通過(guò)總結(jié)心得體會(huì)，我們能夠更好地發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)與不足，為進(jìn)一步提升打下基礎(chǔ)。在寫(xiě)心得體會(huì)時(shí)，我們應(yīng)該如何提高語(yǔ)言表達(dá)和思維深度？以下是一些企業(yè)管理者的心得體會(huì)，或許能夠給正在擔(dān)任管理角色的你一些思考。
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇一
法律專(zhuān)業(yè)是個(gè)知識(shí)繁雜的學(xué)科，有著各種法律和規(guī)章制度，學(xué)法律有有刻苦耐勞的精神，細(xì)致謹(jǐn)慎的思維。大學(xué)二年級(jí)第一學(xué)期，我學(xué)習(xí)了《民事訴訟法》這門(mén)課程，第一次接觸民訴法這門(mén)課程，一開(kāi)始，我翻了幾頁(yè)，覺(jué)得不過(guò)如此，我一看就會(huì)。
可是，當(dāng)老師給我們上課時(shí)，對(duì)該課程進(jìn)行解讀，我覺(jué)得我很迷茫，很無(wú)知，我不知從何學(xué)起，后來(lái)，在老師的引導(dǎo)下，我才有了些許眉目。學(xué)習(xí)民訴法，如果沒(méi)有雄厚的民法積累和對(duì)民事權(quán)利司法保護(hù)方法、手段、途徑多樣化的洞悉和感悟，就不可能學(xué)好。學(xué)習(xí)民訴法關(guān)鍵在于運(yùn)用，多參與實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)。一、學(xué)習(xí)民訴法的問(wèn)題民訴法內(nèi)容枯燥乏味，晦澀難懂，作為學(xué)生的我們，常常感到力不從心，總感覺(jué)民訴法就像一串雜色的項(xiàng)鏈，是由五顏六色的珠子的串連起來(lái)的，住不住要點(diǎn)，也理不出各個(gè)制度、規(guī)則之間的聯(lián)系，比如，受案范圍和管轄之間的聯(lián)系。
受案范圍，又稱(chēng)民事審判權(quán)的作用范圍或民事裁判權(quán)的范圍，在以往的教科書(shū)中通常被稱(chēng)為“法院主管”，即確定人民法院和奇談國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體之間解決民事、經(jīng)濟(jì)糾紛的分工和職權(quán)范圍。而民事訴訟中的管轄，是指各級(jí)人民法院之間和同級(jí)人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。
它是在人民法院內(nèi)部具體落實(shí)民事審判權(quán)的一項(xiàng)制度。兩者都是司法的職權(quán)分工問(wèn)題，但是卻又完全不一樣，他們之間有何聯(lián)系，如何聯(lián)系，我們常為之苦惱;再比如，民訴法的基本原則，民訴法的基本原則，是在民事訴訟的整個(gè)過(guò)程中或在重要的訴訟階段起指導(dǎo)作用的準(zhǔn)則。它有5個(gè)原則，那么這五個(gè)原則是入耳聯(lián)系在一起的，它們有著怎樣的實(shí)際意義;我們對(duì)這些問(wèn)題有一股大海撈針的感覺(jué)。我們認(rèn)為民訴法的操作性很強(qiáng)，課堂講授繁瑣，我們?cè)S多人都誤以為只要進(jìn)入實(shí)踐，到那個(gè)時(shí)候就無(wú)師自通了。例如前不久。
，我班同學(xué)到邵陽(yáng)市中級(jí)人民法院庭審觀摩，當(dāng)中涉及了許多民訴法知識(shí)，所以許多同學(xué)對(duì)民訴法就產(chǎn)生了這樣的想法。不過(guò)，我們?cè)凇盁o(wú)師自通”的感覺(jué)中，有體悟到民訴法的重要性，在解決案件時(shí)，法官律師不掌握民訴法，那他們?nèi)绾巫龀龉降呐袥Q，為當(dāng)事人維護(hù)合法利益。所以，對(duì)于學(xué)習(xí)民訴法我有幾個(gè)問(wèn)題;(1)民訴法從何處入手，怎樣才能擊中要害，打牢基礎(chǔ)：
(2)民訴法的各個(gè)內(nèi)容是如何聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣的;(3)學(xué)習(xí)民訴法有何意義。二、如何學(xué)習(xí)民事訴訟法學(xué)習(xí)民訴法單純的記憶程序規(guī)則是不能體會(huì)到民訴法背后的豐富內(nèi)涵，民訴法的關(guān)鍵在于理解運(yùn)用。作為一名學(xué)生，我們要打牢基礎(chǔ)知識(shí)，掌握一些必要的理論，通過(guò)研讀專(zhuān)著，去學(xué)習(xí)著名法學(xué)家的思維，掌握他們思考的方向。法學(xué)家是有著豐富的法學(xué)知識(shí)的一個(gè)知識(shí)群體，他們思維縝密，對(duì)待一個(gè)法律問(wèn)題能全面客觀地辯證。在日常生活中，我們就該學(xué)習(xí)民訴法法學(xué)家的著作，充實(shí)自己。
在課堂上，老師是最好的引路人，我們要認(rèn)真對(duì)待老師講授的知識(shí)。老師在講課中會(huì)經(jīng)常穿插一些新的觀點(diǎn)，會(huì)教會(huì)我們一些在課本上找不到的知識(shí)。老師從不同角度講解，與實(shí)際結(jié)合，這樣的效果應(yīng)該很好。
不僅如此，我們要靠自己去努力，我們要多讀，多思考，結(jié)合自身的實(shí)際情況。我們可以對(duì)民訴法的某個(gè)內(nèi)容進(jìn)行思考，比如，一宗合同糾紛案件，它需要什么條件才能上訴，上訴后它要走什么程序，當(dāng)法官對(duì)它進(jìn)行審理，判決，需要哪些程序。我們對(duì)一些基本問(wèn)題進(jìn)行思考后，我們就能掌握它的概念，它們之間的聯(lián)系。三、對(duì)老師教學(xué)的看法(1)結(jié)合實(shí)際。我覺(jué)得老師講課經(jīng)常拿現(xiàn)實(shí)生活的事例講與我們了解。我們?cè)诼?tīng)老師的講解中學(xué)到了很多東西。比如，對(duì)證據(jù)的重要性掌握，一個(gè)律師想打贏官司，他就得尋找更多的合法證據(jù)，法官要對(duì)犯罪分子進(jìn)行判決，也得掌握大量證據(jù)。
(2)教會(huì)我們做法律人的道理。
“不能自己做自己的法官”“心中存有正義，、目光游走于發(fā)條與事實(shí)之間”等等，這是老師教與我們的。作為法律人就得有法律巔峰約束，有法律的概念，不能知法犯法，在法律的天平下，從事合法活動(dòng)。
同時(shí)，老師也告誡我們?cè)趨⑴c司法活動(dòng)要防范風(fēng)險(xiǎn)，自我保護(hù)，“一入法律，深似?！?。
(3)要有案例結(jié)合教學(xué)。我覺(jué)得老師這點(diǎn)不夠好，民訴法本來(lái)是一門(mén)較理論的課程，在教學(xué)中很難一言?xún)烧Z(yǔ)解釋清楚。所以，老師要多講一些案例，對(duì)案例進(jìn)行剖析，梳理出民訴法中的概念，要點(diǎn)。四、自我小結(jié)世上無(wú)難事，只怕有心人。
關(guān)于對(duì)民訴法的學(xué)習(xí)，要從根本上立足，掌握理論知識(shí)，扎根實(shí)踐活動(dòng)。找出了問(wèn)題的關(guān)鍵所在，我們就要對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解決。我們要培養(yǎng)法律思維，這一點(diǎn)是我一直在尋找的答案。
我們作為法律人就應(yīng)當(dāng)具備一定的法律思維。學(xué)習(xí)民訴法，就要從程序法律思維和實(shí)體法律思維進(jìn)行思考，研究。
在所有的法律部門(mén)中，民訴法是與社會(huì)發(fā)生碰撞最為直接、顯性的法律之一，通過(guò)對(duì)民事訴訟過(guò)程份追蹤、掃描和透視，一個(gè)從未接觸法律的人也會(huì)近距離地感受到法律的存在，甚至由此產(chǎn)生對(duì)法律的敬畏。重視司法實(shí)踐、推崇案例描述，還可使我們精確地丈量法律的表達(dá)與實(shí)踐、書(shū)本中的法律與行動(dòng)中的法律之間距離，生動(dòng)的展示法律實(shí)施過(guò)程中不同利益主體之間的博弈，發(fā)掘法律背后的邏輯和法律實(shí)踐過(guò)程中的“隱秘”。不懼艱難，多參與實(shí)踐，多研讀理論知識(shí)，這樣才能有所收獲。
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇二
本文主要探討我參加行政訴訟法治培訓(xùn)后的所思所感，并結(jié)合自身的工作實(shí)踐，探討如何將法治理念貫徹到日常工作中。行政訴訟是維護(hù)公民權(quán)益的重要途徑，作為一名公務(wù)員，我們更應(yīng)該深入了解法律知識(shí)，并將其應(yīng)用于日常工作中。
第二段：學(xué)習(xí)收獲
在培訓(xùn)中，我們系統(tǒng)學(xué)習(xí)了行政訴訟法規(guī)、政策、案例等相關(guān)知識(shí)。同時(shí)，我們通過(guò)實(shí)踐案例分析、質(zhì)詢(xún)、辯論等形式，深刻理解了行政訴訟的具體操作流程和應(yīng)注意的問(wèn)題。此外，我們還深入了解了公民權(quán)利的保障機(jī)制，如公共利益訴訟、行政監(jiān)察等。通過(guò)學(xué)習(xí)，我深深認(rèn)識(shí)到了公民權(quán)利的重要性，以及政府應(yīng)如何做好維護(hù)公民權(quán)利的工作。
第三段：應(yīng)用實(shí)踐
在回到工作崗位后，我積極運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，詳細(xì)了解了所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目和涉及的公民權(quán)益問(wèn)題。在工作中，我盡最大努力配合律師和政府部門(mén)，協(xié)助調(diào)查和處理有關(guān)的行政訴訟案件。通過(guò)跟進(jìn)涉訴事件，我為公民打抱不平，維護(hù)公民權(quán)利，也使自己在工作中更具法律知識(shí)水平。同時(shí)，我也積極宣傳行政訴訟知識(shí)，提高公眾對(duì)法律的認(rèn)知度。
第四段：創(chuàng)新思考
行政訴訟的實(shí)踐中，有時(shí)需要我們創(chuàng)新思考。例如，在某次行政訴訟時(shí)，我采取了調(diào)解的方式解決了案件。通過(guò)認(rèn)真聽(tīng)取申請(qǐng)人和公司的訴求，結(jié)合法律細(xì)節(jié)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我成功達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。這為案件的解決提供了更加靈活、和諧的方式，也保護(hù)了當(dāng)事人的利益。
第五段：總結(jié)
行政訴訟法治培訓(xùn)，讓我在實(shí)踐中加深了對(duì)法治理念的認(rèn)識(shí)，并將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到了實(shí)際工作中。在今后的工作中，我將繼續(xù)注重學(xué)習(xí)、實(shí)踐與探究，遇到困難時(shí)要敢于提出不同意見(jiàn)并尋求創(chuàng)新思路，努力為提高司法公正和保護(hù)公民權(quán)益做出自己的貢獻(xiàn)。
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇三
201xx年8月31日，十一屆全國(guó)人大會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的決定》。當(dāng)?shù)弥薷臎Q定審議通過(guò)時(shí)，作為基層檢察院的一名民行干警，還是有些激動(dòng)的，畢竟我們見(jiàn)證了民訴法從200xx年修改到20xx年修改草案的出臺(tái)直至今日修改決定的通過(guò)，并且在去年修改草案征求意見(jiàn)時(shí)，因?yàn)椴莅竷?nèi)容對(duì)檢察機(jī)關(guān)工作不利，在市院的帶領(lǐng)下，全市民行干警聯(lián)名提出二十條意見(jiàn)上報(bào)全國(guó)人大法工委。這期間，我們不僅僅是關(guān)注，而是一直以實(shí)際的工作、不斷的創(chuàng)新實(shí)踐來(lái)為民訴法修改提供基層經(jīng)驗(yàn)，盡一點(diǎn)力所能及的力量。當(dāng)看到曾經(jīng)舉步維艱的創(chuàng)新工作如今被以法律的形式“正名”后，心中無(wú)疑是自豪的，但對(duì)此我們并不盲目樂(lè)觀，反而有著更大的責(zé)任感和危機(jī)感，因?yàn)榻窈竺鎸?duì)的民行檢察工作將是一個(gè)全新的無(wú)法預(yù)知的形勢(shì)，從高檢院到基層院都將嚴(yán)陣以待，來(lái)迎接民訴法修改后帶來(lái)的種種挑戰(zhàn)和難題。
9月27日至29日，在市院某副檢察長(zhǎng)及民行處領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我同各縣區(qū)院的民行干警們一起到該地參加了全省民行檢察人員新修改民事訴訟法理解與適用學(xué)習(xí)班，聽(tīng)取了全國(guó)人大法工委、最高人民檢察院民行廳、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授授課，收獲頗豐。同高層領(lǐng)導(dǎo)與專(zhuān)家學(xué)者的交流，能夠更深入理解民訴法修改的原意與目的，對(duì)指導(dǎo)今后基層檢察院民行檢察工作的發(fā)展具有重要意義。
本次修改民事訴訟法的決定共60條，對(duì)原民事訴訟法修改和增加80多處，與民行檢察監(jiān)督有關(guān)的8項(xiàng)，內(nèi)容涉及民事案件管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達(dá)、立案、審理、執(zhí)行、審判監(jiān)督等，范圍很廣。扈紀(jì)華主任授課時(shí)說(shuō)：
“此次民訴法修改是檢察院的一次全面勝利。
”對(duì)于這種評(píng)價(jià)，雖然很多民行干警持保留態(tài)度，但這也表明了民行檢察監(jiān)督工作是此次民訴法修改的重中之重。
一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍民事訴訟法修改強(qiáng)化了對(duì)民事訴訟活動(dòng)的全面監(jiān)督，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能，以達(dá)到維護(hù)司法公平、公正的目的。
(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴(kuò)大提供明確的依據(jù)。民訴法將第14條“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督”修改為“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督”。
該條的爭(zhēng)議點(diǎn)在于審判活動(dòng)是否包括執(zhí)行，檢法兩院從91年開(kāi)始就對(duì)該問(wèn)題爭(zhēng)論不止，面對(duì)法院執(zhí)行等問(wèn)題的日益嚴(yán)峻，將民事訴訟從受理、立案、調(diào)解、庭審到執(zhí)行一整個(gè)訴訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)一直在堅(jiān)持實(shí)踐的，也是勢(shì)在必行的，因此該條修改確保了檢察機(jī)關(guān)的全面監(jiān)督，成為民訴法修改的一大亮點(diǎn)。從此，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)探索的立案監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確的法律依據(jù)，不再屬于創(chuàng)新案件，而是實(shí)實(shí)在在的常規(guī)案件。
在具體條款中也進(jìn)一步明確了各項(xiàng)監(jiān)督權(quán)力，如民訴法第208條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)調(diào)解書(shū)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的，可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴法第235條規(guī)定，“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督”。
法律首次對(duì)調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定，這對(duì)強(qiáng)化調(diào)解、執(zhí)行的監(jiān)督具有里程碑意義。
(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定為民事監(jiān)督措施，而抗訴因上級(jí)抗訴、時(shí)間長(zhǎng)、法院難以接受，改判率不高等問(wèn)題而影響監(jiān)督效果。多年來(lái)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)均探索實(shí)施再審檢察建議與檢察建議制度，并有大量的成功案例與規(guī)范性文件出臺(tái)。再審檢察建議具有時(shí)間短、法院易于接受、可實(shí)現(xiàn)同級(jí)監(jiān)督的優(yōu)點(diǎn)而大力推廣，但因在法律上無(wú)名分，影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第208條、209條規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以向法院發(fā)出檢察建議，從而明確將檢察建議納入了監(jiān)督措施。檢察建議內(nèi)容豐富，主要包括再審檢察建議、糾正違法檢察建議等，方式更加靈活柔和，這也推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)大力開(kāi)展同級(jí)監(jiān)督工作，以提高監(jiān)督效果。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督手段。原民訴法對(duì)民行監(jiān)督的保障措施沒(méi)有規(guī)定，致使民行監(jiān)督乏力，修改民訴法則強(qiáng)化了監(jiān)督的保障措施。一是明確規(guī)定調(diào)查取證權(quán)。檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證權(quán)一直是一個(gè)爭(zhēng)議的問(wèn)題，其證據(jù)效力因沒(méi)有法律規(guī)定而受到臵疑，已嚴(yán)重影響了民行監(jiān)督正常開(kāi)展。
修改民訴法第210條規(guī)定：
“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或者抗訴的需要，可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。
”這有利于檢察機(jī)關(guān)把握事實(shí)、核實(shí)證據(jù)、做出判定。
二是規(guī)定了對(duì)審判中違法行為進(jìn)行監(jiān)督。修改民事訴訟法第208條規(guī)定：
“各級(jí)人民檢察院對(duì)審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級(jí)人民法院提出檢察建議。
”檢察機(jī)關(guān)可以明正言順地對(duì)審判活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行調(diào)查取證實(shí)施監(jiān)督，以強(qiáng)化監(jiān)督力度。
(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污染問(wèn)題的不斷加劇，在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了人大代表與專(zhuān)家學(xué)者的支持。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)，已經(jīng)有部分檢察院開(kāi)始嘗試提起公益訴訟并取得良好的社會(huì)效果。修改民訴法第55條規(guī)定，“對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。
”扈紀(jì)華主任指出社會(huì)團(tuán)體無(wú)疑是提起公益訴訟最有力的力量，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)也需要有待于其他法律進(jìn)一步明確規(guī)定，但是她并沒(méi)有提到檢察機(jī)關(guān)是否可以提起公益訴訟，但是湯維建廳長(zhǎng)明確指出了檢察機(jī)關(guān)是提起公益訴訟的天然代表，看來(lái)對(duì)于檢察機(jī)關(guān)能否提起公益訴訟仍舊在理論界意見(jiàn)不一。全國(guó)人大會(huì)法制工作委員會(huì)副主任王勝明在答記者問(wèn)的時(shí)候說(shuō)到，公益訴訟主體可以經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。因此說(shuō)，該條規(guī)定給檢察機(jī)關(guān)提供了一條公益訴訟道路的方向，我們可以通過(guò)其他法律明確檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的地位，也可以在實(shí)踐中不斷總結(jié)檢察機(jī)關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)公益訴訟良好的法律效果與社會(huì)效果，那么在下次民訴法修改中或許就能將檢察機(jī)關(guān)的主體資格寫(xiě)入民訴法中了。
二、修改后民訴法對(duì)民行檢察監(jiān)督工作提出的難題(一)申訴前置性規(guī)定帶來(lái)的影響。修改民訴法第209條規(guī)定，“有下列情形之一的，當(dāng)事人可以向人民檢察院申請(qǐng)檢察建議或者抗訴：(一)人民法院駁回再審的;(二)人民法院逾期未對(duì)再審申請(qǐng)作出裁定的;(三)再審判決、裁定有明顯錯(cuò)誤的。
”該條規(guī)定為當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申訴設(shè)臵了前臵程序，即必須先向法院申請(qǐng)?jiān)賹?，等法院作出判定后，才能向檢察機(jī)關(guān)申訴。換句話(huà)說(shuō)就是法院能夠自己救濟(jì)的，自己救濟(jì)，不能救濟(jì)的，由檢察院救濟(jì)。這樣的規(guī)定將會(huì)產(chǎn)生什么樣的后果呢?領(lǐng)導(dǎo)的看法認(rèn)為當(dāng)事人先向法院申訴是法院給檢察院擋了一刀，也能解決再審沒(méi)完沒(méi)了的問(wèn)題。通過(guò)市院崗位練兵活動(dòng)，大家一起討論的結(jié)果，還是認(rèn)為該條規(guī)定前途莫測(cè)。
我們假設(shè)了兩種結(jié)果，一個(gè)是案件數(shù)量驟減，本來(lái)像該地區(qū)申訴案件數(shù)量就少，讓法院理過(guò)一遍后，能抗訴的案件數(shù)量更少了。該條規(guī)定第一項(xiàng)“人民法院駁回再審申請(qǐng)的”，當(dāng)事人可以向檢察院申訴，法院都不同意再審的這種情況下，檢察院即使發(fā)出檢察建議或者抗訴，法院改判的可能性有多少?該條規(guī)定第二項(xiàng)“人民法院逾期未對(duì)再審申請(qǐng)作出裁定的”，當(dāng)事人可以向檢察院申訴，這種情況下，我們認(rèn)為檢察院可以發(fā)出檢察建議要求法院作出裁定，法院5裁定再審了，就法院自己去審了，法院裁定不審就又回到了第一項(xiàng)的規(guī)定。
檢察院也可以不管法院如何裁定，只要逾期，檢察院就抗訴，但這種情況實(shí)踐中也較少。第三項(xiàng)“再審判決、裁定有明顯錯(cuò)誤的。
”隨著法官隊(duì)伍素質(zhì)的提高、執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)性，能夠看出明顯錯(cuò)誤的判決、裁定畢竟是少數(shù)。因此，上述三項(xiàng)規(guī)定將檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督限定在了后臵的位臵上，案源大幅度減少，似乎成為必然。
我們假設(shè)的第二種結(jié)果是，案件數(shù)量的劇增，這其中主要是指息訴案件，大量的法院難以消化的纏訪(fǎng)纏訴的案件轉(zhuǎn)移到了檢察院。在經(jīng)歷過(guò)法院的兩審終審、審監(jiān)程序后到達(dá)檢察院的案件，都將是極難的社會(huì)影響大、耗時(shí)長(zhǎng)、難調(diào)、難和、難判的案件，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有心理準(zhǔn)備來(lái)應(yīng)對(duì)巨大的息訴壓力。
總的來(lái)講，該條規(guī)定還是反映了高檢院對(duì)于民行工作近年來(lái)的指導(dǎo)性意見(jiàn)，即辦案結(jié)構(gòu)要發(fā)生轉(zhuǎn)變，增加對(duì)于程序的監(jiān)督，通過(guò)訴訟活動(dòng)監(jiān)督、違法調(diào)查等形式強(qiáng)化對(duì)同級(jí)法院監(jiān)督。兩年前，市院提出抗訴案件收回市院辦理，基層院作創(chuàng)新工作，包含執(zhí)行監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、督促起訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作。當(dāng)時(shí)，各縣區(qū)院還是不理解的，那么現(xiàn)在看來(lái)，在市院的帶領(lǐng)下，這兩年的轉(zhuǎn)型，辦案結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是符合實(shí)際變化與法律規(guī)定的趨勢(shì)的，為全市民行檢察工作適應(yīng)明年新民訴法正式實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。
(二)辦案期限縮短帶來(lái)的影響。修改民訴法第209條第二款規(guī)定，“人民檢察院對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行審查，作出提出或者不予提出檢察建議或者抗訴的決定。當(dāng)事人不得再次向人民檢察院申請(qǐng)檢察建議或者抗訴。
”檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范中規(guī)定的審查期限是自調(diào)卷后三個(gè)月內(nèi)審查終結(jié)，現(xiàn)民訴法規(guī)定為自當(dāng)事人申請(qǐng)后三個(gè)月內(nèi)作出決定，無(wú)形中縮減了辦案期限。調(diào)卷問(wèn)題一直是檢察機(jī)關(guān)民行工作瓶頸，全國(guó)各地情況不一，有的只讓閱卷，不讓調(diào)卷，有的則需各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示，承辦人查看之后才讓調(diào)卷，所以耗費(fèi)的時(shí)間不短，這促使我們進(jìn)一步提高辦案效率，高質(zhì)量完成審查工作。同時(shí)，申訴人申訴期限也由原來(lái)的兩年變?yōu)榱鶄€(gè)月，期限大為縮短，需要引起當(dāng)事人的高度重視。
(三)概括性規(guī)定對(duì)具體操作帶來(lái)的影響。執(zhí)行難、執(zhí)行亂是執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這次民事訟訴法修改從總則、分則條文規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以對(duì)執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，但如何監(jiān)督卻無(wú)明確依據(jù)，仍需要各級(jí)檢察院的工作實(shí)踐來(lái)形成規(guī)范性的工作制度。目前，調(diào)解已成為法院結(jié)案的主要方式，能夠占到70%的結(jié)案率。調(diào)解中出現(xiàn)的問(wèn)題也是越來(lái)越多，調(diào)解的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是存在大量的強(qiáng)制性調(diào)解，強(qiáng)迫權(quán)利人作出讓步的調(diào)解，利用調(diào)解損害國(guó)家、社會(huì)公共利益、第三人利益的虛假調(diào)解。修改民訴法規(guī)定檢察機(jī)關(guān)能對(duì)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的調(diào)解案件進(jìn)行監(jiān)督，那么實(shí)踐中大量的強(qiáng)調(diào)、誘調(diào)、違法調(diào)解及損害第三人利益的案件如何監(jiān)督呢?我們可以根據(jù)兩高會(huì)簽文件第七條，“地方各級(jí)人民檢察院對(duì)符合本意見(jiàn)第五條、第六條規(guī)定情形的判決、裁定、調(diào)解，經(jīng)檢察委員會(huì)決定，可以向同級(jí)人民法院提出再審檢察建議。
”將新民訴法與兩高會(huì)簽文件結(jié)合起來(lái)辦案，更具有實(shí)際意義。
三、準(zhǔn)確把握檢察機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局，目前最重要的工作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項(xiàng)監(jiān)督工作。一是強(qiáng)化職權(quán)意識(shí)，以修改后民訴法實(shí)施為契機(jī)，轉(zhuǎn)變工作思路，增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性，變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督，變等案上門(mén)為主動(dòng)出擊。重點(diǎn)應(yīng)該是加強(qiáng)對(duì)程序違法案件、瀆職審判行為、損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的判決、裁定、調(diào)解等三類(lèi)案件的抗訴。程序違法的背后，往往隱藏著司法腐敗，造成司法不公，程序違法侵害的不僅僅是私權(quán)，而且還侵害了社會(huì)公共利益，應(yīng)當(dāng)成為檢察監(jiān)督的重點(diǎn)。二是積極受理當(dāng)事人抗訴申請(qǐng)，要嚴(yán)格把好受理關(guān)。只有符合法律的三種情形，檢察機(jī)關(guān)才能受理其申請(qǐng)。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)抗訴過(guò)的案件，當(dāng)事人也不能再申請(qǐng)抗訴。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出是否抗訴的決定。對(duì)于不符合抗訴條件的，應(yīng)當(dāng)在不抗訴決定中詳細(xì)闡明不抗訴的理由，并做好息訴工作。同時(shí)，靈活運(yùn)用其他監(jiān)督手段，除抗訴外，民事檢察監(jiān)督還可以通過(guò)檢察建議、再審檢察建議等方式進(jìn)行。
對(duì)于新民事訴訟法的學(xué)習(xí)討論還在不斷進(jìn)行，現(xiàn)有知識(shí)的掌握遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足辦案的需要，下步工作中，我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)，強(qiáng)化交流探討，為20xx年新民事訴訟法的正式實(shí)施做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保民行檢察工作實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇四
第一章總則
第一條為保證人民法院公正、及時(shí)審理行政案件，解決行政爭(zhēng)議，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。
前款所稱(chēng)行政行為，包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。
第三條人民法院應(yīng)當(dāng)保障公民、法人和其他組織的起訴權(quán)利，對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的行政案件依法受理。
行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件。
被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。
第四條人民法院依法對(duì)行政案件獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
人民法院設(shè)行政審判庭，審理行政案件。
第五條人民法院審理行政案件，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。
第六條人民法院審理行政案件，對(duì)行政行為是否合法進(jìn)行審查。
第七條人民法院審理行政案件，依法實(shí)行合議、回避、公開(kāi)審判和兩審終審制度。
第八條當(dāng)事人在行政訴訟中的法律地位平等。
第九條各民族公民都有用本民族語(yǔ)言、文字進(jìn)行行政訴訟的權(quán)利。
在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，人民法院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z(yǔ)言、文字進(jìn)行審理和發(fā)布法律文書(shū)。
人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)不通曉當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z(yǔ)言、文字的訴訟參與人提供翻譯。
第十條當(dāng)事人在行政訴訟中有權(quán)進(jìn)行辯論。
第十一條人民檢察院有權(quán)對(duì)行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。
第二章受案范圍
第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：
（五）對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；
（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的；
（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的；
（九）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；
（十）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；
（十二）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。
除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
第十三條人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟：
（一）國(guó)防、外交等國(guó)家行為；
（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；
（三）行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；
（四）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為。
第三章管轄
第十四條基層人民法院管轄第一審行政案件。
第十五條中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件：
（一）對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者縣級(jí)以上地方政府所作的行政行為提起訴訟的案件；
（二）海關(guān)處理的案件；
（三）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件；
（四）其他法律規(guī)定由中級(jí)人民法院管轄的案件。
第十六條高級(jí)人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
第十七條最高人民法院管轄全國(guó)范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
第十八條行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。
經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院可以根據(jù)審判工作的實(shí)際情況，確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。
第十九條對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。
第二十條因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。
第二十一條兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個(gè)人民法院提起訴訟。原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的，由最先立案的人民法院管轄。
第二十二條人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院，受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件按照規(guī)定不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄，不得再自行移送。
第二十三條有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的，由上級(jí)人民法院指定管轄。
人民法院對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報(bào)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄。
第二十四條上級(jí)人民法院有權(quán)審理下級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件。
下級(jí)人民法院對(duì)其管轄的第一審行政案件，認(rèn)為需要由上級(jí)人民法院審理或者指定管轄的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院決定。
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇五
第一，法律至上原則。在依法行政中，法律至上原則主要包括以下一些內(nèi)容：1.法律是依法行政的最高規(guī)范。2.依法行政規(guī)則。政府的依法行為必須有法律依據(jù)。在法律沒(méi)有規(guī)定時(shí)，行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)像公民那樣自由地活動(dòng)。3.合法性規(guī)則。行政行為的范圍和內(nèi)容必須由法律設(shè)定。4.保證實(shí)施原則，行政機(jī)關(guān)必須以自己的行為來(lái)保證法律的實(shí)施。行政機(jī)關(guān)的職責(zé)是執(zhí)行和實(shí)施法律，對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，不僅有消極的義務(wù)遵守法律，而且有積極的義務(wù)采取行動(dòng)，保證法律的實(shí)施。
第二，正當(dāng)程序原則。程序是實(shí)體的保障。沒(méi)有正當(dāng)程序的規(guī)范，行政法治要求的法律至上就難以實(shí)現(xiàn)。因此，行政法治對(duì)法律至上的要求必然要通過(guò)正當(dāng)程序來(lái)實(shí)現(xiàn)。
第三，公平救濟(jì)原則。依法行政意味著行政相對(duì)人能夠及時(shí)有效地通過(guò)法律渠道糾正行政侵權(quán)行為，也就是必須存在公平有效的行政救濟(jì)。
二、行政控權(quán)依法治國(guó)
我國(guó)依法行政的提法是在“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的大背景下產(chǎn)生的。如果說(shuō)依法治國(guó)的實(shí)質(zhì)是依法治權(quán)，體現(xiàn)依法治國(guó)實(shí)質(zhì)要求的依法行政，必然以行政控權(quán)作為其本質(zhì)內(nèi)容，這是我國(guó)依法行政的本質(zhì)特點(diǎn)。
三、走向行政法治的具體步驟
1、提高行政執(zhí)法效率。如果說(shuō)，有法可依是實(shí)現(xiàn)依法行政的前提的話(huà)，那么有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究則是行政執(zhí)法的關(guān)鍵。
2、提高公務(wù)人員素質(zhì)。公務(wù)員是依法行政的主體，是代表國(guó)家的形象，執(zhí)法的好壞將影響到整個(gè)西部開(kāi)發(fā)的成功與否。守法、護(hù)法又是一個(gè)公民最基本的義務(wù)。只有全民法律意識(shí)增加了，行政執(zhí)法才有廣泛的基礎(chǔ)。
總而言之，行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極能動(dòng)地發(fā)揮其管理功能，服務(wù)功能，并適度運(yùn)用自由裁量權(quán)，提高行政效率。必須堅(jiān)持法治原則、法律至上原則、正當(dāng)程序原則、公民救濟(jì)原則。建立依法行政的法律體系，強(qiáng)化依法行政觀念，為實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)起引導(dǎo)、橋梁作用。
行政訴訟法學(xué)習(xí)心得
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇六
行政處罰法規(guī)定了關(guān)于實(shí)施行政處罰的程序，所謂行政處罰的程序，是指由行政處罰法規(guī)定的，在行政處罰實(shí)施過(guò)程中行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人必須遵循的規(guī)范和制度。也就是說(shuō)，行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人在行政處罰實(shí)施過(guò)程中依照法定的次序、法定的形式進(jìn)行，如果違背了法定的、必要的次序和形式，則視為違法。行政處罰直接關(guān)系到公民、法人或者其他組織的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，對(duì)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，通過(guò)行政處罰程序的規(guī)定予以保障。
行政處罰的程序是保證正確實(shí)施行政處罰的重要問(wèn)題，是行政處罰法的重要內(nèi)容。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是，對(duì)行政行為缺少程序方面的法律規(guī)定。對(duì)于行政處罰的有關(guān)規(guī)定散見(jiàn)于各個(gè)法律、法規(guī)或者規(guī)章中，而且大多只規(guī)定行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度，沒(méi)有如何進(jìn)行處罰的程序性的規(guī)定。行政處罰缺少必要的程序，沒(méi)有規(guī)范，由此帶來(lái)了不少消極后果，諸如：處罰的隨意性，有利爭(zhēng)著罰，無(wú)利不愿管;不向被處罰人說(shuō)明理由，也不允許當(dāng)事人申辯，影響了處罰的公正性;有些行政機(jī)關(guān)利用罰款，牟取小團(tuán)體利益，甚至_，等等。行政處罰法確定行政權(quán)力行使的方式和程序，保障政府正確、從事合理地行使權(quán)力。
一方面要授予行政機(jī)關(guān)所必需的權(quán)力，另一方面要控制行政機(jī)關(guān)在法定的范圍內(nèi)行使權(quán)力，因此，必須采取合理的方式和遵循適當(dāng)?shù)某绦颍绞讲缓侠?，程序不適當(dāng)，就可能變成濫加干預(yù)。行政處罰法規(guī)定行政處罰程序的重要作用也正是在這里。
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇七
20xx年1月23日至25日，山西省高級(jí)人民法院組織全省中級(jí)人民法院及基層人民法院從事行政審判的法官在太原集中學(xué)習(xí)了新修改的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》，學(xué)習(xí)期間邀請(qǐng)了最高人民法院行政庭庭長(zhǎng)、全國(guó)人大會(huì)法工委行政法室處長(zhǎng)、清華大學(xué)法學(xué)院教授對(duì)新《行政訴訟法》的審判實(shí)務(wù)、立法、理論解讀進(jìn)行了講解。
新《行政訴訟法》于20xx年11月1日表決通過(guò)，并將于20xx年5月1日起實(shí)施，條款由原來(lái)的75條增加為103條?！缎姓V訟法》作為一部“民告官”的法律，實(shí)施20xx年來(lái)第一次修改，此次修改的內(nèi)容，被學(xué)者譽(yù)為“依法治國(guó)的抓手和試金石”，堪稱(chēng)一部可以有效地把“行政權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”的法律。通過(guò)學(xué)習(xí)，有如下體會(huì)： 新《行政訴訟法》的修改可以說(shuō)是變化大、亮點(diǎn)多、影響廣，概況起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：
三是獨(dú)立審判得到進(jìn)一步保證，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉;
六是行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度在法律上終于確立，可以有效化解行政爭(zhēng)議;
七是行政案件管轄制度有重大改革，集中管轄制度從“試點(diǎn)”走向全面運(yùn)行;
八是復(fù)議案件被告范圍擴(kuò)大，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;
十是審判監(jiān)督力度進(jìn)一步加大，檢察院對(duì)行政案件的立案、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)均可進(jìn)行有效監(jiān)督。
《行政訴訟法》修改不止上述十個(gè)方面，對(duì)《行政訴訟法》要進(jìn)行全面、系統(tǒng)的理解和掌握，應(yīng)對(duì)照原文進(jìn)行逐條、逐句、逐字的認(rèn)真學(xué)習(xí)，并在行政審判實(shí)踐過(guò)程中，認(rèn)真履行好新《行政訴訟法》。
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇八
新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實(shí)施，新法對(duì)19__年起實(shí)施了25年的《行政訴訟法》進(jìn)行了全面修改，刪除了5條，修改了32條，新增加了29條，總條文由75條增加到103條，改革力度之大，堪稱(chēng)脫胎換骨。作為一名基層民警，日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類(lèi)行政執(zhí)法活動(dòng)，《行政訴訟法》的修改對(duì)我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時(shí)效延長(zhǎng)對(duì)執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定：'公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的，人民法院不予受理。'新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時(shí)效從三個(gè)月延長(zhǎng)到六個(gè)月，還規(guī)定了最長(zhǎng)訴訟時(shí)效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書(shū)》的訴訟時(shí)效自動(dòng)從三個(gè)月變成六個(gè)月，手寫(xiě)裁決時(shí)要注意將訴訟時(shí)限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時(shí)固定，證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對(duì)證據(jù)的收集提出較高要求，對(duì)證據(jù)的保存更提出嚴(yán)格的要求，對(duì)執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對(duì)自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性，不對(duì)合理性進(jìn)行審查，即只要行政行為合法行政機(jī)關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定：'行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時(shí)，第七十條第六項(xiàng)規(guī)定行政行為明顯不當(dāng)?shù)模嗣穹ㄔ号袥Q撤銷(xiāo)或者部分撤銷(xiāo)，并可以判決被告重新作出行政行為?？梢?jiàn)，新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性，還要審查行政行為的合理性，對(duì)行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求，民警在執(zhí)法辦案中運(yùn)用自由裁量權(quán)既要合法，還要按照合理行政中的比例原則，作出合理合法的行政行為。
三是對(duì)執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中，我們一般都比較注重實(shí)體公正，對(duì)執(zhí)法辦案中的程序相對(duì)比較忽略，不注重程序。實(shí)踐中受警力及各種因素限制，單人詢(xún)問(wèn)，事后簽名，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)詢(xún)問(wèn)人時(shí)間沖突，有時(shí)雖然時(shí)間沒(méi)有沖突，但詢(xún)問(wèn)地點(diǎn)距離較遠(yuǎn)，詢(xún)問(wèn)時(shí)間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達(dá)等錯(cuò)誤。同時(shí)第七十四條規(guī)定人民法院判決確認(rèn)違法，但不撤銷(xiāo)行政行為的五種情形，其中第二項(xiàng)：行政行為程序輕微違法，但對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。也就是說(shuō)，非法定程序取得的證據(jù)將被排除，行政行為程序輕微違法，即使對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響，法院也會(huì)判決行政行為違法。這就要求我們?cè)谌粘５膱?zhí)法辦案中，必須嚴(yán)格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行，不能因?yàn)槌绦蛏系囊恍╄Υ?，?dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對(duì)行政訴訟中存在'立案難、審理難、執(zhí)行難'著手，將受案范圍擴(kuò)大，審查立案變?yōu)榈怯浟?，延長(zhǎng)起訴期限，增加行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴，不執(zhí)行判決可拘留行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)人，復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)論是否變更行政行為都可能成為被告等進(jìn)行了全面修改，對(duì)公民的權(quán)利保障進(jìn)一步加大，對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來(lái)越大?？梢灶A(yù)見(jiàn)，新的《行政訴訟法》實(shí)施后，行政訴訟案件將大量增加，行政機(jī)關(guān)的敗訴率提高，作為執(zhí)法民警，首先從自身做起，加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，提高法律素養(yǎng)，迅速適應(yīng)新法的變化，做到規(guī)范執(zhí)法，減少執(zhí)法爭(zhēng)議，從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇九
檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。對(duì)行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督是檢察監(jiān)督的重要組成部分。強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，是推進(jìn)依法行政、促進(jìn)司法公正和完善行政訴訟立法的需要。
實(shí)踐中，行政訴訟“立案難、審理難、判決難”的問(wèn)題普遍存在，行政訴訟解決行政糾紛、保護(hù)公民權(quán)利和監(jiān)督依法行政的功能沒(méi)有得到有效發(fā)揮，這與地方存在行政干預(yù)有關(guān)。通過(guò)強(qiáng)化法律監(jiān)督，可以更好地支持人民法院公正獨(dú)立地處理行政訴訟案件，確保司法公正。
現(xiàn)行行政訴訟法頒布于1989年，已不能滿(mǎn)足實(shí)踐的需要。有關(guān)檢察監(jiān)督的規(guī)定過(guò)于原則，缺乏具體內(nèi)容和操作程序，目前檢察機(jī)關(guān)辦理行政抗訴案件大多參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
因此，強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，最重要的是抓緊啟動(dòng)對(duì)行政訴訟法的修改，對(duì)其中有關(guān)行政訴訟檢察監(jiān)督制度進(jìn)行完善。為此建議：
一是暢通行政申訴案件受理渠道。檢察機(jī)關(guān)受理行政案件，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)審查程序的公開(kāi)、公平和公正，排除一切干擾。對(duì)于符合立案、抗訴條件的，依法作出立案、提請(qǐng)抗訴和抗訴決定。當(dāng)作出不立案、不提請(qǐng)抗訴和不抗訴決定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將決定送達(dá)當(dāng)事人。
二是完善行政抗訴條件?，F(xiàn)行行政訴訟法關(guān)于抗訴條件的規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，雖然民事訴訟法經(jīng)過(guò)兩次修改細(xì)化了抗訴事由，能夠?yàn)闄z察機(jī)關(guān)辦理行政抗訴案件提供一定參考，但是行政訴訟與民事訴訟畢竟是兩種性質(zhì)不同的訴訟制度，行政抗訴工作有其自身規(guī)律。
三是完善對(duì)人民法院違法行為的監(jiān)督途徑和措施。在行政訴訟中，針對(duì)人民法院應(yīng)當(dāng)作出判決、裁定而不做出的情形，檢察機(jī)關(guān)是否應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督以及如何監(jiān)督，這一問(wèn)題存在爭(zhēng)議。筆者認(rèn)為，人民法院的上述行為應(yīng)當(dāng)屬于人民檢察院對(duì)行政訴訟活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督的范圍。行政訴訟法的修改應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大檢察監(jiān)督的范圍，增加行政檢察監(jiān)督的方式，賦予檢察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)的權(quán)力。
四是加強(qiáng)對(duì)人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的監(jiān)督與支持。行政訴訟中有些違法裁判的產(chǎn)生可能不完全是法院自身原因，而是行政干預(yù)的結(jié)果。因此，檢察機(jī)關(guān)也要加強(qiáng)對(duì)人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的支持，幫助人民法院共同克服來(lái)自某些行政機(jī)關(guān)或個(gè)人對(duì)行政訴訟的不良干預(yù)和影響。
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》是1989年4月4日，由中華人民共和國(guó)第七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，1990年10月1日開(kāi)始施行的。
制定《行政訴訟法》的目的是為了保護(hù)公民|、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。該法的受案范圍是公民、法人和其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政行為不服而對(duì)行政機(jī)關(guān)提起訴訟的。具體地說(shuō)，就是民告官。民是指公民、法人和其他組織;官是指政府機(jī)關(guān)和有執(zhí)法權(quán)力的執(zhí)法部門(mén)。也就是說(shuō)，政府的執(zhí)法部門(mén)如果在執(zhí)法過(guò)程中，沒(méi)有做到嚴(yán)格依法辦事，或者工作中有失誤，就會(huì)被當(dāng)事人告上法庭。
我局作為價(jià)格行政的執(zhí)法機(jī)關(guān)，其執(zhí)法過(guò)程直接與被檢查單位和個(gè)人打交道，其行為、舉止，業(yè)務(wù)水平，工作經(jīng)驗(yàn)等各方面素質(zhì)都要求較高，隨著全民法律意識(shí)的增強(qiáng)，維權(quán)水平的提高，對(duì)執(zhí)政部門(mén)的執(zhí)法人員也是考驗(yàn)。通過(guò)這次重新學(xué)習(xí)《行政訴訟法》，我深深地感到了責(zé)任、壓力、和危機(jī)意識(shí)，特別是在對(duì)個(gè)人檢查當(dāng)中，一定要依法辦事，嚴(yán)格按照法律程序辦案，在查處每一起案件中，都應(yīng)該做到：事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、手續(xù)完備、定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)、的原則，加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力的提高，秉公執(zhí)法，不詢(xún)私情，絕不能在工作中出現(xiàn)差錯(cuò)，因?yàn)橐坏┯惺裁幢粰z查對(duì)象質(zhì)疑的地方，就會(huì)走上被告席，所以，應(yīng)該努力鉆研業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，為自己和單位負(fù)責(zé)，特別是為單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，因?yàn)槿绻l(fā)生訴訟案件，單位領(lǐng)導(dǎo)是法人，就要首先坐到被告席上，到那時(shí)候，不僅是自己個(gè)人的損失，更是單位的恥辱，所以我認(rèn)為不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)是非常必要的。
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十一
《行政訴訟法》的頒布,具有劃時(shí)代的里程碑意義，標(biāo)志著當(dāng)代中國(guó)”人治時(shí)代的終結(jié)“和”法治時(shí)代的開(kāi)始“，不僅推動(dòng)了行政訴訟實(shí)踐的發(fā)展，更意味著一場(chǎng)”靜悄悄的革命“。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政訴訟法》，我受益匪淺，對(duì)行政訴訟法有了更深層次的理解。
所謂行政訴訟，是指公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向法院起訴，法院依法定程序?qū)彶楸辉V行政行為的合法性及相關(guān)爭(zhēng)議的活動(dòng)過(guò)程。我認(rèn)為對(duì)行政訴訟法概念的把握，需要掌握以下幾個(gè)要素：
1、行政訴訟的原、被告地位恒定。行政訴訟的主體包括原告、被告、其他訴訟參加人和法院?；谛姓?quán)的特性和行政訴訟的首要任務(wù)，在行政訴訟過(guò)程中，作為原告的只能是公民、法人和其他組織，列為被告的，則必須是作出被訴行政行為的行政機(jī)關(guān)，兩者地位不能交換。
2、行政訴訟的客體為行政行為。行政訴訟所要處理的，是由行政行為引起的公民、法人和其他組織與行政機(jī)關(guān)之間的爭(zhēng)議。行政機(jī)關(guān)非行使行政職權(quán)的行為不屬于行政訴訟的審查對(duì)象。
3、行政訴訟的類(lèi)型為主觀訴訟。簡(jiǎn)單說(shuō)就是訴訟程序的啟動(dòng)以存在主觀上的權(quán)利侵害為前提?！缎姓V訟法》第2條，有關(guān)”公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟“的規(guī)定，表明了原告的起訴條件。
4、《行政訴訟法》中規(guī)定了有關(guān)受案范圍、原告資格、舉證責(zé)任、審理程序等具體制度的設(shè)計(jì)，目的是為了保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。
建設(shè)、提高公務(wù)員依法行政的意識(shí)和能力提出了新的更高的要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的密切相融，要求政府必須依靠法治來(lái)行使管理社會(huì)的職能，實(shí)現(xiàn)從”人治“到”法治“的根本性轉(zhuǎn)變。
作為一名路政執(zhí)法人員，我們一定要依法行政，嚴(yán)格按照法律程序辦案，在查處每一起案件中，都應(yīng)該做到：事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)，秉公執(zhí)法、不詢(xún)私情。要通過(guò)不斷學(xué)習(xí)加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)水平和行政執(zhí)法能力;要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，全面推進(jìn)依法行政。
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十二
10月，黨的xx屆四中全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。11月，全國(guó)人大會(huì)通過(guò)了關(guān)于修改《行政訴訟法》的決定，在立法目的、受案范圍、管轄制度、當(dāng)事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改，是xx屆四中全會(huì)之后修改的第一部國(guó)家基本法律，也是《行政訴訟法》施行近20xx年來(lái)第一次大規(guī)模修改，在很大程度上解決了長(zhǎng)期以來(lái)困擾行政訴訟發(fā)展的突出問(wèn)題，對(duì)我國(guó)民主政治發(fā)展和法治國(guó)家建設(shè)必將起到巨大的推動(dòng)作用。
長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)行政法領(lǐng)域中，最根本的爭(zhēng)論在于價(jià)值之爭(zhēng)。主要觀點(diǎn)有三種：(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響，我國(guó)在建國(guó)后相當(dāng)一段時(shí)期，管理論占據(jù)主導(dǎo)地位?！靶姓ㄗ鳛橐环N概念范疇就是管理法，更確切一點(diǎn)說(shuō)，就是國(guó)家管理法?！?2)控權(quán)論。這種學(xué)說(shuō)，受法治發(fā)達(dá)國(guó)家的影響比較大?！靶姓ǘx的第一個(gè)含義就是它是關(guān)于控制政府權(quán)力的法?！姓ǖ闹饕康木褪强刂普臋?quán)力不越出它的法律規(guī)范，以此來(lái)維護(hù)公民不因權(quán)力濫用而受到侵害。”(3)平衡論。這種學(xué)說(shuō)試圖吸收前兩種觀點(diǎn)的合理之處，指出現(xiàn)代行政法本質(zhì)上應(yīng)是“平衡法”，“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點(diǎn)爭(zhēng)論的核心，是行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系模式，也就是說(shuō)行政法的價(jià)值究竟是行政權(quán)優(yōu)先，還是公民權(quán)優(yōu)先，還是兼顧兩者。比較而言，管理論在學(xué)術(shù)界的支持者較少，在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場(chǎng)?？貦?quán)論和平衡論之爭(zhēng)是學(xué)術(shù)界的主要爭(zhēng)論，這種爭(zhēng)論也導(dǎo)致原《行政訴訟法》在目標(biāo)定位上的偏離。
作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》，也存在著同樣的價(jià)值之爭(zhēng)。主要觀點(diǎn)有兩種：(1)保護(hù)公民權(quán)說(shuō)。“行政訴訟的根本目的不在于通過(guò)行政訴訟制度解決糾紛，也不在于通過(guò)審查行政行為以維護(hù)和監(jiān)督行政公權(quán)力在法定軌道上運(yùn)行，而在于充分保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益?！?2)兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說(shuō)?！氨Ｕ闲姓C(jī)關(guān)依法行使職權(quán)與保護(hù)個(gè)人、組織的合法權(quán)益是行政訴訟宗旨的兩個(gè)基本點(diǎn)，二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的必要性，又要看到保護(hù)個(gè)人、組織合法權(quán)益的重要性。不能用一方面去否定另一個(gè)方面。”以上兩種觀點(diǎn)，前者明顯受到“控權(quán)論”的影響，后者受“平衡論”的影響比較大。
原《行政訴訟法》第一條規(guī)定：“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)，根據(jù)憲法制定本法。”該條指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價(jià)值判斷，關(guān)系到行政訴訟制度的設(shè)計(jì)，對(duì)《行政訴訟法》的實(shí)施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此，行政訴訟有三項(xiàng)目的或曰功能：(1)保證法院正確、及時(shí)審理行政案件;(2)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;(3)維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)?？梢钥闯觯趦r(jià)值上采用的是“兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說(shuō)”。學(xué)術(shù)界對(duì)于這一規(guī)定爭(zhēng)議不斷，爭(zhēng)論焦點(diǎn)在于行政訴訟究竟要不要“維護(hù)”行政權(quán)。從表面上看，行政訴訟通過(guò)對(duì)合法行政行為作出維持判決、對(duì)違法行政行為作出撤銷(xiāo)判決，從而兼有維護(hù)行政權(quán)和保護(hù)公民權(quán)的雙重功能。但是，20多年的行政訴訟實(shí)踐表明，強(qiáng)調(diào)行政訴訟具有維護(hù)行政權(quán)屬性的制度安排帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。因?yàn)楫?dāng)“維護(hù)行政權(quán)”和“保護(hù)公民權(quán)”這兩種價(jià)值出現(xiàn)沖突時(shí)，在當(dāng)前司法獨(dú)立不夠健全的形勢(shì)下，司法實(shí)踐往往會(huì)選擇前者而不是后者，這是我國(guó)行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為本身具有國(guó)家權(quán)威性和強(qiáng)制執(zhí)行力，不需要再由法院在行政訴訟中去維護(hù)行政權(quán)。實(shí)踐中，有些行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治觀念淡漠，依然存在“權(quán)大于法”的思想，粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在這一背景下，強(qiáng)調(diào)法院要維護(hù)行政權(quán)，往往為行政機(jī)關(guān)干預(yù)司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國(guó)行政訴訟中存在的突出問(wèn)題，必須重新定位行政訴訟立法價(jià)值，徹底調(diào)整行政權(quán)和公民權(quán)的關(guān)系模式。
從憲法上看，《行政訴訟法》的立法價(jià)值，只能是“保護(hù)公民權(quán)”。對(duì)行政行為的司法審查，事實(shí)上是建設(shè)法治國(guó)家和保障公民基本權(quán)利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國(guó)憲法，《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的。《憲法》第四十一條規(guī)定，公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員擁有批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、取得賠償權(quán)等基本權(quán)利。隨之，國(guó)家通過(guò)制定行政訴訟法等形式為這些權(quán)利提供具體的法律保障。因此，國(guó)家設(shè)置行政訴訟制度的目的就是“保護(hù)公民權(quán)”，而不是“維護(hù)行政權(quán)”。行政相對(duì)人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權(quán)利救濟(jì)，法院審理行政案件就是要對(duì)訴訟請(qǐng)求作出回應(yīng)。因此，《行政訴訟法》的修改完善，必須修改立法價(jià)值條款，實(shí)現(xiàn)立法價(jià)值的歸位。有學(xué)者明確提出建議：“本次《行政訴訟法》的修改，應(yīng)特別注重貫徹‘公民合法權(quán)益保護(hù)’優(yōu)先的原則，應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地將‘保障公民權(quán)益’作為我國(guó)行政訴訟制度的根本目的?！?/p>
令人欣喜的是，在此次修法活動(dòng)中，全國(guó)人大會(huì)對(duì)原法的立法目的作出修改，實(shí)現(xiàn)了行政訴訟的價(jià)值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定：“為保證人民法院公正、及時(shí)審理行政案件，解決行政爭(zhēng)議，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法?！迸c原法相比，作了三處修改：(1)將“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因?yàn)椤肮笔撬痉üぷ鞯纳€(xiàn)，是人民群眾的核心要求，而“正確”不足以概括對(duì)司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭(zhēng)議”。其目的是進(jìn)一步強(qiáng)化通過(guò)行政訴訟化解行政糾紛的作用，以法治的方式解決行政爭(zhēng)議，有利于增強(qiáng)公民的法治意識(shí)，避免出現(xiàn)“信訪(fǎng)不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)”刪除了“維護(hù)”。其目的是“強(qiáng)調(diào)行政訴訟就是要對(duì)行政行為的合法性進(jìn)行控制和監(jiān)督，以保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?！盵7]行政訴訟的功能主要是對(duì)行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)進(jìn)行司法監(jiān)督，為受到違法行政行為侵犯合法權(quán)益的行政相對(duì)人提供法律救濟(jì)?！靶姓V訟的定位必須回歸訴訟制度本身，訴訟的基本功能是解決爭(zhēng)議繼而保護(hù)公民權(quán)利，行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別，但不能否認(rèn)其本質(zhì)屬性?！?/p>
行政訴訟法心得體會(huì)篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實(shí)施，新法對(duì)1990年起實(shí)施了20xx年的《行政訴訟法》進(jìn)行了全面修改，刪除了5條，修改了32條，新增加了29條，總條文由75條增加到103條，改革力度之大，堪稱(chēng)脫胎換骨。作為一名基層民警，日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類(lèi)行政執(zhí)法活動(dòng)，《行政訴訟法》的修改對(duì)我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時(shí)效延長(zhǎng)對(duì)執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定："公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的，人民法院不予受理。"新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時(shí)效從三個(gè)月延長(zhǎng)到六個(gè)月，還規(guī)定了最長(zhǎng)訴訟時(shí)效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書(shū)》的訴訟時(shí)效自動(dòng)從三個(gè)月變成六個(gè)月，手寫(xiě)裁決時(shí)要注意將訴訟時(shí)限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時(shí)固定，證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對(duì)證據(jù)的收集提出較高要求，對(duì)證據(jù)的保存更提出嚴(yán)格的要求，對(duì)執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對(duì)自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性，不對(duì)合理性進(jìn)行審查，即只要行政行為合法行政機(jī)關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定："行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時(shí)，第七十條第六項(xiàng)規(guī)定行政行為明顯不當(dāng)?shù)模嗣穹ㄔ号袥Q撤銷(xiāo)或者部分撤銷(xiāo)，并可以判決被告重新作出行政行為。可見(jiàn)，新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性，還要審查行政行為的合理性，對(duì)行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求，民警在執(zhí)法辦案中運(yùn)用自由裁量權(quán)既要合法，還要按照合理行政中的比例原則，作出合理合法的行政行為。
三是對(duì)執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中，我們一般都比較注重實(shí)體公正，對(duì)執(zhí)法辦案中的程序相對(duì)比較忽略，不注重程序。實(shí)踐中受警力及各種因素限制，單人詢(xún)問(wèn)，事后簽名，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)詢(xún)問(wèn)人時(shí)間沖突，有時(shí)雖然時(shí)間沒(méi)有沖突，但詢(xún)問(wèn)地點(diǎn)距離較遠(yuǎn)，詢(xún)問(wèn)時(shí)間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達(dá)等錯(cuò)誤。同時(shí)第七十四條規(guī)定人民法院判決確認(rèn)違法，但不撤銷(xiāo)行政行為的五種情形，其中第二項(xiàng)：行政行為程序輕微違法，但對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。也就是說(shuō)，非法定程序取得的證據(jù)將被排除，行政行為程序輕微違法，即使對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響，法院也會(huì)判決行政行為違法。這就要求我們?cè)谌粘５膱?zhí)法辦案中，必須嚴(yán)格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行，不能因?yàn)槌绦蛏系囊恍╄Υ?，?dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對(duì)行政訴訟中存在"立案難、審理難、執(zhí)行難"著手，將受案范圍擴(kuò)大，審查立案變?yōu)榈怯浟?，延長(zhǎng)起訴期限，增加行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴，不執(zhí)行判決可拘留行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)人，復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)論是否變更行政行為都可能成為被告等進(jìn)行了全面修改，對(duì)公民的權(quán)利保障進(jìn)一步加大，對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來(lái)越大。可以預(yù)見(jiàn)，新的《行政訴訟法》實(shí)施后，行政訴訟案件將大量增加，行政機(jī)關(guān)的敗訴率提高，作為執(zhí)法民警，首先從自身做起，加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，提高法律素養(yǎng)，迅速適應(yīng)新法的變化，做到規(guī)范執(zhí)法，減少執(zhí)法爭(zhēng)議，從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十三
作者被上海交大安泰管理學(xué)院錄取為級(jí)碩士研究生，祝賀！
別的不說(shuō)，我先拿這次的《行政法和行政訴訟法》來(lái)談?wù)勎业膹?fù)習(xí)和猜題技巧。希望對(duì)大家有所幫助！
一、看書(shū)要看脈絡(luò)！
建議看書(shū)時(shí)每一章用a4紙把知識(shí)點(diǎn)的.脈絡(luò)整理出來(lái)，在腦子里有了脈絡(luò)后，理解上背就方便了。
目前階段，我建議分以下段落看
第一章到第七章
第八章到第十章
第十一章到第十七章
第四編、第五編分兩次看。
二、如何猜題。（歷史會(huì)驚人的相似）
最好把近三年的名詞解釋、簡(jiǎn)答、案例整理出來(lái)，然后在書(shū)上的目錄上標(biāo)出。你就可以看出出題的基本思路了（如法學(xué)概論）。
比如說(shuō)上次的“名詞解釋”和簡(jiǎn)答、論述中可以看到，都是出在第三編、第四編的，我估計(jì)這次考的重點(diǎn)仍在其中。名詞解釋都是小節(jié)的名字，所以這次估計(jì)還是這樣！
時(shí)間不多了，先談以上兩點(diǎn)。供大家參考。
我是這樣認(rèn)為的，這次考試名詞解釋、簡(jiǎn)答、論述會(huì)出在第三、四編。而第五編由于是程序法，所以看一遍就ok了，可能會(huì)涉及一些案例。前兩編會(huì)出選擇題。
另外有些小的技巧順便說(shuō)說(shuō)，
名詞解釋?zhuān)喝タ纯纯季V，里面如果詳細(xì)寫(xiě)了名詞的解釋?zhuān)ㄗh結(jié)合小節(jié)名背一下。
簡(jiǎn)單：注意濃縮，比如“行政行為無(wú)效的條件”可以記作“重大違法、明顯違法、導(dǎo)致犯罪、不可能實(shí)施、被脅迫、主體不明或越權(quán)”，這樣到時(shí)候自己在多寫(xiě)一些就能得滿(mǎn)分了。還有就是很多行為的“特征”，建議總結(jié)一下，濃縮一下，你會(huì)發(fā)現(xiàn)很多相似的地方，很容易就搞定了。
因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，沒(méi)有辦法談得很清楚，其實(shí)“行政管理”相當(dāng)?shù)乃?，一旦入了門(mén)，有了技巧，很容易過(guò)了。
最后推薦一本“天一”的輔導(dǎo)書(shū)，現(xiàn)在買(mǎi)還來(lái)的及，把里面的列出的重點(diǎn)背了，題做了，60分沒(méi)問(wèn)題！
行政管理版網(wǎng)友?本土天王行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十四
1、行政機(jī)關(guān)制發(fā)的文件，凡是帶有行政處罰內(nèi)容的，都應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。（）
答案：正確
2、監(jiān)察局給某公務(wù)員行政記過(guò)處分屬于行政處罰。（）
答案：錯(cuò)誤
3、違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。（）
答案：正確
4、統(tǒng)一著裝的執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)可以不出示行政執(zhí)法證件。（）
答案：錯(cuò)誤
5、在行政處罰聽(tīng)證會(huì)上，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)做出處罰決定。（）
答案：錯(cuò)誤
6、不滿(mǎn)十四周歲的人有行政違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教。（）
答案：正確
7、聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯，是處理每個(gè)行政處罰案件的必經(jīng)程序。（）
答案：正確
8、當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)做出的行政處罰決定不服，不能申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。（）
答案：錯(cuò)誤
9、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政處罰的監(jiān)督制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政處罰的監(jiān)督檢查。（）
答案：錯(cuò)誤
10、當(dāng)事人不履行行政處罰決定的，行政機(jī)關(guān)都可以自己強(qiáng)制執(zhí)行。（）
答案：錯(cuò)誤
11、沒(méi)有法定依據(jù)或不遵守法定程序的行政處罰無(wú)效。（）
答案：正確
12、對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。（）
答案：正確
13、行政處罰遵循公正、公開(kāi)的原則。（）
答案：正確
14、違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。（）
答案：正確
15、執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)做出的行政處罰決定，必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。（）
答案：正確
16、縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府制發(fā)的規(guī)范性文件也可以設(shè)定行政許可。（）
答案：錯(cuò)誤
17、行政處罰決定書(shū)必須蓋有做出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。（）
答案：正確
18、縣級(jí)以上人大會(huì)有權(quán)實(shí)施行政處罰。（）
答案：錯(cuò)誤
19、實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則。（）
答案：正確
20、強(qiáng)制戒毒屬于限制人身自由的行政處罰。（）
答案：錯(cuò)誤
21、法律和行政法規(guī)可以設(shè)定各種行政處罰。（）
答案：錯(cuò)誤
22、實(shí)施行政處罰，行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。（）
答案：正確
23、執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)做出行政處罰決定的，行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照民事訴訟法有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。（）
答案：錯(cuò)誤
24、對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。（）
答案：正確
25、違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以二百元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。（）
答案：錯(cuò)誤
26、對(duì)行政處罰管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。（）
答案：錯(cuò)誤
27、精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)減輕或者免除行政處罰。（）
答案：錯(cuò)誤
28、受他人脅迫有違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法減輕行政處罰。（）
答案：錯(cuò)誤
29、限制人身自由的行政處罰只能由公安機(jī)關(guān)行使。（）
答案：正確
30、行政機(jī)關(guān)作出行政拘留、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。（）
答案：錯(cuò)誤
31、舉行行政處罰聽(tīng)證，當(dāng)事人可以自己參加，也可以委托一至三人代理。（）
答案：錯(cuò)誤
32、行政處罰由被處罰人所在地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。（）
答案：錯(cuò)誤
33、行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的'罰款收據(jù)；不出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收繳的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。（）
答案：正確
34、在警力緊張的情況下，公安機(jī)關(guān)可以委托聯(lián)防隊(duì)員依照法律生效的裁決，收繳罰款。（）
答案：錯(cuò)誤
35、公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰，其違法行為對(duì)他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。（）
答案：正確
36、違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。（）
答案：正確
37、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。（）
答案：正確
38、受委托組織在委托范圍內(nèi)，可以以自己的名義實(shí)施行政處罰，但不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。（）
答案：錯(cuò)誤
39、設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。（）
答案：正確
40、地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。（）
答案：正確
二、單項(xiàng)選擇
41、公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求，是行政處罰法基本原則中的（）內(nèi)容。
a、權(quán)利保障原則。
b、公平公正原則。
c、處罰與教育相結(jié)合原則。
d、行政處罰法定原則。
答案：a
42、農(nóng)民呂某自籌資金開(kāi)辦了一家小型皮鞋廠，由于不具備污水處理設(shè)施，皮鞋廠污水隨意外流，嚴(yán)重污染了附近的一條小河，對(duì)此，河兩岸的群眾反映強(qiáng)烈，紛紛要求鄉(xiāng)政府采取措施，予以罰款或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)皮鞋廠的這種行為有權(quán)予以罰款的行政機(jī)關(guān)是下列哪個(gè)？（）
a、鄉(xiāng)人民政府。
b、縣工商行政管理局。
c、鎮(zhèn)派出所。
d、縣環(huán)保局。
答案：d
43、行政處罰執(zhí)行過(guò)程中，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起（）日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起（）日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在（）日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
a、2，2，2。
b、7，7，7。
c、5，5，5。
d、3，3，3。
答案：a
44、作出行政處罰決定后，當(dāng)事人到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的（）加處罰款。
a、百分之二。
b、百分之三。
c、百分之五。
d、百分之十。
答案：b
45、當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)（），可以暫緩或者分期繳納。
a、當(dāng)事人申請(qǐng)或行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
b、當(dāng)事人申請(qǐng)。
c、當(dāng)事人申請(qǐng)和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
d、行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
答案：c
46、地方政府規(guī)章可以設(shè)定行政處罰的范圍是（）。
a、警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。
b、沒(méi)收違法所得。
c、一定數(shù)量的罰款或者沒(méi)收違法所得。
d、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
答案：a
47、行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合法定條件的組織實(shí)施行政處罰，該組織的性質(zhì)是（）。
a、行政機(jī)關(guān)。
b、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
c、具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)組織。
d、企業(yè)組織。
答案：c
48、某縣交通部門(mén)在整頓機(jī)動(dòng)車(chē)輛的管理活動(dòng)中可以作為作出行政處罰的根據(jù)包括（）。
a、該縣交通部門(mén)制定的有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)輛使用的規(guī)定。
b、縣人民政府制定的有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)輛管理處罰規(guī)定。
c、縣人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)制定的有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)輛管理的規(guī)定。
d、經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的省交通廳制定的有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)輛管理的規(guī)定。
答案：d
49、行政機(jī)關(guān)在（），應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
a、作出行政處罰決定之前。
b、作出行政處罰決定后。
c、作出行政處罰決定時(shí)。
d、作出行政處罰決定前或者后。
答案：a
50、關(guān)于行政處罰的適用，下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是（）。
a、違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
b、已滿(mǎn)十四周歲不滿(mǎn)十八周歲的人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)減輕行政處罰。
c、間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。
d、違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。
答案：b
51、依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。違法行為的期限從（）起計(jì)算。
a、受害人發(fā)現(xiàn)其權(quán)益受到違法行為侵害之日。
b、違法行為發(fā)生之日。
c、違法行為終了之日。
d、違法行為終了之日起計(jì)算，但違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為發(fā)生之日。
答案：b
52、作出行政處罰決定時(shí)，行政機(jī)關(guān)做法不正確的一項(xiàng)是（）。
a、違法事實(shí)不清的，行政機(jī)關(guān)不得給予行政處罰。
b、行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。
c、執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
d、當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)可以予以采納。
答案：d
53、調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出以下決定，其中，（）是不正確的。
a、確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定。
b、違法行為輕微的，不予行政處罰。
c、違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰。
d、違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。
答案：b
54、關(guān)于行政處罰的執(zhí)行，下列說(shuō)法正確的是（）。
a、作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員一律不得自行收繳罰款。
b、銀行收受罰款后，應(yīng)將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)。
c、當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。
d、財(cái)政部門(mén)可以按照相關(guān)規(guī)定，向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)返還罰款、沒(méi)收的違法所得或者返還沒(méi)收非法財(cái)物的拍賣(mài)款項(xiàng)。
答案：b
55、行政處罰中最根本、最重要的中心環(huán)節(jié)是（）。
a、行政處罰的種類(lèi)與設(shè)定。
b、行政處罰的實(shí)施。
c、行政處罰的管轄。
d、行政處罰決定的執(zhí)行。
答案：a
56、行政處罰依法作出后（）。
a、行政機(jī)關(guān)可以變更或撤銷(xiāo)。
b、行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人協(xié)商后可以變更或撤銷(xiāo)。
c、非依法律規(guī)定的程序不得隨意變更或撤銷(xiāo)。
d、依據(jù)情勢(shì)變更原則，可以進(jìn)行變更或者撤銷(xiāo)。
答案：c
57、不屬于要對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分情形的是（）。
a、行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門(mén)制發(fā)的罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)的。
b、行政機(jī)關(guān)將罰款、沒(méi)收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的。
c、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物、收繳罰款據(jù)為己有，情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的。
d、行政機(jī)關(guān)違反規(guī)定自行收繳罰款的。
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十五
摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)行《行政訴訟法》中的許多規(guī)定已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的需要。
因此，修改《行政訴訟法》勢(shì)在必行。
本文從立法目的、審查原則、受案范圍、管轄制度等方面對(duì)《行政訴訟法》的修改提出了一些建議，以期為《行政訴訟法》的全面修改進(jìn)行有益的探索。
關(guān)鍵詞：行政訴訟法修改;合理性原則;受案范圍;管轄
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，行政訴訟法的滯后性亦逐漸凸現(xiàn)出來(lái)。
為了適應(yīng)現(xiàn)代行政法治的要求，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面對(duì)《行政訴訟法》加以修改和完善。
一、擴(kuò)大行政訴訟受案范圍
3月11日最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上所作的工作報(bào)告指出，20全國(guó)各級(jí)法院共審結(jié)一審行政案件13.6萬(wàn)件，同比上升5.1%，是行訴法實(shí)施22年來(lái)受案數(shù)最多的一年。
但是，即使是受案最多一年的行政案件受案數(shù)，與民事案件的受案數(shù)相比，也是極不成比例的。
年全國(guó)各級(jí)法院共審結(jié)的'一審民商事案件(含知產(chǎn)案件)達(dá)662.5萬(wàn)件，是行政案件受案數(shù)的48.7倍。
[6]行政案件受案數(shù)如果與行政機(jī)關(guān)每年作出的數(shù)以?xún)|計(jì)的具體行政行為相比，則更不成比例：行政機(jī)關(guān)作出一千件以上乃至幾千件的具體行政行為，法院受案數(shù)才有一件，才有一項(xiàng)具體行政行為被行政相對(duì)人訴至法院。
二.完善執(zhí)行制度
《大眾日?qǐng)?bào)》曾報(bào)道這樣一件事：7月31日，山東日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)教育局發(fā)布簡(jiǎn)章，面向社會(huì)公開(kāi)招聘小學(xué)教師。
研究生畢業(yè)的日照籍女孩劉榮報(bào)了名，一路過(guò)關(guān)斬將，最后取得了語(yǔ)文組總分第一名的好成績(jī)。
隨后，劉榮被通知參加了入職體檢。
兩次體檢，都證明劉榮是乙肝病毒攜帶者。
隨后，日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)教育局通知?jiǎng)s，她被拒絕錄用。
劉榮再三申訴，仍沒(méi)有結(jié)果。
無(wú)奈之下，劉榮決定和日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)教育局打一場(chǎng)“民告官”官司。
經(jīng)日照中級(jí)人民法院裁定，本案由東港區(qū)人民法院異地審理。
201月22日，法院經(jīng)過(guò)審理，作出一審判決。
法院判決撤銷(xiāo)日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)教育局拒絕錄用劉榮的決定，責(zé)令被告作出具體的行政行為。
在法定期限內(nèi)，雙方都沒(méi)有上訴，劉榮的官司打贏了。
然而，讓劉榮沒(méi)有想到的是，案件無(wú)法執(zhí)行。
因此應(yīng)該完善相關(guān)的法律執(zhí)行制度，保證行政訴訟的社會(huì)效果。
三、完善管轄制度
鑒于當(dāng)前的行政訴訟管轄制度存在的諸多問(wèn)題，提出以下完善建議：(1)提高行政級(jí)別管轄。
一是規(guī)定以縣級(jí)以上政府為被告的行政案件由中級(jí)人民法院管轄。
二是規(guī)定以國(guó)務(wù)院各部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市政府為被告的行政案件由高級(jí)人民法院管轄。
以國(guó)務(wù)院各部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市政府為被告的行政案件應(yīng)由高級(jí)人民法院行使一審管轄權(quán)。
這既是出于減少行政干預(yù)、保障司法公正的考慮，同時(shí)也因?yàn)檫@一類(lèi)案件一般情況比較復(fù)雜，專(zhuān)業(yè)性更強(qiáng)，高級(jí)人民法院在人員素質(zhì)、審判條件上都較中級(jí)人民法院有優(yōu)勢(shì)，有利于案件的審理和裁判。
而最高人民法院由于還有其他職能與任務(wù)，不宜增加一審數(shù)量，仍應(yīng)依照現(xiàn)行法律規(guī)定。
(2)擴(kuò)大地域管轄中的選擇范圍。
為了解決我國(guó)地域管轄中存在的問(wèn)題，可以對(duì)現(xiàn)行的地域管轄制度作出如下改變：一是規(guī)定行政案件的一般地域管轄由被告或者原告所在地人民法院管轄;二是如果原、被告在同一個(gè)法院轄區(qū)的，原告可以申請(qǐng)其所在地人民法院的上級(jí)人民法院指定臨近區(qū)域的法院管轄。
作出如此調(diào)整和改變，可以保證其原告訴訟權(quán)利的充分行使，更符合“平等原則”。
而“擇地行訴”既能解決案件公正審理可能受影響的問(wèn)題，又便于原告行使訴權(quán)，防止增加過(guò)多的訴訟負(fù)擔(dān)。
四、應(yīng)擴(kuò)大行政訴訟救濟(jì)范圍
“行政機(jī)關(guān)在行使行政職權(quán)過(guò)程中因違法或者過(guò)錯(cuò)對(duì)公民合法權(quán)益造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)在合同履行過(guò)程中的違約行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任或參照民法相關(guān)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政指導(dǎo)的過(guò)程中由于故意或重大過(guò)失對(duì)公民合法權(quán)益造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)的合法行政行為對(duì)公民合法權(quán)益造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。
公民單獨(dú)就損害賠償、補(bǔ)償提出請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)先由行政機(jī)關(guān)解決，對(duì)行政機(jī)關(guān)的處理不服或行政機(jī)關(guān)逾期不予答復(fù)的，可向人民法院提起訴訟。
”修改理由是：
其一，我國(guó)民事訴訟法條文中，沒(méi)有對(duì)賠償責(zé)任進(jìn)行規(guī)定，其原因在于民法通則第六章“民事責(zé)任”中已經(jīng)對(duì)民事賠償責(zé)任的有關(guān)問(wèn)題作出了規(guī)定;而相比之下，卻沒(méi)有與行政訴訟法相配套的統(tǒng)一的行政實(shí)體法，因此在行政訴訟法中對(duì)賠償責(zé)任進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范是必要的。
其二，賠償責(zé)任的理由不應(yīng)僅限于侵權(quán)，還應(yīng)包括違約、過(guò)錯(cuò)、風(fēng)險(xiǎn)等。
隨著現(xiàn)代行政行為方式的多元化，行政合同、行政指導(dǎo)已成為廣泛運(yùn)用的廣義行政行為，行政實(shí)務(wù)中頻頻出現(xiàn)的行政合同違約、行政指導(dǎo)致?lián)p等現(xiàn)象，卻往往由于法律規(guī)定的欠缺而不能得到及時(shí)有效的救濟(jì)。
其三，建議將行政補(bǔ)償也納入行政訴訟法。
由于行政權(quán)力本身具有強(qiáng)制性和危險(xiǎn)性，即使是合法行使也存在對(duì)公民個(gè)人造成傷害的危險(xiǎn)，故有必要將行政補(bǔ)償制度納入行政訴訟法。
補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ)為“公平負(fù)擔(dān)原則”，補(bǔ)償制度的基本功能在于調(diào)整公共利益與私人利益或團(tuán)體利益、全局利益與局部利益的關(guān)系。
而我國(guó)在立法上已對(duì)此作出了一定的回應(yīng)。
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行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十六
20xx年以來(lái)，我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，深入貫徹落實(shí)《行政訴訟法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，按照全面推進(jìn)依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)依法行政工作會(huì)議精神，夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)，突出亮點(diǎn)，積極作為。同時(shí)我縣在加強(qiáng)制度建設(shè)，深化行政管理體制改革，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善行政監(jiān)督機(jī)制，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政觀念和能力，化解社會(huì)矛盾等方面取得新進(jìn)展，為保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)將我縣貫徹落實(shí)《行政訴訟法》的有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、《行政訴訟法》貫徹實(shí)施情況
近年來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，狠抓落實(shí)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政訴訟法》，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)。20xx年以來(lái)，我們的主要工作和成效是：
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)依法行政意識(shí)。為切實(shí)把《行政訴訟法》貫徹好、實(shí)施好，縣政府積極組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廣泛進(jìn)行宣傳，促使政府各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)好、用好《行政訴訟法》，提高依法行政意識(shí)。一方面是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)?？h政府通過(guò)政府常務(wù)會(huì)議和班子學(xué)習(xí)會(huì)形式，專(zhuān)題研究學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》?？h法制辦通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)研討班，分期分批組織各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)行政訴訟法。積極組織政府部門(mén)負(fù)責(zé)人參加領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試。認(rèn)真抓好公務(wù)員、執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，把《行政訴訟法》列入培訓(xùn)內(nèi)容，組織進(jìn)行系統(tǒng)化學(xué)習(xí)。另一方面是加大宣傳力度。通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)題知識(shí)講座、印發(fā)法律宣傳資料、組織法律咨詢(xún)等多種方式，廣泛開(kāi)展法律宣傳，增強(qiáng)廣大行政執(zhí)法人員尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《行政訴訟法》的認(rèn)識(shí)，提高公民、法人和其它組織通過(guò)訴訟解決行政爭(zhēng)議、依靠法律維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)。
(二)規(guī)范應(yīng)訴行為，推進(jìn)行政應(yīng)訴工作。20xx年至今，縣政府共應(yīng)訴案件41件，其中判決撤銷(xiāo)1件(國(guó)土局辦理的土地證)，確認(rèn)行政強(qiáng)制行為違法但不予賠償1件，確認(rèn)行政強(qiáng)制行為違法但賠償當(dāng)事人合理?yè)p失1件，撤訴3件。主要涉及土地登記、山林土地確權(quán)、兩違強(qiáng)拆等領(lǐng)域。一是積極履行應(yīng)訴職責(zé)。制定了案件收件、交辦、答辯審簽與匯報(bào)制度，進(jìn)一步規(guī)范了行政應(yīng)訴受理程序。按照“誰(shuí)承辦、誰(shuí)應(yīng)訴”的原則，明確行政應(yīng)訴責(zé)任主體。規(guī)范行政應(yīng)訴案件委托代理行為，安排精通業(yè)務(wù)工作人員及律師代為出庭應(yīng)訴。主動(dòng)接受司法監(jiān)督，全面履行生效的行政判決和裁定。二是落實(shí)出庭應(yīng)訴和責(zé)任追究制度。要求各單位、各部門(mén)行政首長(zhǎng)積極自覺(jué)地出庭應(yīng)訴。按照“權(quán)責(zé)一致”原則，加強(qiáng)對(duì)行政應(yīng)訴工作的`監(jiān)督和考核，將行政首長(zhǎng)行政訴訟出庭應(yīng)訴制度的執(zhí)行情況納入年度依法行政考核內(nèi)容，對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由拒絕、推諉或者未及時(shí)履行答辯、舉證義務(wù)導(dǎo)致案件敗訴、因違法或不當(dāng)行政導(dǎo)致案件敗訴等情況，嚴(yán)格追究責(zé)任。三是落實(shí)行政應(yīng)訴案件定期報(bào)告制度。建立健全行政應(yīng)訴案件定期報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋皶r(shí)督查行政應(yīng)訴工作情況。同時(shí)，縣政府法制機(jī)構(gòu)加強(qiáng)審判機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，實(shí)時(shí)對(duì)政府部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人出庭情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，適時(shí)監(jiān)督和指導(dǎo)，促進(jìn)依法行政。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)行政復(fù)議工作。堅(jiān)持“復(fù)議為民”“定紛止?fàn)帯钡睦砟?，不斷?chuàng)新復(fù)議工作方式，做到行政復(fù)議與行政執(zhí)法規(guī)范相結(jié)合，建立健全復(fù)議和解、調(diào)解、聽(tīng)證制度，拓寬復(fù)議渠道，提高復(fù)議質(zhì)量與效果。20xx年1月至今，縣政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)4件，受理4件，占收案總數(shù)的100%。主要涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地權(quán)屬糾紛等領(lǐng)域。受理案件全部按期辦結(jié)。二是完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度?？h政府研究出臺(tái)了《馬山縣行政執(zhí)法案卷質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)》，每年均制定發(fā)布開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查方案，采取單位自查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。三是嚴(yán)格落實(shí)行政決策制度，繼續(xù)抓好重大決策聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、合法性審查、集體決定、實(shí)施情況評(píng)價(jià)、追究等制度，確保縣政府的重大決策都能按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤?。同時(shí)，積極貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，推進(jìn)政府信息公開(kāi)，提高政府工作的透明度。四是加強(qiáng)非行政許可與行政許可清理。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，20xx年以來(lái)每年均組織開(kāi)展了執(zhí)法主體清理和執(zhí)法主體公布工作，規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù);開(kāi)展了行政許可“四項(xiàng)”清理以及非行政許可項(xiàng)目的清理工作;切實(shí)規(guī)范行政許可與非行政許可行為，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，減少行政爭(zhēng)議。五是加強(qiáng)執(zhí)法資格培訓(xùn)。每年分期分批組織執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)和考試。嚴(yán)格加強(qiáng)執(zhí)法人員的證件管理工作，全縣現(xiàn)有持有證件執(zhí)法人員459名(不包括公安部門(mén))，基本實(shí)現(xiàn)持證上崗、亮證執(zhí)法。此外，積極開(kāi)展重大行政處罰、行政規(guī)范性文件“兩備”工作，加強(qiáng)備案登記工作，促進(jìn)備案監(jiān)督工作主動(dòng)化。
(四)加強(qiáng)文件清理，規(guī)范抽象行政行為。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件清理。積極清理規(guī)范性文件，規(guī)范政府抽象行政行為，從源頭防止行政爭(zhēng)議發(fā)生。二是加大審核力度。加強(qiáng)規(guī)范性文件草案審核工作，明確規(guī)定規(guī)范性文件草案提交縣政府常務(wù)會(huì)議審議前，由縣政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，未經(jīng)審核的不得提交會(huì)議討論?？h政府法制機(jī)構(gòu)把握“合法性、適當(dāng)性、協(xié)調(diào)性”的審查原則，對(duì)草案進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，對(duì)審核合法的及時(shí)出具《規(guī)范性文件法律審核意見(jiàn)書(shū)》;對(duì)不合法、制定程序不到位等，實(shí)行退回制和書(shū)面告知存在問(wèn)題和理由，規(guī)范履行審查職責(zé)。同時(shí)，對(duì)于涉及公民、法人或者其他組織切身利益關(guān)系密切和對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)建設(shè)發(fā)展有重大影響的，一律要求起草部門(mén)采取向社會(huì)公布或者召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)形式征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，吸收合理建議，規(guī)范政府決策工作。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)政府法治工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立和調(diào)整法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門(mén)為成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是強(qiáng)化目標(biāo)考核。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，及時(shí)制定下發(fā)依法行政考核細(xì)則，完善政府決策、規(guī)范性文件制定、行政爭(zhēng)議工作機(jī)制等相關(guān)制度，層層分解任務(wù)，順利通過(guò)市政府對(duì)我縣依法行政工作的考核。并將縣政府各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作納入縣委、縣政府目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，連續(xù)三年開(kāi)展對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和24個(gè)部門(mén)依法行政考核工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，確保政府行為的法治化。三是積極推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度，縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)向律師事務(wù)所聘請(qǐng)政府法律顧問(wèn)。同時(shí)，計(jì)劃年底前實(shí)現(xiàn)全縣政府部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法律顧問(wèn)室制度。
總的來(lái)說(shuō)，我縣在貫徹實(shí)施《行政訴訟法》、推進(jìn)政府依法行政工作上取得了一定的成績(jī)和突破。但我們也清醒地看到，我們的工作離上級(jí)的要求和群眾的期望還有一定的差距，還存在一些問(wèn)題和困難。一是部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間執(zhí)法工作開(kāi)展不平衡，有些部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政、依法應(yīng)訴工作認(rèn)識(shí)還不到位;二是法制機(jī)構(gòu)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，法制工作人員和執(zhí)法人員依法行政能力有待進(jìn)一步提高;三是對(duì)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)督力度需進(jìn)一步加大;四是有關(guān)行政爭(zhēng)議發(fā)生前的行政聽(tīng)證、行政協(xié)調(diào)太少，聽(tīng)取當(dāng)事人表達(dá)意見(jiàn)渠道還貫徹不到位等。對(duì)此，我們將予以高度重視，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、下階段工作思路
下階段，我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、完善措施、狠抓落實(shí)，貫徹實(shí)施好《行政訴訟法》，著力推進(jìn)我縣法治政府建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下三方面工作：
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳。一方面要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步明確縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。定期召開(kāi)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)，分析問(wèn)題，研究對(duì)策，積極推進(jìn)工作進(jìn)度，認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政訴訟法》。另一方面要大力宣傳。通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、手機(jī)短信等多種載體和舉辦專(zhuān)題講座、培訓(xùn)班等多種方式，進(jìn)一步加大《行政訴訟法》宣傳力度，為法治政府建設(shè)營(yíng)造良好的氛圍和輿論環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)依法辦理執(zhí)法監(jiān)督案件，積極糾正行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，以案說(shuō)法，消除當(dāng)事人的顧慮，提高政府公信度，引導(dǎo)群眾通過(guò)合法途徑解決行政爭(zhēng)議、化解行政糾紛，維護(hù)自己的合法權(quán)益。
(二)突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。一是加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作。積極履行應(yīng)訴職責(zé)，主動(dòng)接受司法監(jiān)督，落實(shí)行政應(yīng)訴和責(zé)任追究制度。繼續(xù)推行依法行政目標(biāo)考核，將依法行政考核納入政府及其部門(mén)績(jī)效評(píng)估工作，逐步理順行政執(zhí)法體制。二是進(jìn)一步規(guī)范行政行為。嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定程序，確保出臺(tái)的規(guī)范性文件合法、科學(xué)，具有可操作性，防止政府權(quán)力部門(mén)化，部門(mén)權(quán)力利益化。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法人員的管理，對(duì)不符合要求的，依法取消其執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查、重大行政處罰案件備案審查等制度，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，切實(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查，高度重視依法行政考核檢查，抓好考核檢查成果的運(yùn)用，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深刻分析原因，及時(shí)提出整改要求。五是加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)政府法制機(jī)構(gòu)人員力量，健全基層法制網(wǎng)絡(luò)。
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行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十七
新《行政訴訟法》將于20xx年5月1日實(shí)施，為正確理解與適用新《行政訴訟法》，最高人民法院于20xx年3月6日至8日舉辦全國(guó)法院新《行政訴訟法》視頻專(zhuān)題培訓(xùn)班 。通過(guò)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我受益匪淺，我認(rèn)為新《行政訴訟法》的修改亮點(diǎn)頗多。
1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化，“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時(shí)”…..，“維護(hù)”刪除了，同時(shí)刪除了后面的“維持判決”，反應(yīng)了從指導(dǎo)思想上做了改變，這就是一個(gè)理論的突破?！敖鉀Q行政爭(zhēng)議”寫(xiě)進(jìn)第一條，行政訴訟不能空轉(zhuǎn)，必須解決問(wèn)題。
2、訴訟主體和審查對(duì)象的變化。具體行政行為改為行政行為，但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為，具體行政行為的對(duì)象特定，不可反復(fù)適用，具有直接執(zhí)行力，針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項(xiàng)，具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關(guān)系的效力。
3.訴權(quán)保護(hù)和行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴。解決“立案難”和“告官不見(jiàn)官”的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負(fù)責(zé)人出庭制度，執(zhí)行該制度時(shí)從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)為有必要的，可以向行政機(jī)關(guān)提出建議?！跋鄳?yīng)的工作人員”指對(duì)情況比較了解的人員?！缎姓V訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭?！?/p>
4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當(dāng)?shù)阮I(lǐng)域，合法性審查仍然是首要原則，合理性審查仍處于從屬地位，無(wú)法與合法性審查并駕齊驅(qū)。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當(dāng)行政行為的撤銷(xiāo)，擴(kuò)大了合理性審查的范圍，標(biāo)志著從合法性審查到合理性審查的突破，這個(gè)理論突破會(huì)深深的影響中國(guó)的行政審判。
5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項(xiàng)主要按照行政行為類(lèi)型進(jìn)行列舉，第(七)項(xiàng)到第(十二)項(xiàng)主要按照被侵犯的權(quán)利進(jìn)行列舉，可能產(chǎn)生競(jìng)合，建議按當(dāng)事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看，在人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)后面加了一個(gè)“等”，為后來(lái)的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術(shù)是比較高超的，以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權(quán)利都可訴。
6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問(wèn)題就是地方干預(yù)，法律做了一些規(guī)定，比如中級(jí)法院受理縣政府為被告的案件。四中全會(huì)文件出臺(tái)，司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級(jí)法院下移管轄。
7、訴訟參加人。原告的資格上，明確擴(kuò)大了受案范圍，相對(duì)人的概念進(jìn)行了擴(kuò)大。原告主體資格判斷標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合了主觀判斷標(biāo)準(zhǔn)和客觀判斷標(biāo)準(zhǔn)，注意把握：直接的利害關(guān)系，而非間接的利害關(guān)系;現(xiàn)實(shí)的利害關(guān)系，而非可能的利害關(guān)系;特定的利害關(guān)系，即“本人”受到侵害?！缎姓V訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。
復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告。這既是一個(gè)理論問(wèn)題，也是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。當(dāng)下，行政復(fù)議制度幾乎是形同虛設(shè)，為了激活行政復(fù)議制度的實(shí)施，解決復(fù)議機(jī)關(guān)不作為問(wèn)題而設(shè)立。第三人資格。新增了“同案件處理結(jié)果”有利害關(guān)系的。前提是有利害關(guān)系，且為負(fù)面影響。對(duì)第三人上訴權(quán)的限制?！缎姓V訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈?，?fù)議機(jī)關(guān)是被告?！?/p>
8、登記立案。目的是解決立案難問(wèn)題。部分媒體存在誤讀，登記立案并非不作任何審查，前提是依法，依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實(shí)質(zhì)審查，有些要素必須通過(guò)法庭調(diào)查才能確定?！缎姓V訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)解決立案難問(wèn)題的決心。
9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍，不能單獨(dú)起訴，只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對(duì)公民權(quán)利侵害更嚴(yán)重，新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復(fù)議相銜接。主要審查對(duì)權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查，但有獨(dú)立性，相當(dāng)于合并審理，在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認(rèn)定不合法的情況向制定機(jī)關(guān)提出司法建議?！缎姓V訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國(guó)務(wù)院部門(mén)和地方人民政府及其部門(mén)制定的規(guī)范性文件不合法，在對(duì)行政行為提起訴訟時(shí)，可以一并請(qǐng)求對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章?！?/p>
10、完善了證據(jù)制度，促進(jìn)公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進(jìn)來(lái)，增加了電子證據(jù)，明確被告舉證制度和逾期舉證后果，以及原告舉證，法院調(diào)取證據(jù)制度，證據(jù)適用規(guī)則。
11、完善了訴訟程序，推動(dòng)了程序的科學(xué)化。以前的法律規(guī)定不明確，需要司法解釋補(bǔ)充內(nèi)容。一是明確了判決形式，以判決駁回訴訟請(qǐng)求取代了維持，《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，或者原告申請(qǐng)被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的，人民法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。”二是增加了判決給付，這個(gè)與受案范圍的擴(kuò)大有關(guān)。三是增加了確認(rèn)違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個(gè)是非常實(shí)質(zhì)的一個(gè)規(guī)定。延長(zhǎng)了審理期限，起訴期限從三個(gè)月改為六個(gè)月。不作為的起訴期限，新《行政訴訟法》將60日改為兩個(gè)月。一審和二審審限進(jìn)行了延長(zhǎng)，增加了簡(jiǎn)易程序。
12、完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條)，二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定?！缎姓V訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書(shū)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書(shū)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的，可以向同級(jí)人民法院提出檢察建議，并報(bào)上級(jí)人民檢察院備案;也可以提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。各級(jí)人民檢察院對(duì)審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級(jí)人民法院提出檢察建議?！?/p>
13、完善了制裁機(jī)制，解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、公告、拘留等?！缎姓V訟法》第九十六條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書(shū)的，第一審人民法院可以采取下列措施：(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的款額，通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的賬戶(hù)內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿(mǎn)之日起，對(duì)該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機(jī)關(guān)拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書(shū)，社會(huì)影響惡劣的，可以對(duì)該行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
當(dāng)前我們面臨全面推進(jìn)依法治國(guó)，法治國(guó)家法治政府一體化建設(shè)的大環(huán)境，實(shí)踐是制度完善的推手，反過(guò)來(lái)制度又會(huì)對(duì)實(shí)踐進(jìn)行保障。新《行政訴訟法》的實(shí)施正好在此大環(huán)境下，希望新《行政訴訟法》的實(shí)施能夠順利，成為全面推進(jìn)依法治國(guó)的一個(gè)助力!
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十八
據(jù)最高人民法院網(wǎng)站消息，最高法日前公布《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》，自5月1日起施行。全文如下：
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》已于204月20日由最高人民法院審判委員會(huì)第1648次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自年5月1日起施行。
最高人民法院
2015年4月22日
法釋〔2015〕9號(hào)
最高人民法院關(guān)于適用
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋
(2015年4月20日最高人民法院審判委員會(huì)第1648次會(huì)議通過(guò))
為正確適用第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議決定修改的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》，結(jié)合人民法院行政審判工作實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)條款的適用問(wèn)題解釋如下：
第一條、人民法院對(duì)符合起訴條件的案件應(yīng)當(dāng)立案，依法保障當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利。
對(duì)當(dāng)事人依法提起的訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政訴訟法第五十一條的規(guī)定，一律接收起訴狀。能夠判斷符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)登記立案。當(dāng)場(chǎng)不能判斷是否符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在接收起訴狀后七日內(nèi)決定是否立案。七日內(nèi)仍不能作出判斷的，應(yīng)當(dāng)先予立案。
起訴狀內(nèi)容或者材料欠缺的，人民法院應(yīng)當(dāng)一次性全面告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的內(nèi)容、補(bǔ)充的材料及期限。在指定期限內(nèi)補(bǔ)正并符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?。?dāng)事人拒絕補(bǔ)正或者經(jīng)補(bǔ)正仍不符合起訴條件的，裁定不予立案，并載明不予立案的理由。
當(dāng)事人對(duì)不予立案裁定不服的，可以提起上訴。
第二條、行政訴訟法第四十九條第三項(xiàng)規(guī)定的“有具體的訴訟請(qǐng)求”是指：
(一)請(qǐng)求判決撤銷(xiāo)或者變更行政行為。
(二)請(qǐng)求判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)。
(三)請(qǐng)求判決確認(rèn)行政行為違法。
(四)請(qǐng)求判決確認(rèn)行政行為無(wú)效。
(五)請(qǐng)求判決行政機(jī)關(guān)予以賠償或者補(bǔ)償。
(六)請(qǐng)求解決行政協(xié)議爭(zhēng)議。
(七)請(qǐng)求一并審查規(guī)章以下規(guī)范性文件。
(八)請(qǐng)求一并解決相關(guān)民事?tīng)?zhēng)議。
(九)其他訴訟請(qǐng)求。
當(dāng)事人未能正確表達(dá)訴訟請(qǐng)求的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以釋明。
第三條、有下列情形之一，已經(jīng)立案的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴：
(一)不符合行政訴訟法第四十九條規(guī)定的。
(二)超過(guò)法定起訴期限且無(wú)正當(dāng)理由的。
(三)錯(cuò)列被告且拒絕變更的。
(四)未按照法律規(guī)定由法定代理人、指定代理人、代表人為訴訟行為的。
(五)未按照法律、法規(guī)規(guī)定先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的。
(六)重復(fù)起訴的。
(七)撤回起訴后無(wú)正當(dāng)理由再行起訴的。
(八)行政行為對(duì)其合法權(quán)益明顯不產(chǎn)生實(shí)際影響的。
(九)訴訟標(biāo)的已為生效裁判所羈束的。
(十)不符合其他法定起訴條件的。
人民法院經(jīng)過(guò)閱卷、調(diào)查和詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人，認(rèn)為不需要開(kāi)庭審理的，可以逕行裁定駁回起訴。
第四條、公民、法人或者其他組織依照行政訴訟法第四十七條第一款的規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)期限屆滿(mǎn)之日起六個(gè)月內(nèi)提出。
第五條、行政訴訟法第三條第三款規(guī)定的“行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人”，包括行政機(jī)關(guān)的正職和副職負(fù)責(zé)人。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的，可以另行委托一至二名訴訟代理人。
第六條、行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為”，包括復(fù)議機(jī)關(guān)駁回復(fù)議申請(qǐng)或者復(fù)議請(qǐng)求的情形，但以復(fù)議申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件為由駁回的除外。
行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨椤?，是指?fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈奶幚斫Y(jié)果。
第七條、復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告。原告只起訴作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)或者復(fù)議機(jī)關(guān)的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告追加被告。原告不同意追加的，人民法院應(yīng)當(dāng)將另一機(jī)關(guān)列為共同被告。
第八條、作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告的，以作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)確定案件的級(jí)別管轄。
第九條、復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的`，人民法院應(yīng)當(dāng)在審查原行政行為合法性的同時(shí)，一并審查復(fù)議程序的合法性。
作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)原行政行為合法性共同承擔(dān)舉證責(zé)任，可以由其中一個(gè)機(jī)關(guān)實(shí)施舉證行為。復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議程序的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十九
寫(xiě)一份行政相關(guān)的實(shí)習(xí)日記不難，讓我們也來(lái)寫(xiě)寫(xiě)。在行政部門(mén)實(shí)習(xí)工作，要嚴(yán)守紀(jì)律，保守機(jī)密，因?yàn)樾姓块T(mén)的某些文件或信息保密性要求相當(dāng)高。你是否在找正準(zhǔn)備撰寫(xiě)“行政訴訟法實(shí)習(xí)日記”，下面小編收集了相關(guān)的素材，供大家寫(xiě)文參考！
很早就到公司了，但人事部要到八點(diǎn)鐘才上班，無(wú)聊的我轉(zhuǎn)了一遍?？吹綋]汗如雨的工人，才意識(shí)到自己是那么的幸運(yùn)，一名還未走出校門(mén)的大學(xué)生，可以和那些資歷深厚的前輩們坐在同一個(gè)辦公室，真的是莫大的幸運(yùn)。所以，我一定要好好工作，努力學(xué)好知識(shí)。
我的同事，我覺(jué)得他們都很好，經(jīng)理也很好，很愉快的一個(gè)工作環(huán)境。不好的是我自己，也不知道怎么了，每每到一個(gè)新的環(huán)境我總需要一個(gè)很漫長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)讓自己學(xué)會(huì)說(shuō)“地方話(huà)”。在學(xué)會(huì)方言之前我總是保持沉默，這種沉默讓別人會(huì)感覺(jué)很壓抑，我自己也是。親愛(ài)的，慢慢來(lái)，別緊張!你會(huì)適應(yīng)新生活的!
什么叫作風(fēng)里來(lái)雨里去?今天的我也算是體會(huì)到了，被雨淋濕了，又被風(fēng)吹干了，如此的循環(huán)，真說(shuō)不出是什么樣的一種感受。來(lái)到餐飲部，客人特別多，我們都不好開(kāi)展工作，便到海鮮自助去幫忙收拾餐盤(pán)...我們?cè)趰u上晃悠了一天，走遍了每個(gè)部門(mén)。其實(shí)我一點(diǎn)都不應(yīng)該叫苦。在餐飲部，每個(gè)員工，包括領(lǐng)班、主管、經(jīng)理都忙得顧不上說(shuō)話(huà)，餐桌換了一桌又一桌;客房部，前臺(tái)的電話(huà)一個(gè)接一個(gè);潛水部，潛水教練冒著大風(fēng)大浪帶著客人在海里穿梭;電瓶車(chē)部，司導(dǎo)穿起雨衣接送一批又一批的客人，講解依然聲情并茂; 保安部，保安人員站在晃動(dòng)的碼頭，扶助每一位上下島的客人;中廚，廚師長(zhǎng)停下來(lái)和我們說(shuō)了幾句話(huà)便開(kāi)著車(chē)揚(yáng)長(zhǎng)而去;綠化部，一個(gè)個(gè)綠化工人，連傘都不撐的游走在各個(gè)角落...我們有什么資格叫累呢?蜈支洲的員工的確都很用心的在工作，這讓我感受到做為企業(yè)這頭的喜悅，也感受到作為我個(gè)人的悲哀。大家都是為了生活，如此的奔波，這些事情不是你說(shuō)不想做便能不做的。
在這座美麗而偏遠(yuǎn)的島嶼上，我在成長(zhǎng)...
我慢慢的熟悉了公司的各種規(guī)章制度和運(yùn)作流程，更明確了自己的工作內(nèi)容。接下來(lái)的時(shí)間便開(kāi)始為正式投入工作進(jìn)行了大量的準(zhǔn)備，通過(guò)上網(wǎng)查資料、看書(shū)、向同事請(qǐng)教等等多種途徑在一個(gè)周的時(shí)間內(nèi)我補(bǔ)充了大量實(shí)際工作中所需要的知識(shí)。然而等真正投入到工作中后發(fā)現(xiàn)自己要準(zhǔn)備的東西還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。大學(xué)生活讓我對(duì)計(jì)算機(jī)理論知識(shí)有了一定的了解,但實(shí)踐出真知,唯有把理論與實(shí)踐相結(jié)合,才能更好地為我今后在工作及業(yè)務(wù)上能力的提高起到促進(jìn)的作用，增強(qiáng)我今后的競(jìng)爭(zhēng)力，為我能在以后立足增添了一塊基石。
從剛參加工作時(shí)的激動(dòng)和盲目到現(xiàn)在能夠主動(dòng)合理的安排自己的各項(xiàng)工作進(jìn)程，感覺(jué)自己成長(zhǎng)了很多，更重要的是學(xué)會(huì)了很多新的知識(shí)和一些處世的道理。走到了工作崗位，走向了紛雜的社會(huì)，好比是從一所大學(xué)邁進(jìn)了另外一所更大的大學(xué)。人生就是這個(gè)樣子，一個(gè)人的一生好比是一個(gè)求學(xué)的過(guò)程，從一個(gè)學(xué)校走向另外一個(gè)學(xué)校，我們只有努力的學(xué)習(xí)、虛心求教，到最后才能獲得一份合格的畢業(yè)證書(shū)，去微笑的面對(duì)自己的生活。 我面前的路還是很漫長(zhǎng)的，需要不斷的努力和奮斗才能真正地走好!
上午辦公室開(kāi)會(huì)，首先由主任傳達(dá)了昨天上午公司經(jīng)理班子會(huì)議精神，會(huì)議重點(diǎn)總結(jié)工作情況，提出了工作安排意見(jiàn)，在會(huì)中，經(jīng)理特別強(qiáng)調(diào)辦公室工作要從嚴(yán)細(xì)管理入手，樹(shù)立行政執(zhí)法工作規(guī)劃，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。對(duì)辦公室前一段時(shí)間的工作，經(jīng)理提出了表?yè)P(yáng)，特別對(duì)我們新來(lái)實(shí)習(xí)的大學(xué)生給予了較高評(píng)價(jià)，并鼓勵(lì)我們盡快進(jìn)入角色，適應(yīng)工作需要。我對(duì)主任的每句話(huà)都認(rèn)真地做了記錄。
月末把假期全部都休完了，一個(gè)月本有8天的假期拿了4天去加班。工作了一個(gè)月收益頗多。已經(jīng)習(xí)慣了這工作。每天都要告訴自己要開(kāi)開(kāi)心心的工作。加油!
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇二十
《行政訴訟法》的修改，給了我們一次討論理想的行政訴訟制度的機(jī)會(huì)。但這種討論如果不想徹底淪為脫離現(xiàn)實(shí)的暢想，就必須承認(rèn)現(xiàn)有政治結(jié)構(gòu)的限制，在現(xiàn)實(shí)的低空上飛行。
首先，必須下決心克服幾個(gè)體制性、機(jī)制性的障礙，切實(shí)解決行政訴訟“立案難、審理難、判決難”的問(wèn)題，擺脫目前行政訴訟的困頓局面。
其次，適當(dāng)擴(kuò)大行政訴訟的受理范圍，改變某些訴訟機(jī)制，更好地發(fā)揮行政訴訟制度在保護(hù)公民權(quán)利、監(jiān)督依法行政和完善法律制度方面的功能。
第三，重述法條文字，調(diào)整篇章結(jié)構(gòu)，使法律規(guī)定更加嚴(yán)謹(jǐn)和清晰。
《行政訴訟法》施行二十多年，法院慘淡經(jīng)營(yíng)，行政訴訟“立案難、審理難、判決難”的問(wèn)題根本沒(méi)有得到解決，一些指標(biāo)甚至每況愈下?！缎姓V訟法》的修改，必須在解決行政訴訟所面臨的體制性、機(jī)制性障礙上有所突破。
法院無(wú)法獨(dú)立審判，是很多審判不公的根源，也是行政訴訟面臨的最大的體制性障礙。在現(xiàn)有體制下，設(shè)立行政法院并不可行;一些地方試行“異地管轄”，但效果有限。相對(duì)而言，提級(jí)管轄是司法體制變動(dòng)相對(duì)較小，也比較容易收到成效的舉措。從幾次討論來(lái)看，這也是目前比較有共識(shí)的主張。
為此，本建議稿主張取消基層法院對(duì)行政訴訟案件的管轄權(quán)，原則上由中級(jí)法院作為一審法院;以省級(jí)政府為被告的案件和本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件，由高級(jí)法院作為一審法院?；鶎臃ㄔ旱男姓ト匀槐Ａ?，主要負(fù)責(zé)審查非訟執(zhí)行案件。最高人民法院可以根據(jù)審判實(shí)踐的需要，設(shè)立中級(jí)人民法院的派出法庭，審理行政案件。
自從《行政訴訟法》實(shí)施以來(lái)，駁回起訴占據(jù)了一審結(jié)案方式的10%上下，最高年份(2002年)達(dá)到15.2%，最低年份(2010年)也有 7.7%;甚至到了二審，還有相當(dāng)比例的'案件被駁回起訴(從1999年的6.5%持續(xù)上升到2010年的17.4%)。還有更多應(yīng)當(dāng)受理的案件，法院根本沒(méi)有立案。這是不正常的。
限制不予受理和駁回起訴的應(yīng)用，解決原告“告狀難”的問(wèn)題。具體包括：1)案件類(lèi)型錯(cuò)誤的，法院直接變更案件類(lèi)型，并移送相關(guān)的審判庭審理;2)被告不具有資格的，建議變被告;3)管轄法院錯(cuò)誤的，受理后移送有管轄權(quán)的法院;4)對(duì)于是否屬于受案范圍、符合訴訟時(shí)效有異議的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)提出。
由于民事、行政訴訟分立，相當(dāng)多民事、行政爭(zhēng)議交織的案件難以“案結(jié)事了”，甚至造成案件長(zhǎng)期、反復(fù)的糾纏。建議明確行政附帶民事訴訟制度。民事、行政爭(zhēng)議交叉的案件，由一個(gè)法院一個(gè)審判庭審理，一并對(duì)民事、行政爭(zhēng)議進(jìn)行審理和判決。
明確法院對(duì)法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件的審查權(quán)限，以及審查方式和審查標(biāo)準(zhǔn)。明確國(guó)際條約的適用方式和適用效力。
行政裁量問(wèn)題是目前行政行為合法性審查中的大問(wèn)題。對(duì)于行政裁量，法院一要審查，二要節(jié)制。就目前來(lái)看，主要的問(wèn)題在于審查權(quán)力不明確，法院不敢審，但個(gè)別時(shí)候也出現(xiàn)過(guò)度審查的問(wèn)題。
建議增加規(guī)定：
有下列情形之一的，行政行為視為違法：(一)行政機(jī)關(guān)濫用職權(quán)，徇私枉法或者打擊報(bào)復(fù)的;(二)行政機(jī)關(guān)歧視對(duì)待，侵害公民、法人或者
其他
組織的合法權(quán)益的;(三)行政機(jī)關(guān)恣意武斷，處理方式明顯失度的;(四)行政機(jī)關(guān)反復(fù)無(wú)常，侵害公民、法人或者其他組織的合理信賴(lài)的。增加駁回訴訟請(qǐng)求、確認(rèn)行政行為等判決方式，擴(kuò)大-法院變更判決的適用范圍，限制二審法院發(fā)回重審的適用范圍。
明確并限制再審事由，取消本級(jí)法院主動(dòng)再審和上級(jí)法院指令再審。
在著力解決行政訴訟實(shí)踐中的急迫問(wèn)題的基礎(chǔ)上，《行政訴訟法》的修改還應(yīng)當(dāng)考慮適當(dāng)放寬行政訴訟的受案條件，使更多類(lèi)型的爭(zhēng)議能夠通過(guò)訴訟渠道得以解決，也使行政訴訟制度的功能得以更加充分地發(fā)揮。
把規(guī)范性文件納入法院的受案范圍(而不是目前的附帶審查)，有助于更好地保護(hù)公民權(quán)利、監(jiān)督依法行政。從目前實(shí)際情況來(lái)看，似乎不宜范圍太大?？梢钥紤]把市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的規(guī)范性文件納入受案范圍。
這幾種情形涉及公務(wù)員身份的取得和喪失。其中的公務(wù)員招錄行為，目前已
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇二十一
10月，黨的十八屆四中全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。11月，全國(guó)人大會(huì)通過(guò)了關(guān)于修改《行政訴訟法》的決定，在立法目的、受案范圍、管轄制度、當(dāng)事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改，是十八屆四中全會(huì)之后修改的第一部國(guó)家基本法律，也是《行政訴訟法》施行近25年來(lái)第一次大規(guī)模修改，在很大程度上解決了長(zhǎng)期以來(lái)困擾行政訴訟發(fā)展的突出問(wèn)題，對(duì)我國(guó)民主政治發(fā)展和法治國(guó)家建設(shè)必將起到巨大的推動(dòng)作用。
長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)行政法領(lǐng)域中，最根本的爭(zhēng)論在于價(jià)值之爭(zhēng)。主要觀點(diǎn)有三種：(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響，我國(guó)在建國(guó)后相當(dāng)一段時(shí)期，管理論占據(jù)主導(dǎo)地位?！靶姓ㄗ鳛橐环N概念范疇就是管理法，更確切一點(diǎn)說(shuō)，就是國(guó)家管理法。”(2)控權(quán)論。這種學(xué)說(shuō)，受法治發(fā)達(dá)國(guó)家的影響比較大?！靶姓ǘx的第一個(gè)含義就是它是關(guān)于控制政府權(quán)力的法?！姓ǖ闹饕康木褪强刂普臋?quán)力不越出它的法律規(guī)范，以此來(lái)維護(hù)公民不因權(quán)力濫用而受到侵害?！?3)平衡論。這種學(xué)說(shuō)試圖吸收前兩種觀點(diǎn)的合理之處，指出現(xiàn)代行政法本質(zhì)上應(yīng)是“平衡法”，“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點(diǎn)爭(zhēng)論的核心，是行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系模式，也就是說(shuō)行政法的價(jià)值究竟是行政權(quán)優(yōu)先，還是公民權(quán)優(yōu)先，還是兼顧兩者。比較而言，管理論在學(xué)術(shù)界的支持者較少，在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場(chǎng)?？貦?quán)論和平衡論之爭(zhēng)是學(xué)術(shù)界的主要爭(zhēng)論，這種爭(zhēng)論也導(dǎo)致原《行政訴訟法》在目標(biāo)定位上的偏離。
作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》，也存在著同樣的價(jià)值之爭(zhēng)。主要觀點(diǎn)有兩種：(1)保護(hù)公民權(quán)說(shuō)?！靶姓V訟的根本目的不在于通過(guò)行政訴訟制度解決糾紛，也不在于通過(guò)審查行政行為以維護(hù)和監(jiān)督行政公權(quán)力在法定軌道上運(yùn)行，而在于充分保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。”(2)兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說(shuō)?！氨Ｕ闲姓C(jī)關(guān)依法行使職權(quán)與保護(hù)個(gè)人、組織的合法權(quán)益是行政訴訟宗旨的兩個(gè)基本點(diǎn)，二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的必要性，又要看到保護(hù)個(gè)人、組織合法權(quán)益的重要性。不能用一方面去否定另一個(gè)方面?！币陨蟽煞N觀點(diǎn)，前者明顯受到“控權(quán)論”的影響，后者受“平衡論”的影響比較大。
原《行政訴訟法》第一條規(guī)定：“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)，根據(jù)憲法制定本法?！痹摋l指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價(jià)值判斷，關(guān)系到行政訴訟制度的設(shè)計(jì)，對(duì)《行政訴訟法》的實(shí)施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此，行政訴訟有三項(xiàng)目的或曰功能：(1)保證法院正確、及時(shí)審理行政案件;(2)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;(3)維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)?？梢钥闯?，在價(jià)值上采用的是“兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說(shuō)”。學(xué)術(shù)界對(duì)于這一規(guī)定爭(zhēng)議不斷，爭(zhēng)論焦點(diǎn)在于行政訴訟究竟要不要“維護(hù)”行政權(quán)。從表面上看，行政訴訟通過(guò)對(duì)合法行政行為作出維持判決、對(duì)違法行政行為作出撤銷(xiāo)判決，從而兼有維護(hù)行政權(quán)和保護(hù)公民權(quán)的雙重功能。但是，20多年的行政訴訟實(shí)踐表明，強(qiáng)調(diào)行政訴訟具有維護(hù)行政權(quán)屬性的制度安排帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。因?yàn)楫?dāng)“維護(hù)行政權(quán)”和“保護(hù)公民權(quán)”這兩種價(jià)值出現(xiàn)沖突時(shí)，在當(dāng)前司法獨(dú)立不夠健全的形勢(shì)下，司法實(shí)踐往往會(huì)選擇前者而不是后者，這是我國(guó)行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為本身具有國(guó)家權(quán)威性和強(qiáng)制執(zhí)行力，不需要再由法院在行政訴訟中去維護(hù)行政權(quán)。實(shí)踐中，有些行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治觀念淡漠，依然存在“權(quán)大于法”的思想，粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在這一背景下，強(qiáng)調(diào)法院要維護(hù)行政權(quán)，往往為行政機(jī)關(guān)干預(yù)司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國(guó)行政訴訟中存在的突出問(wèn)題，必須重新定位行政訴訟立法價(jià)值，徹底調(diào)整行政權(quán)和公民權(quán)的關(guān)系模式。
從憲法上看，《行政訴訟法》的立法價(jià)值，只能是“保護(hù)公民權(quán)”。對(duì)行政行為的司法審查，事實(shí)上是建設(shè)法治國(guó)家和保障公民基本權(quán)利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國(guó)憲法，《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的?！稇椃ā返谒氖粭l規(guī)定，公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員擁有批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、取得賠償權(quán)等基本權(quán)利。隨之，國(guó)家通過(guò)制定行政訴訟法等形式為這些權(quán)利提供具體的法律保障。因此，國(guó)家設(shè)置行政訴訟制度的目的就是“保護(hù)公民權(quán)”，而不是“維護(hù)行政權(quán)”。行政相對(duì)人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權(quán)利救濟(jì)，法院審理行政案件就是要對(duì)訴訟請(qǐng)求作出回應(yīng)。因此，《行政訴訟法》的修改完善，必須修改立法價(jià)值條款，實(shí)現(xiàn)立法價(jià)值的歸位。有學(xué)者明確提出建議：“本次《行政訴訟法》的修改，應(yīng)特別注重貫徹‘公民合法權(quán)益保護(hù)’優(yōu)先的原則，應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地將‘保障公民權(quán)益’作為我國(guó)行政訴訟制度的根本目的?！?/p>
令人欣喜的是，在此次修法活動(dòng)中，全國(guó)人大會(huì)對(duì)原法的立法目的作出修改，實(shí)現(xiàn)了行政訴訟的價(jià)值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定：“為保證人民法院公正、及時(shí)審理行政案件，解決行政爭(zhēng)議，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法?！迸c原法相比，作了三處修改：(1)將“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因?yàn)椤肮笔撬痉üぷ鞯纳€(xiàn)，是人民群眾的核心要求，而“正確”不足以概括對(duì)司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭(zhēng)議”。其目的是進(jìn)一步強(qiáng)化通過(guò)行政訴訟化解行政糾紛的作用，以法治的方式解決行政爭(zhēng)議，有利于增強(qiáng)公民的法治意識(shí)，避免出現(xiàn)“信訪(fǎng)不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)”刪除了“維護(hù)”。其目的是“強(qiáng)調(diào)行政訴訟就是要對(duì)行政行為的合法性進(jìn)行控制和監(jiān)督，以保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?！盵7]行政訴訟的功能主要是對(duì)行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)進(jìn)行司法監(jiān)督，為受到違法行政行為侵犯合法權(quán)益的行政相對(duì)人提供法律救濟(jì)?！靶姓V訟的定位必須回歸訴訟制度本身，訴訟的基本功能是解決爭(zhēng)議繼而保護(hù)公民權(quán)利，行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別，但不能否認(rèn)其本質(zhì)屬性?！?/p>
行政訴訟法心得體會(huì)篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實(shí)施，新法對(duì)1990年起實(shí)施了25年的《行政訴訟法》進(jìn)行了全面修改，刪除了5條，修改了32條，新增加了29條，總條文由75條增加到103條，改革力度之大，堪稱(chēng)脫胎換骨。作為一名基層民警，日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類(lèi)行政執(zhí)法活動(dòng)，《行政訴訟法》的修改對(duì)我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時(shí)效延長(zhǎng)對(duì)執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的，人民法院不予受理?！毙碌摹缎姓V訟法》不僅將訴訟時(shí)效從三個(gè)月延長(zhǎng)到六個(gè)月，還規(guī)定了最長(zhǎng)訴訟時(shí)效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書(shū)》的訴訟時(shí)效自動(dòng)從三個(gè)月變成六個(gè)月，手寫(xiě)裁決時(shí)要注意將訴訟時(shí)限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時(shí)固定，證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對(duì)證據(jù)的收集提出較高要求，對(duì)證據(jù)的保存更提出嚴(yán)格的要求，對(duì)執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對(duì)自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性，不對(duì)合理性進(jìn)行審查，即只要行政行為合法行政機(jī)關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定：“行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時(shí)，第七十條第六項(xiàng)規(guī)定行政行為明顯不當(dāng)?shù)?，人民法院判決撤銷(xiāo)或者部分撤銷(xiāo)，并可以判決被告重新作出行政行為?？梢?jiàn)，新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性，還要審查行政行為的合理性，對(duì)行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求，民警在執(zhí)法辦案中運(yùn)用自由裁量權(quán)既要合法，還要按照合理行政中的比例原則，作出合理合法的行政行為。
三是對(duì)執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中，我們一般都比較注重實(shí)體公正，對(duì)執(zhí)法辦案中的程序相對(duì)比較忽略，不注重程序。實(shí)踐中受警力及各種因素限制，單人詢(xún)問(wèn)，事后簽名，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)詢(xún)問(wèn)人時(shí)間沖突，有時(shí)雖然時(shí)間沒(méi)有沖突，但詢(xún)問(wèn)地點(diǎn)距離較遠(yuǎn)，詢(xún)問(wèn)時(shí)間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達(dá)等錯(cuò)誤。同時(shí)第七十四條規(guī)定人民法院判決確認(rèn)違法，但不撤銷(xiāo)行政行為的五種情形，其中第二項(xiàng)：行政行為程序輕微違法，但對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。也就是說(shuō)，非法定程序取得的證據(jù)將被排除，行政行為程序輕微違法，即使對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響，法院也會(huì)判決行政行為違法。這就要求我們?cè)谌粘５膱?zhí)法辦案中，必須嚴(yán)格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行，不能因?yàn)槌绦蛏系囊恍╄Υ?，?dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對(duì)行政訴訟中存在”立案難、審理難、執(zhí)行難“著手，將受案范圍擴(kuò)大，審查立案變?yōu)榈怯浟福娱L(zhǎng)起訴期限，增加行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴，不執(zhí)行判決可拘留行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)人，復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)論是否變更行政行為都可能成為被告等進(jìn)行了全面修改，對(duì)公民的權(quán)利保障進(jìn)一步加大，對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來(lái)越大?？梢灶A(yù)見(jiàn)，新的《行政訴訟法》實(shí)施后，行政訴訟案件將大量增加，行政機(jī)關(guān)的敗訴率提高，作為執(zhí)法民警，首先從自身做起，加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，提高法律素養(yǎng)，迅速適應(yīng)新法的變化，做到規(guī)范執(zhí)法，減少執(zhí)法爭(zhēng)議，從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇二十二
新《行政訴訟法》將于20年5月1日實(shí)施，為正確理解與適用新《行政訴訟法》，最高人民法院于2015年3月6日至8日舉辦全國(guó)法院新《行政訴訟法》視頻專(zhuān)題培訓(xùn)班。通過(guò)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我受益匪淺，我認(rèn)為新《行政訴訟法》的修改亮點(diǎn)頗多。
1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化，“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時(shí)”…..，“維護(hù)”刪除了，同時(shí)刪除了后面的“維持判決”，反應(yīng)了從指導(dǎo)思想上做了改變，這就是一個(gè)理論的突破?！敖鉀Q行政爭(zhēng)議”寫(xiě)進(jìn)第一條，行政訴訟不能空轉(zhuǎn)，必須解決問(wèn)題。
2、訴訟主體和審查對(duì)象的變化。具體行政行為改為行政行為，但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為，具體行政行為的對(duì)象特定，不可反復(fù)適用，具有直接執(zhí)行力，針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項(xiàng)，具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關(guān)系的效力。
3.訴權(quán)保護(hù)和行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴。解決“立案難”和“告官不見(jiàn)官”的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負(fù)責(zé)人出庭制度，執(zhí)行該制度時(shí)從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)為有必要的，可以向行政機(jī)關(guān)提出建議?！跋鄳?yīng)的工作人員”指對(duì)情況比較了解的人員?！缎姓V訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭?！?/p>
4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當(dāng)?shù)阮I(lǐng)域，合法性審查仍然是首要原則，合理性審查仍處于從屬地位，無(wú)法與合法性審查并駕齊驅(qū)。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當(dāng)行政行為的撤銷(xiāo)，擴(kuò)大了合理性審查的范圍，標(biāo)志著從合法性審查到合理性審查的突破，這個(gè)理論突破會(huì)深深的影響中國(guó)的行政審判。
5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項(xiàng)主要按照行政行為類(lèi)型進(jìn)行列舉，第(七)項(xiàng)到第(十二)項(xiàng)主要按照被侵犯的權(quán)利進(jìn)行列舉，可能產(chǎn)生競(jìng)合，建議按當(dāng)事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看，在人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)后面加了一個(gè)“等”，為后來(lái)的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術(shù)是比較高超的，以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權(quán)利都可訴。
6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問(wèn)題就是地方干預(yù)，法律做了一些規(guī)定，比如中級(jí)法院受理縣政府為被告的案件。四中全會(huì)文件出臺(tái)，司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級(jí)法院下移管轄。
7、訴訟參加人。原告的資格上，明確擴(kuò)大了受案范圍，相對(duì)人的概念進(jìn)行了擴(kuò)大。原告主體資格判斷標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合了主觀判斷標(biāo)準(zhǔn)和客觀判斷標(biāo)準(zhǔn)，注意把握：直接的利害關(guān)系，而非間接的利害關(guān)系;現(xiàn)實(shí)的利害關(guān)系，而非可能的利害關(guān)系;特定的利害關(guān)系，即“本人”受到侵害。《行政訴訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。
復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告。這既是一個(gè)理論問(wèn)題，也是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。當(dāng)下，行政復(fù)議制度幾乎是形同虛設(shè)，為了激活行政復(fù)議制度的實(shí)施，解決復(fù)議機(jī)關(guān)不作為問(wèn)題而設(shè)立。第三人資格。新增了“同案件處理結(jié)果”有利害關(guān)系的。前提是有利害關(guān)系，且為負(fù)面影響。對(duì)第三人上訴權(quán)的限制?！缎姓V訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈?，?fù)議機(jī)關(guān)是被告?！?/p>
8、登記立案。目的是解決立案難問(wèn)題。部分媒體存在誤讀，登記立案并非不作任何審查，前提是依法，依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實(shí)質(zhì)審查，有些要素必須通過(guò)法庭調(diào)查才能確定?！缎姓V訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)解決立案難問(wèn)題的決心。
9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍，不能單獨(dú)起訴，只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對(duì)公民權(quán)利侵害更嚴(yán)重，新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復(fù)議相銜接。主要審查對(duì)權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查，但有獨(dú)立性，相當(dāng)于合并審理，在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認(rèn)定不合法的情況向制定機(jī)關(guān)提出司法建議?！缎姓V訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國(guó)務(wù)院部門(mén)和地方人民政府及其部門(mén)制定的規(guī)范性文件不合法，在對(duì)行政行為提起訴訟時(shí)，可以一并請(qǐng)求對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章。”
10、完善了證據(jù)制度，促進(jìn)公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進(jìn)來(lái)，增加了電子證據(jù)，明確被告舉證制度和逾期舉證后果，以及原告舉證，法院調(diào)取證據(jù)制度，證據(jù)適用規(guī)則。
11、完善了訴訟程序，推動(dòng)了程序的科學(xué)化。以前的法律規(guī)定不明確，需要司法解釋補(bǔ)充內(nèi)容。一是明確了判決形式，以判決駁回訴訟請(qǐng)求取代了維持，《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，或者原告申請(qǐng)被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的，人民法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。”二是增加了判決給付，這個(gè)與受案范圍的擴(kuò)大有關(guān)。三是增加了確認(rèn)違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個(gè)是非常實(shí)質(zhì)的一個(gè)規(guī)定。延長(zhǎng)了審理期限，起訴期限從三個(gè)月改為六個(gè)月。不作為的起訴期限，新《行政訴訟法》將60日改為兩個(gè)月。一審和二審審限進(jìn)行了延長(zhǎng)，增加了簡(jiǎn)易程序。
12、完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條)，二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定?！缎姓V訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書(shū)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書(shū)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的，可以向同級(jí)人民法院提出檢察建議，并報(bào)上級(jí)人民檢察院備案;也可以提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。各級(jí)人民檢察院對(duì)審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級(jí)人民法院提出檢察建議?！?/p>
13、完善了制裁機(jī)制，解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、公告、拘留等?！缎姓V訟法》第九十六條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書(shū)的，第一審人民法院可以采取下列措施：(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的款額，通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的賬戶(hù)內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿(mǎn)之日起，對(duì)該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機(jī)關(guān)拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書(shū)，社會(huì)影響惡劣的，可以對(duì)該行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
當(dāng)前我們面臨全面推進(jìn)依法治國(guó)，法治國(guó)家法治政府一體化建設(shè)的大環(huán)境，實(shí)踐是制度完善的推手，反過(guò)來(lái)制度又會(huì)對(duì)實(shí)踐進(jìn)行保障。新《行政訴訟法》的實(shí)施正好在此大環(huán)境下，希望新《行政訴訟法》的實(shí)施能夠順利，成為全面推進(jìn)依法治國(guó)的一個(gè)助力!
行政與行政訴訟法的心得體會(huì)篇二十三
第二十三條原告申請(qǐng)被告依法履行支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇等給付義務(wù)的理由成立，被告依法負(fù)有給付義務(wù)而拒絕或者拖延履行義務(wù)且無(wú)正當(dāng)理由的，人民法院可以根據(jù)行政訴訟法第七十三條的規(guī)定，判決被告在一定期限內(nèi)履行相應(yīng)的給付義務(wù)。
第二十四條當(dāng)事人向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?，?yīng)當(dāng)在判決、裁定或者調(diào)解書(shū)發(fā)生法律效力后六個(gè)月內(nèi)提出。有下列情形之一的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起六個(gè)月內(nèi)提出：
(一)有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的;
(二)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的;
(三)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書(shū)被撤銷(xiāo)或者變更的;
(四)審判人員審理該案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。
第二十五條有下列情形之一的，當(dāng)事人可以向人民檢察院申請(qǐng)抗訴或者檢察建議：
(一)人民法院駁回再審申請(qǐng)的;
(二)人民法院逾期未對(duì)再審申請(qǐng)作出裁定的;
(三)再審判決、裁定有明顯錯(cuò)誤的。
人民法院基于抗訴或者檢察建議作出再審判決、裁定后，當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽?，人民法院不予立案?/p>
第二十六條205月1日前起訴期限尚未屆滿(mǎn)的，適用修改后的行政訴訟法關(guān)于起訴期限的規(guī)定。
年5月1日前尚未審結(jié)案件的審理期限，適用修改前的行政訴訟法關(guān)于審理期限的規(guī)定。依照修改前的行政訴訟法已經(jīng)完成的程序事項(xiàng)，仍然有效。
對(duì)2015年5月1日前發(fā)生法律效力的判決、裁定或者行政賠償調(diào)解書(shū)不服申請(qǐng)?jiān)賹?，或者人民法院依照審判監(jiān)督程序再審的，程序性規(guī)定適用修改后的行政訴訟法的規(guī)定。
第二十七條最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。
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