一份好的報(bào)告能夠清晰地傳達(dá)要點(diǎn)并引發(fā)讀者的興趣。在報(bào)告中，要注重邏輯性和連貫性，確保各個(gè)部分之間的關(guān)系緊密。這些范例報(bào)告不僅提供了主題選擇的靈感，還展示了不同風(fēng)格和結(jié)構(gòu)的報(bào)告寫作方式。
縣委全委會(huì)工作報(bào)告篇一
民生事業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展的基石。會(huì)高度關(guān)注民生事業(yè)，始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，竭盡全力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
教育事業(yè)上，以打造“西山教育強(qiáng)縣”為目標(biāo)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，辦好人民滿意教育。利用國(guó)家薄弱校改造項(xiàng)目，為全縣中小學(xué)配備了10萬(wàn)套圖書，1560種實(shí)驗(yàn)儀器，1.1萬(wàn)件音體美器材，更換了9150套學(xué)生桌椅，為中小學(xué)配備電腦1089臺(tái)，裝備了200個(gè)多媒體教室。投資1380萬(wàn)元，建成四中塑膠操場(chǎng)，完成12所寄宿制學(xué)校食堂和宿舍的改造。由教育部英國(guó)培生集團(tuán)出資，對(duì)全縣100余名英語(yǔ)教師進(jìn)行了培訓(xùn)。不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，五年招錄了420名特崗教師，20xx年新招58名特崗教師，并對(duì)107名服務(wù)期滿、自愿留在隰縣的特崗教師，辦理了手續(xù)。大力開(kāi)展特色學(xué)校創(chuàng)建和精細(xì)化管理活動(dòng)，高考二本以上達(dá)線人數(shù)由原來(lái)的28名提高到118人，中考達(dá)線率在東西山排名第一，高考排名第二。
醫(yī)療衛(wèi)生上，醫(yī)改工作穩(wěn)步推進(jìn)，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%，城鄉(xiāng)居民住院全年補(bǔ)償1800多萬(wàn)元。縣醫(yī)院達(dá)到“二級(jí)甲等”，中醫(yī)院“二級(jí)乙等”綜合醫(yī)院創(chuàng)建工作啟動(dòng)，新建中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目主體完成。急救中心和下李鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目順利建成并投入使用，單采血漿站業(yè)務(wù)大樓建設(shè)項(xiàng)目和衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目順利完成。基本藥物制度運(yùn)行情況平穩(wěn)，藥品價(jià)格總體下降。
社會(huì)保障上，千方百計(jì)鞏固和擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)達(dá)到10.1萬(wàn)人，五項(xiàng)保險(xiǎn)征繳支付總額達(dá)到2.04億元;新開(kāi)工保障性住房、棚戶區(qū)改造住房20xx套任務(wù)全部開(kāi)工建設(shè)，完成農(nóng)村危房改造600戶;協(xié)調(diào)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議216人次，清付農(nóng)民工工資275萬(wàn)元。加大職業(yè)培訓(xùn)，為7家單位公開(kāi)招聘30名高校畢業(yè)見(jiàn)習(xí)生，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1665人，完成全年任務(wù)的166.5%;城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。在財(cái)政并不富裕的情況下，為干部職工兌現(xiàn)津貼1.6億，比20xx年不足20xx萬(wàn)元，增加了1.4億，與市直單位持平。
宣傳文化上，以建設(shè)文化強(qiáng)縣為目標(biāo)，出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)文化強(qiáng)縣的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)抓群眾文體活動(dòng)、抓文化陣地建設(shè)、抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓文化市場(chǎng)管理、抓文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，全縣文化事業(yè)呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展、蒸蒸日上的喜人局面。創(chuàng)辦的報(bào)紙《今日隰縣》，出版發(fā)行99期。《隰行漫記》、《印象梨博園》等文學(xué)作品相繼問(wèn)世。積極引導(dǎo)民間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了以隰縣民間工藝品研發(fā)中心為龍頭，“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的民間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。組織開(kāi)展了文藝、電影、圖書“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，深入鄉(xiāng)村文藝演出86余場(chǎng)，放映電影1000余場(chǎng)。舉辦“美麗隰州，歡樂(lè)盛夏”文藝展演11場(chǎng)，參演節(jié)目200余個(gè)，參演人員3000余人，觀眾達(dá)5萬(wàn)余人次。小西天和中國(guó)梨博園成功申報(bào)國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，鼓樓(大觀樓)、七里腳石窟分別被國(guó)務(wù)院授予第七批國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，與小西天一起，并譽(yù)為隰州“三寶”，充分彰顯了我縣深厚的歷史文化底蘊(yùn)。精神文明建設(shè)再結(jié)碩果?？h關(guān)工委主任解紹亮同志被評(píng)為20xx年“感動(dòng)山西十大人物”;8歲女孩馮莉清榮獲“山西省首屆感動(dòng)鄉(xiāng)村愛(ài)心大使”和山西省“美德少年”稱號(hào)，這是我縣繼“全國(guó)道德模范”孟佩杰和“英雄司機(jī)”來(lái)虎平之后，響徹三晉的又兩位英模人物，同時(shí)，我們還評(píng)選出“感動(dòng)隰縣十大人物”、“最美共產(chǎn)黨員”、“最美村官”，五年評(píng)選出50名“項(xiàng)目建設(shè)十大功臣”，再一次生動(dòng)詮釋了隰縣人民崇德向善、艱苦創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)尚，隰縣也被譽(yù)為“孕育英模的熱土”和“好人隰縣”。
社會(huì)管理上，牢牢抓住認(rèn)識(shí)、責(zé)任、作風(fēng)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合 “夯實(shí)基礎(chǔ)管理、落實(shí)工作責(zé)任”集中教育整頓活動(dòng)，各級(jí)各部門圍繞安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善等方面，查找突出問(wèn)題286個(gè)，解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，全年沒(méi)有發(fā)生重特大安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，深入開(kāi)展信訪積案“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)，共排查各類矛盾糾紛113起，化解108起，化解率達(dá)到95.6%。一批重信重訪案件、復(fù)雜疑難案件和涉法涉訴案件得到有效解決，全年沒(méi)有發(fā)生到市、赴省集體上訪，無(wú)一例進(jìn)京非正常上訪。進(jìn)一步完善了社會(huì)治安防控體系和公共安全保障體系，堅(jiān)持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，加大社會(huì)治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊干擾和破壞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的違法行為，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，社會(huì)治安狀況明顯改善，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
依法治縣促發(fā)展，民主政治建設(shè)取得新成效
堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大圍繞全縣中心工作依法履行職責(zé)，對(duì)“五個(gè)年”活動(dòng)多次開(kāi)展集中視察;對(duì)全縣“主攻玉露香、八年達(dá)小康”規(guī)劃進(jìn)行全面審議;綜合運(yùn)用聽(tīng)取審議報(bào)告、執(zhí)法檢查、滿意度測(cè)評(píng)等形式對(duì)“一府兩院”工作進(jìn)行監(jiān)督;完善人民代表聯(lián)系群眾制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了閉會(huì)期間人大代表活動(dòng)。支持政協(xié)依法履行職責(zé)，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，積極推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，開(kāi)展調(diào)研視察、建言獻(xiàn)策。全面做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，加強(qiáng)同各民主黨派和無(wú)黨派人士的合作，深入開(kāi)展非公人士理想信念教育，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”發(fā)展。全縣民主政治建設(shè)取得新的成效。深入實(shí)施“六五”普法，不斷深化司法體制機(jī)制改革，切實(shí)發(fā)揮法院、檢察院職能作用，努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮作用，圓滿完成了工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)換屆工作。堅(jiān)持黨管武裝原則，深化軍民融合式發(fā)展，在全社會(huì)營(yíng)造了擁軍優(yōu)屬的良好氛圍。
縣委全委會(huì)工作報(bào)告篇二
去年以來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)和系列講話精神，緊緊依靠全委會(huì)同志，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，圍繞“項(xiàng)目崛起、開(kāi)放轉(zhuǎn)型、特色跨越，建設(shè)富裕文明、和諧幸福、山川秀美新隰縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，深入開(kāi)展梨果提質(zhì)、項(xiàng)目推進(jìn)、城鄉(xiāng)管理、交通建設(shè)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變“五個(gè)年”活動(dòng)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，各項(xiàng)工作取得顯著成效。
一年來(lái)，縣委會(huì)堅(jiān)持發(fā)展高于一切，轉(zhuǎn)型高于一切，堅(jiān)持“管方向、謀全局、議大事、抓關(guān)鍵”，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，轉(zhuǎn)型的方向更加明確，跨越的信心更加堅(jiān)定，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，發(fā)展速度明顯加快，發(fā)展質(zhì)量明顯提高，發(fā)展效益惠及百姓。
——主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高位增長(zhǎng)，綜合實(shí)力全面提升。20xx年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到11.18億元，同20xx年(5.74億元)相比增長(zhǎng)94.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.7萬(wàn)元，同20xx年(9722元)相比，增長(zhǎng)72.3%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3937元，同20xx年(2288元)相比，增長(zhǎng)72.1%;服務(wù)業(yè)增加值完成6.29億元，同20xx年(3.46億元)相比，增長(zhǎng)81.8%。財(cái)政收入完成1.24億元，同20xx年(4845萬(wàn)元)相比，增長(zhǎng)155%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成7670萬(wàn)元，同20xx年(2316萬(wàn)元)相比，增長(zhǎng)231%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到16.92億元，同20xx年(3.38億元)相比，增長(zhǎng)400%，翻了四倍;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成7.44億元，同20xx年(3.94億元)相比，增長(zhǎng)88.8%，這四項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超額完成20xx年市定目標(biāo)任務(wù)。
——爭(zhēng)先進(jìn)位再獲殊榮，年度目標(biāo)責(zé)任綜合考核有望再創(chuàng)佳績(jī)。我縣被評(píng)為全省社保全覆蓋服務(wù)一卡通工作先進(jìn)集體、“扶貧增收開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)民增收先進(jìn)縣”、全省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)第一、全省殘疾人工作先進(jìn)單位、山西省“城鄉(xiāng)清潔先進(jìn)縣”、山西省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位、山西省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、連續(xù)五年榮獲山西省“十佳衛(wèi)生縣城”;被市委、市政府授予信訪工作“四無(wú)”先進(jìn)縣、“一村一品”“一縣一業(yè)”先進(jìn)縣、糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀縣、環(huán)境保護(hù)農(nóng)村環(huán)境整治先進(jìn)縣、防震減災(zāi)目標(biāo)責(zé)任考核先進(jìn)縣等榮譽(yù)。
一、更新觀念理思路，轉(zhuǎn)型跨越邁出新步伐
一是抓學(xué)習(xí)、明方向。堅(jiān)持把理論武裝作為堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)政治定力、鼓舞發(fā)展信心的首要任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)和系列講話精神，自覺(jué)用黨的最新理論成果統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。會(huì)帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，帶頭深入實(shí)踐，帶頭理論聯(lián)系實(shí)際，各級(jí)各部門采取多種形式、從多個(gè)層面引深學(xué)習(xí)活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，不斷把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越、全面建成小康的強(qiáng)大動(dòng)力。二是謀全局、理思路。按照中央、省委、市委的部署，堅(jiān)持解放思想，先行先試，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)的研判和對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)，集思廣益、揚(yáng)長(zhǎng)避短，進(jìn)一步完善提升了我縣“項(xiàng)目崛起、開(kāi)放轉(zhuǎn)型、特色跨越，加快建設(shè)富裕文明、和諧幸福、山川秀美新隰縣”的發(fā)展思路。這一思路符合上級(jí)要求，切合隰縣實(shí)際，順應(yīng)群眾期盼，統(tǒng)一了思想，凝聚了力量，全縣上下形成了謀發(fā)展一條心、抓工作一個(gè)調(diào)、干事業(yè)一股勁的良好氛圍。三是抓當(dāng)前、求長(zhǎng)遠(yuǎn)。堅(jiān)持學(xué)以致用，理論聯(lián)系實(shí)際，把做好“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)放到加快建成小康隰縣上，難點(diǎn)調(diào)整到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí)上，功夫用在農(nóng)民增收致富上，“主攻玉露香、八年達(dá)小康”的戰(zhàn)略定位認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，決心更加堅(jiān)定，“主攻”力度明顯加大，發(fā)展速度明顯加快。
二、砥礪奮進(jìn)求突破，縣域經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階
會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以大干跨越為主旋律，深入開(kāi)展梨果提質(zhì)、項(xiàng)目推進(jìn)、城鄉(xiāng)管理、交通建設(shè)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變“五個(gè)年”活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更穩(wěn)、更好、更快。
一是狠抓梨果產(chǎn)業(yè)，玉露香梨擔(dān)當(dāng)起全面建成小康隰縣的歷史重任。梨果產(chǎn)業(yè)是我縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，更是全面建成小康隰縣的關(guān)鍵一招。在具體實(shí)踐中，我們不斷探索，大膽創(chuàng)新，確立了“主攻玉露香、八年達(dá)小康”的奮斗目標(biāo)，形成了梨果產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效戰(zhàn)略機(jī)制。玉露香梨走出了認(rèn)識(shí)迷惘期、困惑期和爭(zhēng)議期，認(rèn)識(shí)空前統(tǒng)一，信心更加堅(jiān)定，長(zhǎng)抓“四配套”、短抓“六環(huán)節(jié)”形成共識(shí)，發(fā)展速度明顯加快，果品效益大幅提升。全年完成玉露香梨高接換優(yōu)2.2萬(wàn)畝，新栽3.12萬(wàn)畝，面積達(dá)到10萬(wàn)畝，果農(nóng)收入成倍提高。縣委、縣政府提出到20xx年，全縣玉露香掛果面積達(dá)到20萬(wàn)畝，新栽面積達(dá)到30萬(wàn)畝，果農(nóng)人均收入達(dá)到3萬(wàn)元以上，“主攻玉露香，八年達(dá)小康”成為隰縣發(fā)展的最強(qiáng)音。形成了梨果產(chǎn)業(yè)組織服務(wù)機(jī)制?？h委、縣政府成立了梨果產(chǎn)業(yè)指揮部，由縣委書記任政委，縣長(zhǎng)任總指揮。將果業(yè)中心更名為梨果生產(chǎn)管理局;鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立梨果推管站，充實(shí)了40多名技術(shù)服務(wù)力量;組建了梨果小蒜協(xié)會(huì)，為“主攻玉露香，八年達(dá)小康”提供了強(qiáng)有力的組織服務(wù)保障。形成了梨果產(chǎn)業(yè)品牌升級(jí)機(jī)制。以打造“玉露香梨中國(guó)航母”和“隰縣玉露香中國(guó)品牌”為目標(biāo)，成功舉辦了“中國(guó)·隰縣第三屆梨花節(jié)”，“中國(guó)梨博園”開(kāi)園迎賓。先后參加第三屆中國(guó)—東盟優(yōu)質(zhì)水果推薦會(huì)，中國(guó)·臨汾國(guó)際有機(jī)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)，第三屆中國(guó)(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會(huì)，第十一屆中華名梨·全國(guó)梨王擂臺(tái)賽。玉露香梨在第三屆中國(guó)(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會(huì)上榮獲中國(guó)(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會(huì)暢銷產(chǎn)品獎(jiǎng)，在中華名梨·全國(guó)梨王擂臺(tái)賽上榮獲“中國(guó)梨王”稱號(hào)。央視七套《鄉(xiāng)約》欄目走進(jìn)山西隰縣。《山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》和《臨汾日?qǐng)?bào)》相繼頭版刊登了題為《主攻“玉露香”、八年達(dá)小康——隰縣開(kāi)辟貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑的新探索》的紀(jì)實(shí)報(bào)道，并分別配發(fā)“實(shí)踐右玉精神的隰縣樣板”和“要學(xué)習(xí)推廣隰縣經(jīng)驗(yàn)”的評(píng)論員文章?！袄婊ㄏ闳f(wàn)里、隰州揚(yáng)美名”、“梨花雪海、黃金未來(lái)”的主題和文化內(nèi)涵傳播神州大地，“中國(guó)第一梨·隰縣玉露香”的關(guān)注度和影響力大為提升。我縣梨果產(chǎn)業(yè)已經(jīng)朝著強(qiáng)勢(shì)型、科技型、高效型方向發(fā)展。
二是狠抓項(xiàng)目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資成為拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一駕馬車。堅(jiān)持“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”理念不動(dòng)搖，連續(xù)五年開(kāi)展“項(xiàng)目年”活動(dòng)，每年實(shí)施60個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目，總數(shù)達(dá)到400多個(gè)，資金總額達(dá)到300多億元，固定資產(chǎn)投資連續(xù)三年處于全市領(lǐng)先地位，成為我縣歷史上投資規(guī)模最大、實(shí)施數(shù)量最多、發(fā)展變化最快的時(shí)期之一。堅(jiān)持“一分部署、九分落實(shí)”理念不動(dòng)搖，嚴(yán)格實(shí)行一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一套管理班子、一套推進(jìn)方案、一抓到底交賬“六個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制，每年評(píng)選“項(xiàng)目建設(shè)十大功臣”，高起點(diǎn)推進(jìn)、大力度實(shí)施、超常規(guī)運(yùn)作，負(fù)重趕超，奮力前行，一個(gè)又一個(gè)大項(xiàng)目在克難攻堅(jiān)中建成，一批又一批小項(xiàng)目在群策群力中竣工。堅(jiān)持“六位一體”推進(jìn)機(jī)制不動(dòng)搖，堅(jiān)持每月召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)，分析運(yùn)勢(shì)，查找問(wèn)題，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，狠抓落實(shí)，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、簽約、落地、開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)均居全市前列，項(xiàng)目能量逐步釋放，項(xiàng)目紅利惠及百姓。
三是狠抓城鄉(xiāng)管理，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。堅(jiān)持實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略，按照城鄉(xiāng)一體、資源互補(bǔ)、輻射帶動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展的總體思路，城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理“三位一體”齊抓共管，成效顯著。以戰(zhàn)略眼光精心規(guī)劃城市。以建設(shè)區(qū)域中心城市為定位，以打造“省級(jí)文明和諧縣城”為目標(biāo)，出臺(tái)了《城市發(fā)展總體規(guī)劃》和縣城控制性詳規(guī)，五年實(shí)施了100多個(gè)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，北城新區(qū)初具規(guī)模，縣城面積由不足6平方公里擴(kuò)展到12平方公里，“四縱十一橫”城市框架基本形成。以民本理念科學(xué)建設(shè)城市。新建或改造的11條街9座橋13個(gè)公園(廣場(chǎng))和15個(gè)公廁相繼建成投入使用，新建商住樓房51棟，6層樓房97棟，總面積達(dá)100萬(wàn)平方米?？h城四條大街更換安裝太陽(yáng)能路燈200余盞。為53個(gè)行政村安裝太陽(yáng)能路燈1060盞，全市排名第一;堆金山森林公園、小西天蓮花廣場(chǎng)、奧體中心、幼奧樂(lè)園、中國(guó)梨博園以及西延街、東延街、紫川街、堆金橋、堆銀橋、五環(huán)吊橋、蓮花吊橋等一大批基礎(chǔ)設(shè)施和民生建設(shè)工程陸續(xù)竣工投入使用。開(kāi)工建設(shè)保障性住房2164套，開(kāi)工率達(dá)到108%。城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.77%，超額完成目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)污水處理廠負(fù)荷率提高10個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到62%;新鋪設(shè)污水管網(wǎng)6.73千米;垃圾處理率達(dá)到100%;新鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)12千米，縣城集中供熱面積達(dá)到近100萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。以持續(xù)發(fā)展機(jī)制管理城市。制定出臺(tái)了《城區(qū)管理“四位一體”責(zé)任表》和《隰縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案》，印發(fā)了《城鄉(xiāng)管理年手冊(cè)》，建立了以“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村生活垃圾處理模式和衛(wèi)生保潔制度，形成了垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)處理一條龍，加大了城市執(zhí)法管理力度，城鄉(xiāng)臟、亂、差問(wèn)題大為改觀。市民素質(zhì)、交通秩序、保潔質(zhì)量，綠化、亮化、美化明顯提高，“愛(ài)我隰縣、建我家鄉(xiāng)、樹(shù)我形象”蔚然成風(fēng)。
四是狠抓交通建設(shè)，晉西交通樞紐地位日漸突出。扭住“交通建設(shè)年”活動(dòng)目標(biāo)不松勁，“兩高一鐵”經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年建設(shè)，霍永高速公路過(guò)境50.56公里主體全部竣工，即將通車;西縱高速公路過(guò)境52.4公里今年啟動(dòng)建設(shè);中南鐵路37.72公里路基主體完工。結(jié)束了我縣沒(méi)有鐵路、高速公路的歷史。國(guó)省道干線公路等級(jí)提高。爭(zhēng)取資金3740萬(wàn)元，完成我縣209國(guó)道北段17公里二級(jí)公路改造;南段苗圃—車家坡5.3公里爭(zhēng)取一級(jí)公路和霍永高速公路隰縣互通聯(lián)接線捆綁打包一起運(yùn)行，工程可研報(bào)告已經(jīng)省交通運(yùn)輸廳專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，立項(xiàng)工作正在緊張運(yùn)行;328省道隰縣段62.09公里全線改造完畢。農(nóng)村公路建設(shè)成效顯著。完成通村水泥油路399公里，開(kāi)通二級(jí)旅游公路12公里，縣鄉(xiāng)三級(jí)道路改造17公里，集中連片扶貧公路啟動(dòng)實(shí)施26.8公里。農(nóng)村街巷硬化完成846.77公里。97個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)了通村水泥(油)路和農(nóng)村街巷硬化全覆蓋，分別被省政府和市政府評(píng)為“五個(gè)全覆蓋” 先進(jìn)縣。截止20xx年底，全縣公路總里程達(dá)到853公里，比20xx年690公里，增長(zhǎng)了23.6 %。通過(guò)全力開(kāi)展“交通建設(shè)年”活動(dòng)，全縣基本形成了以鐵路、高速、國(guó)省道為框架，縣鄉(xiāng)公路為支撐，大小橋梁為紐帶的交通樞紐和區(qū)域中心城市交通網(wǎng)絡(luò)。
五是狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)和氛圍普遍形成。始終把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，貫穿工作始終，深入開(kāi)展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后，會(huì)立即進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并及時(shí)研究出臺(tái)了“26條規(guī)定”，從調(diào)查研究、舉辦會(huì)議、精簡(jiǎn)文件、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、新聞報(bào)道、公務(wù)接待等方面入手，進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，率先垂范，廣大黨員干部堅(jiān)決執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)，打掉官氣接地氣，實(shí)字當(dāng)頭改作風(fēng)。深入開(kāi)展“訪民生、知民情、解民事”集中走訪活動(dòng)，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，為民解憂、為民解困、為民解怨，全年各級(jí)黨員干部走訪農(nóng)戶10837戶，召開(kāi)座談會(huì)1084次，收集意見(jiàn)建議1839條，幫助解決實(shí)際困難1769件。持續(xù)開(kāi)展“問(wèn)責(zé)治庸、問(wèn)勤治懶、問(wèn)效治散、問(wèn)廉治奢”為主要內(nèi)容的“四問(wèn)四治”紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，召開(kāi)“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，編印了《作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)手冊(cè)》，健全完善了一系列作風(fēng)建設(shè)規(guī)章制度，形成了作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行四大班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包重點(diǎn)項(xiàng)目、包安全生產(chǎn)、包信訪穩(wěn)定、包廉政建設(shè)的“五包”責(zé)任制，大力弘揚(yáng)“敢為人先、艱苦創(chuàng)業(yè)、眾志成城、決戰(zhàn)絕勝”的隰縣濱河路精神和“五加二”、“白加黑”的拼搏精神，知難不畏難，奮勇再向前，一腳油門踩到底，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作滿堂紅。
縣委全委會(huì)工作報(bào)告篇三
__年是全面貫徹黨的__精神的__之年，是改革開(kāi)放_(tái)_周年，是實(shí)施“十__五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是集團(tuán)公司基層黨的建設(shè)年、融合改革發(fā)展年。做好今年的各項(xiàng)工作，意義重大。
__年北京熱力黨委工作總的要求是：全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，按照集團(tuán)公司黨委關(guān)于加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、深化融合改革發(fā)展的工作要求，圍繞北京熱力供熱服務(wù)保障安全運(yùn)營(yíng)這個(gè)總?cè)蝿?wù)，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，始終把政治建設(shè)放在首位，高質(zhì)量全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，讓黨的十九大精神在北京熱力落地生根、形成生動(dòng)實(shí)踐。
堅(jiān)決貫徹“看北京首先要從政治上看”的要求，北京熱力各級(jí)黨組織和黨員干部要旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決做到“三個(gè)一”和“四個(gè)決不允許”，自覺(jué)維護(hù)以***同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。
按照中央的部署和要求，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，教育引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)提高政治站位、牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，提振精氣神，更加自覺(jué)地投入到首都新發(fā)展和企業(yè)改革發(fā)展中來(lái)。嚴(yán)格尊崇黨章，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，各級(jí)黨組織和黨員干部要嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告，重大事項(xiàng)必須及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告，重大問(wèn)題必須及時(shí)向上級(jí)黨組織請(qǐng)示。把加強(qiáng)對(duì)上級(jí)重大決策部署、黨委重點(diǎn)工作執(zhí)行情況，作為督查督辦重點(diǎn)，確保落實(shí)到位。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，高質(zhì)量開(kāi)好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，結(jié)合鞏固巡視整改成效，抓好對(duì)新查擺出的突出問(wèn)題的整改;嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，班子成員要以上率下，帶頭過(guò)好所在支部組織生活，進(jìn)一步提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。全面認(rèn)真落實(shí)黨委會(huì)議事規(guī)則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合，注重提高黨委會(huì)決策效率和班子成員抓工作的效率，充分發(fā)揮黨委會(huì)研究重大事項(xiàng)的前置把關(guān)作用。
堅(jiān)定不移用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神引向深入，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，抓好黨的十九大報(bào)告、黨章和《***談治國(guó)理政》第一卷、第二卷等讀本學(xué)習(xí)。規(guī)范理論中心組學(xué)習(xí)，注重提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果，全年中心組集體學(xué)習(xí)不少于12次，研討不少于4次。辦好“中層管理人員大講堂”，注重提高中層干部工作本領(lǐng)，特別是要在增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)等方面狠下功夫。落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，注重提高黨課的有效性。通過(guò)抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，帶動(dòng)各層級(jí)理論培訓(xùn)，真正在學(xué)懂弄通做實(shí)上狠下功夫，力求做到“三個(gè)深入”：在學(xué)深悟透、把握精髓上進(jìn)一步深入，在聯(lián)系實(shí)際、研究問(wèn)題上進(jìn)一步深入，在真抓實(shí)干、推動(dòng)落實(shí)上進(jìn)一步深入。
大力弘揚(yáng)主旋律，加強(qiáng)企業(yè)宣傳文化建設(shè)。以“講形勢(shì)統(tǒng)一思想、講目標(biāo)明確方向、講制度嚴(yán)格管理、講成果提振精神、講職責(zé)凝聚力量”為載體，多角度、有深度、強(qiáng)力度，宣傳黨的十九大精神、宣傳企業(yè)融合改革發(fā)展、宣傳北京熱力__周年，特別是要宣傳北京熱力在首都“四個(gè)中心”建設(shè)、提升“四個(gè)服務(wù)”水平中的生動(dòng)實(shí)踐、在集團(tuán)公司融合改革發(fā)展中的生動(dòng)實(shí)踐。堅(jiān)持榜樣引路，深化“北京熱力榜樣”選樹(shù)推廣工作，用身邊事激勵(lì)身邊人，激發(fā)職工比學(xué)趕幫超的工作熱情，為企業(yè)發(fā)展凝聚力量。進(jìn)一步落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，修訂輿情處置管理辦法，加強(qiáng)對(duì)輿情的研判監(jiān)控，維護(hù)企業(yè)意識(shí)形態(tài)安全。
堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)一支與融合改革發(fā)展相適應(yīng)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。按照“四個(gè)不能讓”(不讓老實(shí)人吃虧、不讓干事的人心寒、不讓一線的干部失落、不讓帶“病”的人提拔)的選人用人導(dǎo)向，結(jié)合集團(tuán)公司融合改革發(fā)展部署和要求，結(jié)合北京熱力實(shí)際，統(tǒng)籌做好二級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)配強(qiáng)企業(yè)“一把手”和關(guān)鍵部門、重要崗位的干部。加大對(duì)優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)力度，研究制定后備干部培養(yǎng)選拔工作實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合班子調(diào)整統(tǒng)一調(diào)配使用后備干部，為中層干部隊(duì)伍注入活力。各企業(yè)要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早壓擔(dān)子，掌握一批優(yōu)秀發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部，以加強(qiáng)后備干部的“源頭”建設(shè)。認(rèn)真做好老干部工作，讓老干部感受到黨組織和企業(yè)的溫暖。
強(qiáng)化干部日常監(jiān)督管理，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，嚴(yán)格落實(shí)干部管理制度，建立干部監(jiān)督工作信息庫(kù)，隨時(shí)掌握干部重要事項(xiàng)動(dòng)態(tài)，抓好中層干部因私護(hù)照持有情況等有關(guān)事項(xiàng)的核查，加大對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、處置力度。組織對(duì)各企業(yè)干部選拔任用和從嚴(yán)管理干部工作的專項(xiàng)檢查，督促各層級(jí)從嚴(yán)管理干部成為常態(tài)。加強(qiáng)干部考核工作，修訂企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部年度考核測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，注重對(duì)考核結(jié)果和日常監(jiān)督了解情況的綜合運(yùn)用，對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部要及時(shí)調(diào)整，充分調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。按照全市的統(tǒng)一部署和要求，大力推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，著力解決黨支部“干什么、什么時(shí)候干，怎么干、干成什么樣”的問(wèn)題，把支部建設(shè)嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)，力爭(zhēng)今年再有一批基層支部進(jìn)入基本達(dá)標(biāo)行列，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與服務(wù)經(jīng)營(yíng)“雙達(dá)標(biāo)”。研究制定黨員積分管理辦法，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、“兩學(xué)一做”、民主評(píng)議黨員等基本制度，讓黨徽在崗位上亮起來(lái)，充分發(fā)揮黨員的骨干中堅(jiān)作用。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，進(jìn)一步提高黨員發(fā)展工作質(zhì)量，穩(wěn)妥處置不合格黨員。
進(jìn)一步夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。做到經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)工作延伸到哪里，黨支部就建到哪里，黨的建設(shè)在基層無(wú)空白。加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)，選好配強(qiáng)支部書記，支部班子依規(guī)參與本單位重大問(wèn)題決策。合理配置黨務(wù)工作人員，加強(qiáng)各級(jí)黨務(wù)工作力量。扎實(shí)做好黨組織換屆選舉，認(rèn)真做好北京熱力第三次黨代會(huì)籌備工作，組織各企業(yè)和基層黨支部按期換屆。落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)和困難幫扶機(jī)制，組織開(kāi)展先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員的評(píng)選表彰，做好困難黨員、老黨員慰問(wèn)。規(guī)范黨費(fèi)和黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的管理使用，推進(jìn)黨員活動(dòng)室在基層黨支部全覆蓋，確?；鶎狱h組織開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)落實(shí)、場(chǎng)地落實(shí)。
全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施意見(jiàn)，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，狠剎“節(jié)日病”等不正之風(fēng)，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題深挖嚴(yán)查，露頭便打，堅(jiān)決防止反彈回潮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確業(yè)績(jī)觀，始終做到“三嚴(yán)三實(shí)”。大興調(diào)查研究之風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，班子成員帶頭多到條件艱苦的基層去，圍繞任務(wù)目標(biāo)、圍繞職工最盼最急的問(wèn)題，研究提出解決問(wèn)題、推進(jìn)工作的思路和措施，推動(dòng)北京熱力決策部署在基層落地。
全面壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任。層層簽訂責(zé)任書，強(qiáng)化對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。支持紀(jì)委全方位監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，重點(diǎn)抓好黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督，糾正形式主義、官僚主義種種表現(xiàn)的監(jiān)督，以及工程建設(shè)、物資集采、“三重一大”決策等重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事項(xiàng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督。有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。堅(jiān)持全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件。加強(qiáng)廉潔教育，增強(qiáng)用身邊事教育身邊人的有效性。扎緊制度籠子，筑牢反腐倡廉防線。
加強(qiáng)黨委對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用。工會(huì)組織要重點(diǎn)抓好“五牽引、五帶動(dòng)、五促進(jìn)”：以開(kāi)好北京熱力職代會(huì)為牽引，帶動(dòng)基層更好地發(fā)揮職代會(huì)作用，促進(jìn)職工參與企業(yè)民主管理;以組織“創(chuàng)96069服務(wù)品牌”勞動(dòng)競(jìng)賽為牽引，帶動(dòng)基層提高勞動(dòng)競(jìng)賽質(zhì)量，促進(jìn)職工投身企業(yè)改革發(fā)展;以建立職工創(chuàng)新工作室為牽引，帶動(dòng)基層強(qiáng)化技能比賽效果，促進(jìn)建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型職工隊(duì)伍;以創(chuàng)建“職工小家”為牽引，帶動(dòng)基層改善一線生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)職工歸屬感認(rèn)同感;以組織“北京熱力__周年”活動(dòng)為牽引，帶動(dòng)基層激發(fā)職工熱情，促進(jìn)企業(yè)凝聚力提升。
共青團(tuán)組織要著力做好“四引領(lǐng)”工作：突出思想政治引領(lǐng)，堅(jiān)定團(tuán)員青年跟黨走的決心;開(kāi)展“促融合、強(qiáng)信心”主題教育，引領(lǐng)團(tuán)員青年積極參與企業(yè)融合改革發(fā)展和中心任務(wù);加強(qiáng)青年突擊隊(duì)建設(shè)和青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，引領(lǐng)團(tuán)員青年立足崗位青春奉獻(xiàn);深化青年志愿者活動(dòng)，引領(lǐng)團(tuán)員青年在全社會(huì)展示北京熱力精神風(fēng)貌。
堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)抓好黨建是最大政績(jī)的要求。各級(jí)黨組織和黨員干部要以更大的擔(dān)當(dāng)履行好管黨治黨責(zé)任，黨組織承擔(dān)主體責(zé)任，黨組織主要負(fù)責(zé)同志承擔(dān)第一責(zé)任，班子其他成員要履行好“一崗雙責(zé)”，要層層簽訂個(gè)性化責(zé)任書，明確任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化黨建工作“折子工程”，件件抓好落實(shí)。要充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，定期加強(qiáng)對(duì)黨建重點(diǎn)工作的研究、聽(tīng)取推進(jìn)重要任務(wù)進(jìn)度的匯報(bào)，組織開(kāi)展__年度黨建工作考核和各級(jí)黨組織書記述職評(píng)議工作。嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)落實(shí)黨建責(zé)任不到位、造成黨的建設(shè)“寬松軟”等問(wèn)題的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，推動(dòng)失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。把制度建設(shè)貫穿始終，進(jìn)一步完善黨委工作制度，為加強(qiáng)黨的建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。
把維護(hù)企業(yè)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定放到重要位置來(lái)抓。認(rèn)真落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，結(jié)合重大政治活動(dòng)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和供熱服務(wù)保障工作實(shí)際，分階段組織實(shí)施“打好主動(dòng)仗”排查解決信訪維穩(wěn)矛盾糾紛工作，要把排查作為前置，把預(yù)防作為關(guān)鍵，早發(fā)現(xiàn)、早處置，力促職工隊(duì)伍在融合改革發(fā)展中思想通、心氣順、干勁足，確保企業(yè)平安。
集團(tuán)公司的發(fā)展及北京熱力的發(fā)展已進(jìn)入了新時(shí)代。__年集團(tuán)公司及北京熱力的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已明確。我們要在集團(tuán)公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，以扎實(shí)苦干、銳意進(jìn)取的工作作風(fēng)，高質(zhì)量全面推進(jìn)黨的建設(shè)，為進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大北京熱力而努力奮斗，為集團(tuán)公司融合改革發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
縣委全委會(huì)工作報(bào)告篇四
黨的建設(shè)是推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。會(huì)認(rèn)真貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針，堅(jiān)決落實(shí)中央、省、市要求，全面加強(qiáng)黨的思想政治、干部隊(duì)伍、基層組織和反腐倡廉建設(shè)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保障。
一是不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，努力在學(xué)習(xí)中提高理論水平、促進(jìn)思想統(tǒng)一。堅(jiān)持縣委中心組學(xué)習(xí)不放松，全年組織學(xué)習(xí)12次?？萍?jí)以上干部全部參加了干部在線學(xué)習(xí)，全縣干部在線學(xué)習(xí)平均學(xué)時(shí)達(dá)133學(xué)時(shí)，全市排名第二。扎實(shí)推進(jìn)黨的、xx屆三中全會(huì)、系列講話精神學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)省證監(jiān)局權(quán)威人士、山西省委黨校教授、市委講師團(tuán)專家，對(duì)全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及全縣農(nóng)村兩委主干進(jìn)行專題培訓(xùn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到新的提高。
二是不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。以建設(shè)一支“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的執(zhí)政骨干隊(duì)伍為目標(biāo)，在全縣開(kāi)展了“五抓五強(qiáng)創(chuàng)五好”活動(dòng)。積極整合培訓(xùn)資源，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，先后選派13名縣處級(jí)干部和9名正科級(jí)干部赴西安、武漢參加干部自主選學(xué)培訓(xùn)班，選派26名縣處級(jí)干部參加市委黨校系列講話暨黨的xx屆三中全會(huì)精神輪訓(xùn)班。從大學(xué)生村官中公開(kāi)選拔4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職，從高校優(yōu)秀學(xué)生干部中招考錄用2名大學(xué)生村官。選派第二批52名優(yōu)秀年輕干部，到村任“第一書記”，住村幫扶。分3批次320余人赴洛川參觀學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)洛川8名果業(yè)技術(shù)人員深入果園實(shí)地培訓(xùn)。制定完善了“四規(guī)則一辦法”(即：《中共隰縣縣委工作規(guī)則》、《隰縣人民政府工作規(guī)則》、《隰縣第xx屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》、《政協(xié)隰縣委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作規(guī)則》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部日常管理暫行辦法》)，干部管理工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。同時(shí)，按照市委“六用六不用”選人用人要求，公平公正選配干部，及時(shí)配齊配強(qiáng)各級(jí)班子隊(duì)伍，激活全縣干部投身轉(zhuǎn)型跨越的積極性和主動(dòng)性。一大批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，成為建設(shè)新隰縣的主力軍。
三是不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)。堅(jiān)持和完善基層黨建第一責(zé)任人制度、“定查評(píng)”制度和黨員承諾評(píng)議制度，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)活躍、矛盾易發(fā)的209國(guó)道和328省道沿線村，建立起49個(gè)黨建示范點(diǎn)，通過(guò)解剖麻雀、研究規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全縣總抓，實(shí)現(xiàn)了組織服務(wù)場(chǎng)所全覆蓋，努力把“黨建示范走廊”打造成黨建創(chuàng)新帶、發(fā)展示范帶、小康引領(lǐng)帶。按照黨群部門到難村、經(jīng)濟(jì)部門到窮村、政法部門到亂村、農(nóng)科部門到專業(yè)村、社會(huì)部門到新農(nóng)村的總體要求，扎實(shí)開(kāi)展住村任職“第一書記”工作。一年來(lái)，共為群眾辦實(shí)事好事473件，幫扶困難群眾261戶，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題214件。全面落實(shí)“定查評(píng)”工作，定出經(jīng)濟(jì)發(fā)展大事499件，改善民生實(shí)事389件，解決發(fā)展難題311件。為連續(xù)任職20xx年以上的264名離任農(nóng)村干部發(fā)放了生活補(bǔ)貼。
四是不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，縣委認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，不折不扣執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，從嚴(yán)要求、率先垂范、旗幟鮮明反對(duì)“四風(fēng)”，切實(shí)加強(qiáng)分管系統(tǒng)和行業(yè)的反腐倡廉工作。加強(qiáng)黨章和黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律教育，嚴(yán)格實(shí)行管工作、管隊(duì)伍、管安全、管廉政和管信訪“五位一體”工作機(jī)制，自上而下層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，健全落實(shí)各項(xiàng)廉潔從政制度，形成了強(qiáng)有力的約束機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)講黨性、重品行、作表率，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等規(guī)定，勤政為民，公道為政，廉潔為官。圍繞“五個(gè)年”活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查53次，確保了縣委、政府政令暢通和重大決策部署落到實(shí)處。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，今年共查處違法違紀(jì)案件61件，處分61人，涉及鄉(xiāng)科級(jí)干部10人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失30.9萬(wàn)元。處理公車私用案件2起，對(duì)31輛違規(guī)車進(jìn)行了處置，查處大操大辦案件14起，制止3起，收繳非親屬禮金9200元，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
一年來(lái)，我縣的工作取得了可喜成績(jī)，全省關(guān)工委基層“創(chuàng)五好”總結(jié)表彰大會(huì)、省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)集體督查臨汾造林綠化工程座談會(huì)和全省老果園改造與建園技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)相繼在我縣召開(kāi);先后有五個(gè)兄弟縣來(lái)我縣參觀學(xué)習(xí)，省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)隰縣工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
發(fā)展風(fēng)雨總向前，改革創(chuàng)新再揚(yáng)鞭。五年來(lái)，全縣干部群眾以建設(shè)新隰縣為己任，同心同德、同甘共苦、同舟共濟(jì)，愛(ài)我隰縣、建我家鄉(xiāng)、樹(shù)我形象，在轉(zhuǎn)型跨越的征程中，劈波斬浪、勇于擔(dān)當(dāng)，大膽創(chuàng)新、砥礪前行，闖出了一條貧困山區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新路，實(shí)現(xiàn)了“再造一個(gè)新隰縣”的承諾誓言，為再鑄“三晉雄邦”新輝煌，再現(xiàn)“河?xùn)|重鎮(zhèn)”新形象奠定了基礎(chǔ)，為怎樣建成小康隰縣理清了思路，確立了主攻。工作中主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：一是必須增強(qiáng)政治定力，以《黨章》為準(zhǔn)則，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，筑牢思想防線，從政治層面認(rèn)識(shí)、觀察和處理問(wèn)題，始終在政治上、思想上、行動(dòng)上同中央、省委、市委保持高度一致;二是必須堅(jiān)定轉(zhuǎn)型發(fā)展，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為現(xiàn)階段最好的思路、最大的動(dòng)力和最鮮明的特征，以更大的信心和決心推動(dòng)隰縣大步向前發(fā)展;三是必須強(qiáng)化班子建設(shè)，堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制，既廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，又嚴(yán)格堅(jiān)持黨管干部原則，努力打造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍;四是必須密切聯(lián)系群眾，樹(shù)牢群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，踐行群眾路線，維護(hù)群眾利益，讓群眾共享發(fā)展成果，最大限度地滿足群眾對(duì)美好生活的向往;五是必須樹(shù)立擔(dān)當(dāng)精神，強(qiáng)化“堅(jiān)守使命、勇于擔(dān)當(dāng)”的責(zé)任意識(shí)，腳踏實(shí)地，求真務(wù)實(shí)，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事情扭住不放，確保每一項(xiàng)工作都真正落到實(shí)處;六是必須保持清正廉潔，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，下大力氣解決作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，以過(guò)硬作風(fēng)和良好形象取信于民、凝聚力量、推動(dòng)發(fā)展。
同志們，以上報(bào)告的是縣委會(huì)一年來(lái)的主要工作。這些工作的開(kāi)展和成績(jī)的取得，得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持，得益于縣委全委會(huì)的凝心聚力和共同奮斗，得益于全縣干部群眾的扎實(shí)苦干和奮力拼搏。在此，我代表縣委會(huì)，向全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在不少差距，發(fā)展中還面臨不少困難。主要是：改革創(chuàng)新的膽量不夠大，步子不夠快，辦法不夠多;經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和深層次矛盾依然比較突出，總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高的問(wèn)題仍然存在，特別是缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目、能源新項(xiàng)目、資源好項(xiàng)目;一些基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，作用發(fā)揮不夠，等等。這些問(wèn)題，縣委會(huì)將高度重視，積極采取有效措施加以解決。
縣委全委會(huì)工作報(bào)告篇五
各位委員、候補(bǔ)委員，同志們：
現(xiàn)在，我代表市委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告工作。市委十三屆九次全會(huì)以來(lái)，市委常委會(huì)堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，全力應(yīng)對(duì)統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)“三個(gè)大考”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大進(jìn)展。×成功蟬聯(lián)“全國(guó)文明城市”殊榮，并先后獲評(píng)“第十一屆全國(guó)雙擁模范城”“全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣”“×中國(guó)最美鄉(xiāng)村百佳縣市”等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。市委常委會(huì)重點(diǎn)抓了八個(gè)方面工作。
市委常委會(huì)堅(jiān)持不懈踐行“兩個(gè)維護(hù)”，把學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，并自覺(jué)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不折不扣把黨中央和省委重大決策部署落到實(shí)處。
（一）深學(xué)篤信***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。市委常委會(huì)堅(jiān)持在學(xué)習(xí)上有更高的標(biāo)準(zhǔn)、下更大的功夫，始終把學(xué)習(xí)***總書記重要講話精神和指示批示精神放在第一議題，全年×次市委常委會(huì)中列入×項(xiàng)學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想議題，重點(diǎn)學(xué)深悟透***總書記關(guān)于**自貿(mào)港建設(shè)重要指示精神和關(guān)于**自貿(mào)港生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重要批示精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到***總書記的部署要求上來(lái)，確保***總書記重要指示批示精神在×落地見(jiàn)效。市委理論學(xué)習(xí)中心組聚焦***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中“兩個(gè)大局”、構(gòu)建新發(fā)展格局以及經(jīng)濟(jì)、法治、科學(xué)方法論、總體國(guó)家安全觀等重要論述開(kāi)展集中學(xué)習(xí)n次，示范引領(lǐng)帶動(dòng)全市各級(jí)黨委（黨組）開(kāi)展理論中心組學(xué)習(xí)n次，推動(dòng)全市各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的**全會(huì)和省委七屆九次全會(huì)精神。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的**全會(huì)精神和省委七屆九次全會(huì)精神有機(jī)結(jié)合，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來(lái)，全面列入各級(jí)黨委（黨組）學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，全方位掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。市委常委?huì)堅(jiān)持先學(xué)一步、學(xué)深一層，先后召開(kāi)×次市委常委會(huì)、×次理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)，專題學(xué)習(xí)中央和省委全會(huì)精神，市委常委班子成員帶頭深入基層開(kāi)展宣講活動(dòng)×次，引領(lǐng)帶動(dòng)全市廣大黨員干部群眾學(xué)深悟透全會(huì)精神實(shí)質(zhì)。統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新媒體并用，組織×發(fā)布app、《×新聞》《×通訊》以及各類政務(wù)微信公眾號(hào)等，及時(shí)刊播和推送全會(huì)精神解讀文章、視頻，深入宣傳解讀中央和省委全會(huì)精神，推動(dòng)形成濃厚的輿論氛圍，在全市上下匯聚起決勝“十三五”、奮進(jìn)“十四五”的磅礴力量。
（三）科學(xué)謀劃ד十四五”發(fā)展思路。深刻領(lǐng)會(huì)黨的**全會(huì)和省委七屆九次全會(huì)精神，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、省委全會(huì)審議通過(guò)的《建議》，在準(zhǔn)確把握中央和省“十四五”時(shí)期明確的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和×年遠(yuǎn)景目標(biāo)、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)方針和重大原則、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合×工作實(shí)際，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，市委常委會(huì)及市委主要負(fù)責(zé)同志先后×次深入研究“十四五”規(guī)劃建議和綱要起草工作，邀請(qǐng)專家智庫(kù)對(duì)發(fā)展定位再研判再校準(zhǔn)、對(duì)思路目標(biāo)再梳理再完善，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)再細(xì)化再明確，并廣泛征求意見(jiàn)和建議，形成了今天提交市委全會(huì)審議的《中共×市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，切實(shí)為未來(lái)五年乃至十五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好頂層設(shè)計(jì)，為全市開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供規(guī)劃保障和科學(xué)指引。
（四）扎實(shí)開(kāi)展“我為加快推進(jìn)**自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)。成立由市委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的“作貢獻(xiàn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)《×市“我為加快推進(jìn)**自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)實(shí)施方案》，統(tǒng)籌開(kāi)展市領(lǐng)導(dǎo)抓項(xiàng)目建設(shè)作貢獻(xiàn)、人大代表聯(lián)系群眾作貢獻(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)英語(yǔ)作貢獻(xiàn)、青年志愿服務(wù)作貢獻(xiàn)、創(chuàng)新協(xié)商機(jī)制作貢獻(xiàn)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作貢獻(xiàn)等系列活動(dòng)，引導(dǎo)全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立足自身崗位，為**自貿(mào)港建設(shè)作出貢獻(xiàn)。策劃舉辦“建設(shè)**自貿(mào)港——人人都是實(shí)干家”主題演講活動(dòng)，吸引近×名黨員干部群眾參賽。圍繞“作貢獻(xiàn)”活動(dòng)主題廣泛開(kāi)展宣傳，發(fā)放活動(dòng)倡議書×萬(wàn)份，網(wǎng)絡(luò)倡議書累計(jì)閱讀量×萬(wàn)。在×發(fā)布app先后開(kāi)設(shè)“我為加快推進(jìn)**自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”“逐浪先行自貿(mào)港”“奮楫海之南”等專題專欄，累計(jì)發(fā)布稿件×篇，策劃推出《奮斗自貿(mào)港?我們理所當(dāng)“燃”》等短視頻×條，總瀏覽量近×萬(wàn)次，切實(shí)將活動(dòng)不斷引向深入，引領(lǐng)帶動(dòng)全市廣大黨員干部群眾齊心協(xié)力加快推進(jìn)**自貿(mào)港建設(shè)。
市委常委會(huì)堅(jiān)持以超常規(guī)的認(rèn)識(shí)、超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的行動(dòng)、超常規(guī)的實(shí)效，全力應(yīng)對(duì)統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)“三個(gè)大考”，高質(zhì)量交出三份過(guò)硬×答卷，為如期全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）全力抗擊新冠肺炎疫情。深入貫徹***總書記和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的決策部署和一系列重要指示精神，全面落實(shí)省委省政府工作要求，堅(jiān)持把疫情防控作為壓倒一切的頭等大事來(lái)抓，第一時(shí)間成立市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），先后召開(kāi)市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省疫情防控工作有關(guān)精神、研究部署疫情防控工作×次，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議×次、指揮部工作例會(huì)×次，全力維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。堅(jiān)決落實(shí)“五級(jí)書記齊抓防控”要求，組織全市×多個(gè)基層黨組織、×萬(wàn)余名黨員和×名鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員投入疫情防控斗爭(zhēng)一線，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的疫情防控體系，新冠肺炎疫情在×未出現(xiàn)社區(qū)傳播，未發(fā)生局部流行。抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化防控，嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，全面做好疫情防控工作。積極主動(dòng)支援**抗疫一線，累計(jì)選派×批共×名醫(yī)護(hù)人員馳援**，取得了“收治病人零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染、醫(yī)務(wù)工作零投訴”的驕人戰(zhàn)績(jī)，集中采購(gòu)×特色農(nóng)產(chǎn)品約×噸（含貧困戶農(nóng)產(chǎn)品）支援**抗擊疫情。中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》《新聞直播間》等欄目先后對(duì)×全城動(dòng)員為留觀女童急尋奶粉、隔離觀察點(diǎn)里的“特殊”運(yùn)動(dòng)會(huì)、采購(gòu)扶貧農(nóng)產(chǎn)品支援**等事例進(jìn)行報(bào)道，在全社會(huì)引發(fā)了強(qiáng)烈反響。
（二）高質(zhì)量打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。深入學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府脫貧攻堅(jiān)工作部署，聚焦“兩不愁三保障一安全”，切實(shí)做到“三不減三提高三加強(qiáng)”，推動(dòng)脫貧成效持續(xù)鞏固提升。強(qiáng)力應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，制定實(shí)施疫情防控期間脫貧攻堅(jiān)×項(xiàng)重點(diǎn)工作清單和“抗疫情、保增收、防返貧”十五條措施，全市未出現(xiàn)因疫返貧致貧現(xiàn)象。扎實(shí)推進(jìn)“新一輪問(wèn)題整改清零行動(dòng)”，×年省級(jí)大比武反饋×條問(wèn)題全部整改清零。統(tǒng)籌做好就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶和消費(fèi)扶貧，全市貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)×人，完成省下達(dá)指標(biāo)的×%，安置各類扶貧公益崗位×人，所有貧困戶、低保戶已全部納入全市×家?guī)ж氈黧w帶動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，就業(yè)扶貧車間吸納就業(yè)×人，舉辦×場(chǎng)“愛(ài)心扶貧大集市”活動(dòng)帶動(dòng)愛(ài)心扶貧產(chǎn)品線上線下累計(jì)交易額達(dá)×萬(wàn)元?！聊耆胸毨丝谌司兪杖搿猎?，是×年人均純收入的×倍。
（三）助推**自貿(mào)港建設(shè)順利開(kāi)局。堅(jiān)持把***總書記關(guān)于**自貿(mào)港建設(shè)的重要指示精神作為推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)的重要遵循，以推進(jìn)“三地兩區(qū)一中心”戰(zhàn)略作為×深度融入全省自貿(mào)港建設(shè)大局的主要思路和工作抓手。嚴(yán)格執(zhí)行《中共×市委推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（自由貿(mào)易港）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，實(shí)行集體討論重大問(wèn)題會(huì)議制度，將政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加快自貿(mào)港建設(shè)的強(qiáng)大效能。認(rèn)真對(duì)照***總書記“×·×”重要講話精神、中央×號(hào)文件和《**自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，制定出臺(tái)《中共×市委關(guān)于貫徹落實(shí)***總書記“×·×”重要講話和中央×號(hào)文件的實(shí)施意見(jiàn)》《×市貫徹落實(shí)《**自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案任務(wù)清單和責(zé)任分工》方案》，分別細(xì)化分解×項(xiàng)和×項(xiàng)具體工作任務(wù)并按既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，有力地助推**自貿(mào)港建設(shè)實(shí)現(xiàn)開(kāi)好局、起好步。突出開(kāi)展制度集成創(chuàng)新，與省委外事辦共同提煉總結(jié)《首創(chuàng)“博鰲美麗鄉(xiāng)村會(huì)客廳”發(fā)展模式》案例上報(bào)省委自貿(mào)辦。全力服務(wù)保障好**自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)樂(lè)城先行區(qū)建設(shè)發(fā)展，樂(lè)城先行區(qū)提交的×個(gè)項(xiàng)目用地需求，總體均按計(jì)劃如期或提前完成供地，全面啟動(dòng)北片安置區(qū)建設(shè)，×棟統(tǒng)建房即將全部交付使用。
市委常委會(huì)堅(jiān)持不懈貫徹新發(fā)展理念，全面扛起×經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在精準(zhǔn)落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施的同時(shí)，持續(xù)強(qiáng)化黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持定期分析研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，千方百計(jì)克服疫情影響，穩(wěn)妥有序推動(dòng)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受住了疫情沖擊，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)×億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），增長(zhǎng)×%；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，完成×億元，增長(zhǎng)×%；地方一般公共預(yù)算收入完成×億元，增長(zhǎng)×%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成×億元，增長(zhǎng)×%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入×元，同比增長(zhǎng)×%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入×元，同比增長(zhǎng)×%。
（一）聚力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，突出培育發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為×：×：×，初步構(gòu)建起在**自貿(mào)港中符合×定位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能積蓄增強(qiáng)。熱帶高效農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，全市農(nóng)業(yè)增加值達(dá)×億元，同比增長(zhǎng)×%；全年糧食種植面積×萬(wàn)畝，總產(chǎn)量×萬(wàn)噸；水果總面積×萬(wàn)畝，總產(chǎn)×萬(wàn)噸；瓜菜種植面積×萬(wàn)畝，總產(chǎn)量×萬(wàn)噸；熱作總面積×萬(wàn)畝。品牌農(nóng)業(yè)效益不斷擴(kuò)大，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)有×個(gè)。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，始終保持房地產(chǎn)調(diào)控政策穩(wěn)定性，“房住不炒”定位持續(xù)凸顯，全市住房市場(chǎng)不斷趨于理性，銷售對(duì)象已由島外居民為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸镜鼐用窈鸵M(jìn)人才為主，全年商品房銷售面積×萬(wàn)平方米，同比下降×%；銷售金額×億元，同比下降×%。醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，樂(lè)城先行區(qū)進(jìn)口特許藥械品種已近×種，可用抗腫瘤創(chuàng)新藥、罕見(jiàn)病藥達(dá)×種，成功舉辦“永不落幕”國(guó)際創(chuàng)新藥械展，初步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、裝備、藥品與國(guó)際先進(jìn)水平“三同步”。旅游業(yè)加速蓬勃發(fā)展，成功舉辦第二十一屆**國(guó)際旅游島歡樂(lè)節(jié)×分會(huì)場(chǎng)系列活動(dòng)、×年**親水運(yùn)動(dòng)季開(kāi)幕式、第六屆×潭門趕海節(jié)、“萬(wàn)泉河河畔·國(guó)潮再起”旅游消費(fèi)主題夜市活動(dòng)，成立×航空·旅游·醫(yī)療健康營(yíng)銷聯(lián)盟，推出“×+x”康養(yǎng)旅游等新產(chǎn)品，新打造×條鄉(xiāng)村旅游精品路線，全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、醫(yī)療健康旅游等業(yè)態(tài)不斷豐富，旅游體驗(yàn)進(jìn)一步改善。截止×月底全市共接待游客×萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入×億元。會(huì)議會(huì)展業(yè)發(fā)展逆勢(shì)而上，積極擺脫新冠肺炎疫情影響，×月份在博鰲舉辦的西普會(huì)成為常態(tài)化疫情防控期間國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、規(guī)格最高、最有影響力的會(huì)議之一。定期定址在博鰲召開(kāi)的重要會(huì)議增至×個(gè)，全年共舉辦會(huì)議×場(chǎng)，其中千人以上會(huì)議×個(gè)，展覽×場(chǎng)，參會(huì)人數(shù)約×萬(wàn)人?；ヂ?lián)網(wǎng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá)×億元，全市通過(guò)**省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)×家，建成互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)×個(gè)。累計(jì)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)×家，新組織申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)×家。新型金融業(yè)步入快車道，依托自貿(mào)港金融對(duì)外開(kāi)放政策優(yōu)勢(shì)，博鰲基金開(kāi)放創(chuàng)新基地累計(jì)注冊(cè)×家基金企業(yè)，注冊(cè)資本×億元。
（二）強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用，建立總投資×萬(wàn)元以上項(xiàng)目“一本賬”，嚴(yán)格執(zhí)行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目工作責(zé)任制，將市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)任務(wù)分解至每位市領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)強(qiáng)化資金、土地、用工、水電氣等要素保障，加大項(xiàng)目建設(shè)督查力度，推動(dòng)一批事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。截至×月底，×個(gè)總投資×萬(wàn)元以上項(xiàng)目（含樂(lè)城先行區(qū)項(xiàng)目），完成年度投資×億元，年度投資完成率×%；十一批次×個(gè)集中開(kāi)工項(xiàng)目，已完工或基本完工×個(gè)，完成年度投資×億元，年度投資完成率×%；×個(gè)×年度中央預(yù)算投資項(xiàng)目已全部開(kāi)工，年度投資完成率×%；×個(gè)×年度中央預(yù)算投資項(xiàng)目，完成年度投資×萬(wàn)元，年度投資完成率×%；×個(gè)×年省重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度投資×億元，年度投資完成率×%。
（三）多點(diǎn)發(fā)力狠抓招商。成立市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立目標(biāo)企業(yè)名單，開(kāi)展一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精準(zhǔn)招商。借力招商新渠道，與**國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局簽訂招商合作備忘錄開(kāi)展委托招商工作。積極探索常態(tài)化疫情防控下的招商模式，主動(dòng)在危機(jī)中尋找商機(jī)，先后在南海網(wǎng)、海招網(wǎng)、“中國(guó)**自貿(mào)區(qū)港”微信公眾號(hào)、×發(fā)布app等媒體平臺(tái)發(fā)布《致廣大來(lái)×投資企業(yè)家的一封信》等中英文版系列宣傳文案和×年招商宣傳片，組織新冠肺炎疫情防控形勢(shì)下招商引資專題采訪，舉辦全省首場(chǎng)產(chǎn)業(yè)招商網(wǎng)絡(luò)直播推介會(huì)、“投資×智匯云端”×在線招商洽談會(huì)和巴拿馬華商總會(huì)專場(chǎng)云洽談活動(dòng)等一系列不見(jiàn)面招商活動(dòng)。成功舉辦第八屆**鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)×鄉(xiāng)村旅游推介會(huì)和在廣州、深圳舉辦×產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)活動(dòng)。全年累計(jì)引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目×個(gè)，計(jì)劃投資總額×億元。伍子醉生態(tài)鏈項(xiàng)目、奧園博鰲南海傳奇旅游項(xiàng)目等一大批項(xiàng)目成功簽約落地。
（四）高效推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。正確處理疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)之間的關(guān)系，在市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組中設(shè)置復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)工作組，全面落實(shí)好中央、省各項(xiàng)紓困惠企政策措施，結(jié)合×實(shí)際，制定出臺(tái)《×市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施》《×市嚴(yán)格做好疫情防控幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施》《×市“三農(nóng)”戰(zhàn)線抗疫情保生產(chǎn)保暢銷保增收工作十條措施》等鼓勵(lì)扶持政策，今年前×月新增減稅降費(fèi)達(dá)×億元；減免承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的×戶中小企業(yè)（含個(gè)體工商戶）租金×萬(wàn)元；為×家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼×萬(wàn)元，受惠職工×萬(wàn)人；為×家物業(yè)企業(yè)發(fā)放防疫補(bǔ)貼×萬(wàn)元；減免×家中小企業(yè)×至×月污水處理費(fèi)×萬(wàn)元；為符合條件的×家中小企業(yè)落實(shí)社保減免政策。積極號(hào)召全市黨員干部帶頭振興消費(fèi)市場(chǎng)，成功策劃舉辦×美食文化營(yíng)銷季、**自貿(mào)港（東部）汽車展等各類促消費(fèi)活動(dòng)。全力支持和高效推動(dòng)受疫情影響的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市×家規(guī)上企業(yè)和×家規(guī)下企業(yè)在今年×月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能恢復(fù)×%，有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，為牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)迅速企穩(wěn)回升筑牢了根基。
市委常委會(huì)堅(jiān)持把全面深化改革和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放一體推進(jìn)，以改革促開(kāi)放，以開(kāi)放促發(fā)展，推動(dòng)形成全方位、多層次、多元化的改革開(kāi)放合作新格局。
（一）高質(zhì)量推動(dòng)博鰲亞洲論壇年會(huì)服務(wù)保障工作。堅(jiān)決扛起服務(wù)國(guó)家總體外交戰(zhàn)略的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終把服務(wù)保障博鰲亞洲論壇×年年會(huì)作為最重要的政治任務(wù)，堅(jiān)持做到對(duì)博鰲亞洲論壇×年年會(huì)服務(wù)保障早謀劃、早部署、早啟動(dòng)、早落實(shí)。全面恢復(fù)博鰲田園小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，認(rèn)真對(duì)照省委沈曉明書記×月×日博鰲調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提出的新要求、新任務(wù)，細(xì)化分解為×項(xiàng)具體任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，全力為論壇年會(huì)營(yíng)造更好氛圍，提供更好保障，創(chuàng)造更好條件。加快博鰲公共外交基地建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)南強(qiáng)、沙美、留客、排港等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)，博鰲精品美麗鄉(xiāng)村集群效應(yīng)不斷放大。啟動(dòng)世界熱帶水果之窗“美麗鄉(xiāng)村會(huì)客廳”建設(shè)前期工作，持續(xù)引領(lǐng)“田園外交”新潮流。
（二）蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。全面推開(kāi)“一枚印章管審批”“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”“一個(gè)機(jī)構(gòu)管復(fù)議”改革，先后成功組建市行政審批服務(wù)局、×支綜合執(zhí)法大隊(duì)和市行政復(fù)議委員會(huì)，將全市×項(xiàng)審批事項(xiàng)和×項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)至市行政審批服務(wù)局、市綜合行政執(zhí)法局，并由市行政復(fù)議委員會(huì)對(duì)行政復(fù)議事項(xiàng)實(shí)行統(tǒng)一集中受理、集中審理、集中決定。持續(xù)深化“放管服”改革力度，“不見(jiàn)面審批”事項(xiàng)總數(shù)占比達(dá)×%，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)覆蓋率為×%。依托“**e登記”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)商事主體自主申報(bào)、全程電子化登記和營(yíng)業(yè)執(zhí)照全島通辦，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間進(jìn)一步壓縮至×個(gè)工作日。整合×項(xiàng)“多證合一”登記事項(xiàng)。簡(jiǎn)化商事主體注銷申請(qǐng)材料和流程，實(shí)現(xiàn)“一窗申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦”服務(wù)。將非上市股份有限公司、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶納入簡(jiǎn)易注銷適用范圍，公告時(shí)間由×天壓縮至×天。工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)在工改系統(tǒng)上審批運(yùn)行。制定實(shí)施《×市×—×年創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》《×市創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（×—×年）》，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力，全年新增商事主體×戶，同比增長(zhǎng)×%。
（三）全面深化對(duì)外合作開(kāi)放。充分釋放**自貿(mào)港政策紅利，全年新設(shè)立外資企業(yè)×家（其中×家為合資企業(yè)），實(shí)際利用外資×億美元，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)創(chuàng)歷史新高，貨物貿(mào)易進(jìn)出口合計(jì)×億元，同比增長(zhǎng)×%。博鰲機(jī)場(chǎng)國(guó)際口岸開(kāi)放正式獲批，冬春客流高峰期航線達(dá)×條，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)開(kāi)通“北上廣深”等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)一線城市航線的縣級(jí)機(jī)場(chǎng)。對(duì)外合作交流持續(xù)深化，國(guó)際友城關(guān)系持續(xù)鞏固。農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐不斷加快，累計(jì)引進(jìn)咖啡、鷓鴣茶和苦丁茶等特色熱作種質(zhì)資源×份，培育壯大×家外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)，支持引導(dǎo)“世界熱帶水果之窗”項(xiàng)目引進(jìn)世界名優(yōu)熱帶水果×余種，在省內(nèi)示范推廣種植約×畝。
市委常委會(huì)堅(jiān)持以***生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于**自貿(mào)港生態(tài)環(huán)保工作重要批示精神，認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任和主體責(zé)任，全面對(duì)標(biāo)落實(shí)黨中央、省委各項(xiàng)生態(tài)文明建設(shè)部署要求，加快建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明戰(zhàn)略示范區(qū)。
正全力推進(jìn)。國(guó)家海洋督察反饋意見(jiàn)涉及我市的×項(xiàng)牽頭事項(xiàng)已全部完成整改，完成率×%；×項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)目前已完成整改×項(xiàng)，完成率×%，剩余×項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)預(yù)計(jì)年底前全部完成整改；移交我市的×件信訪交辦件已全部完成整改；國(guó)家海洋督察**省整改情況專項(xiàng)督察進(jìn)駐期間移交×件群眾質(zhì)疑件均已辦結(jié)。（二）全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。深入推動(dòng)大氣污染防治“六個(gè)嚴(yán)禁兩個(gè)推進(jìn)”，編制實(shí)施《×年度×市大氣污染防治總體實(shí)施方案》，強(qiáng)化重要節(jié)假日期間煙花爆竹燃放管控，今年春節(jié)期間空氣質(zhì)量明顯改善，重拳打擊拆除違法傳統(tǒng)煙熏檳榔灶×個(gè)，預(yù)計(jì)全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為×%。積極推進(jìn)老舊車提前淘汰，全面開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械備案登記和申領(lǐng)機(jī)械環(huán)保號(hào)牌工作。指導(dǎo)和督促全市×家涉輻射機(jī)構(gòu)做好輻射安全管理。督促全市×家相關(guān)企業(yè)編制“一廠一策”污染治理方案，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、推進(jìn)整治工作。扎實(shí)推進(jìn)河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展×個(gè)城市內(nèi)河水質(zhì)斷面、×個(gè)近岸海域水質(zhì)斷面、×個(gè)“河長(zhǎng)制”河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)，全年地表水環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率為×%，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為×%，近岸海域水質(zhì)總體保持優(yōu)良。編制完成×市“三線一單”初步成果。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，完成各類植樹(shù)造林×萬(wàn)畝，退塘×畝，完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾面積×畝，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在×%，天藍(lán)、地綠、水秀的美麗×正加速呈現(xiàn)。
（三）加快培育養(yǎng)成全民綠色生活方式。積極利用“×·×國(guó)際生物多樣性日”“×·×世界環(huán)境日”契機(jī)，廣泛開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，全面提高全市人民群眾生態(tài)文明意識(shí)。持續(xù)開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，積極引導(dǎo)全市人民群眾逐步形成低碳節(jié)約的綠色生產(chǎn)生活理念。大力倡導(dǎo)綠色出行，推廣應(yīng)用新能源汽車×輛，新建新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施×個(gè)，提前完成省下達(dá)的年度目標(biāo)。推廣采用裝配式建造項(xiàng)目×個(gè)，總裝配式建筑面積×萬(wàn)平方米。全面開(kāi)展禁塑工作，市直機(jī)關(guān)單位食堂全部停止采購(gòu)和使用不可降解餐盒，參與試點(diǎn)的×家超市和×家綜合商場(chǎng)全部停止購(gòu)進(jìn)非全生物降解塑料制品，市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院等試點(diǎn)醫(yī)院基本實(shí)現(xiàn)了可降解藥品購(gòu)物袋全面替代。
市委常委會(huì)牢固樹(shù)立并踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民利益至上，深刻把握社會(huì)主要矛盾變化，聚焦群眾關(guān)切，最大限度地推動(dòng)各種資源向民生傾斜，盡最大努力讓全市人民群眾得到更多實(shí)惠。
（一）加快提升全民保障水平。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)×人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)×人，就業(yè)困難人員就業(yè)×人，均超額完成省下達(dá)指標(biāo)任務(wù)，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率×%，始終保持在較低水平。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，參保擴(kuò)面取得新成效。全面落實(shí)被征地農(nóng)民繳費(fèi)補(bǔ)貼，辦理×宗新、老征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)納入補(bǔ)貼×人。兜底救助保障網(wǎng)密實(shí)牢靠，城鄉(xiāng)低保覆蓋率進(jìn)一步提升，累計(jì)發(fā)放各類最低生活保障金、特困救助供養(yǎng)金、春節(jié)一次性補(bǔ)助金、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼以及老年人、殘疾人、兒童福利補(bǔ)貼、優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助等約×億元，全面惠及各類困難群體。住房保障體系持續(xù)延伸覆蓋，改造四類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房×戶、墾區(qū)危房×戶，基本完成×個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，啟動(dòng)基層教師和醫(yī)務(wù)人員住房建設(shè)項(xiàng)目，新分配公共租賃住房房源×套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼×戶×萬(wàn)元。全力做好疫情防控及重要節(jié)假日期間“菜籃子”保供穩(wěn)價(jià)工作，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)從×月份開(kāi)始實(shí)現(xiàn)環(huán)比連續(xù)八個(gè)月回落。
（二）統(tǒng)籌教育、醫(yī)療、文化事業(yè)繁榮發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)×中學(xué)順利開(kāi)工建設(shè)，加快推進(jìn)南堀小學(xué)、大坡小學(xué)建設(shè)改造工程，實(shí)施×個(gè)薄改能力提升工程。全市普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)×%，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)×%，均超過(guò)國(guó)家×%和×%的硬性要求，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，×年秋季學(xué)期全市小學(xué)階段輟學(xué)率為零，初中階段毛入學(xué)率×%。全面推進(jìn)市域緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)建設(shè)，組建以市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院為龍頭，×家衛(wèi)生院（衛(wèi)生服務(wù)中心）及所轄×間村衛(wèi)生室為成員的兩個(gè)醫(yī)療共同體。市婦幼保健院新院區(qū)等新建醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目順利推進(jìn)，×個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目即將竣工投入使用。持續(xù)優(yōu)化分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，市域內(nèi)就診率持續(xù)鞏固在×%以上，基本實(shí)現(xiàn)“小病不出村，常見(jiàn)病不出鎮(zhèn)，大病不出市”。積極推進(jìn)三批藥品集中采購(gòu)，群眾用藥負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低。市文化體育中心配套體育館、體育場(chǎng)、大劇院等項(xiàng)目加快建設(shè)，鎮(zhèn)級(jí)文化站、村級(jí)文體活動(dòng)室、籃球場(chǎng)等基層公共文化服務(wù)設(shè)施不斷健全、服務(wù)效能持續(xù)提高。常態(tài)化開(kāi)展周末文化廣場(chǎng)等演出×場(chǎng)，組織文化惠民活動(dòng)×場(chǎng)，舉辦全民閱讀活動(dòng)×場(chǎng)、書畫及其它展覽×場(chǎng)，惠及各類群眾近×萬(wàn)人次。扎實(shí)推進(jìn)蔡家宅、程德漢故居、龍灣港炮臺(tái)遺址等文物保護(hù)利用，積極傳承發(fā)展苗族傳統(tǒng)刺繡蠟染技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
（三）全力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。堅(jiān)持補(bǔ)短板打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“農(nóng)村公路六大工程”累計(jì)完成各類路面硬化、拓寬、改造和生命安全防護(hù)工程×公里，改造危橋×座，環(huán)島旅游公路博鰲段投入使用；農(nóng)村供水管網(wǎng)覆蓋率、農(nóng)村自來(lái)水普及率均達(dá)到×%；新建城市燃?xì)夤芫W(wǎng)約×公里，天然氣管網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)×%，位居全省市縣首位；累計(jì)完成×g通信基站建設(shè)×個(gè)，×g基站數(shù)量排名全省第三，城鄉(xiāng)×g信號(hào)、行政村光纖寬帶、重點(diǎn)公共場(chǎng)所wifi覆蓋率均達(dá)×%；高質(zhì)量收官“提升電網(wǎng)供電保障和抗災(zāi)能力三年行動(dòng)計(jì)劃”，加快推進(jìn)“智能電網(wǎng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（×年—×年）”，全市配電自動(dòng)化項(xiàng)目覆蓋率達(dá)×%，農(nóng)村供電可靠率達(dá)×%；新建×個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目，累計(jì)建成農(nóng)村污水處理項(xiàng)目×個(gè)、治理設(shè)施×個(gè)，行政村覆蓋率×%、自然村覆蓋率×%。
（四）全面改善城鄉(xiāng)生活品質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡、整體發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，編制完成×國(guó)土空間規(guī)劃初步成果和塔洋等×個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）總規(guī)、控規(guī)以及東升等×個(gè)片區(qū)（墟）控規(guī)，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。常態(tài)化開(kāi)展五大文明創(chuàng)建活動(dòng)和九大專項(xiàng)行動(dòng)，廣泛動(dòng)員全市廣大干部群眾參與鞏文鞏衛(wèi)工作，順利通過(guò)“全國(guó)文明城市”復(fù)審測(cè)評(píng)和“國(guó)家衛(wèi)生城市”省級(jí)復(fù)查。強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，主要街道實(shí)現(xiàn)每日清掃不少于×次，主次街道補(bǔ)種花木、草坪近×萬(wàn)平方米，修復(fù)破損瀝青路面、人行道等零星工程×處，嘉積城區(qū)全面擴(kuò)容提質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)，累計(jì)建成×個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和“廁所革命”，圓滿完成×個(gè)行政村村莊清潔行動(dòng)任務(wù)，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)到×%，全面展現(xiàn)鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。持續(xù)加大對(duì)“兩違”和農(nóng)村亂占耕地建房的整治力度，全年拆除×處違法建筑共計(jì)×萬(wàn)平方米，核查完成國(guó)家、省下發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房圖斑×個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化巡查防控機(jī)制，加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)新增違法用地早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止。
市委常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，更好凝聚方方面面的智慧和力量，全力畫出×最大同心圓。
（一）持續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。始終把人大、政協(xié)工作作為市委常委會(huì)重要工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大、政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。全力支持市人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)，開(kāi)展依法監(jiān)督事項(xiàng)×個(gè)，促進(jìn)“一府兩院”工作更加有序有效，建設(shè)完成×個(gè)村級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)站，有效保障人大代表依法履職。全力支持市政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，引導(dǎo)全體政協(xié)委員積極參與市委市政府重大中心工作的民主協(xié)商。探索開(kāi)展基層協(xié)商民主試點(diǎn)工作，完成鎮(zhèn)級(jí)試點(diǎn)×個(gè)、社區(qū)試點(diǎn)×個(gè)、村級(jí)試點(diǎn)×個(gè)，超額完成省政協(xié)下達(dá)試點(diǎn)任務(wù)，被省政協(xié)選做典型案例在省政協(xié)七屆十五次常委會(huì)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。進(jìn)一步鞏固壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，全力支持各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士開(kāi)展工作，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作、民族工作、宗教工作和港澳臺(tái)海外工作，疫情防控期間全市統(tǒng)一戰(zhàn)線累計(jì)捐款捐物×萬(wàn)元。全面加大對(duì)群團(tuán)工作的支持、保障力度，積極為工青婦等群團(tuán)組織開(kāi)展工作創(chuàng)造條件、提供平臺(tái)、解決困難，×入選共青團(tuán)中央確定的《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（×—×年）》縣級(jí)試點(diǎn)。
（二）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)。堅(jiān)持總體布局，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治市，法治政府建設(shè)進(jìn)程不斷加快。高質(zhì)量配合完成中央依法治國(guó)辦實(shí)地督察工作。制定《×市執(zhí)法事項(xiàng)清單》《×市鎮(zhèn)級(jí)行政處罰事項(xiàng)賦權(quán)清單》，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。支持市人民檢察院圍繞破壞生態(tài)環(huán)境、垃圾處理、食藥品安全等領(lǐng)域辦理公益訴訟案件×件。選派×名村（居）法律顧問(wèn)簽約參與全市×個(gè)村（居）法律顧問(wèn)工作，實(shí)現(xiàn)村居法律顧問(wèn)的全覆蓋。積極開(kāi)展法律援助維權(quán)行動(dòng)，受理法援案件×件，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失×萬(wàn)元。深入推進(jìn)“七五”普法和“×·×”憲法宣傳活動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)法治進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)，兼職法治副校長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)全市各類中小學(xué)全覆蓋。市委常委班子成員帶頭學(xué)法，引領(lǐng)全市黨員干部深入學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》，全面增強(qiáng)黨員干部法治思維。
（三）全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)，全市成功調(diào)處各類矛盾糾紛×件。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體平穩(wěn)。健全完善退役軍人三級(jí)服務(wù)體系，全力做好涉軍群體維穩(wěn)工作。深化立體化信息化智能化治安防控體系和重大安保警衛(wèi)機(jī)制建設(shè)，有序推進(jìn)社管平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“三無(wú)”船舶清理整治，強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、新一輪禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)、反走私、打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)取得積極成效，“平安×”創(chuàng)建水平持續(xù)提升。
市委常委會(huì)堅(jiān)決扛牢管黨治黨政治責(zé)任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨持續(xù)走深走實(shí)，為ד十三五”勝利收官提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
（一）堅(jiān)持和完善黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市委常委會(huì)注重持續(xù)加強(qiáng)班子自身建設(shè)，市委常委班子成員帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)***總書記核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)市委常委會(huì)工作，嚴(yán)格遵守執(zhí)行《中共×市委工作規(guī)則》《市委常委會(huì)議事規(guī)則》，不斷提高黨內(nèi)政治制度執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)事關(guān)×發(fā)展重點(diǎn)問(wèn)題、重大工作進(jìn)展及時(shí)向省委及省委主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，全年召開(kāi)×次市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，切實(shí)做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策，涉及“三重一大”等重要事項(xiàng)均充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，推動(dòng)市委決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化、法治化。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，市委常委班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”和遵守執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度，在推動(dòng)決策落實(shí)、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、保持廉潔自律等方面為全市黨員干部作出表率。嚴(yán)格落實(shí)黨管武裝制度，民兵調(diào)整改革成效考核排名全省第一。廣泛開(kāi)展“雙擁”工作，新時(shí)代軍民融合深度發(fā)展局面持續(xù)鞏固。
（二）扎實(shí)做好新時(shí)代意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作。加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，旗幟鮮明堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)，將意識(shí)形態(tài)工作納入市委常委會(huì)年度工作要點(diǎn)，市委常委會(huì)×次專題研究意識(shí)形態(tài)工作。修訂完善《×市黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步壓實(shí)全市各級(jí)黨委（黨組）責(zé)任。持續(xù)鞏固壯大意識(shí)形態(tài)主流陣地，市融媒體中心順利通過(guò)省委宣傳部驗(yàn)收，成為全省首批兩個(gè)驗(yàn)收合格的縣級(jí)融媒體中心之一。創(chuàng)新開(kāi)展“文藝黨課”，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)凝聚力引領(lǐng)力。積極構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體的主流輿論格局，主動(dòng)加強(qiáng)與中央和省主流媒體互動(dòng)，全年新華社、央視、人民日?qǐng)?bào)等央媒刊播×新聞報(bào)道×篇，**日?qǐng)?bào)、**廣播電視總臺(tái)等省媒刊播×新聞報(bào)道×篇。深入開(kāi)展ד清朗”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)市內(nèi)×家網(wǎng)站平臺(tái)開(kāi)展全面檢查，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，累計(jì)監(jiān)測(cè)到輿情信息×條，針對(duì)突發(fā)輿情編制輿情專報(bào)×期，有效防止輿情事件進(jìn)一步發(fā)酵。
（三）強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，統(tǒng)籌開(kāi)展各類理論宣講和主題實(shí)踐活動(dòng)×余場(chǎng)。全面強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督，強(qiáng)化“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”應(yīng)用推廣，全市黨員活躍用戶×萬(wàn)人。扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)，博鰲鎮(zhèn)沙美村探索形成的“四級(jí)化事法”成功入選第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例。深入實(shí)施基層黨建“×”工程，沙美黨建新標(biāo)桿案例入選省委深改辦《制度創(chuàng)新交流》。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，在農(nóng)村和城市分別探索推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村黨建客廳”和“城市黨建聯(lián)盟”等黨建新模式。持續(xù)優(yōu)化基層黨組織體系建設(shè)，新組建×個(gè)“兩新”黨組織，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨的組織覆蓋率分別提升至×%和×%。整頓提升×個(gè)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織，清理×名涉黑涉惡或存在刑事犯罪前科的村（社區(qū)）干部，提早為明年村級(jí)組織換屆儲(chǔ)備×名后備干部，基層戰(zhàn)斗堡壘進(jìn)一步夯實(shí)。
（四）建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部人才隊(duì)伍。突出“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，人崗相適、人事相宜的原則，全年提拔交流干部×批×人次。“優(yōu)青班”干部培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)做法在全省組織部長(zhǎng)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。嚴(yán)格穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度落實(shí)，全年公務(wù)員職級(jí)晉升×人次。堅(jiān)持在自貿(mào)港建設(shè)、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等一線磨煉干部，全年選派優(yōu)秀年輕干部到省直機(jī)關(guān)單位和內(nèi)地自貿(mào)區(qū)等地掛職×人、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線歷練×人、到重點(diǎn)項(xiàng)目和征地一線實(shí)踐鍛煉×批×人次。組織舉辦各級(jí)別層次黨員干部主體培訓(xùn)班×期，培訓(xùn)×人次。圍繞“三地兩區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生事業(yè)需要，累計(jì)引進(jìn)各類人才×多名。
（五）持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，全年受理問(wèn)題線索×件，處置問(wèn)題線索×件，立案×件×人。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，緊盯“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向和節(jié)假日重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全年查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題×人次×家單位。聚焦疫情防控開(kāi)展監(jiān)督檢查，查處疫情防控工作中失職失責(zé)、不擔(dān)當(dāng)不作為等形式主義、官僚主義問(wèn)題×人×家單位。持續(xù)加大對(duì)掃黑除惡、扶貧領(lǐng)域和群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題線索核查處理，全年受理涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索×件，立案×件×人，深挖徹查農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)分配管理使用違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，對(duì)×名村小組長(zhǎng)進(jìn)行立案審查調(diào)查。高效推進(jìn)公共工程和土地出讓項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)×個(gè)公共工程和土地出讓項(xiàng)目全方位監(jiān)管。全年部署開(kāi)展四輪市委巡察，十三屆市委巡察全覆蓋目標(biāo)達(dá)到×%，巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。
各位委員、候補(bǔ)委員，同志們，以上報(bào)告的是市委十三屆九次全會(huì)以來(lái)市委常委會(huì)的主要工作。這些工作成效，是在紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊下取得的，成績(jī)來(lái)之不易，這是***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是黨中央和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市委常委會(huì)，向關(guān)心和支持市委工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士和全市人民群眾表示衷心的感謝！向所有投身×疫情防控、脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線的廣大黨員干部群眾致以崇高的敬意！
在總結(jié)回顧工作成績(jī)的同時(shí)，市委常委會(huì)也清醒認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些不足，特別是對(duì)標(biāo)省委要求和全市人民群眾期盼還存在較大差距。比如，推動(dòng)×融入新發(fā)展格局的具體思路還不夠清晰；發(fā)力“三地兩區(qū)一中心”建設(shè)的工作舉措還不夠多；基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障等方面欠賬仍然較多；高層次人才偏少的問(wèn)題尚未有效解決；營(yíng)商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化改善；極個(gè)別黨員干部思想僵化、觀念陳舊，不敢擔(dān)當(dāng)、慢作為；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨還需向縱深推進(jìn)，等等。對(duì)這些不足和問(wèn)題，市委常委會(huì)將在今后的工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
請(qǐng)各位委員和同志們對(duì)市委常委會(huì)工作提出意見(jiàn)和建議，以幫助我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作。
縣委全委會(huì)工作報(bào)告篇六
縣委是中國(guó)共產(chǎn)黨縣一級(jí)委員會(huì)機(jī)構(gòu)的簡(jiǎn)稱，有時(shí)也指縣委機(jī)構(gòu)的干部。本站小編為大家整理了一些黨代會(huì)縣委
工作報(bào)告
，希望對(duì)你有用!同志們：
現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨玉環(huán)縣第十四屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
這次大會(huì)的主題是：以黨的和xx屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)上級(jí)決策部署，回顧總結(jié)去年工作和“”成績(jī)，分析當(dāng)前形勢(shì)，謀劃“十三五”發(fā)展，部署今年任務(wù)，審議通過(guò)《中共玉環(huán)縣委關(guān)于制定玉環(huán)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾堅(jiān)定信心，振奮精神，踐行新理念，開(kāi)啟新征程，為實(shí)現(xiàn)玉環(huán)“十三五”新跨越而努力奮斗。
一、20xx年工作和“”回顧
剛剛過(guò)去的20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是完成“”規(guī)劃的收官之年。一年來(lái)，在中央和省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾，把握新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，較好完成了縣十四屆四次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值440億元，增長(zhǎng)5%;財(cái)政總收入72.3億元，地方財(cái)政收入34.5億元，分別增長(zhǎng)8.4%和7.6%;固定資產(chǎn)投資163.6億元，增長(zhǎng)21%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為51500元和25200元，分別增長(zhǎng)8%和9.8%。縱觀全年工作，有八大亮點(diǎn)振奮人心：一是“互看互學(xué)互比”氛圍濃厚，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門公開(kāi)承諾，按時(shí)踐諾，比學(xué)趕超，亮點(diǎn)紛呈，“拔釘”精神持續(xù)弘揚(yáng)，成功創(chuàng)建國(guó)家園林縣城、省級(jí)森林城市和省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣，綜合實(shí)力繼續(xù)前進(jìn)1位，居全國(guó)科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣第28位。二是重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展順利，“小產(chǎn)權(quán)房”清理試點(diǎn)繼續(xù)走在全國(guó)前列，戶籍制度改革試點(diǎn)被譽(yù)為“玉環(huán)樣本”，全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建通過(guò)驗(yàn)收，全省土地民主管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。三是治水拆違互促并進(jìn)，完成治水項(xiàng)目投資9.7億元，省控、市控水質(zhì)斷面消劣工作圓滿完成，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，被評(píng)為全國(guó)第二批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣;完成年度拆違312.1萬(wàn)平方米，改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村117.9萬(wàn)平方米，“一戶一檔”基礎(chǔ)信息普查試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)獲市里推廣，被評(píng)為省“無(wú)違建縣”創(chuàng)建先進(jìn)單位。四是教育事業(yè)打贏翻身仗，中考全市前3000名和高考重點(diǎn)上線人數(shù)再創(chuàng)歷史新高，高考重點(diǎn)率從五年前的全市末位躍升至全市首位，一批學(xué)生被名校錄取，玉環(huán)中學(xué)躋身先進(jìn)學(xué)校行列。五是交通建設(shè)掀起熱潮，全年完成投資34.1億元，居全市首位，樂(lè)清灣跨海大橋及接線完成工程形象進(jìn)度的43.7%，76省道復(fù)線南延工程實(shí)現(xiàn)通車。六是招商引資成效明顯，晶科光伏發(fā)電、紅地新能源等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶開(kāi)工，完成浙商回歸資本16億元，居全市首位。七是企業(yè)上市繼續(xù)突破，新增上市企業(yè)1家、“新三板”掛牌企業(yè)3家、省股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)19家。八是人才引進(jìn)成果豐碩，國(guó)家“千人計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)零的突破，新增市“500精英”計(jì)劃16人。與此同時(shí)，全縣面上工作齊頭并進(jìn)，主要表現(xiàn)在：
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，“四換三名”成效明顯，“機(jī)器換人”工作走在全市前列，億聯(lián)電商產(chǎn)業(yè)園一期、清港文旦小鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)園正式運(yùn)營(yíng)，盤活存量建設(shè)用地2342畝、消化批而未供土地1625畝，名牌產(chǎn)品總數(shù)居全市首位，雙環(huán)公司成為全市首家“浙江制造”認(rèn)證企業(yè)。成功舉辦第十屆科技·人才活動(dòng)周，國(guó)家“863”計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院實(shí)現(xiàn)零的突破，新增國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)24家、省級(jí)科技型中小企業(yè)40家，入選省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)和每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量均居全市首位。扶工助企活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，完成第四屆“三龍”企業(yè)和“滿意銀行”評(píng)選，中捷、恩都債務(wù)危機(jī)得到穩(wěn)控。沙門濱港工業(yè)城二期和海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)加快開(kāi)發(fā)，干江濱港工業(yè)城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園實(shí)現(xiàn)供地。玉柴潤(rùn)滑油華東銷售中心、大潤(rùn)發(fā)超市等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，龍溪?jiǎng)勇ü群碗u山島創(chuàng)成國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)，大鹿島獲評(píng)省級(jí)生態(tài)旅游區(qū)。漩門灣省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)通過(guò)驗(yàn)收，漁業(yè)“一打三整治”工作居全市前列，漩門三期大壩完成確權(quán)登記工作。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有力推進(jìn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加完備，土地利用總體規(guī)劃、環(huán)島景觀風(fēng)貌保護(hù)與利用規(guī)劃、數(shù)字玉環(huán)地理空間框架發(fā)展規(guī)劃完成編制，排水防澇、地下管線等專項(xiàng)規(guī)劃順利報(bào)批。新城建設(shè)提速提質(zhì)，縣委黨校、水上樂(lè)園等項(xiàng)目竣工投用，億聯(lián)國(guó)際閥門城二期主體結(jié)頂。老城改造穩(wěn)步推進(jìn)，城中村改造實(shí)施辦法制訂出臺(tái)，城區(qū)60號(hào)地塊啟動(dòng)開(kāi)發(fā)，后沙一期完成凈地出讓準(zhǔn)備工作。楚門小城市培育連續(xù)四年位列全省考核優(yōu)秀，躋身浙江省最具吸引力小城市十佳行列，生態(tài)互聯(lián)家居小鎮(zhèn)入圍首批市級(jí)特色小鎮(zhèn)。海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)主體工程完工。清港、蘆浦、沙門城鎮(zhèn)面貌持續(xù)改善，龍溪山里村列入國(guó)家級(jí)美麗宜居示范村試點(diǎn)，下棧臺(tái)、雞山島、橫床島等海陸交通碼頭竣工。城區(qū)交通治堵力度加大，雙港路改造完工，公共自行車二期投用，新增停車位20xx個(gè)。平原綠化增量行動(dòng)取得實(shí)效，清潔家園行動(dòng)連續(xù)四年居全市首位。
——社會(huì)建設(shè)治理協(xié)調(diào)并進(jìn)。教育基本均衡縣通過(guò)教育部評(píng)估，新城學(xué)校實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，城北學(xué)校、楚門小學(xué)分校區(qū)加快建設(shè)?？h衛(wèi)生計(jì)生局順利組建，分級(jí)診療走在省、市前列，新增民營(yíng)醫(yī)院4家，“兩非”打擊保持高壓態(tài)勢(shì)，人口出生性別比實(shí)現(xiàn)“五連降”。文化發(fā)展指數(shù)居全市首位，書城、影城基本完工，建成農(nóng)村文化禮堂16家，新增一批省級(jí)體育小康村、市級(jí)全民健身廣場(chǎng)。保障性住房和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加快建設(shè)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)一體化，“4600”現(xiàn)象全面消除。平安玉環(huán)創(chuàng)建深入推進(jìn)，社會(huì)治安持續(xù)向好，縣看守所獲評(píng)全國(guó)一級(jí)看守所，坎門禁毒陽(yáng)光會(huì)所榮獲全國(guó)禁毒工作先進(jìn)集體。消防鐵拳整治行動(dòng)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，火災(zāi)警情下降36.4%。信訪督查“百千萬(wàn)”行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)進(jìn)京非訪“零通報(bào)”。商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全程監(jiān)管格局形成，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
——黨的自身建設(shè)全面加強(qiáng)。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，縣委會(huì)帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入查擺“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題并帶頭抓好整改。認(rèn)真接受省委巡視組巡視，對(duì)巡視組反饋問(wèn)題立行立改、一改到底。加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)培訓(xùn)，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強(qiáng)化理論武裝和典型宣傳，“名家大講堂”、“書聲玉環(huán)”等品牌效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大，完成首屆“十大鄉(xiāng)賢”評(píng)選，15人入選省、市“好人榜”。堅(jiān)持黨管媒體不動(dòng)搖，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和新媒體運(yùn)行機(jī)制，“玉環(huán)發(fā)布”影響力居全省前列。完成文化發(fā)展“金榴獎(jiǎng)”評(píng)選，一批優(yōu)秀作品和人才脫穎而出?；鶎狱h組織和基層政權(quán)建設(shè)固本強(qiáng)基七大行動(dòng)全面開(kāi)展，農(nóng)村黨建“大走訪、大研判、大整改”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦基層黨建項(xiàng)目制度得到省委組織部推廣。強(qiáng)化干部經(jīng)常性考核和綜合分析研判，加大優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔和不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整力度。完成464名公務(wù)員職級(jí)晉升工作，消化領(lǐng)導(dǎo)干部超職數(shù)配備71名，清理退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部和離退休干部違規(guī)兼(任)職31名。深化不合格黨員“凈化”活動(dòng)，組織除名參教信教等不合格黨員18名。認(rèn)真貫徹《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，成立杭州玉環(huán)商會(huì)、新疆玉環(huán)商會(huì)和縣海峽兩岸交流合作促進(jìn)會(huì)、新生代企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，完成紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革。鐵腕推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，完成辦公用房超面積整改，綜合整治“為官不為”，工作成效被《浙江日?qǐng)?bào)》頭版頭條報(bào)道。堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織共立案141起，涉及公職人員33人，年度黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度測(cè)評(píng)列全市首位。堅(jiān)持縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，支持人大、政府、政協(xié)履行職責(zé)。完成縣總工會(huì)、僑聯(lián)換屆，黨管武裝、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、群團(tuán)、老干部、老齡和關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)展。
同志們，跨過(guò)碩果累累的20xx年，我們實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官，這是縣委堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一年接著一年干的結(jié)果，是全縣各條戰(zhàn)線齊心協(xié)力、廣大黨員干部接力打拼的結(jié)果?；厥孜迥臧l(fā)展歷程，成績(jī)值得驕傲，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。一是培育了“拔釘”、“聯(lián)創(chuàng)”的精神品牌。瞄準(zhǔn)改革發(fā)展中的節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，我們迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)，推出“拔釘破難優(yōu)化服務(wù)”、“三縣三城聯(lián)創(chuàng)”兩大工作主載體和“互看互學(xué)互比”工作競(jìng)賽，黨委政府一以貫之，人大政協(xié)一線作為，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭破難，廣大干部奮勇?tīng)?zhēng)先。五年來(lái)，不但處置了違法建設(shè)拆除、違規(guī)土地整頓、企業(yè)債務(wù)危機(jī)等一批重點(diǎn)難題，而且甩掉了玉環(huán)鹽場(chǎng)廢轉(zhuǎn)、后沙一期拆遷、海洋集團(tuán)轉(zhuǎn)制、蘆浦磚瓦廠關(guān)停并轉(zhuǎn)等一批歷史包袱，推進(jìn)了一批重點(diǎn)領(lǐng)域改革走在全國(guó)和省、市前列，及時(shí)破除發(fā)展障礙，不斷積蓄發(fā)展動(dòng)能，玉環(huán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路越走越寬廣。二是譜寫了海島城市的嶄新篇章。牢固樹(shù)立“現(xiàn)代城市”理念，突出把縣域發(fā)展作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)抓。五年來(lái)，玉環(huán)的發(fā)展定位更加清晰，空間布局更加合理，規(guī)劃體系更加完善，海島鄉(xiāng)村更加美麗，建成區(qū)面積擴(kuò)大到18.6平方公里，城市化率達(dá)60%，“海上都市、美麗玉環(huán)”對(duì)外名片更加閃亮，群眾認(rèn)可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓項(xiàng)目的投資熱潮。緊緊抓住投資這個(gè)牛鼻子，全力以赴打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)施了以樂(lè)清灣跨海大橋及接線工程為代表的一批重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目。五年來(lái)，我們累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資582億元，是“”的1.5倍，投資總量保持兩位數(shù)高速增長(zhǎng)，共實(shí)施10億元以上項(xiàng)目8個(gè)、億元以上項(xiàng)目142個(gè)。尤為可喜的是，落地項(xiàng)目質(zhì)量一年比一年好，推進(jìn)速度一年比一年快，在投資拉動(dòng)下，我縣生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.2%，財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入年均分別增長(zhǎng)11.7%和12%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從6.4:63.1:30.5優(yōu)化為6.5:57.5:36。四是繪就了民生至上的和美畫卷。始終堅(jiān)持把新增財(cái)力的三分之二用于民生事業(yè)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，讓玉環(huán)群眾共享發(fā)展成果。五年來(lái)，我們著力補(bǔ)足民生短板，以教育振興為突破口，整合資源成立玉環(huán)中學(xué)，三年砥礪前行重塑了群眾對(duì)玉環(huán)教育的信心;我們立足未雨綢繆，盡心盡力為民辦實(shí)事，以“功成不必在我”的決心推進(jìn)楠溪江引水工程和“五水共治”、“三改一拆”、平安建設(shè)等工作，全力打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，累計(jì)投入治水15.5億元，完成拆違1020萬(wàn)平方米，勇奪“平安銀鼎”;我們堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)抓隊(duì)伍，從微從細(xì)抓作風(fēng)，堅(jiān)決清除害群之馬，黨員干部勤政廉潔意識(shí)明顯提升，黨群干群關(guān)系更加融洽，政治生態(tài)更加清明。
同志們，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們?nèi)〉眠@些成績(jī)，實(shí)屬不易!在此，我謹(jǐn)代表中共玉環(huán)縣委，向全縣各級(jí)黨組織、全體黨代表、廣大黨員干部群眾、離退休老干部、駐玉部隊(duì)和武警官兵、社會(huì)各界，以及所有關(guān)心支持玉環(huán)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，玉環(huán)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體粗放，沒(méi)有真正轉(zhuǎn)換為依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理及企業(yè)“低小散”格局尚未根本改變;二是綠色發(fā)展理念還未牢固確立，傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴仍然存在，環(huán)境保護(hù)和設(shè)施建設(shè)離群眾要求還有不小差距;三是全方位互聯(lián)互通格局沒(méi)有形成，港口對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮，臨港型項(xiàng)目招商尚未突破;四是各類社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā)，民生服務(wù)、社會(huì)治理領(lǐng)域存在短板，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任重道遠(yuǎn);五是作風(fēng)建設(shè)有待繼續(xù)深化，干部懶政怠政、以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象仍有發(fā)生，等等。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、玉環(huán)“十三五”發(fā)展的總體思路
謀劃好“十三五”發(fā)展的總體思路，必須準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)確把握機(jī)遇與挑戰(zhàn)的內(nèi)涵變化，準(zhǔn)確把握發(fā)展階段的新特征新要求，以更加堅(jiān)定清醒的認(rèn)識(shí)謀思路、求發(fā)展，確保“十三五”真正成為玉環(huán)跨越發(fā)展的黃金五年。綜觀大勢(shì)，我們擁有機(jī)遇疊加的宏觀環(huán)境。從國(guó)際層面看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，正孕育著新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命，加上“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻影響，為新的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式的誕生提供了現(xiàn)實(shí)機(jī)遇;從國(guó)家層面看，我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面和經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有改變，隨著“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大需求、創(chuàng)造供給留下了巨大空間;從省市層面看，省委要求“更進(jìn)一步、更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”，持之以恒打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，確保高水平全面建成小康社會(huì);市委要求加快推進(jìn)“一都三城”建設(shè)，全速打造“國(guó)際智造名城、海上絲路港城、山海宜居美城”，力爭(zhēng)在新一輪大發(fā)展中走在全省前列，這些不僅給縣域發(fā)展樹(shù)立了更高的標(biāo)桿，也為謀求更高層次跨越注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。展望未來(lái)，我們擁有無(wú)比美好的發(fā)展前景。一切偉大的事業(yè)都是在承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)中不斷推進(jìn)。經(jīng)過(guò)“”的奮斗，我縣的綜合實(shí)力和發(fā)展水平有了很大提升，已經(jīng)具備了跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，厚積薄發(fā)、水到渠成之勢(shì)已然形成，從發(fā)力重點(diǎn)領(lǐng)域改革到新常態(tài)下破浪前行，從全島新型城市化加快推進(jìn)到城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，從跨海大橋飛架樂(lè)清灣到國(guó)道、省道連接南北，從產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)基本形成到產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)確立和環(huán)漩門灣新城加快崛起，玉環(huán)發(fā)展前景越來(lái)越好。面對(duì)重任，我們擁有人心思進(jìn)的濃厚氛圍。起跑決定后程，能否搶占先機(jī)、贏得“十三五”，關(guān)鍵看黨員干部。近年來(lái)，通過(guò)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和大力倡導(dǎo)“拔釘破難”、“以實(shí)干論英雄”，我們?cè)炀土艘恢谡疂崱⒏蚁敫腋傻母刹筷?duì)伍，營(yíng)造了不甘示弱、比學(xué)趕超的競(jìng)爭(zhēng)局面。當(dāng)前全縣上下心齊氣順干勁足，對(duì)“十三五”更是無(wú)限憧憬、滿懷信心，這股難能可貴的高昂士氣，是我們謀求更高層次跨越的動(dòng)力之源和底氣所在。站在新的歷史起點(diǎn)上，全縣上下一定要牢牢樹(shù)立大有可為、理應(yīng)有為、必有作為的信念，以更加鮮明的發(fā)展導(dǎo)向、更加強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)、更加突出的實(shí)干精神，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，繼續(xù)在這千帆競(jìng)渡的時(shí)代挺立潮頭，奮力開(kāi)啟玉環(huán)“十三五”跨越發(fā)展的新征程。
本次大會(huì)將審議通過(guò)《中共玉環(huán)縣委關(guān)于制定玉環(huán)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。決勝“十三五”，必須堅(jiān)持科學(xué)謀劃，明晰思路，扎實(shí)工作?！笆濉卑l(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)系列重要講話精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，積極融入臺(tái)州“一都三城”建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、依法治縣、文化振興、民生至上、從嚴(yán)治黨，統(tǒng)籌推進(jìn)全島新型城市化和全島景區(qū)化，全力開(kāi)創(chuàng)“跨海大橋時(shí)代”和“環(huán)漩門灣時(shí)代”，高水平全面建成小康社會(huì)，堅(jiān)定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”。貫徹上述指導(dǎo)思想，必須把握好以下三個(gè)重點(diǎn)：
——必須把握好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念這一總指揮棒。發(fā)展理念管全局、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，從根本上決定著發(fā)展成效。黨的xx屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念，緊扣當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的五大命脈，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是我們謀篇布局“十三五”的靈魂主線。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)其思想精髓，準(zhǔn)確把握其戰(zhàn)略要求，始終以新的理念引領(lǐng)發(fā)展，努力做到在創(chuàng)新發(fā)展中避免動(dòng)力衰退和低水平循環(huán)的“平庸之路”、在協(xié)調(diào)發(fā)展中避免畸輕畸重和顧此失彼的“失衡之路”、在綠色發(fā)展中避免資源枯竭和環(huán)境惡化的“透支之路”、在開(kāi)放發(fā)展中避免畫地為牢和自我設(shè)限的“封閉之路”、在共享發(fā)展中避免貧富分化和社會(huì)動(dòng)蕩的“風(fēng)險(xiǎn)之路”，以革故鼎新的魄力構(gòu)建發(fā)展新機(jī)制，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略打造發(fā)展新引擎，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)營(yíng)造發(fā)展新氛圍，全面開(kāi)辟玉環(huán)“十三五”發(fā)展新境界。
——必須把握好高水平全面建成小康社會(huì)這一核心任務(wù)。高水平全面建成小康社會(huì)，是省委響應(yīng)中央號(hào)召，向全省人民作出的莊嚴(yán)承諾，要求全省上下在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，充分體現(xiàn)了大局意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神的結(jié)合、歷史繼承與時(shí)代發(fā)展的統(tǒng)一。我們必須嚴(yán)格按照省委要求，緊扣高水平全面建成小康社會(huì)這一核心任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“干在實(shí)處永無(wú)止境、走在前列要謀新篇”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力以赴站好崗、放好哨、履好職，千方百計(jì)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)生態(tài)保護(hù)、縮小城鄉(xiāng)差距、健全社會(huì)保障體系、提升公共服務(wù)水平上下功夫、補(bǔ)短板，推動(dòng)玉環(huán)在更高起點(diǎn)、更高標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)全面小康人口全覆蓋、區(qū)域全覆蓋、領(lǐng)域全覆蓋。
——必須把握好堅(jiān)定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”這一前進(jìn)目標(biāo)。城市定位是引領(lǐng)城市發(fā)展的方向和坐標(biāo)，也是城市對(duì)外宣傳的依托和名片。自縣十四屆三次黨代會(huì)提出打造“海上都市、美麗玉環(huán)”目標(biāo)以來(lái)，我們堅(jiān)持“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享”，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)，提升治理能力，最大程度匯聚共識(shí)、凝聚力量，并在“”取得了顯著成效。未來(lái)五年，我們要充分認(rèn)識(shí)、尊重并順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，切實(shí)做到藍(lán)圖不變、方向不偏，把全島新型城市化放到全市、全省乃至全國(guó)的大坐標(biāo)中重新審視、比對(duì)更新，把全縣作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮“跨海大橋時(shí)代”和“環(huán)漩門灣時(shí)代”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，精心謀劃并實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，聚焦項(xiàng)目抓落實(shí)，全方位完善海島城市功能，多層面塑造海島城市景觀，大幅度提升海島城市文明，加速形成城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)景城融合、文明有序的新格局，使玉環(huán)真正成為群眾心中的宜居之城和向往之城。
三、20xx年工作總體要求和主要任務(wù)
本著“注重延續(xù)性、爭(zhēng)取新突破、全力開(kāi)好局”的原則，今年工作的總體要求是：貫徹落實(shí)中央和省委、市委加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的總體部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，積極引領(lǐng)新常態(tài)，努力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項(xiàng)目、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”、“全年紅”，努力為“十三五”發(fā)展起好步，為建設(shè)“海上都市、美麗玉環(huán)”打基礎(chǔ)。結(jié)合省市要求和玉環(huán)實(shí)際，今年發(fā)展的主要指標(biāo)要力爭(zhēng)不低于全市平均水平，突出抓好五方面重點(diǎn)工作：
(一)突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在全局核心位置，切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，全力構(gòu)建以創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一要提升產(chǎn)業(yè)層次。立足三次產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型，對(duì)接“中國(guó)制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)新型工業(yè)化與信息化深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互促共進(jìn)。大力實(shí)施“四換三名”行動(dòng)，分行業(yè)抓好“機(jī)器換人”示范項(xiàng)目，推動(dòng)汽摩配、水暖閥門、家具等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)嫁接互聯(lián)網(wǎng)，力爭(zhēng)在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中煥發(fā)新的生機(jī);發(fā)展壯大機(jī)床、醫(yī)療器械、眼鏡配件等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)由“生力軍”向“主力軍”的轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)體制創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極構(gòu)建以金融服務(wù)、電子商務(wù)、物流配送等為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，努力培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”，支持工商資本投資農(nóng)業(yè)，構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系。二要加強(qiáng)科技創(chuàng)新。以創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市為抓手，完善縣域科技創(chuàng)新體系，縱深推進(jìn)高校(玉環(huán))聯(lián)合研究院、中國(guó)汽車工程研究院浙江分院、家具協(xié)會(huì)院士工作站等公共創(chuàng)新平臺(tái)與企業(yè)無(wú)縫對(duì)接，持續(xù)打響科技·人才活動(dòng)周品牌，發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)孵化園作用，積極運(yùn)用“人才+項(xiàng)目”模式引才引智。支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入、技術(shù)改造和設(shè)備更新，新增一批國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)，新建一批市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心，組建一批以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研實(shí)體，力爭(zhēng)有更多企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃。三要優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。突出企業(yè)主體地位，大力開(kāi)展助企強(qiáng)企活動(dòng)，完善三次產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，設(shè)立轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金，實(shí)施小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃，推動(dòng)有限資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜。鼓勵(lì)企業(yè)多渠道對(duì)接資本市場(chǎng)，推進(jìn)企業(yè)上市工作，力爭(zhēng)企業(yè)新上市1家、“新三板”掛牌3家、省股權(quán)交易中心掛牌20家。推動(dòng)沙門濱港工業(yè)城實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和服務(wù)管理并重，加快海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和干江濱港工業(yè)城建設(shè)，提速玉城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園招商，完成工業(yè)用地出讓1200畝以上。緊抓臺(tái)州列入全國(guó)小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)契機(jī)，大力引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，探索多元化融資渠道和擔(dān)保體系，逐步解決企業(yè)融資難題。
(二)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。牢牢把握協(xié)調(diào)這個(gè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，以推進(jìn)撤縣設(shè)市為契機(jī)，堅(jiān)定不移走城市現(xiàn)代化、農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村化、城鄉(xiāng)一體化道路。一要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體建設(shè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，啟動(dòng)縣域總規(guī)實(shí)施評(píng)估，開(kāi)展海島特色城市風(fēng)貌研究，編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)“多規(guī)合一”。發(fā)揮新城龍頭帶動(dòng)作用，確保完成固定資產(chǎn)投資20億元以上，投用縣廣電中心、青年大廈、國(guó)際家居精品城等項(xiàng)目，進(jìn)一步提升現(xiàn)代城市品質(zhì)，集聚商氣人氣。穩(wěn)妥推進(jìn)老城改造，兼顧功能更新和風(fēng)貌保護(hù)，重點(diǎn)實(shí)施三合潭工業(yè)區(qū)“退二進(jìn)三”。深入實(shí)施楚門小城市培育計(jì)劃，加快清港寶山路、柚園路建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，集中打造一批產(chǎn)業(yè)型、旅游型、生態(tài)型精品村、特色村。二要提升城鄉(xiāng)管理水平。牢固樹(shù)立“系統(tǒng)管理”思維，不斷提升管理水平，讓城鄉(xiāng)生活更方便、更舒心、更美好。扎實(shí)推進(jìn)智慧城市建設(shè)，完善公共自行車和城區(qū)智能停車系統(tǒng)，推動(dòng)數(shù)字城管向全縣域覆蓋。理順城管執(zhí)法體制，分步實(shí)施綜合行政執(zhí)法改革，建立健全部門無(wú)縫銜接監(jiān)管機(jī)制。深化“清潔家園”行動(dòng)和“門庭三包六清”活動(dòng)，加強(qiáng)“兩路兩側(cè)”專項(xiàng)整治，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化試點(diǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)管理向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)環(huán)境向品質(zhì)化提升。三要完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。搶抓省實(shí)施萬(wàn)億綜合交通工程的歷史機(jī)遇，立足構(gòu)建“五縱五連一環(huán)島”交通網(wǎng)，再掀交通建設(shè)熱潮，確保全年完成投資30億元。圍繞交通“建設(shè)551工程、實(shí)現(xiàn)123目標(biāo)”，繼續(xù)舉全縣之力推進(jìn)樂(lè)清灣跨海大橋及接線，完成工程形象進(jìn)度的60%，提速226省道龍溪至溫嶺岙環(huán)段拓寬工程、大麥嶼至溫嶺澤國(guó)疏港公路和珠港大道建設(shè)，加快226省道龍溪至坎門工程項(xiàng)目前期，開(kāi)工建設(shè)新城連接線(井分線)和海山高速連接線，實(shí)施農(nóng)村公路五年改造提升計(jì)劃，主動(dòng)做好鐵路謀劃。加快楠溪江引水工程前期，推進(jìn)220千伏九清輸變電工程，投運(yùn)古城至燈塔110千伏線路工程。
(三)突出生態(tài)為本，推進(jìn)綠色發(fā)展。始終把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，努力構(gòu)建綠富美生態(tài)文明新格局。一要在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)。認(rèn)真落實(shí)全縣生態(tài)功能區(qū)劃，制定環(huán)境敏感區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷計(jì)劃，嚴(yán)守生態(tài)紅線，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，基本建成全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。實(shí)施“一證式”排污許可證管理制度，探索排污權(quán)、用能指標(biāo)等區(qū)域性要素交易綜合平臺(tái)建設(shè)，確保節(jié)能減排任務(wù)完成。嚴(yán)格實(shí)施差別化土地管理，守牢耕地保護(hù)紅線，推進(jìn)“萬(wàn)畝造田工程”和城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)批而未供、供而未用土地消化利用，鞏固全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建成果。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，投產(chǎn)晶科光伏發(fā)電、紅地新能源項(xiàng)目，儲(chǔ)備海上風(fēng)電、天然氣等項(xiàng)目，努力打造新能源基地。二要在治理中修復(fù)生態(tài)。堅(jiān)定不移把“五水共治”進(jìn)行到底，嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)“河長(zhǎng)制”，建立跨界河流斷面水質(zhì)考核制度，圍繞完成治水項(xiàng)目150個(gè)、投資9億元的目標(biāo)，完工大麥嶼污水處理廠一期工程，開(kāi)工建設(shè)干江污水處理廠，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，推進(jìn)中小河流整治和生態(tài)補(bǔ)水工程，切實(shí)做到污水截得住、輸?shù)贸?、處理得了。繼續(xù)深化省“無(wú)違建縣”創(chuàng)建，積極推進(jìn)存量違建處置，推廣“一戶一檔”基礎(chǔ)信息普查，更加注重拆改、拆創(chuàng)、拆轉(zhuǎn)結(jié)合，以拆后土地利用的實(shí)際成效取信于民。實(shí)施大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，綜合治理城市揚(yáng)塵、餐飲油煙污染，爭(zhēng)取大氣質(zhì)量進(jìn)入全省前十行列。三要在建設(shè)中美化生態(tài)。突出標(biāo)本兼治、多管齊下，全面鞏固“聯(lián)創(chuàng)”成果，確保通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)，夯實(shí)全國(guó)環(huán)保模范城市創(chuàng)建基礎(chǔ)。深入推進(jìn)“四邊三化”、平原綠化工作，實(shí)施城鎮(zhèn)周邊山體和通道沿線森林質(zhì)量提升工程，加快主干縣道、鄉(xiāng)道、村道兩側(cè)綠化美化，完成10公里綠道建設(shè)。用好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，新建、改造一批城市生態(tài)公園和社區(qū)公園。加強(qiáng)生態(tài)承載能力研究，注重山水林田湖、沿海港灣、濕地、灘涂的保護(hù)性開(kāi)發(fā)。
(四)突出合作共贏，推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展。堅(jiān)持把開(kāi)放作為縣域繁榮發(fā)展的必由之路，充分發(fā)揮港口、灣區(qū)、島嶼等優(yōu)勢(shì)，不斷拓展開(kāi)放領(lǐng)域，提升發(fā)展層級(jí)。一要提速港口開(kāi)發(fā)建設(shè)。瞄準(zhǔn)全省“五港一體化”機(jī)遇，對(duì)接臺(tái)州“海上絲路港城”建設(shè)，爭(zhēng)取大麥嶼港成為省江海聯(lián)運(yùn)體系重要組成部分。放大大麥嶼港對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以浙臺(tái)(玉環(huán))經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)為抓手，加快對(duì)臺(tái)長(zhǎng)三角綜合樞紐港及自由臺(tái)貿(mào)小鎮(zhèn)建設(shè)，投用海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)，籌劃赴臺(tái)舉辦直航大型推介會(huì)，全力開(kāi)展臨港型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商，爭(zhēng)取申報(bào)兩岸車輛互通試點(diǎn)等政策，努力打造浙江省對(duì)臺(tái)交流合作重要門戶。二要構(gòu)建全面開(kāi)放格局。積極參與“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)設(shè)立境外生產(chǎn)型企業(yè)，布局境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和海外生產(chǎn)基地，探索發(fā)展跨境電商，提高新興國(guó)家市場(chǎng)占有率。探索建立外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)對(duì)機(jī)制和合法權(quán)益保障機(jī)制，切實(shí)降低外貿(mào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新招商機(jī)制和方式，突出實(shí)績(jī)考核導(dǎo)向，精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、區(qū)域招商和以商招商，切實(shí)加大浙商回歸力度，全力引進(jìn)一批“投資有體量、技術(shù)有含量、帶動(dòng)有分量”的重大項(xiàng)目。三要提升區(qū)域協(xié)作水平。積極推進(jìn)環(huán)樂(lè)清灣區(qū)域協(xié)作，主動(dòng)與周邊地區(qū)溝通，協(xié)同建立灣區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)制和發(fā)展規(guī)劃編制，全力配合推動(dòng)樂(lè)清灣開(kāi)發(fā)上升為省級(jí)戰(zhàn)略。探索加強(qiáng)與浙中、浙西等地的區(qū)域合作，對(duì)接義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，擴(kuò)大玉環(huán)產(chǎn)品銷售渠道。加強(qiáng)與內(nèi)陸省區(qū)的合作交流，探索采用股權(quán)合作形式，共同開(kāi)發(fā)內(nèi)陸“飛地港”。
(五)突出民生福祉，推進(jìn)共享發(fā)展。始終把民生需求作為根本導(dǎo)向，注重惠民利民便民效果，讓人民群眾在共建共享中有更多幸福感和獲得感。一要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。高舉改革大旗，勇于先行先試，以攻堅(jiān)十大領(lǐng)域改革帶動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)新，努力創(chuàng)造更多玉環(huán)經(jīng)驗(yàn)。穩(wěn)步推進(jìn)全縣面上“小產(chǎn)權(quán)房”清理，擴(kuò)大戶籍制度改革試點(diǎn)成果，確保繼續(xù)走在全國(guó)、全省前列。深化農(nóng)村綜合改革，實(shí)施農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，完成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合，啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證頒發(fā)工作。理順旅游發(fā)展體制，加速旅游資源整合，推動(dòng)現(xiàn)代旅游島建設(shè)破題，形成集聚效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。創(chuàng)新投融資方式，探索設(shè)立小微企業(yè)信保基金，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。順應(yīng)供給側(cè)改革方向，積極實(shí)施減稅降費(fèi)政策，深化行政審批制度改革，健全“五張清單一張網(wǎng)”動(dòng)態(tài)完善機(jī)制，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。二要優(yōu)化公共服務(wù)供給。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面夯實(shí)省教育基本現(xiàn)代化縣創(chuàng)建基礎(chǔ)，集中力量打響玉環(huán)中學(xué)“拳頭品牌”，加快新城學(xué)校、城北學(xué)校等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索多元化辦學(xué)機(jī)制。推進(jìn)健康玉環(huán)建設(shè)，優(yōu)化縣域醫(yī)療資源配置，深化分級(jí)診療制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力扶持優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本辦醫(yī)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，依法實(shí)施全面兩孩政策，推進(jìn)計(jì)生服務(wù)管理改革。全力扶持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，投用書城、影城，加快縣圖書館新館、博物館建設(shè)，力爭(zhēng)新城體育中心、縣檔案館新館開(kāi)工。推進(jìn)社保擴(kuò)面提標(biāo)，重視養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快住房保障步伐。全方位推進(jìn)教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧，更加注重對(duì)低收入群體、特殊人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶，積極構(gòu)建全社會(huì)共同參與的大扶貧格局。三要提升社會(huì)治理能力。堅(jiān)持一手拿“經(jīng)濟(jì)報(bào)表”、一手拿“平安報(bào)表”，全力做好維穩(wěn)處突工作，確保g20峰會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)不出事，努力實(shí)現(xiàn)“平安奪金鼎”目標(biāo)。以法治玉環(huán)建設(shè)為抓手，更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，啟動(dòng)“七五”普法工作，進(jìn)一步完善法律服務(wù)體系，強(qiáng)化法治文化建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)全民法治意識(shí)。深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，整合縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)管理資源，完善立體化治安防控體系，切實(shí)增強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)防控能力。完善大調(diào)解體系建設(shè)，深化信訪法治化建設(shè)，加大信訪積案化解力度，推動(dòng)法定途徑分類處理信訪訴求。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，加強(qiáng)消防、交通、漁業(yè)、?；返劝踩[患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，為新一輪跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證
黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴(yán)治黨一刻不能放松。要牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨貫穿玉環(huán)發(fā)展全過(guò)程，為“十三五”開(kāi)好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)切實(shí)強(qiáng)化思想引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和系列重要講話精神，完善層級(jí)化學(xué)習(xí)體系和黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)制度，保持政治定力，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)踐行五大發(fā)展理念的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，在思想上、政治上、行動(dòng)上向黨中央看齊。以紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年等重大活動(dòng)為契機(jī)，依托“名家大講堂”等平臺(tái)，推動(dòng)各級(jí)黨員干部自覺(jué)錘煉黨性。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，深化“書聲玉環(huán)”等全民讀書活動(dòng)，提升中華傳統(tǒng)文化影響力和滲透力。啟動(dòng)實(shí)施玉環(huán)文化研究工程，開(kāi)展農(nóng)村精神文明“一村一品”示范和“善美玉環(huán)”系列活動(dòng)，大力傳承文明鄉(xiāng)風(fēng)，重塑社會(huì)公序良俗。深化各類媒體融合發(fā)展，壯大微信聯(lián)盟等平臺(tái)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)陣地意識(shí)，再造玉環(huán)網(wǎng)絡(luò)清朗空間。探索宣傳思想工作新思維、新方法，用更多群眾聽(tīng)得懂、能參與的方式，提高宣傳覆蓋面和實(shí)效性，不斷鞏固壯大基層主流思想輿論陣地。
(二)著力打造過(guò)硬隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，建設(shè)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、勇于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)明精明、廉潔奉公的縣委領(lǐng)導(dǎo)班子。更加重視干部教育培訓(xùn)，切實(shí)做好新形勢(shì)下黨校工作。深入推進(jìn)干部人事制度改革，從嚴(yán)落實(shí)《干部任用條例》，進(jìn)一步暢通干部能上能下渠道，促進(jìn)能者上、庸者下、劣者汰。堅(jiān)持重?fù)?dān)當(dāng)、重基層、重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機(jī)，選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?、配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子、換出心齊氣順勁足的好局面。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門中層干部隊(duì)伍建設(shè)，加大重要崗位干部交流輪崗力度，加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部、黨外干部和女干部培養(yǎng)選拔。重視強(qiáng)化干部常態(tài)化管理監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)提醒、函詢和誡勉等組織措施，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，有序推進(jìn)擬提任領(lǐng)導(dǎo)干部任前財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示。繼續(xù)加大不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整力度，深入推進(jìn)超職數(shù)配備干部整改消化、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼(任)職等問(wèn)題整治。堅(jiān)持黨管人才，健全人才引進(jìn)培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)以及多元化投入機(jī)制，加快人才服務(wù)中心建設(shè)，做到尋覓人才求賢若渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶、使用人才各盡其能。
(三)全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持基層黨組織政治功能和服務(wù)功能相統(tǒng)一，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)省農(nóng)村基層黨建經(jīng)驗(yàn)“二十條”，深化基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)固本強(qiáng)基七大行動(dòng)，完善基層黨建定期巡查和集中推進(jìn)機(jī)制，探索制定“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”考核辦法，推動(dòng)基層黨組織和基層政權(quán)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦項(xiàng)目制度。扎實(shí)做好村級(jí)換屆工作，全面組織開(kāi)展村級(jí)組織換屆分析評(píng)估，集中推進(jìn)軟弱渙散村、矛盾復(fù)雜村整轉(zhuǎn)，鐵腕嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅(jiān)決查處拉票賄選等問(wèn)題，確保換屆風(fēng)清氣正。加強(qiáng)兩新組織黨組織標(biāo)準(zhǔn)化和示范帶建設(shè)，積極開(kāi)展創(chuàng)意黨組織生活，探索實(shí)施“黨建+社工”模式，促進(jìn)基層黨組織與社會(huì)組織的良性互動(dòng)。深化“黨性體檢、民主評(píng)議”工作，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員服務(wù)中心和外出黨員的動(dòng)態(tài)管理，細(xì)化不合格黨員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制。鞏固和壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，切實(shí)加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好民族、宗教和對(duì)臺(tái)等工作。堅(jiān)持黨管武裝，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。支持人大依法履行法律監(jiān)督職能，支持政府依法行政，支持政協(xié)開(kāi)展民主監(jiān)督。重視老干部、老齡和關(guān)心下一代工作，注重發(fā)揮好群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，凝聚更廣泛的發(fā)展合力。
(四)馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)的各個(gè)方面。扎實(shí)開(kāi)展巡視反饋意見(jiàn)整改“回頭看”工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，引導(dǎo)廣大黨員自覺(jué)用黨章黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范自己的言行，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，完善“一案雙查”機(jī)制，讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)。把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化派駐監(jiān)督，突出抓早抓小、動(dòng)輒則咎，實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會(huì)效果。深化“為官不為”綜合整治，持續(xù)治理懶政怠政。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊盯重要節(jié)慶節(jié)點(diǎn)和“酒局”、“牌局”、公款吃喝等多發(fā)易發(fā)問(wèn)題，加強(qiáng)跟蹤督查和通報(bào)曝光，穩(wěn)步推進(jìn)公車改革，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。加大農(nóng)村基層作風(fēng)巡查和問(wèn)責(zé)力度，及時(shí)查糾發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持有案必查、有腐必反，強(qiáng)化不敢腐的氛圍，著力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。
同志們，“十三五”序幕已經(jīng)開(kāi)啟，美好前景催人奮進(jìn)，跨越發(fā)展時(shí)不我待。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，鼓足干勁，繼往開(kāi)來(lái)，奮勇?tīng)?zhēng)先，為高水平全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“海上都市、美麗玉環(huán)”宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
各位代表，同志們：
現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨蒼溪縣第十二屆委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
這次大會(huì)，是在全縣上下進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)、奮力沖刺“”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次會(huì)議。大會(huì)的主題是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中和四中全會(huì)，省委十屆五次全會(huì)，市委六屆九次全會(huì)精神，動(dòng)員和組織全縣廣大黨員干部群眾，積極適應(yīng)新常態(tài)，同心共創(chuàng)新輝煌，為深入推進(jìn)“兩城兩縣四基地”建設(shè)、圓滿完成“”規(guī)劃任務(wù)而努力奮斗!
一、過(guò)去一年的工作
20xx年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行和罕見(jiàn)旱災(zāi)等嚴(yán)峻形勢(shì)，緊緊圍繞縣十二屆黨代會(huì)第三次會(huì)議總體部署，大力實(shí)施“五化”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“兩城兩縣四基地”建設(shè)，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。
縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長(zhǎng)，多項(xiàng)指標(biāo)位居全市前茅，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在全省山區(qū)縣中由20xx年第25位晉升至第20位。全縣全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值首次突破百億大關(guān)，達(dá)到104.7億元，增長(zhǎng)11.2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資(不含亭子口)75.5億元，增長(zhǎng)4.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額37.6億元，增長(zhǎng)12.5%;地方公共財(cái)政收入3.79億元，增長(zhǎng)16.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21396元，增長(zhǎng)11%;農(nóng)村居民人均純收入7096元，增長(zhǎng)11.7%。優(yōu)勢(shì)資源工業(yè)化提速加快，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)24.7%,首次實(shí)現(xiàn)工業(yè)總量超農(nóng)業(yè)，一舉創(chuàng)建成省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。重大項(xiàng)目突破見(jiàn)效，元壩氣田天然氣凈化廠建成投產(chǎn)，亭子口水利樞紐4臺(tái)機(jī)組全部發(fā)電，蘭渝鐵路蒼溪段主體工程完工?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，新建青龍、大金2個(gè)萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、50個(gè)獼猴桃產(chǎn)業(yè)園和3個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范片，蒼溪紅心獼猴桃獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證和四川農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)，創(chuàng)建成省級(jí)出口獼猴桃質(zhì)量安全示范區(qū)，蒼溪川明參通過(guò)全國(guó)百佳品牌認(rèn)證，全縣糧食大旱之年保持穩(wěn)產(chǎn)?！耙唤彼下糜伍_(kāi)發(fā)啟動(dòng)，梨鄉(xiāng)水韻水上生態(tài)旅游區(qū)開(kāi)工建設(shè)，白鶴鄉(xiāng)、歧坪鎮(zhèn)創(chuàng)建成省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，三溪口、玉帶峽、紅軍渡景區(qū)整合創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)森林公園，白鷺湖創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，特色旅游資源被央視等權(quán)威媒體連續(xù)專題推介。星泓美好廣場(chǎng)高端商貿(mào)綜合體、國(guó)際商貿(mào)城建設(shè)推進(jìn)迅速，服務(wù)業(yè)持續(xù)向好。開(kāi)放合作進(jìn)一步加強(qiáng)，全年共引進(jìn)招商引資項(xiàng)目26個(gè)，引進(jìn)到位資金61.3億元。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得突破。深入推進(jìn)城市新區(qū)、舊城改造、百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)和幸福美麗新村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城鎮(zhèn)化率達(dá)到31.1%。杜里壩市政基礎(chǔ)設(shè)施及景觀工程全部完工，新區(qū)開(kāi)發(fā)如火如荼，杜里大橋竣工通車，紅軍渡大橋主體工程完成80%，縣城過(guò)境公路改建工程前期工作全面啟動(dòng)，縣城一江兩岸融合加快，“再造一座新縣城”正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。棚戶區(qū)改造有序推進(jìn)，市政基礎(chǔ)設(shè)施和城市管理日趨完善?？h城建成區(qū)面積擴(kuò)大到14.5平方公里，獲評(píng)全省“夜空下最亮的街”網(wǎng)絡(luò)人氣城市。陵江鎮(zhèn)、元壩鎮(zhèn)、歧坪鎮(zhèn)被列為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，中土鄉(xiāng)、亭子鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。幸福美麗新村建設(shè)梯次成片推進(jìn)，建成幸福美麗新村12個(gè)、新村聚居點(diǎn)20個(gè)、新農(nóng)村綜合體2個(gè)，創(chuàng)建成省級(jí)生態(tài)縣，迎來(lái)全省推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)工作流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全市農(nóng)建、園區(qū)、新村三大建設(shè)推進(jìn)會(huì)在我縣成功召開(kāi)，“三園”共融、建“四美”新村經(jīng)驗(yàn)全省推廣。石門鄉(xiāng)文家角村被農(nóng)業(yè)部評(píng)為全省4個(gè)之一、全市唯一的中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村。
全面深化改革開(kāi)局良好。農(nóng)村綜合配套改革深入推進(jìn)，全面實(shí)施“七權(quán)同確”，在全市率先開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)，蘭池村財(cái)政支農(nóng)資金股權(quán)量化改革、將軍村“一會(huì)六員”鄉(xiāng)村治理機(jī)制改革受到省委和市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。政府職能轉(zhuǎn)變和新一輪政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，取消、調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng)，整合涉農(nóng)資金打捆使用機(jī)制完善落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政一體化改革試點(diǎn)順利推進(jìn)，基層公共服務(wù)運(yùn)行保障有力。醫(yī)藥衛(wèi)生改革重點(diǎn)突破，公立醫(yī)院全面取消藥品加成。縣農(nóng)村信用社改制組建農(nóng)商行工作基本完成。
社會(huì)民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。民生工程和重點(diǎn)民生實(shí)事全面完成，財(cái)政累計(jì)投入19億余元，就業(yè)、社保、低保、住房、政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)等一批民生難題有效解決。精準(zhǔn)扶貧全面實(shí)施，1.65萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧解困?！耙淮笕小彼姽こ桃泼耥樌七M(jìn)。啟動(dòng)縣城九曲溪治理，石家壩城市生活污水處理廠提前半年建成并進(jìn)入調(diào)試階段，硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)路80公里、通村公路396公里，新解決農(nóng)村飲水安全3.04萬(wàn)人。義務(wù)教育均衡發(fā)展，高考連續(xù)20xx年全市領(lǐng)先。成功創(chuàng)建第三屆四川省文明城市、第十屆四川省雙擁模范縣、四川省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，獲評(píng)西部計(jì)劃績(jī)效考核優(yōu)秀等次服務(wù)縣，連續(xù)20xx年保持“全國(guó)文化先進(jìn)縣”稱號(hào)。
民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展“法律七進(jìn)”和“六五”普法，強(qiáng)化法治蒼溪建設(shè)制度設(shè)計(jì)，注重以法治理念和方式實(shí)施執(zhí)政理政、社會(huì)治理，依法治縣有序展開(kāi)。支持縣人大及其會(huì)依法行使職權(quán)，支持政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局履行職能。支持司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正司法，縣人民檢察院控告申訴和駐所檢察工作受到最高人民檢察院表彰，縣人民法院巡回審判工作受到省高級(jí)人民法院肯定。大力發(fā)展基層民主，加強(qiáng)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，支持民主黨派、人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士協(xié)商議政。黨管武裝全面加強(qiáng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織聯(lián)系服務(wù)群眾的作用充分發(fā)揮。全面推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，網(wǎng)格化服務(wù)管理體系基本形成，“五建五強(qiáng)”不斷深化，群眾及信訪工作有力有效，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，公眾安全感和滿意度測(cè)評(píng)在全省縣區(qū)排名上升到第11位。
黨的自身建設(shè)全面加強(qiáng)。把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為政治紅線貫穿黨的建設(shè)始終。思想政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，深化主題教育，創(chuàng)新開(kāi)展聯(lián)組學(xué)習(xí)，深入實(shí)施“五百工程”，深化精神文明創(chuàng)建，選樹(shù)群眾身邊典型，開(kāi)辦《蒼溪手機(jī)報(bào)》，牢牢把握了正確輿論導(dǎo)向。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入，堅(jiān)持以整風(fēng)精神開(kāi)門開(kāi)放搞活動(dòng)，著力整治“四風(fēng)”，從嚴(yán)從實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)，“走基層”活動(dòng)常態(tài)開(kāi)展，黨內(nèi)組織生活回歸正常，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。組織人才保障有力，實(shí)施優(yōu)秀年輕干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)模型化管理，著力打造“兩縱一橫”黨建示范帶，各級(jí)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，在全省率先建立“三述四評(píng)”模式，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“三大機(jī)制”“廉潔細(xì)胞”建設(shè)，重拳懲治腐敗，著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”機(jī)制，廉潔蒼溪建設(shè)取得成效。
回顧一年來(lái)的實(shí)踐，我們深切體會(huì)到：總攬全局、專注定力是引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的重要保障。一年來(lái)，縣委堅(jiān)定不移與中央、省委、市委保持高度一致，始終堅(jiān)持總攬全局抓大事、心無(wú)旁騖謀發(fā)展，下活全縣“一盤棋”，跑好發(fā)展接力賽，既著力謀劃推進(jìn)新項(xiàng)目，又不遺余力解決老問(wèn)題，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。團(tuán)結(jié)一心、同軸共轉(zhuǎn)是推動(dòng)趕超發(fā)展的力量源泉。一年來(lái)，縣四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，同舟共濟(jì)。各級(jí)黨組織和干部以發(fā)展大局為重，不為困難所懼，不為謠言所惑，不為流言所擾，齊心協(xié)力抓工作。廣大群眾積極響應(yīng)縣委號(hào)召，奏響了眾人劃槳撐大船的和諧音符。恪盡職守、執(zhí)行有力是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的根本途徑。全縣干部聚焦中心，狠抓落實(shí)，重大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)工作再次刷新“蒼溪速度”，多項(xiàng)工作受到省委、市委充分肯定。以人為本、務(wù)實(shí)為民是促進(jìn)和諧發(fā)展的本質(zhì)要求。始終把富民強(qiáng)縣、普惠民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷拓展惠民途徑，著力解決上學(xué)、住房、行路、吃水、看病等事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)明顯提升。
奮斗充滿艱辛，成績(jī)令人振奮。這些成績(jī)的取得，是在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣廣大黨員干部群眾和社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表中共蒼溪縣委，向所有關(guān)心支持蒼溪改革發(fā)展穩(wěn)定的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
二、面臨的形勢(shì)和任務(wù)
新的一年,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。能否在新的形勢(shì)下和發(fā)展大潮中搶抓新機(jī)遇，適應(yīng)新常態(tài)，推進(jìn)蒼溪既快又好發(fā)展，是我們面臨的重大考驗(yàn)和肩負(fù)的重大責(zé)任!
正視現(xiàn)實(shí)，我們面臨革弊破難的重大挑戰(zhàn)期。從內(nèi)部來(lái)看，縣域經(jīng)濟(jì)總量不大、質(zhì)量不高。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不優(yōu)，工業(yè)尚處于蓄勢(shì)起步階段;主要靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局未根本改變，消費(fèi)需求動(dòng)力不足;區(qū)域發(fā)展還不平衡，個(gè)別邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。一些體制機(jī)制障礙尚未突破。辦事不講規(guī)則而依靠關(guān)系的現(xiàn)象在個(gè)別領(lǐng)域仍較突出，公平正義未全面彰顯;公共服務(wù)體系還不健全，民生利益需求多元呈現(xiàn)，信訪穩(wěn)定壓力大。各級(jí)黨組織執(zhí)政能力與新形勢(shì)要求還不完全適應(yīng)。個(gè)別基層組織軟弱渙散，少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)激情減退、作風(fēng)疲軟，特別是作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，一些干部不敢擔(dān)當(dāng)、為官不為現(xiàn)象較為突出;個(gè)別黨員干部紀(jì)律意識(shí)淡薄，一些領(lǐng)域違法違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。從外部環(huán)境來(lái)看，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三期疊加”的階段性特征和“九個(gè)趨勢(shì)性變化”，決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入減速換擋期，蒼溪和全國(guó)、全省、全市一樣，要實(shí)現(xiàn)過(guò)去的高速增長(zhǎng)壓力很大。我縣作為限制開(kāi)發(fā)區(qū)域，資源環(huán)境和土地等要素約束更加明顯。特別是繼亭子口水利樞紐等重大項(xiàng)目后，重大投資引擎尚不明顯。
展望未來(lái)，我們迎來(lái)大有可為的黃金發(fā)展期。區(qū)位條件不斷改善，發(fā)展?jié)摿薮?。我縣處于成渝經(jīng)濟(jì)圈、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)圈、蘭渝經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)和“兩帶”結(jié)合部，空間優(yōu)勢(shì)明顯。隨著蘭渝鐵路、嘉陵江航道年底從廣元到重慶通行，成功爭(zhēng)取綿萬(wàn)高速公路北線方案和四條省道經(jīng)過(guò)我縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一小時(shí)到縣、縣一小時(shí)到市和兩小時(shí)到省的快捷交通網(wǎng)絡(luò)初步形成，交通上的互聯(lián)互通為深化開(kāi)放合作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了有利條件。資源優(yōu)勢(shì)逐步凸顯，發(fā)展基礎(chǔ)趨好。以紅心獼猴桃為領(lǐng)軍的特色產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定了基礎(chǔ)。省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的成功創(chuàng)建為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型搭建了平臺(tái)。元壩氣田天然氣凈化廠投產(chǎn)為天然氣就地轉(zhuǎn)化綜合利用、延伸能源化工產(chǎn)業(yè)鏈提供了引擎驅(qū)動(dòng)。政策支持持續(xù)給力，發(fā)展支撐增強(qiáng)。蒼溪作為“三區(qū)合一”縣和全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣，隨著國(guó)家戰(zhàn)略縱深開(kāi)拓，西部大開(kāi)發(fā)、秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和促進(jìn)川陜革命老區(qū)規(guī)劃啟動(dòng)等一批重大戰(zhàn)略實(shí)施，可優(yōu)先分享政策紅利。國(guó)家重點(diǎn)增加對(duì)貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，必將為我縣發(fā)展提供有力支持。
針對(duì)當(dāng)前面臨的新形勢(shì)和呈現(xiàn)的新特征，20xx年，我們要全面落實(shí)中央、省委、市委重大決策部署，認(rèn)真貫徹系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、加快發(fā)展工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)“兩城兩縣四基地”建設(shè)和“五化”戰(zhàn)略，著力投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、內(nèi)需促動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革推動(dòng)，強(qiáng)化開(kāi)放合作，積極改善民生，統(tǒng)籌推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治縣、全面從嚴(yán)治黨，實(shí)現(xiàn)“”圓滿收官，奮力開(kāi)創(chuàng)“美麗蒼溪，幸福家園”建設(shè)新局面。
目標(biāo)催人奮進(jìn)，擔(dān)當(dāng)義不容辭。我們必須清醒認(rèn)識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)。以新思維、新姿態(tài)、新舉措融入新常態(tài)，因勢(shì)而謀，順勢(shì)而為。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，不唯gdp不是不要gdp，既要適應(yīng)減速換擋，又要在任何時(shí)候、任何情況下絲毫不動(dòng)搖加快發(fā)展的決心，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、提質(zhì)增效。要進(jìn)一步解放思想，主動(dòng)適應(yīng)深化改革、依法治理、從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，勇于突破利益固化的條條框框和制約發(fā)展的瓶頸，以創(chuàng)新強(qiáng)驅(qū)動(dòng)，以改革增活力;著力弘揚(yáng)法治精神，強(qiáng)化法治思維，全面推進(jìn)依法治縣;從嚴(yán)推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)群眾對(duì)黨組織的認(rèn)同感和黨員對(duì)黨組織的歸屬感。必須團(tuán)結(jié)同心，凝聚合力干事業(yè)。團(tuán)結(jié)就是力量，實(shí)干才能興邦。蒼溪的發(fā)展是全縣人民的共同事業(yè)，需要全縣上下共同支持，共同參與，共同推動(dòng)。要自覺(jué)維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧大好局面，做到思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的重要途徑，只要是有利于全縣人民的事，只要是有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的事，只要是有利于人才輩出的事，我們就不觀望，不折騰，不盲從，做到泰山壓頂不松勁，專注定力抓落實(shí)，一門心思干事業(yè)。必須清正風(fēng)氣，凈化環(huán)境促發(fā)展。風(fēng)氣正則事業(yè)興，環(huán)境好則發(fā)展順。要大力弘揚(yáng)正氣，保護(hù)廣大干部群眾的積極性，面對(duì)流言蜚語(yǔ)、搬弄是非敢于說(shuō)“不”，對(duì)一切不正之風(fēng)勇于“亮劍”，共同營(yíng)造激濁揚(yáng)清、遵規(guī)守紀(jì)、奮勇?tīng)?zhēng)先、政通人和的社會(huì)氛圍，讓踏實(shí)干事的干部甩開(kāi)膀子干，干有勁頭、勞有奔頭、機(jī)遇來(lái)時(shí)有盼頭，讓不干事、愛(ài)惹事、干擾別人干成事的人受唾棄，以良好的政治生態(tài)保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，只要我們保持挑戰(zhàn)困難的勇氣、開(kāi)拓奮進(jìn)的銳氣、舍我其誰(shuí)的豪氣、戰(zhàn)無(wú)不勝的底氣，只要我們每一個(gè)黨員干部都能自覺(jué)把謀求發(fā)展、造福人民作為一種政治擔(dān)當(dāng)，作為干事創(chuàng)業(yè)的價(jià)值取向，眾志成城，實(shí)干為先，20xx年我們一定能夠再創(chuàng)新的輝煌，蒼溪的明天就會(huì)更加美好，蒼溪人民就會(huì)更加幸福!
三、專注定力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
堅(jiān)持走優(yōu)勢(shì)優(yōu)先優(yōu)質(zhì)發(fā)展之路，在擴(kuò)大總量中調(diào)結(jié)構(gòu)，在做優(yōu)增量中轉(zhuǎn)方式，在增速換擋中提質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。20xx年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅建議為：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)21.9%;地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)8.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.7%;城鎮(zhèn)化率達(dá)到32%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)12%。
(一)保持工業(yè)強(qiáng)縣定力。按照抓龍頭、擴(kuò)園區(qū)、壯產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結(jié)構(gòu)的思路，全力推動(dòng)工業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)增效。統(tǒng)籌推進(jìn)以省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)紫云工業(yè)園、天然氣工業(yè)園、元壩小微企業(yè)孵化園擴(kuò)面。突出存量挖潛和增量擴(kuò)張，做大天然氣綜合利用、食品飲料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，新上規(guī)模企業(yè)5家，新增億元企業(yè)3家。深入實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，鼓勵(lì)支持技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓，不斷壯大新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
(二)提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模l(fā)展繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。著力加強(qiáng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，新建雙龍、龍山2個(gè)萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，改造提升已建園區(qū)，不斷提升園區(qū)建管水平，新發(fā)展紅心獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化基地2萬(wàn)畝，創(chuàng)建全國(guó)出口獼猴桃質(zhì)量安全示范區(qū)。深入推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育構(gòu)建以家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍人、社會(huì)化服務(wù)超市為核心的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定糧油生產(chǎn)水平。深化農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，“蒼溪雪梨”創(chuàng)建國(guó)家馳名商標(biāo)。
(三)推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。突破性發(fā)展旅游業(yè)，圍繞建設(shè)嘉陵江流域生態(tài)文化旅游城市目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)以縣城為核心的百里梨鄉(xiāng)精品旅游線路建設(shè)，加快開(kāi)發(fā)“一江三湖”水上生態(tài)旅游區(qū)、云臺(tái)山道教文化旅游景區(qū)和青山觀古漢昌民俗文化城，啟動(dòng)亭子湖創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)工作，推進(jìn)文化旅游生態(tài)深度融合，鞏固提升全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。著力搭建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)銷售平臺(tái)，啟動(dòng)江南現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，培育區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)交易市場(chǎng),創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村省級(jí)示范縣。建設(shè)蒼溪高端商貿(mào)聚集區(qū)，把星泓美好廣場(chǎng)打造成縣域城市商業(yè)綜合體示范項(xiàng)目。推動(dòng)信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)融合，加快發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、康養(yǎng)服務(wù)等新興先導(dǎo)服務(wù)業(yè)。
(四)夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。強(qiáng)化項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，以大項(xiàng)目促大發(fā)展。加快推進(jìn)樂(lè)園水庫(kù)、縣城過(guò)境公路改建等重點(diǎn)工程建設(shè)，積極做好綿萬(wàn)高速公路開(kāi)工前期各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)服務(wù)中石油、中石化增儲(chǔ)上產(chǎn)和加快下游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)村公路、土地整理、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)房改造等項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資?？茖W(xué)編制“十三五”規(guī)劃，前瞻謀劃和儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目。以全省高端產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資促進(jìn)年為帶動(dòng)，做好招商引資各項(xiàng)工作，引進(jìn)億元項(xiàng)目10個(gè)以上。
四、以城帶鄉(xiāng)提升山區(qū)城鎮(zhèn)化水平
堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，優(yōu)化“一主兩副多點(diǎn)支撐”的城市空間布局，推動(dòng)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展。
(一)拓展縣城發(fā)展空間。加快“北延、東拓、西跨、南躍”擴(kuò)城步伐，著力做大“一江兩區(qū)三湖四橋”城市主骨架。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完成“一概規(guī)二詳規(guī)”規(guī)劃編制工作。大力建設(shè)江南新區(qū)，開(kāi)工建設(shè)趙公壩市政基礎(chǔ)設(shè)施及景觀綠化工程、江南污水處理廠。穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造，加大道路、管網(wǎng)、綠化等市政設(shè)施和水、電、氣、環(huán)衛(wèi)、停車場(chǎng)等公共設(shè)施改造力度，創(chuàng)造更加宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。
(二)著力完善集鎮(zhèn)功能。加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，重點(diǎn)推進(jìn)歧坪、元壩副中心城鎮(zhèn)和16個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展。按照重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)“517標(biāo)準(zhǔn)”和一般場(chǎng)鎮(zhèn)“十有標(biāo)準(zhǔn)”，配套完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，提升撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)市容市貌。探索推進(jìn)就地就近城鎮(zhèn)化，拓展城鎮(zhèn)化發(fā)展容量，因地制宜打造工業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)旅游鎮(zhèn)。積極推進(jìn)天然氣民用工程進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)加快建設(shè)幸福美麗新村。堅(jiān)持產(chǎn)村一體、連片成帶、綜合配套，統(tǒng)籌推進(jìn)“一帶兩翼一區(qū)”的新型社區(qū)和幸福美麗新村建設(shè)，新建幸福美麗新村49個(gè)、新村聚居點(diǎn)18個(gè)、新農(nóng)村綜合體1個(gè)、生態(tài)家園戶1萬(wàn)戶，創(chuàng)建全省“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊和文化村落。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，開(kāi)展山、水、田、林、路綜合治理，集中整鄉(xiāng)整村改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。持續(xù)推動(dòng)“五大扶貧”攻堅(jiān)工程，全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)50個(gè)貧困村1.95萬(wàn)人脫貧解困。
五、協(xié)調(diào)推進(jìn)民生保障和社會(huì)事業(yè)
堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，切實(shí)保障和改善民生，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)、社會(huì)保障均等化，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。
(一)全域加強(qiáng)民生保障。大力實(shí)施民生工程，一般公共預(yù)算民生投入比重不低于70%，辦好利民惠民之事，辦好群眾最急需的事。持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，落實(shí)好就業(yè)再就業(yè)扶助政策。落實(shí)十大社會(huì)救助制度，逐步提高低保補(bǔ)助、“三孤”“五?！比藛T供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行補(bǔ)貼。加大保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造力度，積極推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)，切實(shí)解決城鄉(xiāng)困難群眾居住困難。繼續(xù)抓好移民安置和庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，全面落實(shí)惠農(nóng)政策。開(kāi)展食品藥品、農(nóng)村面源污染、安全生產(chǎn)等熱點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)整治，確保取得新成效。
(二)全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源多點(diǎn)多極布局，有效促進(jìn)教育均衡發(fā)展。積極搭建科技服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，啟動(dòng)新一輪全國(guó)科普示范縣創(chuàng)建工作。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生政策，提高生育質(zhì)量和人口素質(zhì)。鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果，不斷提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。持續(xù)改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，鞏固省級(jí)環(huán)保模范縣創(chuàng)建成果。加快“智慧蒼溪”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)入村入戶光網(wǎng)全覆蓋。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化。全面保障婦女兒童合法權(quán)益。加快發(fā)展殘疾人和老齡事業(yè)。扎實(shí)做好關(guān)心下一代工作。
(三)創(chuàng)新加強(qiáng)社會(huì)治理。深入推進(jìn)全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣創(chuàng)建，深化“五建五強(qiáng)”農(nóng)村社會(huì)治理體系、“一會(huì)六員”鄉(xiāng)村治理機(jī)制和基層“一網(wǎng)兩站十制度”建設(shè)。完善治安防控體系和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)數(shù)字信息化建設(shè)，精準(zhǔn)大數(shù)據(jù)研判和運(yùn)用，切實(shí)做到“人在格中走，事在網(wǎng)上辦”。規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，常態(tài)開(kāi)展“六訪一包”活動(dòng)，完善大調(diào)解體系。依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固“無(wú)毒害縣”和深化“無(wú)邪教危害縣”創(chuàng)建，關(guān)注社情民意，鞏固和提升人民群眾的安全感和滿意度。嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)，有效防范各類安全事故發(fā)生。
六、加快推進(jìn)全面深化改革
發(fā)展動(dòng)能在改革，改革關(guān)頭勇者勝。要全面落實(shí)改革總體規(guī)劃，致力突破發(fā)展瓶頸，勢(shì)如破竹地推進(jìn)改革任務(wù)扎實(shí)落地。
(一)以改革促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。完成政府機(jī)構(gòu)改革，有序推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民服務(wù)體系。推行“負(fù)面清單”管理模式，鼓勵(lì)各類民間投資。整合信息資源，建設(shè)全縣統(tǒng)一的政府公共信息服務(wù)平臺(tái)。
(二)以改革促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。突出土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革，全面落實(shí)“七權(quán)同確”，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易綜合服務(wù)信息平臺(tái)，積極開(kāi)展全省增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入試點(diǎn)縣工作。深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，推進(jìn)撤縣設(shè)市工作。加快城鄉(xiāng)戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌，加快醫(yī)療保險(xiǎn)異地結(jié)算。全面深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，構(gòu)建“三大基本制度”+大病統(tǒng)籌+醫(yī)療救助的制度模式。
(三)以改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深化財(cái)稅體制改革，完善政府預(yù)算體系，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障機(jī)制，積極推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)。深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目實(shí)施。加大政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)力度，推進(jìn)污水處理、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、養(yǎng)老健康等社會(huì)化服務(wù)。進(jìn)一步深化農(nóng)產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品、公共服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革。推進(jìn)金融和投融資改革，引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)設(shè)點(diǎn)開(kāi)展業(yè)務(wù)，培育壯大縣域金融機(jī)構(gòu)，規(guī)范民間借貸行為。深化開(kāi)放合作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、資源要素融通融合和公共服務(wù)共建共享。
七、深入推進(jìn)依法治縣
瞄準(zhǔn)推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)，堅(jiān)持法治培養(yǎng)與法治實(shí)踐相結(jié)合，運(yùn)用法治思維和法治方式，著力構(gòu)建法治良序，夯實(shí)改革發(fā)展穩(wěn)定的法治保障。
(一)著力推進(jìn)依法執(zhí)政。完善黨的執(zhí)政方式，規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限，做到黨保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。完善黨委(黨組)依法決策機(jī)制。全面建立黨委(黨組)法律顧問(wèn)制度。加強(qiáng)黨內(nèi)法治
縣委全委會(huì)工作報(bào)告篇七
關(guān)于中共xx鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)
工作報(bào)告的決議
（2006年8月4日中共xx鎮(zhèn)第六代表大會(huì)通過(guò)）
中國(guó)共產(chǎn)黨xx鎮(zhèn)第六次代表大會(huì)批準(zhǔn)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告。
導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞黨委、政府的工作部署，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，特別是信訪工作取得明顯成效，為維護(hù)我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。
大會(huì)要求，鎮(zhèn)紀(jì)委要深入貫徹中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在鎮(zhèn)黨委和上級(jí)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨中央提出的反腐敗斗爭(zhēng)的指導(dǎo)思想、基本原則、好范文，全國(guó)文秘工作者的114!領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，圍繞中心、服務(wù)大局，全面履行黨章賦予的職責(zé)，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，穩(wěn)步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，突出工作重點(diǎn)，突出工作特色，突出工作實(shí)效，為推動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，順利實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)第六次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)提供強(qiáng)有力的政治保證和紀(jì)律支持。
縣委全委會(huì)工作報(bào)告篇八
同志們：
現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨玉環(huán)縣第十四屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
這次大會(huì)的主題是：以黨的和xx屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)上級(jí)決策部署，回顧總結(jié)去年工作和“”成績(jī)，分析當(dāng)前形勢(shì)，謀劃“十三五”發(fā)展，部署今年任務(wù)，審議通過(guò)《中共玉環(huán)縣委關(guān)于制定玉環(huán)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾堅(jiān)定信心，振奮精神，踐行新理念，開(kāi)啟新征程，為實(shí)現(xiàn)玉環(huán)“十三五”新跨越而努力奮斗。
一、20xx年工作和“”回顧
剛剛過(guò)去的20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是完成“”規(guī)劃的收官之年。一年來(lái)，在中央和省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾，把握新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，較好完成了縣十四屆四次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值440億元，增長(zhǎng)5%;財(cái)政總收入72.3億元，地方財(cái)政收入34.5億元，分別增長(zhǎng)8.4%和7.6%;固定資產(chǎn)投資163.6億元，增長(zhǎng)21%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為51500元和25200元，分別增長(zhǎng)8%和9.8%?？v觀全年工作，有八大亮點(diǎn)振奮人心：一是“互看互學(xué)互比”氛圍濃厚，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門公開(kāi)承諾，按時(shí)踐諾，比學(xué)趕超，亮點(diǎn)紛呈，“拔釘”精神持續(xù)弘揚(yáng)，成功創(chuàng)建國(guó)家園林縣城、省級(jí)森林城市和省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣，綜合實(shí)力繼續(xù)前進(jìn)1位，居全國(guó)科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣第28位。二是重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展順利，“小產(chǎn)權(quán)房”清理試點(diǎn)繼續(xù)走在全國(guó)前列，戶籍制度改革試點(diǎn)被譽(yù)為“玉環(huán)樣本”，全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建通過(guò)驗(yàn)收，全省土地民主管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。三是治水拆違互促并進(jìn)，完成治水項(xiàng)目投資9.7億元，省控、市控水質(zhì)斷面消劣工作圓滿完成，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，被評(píng)為全國(guó)第二批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣;完成年度拆違312.1萬(wàn)平方米，改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村117.9萬(wàn)平方米，“一戶一檔”基礎(chǔ)信息普查試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)獲市里推廣，被評(píng)為省“無(wú)違建縣”創(chuàng)建先進(jìn)單位。四是教育事業(yè)打贏翻身仗，中考全市前3000名和高考重點(diǎn)上線人數(shù)再創(chuàng)歷史新高，高考重點(diǎn)率從五年前的全市末位躍升至全市首位，一批學(xué)生被名校錄取，玉環(huán)中學(xué)躋身先進(jìn)學(xué)校行列。五是交通建設(shè)掀起熱潮，全年完成投資34.1億元，居全市首位，樂(lè)清灣跨海大橋及接線完成工程形象進(jìn)度的43.7%，76省道復(fù)線南延工程實(shí)現(xiàn)通車。六是招商引資成效明顯，晶科光伏發(fā)電、紅地新能源等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶開(kāi)工，完成浙商回歸資本16億元，居全市首位。七是企業(yè)上市繼續(xù)突破，新增上市企業(yè)1家、“新三板”掛牌企業(yè)3家、省股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)19家。八是人才引進(jìn)成果豐碩，國(guó)家“千人計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)零的突破，新增市“500精英”計(jì)劃16人。與此同時(shí)，全縣面上工作齊頭并進(jìn)，主要表現(xiàn)在：
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，“四換三名”成效明顯，“機(jī)器換人”工作走在全市前列，億聯(lián)電商產(chǎn)業(yè)園一期、清港文旦小鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)園正式運(yùn)營(yíng)，盤活存量建設(shè)用地2342畝、消化批而未供土地1625畝，名牌產(chǎn)品總數(shù)居全市首位，雙環(huán)公司成為全市首家“浙江制造”認(rèn)證企業(yè)。成功舉辦第十屆科技·人才活動(dòng)周，國(guó)家“863”計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院實(shí)現(xiàn)零的突破，新增國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)24家、省級(jí)科技型中小企業(yè)40家，入選省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)和每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量均居全市首位。扶工助企活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，完成第四屆“三龍”企業(yè)和“滿意銀行”評(píng)選，中捷、恩都債務(wù)危機(jī)得到穩(wěn)控。沙門濱港工業(yè)城二期和海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)加快開(kāi)發(fā)，干江濱港工業(yè)城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園實(shí)現(xiàn)供地。玉柴潤(rùn)滑油華東銷售中心、大潤(rùn)發(fā)超市等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，龍溪?jiǎng)勇ü群碗u山島創(chuàng)成國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)，大鹿島獲評(píng)省級(jí)生態(tài)旅游區(qū)。漩門灣省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)通過(guò)驗(yàn)收，漁業(yè)“一打三整治”工作居全市前列，漩門三期大壩完成確權(quán)登記工作。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有力推進(jìn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加完備，土地利用總體規(guī)劃、環(huán)島景觀風(fēng)貌保護(hù)與利用規(guī)劃、數(shù)字玉環(huán)地理空間框架發(fā)展規(guī)劃完成編制，排水防澇、地下管線等專項(xiàng)規(guī)劃順利報(bào)批。新城建設(shè)提速提質(zhì)，縣委黨校、水上樂(lè)園等項(xiàng)目竣工投用，億聯(lián)國(guó)際閥門城二期主體結(jié)頂。老城改造穩(wěn)步推進(jìn)，城中村改造實(shí)施辦法制訂出臺(tái)，城區(qū)60號(hào)地塊啟動(dòng)開(kāi)發(fā)，后沙一期完成凈地出讓準(zhǔn)備工作。楚門小城市培育連續(xù)四年位列全省考核優(yōu)秀，躋身浙江省最具吸引力小城市十佳行列，生態(tài)互聯(lián)家居小鎮(zhèn)入圍首批市級(jí)特色小鎮(zhèn)。海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)主體工程完工。清港、蘆浦、沙門城鎮(zhèn)面貌持續(xù)改善，龍溪山里村列入國(guó)家級(jí)美麗宜居示范村試點(diǎn)，下棧臺(tái)、雞山島、橫床島等海陸交通碼頭竣工。城區(qū)交通治堵力度加大，雙港路改造完工，公共自行車二期投用，新增停車位20xx個(gè)。平原綠化增量行動(dòng)取得實(shí)效，清潔家園行動(dòng)連續(xù)四年居全市首位。
——社會(huì)建設(shè)治理協(xié)調(diào)并進(jìn)。教育基本均衡縣通過(guò)教育部評(píng)估，新城學(xué)校實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，城北學(xué)校、楚門小學(xué)分校區(qū)加快建設(shè)?？h衛(wèi)生計(jì)生局順利組建，分級(jí)診療走在省、市前列，新增民營(yíng)醫(yī)院4家，“兩非”打擊保持高壓態(tài)勢(shì)，人口出生性別比實(shí)現(xiàn)“五連降”。文化發(fā)展指數(shù)居全市首位，書城、影城基本完工，建成農(nóng)村文化禮堂16家，新增一批省級(jí)體育小康村、市級(jí)全民健身廣場(chǎng)。保障性住房和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加快建設(shè)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)一體化，“4600”現(xiàn)象全面消除。平安玉環(huán)創(chuàng)建深入推進(jìn)，社會(huì)治安持續(xù)向好，縣看守所獲評(píng)全國(guó)一級(jí)看守所，坎門禁毒陽(yáng)光會(huì)所榮獲全國(guó)禁毒工作先進(jìn)集體。消防鐵拳整治行動(dòng)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，火災(zāi)警情下降36.4%。信訪督查“百千萬(wàn)”行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)進(jìn)京非訪“零通報(bào)”。商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全程監(jiān)管格局形成，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
——黨的自身建設(shè)全面加強(qiáng)。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，縣委會(huì)帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入查擺“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題并帶頭抓好整改。認(rèn)真接受省委巡視組巡視，對(duì)巡視組反饋問(wèn)題立行立改、一改到底。加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)培訓(xùn)，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強(qiáng)化理論武裝和典型宣傳，“名家大講堂”、“書聲玉環(huán)”等品牌效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大，完成首屆“十大鄉(xiāng)賢”評(píng)選，15人入選省、市“好人榜”。堅(jiān)持黨管媒體不動(dòng)搖，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和新媒體運(yùn)行機(jī)制，“玉環(huán)發(fā)布”影響力居全省前列。完成文化發(fā)展“金榴獎(jiǎng)”評(píng)選，一批優(yōu)秀作品和人才脫穎而出。基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)固本強(qiáng)基七大行動(dòng)全面開(kāi)展，農(nóng)村黨建“大走訪、大研判、大整改”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦基層黨建項(xiàng)目制度得到省委組織部推廣。強(qiáng)化干部經(jīng)常性考核和綜合分析研判，加大優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔和不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整力度。完成464名公務(wù)員職級(jí)晉升工作，消化領(lǐng)導(dǎo)干部超職數(shù)配備71名，清理退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部和離退休干部違規(guī)兼(任)職31名。深化不合格黨員“凈化”活動(dòng)，組織除名參教信教等不合格黨員18名。認(rèn)真貫徹《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，成立杭州玉環(huán)商會(huì)、新疆玉環(huán)商會(huì)和縣海峽兩岸交流合作促進(jìn)會(huì)、新生代企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，完成紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革。鐵腕推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，完成辦公用房超面積整改，綜合整治“為官不為”，工作成效被《浙江日?qǐng)?bào)》頭版頭條報(bào)道。堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織共立案141起，涉及公職人員33人，年度黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度測(cè)評(píng)列全市首位。堅(jiān)持縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，支持人大、政府、政協(xié)履行職責(zé)。完成縣總工會(huì)、僑聯(lián)換屆，黨管武裝、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、群團(tuán)、老干部、老齡和關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)展。
同志們，跨過(guò)碩果累累的20xx年，我們實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官，這是縣委堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一年接著一年干的結(jié)果，是全縣各條戰(zhàn)線齊心協(xié)力、廣大黨員干部接力打拼的結(jié)果?；厥孜迥臧l(fā)展歷程，成績(jī)值得驕傲，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。一是培育了“拔釘”、“聯(lián)創(chuàng)”的精神品牌。瞄準(zhǔn)改革發(fā)展中的節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，我們迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)，推出“拔釘破難優(yōu)化服務(wù)”、“三縣三城聯(lián)創(chuàng)”兩大工作主載體和“互看互學(xué)互比”工作競(jìng)賽，黨委政府一以貫之，人大政協(xié)一線作為，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭破難，廣大干部奮勇?tīng)?zhēng)先。五年來(lái)，不但處置了違法建設(shè)拆除、違規(guī)土地整頓、企業(yè)債務(wù)危機(jī)等一批重點(diǎn)難題，而且甩掉了玉環(huán)鹽場(chǎng)廢轉(zhuǎn)、后沙一期拆遷、海洋集團(tuán)轉(zhuǎn)制、蘆浦磚瓦廠關(guān)停并轉(zhuǎn)等一批歷史包袱，推進(jìn)了一批重點(diǎn)領(lǐng)域改革走在全國(guó)和省、市前列，及時(shí)破除發(fā)展障礙，不斷積蓄發(fā)展動(dòng)能，玉環(huán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路越走越寬廣。二是譜寫了海島城市的嶄新篇章。牢固樹(shù)立“現(xiàn)代城市”理念，突出把縣域發(fā)展作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)抓。五年來(lái)，玉環(huán)的發(fā)展定位更加清晰，空間布局更加合理，規(guī)劃體系更加完善，海島鄉(xiāng)村更加美麗，建成區(qū)面積擴(kuò)大到18.6平方公里，城市化率達(dá)60%，“海上都市、美麗玉環(huán)”對(duì)外名片更加閃亮，群眾認(rèn)可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓項(xiàng)目的投資熱潮。緊緊抓住投資這個(gè)牛鼻子，全力以赴打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)施了以樂(lè)清灣跨海大橋及接線工程為代表的一批重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目。五年來(lái)，我們累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資582億元，是“”的1.5倍，投資總量保持兩位數(shù)高速增長(zhǎng)，共實(shí)施10億元以上項(xiàng)目8個(gè)、億元以上項(xiàng)目142個(gè)。尤為可喜的是，落地項(xiàng)目質(zhì)量一年比一年好，推進(jìn)速度一年比一年快，在投資拉動(dòng)下，我縣生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.2%，財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入年均分別增長(zhǎng)11.7%和12%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從6.4:63.1:30.5優(yōu)化為6.5:57.5:36。四是繪就了民生至上的和美畫卷。始終堅(jiān)持把新增財(cái)力的三分之二用于民生事業(yè)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，讓玉環(huán)群眾共享發(fā)展成果。五年來(lái)，我們著力補(bǔ)足民生短板，以教育振興為突破口，整合資源成立玉環(huán)中學(xué)，三年砥礪前行重塑了群眾對(duì)玉環(huán)教育的信心;我們立足未雨綢繆，盡心盡力為民辦實(shí)事，以“功成不必在我”的決心推進(jìn)楠溪江引水工程和“五水共治”、“三改一拆”、平安建設(shè)等工作，全力打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，累計(jì)投入治水15.5億元，完成拆違1020萬(wàn)平方米，勇奪“平安銀鼎”;我們堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)抓隊(duì)伍，從微從細(xì)抓作風(fēng)，堅(jiān)決清除害群之馬，黨員干部勤政廉潔意識(shí)明顯提升，黨群干群關(guān)系更加融洽，政治生態(tài)更加清明。
同志們，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們?nèi)〉眠@些成績(jī)，實(shí)屬不易!在此，我謹(jǐn)代表中共玉環(huán)縣委，向全縣各級(jí)黨組織、全體黨代表、廣大黨員干部群眾、離退休老干部、駐玉部隊(duì)和武警官兵、社會(huì)各界，以及所有關(guān)心支持玉環(huán)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，玉環(huán)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體粗放，沒(méi)有真正轉(zhuǎn)換為依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理及企業(yè)“低小散”格局尚未根本改變;二是綠色發(fā)展理念還未牢固確立，傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴仍然存在，環(huán)境保護(hù)和設(shè)施建設(shè)離群眾要求還有不小差距;三是全方位互聯(lián)互通格局沒(méi)有形成，港口對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮，臨港型項(xiàng)目招商尚未突破;四是各類社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā)，民生服務(wù)、社會(huì)治理領(lǐng)域存在短板，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任重道遠(yuǎn);五是作風(fēng)建設(shè)有待繼續(xù)深化，干部懶政怠政、以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象仍有發(fā)生，等等。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、玉環(huán)“十三五”發(fā)展的總體思路
謀劃好“十三五”發(fā)展的總體思路，必須準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)確把握機(jī)遇與挑戰(zhàn)的內(nèi)涵變化，準(zhǔn)確把握發(fā)展階段的新特征新要求，以更加堅(jiān)定清醒的認(rèn)識(shí)謀思路、求發(fā)展，確?！笆濉闭嬲蔀橛癍h(huán)跨越發(fā)展的黃金五年。綜觀大勢(shì)，我們擁有機(jī)遇疊加的宏觀環(huán)境。從國(guó)際層面看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，正孕育著新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命，加上“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻影響，為新的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式的誕生提供了現(xiàn)實(shí)機(jī)遇;從國(guó)家層面看，我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面和經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有改變，隨著“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大需求、創(chuàng)造供給留下了巨大空間;從省市層面看，省委要求“更進(jìn)一步、更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”，持之以恒打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，確保高水平全面建成小康社會(huì);市委要求加快推進(jìn)“一都三城”建設(shè)，全速打造“國(guó)際智造名城、海上絲路港城、山海宜居美城”，力爭(zhēng)在新一輪大發(fā)展中走在全省前列，這些不僅給縣域發(fā)展樹(shù)立了更高的標(biāo)桿，也為謀求更高層次跨越注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。展望未來(lái)，我們擁有無(wú)比美好的發(fā)展前景。一切偉大的事業(yè)都是在承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)中不斷推進(jìn)。經(jīng)過(guò)“”的奮斗，我縣的綜合實(shí)力和發(fā)展水平有了很大提升，已經(jīng)具備了跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，厚積薄發(fā)、水到渠成之勢(shì)已然形成，從發(fā)力重點(diǎn)領(lǐng)域改革到新常態(tài)下破浪前行，從全島新型城市化加快推進(jìn)到城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，從跨海大橋飛架樂(lè)清灣到國(guó)道、省道連接南北，從產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)基本形成到產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)確立和環(huán)漩門灣新城加快崛起，玉環(huán)發(fā)展前景越來(lái)越好。面對(duì)重任，我們擁有人心思進(jìn)的濃厚氛圍。起跑決定后程，能否搶占先機(jī)、贏得“十三五”，關(guān)鍵看黨員干部。近年來(lái)，通過(guò)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和大力倡導(dǎo)“拔釘破難”、“以實(shí)干論英雄”，我們?cè)炀土艘恢谡疂崱⒏蚁敫腋傻母刹筷?duì)伍，營(yíng)造了不甘示弱、比學(xué)趕超的競(jìng)爭(zhēng)局面。當(dāng)前全縣上下心齊氣順干勁足，對(duì)“十三五”更是無(wú)限憧憬、滿懷信心，這股難能可貴的高昂士氣，是我們謀求更高層次跨越的動(dòng)力之源和底氣所在。站在新的歷史起點(diǎn)上，全縣上下一定要牢牢樹(shù)立大有可為、理應(yīng)有為、必有作為的信念，以更加鮮明的發(fā)展導(dǎo)向、更加強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)、更加突出的實(shí)干精神，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，繼續(xù)在這千帆競(jìng)渡的時(shí)代挺立潮頭，奮力開(kāi)啟玉環(huán)“十三五”跨越發(fā)展的新征程。
本次大會(huì)將審議通過(guò)《中共玉環(huán)縣委關(guān)于制定玉環(huán)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。決勝“十三五”，必須堅(jiān)持科學(xué)謀劃，明晰思路，扎實(shí)工作?！笆濉卑l(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)系列重要講話精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，積極融入臺(tái)州“一都三城”建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、依法治縣、文化振興、民生至上、從嚴(yán)治黨，統(tǒng)籌推進(jìn)全島新型城市化和全島景區(qū)化，全力開(kāi)創(chuàng)“跨海大橋時(shí)代”和“環(huán)漩門灣時(shí)代”，高水平全面建成小康社會(huì)，堅(jiān)定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”。貫徹上述指導(dǎo)思想，必須把握好以下三個(gè)重點(diǎn)：
——必須把握好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念這一總指揮棒。發(fā)展理念管全局、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，從根本上決定著發(fā)展成效。黨的xx屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念，緊扣當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的五大命脈，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是我們謀篇布局“十三五”的靈魂主線。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)其思想精髓，準(zhǔn)確把握其戰(zhàn)略要求，始終以新的理念引領(lǐng)發(fā)展，努力做到在創(chuàng)新發(fā)展中避免動(dòng)力衰退和低水平循環(huán)的“平庸之路”、在協(xié)調(diào)發(fā)展中避免畸輕畸重和顧此失彼的“失衡之路”、在綠色發(fā)展中避免資源枯竭和環(huán)境惡化的“透支之路”、在開(kāi)放發(fā)展中避免畫地為牢和自我設(shè)限的“封閉之路”、在共享發(fā)展中避免貧富分化和社會(huì)動(dòng)蕩的“風(fēng)險(xiǎn)之路”，以革故鼎新的魄力構(gòu)建發(fā)展新機(jī)制，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略打造發(fā)展新引擎，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)營(yíng)造發(fā)展新氛圍，全面開(kāi)辟玉環(huán)“十三五”發(fā)展新境界。
——必須把握好高水平全面建成小康社會(huì)這一核心任務(wù)。高水平全面建成小康社會(huì)，是省委響應(yīng)中央號(hào)召，向全省人民作出的莊嚴(yán)承諾，要求全省上下在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，充分體現(xiàn)了大局意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神的結(jié)合、歷史繼承與時(shí)代發(fā)展的統(tǒng)一。我們必須嚴(yán)格按照省委要求，緊扣高水平全面建成小康社會(huì)這一核心任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“干在實(shí)處永無(wú)止境、走在前列要謀新篇”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力以赴站好崗、放好哨、履好職，千方百計(jì)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)生態(tài)保護(hù)、縮小城鄉(xiāng)差距、健全社會(huì)保障體系、提升公共服務(wù)水平上下功夫、補(bǔ)短板，推動(dòng)玉環(huán)在更高起點(diǎn)、更高標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)全面小康人口全覆蓋、區(qū)域全覆蓋、領(lǐng)域全覆蓋。
——必須把握好堅(jiān)定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”這一前進(jìn)目標(biāo)。城市定位是引領(lǐng)城市發(fā)展的方向和坐標(biāo)，也是城市對(duì)外宣傳的依托和名片。自縣十四屆三次黨代會(huì)提出打造“海上都市、美麗玉環(huán)”目標(biāo)以來(lái)，我們堅(jiān)持“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享”，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)，提升治理能力，最大程度匯聚共識(shí)、凝聚力量，并在“”取得了顯著成效。未來(lái)五年，我們要充分認(rèn)識(shí)、尊重并順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，切實(shí)做到藍(lán)圖不變、方向不偏，把全島新型城市化放到全市、全省乃至全國(guó)的大坐標(biāo)中重新審視、比對(duì)更新，把全縣作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮“跨海大橋時(shí)代”和“環(huán)漩門灣時(shí)代”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，精心謀劃并實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，聚焦項(xiàng)目抓落實(shí)，全方位完善海島城市功能，多層面塑造海島城市景觀，大幅度提升海島城市文明，加速形成城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)景城融合、文明有序的新格局，使玉環(huán)真正成為群眾心中的宜居之城和向往之城。
三、20xx年工作總體要求和主要任務(wù)
本著“注重延續(xù)性、爭(zhēng)取新突破、全力開(kāi)好局”的原則，今年工作的總體要求是：貫徹落實(shí)中央和省委、市委加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的總體部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，積極引領(lǐng)新常態(tài)，努力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項(xiàng)目、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”、“全年紅”，努力為“十三五”發(fā)展起好步，為建設(shè)“海上都市、美麗玉環(huán)”打基礎(chǔ)。結(jié)合省市要求和玉環(huán)實(shí)際，今年發(fā)展的主要指標(biāo)要力爭(zhēng)不低于全市平均水平，突出抓好五方面重點(diǎn)工作：
(一)突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在全局核心位置，切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，全力構(gòu)建以創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一要提升產(chǎn)業(yè)層次。立足三次產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型，對(duì)接“中國(guó)制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)新型工業(yè)化與信息化深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互促共進(jìn)。大力實(shí)施“四換三名”行動(dòng)，分行業(yè)抓好“機(jī)器換人”示范項(xiàng)目，推動(dòng)汽摩配、水暖閥門、家具等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)嫁接互聯(lián)網(wǎng)，力爭(zhēng)在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中煥發(fā)新的生機(jī);發(fā)展壯大機(jī)床、醫(yī)療器械、眼鏡配件等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)由“生力軍”向“主力軍”的轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)體制創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極構(gòu)建以金融服務(wù)、電子商務(wù)、物流配送等為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，努力培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”，支持工商資本投資農(nóng)業(yè)，構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系。二要加強(qiáng)科技創(chuàng)新。以創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市為抓手，完善縣域科技創(chuàng)新體系，縱深推進(jìn)高校(玉環(huán))聯(lián)合研究院、中國(guó)汽車工程研究院浙江分院、家具協(xié)會(huì)院士工作站等公共創(chuàng)新平臺(tái)與企業(yè)無(wú)縫對(duì)接，持續(xù)打響科技·人才活動(dòng)周品牌，發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)孵化園作用，積極運(yùn)用“人才+項(xiàng)目”模式引才引智。支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入、技術(shù)改造和設(shè)備更新，新增一批國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)，新建一批市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心，組建一批以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研實(shí)體，力爭(zhēng)有更多企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃。三要優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。突出企業(yè)主體地位，大力開(kāi)展助企強(qiáng)企活動(dòng)，完善三次產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，設(shè)立轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金，實(shí)施小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃，推動(dòng)有限資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜。鼓勵(lì)企業(yè)多渠道對(duì)接資本市場(chǎng)，推進(jìn)企業(yè)上市工作，力爭(zhēng)企業(yè)新上市1家、“新三板”掛牌3家、省股權(quán)交易中心掛牌20家。推動(dòng)沙門濱港工業(yè)城實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和服務(wù)管理并重，加快海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和干江濱港工業(yè)城建設(shè)，提速玉城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園招商，完成工業(yè)用地出讓1200畝以上。緊抓臺(tái)州列入全國(guó)小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)契機(jī)，大力引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，探索多元化融資渠道和擔(dān)保體系，逐步解決企業(yè)融資難題。
(二)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。牢牢把握協(xié)調(diào)這個(gè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，以推進(jìn)撤縣設(shè)市為契機(jī)，堅(jiān)定不移走城市現(xiàn)代化、農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村化、城鄉(xiāng)一體化道路。一要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體建設(shè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，啟動(dòng)縣域總規(guī)實(shí)施評(píng)估，開(kāi)展海島特色城市風(fēng)貌研究，編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)“多規(guī)合一”。發(fā)揮新城龍頭帶動(dòng)作用，確保完成固定資產(chǎn)投資20億元以上，投用縣廣電中心、青年大廈、國(guó)際家居精品城等項(xiàng)目，進(jìn)一步提升現(xiàn)代城市品質(zhì)，集聚商氣人氣。穩(wěn)妥推進(jìn)老城改造，兼顧功能更新和風(fēng)貌保護(hù)，重點(diǎn)實(shí)施三合潭工業(yè)區(qū)“退二進(jìn)三”。深入實(shí)施楚門小城市培育計(jì)劃，加快清港寶山路、柚園路建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，集中打造一批產(chǎn)業(yè)型、旅游型、生態(tài)型精品村、特色村。二要提升城鄉(xiāng)管理水平。牢固樹(shù)立“系統(tǒng)管理”思維，不斷提升管理水平，讓城鄉(xiāng)生活更方便、更舒心、更美好。扎實(shí)推進(jìn)智慧城市建設(shè)，完善公共自行車和城區(qū)智能停車系統(tǒng)，推動(dòng)數(shù)字城管向全縣域覆蓋。理順城管執(zhí)法體制，分步實(shí)施綜合行政執(zhí)法改革，建立健全部門無(wú)縫銜接監(jiān)管機(jī)制。深化“清潔家園”行動(dòng)和“門庭三包六清”活動(dòng)，加強(qiáng)“兩路兩側(cè)”專項(xiàng)整治，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化試點(diǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)管理向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)環(huán)境向品質(zhì)化提升。三要完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。搶抓省實(shí)施萬(wàn)億綜合交通工程的歷史機(jī)遇，立足構(gòu)建“五縱五連一環(huán)島”交通網(wǎng)，再掀交通建設(shè)熱潮，確保全年完成投資30億元。圍繞交通“建設(shè)551工程、實(shí)現(xiàn)123目標(biāo)”，繼續(xù)舉全縣之力推進(jìn)樂(lè)清灣跨海大橋及接線，完成工程形象進(jìn)度的60%，提速226省道龍溪至溫嶺岙環(huán)段拓寬工程、大麥嶼至溫嶺澤國(guó)疏港公路和珠港大道建設(shè)，加快226省道龍溪至坎門工程項(xiàng)目前期，開(kāi)工建設(shè)新城連接線(井分線)和海山高速連接線，實(shí)施農(nóng)村公路五年改造提升計(jì)劃，主動(dòng)做好鐵路謀劃。加快楠溪江引水工程前期，推進(jìn)220千伏九清輸變電工程，投運(yùn)古城至燈塔110千伏線路工程。
(三)突出生態(tài)為本，推進(jìn)綠色發(fā)展。始終把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，努力構(gòu)建綠富美生態(tài)文明新格局。一要在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)。認(rèn)真落實(shí)全縣生態(tài)功能區(qū)劃，制定環(huán)境敏感區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷計(jì)劃，嚴(yán)守生態(tài)紅線，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，基本建成全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。實(shí)施“一證式”排污許可證管理制度，探索排污權(quán)、用能指標(biāo)等區(qū)域性要素交易綜合平臺(tái)建設(shè)，確保節(jié)能減排任務(wù)完成。嚴(yán)格實(shí)施差別化土地管理，守牢耕地保護(hù)紅線，推進(jìn)“萬(wàn)畝造田工程”和城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)批而未供、供而未用土地消化利用，鞏固全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建成果。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，投產(chǎn)晶科光伏發(fā)電、紅地新能源項(xiàng)目，儲(chǔ)備海上風(fēng)電、天然氣等項(xiàng)目，努力打造新能源基地。二要在治理中修復(fù)生態(tài)。堅(jiān)定不移把“五水共治”進(jìn)行到底，嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)“河長(zhǎng)制”，建立跨界河流斷面水質(zhì)考核制度，圍繞完成治水項(xiàng)目150個(gè)、投資9億元的目標(biāo)，完工大麥嶼污水處理廠一期工程，開(kāi)工建設(shè)干江污水處理廠，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，推進(jìn)中小河流整治和生態(tài)補(bǔ)水工程，切實(shí)做到污水截得住、輸?shù)贸觥⑻幚淼昧恕＠^續(xù)深化省“無(wú)違建縣”創(chuàng)建，積極推進(jìn)存量違建處置，推廣“一戶一檔”基礎(chǔ)信息普查，更加注重拆改、拆創(chuàng)、拆轉(zhuǎn)結(jié)合，以拆后土地利用的實(shí)際成效取信于民。實(shí)施大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，綜合治理城市揚(yáng)塵、餐飲油煙污染，爭(zhēng)取大氣質(zhì)量進(jìn)入全省前十行列。三要在建設(shè)中美化生態(tài)。突出標(biāo)本兼治、多管齊下，全面鞏固“聯(lián)創(chuàng)”成果，確保通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)，夯實(shí)全國(guó)環(huán)保模范城市創(chuàng)建基礎(chǔ)。深入推進(jìn)“四邊三化”、平原綠化工作，實(shí)施城鎮(zhèn)周邊山體和通道沿線森林質(zhì)量提升工程，加快主干縣道、鄉(xiāng)道、村道兩側(cè)綠化美化，完成10公里綠道建設(shè)。用好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，新建、改造一批城市生態(tài)公園和社區(qū)公園。加強(qiáng)生態(tài)承載能力研究，注重山水林田湖、沿海港灣、濕地、灘涂的保護(hù)性開(kāi)發(fā)。
(四)突出合作共贏，推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展。堅(jiān)持把開(kāi)放作為縣域繁榮發(fā)展的必由之路，充分發(fā)揮港口、灣區(qū)、島嶼等優(yōu)勢(shì)，不斷拓展開(kāi)放領(lǐng)域，提升發(fā)展層級(jí)。一要提速港口開(kāi)發(fā)建設(shè)。瞄準(zhǔn)全省“五港一體化”機(jī)遇，對(duì)接臺(tái)州“海上絲路港城”建設(shè)，爭(zhēng)取大麥嶼港成為省江海聯(lián)運(yùn)體系重要組成部分。放大大麥嶼港對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以浙臺(tái)(玉環(huán))經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)為抓手，加快對(duì)臺(tái)長(zhǎng)三角綜合樞紐港及自由臺(tái)貿(mào)小鎮(zhèn)建設(shè)，投用海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)，籌劃赴臺(tái)舉辦直航大型推介會(huì)，全力開(kāi)展臨港型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商，爭(zhēng)取申報(bào)兩岸車輛互通試點(diǎn)等政策，努力打造浙江省對(duì)臺(tái)交流合作重要門戶。二要構(gòu)建全面開(kāi)放格局。積極參與“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)設(shè)立境外生產(chǎn)型企業(yè)，布局境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和海外生產(chǎn)基地，探索發(fā)展跨境電商，提高新興國(guó)家市場(chǎng)占有率。探索建立外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)對(duì)機(jī)制和合法權(quán)益保障機(jī)制，切實(shí)降低外貿(mào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新招商機(jī)制和方式，突出實(shí)績(jī)考核導(dǎo)向，精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、區(qū)域招商和以商招商，切實(shí)加大浙商回歸力度，全力引進(jìn)一批“投資有體量、技術(shù)有含量、帶動(dòng)有分量”的重大項(xiàng)目。三要提升區(qū)域協(xié)作水平。積極推進(jìn)環(huán)樂(lè)清灣區(qū)域協(xié)作，主動(dòng)與周邊地區(qū)溝通，協(xié)同建立灣區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)制和發(fā)展規(guī)劃編制，全力配合推動(dòng)樂(lè)清灣開(kāi)發(fā)上升為省級(jí)戰(zhàn)略。探索加強(qiáng)與浙中、浙西等地的區(qū)域合作，對(duì)接義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，擴(kuò)大玉環(huán)產(chǎn)品銷售渠道。加強(qiáng)與內(nèi)陸省區(qū)的合作交流，探索采用股權(quán)合作形式，共同開(kāi)發(fā)內(nèi)陸“飛地港”。
(五)突出民生福祉，推進(jìn)共享發(fā)展。始終把民生需求作為根本導(dǎo)向，注重惠民利民便民效果，讓人民群眾在共建共享中有更多幸福感和獲得感。一要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。高舉改革大旗，勇于先行先試，以攻堅(jiān)十大領(lǐng)域改革帶動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)新，努力創(chuàng)造更多玉環(huán)經(jīng)驗(yàn)。穩(wěn)步推進(jìn)全縣面上“小產(chǎn)權(quán)房”清理，擴(kuò)大戶籍制度改革試點(diǎn)成果，確保繼續(xù)走在全國(guó)、全省前列。深化農(nóng)村綜合改革，實(shí)施農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，完成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合，啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證頒發(fā)工作。理順旅游發(fā)展體制，加速旅游資源整合，推動(dòng)現(xiàn)代旅游島建設(shè)破題，形成集聚效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。創(chuàng)新投融資方式，探索設(shè)立小微企業(yè)信?；?，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。順應(yīng)供給側(cè)改革方向，積極實(shí)施減稅降費(fèi)政策，深化行政審批制度改革，健全“五張清單一張網(wǎng)”動(dòng)態(tài)完善機(jī)制，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。二要優(yōu)化公共服務(wù)供給。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面夯實(shí)省教育基本現(xiàn)代化縣創(chuàng)建基礎(chǔ)，集中力量打響玉環(huán)中學(xué)“拳頭品牌”，加快新城學(xué)校、城北學(xué)校等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索多元化辦學(xué)機(jī)制。推進(jìn)健康玉環(huán)建設(shè)，優(yōu)化縣域醫(yī)療資源配置，深化分級(jí)診療制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力扶持優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本辦醫(yī)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，依法實(shí)施全面兩孩政策，推進(jìn)計(jì)生服務(wù)管理改革。全力扶持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，投用書城、影城，加快縣圖書館新館、博物館建設(shè)，力爭(zhēng)新城體育中心、縣檔案館新館開(kāi)工。推進(jìn)社保擴(kuò)面提標(biāo)，重視養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快住房保障步伐。全方位推進(jìn)教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧，更加注重對(duì)低收入群體、特殊人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶，積極構(gòu)建全社會(huì)共同參與的大扶貧格局。三要提升社會(huì)治理能力。堅(jiān)持一手拿“經(jīng)濟(jì)報(bào)表”、一手拿“平安報(bào)表”，全力做好維穩(wěn)處突工作，確保g20峰會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)不出事，努力實(shí)現(xiàn)“平安奪金鼎”目標(biāo)。以法治玉環(huán)建設(shè)為抓手，更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，啟動(dòng)“七五”普法工作，進(jìn)一步完善法律服務(wù)體系，強(qiáng)化法治文化建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)全民法治意識(shí)。深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，整合縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)管理資源，完善立體化治安防控體系，切實(shí)增強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)防控能力。完善大調(diào)解體系建設(shè)，深化信訪法治化建設(shè)，加大信訪積案化解力度，推動(dòng)法定途徑分類處理信訪訴求。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，加強(qiáng)消防、交通、漁業(yè)、?；返劝踩[患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，為新一輪跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證
黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴(yán)治黨一刻不能放松。要牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨貫穿玉環(huán)發(fā)展全過(guò)程，為“十三五”開(kāi)好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)切實(shí)強(qiáng)化思想引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和系列重要講話精神，完善層級(jí)化學(xué)習(xí)體系和黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)制度，保持政治定力，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)踐行五大發(fā)展理念的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，在思想上、政治上、行動(dòng)上向黨中央看齊。以紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年等重大活動(dòng)為契機(jī)，依托“名家大講堂”等平臺(tái)，推動(dòng)各級(jí)黨員干部自覺(jué)錘煉黨性。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，深化“書聲玉環(huán)”等全民讀書活動(dòng)，提升中華傳統(tǒng)文化影響力和滲透力。啟動(dòng)實(shí)施玉環(huán)文化研究工程，開(kāi)展農(nóng)村精神文明“一村一品”示范和“善美玉環(huán)”系列活動(dòng)，大力傳承文明鄉(xiāng)風(fēng)，重塑社會(huì)公序良俗。深化各類媒體融合發(fā)展，壯大微信聯(lián)盟等平臺(tái)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)陣地意識(shí)，再造玉環(huán)網(wǎng)絡(luò)清朗空間。探索宣傳思想工作新思維、新方法，用更多群眾聽(tīng)得懂、能參與的方式，提高宣傳覆蓋面和實(shí)效性，不斷鞏固壯大基層主流思想輿論陣地。
(二)著力打造過(guò)硬隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，建設(shè)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、勇于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)明精明、廉潔奉公的縣委領(lǐng)導(dǎo)班子。更加重視干部教育培訓(xùn)，切實(shí)做好新形勢(shì)下黨校工作。深入推進(jìn)干部人事制度改革，從嚴(yán)落實(shí)《干部任用條例》，進(jìn)一步暢通干部能上能下渠道，促進(jìn)能者上、庸者下、劣者汰。堅(jiān)持重?fù)?dān)當(dāng)、重基層、重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機(jī)，選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊⑴涑鼋Y(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子、換出心齊氣順勁足的好局面。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門中層干部隊(duì)伍建設(shè)，加大重要崗位干部交流輪崗力度，加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部、黨外干部和女干部培養(yǎng)選拔。重視強(qiáng)化干部常態(tài)化管理監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)提醒、函詢和誡勉等組織措施，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，有序推進(jìn)擬提任領(lǐng)導(dǎo)干部任前財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示。繼續(xù)加大不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整力度，深入推進(jìn)超職數(shù)配備干部整改消化、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼(任)職等問(wèn)題整治。堅(jiān)持黨管人才，健全人才引進(jìn)培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)以及多元化投入機(jī)制，加快人才服務(wù)中心建設(shè)，做到尋覓人才求賢若渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶、使用人才各盡其能。
(三)全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持基層黨組織政治功能和服務(wù)功能相統(tǒng)一，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)省農(nóng)村基層黨建經(jīng)驗(yàn)“二十條”，深化基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)固本強(qiáng)基七大行動(dòng)，完善基層黨建定期巡查和集中推進(jìn)機(jī)制，探索制定“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”考核辦法，推動(dòng)基層黨組織和基層政權(quán)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦項(xiàng)目制度。扎實(shí)做好村級(jí)換屆工作，全面組織開(kāi)展村級(jí)組織換屆分析評(píng)估，集中推進(jìn)軟弱渙散村、矛盾復(fù)雜村整轉(zhuǎn)，鐵腕嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅(jiān)決查處拉票賄選等問(wèn)題，確保換屆風(fēng)清氣正。加強(qiáng)兩新組織黨組織標(biāo)準(zhǔn)化和示范帶建設(shè)，積極開(kāi)展創(chuàng)意黨組織生活，探索實(shí)施“黨建+社工”模式，促進(jìn)基層黨組織與社會(huì)組織的良性互動(dòng)。深化“黨性體檢、民主評(píng)議”工作，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員服務(wù)中心和外出黨員的動(dòng)態(tài)管理，細(xì)化不合格黨員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制。鞏固和壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，切實(shí)加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好民族、宗教和對(duì)臺(tái)等工作。堅(jiān)持黨管武裝，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。支持人大依法履行法律監(jiān)督職能，支持政府依法行政，支持政協(xié)開(kāi)展民主監(jiān)督。重視老干部、老齡和關(guān)心下一代工作，注重發(fā)揮好群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，凝聚更廣泛的發(fā)展合力。
(四)馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)的各個(gè)方面。扎實(shí)開(kāi)展巡視反饋意見(jiàn)整改“回頭看”工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，引導(dǎo)廣大黨員自覺(jué)用黨章黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范自己的言行，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，完善“一案雙查”機(jī)制，讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)。把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化派駐監(jiān)督，突出抓早抓小、動(dòng)輒則咎，實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會(huì)效果。深化“為官不為”綜合整治，持續(xù)治理懶政怠政。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊盯重要節(jié)慶節(jié)點(diǎn)和“酒局”、“牌局”、公款吃喝等多發(fā)易發(fā)問(wèn)題，加強(qiáng)跟蹤督查和通報(bào)曝光，穩(wěn)步推進(jìn)公車改革，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。加大農(nóng)村基層作風(fēng)巡查和問(wèn)責(zé)力度，及時(shí)查糾發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持有案必查、有腐必反，強(qiáng)化不敢腐的氛圍，著力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。
同志們，“十三五”序幕已經(jīng)開(kāi)啟，美好前景催人奮進(jìn)，跨越發(fā)展時(shí)不我待。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，鼓足干勁，繼往開(kāi)來(lái)，奮勇?tīng)?zhēng)先，為高水平全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“海上都市、美麗玉環(huán)”宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
縣委全委會(huì)工作報(bào)告篇九
中國(guó)共產(chǎn)黨蒼溪縣第十二屆代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)何海生同志代表中共蒼溪縣第十二屆委員會(huì)所作的工作報(bào)告。報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了20xx年取得的顯著成績(jī)及存在的主要問(wèn)題，科學(xué)安排了20xx年的工作。
大會(huì)認(rèn)為，報(bào)告確定的主題“適應(yīng)新常態(tài)，共創(chuàng)新輝煌，為圓滿完成規(guī)劃任務(wù)而努力奮斗”，既符合中央、省委、市委精神，又切合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和蒼溪縣情實(shí)際。報(bào)告通篇貫穿“專注定力，加快發(fā)展”這條主線，具有鮮明的政治性、思想性、科學(xué)性和實(shí)踐性，是指導(dǎo)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是全縣各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的莊嚴(yán)使命。
大會(huì)充分肯定了20xx年中共蒼溪縣委的工作。一致認(rèn)為，在中共廣元市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中共蒼溪縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行和罕見(jiàn)旱災(zāi)等嚴(yán)峻形勢(shì)，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得突破，全面深化改革開(kāi)局良好，社會(huì)民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展，民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，黨的自身建設(shè)全面加強(qiáng)，圓滿完成了各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。實(shí)踐證明，總攬全局、專注定力是引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的重要保障，團(tuán)結(jié)一心、同軸共轉(zhuǎn)是推動(dòng)趕超發(fā)展的力量源泉，恪盡職守、執(zhí)行有力是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的根本途徑，以人為本、務(wù)實(shí)為民是促進(jìn)和諧發(fā)展的本質(zhì)要求。
大會(huì)一致同意報(bào)告關(guān)于20xx年縣委工作的總體要求、奮斗目標(biāo)和主要工作安排。大會(huì)強(qiáng)調(diào)，新的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。要全面落實(shí)中央、省委、市委重大決策部署，認(rèn)真貫徹系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、加快發(fā)展工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)“兩城兩縣四基地”建設(shè)和“五化”戰(zhàn)略，著力投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、內(nèi)需促動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革推動(dòng)，強(qiáng)化開(kāi)放合作，積極改善民生，統(tǒng)籌推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治縣、全面從嚴(yán)治黨，實(shí)現(xiàn)“”圓滿收官，奮力開(kāi)創(chuàng)“美麗蒼溪，幸福家園”建設(shè)新局面。目標(biāo)催人奮進(jìn)，擔(dān)當(dāng)義不容辭，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須清醒認(rèn)識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài);必須團(tuán)結(jié)同心，凝聚合力干事業(yè);必須清正風(fēng)氣，凈化環(huán)境促發(fā)展。
大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要專注定力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持走優(yōu)勢(shì)優(yōu)先優(yōu)質(zhì)發(fā)展之路，保持工業(yè)強(qiáng)縣定力，提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，在擴(kuò)大總量中調(diào)結(jié)構(gòu)，在做優(yōu)增量中轉(zhuǎn)方式，在增速換擋中提質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
大會(huì)指出，要堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，拓展縣城發(fā)展空間，著力完善集鎮(zhèn)功能，加快建設(shè)幸福美麗新村，推動(dòng)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展，提升山區(qū)城鎮(zhèn)化水平。
大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，全域加強(qiáng)民生保障，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，創(chuàng)新加強(qiáng)社會(huì)治理，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)、社會(huì)保障均等化，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。
大會(huì)指出，發(fā)展動(dòng)能在改革，改革關(guān)頭勇者勝。要加快推進(jìn)全面深化改革，致力突破發(fā)展瓶頸，以改革促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，以改革促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)力推進(jìn)改革任務(wù)扎實(shí)落地。
大會(huì)指出，要堅(jiān)持法治培養(yǎng)與法治實(shí)踐相結(jié)合，運(yùn)用法治思維和法治方式，著力推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、全民守法、民主政治，著力構(gòu)建法治良序，夯實(shí)改革發(fā)展穩(wěn)定的法治保障。
大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨不放松，從嚴(yán)思想教育，切實(shí)擰緊“總開(kāi)關(guān)”;從嚴(yán)監(jiān)督管理，加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè);從嚴(yán)組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ);從嚴(yán)懲治腐敗，深化黨風(fēng)廉政建設(shè);從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效。
大會(huì)號(hào)召，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，要在中共廣元市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，拼搏奮進(jìn)，乘勢(shì)而上，再鑄輝煌，為圓滿完成“”規(guī)劃任務(wù)，在全省山區(qū)縣中率先實(shí)現(xiàn)全面小康而努力奮斗!
縣委全委會(huì)工作報(bào)告篇十
__年9月10日至9月30日，縣委專項(xiàng)巡察組對(duì)我局黨組開(kāi)展了關(guān)于整治形式主義、官僚主義的專項(xiàng)巡察。4月22日，縣委專項(xiàng)巡察組向我局黨組通報(bào)了巡察情況，并指出了存在三個(gè)方面共9個(gè)具體問(wèn)題。目前，我局對(duì)反饋的存在問(wèn)題已整改8個(gè)，正在整改1個(gè)，并將持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)到位。根據(jù)規(guī)定，現(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下：
一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)題整改
局黨組高度重視、態(tài)度鮮明，把專項(xiàng)巡察通報(bào)問(wèn)題的整改工作作為重大政治任務(wù)，嚴(yán)格按照專項(xiàng)巡察通報(bào)的意見(jiàn)和要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以上率下，全面整改，以巡察整改的實(shí)效推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展。
(一)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識(shí)專項(xiàng)巡察通報(bào)問(wèn)題和整改意見(jiàn)的重要作用和重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到整改要求上來(lái)，把落實(shí)問(wèn)題整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、全員參與、上下聯(lián)動(dòng)，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)整改任務(wù)。成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)楊綿春同志任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股室、所及直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由黨組成員、副局長(zhǎng)鐘奇同志兼任主任。
(二)抓實(shí)責(zé)任，明確措施。局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有序推進(jìn)整改工作，黨組書記、局長(zhǎng)親自抓整改，召開(kāi)了專題會(huì)議，研究部署具體整改工作方案，并面向全局征求意見(jiàn)建議，經(jīng)黨組研究后發(fā)文實(shí)施，對(duì)專項(xiàng)巡察通報(bào)的問(wèn)題，建立整改落實(shí)明細(xì)臺(tái)賬，逐條明確目標(biāo)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限，切實(shí)將各項(xiàng)整改目標(biāo)落實(shí)到位。
辦自接到巡察反饋意見(jiàn)后，全辦上下立即進(jìn)行整改，對(duì)號(hào)入座，逐條整改。對(duì)缺乏的相關(guān)資料內(nèi)容及時(shí)補(bǔ)全。及時(shí)匯總材料并安排專人負(fù)責(zé)歸檔整理。
縣委全委會(huì)工作報(bào)告篇十一
8月2日，市委第一巡察組向市扶貧開(kāi)發(fā)局黨組反饋巡察情況，組長(zhǎng)寧武甲代表巡察組就專項(xiàng)巡察情況進(jìn)行了反饋。市扶貧開(kāi)發(fā)局黨組書記、局長(zhǎng)李發(fā)遠(yuǎn)主持會(huì)議并作表態(tài)發(fā)言。
寧武甲指出，市扶貧開(kāi)發(fā)局黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子按照市委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制為抓手，努力完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一定的成效，干部群眾總體評(píng)價(jià)是好的。但在巡察過(guò)程中仍發(fā)現(xiàn)一些突出問(wèn)題，主要是：在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”、“六大紀(jì)律”等方面，存在黨組織認(rèn)識(shí)不全面、班子成員履職不到位;黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)不力,領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”不到位;財(cái)務(wù)制度不健全，管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)管理存在漏洞。
寧武甲代表巡察組提出四點(diǎn)整改建議：一是發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子合力，全面落實(shí)局黨組主體責(zé)任。二是結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)，不斷完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。三是結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨員干部職工黨性教育和廉政教育。四是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度。
李發(fā)遠(yuǎn)在表態(tài)發(fā)言時(shí)說(shuō)，要充分認(rèn)識(shí)巡察工作對(duì)全市扶貧開(kāi)發(fā)工作的重大推動(dòng)作用，抓好整改任務(wù)落實(shí)。保持政治定力，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籬笆，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。糾“四風(fēng)”、正黨風(fēng)，反腐敗、倡清廉。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印
推薦度：
點(diǎn)擊下載文檔
搜索文檔
縣委全委會(huì)工作報(bào)告篇十二
__年9月10日至9月30日，縣委專項(xiàng)巡察組對(duì)我局黨組開(kāi)展了關(guān)于整治形式主義、官僚主義的專項(xiàng)巡察。2020年4月22日，縣委專項(xiàng)巡察組向我局黨組通報(bào)了巡察情況，并指出了存在三個(gè)方面共9個(gè)具體問(wèn)題。目前，我局對(duì)反饋的存在問(wèn)題已整改8個(gè)，正在整改1個(gè)，并將持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)到位。根據(jù)規(guī)定，現(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下：
一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)題整改
局黨組高度重視、態(tài)度鮮明，把專項(xiàng)巡察通報(bào)問(wèn)題的整改工作作為重大政治任務(wù)，嚴(yán)格按照專項(xiàng)巡察通報(bào)的意見(jiàn)和要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以上率下，全面整改，以巡察整改的實(shí)效推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展。
(一)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識(shí)專項(xiàng)巡察通報(bào)問(wèn)題和整改意見(jiàn)的重要作用和重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到整改要求上來(lái)，把落實(shí)問(wèn)題整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、全員參與、上下聯(lián)動(dòng)，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)整改任務(wù)。成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)楊綿春同志任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股室、所及直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由黨組成員、副局長(zhǎng)鐘奇同志兼任主任。
(二)抓實(shí)責(zé)任，明確措施。局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有序推進(jìn)整改工作，黨組書記、局長(zhǎng)親自抓整改，召開(kāi)了專題會(huì)議，研究部署具體整改工作方案，并面向全局征求意見(jiàn)建議，經(jīng)黨組研究后發(fā)文實(shí)施，對(duì)專項(xiàng)巡察通報(bào)的問(wèn)題，建立整改落實(shí)明細(xì)臺(tái)賬，逐條明確目標(biāo)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限，切實(shí)將各項(xiàng)整改目標(biāo)落實(shí)到位。
辦自接到巡察反饋意見(jiàn)后，全辦上下立即進(jìn)行整改，對(duì)號(hào)入座，逐條整改。對(duì)缺乏的相關(guān)資料內(nèi)容及時(shí)補(bǔ)全。及時(shí)匯總材料并安排專人負(fù)責(zé)歸檔整理。
縣委全委會(huì)工作報(bào)告篇十三
縣委書記是我黨在縣域的主要領(lǐng)導(dǎo)者,擁有很大的權(quán)力,是一個(gè)縣發(fā)展的動(dòng)力所在,也是我黨執(zhí)政治國(guó)的最基本力量。下面是本站小編給大家整理的縣委書記縣委全委會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
這次縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委三屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，總結(jié)前八個(gè)月全縣各項(xiàng)工作，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎難而上，狠抓落實(shí)，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)縣的嶄新局面。
今年以來(lái)，面對(duì)宏觀環(huán)境深刻變化、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)干部和廣大群眾，按照省、市的總體部署和工作要求，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，全縣發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、民生持續(xù)改善、改革有序推進(jìn)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。
一是典型培育謀劃高、推進(jìn)快，示范帶動(dòng)作用好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和行業(yè)實(shí)際，集中抓建了一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型，找準(zhǔn)了各項(xiàng)工作的切入點(diǎn)，帶動(dòng)了全縣整體工作提層次、上水平。蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)各級(jí)推動(dòng)力度大，群眾發(fā)展熱情高，種植基地和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，管理不斷精細(xì)，效益逐年提高，農(nóng)畜產(chǎn)品加工和儲(chǔ)運(yùn)包裝業(yè)同步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)富民的地位和作用不斷凸顯。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開(kāi)局順利，各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，推進(jìn)措施扎實(shí)有力，在全縣形成了各級(jí)重視、干部盡心、群眾支持的扶貧攻堅(jiān)新共識(shí)和好局面。各級(jí)堅(jiān)持把壯大地方工業(yè)的重點(diǎn)放在加大招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上，引進(jìn)扶持的一批建材、醫(yī)藥和種養(yǎng)加等企業(yè)積極擴(kuò)規(guī)模、提產(chǎn)能、拓市場(chǎng)，生產(chǎn)效益比較好;新規(guī)劃的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積大、功能全，將有效推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)出城入園，吸引更多招商項(xiàng)目落戶我縣。以縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村三位一體的城鄉(xiāng)建設(shè)繼續(xù)擴(kuò)容提質(zhì)，路水電氣房等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位，造林綠化和環(huán)境整治成效明顯，全縣城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。各項(xiàng)惠民實(shí)事落實(shí)及時(shí)、辦理到位，一批教育、衛(wèi)生、文化、體育項(xiàng)目加快建設(shè)，各類社會(huì)保障體系不斷完善，促進(jìn)了全縣公共服務(wù)水平提升;安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、“法治莊浪”建設(shè)等工作規(guī)范運(yùn)行、常態(tài)推進(jìn)，進(jìn)一步鞏固了全縣和諧穩(wěn)定大局。
二是各級(jí)干部決心大、干勁足，工作推動(dòng)作風(fēng)實(shí)。各級(jí)黨員干部認(rèn)真踐行群眾路線，嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，真正把擔(dān)當(dāng)實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)體現(xiàn)到了具體行動(dòng)中、實(shí)際工作中。7月底集中觀摩的各類典型既反映了全縣整體工作情況，更反映了各級(jí)各部門的良好作風(fēng)?？梢哉f(shuō)，今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有力推進(jìn)，各行業(yè)、各領(lǐng)域工作取得的顯著成效，是靠高度的責(zé)任心“干”出來(lái)的，是靠腳踏實(shí)地的工作“拼”出來(lái)的，是靠開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣“闖”出來(lái)的，是靠以身作則的行動(dòng)“帶”出來(lái)的。實(shí)踐表明，我縣干部素質(zhì)高、作風(fēng)好、干勁足、工作實(shí)，是一支有作為、能擔(dān)當(dāng)，工作推動(dòng)力強(qiáng)的隊(duì)伍。
三是各級(jí)班子信得過(guò)、靠得住，攻堅(jiān)克難能力強(qiáng)。全縣各級(jí)班子始終與縣委、縣政府保持高度一致，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣上各項(xiàng)決策部署，特別是在抓年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)上，自我加壓、謀求提高、全力突破，有效促進(jìn)了全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、精準(zhǔn)扶貧深入推進(jìn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、民計(jì)民生持續(xù)改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。在各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)中，絕大多數(shù)班子表現(xiàn)出很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神，成員之間緊密配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持，凝聚了強(qiáng)大的工作合力，尤其是各級(jí)各單位的主要負(fù)責(zé)同志發(fā)揮骨干核心作用，以對(duì)組織、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度謀大事、干實(shí)事，團(tuán)結(jié)班子成員，帶領(lǐng)干部群眾，抓建了一批夯基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的項(xiàng)目和工程，推動(dòng)全縣各方面工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，各級(jí)班子的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。
四是全縣上下顧大局、拼搏干，競(jìng)相發(fā)展氛圍濃?？h四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、科學(xué)決策，有力有效地指導(dǎo)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位緊緊圍繞全縣中心工作，結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)優(yōu)工作方法，各走特色路，各打優(yōu)勢(shì)仗，比工作、比干勁、比成績(jī)，充分展示了各級(jí)各部門良好的精神面貌，充分體現(xiàn)了大家不畏難、認(rèn)真抓、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作勁頭。尤其在各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)中，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，干部群眾合力攻堅(jiān)，在全縣形成了主動(dòng)作為、狠抓落實(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)干、競(jìng)相發(fā)展的良好局面，整體工作呈現(xiàn)出持續(xù)求進(jìn)、不斷向好的發(fā)展勢(shì)頭。
這些成績(jī)的取得，充分表明縣委、縣政府對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的研判是準(zhǔn)確的，作出的決策部署是科學(xué)的，抓工作的方法措施是有力的，進(jìn)一步體現(xiàn)了各級(jí)各部門與縣委、縣政府保持高度一致的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，集中展示了大家抓大事、干實(shí)事、求突破的攻堅(jiān)精神。我們堅(jiān)信，有歷屆縣委、縣政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造的有利條件和營(yíng)造的良好環(huán)境，有各級(jí)干部和廣大群眾的同心協(xié)力、務(wù)實(shí)苦干，莊浪發(fā)展的勢(shì)頭會(huì)越來(lái)越好，富民強(qiáng)縣的步伐會(huì)越來(lái)越快，與全市全省同步建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)一定會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少差距和問(wèn)題。從宏觀發(fā)展形勢(shì)看，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)換擋調(diào)速的新常態(tài)下，隨著發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的不斷加快，我們面臨經(jīng)濟(jì)加速與發(fā)展轉(zhuǎn)型的雙重壓力;在全省深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、爭(zhēng)取與全國(guó)一道建成小康社會(huì)的新形勢(shì)下，我們肩負(fù)著集中力量扶貧攻堅(jiān)與統(tǒng)籌全縣發(fā)展大局的雙重使命，工作任務(wù)非常艱巨。從周邊發(fā)展態(tài)勢(shì)看，近年來(lái)，周邊縣區(qū)特別是我市東五縣依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，新上了一批煤礦、煤電、煤化工、新型建材等大項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)總量迅速壯大，綜合實(shí)力不斷提升，我縣與他們的差距有逐步拉大的趨勢(shì)，尤其是與我縣資源稟賦相近的靜寧縣也借助果品產(chǎn)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的興起，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。如果我們不知難而進(jìn)，迎頭趕上，差距將會(huì)越拉越大。從我縣發(fā)展現(xiàn)狀看，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)大戶支撐，蘋果、畜牧、洋芋等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)效益不高，上半年農(nóng)民人均純收入在全市排名靠后;二是招商引資難度大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，全縣僅有規(guī)上企業(yè)12戶，經(jīng)濟(jì)效益低，上半年工業(yè)指標(biāo)同比嚴(yán)重下滑 ;三是缺少拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大項(xiàng)目和骨干財(cái)源項(xiàng)目，很難為省、市重大項(xiàng)目觀摩提供大典型，今年實(shí)施的130個(gè)在建項(xiàng)目中，投資上億元的項(xiàng)目?jī)H有8個(gè)，支撐帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不足;四是自有財(cái)力有限，部分項(xiàng)目缺少縣級(jí)配套資金，影響了建設(shè)進(jìn)度;五是個(gè)別干部面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，缺少擔(dān)當(dāng)精神和實(shí)干作風(fēng)，干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足。
這些客觀存在的問(wèn)題，既是壓力、也是動(dòng)力，我們必須正確面對(duì)、全力克服，要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)后發(fā)趕超的緊迫感和使命感，搶抓政策機(jī)遇，加快發(fā)展步伐。尤其要抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和全省實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程、“6873”交通突破行動(dòng)、“6363”水利保障行動(dòng)等政策疊加機(jī)遇，對(duì)接國(guó)家和省上連續(xù)出臺(tái)的精準(zhǔn)定向調(diào)控、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、微調(diào)貨幣政策、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)等系列措施,用公心和誠(chéng)心爭(zhēng)取政策項(xiàng)目支持，用決心和恒心攻克發(fā)展難題，在復(fù)雜形勢(shì)中贏得主動(dòng)，在務(wù)實(shí)苦干中勇創(chuàng)佳績(jī)，全力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)新局、提層次、上水平。
下面，按照縣委會(huì)討論的意見(jiàn)，圍繞抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣各項(xiàng)工作，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、穩(wěn)中求進(jìn)保增長(zhǎng)，把握加快發(fā)展的主基調(diào)和總方向
關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作，中央和省、市委先后召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行了分析研判和安排部署。深刻指出當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)仍處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，穩(wěn)中求進(jìn)依然是主基調(diào)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會(huì)大局穩(wěn)定是總方向。為了全面貫徹落實(shí)中央和省、市委精神，努力做到堅(jiān)持推動(dòng)改革發(fā)展與加強(qiáng)黨的建設(shè)并重、應(yīng)對(duì)下行壓力與增強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)后勁并重、抓好當(dāng)前工作與謀劃未來(lái)發(fā)展并重，確保全年目標(biāo)任務(wù)如期完成，確?！啊眻A滿收官，確保“十三五”順利開(kāi)局，縣委研究提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路和總體要求：以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)以及系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，大力弘揚(yáng)莊浪精神，緊扣“穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快發(fā)展”這條主線，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化”三個(gè)突破，突出“項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設(shè)”五項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)化“黨風(fēng)廉政、干部作風(fēng)、基層組織、安全生產(chǎn)、社會(huì)管理”五個(gè)保障，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，著力打基礎(chǔ)、破瓶頸、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力惠民生、保穩(wěn)定、促和諧，確保全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。
確定這樣的思路，是我們?cè)跍?zhǔn)確把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹中央和省、市的總體部署及工作要求，緊密結(jié)合莊浪發(fā)展實(shí)際和群眾愿望的基礎(chǔ)上形成的。
在發(fā)展主線上，突出“發(fā)展是硬道理”，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣的主要問(wèn)題是發(fā)展不足，只有把經(jīng)濟(jì)抓上去，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力才會(huì)不斷增強(qiáng)，人民群眾生活水平才會(huì)不斷提高，一切困難和問(wèn)題才會(huì)迎刃而解。因此，提出緊扣“穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快發(fā)展”這條主線，既是化解經(jīng)濟(jì)下行壓力的緊迫需要，更是加快莊浪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。只有大力弘揚(yáng)莊浪精神，緊盯目標(biāo)不松勁，苦干實(shí)干不懈怠，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中高速增長(zhǎng)，才能確保我縣與全國(guó)、全省、全市同步建成全面小康社會(huì)。
在發(fā)展理念上，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)在“穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快發(fā)展”的全過(guò)程，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色無(wú)公害、工業(yè)企業(yè)環(huán)保無(wú)污染、旅游文化開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，招商引資不降準(zhǔn)入門檻，城鄉(xiāng)建設(shè)留足發(fā)展空間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧統(tǒng)籌推進(jìn)，始終把增進(jìn)群眾福祉、造福莊浪人民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
在發(fā)展重點(diǎn)上，選擇把精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化作為抓主抓重、帶動(dòng)全局的關(guān)鍵突破口，是基于對(duì)全省、全市當(dāng)前最大任務(wù)、我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和豐富獨(dú)特資源的準(zhǔn)確把握：精準(zhǔn)扶貧是我們貧困地區(qū)的核心任務(wù)，必須集中力量突破;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我縣發(fā)展基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)，必須持續(xù)用力突破;旅游文化是我縣最具增長(zhǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)，必須積極主動(dòng)突破。突出項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)，就是要突出項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)投資的作用，支撐帶動(dòng)發(fā)展;突出基礎(chǔ)設(shè)施改善條件的作用，破除發(fā)展瓶頸;突出教育事業(yè)培養(yǎng)人才的作用，增強(qiáng)發(fā)展后勁;突出地方工業(yè)活躍經(jīng)濟(jì)的作用，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;突出生態(tài)建設(shè)優(yōu)化生存空間的作用，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
在發(fā)展愿景上，提出建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣戰(zhàn)略目標(biāo)，就是立足我縣百萬(wàn)畝梯田和豐富的旅游文化資源，把做大富民產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)縣域?qū)嵙?，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)美、人民富裕的新莊浪，作為我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的建設(shè)目標(biāo)。這與中央提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局相吻合，與建設(shè)“幸福美好新甘肅”、“小康和諧文明生態(tài)平?jīng)觥毕嗪魬?yīng)，與莊浪的區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)、秀美的自然山川、深厚的歷史文化相契合，與歷屆縣委、縣政府的不懈奮斗和發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一，是全縣廣大人民群眾的殷切期盼，更是各級(jí)干部肩負(fù)的神圣使命。
圍繞這一思路要求，要實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，我們必須處理好四大關(guān)系：一是處理好穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系，穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)中有升，做到速度與效益“兩不誤、兩促進(jìn)”;二是處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的辯證關(guān)系，堅(jiān)持協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，做到促發(fā)展與優(yōu)環(huán)境“兩手抓、兩手硬”;三是處理好改革與穩(wěn)定的互促關(guān)系，以改革破難題、促穩(wěn)定，以穩(wěn)定聚合力、助改革，做到改有成效，穩(wěn)有保證;四是處理好外力與內(nèi)力的互補(bǔ)關(guān)系，巧借外力爭(zhēng)取各界支持、積極招商引資，激活內(nèi)力匯聚干群合力、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，確保在政策機(jī)遇面前保持敏銳、不失良機(jī)，在改革發(fā)展中主動(dòng)出擊、贏得先機(jī)，有力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展?？傊?，只要我們適應(yīng)新常態(tài)、緊扣總要求、抓住大機(jī)遇、突出關(guān)鍵點(diǎn)，就一定能夠在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)全縣各項(xiàng)事業(yè)新局面。
二、突出重點(diǎn)抓提升，找準(zhǔn)加快發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)
新形勢(shì)、新常態(tài)下的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅是總量問(wèn)題、結(jié)構(gòu)問(wèn)題，更有重點(diǎn)問(wèn)題、科學(xué)統(tǒng)籌問(wèn)題。我們要按照省委十二屆十三次全委(擴(kuò)大)會(huì)和市委三屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議的總體部署，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把準(zhǔn)發(fā)展導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)化發(fā)展舉措，找準(zhǔn)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，努力做到經(jīng)濟(jì)換擋不失速、調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，激發(fā)新活力、推動(dòng)新發(fā)展。具體要在“實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破、突出五項(xiàng)重點(diǎn)”上下功夫。
實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破：
一是在精準(zhǔn)扶貧上取得突破。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為最大的政治、最大的責(zé)任和最重要的工作，緊盯扶貧任務(wù)、對(duì)照脫貧時(shí)序，綜合施策、精準(zhǔn)幫扶，確保年度脫貧任務(wù)圓滿完成，全縣精準(zhǔn)扶貧有力推進(jìn)，為20xx年整縣脫貧、20xx年全面小康奠定基礎(chǔ)。要進(jìn)一步強(qiáng)化查缺補(bǔ)漏。按照“五到村、六到戶、七到人”要求，對(duì)建檔立卡貧困村、戶逐一完善基礎(chǔ)資料，確保村不漏戶、戶不漏人。職能部門要依托精準(zhǔn)扶貧信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，制定貧困戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方案，對(duì)年內(nèi)要脫貧的對(duì)象逐村逐戶監(jiān)測(cè)，為按期脫貧提供準(zhǔn)確依據(jù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃制定。相關(guān)部門要對(duì)全縣132個(gè)貧困村、2.65萬(wàn)貧困戶，分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定總體脫貧目標(biāo)和分年度扶貧計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限，把落實(shí)清單編制到村、到戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“因村施策、一戶一策”的要求，對(duì)所有貧困戶列出“需求清單”，編制扶貧規(guī)劃，分年度組織實(shí)施?？h扶貧辦要逐村審核、從嚴(yán)把關(guān)，確保每項(xiàng)規(guī)劃方案切實(shí)可行、具有操作性。要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)接。搶抓中央和省、市各類政策機(jī)遇，積極對(duì)接省上“1+17”、市上“2+19”專項(xiàng)方案和支持革命老區(qū)致富奔小康《實(shí)施意見(jiàn)》，從項(xiàng)目謀劃、規(guī)劃編制、方案設(shè)計(jì)等方面，深入研究，認(rèn)真篩選，全力爭(zhēng)取，確保有更多的幫扶項(xiàng)目列入省、市實(shí)施計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“2+20”專項(xiàng)方案責(zé)任單位要加強(qiáng)銜接溝通，確保把各類幫扶項(xiàng)目逐一落實(shí)到村到戶。要進(jìn)一步強(qiáng)化年度任務(wù)落實(shí)。對(duì)照全縣整體脫貧計(jì)劃和時(shí)序，按照精準(zhǔn)到村到戶的要求，突出特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)保障三個(gè)方面19類項(xiàng)目，確保全面完成年度建設(shè)任務(wù)，尤其要把項(xiàng)目資金向今年要脫貧的25個(gè)村傾斜，保證按期脫貧。要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。分管領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省、市精準(zhǔn)扶貧
工作方案
內(nèi)容，做到政策清、思路明、目標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)實(shí)。縣委農(nóng)工辦和扶貧辦要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部、駐村幫扶工作隊(duì)、村社干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，做到扶貧政策、村戶情況“一口清”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保有力、有序、有成效地開(kāi)展工作。要借助各類陣地、采取多種方式，廣泛宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目措施、典型經(jīng)驗(yàn)等，形成濃厚輿論氛圍和良好社會(huì)效應(yīng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持。用好省上金融支持政策，修訂完善扶貧貸款實(shí)施細(xì)則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對(duì)投放我縣的10.73億元精準(zhǔn)扶貧貼息貸款抓緊對(duì)接，盡快完成今年貸款的申報(bào)、審批和發(fā)放工作，結(jié)合后幾個(gè)月工作實(shí)際和時(shí)令特點(diǎn)，年內(nèi)重點(diǎn)引導(dǎo)貸款戶發(fā)展分散型、小規(guī)模畜牧養(yǎng)殖業(yè)，扶持改造一批農(nóng)村危舊房。各金融機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)為貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民計(jì)民生方面提供信貸便利。要嚴(yán)格執(zhí)行《扶貧資金管理實(shí)施辦法》，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保扶貧資金規(guī)范管理、安全運(yùn)行，發(fā)揮最大效益。二是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上取得突破。要突出擴(kuò)量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效，重點(diǎn)扶持發(fā)展蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧特色產(chǎn)業(yè)，真正把三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。蘋果產(chǎn)業(yè)要在標(biāo)準(zhǔn)化管理上求突破。通過(guò)近幾年持續(xù)不斷的努力，全縣蘋果產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，增收效益不斷顯現(xiàn)。當(dāng)前，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，為明年新植蘋果預(yù)留地塊8萬(wàn)畝以上，穩(wěn)妥推廣三年生大苗栽植技術(shù)。要在持續(xù)推進(jìn)蘋果適宜區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，把工作重心轉(zhuǎn)向果園標(biāo)準(zhǔn)化管理，重點(diǎn)實(shí)施“五個(gè)三”工程：從今年開(kāi)始，用3年時(shí)間建成3000畝歐盟標(biāo)準(zhǔn)示范園、3萬(wàn)畝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)示范園、30萬(wàn)畝市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范園，培訓(xùn)頒證3萬(wàn)名縣級(jí)務(wù)果能手，盡快落實(shí)歐標(biāo)、國(guó)標(biāo)、市標(biāo)三級(jí)示范園建設(shè)基地，制定果農(nóng)培訓(xùn)計(jì)劃，抓好秋冬季果園管理，徹底杜絕果園套種高桿作物，穩(wěn)步提升全縣蘋果產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)層次和增收效益。要著力打造名優(yōu)品牌，在全國(guó)一些大中城市建辦莊浪蘋果專賣店，擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接，發(fā)展電子商務(wù)，提高“莊浪紫荊紅”品牌的影響力和知名度;縣果品研究所要立即開(kāi)展工作，加強(qiáng)與科研院所的合作交流，研究果園栽培技術(shù)和果品深加工工藝，為蘋果優(yōu)良品種培育和品牌營(yíng)銷提供科技支撐;要探索果品創(chuàng)收新模式，在合適區(qū)域規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)蘋果矮化密植示范園，發(fā)展莊浪蘋果觀光采摘園，不斷提高果品附加值;要加快健全防災(zāi)減災(zāi)體系，落實(shí)各類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，加強(qiáng)防雹網(wǎng)棚和高炮作業(yè)點(diǎn)建設(shè)，最大限度地防范冰雹、霜凍等自然災(zāi)害，確保蘋果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。洋芋產(chǎn)業(yè)要在新品種繁育上下功夫。加大馬鈴薯新品種、新技術(shù)推廣力度，穩(wěn)步擴(kuò)大脫毒種薯繁育基地規(guī)模，在城郊建成全省一流的種薯繁育基地;在關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全省最大種薯推廣基地，配套建成一批馬鈴薯儲(chǔ)藏窖，逐步形成繁育、種植、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)體系。特別要加大“莊薯3號(hào)”的推廣和營(yíng)銷，拓展省內(nèi)外市場(chǎng)，促進(jìn)洋芋產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大種薯繁育規(guī)模，提高助農(nóng)增收效益。畜牧產(chǎn)業(yè)要在發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖上見(jiàn)實(shí)效。把畜牧養(yǎng)殖與果品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分戶飼養(yǎng)、遠(yuǎn)離村莊、靠近果園、可大可小的模式，鼓勵(lì)小戶散養(yǎng)，扶持大戶適度規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展“畜牧產(chǎn)業(yè)+”，走出一條“畜-沼-果”相結(jié)合、多渠道創(chuàng)收的路子，逐步突出畜牧養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位，有效提高在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比例。農(nóng)業(yè)效益要在培育新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體上增后勁。著力抓好農(nóng)民培訓(xùn)，用3年時(shí)間培訓(xùn)3萬(wàn)名務(wù)果能手、1萬(wàn)名養(yǎng)殖能手、1萬(wàn)名種薯繁育能手、1萬(wàn)名務(wù)工能手，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支持和人才保障;大力推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)銷模式，確保年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育1戶龍頭企業(yè)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建成電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬產(chǎn)品銷路，提高營(yíng)銷效率，不斷提升各類富民產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要在精細(xì)化管理上做文章。大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，全面完成75萬(wàn)畝秋覆膜任務(wù)，為明年農(nóng)作物抗旱增收打好基礎(chǔ)。繼承我縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中精耕細(xì)作的好傳統(tǒng)，把各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理措施落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，有效提高農(nóng)作物單產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高廣大農(nóng)民的收益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要推行優(yōu)質(zhì)化、常態(tài)化的工作模式，把農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)、管理、服務(wù)做精、做細(xì)、做到位，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作整體水平。
三是在旅游文化上取得突破。要充分挖掘縣內(nèi)豐富的旅游文化資源和中醫(yī)養(yǎng)生資源，實(shí)施以“建設(shè)一個(gè)關(guān)山大景區(qū)、引進(jìn)一家大型旅游集團(tuán)、完善一批縣內(nèi)旅游景點(diǎn)、編排一部實(shí)景演出劇、打造一張中醫(yī)養(yǎng)生優(yōu)質(zhì)名片、新建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、開(kāi)發(fā)一批旅游文化養(yǎng)生產(chǎn)品”為主要內(nèi)容的“七個(gè)一”工程，促進(jìn)旅游、文化、養(yǎng)生深度融合，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，以旅游產(chǎn)業(yè)的人流、物流、商流刺激消費(fèi)、吸引投資、拉動(dòng)就業(yè)。要精心規(guī)劃，打造知名旅游景區(qū)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家團(tuán)隊(duì)，在對(duì)景區(qū)自然風(fēng)光、歷史文化、民俗風(fēng)情和中醫(yī)養(yǎng)生等優(yōu)勢(shì)資源充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，完成關(guān)山大景區(qū)規(guī)劃編制，為今后的綜合開(kāi)發(fā)、有序建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)，全面創(chuàng)建國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。要基礎(chǔ)先行，拉開(kāi)景區(qū)建設(shè)框架。今年10月底前要建成大景區(qū)砂化道路網(wǎng)絡(luò)，將云崖寺、朝那湫、陳家洞、葛家洞、紅崖灣5個(gè)景區(qū)20多個(gè)待開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)連為一體，在通往景區(qū)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施面山綠化、村容村貌整治工程，盡快拉開(kāi)大景區(qū)框架，為下一步的開(kāi)發(fā)建設(shè)打好基礎(chǔ)。要挖掘特色，展現(xiàn)文化養(yǎng)生魅力。利用好“中國(guó)梯田化模范縣”、“中國(guó)文化模范縣”和“全國(guó)中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣”三張?zhí)厣?，深度挖掘我縣歷史、宗教、民俗和中醫(yī)養(yǎng)生文化，賦予各景點(diǎn)一定的文化內(nèi)涵、養(yǎng)生魅力，策劃大型實(shí)景演出劇，在關(guān)山林緣區(qū)發(fā)展5000畝梯田油菜花觀賞園，在縣城周邊發(fā)展1000畝蘋果采摘園，加快云崖寺避暑養(yǎng)生園設(shè)施配套和人員配備，發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生，既回應(yīng)現(xiàn)代游客回歸田園、體驗(yàn)文化、注重保健的需求，更關(guān)鍵的是讓游客能夠留宿莊浪、感受莊浪、在莊浪度假。要著眼創(chuàng)收，拉動(dòng)各類旅游消費(fèi)。要在通往景區(qū)兩條公路沿線規(guī)劃建設(shè)一批特色民俗鄉(xiāng)村、特色農(nóng)家莊園和農(nóng)家樂(lè)，建成集觀光、消費(fèi)、娛樂(lè)、住宿為一體的旅游長(zhǎng)廊和民俗風(fēng)情線，扶持培育旅游文化企業(yè)，打造經(jīng)典有內(nèi)涵的特色旅游文化產(chǎn)品，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾增收致富。同時(shí)，采取多種方式，大力招商引資，在縣城和大景區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)大型游樂(lè)園和四星級(jí)以上賓館飯店，滿足游客高端消費(fèi)。要全力推介，打響莊浪旅游品牌。找準(zhǔn)宣傳推介的發(fā)力點(diǎn)和突破口，策劃形成一個(gè)整體宣傳推介方案，培訓(xùn)引進(jìn)一批旅游專業(yè)人才和導(dǎo)游隊(duì)伍，開(kāi)展全方位、多層次、廣覆蓋、有熱度的宣傳推介活動(dòng)。年內(nèi)要在主流媒體開(kāi)展宣傳，盡快讓莊浪關(guān)山大景區(qū)在全市熱起來(lái)，讓大景區(qū)盡快走出甘肅、走向全國(guó)，全面提升我縣旅游的知名度和影響力。
突出五項(xiàng)重點(diǎn)：
一是突出項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。牢固樹(shù)立項(xiàng)目意識(shí)，強(qiáng)化調(diào)度，責(zé)任到人，向上爭(zhēng)大項(xiàng)目、爭(zhēng)好項(xiàng)目，對(duì)外招大商、大招商，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破促進(jìn)全縣投資穩(wěn)步增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。要精心謀劃抓前期，各級(jí)各部門要積極適應(yīng)國(guó)家政策調(diào)整和市場(chǎng)變化，提高爭(zhēng)項(xiàng)目、抓發(fā)展的責(zé)任感和主動(dòng)性，悉心研究政策、吃透政策，抓住項(xiàng)目建設(shè)的信號(hào)和契機(jī)，科學(xué)論證、精準(zhǔn)對(duì)接，真正把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為可以運(yùn)作的具體項(xiàng)目，確保全縣儲(chǔ)備重大項(xiàng)目500項(xiàng)以上，項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)保持在400億元以上，同時(shí)要抓緊做好“十三五”規(guī)劃的編制和項(xiàng)目的論證儲(chǔ)備，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省、市規(guī)劃盤子，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。要優(yōu)化服務(wù)抓進(jìn)度，各級(jí)各部門要突出130個(gè)在建項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，細(xì)化方案，明確責(zé)任，倒排工期，強(qiáng)化督查，全力加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保實(shí)物投資量和工程形象進(jìn)度按期達(dá)到計(jì)劃要求。特別是對(duì)全省重點(diǎn)項(xiàng)目和市列“十大工程”，各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門一定要牢牢抓在手上，抓進(jìn)度、保質(zhì)量，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。要規(guī)范操作抓管理，各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目管理規(guī)范，從嚴(yán)執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制、
合同
管理制和資本金制“五制”要求，嚴(yán)格項(xiàng)目審批和建設(shè)程序，確保把每一個(gè)項(xiàng)目建成精品工程。職能部門要認(rèn)真履行項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和稽查，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保項(xiàng)目規(guī)范、資金安全。二是突出基礎(chǔ)設(shè)施，改善發(fā)展條件。著眼制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題和群眾生產(chǎn)生活難題，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣基礎(chǔ)條件和人居環(huán)境改善。要加快改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。持續(xù)完善交通網(wǎng)絡(luò)，全面建成莊隆公路，持續(xù)加大通鄉(xiāng)、通村油路硬化路和梯田產(chǎn)業(yè)路的建設(shè)力度，提高城鄉(xiāng)路網(wǎng)密度，有效改善群眾的出行條件和生產(chǎn)運(yùn)輸條件，特別要全力爭(zhēng)取平天和莊靜高速莊浪段年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，暢通對(duì)外通道，改善區(qū)位條件。加快民生水利建設(shè)，建成水洛河川人飲延伸工程，開(kāi)建花崖河水庫(kù)，加強(qiáng)水源地保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)，管好、用好人飲設(shè)施，合理配置生產(chǎn)生活用水，切實(shí)保障城鄉(xiāng)群眾飲水安全;加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，抓好土地整理和劣質(zhì)梯田改造，綜合整治小流域，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和防洪減災(zāi)提供有效保障。加快農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)村信息化, 確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三相動(dòng)力電全覆蓋，80%以上的行政村通寬帶網(wǎng)。要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化?？h城建設(shè)要以重點(diǎn)城建項(xiàng)目為支撐、以加強(qiáng)市政管理為抓手，繼續(xù)加大老城區(qū)改造和南城區(qū)開(kāi)發(fā)力度，提升縣城中心區(qū)的承載力和文化品位;在城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)劃建設(shè)果品、小雜糧、建材等大型專業(yè)市場(chǎng)，加快建設(shè)五限吉國(guó)際商貿(mào)城，進(jìn)一步優(yōu)化縣城功能布局，促進(jìn)商貿(mào)物流市場(chǎng)向城郊轉(zhuǎn)移;加快南城區(qū)中醫(yī)院、思源學(xué)校、商住小區(qū)等工程建設(shè)進(jìn)度，不斷提升新區(qū)的人流物流活力;加強(qiáng)縣城路網(wǎng)管網(wǎng)、綠化亮化、健身娛樂(lè)、交通指揮系統(tǒng)等公共設(shè)施的建設(shè)及管護(hù)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，深度推進(jìn)靚麗縣城、暢通縣城、平安縣城和文明縣城建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)要按照“規(guī)劃一次到位、逐年分期建設(shè)、地上地下結(jié)合、注重工程質(zhì)量”的原則，緊扣給排水管網(wǎng)、路網(wǎng)、綠化、市場(chǎng)等重點(diǎn)，不斷完善基礎(chǔ)配套，著力打造一批區(qū)域中心和特色集鎮(zhèn)，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村快速發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)要以改窮貌、優(yōu)環(huán)境、興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，注重脫貧解困和文化內(nèi)涵提升，真正建成一批規(guī)劃科學(xué)、建設(shè)精美、生活舒適、安居樂(lè)業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。要加快文明有序環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)和剛性約束，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”，對(duì)城鄉(xiāng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)街道的違規(guī)建筑跟蹤執(zhí)法、狠下硬手，區(qū)分情況予以處理，徹底剎住城鄉(xiāng)亂修亂建行為;要嚴(yán)抓細(xì)管，加強(qiáng)巡查，切實(shí)解決交通混亂、占道經(jīng)營(yíng)、噪音擾民等突出問(wèn)題，不斷提高城鎮(zhèn)管理和鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化、精細(xì)化水平;深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力實(shí)施城鎮(zhèn)背街小巷清理工程、鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程和文明新風(fēng)工程，努力營(yíng)造文明有序的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
三是突出教育事業(yè)，穩(wěn)固發(fā)展基石。富民強(qiáng)縣建設(shè)關(guān)鍵靠人才，根本在教育。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，圍繞名學(xué)校、名校長(zhǎng)、名教師、名學(xué)生“四名工程”，切實(shí)把教育擺在更加突出的地位，優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)保障，努力建設(shè)全市教育強(qiáng)縣。要進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)》，細(xì)化實(shí)施方案，突出校長(zhǎng)和教師兩支隊(duì)伍，弘揚(yáng)“還深情于教育、獻(xiàn)終身與人民”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在準(zhǔn)確把握上級(jí)政策的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新，結(jié)合教育質(zhì)量如何提升、教師地位如何提高，名師名校長(zhǎng)如何培養(yǎng)等問(wèn)題，著力培育一批知名校長(zhǎng)、教育標(biāo)兵、教育新秀和學(xué)科能手。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)管理。逐級(jí)、分層面地健全完善教育教學(xué)管理制度，切實(shí)靠制度管人管事;要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，把樹(shù)立本地典型和學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，不斷提升全縣教育教學(xué)管理水平。全縣教育教學(xué)督導(dǎo)組要充分發(fā)揮職能作用，制定督導(dǎo)方案，強(qiáng)化工作措施，深入教學(xué)一線開(kāi)展常態(tài)化、專業(yè)化的督導(dǎo)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。要高度重視學(xué)生管理和校內(nèi)校外安全教育，靠實(shí)工作責(zé)任，排查安全隱患，制定防范措施，確保學(xué)生安全“零事故”。要進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。及早籌備全縣教育工作會(huì)議，縣政府要與教育局、教育局要與各級(jí)各類學(xué)校逐級(jí)簽訂目標(biāo)管理
責(zé)任書
，明確年度教育各項(xiàng)工作提升目標(biāo)，通過(guò)加大教育投入、加強(qiáng)教育教學(xué)管理、打造過(guò)硬教師隊(duì)伍，繼承和發(fā)揚(yáng)我縣過(guò)去“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、教師苦教、家庭苦供、學(xué)生苦學(xué)”的辦學(xué)精神，著力提升全縣教育教學(xué)質(zhì)量;各級(jí)各類學(xué)校都要培育自己的優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色課堂、名師隊(duì)伍、出色學(xué)生。要進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。采取向上積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目支持、縣財(cái)政適度增加投入和鼓勵(lì)吸引社會(huì)投資三個(gè)重要渠道，加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，年內(nèi)建成縣一中圖書大樓和紫荊中學(xué)教學(xué)綜合樓主體工程，完成農(nóng)村薄弱學(xué)校改造任務(wù)，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展。各級(jí)各部門、社會(huì)各界要關(guān)心教育、支持教育，有力推進(jìn)教育大縣向教育強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工程，加快公立醫(yī)院改革，鞏固中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建成果，大力改善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生條件，從嚴(yán)抓好人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)政策措施落實(shí)，不斷提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生保健水平，積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。要推進(jìn)文化惠民工程，持續(xù)改善城鄉(xiāng)文化體育基礎(chǔ)條件，積極開(kāi)展全民健身等群眾性文體活動(dòng)，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。要推進(jìn)社會(huì)保障工程，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策，著力抓好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)等工作，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，全面提升城鄉(xiāng)公共管理和社會(huì)保障水平。四是突出地方工業(yè)，調(diào)優(yōu)發(fā)展結(jié)構(gòu)。各級(jí)各部門要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展地方工業(yè)的膽識(shí)和魄力，全力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要牢固樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略思想。各級(jí)各部門要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在全縣工作大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，突出工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的重要地位，切實(shí)增強(qiáng)抓工業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，在全縣上下樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)縣的理念。要?jiǎng)?chuàng)新舉措，真抓實(shí)干，由主管部門牽頭，依托工業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)，盡快建立前期項(xiàng)目總量動(dòng)態(tài)保持在200億元以上的工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落地、一年一年上臺(tái)階，逐步壯大縣域工業(yè)總量。要建好循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。著力抓好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃落實(shí)，特別要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，封凍前完成核心區(qū)“兩縱四橫”路網(wǎng)主干道路基工程，明年6月底完成鋪油、綠化和公用設(shè)施配備等工作，為吸引更多企業(yè)入駐、促進(jìn)工業(yè)集群發(fā)展搭建平臺(tái)。加快原工業(yè)集中區(qū)企業(yè)出城入園進(jìn)度，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決搬遷中的困難和問(wèn)題，確保園區(qū)企業(yè)盡快形成規(guī)模。要扶優(yōu)做大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施，扶持現(xiàn)有企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，抓好技術(shù)升級(jí)和擴(kuò)能改造，加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和名優(yōu)品牌打造力度，有效增加產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。相關(guān)部門要制訂分年度扶持計(jì)劃，目標(biāo)定位要高，扶持措施要具體，各項(xiàng)服務(wù)要到位，確保現(xiàn)有企業(yè)穩(wěn)步做優(yōu)做強(qiáng)。金融企業(yè)要樹(shù)立支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，進(jìn)一步加大對(duì)地方工業(yè)的信貸支持力度，力爭(zhēng)全縣貸、存款比例突破80%。要積極引進(jìn)新的工業(yè)項(xiàng)目。緊盯國(guó)省投資導(dǎo)向，采取“一事一議、一企一策”的辦法，爭(zhēng)取一批無(wú)污染、實(shí)力強(qiáng)、投資上億元的大企業(yè)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人要帶頭招大引強(qiáng)，爭(zhēng)取每年引進(jìn)1至2個(gè)過(guò)億元的工業(yè)項(xiàng)目。各級(jí)各部門要理清招商思路、突出招商重點(diǎn)，圍繞果、薯、畜三大產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育一批精深加工、貯藏保鮮、畜禽養(yǎng)殖、包裝運(yùn)輸?shù)三堫^企業(yè)，既拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，又壯大工業(yè)總量;圍繞優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)，引進(jìn)全國(guó)大型知名企業(yè)，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展地方工業(yè)。要鼓勵(lì)支持小微企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市、縣扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低群眾創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。特別要突出地方特色，繼承傳統(tǒng)工藝，積極開(kāi)發(fā)地毯、馬尾荷包等鄉(xiāng)土產(chǎn)品，把民俗小加工、特色小制作具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸到村戶，通過(guò)做大龍頭企業(yè)、完善加工網(wǎng)點(diǎn)、發(fā)展電子商務(wù)，形成千家萬(wàn)戶參與小微企業(yè)發(fā)展的格局。要不斷創(chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，相關(guān)部門要從市場(chǎng)、用地、用工、服務(wù)等方面制定優(yōu)惠政策，減少體制機(jī)制障礙，促進(jìn)企業(yè)踴躍投資、有序生產(chǎn)、公平競(jìng)爭(zhēng);要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)法治環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)維權(quán)保護(hù)和治亂減負(fù)工作，形成政府依法監(jiān)管、企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的良好局面;要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展存在的困難問(wèn)題，培育更多的市場(chǎng)主體，擴(kuò)張全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量。
五是突出生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要牢固樹(shù)立“既要金山銀山、又要綠水青山”的理念，自覺(jué)遵守經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主動(dòng)順應(yīng)自然規(guī)律，把生態(tài)文明建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置協(xié)調(diào)推進(jìn)，為子孫后代創(chuàng)造天藍(lán)地綠、文明和諧的美好家園。要抓好生態(tài)造林。按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式，加大“三荒”造林和城鄉(xiāng)綠化力度，全縣每年春造、秋造總面積要達(dá)到5萬(wàn)畝以上，對(duì)通暢工程道路要逐步進(jìn)行綠化，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要建成20xx畝以上的生態(tài)示范點(diǎn)、栽植30公里以上的行道樹(shù)，讓全縣一年四季都有綠色。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持護(hù)林、固坡、保田“三措”并舉，強(qiáng)化管護(hù)措施，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，特別要禁止羊只放牧和燒荒燎屲，防治農(nóng)村面源污染。要按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的要求，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境污染的綜合整治力度，有效鞏固生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果。要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。采取生態(tài)教育、文化熏陶和創(chuàng)建生態(tài)文明單位等多種方式，不斷提高全縣群眾的生態(tài)道德、環(huán)境責(zé)任和綠色消費(fèi)意識(shí)，努力形成親近自然、崇尚文明的生活理念和社會(huì)風(fēng)尚。
三、強(qiáng)化保障促落實(shí)，取得加快發(fā)展的好業(yè)績(jī)和新氣象
一分部署，九分落實(shí)。關(guān)于下一步的工作要求和任務(wù)重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在落實(shí)、核心在實(shí)干。各級(jí)各部門一定要按照省、市委“工作落實(shí)年”的要求，統(tǒng)一思想抓落實(shí)、鼓足干勁抓落實(shí)、聚焦問(wèn)題抓落實(shí)、創(chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)，確保縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署抓實(shí)見(jiàn)效。
一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政保障，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。良好的政治生態(tài)，是確保全縣各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。各級(jí)黨組織要從嚴(yán)抓好本級(jí)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面創(chuàng)優(yōu)從政環(huán)境和干事環(huán)境，切實(shí)為全縣改革發(fā)展提供正能量。要全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)各部門要對(duì)照“3783”責(zé)任體系，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子主要負(fù)責(zé)人、班子成員以及紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的具體責(zé)任進(jìn)行再明確、再靠實(shí)，切實(shí)把各自應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)中。特別是主要負(fù)責(zé)同志要敢抓敢管、態(tài)度堅(jiān)決，帶頭遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”，支持紀(jì)檢組織履行監(jiān)督職責(zé)，有力有效地抓好班子、帶好隊(duì)伍。要盡快自上而下組織開(kāi)展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)集中約談活動(dòng)，召開(kāi)一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和部門主要負(fù)責(zé)人述紀(jì)述廉述作風(fēng)評(píng)議會(huì)議，逐級(jí)敲警鐘、嚴(yán)防范，逐人交責(zé)任、壓擔(dān)子，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”壓力有效傳導(dǎo)、工作扎實(shí)到位。要全面促進(jìn)勤政廉政。當(dāng)前，市委正在開(kāi)展“發(fā)生在群眾身邊的‘四風(fēng)’和腐敗問(wèn)題”專項(xiàng)巡查活動(dòng)，各級(jí)各部門要高度重視、積極配合，及時(shí)整改存在問(wèn)題，從嚴(yán)整治庸、懶、散、奢、軟等行為，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和審計(jì)、執(zhí)法等部門要加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，緊盯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域，對(duì)項(xiàng)目工程、社?；鹛貏e是精準(zhǔn)扶貧等惠農(nóng)資金落實(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、嚴(yán)格審計(jì)、專項(xiàng)整治，及時(shí)處置苗頭性問(wèn)題，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。各級(jí)干部要敬畏法紀(jì)、遵守規(guī)矩，始終管住自己，在用權(quán)上嚴(yán)守制度“界線”、集體決策不專斷，在經(jīng)濟(jì)上筑牢法律“防線”、克勤克儉不貪占，在人情關(guān)系上把握交友“紅線”、按章辦事不徇私，在生活上堅(jiān)守道德“底線”、作風(fēng)檢點(diǎn)不逾軌，以清風(fēng)正氣立身，憑為民實(shí)干樹(shù)威，用一點(diǎn)一滴的行動(dòng)樹(shù)立全縣干部隊(duì)伍為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。要全面建立長(zhǎng)效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從嚴(yán)執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、工程招投標(biāo)、土地征用出讓等制度，進(jìn)一步形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，為維護(hù)良好的政治生態(tài)扎緊制度的籠子，為營(yíng)造風(fēng)清、氣正、勁足的發(fā)展環(huán)境提供制度保證。
二是強(qiáng)化干部作風(fēng)保障，形成務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)母墒路諊?。?yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律是事業(yè)成功的保證。各級(jí)各部門都要高度重視作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，著力打造風(fēng)正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要興實(shí)干之風(fēng)。深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，創(chuàng)新教育載體，落實(shí)規(guī)定動(dòng)作，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，切實(shí)提高講黨課、學(xué)先進(jìn)、明宗旨、強(qiáng)黨性的成效，與傳承“莊浪精神”相結(jié)合，教育和督促各級(jí)干部增強(qiáng)事業(yè)心、強(qiáng)化責(zé)任感，以“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的作風(fēng)真心謀事，激情干事，盡力成事。各級(jí)各部門要進(jìn)一步形成全員干實(shí)事、全力抓落實(shí)的良好風(fēng)氣，各級(jí)干部要深入一線抓落實(shí)、細(xì)化措施干到位、動(dòng)真碰硬見(jiàn)實(shí)效，確?？h委、縣政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，絕不允許搞花架子、做表面文章，更不允許為官不為，對(duì)暮氣沉沉、推日下山的要批評(píng)教育，對(duì)支差應(yīng)付、瀆職失職的要堅(jiān)決采取組織措施。要興效能之風(fēng)。凡是縣委決策、縣政府安排了的事，必須全力抓好貫徹落實(shí)。六個(gè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能，指導(dǎo)和督促各級(jí)各部門進(jìn)一步健全完善督查落實(shí)、考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)把隨時(shí)檢查與集中督查、現(xiàn)場(chǎng)督辦與限期整改結(jié)合起來(lái)，把定量考核與定性考核、面上考核與抽查考核結(jié)合起來(lái)，全方位加大督查考核力度，隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究解決問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕庸懶散慢、陽(yáng)奉陰違和為官不為等現(xiàn)象。對(duì)工作落實(shí)不力、貽誤時(shí)機(jī)，甚至造成重大損失的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理，確保各項(xiàng)工作執(zhí)行有力、落實(shí)到位。包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要保證每月至少2次深入各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)督促相關(guān)任務(wù)一件一件落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)到位。要興嚴(yán)明之風(fēng)。各級(jí)黨組織和黨員干部必須始終把遵守黨的政治紀(jì)律放在第一位，站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把牢政治方向，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、全局意識(shí)和黨章意識(shí)，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同中央和省、市、縣委保持高度一致。必須遵守黨的組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，把個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)擺在更高位置，平時(shí)工作中一定要講程序、按規(guī)矩辦事，重要工作、重大事件首先要向縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，然后按程序向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);從嚴(yán)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)告和重要來(lái)賓預(yù)報(bào)制度，今后縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)外出，一定要向縣委、縣政府履行請(qǐng)假手續(xù)。要興親民之風(fēng)。從嚴(yán)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，將全縣的工作重心放在基層一線，將各級(jí)干部的主要精力放在改善民生上，積極主動(dòng)深入田間地頭和項(xiàng)目工地，深入困難問(wèn)題多的地方，認(rèn)真為群眾解難事、辦實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，最大限度地匯聚發(fā)展合力。
三是強(qiáng)化基層組織保障，打造凝心聚力的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)班子有凝聚力，干部隊(duì)伍有戰(zhàn)斗力，是確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、取得實(shí)效的先決條件。各級(jí)各部門要突出基層組織建設(shè)，全力打造高素質(zhì)、能戰(zhàn)斗的干事創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。要堅(jiān)持民主集中制。各級(jí)班子的主要負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真遵守黨內(nèi)議事規(guī)則，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，當(dāng)“班長(zhǎng)”不當(dāng)“家長(zhǎng)”，果斷不武斷、總攬不包攬、協(xié)調(diào)不替代，使班子各成員的特長(zhǎng)和積極性得到充分展現(xiàn);班子副職要增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，做到補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、盡職不干擾，全力維護(hù)整體利益，充分發(fā)揮班子職能。要鮮明選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施意見(jiàn)》和省委《實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持“憑實(shí)績(jī)用人、靠實(shí)干進(jìn)步”的選人用人導(dǎo)向，重用那些真抓實(shí)干、埋頭苦干的干部，絕不讓老實(shí)人吃虧;重用那些能謀善斷、敢抓敢管的干部，絕不讓有能力的人屈才;堅(jiān)決不用那些不干實(shí)事或者慵懶散漫的干部，絕不讓討巧討好的人得勢(shì)。要形成團(tuán)結(jié)干事合力。各級(jí)班子要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，靠團(tuán)結(jié)溝通感情、凝聚力量，靠團(tuán)結(jié)增進(jìn)和諧、促進(jìn)發(fā)展。班子主要負(fù)責(zé)人要帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，弘揚(yáng)正氣;分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭多銜接、多溝通、多商量，真正做到目標(biāo)一致、口徑一致、步調(diào)一致;其他班子成員都要各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能，使班子形成整體合力，發(fā)揮中心帶動(dòng)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要樹(shù)立協(xié)作精神、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，做到在困難面前爭(zhēng)先恐后、在機(jī)會(huì)面前互相關(guān)照，思想同心、行動(dòng)同步，全力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，共同營(yíng)造全縣一盤棋、上下一個(gè)音、同心抓發(fā)展、合力求突破的良好氛圍。同時(shí)，要抓好村級(jí)班子建設(shè)，突出“能人”強(qiáng)村、“好人”治村，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、工作生活待遇等制度，持續(xù)整頓村級(jí)軟弱渙散班子，真正讓基層有活力、干部有動(dòng)力，農(nóng)村有奔頭、群眾有靠頭。
共
3
頁(yè)，當(dāng)前第1
頁(yè)1
2
3
縣委全委會(huì)工作報(bào)告篇十四
7月9日至7月13日，根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議討論的意見(jiàn)，由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調(diào)研小組，在組長(zhǎng)張某某率領(lǐng)下，深入村組，深入群眾，就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開(kāi)展調(diào)研。在調(diào)研過(guò)程中，我們重點(diǎn)走訪了某某村、某某村和某某村三個(gè)村。本次調(diào)研活動(dòng)在具體實(shí)施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過(guò)召開(kāi)各界人士座談會(huì)、村干部座談會(huì)、走訪三類對(duì)象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式，聽(tīng)取意見(jiàn)、建議，了解情況。
一、走訪單位概況。某某村：位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端，南靠長(zhǎng)江，有7只自然埭，37個(gè)村民組，總耕地5298畝，人口4273人，其中黨員108名，6個(gè)村干部。全村蔬菜種植面積5287畝(復(fù)種面積)，占總耕地的99.8%，農(nóng)民人均純收入4800元。某某村：位于某某鎮(zhèn)的東北部，緊臨336省道，有6只自然埭，32個(gè)村民組，總耕地3845畝，有1400戶，人口3218人，其中全員勞力1410人，黨員116名，5個(gè)村干部。20全村蔬菜種植面積2418畝(復(fù)種面積)，占總耕地的62.9%，農(nóng)民人均純收入4500元。某某村：位于某某鎮(zhèn)的東南部，南靠長(zhǎng)江，有4.5只自然埭，26個(gè)村民組，總耕地3286畝，有931戶，人口2156人，其中全員勞力1068人，黨員65人，4個(gè)村干部。年全村蔬菜種植面積2615畝(復(fù)種面積)，占總耕地的79.6%，農(nóng)民人均純收入4700元。
二、調(diào)研基本情況。
1、走訪三類對(duì)象。這一次下基層調(diào)研，我們走訪慰問(wèn)了三類對(duì)象，一是種養(yǎng)殖大戶；二是慰問(wèn)特困戶；三是慰問(wèn)村干部家屬。在某某村，我們走訪了示范戶卜某某（5組，村民小組長(zhǎng)、種植大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，有三畝大棚蔬菜，品種以洋扁豆、番茄為主，年收入2.5萬(wàn)左右）和萬(wàn)某某（24組，黨員，養(yǎng)殖大戶，飼養(yǎng)530多只狐貍，已有5年養(yǎng)殖狐貍的.經(jīng)驗(yàn)，以前養(yǎng)殖過(guò)紫貂，懂經(jīng)商理念，經(jīng)常上網(wǎng)查找資料，年收入7-8萬(wàn)）。慰問(wèn)了特困戶浦某某（3組，52歲，有類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎，其妻曾患過(guò)嚴(yán)重胃出血，喪失勞動(dòng)力，兒子無(wú)業(yè)，有5畝地皮，無(wú)其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源）和黃某某（21組，40歲，三口人，其妻患有糖尿病，女兒上建豐校三年級(jí)，有2畝多地，只能種一些傳統(tǒng)作物，不會(huì)種蔬菜，沒(méi)有其他來(lái)源，生活貧困）。在某某村，我們調(diào)研小組走訪了示范戶季某某（29組，養(yǎng)雞大戶，飼養(yǎng)蛋雞800多只，已有4、5年飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，年收入1.5萬(wàn)）和范某某（5組，55歲，飼養(yǎng)100頭左右豬，已有3年飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，年收入3萬(wàn)余元）。慰問(wèn)了特困戶戴某某（30組，69歲，單身漢，有眼疾，靠半畝口糧田度日，沒(méi)有其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源）和管某某（6組，撫養(yǎng)2個(gè)孩子，女兒上江海中學(xué)高三，兒子上和合鎮(zhèn)中初二，有6畝地皮，負(fù)擔(dān)較重，生活貧困）在某某村，我們走訪了示范戶錢某某（13組，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，種植大戶，種植18畝左右大蔥，收購(gòu)臨近村、附近周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的大蔥，銷給江南一帶蔬菜加工企業(yè)，年收入4萬(wàn)余元）和黃某某（25組，養(yǎng)鴿大戶，存欄種鴿保持在500對(duì)左右，有近5年的飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，年收入3萬(wàn)余元），慰問(wèn)了特困戶黃某某（18組，71歲，家屬前去世，長(zhǎng)期臥床，骨髓癌，兒子41歲，前出車禍后生活不能自理，無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源）和陸某（2組，85歲，老黨員，兒子慢性肝炎，媳婦因病已去世，本人又年老禿背，無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源）。我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問(wèn)特困戶的基礎(chǔ)上，又慰問(wèn)了這三個(gè)村的村干部家屬，對(duì)他（她）們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他（她）們一如既往的當(dāng)好村干部的“賢內(nèi)助”，取得了很好的反響。
2、推動(dòng)落實(shí)秋播會(huì)議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達(dá)的指標(biāo)，某某村秋播任務(wù)2240畝，某某村秋播任務(wù)1040畝，某某村秋播任務(wù)1000畝，目前這三個(gè)村根據(jù)茬口，正在落實(shí)規(guī)劃，分解到農(nóng)戶。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實(shí)有點(diǎn)吃緊，可能難以完成，某某村反映，連片方有點(diǎn)困難，需要加大力度進(jìn)行宣傳。
縣委全委會(huì)工作報(bào)告篇十五
縣委副書記、縣長(zhǎng)蔣宜茂在作總結(jié)講話時(shí)說(shuō)，縣委全委會(huì)專題研究“縮小三個(gè)差距”這項(xiàng)政治工程、系統(tǒng)工程、經(jīng)濟(jì)工程、民生工程，對(duì)我縣未來(lái)發(fā)展具有里程碑式的意義。這次會(huì)議開(kāi)得很成功，表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是《報(bào)告》全面生動(dòng)?？h委書記李志雄代表縣委棠委會(huì)作的主題報(bào)告，深刻闡述了“縮小三個(gè)差距，促進(jìn)共同富裕”的重大意義，提出梁平走向共同富裕道路的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措和實(shí)現(xiàn)路徑，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性，深入淺出，通俗易懂，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。二是《決定》務(wù)實(shí)為民。通過(guò)的.《決定》目標(biāo)明確、內(nèi)容實(shí)在、要求具體?！肮哺?3條”，條條“真金白銀”，都與民生緊密相關(guān)，符合梁平實(shí)際，切合百姓期盼。三是獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策積極。與會(huì)同志討論發(fā)言積極踴躍，深入具體，提出了很好的意見(jiàn)和建議。
蔣宜茂指出，縣委書記李志雄所作的《報(bào)告》和會(huì)議通過(guò)的《決定》，是在廣泛征求意見(jiàn)、反復(fù)討論修改的基礎(chǔ)上形成的，是我縣堅(jiān)持走民生導(dǎo)向發(fā)展之路、縮小三個(gè)差距的行動(dòng)總綱，全縣上下要深入貫徹落實(shí)，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，務(wù)必做到“深入學(xué)習(xí)，傳達(dá)貫徹到位;細(xì)化任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到位;強(qiáng)化督查，考核獎(jiǎng)懲到位”三個(gè)到位，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行，狠抓落實(shí)。
蔣宜茂說(shuō)，空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦;說(shuō)千道萬(wàn)，關(guān)鍵在干。今年是“十二五”的開(kāi)局之年，也是本屆政府工作的收官之年。各級(jí)各部門要對(duì)照年初的既定目標(biāo)，落實(shí)“擴(kuò)城、強(qiáng)業(yè)、富民”三大系統(tǒng)工程，鎖定《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)，圍繞“五個(gè)主題年”和52項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持“抓統(tǒng)籌、抓重點(diǎn)、克難點(diǎn)、抓落實(shí)”和“常事常抓、特事特辦、大事大抓”的工作方法，查漏補(bǔ)缺，創(chuàng)新套路，扎實(shí)抓好以下八個(gè)方面工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
一是加速推進(jìn)52項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)加快推進(jìn)征地拆遷工作，積極與上級(jí)部門對(duì)接，爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目支持，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，熱情服務(wù)，簡(jiǎn)化程序，提高效率，積極主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。
二是大馬力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。要對(duì)照“城市建設(shè)年”的目標(biāo)任務(wù)和具體要求，逐個(gè)分析建設(shè)滯后項(xiàng)目的具體原因，有針對(duì)性地采取措施，加大推進(jìn)力度，確保圓滿完成年度任務(wù)。
三是加快推進(jìn)招商引資項(xiàng)目“落地”。要堅(jiān)持“在建項(xiàng)目促投產(chǎn)、簽約項(xiàng)目促落地、在談項(xiàng)目促簽約”的工作思路，限時(shí)“包裝一批、洽談一批、簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批”，推進(jìn)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目落地。
四是繼續(xù)開(kāi)展好“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。要不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，拓展服務(wù)內(nèi)容，努力為企業(yè)發(fā)展打造良田沃土，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。
五是鞏固萬(wàn)元增收良好勢(shì)頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門在思想上絕不能松動(dòng)，要按照“十個(gè)到戶”工作要求，充分發(fā)揮24個(gè)良繁場(chǎng)及專業(yè)合作社的帶動(dòng)作用，做好年末沖刺工作，確保實(shí)現(xiàn)年度增收目標(biāo)。
六是加快推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)。要積極與市級(jí)有關(guān)部門對(duì)接，促使有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，并狠抓在建項(xiàng)目的過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管。
七是加快推進(jìn)10大民心工程建設(shè)進(jìn)度，確保完成《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)。
八是確?？己酥笜?biāo)提檔升位。各部門要認(rèn)真研究，增強(qiáng)舉措，務(wù)必完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)。
蔣宜茂指出，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。各級(jí)各部門在全面沖刺今年目標(biāo)的基礎(chǔ)上，要早謀劃、早準(zhǔn)備、早安排明年的工作。一是要完善規(guī)劃，策劃項(xiàng)目;二是要備齊發(fā)展要素;三是要加強(qiáng)專題調(diào)研，思考《政府工作報(bào)告》。同時(shí)，當(dāng)前及今冬明春，還要抓好確保安全穩(wěn)定、保障群眾生活、嚴(yán)防森林火災(zāi)以及換屆選舉等工作。
縣委全委會(huì)工作報(bào)告篇十六
互聯(lián)網(wǎng)作為有史以來(lái)人類最偉大的發(fā)明之一，不僅僅是一種信息渠道，而是滲透到社會(huì)生活的各個(gè)角落，成為個(gè)人生活的平臺(tái)和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的平臺(tái)，極大地促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)可把農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品推廣帶進(jìn)農(nóng)村。然則，農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度仍然很遲緩和難以普及。這不能不說(shuō)是一個(gè)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查報(bào)告》是我國(guó)首次發(fā)布關(guān)于農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)宏觀發(fā)展?fàn)顩r的全面調(diào)查報(bào)告。報(bào)告顯示，目前我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模超過(guò)3700萬(wàn)，而這一群體對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用集中在娛樂(lè)功能，應(yīng)用比例和城鎮(zhèn)網(wǎng)民持平。
報(bào)告顯示，截止到206月，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3741萬(wàn)人，在7.37億農(nóng)村居民中，互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為5.1%；而同期我國(guó)城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到1.25億人，普及率已達(dá)到21.6%，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”明顯。
【調(diào)查目的】
在新春佳節(jié)來(lái)臨之際，完成了對(duì)河北省衡水市清涼店鎮(zhèn)后查結(jié)村的互聯(lián)網(wǎng)普及情況的調(diào)查，統(tǒng)計(jì)并分析出了典型的結(jié)果，對(duì)相關(guān)調(diào)查有參考意義。（調(diào)查表見(jiàn)附錄）
此次調(diào)查在河北省衡水市清涼店鎮(zhèn)后查結(jié)村村民委員會(huì)的幫助下取后查結(jié)村公共服務(wù)中心周邊及來(lái)往人員作為調(diào)查樣本，共計(jì)有效問(wèn)卷364份。
【調(diào)查方法】
1.問(wèn)卷調(diào)查2.回訪調(diào)查3.走訪詢問(wèn)
【統(tǒng)計(jì)分析】
一、對(duì)農(nóng)村周圍網(wǎng)吧態(tài)度的分析
在接受調(diào)查的364人中對(duì)農(nóng)村周圍網(wǎng)吧持支持態(tài)度的有166人，占45.6%；持反對(duì)態(tài)度的有39人，占10.7%；其余159人態(tài)度含糊不清，不置可否，占43.7%。
后查結(jié)村網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)吧的依賴程度很高，尤其是對(duì)周邊的2家網(wǎng)吧。
在走訪中2家網(wǎng)吧相關(guān)的安全防火設(shè)備齊全。網(wǎng)吧的生意都十分紅火，但是有大量中小學(xué)生出入，這無(wú)疑對(duì)青少年的身心健康是不利的。然而，高達(dá)43.7%的被調(diào)查人員沒(méi)有認(rèn)清這一事實(shí)。
二、年人均使用互聯(lián)網(wǎng)花費(fèi)情況分析
每人每年使用互聯(lián)網(wǎng)的花費(fèi)呈明顯的集中情況（統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖一），明顯可以發(fā)現(xiàn)每年在互聯(lián)網(wǎng)上總花費(fèi)在0-100元的人非常多，呈集中態(tài)勢(shì)。
在本村，幾乎每家（除孤寡老人家庭）都有電腦，甚至還有幾家有兩臺(tái)電腦
三、人均每周上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)狀況分析
每人每周使用互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)長(zhǎng)也呈現(xiàn)集中狀況（統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖二）。
互聯(lián)網(wǎng)使用時(shí)長(zhǎng)偏低，平均每周使用時(shí)長(zhǎng)為11.2小時(shí)，每周使用10小時(shí)左右的人居多。
使用時(shí)長(zhǎng)在30小時(shí)以上的9人均為男性。
對(duì)使用時(shí)長(zhǎng)0-10小時(shí)和10-30小時(shí)的共339人另作分析。其中在讀中小學(xué)生有92人，占27.1%，高于中小學(xué)生在全部村民中的比例（17.3%）。
在回訪中多數(shù)人表示上網(wǎng)主要是用來(lái)娛樂(lè)，只有20人左右表示是使用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)查閱資料和交流業(yè)務(wù)。
【狀況總結(jié)】
后查結(jié)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已經(jīng)形成一定規(guī)模，但網(wǎng)民規(guī)模和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施差。后查結(jié)村網(wǎng)民特征：男性化、年輕化、低學(xué)歷。
后查結(jié)村網(wǎng)民每周上網(wǎng)11.2小時(shí)，遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)網(wǎng)民。缺少技能是制約村民上網(wǎng)的最大因素。
【原因分析】
1、地理?xiàng)l件的限制
當(dāng)前后查結(jié)村只有有線虛擬拔號(hào)接入方式，這種方式的特點(diǎn)就在于需要固定有線電話網(wǎng)絡(luò)
2、缺乏操作技能
在后查結(jié)村，互聯(lián)網(wǎng)仍然是的相對(duì)較高學(xué)歷人群的工具?；ヂ?lián)網(wǎng)是一種新興的工具，雖說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)的簡(jiǎn)單應(yīng)用不需要高深的編程知識(shí)和強(qiáng)大的英語(yǔ)功底等。但理論基礎(chǔ)知識(shí)是不能少的，這就需要科學(xué)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和靈活多變的動(dòng)手操作能力。后查結(jié)村正缺乏此類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
3、監(jiān)管乏力，農(nóng)村周圍網(wǎng)吧負(fù)面影響不容小視
網(wǎng)吧下鄉(xiāng)本是件好事情，它能為農(nóng)民了解世界、學(xué)習(xí)知識(shí)、發(fā)布信息、休閑娛樂(lè)提供便利，但由于后查結(jié)村周邊網(wǎng)吧缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制，清涼店鎮(zhèn)中小學(xué)生逃課上網(wǎng)問(wèn)題變得十分突出。究其原因，一方面因周邊網(wǎng)吧規(guī)模較小、簡(jiǎn)陋而分散，不易被發(fā)現(xiàn)，職能部門鞭長(zhǎng)莫及；另一方面有關(guān)部門對(duì)周邊網(wǎng)吧監(jiān)管不力，執(zhí)法力度不夠。部分網(wǎng)吧縱容中小學(xué)生上網(wǎng)，既增加了部分農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也影響了學(xué)校的正常管理秩序和學(xué)生的健康成長(zhǎng)，其負(fù)面影響不容小視。
【改善建議】
1、完善網(wǎng)絡(luò)接入方式
網(wǎng)絡(luò)接入的方式有無(wú)線連接、有線連接或者有線和無(wú)線相結(jié)合的混合式連接，村民采用何種網(wǎng)絡(luò)接入方式可取決于其居住地的交通狀況、地理環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、收費(fèi)水平、終端支持技術(shù)、所用業(yè)務(wù)的特性。
2、加強(qiáng)網(wǎng)吧監(jiān)管
農(nóng)村網(wǎng)吧的相關(guān)主管部門及鎮(zhèn)政府要做到“守土有責(zé)”，要在重視發(fā)展農(nóng)村文化信息網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，注重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村網(wǎng)吧市場(chǎng)的監(jiān)管，倡導(dǎo)文明規(guī)范辦網(wǎng)吧；有關(guān)部門可以借鑒義務(wù)監(jiān)督員、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等城市網(wǎng)吧管理行之有效的辦法，建立農(nóng)村網(wǎng)吧的群防群治管理機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村網(wǎng)吧的監(jiān)管力度；注重建設(shè)廣大農(nóng)村青少年活動(dòng)場(chǎng)所，開(kāi)辟?gòu)V大農(nóng)村青少年接觸網(wǎng)絡(luò)的安全通道。
3、加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)使用培訓(xùn)力度
以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位舉辦培訓(xùn)班，挑選各村有一定基礎(chǔ)知識(shí)的人參加培訓(xùn)。并發(fā)揮各村“遠(yuǎn)程教育”的主陣地作用，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行理論知識(shí)、操作技能等方面的培訓(xùn)，使農(nóng)民能較快的接受和掌握互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的便捷，更極大豐富農(nóng)村的科學(xué)文化知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
附：后查結(jié)村互聯(lián)網(wǎng)使用情況調(diào)查卡
縣委全委會(huì)工作報(bào)告篇十七
各位委員、同志們：
這次會(huì)議，是貫徹落實(shí)中央十六屆五中全會(huì)、省委七屆十次全會(huì)和市委二屆十次全會(huì)精神，科學(xué)謀劃我縣“十一五”發(fā)展的一次十分重要的會(huì)議。下面，我代表縣委會(huì)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
10月8～11日，中央召開(kāi)黨的十六屆五中全會(huì)，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，胡錦濤作了重要講話，溫家寶對(duì)《建議》作了說(shuō)明。全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，深入分析了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。全會(huì)指出，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。緊接著，省委召開(kāi)七屆十次全會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神，審議并原則通過(guò)了《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，黃小晶省長(zhǎng)就“十一五”規(guī)劃綱要作了說(shuō)明。本月5日,市委召開(kāi)二屆八次全會(huì),審議并原則通過(guò)了《龍巖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，雷春美市長(zhǎng)就“十一五”規(guī)劃綱要作了說(shuō)明。這些精神，縣委(擴(kuò)大)會(huì)議已經(jīng)進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)。全縣各級(jí)黨委、政府政和廣大干部群眾一定要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)，在全縣迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神的熱潮，把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到五中全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，統(tǒng)一到省、市關(guān)于“十一五”加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署和要求上來(lái)，為完成“十一五”的各項(xiàng)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
“十五”時(shí)期是永定極不平凡的五年。我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，凝心聚力，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，創(chuàng)新突破，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，“十五”計(jì)劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。預(yù)計(jì)“十五”末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到52.5億元，財(cái)政總收入達(dá)到4.3億元，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到38.3億元，三項(xiàng)重要發(fā)展指標(biāo)分別比“九五”末年增長(zhǎng)58.4%、117.1%、100.5%，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入和工業(yè)總產(chǎn)值兩項(xiàng)指標(biāo)翻番;五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資48億元，累計(jì)實(shí)際利用外資5500萬(wàn)美元，兩項(xiàng)指標(biāo)均繼續(xù)保持“九五”時(shí)期的良好發(fā)展態(tài)勢(shì);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10500元，農(nóng)民人均純收入4430元，分別比“九五”末增加3540元、1300元。特別是黨的十六大和省委第七次黨代會(huì)以來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹中央和省委的重大決策部署，按照理清思路、明確出路、開(kāi)拓新路的要求，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，積極應(yīng)對(duì)非典疫情、禽流感以及各種自然災(zāi)害，自覺(jué)適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的要求，用加快發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，有效化解了前進(jìn)道路上的各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，在市目標(biāo)管理綜合考評(píng)中連續(xù)三年獲一等獎(jiǎng)。
今年以來(lái)，我們更加注重科學(xué)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，更加注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，整頓煤炭生產(chǎn)秩序，徹底關(guān)閉無(wú)證礦井，克服煤電運(yùn)力緊張的困難，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本步入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良性軌道?？偟目矗笆濉逼陂g，是全縣思想大解放、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多、各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展最好的時(shí)期，為“十一五”發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。特別是廣大干部群眾謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，氛圍更濃，干勁更足，是我們“十一五”時(shí)期加快發(fā)展的力量源泉。
面向未來(lái)，我們站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，本世紀(jì)頭二十年是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，“十一五”時(shí)期尤為關(guān)鍵，在我們前進(jìn)的征途上，既有加快發(fā)展的有利條件，又面臨著許多困難與挑戰(zhàn)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境看，國(guó)際形勢(shì)總體趨于穩(wěn)定，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程繼續(xù)推進(jìn)，國(guó)際生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，為我們廣泛參與國(guó)際分工與合作，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)提供了有利的國(guó)際條件;我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，發(fā)展已進(jìn)入新一輪上升期。但是，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們?nèi)悦媾R著經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、依靠資源的經(jīng)濟(jì)格局沒(méi)有根本改變等問(wèn)題。我們一定要居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢牢把握和善于運(yùn)用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，妥善應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，開(kāi)拓奮進(jìn)而不可因循守舊，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，用“十一五”期間更大力度的改革和發(fā)展，打造永定更加美好的明天。
二、準(zhǔn)確把握我縣“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求
“十一五”期間，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、省委七屆十次全會(huì)和市委二屆八次全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸全省山區(qū)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和信息化進(jìn)程，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，拓展對(duì)外開(kāi)放空間，充分發(fā)揮資源的最佳效能，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，努力從根本上改變永定面貌，從根本上提升永定形象，從根本上提高人民群眾生活水平，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又快又好發(fā)展。
“十一五”期間的主要奮斗目標(biāo)是：到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到***億元以上，年均增長(zhǎng)**%，人均生產(chǎn)總值接近****美元;地方財(cái)政總收入達(dá)到**億元，年均增長(zhǎng)**%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)**%以上，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到**%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到*****元，年均增長(zhǎng)*%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到****元，年均增長(zhǎng)*%左右;對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新跨越，年均招商引資總額、進(jìn)出口總額明顯高于“十五”水平。
實(shí)現(xiàn)這一總體要求和發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)注意把握好以下幾個(gè)方面：
——堅(jiān)持深入實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。實(shí)踐證明，提出并實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，是永定縣實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出的正確選擇，是解決體制性、機(jī)制性障礙的重要戰(zhàn)略舉措?！笆晃濉睍r(shí)期，我們必須緊緊把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)定不移地繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。
——堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是中央確定的“十一五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，又是永定縣資源型經(jīng)濟(jì)調(diào)整改造振興的必然選擇。我們要按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步整合優(yōu)勢(shì)資源，科學(xué)配置各種生產(chǎn)要素，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展。
——堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。永定特殊的產(chǎn)業(yè)格局和發(fā)展環(huán)境決定了其區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合、一體化推進(jìn)的必然性和重要性。全市上下要進(jìn)一步破除自我封閉和條塊分割的壁壘，全方位對(duì)接區(qū)域合作中的人流、物流、技術(shù)流、資金流和信息流，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。要突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、工農(nóng)聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)生活生態(tài)聯(lián)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)，讓城鄉(xiāng)人民共同享受改革發(fā)展的成果。
——堅(jiān)持以人為本，全面構(gòu)建和諧社會(huì)。社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步最終體現(xiàn)在人的全面發(fā)展上。我們要把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，滿足人民群眾的合理愿望作為衡量工作績(jī)效的重要指標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重社會(huì)公平，更加注重民主法制建設(shè)，保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造最佳人居環(huán)境，使人民群眾安居樂(lè)業(yè)、生活富裕、精神充實(shí)。
三、全力解決關(guān)系發(fā)展全局的重大問(wèn)題
關(guān)于“十一五”時(shí)期的各項(xiàng)工作，《規(guī)劃》和王啟勇同志作的《說(shuō)明》已講得十分清楚，全市各級(jí)黨政組織要認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我再突出強(qiáng)調(diào)幾個(gè)重大問(wèn)題。
(一)加快培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，必須突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“集群效應(yīng)”
歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，永定縣的發(fā)展，根本推動(dòng)力在工業(yè)，根本出路在工業(yè)。如何使我縣的工業(yè)出特色、出優(yōu)勢(shì)、出強(qiáng)項(xiàng)，這是我們加快發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。“十一五”期間，我們要按照“建設(shè)重大項(xiàng)目、壯大核心企業(yè)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，加快技術(shù)改造，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集群化、高新化、特色化，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的帶動(dòng)作用。無(wú)論是煤炭、電力、建材、旅游四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，還是機(jī)械制造、農(nóng)林產(chǎn)品加工、電子、服裝鞋帽等新興產(chǎn)業(yè)，都要走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。要通過(guò)政策、項(xiàng)目、金融、技術(shù)、人才等方面的支持和鼓勵(lì)，不斷壯大骨干企業(yè)的實(shí)力，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力形成幾個(gè)銷售收入過(guò)10億元的大的產(chǎn)業(yè)集群，出效應(yīng)、出“名牌”，使我縣的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全市乃至全國(guó)占有重要位置。
(二)加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“規(guī)模效應(yīng)”
黨的十六屆五中全會(huì)提出要加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。我們要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，從永定的實(shí)際出發(fā)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富?！，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的高低，核心取決于規(guī)模。有規(guī)模才能形成品牌，有規(guī)模才能占住市場(chǎng)，有規(guī)模才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，有規(guī)模才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，有規(guī)模才能鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，要緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)做畜牧、漁業(yè)、蔬菜、水果、林竹、煙草等產(chǎn)業(yè)，培育瘦肉型豬、永定紅柿、“六月紅”芋、美蕉、棉花灘網(wǎng)箱魚、林竹等拳頭產(chǎn)品，形成強(qiáng)有力的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。要大力實(shí)施“龍頭企業(yè)振興工程”，培育一批產(chǎn)值超千萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。大力發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合比較效益，有效增加農(nóng)民收入。
(三)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須突出城鎮(zhèn)化的“亮點(diǎn)效應(yīng)”
基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)我縣“十一五”乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。全縣上下要從建設(shè)“三力永定”的內(nèi)在需求出發(fā)，充分發(fā)揮好與金融機(jī)構(gòu)搭建“信用平臺(tái)”的助推作用，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持固定資產(chǎn)投資有一個(gè)持續(xù)較高的增長(zhǎng)速度。要把推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主陣地，突出抓好城鎮(zhèn)化的“亮點(diǎn)”效應(yīng)。一是突出文化內(nèi)涵，培育城鎮(zhèn)“文化亮點(diǎn)”。要把永定傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代發(fā)展理念充分融匯到城鎮(zhèn)建設(shè)和管理之中，讓每一座建筑、雕塑，每一條街道、巷路，每一個(gè)廣場(chǎng)、庭院都成為永定文化的載體，使其既充分體現(xiàn)永定五湖四海的包容，又彰顯城鎮(zhèn)鮮明的個(gè)性。二是發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì)，培育城市“山水亮點(diǎn)”。按照“顯山、露水、透綠、通暢”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化美化工作，做精做美“山”、“水”文章，形成城在林中、林在城中，山水相依、水系繞城的良好人居環(huán)境。以龍鳳花園為樣板，新區(qū)建設(shè)與舊城改造相結(jié)合，提高城鎮(zhèn)化水平，努力打造“青山綠水、紅瓦綠樹(shù)、道闊路暢、碧水藍(lán)天”的山水園林縣城品牌。三是完善城鎮(zhèn)格局，培育城鎮(zhèn)“功能亮點(diǎn)”。以鳳城、坎市、下洋為中心，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)總體布局，突出城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)和輻射能力，建設(shè)永定“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，建立起城鄉(xiāng)結(jié)合、布局合理、功能完善、各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。
(四)加快科技創(chuàng)新步伐，必須突出信息化的“平臺(tái)效應(yīng)”
未來(lái)五年，將是我國(guó)科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新、飛速前進(jìn)的重要時(shí)期，我們要緊緊跟上時(shí)代發(fā)展的潮流，積極學(xué)習(xí)、引進(jìn)并充分運(yùn)用好各種科技創(chuàng)新的成果，努力提高自主創(chuàng)新能力，使科技進(jìn)步和創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。特別是要充分發(fā)揮信息化的“平臺(tái)”效應(yīng)，積極推動(dòng)社會(huì)公共服務(wù)信息化，加快電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”進(jìn)程，建設(shè)覆蓋全社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用信息數(shù)據(jù)庫(kù)體系，提高教育、科技、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域的信息應(yīng)用水平。加快推進(jìn)政務(wù)信息化，建立基于一站式服務(wù)架構(gòu)的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)辦公自動(dòng)化、公文傳輸無(wú)紙化、管理決策網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)電子化，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高行政效率。
(五)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，必須突出服務(wù)業(yè)的“窗口效應(yīng)”
今后五年，全市上下要更加重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以旅游業(yè)為龍頭，不斷擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓展領(lǐng)域，提升層次，顯著提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和水平。要以全新的視野、全新的理念、全新的服務(wù)方式打開(kāi)永定聚集人口、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本等要素的窗口，吸引更多的人流、物流、技術(shù)流、產(chǎn)業(yè)流、資金流。要打響永定旅游品牌，真正形成“東樓西湖”的旅游格局。要大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，鼓勵(lì)支持國(guó)內(nèi)外大型商業(yè)企業(yè)進(jìn)入我縣，通過(guò)參股、兼并、托管等方式，改造提升我縣商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、市政服務(wù)業(yè)，快速實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。培育和完善農(nóng)村市場(chǎng)，鼓勵(lì)大型商業(yè)企業(yè)到農(nóng)村開(kāi)設(shè)連鎖店，繁榮農(nóng)村市場(chǎng)。要大力激活房地產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)中介服務(wù)，加快發(fā)展物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)、金融保險(xiǎn)、咨詢會(huì)展、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力使服務(wù)業(yè)朝著市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。
(六)加快對(duì)外開(kāi)放步伐，必須突出招商引資的“支撐效應(yīng)”
擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，始終是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路?？偟囊笫恰岸喾綘?zhēng)取、擴(kuò)大聯(lián)合、拓展空間、加速發(fā)展”，努力提高我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)際化和區(qū)域一體化水平。要不斷“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，尋求政策、資金、項(xiàng)屬目、技術(shù)、人才等全方位對(duì)接，實(shí)現(xiàn)借資發(fā)展，借力發(fā)展，借智發(fā)展。要完善鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策，建立外商投資的服務(wù)體系。合理引導(dǎo)外資投向，突出工業(yè)利用外資的重點(diǎn)，引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目支撐和拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從現(xiàn)在起，要把招商引資作為一個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來(lái)做，重點(diǎn)探索在體制、機(jī)制上尋求突破的問(wèn)題。努力改進(jìn)招商引資方式，充分發(fā)揮企業(yè)和項(xiàng)目單位的主體作用，繼續(xù)引進(jìn)和建設(shè)一批牽動(dòng)力強(qiáng)、技術(shù)含量高、規(guī)模效益好的重大項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要以更開(kāi)放的胸懷，大力實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，立足“長(zhǎng)三角”，拓展“珠三角”。要進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放層次，拓寬開(kāi)放領(lǐng)域，加快商貿(mào)、金融、科技、文化、教育、旅游等第三產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放。加快出口企業(yè)技術(shù)改造步伐，不斷提高產(chǎn)品的科技含量，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育我縣外貿(mào)出口名牌。高度重視出口企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證和生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的能力。
四、堅(jiān)持以人為本，全面構(gòu)建和諧永定
今后五年是“發(fā)展的黃金期”，也是“矛盾的凸現(xiàn)期”。全縣各級(jí)黨政組織要從社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的實(shí)際出發(fā)，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，正確把握社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)系，努力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)。
更加注重民生問(wèn)題，以發(fā)展促進(jìn)和諧。要把實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平作為重要的政策導(dǎo)向，發(fā)展更多的社會(huì)公益事業(yè)，創(chuàng)造更多的社會(huì)福利，逐步減少困難群眾數(shù)量，逐步縮小貧富之間的差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)群眾安居樂(lè)業(yè)。要堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)問(wèn)題，積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)做好“兩個(gè)確?！焙统鞘械捅９ぷ?，穩(wěn)步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)覆蓋面。大力發(fā)展慈善事業(yè)，動(dòng)員全社會(huì)力量開(kāi)展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)。抓緊做好采煤沉陷區(qū)綜合治理、遷居工程和塞上農(nóng)民新居建設(shè)。加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，下大力氣解決農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障和農(nóng)民住房難、就業(yè)難、看病難等問(wèn)題，讓廣大農(nóng)民真切分享到改革開(kāi)放和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的成果。
更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步彰顯和諧。堅(jiān)持實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，加快科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展。不斷創(chuàng)新培養(yǎng)、使用、引進(jìn)人才機(jī)制，努力用好現(xiàn)有人才，大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大專院校和科研院所對(duì)接，引進(jìn)緊缺人才，為永定改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)打造一支開(kāi)放型、復(fù)合型人才隊(duì)伍。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以主要教育發(fā)展指標(biāo)達(dá)到全省上游為目標(biāo)，構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系、素質(zhì)教育體系和高標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)教育體系，不斷完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系。調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和布局，加快高標(biāo)準(zhǔn)中小學(xué)建設(shè)。大力發(fā)展教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。加強(qiáng)群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革。進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作，提高出生人口素質(zhì)。發(fā)展婦女兒童事業(yè)，做好老齡人口工作。加快體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。
更加注重資源環(huán)境保護(hù)，以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)引領(lǐng)和諧。要突出環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，全面落實(shí)保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加速建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化推進(jìn)、公眾參與的環(huán)境保護(hù)新機(jī)制。要突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”原則，把節(jié)約資源、降低消耗、推行清潔生產(chǎn)放在突出位置，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要突出建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，嚴(yán)格限制高耗能行業(yè)的無(wú)序發(fā)展，加快修復(fù)被無(wú)序采石、采砂毀壞的山體和路網(wǎng)，依法加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)和管理，提高土地集約利用水平，倡導(dǎo)綠色生活消費(fèi)方式。
更加注重民主法制建設(shè)，以社會(huì)穩(wěn)定保證和諧。重視和支持人大、政協(xié)工作，充分發(fā)揮各人民團(tuán)體在民主法制建設(shè)中的重要作用，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。完善和落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把握新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，高度重視和處理好農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制等涉及群眾切身利益的問(wèn)題，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，努力把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會(huì)治安體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。高度重視信訪工作，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題，全面把握和妥善解決來(lái)自各方面的利益訴求，把最廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要完善安全生產(chǎn)管理體制和機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施。大力構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)體系。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。做好新時(shí)期的保密和對(duì)臺(tái)工作。提高全民國(guó)防意識(shí)，加強(qiáng)人民防空意識(shí)，做好民兵預(yù)備役工作，深入開(kāi)展“雙擁”和軍民共建活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
更加注重精神文明建設(shè)，以道德素質(zhì)蘊(yùn)育和諧。堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨、教育人民。繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性統(tǒng)一的精品力作。堅(jiān)持黨管媒體原則，加強(qiáng)對(duì)新聞宣傳的管理，大力整治虛假報(bào)道和有害信息，樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，不斷提高新聞宣傳工作為全市改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)的水平。要加強(qiáng)理想信念教育和思想政治工作，以提高市民道德素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城區(qū)。加強(qiáng)未成年人思想教育，努力營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。大力弘揚(yáng)和培育永定精神，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和創(chuàng)造力，使全縣人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。
更加注重機(jī)制創(chuàng)新，以深化改革推動(dòng)和諧。進(jìn)一步深化企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和管理。要鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，積極探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革和土地流轉(zhuǎn)制度改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。要?jiǎng)?chuàng)新資源整合和利益分配的科學(xué)機(jī)制，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新聞宣傳文化、教育、衛(wèi)生、體育“六大資源”整合步伐。進(jìn)一步深化以產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)的教育體制改革，組建強(qiáng)勢(shì)教育集團(tuán)。深入推進(jìn)以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、提供公共衛(wèi)生服務(wù)為重點(diǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政體制改革，以強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能為取向，減少和規(guī)范行政審批，提高行政效率，降低行政成本。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革，初步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的社會(huì)化服務(wù)體系。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證
全市各級(jí)黨組織要聚精會(huì)神地貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，自覺(jué)探索新形勢(shì)下黨的建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，緊緊圍繞提高執(zhí)政能力這個(gè)中心和發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰(zhàn)略眼光、更加緊迫的歷史責(zé)任、更加高昂的發(fā)展激情，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
一是要提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。各級(jí)黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化執(zhí)政為民的政治責(zé)任。按照“三個(gè)代表”的本質(zhì)要求和構(gòu)建和諧社會(huì)的政治追求，在抓好第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)人民民主，努力建設(shè)社會(huì)主義政治文明，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。要強(qiáng)化鞏固執(zhí)政地位的歷史責(zé)任，在各種新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)面前，不斷以新的實(shí)踐磨礪自己的執(zhí)政能力，不斷以新的政績(jī)來(lái)贏得人民群眾的信任、支持和擁護(hù)，保證黨的執(zhí)政地位更加鞏固。要強(qiáng)化整合各種力量的核心責(zé)任，不斷提高處理人民內(nèi)部矛盾的能力、利益協(xié)調(diào)能力、社會(huì)管理能力和群眾工作能力，善于把各個(gè)黨派、各個(gè)階層、各個(gè)領(lǐng)域、各界力量團(tuán)結(jié)起來(lái)、凝聚起來(lái)，同心同德，為順利完成“十一五”規(guī)劃而合力奮進(jìn)。
二是要提高搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的能力。形勢(shì)千變?nèi)f化，機(jī)遇稍縱即逝?！笆晃濉睍r(shí)期正處在我國(guó)改革與發(fā)展階段性變化的重要轉(zhuǎn)折關(guān)頭，也是最容易拉開(kāi)各地區(qū)發(fā)展差距的緊要關(guān)頭。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、發(fā)展只爭(zhēng)朝夕的形勢(shì)下，錯(cuò)過(guò)機(jī)遇必將失去先機(jī)，耽誤一時(shí)可能喪失一個(gè)時(shí)代。抓而不緊等于不抓，盯而不緊等于不盯。全縣各級(jí)黨政組織一定要準(zhǔn)確把握形勢(shì)的基本走向，敏銳發(fā)覺(jué)和深入分析發(fā)展過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性，善于從全局和戰(zhàn)略的高度精心謀劃本縣區(qū)、本部門的工作。全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部要在樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，在把握機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、抓住機(jī)遇上下功夫，把各種機(jī)遇真正轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。
三是要提高發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)決策的能力。決策的重點(diǎn)是理清發(fā)展思路。各級(jí)黨委要把中央和省委的決策部署與永定的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，深入調(diào)查研究，吃透各方面的情況，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和突破口，提出清晰的發(fā)展方向、明確的發(fā)展目標(biāo)、具體的工作任務(wù)、科學(xué)的工作方法和每一個(gè)階段的工作重點(diǎn)，確保決策經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。要增強(qiáng)各級(jí)黨委的決策能力，選配好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是選準(zhǔn)、配好“一把手”。堅(jiān)持民主集中制原則，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，確保決策的科學(xué)性、正確性。要善于把集體決策與領(lǐng)導(dǎo)決策結(jié)合起來(lái)，把專家咨詢與群眾參與結(jié)合起來(lái)，把堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度與激發(fā)群眾熱情結(jié)合起來(lái)，特別是決策重大問(wèn)題時(shí)，要充分發(fā)揚(yáng)基層民主，疏通群眾參政渠道，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力。
四是要提高團(tuán)結(jié)群眾、動(dòng)員群眾的能力。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)變革的決定力量。把“十一五”規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)，根本在于把全縣48萬(wàn)人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部要堅(jiān)持相信群眾、尊重群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，密切聯(lián)系群眾，不論是作決策、謀發(fā)展，還是抓工作、促落實(shí)，都要做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，都要看群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)。要切實(shí)提高做群眾工作的能力，努力為群眾做實(shí)事、辦好事，廉政勤政，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，在親民愛(ài)民中贏得尊重，在助民富民中贏得擁護(hù)，在親歷親為中樹(shù)立形象，在苦干實(shí)干中創(chuàng)造業(yè)績(jī)。
五是要提高狠抓落實(shí)、推動(dòng)工作的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，做到說(shuō)一句，是一句，句句算數(shù);干一件，成一件，件件落實(shí)。年底前，市委將結(jié)合對(duì)市直部門、縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，對(duì)那些工作抓不住、盯不緊、干不好、完不成的，按照考核體系的責(zé)任要求，采取組織措施，堅(jiān)決予以調(diào)整。要經(jīng)常深入基層指導(dǎo)推動(dòng)工作，用更多的精力研究解決工作中的突出問(wèn)題，用大量的時(shí)間幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活問(wèn)題。要不斷建立健全干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、干部群眾評(píng)價(jià)相一致、相配套、規(guī)范科學(xué)的目標(biāo)考評(píng)機(jī)制，激勵(lì)廣大黨員干部積極投身于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，為永定的振興崛起貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。
展望未來(lái)，前程似錦;抓好規(guī)劃，重在落實(shí)。各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效的工作作風(fēng)，積極投入到今后的各項(xiàng)工作之中?，F(xiàn)在離年底僅有不到1個(gè)月的時(shí)間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神為動(dòng)力，按照縣委、縣政府對(duì)今年工作的部署和要求，騰出更多的時(shí)間，集中更多的精力，全力以赴抓好最后20天的工作。
要切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)工作，確保今年各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。一是全力抓好工業(yè)提速增效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照包抓企業(yè)的責(zé)任分工，深入企業(yè)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，采取有力措施，突出抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)50%的目標(biāo)。要高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)，認(rèn)真排查安全隱患，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。二是抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。大力開(kāi)展各種形式的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì);搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)和鄉(xiāng)村道路建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和中低產(chǎn)田改造，開(kāi)展秋冬季植樹(shù)造林活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果;抓好冬季設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜禽的補(bǔ)欄擴(kuò)量工作;進(jìn)一步加大勞務(wù)輸出力度，增加農(nóng)民務(wù)工收入;要高度重視做好畜禽疫病防治，確保不發(fā)生大的疫病災(zāi)害。三是繼續(xù)抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加大招商引資力度。以舊城改造為重點(diǎn)，全面提速城鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按照責(zé)任分工，一個(gè)一個(gè)盯著抓，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期完工;抓住制定“十一五”規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，盡快選擇一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)永定發(fā)展具有較強(qiáng)后續(xù)支撐的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)列入國(guó)家和自治區(qū)“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)。同時(shí)要抓緊做好明年項(xiàng)目的申報(bào)工作;近期要盡快由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，部門制定規(guī)劃，抓牢抓死抓到手一批事關(guān)長(zhǎng)效發(fā)展的大項(xiàng)目。要做好招商引資項(xiàng)目和簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，對(duì)重大項(xiàng)目要指定專人，盯住不放，全力爭(zhēng)取，確保到位。
要切實(shí)安排好群眾生產(chǎn)生活，確保社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題，深入困難企業(yè)和貧困家庭，廣泛開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)。切實(shí)把困難群眾的就醫(yī)、就業(yè)、取暖等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題解決好，把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶。要嚴(yán)格落實(shí)重大信訪事件領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，積極預(yù)防各種突發(fā)性事件的發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定。
要繼續(xù)深入扎實(shí)地搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)。嚴(yán)格按照中央和省委的要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議和整改提高階段的工作，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，不出偏差，取得實(shí)效，真正成為群眾滿意工程。特別是要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真落實(shí)。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)單位主要在基層，處在生產(chǎn)第一線，一定要處理好教育活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，做到“兩不誤，兩促進(jìn)”，以先進(jìn)性教育活動(dòng)推動(dòng)今年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。同時(shí)，要做好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各級(jí)黨政組織要大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以正黨風(fēng)、正政風(fēng)、正行風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和影響干部群眾，推動(dòng)先進(jìn)性教育取得實(shí)效。
要及早謀劃安排好明年的工作。明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年，做好開(kāi)局工作，意義重大。接下去，縣里還要召開(kāi)人大、政協(xié)會(huì)議，審議通過(guò)《永定市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合制定“十一五”規(guī)劃，及早動(dòng)手，圍繞事關(guān)全局性的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，理清工作思路，明確工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，制定出工作計(jì)劃，精心謀劃好明年的各項(xiàng)工作，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步、打下良好的基礎(chǔ)。
各位委員、同志們，“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)任務(wù)十分繁重和艱巨。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹五中全會(huì)、省委七屆十次全會(huì)和市委二屆八次全會(huì)精神，把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把力量凝聚到貫徹落實(shí)全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，振奮精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，為重振永定雄風(fēng)，順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會(huì)，為把我縣建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)山區(qū)強(qiáng)縣而奮斗!
看過(guò)市委書記全委會(huì)議講話的人還看了：
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/4531826.html】
