學(xué)習(xí)是一種持續(xù)發(fā)展的過程,我們應(yīng)該保持不斷追求進步的態(tài)度。抓住事物的本質(zhì)和關(guān)鍵點,有重點地進行總結(jié),避免泛泛而談。在這里列舉了一些值得借鑒的總結(jié)示例,希望對大家的寫作有所啟發(fā)。
機關(guān)單位財務(wù)管理制度篇一
(征求意見稿)
2014年11月24日,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號),將“中介機構(gòu)從事會計代理記賬業(yè)務(wù)審批”由工商登記前置審批事項調(diào)整為后置審批事項。為了貫徹落實國務(wù)院決定,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,加強對代理記賬機構(gòu)的事中事后監(jiān)管,促進代理記賬行業(yè)健康發(fā)展,經(jīng)研究,決定對《代理記賬管理辦法》(財政部令第27號)作如下修改:
一、將第二條修改為:“申請取得代理記賬資格,以及委托人委托代理記賬機構(gòu)辦理代理記賬業(yè)務(wù),適用本辦法。
本辦法所稱代理記賬機構(gòu)是指依法設(shè)立,取得代理記賬資格并從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)。
本辦法所稱委托人是指委托代理記賬機構(gòu)辦理會計業(yè)務(wù)的單位。
本辦法所稱代理記賬是指代理記賬機構(gòu)接受委托辦理會計業(yè)務(wù)”。
二、將第三條修改為:“除會計師事務(wù)所以外的中介機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣級以上人民政府財政部門(以下稱審批機關(guān))批準(zhǔn),并領(lǐng)取由財政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。具體審批機關(guān)由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府財政部門確定”。
三、將第四條修改為:“申請代理記賬資格的機構(gòu),除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)3名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員;
(二)主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格;
(三)有固定的辦公場所;
(四)有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度”。
四、將第五條修改為:“申請代理記賬資格,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交申請報告并附送下列材料:
(一)機構(gòu)的協(xié)議或者章程;
(四)辦公地址及辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明;
(五)代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度;
(六)工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照”。
五、將第八條修改為:“申請人經(jīng)批準(zhǔn)取得代理記賬許可證書后,應(yīng)當(dāng)依法通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示”。
六、將第十條修改為:“代理記賬機構(gòu)名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)負責(zé)人、辦公地點發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)依法向?qū)徟鷻C關(guān)辦理變更登記,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示”。
七、將第二十二條修改為:“代理記賬機構(gòu)有下列情形之一的,由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令其改正,拒不改正的,列入重點關(guān)注名單,并通過代理記賬機構(gòu)管理系統(tǒng)向社會公示,提醒其履行有關(guān)義務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級以上人民政府財政部門按照有關(guān)法律、行政法規(guī)給予行政處罰:
(一)違反本辦法第八條、第九條、第十條規(guī)定的;
(二)違反本辦法第十五條、第十九條規(guī)定又不向?qū)徟鷻C關(guān)說明原因的”。
八、將第二十四條修改為:“對于未經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)的,由縣級以上人民政府財政部門按照有關(guān)法律、行政法規(guī)予以查處”。
九、增加一條,作為第二十六條:“代理記賬機構(gòu)可在縣級以上人民政府財政部門指導(dǎo)下,依法自愿成立行業(yè)自律組織,并應(yīng)在維護代理記賬機構(gòu)合法權(quán)益,規(guī)范代理記賬行為,提升代理記賬服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平等方面發(fā)揮積極作用”。
本決定自2015年月日起施行。
《代理記賬管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改,重新公布。
機關(guān)單位財務(wù)管理制度篇二
鎮(zhèn)屬行政事業(yè)單位(以下簡稱單位),應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度經(jīng)濟工作目標(biāo),編制年度財務(wù)收支計劃和生產(chǎn)經(jīng)營計劃,注重單位的財務(wù)收支預(yù)決算管理。
單位的預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求平衡,不得留有缺口。單位年度預(yù)算應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年一月底編制完成,并報經(jīng)財政所審核、鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后批復(fù)到單位。年度終了單位應(yīng)編制年終決算,同時結(jié)合年度預(yù)算進行分析對比。單位年度決算應(yīng)在次年的一月十日前編制完成,并上報鎮(zhèn)財政所審核確認(rèn)。
二、收入管理
單位的各項收入必須全部納入單位預(yù)算,進行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理,嚴(yán)禁私設(shè)賬外賬、小金庫。
單位收入的取得和往來結(jié)算,應(yīng)當(dāng)使用財政部統(tǒng)一監(jiān)制的收費、結(jié)算憑證和法定的票據(jù)。使用自購、自印收據(jù)等不合法票據(jù)的,付款單位有權(quán)拒付。
三、支出管理
單位應(yīng)當(dāng)本著量入為出的原則,結(jié)合本單位的實際安排支出。單位的財務(wù)支出憑證必須有經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字。所有的原始憑證應(yīng)當(dāng)事實清楚、合法有效、手續(xù)齊全。各項開支標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下:
(一)人員工資
行政事業(yè)單位在編在崗人員的工資標(biāo)準(zhǔn)按縣人事局審定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;未納入縣編制人員的工資按鎮(zhèn)黨委組織科核定的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)旅差費
1、工作人員因公出差的交通費憑據(jù)報銷。乘座飛機、火車軟臥、輪船三等艙以上的需經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)同意方可報銷,除特殊情況外一般不得報銷出租車費用。
2、因公出差在規(guī)定的限額內(nèi)憑據(jù)報銷住宿費,超過部分個人自理,在市級以上城市住宿的節(jié)約部分獎勵50%給個人。住宿費報銷標(biāo)準(zhǔn)為:按出差地點分為省外、省內(nèi)、市、縣(市)。一般工作人員按每人每天120、100、90、80元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;副科級以上人員按每人每天140、120、100、80元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3、因公出差人員的伙食補助費不分途中和住勤每人每天補助標(biāo)準(zhǔn)為:市外20元,省外30元,縣內(nèi)出差不發(fā)補助。執(zhí)行上述標(biāo)準(zhǔn)后單位不得再報銷出差期間的有關(guān)伙食(招待)費用。
4、出差人員的交通費,以城市交通費票據(jù)為依據(jù),按出差天數(shù)實行定額包干,原則上不另憑據(jù)報銷,標(biāo)準(zhǔn)為每人每天10元,用于補助其市內(nèi)交通、通訊等支出。
(三)學(xué)習(xí)培訓(xùn)
工作人員參加各種學(xué)歷教育、資格證書的短期培訓(xùn)學(xué)習(xí)等,嚴(yán)格按寶安委辦發(fā)(2007)9號《關(guān)于加強在職干部學(xué)歷教育管理的通知》執(zhí)行。
(四)通訊費
單位應(yīng)嚴(yán)格控制電話費用,不得報支個人住宅電話和移動電話費。副科級以上人員及特崗人員按縣紀(jì)委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單位主要負責(zé)人電話費實行定額補貼,其標(biāo)準(zhǔn)為每人每年600元(社區(qū)居委會負責(zé)人不享受電話補貼)。
(五)基建修繕
單位進行基建修繕從立項、預(yù)算到施工、驗收、決算、付款等過程,均嚴(yán)格按寶安政發(fā)(2006)68號《安宜鎮(zhèn)政府關(guān)于項目招投標(biāo)工作的管理辦法》執(zhí)行。
(七)業(yè)務(wù)招待費
單位正常業(yè)務(wù)招待費用實行總額控制。年初,由鎮(zhèn)紀(jì)委會同鎮(zhèn)財政所核定各單位的招待費用經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后下達控制指標(biāo),單位開支招待費原則上不得突破核定指標(biāo)。
單位組織開展專項活動發(fā)生招待費用,由單位申報計劃,經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財政所核實,報鎮(zhèn)長審批后追加支出指標(biāo)。
單位發(fā)生招商招待費須經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)核實后方可報支。
(八)引進無償資金業(yè)務(wù)費用
國家政策性正常項目資金除外,單位通過自身渠道,向縣級以上部門引進無償資金所花費的業(yè)務(wù)費用,單位可以按不超過引進額的10%在本單位賬務(wù)中嚴(yán)格按項目列支。引進數(shù)額較大的,經(jīng)鎮(zhèn)政府集體研究,原則上可以按不超過引進額凈值的'1%獎勵給引進人。
(九)醫(yī)療、保險、福利、獎金
醫(yī)療費單位已執(zhí)行醫(yī)療保險制度的不再報銷醫(yī)藥費;未實行醫(yī)保的實行包干補貼,補貼金額每人每年不超過480元,發(fā)放包干補貼須經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);對重特大病癥患者,已開支巨額醫(yī)療費的,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究批準(zhǔn)后可適當(dāng)予以補助。
職工養(yǎng)老保險按政府和上級主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
職工福利費行政單位按每人每年48元提取使用,其他單位按年度結(jié)余或利潤的20%提取福利基金。平時使用要從緊把握。中秋節(jié)、春節(jié)發(fā)放福利須經(jīng)鎮(zhèn)政府研究批準(zhǔn)后方可報支。
冷飲費行政事業(yè)單位每人每年320元,室外高溫作業(yè)的人員400元。
獎金單位年度有結(jié)余的,由單位提出申請,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,由鎮(zhèn)黨委組織科批復(fù)后方可發(fā)放。單位平時不得巧立名目亂發(fā)各種補貼或?qū)嵨铩?/p>
四、資產(chǎn)負債管理
1、流動資產(chǎn)管理
納入集中核算的單位由鎮(zhèn)會計核算中心依據(jù)相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一開設(shè)銀行賬戶;未納入集中核算的單位由鎮(zhèn)財政所核定,開設(shè)銀行賬戶,單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)現(xiàn)金管理的規(guī)定,加強對現(xiàn)金的內(nèi)部控制。
單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制暫付款項的發(fā)生,對陳欠往來應(yīng)采取積極有效的措施及時組織清算、催收,防止資產(chǎn)流失,除生產(chǎn)經(jīng)營外,暫付款項的總額應(yīng)當(dāng)逐年下降。單位不得隨意借出資金,因工作費用確需借款須經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),確保限期收回。
單位的庫存物資和材料應(yīng)當(dāng)進行詳細分類,按規(guī)定設(shè)立明細科目進行核算,并健全相應(yīng)的購進、驗收、進出庫、保管領(lǐng)用等管理制度,同時要定期組織盤點,對盤盈(虧)的財物要查明原因,及時處理。
2、固定資產(chǎn)管理
一般設(shè)備單價在500元以上,專用設(shè)備單價在800元以上,使用時間在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),應(yīng)作為固定資產(chǎn)進行核算。
固定資產(chǎn)的購進、轉(zhuǎn)讓、報廢應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度和鎮(zhèn)政府有關(guān)政府采購的規(guī)定辦理。單位固定資產(chǎn)每年至少要清查一次,對盤盈(虧)的固定資產(chǎn)應(yīng)查明原因及時處理。
3、負債管理
單位應(yīng)嚴(yán)格控制債務(wù)發(fā)生,除生產(chǎn)經(jīng)營外,不得發(fā)生新的債務(wù),嚴(yán)禁高息借債,確因業(yè)務(wù)或工作需要借款的,須經(jīng)鎮(zhèn)長批準(zhǔn)。
五、其他事項
本制度適用于鎮(zhèn)屬行政事業(yè)單位和社區(qū)居委會,鎮(zhèn)屬集體企業(yè)參照執(zhí)行。
本制度未盡事宜,由鎮(zhèn)財政所負責(zé)解釋。
機關(guān)單位財務(wù)管理制度篇三
對黨章、黨紀(jì)等規(guī)章制度的學(xué)習(xí)還停留在表面,對新形勢下如何更好地維護黨的形象權(quán)威,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼臋C關(guān)事業(yè)單位組織生活會“四個對照”個人對照剖析材料,希望大家喜歡。
按照**黨支部關(guān)于召開20xx年度組織生活會和開展民主評議黨員的有關(guān)要求,在深入學(xué)習(xí)、研討交流、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,按照“四個對照”具體要求,通過征詢意見、談心談話、自我反思等方式,深刻檢視自身存在的問題和短板,進一步認(rèn)清了問題差距、理清了整改方向?,F(xiàn)將個人對照檢視剖析材料匯報如下。
(一)在對照黨中央和的號召和要求方面。一是在高標(biāo)準(zhǔn)抓學(xué)習(xí)上有差距。
1、對新理論的理解缺乏系統(tǒng)性。對新時代中國特色社會主義思想在常學(xué)常新和學(xué)懂、弄通、做實上功夫缺乏深入地思考,對蘊含其中的立場觀點方法沒有悟透,理論指導(dǎo)實踐不足,知行貫通不扎實,學(xué)習(xí)缺乏實踐性,在進行理論學(xué)習(xí)時,還大量存在著為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的現(xiàn)象,用理論學(xué)習(xí)裝門面,實際上所學(xué)的理論與分管的工作相脫節(jié),起不到理論指導(dǎo)實踐的應(yīng)有效果。如何在工作中超前謀劃、主動思考,運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決實際問題的能力還需要在不斷地學(xué)習(xí)實踐中提升。
2、政治理論學(xué)習(xí)深鉆細研的勁頭不足。對新時代中國特色社會主義思想的理論學(xué)習(xí)一以貫之的自覺性、主動性不足, 學(xué)原文讀原著理解不深刻, 對其精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵的領(lǐng)悟停留于表面的多,入心入腦的少,記在筆端的多,轉(zhuǎn)化為實踐的少,不能夠善學(xué)善思、深學(xué)深思,沒有從“要我學(xué)”的層面上升到“我要學(xué)”的境界,缺乏“擠”與“鉆”的自覺性,習(xí)慣于以干代學(xué)、以會代學(xué),集體學(xué)習(xí)多、個人自學(xué)少,學(xué)習(xí)傳達多、深度研討少,未能真正做到入腦入心入行、學(xué)懂弄通做實。
3、對理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化的實效性不強。帶著問題學(xué)理論的意識不強,沒有真正把創(chuàng)新理論內(nèi)化為思考問題的科學(xué)思維、指導(dǎo)實踐的有力武器。比如,我市的衛(wèi)生健康事業(yè)正處于改革的攻堅期,如何運用新思維新理念,謀服務(wù)提高滿意度的招數(shù)不多,還滿足于按部就班,對于書本上的概念沒有做到融會貫通,沒有完全把理論轉(zhuǎn)化為助推事業(yè)發(fā)展的實際行動和內(nèi)在動力,這說明我在做好理論知識活學(xué)活用,有慣性思維和路徑依賴傾向。
(二)在對照新時代合格黨員標(biāo)準(zhǔn)方面。一是履職盡責(zé)意識不強烈。
4.黨性錘煉有待進一步提高。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,能夠牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,在思想上政治上行動上自覺以同志為核心的黨中央保持高度一致,在大是大非面前立場堅定、態(tài)度堅決,但政治敏銳性和鑒別力還是不強。對某些不當(dāng)言論的錯誤原理沒有做過深入分析和思考,對其可能會造成的負面影響缺乏長遠的判斷。對意識形態(tài)特別是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的一些消極議論或調(diào)侃所產(chǎn)生的負面影響認(rèn)識不足、抵制不力,不善于從政治上分析情況、思考問題、做出判斷。
5.對黨章、黨紀(jì)等規(guī)章制度學(xué)習(xí)不深入。對黨章、黨紀(jì)等規(guī)章制度的學(xué)習(xí)還停留在表面,對新形勢下如何更好地維護黨的形象權(quán)威,進一步宣傳黨的政策主張,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等思考研究不深,比如,在學(xué)習(xí)黨章的過程中,逐字逐句的理解居多,沒有把貫徹黨章和當(dāng)前的工作現(xiàn)實情況結(jié)合在一起,在調(diào)動黨員發(fā)揮黨員先鋒作用上乏力,僅僅滿足自己概略瀏覽、淺嘗輒止,存在事不關(guān)己、高高掛起的現(xiàn)象,遠未做到認(rèn)真對照、知行合一。能自覺做到將紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,但執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不高,斗爭精神還不強,有“隨大流”思想。
6、紀(jì)律意識還需要進一步強化。抓黨員干部隊伍的規(guī)矩意識上仍需加強,在分管領(lǐng)域中專題研究紀(jì)律規(guī)矩和黨風(fēng)廉政工作相對較少,分解責(zé)任不深入。履行“一崗雙責(zé)”的自覺性、主動性有待提高,對分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作管得多,對黨員干部的教育管理存在薄弱環(huán)節(jié),對苗頭性問題發(fā)現(xiàn)不及時,警示不嚴(yán)厲。這反映出我對黨員干部的教育管理失之于寬、失之于軟。偶爾對黨內(nèi)和社會上出現(xiàn)的一些消極腐敗現(xiàn)象也發(fā)發(fā)牢騷,對社會上流傳的一些灰色段子也在小范圍內(nèi)傳傳講講。深究起來,自己還是沒有真正做到高度一致,根源是自我改造的緊迫性不強、刻苦鉆研的主動性不強,沒有做到邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊檢視、邊整改。
(三)在對照入黨誓詞方面。一是群眾意識不強。
7.自我要求不嚴(yán)。工作上沒有給自己定出較高的標(biāo)準(zhǔn),滿足于只要不影響工作大局,能過得去就行,靠在前、沖在前、干在前,亮身份、做表率、當(dāng)先鋒的工作熱情減退,缺乏激情和勁頭,在思考、分析、處理問題時,過多地從分管工作去考慮,對其他工作,認(rèn)為只要輔助好、配合好就可以,忽視了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作和學(xué)習(xí)中的示范帶動作用。尤其是最近幾年,隨著自己年齡的增長,艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新的精神有所弱化,“活到老、學(xué)到老、改造到老”的勁頭不足。
8.堅持群眾路線思想上有所放松。沒有充分意識手中的權(quán)力來自于人民,沒有落實好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。工作精力用于開會和日常事務(wù)過多,用于聯(lián)系群眾、聯(lián)系基層時間不夠;在辦公室、會議室多,下基層入農(nóng)家不夠;聽匯報多,與干部及群眾接觸不夠;主觀意愿成份多,廣泛聽取同事、群眾意見不夠。沒有很好地發(fā)掘群眾的首創(chuàng)精神,沒有做到真正把人民群眾當(dāng)老師、當(dāng)親人、當(dāng)英雄,政績觀、群眾觀有所偏離,過于追求發(fā)展,考慮名次,有所忽視民生改善和百姓訴求,解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題方面力度不大。
9.黨性修養(yǎng)有所淡化。雖然在思想上行動上能夠與上級黨委的要求保持高度一致,但是有時在思想認(rèn)識上存在偏差,認(rèn)為自己長期接受黨的教育,人生觀價值觀和理想信念已經(jīng)“定形”,不會出什么問題,不能時時刻刻對照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,參加“三會一課”不夠積極主動,缺少經(jīng)常性的黨性鍛煉,黨性修養(yǎng)與黨的事業(yè)要求、群眾期盼存在一定差距。
(四)在對照革命先輩和先進典型方面。
10.求真真務(wù)實作風(fēng)踐行不好。由于對求真務(wù)實認(rèn)識的偏差,導(dǎo)致對工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高。在工作任務(wù)多,任務(wù)重時,在提高工作效率的同時忽視了質(zhì)的存在,降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。在吃透上級政策精神上不到位,不能很好地結(jié)合實際,有些生搬硬套,缺乏變通,導(dǎo)致一些工作出現(xiàn)后遺癥。推進工作思路不夠?qū)挘瑒?chuàng)新工作機制、工作方法不多,導(dǎo)致工作沒亮點、平淺懶笨,大膽開拓、積極創(chuàng)新的精力能力有限,不敢放開手腳去干事創(chuàng)業(yè)。
11.密切聯(lián)系群眾做得不夠。在聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”上,積極性、主動性、自覺性不強,存在沉下身子接地氣不足、與群眾交流不充分的問題。比如,圍繞“為民服務(wù)解難題”,到基層黨建聯(lián)系點開展“雙報到”活動,只是滿足于“活動參加了”,以普通黨員身份與群眾坐下來交流互動存在不足,未能時刻做到“從群眾中來、到群眾中去”,與群眾的“融入度”不緊密,距離提出的“眼睛里永遠有群眾”的要求有明顯不足。
12.攻堅克難的勇氣還待加強。往往從分管領(lǐng)域、推進效果出發(fā),強調(diào)有利于自身工作開展的內(nèi)容,存在避重就輕的情況。比如,面對經(jīng)濟形勢變化情況下,指導(dǎo)推進的措施不多,壓力傳導(dǎo)的力度不大,造成部分干部群眾對重點工作的重要性、長期性、復(fù)雜性認(rèn)識不足,投入不足,推進較慢,影響了整體工作進度。這說明,我對新常態(tài)下如何更好地開展工作,主動研究的不多,方式方法存在欠缺,影響了工作開展的效果,沒有形成“一級做給一級看、一級帶著一級干”的生動局面。
二、問題產(chǎn)生的原因
以上問題的產(chǎn)生原因是多方面的,既有外因,也有內(nèi)因,結(jié)合自身實際,深挖問題根源,主要原因有以下幾個方面:
(一)理想信念不堅定。指出:“堅守共產(chǎn)黨人的精神追求,始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本?!崩硐胄拍钍枪伯a(chǎn)黨人的精神支柱,人民有信仰,國家才有力量,民族才有希望。問題的出現(xiàn)主要原因是平時只顧埋頭工作,對共產(chǎn)黨員的初心和使命逐漸地淡忘了,對理想信念的追求逐漸地淡化了,沒有把加強政治建設(shè)內(nèi)嵌到日常工作生活學(xué)習(xí)的方方面面,還沒有完全把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”轉(zhuǎn)化為思想自覺、紀(jì)律要求、實際行動,沒有深刻意識到,理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的動搖是最危險的動搖,從而放松了理論武裝,不主動抓住點滴時間進行學(xué)習(xí),不善于從深層次、從本質(zhì)上去思考領(lǐng)會新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)涵和實質(zhì);同時,學(xué)習(xí)與個人思想、工作結(jié)合少,用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凈化思想、提升德操的自覺性和堅定性差。
(二)宗旨意識不牢固。我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民,一旦脫離群眾,就會失去生命力。隨著工作崗位的變化,優(yōu)越感和自滿情結(jié)在不斷滋長,逐步淡化了黨的性質(zhì)和為民宗旨,淡忘了自己人民公仆的身份,對人民群眾的歷史地位、人民群眾是黨的力量源泉和執(zhí)政基礎(chǔ)認(rèn)識不清醒,對黨群干群的魚水關(guān)系、群眾路線是黨的生命線和根本工作路線理解不深刻,沒有擺正與群眾的關(guān)系,沒有真正把人民群眾當(dāng)作主人、當(dāng)作老師、當(dāng)作工作成效的檢驗者,導(dǎo)致沒有切實解決好“我是誰,為了誰,依靠誰”的問題,對上級看的越來越重,對下級匯報的事情和群眾反映的問題,關(guān)注少,甚至敷衍搪塞,投入的時間和精力遠不如上級要求來得多、來得快。對“四大考驗”、“四種危險”缺乏足夠的警醒,對腐朽落后思想抵制不堅決,對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運用不好,抓早抓小、防微杜漸運用的不好,沒有時刻以“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。面對浮躁喧囂的外部環(huán)境,還缺少高度的淡定、從容的心態(tài)。
(三)進取精神不足。隨著年齡的增長,潛意識里有“吃老本”的思想,不由自主地放松了自我教育、自我約束、自我監(jiān)管、自我完善,放松了黨性鍛煉和世界觀的改造,精神出現(xiàn)懈怠,面對困難和挑戰(zhàn),缺少強烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,缺少政治定力和境界胸懷,特別是近年來面對一些情況復(fù)雜、難度大的工作,迎難而上敢于堅決斗爭的勇氣大不如前,表面上看是求穩(wěn)怕亂,實際上是積極性不高、主動性不強,不求有功、但求無過,工作不深入,滿足于完成工作,滿足于面上不出問題,創(chuàng)新意識差,工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性差,艱苦奮斗、拼搏進取的精神明顯差。對黨員干部思想動態(tài)疏于管理。重工作實踐、輕思想教育的觀念還存在,尤其在多元化社會思潮背景下,運用新媒體做好黨員干部思想政治工作還需要加強。
(四)作風(fēng)轉(zhuǎn)變不徹底。對黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)堅持和弘揚太少,勤儉節(jié)約意識有所弱化。缺乏“大國工匠”精益求精的精神,缺乏“泰山挑山工”持之以恒的韌勁,缺乏草搖葉響知鹿過、松風(fēng)一起知虎來的見微知著能力。在紀(jì)律方面自覺不自覺地放松了要求,作為單位管黨治黨第一責(zé)任人,沒有把嚴(yán)的要求貫徹到全面從嚴(yán)治黨全過程,沒有以黨章黨規(guī)來檢驗自己的思想和行為,沒有對照初心和使命來衡量自己,缺乏刀刃向內(nèi)的自我革命精神,缺乏充沛頑強的斗爭精神,對黨風(fēng)廉政建設(shè)、貫徹落實中央八項規(guī)定精神等工作認(rèn)識的力度要加強,抓得不嚴(yán)格,存在“老好人”思想。人民群眾最痛恨腐敗,腐敗使我們黨面臨的最大威脅,只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,深化標(biāo)本兼治,才能保證干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出歷史周期律,確保黨和國家的長治久安。
三、整改措施
一是持續(xù)抓好理論武裝。堅定理想信念,自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。堅持以學(xué)習(xí)思考提升思想境界,按照學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實里走的要求,做到真學(xué)促深化,深刻認(rèn)識新時代中國特色社會主義思想的時代意義、理論意義、實踐意義、世界意義,做到真信促消化,更加理解堅定理想信念就是緊密馬克思主義真理信仰、共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,更加增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
二是持續(xù)增強黨性鍛煉。牢記共產(chǎn)黨員身份,樹立和堅持正確的政治立場,任何時候都與黨同心同德。嚴(yán)格落實黨內(nèi)生活。帶頭貫徹落實民主集中制,健全“事前、事中、事后”民主決策機制,完善重大事項討論制度,用好批評與自我批評的思想武器,做到批評時時有“辣味”,堅守共產(chǎn)黨人的精神追求,時刻提醒自己,嚴(yán)把思想關(guān)口,純潔思想、純潔作風(fēng)、純潔黨性。
三是牢固樹立宗旨意識。堅持以革命理想激發(fā)內(nèi)生動力,始終把政治建設(shè)擺在班子建設(shè)的首位,自覺同中央的基準(zhǔn)看齊定向、對標(biāo)對表,進一步樹牢“四個意識”堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。不斷提高從政治上觀察問題、分析問題、處置問題的能力,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和請示報告制度,更好維護良好的政治生態(tài)。在具體工作中,一言一行都要從優(yōu)秀黨員的良好形象出發(fā),努力為廣大群眾排憂解難,把力戒形式主義、官僚主義作為加強作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù),下大力氣解決群眾實際困難,以扎實的工作成效取信于民。
四是始終保持良好的精神狀態(tài)。進一步增強政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R,對工作始終保持熱情、激情,不自滿、不懈怠、不停頓,始終保持一股子沖勁、闖勁,不怕勞累、拼命干事、甘于吃苦。胸懷對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng),保持時不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔(dān)當(dāng),肩負守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),錘煉吃苦耐勞、任勞任怨的“苦干”品格,發(fā)揚腳踏實地、務(wù)求實效的“實干”精神,掌握開拓創(chuàng)新、善于成事的“巧干”本領(lǐng),積極投身到衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中去。
五是進一步強化紀(jì)律意識。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格遵守《黨章》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《廉潔準(zhǔn)則》和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)規(guī)矩,扎實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,模范執(zhí)行“一崗雙責(zé)”,堅持按法紀(jì)、按規(guī)矩、按程序辦事,切實筑牢拒腐防變的思想防線。認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,慎初慎微,妥善處理好同事、老板及同學(xué)、朋友相處之道,任何時候都不能放松對自己的要求。時刻謹(jǐn)記自己手中的權(quán)力是黨和人民賦予的,要求別人做的,自己帶頭做,要求別人不做的,自己堅決不做,努力做到公私分明。
機關(guān)單位財務(wù)管理制度篇四
第一條為了確保行政事業(yè)單位各項資產(chǎn)的安全有效使用、資金的安全運行,提高資金的使用效率,保障本單位財務(wù)會計管理的合法合規(guī),財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《河北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,現(xiàn)制定“__市行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制制度”。
第二條本制度適用于__市所管轄的行政事業(yè)單位。
第二章財務(wù)管理制度
第三條財務(wù)機構(gòu)工作職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會計法》,維護財經(jīng)紀(jì)律,加強財務(wù)管理,搞好會計核算。
2、管理本部門、本單位經(jīng)費以及其他有關(guān)專項業(yè)務(wù)經(jīng)費,制定本部門的財務(wù)管理辦法和實施細則,并組織實施。編報部門預(yù)算,審查核定年度預(yù)算,做好相關(guān)資金的綜合統(tǒng)籌平衡工作。
3、按照《會計法》的要求,認(rèn)真做好記賬、算賬,做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清楚;日清月結(jié),按期報賬。
4、按照有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)計劃和預(yù)算,節(jié)約開支,考核資金使用效果,充分利用財務(wù)數(shù)據(jù),客觀、真實地對預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)報表數(shù)據(jù)進行分析,及時為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
5、負責(zé)債權(quán)、債務(wù)工作,加強固定資產(chǎn)管理,維護國家財產(chǎn)的安全、完整。
6、按照會計檔案管理制度,負責(zé)記賬憑證、賬簿、報表等會計資料的立卷、建檔工作。
7、負責(zé)行政事業(yè)性收費票據(jù)的領(lǐng)購、分發(fā)、繳銷等工作。
8、負責(zé)本單位所屬各科室(單位)經(jīng)費申請報告和政府采購手續(xù)的審查、監(jiān)督和呈報工作。
9、組織本單位及系統(tǒng)財務(wù)人員,學(xué)習(xí)國家財政法規(guī)制度和現(xiàn)代化財務(wù)管理。
10、接受并配合審計、財政、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查;做好本部門(單位)財務(wù)公開,接受社會監(jiān)督。
第四條現(xiàn)金、銀行存款和印章管理制度
一、現(xiàn)金管理制度
1、管理原則:嚴(yán)格審核、手續(xù)齊備,當(dāng)面點清、堅持復(fù)核,加蓋戳記、編證入賬,賬賬核對、日清日結(jié),查核限額、及時存取,嚴(yán)禁“白條”、不得坐支,禁止違規(guī)大額提現(xiàn),嚴(yán)防挪用、確保安全。
2、開支范圍:(1)職工工資、津貼;(2)個人勞務(wù)報酬;(3)根據(jù)國家規(guī)定頒發(fā)給個人的各項獎金;(4)各種勞保、福利費用以及對個人的其他支出;(5)出差人員必須隨身攜帶的差旅費;(6)結(jié)算起點以下的零星支出;(7)中國人民銀行確定需要支付現(xiàn)金的其他支出。
3、定期盤點現(xiàn)金,做到賬實相符。
4、積極推廣使用財政公務(wù)卡。行政事業(yè)單位財政授權(quán)支付業(yè)務(wù)中原使用現(xiàn)金結(jié)算的公用經(jīng)費支出,包括差旅費、會議費、招待費和5萬元(以人民幣為單位,下同)以下的零星購買支出等,一般應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。各單位應(yīng)根據(jù)銀行卡受理環(huán)境等情況,積極擴大公務(wù)卡使用范圍,盡量減少現(xiàn)金支出。公務(wù)卡的使用要嚴(yán)格按照相關(guān)管理辦法執(zhí)行。
二、銀行存款管理制度
1、加強賬戶管理,按規(guī)定辦理存款、取款結(jié)算。定期檢查、清理銀行賬戶的開立和使用情況。
2、嚴(yán)格遵守銀行支付結(jié)算紀(jì)律。
3、定期獲取銀行對賬單,查實銀行余額,編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。
4、明確各種票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、背書轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序,防止空白票據(jù)遺失和被盜用。
三、印章的管理制度
1、財務(wù)專用章應(yīng)由專人管理,個人名章應(yīng)由本人或其授權(quán)人員保管。嚴(yán)禁一人保管支付款項所需的全部印章。
2、嚴(yán)格履行簽字或蓋章手續(xù)。
第五條預(yù)借款管理制度
1、本單位所屬科室(單位)借用現(xiàn)金要按規(guī)定填寫《借款單》,經(jīng)科室(單位)負責(zé)人審簽,由財務(wù)負責(zé)人簽字后報主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批。辦理借款手續(xù)時,要出具有關(guān)批示或會議通知等相關(guān)資料。借用現(xiàn)金的經(jīng)辦人員必須是正式在編人員。非公務(wù)活動一律不得借款。
2、辦理現(xiàn)金借款時,借款人應(yīng)依據(jù)公務(wù)需要和外出期限提出借款數(shù)額,借款數(shù)額限定在外出、參會所必需的基本費用之內(nèi)。除會務(wù)資料費外,省內(nèi)出差,一般情況下每次每人借款不超過元;省外出差,每人每次不超過元。集體出差的,一般每次借款不超過元。
3、借用現(xiàn)金應(yīng)在1個月內(nèi)報銷結(jié)賬。如不能按規(guī)定時間報銷,應(yīng)向財務(wù)機構(gòu)出具書面說明材料。對在規(guī)定期限內(nèi)無正當(dāng)理由未結(jié)清借款的人員,由財務(wù)機構(gòu)通知其所在科室(單位),限期辦理報銷手續(xù);限期仍未及時報銷結(jié)賬的,從借款人工資中抵扣,直至結(jié)清欠款。
4、需要以銀行結(jié)算方式預(yù)付款的,應(yīng)填寫《預(yù)付款申請單》經(jīng)科室(單位)負責(zé)人審簽、財務(wù)負責(zé)人審批后按規(guī)定程序辦理。
第六條報銷票據(jù)的管理制度
1、作為報銷依據(jù)的發(fā)票或收據(jù)必須符合稅務(wù)、財政部門的統(tǒng)一規(guī)定,未經(jīng)稅務(wù)或財政部門統(tǒng)一印制、監(jiān)制的發(fā)票和收據(jù),一律不予報銷。
2、發(fā)票或收據(jù)須按規(guī)定要求其全聯(lián)、逐欄一次性如實開具。其中,發(fā)票的“商品名稱”欄須開具所購商品具體名稱;因購買商品較多、無法在發(fā)票聯(lián)上全部列明的,須附賣方出具的購物小票或商品明細清單。收據(jù)上必須要求其詳細列明收款事由。
3、凡遺失車票、船票、飛機票的,必須由當(dāng)事人書面說明情況,科室負責(zé)人簽批意見,經(jīng)審定后,方可代作原始憑證。報銷金額以核定數(shù)為準(zhǔn)。從外單位取得的原始憑證如有遺失,應(yīng)取得原簽發(fā)單位加蓋財務(wù)專用章的證明(需注明票據(jù)號碼、金額和內(nèi)容)或原票據(jù)記賬聯(lián)的復(fù)印件(須加財務(wù)專用章證明),由經(jīng)辦科室負責(zé)人簽批意見,經(jīng)審定后,方可代作原始憑證報銷。
4、跨年度的票據(jù),原則上不予報銷。如有特殊情況確需報銷的,必須以書面形式陳述理由,按規(guī)定程序?qū)徟?/p>
5、經(jīng)辦人員辦理報銷業(yè)務(wù)時須將發(fā)票和收據(jù)等原始憑證粘貼整齊、有序。
第七條會議培訓(xùn)費的管理制度
1、本單位所屬科室(單位)組織召開會議必須遵守有關(guān)黨政機關(guān)出差會議定點管理和會議審批等規(guī)定。
2、會議培訓(xùn)費開支范圍:會議培訓(xùn)費開支包括會議室租金、住宿費、伙食費和其他費用。其他費用包括交通費、辦公用品費、文件印刷費、夜餐費、醫(yī)藥費、會標(biāo)桌簽通行證制作費、旗幟鮮花租用費等。
3、會議培訓(xùn)費開支標(biāo)準(zhǔn)。在定點飯店召開會議的,各項()費用按不高于定點飯店政府采購協(xié)議價執(zhí)行。
4、會議參加人員和開支標(biāo)準(zhǔn)要從嚴(yán)掌握,會前必須填報《__市會議培訓(xùn)審批單》,細化開支預(yù)算,并按程序核批。各科室(單位)要嚴(yán)格按照核定后的會議培訓(xùn)預(yù)算和舉辦地點安排,對超過預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的費用或在定點飯店以外場所召開會議或舉辦培訓(xùn)的,財務(wù)一律不予支付。
5、會議培訓(xùn)費采取一會一結(jié)的辦法,有關(guān)科室(單位)應(yīng)于會議結(jié)束后15個工作日內(nèi)辦理報銷事宜。報銷時應(yīng)提供會議培訓(xùn)審批單、正式發(fā)票或收據(jù)(票據(jù)上需開列房租費、場所費、伙食費、其他費用等分項數(shù)額)、會議費結(jié)算清單、會議培訓(xùn)人員簽到表,并附會議通知原件和會議安排等資料。
第八條差旅費管理制度
1、職工因公出差前要填寫出差任務(wù)單,經(jīng)科室(單位)負責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,作為借款和報銷的依據(jù),并粘貼在差旅費報銷單上。報銷差旅費時按規(guī)定填寫《差旅費報銷單》。
2、差旅費報銷要嚴(yán)格按照《__市機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》執(zhí)行。
3、出差人員乘坐飛機要從嚴(yán)控制,出差路途較遠或出差任務(wù)緊急的,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可乘坐飛機。
4、出差人員在途期間的伙食補助按在途實際天數(shù)核領(lǐng)。在出差地工作期間,無接待單位的,憑出差地就餐發(fā)票在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)核領(lǐng)伙食補助。由接待單位統(tǒng)一安排伙食的,憑接待單位開具的有效憑證在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)核領(lǐng)伙食補助;沒有接待單位有效憑證的,不發(fā)伙食補助。
5、工作人員報銷會議培訓(xùn)期間差旅費,要附舉辦單位的正式會議培訓(xùn)通知或主管領(lǐng)導(dǎo)同意召開會議、組織培訓(xùn)的批示;領(lǐng)取學(xué)習(xí)、進修、掛職鍛煉、幫助工作等期間的城市間交通費、伙食補助費和公雜費,要提供領(lǐng)導(dǎo)批示件,并經(jīng)人事教育機構(gòu)審核簽字后方可報銷。
6、工作人員出差期間,因進行游覽或非工作需要的參觀而開支的費用,均由個人自理。
7、因公出國(境)經(jīng)費須列入年初部門預(yù)算,出訪任務(wù)要與經(jīng)費性質(zhì)一致。確因工作需要必須發(fā)生的計劃外項目,必須按規(guī)定程序報批,并落實經(jīng)費來源,且各項開支必須符合有關(guān)外事財務(wù)規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
8、需要預(yù)撥出國(境)費用時應(yīng)提供以下文件:組團單位出國任務(wù)通知書、國外邀請函、活動日程安排、費用預(yù)算明細、出國任務(wù)批件、政審批件、交款通知和局領(lǐng)導(dǎo)批示件。以上手續(xù)齊全后,可按規(guī)定程序辦理預(yù)付款。不需預(yù)付款的,在報銷時提供上述文件?;貒髴?yīng)憑正式票據(jù)及時辦理財務(wù)報銷手續(xù)。
第九條財務(wù)收支審批制度
1、財務(wù)收支原則上實行“一支筆”審批制度,具體額度各單位可以自定,但對于重大支出事項,必須履行集體審批制度。
2、事業(yè)性收費的范圍和標(biāo)準(zhǔn)按物價部門審批的收費許可證執(zhí)行。
3、在單位經(jīng)費預(yù)算內(nèi)的單項經(jīng)費支出數(shù)額在元以內(nèi)的由財務(wù)負責(zé)人審批,超過的報分管財務(wù)的單位負責(zé)人審批。專項經(jīng)費按相關(guān)項目的管理制度規(guī)定的權(quán)限審批。
4、報銷程序為:經(jīng)辦人填制報銷單并簽字—科室(單位)負責(zé)人審核—財務(wù)審核—財務(wù)機構(gòu)負責(zé)人審批—分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批1000元以上開支(差旅費除外)—財務(wù)報銷。
第十條財務(wù)分析制度
1、財務(wù)部門每季度對預(yù)算編制情況、預(yù)算執(zhí)行情況、資產(chǎn)情況、負債情況、財務(wù)管理情況進行分析。
2、財務(wù)分析的主要指標(biāo)包括支出增長率、人均開支水平、人員經(jīng)費和公用經(jīng)費占總支出的比重、專項支出占總支出的比重等。
3、財務(wù)分析的方法以對比分析法為主。
4、財務(wù)分析要形成書面報告。財務(wù)分析的編寫要抓住主要矛盾,實事求是反映問題;數(shù)字運用恰當(dāng)、準(zhǔn)確,觀點與材料相統(tǒng)一;文字精練、準(zhǔn)確。
第十一條固定資產(chǎn)管理制度
1、固定資產(chǎn)管理的組織分工:固定資產(chǎn)管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理”,國家統(tǒng)一所有,單位占有、使用的管理體制。財務(wù)機構(gòu)負責(zé)本部門(單位)固定資產(chǎn)管理工作,通過固定資產(chǎn)明細賬、固定資產(chǎn)卡片進行會計核算,確保固定資產(chǎn)賬實相符、帳卡相符、帳證相符、賬賬相符。單位內(nèi)各科室(單位)固定資產(chǎn)管理實行負責(zé)人負責(zé)制,各科室(單位)負責(zé)人全面負責(zé)本科室(單位)的固定資產(chǎn)管理工作,并指定專人負責(zé)固定資產(chǎn)管理,登記固定資產(chǎn)卡片,填制“固定資產(chǎn)變動情況表”,經(jīng)科室(單位)負責(zé)人簽字后報財務(wù)機構(gòu)。
2、固定資產(chǎn)的購置:固定資產(chǎn)是一般設(shè)備單位價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。各科室(單位)所需固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要和單位財力的可能,按照合理、節(jié)約、有效的原則進行配置。購置固定資產(chǎn)首先填制“因定資產(chǎn)購置申請表”交財務(wù)機構(gòu),金額在500元以下的由財務(wù)負責(zé)人審批,500元以上的由主管局長或領(lǐng)導(dǎo)辦公會議研究審批,使用財政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的要實行政府采購。
3、固定資產(chǎn)的調(diào)撥:是指單位內(nèi)部有償或無償調(diào)撥固定資產(chǎn)(包括機關(guān)與各事業(yè)單位之間調(diào)撥),要由調(diào)出部門填寫“固定資產(chǎn)調(diào)撥單”,由調(diào)出調(diào)入單位雙方簽章,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后,交財務(wù)機構(gòu)一份,雙方單位各存一份,據(jù)此辦理固定資產(chǎn)增減手續(xù)。
4、固定資產(chǎn)的處置:是指對單位占有、使用的固定資產(chǎn),進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))、對外捐贈、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢報損等。處置固定資產(chǎn)要嚴(yán)格按照《__市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施辦法》(承市政【2005】140號)規(guī)定的權(quán)限及要求進行審批;未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。對擅自處置的,依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進行處理。
5、固定資產(chǎn)的出租、出借:是指單位對其占有、使用的固定資產(chǎn),在保證完成本單位正常工作的前提下,經(jīng)審批同意,按照國家有關(guān)政策將存量資產(chǎn)進行出租、出借的行為。資產(chǎn)出租、出借,嚴(yán)格按照《__市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借管理辦法》要求進行審批;未經(jīng)批準(zhǔn),不得出租、出借。對擅自出租、出借的,依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進行處理。
6、國有資產(chǎn)收入管理:單位取得的國有資產(chǎn)收入,嚴(yán)格執(zhí)行政府非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定,實行“收支兩條線”管理,納入財政預(yù)算,各單位按規(guī)定編報收支預(yù)算,經(jīng)市財政局審核匯總、統(tǒng)籌平衡并按程序報批后編入部門預(yù)算。有隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支等違反國家財政收入上繳規(guī)定等行為的,依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進行處理。
7、固定資產(chǎn)的清查:固定資產(chǎn)清查工作由財務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一組織。每年進行一次全面清查。并可根據(jù)工作需要進行不定期的重點清查。對清查中清理出的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧,根據(jù)《__市行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》報同級財政部門審批后處理。
8、上級主管部門或其他部門配備(調(diào)撥)的、用專項資金購買的固定資產(chǎn),根據(jù)調(diào)撥單、原始發(fā)票等及時記入固定資產(chǎn)賬進行管理。
第三章收費的管理制度
第十二條政府非稅收入管理范圍包括:政府性基金、專項收入、行政事業(yè)性收費、罰沒收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、其他政府非稅收入等。政府非稅收入實行“收支兩條線”管理。預(yù)算單位(指與財政部門有經(jīng)費領(lǐng)撥關(guān)系的單位)經(jīng)營服務(wù)收入依法納稅后的余額、與非稅收入有關(guān)而暫時收取的款項(含暫扣款、保證金、押金等)也要繳入財政專戶,實行“收支兩條線”管理。本部門凡有收費業(yè)務(wù)的科室(單位),要嚴(yán)格按照收費許可證批準(zhǔn)的收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)實行收費。除財政部另有規(guī)定外,執(zhí)收單位收取政府非稅收入,必須嚴(yán)格按照財務(wù)隸屬關(guān)系分別使用財政部或省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一印制票據(jù),并及時上繳財政專戶。
第十三條票據(jù)由財務(wù)機構(gòu)負責(zé)到相應(yīng)的財政部門領(lǐng)取,實行限量發(fā)放,驗舊領(lǐng)新制度。有收費業(yè)務(wù)的科室(單位)要由專人負責(zé)購領(lǐng)、保管票據(jù),并按照規(guī)定的期限到財務(wù)機構(gòu)核驗,按期限上繳收入。用票單位應(yīng)按票種設(shè)置票據(jù)登記簿,如實反映收費、罰沒票據(jù)的購領(lǐng)、使用、結(jié)存情況,并定期向同級財政收費管理機構(gòu)報告。收費、罰沒票據(jù)在啟用前,應(yīng)當(dāng)檢查票據(jù)是否有缺頁、漏頁、重號等情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)及時向同級財政收費管理機構(gòu)報告。開具的票據(jù)必須內(nèi)容完整,字跡工整,印章齊全。如填寫錯誤,應(yīng)另行填開。填錯的票據(jù)應(yīng)加蓋作廢戳記,保存其各聯(lián)備查,不得涂改、挖補、撕毀。如發(fā)生票據(jù)丟失,應(yīng)及時查明原因,聲明作廢,并寫出書面報告,報同級財政收費管理機構(gòu)處理。
第十四條已開具的收費、罰沒票據(jù)存根,應(yīng)妥善保管,保管期一般應(yīng)為五年。個別用量大的票據(jù)存根存放五年確有困難的,經(jīng)同級財政收費管理機構(gòu)批準(zhǔn),可適當(dāng)縮短保存期限。保存期滿需要銷毀的票據(jù)存根,由有關(guān)部門(單位)負責(zé)登記造冊報同級財政收費管理機構(gòu)核準(zhǔn)后銷毀。
第十五條資金往來結(jié)算票據(jù)原則上由財務(wù)機構(gòu)負責(zé)使用,各科室(單位)因業(yè)務(wù)需要,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可領(lǐng)取資金往來結(jié)算票據(jù)。在使用中,要嚴(yán)格按資金往來結(jié)算票據(jù)使用范圍使用票據(jù),嚴(yán)禁以資金往來結(jié)算票據(jù)代替收費票據(jù)使用。領(lǐng)用新票據(jù)前,各科室(單位)先將舊票據(jù)上繳財務(wù)機構(gòu),待財務(wù)機構(gòu)到財政部門核銷舊票據(jù)后,再領(lǐng)取新票據(jù)。
第十六條撤銷、改組、合并的單位和收、罰項目已被明令取消的單位,應(yīng)按規(guī)定辦理“票據(jù)購領(lǐng)證”的變更或注銷手續(xù)。單位購領(lǐng)尚未使用的已取消收、罰項目的票據(jù),由單位負責(zé)登記造冊報同級財政收費管理機構(gòu)批準(zhǔn)后銷毀。任何單位不得私自轉(zhuǎn)讓、銷毀票據(jù)和“票據(jù)購領(lǐng)證”。
第四章財務(wù)人員崗位責(zé)任制度
第十七條財務(wù)負責(zé)人崗位職責(zé)制度
1、負責(zé)日常財務(wù)會計工作,綜合管理本級及本部門的計財工作,監(jiān)督本系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》、《預(yù)算法》、國家財經(jīng)政策和內(nèi)部制定的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律。
2、組織編制并督促執(zhí)行本級各項事業(yè)發(fā)展計劃、年度財務(wù)收支計劃。積極組織收入,合理安排支出,保證各項事業(yè)健康發(fā)展。
3、切實加強部門預(yù)算管理、國庫集中支付管理和非稅收入管理,認(rèn)真實施財務(wù)監(jiān)督。對違背預(yù)算程序、分配程序、撥付程序、借貸程序及其他違背財經(jīng)紀(jì)律的事項,嚴(yán)格把關(guān),拒絕受理。
4、定期分析本級和本單位的部門預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算外資金收支兩條線情況,認(rèn)真考核各類資金的使用效益,組織直屬單位內(nèi)部審計工作,對存在問題及時采取改進措施。
5、制定內(nèi)部財務(wù)會計管理制度,細化管理措施。
6、審查本單位對外提供的一切會計資料和統(tǒng)計資料。
7、負責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項中心任務(wù),督促完成上級部門或同級財政、審計、統(tǒng)計、物價、稅務(wù)等部門交辦的財務(wù)、統(tǒng)計等工作,配合完成內(nèi)部各業(yè)務(wù)處室涉及計財方面的有關(guān)事項。
8、負責(zé)本系統(tǒng)財會人員的業(yè)務(wù)考核和業(yè)務(wù)培訓(xùn),參與研究本系統(tǒng)會計人員的作用和調(diào)配。
9、負責(zé)處理本單位與其他部門之間的經(jīng)濟業(yè)務(wù)關(guān)系。
10、與本單位負責(zé)人沒有直系親屬關(guān)系。
第十八條總賬會計崗位職責(zé)制度
1、根據(jù)批準(zhǔn)的財務(wù)收支計劃或年度預(yù)算,及時編制年度月分經(jīng)費收支計劃,及時、準(zhǔn)確地組織和供應(yīng)資金。
2、根據(jù)會計制度規(guī)定,科學(xué)設(shè)置各種會計賬冊。區(qū)分資金渠道,認(rèn)真做好各類資金以及各類資產(chǎn)的記賬、算賬、對賬、報賬等日常會計核算工作,按照會計電算化的要求,堅持做到及時記賬、按時結(jié)賬、如期報賬。
3、嚴(yán)格加強會計核算,定期檢查、分析并匯報本部門及其所屬單位的財務(wù)計劃和年度預(yù)算的執(zhí)行情況,保證各單位按預(yù)算、有計劃地使用資金。定期考核各類資金使用效果,及時向領(lǐng)導(dǎo)提出加強財務(wù)管理和會計核算的`意見和建議。
4、嚴(yán)格劃清資金渠道和各項支出性質(zhì),認(rèn)真進行會計監(jiān)督。通過對各戶記賬憑證和原始憑證的逐筆審核,及時發(fā)現(xiàn)和處理違紀(jì)行為和各種不規(guī)范行為。定期清查各類財產(chǎn)物資,建立健全資產(chǎn)檔案,按規(guī)定及時審查和處理(本部門)及其所屬各單位財產(chǎn)物資的添置、計價、調(diào)撥、變賣、報損、報廢等事宜。及時清理和結(jié)算本局各類債權(quán)債務(wù),及時催收各種上交款項。
5、負責(zé)按期編制、匯總和報送本級、本單位各種會計報表。及時向領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門提供詳實的會計資料和分析報告。
6、按照會計檔案管理的要求,妥善保管好會計憑證、會計帳薄、會計報表及其他各種財務(wù)、會計資料,嚴(yán)格遵守國家保密制度,未經(jīng)批準(zhǔn),不得對外公布各種會計資料。
7、做好本系統(tǒng)會計人員的業(yè)務(wù)考核和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
第十九條出納崗位職責(zé)制度
1、嚴(yán)格區(qū)分資金渠道,熟練掌握各類費用開支標(biāo)準(zhǔn)和開支范圍,堅決執(zhí)行規(guī)定的預(yù)算報批程序和經(jīng)費報銷程序。
2、熟練使用市財政國庫集中支付系統(tǒng),準(zhǔn)確及時支付各項費用。
3、熟練使用市財政非稅系統(tǒng),準(zhǔn)確開具非稅票據(jù),并記錄、核對已上繳財政和各項收入,及時撥回暫存款等資金。
4、認(rèn)真審查各種原始單據(jù),對不真實、不合規(guī)的原始單據(jù)堅決不予受理;對手續(xù)不全、內(nèi)容不完整或報批程序不規(guī)范的憑證必須在更正、補充后才予受理。
5、根據(jù)合規(guī)的原始單據(jù),及時準(zhǔn)確地編制記賬憑證,堅持逐日登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。
6、嚴(yán)格堅持現(xiàn)金管理制度和銀行結(jié)算制度,庫存現(xiàn)金余額控制在規(guī)定范圍內(nèi),定期核對現(xiàn)金余額。
7、按規(guī)定程序處理并及時結(jié)算各種暫付款項,逾期不結(jié)算追究其責(zé)任。
8、認(rèn)真保管好各種印章、空白收據(jù)、銀行支票及其他有價證券。領(lǐng)用空白收據(jù)和銀行支票必須履行批準(zhǔn)程序,辦理領(lǐng)取和注銷手續(xù)。
9、不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。不能和會計機構(gòu)負責(zé)人有直系親屬關(guān)系。
10、承辦負責(zé)人交辦的其他工作。
第二十條稽核員崗位職責(zé)制度
1、協(xié)助審查本級及本單位的財務(wù)收支計劃和預(yù)算計劃。
2、負責(zé)逐筆復(fù)核本單位各戶原始憑證和記賬憑證,并對復(fù)核簽署的一切憑證負責(zé)。
3、定期抽查各戶賬簿記錄。
4、復(fù)核各種會計報表,并對復(fù)核的報表負責(zé)。
5、承辦財務(wù)檢查和財務(wù)監(jiān)督的相關(guān)工作。
6、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他專項財務(wù)檢查和內(nèi)部審計工作。
第五章賬務(wù)處理程序制度
第二十一條根據(jù)財政部頒布的會計制度和相關(guān)管理規(guī)定的要求,設(shè)置總賬會計科目和明細賬會計科目。
第二十二條根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定,取得或填制、審核原始憑證、記賬憑證。
第二十三條根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定,設(shè)置、啟用、登記總分類賬、明細分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、輔助賬,按《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求進行對賬、結(jié)賬、錯賬更正。
第二十四條根據(jù)國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定,定期編制和報送財務(wù)報告。財務(wù)報告包括會計報表及其說明。會計報表應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記完整、核對無誤的會計賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制,做到數(shù)字真實、計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明清楚。
第六章、會計工作交接、會計檔案管理和會計電算化管理制度
第二十五條會計人員工作崗位調(diào)整或者因故離職,必須將本人所經(jīng)管的會計工作全部移交給接替人員,辦理交接手續(xù)。會計人員辦理交接手續(xù),必須有部門負責(zé)人負責(zé)監(jiān)交。
第二十六條會計人員在辦理移交手續(xù)前,必須及時做好以下工作:
1、已經(jīng)受理的經(jīng)濟業(yè)務(wù)尚未填制會計憑證的,應(yīng)當(dāng)填制完畢;
2、尚未登記的賬目,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤?,并在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人員印章;
3、整理應(yīng)該移交的各項資料,對未了事項寫出書面材料;
4、編制移交清冊,列明應(yīng)當(dāng)移交的會計憑證、會計賬簿、會計報表、印章、現(xiàn)金、有價證券、支票簿、票據(jù)、文件、其他會計資料和物品等內(nèi)容(實行會計電算化的部門,從事該項工作的移交人員還應(yīng)當(dāng)在移交清冊中列明會計軟件及密碼、會計軟件數(shù)據(jù)磁盤及有關(guān)資料、實物等內(nèi)容)。
第二十七條移交人員在辦理移交時,要按移交清冊逐項移交,接替人員要逐項核對點收:
4、移交人員經(jīng)管的票據(jù)、印章和其他實物等,必須交接清楚;移交人員從事會計電算化工作的,要對有關(guān)電子數(shù)據(jù)在實際操作狀態(tài)下進行交接。
第二十八條交接完畢后,交接雙方和監(jiān)交人員要在監(jiān)交清冊上簽名或者蓋章。移交人員對所移交的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他有關(guān)資料的合法性、真實性承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十九條會計年度終了后,對會計資料進行整理立卷,確保會計檔案的安全與完整。
第三十條及時編制清冊,填寫交接清單,移交本單位的檔案部門保管。
第三十一條設(shè)置歸檔登記簿、檔案目錄登記簿、檔案借閱登記簿。
第三十二條會計檔案的借閱:
6、借出的會計檔案,管理人員要按期如數(shù)收回,并辦理注銷借閱手續(xù)。
第三十四條會計檔案的銷毀:
會計憑證、報表、帳簿、會計電算化數(shù)據(jù)備份的銷毀按《會計檔案管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條電算化會計崗位和工作職責(zé)
2、審核記賬:負責(zé)對輸入計算機的記賬憑證和原始憑證等進行審核;
3、計算機維護:負責(zé)保證計算機硬件、軟件的正常運行,管理機內(nèi)會計數(shù)據(jù);
4、數(shù)據(jù)分析:負責(zé)對計算機內(nèi)的會計數(shù)據(jù)進行分析。
第三十六條會計電算化操作管理制度
1、對操作人員的密碼嚴(yán)格管理,杜絕未經(jīng)授權(quán)人員授權(quán)操作會計軟件;
2、操作人員離開計算機前,應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)命令退出會計軟件;
3、根據(jù)本單位實際情況,由專人保存必要的上機操作記錄,記錄操作時間、內(nèi)容、故障情況等內(nèi)容。
第三十七條會計電算化軟、硬件和數(shù)據(jù)管理制度
3、健全必要的計算機病毒防治措施。
第三十八條會計電算化檔案管理制度
2、嚴(yán)格按照財政部有關(guān)規(guī)定的要求,對會計檔案進行專人管理;
7、借閱會計資料,應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的借閱手續(xù),經(jīng)手人必須簽字記錄;存放在磁介質(zhì)上的會計資料借閱歸還時,還應(yīng)該認(rèn)真檢查,防止感染病毒。
第七章往來款的管理
第三十九條行政事業(yè)單位往來款是行政事業(yè)單位在經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動過程中,與其他單位和本單位個人發(fā)生的臨時性待結(jié)算的款項。單位往來款核算的內(nèi)容主要包括:暫付款、暫存款、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款、借入款項、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等。
第四十條健全應(yīng)收賬款臺賬制度、催收責(zé)任制度、年度清查制度、壞賬核銷制度等,進一步規(guī)范往來賬款核算行為。建立債權(quán)債務(wù)責(zé)任追究等制度,督促財務(wù)及相關(guān)人員及時清理往來款項。
第四十一條對各單位往來款項每年開展一次集中清理,查清各種往來款的性質(zhì)、類型及形成的原因,并針對不同情況,分清責(zé)任,強化措施,依法清收,依法處理相關(guān)賬務(wù)。
第八章行政事業(yè)單位收入的管理
第四十二條行政單位收入的管理
1、各項收入中國家規(guī)定有專門用途的資金,要??顚S?。收入與支出有對應(yīng)的,要劃清界限,避免相互擠占、挪用。
2、其他收入要符合國家的有關(guān)規(guī)定,堅持“先收后支、量人支出、自求平衡、略有結(jié)余”的原則,在編制年度預(yù)算時,依據(jù)規(guī)定,結(jié)合本單位實際,編制其他收入年度預(yù)算,納入本單位的收入預(yù)算,實行統(tǒng)一的預(yù)算管理。其他收入要及時入賬,統(tǒng)一納入財務(wù)機構(gòu)的財務(wù)管理,任何科室(單位)和個人不得借故私設(shè)“小金庫”,不得設(shè)置帳外帳,公款私存。
第四十三條事業(yè)單位收入的管理
1、財政補助收入的管理。財務(wù)機構(gòu)匯總各科室(單位)上報的季度月份用款計劃,分“款”、“項”來填寫“預(yù)算經(jīng)費請撥單”報同級財政部門。財務(wù)機構(gòu)根據(jù)同級財政部門撥款,并結(jié)合事業(yè)計劃完成情況、資金余存情況來撥款。
2、撥入??畹墓芾怼R凑諏?畹挠猛臼褂茫坏门灿?。財務(wù)機構(gòu)在收到專款時分別設(shè)置賬戶,并單獨組織會計核算。要按照撥款單位的要求,及時報送撥入款的使用情況和事業(yè)成果情況的報告,項目完成后專項辦理報賬手續(xù),余款按照撥款單位的要求處理。
3、事業(yè)收入的管理。嚴(yán)格按照國家批準(zhǔn)的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)進行收費,不擅自設(shè)立收費項目,自己確定收費標(biāo)準(zhǔn);按國家規(guī)定繳納稅款;使用財政部門和稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù);取得的收入及時入賬。
4、各項收入都要統(tǒng)一納入財務(wù)機構(gòu)管理。各相關(guān)的科室(單位)不得以任何理由設(shè)置帳外帳,私設(shè)“小金庫”。
第九章行政事業(yè)單位支出的管理
第四十四條行政單位支出的管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),保證人員經(jīng)費和日常工作開展的必須開支。
2、加強經(jīng)費項目使用情況分析,對節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出項目實行重點管理和控制。
3、嚴(yán)格專項支出管理,保證??顚S?,單獨設(shè)帳、專門核算,及時監(jiān)督資金支出、結(jié)算等情況。
4、建立健全經(jīng)費支出監(jiān)督控制制度,依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算和相關(guān)規(guī)定審核辦理各項支出。
5、有計劃并結(jié)合實際業(yè)務(wù)進展安排資金使用,既要節(jié)約開支,又要講求支出實效。
第四十五條事業(yè)單位支出的管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的各項事業(yè)支出的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
2、勤儉節(jié)約,提高資金使用效益。
3、在各項事業(yè)支出之間保持合理的支出結(jié)構(gòu),要控制人員經(jīng)費支出,增加公用經(jīng)費支出,促進事業(yè)活動的不斷發(fā)展。
4、劃清事業(yè)支出與經(jīng)營支出的界限。一是達到基本建設(shè)額度的支出,報請相關(guān)部門從基建投資中安排,不得擠占事業(yè)經(jīng)費;二是由個人承擔(dān)的支出,不得由單位負擔(dān);三是不得將應(yīng)列入經(jīng)營支出的項目列入事業(yè)支出,也不得將應(yīng)列入事業(yè)支出的項目列入經(jīng)營支出;四是對附屬單位補助支出和上繳上級支出,不得計入本單位的事業(yè)支出。
第十章附則
第四十六條本制度由__市財政局負責(zé)解釋。
第四十七條本制度自年月日起執(zhí)行。
機關(guān)單位財務(wù)管理制度篇五
按照**黨支部關(guān)于召開xx年度組織生活會和開展民主評議黨員的有關(guān)要求,在深入學(xué)習(xí)、研討交流、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,按照“四個對照”具體要求,通過征詢意見、談心談話、自我反思等方式,深刻檢視自身存在的問題和短板,進一步認(rèn)清了問題差距、理清了整改方向?,F(xiàn)將個人對照檢視剖析材料匯報如下。
(一)在對照黨中央和的號召和要求方面。一是在高標(biāo)準(zhǔn)抓學(xué)習(xí)上有差距。
1、對新理論的理解缺乏系統(tǒng)性。對新時代中國特色社會主義思想在常學(xué)常新和學(xué)懂、弄通、做實上功夫缺乏深入地思考,對蘊含其中的立場觀點方法沒有悟透,理論指導(dǎo)實踐不足,知行貫通不扎實,學(xué)習(xí)缺乏實踐性,在進行理論學(xué)習(xí)時,還大量存在著為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的現(xiàn)象,用理論學(xué)習(xí)裝門面,實際上所學(xué)的理論與分管的工作相脫節(jié),起不到理論指導(dǎo)實踐的應(yīng)有效果。如何在工作中超前謀劃、主動思考,運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決實際問題的能力還需要在不斷地學(xué)習(xí)實踐中提升。
2、政治理論學(xué)習(xí)深鉆細研的勁頭不足。對新時代中國特色社會主義思想的理論學(xué)習(xí)一以貫之的自覺性、主動性不足, 學(xué)原文讀原著理解不深刻, 對其精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵的領(lǐng)悟停留于表面的多,入心入腦的少,記在筆端的多,轉(zhuǎn)化為實踐的少,不能夠善學(xué)善思、深學(xué)深思,沒有從“要我學(xué)”的層面上升到“我要學(xué)”的境界,缺乏“擠”與“鉆”的自覺性,習(xí)慣于以干代學(xué)、以會代學(xué),集體學(xué)習(xí)多、個人自學(xué)少,學(xué)習(xí)傳達多、深度研討少,未能真正做到入腦入心入行、學(xué)懂弄通做實。
3、對理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化的實效性不強。帶著問題學(xué)理論的意識不強,沒有真正把創(chuàng)新理論內(nèi)化為思考問題的科學(xué)思維、指導(dǎo)實踐的有力武器。比如,我市的衛(wèi)生健康事業(yè)正處于改革的攻堅期,如何運用新思維新理念,謀服務(wù)提高滿意度的招數(shù)不多,還滿足于按部就班,對于書本上的概念沒有做到融會貫通,沒有完全把理論轉(zhuǎn)化為助推事業(yè)發(fā)展的實際行動和內(nèi)在動力,這說明我在做好理論知識活學(xué)活用,有慣性思維和路徑依賴傾向。
(二)在對照新時代合格黨員標(biāo)準(zhǔn)方面。一是履職盡責(zé)意識不強烈。
4.黨性錘煉有待進一步提高。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,能夠牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,在思想上政治上行動上自覺以同志為核心的黨中央保持高度一致,在大是大非面前立場堅定、態(tài)度堅決,但政治敏銳性和鑒別力還是不強。對某些不當(dāng)言論的錯誤原理沒有做過深入分析和思考,對其可能會造成的負面影響缺乏長遠的判斷。對意識形態(tài)特別是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的一些消極議論或調(diào)侃所產(chǎn)生的負面影響認(rèn)識不足、抵制不力,不善于從政治上分析情況、思考問題、做出判斷。
5.對黨章、黨紀(jì)等規(guī)章制度學(xué)習(xí)不深入。對黨章、黨紀(jì)等規(guī)章制度的學(xué)習(xí)還停留在表面,對新形勢下如何更好地維護黨的形象權(quán)威,進一步宣傳黨的政策主張,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等思考研究不深,比如,在學(xué)習(xí)黨章的過程中,逐字逐句的理解居多,沒有把貫徹黨章和當(dāng)前的工作現(xiàn)實情況結(jié)合在一起,在調(diào)動黨員發(fā)揮黨員先鋒作用上乏力,僅僅滿足自己概略瀏覽、淺嘗輒止,存在事不關(guān)己、高高掛起的現(xiàn)象,遠未做到認(rèn)真對照、知行合一。能自覺做到將紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,但執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不高,斗爭精神還不強,有“隨大流”思想。
6、紀(jì)律意識還需要進一步強化。抓黨員干部隊伍的規(guī)矩意識上仍需加強,在分管領(lǐng)域中專題研究紀(jì)律規(guī)矩和黨風(fēng)廉政工作相對較少,分解責(zé)任不深入。履行“一崗雙責(zé)”的自覺性、主動性有待提高,對分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作管得多,對黨員干部的教育管理存在薄弱環(huán)節(jié),對苗頭性問題發(fā)現(xiàn)不及時,警示不嚴(yán)厲。這反映出我對黨員干部的教育管理失之于寬、失之于軟。偶爾對黨內(nèi)和社會上出現(xiàn)的一些消極腐敗現(xiàn)象也發(fā)發(fā)牢騷,對社會上流傳的一些灰色段子也在小范圍內(nèi)傳傳講講。深究起來,自己還是沒有真正做到高度一致,根源是自我改造的緊迫性不強、刻苦鉆研的主動性不強,沒有做到邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊檢視、邊整改。
(三)在對照入黨誓詞方面。一是群眾意識不強。
7.自我要求不嚴(yán)。工作上沒有給自己定出較高的標(biāo)準(zhǔn),滿足于只要不影響工作大局,能過得去就行,靠在前、沖在前、干在前,亮身份、做表率、當(dāng)先鋒的工作熱情減退,缺乏激情和勁頭,在思考、分析、處理問題時,過多地從分管工作去考慮,對其他工作,認(rèn)為只要輔助好、配合好就可以,忽視了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作和學(xué)習(xí)中的示范帶動作用。尤其是最近幾年,隨著自己年齡的增長,艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新的精神有所弱化,“活到老、學(xué)到老、改造到老”的勁頭不足。
8.堅持群眾路線思想上有所放松。沒有充分意識手中的權(quán)力來自于人民,沒有落實好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。工作精力用于開會和日常事務(wù)過多,用于聯(lián)系群眾、聯(lián)系基層時間不夠;在辦公室、會議室多,下基層入農(nóng)家不夠;聽匯報多,與干部及群眾接觸不夠;主觀意愿成份多,廣泛聽取同事、群眾意見不夠。沒有很好地發(fā)掘群眾的首創(chuàng)精神,沒有做到真正把人民群眾當(dāng)老師、當(dāng)親人、當(dāng)英雄,政績觀、群眾觀有所偏離,過于追求發(fā)展,考慮名次,有所忽視民生改善和百姓訴求,解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題方面力度不大。
9.黨性修養(yǎng)有所淡化。雖然在思想上行動上能夠與上級黨委的要求保持高度一致,但是有時在思想認(rèn)識上存在偏差,認(rèn)為自己長期接受黨的教育,人生觀價值觀和理想信念已經(jīng)“定形”,不會出什么問題,不能時時刻刻對照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,參加“三會一課”不夠積極主動,缺少經(jīng)常性的黨性鍛煉,黨性修養(yǎng)與黨的事業(yè)要求、群眾期盼存在一定差距。
(四)在對照革命先輩和先進典型方面。
10.求真真務(wù)實作風(fēng)踐行不好。由于對求真務(wù)實認(rèn)識的偏差,導(dǎo)致對工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高。在工作任務(wù)多,任務(wù)重時,在提高工作效率的同時忽視了質(zhì)的存在,降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。在吃透上級政策精神上不到位,不能很好地結(jié)合實際,有些生搬硬套,缺乏變通,導(dǎo)致一些工作出現(xiàn)后遺癥。推進工作思路不夠?qū)?,?chuàng)新工作機制、工作方法不多,導(dǎo)致工作沒亮點、平淺懶笨,大膽開拓、積極創(chuàng)新的精力能力有限,不敢放開手腳去干事創(chuàng)業(yè)。
11.密切聯(lián)系群眾做得不夠。在聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”上,積極性、主動性、自覺性不強,存在沉下身子接地氣不足、與群眾交流不充分的問題。比如,圍繞“為民服務(wù)解難題”,到基層黨建聯(lián)系點開展“雙報到”活動,只是滿足于“活動參加了”,以普通黨員身份與群眾坐下來交流互動存在不足,未能時刻做到“從群眾中來、到群眾中去”,與群眾的“融入度”不緊密,距離提出的“眼睛里永遠有群眾”的要求有明顯不足。
12.攻堅克難的勇氣還待加強。往往從分管領(lǐng)域、推進效果出發(fā),強調(diào)有利于自身工作開展的內(nèi)容,存在避重就輕的情況。比如,面對經(jīng)濟形勢變化情況下,指導(dǎo)推進的措施不多,壓力傳導(dǎo)的力度不大,造成部分干部群眾對重點工作的重要性、長期性、復(fù)雜性認(rèn)識不足,投入不足,推進較慢,影響了整體工作進度。這說明,我對新常態(tài)下如何更好地開展工作,主動研究的不多,方式方法存在欠缺,影響了工作開展的效果,沒有形成“一級做給一級看、一級帶著一級干”的生動局面。
二、問題產(chǎn)生的原因
以上問題的產(chǎn)生原因是多方面的,既有外因,也有內(nèi)因,結(jié)合自身實際,深挖問題根源,主要原因有以下幾個方面:
(一)理想信念不堅定。指出:“堅守共產(chǎn)黨人的精神追求,始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本?!崩硐胄拍钍枪伯a(chǎn)黨人的精神支柱,人民有信仰,國家才有力量,民族才有希望。問題的出現(xiàn)主要原因是平時只顧埋頭工作,對共產(chǎn)黨員的初心和使命逐漸地淡忘了,對理想信念的追求逐漸地淡化了,沒有把加強政治建設(shè)內(nèi)嵌到日常工作生活學(xué)習(xí)的方方面面,還沒有完全把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”轉(zhuǎn)化為思想自覺、紀(jì)律要求、實際行動,沒有深刻意識到,理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的動搖是最危險的動搖,從而放松了理論武裝,不主動抓住點滴時間進行學(xué)習(xí),不善于從深層次、從本質(zhì)上去思考領(lǐng)會新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)涵和實質(zhì);同時,學(xué)習(xí)與個人思想、工作結(jié)合少,用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凈化思想、提升德操的自覺性和堅定性差。
(二)宗旨意識不牢固。我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民,一旦脫離群眾,就會失去生命力。隨著工作崗位的變化,優(yōu)越感和自滿情結(jié)在不斷滋長,逐步淡化了黨的性質(zhì)和為民宗旨,淡忘了自己人民公仆的身份,對人民群眾的歷史地位、人民群眾是黨的力量源泉和執(zhí)政基礎(chǔ)認(rèn)識不清醒,對黨群干群的魚水關(guān)系、群眾路線是黨的生命線和根本工作路線理解不深刻,沒有擺正與群眾的關(guān)系,沒有真正把人民群眾當(dāng)作主人、當(dāng)作老師、當(dāng)作工作成效的檢驗者,導(dǎo)致沒有切實解決好“我是誰,為了誰,依靠誰”的問題,對上級看的越來越重,對下級匯報的事情和群眾反映的問題,關(guān)注少,甚至敷衍搪塞,投入的時間和精力遠不如上級要求來得多、來得快。對“四大考驗”、“四種危險”缺乏足夠的警醒,對腐朽落后思想抵制不堅決,對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運用不好,抓早抓小、防微杜漸運用的不好,沒有時刻以“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。面對浮躁喧囂的外部環(huán)境,還缺少高度的淡定、從容的心態(tài)。
(三)進取精神不足。隨著年齡的增長,潛意識里有“吃老本”的思想,不由自主地放松了自我教育、自我約束、自我監(jiān)管、自我完善,放松了黨性鍛煉和世界觀的改造,精神出現(xiàn)懈怠,面對困難和挑戰(zhàn),缺少強烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,缺少政治定力和境界胸懷,特別是近年來面對一些情況復(fù)雜、難度大的工作,迎難而上敢于堅決斗爭的勇氣大不如前,表面上看是求穩(wěn)怕亂,實際上是積極性不高、主動性不強,不求有功、但求無過,工作不深入,滿足于完成工作,滿足于面上不出問題,創(chuàng)新意識差,工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性差,艱苦奮斗、拼搏進取的精神明顯差。對黨員干部思想動態(tài)疏于管理。重工作實踐、輕思想教育的觀念還存在,尤其在多元化社會思潮背景下,運用新媒體做好黨員干部思想政治工作還需要加強。
(四)作風(fēng)轉(zhuǎn)變不徹底。對黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)堅持和弘揚太少,勤儉節(jié)約意識有所弱化。缺乏“大國工匠”精益求精的精神,缺乏“泰山挑山工”持之以恒的韌勁,缺乏草搖葉響知鹿過、松風(fēng)一起知虎來的見微知著能力。在紀(jì)律方面自覺不自覺地放松了要求,作為單位管黨治黨第一責(zé)任人,沒有把嚴(yán)的要求貫徹到全面從嚴(yán)治黨全過程,沒有以黨章黨規(guī)來檢驗自己的思想和行為,沒有對照初心和使命來衡量自己,缺乏刀刃向內(nèi)的自我革命精神,缺乏充沛頑強的斗爭精神,對黨風(fēng)廉政建設(shè)、貫徹落實中央八項規(guī)定精神等工作認(rèn)識的力度要加強,抓得不嚴(yán)格,存在“老好人”思想。人民群眾最痛恨腐敗,腐敗使我們黨面臨的最大威脅,只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,深化標(biāo)本兼治,才能保證干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出歷史周期律,確保黨和國家的長治久安。
三、整改措施
一是持續(xù)抓好理論武裝。堅定理想信念,自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。堅持以學(xué)習(xí)思考提升思想境界,按照學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實里走的要求,做到真學(xué)促深化,深刻認(rèn)識新時代中國特色社會主義思想的時代意義、理論意義、實踐意義、世界意義,做到真信促消化,更加理解堅定理想信念就是緊密馬克思主義真理信仰、共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,更加增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
二是持續(xù)增強黨性鍛煉。牢記共產(chǎn)黨員身份,樹立和堅持正確的政治立場,任何時候都與黨同心同德。嚴(yán)格落實黨內(nèi)生活。帶頭貫徹落實民主集中制,健全“事前、事中、事后”民主決策機制,完善重大事項討論制度,用好批評與自我批評的思想武器,做到批評時時有“辣味”,堅守共產(chǎn)黨人的精神追求,時刻提醒自己,嚴(yán)把思想關(guān)口,純潔思想、純潔作風(fēng)、純潔黨性。
三是牢固樹立宗旨意識。堅持以革命理想激發(fā)內(nèi)生動力,始終把政治建設(shè)擺在班子建設(shè)的首位,自覺同中央的基準(zhǔn)看齊定向、對標(biāo)對表,進一步樹牢“四個意識”堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。不斷提高從政治上觀察問題、分析問題、處置問題的能力,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和請示報告制度,更好維護良好的政治生態(tài)。在具體工作中,一言一行都要從優(yōu)秀黨員的良好形象出發(fā),努力為廣大群眾排憂解難,把力戒形式主義、官僚主義作為加強作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù),下大力氣解決群眾實際困難,以扎實的工作成效取信于民。
四是始終保持良好的精神狀態(tài)。進一步增強政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R,對工作始終保持熱情、激情,不自滿、不懈怠、不停頓,始終保持一股子沖勁、闖勁,不怕勞累、拼命干事、甘于吃苦。胸懷對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng),保持時不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔(dān)當(dāng),肩負守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),錘煉吃苦耐勞、任勞任怨的“苦干”品格,發(fā)揚腳踏實地、務(wù)求實效的“實干”精神,掌握開拓創(chuàng)新、善于成事的“巧干”本領(lǐng),積極投身到衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中去。
五是進一步強化紀(jì)律意識。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格遵守《黨章》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《廉潔準(zhǔn)則》和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)規(guī)矩,扎實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,模范執(zhí)行“一崗雙責(zé)”,堅持按法紀(jì)、按規(guī)矩、按程序辦事,切實筑牢拒腐防變的思想防線。認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,慎初慎微,妥善處理好同事、老板及同學(xué)、朋友相處之道,任何時候都不能放松對自己的要求。時刻謹(jǐn)記自己手中的權(quán)力是黨和人民賦予的,要求別人做的,自己帶頭做,要求別人不做的,自己堅決不做,努力做到公私分明。
機關(guān)單位財務(wù)管理制度篇六
20xx年來,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊緊圍繞機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作大局,積極推動我縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險事業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展?,F(xiàn)就20xx年年工作總結(jié)如下:
一、 準(zhǔn)確核實養(yǎng)老保險繳費基數(shù)
20xx年來,我中心對全縣參保單位的養(yǎng)老保險參保人數(shù)、繳費基數(shù)、繳費數(shù)額進行了全面的核定,截止20xx年10月,全縣參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險共229家,在職參保人數(shù)15576數(shù) ,退休人數(shù)10963人。辦理在職轉(zhuǎn)退休296人,停保480人,跨統(tǒng)籌轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入20人,人員新參保166人。目前,全縣共全縣共有183家單位完成了20xx年基數(shù)申報工作,基數(shù)申報工作將于年底全部完成。截止目前,基本養(yǎng)老保險費收入19004萬元,財政補貼收入29948萬元,待遇支出44499萬元。職業(yè)年金收入5270萬元,利息收入24萬元,職業(yè)年金待遇支出703萬元。
二、 完成退休“中人”新制度待遇計發(fā)工作
按照省廳和市人社局的要求,我縣于20xx年7月召開全縣大會,安排部署退休“中人”新制度待遇計發(fā)工作。截止20xx年10月,我縣2014年10月至20xx年12月退休人員共2534人,通過與養(yǎng)老保險股的積極配合,截止目前,已完成改革后退休人員待遇重核2344人,按新辦法完成率92.5%以上。20xx年到現(xiàn)在退休人員按省、市人社部門要求,暫按老辦法發(fā)放退休待遇,待省、市有進一步文件要求再進行待遇重算。
三、 加強監(jiān)督管理,確保社?;鸢踩?/p>
嚴(yán)格執(zhí)行社?;鹭攧?wù)會計制度,堅持按規(guī)定對賬,確?;鹬Ц栋踩⒓皶r準(zhǔn)確;積極做好基金年度預(yù)算、決算和基金報表編制工作;按照工作職責(zé),探索建立與稅務(wù)、財政部門的征繳對賬機制。
四、 完善內(nèi)控機制,嚴(yán)防基金經(jīng)辦風(fēng)險
全面加強基金內(nèi)控管理,加強數(shù)據(jù)稽核,全面落實取消社銀手工報盤、取消手工業(yè)務(wù),及時預(yù)警并積極化解養(yǎng)老保險基金支付風(fēng)險。完善我縣機關(guān)事業(yè)單位基金安全要情報告制度,對信息系統(tǒng)展開重點業(yè)務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行風(fēng)險監(jiān)控;開展疑點數(shù)據(jù)排查,建立健全多重參保、重復(fù)參保待遇部門協(xié)同核查機制,加大對欺詐冒領(lǐng)行為的打擊力度。
一年來,盡管我們做了大量的工作,也取得了一定的成績,但仍然存在一些不足和問題,一是還有四家單位因沒錢繳納養(yǎng)老保險費用而沒有清算,二是部分差額撥款、自收自支單位至今沒有繳納養(yǎng)老保險。三是還有一部分“中人”有企業(yè)經(jīng)歷或其他歷史遺留問題而沒有按新待遇發(fā)放工資。對于這些不足和問題,我們將在今后的工作中認(rèn)真研究、加以改進。
20xx年工作計劃:
一、高度重視,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,積極做好20xx年基數(shù)申報準(zhǔn)備工作。
二、落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)要求,進一步推進網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)工作,引導(dǎo)單位網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù),提高網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)占比。
三、根據(jù)省里的統(tǒng)一要求,不斷加強學(xué)習(xí),做好跨省、跨制度養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)工作。
四、還有部分20xx年10月后有問題退休人員的待遇重新核定工作沒有完成,我中心將積極聯(lián)系養(yǎng)老保險股,針對這些退休人員的實際情況,因地制宜,因人而異,按照省、市、縣有關(guān)規(guī)定及時進行辦理。
機關(guān)單位財務(wù)管理制度篇七
(一)機關(guān)經(jīng)費由辦公室統(tǒng)一管理。經(jīng)費開支要堅持節(jié)約、高效的原則。一次性開支數(shù)額較小的`,辦公室主任批準(zhǔn),由分管同志承辦。一次性開支數(shù)額較大的,需由常委會主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。所有開支,均實行先審批后承辦,未經(jīng)批準(zhǔn)不予報銷。
(二)辦公用品的使用。一切辦公用品,均由辦公室統(tǒng)一購買和管理,各委室需要時到辦公室領(lǐng)取。非易耗公用物品由辦公室登記造冊,各委室妥善保管,嚴(yán)防丟失。
(三)會議經(jīng)費開支。辦公室編報預(yù)算,報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。
(四)招待費開支。接待工作由辦公室指定專人統(tǒng)一安排。本市來人聯(lián)系工作,一般不安排食宿。上級或外地來人,嚴(yán)格按市委、市府制定的接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。外地有關(guān)單位參觀來訪,一般只招待一餐,其他食宿等費用自理。招待費的使用情況定期向常委會主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(五)所有經(jīng)費的開支實行每周簽字制度。承辦人要及時向辦公室負責(zé)同志說明開支來由,由辦公室主任簽字后報銷。原則上無正當(dāng)理由超過一周的發(fā)票不予報銷。
(六)堅持日清月結(jié)。辦公室財會人員要認(rèn)真負責(zé),所有票據(jù)要有經(jīng)辦人簽字,有關(guān)負責(zé)同志審核簽字,辦公室主任簽字方能報銷。每月報告一次財務(wù)收支情況,以便合理安排支出,提高服務(wù)質(zhì)量。
機關(guān)單位財務(wù)管理制度篇八
機關(guān)財務(wù)管理實行“兩統(tǒng)兩分”的'原則,即統(tǒng)一管理、分類記賬、分級把關(guān)、統(tǒng)一審批。凡財政撥付的經(jīng)費、專項資金以及各項預(yù)算內(nèi)外資金一律納入機關(guān)賬戶,由機關(guān)財務(wù)統(tǒng)一管理。并按照不同的資金來源,進行分類記賬,區(qū)別資金性質(zhì)用途分別支出,按制度規(guī)定的職責(zé)權(quán)限進行分級把關(guān),最后由局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一簽批。
機關(guān)的正常經(jīng)費開支,按下列程序?qū)徟航?jīng)辦人簽字,辦公室財務(wù)人員票據(jù)審核,主任把關(guān),分管財務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)審核,主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。屬專項開支的須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)后,再按上述程序逐級審批;屬于購置大額固定資產(chǎn)開支或非正常開支,須經(jīng)局長辦公會研究批準(zhǔn)。
因公外出借款,1000元以內(nèi)由辦公室主任批準(zhǔn);1000元以上由主管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批。
(一)差旅費開支
嚴(yán)格因公外出告知報告程序。局長外出要告知辦公室;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員外出要報告局長;科長(主任)外出要報告主管局長;副科長、科員外出要報告科長(主任),未經(jīng)批準(zhǔn)任何人不得擅自外出,否則機關(guān)財務(wù)一律不予報銷費用。特殊情況,事后要主動匯報。國內(nèi)出差需乘飛機者,須經(jīng)局長批準(zhǔn)。
(二)辦公用品購置與管理
機關(guān)購置辦公用品,由辦公室統(tǒng)一辦理。由辦公室行政管理人員根據(jù)實際需要列出計劃,填寫《辦公用品(或其他物品)購置審批單》,經(jīng)辦公室主任把關(guān),主管財務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可購買。大項物品購置,金額在5000元以上的,須經(jīng)局長辦公會研究決定。凡各科室未經(jīng)批準(zhǔn)自行購買辦公用品,財務(wù)一律不予報銷。所購辦公用品或其他物品交保管人員查收后,雙方在購置發(fā)票和入庫清單上簽字,按審批程序報賬。嚴(yán)格辦公用品發(fā)放領(lǐng)用制度。建立實物庫存賬,實行辦公用品領(lǐng)用簽字手續(xù),每半年清倉查庫一次,并公布辦公用品購置、發(fā)放情況。
(三)文印費開支
各科室起的文稿原則上由起草科室自己打印,特急情況經(jīng)辦公室主任同意可由打字員幫助或外出打印。復(fù)印資料須在辦公室統(tǒng)一登記后方可到復(fù)印室復(fù)印。
(四)招待費開支
機關(guān)一切公務(wù)接待事宜,按照上級有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格經(jīng)分管機關(guān)的局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由辦公室按照對口陪餐、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則,統(tǒng)一安排。凡未經(jīng)批準(zhǔn)自行接待的,辦公室一律不負責(zé)結(jié)算。
(五)電話費開支
由辦公室統(tǒng)一辦理。對副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部住宅電話按照上級有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),實行定額補貼。
(六)機關(guān)車輛費用支出
1、車輛在市內(nèi)實行定點憑辦公室開據(jù)的加油卡,實行“三聯(lián)單”,分別由辦公室主任(或分管主任)、司機和加油站三方簽字,每月累計耗油,由辦公室審核,分管財務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)簽批結(jié)賬。單車耗油量每月公布一次。
2、車輛保險由辦公室提出意見,分管財務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由辦公室統(tǒng)一辦理。
3、車輛維修:車輛一律實行定點維修。報1000元以下的小修須報主管局長審批。車輛大修必須由修理廠做出預(yù)算,報局長研究批準(zhǔn)。汽車維修費發(fā)票連同用料清單,由修車方和司機簽字,經(jīng)辦公室主管主任審核后,再按程序?qū)徟?/p>
(七)其他開支
1、由辦公室提出意見,經(jīng)主管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由辦公室統(tǒng)一辦理。
2、本局干部職工因病住院或直系親屬去世,按規(guī)定由辦公室統(tǒng)一辦理慰問品,并組織有關(guān)人員表示慰問。
(八)物業(yè)管理
1、基建維修。投資3000元以下的,由辦公室提出意見,報主管財務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。凡投資3000元以上的基建維修、裝修項目,先由辦公室提出方案,經(jīng)局長辦公會批準(zhǔn)后方可施工。1萬元以上的基建、維修等大項開支,一律實行公開招標(biāo),按公開招標(biāo)程序確定中標(biāo)者,簽定合同,按合同辦理。
2、國有資產(chǎn)的出租、轉(zhuǎn)移、變賣處理,由辦公室提出方案,經(jīng)局長辦公會研究,報有關(guān)部門批準(zhǔn)后按相關(guān)規(guī)定辦理,其收入按相關(guān)財務(wù)制度處理。
3、資產(chǎn)管理。建立固定資產(chǎn)帳,對辦公、桌椅、文件柜、空調(diào)、彩電、音響固定資產(chǎn),逐人逐室全面清查登記、造冊建帳,帳物相符。對給各房間配備的辦公用品,填寫登記表,一式兩份,一份由辦公室存檔,一份由使用人簽字,誰使用誰負責(zé),行政管理人員定期進行檢查,丟失由使用人賠償。
每年年初、年末,辦公室財務(wù)人員要編制出全年的財務(wù)預(yù)、決算表,并定期寫出財務(wù)分析報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。為使局領(lǐng)導(dǎo)及時了解機關(guān)財務(wù)收支狀況,增加財務(wù)工作透明度,實行機關(guān)財務(wù)月報制度,由辦公室財務(wù)每月初將上月經(jīng)費支出情況報送局長和分管局長。每半年向領(lǐng)導(dǎo)班子通報一次機關(guān)財務(wù)收支情況。并按照政務(wù)公開的要求定期按指定的方式和范圍公開。
機關(guān)單位財務(wù)管理制度篇九
為了加強會計核算與監(jiān)督,嚴(yán)格財務(wù)審批制度,節(jié)約費用開支,防止國有資產(chǎn)流失,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國會計法》和有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定,特制定本制度。
二、財務(wù)管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》、《審計法》等有關(guān)法律法規(guī),堅持原則,堅守制度,處理好每一筆財務(wù)帳目,理好財、管好錢、做好帳。三、財務(wù)人員要做到日清月結(jié),每月向局長匯報一次上月財務(wù)收支情況,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀助手。
四、嚴(yán)格財經(jīng)審批權(quán)限。凡是局機關(guān)、基層站的財務(wù)支出,無論金額大小均要報經(jīng)局長簽批,2000元以上支出由局長辦公會議集體研究決定后報批。
五、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定。局機關(guān)、基層站所有收支由局里統(tǒng)一管理,集中建帳,分戶管理,專項專用。嚴(yán)格執(zhí)行錢帳物分離,即:管物不管錢帳,管帳不管錢物,管錢不管帳物。
六、局機關(guān)財務(wù)室和會計核算中心應(yīng)做到增收節(jié)支,嚴(yán)格控制費用支出。
七、嚴(yán)格財經(jīng)手續(xù)。費用發(fā)票一律使用正式發(fā)票,經(jīng)手人、證明人、審批人三者齊全方可報銷,否則,財務(wù)人員有權(quán)拒付和不入帳。
八、因公出差、下鄉(xiāng)按縣財政部門有關(guān)規(guī)定如實填報,填寫報銷單要詳細寫明起止時間、地點、報銷標(biāo)準(zhǔn)等。凡填報不實者,局領(lǐng)導(dǎo)可拒絕簽字,辦公室可拒絕審核,財會人員拒絕報銷。
九、局機關(guān)干職工外出出差等公務(wù)需提前借款的,必須經(jīng)局長簽字批準(zhǔn)方可借支,借款金額最多不得超過核算所需經(jīng)費,并在回局后及時辦理核銷手續(xù)。其他個人非公務(wù)一律不得借款。
十、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度?,F(xiàn)金管理按照結(jié)算、存入、支撥、轉(zhuǎn)借的要求,做到手續(xù)清楚,公私分明,存放可靠?,F(xiàn)金管理人員不得公款私存,否則,按違紀(jì)論處。過夜庫存現(xiàn)金不得超過100元,否則,由于保管不當(dāng),出現(xiàn)短款、丟失或失盜等現(xiàn)象,責(zé)任自負。
十一、辦公用品采購。日常消耗性辦公用品采購的'方法和程序:
(4)局領(lǐng)導(dǎo)和各股室根據(jù)實際使用情況登記領(lǐng)取,領(lǐng)取數(shù)一般不得超過規(guī)定數(shù)額;
(5)費用結(jié)算,憑有稅發(fā)票和采購用品詳單即辦即結(jié)。大宗辦公用品和固定資產(chǎn)采購辦法。本制度所指固定資產(chǎn)是指使用年限在1年以上或單項價值超過2000元的國有資產(chǎn)。
采購辦法:
(1)單項價值在2000元(不含)以內(nèi)或采購總額在10000元(不含)以內(nèi)的大宗辦公用品,各股室因工作需要購置的,須先提出采購申請,注明用品名稱、規(guī)格、型號、用途等具體要求,報業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見,報局長同意后,到辦公室登記,由辦公室和財務(wù)室負責(zé)統(tǒng)一采購結(jié)算。
(2)單項價值在2000元以上和采購總額在10000元以上的重大采購項目由局長辦公會議集體研究確定,由相關(guān)股室和辦公室、財務(wù)室按財政紀(jì)律規(guī)定辦理采購手續(xù),需政府采購的委托區(qū)采購中心統(tǒng)一辦理,由局財務(wù)結(jié)算。
十二、固定資產(chǎn)管理。單位固定資產(chǎn)指定專人管理,并將固定資產(chǎn)進行分類分項登記、編號,建立財產(chǎn)管理卡片,會計帳簿必須設(shè)置固定資產(chǎn)明細帳,定期或不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點,年度末要進行一次全面的清查盤點,做到帳、卡、物相符。固定資產(chǎn)一律不準(zhǔn)私人侵占或帶回家用,嚴(yán)禁以物易物或贈送、轉(zhuǎn)讓。工作人員調(diào)離原單位時,必須將借用或領(lǐng)用的設(shè)備、圖書等歸還,并由相關(guān)管理人員簽章清帳后方可辦理調(diào)離手續(xù),否則由管理人員負責(zé)追回或賠償。
十三、本制度自20xx年xx月xx日起實施。
機關(guān)單位財務(wù)管理制度篇十
為了加強會計核算與監(jiān)督,嚴(yán)格財務(wù)審批制度,節(jié)約費用開支,防止國有資產(chǎn)流失,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國會計法》和有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定,特制定本制度。
二、財務(wù)管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》、《審計法》等有關(guān)法律法規(guī),堅持原則,堅守制度,處理好每一筆財務(wù)帳目,理好財、管好錢、做好帳。三、財務(wù)人員要做到日清月結(jié),每月向局長匯報一次上月財務(wù)收支情況,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀助手。
四、嚴(yán)格財經(jīng)審批權(quán)限。凡是局機關(guān)、基層站的財務(wù)支出,無論金額大小均要報經(jīng)局長簽批。
五、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定。局機關(guān)、基層站所有收支由局里統(tǒng)一管理,集中建帳,分戶管理,專項專用。嚴(yán)格執(zhí)行錢帳物分離,即:管物不管錢帳,管帳不管錢物,管錢不管帳物。
六、局機關(guān)財務(wù)室和會計核算中心應(yīng)做到增收節(jié)支,嚴(yán)格控制費用支出。
七、嚴(yán)格財經(jīng)手續(xù)。費用發(fā)票一律使用正式發(fā)票,經(jīng)手人、證明人、審批人三者齊全方可報銷,否則,財務(wù)人員有權(quán)拒付和不入帳。
八、因公出差、下鄉(xiāng)按縣財政部門有關(guān)規(guī)定如實填報,填寫報銷單要詳細寫明起止時間、地點、報銷標(biāo)準(zhǔn)等。凡填報不實者,局領(lǐng)導(dǎo)可拒絕簽字,辦公室可拒絕審核,財會人員拒絕報銷。
九、局機關(guān)干職工外出出差等公務(wù)需提前借款的,必須經(jīng)局長簽字批準(zhǔn)方可借支,借款金額最多不得超過核算所需經(jīng)費,并在回局后及時辦理核銷手續(xù)。其他個人非公務(wù)一律不得借款。
十、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度?,F(xiàn)金管理按照結(jié)算、存入、支撥、轉(zhuǎn)借的.要求,做到手續(xù)清楚,公私分明,存放可靠?,F(xiàn)金管理人員不得公款私存,否則,按違紀(jì)論處。過夜庫存現(xiàn)金不得超過100元,否則,由于保管不當(dāng),出現(xiàn)短款、丟失或失盜等現(xiàn)象,責(zé)任自負。
十一、辦公用品采購。日常消耗性辦公用品采購的方法和程序:
(4)局領(lǐng)導(dǎo)和各股室根據(jù)實際使用情況登記領(lǐng)取,領(lǐng)取數(shù)一般不得超過規(guī)定數(shù)額
機關(guān)單位財務(wù)管理制度篇十一
會計檔案管理等工作。財會人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握會計基礎(chǔ)工作的各項規(guī)則和規(guī)定,嚴(yán)格履行自己的職責(zé)。每項工作的具體要求按財政部頒發(fā)的會計基礎(chǔ)工作規(guī)范規(guī)定辦理。
第三條預(yù)算管理
廳機關(guān)預(yù)算包括年度收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。各處室根據(jù)各自的職能和所承擔(dān)的工作任務(wù)編制收支預(yù)算,編制預(yù)算要堅持實事求是,統(tǒng)籌兼顧,確保重點,勵行節(jié)約的方針。計財處要對各處(室、局)申報的收支預(yù)算嚴(yán)格審核、把關(guān)、簽定目標(biāo)責(zé)任并督促檢查落實。要切實維護預(yù)算的嚴(yán)肅性,特別是對支出預(yù)算的執(zhí)行不能隨意改變,克服預(yù)算管理中的隨意性和盲目性。各處室在編制收支預(yù)算或申請,下達分配專項經(jīng)費和返還款項時,必須與計財處協(xié)商,以免在工作中造成不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。具體的預(yù)算編制方法和時間要求按省財政廳和廳計財處的要求辦理。
第三章資金管理
第四條收入管理
收入是機關(guān)為開展工作依法取得的非補償性資金,包括財政撥入資金和各種收入,按批準(zhǔn)的收費項目收取并應(yīng)繳財政的預(yù)算內(nèi)(外)資金收入上繳財政后由財政專戶核撥的預(yù)算外資金收入、其它收入等。
(一)財政預(yù)算撥款收入是指:財政預(yù)算撥入的機關(guān)行政經(jīng)費和有特定用途的各種專項撥款收入。
(二)預(yù)算外收入是指:財政部門從財政專戶按規(guī)定核撥給行政單位的預(yù)算外資金、經(jīng)財政部門核準(zhǔn)由行政單位按照使用計劃,不上繳財政專戶的少量預(yù)算外資金。
(三)其它收入是指:機關(guān)在開展工作中取得的零雜收入、有償服務(wù)收入等。
機關(guān)各種收入的取得應(yīng)符合國家規(guī)定。按照財務(wù)制度的規(guī)定及時入賬、分項核算,統(tǒng)一管理。
第五條支出管理
支出是單位為開展業(yè)務(wù)、保證機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)的資金耗費,它包括經(jīng)常性經(jīng)費支出、專項經(jīng)費支出,其它支出等,有基建任務(wù)時還包括基建支出。各種支出應(yīng)本著“量入為出、勤儉節(jié)約、超支不補、節(jié)余留用”的原則嚴(yán)格管理。
(一)經(jīng)常性經(jīng)費支出是指:財政預(yù)算撥給單位的機關(guān)行政經(jīng)費,它包括個人部分支出和公用部分支出兩大部分。其公用部分支出采取“廳辦公室統(tǒng)一管理,各處(室、局)包干使用”的辦法。
1、包干經(jīng)費基數(shù)的確定:計財處按當(dāng)年財政預(yù)算安排的公用部分經(jīng)費扣除機關(guān)共用的水、電、暖、車輛、大型設(shè)備購置、印刷等費用后的剩余部分,按處室人員數(shù)量分配給各處室。
2、包干經(jīng)費支出的范圍是:辦公費、差旅費、電話費、設(shè)備正常維護費、短期或?qū)n}職工培訓(xùn)費,以處室名義召開小型會議費和零星接待費等。
3、包干經(jīng)費支出的審批程序:處室經(jīng)辦人出具處長簽字的原始單據(jù)或用款計劃—辦公室主任或分管辦公室工作的副廳長審批簽字—計財處報銷記賬—處室記賬。
4、包干經(jīng)費支出的審批權(quán)限:2千元以上由分管辦公室工作的副廳長審批。
(二)專項經(jīng)費支出
專項經(jīng)費支出是指:財政部門、上級業(yè)務(wù)主管部門及其它有關(guān)部門為完成某頂任務(wù)而撥給的專項經(jīng)費。專項經(jīng)費20由廳掌握用于專項目工作;其余按計劃由處室安排專項工作,??顚S茫荒芘沧魉?。
1、專項經(jīng)費支出的范圍是:為完成工作任務(wù)而需要開支的辦公費、電話費、差旅費、車輛費、印刷費、會議費、勞務(wù)費、設(shè)備維護費、專用設(shè)備購置費、接待費等(有明確規(guī)定支出范圍的按規(guī)定辦)。
2、專項經(jīng)費支出采取先審批支出計劃,然后按計劃支出的辦法。審批程序是:處室提出用款計劃—分管該處業(yè)務(wù)的副廳長同意—計財處審核—分管財務(wù)的副廳長審批。
3、專項經(jīng)費的審批權(quán)限:2萬元以內(nèi)的支出由計財處審批,2萬元以上的支出由分管財務(wù)的副廳長審批。
4、專項經(jīng)費使用需調(diào)整時,由計財處與處室協(xié)調(diào),提出調(diào)整意見,報分管業(yè)務(wù)和財務(wù)的副廳長同意后計財處執(zhí)行。
5、專項經(jīng)費的結(jié)轉(zhuǎn)。帶項目、跨年度、有時間要求的專項經(jīng)費,按項目實施計劃結(jié)轉(zhuǎn),待項目完成后結(jié)算,結(jié)算后有結(jié)余的,其結(jié)余部分的60由廳計財處統(tǒng)一調(diào)配使用,40留處室使用。其它專項經(jīng)費原則上要求當(dāng)年完成任務(wù),不做結(jié)轉(zhuǎn)。確有結(jié)余的按以上比例調(diào)配使用。對按規(guī)定提取的職工福利費、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費也應(yīng)按規(guī)定的支出范圍嚴(yán)格掌握。職工福利費由辦公室管理使用,工會經(jīng)費由機關(guān)工會管理使用。
(三)各種會議的召開(參加)及經(jīng)費支出
召開(參加)各種會議要本著精簡、高效、節(jié)約、務(wù)實的原則控制會期,出席(參加)人數(shù)和費用支出。
2、嚴(yán)格控制參會人數(shù)。參加省外召開的各種會議要嚴(yán)格按會議通知的要求掌握參會人數(shù),除廳長或會議指定增加隨帶人員外,均不得增加和隨帶參會人員。由處室組織在省召開的各種會議也要嚴(yán)格控制參會人數(shù)和會議天數(shù)。
3、會議經(jīng)費的開支和報銷。由廳及處(室、局)組織召開的會議經(jīng)費依據(jù)會議通知的參會人數(shù)、時間做會議經(jīng)費預(yù)算,經(jīng)計財處審核,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后按預(yù)算執(zhí)行。出外參加會議的以會議通知和領(lǐng)導(dǎo)批示作為報銷有關(guān)費用的依據(jù)。會議經(jīng)費的支出與報銷應(yīng)本著從緊、從嚴(yán)的原則,控制在最低水平。
(四)職工出差交通、住宿費用報銷
(1)交通費用報銷。廳機關(guān)廳長、副廳長出差、開會可按規(guī)定乘座飛機、火車軟席、輪船二等艙;處級、副處級(含同等待遇人員)乘座火車硬臥、輪船普通艙,如確因工作需要乘飛機或火車軟席、輪船二等艙位的必須經(jīng)廳長或分管財務(wù)的副廳長同意簽字;處級以下工作人員出差均不得乘座飛機、火車軟席、輪船二等艙。
(2)機關(guān)工作人員出差住宿費用應(yīng)嚴(yán)格掌握在到達地區(qū)普通招待所、賓館的住宿費標(biāo)準(zhǔn),不得住包間、高級賓館。
(五)各種支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)的掌握
不論是經(jīng)常性經(jīng)費支出或?qū)m椊?jīng)費支出,財務(wù)人員都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的各項開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)(附:各種支出范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行制度),認(rèn)真審核原始單據(jù)的合法性,特別是對帶有普遍性和經(jīng)常性的開支不能隨意提高開支標(biāo)準(zhǔn),擴大開支范圍。如確因工作或特殊情況需要擴大開支范圍或提高開支標(biāo)準(zhǔn)的,必須在費用發(fā)生之前征得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意后方可開支,必要時經(jīng)廳長辦公會討論決定,否則所發(fā)生的費用由個人負擔(dān)。
(六)為及時掌握各種經(jīng)費收支情況,計財處每月向廳領(lǐng)導(dǎo)報送有關(guān)經(jīng)費收支情況報表一份。
第六條往來款項的管理
往來款項指機關(guān)根據(jù)規(guī)定和工作需要而通過暫付款、暫存款、應(yīng)繳預(yù)算款、應(yīng)繳財政專戶款等科目核算的各種款項。各種往來款項應(yīng)及時清理,該報銷的報銷,該收回的收回,該結(jié)算的結(jié)算,該上繳的上繳,該下?lián)艿南聯(lián)?,不能長期掛賬,更不能轉(zhuǎn)移挪用和截留座支。特別是職工個人借出的差旅費、材料采購等款項要在費用發(fā)生后的20日內(nèi)報銷,形成實際支出。
第七條現(xiàn)金和銀行存款管理
(一)現(xiàn)金管理
1、機關(guān)正常開支所需現(xiàn)金應(yīng)嚴(yán)格控制在銀行核定的備用金數(shù)額以內(nèi),無特殊情況不能超定額庫存。
2、按現(xiàn)金管理制度的規(guī)定5000元以上的大額現(xiàn)金必須填制大額現(xiàn)金支付審批表,待銀行同意后方可支付。
3、各種收費所取得的現(xiàn)金必須及時送存銀行,不得頂替?zhèn)溆媒鸷妥А?/p>
4、出納人員應(yīng)對支付的現(xiàn)金做到日清月結(jié),逐筆記賬,按時對賬,保證現(xiàn)金使用安全。
(二)銀行存款管理
1、廳機關(guān)除計財處、工會、各學(xué)會、機關(guān)黨委允許在銀行開設(shè)賬戶外,其余均不得開戶,已經(jīng)開戶的要清理消戶。
2、對銀行開設(shè)的賬戶,要嚴(yán)格管理,除與工作相關(guān)的收支業(yè)務(wù)外,不允許發(fā)生其它銀行收支業(yè)務(wù),更不允許轉(zhuǎn)借賬號,供其他單位和個人使用。
3、經(jīng)管人員要按銀行存款會計科目核算的要求及時清賬、對賬、核對余額,不得發(fā)生透支現(xiàn)象。
第三章公款借支與報銷
第八條公款借支
各單位必須按照計劃嚴(yán)格控制費用支出。
(一)因公出差或工作需要借用公款,應(yīng)憑出差會議通知經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批示后辦理借款手續(xù),不允許公款私用。
(二)借款人須填寫“借款單”,財務(wù)機構(gòu)有權(quán)控制借款金額。
(三)見后報分管廳領(lǐng)導(dǎo)審批。
(四)后7天內(nèi)核銷還款,不得無故拖欠借款。
(五)大額支出原則上應(yīng)使用支票。特殊情況需使用現(xiàn)金的,由計財處負責(zé)人批準(zhǔn)使用。
(六)領(lǐng)用支票時須填寫支票領(lǐng)用單,經(jīng)計財處負責(zé)人同意后予以辦理。
(七)支票必須按所列用途使用。不按所列用途使用的,計財處不予報銷。
第九條費用報銷
(一)計劃內(nèi)的行政開支,由辦公室負責(zé)管理。費用報銷由經(jīng)辦人簽字、部門負責(zé)人審核、辦公室負責(zé)人簽署意見后轉(zhuǎn)計財處報銷。
(二)計劃外的費用開支從嚴(yán)控制,一律報分管廳領(lǐng)導(dǎo)審定后方可實施。借支、報核的程序按計劃內(nèi)開支的規(guī)定辦理。
(三)屬行政事務(wù)中需開支的招待費,由辦公室負責(zé)安排,屬業(yè)務(wù)活動需要開支的招待費,由業(yè)務(wù)處報請辦公室統(tǒng)一安排。
公務(wù)接待要本著勤儉節(jié)約的原則,嚴(yán)格控制規(guī)模和開支的金額。
(四)費用發(fā)生后,最遲不超過7天辦理報銷清帳手續(xù)。使用支票的,最遲不超過5天辦理報帳手續(xù)。
(五)凡購買辦公用品及設(shè)備等實物都要辦理人庫驗收手續(xù),憑電腦小票及合法的發(fā)票(政府機關(guān)內(nèi)部使用的單據(jù)除外)報帳。
(六)各種罰款的票由直接責(zé)任人自理,不得報銷。
機關(guān)單位財務(wù)管理制度篇十二
知不覺加入到__這個大家庭已經(jīng)一年多了,時間說短不短,說長不長。這段時間給我的感覺卻是非常親切,親切的領(lǐng)導(dǎo),親切的同事,也非常的溫馨,溫馨的工作環(huán)境,溫馨的工作氣氛。過去的近一年多的時間里發(fā)生的點點滴滴,更是讓我時?;匚?,時常想念。在__的這段時間,不僅認(rèn)識了這么多好同事,更多的是學(xué)到了很多東西。在新的一年即將到來的美好時刻,我把自己這一年來的工作做了一個總結(jié),有值得肯定的工作成績,也有不足的工作缺點,也希望通過總結(jié),對自己有一個正確的認(rèn)識,也請領(lǐng)導(dǎo),同事對我的工作進行監(jiān)督2020年機關(guān)財務(wù)年終總結(jié)2020年機關(guān)財務(wù)年終總結(jié)。
一、在政治思想方面
我主動要求進步,能夠嚴(yán)格遵守局里各項規(guī)章制度,在思想和行動上嚴(yán)格要求自己。一方面,注重加強自己的思想品德和職業(yè)道德修養(yǎng),思想覺悟和政治理論水平得到很大提高。另一方面,通過積極參加爭先創(chuàng)優(yōu)、熱愛偉大祖國,建設(shè)美好家園、機關(guān)文化建設(shè)年、爭做一名合格的公職人員等一系列活動,對提高政治素質(zhì)重要性的認(rèn)識更加深刻,對投身社保事業(yè)、全心全意為人民服務(wù)的信念更也更加堅定。
二、在學(xué)習(xí)及文體活動方面
一是加強政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。從講政治的高度來認(rèn)識加強理論學(xué)習(xí)的重要性和必要性,堅持把學(xué)習(xí)和積累作為提升自身素質(zhì),提高工作能力的基本途徑,堅持把參加各種學(xué)習(xí)活動與自學(xué)結(jié)合起來,并認(rèn)真做好重點學(xué)習(xí)筆記,撰寫相關(guān)心得體會,做到個人與組織相一致,理論與業(yè)務(wù)相結(jié)合。同時,通過積極參與每期的科務(wù)會、財務(wù)例會、業(yè)務(wù)經(jīng)辦知識競賽等,加強了對基金財務(wù)知識、社保業(yè)務(wù)政策知識的了解、認(rèn)識和學(xué)習(xí),提高了理論聯(lián)系實際的工作能力。二是積極參加局里組織的各項文體活動。其中,代表局機關(guān)三支部參加局里組織的羽毛球賽,獲得團體第一名好成績。另外,積極參加全市機關(guān)干部才藝大賽,也贏得了榮譽。
三、工作完成情況
一是在做好和會計賬的對賬工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真完成了定期與銀行、財政專戶、自治區(qū)社保局的各項社?;鹗罩~工作。一方面,及時編制銀行余額調(diào)節(jié)表,清理未達賬項,保證了基金財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。另一方面,加強與財政的溝通,完成了社?;鹜顿Y國債、定期存款進行保值增值的核對統(tǒng)計工作。另外,完成了新系統(tǒng)上線以來,有關(guān)基金出納業(yè)務(wù)的優(yōu)化及問題的反饋、協(xié)調(diào)處理工作。同時,從今年1月起全局出納正式開始使用自治區(qū)社會保險基金業(yè)務(wù)與會計一體化信息系統(tǒng)出納管理進行記賬工作,我按照領(lǐng)導(dǎo)安排,完成了該系統(tǒng)的前期測試、組織培訓(xùn)、問題協(xié)調(diào)反饋工作,并對各分局出納的實際使用情況進行了必要的交流和指導(dǎo)。為了更好的運用出納管理系統(tǒng),后期在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步統(tǒng)一明確了出納系統(tǒng)的操作流程和標(biāo)準(zhǔn)以及使用過程中的重點注意事項,大大方便了出納人員的實際操作,提高了工作效率。
二是做好了全年區(qū)屬退休教師差額工資待遇的發(fā)放工作。其一,做了大量年初的數(shù)據(jù)核對以及新增人員的待遇核定工作,為全年工資待遇發(fā)放打好了基礎(chǔ)。其二,及時完成了按月足額正常發(fā)放及補發(fā)差額工資工作,并建立了工資發(fā)放匯總臺賬。其三,重點做好了退休教師個人及管理單位的來電來訪來信的接待工作,避免了出現(xiàn)退休教師多跑腿、跑空趟的現(xiàn)象。其四,加強與財政廳企業(yè)處的溝通反饋,確保了區(qū)屬教師個別特殊人員的待遇發(fā)放的及時性和準(zhǔn)確性。
三是完成了城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療保險的征繳、退費工作。其一,完成了全年大額醫(yī)療保險批量報盤提交銀行的扣繳工作。其二,完成了各分局收繳報送的審核整理工作。其三,統(tǒng)一規(guī)范了業(yè)務(wù)流程,并分別建立了征繳、退費情況的電子臺賬,定期與各分局核對。
四是完成了各項基金支付的往來業(yè)務(wù)。其一,及時完成了基金網(wǎng)銀支付第一步審核、上傳文件操作。其二,做好了醫(yī)療保險預(yù)留保證金的劃轉(zhuǎn)支付工作。其三,負責(zé)完成了撥付各分局離退休醫(yī)療補助金、各險種周轉(zhuǎn)金等的審核支付操作,以及后續(xù)核對整理分局紅聯(lián)收據(jù)的返還情況的工作。其四,完成了基金支付退票的回單登記、退費險種查詢以及與結(jié)算崗的交接工作。其五,及時完成了月底錄入并核對各分局收支情況,以及對各分局收入戶、支出戶的網(wǎng)銀劃款工作。同時,負責(zé)完成了每月匯總上繳財政專戶社保基金,并向財政局報送社?;鹣略掠每钌暾堫~度。
五是認(rèn)真做好本職工作的同時,及時完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作和任務(wù),并積極發(fā)揮自己的長處協(xié)助同事處理力所能及的日常事務(wù)。
四、在生活作風(fēng)方面
生活中繼續(xù)發(fā)揚勤儉節(jié)約、團結(jié)互助的優(yōu)良作風(fēng),并有意識約束自己的言行,努力做到:能自己解決的絕不找領(lǐng)導(dǎo)解決,能暫時湊合的絕不跟領(lǐng)導(dǎo)反映,絕不提過分和無理的要求。同時,正確處理好工作與生活的關(guān)系,以積極健康的生活狀態(tài)為工作打下了良好的基礎(chǔ)2020年機關(guān)財務(wù)年終總結(jié)工作總結(jié)。
五、存在的問題和不足
工作取得了一些成績,是與領(lǐng)導(dǎo)同事的信任和幫助是分不開的,同時也意識到自身還存在著許多不足之處,與大家的期望還有差距。一是雖然在思想上始終與黨組織保持一致,但在行動上積極向黨組織靠攏方面做得還不夠好;二是在工作中存在一定失誤,雖然都及時補救,但還是影響了工作效率;三是對工作的繁雜性有時出現(xiàn)厭倦情緒、畏難情緒,精神狀態(tài)不夠好,導(dǎo)致進度較慢,需要認(rèn)真加以克服;四是記賬對賬受其他工作影響不夠及時,同時,因為時間緊,工作(平面設(shè)計師年終總結(jié)2020)任務(wù)多,對支出戶未達賬項的定期清理情況也不理想。五是因為基本在財務(wù)崗工作,對具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦技能掌握較少,進而導(dǎo)致對各項業(yè)務(wù)政策的理解和掌握程度不夠,需要進一步加強學(xué)習(xí)。
針對以上的問題和不足,我將在以后的工作中認(rèn)真加以克服,同時進一步提高思想政治覺悟,通過不斷的學(xué)習(xí)進行彌補,克服不良情緒,積極主動的做好本職工作。在工作過程中也請領(lǐng)導(dǎo)和同事多批評多指教,使我取得更大的進步。
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機關(guān)單位財務(wù)管理制度篇十三
為切實加強財政資金管理,規(guī)范行政事業(yè)單位(以下簡稱單位)財務(wù)收支行為,提高資金使用效益,根據(jù)上級有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本制度。
以《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金管理實施意見》和《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金管理補充意見》為基礎(chǔ),除農(nóng)業(yè)服務(wù)中心代管的村級資金以及獨立核算的經(jīng)營單位實行會計委派制外,其他所有行政事業(yè)單位一律實行“零戶統(tǒng)管,代理記帳”,納入會計核算中心統(tǒng)一管理。實行代理記帳的單位不設(shè)專職會計,只設(shè)收支結(jié)報員。
單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度經(jīng)濟工作目標(biāo),編制年度財務(wù)收支計劃,注重單位的財務(wù)收支預(yù)決算管理。年度收支預(yù)決算的編制和執(zhí)行要充分體現(xiàn)“保吃飯、保運轉(zhuǎn)、促發(fā)展”的原則。
單位的預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求平衡,不得留有缺口。單位年度預(yù)算應(yīng)當(dāng)在上年十一月底編制完成,并報經(jīng)財政所審核、鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)。年度終了單位應(yīng)編制年終決算,同時結(jié)合年度預(yù)算進行分析對比。單位年度決算應(yīng)在次年的一月十日前編制完成,并報鄉(xiāng)財政所審核確認(rèn)。
單位的各項收入必須全部納入單位預(yù)算,進行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理,嚴(yán)禁私設(shè)賬外賬、小金庫。
單位收入的取得和往來結(jié)算,應(yīng)當(dāng)使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的非稅收入繳款憑證、行政事業(yè)收費收據(jù)、結(jié)算憑證和法定的票據(jù)。使用自購、自印收據(jù)等不合法票據(jù)的,付款單位有權(quán)拒付。
鼓勵單位積極開拓收入渠道,廣開收入來源,超額完成基數(shù)任務(wù)的收入可追加用于公用經(jīng)費。
單位應(yīng)當(dāng)本著量入為出、略有結(jié)余的原則,結(jié)合本單位的實際安排支出。
1、審批權(quán)限。各單位在預(yù)算范圍與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)所作支出,必須經(jīng)由分管負責(zé)人審核簽字、鄉(xiāng)長審批后入賬,保持原列支渠道不變,審核人對報批的單據(jù)要認(rèn)真審核。重大支出(5000元及以上)必須經(jīng)鄉(xiāng)長、分管負責(zé)人及單位負責(zé)人討論確定后實施。
各單位所列支出必須實事求是,不得將大額支出分解列支以逃避領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。
財政所對超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)、越權(quán)審批及不規(guī)范的支出一律不予認(rèn)可、結(jié)報。
2、批準(zhǔn)手續(xù)。所有的費用支出必須取得正規(guī)、合法的原始憑證(即各級稅務(wù)部門監(jiān)制的正式發(fā)票、商事憑證和財政專用收據(jù)),并且應(yīng)當(dāng)事實清楚、合法有效、手續(xù)齊全。單位的財務(wù)支出憑證必須有經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人簽字。財政所一律杜絕白條支出,無特殊情況隔月支出不予報支。
3、人員工資考核經(jīng)費。單位工作人員的工資標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按鄉(xiāng)黨委組織科核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,工資總額中的70%部分由鄉(xiāng)財政撥款定期統(tǒng)一發(fā)放,工資總額中的30%部分由單位自籌、考核發(fā)放。單位除政府綜合考核外不得發(fā)放各種補助、獎金和實物。
4、職工社會保障經(jīng)費。單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,鼓勵職工辦理相關(guān)保險,養(yǎng)老保險的參保標(biāo)準(zhǔn)為市勞動人事部門確認(rèn)的本年度城鎮(zhèn)職工企業(yè)養(yǎng)老保險的最低基數(shù);醫(yī)療保險參保標(biāo)準(zhǔn)為市勞動人事部門確認(rèn)的以個人參保的不帶個人賬戶的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險。所繳納的保險由單位和個人按規(guī)定的比例負擔(dān),單位負擔(dān)的養(yǎng)老保險不得超過15年,單位負擔(dān)的醫(yī)療保險截止職工領(lǐng)取養(yǎng)老保險之日。
5、公用包干定額經(jīng)費。公用包干定額經(jīng)費指除單位大額修繕、資產(chǎn)采購?fù)獾娜粘^k公經(jīng)費,不得超過鄉(xiāng)批在崗年人均5000元的總額標(biāo)準(zhǔn)。單位在完成收入基數(shù)外超收款項可用于追加公用經(jīng)費。單位一律不得列支接待費用,所有公務(wù)接待活動全部報鄉(xiāng)辦公室統(tǒng)籌安排。
6、固定資產(chǎn)支出。凡單位大額修繕和添置資產(chǎn)設(shè)備都必須先履行書面報批手續(xù),2萬元以下的工程項目經(jīng)鄉(xiāng)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、財政所長集體討論,鄉(xiāng)長審批后實施;2萬元以上的工程項目需經(jīng)鄉(xiāng)黨委集體討論決定,由鄉(xiāng)長審批后實施。所有建設(shè)及修繕項目都要按規(guī)定進行公開招標(biāo),工程預(yù)、決算統(tǒng)一由財政所報市財政局審核,否則工程支出一律不予報支。
1、流動資產(chǎn)管理。各單位必須設(shè)立往來款項明細賬。單位工作人員因公辦事借款,除履行必要的手續(xù)外,還應(yīng)在事情辦結(jié)后及時結(jié)清往來。各單位債權(quán)應(yīng)及時組織清收,經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,可對清收人員按其清收額給予一定的獎勵。
2、固定資產(chǎn)管理。各單位必須設(shè)置固定資產(chǎn)明細賬和固定資產(chǎn)臺賬,凡經(jīng)批準(zhǔn)添置的固定資產(chǎn),必須納入政府采購,同時進行資產(chǎn)登記,并落實保管責(zé)任,定期盤點核實。單位固定資產(chǎn)每年至少要清查一到兩次,對盤盈(虧)的固定資產(chǎn)應(yīng)查明原因及時處理,資產(chǎn)增減變動要及時進行變更并報財政所登記。各單位對閑置資產(chǎn)進行租賃或轉(zhuǎn)讓時,須請示鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)由財政所統(tǒng)一操作,嚴(yán)禁各單位擅自處置。
3、負債管理。單位應(yīng)嚴(yán)格控制債務(wù)發(fā)生,不得發(fā)生新的債務(wù)。
各單位債權(quán)債務(wù)每年進行一次排查清理,登記債權(quán)債務(wù)臺賬,實行動態(tài)管理,確保財政資金安全。
1、單位收支結(jié)報員負責(zé)本單位收入的征收、解繳,負責(zé)支出結(jié)報以及收費票據(jù)的領(lǐng)用、結(jié)報和繳銷,按照財政所規(guī)定設(shè)置好有關(guān)臺帳,并按照有關(guān)要求做好本單位財務(wù)管理工作。
2、單位收支結(jié)報員必須在每月28日前向財政所結(jié)報當(dāng)期財務(wù),逾期結(jié)報,須先由單位負責(zé)人及結(jié)報員說明原因,履行手續(xù)后財政所方可結(jié)報。
3、逐步擴大單位資金的直接支付范圍和額度,由會計核算中心向提供商品和服務(wù)的供應(yīng)商轉(zhuǎn)賬劃撥資金,減少單位備用金的使用。
1、各單位要完善財務(wù)管理制度,建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機制,不斷提高管理水平。
2、凡發(fā)生下列行為之一的,將依據(jù)上級文件規(guī)定報市相關(guān)部門給予相應(yīng)的處罰和處分:違反《收費許可證》規(guī)定實施行政事業(yè)性收費;違反財政票據(jù)管理規(guī)定實施行政事業(yè)性收費、罰沒;轉(zhuǎn)移預(yù)算外資金收入、公款私存、私設(shè)小金庫;截留、挪用、坐收坐支行政事業(yè)性收費、罰沒收入。
3、單位負責(zé)人為本單位財務(wù)管理工作第一責(zé)任人,對本單位財務(wù)管理負總責(zé)。收支結(jié)報員具體執(zhí)行相關(guān)的財務(wù)制度管理規(guī)定。
4、凡經(jīng)上級財政、審計、物價等部門檢查后對單位處罰及沒收款項的,視情節(jié)給予單位負責(zé)人教育或處罰,并追究相關(guān)人員的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,按有關(guān)法律法規(guī)予以處理。
1、鄉(xiāng)屬其它單位參照本規(guī)定執(zhí)行,與過去有關(guān)規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
2、本制度自行文之日起執(zhí)行。
3、本制度由鄉(xiāng)財政所負責(zé)解釋。
機關(guān)單位財務(wù)管理制度篇十四
為進一步加強政府財務(wù)管理,推進財務(wù)管理制度化和規(guī)范化建設(shè),提高政府資金使用效益,經(jīng)研究決定制定《安凌鎮(zhèn)政府機關(guān)工作財務(wù)管理制度》如下:
出差人員須先填寫出差申報單,申報單內(nèi)容:申請人姓名、出差時間、天數(shù)、是否住宿、住宿天數(shù)及出差事由,必須填寫完整,不可漏項,經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可出差。差旅費報銷單填寫內(nèi)容必須與申報單相符,車費、住宿費、伙食補助必須嚴(yán)格執(zhí)行《祁門縣行政事業(yè)單位常用經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。
用車人員須先填寫用車申請單,注明用車時間、事由、路途起點和終點、乘車人數(shù)及車費金額,經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可用車,申請單交于車主。車主報銷車費,須填寫用車費,后附用車申請單和相應(yīng)車票。
辦公用品購置實行分類管理:
(1)筆、墨、紙張等小件常用辦公用品由財政所小批量采購,專人負責(zé)登記管理,部門申請領(lǐng)用。
(2)電腦用紙由財政所批量采購,專人管理,實行進庫、出庫記帳制,領(lǐng)用人須在領(lǐng)用單上簽名。
(3)大型會議(如人代會)需用辦公用品,由大會指定人員和財政所實行專項采購,單獨辦理。
(4)部門或工作人員需購上述以外辦公用品,須填寫辦公用品購置申請單,經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可自行購置或委托財政所購置。年終,政府組織人員對庫存辦公用品進行盤點、清查。
財政所統(tǒng)一購置辦公用品,須先填寫辦公用品購置申請單,并列出清單,經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可采購。發(fā)票報銷,須后附購置申請單并有辦公用品專門管理人員驗收簽名。
本著厲行節(jié)約的原則,各部門打印材料必須在本部門的電腦上進行,黨委、政府需打印材料,指定部門打印,不得推諉。材料需多份,不能油印的,一般不允許復(fù)印。確需在外打、復(fù)印的,經(jīng)辦人須先在財政所領(lǐng)取材料復(fù)印申請單,財政所對材料復(fù)印申請單進行編號,申請單填好后交鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后,憑單方可外出打、復(fù)印材料。材料打、復(fù)印須定點進行,打印單位見單打印,按單結(jié)算。在打、復(fù)印費報銷時,發(fā)票后附記帳單和申請單,方可核準(zhǔn)報銷。
(1)上下級來人原則上一律實行在鎮(zhèn)自辦食堂就餐。特殊情況,經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),方可外出招待用餐。
(2)實行對口接待。部門來人由部門分管領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)人座陪招待,村組來人由包村領(lǐng)導(dǎo)或包村干部安排就餐。
(3)實行餐前開單,飯后簽字。在鎮(zhèn)食堂和外出用餐一律必須先開就餐申報單,經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可安排。用餐結(jié)束后,經(jīng)辦人必須在菜單上簽名。嚴(yán)禁先就餐后開單,特殊情況,事后必須立即補開,并向領(lǐng)導(dǎo)說明原因。村、組干部來人辦事,實行快餐券就餐制度,自行就餐??h直單位、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)來人按10元/人標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行??h級及縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部來人控制在15元/人(含煙酒)。外出就餐標(biāo)準(zhǔn)由主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況定,一般控制在15元/人以內(nèi)(含煙酒)。
(4)在食堂就餐用酒由政府統(tǒng)一采購,專人管理,實行進庫、出庫記帳,領(lǐng)用者簽單,并注明酒類、數(shù)量,政府年終組織人員對庫存情況進行盤點、清查。
(5)招待費報銷,發(fā)票后必須附就餐申報單和菜單。
(6)上級來人公務(wù)用煙,一律需先請示鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)禁發(fā)整包煙。
(1)原始憑證必須具備的內(nèi)容
憑證的名稱:填制憑證的日期、填制憑證單位名稱或填制人
姓名、經(jīng)辦人員的簽名或蓋章、接受憑證單位名稱、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價和金額。
(2)從外單位取得的原始憑證,必須蓋有填制單位的公章,從個人取得的原始憑證必須有填制人員的簽名或蓋章。自制原始憑證必須有經(jīng)辦單位領(lǐng)導(dǎo)人或指定的人員簽名或蓋章。對外開出的原始憑證,必須加蓋公章。
(3)凡填有大寫或小寫金額的原始憑證,大寫與小寫金額必須相符,購買實物的原始憑證,必須有驗收證明。支付款項的原始憑證,必須有收款單位和收款人的收款證明。
(4)經(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)的經(jīng)濟業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件作為原始憑證附件。如果批準(zhǔn)文件需要單獨建檔的,應(yīng)當(dāng)在憑證上注明批準(zhǔn)機關(guān)名稱、日期或文件字號。
(5)原始憑證記載的各項內(nèi)容不得涂改、挖補。原始憑證有錯誤的,應(yīng)當(dāng)由出具單位重開或者更正,更正處應(yīng)加蓋出具單位印章。原始憑證金額有錯誤的就當(dāng)由開出單位重開,不得在原始憑證上更正。
(6)所有的報銷憑證必須有經(jīng)辦人簽字、財務(wù)經(jīng)辦人員審核,然后報鎮(zhèn)長審批,方可報銷。
機關(guān)單位財務(wù)管理制度篇十五
第一條為促進企業(yè)建立、健全內(nèi)部約束機制,進一步規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理行為,推動企業(yè)加強預(yù)算管理,根據(jù)財政部頒發(fā)的《關(guān)于企業(yè)實行財務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》和集團公司實施全面預(yù)算管理的要求,結(jié)合集團企業(yè)實際情況,制定本制度。
第二條本辦法適用于公司本部及所屬公司、控股公司及其所屬單位。
第二章財務(wù)預(yù)算基本內(nèi)容
第三條預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動完成既定的經(jīng)營目標(biāo)。
第四條企業(yè)財務(wù)預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算的重要組成部分,是企業(yè)全面預(yù)算的中心。企業(yè)財務(wù)預(yù)算是在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),對一定時期內(nèi)企業(yè)資金取得和投放、各項收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等資金運動所作的具體安排。財務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算共同構(gòu)成企業(yè)的全面預(yù)算。
第五條企業(yè)財務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃,以業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算為基礎(chǔ),以經(jīng)營利潤為目標(biāo),以現(xiàn)金流為核心進行編制,并主要以財務(wù)預(yù)算報表形式予以充分反映。
第六條企業(yè)財務(wù)預(yù)算一般按年度編制,業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算分季度、月份落實。
第三章預(yù)算組織分工
第七條企業(yè)法定代表人對企業(yè)財務(wù)預(yù)算的管理工作負總責(zé),各企業(yè)應(yīng)設(shè)立財務(wù)預(yù)算委員會或指定企業(yè)財務(wù)管理部門負責(zé)財務(wù)預(yù)算管理事宜,并對企業(yè)法定代表人負責(zé)。
第八條財務(wù)預(yù)算委員會主要擬訂財務(wù)預(yù)算的目標(biāo)、政策,制定財務(wù)預(yù)算管理的具體措施和辦法,審議、平衡財務(wù)預(yù)算方案,組織下達財務(wù)預(yù)算,協(xié)調(diào)解決財務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的問題,組織審計、考核財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,督促企業(yè)完成財務(wù)預(yù)算目標(biāo)。
第九條財務(wù)預(yù)算編制在企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下進行,企業(yè)財務(wù)管理部門具體負責(zé)組織編制、審查、匯總、上報、下達;負責(zé)預(yù)算執(zhí)行和日常流程控制;負責(zé)預(yù)算執(zhí)行情況的分析和報告;負責(zé)預(yù)算執(zhí)行情況考核等。
第十條企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、投資、物資、人力資源、市場營銷等職能部門具體負責(zé)本部門業(yè)務(wù)涉及的財務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、控制等工作,并配合財務(wù)預(yù)算委員會做好企業(yè)總預(yù)算的綜合平衡、協(xié)調(diào)、分析、控制、考核等工作。其主要負責(zé)人參與企業(yè)財務(wù)預(yù)算委員會的工作,并對本部門財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
第十一條企業(yè)是財務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位,在公司董事會或公司經(jīng)營層的指導(dǎo)下,負責(zé)本單位現(xiàn)金流量、經(jīng)營成果和各項成本費用預(yù)算的編制、控制、分析工作,接受企業(yè)董事會的檢查、考核。其企業(yè)主要負責(zé)人對本單位財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
公司對公司所屬企業(yè)實施財務(wù)預(yù)算管理各企業(yè)財務(wù)預(yù)算方案必須上報公司總部審核批準(zhǔn)。
第四章財務(wù)預(yù)算的編制
第十二條預(yù)算編制是實現(xiàn)全面預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),編制質(zhì)量的高低直接影響預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。財務(wù)預(yù)算編制要在企業(yè)全面預(yù)算管理委員會制定的編制方針指引下進行。
第十三條企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算要按照內(nèi)部經(jīng)濟活動的責(zé)任權(quán)限進行,并遵循以下基本原則和要求:
(一)堅持效益優(yōu)先原則,實行總量平衡,進行全面預(yù)算管理;
(二)堅持積極穩(wěn)健原則,確保以收定支,加強財務(wù)風(fēng)險控制;
(三)堅持權(quán)責(zé)對等原則,確保切實可行,圍繞經(jīng)營戰(zhàn)略實施。
第十四條企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算要按照先業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算,后財務(wù)預(yù)算的流程進行,并按照各預(yù)算執(zhí)行單位所承擔(dān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的類型及其責(zé)任權(quán)限,編制不同形式的財務(wù)預(yù)算。
第十五條業(yè)務(wù)預(yù)算是反映預(yù)算期內(nèi)企業(yè)可能形成現(xiàn)金收付的生產(chǎn)經(jīng)營活動(或營業(yè)活動)的預(yù)算,一般包括銷售或營業(yè)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、制造費用預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、營業(yè)成本預(yù)算、采購預(yù)算、期間費用預(yù)算等,企業(yè)可根據(jù)實際情況并參照公司具體要求編制。
第十六條資本預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)進行資本性投資活動的預(yù)算,主要包括固定資產(chǎn)投資預(yù)算、權(quán)益性資本投資預(yù)算和債券投資預(yù)算。
第十七條籌資預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)需要新借人的長短期借款、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行的債券以及對原有借款、債券還本付息的預(yù)算,主要依據(jù)企業(yè)有關(guān)資金需求決策資料、發(fā)行債券審批文件、期初借款余額及利率等編制。
企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行股票、配股和增發(fā)股票,應(yīng)當(dāng)根據(jù)股票發(fā)行計劃、配股計劃和增發(fā)股票計劃等資料單獨編制預(yù)算。股票發(fā)行費用,也應(yīng)當(dāng)在籌資預(yù)算中分項作出安排。
第十八條財務(wù)預(yù)算主要以現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計資產(chǎn)負債表和預(yù)計損益表等形式反映。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照公司制定的財務(wù)預(yù)算編制基礎(chǔ)表格和財務(wù)預(yù)算指標(biāo)計算口徑進行編制。
第十九條企業(yè)財務(wù)預(yù)算可以根據(jù)不同的預(yù)算項目,分別采用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動預(yù)算、零基預(yù)算、概率預(yù)算等方法進行編制。同時在編制時,為確保預(yù)算的可執(zhí)行性,可設(shè)立一定的預(yù)備費作為預(yù)算外支出。
第二十條編制企業(yè)財務(wù)預(yù)算,應(yīng)按照“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序進行。按照下達目標(biāo)、編制上報、審查平衡、審議批準(zhǔn)、下達執(zhí)行等編制程序進行編制,并制定詳細的財務(wù)預(yù)算編制政策。
財務(wù)預(yù)算編制結(jié)束后,于當(dāng)年11月底前將財務(wù)預(yù)算方案上報集團公司,經(jīng)審查、匯總、平衡后批復(fù)各企業(yè)執(zhí)行。
第二十一條預(yù)算的編制日程:年度預(yù)算的編制,自預(yù)算年度上一年的10月1日開始至11月25日全部編制完成,并在次年1月底前分解落實財務(wù)預(yù)算指標(biāo)。各企業(yè)要依照企業(yè)全面預(yù)算管理要求編排預(yù)算,并制訂詳細的編制日程和要求,確保財務(wù)預(yù)算的順利編制。
第五章財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行、控制與差異分析
第二十二條企業(yè)財務(wù)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達,各預(yù)算執(zhí)行單位必須認(rèn)真組織實施,并將財務(wù)預(yù)算指標(biāo)層層分解,從橫向和縱向落實到內(nèi)部各部門、各單位、各環(huán)節(jié)和各崗位,形成全方位的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系??刂品椒ㄔ瓌t上依金額進行管理,同時運用項目管理、數(shù)量管理等方法。
第二十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)將財務(wù)預(yù)算作為預(yù)算期內(nèi)組織、協(xié)調(diào)各項經(jīng)營活動的基本依據(jù),將年度預(yù)算細分為月份和季度預(yù)算,以分期預(yù)算控制確保年度財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。
第二十四條企業(yè)應(yīng)強化現(xiàn)金流量的財務(wù)預(yù)算管理,按時組織預(yù)算資金的收入,嚴(yán)格控制預(yù)算資金的支付,調(diào)節(jié)資金收付平衡,控制支付風(fēng)險。對于預(yù)算內(nèi)的資金撥付,按照授權(quán)審批程序執(zhí)行。對于預(yù)算外的項目支出,應(yīng)當(dāng)按財務(wù)預(yù)算管理制度規(guī)范支付程序。對于無合同、無憑證、無手續(xù)的項目支出,不予支付。
第二十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行銷售或營業(yè)、生產(chǎn)和成本費用預(yù)算,努力完成利潤指標(biāo)。一般情況下,沒有預(yù)算的,要堅決控制其發(fā)生。對費用預(yù)算實行不可突破法,節(jié)約獎勵,且預(yù)算項目之間原則上不得挪用。
第二十六條在日??刂浦?,企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全憑證記錄,完善各項管理規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營月度計劃和成本費用的定額、定率標(biāo)準(zhǔn),加強適時的監(jiān)控。各預(yù)算管理職能部門都要相應(yīng)建立財務(wù)預(yù)算管理簿,按預(yù)算的項目詳細記錄預(yù)算額、實際發(fā)生額、差異額、累計預(yù)算額、累計實際發(fā)生額、累計差異額。
第二十七條在管理過程中,對納入預(yù)算范圍的項目由預(yù)算執(zhí)行部門負責(zé)人進行控制,預(yù)算管理職能部門負責(zé)監(jiān)督,并逐步借助計算機系統(tǒng)進行管理。預(yù)算外的支出由企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理委員會直接控制。
第二十八條企業(yè)必須建立財務(wù)預(yù)算報告制度,要求各預(yù)算執(zhí)行部門定期報告財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況。對于財務(wù)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的新情況、新問題及出現(xiàn)偏差較大的重大項目,財務(wù)預(yù)算管理委員會應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)預(yù)算執(zhí)行部門查找原因,提出改進經(jīng)營管理的措施和建議。
預(yù)算差異分析報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(二)對差異額進行的分析;
(三)產(chǎn)生不利差異的原因、責(zé)任歸屬、改進措施以及形成有利差異的原因和今后進行鞏固、推廣的建議。
第二十九條企業(yè)財務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)利用財務(wù)報表監(jiān)控財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,及時向預(yù)算執(zhí)行部門、企業(yè)財務(wù)預(yù)算委員會乃至董事會或經(jīng)理辦公會提供財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行進度、執(zhí)行差異及其對企業(yè)財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的影響等財務(wù)信息,促進企業(yè)完成財務(wù)預(yù)算目標(biāo)。
第六章財務(wù)預(yù)算的調(diào)整
第三十條下達執(zhí)行的年度財務(wù)預(yù)算,一般不予調(diào)整。財務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位在執(zhí)行中由于市場環(huán)境、經(jīng)營條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化,致使財務(wù)預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立,或者將導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的,可以調(diào)整財務(wù)預(yù)算。
第三十一條提出預(yù)算修正的前提。當(dāng)某一項或幾項因素向著劣勢方向變化,影響財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)時,應(yīng)首先挖掘與預(yù)算目標(biāo)相關(guān)的其他因素的潛力,或采取其他措施來彌補,只有在無法彌補的情況下,才能提出財務(wù)預(yù)算修正申請。
第三十二條確需調(diào)整的財務(wù)預(yù)算,應(yīng)當(dāng)由預(yù)算執(zhí)行部門逐級向企業(yè)財務(wù)預(yù)算委員會提出書面報告,闡述財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行造成的影響程度,提出財務(wù)預(yù)算的調(diào)整幅度。
企業(yè)財務(wù)管理部門應(yīng)對預(yù)算執(zhí)行單位的財務(wù)預(yù)算調(diào)整報告進行審核分析,集中編制企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算調(diào)整方案,提交財務(wù)預(yù)算委員會審報公司總部確認(rèn)后方可下達執(zhí)行。
第七章財務(wù)預(yù)算的專評與激勵
第三十三條預(yù)算年度終了,財務(wù)預(yù)算委員會應(yīng)當(dāng)向董事會或者經(jīng)理辦公會報告財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況,并依據(jù)財務(wù)預(yù)算完成情況和財務(wù)預(yù)算審計情況對預(yù)算執(zhí)行部門進行考核。
第三十四條財務(wù)預(yù)算的考評具有兩層含義:一是對整個企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)進行考核評價,即對經(jīng)營業(yè)績進行評價;二是對預(yù)算執(zhí)行者的考核與評價。財務(wù)預(yù)算考評是發(fā)揮預(yù)算約束與激勵作用的必要措施,通過預(yù)算目標(biāo)的細化分解與激勵措施的付諸實施,達到“人人肩上有指標(biāo),項項指標(biāo)連收入”。
第三十五條預(yù)算考評是對預(yù)算執(zhí)行效果的一個認(rèn)可過程。要結(jié)合企本業(yè)濟經(jīng)責(zé)任制考評求要,制定考評細則??荚u應(yīng)遵循以下原則:
(一)目標(biāo)原則:以預(yù)算目標(biāo)為基準(zhǔn),按預(yù)算完成情況評價預(yù)算執(zhí)行者的業(yè)績;
(三)時效原則:預(yù)算考評是動態(tài)考評,每期預(yù)算執(zhí)行完畢應(yīng)及時進行;
(五)分級考評原則:企業(yè)預(yù)算考評要根據(jù)組織結(jié)構(gòu)層次或預(yù)算目標(biāo)的分解層次進行。
第三十六條為調(diào)動預(yù)算執(zhí)行者的積極性,企業(yè)可以制定激勵政策,設(shè)立經(jīng)營者獎、效益獎、節(jié)約獎、改善提案獎等獎項。
第三十七條財務(wù)預(yù)算委員會應(yīng)當(dāng)定期組織財務(wù)預(yù)算審計,糾正議批準(zhǔn),重大的調(diào)整應(yīng)提交企業(yè)董事會或經(jīng)理辦公會審議批準(zhǔn),并財務(wù)預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用,維護財務(wù)預(yù)算管理的嚴(yán)肅性。
財務(wù)預(yù)算審計可以全面審計或者抽樣審計,在特殊情況下,也可組織不定期的專項審計。
審計工作結(jié)束后,審計管理部門應(yīng)當(dāng)形成審計報告,直接提交財務(wù)預(yù)算委員會乃至董事會或者經(jīng)理辦公會,作為財務(wù)預(yù)算調(diào)整、改進內(nèi)部經(jīng)營管理和財務(wù)考評的一項重要參考。
第八章附則
第三十八條本制度自20__年x月x日起執(zhí)行。以前制度與本制度相抵觸的,以本制度為準(zhǔn)。
第三十九條企業(yè)可以根據(jù)本制度及本企業(yè)管理需要擬訂相應(yīng)的實施細則,并組織實施。
第四十條本制度未盡事宜,按公司有關(guān)制度執(zhí)行。
第四十一條本制度由公司財務(wù)部負責(zé)解釋和修改。
機關(guān)單位財務(wù)管理制度篇十六
為更好的發(fā)揮站所資金使用效率,事業(yè)單位的財務(wù)管理,一律實行“零戶統(tǒng)管”,即:在單位會計主體和財務(wù)自主權(quán)不變的前提下,取消各站所銀行存款賬戶,統(tǒng)一在財政設(shè)立內(nèi)部結(jié)算賬戶,取消各站所會議,并實施統(tǒng)一會議核算和管理的財務(wù)管理模式。
(一)各站所的事業(yè)收入,應(yīng)嚴(yán)格按照上級文件,以及工商物價等部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取,做到應(yīng)收盡收,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、巧立名目等亂收費。
(二)各站所設(shè)立一名專職報賬員,負責(zé)票據(jù)管理、收入繳納等工作。
(三)收費屬于行政性收費的,到財政領(lǐng)取行政性專用收據(jù);屬于罰沒款的,領(lǐng)取罰沒款專用收據(jù);屬于資金往來性質(zhì)的,領(lǐng)取往來專用收據(jù)。
(四)所有收費必須嚴(yán)格按著“收支兩條線”的規(guī)定,不準(zhǔn)坐收坐支,各種收入由財政所人員按領(lǐng)取票據(jù)的份數(shù),逐一核對,并按著票據(jù)金額繳納,不得用支出據(jù)頂替繳款,更不得私設(shè)小金庫,截留不上繳。如發(fā)現(xiàn)私設(shè)小金庫現(xiàn)象,按《會計法》規(guī)定對站所負責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進行處罰。
(一)各站所應(yīng)遵循勤儉節(jié)約,少花錢多辦事的原則,用好站所資金,財政對各站所資金實行超支不補,節(jié)余留用的原則。
(二)凡是報銷單據(jù),必須取得正規(guī)發(fā)票,嚴(yán)禁白條子入賬,所有支出單據(jù)必須有經(jīng)辦人背書,先由站所長審簽,分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字,再由分管財政負責(zé)人簽批方可入賬。
(三)站所大額用款,必須向主要領(lǐng)導(dǎo)請示,事先向財政提出資金使用計劃,方可用款。
機關(guān)單位財務(wù)管理制度篇十七
第一為了進一步規(guī)范省政府法制研究中心(以下簡稱研究中心)的財務(wù)行為,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國政府采購法》和財政部《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》《貴州省人民政府法制辦公室財務(wù)管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合實際制定本規(guī)定。
第二本規(guī)定適用于研究中心的財務(wù)活動。
第三研究中心預(yù)算管理應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則,每年應(yīng)根據(jù)年度工作計劃、項目預(yù)算、資產(chǎn)采購計劃和上一年度預(yù)算執(zhí)行情況等事項,測算編制收入支出預(yù)算,并按程序報上級主管部門審核、報批。
第四嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理,合理安排各項支出,不得超預(yù)算安排支出。預(yù)算在執(zhí)行過程中,原則上不予調(diào)整,因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算的,由研究中心提出書面報告,經(jīng)研究中心負責(zé)人初審,送省政府法制辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,報黨組會研究決定。
第五研究中心編制的支出預(yù)算,應(yīng)當(dāng)保證履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費,項目支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。
支出預(yù)算包括:人員支出、公用支出、項目支出、其他支出。人員支出預(yù)算的編制必須嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),逐項核定,沒有政策規(guī)定的項目,不得列入預(yù)算。公用支出預(yù)算的編制應(yīng)本著服務(wù)工作需要、質(zhì)優(yōu)價優(yōu)的原則編報。項目支出預(yù)算的編制應(yīng)緊密結(jié)合研究中心當(dāng)年主要職責(zé)任務(wù)、工作目標(biāo)及發(fā)展規(guī)劃,本著實事求是、從嚴(yán)從緊、區(qū)別輕重緩急、急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項。各類項目的支出應(yīng)符合國家的現(xiàn)行規(guī)定,不得擅自提高補貼標(biāo)準(zhǔn),不得巧立名目、變相擴大個人補貼范圍;不得隨意提高差旅費、會議費等報銷標(biāo)準(zhǔn);不得追求奢華超預(yù)算購買或配備高檔交通工具、辦公設(shè)備或其他設(shè)施。
第六堅持經(jīng)費使用計劃審批原則。提出的用款計劃,應(yīng)符合財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)。用款計劃應(yīng)對擬用款項目一次性提出經(jīng)費使用計劃,非特殊情況,不應(yīng)分次報批。
第七計劃使用經(jīng)費按照下列權(quán)限審批:
(一)用款在3000元(含)以下的項目,由計劃使用經(jīng)費的部門擬定項目用款計劃報研究中心負責(zé)人審批。
(二)用款在3000元至3萬元的項目,由計劃使用經(jīng)費的部門擬定項目用款計劃經(jīng)研究中心負責(zé)人審核后,報省政府法制辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
(三)用款在3萬元(含)以上的項目,由計劃使用經(jīng)費的部門擬定項目用款計劃經(jīng)研究中心負責(zé)人審核,在省政府法制辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,報黨組會研究決定。
第八因工作需要借款的,由經(jīng)辦人員填寫借款單,經(jīng)研究中心負責(zé)人簽字同意后到財務(wù)出納人員處辦理相關(guān)借款手續(xù)。借款行為應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)金管理規(guī)定。
借款人員一般應(yīng)當(dāng)在相關(guān)工作辦結(jié)后一個月內(nèi)辦理報銷手續(xù),結(jié)清借款。
借款人員調(diào)離研究中心,須結(jié)清所有借款后,方可辦理調(diào)動手續(xù)。
借款人員應(yīng)當(dāng)為研究中心在編在崗人員,實習(xí)人員及上掛、跟班學(xué)習(xí)、抽調(diào)人員不得為借款經(jīng)辦人。
財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)定期清理借款,對久拖不結(jié)的借款要及時催收,特殊情況應(yīng)及時向研究中心負責(zé)人報告并說明原因。
第九研究中心負責(zé)人因公借款,須經(jīng)省政府法制辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,財務(wù)人員方能辦理手續(xù)。
第十堅持報銷前審批原則。報銷費用原則上要求一個項目一次報銷。按照“誰使用誰負責(zé)”的原則,確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實、使用正確。
第十一報銷費用按照下列權(quán)限審批:
(一)支出在3000元(含)以下的,由財務(wù)會計審核后,報研究中心負責(zé)人審批。
(二)支出在3000元至3萬元的,除常規(guī)性的人員工資、社保、醫(yī)保、公積金等日常項目外,由財務(wù)會計審核并經(jīng)研究中心負責(zé)人復(fù)核后,報省政府法制辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
(三)支出在3萬元(含)以上,由財務(wù)會計審核并經(jīng)研究中心負責(zé)人復(fù)核,在省政府法制辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,報黨組會研究決定。
所有報銷票據(jù)應(yīng)先經(jīng)財務(wù)會計審核簽字后方可履行其他審批程序。財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)切實加強對報銷憑證的財務(wù)審核,確保憑證完整、合法,內(nèi)容符合要求、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
第十二研究中心負責(zé)人因公報銷,須經(jīng)省政府法制辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,財務(wù)人員方能辦理手續(xù)。
第十三實行公務(wù)卡(工資卡)制度。執(zhí)行公務(wù)卡(工資卡)強制結(jié)算,對已納入公務(wù)卡(工資卡)強制結(jié)算目錄的經(jīng)費支出,除按規(guī)定實行財政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外,應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡(工資卡)結(jié)算;公務(wù)卡(工資卡)不能結(jié)算的項目,經(jīng)批準(zhǔn)可采用銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金支付方式進行結(jié)算。
第十四對使用現(xiàn)金結(jié)算的臨時開支和服務(wù)等項目支
出,原則上不能超過1000元。出差人員在外特殊情況下使用現(xiàn)金支付費用的,按規(guī)定程序報銷后,由財務(wù)人員將報銷金額存入出差人員的公務(wù)卡(工資卡)里,原則上不使用現(xiàn)金結(jié)算。
第十五研究中心對外支付的各項社保經(jīng)費、勞務(wù)費、購置費、印刷費、暫(預(yù))付款等,按照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定,以銀行轉(zhuǎn)賬、匯兌、托收等方式結(jié)算。
第十六研究中心加強對本部門存款和現(xiàn)金的管理,工作中取得的各項現(xiàn)金收入應(yīng)及時入賬,不私設(shè)“小金庫”,不設(shè)賬外賬。對超過庫存限額10000元以上的現(xiàn)金應(yīng)及時存銀行。銀行存款和現(xiàn)金由出納登記“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬”,并定期和不定期的進行現(xiàn)金盤點,確?,F(xiàn)金賬面余額與實際庫存相符。
第十七研究中心資金不允許公款私存或以存折儲蓄方式管理。
第十八以下經(jīng)費支出按照國家和上級主管部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(一)差旅費按照《貴州省省級黨政機關(guān)差旅費管理辦法》《貴州省人民政府法制辦公室公務(wù)差旅審批規(guī)定》等規(guī)定辦理。
(二)會議費按照《貴州省省級黨政機關(guān)會議費管理辦法》《貴州省黨政機關(guān)會議定點管理實施細則》《貴州省人民政府法制辦公室會議費管理辦法》等規(guī)定辦理。
(三)公務(wù)接待費按照《貴州省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理實施辦法》《貴州省人民政府法制辦公室國內(nèi)公務(wù)接待管理實施辦法》等規(guī)定辦理。
(四)因公出國(境)經(jīng)費按照國家《因公短期出國培訓(xùn)費用管理辦法》《貴州省因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》《貴州省人民政府法制辦公室因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》等規(guī)定辦理。
(五)培訓(xùn)費按照《貴州省省級黨政機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》《貴州省人民政府法制辦公室培訓(xùn)費管理辦法》等規(guī)定辦理。
(六)其他費用按照國家、上級主管部門相關(guān)規(guī)定辦理。
第十九專項(項目)經(jīng)費按照《貴州省省級財政專項資金管理實施細則(試行)》《貴州省省級財政專項資金管理辦法》《貴州省省級財政資金審批管理辦法(暫行)》等規(guī)定辦理。
第二十研究中心的物資購置、印刷費用和購買服務(wù)項目等,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府采購法》的'規(guī)定執(zhí)行。
第二十一委托采購代理機構(gòu)進行政府采購活動的,應(yīng)當(dāng)符合采購目的和質(zhì)量要求,價格大致符合市場平均價格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的要求。
第二十二研究中心應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障工作需要的原則合理配置資產(chǎn)。
第二十三研究中心應(yīng)加強對各類物品的內(nèi)部管理,對領(lǐng)取或使用的固定資產(chǎn)建立領(lǐng)用存賬薄,實行“一領(lǐng)一簽”,并指定專人負責(zé)管理固定資產(chǎn)。保管人員要對存貨進行定期或者不定期的清查盤點,保證賬實相符。
第二十四對需要維修、更換的固定資產(chǎn),經(jīng)技術(shù)人員確認(rèn),報研究中心負責(zé)人審核同意后,再進行維修、更換。對確實不能使用和恢復(fù)的固定資產(chǎn),經(jīng)技術(shù)人員確認(rèn),報研究中心負責(zé)人同意后納入經(jīng)費使用計劃重新購置,所需經(jīng)費按本制度第七條規(guī)定執(zhí)行。
第二十五研究中心的固定資產(chǎn)不得私用或交由與中心無關(guān)的人員或單位使用。
第二十六研究中心不得隨意處置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的調(diào)撥、捐贈、報廢、變賣、轉(zhuǎn)讓等,應(yīng)當(dāng)經(jīng)研究中心負責(zé)人同意后報省政府法制辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)同意。
第二十七研究中心應(yīng)當(dāng)定期或者不定期的對各類資產(chǎn)進行賬務(wù)清理、對實物進行清查盤點。每年年底前進行一次全面清查盤點,保證賬實相符。
第二十八研究中心由財務(wù)會計負責(zé)對經(jīng)濟活動進行統(tǒng)一管理和核算。財務(wù)管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),加強資金管理,做到賬賬、賬證、賬實相符。
第二十九實行貨幣資金業(yè)務(wù)不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。研究中心的支票、銀行印鑒必須分別保管,嚴(yán)禁財務(wù)會計人員、出納人員一人兼任和支票、銀行印鑒一人管理。
第三十研究中心按照規(guī)定設(shè)置會計賬簿,根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項進行核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制年度財務(wù)報告。
第三十一財務(wù)會計人員工作調(diào)動或者離職,必須與接管人員辦理交接手續(xù),在交接手續(xù)未辦清以前不得調(diào)動或離職。新舊財務(wù)會計人員進行工作交接時由研究中心負責(zé)人監(jiān)交,必要時省政府法制辦公室可派員會同監(jiān)交。財務(wù)會計人員短期離職,應(yīng)由研究中心負責(zé)人指定專人臨時接替。
第三十二研究中心依據(jù)《預(yù)算法》《會計法》《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律、法規(guī)、規(guī)章建立健全財務(wù)監(jiān)督體系。研究中心負責(zé)人對財務(wù)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省政府法制辦公室會計主管部門對研究中心的經(jīng)濟活動依法進行財務(wù)監(jiān)督。
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