2022年中國(guó)法學(xué)論文格式(五篇)

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2022年中國(guó)法學(xué)論文格式(五篇)
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中國(guó)法學(xué)論文格式篇一

(一)經(jīng)濟(jì)方面

雖說家庭承包責(zé)任制一定程度促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但這種粗放型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)并沒有走出自給自足的局限。簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)抑制著農(nóng)民對(duì)法律的需求,也降低了農(nóng)民對(duì)法律學(xué)習(xí)的欲望。

(二)文化方面

我國(guó)經(jīng)歷了二千多年的封建社會(huì),深受封建思想的荼毒,墨守成規(guī)和盲目的排外思想已經(jīng)在農(nóng)民的腦中根深蒂固,想要轉(zhuǎn)變過來(lái)絕非易事。更有一些農(nóng)民認(rèn)為讀書無(wú)用,即使考上大學(xué)順利畢業(yè)還不一樣出來(lái)打工,那還不如現(xiàn)在就去打工。所以說提高農(nóng)民法律意識(shí)任重而道遠(yuǎn)。

(三)制度方面

1、立法環(huán)節(jié)

一是目前我國(guó)農(nóng)村工作的立法工作脫離了農(nóng)村實(shí)際生活,沒有廣泛聽取農(nóng)民的意見和建議。二是制定好的法律沒有落到實(shí)處,很多法律農(nóng)民都不知道,還談什么尋求法律幫助。

2、執(zhí)法環(huán)節(jié)

第一,執(zhí)法人員的法制觀念不強(qiáng),缺乏法律素養(yǎng),執(zhí)法過程中存在經(jīng)驗(yàn)主義的不好現(xiàn)象。第二,執(zhí)法人員執(zhí)法方式不當(dāng)及態(tài)度不友好,缺乏服務(wù)意識(shí)。20xx年5月,廣西某鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)工人蔡某按規(guī)定來(lái)每戶收取垃圾清潔費(fèi),王某因下個(gè)月就要搬走為由拒交垃圾清潔費(fèi)。第二天凌晨蔡某就把一車?yán)乖谕跄车牡赇侀T口,致使王某無(wú)法開門做生意。蔡某簡(jiǎn)單粗暴的工作方式既不能解決問題,又破壞了執(zhí)法人員的良好形象。

(一)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

根據(jù)馬克思主義原理中的物質(zhì)決定意識(shí)的基本觀點(diǎn),法律意識(shí)的培育和提高也受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。而只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去,廣大農(nóng)民的生活水平才能得到提高。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)首先要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善。其次是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度,由粗放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。再次是發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)。由一些鄉(xiāng)村企業(yè)牽頭,將分散的農(nóng)戶和市場(chǎng)有效的鏈接起來(lái),這樣就形成生產(chǎn)銷售一體化。

(二)加大基礎(chǔ)教育的投入,加強(qiáng)普法教育和法制宣傳

第一,加大基礎(chǔ)教育投入

一是政府在財(cái)政投入上,對(duì)農(nóng)村教育特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村教育應(yīng)當(dāng)予以傾斜,縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差距。二是教育主管部門對(duì)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)予以大力支持,每年擇優(yōu)錄用一批優(yōu)秀師范類大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍。三是建立健全人才流動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)校際間縱橫雙向交流,將城區(qū)教師的評(píng)先評(píng)優(yōu)及職稱評(píng)聘與下鄉(xiāng)支教掛鉤,促進(jìn)農(nóng)村教育師資均衡配置。

第二,加大普法教育和法制宣傳的力度

法教育應(yīng)該根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際需要和特點(diǎn),采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄓ嗅槍?duì)性的進(jìn)行:對(duì)于鄉(xiāng)村干部和廣大黨員,由于他們的政治覺悟較高,可以進(jìn)行系統(tǒng)的法制教育,增強(qiáng)法治觀念,并充分發(fā)揮他們的領(lǐng)導(dǎo)表率作用,帶領(lǐng)廣大農(nóng)民學(xué)法守法。對(duì)于廣大農(nóng)民群眾,必須深入他們中去宣傳和講解與他們?nèi)粘I钕⑾⑾嚓P(guān)的法律法規(guī)的內(nèi)容,結(jié)合當(dāng)?shù)氐倪`法犯罪活動(dòng)實(shí)例講解法律知識(shí),運(yùn)用通俗易懂的語(yǔ)言宣講,使農(nóng)民容易并且形象地學(xué)習(xí)法律。

(三)完善相關(guān)的法律法規(guī)制度

首先,立法機(jī)關(guān)在制定與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村相關(guān)的法律法規(guī)時(shí),要充分聽取農(nóng)民的意見和建議,反映農(nóng)民的需求和心聲,協(xié)調(diào)好國(guó)家法律法規(guī)與農(nóng)民群眾的習(xí)慣心理和行為之間的關(guān)系。其次,制定了基本的法律法規(guī)后,要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的變化和需要,對(duì)相應(yīng)的法律制度做出相應(yīng)的調(diào)整和修改。再次,要保障法律能夠落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的宣傳,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格執(zhí)行法律。各部門之間密切配合,切實(shí)履行職責(zé),保證法律得到切實(shí)有效的實(shí)施。

(四)改善基層執(zhí)法狀況

在執(zhí)法方面,要提高農(nóng)村基層執(zhí)法人員的自身素質(zhì)和法律素養(yǎng),增強(qiáng)他們的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)法的靈活度;要嚴(yán)格依法行使職權(quán),摒棄權(quán)力大于法律的思想;要加大對(duì)執(zhí)法者違法執(zhí)法、濫用執(zhí)法權(quán)等行為的處罰力度;要接受媒體與大眾的輿論監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光執(zhí)法。

綜上所述,提高農(nóng)民法律意識(shí)任重而道遠(yuǎn),是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)工程。提高農(nóng)民法律意識(shí),是改變現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村法治現(xiàn)狀的重要環(huán)節(jié)。只有農(nóng)民法律意識(shí)的普遍提高,把我國(guó)建設(shè)成法治化國(guó)家的目標(biāo)才有可能獲得真正的實(shí)現(xiàn)。

[1]李昌麒。中國(guó)農(nóng)村法治發(fā)展研究[m]。北京:人民出版社,2006.

[2]鄭永流。當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村法律發(fā)展道路探索[m]。北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,2004.

[3]鄭永流等。農(nóng)民法律意識(shí)與農(nóng)村法律發(fā)展[m]。北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,2004.

[4]瞿同祖。中國(guó)法律與中國(guó)社會(huì)[m]。北京:中華書局,1981.

[5]王欣堂。提高農(nóng)民法律意識(shí):構(gòu)建和諧農(nóng)村的戰(zhàn)略選擇[j]。長(zhǎng)江大學(xué)學(xué)報(bào)(自科版)農(nóng)學(xué)卷,2007,(2)。

中國(guó)法學(xué)論文格式篇二

文章標(biāo)題(2號(hào)黑體)

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摘要:(小5號(hào)黑體)摘要內(nèi)容(小5號(hào)宋體)

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0引言(3號(hào)黑體)

引言內(nèi)容(5號(hào)宋體)

1正文小標(biāo)題(3號(hào)黑體)

1.1(5號(hào)黑體)正文二級(jí)標(biāo)題(5號(hào)宋體)

1.1.1(5號(hào)黑體)正文三級(jí)標(biāo)題(5號(hào)宋體)

正文內(nèi)容,通欄(5號(hào)宋體)

圖題(小5號(hào)宋體)

表題(小5號(hào)宋體)(表格為三線表)

參考文獻(xiàn)(小5號(hào)黑體)

參考文獻(xiàn)內(nèi)容(小5號(hào)宋體)

參考文獻(xiàn)格式

一、專著、論文集、學(xué)位論文、報(bào)告

[序號(hào)]主要責(zé)任者。文獻(xiàn)題名[文獻(xiàn)類型標(biāo)識(shí)]。出版地:出版者,出版年。起止頁(yè)碼(任選)。

中國(guó)法學(xué)論文格式篇三

打印使用b5紙,便于存檔,裝訂線在左面。法學(xué)畢業(yè)論文打印一般用宋體。文章題目用3號(hào)黑體,題名應(yīng)簡(jiǎn)明、具體、恰當(dāng),能概括文章的特定內(nèi)容,一般不超過20個(gè)字。正文內(nèi)標(biāo)題末不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

一級(jí)題序及標(biāo)題用“一、二、三……”序號(hào)和小3黑體。

二級(jí)題序及標(biāo)題用“(一)(二)(三)……”序號(hào)和4號(hào)黑體。

三級(jí)題序及標(biāo)題用“1、2、3……”序號(hào)和小4黑體。

四級(jí)題序及標(biāo)題用“(1)、(2)、(3)……”序號(hào),不用黑體。

正文用小4號(hào)宋體。這樣,文章就眉清目透,井井有條。

當(dāng)然,這種分題也不是絕對(duì)的,要結(jié)合實(shí)際,該怎樣分,就怎樣分,但要遵循分題的規(guī)則。此外,分成幾級(jí)題目也是可以變通的,例如不用“1、2、3……”,改用“一是、二是、三是”或“第一,第二,第三”、“其一,其二,其三”也是可以的,但是,無(wú)論用什么,都要層次清楚。

法學(xué)畢業(yè)論文格式為:封面;題目;摘要;關(guān)鍵詞;目錄;引言;正文;結(jié)論;注釋和參考文獻(xiàn)。

封面的作用在于使別人知道這是一篇法學(xué)本科畢業(yè)論文。

摘要是指摘錄下來(lái)的要點(diǎn),主要是表述本文的主要觀點(diǎn),一般為100—200字。摘要的寫作方法,我認(rèn)為包括兩部分:一是用一兩句話簡(jiǎn)要概括論題的意義,二是將法學(xué)畢業(yè)論文幾部分內(nèi)容表述為闡述論文觀點(diǎn)的一段話。關(guān)鍵詞是反映論文主題概念的詞或詞組,一般應(yīng)選3—8個(gè)。

中國(guó)法學(xué)論文格式篇四

1、研究目的

近年來(lái),隨著城市建設(shè)的加快,流動(dòng)人口大量增多。隨著人口流動(dòng)所帶來(lái)的許多社會(huì)問題,尤其是流動(dòng)人口子女受教育問題顯得尤為突出。本文在研究了眾多學(xué)者關(guān)于流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益法律保障的文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,首先對(duì)流動(dòng)人口及受教育權(quán)的相關(guān)概念作了界定,并分析了我國(guó)流動(dòng)人口子女受教育現(xiàn)狀,得出完善受教育權(quán)益保障迫在眉睫。其次,分析了我國(guó)在流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益法律保障的建設(shè)成就及法律保障存在的漏洞或不足。再次,根據(jù)問題結(jié)合原因并借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益法律保障提出建議。

2、研究意義

我國(guó)的流動(dòng)人口是20 世紀(jì) 80 年代中葉出現(xiàn)的,是在改革開放的國(guó)家政策背景下產(chǎn)生的一種特有現(xiàn)象。流動(dòng)人口尤其是流動(dòng)民工群體是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期必然出現(xiàn)的特殊群體,也是我國(guó)現(xiàn)代化過程中必然要面對(duì)的一個(gè)問題。本文主要從我國(guó)流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益保障現(xiàn)狀分析出發(fā),探究目前造成流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益缺損的原因,有利于明確我國(guó)當(dāng)前面臨的保障困境,探討解決流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益問題的對(duì)策,促進(jìn)受教育權(quán)益問題的解決。有助于保障流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益,實(shí)現(xiàn)教育和社會(huì)的公平,并對(duì)維護(hù)我國(guó)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)及推動(dòng)城市建設(shè)和發(fā)展起到一定作用。

1、國(guó)內(nèi)研究動(dòng)態(tài)

隨著城市建設(shè)的加快,農(nóng)民工大軍逐漸成為城市建設(shè)的主力,大批農(nóng)民工涌入城市,農(nóng)民工子女的受教育權(quán)問題越來(lái)越成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。以下是我國(guó)學(xué)者的主要觀點(diǎn):

陳信勇,藍(lán)鄧駿在《流動(dòng)人口子女平等受教育權(quán)的應(yīng)然與實(shí)然》一文指出當(dāng)前流動(dòng)人口子女權(quán)益缺損主要有幾點(diǎn)表現(xiàn):

1、入學(xué)條件遭受不公正對(duì)待。許多地區(qū)的流動(dòng)人口子女入學(xué)需要很多證明才能申請(qǐng)就讀公辦學(xué)校。雖然國(guó)家已經(jīng)取消借讀費(fèi),但是還有很多公辦學(xué)校巧立名目征收類似于借讀費(fèi)的歧視性費(fèi)用。

2、難以平等享有教育資源。我國(guó)基礎(chǔ)教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足及教育資源地區(qū)分布不均造成流動(dòng)人口子女與優(yōu)質(zhì)教育無(wú)緣。

3、民工子女學(xué)校成為歧視源頭,并且遭遇義務(wù)教育根本價(jià)值強(qiáng)烈沖突。

4、由于流動(dòng)人口的工作、居住的流動(dòng)性使得子女學(xué)習(xí)過程不穩(wěn)定從而導(dǎo)致教育質(zhì)量下降。

李業(yè)春在《進(jìn)城農(nóng)民工子女受義務(wù)教育權(quán)法律保障機(jī)制研究》一文指出:

1、輟學(xué)和超齡上學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。

2、多數(shù)流動(dòng)人口子女只能就讀農(nóng)民工子女簡(jiǎn)易學(xué)校,學(xué)習(xí)條件特別簡(jiǎn)陋。

3、流動(dòng)人口子女易產(chǎn)生不健康心理狀態(tài),影響對(duì)社會(huì)的認(rèn)知,很難產(chǎn)生對(duì)社會(huì)的認(rèn)同。

鹿文卿在《農(nóng)民工隨遷子女受教育保障研究》一文認(rèn)為受教育權(quán)有缺損體現(xiàn)在受教育待遇上的多個(gè)不平等。

1、教育經(jīng)費(fèi)不足,根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定流動(dòng)人口子女教育經(jīng)費(fèi)的供給以流入地政府為主,流入地政府的財(cái)政直接影響到受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

2、教育及教學(xué)設(shè)施匱乏,多數(shù)農(nóng)民工子弟學(xué)校辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋,師資力量缺乏并且存在安全隱患。

3、參加教育及教學(xué)活動(dòng)的不平等,流動(dòng)人口子女容易受到老師和同學(xué)的歧視而無(wú)法正常參加某些教學(xué)活動(dòng)。

顧益民,張慧潔在《行政法語(yǔ)境下的流動(dòng)人口受教育權(quán)保障》中通過行政法視野分析認(rèn)為造成受教育權(quán)益缺損原因有:

1、縣市等基層行政單位所承擔(dān)的教育財(cái)政壓力和行政責(zé)任與其政治經(jīng)濟(jì)和法律地位不成比例,負(fù)擔(dān)沉重。

2、缺乏有限的行政監(jiān)督行為和系統(tǒng)性的行政責(zé)任追究機(jī)制。教育行政責(zé)任人往往是基層縣市級(jí)的教育管理者,責(zé)任追究中裁量空間過寬。

中國(guó)法學(xué)論文格式篇五

為了保障機(jī)動(dòng)車道路交通事故受害人依法得到賠償,促進(jìn)道路交通安全,本著強(qiáng)制性、廣覆蓋性和公益性的原則,我國(guó)自2006年7月1日以來(lái)實(shí)施機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。交強(qiáng)險(xiǎn)是我國(guó)第一個(gè)由國(guó)家法律規(guī)定實(shí)行的強(qiáng)制保險(xiǎn)制度,自實(shí)施以來(lái),由于在制度設(shè)計(jì)上存在諸多缺陷以及相配套的措施沒有到位,致使交強(qiáng)險(xiǎn)在實(shí)施過程中遇到許多問題。本文首先分析了交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)施中存在的主要問題,然后提出了完善交強(qiáng)險(xiǎn)的相應(yīng)對(duì)策。

交強(qiáng)險(xiǎn),問題,對(duì)策

2006年7月1日我國(guó)正式實(shí)施機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“交強(qiáng)險(xiǎn)”)制度,這是我國(guó)首個(gè)由國(guó)家法律規(guī)定實(shí)行的強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。交強(qiáng)險(xiǎn)是指由保險(xiǎn)公司對(duì)被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故造成受害人(不包括本車人員和被保險(xiǎn)人)的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹?qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)。實(shí)行交強(qiáng)險(xiǎn)制度,其首要目標(biāo)就是通過國(guó)家法律強(qiáng)制手段,提高機(jī)動(dòng)車第三方責(zé)任險(xiǎn)的覆蓋面,在最大程度上為交通事故受害人提供及時(shí)和基本的保障,從而更好地保護(hù)弱勢(shì)群體的權(quán)益。可見,交強(qiáng)險(xiǎn)是為社會(huì)弱勢(shì)群體提供保障的一個(gè)特殊險(xiǎn)種。作為我國(guó)第一個(gè)法定強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn),其人道主義立場(chǎng)和保護(hù)交通事故弱勢(shì)參與者利益的制度價(jià)值不容懷疑。交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)施兩年以來(lái),在保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和保障道路交通安全以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面也發(fā)揮了巨大作用,充分發(fā)揮了保險(xiǎn)的社會(huì)管理職能。但交強(qiáng)險(xiǎn)在實(shí)施過程中也暴露了很多問題。筆者通過實(shí)習(xí),認(rèn)識(shí)到保險(xiǎn)人越來(lái)越多的介入到因交通事故糾紛引起的民事、刑事關(guān)系中。本文結(jié)合實(shí)習(xí)中看到的關(guān)于交強(qiáng)險(xiǎn)糾紛的案例,首先分析了我國(guó)交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)施中的問題,然后給出了完善交強(qiáng)險(xiǎn)的建議。

交強(qiáng)險(xiǎn)制度的實(shí)施會(huì)對(duì)相關(guān)主體產(chǎn)生極大的影響,經(jīng)過2年多的實(shí)施,僅僅有保險(xiǎn)公司可以從交強(qiáng)險(xiǎn)中的受益,而交強(qiáng)險(xiǎn)的實(shí)施卻無(wú)法在其它主體上產(chǎn)生同樣的效果。甚至經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司也未受益。

(一)受害人問題總結(jié)

我國(guó)交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)行的是每一事故責(zé)任限額制,死亡傷殘的責(zé)任限額低,并不能使受害人得到及時(shí)賠償。對(duì)每一限額分項(xiàng),進(jìn)一步降低了受害人的保障程度。由于交強(qiáng)險(xiǎn)針對(duì)的是每一起交通事故,而不是事故中的每一個(gè)受害人,在多人多車的交通事故中,所有受害人在責(zé)任限額中分?jǐn)?,使得受害人的保障程度進(jìn)一步降低。我國(guó)交強(qiáng)險(xiǎn)的制度設(shè)計(jì)是其不足部分由投保人購(gòu)買商業(yè)三者險(xiǎn)為補(bǔ)充,但是很多的因車主或汽車駕駛?cè)?,一方面因?yàn)槿狈︼L(fēng)險(xiǎn)意識(shí),另一方面因?yàn)闆]有經(jīng)濟(jì)能力購(gòu)買商業(yè)三者險(xiǎn),使得發(fā)生交通事故時(shí),并沒有經(jīng)濟(jì)賠償能力使受害人得到充分賠償。

(二)被保險(xiǎn)人的問題總結(jié)

被保險(xiǎn)人普遍反映相對(duì)于交強(qiáng)險(xiǎn)提供的保障,交強(qiáng)險(xiǎn)的保費(fèi)過高,即車主或駕駛?cè)顺袚?dān)了較高保費(fèi),而得到了低保障,被保險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn)并沒有全部轉(zhuǎn)移。從交強(qiáng)險(xiǎn)的實(shí)施情況看,目前交強(qiáng)險(xiǎn)限額低引發(fā)的一個(gè)嚴(yán)峻的問題是,受害人的實(shí)際索賠額與交強(qiáng)險(xiǎn)限額的差額由誰(shuí)負(fù)擔(dān)?高收入者自身有經(jīng)濟(jì)賠償能力、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較高,一般通過買商業(yè)三者險(xiǎn),轉(zhuǎn)移自己的風(fēng)險(xiǎn),而低收入者,如摩托車,二手車所有者,他們自身經(jīng)濟(jì)賠償能力低,更需要買商業(yè)三者險(xiǎn)轉(zhuǎn)移自己的風(fēng)險(xiǎn),但因?yàn)樽陨盹L(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不高加上承擔(dān)不起高保費(fèi),使得這些人中買商業(yè)三者險(xiǎn)的比例并不高,一旦發(fā)生交通事故受害人就可能得不到賠償。

(三)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的問題總結(jié)

《交強(qiáng)險(xiǎn)條例》確定了交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率不盈利不虧損的費(fèi)率厘定模式和交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的獨(dú)立核算模式,保監(jiān)會(huì)主要對(duì)這兩方面實(shí)施監(jiān)管。保監(jiān)會(huì)規(guī)定保險(xiǎn)公司支付代理人的交強(qiáng)險(xiǎn)的手續(xù)費(fèi)不超過4%,但因保險(xiǎn)公司左手做交強(qiáng)險(xiǎn)右手做商業(yè)車險(xiǎn)使得保監(jiān)會(huì)難于分清保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。這就決定了保險(xiǎn)監(jiān)管部門需要投入極大的精力監(jiān)管費(fèi)率的厘定,監(jiān)督交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)成本和利益是否與其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)混同。保監(jiān)會(huì)疲于監(jiān)管但效果不佳。

(四)保險(xiǎn)公司的問題總結(jié)

保險(xiǎn)公司可以從交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中獲益。如保險(xiǎn)公司可以獲得現(xiàn)金流,保證資金鏈的平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn),可以吸引投保交強(qiáng)險(xiǎn)的客戶繼續(xù)在自己的公司投保商業(yè)三者險(xiǎn)或其它車險(xiǎn),擴(kuò)大市場(chǎng)份額,并借以盈利。但是不盈不虧原則使得保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)的積極性不高,沒有動(dòng)力去創(chuàng)新。經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)要求保險(xiǎn)公司進(jìn)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)更新,財(cái)務(wù)方面單獨(dú)核算等,要投入大量成本。同時(shí)各保險(xiǎn)公司還面臨經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)的法律環(huán)境惡劣,保險(xiǎn)責(zé)任被法院隨意擴(kuò)大,保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)三者險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)加大等問題。

(五)法院的問題總結(jié)

法院面臨的主要問題是交強(qiáng)險(xiǎn)訴訟案件多,判決執(zhí)行難。法院大多是保障受害人的利益,減少保險(xiǎn)公司的豁免權(quán),實(shí)際判決中,很多法院都將訴訟費(fèi)用,出租車司機(jī)的承包金、誤工費(fèi)等間接費(fèi)用,受害人傷殘鑒定費(fèi)等也判由保險(xiǎn)公司承擔(dān)?!督粡?qiáng)險(xiǎn)條例》規(guī)定了保險(xiǎn)公司的四種墊付情形,但實(shí)際判決中很多法院也將四種情形下發(fā)生的交通事故造成受害人的損失,判由保險(xiǎn)人承擔(dān)的。而保險(xiǎn)人根據(jù)《交強(qiáng)險(xiǎn)條例》并不想承擔(dān)上述費(fèi)用,一方面使得法院的判決執(zhí)行難,另一方面加重了保險(xiǎn)公司對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)的不滿。受車主賠償能力限制,很多時(shí)候由于加害人經(jīng)濟(jì)賠償能力不足,或者加害人在受到刑罰時(shí)不愿進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償使得受害人的損害得不到補(bǔ)償,不利于社會(huì)安定,也不利于法院判決的執(zhí)行。

(一)擴(kuò)大受害人范圍

我國(guó)機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)的保障范圍是被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車所致道路交通事故中本車人員、被保險(xiǎn)人以外的受害人的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,將乘客的傷害排除在外。理論上機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)是專門為交通事故受害人的利益維護(hù)而設(shè)立的,其著眼點(diǎn)在于保障受害人能夠取得及時(shí)有效的補(bǔ)償, 在法院判決中很多法院也將車上乘客或正在上車或下車的人視為第三者。因此筆者認(rèn)為應(yīng)將受害人的范圍擴(kuò)大至含有本車上的乘客,這能更好的轉(zhuǎn)嫁車主或駕駛員的風(fēng)險(xiǎn),提高他們的賠償能力,使受害人得到保障。

(二)提高人身傷亡賠償限額

大幅度提高人身傷亡的賠償責(zé)任限額,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)人身傷亡損害賠償最充分的救濟(jì),符合《交強(qiáng)險(xiǎn)條例》的立法宗旨,也符合當(dāng)下以人為本的國(guó)家政策和法制理念。雖然我國(guó)交強(qiáng)險(xiǎn)把人身傷亡責(zé)任限額從6萬(wàn)元提高至12萬(wàn)元,但是根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》,死亡賠償額在40萬(wàn)左右,加上醫(yī)療費(fèi)用也飛速增漲,我國(guó)人身傷亡賠償限額仍有較大提升空間。而且我國(guó)交強(qiáng)險(xiǎn)的責(zé)任限額實(shí)行分項(xiàng)原則,死亡限額為11萬(wàn)醫(yī)療費(fèi)用限額為1萬(wàn),降低了保障程度,而且責(zé)任限額是對(duì)每一事故中所有受害人的賠償限額,若事故中涉及多個(gè)受害人則各受害人要對(duì)本來(lái)就低的限額分?jǐn)偅沟玫氖芎θ双@得的賠償更低,因此筆者認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步提高人身傷害賠償限額,或者考慮取消分項(xiàng)限額制度,改變目前交強(qiáng)險(xiǎn)在多車事故、多人死亡的情況下保障不足的局面。

(三)規(guī)定受害人對(duì)保險(xiǎn)公司享有直接索賠權(quán)

目前,除英國(guó)外,各發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)一般都已賦予了受害人對(duì)保險(xiǎn)公司的直接請(qǐng)求權(quán)。我國(guó)交強(qiáng)險(xiǎn)應(yīng)借鑒國(guó)外交強(qiáng)險(xiǎn)做法,在《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》中明確規(guī)定受害人對(duì)保險(xiǎn)人享有直接請(qǐng)求權(quán),從而可以簡(jiǎn)化法律關(guān)系,節(jié)省訴訟成本,強(qiáng)化受害人的權(quán)利,保障受害人的權(quán)益。如果受害人不得直接請(qǐng)求保險(xiǎn)人給付,僅向被保險(xiǎn)人請(qǐng)求損害賠償,被保險(xiǎn)人賠償后,再向保險(xiǎn)人請(qǐng)求保險(xiǎn)人給付保險(xiǎn)金。

在此情形下,受害人的求償輾轉(zhuǎn)費(fèi)時(shí),經(jīng)常遭到被保險(xiǎn)人的故意推托,特別是被保險(xiǎn)人被判刑服刑時(shí),即使有賠償能力,也不愿再承擔(dān)經(jīng)濟(jì)上的賠償責(zé)任,對(duì)受害人極為不利,不利于實(shí)現(xiàn)交強(qiáng)險(xiǎn)的初衷。在交通事故人身索賠糾紛案件中,保險(xiǎn)人大都是作為共同被告,而不是第三人,可見法院認(rèn)可受害人對(duì)保險(xiǎn)人享有直接索賠權(quán),為了避免保險(xiǎn)人的不滿,益在交強(qiáng)險(xiǎn)條例中直接規(guī)定受害人對(duì)保險(xiǎn)公司的享有直接索賠權(quán)。

(四)實(shí)行費(fèi)率厘定自由化

我國(guó)交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)行的是不盈利不虧損的費(fèi)率厘定模式,實(shí)踐表明它僅不能降低交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率,反而使保險(xiǎn)費(fèi)率維持在一個(gè)較高的水平,這對(duì)投保人意味著保險(xiǎn)費(fèi)的提高(如果考慮到保險(xiǎn)責(zé)任的減少,則保險(xiǎn)費(fèi)將顯得更高),對(duì)受害人(特別是人身傷亡事故中的受害人)意味著交強(qiáng)險(xiǎn)不能為其提供充分的保障,對(duì)保險(xiǎn)公司意味著沒有利潤(rùn)可以分配,對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)管部門來(lái)說意味著疲于監(jiān)管。因此有必要修改交強(qiáng)險(xiǎn)不盈不虧的費(fèi)率厘定模式。筆者建議可以引入英國(guó)交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率厘定的自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過競(jìng)爭(zhēng)使交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率合理化。競(jìng)爭(zhēng)性的交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率不僅可以降低費(fèi)率減輕投保人負(fù)擔(dān),而且因?yàn)橛蟹傻膹?qiáng)制性規(guī)定,不會(huì)降低對(duì)交通事故受害人的保障程度,保險(xiǎn)公司也可以獲得合理的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),同時(shí)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)也會(huì)避免疲于監(jiān)管交強(qiáng)險(xiǎn)的行為。

(五)完善相關(guān)法律,保證交強(qiáng)險(xiǎn)的順利實(shí)施

由于法律適用性的不明確、各方利益出發(fā)點(diǎn)的不同以及對(duì)條款理解的差異等,交強(qiáng)險(xiǎn)的實(shí)施過程中面臨許多爭(zhēng)議。如保險(xiǎn)公司認(rèn)為該賠法院卻判決不賠的;公司認(rèn)為該拒賠,法院判決賠付的;一審判賠或不賠,二審改判的;不同法院對(duì)同類情況作出不同判決的(鑒定費(fèi)與出租車的份兒錢等各法院存在較大差異);法院超限額判賠的(不顧交強(qiáng)險(xiǎn)限額分項(xiàng)和針對(duì)的是每一事故)等等。各法院判決的不統(tǒng)一對(duì)于保險(xiǎn)人和事故當(dāng)事人來(lái)說都是極其不合理的。有的判決中法院認(rèn)為道交法的法律位階高于交強(qiáng)險(xiǎn)條例,且現(xiàn)行法律并未對(duì)兩者的適用規(guī)則作出明確規(guī)定,從而優(yōu)先適用道交法。但筆者認(rèn)為交強(qiáng)險(xiǎn)條例和條款的出臺(tái)晚于道交法,是對(duì)我國(guó)立法體系的完善,且其規(guī)定也更全面、更細(xì)化、更專業(yè)。因此,我國(guó)亟待出臺(tái)相關(guān)法律,完善交強(qiáng)險(xiǎn)的法律,明確道交法與交強(qiáng)險(xiǎn)條例的適用規(guī)則。對(duì)于交強(qiáng)險(xiǎn)條款中一些界定模糊的問題(墊付與追償情形是否適用),保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)盡力和司法部門進(jìn)行溝通,達(dá)成一致的見解,以維護(hù)交強(qiáng)險(xiǎn)執(zhí)行的明確性和一致性。

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