng)目建設(shè),全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,被省政府評(píng)為20**年度政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成優(yōu)秀單位。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)成效明顯提高。大力開(kāi)展“重點(diǎn)減排項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng),國(guó)家、省10個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目如期建成,全面完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物減排任務(wù)。加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作,審批高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目超過(guò)50%,環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理,推薦汴西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為“省環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”,市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有望入選“省環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”,環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用明顯增強(qiáng)。二是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)治污合力明顯加強(qiáng)。圍繞推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗開(kāi)封,發(fā)改、工信、公安、財(cái)政、環(huán)保、住建、城管、水利、工商、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和市場(chǎng)發(fā)展局等單位各司其職,在燃煤鍋爐拆改、黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)輛淘汰、城市揚(yáng)塵治理、整治露天燒烤、大氣和水污染防治、城市揚(yáng)塵治理等重點(diǎn)難點(diǎn)工作中,互相配合,通力合作,做了大量卓有成效的工作,形成了強(qiáng)大的工作合力。市財(cái)政積極籌措資金4148萬(wàn)元用于大氣污染防治;431家露天燒烤經(jīng)營(yíng)戶(hù)停止了戶(hù)外經(jīng)營(yíng);關(guān)閉、淘汰了一批水污染嚴(yán)重的企業(yè);“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)提前完成。三是環(huán)境質(zhì)量改善明顯提升。強(qiáng)力推進(jìn)藍(lán)天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、燃煤鍋爐拆改、電力行業(yè)脫硫脫硝、污水處理廠建設(shè)、生態(tài)創(chuàng)建等節(jié)能減排任務(wù)全面完成。啟動(dòng)黑池、柳池飲用水源地綜合整治,飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。實(shí)施黃汴河和東護(hù)城河截污整治,完成6家污水處理廠一級(jí)a提標(biāo)改造,建成7個(gè)重點(diǎn)污水處理工程,6條出境河流斷面綜合達(dá)標(biāo)率達(dá)到73.9%,超額完成省下目標(biāo)。全市空氣優(yōu)良天數(shù)276天,達(dá)標(biāo)率為75.6%,超過(guò)省下目標(biāo)15.6個(gè)百分點(diǎn)。城市集中式飲用水達(dá)標(biāo)率連續(xù)多年保持100%。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作,創(chuàng)建省、市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)64個(gè),農(nóng)村生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善。深入開(kāi)展污染源環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年、大氣污染防治督查、涉水污染源排查整治及電子輻射大排查等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),解決了一大批影響群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。
這些成績(jī)的取得,是各級(jí)各部門(mén)共同努力、齊心協(xié)力、齊抓共管、艱苦奮斗的結(jié)果,在此代表市政府向你們表示感謝!在今后工作中,希望大家繼續(xù)保持這種良好的工作態(tài)勢(shì),加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作,狠抓工作落實(shí),強(qiáng)力推動(dòng)我市生態(tài)文明和美麗開(kāi)封建設(shè)取得新成效。
二、突出重點(diǎn),扎實(shí)抓好今年環(huán)保工作
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),新常態(tài)要有新?tīng)顟B(tài),保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新突破,調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式要有新作為,改善環(huán)境質(zhì)量要有新成效。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出,過(guò)去我國(guó)的能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大,現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限,必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待,推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。各縣區(qū)、各部門(mén)要科學(xué)認(rèn)識(shí),主動(dòng)適應(yīng),不斷改善環(huán)境質(zhì)量,全力推動(dòng)我市環(huán)保工作再上新臺(tái)階。關(guān)于今年的環(huán)保工作,張揚(yáng)副市長(zhǎng)已經(jīng)作了全面安排,我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面:
一是要進(jìn)一步明確責(zé)任,形成工作合力。十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)依法治國(guó),要求用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。新的《環(huán)保法》在基本理念、法律責(zé)任、公眾參與等方面都有許多新的突破。各縣區(qū)要全面貫徹實(shí)施新《環(huán)保法》,切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法律責(zé)任,正確處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,把保護(hù)環(huán)境工作放在優(yōu)先位置,把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、考核評(píng)價(jià)制度、督促地方政府嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量紅線(xiàn)作為重中之重,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主,注重源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,從根本上解決環(huán)境污染問(wèn)題。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,主動(dòng)加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào),切實(shí)擔(dān)負(fù)起環(huán)境保護(hù)的重大責(zé)任。國(guó)土、水利、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)林、公安、交通等部門(mén)要積極參與,主動(dòng)配合,對(duì)資源保護(hù)、污染防治等實(shí)施監(jiān)督管理,加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。各排污單位要自覺(jué)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),細(xì)化工作措施,對(duì)所造成的環(huán)境損害要主動(dòng)承擔(dān)法律責(zé)任,包括行政處罰、民事賠償、行政拘留和刑事責(zé)任等。
二是要持續(xù)推進(jìn)三大工程,確保環(huán)境質(zhì)量改善。天藍(lán)、地綠、水凈是人民群眾的共同期盼。民之所望,政之所求。要繼續(xù)實(shí)施藍(lán)天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程,加大大氣、水、土壤污染治理力度,進(jìn)一步推動(dòng)我市環(huán)境質(zhì)量改善。一要實(shí)施藍(lán)天工程。要從深化工業(yè)大氣污染綜合治理、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)城鄉(xiāng)大氣污染防治、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治等五個(gè)方面,大力推進(jìn)大氣污染防治,確保完成省政府下達(dá)的可吸入顆粒物(pm10)、細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度削減目標(biāo),城市環(huán)境質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到優(yōu)良天數(shù)不低于190天,確??諝赓|(zhì)量總體改善。要加強(qiáng)城區(qū)汽車(chē)尾氣治理,全面開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治,全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)識(shí)管理制度,逐步淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊汽車(chē),全面淘汰20**年年底前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)。要加強(qiáng)城區(qū)揚(yáng)塵治理,減少市區(qū)燃煤排放,完成化工(化肥)行業(yè)脫硝治理,讓群眾看到治霾成效。二要實(shí)施碧水工程。深入推進(jìn)水源地保護(hù),開(kāi)展好黑池、柳池飲用水水源地綜合整治,在水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)施隔離防護(hù)、生態(tài)修復(fù)防護(hù)、魚(yú)塘取締、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)和違章建筑整治、清淤擴(kuò)容和遷村并居等六大工程。加快推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造工程項(xiàng)目,全面實(shí)施《開(kāi)封市城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃》,基本完成城市建成區(qū)直排污染截污工作,消除污水直排現(xiàn)象。繼續(xù)實(shí)施老城區(qū)雨污分流,對(duì)東護(hù)城河、黃汴河上游、化肥河、藥廠河實(shí)行徹底截污,完成城市污水處理設(shè)施提標(biāo)改造,建成一批重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。三要實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程。要把土壤污染防護(hù)放在重要位置,加強(qiáng)土壤狀況詳查、土壤修復(fù)工程、重金屬污染防治、土壤環(huán)境監(jiān)管等相關(guān)工作,保障糧食食品安全。要繼續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,突出抓好已建成項(xiàng)目的運(yùn)行管理,確保發(fā)揮效益。要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作,大力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),創(chuàng)建完成1個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)省級(jí)生態(tài)村和20個(gè)市級(jí)生態(tài)村。
三是要堅(jiān)持底線(xiàn)思維,確保完成總量減排任務(wù)。今年,省下政府環(huán)保責(zé)任目標(biāo),其中有一些關(guān)鍵性指標(biāo),比如完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物四項(xiàng)主要污染物總量減排目標(biāo),河流斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上,集中式飲用水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上,全市重點(diǎn)污染物排放總量控制在18.67萬(wàn)噸以?xún)?nèi),在確保完成削減1.06萬(wàn)噸目標(biāo)任務(wù)的同時(shí),騰出0.23萬(wàn)噸的許可預(yù)支增量指標(biāo),建成五個(gè)水污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目,完成28個(gè)農(nóng)村連片綜合整治項(xiàng)目等等,這些都是剛性目標(biāo),也是環(huán)保工作的底線(xiàn)要求。市政府已經(jīng)將這些目標(biāo)進(jìn)行了分解,各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門(mén)要盯緊盯牢這些目標(biāo),以深入開(kāi)展“重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手,深化重點(diǎn)污染物排放總量預(yù)算管理,實(shí)行嚴(yán)格的排污許可管理制度,積極推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作等措施,確保各項(xiàng)減排任務(wù)全部完成。要組織嚴(yán)格的考核,對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)的單位和個(gè)人實(shí)行“一票否決”制。
四是要嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,確保發(fā)展安全。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是落實(shí)環(huán)保為民宗旨的重要體現(xiàn),也是維護(hù)社會(huì)公平正義、和諧穩(wěn)定的重要保障。要組織開(kāi)展好環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大檢查活動(dòng),重點(diǎn)檢查污染物排放、資源開(kāi)發(fā)、在建項(xiàng)目、管理制度執(zhí)行情況等,嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)肅法紀(jì),限期整改。要加快淘汰落后產(chǎn)能,對(duì)技術(shù)落后、裝備落后、能耗高、污染重、長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望的企業(yè),遵循市場(chǎng)法則,下決心淘汰;對(duì)不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停,對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)懲重罰。當(dāng)前,正值冬季取暖期,要重點(diǎn)關(guān)注重污染天氣、枯水期河流超標(biāo)、重金屬超標(biāo)、突發(fā)環(huán)境事件等問(wèn)題,進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管排查力度,確?!半p節(jié)”期間環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。
五是要加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè),提升服務(wù)發(fā)展水平。與新常態(tài)新任務(wù)要求相比,目前我市環(huán)保能力建設(shè)還比較薄弱。要加大投入,將環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)年度財(cái)政預(yù)算,并逐年增加。要根據(jù)工作需要,按照配強(qiáng)市級(jí)、配齊縣級(jí)、覆蓋鄉(xiāng)級(jí)的原則,加強(qiáng)市縣兩級(jí)的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控(信息)、輻射、固廢、應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平。
三、健全機(jī)制,確保環(huán)保各項(xiàng)工作落到實(shí)處
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美麗開(kāi)封,是全市人民的共同愿望,也是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。各縣區(qū)、各部門(mén)要把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
一是要健全組織領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制。各縣區(qū)政府“一把手”對(duì)本轄區(qū)污染減排、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé),要把生態(tài)文明建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)統(tǒng)一部署、共同推進(jìn),確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。要堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新,推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,把黨政“一把手”的環(huán)保責(zé)任落實(shí)到位。要積極推進(jìn)管行業(yè)必須管環(huán)保的機(jī)制建設(shè),逐步形成政府主體,環(huán)保部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),統(tǒng)一監(jiān)管,行業(yè)部門(mén)分口管理的新格局。
二是要健全上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。環(huán)境保護(hù)涉及到方方面面,關(guān)系到人民群眾的切身利益。各縣區(qū)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”的思想,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、一致行動(dòng)的環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促,當(dāng)好參謀,提好建議,督促落實(shí)。發(fā)改、財(cái)政、公安、住建、交通、農(nóng)林、水利、城管、商務(wù)、工信等各有關(guān)部門(mén)要密切配合,加強(qiáng)協(xié)調(diào),依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作,形成齊心協(xié)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的良好局面。
三是要健全改革創(chuàng)新機(jī)制。面對(duì)新形勢(shì)和新要求,要堅(jiān)持用改革的辦法解決突出問(wèn)題。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域重點(diǎn)課題研究,提高環(huán)境管理的科學(xué)性、有效性、精準(zhǔn)性。今年要在排污權(quán)有償使用和交易、大氣污染源解析、水污染物總磷控制、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)紅線(xiàn)劃定等方面取得成果,為精準(zhǔn)治污提供科技支撐。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。市政府要把環(huán)境保護(hù)列入每年政府責(zé)任目標(biāo)考核體系,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。
四是要健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,將我市環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)任務(wù)、治污工程完成、環(huán)境質(zhì)量改善等情況及時(shí)發(fā)布,動(dòng)員全市人民理解支持、積極參與,自覺(jué)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),樹(shù)立生態(tài)文明理念。要用好企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度,完善環(huán)境信息公開(kāi)、新聞發(fā)布、重大環(huán)境信息披露等制度,促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任,促使企業(yè)主動(dòng)治污、守法排污。要探索實(shí)施公眾舉報(bào)環(huán)境違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)制度,切實(shí)做到有報(bào)必查、查必有果、及時(shí)反饋。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)公眾的監(jiān)督作用,特別是新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保違法違規(guī)行為、環(huán)保政策落實(shí)情況、環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況、損害群眾環(huán)境合法權(quán)益行為等方面的監(jiān)督,曝光一批損害環(huán)境的案件,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。
同志們,20**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施之年,是全面完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年,時(shí)間緊,任務(wù)重,希望大家扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗開(kāi)封做出新的更大貢獻(xiàn)!
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