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糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇一
8月18日,江蘇省糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)同志率隊(duì)赴南京市調(diào)研糧食安全保障工作。
調(diào)研組先后現(xiàn)場(chǎng)考察了南京市新港糧油食品市場(chǎng)、南京糧食應(yīng)急保障中心建設(shè)工地、邦基(南京)糧油有限公司、南京遠(yuǎn)望富硒公司,詳細(xì)了解南京市糧食安全保障工作開展情況,并召開了由商超、儲(chǔ)備企業(yè)、加工企業(yè)代表和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)等參加的座談會(huì)。
調(diào)研組強(qiáng)調(diào),一要進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化系統(tǒng)思維,采取更加有力的舉措,切實(shí)增強(qiáng)糧食收儲(chǔ)保供能力,提升糧食安全保障水平。二要按照“兩分離四分開”的要求,加快推進(jìn)市縣糧食儲(chǔ)備體制機(jī)制改革,優(yōu)化整合儲(chǔ)備庫點(diǎn)。三要精心組織,科學(xué)規(guī)劃,高質(zhì)量?jī)?yōu)化南京市糧食安全保障實(shí)施方案,為其他設(shè)區(qū)市提供樣板和示范。四要繼續(xù)推進(jìn)糧食應(yīng)急保障中心建設(shè),完善功能,并在省市共建、共保糧食安全方面積極探索。
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糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇二
(一)強(qiáng)化區(qū)政府糧食安全責(zé)任。各地各有關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起保障糧食安全的主體責(zé)任,全面提升糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和流通能力。具體責(zé)任:嚴(yán)守耕地紅線,鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力,穩(wěn)定糧食播種面積和糧食產(chǎn)量;落實(shí)和完善糧食扶持政策,抓好糧食收購,調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性;完善儲(chǔ)備糧管理制度,落實(shí)糧食儲(chǔ)備和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模,確保儲(chǔ)備糧數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量良好、調(diào)用高效;實(shí)施糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程,加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè);深化國(guó)有糧食企業(yè)改革,促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;完善區(qū)域糧食市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制,維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定;健全糧食質(zhì)量安全保障體系,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;大力推進(jìn)節(jié)糧減損,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民健康消費(fèi)。
(二)強(qiáng)化有關(guān)部門職責(zé)。加強(qiáng)糧食行政管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),依法依規(guī)履行職責(zé),獨(dú)立開展工作,確保糧食行政管理職能不削弱、工作力度不減弱。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)指導(dǎo)、重大技術(shù)推廣、環(huán)境監(jiān)測(cè)治理、統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)、行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查、質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管等方面的工作力量。區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)及時(shí)足額安排糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。各有關(guān)部門要認(rèn)真履職,密切配合,共同落實(shí)和完成糧食安全各項(xiàng)任務(wù)。
二、提高糧食生產(chǎn)綜合能力
(一)嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度。確保耕地面積基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降,切實(shí)提高耕地基礎(chǔ)地力和產(chǎn)出能力,完善耕地占補(bǔ)平衡機(jī)制,做好耕地保護(hù)政策和制度落實(shí)情況督促檢查。
(二)提升種糧科技水平。將提高糧食單產(chǎn)作為主攻方向,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與糧食生產(chǎn)科技創(chuàng)新與推廣運(yùn)用,努力提高科技對(duì)糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。
(三)加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快大中小型灌區(qū)續(xù)建配套,實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程,按期完成全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃確定的建設(shè)任務(wù)。通過項(xiàng)目實(shí)施,建成一批灌溉水源穩(wěn)定、田間設(shè)施完善、規(guī)?;?、集中連片的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田。大規(guī)模改造中低產(chǎn)田,提高土地利用率,充分挖掘糧食增產(chǎn)潛力,增加糧食產(chǎn)量。
(四)保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。一是合理設(shè)立糧食收購網(wǎng)點(diǎn),優(yōu)化收購服務(wù),方便農(nóng)民售糧。發(fā)揮國(guó)有糧食購銷企業(yè)收購主導(dǎo)作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的多元市場(chǎng)主體參與糧食收購。二是區(qū)農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)要落實(shí)收購資金,加大對(duì)符合貸款條件企業(yè)自主收購糧食的支持力度。三是落實(shí)和完善糧食扶持政策,提高財(cái)政對(duì)糧食生產(chǎn)和流通的扶持力度,培育新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及社會(huì)化服務(wù)體系。
三、強(qiáng)化地方儲(chǔ)備糧管理
(一)完善儲(chǔ)備糧管理機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化儲(chǔ)備糧布局和品種結(jié)構(gòu),落實(shí)儲(chǔ)備糧費(fèi)用、利息補(bǔ)貼資金,建立儲(chǔ)備糧保管、輪換費(fèi)用動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,完善輪換管理和庫存監(jiān)管制度,大力提高科學(xué)保糧水平。加強(qiáng)儲(chǔ)備糧規(guī)范化管理,創(chuàng)新地方糧食儲(chǔ)備機(jī)制,鼓勵(lì)符合條件的多元市場(chǎng)主體參與地方糧食儲(chǔ)備相關(guān)工作。
(二)加快現(xiàn)代化糧食儲(chǔ)備庫建設(shè)。建設(shè)布局合理、功能齊全、與本級(jí)糧食收儲(chǔ)規(guī)模和保障供應(yīng)要求相匹配的倉儲(chǔ)物流體系。加快“危倉老庫”維修改造項(xiàng)目進(jìn)度,加強(qiáng)糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)和管理,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)制度。
四、強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全治理
加強(qiáng)源頭治理,防治耕地土壤污染,劃定糧食生產(chǎn)禁止區(qū)。健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)管保障體系,加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè),保障執(zhí)法裝備及檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格實(shí)行糧食質(zhì)量安全監(jiān)管和責(zé)任追究制度,建立超標(biāo)糧食處置長(zhǎng)效機(jī)制。提高糧食質(zhì)量安全檢查檢驗(yàn)檢測(cè)能力和超標(biāo)糧食處置能力,做好庫存糧油質(zhì)量監(jiān)管,禁止不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)。
五、完善糧食調(diào)控和監(jiān)督體系
加強(qiáng)糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),保障糧食市場(chǎng)供應(yīng),促進(jìn)政策性糧食聯(lián)網(wǎng)交易,完善糧食應(yīng)急預(yù)案,保障糧食應(yīng)急供應(yīng)、加工網(wǎng)點(diǎn)及配套系統(tǒng)建設(shè),落實(shí)成品糧油儲(chǔ)備。完善區(qū)域糧食市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制,維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序,確保糧食市場(chǎng)基本穩(wěn)定。加強(qiáng)糧情檢測(cè)預(yù)警,落實(shí)糧食流通統(tǒng)計(jì)制度,保障糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布糧食市場(chǎng)信息。培育發(fā)展新型糧食市場(chǎng)主體,深化國(guó)有糧食企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟(jì),培育主食產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
六、強(qiáng)化監(jiān)督考核
建立監(jiān)督考核機(jī)制,定期考核糧食安全責(zé)任落實(shí)情況,并將情況予以通報(bào),對(duì)成績(jī)突出的地區(qū)或單位給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不合格的予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改并追究責(zé)任。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇三
xxx市糧食安全考核工作組辦公室:
按照《xxx市糧食安全考核工作組辦公室關(guān)于印發(fā)xxx市20xx年度糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核各項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化方案通知》(x市糧安考核辦〔20xx〕8號(hào))要求,我縣對(duì)照《20xx年度糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核自查表》進(jìn)行了自查自評(píng),市定目標(biāo)分值100分,我縣自查得分100分?,F(xiàn)將我縣20xx年度貫徹落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制情況報(bào)告如下。
1.耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)方面。xxx市下達(dá)我縣到20xx年耕地保有量為2.56萬公頃,基本農(nóng)田保護(hù)面積為21300公頃(31.95萬畝),基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)83.20%。目前,我縣耕地保有量為2.86萬公頃完成比例112%;已劃定基本農(nóng)田面積21303.31公頃。耕地保有量和基本農(nóng)田劃定面積兩項(xiàng)指標(biāo)均超過上級(jí)下達(dá)的責(zé)任目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了我縣耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)“總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高”的總體目標(biāo)。
2.耕地質(zhì)量保護(hù)與提升方面。完成水稻、小麥、玉米三大糧食作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積7萬畝次,占全縣種植面積20.2余萬畝的34.65%,完成全年目標(biāo)任務(wù)的'108%;建立水稻ipm綠色防控示范園區(qū)1個(gè),面積0.1萬畝,應(yīng)用多種綠色防控技術(shù)體系,實(shí)施糧油綠色防控面積11.5萬余畝,其中水稻綠色防控面積5.5萬畝,玉米綠色防控面積6萬畝。
3.糧食生產(chǎn)科技水平方面。開展糧油綠色高產(chǎn)高效示范片1.26萬余畝(其中水稻6080畝),示范片選擇品質(zhì)好、產(chǎn)量高、抗性好的“宜香優(yōu)2115”、“晶兩優(yōu)1377”、“德優(yōu)4727”等品種,推廣旱育秧、寬行窄窩栽培、配方施肥、病蟲綠色防控等技術(shù)措施,現(xiàn)場(chǎng)測(cè)產(chǎn)面積達(dá)1039公斤,示范區(qū)加權(quán)平均畝產(chǎn)787.8公斤,比上年增產(chǎn)8%。輻射帶動(dòng)2萬畝水稻生產(chǎn)。所建6520畝馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范片重點(diǎn)選用米拉、費(fèi)烏瑞它、青薯9號(hào)、川芋117等優(yōu)質(zhì)脫毒種薯,推廣應(yīng)用中小型馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)、地膜覆蓋、配方施肥、壟作栽培等適用增產(chǎn)技術(shù),根據(jù)全面測(cè)產(chǎn)調(diào)查和專家現(xiàn)場(chǎng)考察,加權(quán)平均畝產(chǎn)1836.4kg,比大面積畝產(chǎn)1350kg,增產(chǎn)486.4kg,增幅達(dá)36.03 %,輻射帶動(dòng)周邊4萬畝的馬鈴薯種植。
5.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方面。整合投入資金3096萬元,以xxx鎮(zhèn)、xxx鄉(xiāng)、xxx鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為項(xiàng)目主實(shí)施主體,完成灌區(qū)末級(jí)渠系整治18.3km,整治加固山坪塘1座,新建蓄水池208口,建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程0.08萬畝。
6.農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)方面。全縣共完成水利項(xiàng)目建設(shè)總投資7937.95萬元。累計(jì)完成新建、整治渠道131.9公里,鋪設(shè)灌溉管道439.52公里,整治山坪塘2座,新建蓄水池809口,維修渠道150公里,渠道清淤15320立方,維修拱圈渠墻1745立方,鋪設(shè)人飲管道43.11公里,解決2118人飲水安全問題,其中在冊(cè)貧困人口26人,山洪溝、河提治理方面新建橫隔墻2道共139.42米,建設(shè)橫隔墻河提30米,水土保持方面治理水土流失面積6.25平方公里。通過水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),新增灌溉面積0.562萬畝,恢復(fù)和改善灌溉面積11.65萬畝,新增節(jié)水灌溉面積1.85萬畝,新增節(jié)水能力270.86萬方,新增糧食生產(chǎn)能力244萬公斤。
1.糧食扶持政策方面。一是及時(shí)制定印發(fā)《xx縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》,足額兌現(xiàn)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金合計(jì)2648.63萬元;二是根據(jù)川財(cái)農(nóng)〔20xx〕98號(hào)文件下達(dá)的9萬元資金,縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈20xx年度糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金直補(bǔ)實(shí)施方案〉的通知》(漢農(nóng)文〔20xx〕55號(hào))文件,審核登記種糧大戶共計(jì)9戶1469畝。
2.培育新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及社會(huì)化服務(wù)體系方面。以加快產(chǎn)權(quán)制度改革,放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為重點(diǎn),積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體,著力培育家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專合組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,構(gòu)建了政府支持引導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。截至目前,有新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體4個(gè),新增糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體1個(gè),農(nóng)機(jī)綜合合作社6個(gè)。
3.執(zhí)行國(guó)家糧食收購政策方面。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食收購政策,嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,執(zhí)行最低價(jià)預(yù)案,對(duì)每月定期開展商品糧庫存檢查。
1.落實(shí)地方儲(chǔ)備體系。
(1)充實(shí)縣級(jí)糧食儲(chǔ)備。完成縣級(jí)1900噸儲(chǔ)備糧的入庫工作。通過公開競(jìng)價(jià)采購,1900噸稻谷入庫成本為599.89405萬元,其中向xxx市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款543萬元,向xx商業(yè)銀行貸款57萬元。
(2)建立小包裝應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備。宜東鎮(zhèn)、九襄鎮(zhèn)、xxx鎮(zhèn)糧站建立了小包裝應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備,成品糧油儲(chǔ)備達(dá)到10天市場(chǎng)供應(yīng)量。
(3)儲(chǔ)備糧輪換。完成中儲(chǔ)糧成都直屬庫代儲(chǔ)10000噸玉米的出庫工作,出庫糧食品質(zhì)合格,受到了中儲(chǔ)糧成都直屬庫領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
(4)儲(chǔ)備糧檢查監(jiān)管。糧食儲(chǔ)備庫按“一符、三專、四落實(shí)”要求,堅(jiān)持做到“三檢查”:每天對(duì)糧情糧溫檢查一次;每月在成都直屬庫、市青衣江公司指導(dǎo)下集中檢查一次;做好全國(guó)、全省開展的儲(chǔ)糧普查。堅(jiān)持做到“三規(guī)范”:儲(chǔ)糧出入倉臺(tái)賬規(guī)范、倉外標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)范、入倉檢查項(xiàng)目齊全規(guī)范、記錄卡片填寫規(guī)范。堅(jiān)持做到“三到位”:保管人員日常檢查發(fā)現(xiàn)的漏雨、蟲害等問題發(fā)現(xiàn)后提出方案上報(bào)批準(zhǔn)后及時(shí)處理;上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專家每月檢查中指出問題及時(shí)處理,決不留在次月;糧食出入倉和薰蒸時(shí)全體人員到位,確保儲(chǔ)糧安全。
(5)稅收優(yōu)惠。我縣免征了糧食儲(chǔ)備保管費(fèi)收入增值稅及附加費(fèi),對(duì)九襄鎮(zhèn)糧油食品站免征印花稅,房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
2.落實(shí)儲(chǔ)備費(fèi)用、利息補(bǔ)貼和輪換補(bǔ)貼。
嚴(yán)格按《xx縣糧食儲(chǔ)備管理辦法(試行)》落實(shí)糧食儲(chǔ)備費(fèi)用、利息補(bǔ)貼、輪換補(bǔ)助,20xx年財(cái)政支付儲(chǔ)糧貸款利息34.6萬元,撥付承儲(chǔ)企業(yè)保管費(fèi)19萬元。全年省、市分兩次安排下達(dá)資金共37萬元,已歸入糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,按照相關(guān)要求安排使用資金51萬元,用于支付省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金借款。
1.糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以九襄、宜東、xxx國(guó)有糧站骨干,積極發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)市場(chǎng)主渠道作用,強(qiáng)化省外、市外產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系,進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域、豐富合作內(nèi)容,購進(jìn)市內(nèi)短缺糧源,確保全縣糧油市場(chǎng)供應(yīng)充足、品種豐富、價(jià)格穩(wěn)定。
2.“放心糧油工程”建設(shè)。在xxx打造了1家“放心糧油示范店”。30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)及示范點(diǎn)。九襄糧站生產(chǎn)的“九襄牌”掛面深受消費(fèi)者喜愛,今年聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)公司按旅游產(chǎn)品要求對(duì)外包裝進(jìn)行設(shè)計(jì),新包裝產(chǎn)品上市后受到外地游客的好評(píng)。
3.倉儲(chǔ)物流升級(jí)和低溫庫建設(shè)。完成1.5萬噸低溫庫改造工程,工程總投入405萬元,資金來源為省財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目實(shí)施,將大大提升科技儲(chǔ)糧、綠色儲(chǔ)糧水平。
4.倉儲(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理。采取分類處置方式對(duì)現(xiàn)存能使用的倉儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行出租產(chǎn)生效益,不能出租的安排專人看守,定期檢查維修。投資50萬元用于維修xxx下沙壩中轉(zhuǎn)糧庫維修工程,資金來源災(zāi)后重建結(jié)余資金。
1.專項(xiàng)改革方案制定。全年制定出臺(tái)了《縣屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪基數(shù)認(rèn)定暫行辦法》《縣屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》《加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失的實(shí)施意見》《縣屬國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》《縣屬國(guó)有企業(yè)功能界定與分類監(jiān)管的指導(dǎo)意見》《縣屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管實(shí)施方案》。
2.改革落實(shí)及成效。一是結(jié)合全省糧食行業(yè)“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展”大討論的要求,xx結(jié)合實(shí)際,制方案、學(xué)政策、轉(zhuǎn)思想、找差距、明方向。撰寫了《xx縣秋糧收購情況的現(xiàn)狀及對(duì)策》文章上報(bào)市委、省委;撰寫了《解放思想、主動(dòng)作為、推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展》文章參與市上交流;二是對(duì)基層糧站20xx年企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤進(jìn)行審核,進(jìn)一步對(duì)企業(yè)工資總量進(jìn)行宏觀調(diào)控;三是開展了縣屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬結(jié)構(gòu)、履職待遇和業(yè)務(wù)支出、福利待遇的相關(guān)情況清理。
3.妥善解決國(guó)有糧食企業(yè)相關(guān)方面問題。我縣無國(guó)有糧食企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)象。1998年6月1日以后,我縣在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性糧食虧損掛賬借款余額為610萬元,今年縣財(cái)政支付政策性虧損掛賬的利息24萬元。
4.用地及產(chǎn)業(yè)扶持。對(duì)國(guó)有控股糧食企業(yè)實(shí)行土地進(jìn)行確權(quán)登記,大力支持糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體用于晾曬、烘干、倉儲(chǔ)、加工等配套設(shè)施建設(shè)用地。
1.糧食收購與銷售。全年糧食購進(jìn)6780噸,其中面粉2746噸,大米4034噸,全年銷售糧食6840噸,其中面粉2800噸,大米4040噸,糧油銷售38噸,實(shí)現(xiàn)糧油銷售利潤(rùn)50萬元。
2.糧油應(yīng)急供應(yīng)。制定了全縣糧食應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案,建立了以糧食儲(chǔ)備庫為依托,以九襄、宜東、xxx糧站為骨干,全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的糧食應(yīng)急供應(yīng)工作體系。
3.維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),對(duì)未取得糧食收購資格或未經(jīng)糧食管理部門批準(zhǔn)的,工商質(zhì)監(jiān)部門一律不予核發(fā)糧食收購的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和增加糧食類經(jīng)營(yíng)范圍,確保市場(chǎng)主體質(zhì)量。完成市上下達(dá)的糧食樣品抽樣檢測(cè)任務(wù),食品安全抽樣送檢311批次,其中44批次民生工程食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)已全面完成;基層監(jiān)管所開展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)220批次。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,加大對(duì)無證無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及在糧食銷售活動(dòng)中囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序的行為查處力度,全年累計(jì)執(zhí)法126人次。
4.糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警。及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),對(duì)全縣糧食需求、庫存、價(jià)格做到及時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)分析,堅(jiān)持每周一次上報(bào)糧油價(jià)格信息。同時(shí)加強(qiáng)與縣外糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的糧食購銷協(xié)作關(guān)系,建立正常的糧食購銷渠道,保持必要的商品糧周轉(zhuǎn)庫存,保證全縣糧食供求總量平衡,做到“糧食供應(yīng)不斷檔,糧食價(jià)格不暴漲”,確保了全縣糧食安全。
完善糧食質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和糧油質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),設(shè)立了縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)站,逐步建立糧油質(zhì)量可追溯體系。糧食與食藥監(jiān)部門對(duì)全縣糧油市場(chǎng)加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)監(jiān)管,嚴(yán)禁過期、超標(biāo)糧食進(jìn)入市場(chǎng)。大力開展“到20xx年化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)”,積極推廣測(cè)土配方施肥、水肥一體化、機(jī)械深施等一批環(huán)境友好型技術(shù),減少化肥施用量;推廣精準(zhǔn)施藥技術(shù)及高效植保機(jī)械、生物農(nóng)藥,推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合,提高防治效果減少農(nóng)藥用量,全年化肥使用量增長(zhǎng)量控制比例為0.79,農(nóng)藥使用量增長(zhǎng)率為0.8。全面加強(qiáng)工業(yè)污染防治,確保總量減排工作落到實(shí)處,重點(diǎn)加大對(duì)縣內(nèi)12家鉛鋅礦洗選企業(yè),16家鉛鋅冶煉企業(yè)、1家化工企業(yè)(共包括6家國(guó)控企業(yè),2家省控企業(yè))重點(diǎn)涉重金屬企業(yè)污染源的監(jiān)管力度,完成重金屬污染綜合防治考核專項(xiàng)監(jiān)測(cè)(萬里工業(yè)集中區(qū)),對(duì)白巖河下游匯入庫前100米處區(qū)域水環(huán)境進(jìn)行采樣分析。截止目前,共出動(dòng)監(jiān)察車輛758趟次,監(jiān)察人員1826人次,發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染隱患23個(gè),督促整改隱患23個(gè),對(duì)10家磚廠采取斷電停產(chǎn)措施,突出打擊環(huán)境違法行為,立案查處環(huán)保違法案件19件,移交涉刑事案件1件,1件正在調(diào)查處理中,下達(dá)行政處罰決定書17宗,處罰金額162萬元,有效遏制了環(huán)境違法行為。
1.積極開展節(jié)糧愛糧宣傳。扎實(shí)推進(jìn)“節(jié)約一粒糧”行動(dòng),認(rèn)真組織“世界糧食日暨全國(guó)愛糧節(jié)糧宣傳周”“糧食科技活動(dòng)周”等宣傳活動(dòng)。全年全縣各級(jí)學(xué)校懸掛、張貼宣傳標(biāo)語(橫幅)157幅,印發(fā)《食品安全》宣傳資料17000份,培訓(xùn)學(xué)校食品安全管理人員、從業(yè)人員480人次,組織食品安全巡講進(jìn)學(xué)?;顒?dòng)78場(chǎng)次,組織開展農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)督查73校次,整改問題11個(gè)??h級(jí)相關(guān)部門聯(lián)合開展“節(jié)糧愛糧”、“放心糧油”為主題的宣傳活動(dòng)8場(chǎng),向群眾發(fā)放宣傳單3200多份,不斷提高社會(huì)公眾對(duì)愛糧節(jié)糧工作的認(rèn)知度、參與度。
2.農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧及新技術(shù)推廣。對(duì)九襄、xxx、前域、大田、唐家五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)購“小糧倉”的農(nóng)戶進(jìn)行跟蹤服務(wù)。儲(chǔ)糧專業(yè)人員就正確使用新型糧倉、安全使用儲(chǔ)糧防護(hù)劑、科學(xué)進(jìn)行糧情檢查開展了現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)咨詢、指導(dǎo),服務(wù)認(rèn)購農(nóng)戶300多人次。
根據(jù)省、市要求,為構(gòu)建當(dāng)?shù)丶Z食安全體系,保障我縣糧食安全,我縣結(jié)合實(shí)際,制定了《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年度糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核各項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化方案的通知》(漢府辦發(fā)〔20xx〕25號(hào)),將糧食安全納入我縣目標(biāo)考核。依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),確保糧食發(fā)展資金的安全高效使用。同時(shí)在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中,將執(zhí)行耕地和基本農(nóng)田保護(hù)制度情況納入審計(jì)內(nèi)容。20xx年,全縣全年糧食系統(tǒng)未發(fā)生違反黨風(fēng)廉潔建設(shè)規(guī)定的情況。
糧食流通工作得到省市主管部門肯定。我縣承辦20xx年全市糧食行業(yè)“深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展”座談會(huì),市政府、市商務(wù)和糧食局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在參觀糧食儲(chǔ)備庫、九襄市場(chǎng)、放心糧油示范點(diǎn)后,對(duì)我縣糧食流通工作給予了充分肯定,并激勵(lì)我縣積極探索,多提供可復(fù)制、可推廣的糧食流通工作經(jīng)驗(yàn)。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。一是農(nóng)戶改種改制,糧食作物與果、蔬作物相比較產(chǎn)值低,受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,許多農(nóng)民改種果蔬經(jīng)濟(jì)作物而放棄種糧。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低,生產(chǎn)成本高。xx是山區(qū),用于生產(chǎn)糧食作物土地多數(shù)為坡地,不適用大型機(jī)械,小型農(nóng)業(yè)機(jī)械雖廣泛推廣,但針對(duì)山區(qū)小田塊的專用小型作業(yè)機(jī)具的匹配設(shè)計(jì)研制相對(duì)滯后,實(shí)行機(jī)械化難度大,人力生產(chǎn)成本投入太高。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱,道路、水利設(shè)施與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求不平衡。
(二)糧食收購儲(chǔ)備難。一是xx作為糧食銷區(qū),農(nóng)民余糧較少。有多種主體進(jìn)入糧食收購市場(chǎng),糧食交易比較活躍,糧食收購價(jià)格偏高,賣方市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯。二是購銷經(jīng)營(yíng)難,糧食購銷市場(chǎng)化,多種經(jīng)營(yíng)主體參與糧食購、加、銷、存。國(guó)有糧食企業(yè)掌握市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)權(quán)能力受到?jīng)_擊,加之自身改制不到位,機(jī)制不活,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力受到嚴(yán)重制約,糧食經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)較低,企業(yè)生存發(fā)展空間受到擠壓。三是爭(zhēng)取儲(chǔ)備難。雖然我縣糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到改善提升,但除承擔(dān)縣級(jí)儲(chǔ)備外,糧庫多為空倉。受國(guó)家去庫存宏觀調(diào)控政策影響,加之倉容小、距省城較遠(yuǎn)的制約,爭(zhēng)取中央、省級(jí)代儲(chǔ)指標(biāo)任務(wù)難。
(一)狠抓責(zé)任制考核。糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制是貫徹國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略、確保國(guó)家糧食安全的一項(xiàng)基本制度。我縣將進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),不等不靠,主動(dòng)作為,切實(shí)擔(dān)起保障糧食安全的主體責(zé)任,全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè),把保障糧食安全的責(zé)任落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)。嚴(yán)格按照“建設(shè)占用耕地的,必須占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求,補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量等于占用耕地?cái)?shù)量,補(bǔ)充耕地質(zhì)量不低于占用耕地質(zhì)量,落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡任務(wù),落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫,確保耕地總量不減少、質(zhì)量不降低。
(三)提升糧食生產(chǎn)能力。一是完成糧食功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)7萬畝劃定工作;二是在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,倡導(dǎo)土地流轉(zhuǎn),推進(jìn)適度規(guī)?;⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化種植,同時(shí)做到“以銷定產(chǎn)、合同收購”,積極打造優(yōu)質(zhì)品牌,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;三是樹立產(chǎn)業(yè)典型,培植產(chǎn)業(yè)大戶,通過典型引路,示范帶動(dòng),促進(jìn)生產(chǎn)能力提升;四是繼續(xù)實(shí)施以水稻、馬鈴薯、玉米為主的糧油綠色高產(chǎn)高效示范創(chuàng)建,充分挖掘糧食增產(chǎn)潛力,依托高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目建設(shè),提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn),確保全縣糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)中有升;五是繼續(xù)抓好國(guó)家農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)補(bǔ)貼政策的落實(shí),以政策調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。
(四)健全儲(chǔ)備購銷體系。一是建立和完善省、市、縣三級(jí)糧食儲(chǔ)備調(diào)控體系和糧食供應(yīng)應(yīng)急工作機(jī)制,制定出臺(tái)《xx縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》,推動(dòng)糧食地方儲(chǔ)備和應(yīng)急工作制度化和規(guī)范化;二是爭(zhēng)取“綠色儲(chǔ)糧與智慧倉儲(chǔ)”項(xiàng)目建設(shè),加快糧食低溫儲(chǔ)備庫、糧庫智能升級(jí)等新型倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造,打造“智慧糧食”;三是爭(zhēng)取“川糧放心糧油工程”的資源網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)推廣,發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)市場(chǎng)示范帶動(dòng)作用,強(qiáng)化市外、省外產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系,購進(jìn)市內(nèi)短缺糧源,確保全縣糧油市場(chǎng)供應(yīng)充足、品種豐富;四是拓寬經(jīng)營(yíng)渠道,主動(dòng)融入“川糧電子商務(wù)平臺(tái)”,拓寬營(yíng)銷渠道,爭(zhēng)取“川糧產(chǎn)后服務(wù)工程”項(xiàng)目建設(shè),新建糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。
(五)推進(jìn)企業(yè)改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革,科學(xué)劃分企業(yè)功能類別,優(yōu)化國(guó)有資本布局,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失。擬將全縣四個(gè)糧食企業(yè)進(jìn)行整合,成立糧食購銷儲(chǔ)備有限責(zé)任公司,集中統(tǒng)一監(jiān)管糧食國(guó)有資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)增值發(fā)展。對(duì)企業(yè)性質(zhì)功能進(jìn)行界定,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬、公務(wù)支出進(jìn)行規(guī)范管理,逐步建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
xx縣人民政府
20xx年10月7日
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇四
11月21日,巴中市糧食安全責(zé)任制考核工作組召開了14個(gè)成員單位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議。市政府副秘書長(zhǎng)王建華出席會(huì)議并作重要講話,市發(fā)改委副主任、糧食局局長(zhǎng)魏巍主持會(huì)議,會(huì)議審議通過了《關(guān)于開展20xx年度糧食安全責(zé)任制考核工作的通知》。
會(huì)議確定了糧食安全責(zé)任制考核工作組領(lǐng)導(dǎo)成員、考核工作組辦公室主任名單。市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)魏文通任考核工作組組長(zhǎng);副組長(zhǎng)由市政府副秘書長(zhǎng)王建華,市發(fā)改委主任王熏陶,市發(fā)改委副主任、糧食局局長(zhǎng)魏巍和市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)岳映兵擔(dān)任;各相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員??己斯ぷ鹘M辦公室設(shè)在市糧食局,魏巍同志兼任辦公室主任。
會(huì)議聽取了考核工作組辦公室關(guān)于前一階段考核工作有關(guān)情況的匯報(bào)和《巴中市20xx年度糧食安全責(zé)任制考核工作方案》、《巴中市20xx年度糧食安全責(zé)任制考核評(píng)分細(xì)則》、《巴中市20xx年度糧食安全責(zé)任制考核評(píng)分表》的起草說明,考核工作組領(lǐng)導(dǎo)成員提出了意見和建議,決定進(jìn)一步修改完善后,盡快下發(fā)《關(guān)于開展20xx年度糧食安全責(zé)任制考核工作的通知》。
王建華強(qiáng)調(diào),一要提高認(rèn)識(shí)。明確和強(qiáng)化地方政府和有關(guān)部門保障本地區(qū)糧食安全的主體責(zé)任,把保障糧食安全放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的.突出位置,作為保障民生工作的'重要任務(wù)切實(shí)抓好。要高度重視糧食安全責(zé)任制考核工作,履職盡責(zé),切不可掉以輕心、麻痹大意。二要明確職責(zé)。準(zhǔn)確理解和把握考核指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),突出重點(diǎn),夯實(shí)責(zé)任,按照考核時(shí)限要求,保質(zhì)保量、如期完成考核工作??己斯ぷ鹘M各成員單位要通力合作,密切配合,形成合力。市發(fā)改委、糧食局、農(nóng)業(yè)局作為副組長(zhǎng)單位,要認(rèn)真研究謀劃,主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揮職能作用。三要規(guī)范操作??己斯ぷ鞅仨毎凑湛己嗽瓌t、步驟和要求動(dòng)真碰硬,杜絕走過場(chǎng)。要處理好考核過程和考核結(jié)果的關(guān)系,考核是手段,目的是推進(jìn)工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題缺漏,堅(jiān)持邊考核邊整改,以考核促落實(shí),切實(shí)發(fā)揮考核工作強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、促工作的積極作用。四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要認(rèn)真抓實(shí)抓好考核工作,層層落實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。要發(fā)揮考核工作抓手作用,完善糧食安全分級(jí)負(fù)責(zé)體系的建設(shè)。要加強(qiáng)與省考核辦的溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握考核工作動(dòng)態(tài)和要求,密切配合,通力協(xié)作,確保20xx年度考核工作順利推進(jìn)。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇五
8月24日,青海省糧食流通工作半年會(huì)議暨糧食安全黨政同責(zé)考核工作會(huì)議在西寧市召開。會(huì)議以深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,傳達(dá)全國(guó)糧食和物資儲(chǔ)備工作半年會(huì)議精神,總結(jié)上半年工作成效,部署下半年重點(diǎn)任務(wù)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要切實(shí)扛起糧食安全政治責(zé)任,抓實(shí)抓細(xì)糧食流通工作,一是加強(qiáng)黨對(duì)糧食流通工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)和基層黨組織建設(shè),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,筑牢廉潔自律思想防線,將“轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇爭(zhēng)先”作風(fēng)建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的動(dòng)力。二是嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),夯實(shí)糧食安全政治責(zé)任,壓緊行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,扎實(shí)推動(dòng)落實(shí)20xx年度糧食安全責(zé)任制工作重點(diǎn)任務(wù),做好迎接考核的充分準(zhǔn)備。三是提升糧食流通服務(wù)保障水平,全面落實(shí)儲(chǔ)備糧政策性與經(jīng)營(yíng)性職能分開的政策要求,認(rèn)真落實(shí)業(yè)務(wù)、人員、財(cái)務(wù)、賬務(wù)“四分開”。四是持續(xù)強(qiáng)化糧食安全監(jiān)管,切實(shí)履行儲(chǔ)糧安全和安全生產(chǎn)責(zé)任,建立健全內(nèi)部控制制度,切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,保障全省糧食安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,以新成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇六
2)做放心食品,保百姓健康
3)抓好食品安全,構(gòu)建和諧社會(huì)
4)選購放心食品,吃出健康體魄
5)樹立正確營(yíng)養(yǎng)理念,養(yǎng)成良好飲食習(xí)慣
6)食品安全人人知,身體健康最重要
7)人生百年為健康,若要福壽定得防
8)群策群力加強(qiáng)食品安全,一心一意構(gòu)建美好家園。
9)多吃蔬菜,多吃瓜果,健康身體人人有。
10)食品衛(wèi)生,連著你和我,連著千萬家。
11)食品衛(wèi)生得注意,若是馬虎要不得。
12)民以食為天,食以安為先。
13)食品安全要重視,qs商標(biāo)少不了。
14)蔬菜瓜果不能少,牛奶雞蛋營(yíng)養(yǎng)好。
15)吃放心食品,保百姓健康。
16)食品衛(wèi)生法關(guān)系你我他。
17)把好食品安全關(guān),健康快樂人人歡。
18)人民健康興百業(yè),食品安全利千秋。
19)食品衛(wèi)生,法律保障。
20)食品衛(wèi)生法是保障您合法權(quán)益的法律武器。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇七
根據(jù)省糧食集團(tuán)轉(zhuǎn)發(fā)的《江蘇省糧食局關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神,結(jié)合我?guī)炷壳暗膶?shí)際情況,我公司組織相關(guān)人員,對(duì)庫區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了一次全面的檢查,現(xiàn)將檢查的情況總結(jié)如下:
為提高安全生產(chǎn)意識(shí),我公司成立了以總經(jīng)理王進(jìn)為組長(zhǎng),副總經(jīng)理?xiàng)詈昝鳛楦苯M長(zhǎng),姜干東、李進(jìn)、宋忠寧為組員領(lǐng)導(dǎo)小組,安全生產(chǎn)管理工作機(jī)構(gòu)、相關(guān)安全生產(chǎn)制度健全。
按照上級(jí)公司的統(tǒng)一部署,金湖收儲(chǔ)公司執(zhí)行安全責(zé)任制,公司員工層層簽訂安全責(zé)任狀,重點(diǎn)提高所有員工安全生產(chǎn)意識(shí),將安全生產(chǎn)工作作為重點(diǎn)工作長(zhǎng)期開展。
目前我?guī)靸?chǔ)糧糧溫正常,糧情穩(wěn)定,儲(chǔ)糧處于安全儲(chǔ)存狀態(tài),庫區(qū)能夠嚴(yán)格執(zhí)行《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》和《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》,提高科學(xué)儲(chǔ)糧水平,做到“三低”儲(chǔ)糧,確保儲(chǔ)糧安全。
平時(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)也十分注重機(jī)械操作的安全,倉儲(chǔ)作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行庫區(qū)的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、工作程序和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁違章作業(yè)和違規(guī)操作,保證作業(yè)人員和設(shè)備的安全。在進(jìn)行裝卸搬運(yùn)作業(yè)時(shí),指定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保操作規(guī)程的落實(shí)。
我公司配備有消防栓、滅火器,消防安全責(zé)任到人,按要求對(duì)公司員工進(jìn)行消防演練,安全教育,同時(shí)定期對(duì)庫區(qū)電線日常維護(hù),排除用電安全隱患。
對(duì)于防汛防臺(tái)風(fēng)工作,我公司密切注意日常天氣預(yù)報(bào)情況,公司領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)庫區(qū)做好防汛防臺(tái)風(fēng)工作。每到臺(tái)風(fēng)來臨前,我公司組織人員對(duì)庫區(qū)下水渠進(jìn)行足一檢查,做到下水暢通,確保庫區(qū)不積水。
“新建1.6萬噸平方倉”項(xiàng)目:我公司成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子,在思想上高度重視同時(shí)落實(shí)行動(dòng)按照公司的安全制度結(jié)合實(shí)際情況制定了《施工安全應(yīng)急救援預(yù)案》,施工現(xiàn)場(chǎng)除了按要求的圍擋外我公司還派駐專項(xiàng)安全員,對(duì)隱患進(jìn)行排查,杜絕事故,確保安全,在每周四下午2點(diǎn)在工地例會(huì)時(shí)都將安全施工的方案措施重復(fù)提、不斷提。
我公司非常重視糧食熏蒸安全,配置專用熏蒸器材,定期檢查熏蒸器具,嚴(yán)格執(zhí)行熏蒸操作規(guī)程。熏蒸前制定好工作預(yù)案,并報(bào)上級(jí)部門備案,熏蒸用藥到縣糧食局指定藥庫領(lǐng)取,隨領(lǐng)隨用,確保安全。
針對(duì)以上發(fā)現(xiàn)的情況,我公司領(lǐng)導(dǎo)專門組織庫區(qū)所屬人員進(jìn)行總結(jié),分析,探討解決方案,措施如下:
(1)庫負(fù)責(zé)人經(jīng)常提醒倉庫管理人員除必要的日常糧情檢查外,還要時(shí)刻強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),層級(jí)落實(shí)安全責(zé)任人,倉儲(chǔ)設(shè)施、熏蒸作業(yè)等必須嚴(yán)格遵守《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。
(2)定期對(duì)倉庫使用的電器設(shè)備、消防器材等進(jìn)行排查,及時(shí)維修和更換存在安全隱患的設(shè)備及配件,保證設(shè)備設(shè)施處于良好狀態(tài),確保生產(chǎn)環(huán)境安全以杜絕事故的發(fā)生,確保作業(yè)人員的人身安全。
(3)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少展開一次公司區(qū)范圍內(nèi)的全面安全隱患排查,檢查中發(fā)現(xiàn)隱患,應(yīng)及時(shí)以書面形式下發(fā)整改通知書,明確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改措施、整改期限。
我們將嚴(yán)格貫徹落實(shí)好上級(jí)公司各項(xiàng)安全工作新要求,強(qiáng)化以人為本的安全管理理念,完善我公司安全生產(chǎn)激勵(lì)與約束機(jī)制,認(rèn)真抓好制度的貫徹落實(shí)工作,著力構(gòu)建我公司特色的企業(yè)文化體系,不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理,著力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè),為公司的又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),同時(shí)我公司各級(jí)員工也要不斷通過專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),系統(tǒng)的普及安全生產(chǎn)知識(shí),切實(shí)將安全生產(chǎn)工作做實(shí)、做穩(wěn)。
江蘇金湖江海糧油收儲(chǔ)有限公司
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇八
社會(huì)要和諧,社會(huì)要發(fā)展,糧食是基礎(chǔ)。糧食安全是關(guān)系著民生和國(guó)家的大局,黨和政府高度重視我國(guó)糧食安全問題。我國(guó)糧食安全問題已經(jīng)成為全世界關(guān)注的焦點(diǎn),因此我們要注重糧食安全的意義,才會(huì)普遍的去關(guān)注,通過有效的方法解決,才能走出困境。糧食是人類賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是社會(huì)穩(wěn)定和諧的基本保障。
1、糧食安全不是短期問題,而是長(zhǎng)期問題。
2、糧食安全主要不是流通問題,而是生產(chǎn)問題。
3、糧食安全不是谷物問題,而是食物問題。
4、糧食安全主要不是價(jià)格問題,而是數(shù)量問題。
5、糧食安全不是局部性問題,而是全局性問題。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇九
xx市是xx糧食主產(chǎn)區(qū),全市12個(gè)縣(市、區(qū))有9個(gè)商品糧基地縣,糧食生產(chǎn)是xx農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常重要的內(nèi)容。
xx市耕地面積
xx市耕地面積1985年為252.46萬畝,1994年為245.37萬畝,減少7.09萬畝,年均減少0.788萬畝。1995年、1996年兩年土地普查分別為272.37萬畝和278.32萬畝,分別比1994年多27.0萬畝和32.95萬畝。20xx年為245.98萬畝,比1996年減少32.34萬畝,平均每年減少3.59萬畝,耕地減少速度顯著加快。如扣減1996年耕地普查面積比1994年增加的32.95萬畝,20xx年耕地面積為213.03萬畝,比1985年減少39.43萬畝,減幅15.62%。
xx市糧食播種面積
1985年20xx年,xx市糧食播種面積22年年均379.06萬畝,最多為1998年的413.48萬畝,比年均面積增34.42萬畝,增幅11.20%;最少為20xx年的342.11萬畝,比年均面積減36.95萬畝,減幅9.95%;最高年與最低年比較,相差71.37萬畝,差幅20.83%。
水稻播種面積。1985年至20xx年,xx市水稻播種面積22年年均305.38萬畝,最多為1990年的353.70萬畝,比年均面積多48.32萬畝,增幅15.82%;最少為20xx年的283.77萬畝,比年均面積少66.61萬畝,減幅21.81%;最高年與最低年比較相差xx.93萬畝,差幅48.55%。
xx市糧食總產(chǎn)
1985年至20xx年,xx市糧食總產(chǎn)22年年均126.94萬噸,最高為1999年的144.1萬噸,比年均總產(chǎn)多17.16萬噸,增幅11.90%;最低為1986年的107.58萬噸,比年均總產(chǎn)少19.36萬噸,減幅15.25%;最高年與最低年差距36.52萬噸,差幅33.94%。20xx年比1985年增20.19萬噸,增幅18.42%。
水稻總產(chǎn)。根據(jù)xx市統(tǒng)計(jì)年鑒,1985年至20xx年,xx市水稻總產(chǎn)22年年均113.88萬噸,最高為1999年的125.22萬噸,比年均總產(chǎn)多11.34萬噸,增幅9.95%;最低為20xx年的100.36萬噸,比年均總產(chǎn)少13.52萬噸,減幅11.87%;最高年與最低年相差24.86萬噸,差幅24.77%。20xx年比1985增0.51萬噸,增幅0.48%。
根據(jù)我們調(diào)研情況,由于農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小和市、縣、鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人的政績(jī)觀影響,統(tǒng)計(jì)數(shù)字失真幅度較大。以20xx年為例,早稻播種面積統(tǒng)計(jì)數(shù)字為40.0萬畝,而生產(chǎn)第一線的技術(shù)干部估計(jì)實(shí)際面積不會(huì)超過20.0萬畝。各種旱雜糧播種面積,統(tǒng)計(jì)數(shù)字為102.86萬畝,實(shí)際面積估計(jì)不會(huì)超過60.0萬畝。由于相當(dāng)多的山垅田拋荒,中稻實(shí)際播種面積與統(tǒng)計(jì)面積亦有1/5左右的差距。
糧食播種面積是糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ),如果扣除虛報(bào)面積,20xx年的糧食總產(chǎn)和稻谷總產(chǎn)均比1985年有較大幅度地下降。
20xx年早稻情況和晚稻播種情況
根據(jù)xx市信息站收集各縣統(tǒng)計(jì),20xx年水稻播種244.22萬畝,其中雙早40.01萬畝(平均畝產(chǎn)404公斤),中晚稻175.13萬畝,雙晚39.08萬畝,播種旱糧107.22萬畝,其中馬鈐薯15.63萬畝,甘茹35.8萬畝,大豆27.39萬畝,花生12.99萬畝,玉米15.41萬畝。據(jù)調(diào)查后推算,實(shí)際面積早稻和雙晚面積低于20.0萬畝,中晚稻面積150.0萬畝左右,旱糧面積60.0萬畝。
(一)糧食生產(chǎn)技術(shù)研究情況
xx市糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究,主要采用引進(jìn)消化與自主研發(fā)相結(jié)合的方式,從事研究的單位有xx市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、尤溪縣良種生化研究所及各縣的縣級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所等,現(xiàn)有從業(yè)人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進(jìn)與開發(fā)、推廣應(yīng)用上,雜交水稻新組合的研究方面在xx省內(nèi)尚有一定的優(yōu)勢(shì),近年來先后有十余個(gè)新品種(組合)通過全國(guó)與xx省審定。繼八十年代育成汕優(yōu)63、威優(yōu)77之后,又育成汕優(yōu)明86、ⅱ優(yōu)明86、ⅱ優(yōu)1273、汕優(yōu)82等新組合,水稻區(qū)試單產(chǎn)水平提高8%左右。在栽培技術(shù)研究方面,主要有水稻旱育稀植技術(shù)、水稻塑料軟盤育秧、水稻再生栽培、優(yōu)質(zhì)稻栽培技術(shù)、超級(jí)稻高產(chǎn)栽培技術(shù)、稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式、甘薯、馬鈴薯脫毒高產(chǎn)栽培、花生、馬鈴薯復(fù)蓋栽培技術(shù)、水稻病蟲害綜合防治技術(shù)研究,對(duì)提高xx市糧食單產(chǎn)水平和品質(zhì),作出了較大貢獻(xiàn)。水稻單產(chǎn)20年來提高了50公斤左右,各種旱糧單產(chǎn)增加10%左右,超級(jí)稻單產(chǎn)水平普遍達(dá)到650公斤,最高的達(dá)到900公斤。
(二)糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣情況
糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣隊(duì)伍主要由各類種業(yè)公司和市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站組成,主體為農(nóng)技站。推廣情況:
1、水稻良種復(fù)蓋率達(dá)90%以上,旱糧作物良種復(fù)蓋率達(dá)50%以上。
2、優(yōu)質(zhì)稻種植面積逐年擴(kuò)大,基本形成了早稻以佳輻占,晚稻以宜優(yōu)系列三系雜交稻和兩優(yōu)2186兩系雜交稻等為代表的優(yōu)質(zhì)稻種植格局。
3、再生稻種植面積和單產(chǎn)水平多年均居全省第一位,年種植面積超過10萬畝,最高單產(chǎn)水平兩季超過1300公斤。
4、超級(jí)稻推廣面積和單產(chǎn)水平全省第一,20xx年全市推廣67.38萬畝,平均畝產(chǎn)562.99公斤,比一般雜交稻增產(chǎn)9%左右;20xx年全市落實(shí)超級(jí)稻81.31萬畝,建立了尤溪、沙縣、永安、寧化四個(gè)省級(jí)示范片2.0萬畝。超級(jí)稻再生技術(shù)研究20xx年獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。
5、稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式被農(nóng)戶廣泛采用,煙后稻、菜后稻、瓜后稻的產(chǎn)量較高,一般畝產(chǎn)超過600公斤,最高畝產(chǎn)超過800公斤。
(三)綠色糧食生產(chǎn)情況
發(fā)展“綠色糧食”生產(chǎn)是糧食種植結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項(xiàng)重大舉措,也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一件大事。我市高度重視無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品工作,著力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地,大力推廣優(yōu)質(zhì)稻的種植生產(chǎn)。并積極通過形式多樣的廣泛宣傳,推介優(yōu)質(zhì)稻內(nèi)在的品種特性和優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)需要,根據(jù)市場(chǎng)供求安排優(yōu)質(zhì)稻的種植。
1、建設(shè)綠色食品工作網(wǎng)絡(luò)。至20xx年底相繼成立了市、縣綠色食品工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,綠色食品工作網(wǎng)絡(luò)建成,為我市綠色食品發(fā)展走上正軌奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)根據(jù)本市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具體狀況,及時(shí)制定了《xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作意見》,并對(duì)獲得有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),有效地提高了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。到20xx年底,全市共有17家企業(yè)的26個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán),基地控制面積7800多畝,綠色食品產(chǎn)值16405萬元。
2、綠色優(yōu)質(zhì)稻米的種植與推廣。從20xx年起,我市先后引進(jìn)了一批高產(chǎn)、品質(zhì)優(yōu)良、市場(chǎng)占有率較高的優(yōu)質(zhì)稻品種。如從江西引進(jìn)優(yōu)質(zhì)水稻品種“987”,平均畝產(chǎn)400-550公斤,市場(chǎng)收購價(jià)每50公斤比常規(guī)品種高出15-20元,每畝可增收150-200元,深受農(nóng)戶歡迎。我市先后引進(jìn)“佳福占”等8個(gè)優(yōu)質(zhì)稻的品種,讓農(nóng)民用上放心種子,確保優(yōu)質(zhì)稻種植年年出新,進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)稻的市場(chǎng)占有率。目前,我市具有一定優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)規(guī)模的有泰寧、寧化、明溪、建寧等四個(gè)縣,面積分別為34483畝、64696畝、35000畝和15000畝。
3、綠色優(yōu)質(zhì)稻米的市場(chǎng)建設(shè)。我市積極采取“走出去、引進(jìn)來”等辦法,加強(qiáng)與沿海銷區(qū)的產(chǎn)銷鏈接,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)沿海糧商到我市投資建倉儲(chǔ)糧、聯(lián)合創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地。在20xx年省內(nèi)產(chǎn)銷區(qū)糧食購銷協(xié)作洽談會(huì)上,寧化縣與龍巖、泉州、廈門共簽訂稻谷購銷合同38000噸,泰寧縣與廈門、泉州、福州共簽訂稻谷購銷合同24000噸。
4、“綠色糧食”品牌建設(shè)。我市積極扶持市場(chǎng)前景廣闊、科技含量高、牽動(dòng)能力大的綠色食品加工龍頭企業(yè),增強(qiáng)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念和品牌戰(zhàn)略意識(shí),鼓勵(lì)其籌集資金,更新改造一批高檔優(yōu)質(zhì)的精、深加工設(shè)備,拓寬優(yōu)質(zhì)稻米的生產(chǎn)與發(fā)展空間,創(chuàng)立本市綠色品牌產(chǎn)品。目前,我市已有市佳源米業(yè)公司、寧化縣佳穗米業(yè)公司和建寧裕芳糧食加工廠等8個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的18個(gè)產(chǎn)品為“放心糧油”品牌,“放心糧油企業(yè)”4個(gè)。
(一)糧食供需平衡狀況。我市社會(huì)糧食供需平衡現(xiàn)狀是:本地生產(chǎn)的糧食從總量上基本能滿足當(dāng)?shù)氐募Z食消費(fèi)。但由于我市是水稻主產(chǎn)區(qū),品種比較單一,隨著人們的消費(fèi)水平的提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大的變化,小麥、玉米、大豆、優(yōu)質(zhì)米仍是調(diào)入的主要品種?;厩闆r是:20xx年我市總?cè)丝?64萬人,其中非農(nóng)業(yè)人口111.67萬人,農(nóng)業(yè)人口152.33萬人。全年糧食供給總量162.97萬噸,其中地產(chǎn)糧116.25萬噸。全年糧食需求總量158.53萬噸,糧食消費(fèi)總量119.50萬噸,其中口糧消費(fèi)64.48萬噸,飼料用糧45.45萬噸,工業(yè)用糧3.63萬噸,食品用糧5.6萬噸,種子用糧0.34萬噸。年初各類存糧49.77萬噸,年末為54.18萬噸。
(二)糧食儲(chǔ)備狀況。以20xx年為例,一是為確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng),全市地方儲(chǔ)備規(guī)模共計(jì)57000噸(市級(jí)21000噸,縣級(jí)36000噸)全部落實(shí)到位,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了糧食安全警戒線,可以作為以豐補(bǔ)歉,救災(zāi)救荒,預(yù)防突發(fā)性事件的物質(zhì)保障。市區(qū)落實(shí)大米儲(chǔ)備1000噸,確保市區(qū)糧食出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí),大米供應(yīng)不斷檔,不脫銷。二是高度重視市縣中心糧庫建設(shè),重點(diǎn)改造擴(kuò)建市區(qū)糧庫荊西糧庫、東站糧庫,倉容量分別為7000、1500噸。三是儲(chǔ)備糧品質(zhì)進(jìn)一步提高,輪換各級(jí)儲(chǔ)備糧20623噸,20xx年及20xx年產(chǎn)的糧食上65.5%。20xx年,全市糧食儲(chǔ)備訂單計(jì)劃80158噸,其中省級(jí)6萬噸,市本級(jí)8869噸,縣級(jí)11289噸。
(三)訂單糧食收購情況。做到政策宣傳到位,讓群眾家喻戶曉;為農(nóng)民服務(wù)措施到位,方便農(nóng)戶售糧;收購市場(chǎng)監(jiān)督管理到位,維護(hù)穩(wěn)定的農(nóng)村收購市場(chǎng)秩序。20xx年,全市共收購糧食79463噸,其中訂單收購70470噸。20xx年,全市共收購糧食75240噸,其中訂單收購69769噸。截止20xx年6月,全市共辦理糧食收購資格許可證127本,并全部通過年審。
(四)糧食加工情況。我市積極拓寬糧食行業(yè)龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思路,提高糧油加工骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,發(fā)展糧油精深加工。努力做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)扶持和服務(wù),創(chuàng)新糧油加工骨干企業(yè)組織結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)以資產(chǎn)不紐帶,組建集收儲(chǔ)、加工、銷售一體化的企業(yè),在生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)綜合利用糧油資源,并加強(qiáng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,開發(fā)高附加值糧油精深加工產(chǎn)品,提高我市糧食品種有優(yōu)質(zhì)化和主食品的工業(yè)化水平,占領(lǐng)更多市場(chǎng)份額。據(jù)市糧食局20xx年統(tǒng)計(jì),全市糧食加工企業(yè)生產(chǎn)能力:大米579500噸,小麥粉37500噸?,F(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)48個(gè),資產(chǎn)總計(jì)7310萬元,其中大米4765萬元;從業(yè)人數(shù)433人。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值29846萬元,其中大米25136萬元;產(chǎn)品銷售收入28995萬元,其中大米25451萬元;利潤(rùn)總額413萬元,其中大米301萬元。加工企業(yè)中大米加工企業(yè)47個(gè)(日處理原糧100噸以下的44個(gè),日處理原糧100-200噸的2個(gè),日處理原糧200-400噸的1個(gè)),小麥粉加工企業(yè)1個(gè);大米總產(chǎn)量116274噸,(其中特等米30156噸,標(biāo)準(zhǔn)一等米84859噸,標(biāo)準(zhǔn)二等米900噸);小麥粉總產(chǎn)量6897噸。從業(yè)人數(shù)中,大米399人,小麥粉34人。
(五)糧食產(chǎn)銷經(jīng)營(yíng)情況。以搞活糧源經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),采取“請(qǐng)進(jìn)來,走出去”的產(chǎn)銷銜接方式,實(shí)施“引糧入明”工程,同時(shí),積極組織供需見面活動(dòng),加大產(chǎn)銷協(xié)作力度,推動(dòng)產(chǎn)銷雙方在糧食經(jīng)貿(mào)合作等方面進(jìn)一步發(fā)展,確保全市糧食供需平衡。幾年來,省內(nèi)糧食產(chǎn)銷協(xié)作不斷擴(kuò)大,與沿海銷區(qū)簽定購銷合同由20xx年的25.55萬噸,20xx年提高到35萬噸;與省外糧食產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系不斷鞏固,20xx年調(diào)入糧食8.25萬噸,20xx年提高到13.3萬噸。通過產(chǎn)銷協(xié)作平臺(tái),有效地實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),建立了順暢的產(chǎn)銷銜接通道,增加我市優(yōu)質(zhì)糧食的市場(chǎng)供應(yīng)量,有效地維護(hù)我市糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。
(一)糧食生產(chǎn)、技術(shù)研究與推廣方面
近年來,xx市糧食生產(chǎn)技術(shù)研究取得了較大的進(jìn)展,糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣和農(nóng)田基本建設(shè)也均取得較大的成效,但是,糧食生產(chǎn)卻呈現(xiàn)逐年下滑的局面。特別是我國(guó)加入wto以后,國(guó)際糧豆大量調(diào)入我國(guó),糧豆價(jià)格持續(xù)低位徘徊,嚴(yán)重影響了農(nóng)民種糧的熱情,糧食生產(chǎn)下滑的局面進(jìn)一步加劇,糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)系統(tǒng)性危機(jī)狀態(tài)。主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面:
1、耕地面積、糧播面積、稻播面積、糧食總產(chǎn)、稻谷總產(chǎn)均較大幅度下降(從我市糧食生產(chǎn)歷史比較,可以明顯看出這種趨勢(shì))。農(nóng)田基本建設(shè)多頭管理,規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、投入等方面均存在較大的不一致。個(gè)別地方有截留經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充辦公費(fèi)用的現(xiàn)象。
2、糧食生產(chǎn)比較效益低,農(nóng)民種糧積極性不高。近兩年,農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格漲速過快,全勞力日工資從20-30元上升為40-60元,二年之內(nèi)已近翻番。農(nóng)資價(jià)格只漲不跌,生產(chǎn)成本提高。糧食價(jià)格仍然較低,漲幅很小,農(nóng)民種糧比較效益進(jìn)一步降低。以20xx年中上田段畝產(chǎn)千斤稻谷的收入成本比較,農(nóng)民種糧的日工資為40元左右,位于農(nóng)村全勞力日工資的最低位。按1000斤稻谷計(jì)算,單價(jià)0.8元,產(chǎn)值800元;成本:n肥65元,p肥20元,k肥44元,農(nóng)藥30元,種子20元,機(jī)耕30元,農(nóng)具折舊30元,合計(jì)239元;生產(chǎn)用工:育秧1天,整地1天,插拔秧2天,施肥與病蟲防治3天,收割2天,曬谷1天,渠道和田邊雜草整治2天,糧食管運(yùn)賣1天,合計(jì)13天,在不計(jì)地租情況下,扣除成本,日工資僅43.15元。如遇自然災(zāi)害或氣候較差年份,產(chǎn)量下降,日勞動(dòng)工資將大幅降低。中低田段的單產(chǎn)更低,生產(chǎn)用工更多,效益更低。
此外,由于糧食直補(bǔ)大部分均按承包田發(fā)放,農(nóng)民不種糧照樣領(lǐng)補(bǔ)貼,也降低了促進(jìn)糧食生產(chǎn)的作用。
3、糧食生產(chǎn)勞動(dòng)力日趨緊張,糧食商品率大幅降低。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件艱苦,收益不高,青年農(nóng)民大量離土離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力年齡多為50歲以上的中老年人。而且由于種糧效益低于其他的經(jīng)濟(jì)作物,務(wù)農(nóng)勞力的投入更多的是投到經(jīng)濟(jì)作物方面,多數(shù)農(nóng)戶種糧僅以保住口糧為主,糧食商品率大幅降低。
4、土地拋荒較為嚴(yán)重,糧食復(fù)種指數(shù)大幅降低。我市幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有耕地摞荒現(xiàn)象,但由于行政考核制度的制約,具體摞荒面積無法統(tǒng)計(jì),估計(jì)全市摞荒面積達(dá)到10萬畝。據(jù)沙縣土地流轉(zhuǎn)工作調(diào)查,全縣摞荒面積達(dá)到8000畝左右,由于土地摞荒多發(fā)生在偏遠(yuǎn)的山垅田,調(diào)查人員難以做到逐段逐田核實(shí),實(shí)際摞荒面積可能超過統(tǒng)計(jì)面積的一倍以上。20xx年水稻播種190萬畝,復(fù)種指數(shù)僅為1.118,比最高年份353.7萬畝,復(fù)種指數(shù)1.6,種植面積少163.7萬畝,復(fù)種指數(shù)降低了0.48點(diǎn)。
5、政府對(duì)糧食生產(chǎn)的關(guān)注力下降。近年來,政府部門更多的是關(guān)注招商引資、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,糧食生產(chǎn)已多年不被各級(jí)行政列為重要議題。除了中央強(qiáng)調(diào)和出臺(tái)的相關(guān)政策之外,其它各級(jí)政府基本上屬于口頭重視。由于中央減免了征糧和糧食統(tǒng)購,解除了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在糧食生產(chǎn)上的壓力,糧食生產(chǎn)已不再是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作。相當(dāng)多的村干部和農(nóng)民反映,現(xiàn)在的行政領(lǐng)導(dǎo)下村檢查工作已經(jīng)很少到田頭了,糧食生產(chǎn)已基本上成了農(nóng)戶個(gè)人的事。
6、糧食生產(chǎn)技術(shù)研究成果顯著,但后繼乏力。目前我市不少從事糧食生產(chǎn)技術(shù)研究單位,由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約已是名存實(shí)亡。現(xiàn)有從業(yè)人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進(jìn)與開發(fā)、推廣應(yīng)用上,水稻的其他增產(chǎn)技術(shù)及非主要糧食生產(chǎn)技術(shù),由于在成果的推廣與轉(zhuǎn)化過程中科研單位與研制技術(shù)人員無法獲得直接的經(jīng)濟(jì)效益,幾乎沒有人員從事這些技術(shù)的研究,非主要糧食作物的品種更新等生產(chǎn)技術(shù)完全采用“拿來主義”的方式從外地引進(jìn)。目前僅存的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目--雜交水稻新組合的研究,也因立項(xiàng)困難、投入經(jīng)費(fèi)少而逐步陷入困境。糧食增產(chǎn)技術(shù)的研究存在“立項(xiàng)難、經(jīng)費(fèi)少”的問題。在今年我市的科技計(jì)劃項(xiàng)目指南中已經(jīng)沒有相應(yīng)的研究計(jì)劃了。
7、技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用推廣工作舉步維艱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,原來主要是由各級(jí)農(nóng)業(yè)局等推廣部門完成的,由于推廣經(jīng)費(fèi)緊張等多方面的原因,目前我市一些縣、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)推廣部門已經(jīng)處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài),多數(shù)單位部門下鄉(xiāng)的旅差費(fèi)都嚴(yán)重不足。新品種、新技術(shù)的生產(chǎn)示范與推廣的工作力度、工作成效已較大幅度地落后于前十年,雖然我市雜交水稻育種處于全國(guó)先進(jìn)行列,但受限于人力物力的不足和推廣網(wǎng)絡(luò)的缺乏,科研成果的示范工作成效亦較差,許多科研成果只能是紙上談兵了。種業(yè)公司是現(xiàn)階段糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣的重要力量,但普遍存在示范規(guī)模小、影響力弱、售后服務(wù)差等等問題,栽培技術(shù)指導(dǎo)工作也嚴(yán)重滯后。且由于種業(yè)公司的最終目的是通過銷售種子來獲得經(jīng)濟(jì)利益,新品種的示范與推廣只是它們的宣傳促銷手段,示范推廣的費(fèi)用將全部作為成本計(jì)入到銷售價(jià)格中,在種子銷售過程中轉(zhuǎn)嫁到糧食生產(chǎn)者—-農(nóng)民的頭上,無形中又增加了糧食生產(chǎn)成本、降低了糧食生產(chǎn)利潤(rùn)。
(二)糧食加工、儲(chǔ)存、流通、產(chǎn)供需方面
1、需大于供將是我市糧食供需平衡發(fā)展的趨勢(shì)。隨著我市城市化建設(shè)步伐的加快,外來流動(dòng)人口數(shù)量的增加,在短期內(nèi)我市的糧食生產(chǎn)在總量上如未能實(shí)現(xiàn)大的突破情況下,需大于供將逐漸成為我市糧食供需平衡發(fā)展的趨勢(shì),必須引起足夠重視。
2、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制有待提高。一是部分國(guó)有糧食購銷企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制仍然不夠靈活,影響了企業(yè)參與市場(chǎng)竟?fàn)幍哪芰?。二是企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)、人事、分配制度的改革仍需進(jìn)一步完善;目前我市尚有266人需要分流,其中購銷企業(yè)217人,缺口支付職工補(bǔ)償金960萬元。三是糧食流通執(zhí)法隊(duì)伍有員編制和經(jīng)費(fèi)尚未落實(shí)到位,市場(chǎng)監(jiān)管難度較大。
3、糧食加工企業(yè)規(guī)模偏小,管理落后,發(fā)展緩慢。我市大米加工企業(yè)有近百家之多,一些個(gè)體加工廠規(guī)模極小,最大企業(yè)日處理原糧200噸。且生產(chǎn)設(shè)備陳舊,管理營(yíng)銷手段簡(jiǎn)單,多數(shù)為家族式的管理,尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這些企業(yè)分散在全市城鄉(xiāng)的各個(gè)地方,為居民的糧食消費(fèi)帶來了便利,但也由于企業(yè)規(guī)模小而分散,造成糧油加工業(yè)發(fā)展緩慢,產(chǎn)品品牌效益低下,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。同時(shí),市場(chǎng)糧價(jià)的波動(dòng)和資金限制,原糧儲(chǔ)備不足,也影響了加工業(yè)的發(fā)展。
糧食是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),一個(gè)國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步?jīng)]有糧食基礎(chǔ)的支撐不可能持續(xù)。糧食問題歷來受到廣泛重視,糧食安全受自然技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多方面因素制約,糧食安全應(yīng)包括:糧食的數(shù)量安全和糧食的質(zhì)量安全。我們必須與時(shí)俱進(jìn),統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),生產(chǎn)、流通和消費(fèi),根據(jù)我省情況來考慮保證糧食安全的對(duì)策和措施。我省是一個(gè)人地關(guān)系高度緊張的省份,是個(gè)缺糧省份,自給能力僅占50%左右,糧食問題一直是制約xx發(fā)展的一個(gè)大問題。今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi),糧食供需將是偏緊的趨勢(shì),糧食安全面臨著巨大壓力。
(一)必須把嚴(yán)格保護(hù)耕地,提高生產(chǎn)效益,提升糧食綜合生產(chǎn)能力,作為保證糧食安全的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。
保障糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵要從政策和科技兩個(gè)方面保護(hù)、發(fā)展糧食生產(chǎn)能力。中央已就耕地保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格控制、糧食收購保護(hù)價(jià)、農(nóng)業(yè)科技人員深入糧食生產(chǎn)第一線開展技術(shù)培訓(xùn)科技示范等方面出臺(tái)了很多可供操作的具體政策,已為糧食生產(chǎn)能力的恢復(fù)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)很濃厚的政治環(huán)境,現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何將中央的政策結(jié)合我市的客觀實(shí)際予以及時(shí)的具體的落實(shí)。
1、依法保護(hù)耕地,確保基本農(nóng)田不被侵犯并運(yùn)用于糧食生產(chǎn)。近幾年,我市能用于糧食生產(chǎn)的耕地減少幅度非常可觀,很多農(nóng)田被用于修路、蓋房、辦廠、植樹、挖塘,稍為邊遠(yuǎn)的地段出現(xiàn)較大面積的棄耕拋荒,耕地實(shí)際擁有量已較大幅度地低于統(tǒng)計(jì)量。因此,一是必須始終把保護(hù)耕地作為保證糧食安全的首要政策目標(biāo),按照《土地管理法》的規(guī)定,不折不扣地貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策,特別是要切實(shí)搞好基本農(nóng)田的保護(hù)。二是整合農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一農(nóng)田基本建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、投入,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中、低產(chǎn)田的改造。三是組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門專家對(duì)耕地保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行一次認(rèn)真嚴(yán)肅的檢查,詳細(xì)調(diào)查農(nóng)田拋荒實(shí)況,真正摸清我市的耕地?cái)?shù)量。嚴(yán)厲依法查處違犯耕地保護(hù)的行為,對(duì)于可供恢復(fù)糧食生產(chǎn)的被占耕地應(yīng)責(zé)令立即恢復(fù)耕作,爭(zhēng)取二年內(nèi)我市糧食播種面積恢復(fù)到400萬畝左右。四是認(rèn)真總結(jié)農(nóng)田流轉(zhuǎn)工作經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)農(nóng)田逐步向種糧能手集中,提高規(guī)模化集約生產(chǎn)能力和種糧效益水平。
2、要把提高糧食生產(chǎn)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項(xiàng)主要任務(wù)。糧食是特殊商品,糧食生產(chǎn)是相對(duì)效益較低的基礎(chǔ)性的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),實(shí)行糧食購銷市場(chǎng)化改革后,市場(chǎng)將在農(nóng)業(yè)資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,市場(chǎng)因素對(duì)糧食生產(chǎn)的影響明顯增強(qiáng)。要保持糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定和發(fā)展,必須尊重市場(chǎng)法則,使種糧有利可圖。在糧食市場(chǎng)化的新形勢(shì)下,當(dāng)務(wù)之急是著手研究制定保護(hù)糧食生產(chǎn)能力的政策和措施。一要加大對(duì)農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的投入力度,認(rèn)真落實(shí)好對(duì)農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼的政策。二要采取政策措施降低主要農(nóng)資價(jià)格,加大糧食生產(chǎn)機(jī)械的研制推廣力度,降低糧食生產(chǎn)成本,增加種糧效益,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性。三要根據(jù)社會(huì)物價(jià)水平,及時(shí)調(diào)整糧食保護(hù)價(jià),確保農(nóng)民種糧效益,同時(shí)進(jìn)一步完善糧食市場(chǎng)服務(wù)體系,改善流通設(shè)施,為農(nóng)民賣糧提供便利,保證貨暢其流。
3、制定糧食生產(chǎn)技術(shù)研究、推廣中長(zhǎng)期規(guī)劃,為糧食生產(chǎn)提供長(zhǎng)期的技術(shù)支撐。為確保糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,一要繼續(xù)加強(qiáng)糧食作物的品種選育、引進(jìn)工作,繼續(xù)抓好“種子工程”,進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)種子對(duì)糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。二要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食作物栽培技術(shù)的研究、推廣工作,充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種的增產(chǎn)作用。三要加強(qiáng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的組織建設(shè)工作,提高基層農(nóng)技人員的技術(shù)服務(wù)能力,充分發(fā)揮基層農(nóng)技站推廣主力軍的作用。四要加大糧食生產(chǎn)技術(shù)研究、推廣的經(jīng)費(fèi)投入,確保經(jīng)費(fèi)總量的內(nèi)在價(jià)值量不低于10年前的總量。
4、加強(qiáng)通俗易行的實(shí)用型糧食增產(chǎn)技術(shù)的研究,加快新品種、新技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用步伐。隨著農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,目前在農(nóng)村從事糧食生產(chǎn)的勞動(dòng)力已經(jīng)出現(xiàn)以老、少、婦為主的局面,他們的文化水平較低、實(shí)用技術(shù)掌握困難。政府應(yīng)在加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)民科技素質(zhì)和應(yīng)用科技能力的同時(shí),注重引導(dǎo)和加強(qiáng)對(duì)通俗易行的實(shí)用型糧食增產(chǎn)技術(shù)研究的人才發(fā)展和經(jīng)費(fèi)投入,科研部門要面對(duì)現(xiàn)實(shí),致力于農(nóng)民投入少、簡(jiǎn)便易行的糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究,如糧食新品種的更新、拋秧栽培等省工省時(shí)、簡(jiǎn)便易行的糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究。
5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)工作,培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。中央政府已將農(nóng)民的職業(yè)教育列入今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的主要內(nèi)容。政府要制定農(nóng)業(yè)職業(yè)教育長(zhǎng)期規(guī)劃,統(tǒng)合農(nóng)校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大和市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)資源,大規(guī)模地開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作,并將糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)技術(shù)列為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,培養(yǎng)、造就一大批年青、懂技術(shù)的糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和管理者。
(二)強(qiáng)化糧食市場(chǎng)運(yùn)作,加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,進(jìn)一步完善糧食市場(chǎng)安全保障體系
加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備,強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作,確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。做到糧食生產(chǎn)供應(yīng)“保面積、穩(wěn)糧源、多渠道、保暢通、供得上、調(diào)得動(dòng)、管得住、有保障?!?/p>
1、繼續(xù)完善糧食儲(chǔ)備政策,充分發(fā)揮好儲(chǔ)備糧在調(diào)節(jié)供求、穩(wěn)定市場(chǎng)等方面的作用。各級(jí)糧食儲(chǔ)備是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控最重要的手段之一。要根據(jù)糧食購銷市場(chǎng)化和城市化發(fā)展等新情況,重新研究確定各級(jí)糧食儲(chǔ)備的合理規(guī)模。包括種子、飼料糧、保健品、副食品所需糧食都要列入其范圍。要按照(中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例)的要求,加強(qiáng)和改善中央儲(chǔ)備糧管理工作,確保在國(guó)家需要時(shí)調(diào)得動(dòng),用得上。要督促各地根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,抓緊充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備,增強(qiáng)地方政府對(duì)糧食市場(chǎng)調(diào)控的責(zé)任和能力,為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的市場(chǎng)波動(dòng)打好物質(zhì)基礎(chǔ),確保任何人任何時(shí)候都能買得到買得起他們所需的糧食。
2、統(tǒng)籌省內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,靈活運(yùn)用糧食調(diào)運(yùn)手段,為調(diào)節(jié)省內(nèi)糧食市場(chǎng)服務(wù)。堅(jiān)持“立足本省自已生產(chǎn),余缺適時(shí)調(diào)劑”的方針,根據(jù)本省糧食供需和市場(chǎng)變化情況,及時(shí)采取不同的手段,靈活運(yùn)用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,根據(jù)本省余缺適時(shí)調(diào)劑,為實(shí)現(xiàn)本省糧食總量平衡服務(wù)。同時(shí),要鼓勵(lì)產(chǎn)銷區(qū)之間按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠、自愿合作的原則,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的購銷協(xié)作關(guān)系,促進(jìn)糧食有序流通。
3、創(chuàng)新糧食安全觀,實(shí)現(xiàn)糧食安全保障體系化。糧食生產(chǎn)是“糧食安全”的基礎(chǔ)。一是要建立穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)體系,特別是如何保護(hù)主產(chǎn)區(qū)利益,穩(wěn)定提高優(yōu)質(zhì)專用糧生產(chǎn)能力,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)代化商品基地。二是糧食貿(mào)易供應(yīng)體系,包括現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)建設(shè)。三是糧食宏觀調(diào)控體系、糧食預(yù)警體系、社會(huì)保障體系和糧食法規(guī)體系建設(shè)。
(三)加強(qiáng)市場(chǎng)分析預(yù)測(cè),建立和完善糧食安全預(yù)警系統(tǒng)及應(yīng)急機(jī)制
建立糧食安全預(yù)警系統(tǒng)及應(yīng)急機(jī)制,是加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,保證糧食安全的重要制度建設(shè)。目前我們對(duì)糧食市場(chǎng)的分析預(yù)測(cè)工作相對(duì)薄弱,糧食流通管理部門作為聯(lián)系生產(chǎn)和流通的橋梁和紐帶,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的分析預(yù)測(cè)工作,進(jìn)一步建立和完善既科學(xué)合理、又具有可操作性的糧食安全預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、判斷糧食不安全狀態(tài),發(fā)出預(yù)警報(bào),及時(shí)啟動(dòng)該系統(tǒng)應(yīng)急措施,確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定,使政府掌握保障糧食安全的主動(dòng)權(quán)。
1、定期分析和發(fā)布糧食供求市場(chǎng)信息,引導(dǎo)生產(chǎn)和流通。進(jìn)一步完善糧食流通信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,形成快速、更貼近市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工程,提升糧食市場(chǎng)信息的收集、儲(chǔ)存能力,提高對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的分析和預(yù)測(cè)能力。
2、完善政府糧食安全預(yù)警系統(tǒng)。確定調(diào)控預(yù)警指標(biāo),實(shí)施先兆預(yù)警。建立政府糧食安全預(yù)警系統(tǒng),具體規(guī)定各有關(guān)部門的職責(zé),做到職責(zé)分明,才能收到明顯成效。特別是糧食主管部門和物價(jià)、工商、交通部門應(yīng)密切配合,做好糧油市場(chǎng)監(jiān)控工作,及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),迅速有效地監(jiān)控全市糧食安全狀況。
3、建立全省和區(qū)域性糧食應(yīng)急機(jī)制。全省各地市要建立糧食安全預(yù)警應(yīng)急方案和成立糧食安全應(yīng)急指揮部,出現(xiàn)情況及時(shí)啟動(dòng)議案,確保糧食市場(chǎng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。并堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主,充分發(fā)揮政府儲(chǔ)備糧食、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金以及重點(diǎn)糧食市場(chǎng)和骨干糧店、骨干糧食加工企業(yè)的作用,進(jìn)行調(diào)控,及時(shí)平抑糧價(jià),穩(wěn)定市場(chǎng)。
(四)深化改革,促進(jìn)糧食加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前發(fā)展糧食加工,推進(jìn)糧食經(jīng)營(yíng)中遇到的困難與問題,只有通過深化改革,進(jìn)一步加快發(fā)展來解決??偟氖且鶕?jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見》的精神,逐步實(shí)現(xiàn)由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)變;推進(jìn)糧食生產(chǎn)基地化、產(chǎn)加銷經(jīng)營(yíng)一體化、加工制品優(yōu)質(zhì)化的要求,把做大做強(qiáng)糧食加工龍頭企業(yè),作為發(fā)展糧食生產(chǎn)重要抓手,促進(jìn)糧食加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
1、制定和實(shí)施發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《全國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的精神,結(jié)合本地實(shí)際,編制和實(shí)施糧食加工發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)糧食加工業(yè)合理布局,漸進(jìn)發(fā)展,避免低水平重復(fù)建設(shè)。同時(shí),根據(jù)發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)分步實(shí)施的辦法和措施,納入實(shí)施單位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
2、做大做強(qiáng)糧食加工龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有發(fā)展前景且?guī)?dòng)力強(qiáng)的糧食加工龍頭企業(yè),努力搞好技術(shù)改造和設(shè)備更新,提高加工能力和產(chǎn)品質(zhì)量,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;鼓勵(lì)企業(yè)之間的聯(lián)合和兼并,培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的糧食加工企業(yè),從基地建設(shè)、科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營(yíng)銷一體化等方面給予支持,以此來提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平,圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè),辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)。
3、建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。規(guī)范合同契約訂單,逐步擴(kuò)大股份制、股份合作制經(jīng)營(yíng)方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建立,將分散的農(nóng)戶組織起來,成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的中介組織,與龍頭企業(yè)一起參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二是在完善現(xiàn)有合同契約為主的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的基礎(chǔ)上,加快建立股份合作制為主的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是樹立法制觀念,強(qiáng)化法律意識(shí),用法律手段保證龍頭企業(yè)與農(nóng)戶合同的法律效力。
4、加快糧食加工的集聚地建設(shè)。立足本地資源優(yōu)勢(shì),動(dòng)員本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民間能人、個(gè)私業(yè)主在園區(qū)發(fā)展糧食加工企業(yè),促進(jìn)園區(qū)成為糧食、飼料加工企業(yè)的集聚區(qū),并且?guī)?dòng)相關(guān)企業(yè)發(fā)展。
(五)加快發(fā)展有機(jī)綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品,保證糧食的質(zhì)量安全。
目前我省對(duì)糧食質(zhì)量認(rèn)證相對(duì)較少,糧食是大宗的農(nóng)產(chǎn)品,也是居民的主要消費(fèi)品。民以食為天,食以安為先。糧食的質(zhì)量安全關(guān)系到大家的切身利益,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理部門應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理,健全農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,普及農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民合理施肥、科學(xué)用藥。要進(jìn)一步凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)力度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù),發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品,有效保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)安全,實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。
1、加大綠色食品宣傳力度。在廣播電視等宣傳媒體開辟綠色食品開發(fā)園地,在農(nóng)業(yè)969155網(wǎng)站上完善綠色食品網(wǎng)頁,及時(shí)宣傳有關(guān)知識(shí)和報(bào)導(dǎo)我市綠色食品開發(fā)進(jìn)展情況,引導(dǎo)廣大市民和農(nóng)村提高對(duì)綠色食品的認(rèn)識(shí)和參與發(fā)展生產(chǎn)的積極性,樹立“不僅要多賣糧,還要賣優(yōu)質(zhì)糧”的觀念。
2、要竭盡全力,大做特做創(chuàng)品牌的工作,申報(bào)核準(zhǔn)獲取綠色標(biāo)志食品的工作。一是認(rèn)真制定糧食等大宗產(chǎn)品的綠色食品認(rèn)證年度實(shí)施計(jì)劃,進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,提高“三品”認(rèn)證率。二是確立創(chuàng)建“綠色糧食”品牌的目標(biāo)、任務(wù),層層分解,落實(shí)到種糧農(nóng)戶。同時(shí),推動(dòng)各種形式的,以經(jīng)營(yíng)綠色稻谷銷售為主的農(nóng)村合作組織的組建、創(chuàng)辦。三是根據(jù)對(duì)土壤、水質(zhì)、大氣等的科學(xué)嚴(yán)格檢測(cè),確定“綠色糧食”生產(chǎn)面積,建檔進(jìn)冊(cè),插牌標(biāo)明。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的耕作、施肥、管理一整套技術(shù)規(guī)程,確?!熬G色糧食”質(zhì)量上檔次。四是對(duì)現(xiàn)有的各種所有制的糧食加工企業(yè),進(jìn)行排隊(duì)整頓,確立綠色稻谷的加工企業(yè)。并按“綠色糧食”生產(chǎn)的要求,進(jìn)行必要的技術(shù)改造,產(chǎn)品包裝改造。
3、加強(qiáng)綠色食品研究推廣與服務(wù)。要充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)科技人員的作用,致力于促進(jìn)我市綠色食品事業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)綠色食品開發(fā)的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,協(xié)調(diào)綠色食品科研、生產(chǎn)、銷售、監(jiān)測(cè)等方面的關(guān)系,組織我市從事和熱心于綠色食品管理、科研、教育、生產(chǎn)、貯運(yùn)、銷售、監(jiān)測(cè)、咨詢等活動(dòng)的單位和個(gè)人,開展綠色食品事業(yè)理論研究、人員培訓(xùn)、社會(huì)監(jiān)督、信息咨詢、科技推廣與服務(wù)。為發(fā)展安全農(nóng)產(chǎn)品,改善和提高人民生活水平,增強(qiáng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力,推動(dòng)我市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇十
社會(huì)要和諧,社會(huì)要發(fā)展,糧食是基礎(chǔ)。糧食安全是關(guān)系著民生和國(guó)家的`大局,黨和政府高度重視我國(guó)糧食安全問題。我國(guó)糧食安全問題已經(jīng)成為全世界關(guān)注的焦點(diǎn),因此我們要注重糧食安全的意義,才會(huì)普遍的去關(guān)注,通過有效的方法解決,才能走出困境。糧食是人類賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是社會(huì)穩(wěn)定和諧的基本保障。
1、糧食安全不是短期問題,而是長(zhǎng)期問題。
2、糧食安全主要不是流通問題,而是生產(chǎn)問題。
3、糧食安全不是谷物問題,而是食物問題。
4、糧食安全主要不是價(jià)格問題,而是數(shù)量問題。
5、糧食安全不是局部性問題,而是全局性問題。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇十一
20xx年9月23日,福建省落實(shí)糧食安全責(zé)任制考核工作會(huì)議在福州召開。會(huì)議指出,要切實(shí)把握糧食安全黨政同責(zé)、糧食安全責(zé)任制考核的新內(nèi)涵新要求,提高落實(shí)糧食安全責(zé)任制考核的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,提前部署、提前謀劃,切實(shí)保障福建糧食安全。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),一要統(tǒng)一思想,提高站位。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,取長(zhǎng)補(bǔ)短,全面、準(zhǔn)確、細(xì)致理解落實(shí)新的考核指標(biāo)要求,切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好督查督辦,及時(shí)研究解決考核中的重大問題,促進(jìn)全省糧食安全責(zé)任制落實(shí)。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,逐項(xiàng)逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,建立起責(zé)任到人、任務(wù)上肩,橫向到邊、縱向到底的責(zé)任落實(shí)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)糧食安全責(zé)任制考核工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全年度糧食安全重點(diǎn)工作責(zé)任清單,將糧食安全工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí)、同檢查,注重協(xié)同配合形成合力,把糧食安全考核工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位。三要預(yù)評(píng)預(yù)估,查缺補(bǔ)漏。逐條對(duì)照評(píng)分指標(biāo)進(jìn)行全面預(yù)評(píng)預(yù)估,全力推進(jìn)全局性重點(diǎn)任務(wù),采取切實(shí)有效的'措施,加快對(duì)標(biāo)對(duì)表整改,確??己酥笜?biāo)完成。
省考核工作組各成員單位、九市一區(qū)考核辦負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇十二
國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)13日公布的《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》是我國(guó)政府編制的第一個(gè)中長(zhǎng)期糧食安全規(guī)劃,對(duì)保障我國(guó)十多億人口吃飯和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。
近年來,我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高,糧食供需總量基本平衡,市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,糧食安全形勢(shì)總體良好。但從中長(zhǎng)期看,我國(guó)糧食供應(yīng)面臨人口增加、耕地減少、水資源短缺等多重壓力,糧食穩(wěn)步增產(chǎn)的難度增大,供需將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài),保障糧食必須未雨綢繆。
保障糧食安全,必須堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi),實(shí)現(xiàn)糧食基本自給。我國(guó)的糧食產(chǎn)量和消費(fèi)量占到世界的20%左右,國(guó)際市場(chǎng)上糧食交易量十分有限,十多億人口的糧食不可能依賴國(guó)際市場(chǎng)。近年來,全球糧食供應(yīng)偏緊,市場(chǎng)價(jià)格大幅上漲,一些國(guó)家相繼因食品短缺發(fā)生動(dòng)亂。我國(guó)糧食連續(xù)5年豐收,保持了較高的自給率,保證了國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定。《綱要》在主要目標(biāo)中提出,要把糧食自給率穩(wěn)定在95%以上,糧食播種面積穩(wěn)定在15.8億畝以上,到2020年,糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到5400億公斤以上,正是基于這個(gè)基本方針。
保障糧食安全,必須堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制長(zhǎng)期穩(wěn)定不變,同時(shí)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新,努力提高種糧農(nóng)民收入,保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性?!毒V要》提出,國(guó)家財(cái)政支出要重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜,大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入;要完善糧食補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策,今后要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年較大幅度增加對(duì)農(nóng)民種糧的補(bǔ)貼規(guī)模;要完善糧食最低收購價(jià)政策,逐步理順糧食價(jià)格,促使糧食價(jià)格保持在合理水平,使種糧農(nóng)民能夠獲得較多收益;要加大金融對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的支持力度。
保障糧食安全,必須堅(jiān)持在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,繼續(xù)深化糧食流通和儲(chǔ)備體制改革,健全糧食市場(chǎng)體系,加強(qiáng)糧食物流體系建設(shè),健全儲(chǔ)備糧調(diào)控機(jī)制;要加強(qiáng)國(guó)際合作,完善糧食進(jìn)出口貿(mào)易體系,穩(wěn)定進(jìn)出口貿(mào)易渠道,加強(qiáng)進(jìn)出口調(diào)節(jié)。
保障糧食安全,必須強(qiáng)化糧食安全責(zé)任,建立健全中央和地方糧食安全分級(jí)責(zé)任制,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度,切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)資源。必須下大力氣加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。
廣大群眾也要增強(qiáng)糧食安全意識(shí),按照建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求,科學(xué)飲食、健康消費(fèi),在全社會(huì)形成愛惜糧食、反對(duì)浪費(fèi)的良好風(fēng)尚。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇十三
年金昌市食品藥品安全監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施方案
》(金食藥安辦〔2015
〕35號(hào)文件精神
,現(xiàn)將我局在市食藥局我局履行食品安全職責(zé)工作情況進(jìn)行簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處請(qǐng)指正。(一)明確監(jiān)管職責(zé),履行部門職能
國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予糧食行政主管部門在糧食流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)可以概括為,對(duì)糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧的購銷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)糧食收購資格進(jìn)行核查、許可。我局按照糧食行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)、依據(jù)及范圍,認(rèn)真貫徹落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核,做好部門食品安全工作,做到不缺位、不錯(cuò)位、不越位。
(二)加強(qiáng)組織
領(lǐng)導(dǎo)
,注重建章立制為加強(qiáng)對(duì)糧油食品安全工作的組織
領(lǐng)導(dǎo)
,成立了糧油食品安全領(lǐng)導(dǎo)
小組,由行政一把手擔(dān)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),同時(shí)指定行發(fā)科、監(jiān)督檢查科及糧食流通監(jiān)督監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)糧油食品安全的日常工作,組織實(shí)施糧油食品安全的宣傳和監(jiān)督檢查等工作,并建立責(zé)任制度,做到組織落實(shí),人員落實(shí),職責(zé)落實(shí)。(三)遵守食安委工作規(guī)則,積極開展工作
,認(rèn)真討論回復(fù)市食品藥品安全委員會(huì)的各類《征求意見的函》。(四)廣泛宣傳,普及糧油安全知識(shí)
積極配合食品藥品安全委員會(huì)開展食品安全宣傳。我局根據(jù)《金昌市
2015
年食品安全周實(shí)施方案
的通知》要求,做了細(xì)致周到的準(zhǔn)備工作,為形式多樣的宣傳奠定了基礎(chǔ)。按照市食安委會(huì)的安排,將食品安全周宣傳活動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行,在6月16日上午文化中心門前廣場(chǎng)的啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)上,擺放糧食安全宣傳展板6塊,參加啟動(dòng)儀式領(lǐng)導(dǎo)
1人,出動(dòng)宣傳人員12人,散發(fā)糧油安全知識(shí)彩頁800多份、解答居民咨詢50多人次。6月24日,我局又在糧食局機(jī)關(guān)門口舉辦了“放心糧油”宣傳日活動(dòng),擺放涉及糧油安全知識(shí)的展板8塊;現(xiàn)場(chǎng)展銷糧油熟食品10個(gè)品種;精品雜糧小包裝18個(gè)品種;散發(fā)糧油安全知識(shí)彩頁2000
多份;懸掛橫幅2條;現(xiàn)場(chǎng)解答居民咨詢100多人次。市局直各企業(yè)、事業(yè)單位也在同一時(shí)間進(jìn)行了形式多樣的宣傳活動(dòng),共懸掛橫幅4條,散發(fā)糧油安全知識(shí)彩頁1000多份。在5月17—24日糧食科技宣傳周期間,懸掛條幅5條,發(fā)放糧食科技科普資料200多份。在10月16日世界糧食日,懸掛條幅5條,通過手機(jī)短信發(fā)送宣傳信息受眾達(dá)千人。(五)加強(qiáng)監(jiān)督,保證糧油質(zhì)量安全
今年2月初,我局由監(jiān)督檢查科及糧食流通監(jiān)督監(jiān)察支隊(duì)組成檢查組,集中3天時(shí)間,專人、專項(xiàng)對(duì)全市國(guó)有糧食企業(yè)及社會(huì)涉糧企業(yè)認(rèn)真開展了檢查。
一是對(duì)全市4家國(guó)有糧食企業(yè)儲(chǔ)存的各類性質(zhì)的的糧食及食用植物油的品種、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量,以及安全儲(chǔ)存、政策執(zhí)行情況進(jìn)行全面了檢查。實(shí)地檢查后,隨機(jī)扦樣14份,由我局所屬金昌市糧油中心化驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn),經(jīng)檢測(cè),合格率100%,各類糧食及食用植物油符合糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),儲(chǔ)存安全。
小組,分解落實(shí)工作職責(zé),對(duì)全市轄區(qū)所有儲(chǔ)存的中央儲(chǔ)備糧、省級(jí)儲(chǔ)備糧、市(縣區(qū))級(jí)儲(chǔ)備糧等政策性糧及各類商品糧進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查。首先庫存檢查工作
領(lǐng)導(dǎo)
小組按照職能分工,設(shè)立了實(shí)物測(cè)量組、帳務(wù)檢查組,負(fù)責(zé)具體事宜,分工協(xié)作。檢查組首先確認(rèn)了各承儲(chǔ)企業(yè)的承儲(chǔ)資格,重點(diǎn)核查了各級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換、國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)糧的存儲(chǔ)情況,從以陳頂新、低收高轉(zhuǎn)、先收后轉(zhuǎn)等問題導(dǎo)向入手,認(rèn)真核查了各類糧食實(shí)物和賬務(wù)。年5月10日---5月12日通過省上庫存清查小組的抽查復(fù)核。(六)加強(qiáng)糧油質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)
2010
年經(jīng)市編委批準(zhǔn)成立了市糧油中心化驗(yàn)室和市糧油監(jiān)察支隊(duì),核定人員編制各3人,目前已通過了國(guó)家糧食局的驗(yàn)收,并確定為“甘肅金昌國(guó)家糧食質(zhì)量檢測(cè)站”。糧油監(jiān)察支隊(duì)和中心化驗(yàn)室的各項(xiàng)工作正在逐步有序開展,為糧油監(jiān)管發(fā)揮了應(yīng)有的作用。(七)積極開展“放心糧店”活動(dòng),惠及城鄉(xiāng)居民
我局正在與相關(guān)部門積極協(xié)調(diào),開展“放心糧店”創(chuàng)建活動(dòng),預(yù)計(jì)年底可完成目標(biāo)任務(wù)。
糧油中心化驗(yàn)室和糧油監(jiān)察支隊(duì),自成立以來財(cái)政沒有核定或者撥付過任何業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),專業(yè)業(yè)務(wù)人員也沒有調(diào)派到位。沒有經(jīng)費(fèi),專業(yè)人員不足,設(shè)備不全,沒有抽檢樣品車輛,監(jiān)管條件亟待改善。
(一)強(qiáng)化力量,確保監(jiān)管上水平。加強(qiáng)糧油中心化驗(yàn)室和糧油監(jiān)察支隊(duì)的建設(shè),增加資金投入,配齊主要糧油品種的檢化驗(yàn)儀器設(shè)備,增加專業(yè)人員,核撥專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),配置專用業(yè)務(wù)車輛,使其早日發(fā)揮應(yīng)有作用,為保障我市糧油安全服務(wù)。
(二)治散治亂,成品糧油集中批發(fā)。目前我市各類批發(fā)糧油經(jīng)營(yíng)者規(guī)模大小不一,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)施良莠不齊,有的庫店分離,監(jiān)管難度大。建議使不具備批發(fā)硬件的批發(fā)商入場(chǎng)經(jīng)營(yíng),從源頭上保證糧油質(zhì)量安全。
雖然我局在食品安全工作方面做了大量工作,但與上級(jí)要求還有差距,還請(qǐng)各位
領(lǐng)導(dǎo)
予以指導(dǎo)。今后我們將在市委市政府和食安委的正確領(lǐng)導(dǎo)
下,牢固樹立糧油食品安全第一意識(shí),求真務(wù)實(shí),腳踏實(shí)地,認(rèn)真負(fù)責(zé)地把糧油食品安全工作做出實(shí)效,讓全市城鄉(xiāng)居民真正吃上放心糧油。糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇十四
20xx年以來,我局在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及省、市糧食局的指導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)糧食行政執(zhí)法組織建設(shè),積極貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》、《糧食收購資格審核管理暫行辦法》,認(rèn)真履行行政管理職能,嚴(yán)格按照《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的權(quán)力,依法管理。現(xiàn)根據(jù)吉市糧字〔20xx〕7號(hào)文件《關(guān)于認(rèn)真做好當(dāng)前糧食流通監(jiān)督檢查工作的通知》精神,我局安排行政執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)糧食經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行一次執(zhí)法檢查,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:
今年我省早稻啟動(dòng)了最低收購價(jià)政策預(yù)案,我局鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類糧食收購主體和入市收購,并督促國(guó)有糧食企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家最低收購價(jià)政策,保護(hù)種糧農(nóng)民利益,把國(guó)家收購政策,大力宣傳,做到糧食收購政策家喻戶曉,人人皆知,并在收購網(wǎng)點(diǎn)上公示收購品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格。在今年夏糧收購期間,我們按照要求開展了夏糧收購專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng),未發(fā)現(xiàn)從事政策性糧食經(jīng)營(yíng)戶違反國(guó)家糧食政策情況。
我局進(jìn)一步加強(qiáng)了糧食收購資格審核工作,認(rèn)真履行自己的職責(zé)。做到依法行政、依法管糧,在糧食收購資格審核工作中,我們嚴(yán)格按照《行政許可法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》及《糧食收購資格審核管理暫行辦法》規(guī)定,開展糧食收購資格審核,認(rèn)真做好糧食收購資格審核檔案管理,做到一戶一檔。
這次我局對(duì)已辦理糧食收購許可證的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了一次全面清理,據(jù)統(tǒng)計(jì)全區(qū)已辦糧食收購許可證的企業(yè)為24家,其中國(guó)有企業(yè)10家,非國(guó)有企業(yè)14家,這些企業(yè)中已停止經(jīng)營(yíng)現(xiàn)被取消糧食收購資格的有6家,其中:國(guó)有企業(yè)2家,非國(guó)有企業(yè)4家。對(duì)在經(jīng)營(yíng)中的企業(yè),我局復(fù)查了企業(yè)的申報(bào)材料,有無虛假,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地(倉庫)證明材料是否規(guī)范,糧食檢驗(yàn)設(shè)備是否齊全,并聽糧食經(jīng)營(yíng)戶匯報(bào),基本上能夠按照《糧食流通管理?xiàng)l例》執(zhí)行。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇十五
針對(duì)20xx年工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),20xx年的初步?jīng)Q定的工作重點(diǎn):一是加大安全工作的宣傳力度,增強(qiáng)安全防患意識(shí);二是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)工作,建立安全管理人員的培訓(xùn)、工作人員的持證上崗,安全生產(chǎn)的目標(biāo)管理責(zé)任制度;三是建立重點(diǎn)企業(yè)的安全應(yīng)急預(yù)案和防患措施。四是繼續(xù)深入做好綜合安全檢查和專項(xiàng)整治工作。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇十六
xxx鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府為了全面地落實(shí)好xxxx年糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)資金發(fā)放工作,確保糧食補(bǔ)貼政策落到實(shí)處,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民種糧的積極性。實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn),農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在發(fā)放前,我們成立了鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織。成立了掌握政策,業(yè)務(wù)熟練的發(fā)放工作隊(duì)伍,工作中認(rèn)真執(zhí)行了“一個(gè)到村,三個(gè)到戶和七個(gè)不準(zhǔn)”的補(bǔ)貼政策 。使糧食補(bǔ)貼政策更加得民心,順民意。
我們的具體做法是,制定三個(gè)到位,保障糧補(bǔ)工作的順利進(jìn)行,保證農(nóng)民真正得到實(shí)惠。
我鎮(zhèn)成立了黨委書記為組長(zhǎng),政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為付組長(zhǎng),紀(jì)檢、宣傳、青年、公安、金融、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管等各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組織。村上由支部書記、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì)三職干部成立領(lǐng)導(dǎo)組織,對(duì)本村糧補(bǔ)工作簽訂責(zé)任狀,對(duì)本村的糧補(bǔ)工作負(fù)責(zé)。
存折發(fā)放過程中堅(jiān)持實(shí)行每組三人負(fù)責(zé)制,即鎮(zhèn)財(cái)政所派一名工作人員負(fù)責(zé)保管和查找存折,鎮(zhèn)政府抽調(diào)一名人員負(fù)責(zé)掌管發(fā)放明細(xì)表的簽章認(rèn)領(lǐng)程序及對(duì)照《通知書》填寫內(nèi)容有無筆誤,村上由一名包屯干部負(fù)責(zé)領(lǐng)款人身份的認(rèn)證,存折核對(duì)工作。發(fā)放中形成流水作業(yè),分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé),不打亂仗。以確保補(bǔ)貼存折及時(shí)、準(zhǔn)確的發(fā)放到戶。
發(fā)放前召開了鎮(zhèn)、村干部會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)糧補(bǔ)政策。杜絕擅自擴(kuò)大或縮小補(bǔ)貼范圍,糧食直補(bǔ)資金和綜合直補(bǔ)資金的補(bǔ)貼范圍堅(jiān)決一致,按糧補(bǔ)政策規(guī)定使我鎮(zhèn)確定的`補(bǔ)貼對(duì)像科學(xué)合理。設(shè)立了政策咨詢和監(jiān)督舉報(bào)電話,將省、市、縣糧補(bǔ)辦及我鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式通過《糧食直補(bǔ)通知書》的形式對(duì)農(nóng)戶公布。妥善處理農(nóng)民咨詢及反映的問題。使民意能夠及時(shí)的上傳和糧補(bǔ)政策準(zhǔn)確的解答。使來訪農(nóng)戶帶著疑惑與不滿來,帶著明白與滿意去。
我鎮(zhèn)對(duì)糧補(bǔ)資金實(shí)行專戶管理,專款專用,封閉運(yùn)行,單獨(dú)核算,專人管理。將糧食直補(bǔ)資金和綜合直補(bǔ)資金單獨(dú)反映,不相互混用。對(duì)外出農(nóng)民未領(lǐng)資金建立單人賬戶,資金單獨(dú)存儲(chǔ),堅(jiān)決杜絕以補(bǔ)貼款抵扣其他款項(xiàng)、截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金現(xiàn)象的發(fā)生。以此來確保糧補(bǔ)資金的??顚S?。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇十七
為確保春耕生產(chǎn)及時(shí)、有序進(jìn)行,定遠(yuǎn)鄉(xiāng)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo),多措并舉,助力春耕生產(chǎn)。
組織鄉(xiāng)村干部對(duì)全鄉(xiāng)的春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和農(nóng)資貯備情況進(jìn)行摸底調(diào)查,做到工作有的放矢。積極與農(nóng)資銷售點(diǎn)協(xié)調(diào)儲(chǔ)備春耕生產(chǎn)所需的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資,提早做好農(nóng)資供應(yīng)準(zhǔn)備。
通過開會(huì)、發(fā)放宣傳資料等多種形式,不斷加大惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的宣傳和落實(shí)力度,提高農(nóng)戶的種植積極性,迅速掀起春耕備耕熱潮。同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)病蟲害監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào),及時(shí)分析和掌握各類病蟲發(fā)生趨勢(shì),及時(shí)為農(nóng)民提供各種病蟲害防治信息。
落實(shí)定人駐村技術(shù)指導(dǎo)制度,組織鄉(xiāng)農(nóng)技人員同村干部走村入戶,到農(nóng)村田間地頭指導(dǎo)春耕生產(chǎn),幫助農(nóng)民查苗情、查墑情、查病蟲害,指導(dǎo)農(nóng)民因地、因苗、因時(shí)搞好土、肥、水管理和病蟲防控工作,提高農(nóng)民科學(xué)種田水平。
組織工商所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,開展種子、農(nóng)藥、化肥為重點(diǎn)的'農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)檢查整治活動(dòng),加大對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品,特別是種子、化肥、農(nóng)藥的。抽查與檢驗(yàn)力度,嚴(yán)()厲查處假冒偽劣農(nóng)資,凈化農(nóng)資市場(chǎng),確保春耕期間農(nóng)資供應(yīng)不脫銷、不售假、不加價(jià)。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇十八
黨中央和國(guó)務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)管理工作,特別是近幾年來,采取了一系列重大舉措,出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等一系列法律法規(guī),深入開展了重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,加強(qiáng)了安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作,嚴(yán)格了安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究等等。但是,目前糧食部門的安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)形勢(shì)與小康社會(huì)的目標(biāo)仍然存在著較大的差距,安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。糧食部門的安全工作,除了安全目標(biāo)管理的糧油保管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、機(jī)器設(shè)備、化學(xué)藥品管理、防火防盜等安全責(zé)任事故管理外,最重要、最核心的是要加強(qiáng)xx部門糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全。
糧食是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要物資,無糧不穩(wěn)是歷史經(jīng)驗(yàn)證明了的客觀事實(shí)。糧食經(jīng)營(yíng)、糧食流通、在保障糧食安全中起著決定性作用。近年來,隨著國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),農(nóng)民的種糧積極性有較大幅度的提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高,我縣的糧食產(chǎn)量平穩(wěn)豐產(chǎn)。
目前,國(guó)有和國(guó)有控股糧食購銷加工企業(yè)發(fā)揮著xx縣糧食安全的主渠道作用,但近十多年來國(guó)家有關(guān)方面在地方糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面沒有資金投入,省、市、縣也沒有相應(yīng)的建設(shè)資金,導(dǎo)致糧油倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,糧油加工逐年萎縮,批發(fā)市場(chǎng)散亂,現(xiàn)代物流發(fā)展緩慢。從現(xiàn)狀看,糧食產(chǎn)量的逐年增加與糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾十分突出;這一問題若不能得到及時(shí)解決,將影響國(guó)家以最低保護(hù)價(jià)收購糧食這一政策的落實(shí),勢(shì)必造成農(nóng)民賣糧難問題的再現(xiàn),挫傷農(nóng)民的種糧積極性影響我縣的糧食安全。
從全縣的糧食產(chǎn)量、商品糧數(shù)量和統(tǒng)計(jì)儲(chǔ)備量總體看似乎是能保障糧食安全,但實(shí)際并非如此。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)甚至包括各級(jí)政府更多注重的是糧食流通產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,忽視了其應(yīng)急功能,導(dǎo)致市、縣級(jí)的糧油儲(chǔ)備靜態(tài)規(guī)模小,糧油庫分布格局不合理,不能適應(yīng)應(yīng)急需求。以我縣近兩年的稻谷產(chǎn)量看,每年產(chǎn)量9000萬公斤左右,可加工大米6000多萬公斤。以全縣63萬人計(jì)算,人均每年可用的主要口糧大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能進(jìn)入我縣,就會(huì)使我縣的主要口糧大米需求造成緊張。在自然災(zāi)害增多和國(guó)際、國(guó)內(nèi)糧油價(jià)格波動(dòng)頻繁的背景下,各級(jí)政府應(yīng)該從滿足應(yīng)急需求的角度出發(fā)對(duì)糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行重新規(guī)劃、修建。此項(xiàng)工作勢(shì)在必行,迫在眉睫。
(一)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施的問題或隱患
1、由于現(xiàn)在的糧油庫主要是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)劃布局的,與現(xiàn)在的糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),導(dǎo)致出現(xiàn)兩類現(xiàn)象:一類是倉儲(chǔ)條件較好的儲(chǔ)備庫基本能按照儲(chǔ)備要求承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù);另一類是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧庫,承擔(dān)著收購、中轉(zhuǎn)的儲(chǔ)備任務(wù),但多年來一直沒有修繕,破舊不堪,倉容嚴(yán)重不足,直接影響了國(guó)家以最低保護(hù)價(jià)收購糧食,需要盡快修繕或建設(shè),增加倉容,以保障糧食流通。
2、糧庫在基礎(chǔ)設(shè)施、保管條件、機(jī)械裝備、信息系統(tǒng)、自動(dòng)化程度和管理水平上其儲(chǔ)備條件很差。這些倉房大都處于墻體開裂、屋面漏水、門窗簡(jiǎn)陋、地面起沙,年久失修,部分瓦屋面?zhèn)}庫倒塌嚴(yán)重,已需大修不能使用。
3、糧食倉儲(chǔ)的散裝、散卸、散儲(chǔ)、散運(yùn)的“四散”作業(yè)和機(jī)械化、自動(dòng)化水平較底,信息化程度不高。
4、保糧設(shè)施配備不足。微機(jī)檢測(cè)、環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)僅占有效倉容的六分之一,影響了糧食的安全儲(chǔ)存。
5、多年糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要集中在原糧儲(chǔ)備,成品糧油儲(chǔ)備庫是糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的空白。
6、糧庫內(nèi)的烘干設(shè)備一直是我縣糧食儲(chǔ)蓄中的空白。
(二)糧油加工的問題或隱患
1、盡管我縣的菜油加工業(yè)取得了較快的發(fā)展,但總體水平還停留在“小、散、差”的層面上,建設(shè)布局、企業(yè)規(guī)模、設(shè)施裝備、科技含量、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品檔次、精深加工、綜合利用等各個(gè)方面與先進(jìn)地區(qū)相比存在較大的差距,總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力仍然較低,全行業(yè)形不成整體優(yōu)勢(shì),造成有效資源浪費(fèi),并存在設(shè)備老化的缺陷。
2、由于歷史的原因,加工企業(yè)按行政區(qū)域重復(fù)建設(shè),糧油加工企業(yè)集團(tuán)為數(shù)不多。當(dāng)年引進(jìn)設(shè)備新建和進(jìn)行技術(shù)改造的國(guó)有糧油加工企業(yè)轉(zhuǎn)制后經(jīng)營(yíng)困難,效益低下,全行業(yè)加工能力嚴(yán)重過剩,開工率較低。
3、糧油加工主食品的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化滯后,不能滿足城鎮(zhèn)居民對(duì)糧油加工產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)、快速、精細(xì)的增長(zhǎng)需求。
4、糧油產(chǎn)品的深度加工和資源利用停留在淺層次、初加工階段,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,自主創(chuàng)新能力不足。
5、雜糧產(chǎn)量在糧食產(chǎn)量中占有一定的比重,但對(duì)雜糧的開發(fā)利用重視不夠,沒有成為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)組成部分。
(三)糧油批發(fā)市場(chǎng)的問題或隱患
1、盡管糧油批發(fā)市場(chǎng)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,但與我縣糧食主產(chǎn)區(qū)的地位、與全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)的其它省在糧油批發(fā)交易量、手段、設(shè)施、信息等各方面存在較大的差距。
2、國(guó)有糧食購銷企業(yè)主要承擔(dān)中央和省、市、縣地方儲(chǔ)備糧管理,經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶自行采購糧食、加工轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)銷售,企業(yè)之間集約化的資產(chǎn)整合和規(guī)模化的經(jīng)濟(jì)合作還未形成。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的糧食交易數(shù)量沒有科學(xué)的估測(cè),且在批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)方面缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局,沒有統(tǒng)一的糧食批發(fā)市場(chǎng),導(dǎo)致各地糧食市場(chǎng)有場(chǎng)無市或者是有市無場(chǎng)的現(xiàn)象為數(shù)不少,市場(chǎng)交易、服務(wù)、信息等設(shè)施不完善。
4、政府對(duì)糧食批發(fā)市場(chǎng)的投資和社會(huì)資本比重較小,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。
(四)現(xiàn)代糧食物流的問題或隱患
1、運(yùn)輸方式落后。糧食運(yùn)輸采用傳統(tǒng)的包裝運(yùn)輸方式。糧食收購、儲(chǔ)存到中轉(zhuǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié),包、散轉(zhuǎn)換,資材耗費(fèi)大、拋灑損失多、摻混雜質(zhì)情況嚴(yán)重。
2、裝卸裝備水平不高。糧食裝卸以傳統(tǒng)方式為主,機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化水平不高,散糧裝卸和運(yùn)輸設(shè)施(備)不足,整體技術(shù)裝備水平落后,各種運(yùn)輸方式及其銜接配套有待優(yōu)化,物流網(wǎng)絡(luò)有待完善,電子商務(wù)體系幾乎為空白。
3、組織化程度低。糧食物流資源分散,無序流動(dòng),經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)銷脫節(jié),缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的宏觀力度,難以形成規(guī)模效益。
4、建設(shè)資金不足。糧食屬于微利經(jīng)營(yíng)行業(yè),企業(yè)很難籌集資金投入,影響企業(yè)積極性,現(xiàn)代糧食物流發(fā)展緩慢。
(一)政府應(yīng)做出科學(xué)、合理的糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃
1、各級(jí)政府應(yīng)該綜合考慮自然環(huán)境特點(diǎn)、人口分布特點(diǎn)、糧食主產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)分布格局等狀況進(jìn)行縣鄉(xiāng)級(jí)糧油收儲(chǔ)庫規(guī)劃布局,設(shè)立重點(diǎn)收儲(chǔ)倉庫。整體布局須科學(xué)、合理,形成一個(gè)能滿足應(yīng)急需求和市場(chǎng)流通的收儲(chǔ)布局系統(tǒng)。
2、糧食加工企業(yè)應(yīng)該置于全縣整體發(fā)展的格局下作規(guī)劃,加工企業(yè)必須進(jìn)一步整合、提升,向集團(tuán)化方向發(fā)展。
3、糧油物流中心的布局也必須置于全縣整體發(fā)展格局下作規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)或有場(chǎng)無市現(xiàn)象的發(fā)生。建議每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在所轄范圍內(nèi)至少建立一個(gè)集糧油收購、批發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)等復(fù)合功能為一體的、且規(guī)模適當(dāng)?shù)募Z油物流中心。
(二)建議政府每年設(shè)立專項(xiàng)資金用于糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、修繕儲(chǔ)備設(shè)施,增加糧食儲(chǔ)備,提高儲(chǔ)備質(zhì)量。開展倉房維修改造工程,對(duì)全縣不同程度存在維修改造的糧食倉儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行一次規(guī)劃、分期實(shí)施、逐步完善,以確保糧食倉儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施的基本完好;加強(qiáng)糧食收購必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是建設(shè)和完善庫區(qū)的地坪和糧食烘干設(shè)施;加強(qiáng)糧食倉儲(chǔ)企業(yè)散裝、散卸、散儲(chǔ)、散運(yùn)的“四散”作業(yè)程度,提升機(jī)械、自動(dòng)和信息化水平;完善保糧設(shè)施,提高微機(jī)檢測(cè)、環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)、檢化驗(yàn)設(shè)備等保糧設(shè)施比例,實(shí)現(xiàn)綠色、安全、高效、實(shí)用的生態(tài)儲(chǔ)糧保管技術(shù)的全面應(yīng)用,確保糧食質(zhì)量安全。
2、支持現(xiàn)有糧油加工業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整,同時(shí)通過資源整合、優(yōu)化重組,實(shí)現(xiàn)糧油加工業(yè)由小型、分散和低水平向規(guī)?;?、集約化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,形成企業(yè)集團(tuán),創(chuàng)建龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌,提升糧油加工業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力;支持發(fā)展綠色和無公害的糧油加工主食品以及集約化生產(chǎn)、配送、連鎖營(yíng)銷配套工程;支持我縣特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步開發(fā)雜糧加工的方便食品,全面推進(jìn)糧油主食品工業(yè)化進(jìn)程,滿足消費(fèi)趨向膳食方便化、健康營(yíng)養(yǎng)化、品種多樣化的需要;支持開發(fā)一批糧油精深加工新產(chǎn)品,使糧食加工向食品加工產(chǎn)品和相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品延伸,實(shí)現(xiàn)糧食精深加工和綜合開發(fā)后的增值目標(biāo)。
3、支持糧食批發(fā)交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能,大力推進(jìn)糧食市場(chǎng)信息化和電子商務(wù)應(yīng)用水平。
4、支持散裝、散卸、散運(yùn)和散儲(chǔ)“四散”作業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高整體技術(shù)裝備水平,優(yōu)化設(shè)施的銜接配套,重點(diǎn)給予資金扶持。
(三)理順管理體制和機(jī)制,創(chuàng)新管理模式
由于體制不順、機(jī)制不活、管理理念陳舊導(dǎo)致國(guó)有糧油企業(yè)資產(chǎn)閑置,經(jīng)營(yíng)效益低,浪費(fèi)了糧食基礎(chǔ)設(shè)施。理順糧食行政管理部門與糧油購銷企業(yè)之間的關(guān)系,保證糧食行政管理部門對(duì)國(guó)有糧油購銷企業(yè)有一定的'調(diào)控權(quán),以發(fā)揮國(guó)有糧油企業(yè)的主渠道作用;可以通過國(guó)有資產(chǎn)入股于糧油企業(yè),通過控股來實(shí)現(xiàn)調(diào)控權(quán)。建立現(xiàn)代股份制企業(yè),可以盤活部分糧油企業(yè)的資產(chǎn),提高糧食基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率。實(shí)踐中要杜絕政企不分和放手不管的兩種極端現(xiàn)象。
(四)探索科學(xué)、有效的投融資機(jī)制
從我縣的糧食基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀看,達(dá)到滿足各級(jí)政府的應(yīng)急需求還有一定的差距,需要的資金缺口還很大。目前糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源比較單一,糧庫或糧油購銷公司還期望政府的投入,但政府的財(cái)政收入規(guī)模還比較小,沒有大包大攬的能力。因此,在實(shí)際的工作過程中應(yīng)因地制宜地建立以政府投資為導(dǎo)向,綜合應(yīng)用招商引資、企業(yè)自籌、職工參股、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)置換等形式的投融資機(jī)制。通過資產(chǎn)和土地置換,盤活國(guó)有糧食購銷企業(yè)資源。國(guó)有糧食購銷企業(yè)所屬資產(chǎn),大多是以前的糧站、糧庫。這些站、庫、點(diǎn)分布在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至村落。對(duì)那些較邊遠(yuǎn)、不具備批量收購糧食的庫點(diǎn),或是地處中心城鎮(zhèn)、具備房地產(chǎn)開發(fā)等商業(yè)價(jià)值的庫點(diǎn),可以通過拍賣或資產(chǎn)置換的方式進(jìn)行盤活,拍賣所得款項(xiàng)或置換得到的收益,用于重新選址,建設(shè)現(xiàn)代化糧食倉庫,適應(yīng)新時(shí)期糧食收購和保管需要。
建議政府設(shè)立糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)基金,資金的管理嚴(yán)格按照預(yù)算資金的管理程序進(jìn)行,資金使用的審批權(quán)歸屬于糧食主管部門和財(cái)政部門。為了調(diào)動(dòng)糧油企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性,建議各級(jí)政府的資金發(fā)放方式采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)。此外,為了加強(qiáng)資金的使用效率和規(guī)模效益,須加強(qiáng)各級(jí)、各類資金的整合使用工作。
(五)探索糧庫與加工廠、糧油市場(chǎng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的共贏機(jī)制
糧庫與加工廠、糧油市場(chǎng)的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)可以盤活一些固定資產(chǎn),提高糧油企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益,進(jìn)而減少一些糧食基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)量;原糧庫與加工廠的聯(lián)合,一方面能為加工廠提供原料,另一方面也便于儲(chǔ)備糧的輪換;成品糧庫與糧油市場(chǎng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)既可以加快成品糧的輪換更新,也有利于糧油市場(chǎng)的糧源供應(yīng)。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇十九
為深入貫徹國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略,全面落實(shí)糧食安全生產(chǎn),切實(shí)保障糧食安全,洽舍鄉(xiāng)明確和嚴(yán)格落實(shí)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任制,鞏固和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備。根據(jù)區(qū)糧食局《鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食安全責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的標(biāo)準(zhǔn)要求,洽舍鄉(xiāng)全面開展糧食安全生產(chǎn)情況自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇二十
xx庫于20xx年七月完成改制工作,組建了新的庫領(lǐng)導(dǎo)班子,優(yōu)化聘用了職工隊(duì)伍?,F(xiàn)有職工52人,有效倉容33500噸,庫存糧食近*萬噸。近年來,該庫在管理上突出一個(gè)“細(xì)”字,狠抓一個(gè)“嚴(yán)”字,追求一個(gè)“新”字,不因庫小而自輕,不因量少而松勁。通過不斷加強(qiáng)管理,確保了儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí),質(zhì)量良好,糧情穩(wěn)定,儲(chǔ)存安全,在滁州市乃至全省各市、縣、區(qū)儲(chǔ)備庫儲(chǔ)備糧管理工作評(píng)比中連續(xù)幾年名列前茅。
1、“兩個(gè)考查”抓日常管理正規(guī)化
在日常管理中,xx庫狠抓“考勤”、“考績(jī)”兩個(gè)考查,使日常管理逐步走上正規(guī)化軌道。在考勤中,為了嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度,每天上下班都由一名庫領(lǐng)導(dǎo)值班,負(fù)責(zé)監(jiān)督打卡和掛牌上崗,執(zhí)行嚴(yán)格的請(qǐng)銷假制度,未經(jīng)批準(zhǔn)外出的,堅(jiān)決按早退和曠工進(jìn)行處罰。在考績(jī)中,每個(gè)星期由科室負(fù)責(zé)人對(duì)全科室同志的工作情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),并做出記錄,每月各科室向庫領(lǐng)導(dǎo)班子作一次匯報(bào),庫領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各科室對(duì)所屬人員作出的評(píng)價(jià),在職工大會(huì)上對(duì)好的同志提名表揚(yáng),對(duì)差的同志進(jìn)行批評(píng),獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,促進(jìn)全員提高工作的主動(dòng)性和積極性。在xx庫,我們看到,庫容庫貌整潔,員工統(tǒng)一著裝,推行半軍事化管理,全庫氣象為之一新。
2、“三個(gè)階段”抓出入庫管理規(guī)范化
在收購階段,為了能夠以最低的價(jià)格收到最好的糧食,xx庫跑市場(chǎng)、找糧源、看行情,進(jìn)行市場(chǎng)分析,建立市場(chǎng)價(jià)格預(yù)測(cè)體系,創(chuàng)新收購方式,做到“三結(jié)合”,即:全員分配任務(wù)與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合;坐庫收購與上門收購相結(jié)合;自主收購與委托收購相結(jié)合。制定出臺(tái)《糧食收購紀(jì)律規(guī)定》,堅(jiān)持“一條龍”收購程序,明確各崗位職責(zé)。在檢驗(yàn)階段,與化驗(yàn)室簽訂《糧食收購化驗(yàn)工作責(zé)任狀》,安排專人扦樣,并由科室負(fù)責(zé)人輪流值班監(jiān)督扦樣。在檢驗(yàn)過程中進(jìn)行二次編號(hào),嚴(yán)格化驗(yàn)操作程序,明確獎(jiǎng)懲措施,確保入庫糧食化驗(yàn)結(jié)果的公正性、嚴(yán)肅性。在保管階段,與保管員簽訂《糧食收保調(diào)責(zé)任書》,明確“收保調(diào)合一”責(zé)任,制定糧食入庫獎(jiǎng)懲措施。要求收購倉保管員對(duì)入庫糧食逐包復(fù)檢,發(fā)現(xiàn)問題有一包退一包。在此基礎(chǔ)上,對(duì)收購入倉的糧食全部進(jìn)行過篩除雜,確保收購的每筆糧食都符合儲(chǔ)備糧的標(biāo)準(zhǔn)。
3、“四個(gè)方面”抓倉儲(chǔ)管理精細(xì)化
在糧情檢查方面,一是建立了主任、分管主任、倉儲(chǔ)科長(zhǎng)、防保人員的四級(jí)查糧責(zé)任制;二是每周三定期召開保管員例會(huì),分析糧情變化情況,制定針對(duì)性措施,做出工作安排;三是每月不定期開展倉儲(chǔ)管理綜合性檢查評(píng)比,對(duì)儲(chǔ)糧安全和衛(wèi)生進(jìn)行查評(píng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。在科學(xué)保糧方面,積極探索新的科學(xué)儲(chǔ)糧方法,確保糧食品質(zhì)、降低保糧成本。這些新方法有:利用冬季低溫的時(shí)機(jī),開展分階段機(jī)械通風(fēng),降低單位能耗;針對(duì)高大平倉冷心特性,實(shí)行壓蓋密閉糧面,用泡沫板隔熱風(fēng)道口,減緩?fù)饨绛h(huán)境對(duì)儲(chǔ)糧的影響,實(shí)現(xiàn)倉內(nèi)糧堆低溫等等。通過采用這些新的方法,該庫科學(xué)保糧率達(dá)到了100%。在提高技能方面,加強(qiáng)對(duì)保、化人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),每年都要組織開展一到兩次業(yè)務(wù)競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)。每年還要派出若干人員參加上級(jí)部門舉辦的?;藛T培訓(xùn)班,僅20xx年就分四次派出五名?;藛T參加省局舉辦的培訓(xùn)班,并全部獲得高級(jí)職業(yè)資格證書。在xx庫,我們看到,保管人員能夠熟練報(bào)出所保管糧食的生產(chǎn)年份、入庫時(shí)間、品種數(shù)量、質(zhì)量參數(shù)等以及所在倉庫的基本情況,做到糧情、庫情“一口清”。在硬件建設(shè)方面,近年來,xx庫不斷加大對(duì)倉儲(chǔ)管理的投入,先后投資20多萬元購置了移動(dòng)液壓式裝倉機(jī)、輸送機(jī),單管通風(fēng)機(jī)組及測(cè)溫電纜線,增加了內(nèi)環(huán)流熏蒸管道。投資40余萬元,對(duì)現(xiàn)有的倉房進(jìn)行維修、改造通風(fēng)槽等,提高了糧食儲(chǔ)藏的穩(wěn)定性,確保了儲(chǔ)糧的安全。
4、“五個(gè)落實(shí)”抓安全管理常態(tài)化
保糧離不開安全、消防,安全、消防為保糧提供外在的保證。xx庫把安全、消防工作當(dāng)作長(zhǎng)期的工作目標(biāo),長(zhǎng)講不倦,長(zhǎng)抓不懈,努力做到防患于未然。在具體的工作上,做到了“五個(gè)落實(shí)”:一是組織落實(shí)。成立了由庫主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的安全消防領(lǐng)導(dǎo)小組、安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組、儲(chǔ)糧安全領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制度落實(shí)。建立了安保、消防、防火、用電、消防器材管理、化學(xué)危險(xiǎn)品管理等一系列工作制度。三是硬件落實(shí)。配備了消防器材并開展定期的檢查和維修保養(yǎng)工作,保證器材的完好與正常使用。四是培訓(xùn)落實(shí)。每年都要對(duì)安全、消防人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)與操作技能的培訓(xùn),通過培訓(xùn)達(dá)到“三懂”、“三會(huì)”、“三能”。五是檢查落實(shí)。主要有:自查、日查、周查、月查和不定期抽查等。通過五個(gè)落實(shí),強(qiáng)化了安全、消防工作的管理,確保該庫多年來安全無事故。
1、以制度建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。制度是管理的依據(jù)和保證。xx庫在省、市頒布的儲(chǔ)備糧管理辦法及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實(shí)際,制定了相關(guān)的業(yè)務(wù)管理制度和 “考勤獎(jiǎng)懲制度”等34項(xiàng)行政規(guī)章制度、職責(zé),形成了行政管理和業(yè)務(wù)技術(shù)管理兩大塊管理措施,涵蓋了所有崗位及日常工作環(huán)節(jié)。初步形成了工作有目標(biāo),管理有制度,檢查有指標(biāo),獎(jiǎng)懲有依據(jù)的管理模式。同時(shí),隨著工作的深入、經(jīng)營(yíng)的需要、政策的變化,及時(shí)對(duì)各項(xiàng)管理制度加以調(diào)整、更新、充實(shí)、完善,使管理制度更加完善,更加符合實(shí)際需要。
2、以檢查評(píng)比落實(shí)制度。制度建設(shè)關(guān)鍵在于落實(shí)。xx庫在管理中加強(qiáng)檢查評(píng)比、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),有效促進(jìn)了制度落實(shí)。xx庫堅(jiān)持采取定期不定期檢查的方式,對(duì)各項(xiàng)工作開展評(píng)比,促進(jìn)各項(xiàng)制度的執(zhí)行和工作任務(wù)的落實(shí)。同時(shí),為使檢查不流于形式,真正起到督促和激勵(lì)的作用,xx庫還堅(jiān)持把檢查評(píng)比結(jié)果與獎(jiǎng)懲相結(jié)合,把工作實(shí)績(jī)和個(gè)人利益相掛鉤,達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的目的,推動(dòng)工作的更好開展。
3、以機(jī)制創(chuàng)新提升管理。在努力搞好管理制度建設(shè)和落實(shí)的同時(shí),xx庫還積極做好機(jī)制創(chuàng)新,建設(shè)和諧企業(yè),促進(jìn)全庫的管理水平向更高的層次邁進(jìn)。一是加強(qiáng)思想政治引導(dǎo),喚醒職工自覺性,調(diào)動(dòng)全員積極性,員工精神面貌、工作狀態(tài)積極向上,企業(yè)充滿活力。二是針對(duì)保管、防化、消防、安保等重要崗位,簽訂責(zé)任書,進(jìn)一步明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、獎(jiǎng)懲,并以此作為考核的依據(jù),從而進(jìn)一步增強(qiáng)了管理的有效性。三是實(shí)行民主管理,吸收普通員工參與管理工作,帶動(dòng)全庫人員管理理念轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了工作落實(shí)。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇二十一
我代表市糧食局感謝范書記等領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中抽出時(shí)間聽取糧食經(jīng)濟(jì)工作情況匯報(bào)。下面,我將從以下四個(gè)方面作如下匯報(bào)。
糧食局的主要職責(zé):在取消計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之后,糧食局的職能發(fā)生了新的變化。主要職責(zé)是:
(一)做好糧油購銷工作。我市是全國(guó)十大夏糧主產(chǎn)區(qū)、二十個(gè)大型商品糧基地之一,年產(chǎn)糧食近百億斤,是名副其實(shí)的湖北糧倉,同時(shí)也創(chuàng)造了以全國(guó)0.34%的土地,生產(chǎn)了全國(guó)1%糧食的壯舉。自20xx年以來,全市糧食收購量每年均突破50億斤,比歷史上收購量最高的1987年還要多出約20億斤(當(dāng)時(shí)包括隨縣,收購量為31億斤)。全市每年向全國(guó)其他糧食主銷區(qū)銷售糧食在60億斤以上(加工企業(yè)從外地購進(jìn)銷售),糧食收購量、銷售量均居全省首位。
換等工作。
(三)保證軍糧供應(yīng)工作。我市是除武漢市之外省內(nèi)駐軍和武警部隊(duì)最多的市。全市設(shè)有8個(gè)軍糧供應(yīng)站(點(diǎn)),按照計(jì)劃,以平價(jià)保證部隊(duì)和武警部隊(duì)的軍糧供應(yīng)工作。
(四)抓好全市糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作。截至20xx年底,全市規(guī)模以上的糧油加工企業(yè)已有205家,稻谷年加工產(chǎn)能417萬噸,小麥加工產(chǎn)能249萬噸,油料加工產(chǎn)能242萬噸,銷售收入208億元。糧油加工企業(yè)與農(nóng)民簽訂訂單生產(chǎn)糧油的面積占總面積的80%以上。
截止目前,全市糧食產(chǎn)量約占全省的1/4,糧食加工銷售收入約占全省的1/5,經(jīng)濟(jì)效益約占全省的1/6。
(五)管理好糧油市場(chǎng)。糧食局負(fù)責(zé)糧食收購資格審查、許可;糧油食品飼料質(zhì)量衛(wèi)生檢測(cè);糧食行政執(zhí)法,維護(hù)糧食流通秩序。
多年來,在市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們克難奮進(jìn)抓改革,銳意進(jìn)取謀發(fā)展,嚴(yán)格管理塑形象,在全省爭(zhēng)位次,在全國(guó)爭(zhēng)名次,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了歷年市委、市政府和省糧食局下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)了糧食工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。市糧食局連年在全省糧食系統(tǒng)目標(biāo)考核中排名第一,連續(xù)六年獲得“全省先進(jìn)市州糧食局”稱號(hào),20xx年被國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家糧食局聯(lián)合授予“全國(guó)糧食系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào),同時(shí)榮獲全國(guó)糧食流通監(jiān)督檢查工作先進(jìn)單位,全國(guó)糧食清倉查庫先進(jìn)單位;近年還獲得全市“黨員先進(jìn)性教育優(yōu)秀單位”、“黨建工作先進(jìn)單位”、“全市政務(wù)環(huán)境評(píng)價(jià)評(píng)議優(yōu)勝單位”、“目標(biāo)考評(píng)優(yōu)秀單位”等93項(xiàng)榮譽(yù)。
(一)多收糧,收好糧。為了確保糧食安全,國(guó)家逐年加大對(duì)糧食生產(chǎn)的投入。如糧食直補(bǔ)資金、農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金、產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金等,其中最主要依據(jù)之一,就是各地每年糧食收購量的比重,為國(guó)家提供的商品糧(油)越多,國(guó)家給各地的補(bǔ)貼就越多,農(nóng)民的收益就越高。20xx—20xx年,我市累計(jì)收購最低價(jià)糧食131億斤,僅此一項(xiàng),農(nóng)民增收在16億元以上;因?yàn)榧Z食增產(chǎn)和收購量增加的原因,今年為全市共爭(zhēng)取到糧食直補(bǔ)資金12663萬元、農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金50006萬元、產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金25995萬元,共計(jì)88624萬元。
近年來,隨著國(guó)家一系列惠農(nóng)政策的執(zhí)行,尤其從20xx年執(zhí)行國(guó)家重要糧食品種最低收購價(jià)政策以來,我市農(nóng)民糧食種植積極性空前高漲。我們通過靈活掌握市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策,穩(wěn)步提高糧食收購價(jià)格,積極引導(dǎo)各類糧食經(jīng)營(yíng)主體有序入市,基本解決了農(nóng)民“賣糧難”問題。六年來,我市的小麥?zhǔn)召弮r(jià)格由20xx年的0.65元/斤上升至現(xiàn)在的0.97元/斤,增49.2%,稻谷收購價(jià)格由2006年的0.72元/斤上升至現(xiàn)在的1.22元/斤(普通雜交稻)至1.35元/斤(國(guó)家二級(jí)優(yōu)質(zhì)稻),增69%以上,累計(jì)為農(nóng)民增收276億元。
連旱的災(zāi)害影響,但仍然取得了較好的收成。全市夏糧總產(chǎn)39.13億斤,比上年增加0.2億斤。今年的小麥品質(zhì)好于往年,85%為二級(jí)以上,收購比去年提前15天,于5月18日開秤。全市現(xiàn)已收購小麥21.4億斤,其中國(guó)有糧食購銷企業(yè)收購9億斤。去年10月份國(guó)家就公布了今年的小麥最低收購價(jià)(國(guó)標(biāo)中等0.95元、二級(jí)0.97元),今年收購前期開秤價(jià)格高于國(guó)家小麥最低收購價(jià)格,糧食企業(yè)積極按照最低收購價(jià)收購,每市斤0.97元—1.02元。后期市場(chǎng)價(jià)格低于最低收購價(jià),我們雖然積極向省有關(guān)部門進(jìn)行了報(bào)告,但是至今沒有啟動(dòng)最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案,現(xiàn)在小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格每市斤下滑到0.94元。按照商品糧計(jì)算,農(nóng)民手中的9億斤小麥,將減少2700多萬元收入。由于國(guó)家沒有啟動(dòng)小麥最低收購價(jià),國(guó)有糧食購銷企業(yè)得不到政策性貸款。截止到8月16日尚有2.228億元收購資金未結(jié)算。由于各級(jí)黨委政府的高度重視,有關(guān)部門的多方協(xié)調(diào)配合,截止目前,經(jīng)多渠道籌集資金,一是由中儲(chǔ)糧襄陽庫新增貸款用于收購各縣(市、區(qū))調(diào)控糧的2.228億元,實(shí)際兌付到位2.4164億元,其中0.1866億元為企業(yè)自籌資金;二是各縣市區(qū)糧食購銷積極外銷一部分用于兌付;三是與糧食加工龍頭企業(yè)合作消化一部分。目前已基本解決了收購資金兌付問題,農(nóng)民情緒穩(wěn)定。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇二十二
糧食流通體制改革的深入和糧食管理職能的變化,對(duì)辦公室工作提出了越來越高的要求,如何適應(yīng)新的形勢(shì),筆者就辦公室工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、各種關(guān)系、精神狀態(tài)等談幾點(diǎn)粗淺的想法。
辦公室工作千頭成緒,涉及機(jī)關(guān)日常事務(wù)、政務(wù)調(diào)研、文秘、檔案、信息、宣傳、部門創(chuàng)建、后勤服務(wù)等,既是“忙家”、“雜家”,又是“管家”。因此,辦公室要將服務(wù)于全局中心工作和服務(wù)于機(jī)關(guān)基層作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把“參與政務(wù)”、“管理事務(wù)”、“搞好服務(wù)”三大職能統(tǒng)籌兼顧,合理安排,做到調(diào)研圍繞中心轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)圍繞領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn),服務(wù)圍繞大家轉(zhuǎn),將辦公室工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
新形勢(shì)下的辦公室要認(rèn)真抓好五項(xiàng)重點(diǎn):
1、以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為支點(diǎn),提高素質(zhì)。今年是“xxx”計(jì)劃的開局之年,也是進(jìn)一步推進(jìn)糧食流通法治化進(jìn)程的關(guān)鍵一年,糧食工作面臨著許多新情況、新問題,辦公室只有“研究新情況,解決新問題”,才能適應(yīng)新形勢(shì),形成新認(rèn)識(shí),為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展推波助瀾。這就要求辦公室人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高政治覺悟和政策水平;
二是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高依法行政和管理水平;
三是加強(qiáng)本職業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì),始終做到觀念不落后,工作不落伍,打好工作的多面手。
2、以深入基層為路徑,強(qiáng)化調(diào)研。調(diào)研工作是辦公室工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。糧食工作牽涉到百姓切身利益,只有不斷地深入實(shí)際,掌握實(shí)情,才能為領(lǐng)導(dǎo)提供有情況、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告。目前,要重點(diǎn)圍繞服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一重大命題,從坐在辦公室轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊牖鶎恿私鈱?shí)情,從被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)抓問題,在科學(xué)安排,提高工作效率的基礎(chǔ)上,圍繞“疑點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”,調(diào)研好第一手材料,撰寫出更有層次的文章。
3、以捕捉信息為手段,搞好宣傳。要以信息為載體,唱響糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主旋律”。
一是要努力培養(yǎng)辦公室人員的政治頭腦,利用糧食系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò),把糧食工作的重要情況、突發(fā)事件以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,以最快的速度,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地提供給領(lǐng)導(dǎo)參考決策。
二是要逐步完成統(tǒng)一協(xié)同的工作平臺(tái)和電子檔案管理系統(tǒng),以此推動(dòng)效率、效益的提高。
三是要通過信息報(bào)送,及時(shí)宣傳糧食工作取得的成效、經(jīng)驗(yàn)、特色,把糧食部門依法行政、健康向上的形象傳遞到千家萬戶,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)部門和廣大群眾更加支持糧食工作。
4、以主動(dòng)服務(wù)為抓手,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。辦公室的工作,無論是文稿起草、信息調(diào)研、督查催辦等政務(wù)工作,還是文書檔案、會(huì)議安排、機(jī)要保密、后勤服務(wù)等事務(wù)工作,都是圍繞“服務(wù)”這一中心運(yùn)轉(zhuǎn)的。在為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)上,堅(jiān)持三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即“全方位、全過程、高效率”,力求辦公室的每一位同志都熟悉全局各個(gè)階段的重點(diǎn)、各位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn),以及工作中的焦點(diǎn),努力變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),力求每項(xiàng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)都讓人無可挑剔。在為群眾服務(wù)上,牢固樹立“群眾利益無小事”的政治立場(chǎng)和政治態(tài)度,把群眾的呼聲作為工作的第一信號(hào),充分發(fā)揮辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用,確保人民群眾的意愿能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)所了解,確保領(lǐng)導(dǎo)的決策體現(xiàn)人民群眾的根本利益。在為部門和基層服務(wù)上,相互尊重、相互支持、滿腔熱情,堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)。
5、以制度建設(shè)為保障,規(guī)范工作。
一是要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章、規(guī)定,確保機(jī)關(guān)出臺(tái)的所有制度在辦公室能得到不折不扣地實(shí)施。
二是要進(jìn)一步完善辦公室內(nèi)部各項(xiàng)制度。特別是在公文處理、會(huì)議安排、機(jī)關(guān)值班、檔案管理、機(jī)要保密、后勤服務(wù)等方面,制定辦事程序,使各項(xiàng)工作有規(guī)章保障,有制度規(guī)范。
三是要嚴(yán)格考核,建立激勵(lì)機(jī)制。按照人員責(zé)任分工情況,將個(gè)人德、能、勤、績(jī)進(jìn)行量化考核,以充分發(fā)揮辦公室每一位人員的積極性和創(chuàng)造性。
辦公室工作要重點(diǎn)處理好四個(gè)辯證關(guān)系:
1、處理好“?!迸c“博”的關(guān)系。辦公室工作千頭萬緒,涉及面廣,標(biāo)準(zhǔn)高,要求嚴(yán),這就要求辦公室人員既要成為自身業(yè)務(wù)的行家,又要具備廣博的綜合性知識(shí)和社會(huì)常識(shí)。要做到這一點(diǎn),沒有捷徑可走,必須勤學(xué)苦練,博采眾長(zhǎng),使自己成為“雜家”,成為復(fù)合型人才。這是辦公室工作的第一重點(diǎn),要通過知識(shí)的積累、知識(shí)面的拓寬和理論功底的日益豐厚,使“?!迸c“博”的關(guān)系得到較好的統(tǒng)一。
一是要學(xué)會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理的理念和看得見、摸的著的載體,化虛為實(shí),扎實(shí)推進(jìn)。
二是要緊緊圍繞局黨組、局長(zhǎng)室的工作實(shí)際,求真求實(shí),不搞形式主義,賦予各種黨建形式以實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。如把思想教育活動(dòng)與經(jīng)常性的制度管理、經(jīng)常性的業(yè)務(wù)工作等緊密結(jié)合起來等,有效提高工作的實(shí)效性。
3、處理好“忙”與“閑”的關(guān)系。辦公室工作像是一條沒有彈性的直線,一直繃得很緊。要在工作方法上進(jìn)行不斷創(chuàng)新,做到既忙而不亂,又能在相對(duì)輕松時(shí)平峰填谷。
一是將加強(qiáng)工作的`預(yù)見性,如每年的年度工作會(huì)議等室可以預(yù)知的,其它工作就盡量避免和可以預(yù)見的工作撞車。
二是學(xué)會(huì)分清主次,要以主要精力干好最重要的工作,用放松大腦的時(shí)間處理大量的一般性事務(wù)。
4、正確處理“大”與“小”的關(guān)系。辦公室工作有許多大事急事,都要重視,認(rèn)真完成,不能馬虎。但對(duì)日?,嵥榉彪s的事務(wù)性工作,即通常認(rèn)為的“小事”,也不能輕視麻痹。因?yàn)樾∈虏蛔觯蝰R虎應(yīng)付,也會(huì)釀成大錯(cuò),搞出大亂子,對(duì)工作造成不良后果,甚至影響工作大局。從這個(gè)意義上講,辦公室工作沒有絕對(duì)的大事小事之分,大事中有許多小事情不能忽略,小事中有大的責(zé)任不能大意,因此,在工作中,要認(rèn)真研究這一課題,做到瞻前顧后,抓住重點(diǎn),保證各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
辦公室工作的任務(wù)很重,要求也很高,要以“實(shí)、細(xì)、快、嚴(yán)”四個(gè)字嚴(yán)格要求自己,以良好的精神狀態(tài),樹立辦公室的全新形象。
1、實(shí)。一定要實(shí)實(shí)在在。做到“不唯書,不唯上,只唯實(shí)”。調(diào)查研究要摸實(shí)情、求實(shí)效,不搞形式主義,不作表面文章;上報(bào)信息要以實(shí)為本,不搞憑空捏造,無中生有;匯報(bào)工作要說真話、實(shí)話,不夸夸其談,不弄虛作假;要真正做到說話讓人相信,辦事讓人放心。要多深入實(shí)際,多深入基層,不僅要做到“身入”,更要做到“心入”。要把務(wù)實(shí)與務(wù)虛有機(jī)結(jié)合起來,務(wù)實(shí)而不陷入事務(wù)主義,務(wù)虛而不陷入形式主義。
2、細(xì)。一定要細(xì)心細(xì)致。辦公室工作繁雜,但每一項(xiàng)工作都直接或間接地牽涉到領(lǐng)導(dǎo)的決策。因而,辦公室人員一定要細(xì)心、小心,不能粗心大意。辦文經(jīng)得起推敲,辦會(huì)經(jīng)得起檢驗(yàn),辦事經(jīng)得起核查。我們將通過不斷加強(qiáng)修養(yǎng),陶冶性情,養(yǎng)成辦公室人員細(xì)心、細(xì)心再細(xì)心的工作習(xí)慣,努力提高理論素質(zhì)、文化水平和工作能力。
3、快。一定要雷厲風(fēng)行。工作不能拖泥帶水,盡可能快地完成任務(wù)。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇二十三
為保障師生身心健康,增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì),進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育,根據(jù)堯都區(qū)衛(wèi)生局等四個(gè)部門發(fā)布的《關(guān)于在全區(qū)中小學(xué)開展衛(wèi)生專項(xiàng)整治創(chuàng)建健康校園活動(dòng)的通知》(堯衛(wèi)發(fā)20**】根據(jù)區(qū)教育局的統(tǒng)一部署,60號(hào)精神現(xiàn)就我校開展健康校園活動(dòng)提出以下實(shí)施方案。
通過創(chuàng)建健康校園活動(dòng),促進(jìn)學(xué)校體育健康基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,創(chuàng)造有利于學(xué)生身心健康成長(zhǎng)的校園環(huán)境,幫助學(xué)生發(fā)展良好的體育健康行為,降低學(xué)校常見病和流行病的發(fā)病率,促進(jìn)學(xué)生健康和諧發(fā)展的身心適應(yīng)能力。
為確保工作順利開展,成立創(chuàng)建“健康校園”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)生科,具體負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建“健康校園”活動(dòng)的組織、檢查指導(dǎo)和考核工作。
(一)營(yíng)造健康教學(xué)環(huán)境。學(xué)校建設(shè)規(guī)模和校舍用房組成、學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局、選址和校園規(guī)劃、學(xué)校用地面積指標(biāo)、校舍建筑面積指標(biāo)、校舍主要建筑標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校環(huán)境與建筑設(shè)施(室內(nèi)環(huán)境、室外環(huán)境、設(shè)施配置、校園環(huán)保建設(shè))達(dá)到《基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》;中小學(xué)體育場(chǎng)地器材、教學(xué)衛(wèi)生(教室、課桌椅、黑板、教室采光、教室照明、教室通風(fēng))、生活設(shè)施(學(xué)生宿舍、集體食堂、生活飲用水、廁所)、衛(wèi)生保健室(設(shè)置、設(shè)施與設(shè)備)配備達(dá)到《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》為學(xué)生提供安全健康的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
(二)提供健康飲食。開展放心食品工程。學(xué)校飲用水達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校食堂必須申領(lǐng)食品衛(wèi)生許可證,嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,食堂從業(yè)人員持有效健康證上崗,食品留樣及餐飲具消毒記錄規(guī)范,使用的所有食品原料須定點(diǎn)采購并建立臺(tái)帳,符合采購索證登記要求。寄宿制學(xué)校開辦商店或小賣部必須取得《工商營(yíng)業(yè)許可證》,必須同時(shí)有《衛(wèi)生許可證》,兩證齊全的商店只能經(jīng)營(yíng)包裝食品、文具用品和簡(jiǎn)單的生活日用品。
(三)培養(yǎng)健康生活。在學(xué)生中廣泛開展健康生活方式知識(shí)和技能的教育與宣傳活動(dòng),大力開展愛眼護(hù)眼、保護(hù)牙齒、禁煙、禁毒、預(yù)防艾滋病、青春期健康等宣傳教育活動(dòng)。學(xué)生人人普及健康知識(shí)和技能,動(dòng)員學(xué)生積極參與影響他們生活、衛(wèi)生和健康的決策,提高他們對(duì)健康的行為、生活方式和習(xí)慣的認(rèn)識(shí),保障充足的睡眠,消除有害健康的行為習(xí)慣和不良生活方式。指導(dǎo)學(xué)生積極參加社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)和社團(tuán)等課外教育活動(dòng)。
(四)普及健康鍛煉。學(xué)校按規(guī)定開齊開足開好體育課程,全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,健全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)制度。保證學(xué)生“每天體育活動(dòng)一小時(shí)”;推進(jìn)“中小學(xué)生課外文體活動(dòng)工程”,積極開展體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目,讓每個(gè)學(xué)生都能較好地掌握兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能和一項(xiàng)藝術(shù)技能。
(五)培育健康心理。開設(shè)健康教育課,重視學(xué)生心理健康,建立專兼職心理輔導(dǎo)教師隊(duì)伍,設(shè)立心理咨詢室,開展心理健康教育、心理咨詢與輔導(dǎo),指導(dǎo)學(xué)生通過調(diào)節(jié)自身情緒和行為,尋求情感交流和心理援助等方法解決心理衛(wèi)生問題。建立良好人際關(guān)系,師生關(guān)系融洽,無任何形式的體罰、變相體罰與污辱性語言或行為,無打架斗毆與欺侮事件發(fā)生。對(duì)特殊困難學(xué)生提供適當(dāng)?shù)膸椭?/p>
(六)落實(shí)傳染病疫情報(bào)告制度。加強(qiáng)對(duì)校園傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防和治療,積極開展健康體檢和計(jì)劃免疫接種。按照衛(wèi)生部、教育部頒布的《中小學(xué)生健康體檢管理辦法》,建立在校生每年一次常規(guī)體檢制度,做好計(jì)劃免疫接種、入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證等制度。建立和完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng),完善學(xué)生晨檢及因病缺勤病因追查、登記制度和入學(xué)預(yù)防接種查驗(yàn)制度和學(xué)校傳染病疫情監(jiān)測(cè)系統(tǒng),建立學(xué)生的健康檔案。
(七)培訓(xùn)健康技能。將自救互救技能列入教師全員培訓(xùn)項(xiàng)目,在中小學(xué)教師中全面普及急救知識(shí);在中小學(xué)生中全面開展自救互救及避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)。建立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)處置。
(八)完善健康保障。加強(qiáng)校醫(yī)隊(duì)伍及醫(yī)務(wù)室建設(shè),健全醫(yī)生輔導(dǎo)學(xué)校公共衛(wèi)生工作制度,按要求配備專業(yè)保健醫(yī)生。建立完善的學(xué)生健康保險(xiǎn)制度。引導(dǎo)學(xué)生積極參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn);學(xué)生必須參加意外傷害責(zé)任險(xiǎn)。
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)。20**年4月至20**年5月。制定創(chuàng)建“健康校園”方案,舉行啟動(dòng)儀式。學(xué)校按照統(tǒng)一部署,制定實(shí)施方案,召開會(huì)議層層進(jìn)行動(dòng)員和部署。利用多種形式,廣泛開展宣傳活動(dòng),營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。
第二階段:專項(xiàng)整治。20**年5月至9月。對(duì)照創(chuàng)建“健康校園”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,完善工作制度,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提高管理水平,全面開展創(chuàng)建工作。
第三階段:階段總結(jié)。20**年10月至12月。學(xué)校在全面自查整改的基礎(chǔ)上,迎接評(píng)估驗(yàn)收。爭(zhēng)創(chuàng)健康校園。
(一)成立組織,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建“健康校園”活動(dòng)是推進(jìn)素質(zhì)教育工作中的一項(xiàng)突破性工作,為確保工作順利開展,成立創(chuàng)建“健康校園”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,校長(zhǎng)親自負(fù)責(zé),根據(jù)自己的實(shí)際情況逐級(jí)列出創(chuàng)建計(jì)劃和時(shí)間表,制定創(chuàng)建方案,明確分工、責(zé)任到人,加大投入,全面開展整治,確保在期限內(nèi)完成創(chuàng)建工作任務(wù)。把創(chuàng)建活動(dòng)作為突破口,促進(jìn)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,建立健全學(xué)校體育衛(wèi)生工作長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)建“健康校園”任務(wù)繁重,為使創(chuàng)建工作廣泛、深入、持久地開展,確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),教育局將創(chuàng)建“健康校園”活動(dòng)作為考核評(píng)價(jià)學(xué)校工作的重要內(nèi)容,納入學(xué)校綜合督導(dǎo)并加大評(píng)估權(quán)重,通過建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制,采取強(qiáng)有力的措施,促進(jìn)創(chuàng)建工作深入開展。各學(xué)校要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校體育衛(wèi)生工作管理制度,提升管理水平,建立健全學(xué)校體育衛(wèi)生工作長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)教學(xué)環(huán)境和生活設(shè)施的管理,提高使用效益,把創(chuàng)建活動(dòng)扎扎實(shí)的落到實(shí)處,抓出成效。
(四)加強(qiáng)宣傳,正確引導(dǎo)。各學(xué)校要利用校園廣播、校園網(wǎng)、校報(bào)校刊、黑板報(bào)、宣傳欄、主題班會(huì)等形式,開展各種宣傳教育活動(dòng),提高學(xué)校和師生及學(xué)生家長(zhǎng)的知曉率和參與意識(shí)。要配合新聞媒體加大對(duì)創(chuàng)建“健康校園”活動(dòng)的宣傳力度,及時(shí)宣傳報(bào)道好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型,充分發(fā)揮典型示范作用,引導(dǎo)創(chuàng)建“健康校園”活動(dòng)順利開展。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇二十四
近年來,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)能在退化,逆市場(chǎng)化的發(fā)展和糧食行業(yè)的艱難程度增強(qiáng)。我國(guó)的糧食價(jià)格扭曲嚴(yán)重,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的'市場(chǎng)意義在弱化,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力喪失殆盡,糧食企業(yè)整體產(chǎn)能利用率不斷降低。
又因長(zhǎng)期由國(guó)家制定最低收儲(chǔ)價(jià)來保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,使農(nóng)民缺少市場(chǎng)自主性,糧價(jià)跌了怨政府。而企業(yè)的不滿來自對(duì)糧食壟斷體制造成的不公平的政策對(duì)待,干預(yù)過多,生存空間被擠壓。
要解決這些問題,首先應(yīng)該在降低種糧成本上做文章。只要糧食生產(chǎn)成本降下來,農(nóng)民的收益上來了,也就不必僅依靠提高最低收購價(jià)這一弊端叢生的笨辦法來保護(hù)農(nóng)民利益。價(jià)格也降下來,糧食價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)力提高了,市場(chǎng)理順了,企業(yè)也就有活動(dòng)空間。
其次,農(nóng)業(yè)需要補(bǔ)貼,但要改變方式,不能排擠市場(chǎng)機(jī)制。以美國(guó)為例,為了保護(hù)農(nóng)民利益和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),美國(guó)政府為本國(guó)的農(nóng)民提供財(cái)政支持,無追索權(quán)市場(chǎng)行銷支持貸款(mals)就是一種財(cái)政支持工具,也是美國(guó)支持農(nóng)民的一個(gè)核心政策。
這種政策執(zhí)行下來實(shí)際上是保護(hù)農(nóng)民利益而不保護(hù)市場(chǎng),保護(hù)效率高,而且不必由國(guó)家背上沉重的糧食庫存包袱,既減少倉儲(chǔ)設(shè)施的投入,保糧投入,資金占用,同時(shí)使美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品維持了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。還可以加大農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的作用。
第三,還要加大糧食信息的透明度,使之更好發(fā)揮降低糧食市場(chǎng)長(zhǎng)期波動(dòng)的積極功能。持有糧食庫存的根本目的是為調(diào)節(jié)糧食產(chǎn)出季節(jié)性與消費(fèi)平穩(wěn)性不一致的矛盾,公布糧食庫存數(shù)據(jù)有助于減少市場(chǎng)不確定性從而幫助微觀主體更有效進(jìn)行決策。
最后,要給予允許市場(chǎng)機(jī)制自由發(fā)揮作用的空間。收儲(chǔ)政策應(yīng)從供應(yīng)量角度來影響市場(chǎng),而非通過價(jià)格。儲(chǔ)備的收與拋,本來的目的就不應(yīng)為了扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)價(jià)格的趨勢(shì),只是為了在市場(chǎng)供應(yīng)緊缺時(shí),按市場(chǎng)價(jià)格增加供應(yīng),更不必太關(guān)注價(jià)格的漲跌。
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