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農(nóng)村留守兒童工作計(jì)劃篇一
為切實(shí)維護(hù)留守兒童合法權(quán)益,促進(jìn)留守兒童健康成長,推進(jìn)兒童福利服務(wù)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》(浙政辦發(fā)〔20xx〕50號(hào))及《金華市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》(金政辦發(fā)〔20xx〕113號(hào))文件精神,出臺(tái)了本實(shí)施意見。
農(nóng)村留守兒童是指父母均離開永康市域范圍外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力或者無法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,本人留在戶籍地(或常住所在地)、不滿十六周歲的戶口登記地除城市社區(qū)外的未成年人。
《實(shí)施意見》包括三方面內(nèi)容:
第一部分:加快建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系
為確保農(nóng)村留守兒童權(quán)益得到有效保障,逐步減少兒童留守現(xiàn)象,盡快形成家庭主責(zé)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、群團(tuán)協(xié)同、社會(huì)參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系。從五方面做好保護(hù)體系工作:一是落實(shí)家庭主體責(zé)任。留守兒童監(jiān)護(hù)主體責(zé)任在家庭,父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。二是強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用?;鶎诱訌?qiáng)家庭監(jiān)護(hù)教育,督促父母及其他監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé),提高監(jiān)護(hù)能力。政府及相關(guān)部門要加大保障力度。三是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌民政、教育、發(fā)改、財(cái)政、公安、司法、人力社保等部門資源,共建保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。四是發(fā)揮群團(tuán)優(yōu)勢(shì)。群團(tuán)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極為留守兒童提供假期生活指導(dǎo)、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。五是引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與。引導(dǎo)社會(huì)力量參與兒童關(guān)愛保護(hù)工作,加大關(guān)愛力度,在全社會(huì)營造良好氛圍。
第二部分:全面落實(shí)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)措施
一是建立農(nóng)村留守兒童信息庫。搭建信息系統(tǒng)平臺(tái),做好留守兒童信息排查、采集及錄入工作,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。二是完善基層兒童福利督導(dǎo)服務(wù)體系。推進(jìn)兒童服務(wù)指導(dǎo)中心、兒童之家和兒童福利督導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步完善基層兒童福利督導(dǎo)服務(wù)體系。三是建立發(fā)現(xiàn)報(bào)告和幫扶轉(zhuǎn)介機(jī)制。建立留守兒童信息報(bào)告監(jiān)測(cè)反饋機(jī)制,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)報(bào)告。對(duì)留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,有針對(duì)性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)等關(guān)愛服務(wù)。四是做好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作。依托中小學(xué)電子學(xué)籍系統(tǒng),建立健全輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度。五是依法處置監(jiān)護(hù)侵害情形。依法嚴(yán)厲打擊或處置留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、遭受家庭暴力,遭受意外傷害或不法侵害等情況。
第三部分:工作要求
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立成員單位聯(lián)席會(huì)議制度。二是加強(qiáng)督查問責(zé)。建立和完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制,加強(qiáng)督查問責(zé)。三是加大宣傳力度。
農(nóng)村留守兒童工作計(jì)劃篇二
為了更好地關(guān)愛留守兒童,給他們營造一個(gè)健康成長的學(xué)習(xí)生活環(huán)以促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
境。我園結(jié)合教育部門相關(guān)文件精神及工作部署,大力實(shí)施“留守兒童關(guān)愛工程”,對(duì)留守兒童開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、思想教育、生活服務(wù),讓他們?cè)诔錆M著愛的環(huán)境中成長,父母在外能安心務(wù)工,
通過對(duì)留守兒童問題的調(diào)查、分析與研究,搭建一個(gè)與家長、監(jiān)護(hù)人溝通、交流的互動(dòng)平臺(tái),為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境。
1、加強(qiáng)管理力度,完善各項(xiàng)制度。
成立關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)留守兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,保證各項(xiàng)工作要求全面認(rèn)真落實(shí)到位。
2、留守兒童花名冊(cè)的更新及檔案的建立。
認(rèn)真調(diào)查研究,摸清留守兒童的底數(shù),進(jìn)一步完善每個(gè)留守兒童的個(gè)人檔案和聯(lián)系卡。其基本內(nèi)容:幼兒的基本情況、家長姓名、家長務(wù)工詳細(xì)地址、聯(lián)系電話,監(jiān)護(hù)人或其委托監(jiān)護(hù)人詳細(xì)地址、聯(lián)系電話等。幼兒園安排專門人員對(duì)留守兒童的檔案進(jìn)行管理,并根據(jù)幼兒變動(dòng)情況,及時(shí)補(bǔ)充或變更留守兒童花名冊(cè)的有關(guān)內(nèi)容。
3、加強(qiáng)對(duì)代管人和監(jiān)管人的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
一是運(yùn)用家長會(huì)、家長委員會(huì)、家訪和“家長開放日”等形式,向“留守學(xué)生”的祖父母等代監(jiān)護(hù)人開展廣泛而細(xì)致的家庭教育宣傳,幫助和引導(dǎo)他們樹立正確的家庭教育觀念,掌握科學(xué)的家庭教育方法,增強(qiáng)科學(xué)教育孩子的能力。
二是對(duì)“留守兒童”常年外出打工的父母進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。主要是充分利用中秋節(jié)、國慶等節(jié)假日,“留守兒童”父母返鄉(xiāng)等時(shí)間,幼兒園舉辦相關(guān)的培訓(xùn)。
4、排除心理障礙,傾注人文關(guān)懷。
倡導(dǎo)“溫馨”教育、“賞識(shí)”教育,讓“留守兒童”感受“家”一般溫馨的氛圍。建立心理健康輔導(dǎo)站,開通心理熱線電話。教師媽媽每兩周不少于一次與“留守幼兒”或家長談心、交心,并記好交流記錄。充分利用好已開通的親情電話、qq視頻室,教師媽媽每月至少電話等方式與家長或托管人聯(lián)系。舉辦一次留守兒童生日聚會(huì),讓他們充分感受到幼兒園這個(gè)大集體的溫暖。
關(guān)愛留守兒童,我們一直在努力。本學(xué)期,力爭(zhēng)在上級(jí)部門的指導(dǎo)下,借鑒別校的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本園的實(shí)際情況,全面實(shí)施以“關(guān)愛留守兒童,構(gòu)建和諧校園”為主題,扎實(shí)開展留守兒童教育的管理工作,真正實(shí)現(xiàn)“幼兒園、家庭、社會(huì)”三位一體的“留守兒童”教育網(wǎng)絡(luò),使我園留守兒童教育與管理工作更上新的臺(tái)階。
農(nóng)村留守兒童工作計(jì)劃篇三
為了加強(qiáng)“留守兒童”管理,我校建立了留守兒童檔案,要求各班通過調(diào)查、家訪、與家長或監(jiān)護(hù)人聯(lián)系溝通等形式,全面調(diào)查掌握“留守兒童”的學(xué)習(xí)、生活情況,建立起“留守兒童”詳細(xì)的檔案,同時(shí),對(duì)留守兒童個(gè)人檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)補(bǔ)充、更改變動(dòng)情況,便于管理。
為了使留守兒童感覺家庭的溫暖,學(xué)校本學(xué)期將開展“留守兒童”座談會(huì)、“我是能干的好孩子”自理自護(hù)系列和“同在藍(lán)天下,快樂共成長”主題黑板報(bào)、書畫和寫作比賽,營造了關(guān)愛留守的濃厚氛圍。同時(shí),要求各校建立班主任“代家長制度”;組織非留守兒童與留守兒童共同整理一次家務(wù)、共做一頓飯、共過一個(gè)生日;組織愛心家庭與留守兒童歡度周末;開展“青年文明號(hào)”與留守兒童手拉手。通過這些大手拉小手,小手拉小手活動(dòng),深入留守兒童的學(xué)習(xí)生活,營造“家庭式”的校園文化氛圍。
學(xué)校在開展關(guān)愛留守兒童活動(dòng)中,不但要關(guān)心他們的生活、學(xué)習(xí),也要讓他們學(xué)會(huì)關(guān)愛別人,學(xué)會(huì)感恩。為此,學(xué)校要組織留守兒童聆聽關(guān)于感恩教育的專題講座,讓他們?cè)诟惺軐W(xué)校溫暖的同時(shí),珍惜現(xiàn)在擁有的幸福生活。還可以組織他們開展“我為父母分憂愁”主題班會(huì),通過為家庭、社會(huì)學(xué)校做點(diǎn)好事,引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,塑造他們一顆仁厚的愛心。
為了加強(qiáng)留守兒童與父母之間的心靈溝通,學(xué)校爭(zhēng)取在本學(xué)期開通“親情熱線”(電話熱線),讓外出務(wù)工家長定期與子女通電話;開通“教師熱線”,讓外出務(wù)工家長可隨時(shí)與班主任取得聯(lián)系,架起留守兒童與父母之間聯(lián)絡(luò)親情的橋梁。
設(shè)立“心理健康咨詢室”,安排有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任心理醫(yī)生,及時(shí)幫助“留守兒童”解決心理上的困惑。同時(shí)還以“師愛助你成長”為主題深入開展有助于留守兒童身心健康發(fā)展的各類活動(dòng),如主題班(隊(duì))會(huì)、“您在他鄉(xiāng)還好嗎”書信競(jìng)賽活動(dòng)、集體生日、法制安全講座以及“我為留守生獻(xiàn)愛心”活動(dòng)等,讓留守兒童充分感受到來自學(xué)校大家庭的溫暖。
1、給予學(xué)習(xí)上的幫助
結(jié)對(duì)幫扶人員(可以是任課教師、當(dāng)?shù)夭块T與組織的工作人員或是“代理媽媽”、“愛心媽媽”)及時(shí)掌握留守兒童的思想動(dòng)態(tài),具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況,制定學(xué)習(xí)幫扶計(jì)劃,明確幫扶時(shí)間、內(nèi)容和階段性效果。每個(gè)留守兒童由任課教師牽頭確立一名學(xué)習(xí)小幫手,協(xié)助幫扶留守兒童的學(xué)習(xí)。
2、注重生活照顧
學(xué)校將家庭困難的留守兒童按政策納入照顧對(duì)象,提供生活補(bǔ)助等方式,確保他們完成義務(wù)教育。結(jié)對(duì)幫扶人員或任課教師平時(shí)對(duì)留守兒童要“多看一眼,多問一聲,多幫一把”。留守兒童患病時(shí),結(jié)對(duì)幫扶人員及時(shí)送診,悉心照料。
3、注重活動(dòng)安排
結(jié)對(duì)幫扶人員或任課教師要組織留守兒童參加主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)、社會(huì)實(shí)踐、演講比賽、文藝演出等各種活動(dòng),讓留守兒童在歡樂和睦、積極向上的環(huán)境中學(xué)習(xí)成長,增強(qiáng)學(xué)習(xí)、生活的自信心。讓留守兒童通過集體的溫暖彌補(bǔ)親情缺失對(duì)其人格發(fā)展的消極影響,既使其愉悅身心,又培養(yǎng)獨(dú)立生活能力。
4、注重健康教育
學(xué)校要特別關(guān)心留守兒童的身體健康,在季節(jié)轉(zhuǎn)換之際要提醒他們添加衣物,預(yù)防感冒,在假期來臨時(shí)要吩咐他們注意各種安全,把對(duì)他們的身體健康教育列入工作議程。還有,學(xué)校在安排心理教育課時(shí),每個(gè)班級(jí)每周至少開設(shè)一節(jié),或者把心理健康教育滲透到各個(gè)學(xué)科的教學(xué)中,并把該項(xiàng)工作納入教學(xué)常規(guī)管理。任課教師要圍繞留守兒童的心理咨詢與矯正、思想與情感、獨(dú)立生活和體諒父母等內(nèi)容開展教育,使留守兒童體驗(yàn)到生命成長的快樂與幸福,消除不良情感體驗(yàn),樹立樂觀向上的生活態(tài)度,培養(yǎng)正確的人生觀、價(jià)值觀。
農(nóng)村留守兒童工作計(jì)劃篇四
全面落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,按照國務(wù)院決策部署,以促進(jìn)未成年人健康成長為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持依法保護(hù),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,加大關(guān)愛保護(hù)力度,逐步減少兒童留守現(xiàn)象,確保農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障。
堅(jiān)持家庭盡責(zé)。監(jiān)護(hù)人要依法盡責(zé),在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)。落實(shí)各級(jí)政府屬地責(zé)任,強(qiáng)化民政等有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護(hù)機(jī)制,切實(shí)保障農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
堅(jiān)持全民關(guān)愛。充分發(fā)揮村、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等各方面積極作用,著力解決農(nóng)村留守兒童的生活、監(jiān)護(hù)、成長過程中遇到的困難和問題,形成全社會(huì)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治。立足當(dāng)前,完善政策措施,健全工作機(jī)制;著眼未來,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,從根本上解決兒童留守問題。
1、強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。父母要依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料。暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬代為監(jiān)護(hù)。
2、落實(shí)場(chǎng)部和管區(qū)(村民委員會(huì))、各級(jí)教育單位職責(zé)。場(chǎng)部和管區(qū)(村民委員會(huì))要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的法治宣傳、監(jiān)護(hù)監(jiān)督和指導(dǎo),督促其履行監(jiān)護(hù)職責(zé),提高監(jiān)護(hù)能力。教育單位要協(xié)同村民委員會(huì)定期走訪、全面排查,及時(shí)掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息,并向場(chǎng)部報(bào)告。場(chǎng)部及教育行政單位要建立完備的農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬,一人一檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,為有關(guān)部門和社會(huì)力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供支持。民政部門及救助管理機(jī)構(gòu)要對(duì)村級(jí)開展的監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。
3、加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護(hù)力度。場(chǎng)部要完善保學(xué)協(xié)調(diào)機(jī)制,督促監(jiān)護(hù)人送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。學(xué)校要落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策,確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)。加強(qiáng)心理健康教育,促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為;公安機(jī)關(guān)協(xié)助學(xué)校完善人防、物防、技防措施,加強(qiáng)校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育,幫助兒童增強(qiáng)防范不法侵害的意識(shí)、掌握預(yù)防意外傷害的安全意識(shí)。
4、發(fā)揮群團(tuán)組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢(shì)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。
1、建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村級(jí)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員,在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。建立追責(zé)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
2、完善應(yīng)急處置機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理有關(guān)報(bào)告,第一時(shí)間出警調(diào)查,有針對(duì)性地采取應(yīng)急處置措施。
3、健全評(píng)估幫扶機(jī)制。場(chǎng)部接到公安機(jī)關(guān)通報(bào)后,要會(huì)同民政部門、派出所在管區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院以及親屬、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下,對(duì)農(nóng)村留守兒童的安全環(huán)境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,有針對(duì)性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。
4、強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制。對(duì)實(shí)施家庭暴力、遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人,派出所應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育,必要時(shí)予以治安管理處罰,情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的,依法立案?jìng)刹椤?/p>
1、為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持。
2、引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。場(chǎng)部建立留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,及時(shí)研究解決工作中的重大問題。民政部門建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度。
2.加強(qiáng)能力建設(shè)。
3.強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。建立健全工作考核和責(zé)任追究機(jī)制,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
4.做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作,開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),強(qiáng)化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識(shí)和家庭自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的法律意識(shí)。建立健全輿情機(jī)制,理性引導(dǎo)社會(huì)輿論,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,宣傳報(bào)道先進(jìn)典型,營造良好社會(huì)氛圍。
農(nóng)村留守兒童工作計(jì)劃篇五
為貫徹落實(shí)《遵義市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)“法治行動(dòng)”工作實(shí)施方案》要求,結(jié)合我街道實(shí)際,特制定此方案。
緊緊圍繞市委全面依法治市戰(zhàn)略決策部署,聚焦脫貧攻堅(jiān),聚焦特殊人群,聚焦群眾關(guān)切,大力推進(jìn)農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系建設(shè),完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體制機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村留守兒童工作法治化、規(guī)范化、長效化建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村留守兒童生存環(huán)境、成長環(huán)境、關(guān)愛環(huán)境持續(xù)明顯改善。
切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作作為重要的民生工程,列入街道重要議事日程。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,切實(shí)提高執(zhí)行力,做到有部署、有督查、有考核。領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體如下:
組 長:
副組長:
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在司法所,由何燚兼任辦公室主任,社會(huì)事務(wù)辦主任和司法所所長為副主任, 開展日常工作。每個(gè)村(居)配備一名留守兒童主任,由村(居)負(fù)責(zé)民政業(yè)務(wù)人員擔(dān)任,負(fù)責(zé)留守兒童動(dòng)態(tài)排查上報(bào)、法治宣傳和困難幫扶工作。
1.強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。通過宣傳教育責(zé)令監(jiān)護(hù)人依法履行對(duì)未成年人子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任和撫養(yǎng)義務(wù),對(duì)監(jiān)護(hù)、教育職責(zé)不到位,造成重大傷害的,要依法追究監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù),不得讓未滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面,及時(shí)了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況,給予更多親情關(guān)愛。父母外出務(wù)工不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)落實(shí)監(jiān)護(hù)人并及時(shí)向村(居)委會(huì)報(bào)告。
2.落實(shí)村(居)委員會(huì)職責(zé)。對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)行屬地管理,按照邊排查、邊發(fā)現(xiàn)、邊報(bào)告的原則,按季度上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)留守兒童的動(dòng)態(tài)變化。村(居)每個(gè)社區(qū)配備一名留守兒童報(bào)告員,做好本村(居)村留守兒童及其家庭的信息排查和報(bào)送、問題咨詢、困難幫扶等關(guān)愛服務(wù)工作。
3.明確部門職責(zé)。各職能部門要相互配合、相互支持。社會(huì)事務(wù)承擔(dān)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作牽頭責(zé)任,建立詳實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬,一人一檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)施策,為有關(guān)部門和社會(huì)力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供支持。中小學(xué)校、幼兒園發(fā)揮關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的獨(dú)特作用,建立農(nóng)村留守兒童檔案、定期聯(lián)系制度和結(jié)對(duì)幫扶制度,對(duì)農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理,加強(qiáng)教育關(guān)愛,幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式加強(qiáng)與外出務(wù)工父母的情感聯(lián)系和親情交流,及時(shí)了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況,落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度,勸返無效的,應(yīng)書面報(bào)告縣教育行政部門和街道人民政府,依法采取措施勸返復(fù)學(xué)。建立教育關(guān)愛服務(wù)團(tuán)隊(duì)和志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì),在寒暑假定期走訪農(nóng)村留守兒童,開展關(guān)愛服務(wù),有效預(yù)防農(nóng)村留守兒童意外傷害和安全事故的發(fā)生。派出所要依法為無戶籍農(nóng)村留守兒童登記常住戶口,逐一建檔,確保檔案資料完整有效,指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施,加強(qiáng)校園安全管理,幫助兒童增強(qiáng)防范不法侵害的意識(shí)、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識(shí);支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育,促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為。
4.推動(dòng)社會(huì)力量參與。培育公益慈善類社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織。通過多種方式支持其深入村(居)、學(xué)校和家庭,開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會(huì)融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮社會(huì)組織、愛心企業(yè)和愛心人士、專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等各方面的積極性,利用寒暑假組織留守兒童開展讀書學(xué)習(xí)、心理疏導(dǎo)等活動(dòng),為農(nóng)村留守兒童奉獻(xiàn)愛心?;鶎狱h組織要?jiǎng)訂T和鼓勵(lì)黨員帶頭參與志愿者工作,實(shí)現(xiàn)社會(huì)關(guān)愛幫扶。動(dòng)員黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會(huì)工作者隨訪等,及時(shí)幫助農(nóng)村留守兒童解決生活和學(xué)習(xí)上遇到的突出困難和問題。
5.營造關(guān)愛保護(hù)氛圍。積極宣傳《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《貴州省未成年人保護(hù)條例》,強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的法治意識(shí)。充分發(fā)揮廣播、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體的優(yōu)勢(shì),采取刊播公益廣告等多種形式,積極宣傳農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,營造濃厚社會(huì)氛圍,吸引更多的企業(yè)、公益組織和愛心人士等參與到關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動(dòng)中來。建立農(nóng)村留守兒童輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制,客觀審慎報(bào)道農(nóng)村留守兒童事件,理性引導(dǎo)社會(huì)輿論,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。認(rèn)真總結(jié)交流農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn),宣傳推廣先進(jìn)典型,全面提高我街道農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作水平。
1.建立救助保護(hù)強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制。明確農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和人員。學(xué)校、村(居)委員會(huì)及其工作人員要履行報(bào)告責(zé)任,在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。其他公民、社會(huì)組織應(yīng)積極向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
2.健全救助保護(hù)評(píng)估幫扶機(jī)制。街道辦事處要召集社會(huì)事務(wù)辦、公安派出所、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)健、司法所和婦聯(lián)等,在村(居)委員會(huì)、中小學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及親屬的協(xié)助下,對(duì)留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,有針對(duì)性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對(duì)于監(jiān)護(hù)人及留守兒童家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策的,民政及其他社會(huì)救助部門要及時(shí)將其納入救助范圍。
3.強(qiáng)化救助保護(hù)干預(yù)機(jī)制。父母或受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,村(居)委員會(huì)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要及時(shí)予以勸誡、制止;情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的,公安等有關(guān)部門要依法追究其責(zé)任。對(duì)實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育,必要時(shí)依法予以治安管理處罰,情節(jié)惡劣構(gòu)成虐待罪或遺棄罪的,依法立案?jìng)刹椤?/p>
4.實(shí)行重點(diǎn)時(shí)段排查機(jī)制。各村(居)要加大預(yù)防和控制兒童傷害的宣傳和教育,增強(qiáng)留守兒童尤其是留守女童的自我防范意識(shí);要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,督促監(jiān)護(hù)人高度重視留守兒童的人身安全,切實(shí)擔(dān)負(fù)起假期安全責(zé)任。派出所、學(xué)校、社會(huì)事務(wù)辦等有關(guān)部門要建立完善重點(diǎn)時(shí)段兒童傷害風(fēng)險(xiǎn)排查、防控、報(bào)告等制度,加強(qiáng)檢查考核,加大執(zhí)法和監(jiān)管力度。特別要全面加強(qiáng)對(duì)寒暑假等重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)事故點(diǎn)和重點(diǎn)對(duì)象的排查,成立排查服務(wù)隊(duì),有效預(yù)防和控制農(nóng)村留守兒童溺水、跌傷、交通傷害、燙傷、墜落、中毒等傷害事故發(fā)生,保護(hù)農(nóng)村留守兒童健康成長。
5.做好農(nóng)村留守兒童隱私權(quán)保護(hù)工作。各村(居)、部門在參與關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作中,要切實(shí)做好留守兒童隱私權(quán)的保護(hù)工作,未經(jīng)留守兒童的監(jiān)護(hù)人同意,不得將農(nóng)村留守兒童的信息、聯(lián)絡(luò)方式等隱私外泄,同時(shí)注意保護(hù)好農(nóng)村留守兒童的身體隱私、私人空間和情感隱私。
1、各村(居)、各部門要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)作為一項(xiàng)重要的民生工程,統(tǒng)籌資源,充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)和社會(huì)的作用,切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高關(guān)愛服務(wù)水平。加強(qiáng)未成年人(留守兒童)保護(hù)中心建設(shè)。社會(huì)事務(wù)辦要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助、社會(huì)福利等職能,及時(shí)將符合條件的留守兒童納入保障體系。
2、健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作責(zé)任制,設(shè)立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作經(jīng)費(fèi),完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制。定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對(duì)關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作進(jìn)行嚴(yán)格督查。對(duì)認(rèn)真履責(zé)、工作落實(shí)到位、成效明顯的,按照國家有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力、措施不實(shí)、失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。
農(nóng)村留守兒童工作計(jì)劃篇六
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中全會(huì)、三中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦鄉(xiāng)村振興、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,切實(shí)做好我縣學(xué)校留守兒童關(guān)愛工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕13號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕36號(hào))、《浦北縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)浦北縣加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》(浦政發(fā)通〔20xx〕36號(hào))精神,切實(shí)履行教育部門關(guān)愛保護(hù)留守兒童工作職責(zé),結(jié)合我縣教育工作實(shí)際,特制定本方案。
通過全面改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,建立健全留守兒童教育關(guān)愛幫扶工作制度,保障適齡兒童接受九年義務(wù)教育,落實(shí)學(xué)校教育管理責(zé)任,全面開展教育關(guān)愛、結(jié)對(duì)幫扶、心理健康教育等工作,保障留守兒童健康成長。
(一)強(qiáng)化信息臺(tái)帳建設(shè)和動(dòng)態(tài)管理。各中小學(xué)(幼兒園)要抓好留守兒童的排查,建立“一生一卡”、師生結(jié)對(duì)幫扶、談心家訪記錄等臺(tái)帳,切實(shí)做到冊(cè)上有名、心中有人、及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。每年新學(xué)期開學(xué)一周內(nèi),要集中對(duì)在校(園)留守兒童進(jìn)行排查,對(duì)排查認(rèn)定的留守兒童,要立即開展家訪,與戶口(或?qū)嶋H居住地)所在村(居)委會(huì)聯(lián)系,進(jìn)一步核實(shí)其基本信息及家庭狀況,按照“一人一卡一冊(cè)”規(guī)范建檔,并及時(shí)向村(居)委會(huì)通報(bào)情況,以便村(居)委會(huì)(或當(dāng)?shù)孛裾块T)把信息錄入全國留守兒童系統(tǒng)。留守兒童困境兒童檔案信息、臺(tái)帳建設(shè)要與學(xué)籍信息相對(duì)應(yīng),要全面記錄心理疏導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、生活資助、安全監(jiān)管、行為養(yǎng)成等方面的工作情況。在校(園)留守兒童因升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等原因,就讀學(xué)校發(fā)生變化的,相應(yīng)檔案資料應(yīng)一并轉(zhuǎn)接。
(二)持之以恒抓好“控輟保學(xué)”工作。確保留守兒童,尤其是建檔立卡留守兒童的義務(wù)教育。將控輟保學(xué)工作作為各中小學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作績效督導(dǎo)考核的重要內(nèi)容。全面落實(shí)“控輟保學(xué)”工作“雙線”目標(biāo)責(zé)任制,尤其是要落實(shí)好鎮(zhèn)、村支兩委、學(xué)校的責(zé)任。充分利用每年2月和8月“控輟保學(xué)”宣傳月,加大宣傳力度,營造“控輟保學(xué)”良好社會(huì)氛圍,保障留守兒童接受義務(wù)教育權(quán)利。
(三)加快推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。積極爭(zhēng)取黨委、政府支持,千方百計(jì)加大教育投入,全面改善農(nóng)村較薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,加快推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村留守兒童之家、鄉(xiāng)村少年宮、心理咨詢室、學(xué)校警務(wù)室等建設(shè),為農(nóng)村留守兒童創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)生活空間。
(四)豐富關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)載體。全縣各類學(xué)校要全面深入開展“平安校園·文明校園”活動(dòng),繼續(xù)實(shí)施好留守兒童寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助、免費(fèi)教科書等政策,打造農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理的優(yōu)質(zhì)品牌,提升學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。落實(shí)立德樹人根本任務(wù),深入實(shí)施“立德樹人”素質(zhì)教育主題活動(dòng),全面推進(jìn)示范校創(chuàng)建工作。全面推進(jìn)中小學(xué)圖書管理改革,積極創(chuàng)建書香校園,提升學(xué)生閱讀能力。各校要將教育部印發(fā)的《中小學(xué)生守則(20xx修訂)》作為學(xué)生行為規(guī)范養(yǎng)成教育的基本遵循和指導(dǎo)依據(jù),作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體,書寫上墻、制訂細(xì)則,引導(dǎo)廣大中小學(xué)生學(xué)習(xí)守則。充分利用示范性綜合實(shí)踐基地、青少年活動(dòng)中心、農(nóng)村留守兒童之家、學(xué)校少年宮等載體,為留守兒童提供學(xué)習(xí)交流和活動(dòng)娛樂的場(chǎng)所。要根據(jù)留守兒童的興趣愛好和年齡特征,合理安排活動(dòng)內(nèi)容和項(xiàng)目,以培養(yǎng)珍愛生命、明禮守法、學(xué)會(huì)生存、勤學(xué)求知、常懷感恩為主要內(nèi)容,組織開展生存體驗(yàn)、素質(zhì)拓展、科學(xué)實(shí)踐等專題教育實(shí)踐活動(dòng)。在學(xué)校工作的各個(gè)環(huán)節(jié),要注意方式方法,避免將留守兒童困境兒童標(biāo)簽化。
(五)切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育。中小學(xué)校要設(shè)立心理輔導(dǎo)室(咨詢室),爭(zhēng)取上級(jí)部門支持配備專兼職心理健康輔導(dǎo)教師,按照教育部《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要(20xx年修訂)》和《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》要求開設(shè)心理健康教育課,重點(diǎn)對(duì)留守兒童開展心理咨詢、心理矯正活動(dòng),定期開展思想教育、情感教育、獨(dú)立生活教育和理解父母、孝敬感恩教育等。要密切關(guān)注留守兒童思想動(dòng)向,主動(dòng)回應(yīng)留守兒童心理訴求,不斷加強(qiáng)師生情感溝通交流。繼續(xù)深入實(shí)施中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃,加強(qiáng)心理健康教育教學(xué)教研活動(dòng)。
(六)建立完善關(guān)愛幫扶工作制度。在聯(lián)系各鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動(dòng)配合留守兒童關(guān)愛救助保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位開展工作,形成工作合力。中小學(xué)(幼兒園)要建立和完善教師與家長、委托監(jiān)護(hù)人定期交流溝通制度,引導(dǎo)外出務(wù)工家長經(jīng)常與孩子聯(lián)系溝通,形成學(xué)校、家長、委托監(jiān)護(hù)人共同關(guān)愛培育的合力。每學(xué)期都要召開家長會(huì),舉辦家長委員會(huì)及家長學(xué)校系列專題講座,開展未成年人保護(hù)法及家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任等法制宣講,開設(shè)兒童家庭關(guān)愛輔導(dǎo)報(bào)告等。要建立完善留守兒童在校期間教師聯(lián)系幫扶制度,確保每位在校留守兒童都有幫扶教師輔導(dǎo)。鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、青年教師積極參與留守兒童關(guān)愛救助保護(hù)工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行教育部門在關(guān)愛保護(hù)留守兒童工作中的職責(zé),特成立浦北縣教育局在校留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在基教股,辦公室主任由基教股長兼任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各中小學(xué)校要成立在校留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu),明確各自分工,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極有序開展教育關(guān)愛活動(dòng),真正讓留守兒童學(xué)習(xí)有人輔導(dǎo)、生活有人照管、心理有人疏導(dǎo)、活動(dòng)有人安排,健康、快樂地成長。各中小學(xué)(幼兒園)都要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則或工作方案。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信等多種媒體,采取法制講座、家長會(huì)議、家校互動(dòng)等形式,努力營造全社會(huì)關(guān)注教育、關(guān)心學(xué)生、關(guān)愛留守兒童的良好氛圍。中小學(xué)(幼兒園)要通過舉行主題班會(huì)、專題墻報(bào)、演講比賽、文藝演出等各種活動(dòng),使留守兒童感受學(xué)校的關(guān)愛和幫助,增強(qiáng)學(xué)習(xí)、生活的信心,體會(huì)學(xué)習(xí)和成長的快樂。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法,及時(shí)總結(jié)并推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn),逐步提高留守兒童教育關(guān)愛水平。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各中小學(xué)(幼兒園)主要領(lǐng)導(dǎo)是在校留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要將留守兒童關(guān)愛保護(hù)、控輟保學(xué)、學(xué)生安全等納入學(xué)校日常工作,進(jìn)一步建立健全工作制度,細(xì)化工作措施,將任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)??h教育局將在校留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容,通過不定期督查、明察暗訪、突擊檢查等方式,對(duì)各校開展工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
農(nóng)村留守兒童工作計(jì)劃篇七
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,樹立“以人為本”的教育理念,營造全社會(huì)關(guān)愛留守學(xué)生的良好氛圍,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培養(yǎng)更多的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的一代新人。
通過對(duì)留守學(xué)生問題的調(diào)查、分析與研究,找到影響留守學(xué)生健康成長的原因,有針對(duì)性地提出行之有效的措施和辦法,狠抓落實(shí),為“留守學(xué)生”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境,同時(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,大力宣傳,建立目標(biāo)責(zé)任制和完善的工作考評(píng)制度,不斷提高廣大未成年人的綜合素質(zhì)。
1、建立留守學(xué)生檔案,使留守學(xué)生建檔率達(dá)100%;
2、留守學(xué)生入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%;
3、關(guān)愛留守學(xué)生,在學(xué)校班級(jí)實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工。
成立關(guān)愛留守學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)留守學(xué)生的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,保證各項(xiàng)工作要求全面認(rèn)真落實(shí)到位,切實(shí)做好關(guān)愛留守學(xué)生工作。
組長:
副組長:
組員:
2、建立留守學(xué)生檔案
學(xué)校認(rèn)真調(diào)查研究,做好摸底工作,建立每個(gè)留守學(xué)生的專門檔案和聯(lián)系卡。其基本內(nèi)容:學(xué)生的基本情況、家長姓名、家庭詳細(xì)地址、聯(lián)系電話,家長務(wù)工單位詳細(xì)地址、聯(lián)系電話,監(jiān)護(hù)人或其委托監(jiān)護(hù)人的職業(yè)、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。
3、實(shí)施留守兒童關(guān)愛工程,構(gòu)建校內(nèi)外關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。
(1)、實(shí)施“3+2+1+1”模式關(guān)愛工程,組織師生結(jié)對(duì)互助幫扶活動(dòng)。
“3+2+1+1”模式,即由3名普通學(xué)生、2名留守生、1名愛心家長和1名教師共同組成,由教師和愛心家長一起對(duì)這些孩子進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,定期對(duì)幫扶兒童進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、生活支助以及心理上的了解、溝通。開展“親情對(duì)對(duì)碰活動(dòng)”。讓被幫扶的留守兒童感受到親情的溫暖,享受“不是親人勝似親人”的天倫之樂。另外,在“課外訪萬家”活動(dòng)的大力推動(dòng)下,對(duì)留守生進(jìn)行入戶走訪,了解他們?cè)诩业膶W(xué)習(xí)、生活情況,并與其監(jiān)護(hù)人商討措施,共同教育。
(2)、關(guān)注兒童健康心理,開設(shè)“悄悄話”活動(dòng)信箱。
學(xué)校結(jié)合本地方特色和學(xué)生認(rèn)知水平,編寫了一套校本教材,分低、高兩個(gè)學(xué)段,每一學(xué)段分上、下冊(cè),每一冊(cè)教材都融入了符合本學(xué)段學(xué)生年齡特點(diǎn)的心理健康教育知識(shí),安排教師專門對(duì)兒童進(jìn)行不同階段的心理健康教育。鼓勵(lì)給老師同學(xué)寫“悄悄話”紙條,為師生搭建起彼此了解、互相溝通的有效平臺(tái),及時(shí)掌握他們的思想狀況,有的放矢地化解他們心中的困惑,給予他們精神上的動(dòng)力,使他們保持積極向上的健康心理。
(3)、開展“親情互動(dòng)”活動(dòng),架設(shè)交流、溝通的橋梁。
留守兒童的父母長年在外打工,為了彌補(bǔ)留守兒童缺失的.親情,“留守兒童之家”特開通親情熱線電話和電腦視頻,讓他們能與父母面對(duì)面地談話、交流。并組織留守兒童配合學(xué)校開展“五個(gè)一”活動(dòng),即:每周一個(gè)電話,每月一封信,每月與班主任聯(lián)系一次,每月與科任教師聯(lián)系一次,每年至少回家一次。讓他們?cè)谂c父母的交流中找回親情,感悟真情,以樂觀向上的心態(tài)面對(duì)人生。
(4)、充分利用學(xué)校網(wǎng)站和班級(jí)博客,搭建自由、開放的交流平臺(tái)。
為了更好地讓留守兒童家長及時(shí)、如實(shí)地了解孩子在校各方面的表現(xiàn)及活動(dòng)情況,學(xué)校將近期開展的活動(dòng)及時(shí)上傳校園網(wǎng)站,并在各班級(jí)博客中開辟“留守兒童之家”專欄,設(shè)置本班留守兒童個(gè)人照片、信息資料及日記習(xí)作等,定期將每個(gè)兒童近期好的表現(xiàn)及存在的問題在博客里公示出來,和家長們進(jìn)行交流、溝通,構(gòu)建“學(xué)校、教師、家長”三結(jié)合的教育模式。
4、豐富課余生活,創(chuàng)造和諧關(guān)愛的成長環(huán)境。
為了豐富留守兒童的課余生活,學(xué)校組織留守兒童開展各項(xiàng)活動(dòng)。
(1)、安排“留守兒童之家”開放時(shí)間,讓留守兒童在活動(dòng)室內(nèi)自由活動(dòng),增進(jìn)彼此感情,感受學(xué)校大家庭的溫馨。
(2)、開設(shè)手工、繪畫、電子琴、籃球、乒乓球等興趣小組,每周二、周四下午,指派專業(yè)教師進(jìn)行輔導(dǎo)訓(xùn)練。
(3)、舉辦一次留守兒童生日聚會(huì),讓他們充分感受到學(xué)校這個(gè)大集體的溫暖。
5、定期評(píng)選留守少兒之星,增強(qiáng)榜樣示范力量。
學(xué)校每學(xué)期評(píng)選2次留守少兒之星,向全校學(xué)生宣傳他們的事跡,號(hào)召全校學(xué)生學(xué)習(xí)他們自主自理、自強(qiáng)自立的精神。
6、開展“圓夢(mèng)活動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)留守少兒小小的愿望。
7、建立健全教師與留守學(xué)生的談心制度。
學(xué)校定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人座談會(huì)。要求班主任每月與“留守學(xué)生”談心一次,詳細(xì)填好記錄卡,對(duì)少數(shù)學(xué)習(xí)嚴(yán)重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守學(xué)生”要制定個(gè)別教育管理方案,著重進(jìn)行矯治和幫助,做到有的放矢,因材施教。開展人文關(guān)愛活動(dòng)。讓留守學(xué)生通過教師和集體的溫暖彌補(bǔ)親情缺失對(duì)其人格發(fā)展的消極影響。通過定期舉行主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng),舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動(dòng),組織留守學(xué)生積極參與,使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中,找到回家的感覺,增強(qiáng)學(xué)習(xí)、生活的信心,體會(huì)到學(xué)習(xí)的快樂、成長的快樂。
農(nóng)村留守兒童工作計(jì)劃篇八
為進(jìn)一步健全關(guān)愛留守兒童機(jī)構(gòu),切實(shí)改善農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r,著力解決留守兒童面臨的突出問題,讓更多的留守兒童能夠?qū)W有所教、困有所幫、安全有護(hù),健康有保,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成人思想道德建設(shè)的若干意見》及省市對(duì)農(nóng)村留守兒童工作的指示精神,堅(jiān)持以人為本,積極探索關(guān)愛留守兒童的具體途徑和工作機(jī)制,逐步建立農(nóng)村留守兒童健康發(fā)展的教育、監(jiān)護(hù)、安全和服務(wù)體系,共同呵護(hù)留守兒童健康成長、快樂生活,促進(jìn)和諧羅河建設(shè)。
(一)工作對(duì)象
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)父母雙方或一方外出務(wù)工半年以上,其與父母一方或與其他親屬生活的16周歲以下少年兒童。
(二)主要目標(biāo)
積極構(gòu)建黨委、政府主導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)各部門共同參與的留守兒童關(guān)愛幫扶工作新格局。
1.建立農(nóng)村留守兒童檔案。全鎮(zhèn)幼兒園、中小學(xué)留守兒童建檔率達(dá)100%,農(nóng)村散居留守兒童建檔率達(dá)90%以上。
2.深入開展調(diào)查研究,及時(shí)掌握留守兒童特別是特殊困難的留守兒童狀況和需求,建立兒童動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)檔案。
3.在留守兒童集中的各中小學(xué)建立兒童活動(dòng)場(chǎng)所、圖書室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所等關(guān)愛服務(wù)陣地,探索建立學(xué)校、家庭、村(居)相銜接的關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)兒童特點(diǎn),組織開展可持續(xù)的關(guān)愛服務(wù)。針對(duì)特殊困境留守兒童需求,開展救助幫扶、實(shí)施營養(yǎng)改善等關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目。
4.加強(qiáng)對(duì)留守兒童家長及委托監(jiān)護(hù)人的家庭教育指導(dǎo)服務(wù),建立健全家長學(xué)校等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu),采取措施,教育引導(dǎo)外出務(wù)工的家長和監(jiān)護(hù)人承擔(dān)好教養(yǎng)子女的責(zé)任和義務(wù),提升科學(xué)教養(yǎng)的能力和水平。
5.建立以鎮(zhèn)綜治辦為牽頭單位的法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò),積極開僻法律援助“綠色通道”,加強(qiáng)有關(guān)兒童權(quán)益保護(hù)和家長責(zé)任及義務(wù)的法律宣傳教育工作,為留守兒童提供維權(quán)服務(wù)。
(一)建立留守兒童檔案
建立每個(gè)留守兒童的專門檔案。其基本內(nèi)容:學(xué)生的基本情況、家長姓名、家庭詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、監(jiān)護(hù)人姓名及其關(guān)系、父母務(wù)工情況等。
(二)開展“三個(gè)優(yōu)先”真情關(guān)愛活動(dòng)
1.學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。各學(xué)校要從學(xué)習(xí)方面對(duì)留守兒童逐一進(jìn)行分類、分組,落實(shí)到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況,制定學(xué)習(xí)幫扶計(jì)劃,明確幫扶時(shí)間、內(nèi)容和階段性效果。每個(gè)留守兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手,教師要對(duì)結(jié)對(duì)幫扶效果進(jìn)行定期檢查,建立進(jìn)步檔案。
2.生活上優(yōu)先照顧。學(xué)校對(duì)留守兒童要多看一眼、多問一聲、多幫一把,使學(xué)生開心、家長放心。食堂要注意營養(yǎng)搭配均衡,有益身體發(fā)育。留守兒童患病時(shí),要及時(shí)診治、悉心照料。要指導(dǎo)寄宿學(xué)生學(xué)會(huì)生活自理,養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。
3.活動(dòng)上優(yōu)先安排。各有關(guān)單位要高度重視并認(rèn)真組織留守兒童參加集體活動(dòng),或根據(jù)特點(diǎn)單獨(dú)開展一些活動(dòng),既使其愉悅身心,又培養(yǎng)獨(dú)立生活能力。一是重點(diǎn)開展對(duì)貧困留守兒童的黨員幫扶活動(dòng),通過動(dòng)員社會(huì)力量、募集助學(xué)資金,幫助貧困留守兒童解決“上學(xué)難”問題。著力搭建親情溝通橋梁,建立“親情間”,組建親情微信群,每周四下午4點(diǎn)至5點(diǎn),專供留守兒童與遠(yuǎn)方的親人進(jìn)行視頻與語音對(duì)話,讓外出家長能與孩子及時(shí)溝通和交流,幫助留守兒童及時(shí)得到親情關(guān)懷。同時(shí),聯(lián)合開展留守兒童周邊環(huán)境凈化行動(dòng),對(duì)網(wǎng)吧、游戲廳、校園周邊車輛等進(jìn)行綜合整治,為留守兒童健康成長創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。二是打造留守兒童之家,桌子、椅子、圖書、籃球、排球、跳繩、跳棋、象棋、乒乓球、羽毛球等文體用品配備齊全,為留守兒童在放學(xué)后提供一個(gè)閱讀、交流、娛樂的空間平臺(tái),讓他們放學(xué)不孤單,每一位留守兒童都能健康、快樂地成長,處處感受到學(xué)校大家庭的溫暖,努力營造留守兒童健康成長的良好氛圍。三是建立留守兒童監(jiān)護(hù)人的教育指導(dǎo)機(jī)制,留守兒童較多的村(居)要宣傳普及家教知識(shí),教育留守兒童家長及其臨時(shí)監(jiān)護(hù)人切實(shí)承擔(dān)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)。要在留守兒童家長中廣泛開展“爭(zhēng)做合格家長”,“培養(yǎng)合格人才”的家教實(shí)踐活動(dòng),優(yōu)化養(yǎng)育和監(jiān)護(hù)行為。要利用節(jié)假日、農(nóng)忙時(shí)節(jié),組織召開返鄉(xiāng)家長會(huì),引導(dǎo)留守兒童家長樹立正確的教子觀,掌握科學(xué)的家教知識(shí)。有條件的學(xué)??梢酝ㄟ^家庭教育網(wǎng)站,為留守兒童家長及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人提供家庭教育輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)。
(一)成立組織機(jī)構(gòu)
為使我鎮(zhèn)關(guān)愛留守兒童工作順利開展,成立由鎮(zhèn)黨委書記許利華同志為組長,鎮(zhèn)長侯福祥為常務(wù)副組長,主任科員汪鵬亞為副組長,吳瓊、熊新明、張新彪、桂先琴為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由汪鵬亞同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)具體日常事務(wù)。
(二)明確職責(zé)分工
1.鎮(zhèn)綜治辦:將關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作納入社會(huì)管理綜合治理工作的重要考核內(nèi)容。協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法打擊侵害農(nóng)村留守兒童的違法犯罪活動(dòng),維護(hù)農(nóng)村留守兒童的合法權(quán)益。
負(fù)責(zé)視頻聊天室、活動(dòng)室、圖書室等設(shè)備的添置。
2.羅河中心學(xué)校、中學(xué):將留守兒童管理教育工作作為學(xué)校的重點(diǎn)管理內(nèi)容。一是積極做好《義務(wù)教育法》貫徹落實(shí)工作,確保農(nóng)村學(xué)前留守兒童入園需求;二是建立和完善各中小學(xué)住宿和用餐制度,確保安全、衛(wèi)生,為留守兒童健康成長創(chuàng)造良好條件;三是建立留守兒童管理教育責(zé)任制、結(jié)對(duì)幫扶、溝通交流、寄宿優(yōu)先等服務(wù)制度,設(shè)立心理輔導(dǎo)員,開設(shè)心理健康輔導(dǎo)課,保證農(nóng)村留守兒童學(xué)校管理教育工作順利開展;四是利用節(jié)日和假期,召開農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人會(huì)議,共同研究留守學(xué)生的教育管理問題。
負(fù)責(zé)提供視頻聊天室、談心室、活動(dòng)室、圖書室場(chǎng)地,開設(shè)心理健康輔導(dǎo)課等素質(zhì)教育課堂,設(shè)立心里輔導(dǎo)員;學(xué)校要有專職老師分管留守兒童工作,對(duì)留守兒童實(shí)行一人一檔登記造冊(cè)管理,對(duì)家長的微信、務(wù)工地進(jìn)行摸底,做到要有活動(dòng)安排、活動(dòng)計(jì)劃及年終工作總結(jié)。
3.鎮(zhèn)婦聯(lián):配合有關(guān)部門做好留守兒童社會(huì)宣傳工作,努力營造留守兒童健康成長的良好社會(huì)環(huán)境。一是做好留守兒童之家指導(dǎo)中心建設(shè);二是切實(shí)開展好貧困家庭留守兒童的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),精心組織關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的各項(xiàng)特色活動(dòng)。
負(fù)責(zé)留守兒童工作的宣傳,牌子、管理制度上墻,宣傳圖窗欄的制定。
4.鎮(zhèn)團(tuán)委、工會(huì):積極開展“大手拉小手關(guān)愛留守兒童”活動(dòng),號(hào)召青年志愿者積極開展形式多樣、內(nèi)富豐富的關(guān)愛留守兒童為主題的幫扶和教育活動(dòng),營造良好的社會(huì)氛圍,實(shí)施“希望工程”等助學(xué)行動(dòng),保障貧困留守兒童的就學(xué)權(quán)利。
5.鎮(zhèn)、村掛點(diǎn)干部:與在校教師實(shí)行留守兒童“代理家長”制,每月對(duì)所掛點(diǎn)留守兒童進(jìn)行回訪,對(duì)特殊困難的兒童實(shí)行救助制。
(三)完善工作機(jī)制
要加強(qiáng)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),建立健全活動(dòng)室管理制度,不斷總結(jié)實(shí)施過程中的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法,積極加以宣傳和推廣,以更好地指導(dǎo)來推動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施工作,為培養(yǎng)和造就更多的社會(huì)主義建設(shè)人才做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村留守兒童工作計(jì)劃篇九
我校共有教學(xué)班18個(gè),743名在校學(xué)生。其中留守兒童122人,占總?cè)藬?shù)的16.4%。為加強(qiáng)對(duì)我校留守兒童的關(guān)愛、教育、管理,從思想上疏導(dǎo)、學(xué)習(xí)上輔導(dǎo)、言行上引導(dǎo),并在生活上予以幫助,讓留守兒童感到學(xué)校就像家一樣溫暖,讓留守學(xué)生和其它孩子一樣幸福健康地成長,讓留守兒童“留守不流淚”,特制定本計(jì)劃。
認(rèn)真落實(shí)我區(qū)教育民生工程,以辦人民滿意的教育為宗旨,樹立“以人為本”的教育理念,營造全社會(huì)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍,切實(shí)為留守兒童成長營造健康、快樂、平等、和諧的生活學(xué)習(xí)環(huán)境,促進(jìn)其全面健康成長。發(fā)揮學(xué)校、社會(huì)、團(tuán)隊(duì)組織的育人功能,改善農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r。
通過對(duì)留守兒童問題的調(diào)查、分析與研究,找到影響留守兒童健康成長的原因,有針對(duì)性地提出行之有效的措施和辦法,狠抓落實(shí),為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境。
1、建立留守兒童檔案,使留守兒童建檔率達(dá)100%;
2、籌建“留守兒童”之家,為留守兒童創(chuàng)建和諧、舒適、愉快、溫馨的家;
3、關(guān)愛留守兒童,在班級(jí)實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),舉行“代理家長”、“師生結(jié)對(duì)”活動(dòng);
4、按上級(jí)文件要求嚴(yán)把目標(biāo),貫切執(zhí)行。
(一) 健全機(jī)制,發(fā)揮學(xué)校主陣地的作用
制訂具體工作計(jì)劃,實(shí)施“留守兒童”教育工作方案,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立典型,推動(dòng)“留守兒童”教育管理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。使學(xué)校真正成為學(xué)生學(xué)知識(shí)、學(xué)文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工。
成立關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)留守兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,保證各項(xiàng)工作要求全面認(rèn)真落實(shí)到位。教務(wù)處、少先隊(duì)、總務(wù)處等部門要結(jié)合各自工作職能,加強(qiáng)上下聯(lián)系和溝通,做到相互配合和協(xié)作,切實(shí)做好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作。
組長:xx
副組長:xx
成員: xx
2、建立留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度。
學(xué)校要認(rèn)真調(diào)查研究,摸清留守兒童的底數(shù),建立每個(gè)留守兒童的專門檔案和聯(lián)系卡。其基本內(nèi)容:學(xué)生的基本情況、家長姓名、家庭詳細(xì)地址、聯(lián)系電話,家長務(wù)工單位詳細(xì)地址、聯(lián)系電話,監(jiān)護(hù)人或其委托監(jiān)護(hù)人的職業(yè)、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。學(xué)校安排負(fù)責(zé)學(xué)籍檔案管理的人員對(duì)留守兒童的檔案進(jìn)行管理,并根據(jù)學(xué)生變動(dòng)情況,及時(shí)補(bǔ)充或變更聯(lián)系卡的有關(guān)內(nèi)容。通過聯(lián)系卡制度的建立,加強(qiáng)學(xué)校與學(xué)生家長及其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系,共同形成以學(xué)生為中心的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。
3、真情關(guān)愛,“三個(gè)優(yōu)先”。
(1)學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。學(xué)校要從學(xué)習(xí)方面對(duì)留守兒童逐一進(jìn)行分類、分組,落實(shí)到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況,制定學(xué)習(xí)幫扶計(jì)劃,明確幫扶時(shí)間、內(nèi)容和階段性效果。每個(gè)留守兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手,教師要對(duì)結(jié)對(duì)幫扶效果進(jìn)行定期檢查,建立進(jìn)步檔案。
(2)生活上優(yōu)先照顧。學(xué)校對(duì)留守兒童要多看一眼,多問一聲,多幫一把,使學(xué)生開心、家長放心。食堂要注意營養(yǎng)搭配均衡,有益身體發(fā)育。留守兒童患病時(shí),要及時(shí)診治,悉心照料。
(3)活動(dòng)上優(yōu)先安排。學(xué)校要高度重視并認(rèn)真組織留守兒童參加集體活動(dòng),或根據(jù)特點(diǎn)單獨(dú)開展一些活動(dòng),既使其愉悅身心,又培養(yǎng)獨(dú)立生活能力。
4、實(shí)施教職工結(jié)對(duì)幫扶留守兒童制度,舉行“代理家長”、“師生結(jié)對(duì)”活動(dòng)。
在留守學(xué)生中確立重點(diǎn)幫扶對(duì)象并配備幫扶教師和其他教職工。配對(duì)幫扶教師和其他教職工要經(jīng)常與留守學(xué)生談心,隨時(shí)掌握留守學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),引導(dǎo)他們健康成長。建立教職工關(guān)愛留守兒童成長日記,培養(yǎng)更多的優(yōu)秀教師成為“代理家長”。教師要定期走訪與臨時(shí)監(jiān)護(hù)人交流,及時(shí)反饋兒童的情況,幫助做好兒童的思想工作。讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中成長,對(duì)已缺失的家庭教育進(jìn)行補(bǔ)償,使他們走出孤獨(dú)和憂郁。
5、建立健全教師與留守兒童的談心制度。
學(xué)校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人座談會(huì)。要求班主任每月與“留守兒童”談心一次,對(duì)少數(shù)學(xué)習(xí)嚴(yán)重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范的“留守兒童”要制定個(gè)別教育管理方案,著重進(jìn)行矯治和幫助,做到有的放矢,因材施教。
6、開展人文關(guān)愛活動(dòng)。
讓留守學(xué)生通過教師和集體的溫暖彌補(bǔ)親情缺失對(duì)其人格發(fā)展的消極影響。通過定期舉行主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng),舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動(dòng),組織留守學(xué)生積極參與,使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中,找到回家的感覺,增強(qiáng)學(xué)習(xí)、生活的信心,體會(huì)到學(xué)習(xí)的快樂、成長的快樂。
7、建立關(guān)愛留守兒童的應(yīng)急機(jī)制。
建立留守兒童、學(xué)校、家長(監(jiān)護(hù)人)、政府之間完備的聯(lián)系方式和突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制。留守兒童在校期間遇到突發(fā)事件,要30分鐘內(nèi)告知委托監(jiān)護(hù)人,1小時(shí)內(nèi)告知在外務(wù)工家長,2小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)教育主
農(nóng)村留守兒童工作計(jì)劃篇十
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》(國發(fā)【20xx】13號(hào))、《遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》(遼政發(fā)【20xx】43號(hào))、《本溪市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》(本政發(fā)【20xx】18號(hào))精神,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,依法維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,確保農(nóng)村留守兒童健康成長,現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人。無監(jiān)護(hù)能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護(hù)能力。做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,是各級(jí)政府的重要職責(zé),也是家庭和全社會(huì)的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,加大工作力度,采取有效措施,確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料和更好關(guān)愛保護(hù)。
(一)指導(dǎo)思想
以促進(jìn)未成年人健康成長為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持依法保護(hù),不斷健全法律法規(guī)和制度機(jī)制,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,逐步減少兒童留守現(xiàn)象,確保農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障。
(二)基本原則
堅(jiān)持家庭盡責(zé)。按照兒童利益最大化原則,落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,監(jiān)護(hù)人要依法盡責(zé),在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益;加強(qiáng)對(duì)家庭監(jiān)護(hù)和委托監(jiān)護(hù)的督促指導(dǎo),確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)。把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作作為政府重要工作內(nèi)容,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)屬地責(zé)任,強(qiáng)化民政等有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護(hù)機(jī)制,切實(shí)保障農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
堅(jiān)持全民關(guān)愛。充分發(fā)揮村(居)民委員會(huì)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等各方面積極作用,著力解決農(nóng)村留守兒童在生活、監(jiān)護(hù)、成長過程中遇到的困難和問題,形成全社會(huì)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治。既立足當(dāng)前,完善政策措施,健全工作機(jī)制,著力解決農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)缺失等突出問題;又著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,從根本上解決兒童留守問題。
(三)工作目標(biāo)
家庭、政府、學(xué)校盡職盡責(zé),社會(huì)力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系全面建立,建立健全強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制,形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與”的工作格局,侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益的事件得到有效遏制。到20xx年,全縣未成年人救助保護(hù)政策和制度更加健全,全社會(huì)關(guān)愛保護(hù)兒童的意識(shí)普遍增強(qiáng),兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障,兒童留守現(xiàn)象明顯減少。
(一)建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系
1.強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。父母要依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù),不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面,及時(shí)了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況,給予更多親情關(guān)愛。父母或受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,村(居)民委員會(huì)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要及時(shí)予以勸誡、制止;情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的,公安等有關(guān)機(jī)關(guān)要依法追究其責(zé)任。(縣公安局、縣民政局、縣法院、縣檢察院、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委。列第一位者為牽頭單位,其他有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),下同)
2.落實(shí)政府責(zé)任。政府要把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作作為重要內(nèi)容,納入議事日程,強(qiáng)化基層政府和農(nóng)村基層組織的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村(居)民委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的法治宣傳、監(jiān)護(hù)監(jiān)督和指導(dǎo),督促其履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,提高監(jiān)護(hù)能力。村(居)民委員會(huì)每月至少走訪一次留守兒童家庭,及時(shí)掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)告;要為農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要全面開展農(nóng)村留守兒童的摸底排查工作,建立詳實(shí)完備、動(dòng)態(tài)更新(每季度至少更新一次)的農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬,并每個(gè)季度向縣民政部門報(bào)送農(nóng)村留守兒童信息,并抄報(bào)縣教育部門和公安部門;一人一檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)施策,為有關(guān)部門和社會(huì)力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供支持;通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會(huì)工作者隨訪等方式,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行核查,確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣民政局、縣教育局、縣公安局)
民政部門及救助管理機(jī)構(gòu)要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)開展的監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。(縣民政局)
3.加大教育保護(hù)力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要完善控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機(jī)制,督促監(jiān)護(hù)人送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣教育局)
教育行政部門要落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策,確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué);支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育,促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童相對(duì)集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn),著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力;會(huì)同公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施,加強(qiáng)校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育,幫助兒童增強(qiáng)防范不法侵害的意識(shí)、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識(shí)。中小學(xué)校要對(duì)農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理,利用電話、家訪、家長會(huì)等方式加強(qiáng)與家長、受委托監(jiān)護(hù)人的溝通交流,了解農(nóng)村留守兒童生活情況和思想動(dòng)態(tài),幫助監(jiān)護(hù)人掌握農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)情況和在校生活情況,提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)和教育管理能力;及時(shí)了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況,落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度,勸返無效的,應(yīng)書面報(bào)告教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),依法采取措施勸返復(fù)學(xué)。教育部門和中小學(xué)校、幼兒園要全面建立留守兒童檔案,逐一登記其父母外出務(wù)工和監(jiān)護(hù)人變化情況(每季度至少更新一次),并在學(xué)籍管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)識(shí)。中小學(xué)校、幼兒園要建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師與留守兒童結(jié)對(duì)幫扶制度,確保所有留守兒童都有結(jié)對(duì)幫扶教師,及時(shí)了解留守兒童生活情況和思想動(dòng)態(tài),并給予必要支持;幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式加強(qiáng)與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度,落實(shí)學(xué)生宿舍安全管理責(zé)任,豐富校園文化生活,引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)校教育吸引力。(縣教育局、縣公安局、縣司法局)
4.發(fā)揮群團(tuán)組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢(shì)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù);在開展活動(dòng)或工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。工會(huì)、共青團(tuán)要廣泛動(dòng)員廣大職工、團(tuán)員青年、少先隊(duì)員等開展多種形式的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動(dòng)。婦聯(lián)要依托婦女之家、兒童之家等活動(dòng)場(chǎng)所,為農(nóng)村留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛服務(wù),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童父母、受委托監(jiān)護(hù)人的家庭教育指導(dǎo),引導(dǎo)他們及時(shí)關(guān)注農(nóng)村留守兒童身心健康狀況,加強(qiáng)親情關(guān)愛,依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)。殘聯(lián)要組織開展農(nóng)村留守殘疾兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織動(dòng)員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志,通過老少攜手、實(shí)名結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),充分利用農(nóng)村關(guān)工委活動(dòng)陣地,開展日間照料、課業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等各項(xiàng)關(guān)愛活動(dòng),協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。(縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣關(guān)工委分別牽頭,縣公安局)
5.推動(dòng)社會(huì)力量積極參與。加快孵化培育社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織,民政等部門要通過政府購買服務(wù)等方式支持其深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭,開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會(huì)融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,支持社會(huì)組織、愛心企業(yè)依托學(xué)校、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機(jī)構(gòu),財(cái)稅部門要依法落實(shí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。(縣民政局、縣財(cái)政局、縣國稅局、縣地稅局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委)
(二)建立健全農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制
6.建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員,在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和人員未履行報(bào)告義務(wù)的,其上級(jí)機(jī)關(guān)、本級(jí)政府和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)。其他公民、社會(huì)組織積極向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的,應(yīng)及時(shí)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。(縣公安局、縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處))
7.完善應(yīng)急處置機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理有關(guān)報(bào)告,第一時(shí)間出警調(diào)查,有針對(duì)性地采取應(yīng)急處置措施,強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任人要協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。屬于農(nóng)村留守兒童單獨(dú)居住生活的,要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人,并對(duì)父母進(jìn)行訓(xùn)誡;屬于監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的,要聯(lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護(hù)照料;上述兩種情形聯(lián)系不上農(nóng)村留守兒童父母的,要就近護(hù)送至其他近親屬、村(居)民委員會(huì)或救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料,并協(xié)助通知農(nóng)村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護(hù)人。屬于失蹤的,要按照兒童失蹤快速查找機(jī)制及時(shí)開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的,要依法制止,對(duì)因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險(xiǎn)狀態(tài)的,應(yīng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)實(shí)施保護(hù);屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的,要依法制止侵害行為、實(shí)施保護(hù);對(duì)于上述兩種情形,要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證,協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情,為進(jìn)一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)要將受理報(bào)告及應(yīng)急處置等相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。(縣公安局、縣民政局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣婦聯(lián)、縣檢察院、縣法院)
8.健全評(píng)估幫扶機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)接到公安機(jī)關(guān)通報(bào)后,要會(huì)同民政部門、公安機(jī)關(guān)等部門在村(居)民委員會(huì)、中小學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及親屬、社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下,對(duì)農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,建立評(píng)估檔案,有針對(duì)性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對(duì)于監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策的,民政及其他社會(huì)救助部門要及時(shí)納入保障范圍。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣民政局、縣公安局、縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣司法局、縣檢察院、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委)
9.強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制。對(duì)實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育,必要時(shí)予以治安管理處罰,情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的,依法立案?jìng)刹?。?duì)于監(jiān)護(hù)人將農(nóng)村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險(xiǎn)且經(jīng)教育不改的,或者拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)六個(gè)月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無著的,或者實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重受損的,其近親屬、村(居)民委員會(huì)、民政部門等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格,另行指定監(jiān)護(hù)人。(縣公安局、縣民政局、縣法院、縣檢察院、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委)
(三)從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象
10.為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持。要大力推進(jìn)農(nóng)民工市民化,為其監(jiān)護(hù)照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣公安局)
符合落戶條件的要有序推進(jìn)本人及家屬落戶。(縣公安局)
符合住房保障條件的要納入保障范圍,通過實(shí)物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式,滿足其家庭的基本居住需求。(縣城建局、縣財(cái)政局)
不符合上述條件的,要在生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。倡導(dǎo)用工單位、社會(huì)組織和專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量,為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。(縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)局)
公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對(duì)農(nóng)民工未成年子女開放,要通過政府購買服務(wù)等方式支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育;完善和落實(shí)符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。(縣教育局、縣財(cái)政局)
11.引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)基本公共服務(wù),制定和落實(shí)財(cái)政、金融等優(yōu)惠扶持政策,落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣人力資源社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣國稅局、縣地稅局)
人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門要廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),對(duì)有意愿就業(yè)創(chuàng)業(yè)的,要有針對(duì)性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息。(縣人力資源社會(huì)保障局)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入重要議事日程,建立健全政府領(lǐng)導(dǎo),民政部門牽頭,教育、公安、司法行政、衛(wèi)生計(jì)生等部門和婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,及時(shí)研究解決工作中的重大問題。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣民政局、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委)
縣政府成立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重大事項(xiàng)和難點(diǎn)問題,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。民政部門作為關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的牽頭部門,應(yīng)將關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童與未成年人救助保護(hù)等工作統(tǒng)一整合,配備專職人員。(縣民政局、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)
民政部門要會(huì)同有關(guān)部門在20xx年上半年開展一次全面的農(nóng)村留守兒童摸底排查,依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)完善農(nóng)村留守兒童信息管理功能,健全信息報(bào)送機(jī)制。(縣民政局、縣教育局、縣公安局)
民政、公安、教育等部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),督促有關(guān)方面落實(shí)相關(guān)責(zé)任。要加快推動(dòng)完善未成年人保護(hù)相關(guān)法規(guī)政策,進(jìn)一步明確權(quán)利義務(wù)和各方職責(zé),特別要強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供有力法律保障。(縣民政局、縣公安局、縣教育局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委)
(二)加強(qiáng)能力建設(shè)。民政部門要加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)基本建設(shè),依托救助管理機(jī)構(gòu)建立未成年人救助保護(hù)場(chǎng)所。(縣民政局)
發(fā)展改革部門要統(tǒng)籌規(guī)劃,將新建、改擴(kuò)建救助管理設(shè)施納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中,按照分級(jí)管理的原則予以支持。(縣發(fā)展改革局、縣民政局)
要統(tǒng)籌各方資源,充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)的作用,逐步完善救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)場(chǎng)所設(shè)施,滿足臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料農(nóng)村留守兒童的需要。(縣民政局、縣財(cái)政局)
財(cái)政部門要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu),多渠道籌措資金,支持做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。(縣財(cái)政局、縣民政局)
人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置的管理工作,科學(xué)合理設(shè)置救助管理機(jī)構(gòu)工作崗位,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕39號(hào))精神,落實(shí)好救助管理機(jī)構(gòu)的工作人員工資傾斜政策。(縣人力資源社會(huì)保障局、縣民政局)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),促進(jìn)寄宿制學(xué)校合理分布,滿足農(nóng)村留守兒童入學(xué)需求。利用現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施開辟兒童活動(dòng)場(chǎng)所,提供必要托管服務(wù)。要積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入,為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供更加有力的支撐。(縣教育局、縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)工作人員,各級(jí)人民政府可通過購買服務(wù)等方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備未成年人(農(nóng)村留守兒童)關(guān)愛保護(hù)專職人員,確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣民政局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣婦聯(lián)、縣財(cái)政局)
(三)強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立和完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)認(rèn)真履責(zé)、工作落實(shí)到位、成效明顯的,按照有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力、措施不實(shí)、造成嚴(yán)重后果的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。對(duì)貢獻(xiàn)突出的社會(huì)組織和個(gè)人,要適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。(各級(jí)人民政府、縣綜治辦、縣人力資源社會(huì)保障局、縣民政局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委)
(四)做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作,充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊雜志和手機(jī)、微博、微信等新媒體優(yōu)勢(shì),開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),強(qiáng)化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識(shí)和家庭自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的法律意識(shí)。建立健全輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制,理性引導(dǎo)社會(huì)輿論,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,宣傳報(bào)道先進(jìn)典型,營造良好社會(huì)氛圍。(縣委宣傳部、縣文化廣播電影電視局、縣綜治辦、縣民政局、縣司法局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在農(nóng)村留守兒童摸底排查的基礎(chǔ)上,結(jié)合農(nóng)村留守兒童實(shí)際情況,制定科學(xué)合理的《農(nóng)村留守兒童保護(hù)實(shí)施方案》;要做好關(guān)愛服務(wù)和救助保護(hù)的有效銜接,精準(zhǔn)實(shí)施關(guān)愛保護(hù),確保留守兒童得到妥善照料和有效關(guān)愛保護(hù)。
農(nóng)村留守兒童工作計(jì)劃篇十一
為做好我縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕13號(hào))《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》(桂政發(fā)〔20xx〕49號(hào))和《北海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)北海市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施方案的通知》(北政辦〔20xx〕14號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三、四、五、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),以建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系,完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)機(jī)制,優(yōu)化農(nóng)村留守兒童成長環(huán)境為重點(diǎn),以深化關(guān)愛活動(dòng)為總抓手,對(duì)農(nóng)村留守兒童進(jìn)行有針對(duì)性、長期性的關(guān)愛幫扶工作,確保農(nóng)村留守兒童健康成長,確保農(nóng)村留守兒童家庭美滿幸福,社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)工作目標(biāo)
堅(jiān)持兒童權(quán)益優(yōu)先,把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益作為首要任務(wù),不斷完善農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制,確保措施到位、責(zé)任到位,不走過場(chǎng)、不留隱患。堅(jiān)持分類施策、精準(zhǔn)保護(hù),及時(shí)響應(yīng)并解決當(dāng)前部分農(nóng)村留守兒童面臨的無人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍等現(xiàn)實(shí)問題,確保留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料。將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護(hù)范圍,杜絕農(nóng)村留守兒童無人監(jiān)護(hù)現(xiàn)象,有效遏制監(jiān)護(hù)人侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益行為,切實(shí)兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。
(一)完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系
農(nóng)村留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿16周歲的未成年人。我縣現(xiàn)有農(nóng)村留守兒童數(shù)量龐大,關(guān)愛保護(hù)任務(wù)繁重。做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,關(guān)系未成年人健康成長,關(guān)系家庭幸福與社會(huì)和諧,對(duì)我縣未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)具有十分重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,加大工作力度,采取有效措施,確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料和更好關(guān)愛保護(hù)。
1.強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)主體責(zé)任在家庭,留守兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人要依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任和撫養(yǎng)、教育義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)照料,不得讓未滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面,加強(qiáng)與學(xué)校教師和其他監(jiān)護(hù)人的溝通交流,及時(shí)了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況,給予更多親情關(guān)愛。父母雙方外出務(wù)工前或外出務(wù)工后改變地址的,應(yīng)將務(wù)工地點(diǎn)、聯(lián)系方式和委托監(jiān)護(hù)等基本信息告知村(居)民委員會(huì)和子女就讀學(xué)校(幼兒園)。父母或受委托監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的,村(居)民委員會(huì)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸誡、制止;情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的,公安等有關(guān)部門要依法追究其責(zé)任。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣人民法院、檢察院、教育局、公安局、民政局、司法局)
2.落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會(huì)職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,制定切實(shí)可行的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)政策措施,認(rèn)真組織開展關(guān)愛保護(hù)行動(dòng),確保關(guān)愛保護(hù)工作覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的法治宣傳、監(jiān)護(hù)監(jiān)督和指導(dǎo),督促其履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,提高監(jiān)護(hù)能力,無監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)人下落不明的,強(qiáng)化村(居)委員會(huì)制定監(jiān)護(hù)人的法定責(zé)任,落實(shí)具體監(jiān)護(hù)人。村(居)民委員會(huì)要定期走訪、全面排查,準(zhǔn)確掌握農(nóng)村留守兒童的數(shù)量、家庭情況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告;要建立農(nóng)村留守兒童家庭信息檔案;要強(qiáng)化村規(guī)民約,依法制定監(jiān)護(hù)人責(zé)任清單;指導(dǎo)外出父母與受委托監(jiān)護(hù)人簽訂委托監(jiān)護(hù)協(xié)議,明確雙方責(zé)任和義務(wù),并加強(qiáng)對(duì)委托監(jiān)護(hù)情況的監(jiān)督;要為農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立詳實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬,做到一人一檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)施策,為有關(guān)部門和社會(huì)力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供支持;要把對(duì)農(nóng)村留守兒童家訪幫扶工作作為駐村干部、村(居)民委員會(huì)干部工作任務(wù)之一,通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會(huì)工作者隨訪等方式,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行核查,確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料??h民政局要牽頭制定農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)實(shí)施方案,明確職責(zé)分工,抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)民委員會(huì)開展監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣民政局、各行政村及社區(qū))
3.加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護(hù)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要完善控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機(jī)制,督促監(jiān)護(hù)人送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。教育行政部門要建立學(xué)校(幼兒園)農(nóng)村留守兒童普查登記制度,健全農(nóng)村留守兒童檔案,定期核實(shí)更新,并在學(xué)籍管理系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)識(shí);通過優(yōu)化校點(diǎn)布局等措施最大限度解決農(nóng)村留守兒童上學(xué)、放學(xué)交通問題。落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策,確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué);實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,不斷提高農(nóng)村留守兒童營養(yǎng)水平;總結(jié)和探索有效的農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)照顧模式,促進(jìn)農(nóng)村留守兒童健康成長;支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育,促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童相對(duì)集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn),著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力;會(huì)同公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施,加強(qiáng)校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育,幫助兒童增強(qiáng)防范不法侵害的意識(shí)、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識(shí)。
中小學(xué)校、幼兒園是農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)的主陣地,要努力提高課堂教學(xué)效率,開展豐富多彩的校園文化生活,增強(qiáng)學(xué)校生活吸引力;要完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師與農(nóng)村留守兒童的結(jié)對(duì)幫扶制度;對(duì)農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理,利用電話、家訪、家長會(huì)等方式加強(qiáng)與家長、受委托監(jiān)護(hù)人的溝通交流,了解農(nóng)村留守兒童生活情況和思想動(dòng)態(tài),幫助監(jiān)護(hù)人掌握農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)情況,提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)和教育管理能力;及時(shí)了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況,落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度,勸返無效的,應(yīng)書面報(bào)告縣級(jí)教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,依法采取措施勸返復(fù)學(xué);幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式,加強(qiáng)與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度,落實(shí)學(xué)生宿舍安全管理責(zé)任,豐富校園文化生活,引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)。(牽頭單位:縣教育局、各中小學(xué)校及幼兒園)
4.發(fā)揮群團(tuán)組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢(shì)。全縣各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委、計(jì)生協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),利用課后、周末、節(jié)假日、寒暑假等重點(diǎn)時(shí)段,依托各類農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地,積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、自護(hù)教育、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。共青團(tuán)、少先隊(duì)要積極發(fā)揮青少年活動(dòng)中心、鄉(xiāng)村少年宮、青少年綜合服務(wù)平臺(tái)等青少年活動(dòng)陣地作用。工會(huì)要積極發(fā)揮職工文化陣地的作用,廣泛動(dòng)員團(tuán)員青年、職工志愿者隊(duì)伍、大學(xué)生村官、社會(huì)公益愛心人士等社會(huì)各方面力量以志愿服務(wù)方式開展留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動(dòng)。婦聯(lián)組織要依托“兒童家園(之家)”,廣泛招募關(guān)愛兒童志愿者,壯大志愿者隊(duì)伍,開展留守兒童關(guān)愛幫扶活動(dòng),積極探索建立留守兒童關(guān)愛幫扶長效機(jī)制。殘聯(lián)要組織開展農(nóng)村留守殘疾兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織動(dòng)員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志,協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。計(jì)生協(xié)會(huì)要通過各村(居)民委員會(huì)打造“流動(dòng)人口遠(yuǎn)程關(guān)愛服務(wù)站”、“留守老人婦女兒童關(guān)愛服務(wù)站”等綜合服務(wù)平臺(tái),開展對(duì)農(nóng)村留守兒童的慰問、幫扶等關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)。(牽頭單位:縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián);參加單位:縣教育局、民政局、財(cái)政局、關(guān)工委、衛(wèi)計(jì)局、縣文明辦、殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
5.推動(dòng)社會(huì)力量積極參與。要加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),廣泛吸納公益慈善類社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和保護(hù)工作。民政部門要通過政府購買服務(wù)等方式,支持和推動(dòng)社會(huì)力量深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭,開展農(nóng)村留守兒童危機(jī)干預(yù)、家庭監(jiān)護(hù)隨訪、家庭教育指導(dǎo)、監(jiān)護(hù)情況和監(jiān)護(hù)能力評(píng)估、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會(huì)融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù),為農(nóng)村留守兒童提供臨時(shí)托管、課后輔導(dǎo)、興趣指導(dǎo)等關(guān)愛保護(hù)服務(wù)。通過聘請(qǐng)大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)大學(xué)生、志愿者和公益愛心人士擔(dān)任農(nóng)村留守兒童輔導(dǎo)員、管理員,定期為農(nóng)村留守兒童舉辦革命傳統(tǒng)、思想道德、心理健康及安全和法律教育講座。積極倡導(dǎo)鄰里互助,認(rèn)真選擇有意愿、負(fù)責(zé)任的家庭采取全托管或半托管的形式,組建一對(duì)一關(guān)愛農(nóng)村家庭互助隊(duì)伍,關(guān)心照料農(nóng)村留守兒童,堅(jiān)決防止農(nóng)村留守兒童生病、輟學(xué)無人過問、無人照看和無人管理等情況發(fā)生。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,引導(dǎo)鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)組織、愛心企業(yè)依托學(xué)校、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機(jī)構(gòu),財(cái)稅部門要認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策,促進(jìn)全社會(huì)共同關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守兒童。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣民政局、財(cái)政局、教育局、國稅局、地稅局、縣文明辦、總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、關(guān)工委)
(二)完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)機(jī)制
1.建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制。明確農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和人員。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任,在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,并給予應(yīng)急幫助。負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和人員未履行報(bào)告義務(wù)的,其上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)。要?jiǎng)訂T社會(huì)公眾通過110指揮中心、微博微信公眾號(hào)、新聞熱線、救助電話等各類渠道途徑,主動(dòng)報(bào)告處于困境或遭受侵害的農(nóng)村留守兒童有關(guān)信息。其他公民、社會(huì)組織積極向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的,應(yīng)及時(shí)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣教育局、公安局、民政局、財(cái)政局、文體廣電局、衛(wèi)計(jì)局)
2.完善應(yīng)急處置機(jī)制。全縣各級(jí)公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理有關(guān)報(bào)告,第一時(shí)間出警調(diào)查,有針對(duì)性地采取應(yīng)急處置措施,強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任人要協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。屬于農(nóng)村留守兒童單獨(dú)居住生活的,要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人,并對(duì)父母進(jìn)行訓(xùn)誡;屬于受委托監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、監(jiān)護(hù)不當(dāng)?shù)?,要?lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護(hù)照料;上述兩種情形聯(lián)系不上農(nóng)村留守兒童父母的,要就近護(hù)送至其他近親屬、村(居)民委員會(huì)或救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料,并協(xié)助通知農(nóng)村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護(hù)人。屬于失蹤的,要按照兒童失蹤快速查找機(jī)制及時(shí)開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的,要依法制止,必要時(shí)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)實(shí)施保護(hù);屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的,要依法制止侵害行為、實(shí)施保護(hù);對(duì)于遭受家庭暴力和其他不法侵害的,要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證,協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情,為進(jìn)一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)要將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。(牽頭單位:縣公安局;責(zé)任單位:縣人民法院、檢察院、縣民政局、司法局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
3.健全評(píng)估幫扶機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到公安機(jī)關(guān)關(guān)于農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)侵害調(diào)查處置有關(guān)情況通報(bào)后,應(yīng)會(huì)同民政部門、公安機(jī)關(guān)等在村(居)民委員會(huì)、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及留守兒童親屬、社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下,對(duì)農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,排除風(fēng)險(xiǎn)隱患,做到發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、干預(yù)、幫扶工作有效銜接,有針對(duì)性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對(duì)生活困難農(nóng)村留守兒童、殘疾農(nóng)村留守兒童、農(nóng)村留守女童等重點(diǎn)對(duì)象,要隨時(shí)跟蹤掌握情況,及時(shí)實(shí)施救助保護(hù)。對(duì)于監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策的,民政及其他社會(huì)救助部門要及時(shí)納入保障范圍。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣教育局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、衛(wèi)計(jì)局、扶貧辦)
4.強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制。對(duì)實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育,必要時(shí)予以治安管理處罰,情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的,要依法立案?jìng)刹椤?duì)于監(jiān)護(hù)人將農(nóng)村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險(xiǎn)且經(jīng)教育不改的,或者拒不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任6個(gè)月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無著落的,或者實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康遭受嚴(yán)重傷害的,其近親屬、村(居)民委員會(huì)、縣民政部門、檢察機(jī)關(guān)等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院提請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格,另行指定監(jiān)護(hù)人。沒有合適人員和其他單位擔(dān)任監(jiān)護(hù)人,人民法院指定民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的,由其所屬兒童福利院等機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)。(牽頭單位:縣公安局;參加單位:縣人民法院、檢察院、縣民政局、司法局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
5.完善義務(wù)教育控輟保學(xué)機(jī)制。縣教育部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)中小學(xué)校依托中小學(xué)電子學(xué)籍系統(tǒng),健全輟學(xué)學(xué)生登記制度、輟學(xué)失學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)制度、輟學(xué)學(xué)生書面報(bào)告制度。中小學(xué)校發(fā)現(xiàn)留守兒童逃學(xué)曠課、輟學(xué)失學(xué)、存在監(jiān)護(hù)缺失或不良行為等風(fēng)險(xiǎn)隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其父母或其他監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系,提醒督促家長履行教育養(yǎng)育責(zé)任。對(duì)于勸返無效的輟學(xué)學(xué)生,中小學(xué)校要在中小學(xué)電子學(xué)籍系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)識(shí),并及時(shí)書面報(bào)告縣教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依法采取措施,需要其他部門配合的,應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告縣人民政府,由縣人民政府協(xié)調(diào)督促做好相關(guān)工作。村(居)民委員會(huì)要協(xié)助政府做好控輟保學(xué)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會(huì)干部要加強(qiáng)對(duì)輟學(xué)留守兒童和不入學(xué)的留守兒童的監(jiān)控工作,隨時(shí)上報(bào)并錄入民政統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。適齡留守兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法送其入學(xué)接受義務(wù)教育,經(jīng)批評(píng)教育無效并造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)依法追究責(zé)任。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣教育局;參加單位:縣綜治辦、民政局、財(cái)政局)
(三)從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象
1.積極推進(jìn)農(nóng)民工市民化進(jìn)程。全縣各級(jí)人民政府要大力推進(jìn)農(nóng)民工市民化,為其監(jiān)護(hù)照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。要深入推進(jìn)戶籍制度改革,對(duì)符合落戶條件的要有序推進(jìn)其本人及家屬落戶。符合住房保障條件的要納入保障范圍,通過實(shí)物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式,滿足其家庭的基本居住需求。不符合上述條件的,要在生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。倡導(dǎo)用工單位、社會(huì)組織和專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量,為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對(duì)農(nóng)民工未成年子女開放,不得收取擇校費(fèi)、贊助費(fèi)或變相收費(fèi);通過政府購買服務(wù)等方式支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育;完善和落實(shí)符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣教育局、公安局、民政局、住建局、衛(wèi)計(jì)局)
2.引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極落實(shí)自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施,加快發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),完善產(chǎn)業(yè)鏈條,加強(qiáng)基本公共服務(wù),制定和落實(shí)財(cái)政、金融等優(yōu)惠扶持政策,落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策,創(chuàng)建一批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn),廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,對(duì)有意愿創(chuàng)業(yè)就業(yè)的,要有針對(duì)性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息。通過吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),盡量減少農(nóng)村留守兒童。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣人社局、教育局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、國稅局、地稅局、扶貧辦、金融辦)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
全縣各級(jí)人民政府要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo),民政部門牽頭,教育、公安、司法、衛(wèi)計(jì)等部門和婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,明確農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作目標(biāo)和職責(zé),層層分解工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,及時(shí)研究解決工作中的重大問題。要針對(duì)存在的突出問題,切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),加大人、財(cái)、物投入,確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作措施落到實(shí)處。要把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入脫貧攻堅(jiān)和全面小康社會(huì)建設(shè)大局,與實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)相銜接,推動(dòng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作順利開展。(牽頭單位:縣民政局;參加單位:縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(二)加強(qiáng)能力建設(shè)
結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)和精準(zhǔn)扶貧工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要選派工作能力強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、有擔(dān)當(dāng)精神的同志開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作(縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)稱“未保專干”)。村(居)民委員會(huì)要明確1名未成年人救助保護(hù)專職人員(村級(jí)稱“兒童福利督導(dǎo)員”),解決農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作“最后一公里”問題。未成年人救助保護(hù)專職人員主要負(fù)責(zé)掌握本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村留守兒童及其家庭基本狀況信息并登記建冊(cè),做好信息定期排查、即時(shí)報(bào)送等工作;負(fù)責(zé)督查、協(xié)助兒童福利各項(xiàng)政策的落實(shí),為本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村留守兒童及其家庭提供指導(dǎo)、咨詢服務(wù);對(duì)農(nóng)村留守兒童遭遇突發(fā)變故時(shí)給予及時(shí)幫扶,并在第一時(shí)間向民政、公安等相關(guān)部門報(bào)告。財(cái)政部門要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu),多渠道籌措資金,為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供資金支撐。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣綜治辦、公安局、民政局、財(cái)政局、人社局、扶貧辦)
(三)健全農(nóng)村留守兒童信息庫
基于可靠的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù),編制完整的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)目錄,建立完善的覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童信息管理平臺(tái)與已建成的民政、教育、公安、衛(wèi)生計(jì)生、人力資源社會(huì)保障、扶貧、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等多部門信息管理平臺(tái)之間信息共享;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童信息在家庭、學(xué)校、幼兒園和未成年人救助保護(hù)專職人員、未成年人救助服務(wù)站(點(diǎn))、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)以及民政、教育、衛(wèi)生計(jì)生、公安等各職能部門之間的有效遞送,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童信息精準(zhǔn)定位到村、精準(zhǔn)識(shí)別到戶。全縣農(nóng)村留守兒童信息管理平臺(tái)要與教育部門中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)、衛(wèi)生計(jì)生部門人口管理系統(tǒng)、公安部門戶籍管理系統(tǒng)、扶貧部門脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)相銜接,實(shí)行全天候、全領(lǐng)域動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)。村(居)民委員會(huì)每季度要全面、認(rèn)真開展摸底排查工作,填寫《農(nóng)村留守兒童基本情況登記表》,匯總形成《農(nóng)村留守兒童花名冊(cè)》,及時(shí)上報(bào)更新數(shù)據(jù),確保不留死角、不漏一人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)做好摸底排查工作,依托農(nóng)村留守兒童信息管理平臺(tái),開展農(nóng)村留守兒童相關(guān)信息采集、錄入及更新,實(shí)現(xiàn)一人一檔和動(dòng)態(tài)管理。民政、教育、衛(wèi)生計(jì)生、公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)和扶貧辦等部門要加強(qiáng)信息共享,將民政摸排數(shù)據(jù)、教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)和學(xué)籍系統(tǒng)中農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)、衛(wèi)生計(jì)生人口管理系統(tǒng)中農(nóng)村兒童數(shù)據(jù)以及公安機(jī)關(guān)戶籍?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)核實(shí),形成真實(shí)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)。(牽頭單位:縣民政局;參加單位:縣工信局、教育局、公安局、人社局、衛(wèi)計(jì)局、扶貧辦、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(四)強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)
全縣各級(jí)人民政府要建立和完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作認(rèn)真履責(zé)、工作落實(shí)到位、成效明顯的,要按照有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力的地方政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,督促整改落實(shí);對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、工作不力、措施不實(shí)、失職瀆職、問題嚴(yán)重的地方和部門要嚴(yán)肅問責(zé);對(duì)造成嚴(yán)重后果和影響的,要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任;對(duì)貢獻(xiàn)突出的社會(huì)組織和個(gè)人,要適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣綜治辦、教育局、民政局、司法局、財(cái)政局、住建局、衛(wèi)計(jì)局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián))
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體的優(yōu)勢(shì),利用公益廣告、微電影等形式,積極宣傳農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,營造濃厚社會(huì)氛圍,吸引更多的企業(yè)、公益組織和愛心人士等參與到關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動(dòng)中來。鼓勵(lì)城市兒童和農(nóng)村留守兒童“手拉手”自由結(jié)對(duì),互幫互學(xué),共同成長。建立健全輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制,理性引導(dǎo)社會(huì)輿論,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理,加強(qiáng)信息安全管理,注意保護(hù)未成年人個(gè)人隱私,避免對(duì)農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生不良影響。認(rèn)真總結(jié)交流農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn),宣傳推廣先進(jìn)典型,全面提高我縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作水平。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,參加單位:縣教育局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、住建局、文體廣電局、衛(wèi)計(jì)局、扶貧辦、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián))
農(nóng)村留守兒童工作計(jì)劃篇十二
為了進(jìn)一步加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,更好地發(fā)揮學(xué)校的育人功能,深入推進(jìn)留守兒童心理健康教育,確保留守兒童在我校健康快樂的成長,使留守兒童家長放心,為社會(huì)的進(jìn)步與穩(wěn)定發(fā)揮應(yīng)有的作用。結(jié)合我校留守兒童成長狀況及實(shí)際需求,特制定本工作方案。
通過對(duì)留守兒童問題的調(diào)查、分析與研究,找到影響留守兒童健康成長的原因,有針對(duì)性地提出行之有效的措施和辦法,狠抓落實(shí),為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境,同時(shí),要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,將目標(biāo)落到實(shí)處。
1、成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
①學(xué)校成立由校長、主任和班主任組成的“54321關(guān)愛留守兒童行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。(見另一表格)
②分工負(fù)責(zé),確保措施落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)留守兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,保證各項(xiàng)工作要求全面認(rèn)真落實(shí)到位。
2、加強(qiáng)制度建設(shè),確保方案實(shí)施
①制定關(guān)愛行動(dòng)實(shí)施方案各班主任,領(lǐng)導(dǎo)成員人手一份,確保按方案逐步實(shí)施。
②定期召開會(huì)議,每月討論一次有關(guān)留守兒童的學(xué)習(xí)、生活、心理等方面的問題。
③將關(guān)愛留守兒童的工作納入班主任的常規(guī)工作,在《班隊(duì)工作手冊(cè)》中,每周要有工作安排,有關(guān)愛行動(dòng)的記錄。
④將關(guān)愛留守兒童的工作績效與班主任考核掛鉤,在關(guān)愛行動(dòng)中做出優(yōu)秀成績的,年終給予優(yōu)秀班主任的優(yōu)先評(píng)選。
⑤年底各班都要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),寫一份關(guān)愛行動(dòng)的小結(jié)。
3、加強(qiáng)關(guān)愛行動(dòng)的計(jì)劃性,使關(guān)愛行動(dòng)扎實(shí)有效開展。
①明確關(guān)愛對(duì)象:父母雙方在外連續(xù)打工3個(gè)月以上的農(nóng)村兒童。
②明確工作內(nèi)容:實(shí)施“54321”關(guān)愛行動(dòng):五即要做到“五個(gè)清楚”:基本信息、性格特征、興趣愛好、健康狀況、父母及監(jiān)護(hù)人聯(lián)系方式清楚。四即“四個(gè)優(yōu)先”:安全上優(yōu)先教育和監(jiān)護(hù),學(xué)習(xí)上優(yōu)先幫助和輔導(dǎo),生活上有限關(guān)心和照顧,活動(dòng)上優(yōu)先參與和指導(dǎo)。三即“三溝通”與留守兒童本人,與在外打工的父母,與在家照看兒童的第二監(jiān)護(hù)人保持溝通。二即雙管理:實(shí)行班主任與第二監(jiān)護(hù)人協(xié)同管理。建立一即“一對(duì)一”的幫扶機(jī)制。努力營造留守兒童身心健康發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境,為在外打工的父母解決后顧之憂。
③明確關(guān)愛行動(dòng)的具體目標(biāo):以幫助留守兒童健康成長為宗旨,以班級(jí)為關(guān)愛載體,以同學(xué)、教師、黨員為關(guān)愛的主體,以彌補(bǔ)留守兒童的感強(qiáng)缺失,提高道德修養(yǎng)和文化成為主要內(nèi)容。
(1)學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。班級(jí)要從學(xué)習(xí)方面對(duì)留守兒童逐一進(jìn)行分類、分組,落實(shí)到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況,制定學(xué)習(xí)幫扶計(jì)劃,明確幫扶時(shí)間、內(nèi)容和階段性效果。每個(gè)留守兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手,教師要對(duì)結(jié)對(duì)幫扶效果進(jìn)行定期檢查,建立進(jìn)步檔案。
(2)生活上優(yōu)先照顧。教師對(duì)留守兒童要多看一眼,多問一聲,多幫一把,使學(xué)生開心、家長放心。食堂要注意營養(yǎng)搭配均衡,有益身體發(fā)育。留守兒童患病時(shí),要及時(shí)診治,悉心照料。要指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)生活自理,養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。
(3)活動(dòng)上優(yōu)先安排。高度重視并認(rèn)真組織留守兒童參加集體活動(dòng),或根據(jù)特點(diǎn)單獨(dú)開展一些活動(dòng),既使其愉悅身心,又培養(yǎng)獨(dú)立生活能力。
4、開展幫扶活動(dòng)
學(xué)校針對(duì)“留守兒童”的學(xué)習(xí)和生活情況,實(shí)行“一對(duì)一”幫助機(jī)制,每一位“留守兒童”都有一位老師和一名優(yōu)秀的學(xué)生來共同幫助;積極開展“留守兒童手牽手”活動(dòng),增進(jìn)學(xué)生之間的相互了解和交流;班主任每期開學(xué)的時(shí)候制定出本班“留守兒童”的幫扶計(jì)劃,平時(shí)作好記錄、期末寫好總結(jié),讓他們?cè)诶蠋?、同學(xué)群體中成長,讓他們受到更多的監(jiān)督、照顧與關(guān)愛。學(xué)校設(shè)立留守兒童親情電話,讓留守兒童定期與在外務(wù)工的父母進(jìn)行親情交流。
5、建立談心制度
學(xué)校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人座談會(huì)。要求班主任每月與“留守兒童”談心一次,詳細(xì)填好記錄卡,對(duì)少數(shù)學(xué)習(xí)嚴(yán)重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個(gè)別教育管理方案,著重進(jìn)行矯治和幫助,做到有的放矢,因材施教。積極開展人文關(guān)愛活動(dòng),讓留守學(xué)生通過教師和集體的溫暖彌補(bǔ)親情缺失對(duì)其人格發(fā)展的消極影響。
6、注重心理輔導(dǎo)
針對(duì)品德行為偏差和心理障礙的留守兒童,班主任和課任老師要要與學(xué)生多談心,著重進(jìn)行心理輔導(dǎo),開展心理矯正活動(dòng)。定期開展思想教育、情感教育、獨(dú)立生活教育和體諒父母教育,使留守兒童感到備受關(guān)愛,體驗(yàn)到生命成長的快樂與幸福,消除不良情感體驗(yàn),樹立樂觀向上的生活態(tài)度,培養(yǎng)正確的人生觀、價(jià)值觀。
農(nóng)村留守兒童工作計(jì)劃篇十三
為貫徹落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)工作,保障農(nóng)村留守兒童健康成長,現(xiàn)將實(shí)施意見印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)。
留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人。近年來,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn),農(nóng)村地區(qū)不同程度出現(xiàn)留守兒童現(xiàn)象,這些孩子與父母長期分離,缺乏親情關(guān)愛和有效監(jiān)護(hù),容易出現(xiàn)心理健康問題甚至極端行為,遭受意外傷害甚至不法侵害,影響兒童健康成長和社會(huì)和諧穩(wěn)定。各中小學(xué)校、幼兒園、青少年活動(dòng)中心(簡稱學(xué)校,下同)要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族未來、教育公平的高度,充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,積極發(fā)揮教育的主渠道作用,把關(guān)愛留守兒童作為一項(xiàng)義不容辭的重要任務(wù),統(tǒng)籌社會(huì)各界資源,協(xié)調(diào)各方力量,共同做好農(nóng)村留守兒童工作。
優(yōu)先保障農(nóng)村留守兒童的住宿需求。繼續(xù)實(shí)施“全面改薄”,促進(jìn)寄宿制學(xué)校合理布局,切實(shí)加強(qiáng)寄宿制學(xué)校配套建設(shè),積極改善學(xué)生食宿條件,優(yōu)先滿足留守兒童的住宿需求,確保每一位寄宿生都有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)床位,確保學(xué)生宿舍、食堂、廁所、飲水、洗浴等生活設(shè)施滿足需要。各校要足額配備寄宿制學(xué)校生管人員,通過配備校醫(yī)或與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門建立協(xié)作關(guān)系,實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,合理安排膳食結(jié)構(gòu),保障留守兒童健康成長。各寄宿制學(xué)校要逐步盡力改善學(xué)校的寄宿條件,有效解決留守兒童學(xué)習(xí)生活、親情關(guān)愛等具體問題。
1.完善留守兒童檔案與學(xué)籍管理。各校要對(duì)農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理,為每位留守兒童建立專門檔案,全面掌握留守兒童信息,并做到“三個(gè)清楚”:即清楚留守兒童的基本情況,清楚留守兒童父母的務(wù)工地點(diǎn)和聯(lián)系方式,清楚留守兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人姓名、地址、聯(lián)系方式。在新學(xué)期學(xué)生報(bào)到時(shí),要認(rèn)真做好留守兒童入學(xué)管理工作,全面了解留守兒童學(xué)籍變動(dòng)情況,將保障留守兒童按時(shí)入學(xué)作為控輟保學(xué)工作的重要內(nèi)容。在家長返鄉(xiāng)的高峰期加強(qiáng)家校聯(lián)系,及時(shí)變更、補(bǔ)充檔案資料,辦理相關(guān)手續(xù),動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)留守兒童成長情況,為及時(shí)跟進(jìn)教育關(guān)愛工作提供基礎(chǔ)。
2.建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制。各學(xué)校及其工作人員要樹立強(qiáng)制報(bào)告意識(shí),在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、民政部門報(bào)告。
3.完善留守兒童結(jié)對(duì)幫扶制度。各校要發(fā)動(dòng)學(xué)校教職工和社會(huì)各界人士共同組成愛心團(tuán)隊(duì),多形式開展“愛心媽媽”等結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),為留守兒童提供生活照顧、思想交流和學(xué)習(xí)輔導(dǎo),構(gòu)建全社會(huì)關(guān)心愛護(hù)留守兒童的氛圍。
4.完善家校溝通交流制度。各校要建立完善班主任、結(jié)對(duì)人員定期聯(lián)系留守兒童父母制度,幫助農(nóng)村留守兒童加強(qiáng)與父母的情感聯(lián)系和親情交流,提高教育與幫扶工作的實(shí)效性;要加強(qiáng)家長學(xué)校建設(shè),通過建立“家教講師團(tuán)”,編印家教資料,針對(duì)性地開展培訓(xùn),提高留守兒童父母(監(jiān)護(hù)人)和結(jié)對(duì)幫扶人員的教育能力。
1.各校要加強(qiáng)留守兒童心理健康教育,建設(shè)專兼結(jié)合的心理健康教師隊(duì)伍。班主任和心理教師要密切關(guān)注留守兒童的思想動(dòng)態(tài)和情感表現(xiàn),主動(dòng)回應(yīng)其心理訴求,有針對(duì)性地開展心理疏導(dǎo),引導(dǎo)留守兒童積極參與學(xué)校體育、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng),融入學(xué)校生活,緩解其孤獨(dú)情緒,并加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)困難留守兒童的教學(xué)輔導(dǎo),激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣,提高其學(xué)業(yè)水平。
2.加強(qiáng)留守兒童道德法制和公共安全教育。各校要認(rèn)真實(shí)施《未成年人保護(hù)法》,積極開展法制宣傳,普及法律知識(shí),預(yù)防和打擊侵害留守兒童人身權(quán)益的違法犯罪行為;各校要聘任法制副校長、輔導(dǎo)員,加強(qiáng)法制、安全教育,預(yù)防違法犯罪現(xiàn)象和侵害現(xiàn)象發(fā)生;學(xué)校要實(shí)施安全教育地方課程,組織安全演練,重點(diǎn)提高留守兒童安全防范意識(shí),增強(qiáng)自救自護(hù)、應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
1.各校要認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策的保障,確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué);要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童相對(duì)集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn),提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力。教育體育局將把農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛工作列入“兩項(xiàng)督導(dǎo)”“教育強(qiáng)旗”評(píng)估辦法標(biāo)準(zhǔn),列入督學(xué)責(zé)任區(qū)督導(dǎo)范圍,進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)。
2.各校要把農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛工作做實(shí)做小做細(xì),結(jié)合本校實(shí)際、創(chuàng)造性地開展工作,樹立先進(jìn)典型,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開展宣傳推廣,營造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)愛留守兒童的良好氛圍,推動(dòng)當(dāng)?shù)亓羰貎和逃P(guān)愛工作更上新臺(tái)階。
農(nóng)村留守兒童工作計(jì)劃篇十四
為進(jìn)一步加強(qiáng)播揚(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,為廣大農(nóng)村留守兒童健康成長創(chuàng)造更好的環(huán)境,根據(jù)《中共化州市委化州市人民政府關(guān)于印發(fā)<加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施方案>》(化發(fā)〔20xx〕2號(hào))要求,現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,嚴(yán)格按照中央、省、市各級(jí)決策部署,以促進(jìn)農(nóng)村留守兒童健康成長為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立和完善長效機(jī)制,強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施,形成政府主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的良好局面。
(一)建立“大手拉小手”結(jié)對(duì)幫扶制度。全面落實(shí)“代理家長”制,確保每名留守兒童都有義工隊(duì)隊(duì)員擔(dān)任“代理家長”,要求“代理家長”做到“三知”和“三多”,“三知”即知留守兒童基本情況、知監(jiān)護(hù)人情況、知其父母外出務(wù)工情況;“三多”即在生活上多細(xì)心照顧、學(xué)習(xí)上多悉心指導(dǎo)、心理上多耐心引導(dǎo)。建立跟蹤服務(wù)制,各“代理家長”每月至少要與留守兒童家長聯(lián)系一次,每月至少兩次去到留守兒童家中走訪和慰問。
(二)建立談心交心制度。學(xué)校教師每周至少與留守兒童談一次心,與他們進(jìn)行零距離交心,了解他們一周的學(xué)習(xí)、生活、情緒、身體等方面的情況,交流感情,培養(yǎng)學(xué)生良好的心態(tài)和健康的心理。
(三)建立家校互動(dòng)制度。班主任要堅(jiān)持對(duì)留守兒童進(jìn)行家訪,每學(xué)期至少要到所負(fù)責(zé)班級(jí)的留守兒童家中進(jìn)行家訪一次,加強(qiáng)與代理監(jiān)護(hù)人聯(lián)系與溝通,及時(shí)向監(jiān)護(hù)人匯報(bào)他們?cè)谛G闆r,了解他們?cè)诩疑钋闆r,共同關(guān)心留守兒童成長。學(xué)校每月召開一次留守兒童監(jiān)護(hù)人會(huì)議,對(duì)留守兒童的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)留守兒童的教育管理。
(四)建立定期開展活動(dòng)制度。根據(jù)實(shí)際,義工隊(duì)每月至少開展一次主題關(guān)愛活動(dòng),每逢元旦、春節(jié)、“六一”等重大節(jié)日都要開展應(yīng)節(jié)的主題活動(dòng),讓留守兒童能時(shí)刻感受到節(jié)日的氣氛和社會(huì)的關(guān)愛。學(xué)校每月舉辦一次法制、安全、心理健康教育等講座,教育留守兒童遵紀(jì)守法,了解安全常識(shí)。
(五)建立為留守兒童免費(fèi)體檢制度。為保障留守兒童的健康成長,由義工隊(duì)的醫(yī)生、護(hù)士為他們進(jìn)行每年一次免費(fèi)上門體檢,對(duì)他們進(jìn)行全面的身體檢查,以便及時(shí)了解孩子的身體發(fā)育情況。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)委會(huì)、機(jī)關(guān)單位、中小學(xué)校要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作列入重要議事日程,相應(yīng)地成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)研究和解決工作中遇到的問題,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。
(二)配強(qiáng)工作力量。教育、司法、婦聯(lián)、團(tuán)委等職能部門和群團(tuán)組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,形成合力,推動(dòng)關(guān)愛工作扎實(shí)開展。積極發(fā)揮義工隊(duì)作用,協(xié)助開展各類關(guān)愛活動(dòng)。整合社會(huì)各方力量,多渠道籌措資金,支持做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,妥善解決人員、經(jīng)費(fèi)等問題,保障工作順利開展。
(三)強(qiáng)化法制保障。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》,鎮(zhèn)司法所要積極開展各種形式的法律維權(quán)服務(wù),維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。開展形式多樣的留守兒童保護(hù)法律法規(guī)和政策措施的宣教工作,強(qiáng)化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識(shí)和家庭自覺履行責(zé)任的法律意識(shí),營造全社會(huì)關(guān)愛留守兒童的良好氛圍。
農(nóng)村留守兒童工作計(jì)劃篇十五
通過對(duì)留守孩子問題的調(diào)查、分析與研究,找到影響留守孩子健康成長的原因,依據(jù)學(xué)校留守兒童活動(dòng)室,心理咨詢室,有針對(duì)性的開展行之有效活動(dòng),為留守孩子營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境。
1、開學(xué)初,各班收集“留守兒童”名冊(cè),建立“留守兒童”檔案,掌握“留守兒童”的相關(guān)情況。
2、定期召開“留守兒童”監(jiān)護(hù)人會(huì)。落實(shí)“留守兒童”的教育和管理責(zé)任。
3、學(xué)校通過少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)等組織,開展“一幫一”、“手拉手”等互助活動(dòng),增進(jìn)同齡人的了解,彌補(bǔ)親情和關(guān)愛的不足,讓留守兒童對(duì)生活充滿信心。
4、設(shè)置“親情電話”,利用學(xué)校設(shè)置的“親情電話”,安排孩子和家長定期交流、溝通,讓孩子了解父母工作的辛苦,理解父母,刻苦學(xué)習(xí)。
5、強(qiáng)化規(guī)范教育,開展“五個(gè)一”活動(dòng):改正一個(gè)缺點(diǎn)、做一件好事、交一份好答卷,為學(xué)校添一份光彩,做一個(gè)好學(xué)生。
6、班級(jí)每月召開一次“留守兒童”會(huì),關(guān)心他們的學(xué)習(xí),了解他們的生活情況并對(duì)他們進(jìn)行心理健康教育。
7、建立關(guān)愛幫扶制度。在留守兒童中確立重點(diǎn)幫扶對(duì)象,通過開展獻(xiàn)愛心和為留守兒童聯(lián)系愛心協(xié)會(huì)等活動(dòng),為貧困的留守兒童解決生活費(fèi)。
8、加強(qiáng)班主任工作。班主任經(jīng)常了解“留守兒童”的思想和心理狀況,對(duì)待“留守兒童”要有愛心。不能諷刺、挖苦和歧視表現(xiàn)不好、學(xué)習(xí)成績欠佳的“留守兒童”。建立談心制,做好談心記錄。
9、建立健全教師與留守兒童的談心制度,學(xué)校本著“關(guān)愛班級(jí)留守兒童”原則,將留守兒童分解給相應(yīng)任課教師,要求各任課教師每月同留守兒童談心一次,并做好記錄,針對(duì)留守兒童存在的問題,著重進(jìn)行矯正和幫助,做到有的放矢、因材施教。
10、注重對(duì)留守兒童的心理健康教育,針對(duì)品德行為偏差和心理障礙的留守兒童,各班主任要積極開展心理咨詢活動(dòng),了解留守兒童的心理狀況,積極開展思想教育、情感教育,進(jìn)行心理疏導(dǎo),使留守兒童感到備受尊重,感受生命成長的快樂與幸福。消除不良情感,體驗(yàn)、樹立樂觀向上的生活態(tài)度,培養(yǎng)正確的人生觀、世界觀。
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