方案是為了解決某個(gè)問題或達(dá)成某個(gè)目標(biāo)而提出的一種具體步驟或方法,它可以幫助我們更好地規(guī)劃和安排工作和生活。這次任務(wù)確實(shí)需要一個(gè)明確的方案才能順利完成。方案的制定需要考慮多種因素,包括時(shí)間、資源、人力等。一個(gè)好的方案應(yīng)該具備合理性、可行性和可持續(xù)性。我們需要認(rèn)真思考和研究,才能制定出一個(gè)行之有效的方案。如何制定一個(gè)科學(xué)、高效的方案是一個(gè)需要解決的重要問題。關(guān)于方案的制定方法,有很多理論和經(jīng)驗(yàn)可以借鑒和參考。一個(gè)好的方案可以提供清晰的步驟和目標(biāo),幫助我們更好地完成任務(wù)。生活中的種種問題都需要一個(gè)明確的方案來解決,只有合理制定方案,才能更好地解決問題。制定方案前,我們需要進(jìn)行詳細(xì)的分析和研究,找到問題的原因和解決方法。請(qǐng)大家注意,以下方案可能需要根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整和修改。
耕地保護(hù)工作方案篇一
20xx年上半年,皮山農(nóng)場(chǎng)耕地保護(hù)工作在師國(guó)土資源局和皮山農(nóng)場(chǎng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)及關(guān)心支持下,堅(jiān)持以推進(jìn)耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)為重點(diǎn),進(jìn)一步加大了保護(hù)工作力度,積極開展耕地保護(hù)工作,促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。現(xiàn)就上半年皮山農(nóng)場(chǎng)耕地保護(hù)工作匯報(bào)如下:
皮山農(nóng)場(chǎng)黨委高度重視耕地保護(hù)工作,與皮山農(nóng)場(chǎng)整體工作做到了同安排、同部署,始終將耕地保護(hù)工作作為重要的議事日程。為切實(shí)落實(shí)耕地保護(hù),主管農(nóng)業(yè)的馬寶蘊(yùn)副場(chǎng)長(zhǎng)與各連連長(zhǎng)簽訂了《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》。
為確保皮山農(nóng)場(chǎng)耕地總量不減少,質(zhì)量不下降,皮山農(nóng)場(chǎng)對(duì)耕地保護(hù)嚴(yán)格監(jiān)督,實(shí)施了科學(xué)有力的保護(hù)措施,具體表現(xiàn)在:
1、加強(qiáng)耕地保護(hù)宣傳,國(guó)土分局聯(lián)合農(nóng)場(chǎng)司法所等部門組織開展 “422”地球日、“625”土地日等系列宣傳活動(dòng),采用電視宣傳、辦講座、發(fā)傳單等形式,使廣大干部職工在思想上充分認(rèn)識(shí)到開展耕地保護(hù)的重要性和必要性,為保護(hù)耕地工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、進(jìn)行耕地保護(hù)重點(diǎn)巡查制度。堅(jiān)持重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)巡查,每月巡查做到4次。
3、對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法占用耕地案件,國(guó)土分局做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及早制止,按時(shí)上報(bào)。
一是宣傳力度不足,使團(tuán)場(chǎng)職工在思想認(rèn)識(shí)有偏差,少數(shù)人對(duì)基本農(nóng)田特殊保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足。
二是人地矛盾突出,部分基本耕地緊靠居民點(diǎn),易發(fā)生違法占用耕地事件。
三是皮山農(nóng)場(chǎng)人均占有耕地量少,存在職工群眾私自開荒現(xiàn)象。
1、強(qiáng)化耕地占補(bǔ)平衡管理推廣實(shí)行建設(shè)占用耕地與補(bǔ)充耕地的項(xiàng)目掛鉤制度,切實(shí)落實(shí)補(bǔ)充耕地的責(zé)任、任務(wù)和資金;加強(qiáng)按項(xiàng)目檢查核實(shí)補(bǔ)充耕地情況,確保建設(shè)占用耕地真正做到占一補(bǔ)一。
2、加強(qiáng)耕地保護(hù)工作,開展重點(diǎn)巡查工作,落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。
3、是繼續(xù)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和開展土地整治工作
在下半年耕地保護(hù)工作中,分局將積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作;進(jìn)一步加大耕地保護(hù)宣傳工作力度進(jìn)一步提高全團(tuán)干部職工保護(hù)耕地合理利用土地的意識(shí)。
為開展好第45個(gè)“世界地球日”宣傳教育工作,根據(jù)師國(guó)土資源局通知精神,分局緊緊圍繞“珍惜地球資源轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——節(jié)約集約利用國(guó)土資源共同保護(hù)自然生態(tài)空間”的宣傳主題,在農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)宣傳、司法等部門的配合下,重點(diǎn)向農(nóng)場(chǎng)新職工、青少年學(xué)生進(jìn)行了國(guó)土資源國(guó)情國(guó)策、科學(xué)技術(shù)知識(shí)的宣傳教育,引導(dǎo)全社會(huì)積極參與節(jié)約集約利用資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)踐。
1、加強(qiáng)“世界地球日”宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
為做好今年“世界地球日”的宣傳工作,分局圍繞“珍惜地球資源 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——節(jié)約集約利用國(guó)土資源共同保護(hù)自然生態(tài)空間”主題,召開了專題會(huì)議,制定了專題計(jì)劃,明確職責(zé),為搞好今年“世界地球日”宣傳工作奠定了基礎(chǔ)。
2、認(rèn)真開展“世界地球日”宣傳活動(dòng)。
在今年的“世界地球日”宣傳工作中,我局注重多種形式的宣傳工作。一是利用農(nóng)場(chǎng)電視臺(tái)和廣播,緊緊圍繞落實(shí)“珍惜地球資源轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——節(jié)約集約利用國(guó)土資源共同保護(hù)自然生態(tài)空間”這一活動(dòng)主題,著重宣傳了與群眾利益密切相關(guān)的國(guó)土資源法律、法規(guī)知識(shí),擴(kuò)大了宣傳影響和效果?!暗厍蛉铡逼陂g,上報(bào)活動(dòng)信息1篇。二是積極組織開展主題宣傳活動(dòng)。聯(lián)合農(nóng)場(chǎng)司法所,在新八連結(jié)合農(nóng)場(chǎng)實(shí)際,為170多名新進(jìn)職工上了一場(chǎng)以土地管理為主題的專題教育課。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保宣傳活動(dòng)安全。
為確保此次宣傳活動(dòng)安全順利完成,分局結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況,制定了具體可行的活動(dòng)方案。通過精心安排和組織,活動(dòng)安排可行有序。
在農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和有關(guān)部門的大力支持下,“世界地球日”宣傳活動(dòng)收到了一定的社會(huì)效果,農(nóng)場(chǎng)職工群眾對(duì)我國(guó)人口多,資源相對(duì)不足,土地資源的可持續(xù)開發(fā)、利用和管理有了更深的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了節(jié)約集約用地的自覺性,提高了全社會(huì)對(duì)資源國(guó)情的認(rèn)識(shí)。
耕地保護(hù)工作方案篇二
xxx區(qū)玉成街道直轄村(居)委會(huì)xx個(gè),人口xxxx人,全街道轄區(qū)面積xxx平方公里,其中今年共調(diào)整劃定耕地保有量xxxxx公頃,永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于xxx公頃。xxx年來在xxx區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)及xxx區(qū)公園城市建設(shè)局的指導(dǎo)下,街道切實(shí)重視做好耕地保護(hù)工作,堅(jiān)持貫徹“合理利用每寸土地、切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策,緊緊圍繞“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式-依法管地、集約用地”這一宣傳主題,認(rèn)真抓好耕地保護(hù)和建設(shè),加大土地動(dòng)態(tài)巡查和執(zhí)法力度,有效地保護(hù)街道的耕地,具體工作總結(jié)如下:
耕地保護(hù)是土地管理工作的重要組成部分,街道辦始終認(rèn)真貫徹落實(shí),根據(jù)“保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線”的重要指示,重視和支持耕地保護(hù)工作,成立了以主任為組長(zhǎng)的耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,并擺層落實(shí)責(zé)任,分工明確。認(rèn)真組織在轄區(qū)內(nèi)宣傳節(jié)約集約用地,堅(jiān)守耕地紅線。貫徹落實(shí)耕地保護(hù)的各項(xiàng)政策,任何單位和個(gè)人不得擅自改變用途及違法占用耕地行為發(fā)生,做到不定期巡查制度。確保全年耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于規(guī)定面積。在轄區(qū)主要路口、路段等設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌,宣傳保護(hù)耕地的意義和目的。
嚴(yán)格執(zhí)行占用基本農(nóng)田的審批制度,切實(shí)實(shí)行基本農(nóng)田的“五不準(zhǔn)”,非農(nóng)建設(shè)無論是國(guó)家建設(shè)、集體建設(shè),還是農(nóng)民建房都堅(jiān)持做到了凡可占或不占用耕地的項(xiàng)目一律不占用耕地;凡可避免需要占用耕地的一律從嚴(yán)控制占用面積;凡建設(shè)項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田的一律另行選址或撇開基本農(nóng)田,因而使建設(shè)占用耕地?cái)?shù)量壓到了最低限度,從而有效地保護(hù)了街道耕地。同時(shí),堅(jiān)持用途管制制度,嚴(yán)格按規(guī)劃辦事,對(duì)于不符合規(guī)劃用途的,堅(jiān)決不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)。
針對(duì)農(nóng)村宅基地的管理,街道辦采取經(jīng)常巡查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)村宅基地用地計(jì)劃控制,嚴(yán)格核定用地標(biāo)準(zhǔn),明確界定農(nóng)村宅基地使用對(duì)象,形成”地動(dòng)我知,違法我管”的局面。
近年來,街道辦高度重視土地管理工作,建立了土地巡查制度,由主任親自掛帥,城市更新辦、各行政村書記等組成,堅(jiān)持每月巡查不少于x次,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)處理。對(duì)土地違法案件能積極配合上級(jí)主管部門依法處理到位。我們通過巡查沒有一起重大土地違法案件,特別是占用耕地和基本農(nóng)田案件,有效遏制了違法違規(guī)亂建現(xiàn)象。
今年的耕地保護(hù)工作已經(jīng)結(jié)束,雖然取得了一定的成績(jī),但是與上級(jí)部署工作要求還有一定的差距,存在著不少問題和困難,街道人多地少,違法占地時(shí)有發(fā)生,但我們始終堅(jiān)持“有法必依,違法必究”的原則,有效的遏制了亂占濫用耕地的勢(shì)頭,為創(chuàng)建"和諧玉成" 提供了較好的資源保證。
耕地保護(hù)工作方案篇三
根據(jù)《縣20xx年對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的要求,增強(qiáng)我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)能力建設(shè),切實(shí)保護(hù)耕地,提高種糧農(nóng)民積極性,保護(hù)種糧農(nóng)民利益,促進(jìn)農(nóng)民增收,確保耕地地力和糧食安全,現(xiàn)將20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作總結(jié)如下:
耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼惠及千家萬戶,是對(duì)現(xiàn)有耕地地力保護(hù),提高種糧農(nóng)民積極性,保證國(guó)家糧食安全的重要工作,鎮(zhèn)村社干部必須高度重視,客觀、公正、公平地做好耕地面積核查工作,保證補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地16680畝,為有效保護(hù)耕地地力,促進(jìn)種糧農(nóng)民積極性,召開鎮(zhèn)、村、社干部大會(huì),宣講政策,培訓(xùn)業(yè)務(wù),各社召開社員大會(huì),選出社員代表,進(jìn)村入戶到田間地塊核查面積,確保家喻戶曉,面積準(zhǔn)確。
20xx年必須按照國(guó)家“有種有補(bǔ)”“無種無補(bǔ)”“多種多補(bǔ)”“少種少補(bǔ)”“不種不補(bǔ)”的原則,將補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到種糧農(nóng)民農(nóng)戶。面積核查必須戶申報(bào)、組核實(shí)、村復(fù)核、鄉(xiāng)審核、縣確定、直發(fā),保證資金足額兌現(xiàn)。
鎮(zhèn)成立耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),紀(jì)委書記、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),辦公室、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)站、各村委會(huì)主任任成員,辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)站,邵宇任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常辦公。鎮(zhèn)紀(jì)委書記牽頭,負(fù)責(zé)面積、工作進(jìn)度,資金兌現(xiàn)的監(jiān)管督查工作,不抵扣、不截留、不擠占、不挪用、不拖延,否則依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。
耕地保護(hù)工作方案篇四
2021年,耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼對(duì)象、范圍、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼資金發(fā)放的方式方法等內(nèi)容和要求仍然按照經(jīng)自治區(qū)人民政府審定的《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼改革方案》(桂財(cái)農(nóng)〔20xx〕94號(hào))執(zhí)行,自治區(qū)人民政府將“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金―耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目”列為2021年為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目。各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神,嚴(yán)格按照文件要求抓緊組織實(shí)施,在2021年9月30日前完成補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作。
二、責(zé)任分工
(一)責(zé)任主體。根據(jù)《改革方案》要求,區(qū)政府作為耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作的責(zé)任主體,全面負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施,負(fù)責(zé)明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、審批資金分配方案,協(xié)調(diào)組織核實(shí)補(bǔ)貼面積、兌付資金、監(jiān)督檢查及信訪等工作。
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。牽頭會(huì)商財(cái)政局制定年度補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作方案并報(bào)江州區(qū)政府審批;
牽頭做好農(nóng)戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、分析,測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),向財(cái)政局提供審核后的補(bǔ)貼面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及資金分配方案等工作;
牽頭做好補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)、信訪受理、總結(jié)等工作;
配合財(cái)政局開展補(bǔ)貼工作的培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)等。
(三)財(cái)政局。負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的撥付、兌付情況審核、旬報(bào)等工作;
負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行專賬管理;
牽頭開展補(bǔ)貼工作的培訓(xùn)、資金檢查等工作;
配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定年度補(bǔ)貼資金分配方案報(bào)江州區(qū)政府審批;
配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好補(bǔ)貼政策績(jī)效考核、信訪受理等工作。
(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼面積的申報(bào)、核實(shí)和張榜公示、信息的審核和錄入;
負(fù)責(zé)補(bǔ)貼工作的培訓(xùn)、總結(jié)、匯總上報(bào)工作等。
三、主要任務(wù)
(一)補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象原則上為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民和承包了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)耕地的農(nóng)場(chǎng)職工。對(duì)已被非農(nóng)征用、退耕還林、挖塘養(yǎng)魚、畜禽養(yǎng)殖、發(fā)展林果業(yè)、綠化景觀建設(shè)、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等已改變用途的耕地,以及長(zhǎng)年撂荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的耕地質(zhì)量未能通過驗(yàn)收確認(rèn)的耕地不屬于補(bǔ)貼范圍。促進(jìn)農(nóng)民主動(dòng)保護(hù)耕地地力,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識(shí),使政策目標(biāo)指向更加精準(zhǔn),政策效果與政策目標(biāo)更加一致,進(jìn)一步拓展支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的政策空間。享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶應(yīng)承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任,做到耕地不撂荒、用途不改變、地力不降低。
(二)補(bǔ)貼依據(jù)。鑒于江州區(qū)土地確權(quán)頒證工作存在由于缺乏工作經(jīng)費(fèi)、歷史遺留問題、確權(quán)農(nóng)戶信息漏缺重復(fù)等諸多困難及原因,截至目前還存在部分標(biāo)段農(nóng)戶登記手續(xù)遲遲未能完善,檔案材料整理歸檔等工作無法按時(shí)完成,結(jié)合江州區(qū)實(shí)際,2021年江州區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼計(jì)發(fā)依據(jù)仍統(tǒng)一以“計(jì)稅耕地面積”為主要依據(jù)。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工補(bǔ)貼對(duì)象為已與農(nóng)場(chǎng)簽訂了耕地承包協(xié)議的職工,若已經(jīng)承包了耕地,但沒有簽訂耕地承包協(xié)議的或已丟失協(xié)議書的,必須補(bǔ)簽耕地承包協(xié)議。職工與農(nóng)場(chǎng)簽訂的耕地承包協(xié)議必須上報(bào)所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政主管部門備案,作為補(bǔ)貼發(fā)放的憑據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)場(chǎng)具體負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的補(bǔ)貼面積的申報(bào)、核實(shí)和張榜公示、信息的審核和錄入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、街道辦事處、華僑農(nóng)場(chǎng)要將農(nóng)戶補(bǔ)貼原計(jì)稅耕地面積進(jìn)行匯總,于2021年5月20日前分別上報(bào)江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局。
(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2021年江州區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼計(jì)發(fā)依據(jù)統(tǒng)一以“計(jì)稅耕地面積”為主要依據(jù)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)登記、審核、匯總上報(bào)的面積,經(jīng)江州區(qū)人民政府同意,再確定江州區(qū)統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(四)資金分配。自治區(qū)下達(dá)的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金規(guī)模,由江州區(qū)包干使用。在實(shí)際發(fā)放中因耕地面積等因素變化出現(xiàn)補(bǔ)貼資金不足的,由地方統(tǒng)籌解決;
出現(xiàn)資金結(jié)余的,可以作為結(jié)轉(zhuǎn)資金在下一年度繼續(xù)統(tǒng)籌安排用于耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼相關(guān)工作。連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金,應(yīng)當(dāng)作為結(jié)余資金管理。
(五)補(bǔ)貼發(fā)放。用于耕地地力保護(hù)的補(bǔ)貼資金,實(shí)行專戶管理,并通過“一卡(折)通”直接補(bǔ)貼到戶。
(六)補(bǔ)貼用途。為引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù),自覺提升耕地地力保護(hù),各地創(chuàng)新方式方法,以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平,補(bǔ)貼資金引導(dǎo)農(nóng)民主要用于以下幾個(gè)方面:一是減少農(nóng)藥化肥施用量,用好畜禽糞便,多施農(nóng)家肥;
二是鼓勵(lì)有效利用農(nóng)作物秸稈,通過秸稈還田、青貯等,發(fā)展食草畜牧業(yè),禁止焚燒秸稈,控制農(nóng)業(yè)面源污染;
三是大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),推廣水肥一體化等農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)措施,主動(dòng)保護(hù)地力;
四是鼓勵(lì)深松整地,改善土壤耕層結(jié)構(gòu),提高蓄水保墑和抗旱能力。
四、工作步驟及時(shí)間要求
(一)制定工作方案(2021年4月10日前)。
本工作方案印發(fā)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)要按要求,結(jié)合實(shí)際,研究制定相應(yīng)的工作方案,明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)專人負(fù)責(zé),做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作。
(二)補(bǔ)貼面積核實(shí)、錄入(2021年5月10日前)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)要以工作組為單位統(tǒng)一采用《××鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)2021年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積核實(shí)情況表》進(jìn)村入戶核實(shí)農(nóng)戶補(bǔ)貼面積(面積核實(shí)情況表格式詳見附件1)。一是簽字確認(rèn),對(duì)核實(shí)后的補(bǔ)貼面積,必須農(nóng)戶簽字確認(rèn)并按手印,進(jìn)村入戶核實(shí)的工作人員也需簽字確認(rèn);
二是農(nóng)戶信息錄入,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)要收集所轄各村的農(nóng)戶信息、補(bǔ)貼面積(已核減不符合補(bǔ)貼條件的面積),經(jīng)審核確認(rèn),錄入“農(nóng)民補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”。
(三)補(bǔ)貼面積公示、匯總、上報(bào)(2021年6月10日前)
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)補(bǔ)貼面積的公示(公示格式詳見附件2),在《農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)》中對(duì)錄入的農(nóng)戶信息進(jìn)行綜合性審核通過后,將補(bǔ)貼登記表導(dǎo)出,生成每個(gè)村組的農(nóng)民補(bǔ)貼情況公示表(包括農(nóng)戶姓名、補(bǔ)貼面積、核減面積等內(nèi)容),公示說明及公示表加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)公章后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)組織人員在村內(nèi)公示7天。公示期間若出現(xiàn)異議的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)重新核實(shí)和調(diào)整,并及時(shí)更新農(nóng)補(bǔ)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。公示無異議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)以正式紅頭文件呈報(bào)江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局(上報(bào)文格式詳見附件3)。
(四)補(bǔ)貼面積審核(2021年6月30日前)
江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭,會(huì)同財(cái)政局,并邀請(qǐng)江州區(qū)國(guó)土資源局、統(tǒng)計(jì)局部門參與對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。要對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)隨機(jī)抽取1—2個(gè)村,每個(gè)村抽5—10個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行審核,若發(fā)現(xiàn)問題,要及時(shí)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)重新核實(shí)、公示,并在系統(tǒng)中進(jìn)行修改。
(五)補(bǔ)貼面積資金分配報(bào)審和批復(fù)(2021年7月20日前)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)貼面積通過審核后,由江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總和測(cè)算全江州區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),制定補(bǔ)貼資金分配方案,并會(huì)同財(cái)政局聯(lián)合行文報(bào)江州區(qū)人民政府審定。補(bǔ)貼資金分配方案通過江州區(qū)人民政府審核同意后,農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼資金給予書面批復(fù),同時(shí)在補(bǔ)貼網(wǎng)上錄入補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),以確保公示內(nèi)容、審核批復(fù)與實(shí)際發(fā)放情況完全一致。
(六)公示補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金發(fā)放公示(2021年8月10日前)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)收到補(bǔ)貼面積批復(fù)文件后,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)名義,對(duì)所轄所有村張貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金發(fā)放公示(公示格式詳見附件4)。
(七)發(fā)放補(bǔ)貼資金(2021年9月30前)
江州區(qū)財(cái)政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供審批批復(fù)的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼資金,委托金融機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼款發(fā)放到農(nóng)戶的“一卡通”賬戶。整個(gè)發(fā)放程序要嚴(yán)而有序、公開透明。
(八)完善檔案管理(2021年10月20前)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)要將本轄區(qū)實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目中形成的有關(guān)材料進(jìn)行收集整理,并按照規(guī)范的檔案管理要求進(jìn)行歸檔保存。歸檔材料主要有:以村為基本單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦、農(nóng)場(chǎng)府蓋章的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及資金發(fā)放公告等公示的紙質(zhì)和圖片資料;
經(jīng)村委會(huì)蓋章和具體經(jīng)辦人與核實(shí)人簽字的各村各戶登記、審核、匯總清冊(cè)的面積核實(shí)表紙質(zhì)材料;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)上報(bào)補(bǔ)貼匯總面積的正式文件,補(bǔ)貼資金撥付憑證等。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作由江州區(qū)政府負(fù)總責(zé),成立江州區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由江州區(qū)人民政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),江州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、自然資源局、統(tǒng)計(jì)局、審計(jì)局、農(nóng)商行等部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組成員,江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。要建立健全工作機(jī)制,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),明確責(zé)任分工,密切部門合作,指定專人負(fù)責(zé),切實(shí)抓好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的落實(shí),確保農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格核實(shí)農(nóng)補(bǔ)補(bǔ)貼面積,不得虛報(bào)漏報(bào)。對(duì)虛報(bào)漏報(bào)、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金等違法行為,由紀(jì)檢部門依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
2、各農(nóng)戶必須如實(shí)填報(bào)補(bǔ)貼面積,不得弄虛作假。對(duì)弄虛作假和套取補(bǔ)貼資金等違法行為,依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。建立農(nóng)戶個(gè)人誠(chéng)信記錄,對(duì)騙取和套取補(bǔ)貼資金等行為計(jì)入個(gè)人失信記錄;
對(duì)失信者采取懲戒措施,取消其當(dāng)年及今后兩年補(bǔ)貼資格。
3、因露天焚燒秸稈或違規(guī)使用不合格肥料、禁限用農(nóng)藥等投入品,受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、生態(tài)環(huán)境局和江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門處罰的農(nóng)戶,取消其當(dāng)年補(bǔ)貼資格。
(三)做好績(jī)效考評(píng)工作
耕地保護(hù)工作方案篇五
今天,縣政府召開全縣落實(shí)耕地保護(hù)與土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行責(zé)任制工作會(huì)議,主要是深入學(xué)習(xí)貫徹全省、全市落實(shí)土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行責(zé)任制工作會(huì)議精神,研究部署我縣土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行責(zé)任考核和下一步的國(guó)土資源管理工作。剛才,縣國(guó)土資源局利鵬同志通報(bào)了市政府對(duì)我縣20xx年度耕地保護(hù)和年度土地利用計(jì)劃執(zhí)行責(zé)任制的考評(píng)情況,并對(duì)20xx年全縣耕地保護(hù)和土地利用計(jì)劃工作作了說明。我代表縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了耕地保護(hù)與土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行責(zé)任書,進(jìn)一步明確土地管理的責(zé)任。希望各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門切實(shí)按照今天會(huì)議的部署和要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),努力推動(dòng)我縣國(guó)土資源管理工作上新水平。下面,我就如何做好土地管理和利用工作,提三點(diǎn)意見:
國(guó)土資源管理是事關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重要工作??h委、縣政府歷來高度重視國(guó)土資源管理工作,一直把加強(qiáng)土地調(diào)控,落實(shí)耕地保護(hù)國(guó)策,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,確保耕地占補(bǔ)平衡作為一項(xiàng)十分重要的工作來抓。近幾年來,我縣通過實(shí)施部級(jí)土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目,新增和改造耕地15.3萬畝。特別是去年我縣與市政府簽訂土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行責(zé)任書以來,我縣各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃,嚴(yán)把土地閘門,層層落實(shí)土地資源管理責(zé)任,積極探索節(jié)約集約用地新模式,努力拓寬補(bǔ)充耕地渠道,不斷完善土地利用計(jì)劃管理手段,土地管理、利用和保護(hù)工作取得了良好成效,全縣基本農(nóng)田保護(hù)率始終保持在90%以上。20xx年度我縣土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況經(jīng)市政府考核評(píng)為達(dá)標(biāo),同時(shí)在單項(xiàng)考評(píng)中獲保護(hù)耕地獎(jiǎng)。但是,由于諸多因素的影響,我縣在土地管理和土地利用上,還存在一些不容忽視的問題。一是土地利用規(guī)劃滯后。我縣現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃仍是xx年編制的,跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,導(dǎo)致土地用途管制制度落實(shí)不嚴(yán);建設(shè)規(guī)劃改動(dòng)隨意性較大,用地項(xiàng)目選址不科學(xué),難以提高土地利用價(jià)值,甚至土地、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃之間存在沖突、脫節(jié)現(xiàn)象;工業(yè)園區(qū)和市政建設(shè)用地未有整體詳規(guī),出現(xiàn)新增土地需求與供地不足的矛盾,部分建設(shè)項(xiàng)目無法供地;村、鎮(zhèn)建設(shè)沒有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),農(nóng)村舊宅基地難以調(diào)整,造成土地資源浪費(fèi)。二是土地開發(fā)利用粗放。一些單位和個(gè)人不能正確處理土地開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系,一些項(xiàng)目用地特別是工業(yè)項(xiàng)目多占少用,盲目圈占土地,集約化水平不高,投資強(qiáng)度、單位產(chǎn)出率低。三是土地管理有待規(guī)范?;巨r(nóng)田保護(hù)職責(zé)還不夠細(xì)致,違法占用耕地建房、違章建房、私搭亂建等問題時(shí)有發(fā)生,等等。這些問題,直接影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,對(duì)我縣科學(xué)發(fā)展構(gòu)成潛在威脅。
土地是民生之本、發(fā)展之基。我縣要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè),做強(qiáng)做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,必須提供有效的土地資源保障。省里已將我市定位為生態(tài)發(fā)展區(qū),對(duì)土地利用管理工作的要求將更高、責(zé)任更大、任務(wù)更重。這次簽訂的責(zé)任書就新增加了政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量負(fù)總責(zé)、確保補(bǔ)充耕地質(zhì)量和避免耕地丟荒浪費(fèi)等相關(guān)內(nèi)容,對(duì)土地利用和管理工作提出了新的要求。因此,我們必須認(rèn)識(shí)我縣國(guó)土資源管理工作的新形勢(shì)、新任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)做好土地管理和利用工作的責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源巡查制度,嚴(yán)厲打擊違法圈占土地、占用耕地建房等違法用地行為,做到資源開發(fā)和節(jié)約并舉,把節(jié)約放在首位,實(shí)現(xiàn)集約高效利用土地資源,充分保護(hù)好、利用好每一寸土地。
耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全的基礎(chǔ)。我縣素有“八山一水一分田”之稱,耕地本來就缺少。據(jù)20xx年統(tǒng)計(jì),全縣耕地資源只有44.98萬畝,人均不足0.6畝,而且其中果園占了4萬多畝。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,紫河高速公路、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、臨江工業(yè)園區(qū)等建設(shè)都要占用部分耕地,有限的耕地資源還會(huì)減少,人地矛盾將進(jìn)一步加劇。目前我縣劃進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的面積已達(dá)41.47萬畝,而全縣現(xiàn)有耕地面積中除去果園不準(zhǔn)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)外僅有40萬畝多一點(diǎn),也就是說我縣已將本不可以劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地都劃進(jìn)去了。在基本農(nóng)田面積不能減少的情況下,要想將建設(shè)占用的基本農(nóng)田調(diào)整為建設(shè)用地控制區(qū),已沒有耕地可調(diào),這是我縣發(fā)展遭遇的最大的瓶頸問題。為此,我們必須科學(xué)、合理、有效地利用和保護(hù)好土地資源,正確處理好近期建設(shè)用地與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展用地的關(guān)系,全面落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度和土地利用年度計(jì)劃,加強(qiáng)土地的綜合開發(fā)利用,依法加強(qiáng)土地管理,守住未來的發(fā)展空間。
一要堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。我縣在20xx年出臺(tái)的《xx縣耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》中已經(jīng)明確:各鎮(zhèn)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不得抵于縣政府下達(dá)的指標(biāo),各鎮(zhèn)占用經(jīng)依法批準(zhǔn)的各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地和基本農(nóng)田后,補(bǔ)充的耕地和補(bǔ)劃的基本農(nóng)田面積與質(zhì)量不低于占用的面積與質(zhì)量。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)作為第一責(zé)任人,必須對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)總責(zé),嚴(yán)格按照考核辦法,加強(qiáng)對(duì)耕地和基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)準(zhǔn)入的建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)民建房,要避免少占耕地,特別是不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田;每年度要如實(shí)向縣政府提交耕地、基本農(nóng)田的面積情況和監(jiān)測(cè)調(diào)查資料??h國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真履行自身的工作職責(zé),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),堅(jiān)決執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”,共同做好耕地保護(hù)工作。
二要繼續(xù)加強(qiáng)土地整理開發(fā)、復(fù)墾工作。各鎮(zhèn)要按照土地利用總體規(guī)劃,積極開展土地整理開發(fā)、復(fù)墾,以此擴(kuò)大耕地面積和提高耕地質(zhì)量,滿足各種非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的需要??h國(guó)土資源部門要加強(qiáng)對(duì)已上報(bào)的義容、好義兩個(gè)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目的跟蹤,確保兩個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃預(yù)算過關(guān),盡快把項(xiàng)目審批下來,爭(zhēng)取秋收后開工建設(shè)。對(duì)市政府下達(dá)的4000畝園地、山坡地、未利用地開發(fā)任務(wù),要加快選址、立項(xiàng)、論證和規(guī)劃設(shè)計(jì),并落實(shí)資金投入開發(fā)。項(xiàng)目所在鎮(zhèn)要密切配合,力爭(zhēng)早日完成任務(wù)。同時(shí),各鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)開發(fā)補(bǔ)充耕地的管理和使用,全力抓好耕、種,避免耕地丟荒和浪費(fèi)。
三要嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃。剛才,利鵬同志對(duì)2008年市下達(dá)給我縣土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)及其使用作了說明。根據(jù)計(jì)劃,今年全縣新增建設(shè)用地指標(biāo)33公頃,新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地20公頃,其中占用耕地13公頃;土地整理(復(fù)墾)開發(fā)耕地計(jì)劃指標(biāo)110.75公頃。市下達(dá)新增建設(shè)用地指標(biāo)由縣政府掌握,主要用于縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、臨江中心鎮(zhèn)建設(shè)和重要產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等用地需求,保障全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地;土地整理(復(fù)墾)開發(fā)耕地計(jì)劃分解到各鎮(zhèn)。因此,各鎮(zhèn)和國(guó)土資源部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家調(diào)控政策,嚴(yán)格土地審批,加強(qiáng)土地使用標(biāo)準(zhǔn)管理,堅(jiān)決執(zhí)行限制和禁止供地政策,控制建設(shè)用地增量。要按照“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約”的原則和必須符合土地利用總體規(guī)劃的總要求,建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園,杜絕“規(guī)劃跟著項(xiàng)目走,土地任由投資者圈占”的現(xiàn)象。要提高項(xiàng)目“入園”的條件,多引進(jìn)占用土地少、內(nèi)銷比例大、創(chuàng)造稅收多、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、環(huán)境污染少的項(xiàng)目,切實(shí)提高招商引資質(zhì)量,推動(dòng)土地利用率實(shí)現(xiàn)重大突破。要著力挖掘潛力,盤活消化存量土地。去年清理出來的閑置土地,目前全縣仍有2000多畝未作處置,這些閑置土地都要想方設(shè)去盤活利用。各中心鎮(zhèn)或其他鎮(zhèn)確實(shí)需要使用新增建設(shè)用地指標(biāo)的,在目前開展的土地利用總體規(guī)劃修編成果未提交使用前,按現(xiàn)行規(guī)劃執(zhí)行,凡不符合規(guī)劃的用地,縣政府都不安排今年的用地指標(biāo)。
四要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地。各鎮(zhèn)和國(guó)土資源部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家土地督察制度,進(jìn)一步加大國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查力度,注重事前預(yù)防,關(guān)口前移,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法案件和及時(shí)制止國(guó)土資源違法行為。要加大查處國(guó)土資源違法案件力度,做到嚴(yán)格依法辦案,一定要做到查事與查人相結(jié)合,確保責(zé)任追究到位,依法追究相關(guān)人員責(zé)任。要建立健全聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察協(xié)調(diào)機(jī)制,聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。各鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件,支持國(guó)土資源等部門切實(shí)履行職責(zé),相關(guān)部門要對(duì)國(guó)土資源違法案件的查處工作給予配合、支持和監(jiān)督,確保國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察取得實(shí)效,有效地遏制各類國(guó)土資源違法行為,保持土地管理秩序的穩(wěn)定。
依法征用土地,是保護(hù)群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要從深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度,從建設(shè)“和諧xx”的高度,在土地征用、開發(fā)過程中努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益,化解和消除不安定因素,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一要嚴(yán)格按征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府制定出臺(tái)的關(guān)于征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“就高不就低”給予補(bǔ)償。堅(jiān)持“公平、公正、公開”原則,嚴(yán)格按政策法規(guī)進(jìn)行丈量、登記和核算,充分征求被征地農(nóng)民的意見,擬定征地補(bǔ)償安置方案,按照《國(guó)土資源聽證規(guī)定》征地聽證公告,嚴(yán)格執(zhí)行征地公告、征地補(bǔ)償安置公告和征地補(bǔ)償?shù)怯浀摹岸嬉坏怯洝敝贫?,及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。
二要妥善安置失地農(nóng)民。堅(jiān)持中央提出的“確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”的原則,確保群眾“失地不失業(yè),失房不失居”。積極研究探索征地補(bǔ)償安置的多種途徑和辦法,建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的貨幣安置、勞力安置、社會(huì)保險(xiǎn)安置、征地補(bǔ)償費(fèi)等形式的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)解決好失地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。要結(jié)合實(shí)際,抓緊制定失地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法;支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織從事開發(fā)經(jīng)營(yíng)、興辦企業(yè)和農(nóng)民自擇就業(yè)門路、自主創(chuàng)業(yè);鼓勵(lì)用地單位盡可能把適合農(nóng)民就業(yè)的工作崗位優(yōu)先安排給被征地農(nóng)民,從根本上解決失地農(nóng)民的后顧之憂。
三要高度重視土地信訪工作。各級(jí)要盡快將現(xiàn)有涉及土地的信訪和上訪案件處理到位,按政策可以解決的要及時(shí)予以解決;按政策暫時(shí)不能解決的,要作出承諾,分期解決;按政策不能解決的,要耐心地做好群眾的思想工作,給群眾一個(gè)滿意的答復(fù);對(duì)還在繼續(xù)上訪的少數(shù)人要安排專人做工作,講政策,爭(zhēng)取息訪。
耕地保護(hù)工作方案篇六
為認(rèn)真做好我縣xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作,根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》和《省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)xx年xx農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》精神,結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況,制定本方案。
省財(cái)政下達(dá)我縣xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金xx萬元。
(一)補(bǔ)貼對(duì)象。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼對(duì)象原則上為全縣擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的,原則上補(bǔ)貼給原承包方;流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的,從其約定。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)耕地和村集體未確權(quán)耕地的補(bǔ)貼發(fā)放參照?qǐng)?zhí)行。對(duì)于縣內(nèi)種糧大戶、紫云英種植示范戶予以適度獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)不予補(bǔ)貼的耕地范圍
對(duì)已作為畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、規(guī)模成片轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)用地(工廠化作物栽培有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或pc板連棟溫室用地)、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地不納入補(bǔ)貼;對(duì)長(zhǎng)年(2年以上)拋荒地、占補(bǔ)“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的也不納入補(bǔ)貼。
(三)不予補(bǔ)貼的耕地認(rèn)定程序。若補(bǔ)貼對(duì)象或第三方對(duì)補(bǔ)貼結(jié)果提出書面質(zhì)疑的,由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民有關(guān)工作人員,根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核實(shí),并上報(bào)縣進(jìn)行確認(rèn)。
耕地地力保護(hù)資金按照“村組登記、張榜公示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)匯總、及時(shí)發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程進(jìn)行發(fā)放。
(一)數(shù)據(jù)采集、兌付、入錄時(shí)限
各村(農(nóng)場(chǎng))采集的補(bǔ)貼面積要向每戶村民進(jìn)行認(rèn)真核準(zhǔn),不得漏報(bào)、錯(cuò)報(bào),x月底前完成所轄地區(qū)的補(bǔ)貼面積、種糧大戶、紫云英種植示范戶相關(guān)數(shù)據(jù)采集,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核后上報(bào)至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,計(jì)算出應(yīng)補(bǔ)金額,與財(cái)政聯(lián)合行文下?lián)苎a(bǔ)助資金,xx月xx號(hào)之前完成兌付及系統(tǒng)錄入工作。
(二)兌付補(bǔ)貼依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)
1、補(bǔ)貼依據(jù)。補(bǔ)貼所依據(jù)面積原則上為最新確權(quán)耕地面積,也可采用二輪承包耕地面積。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)和村集體耕地可按確權(quán)面積或自然資源部門認(rèn)定的耕地面積核定補(bǔ)貼面積。
2、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)。畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金—規(guī)模種糧補(bǔ)貼資金—紫云英補(bǔ)貼資金)全縣享受補(bǔ)貼面積。農(nóng)民補(bǔ)貼面積按農(nóng)民擁有承包耕地面積扣除征轉(zhuǎn)用地、設(shè)施用地、拋荒地等因素后的面積。
3、xx年種植水稻面積達(dá)100畝(含100畝)以上的農(nóng)戶可享受種糧大戶補(bǔ)貼(疊加補(bǔ)貼,詳見附件2)。種糧大戶的認(rèn)定由村委會(huì)確認(rèn),公示后上報(bào)至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):xx元/畝(不計(jì)復(fù)種面積)。
4、xx年紫云英種植按實(shí)際示范片種植面積予以補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):xx元/畝,xx示范片面積以煙草部門驗(yàn)收為準(zhǔn)。
(三)數(shù)據(jù)采集及兌付程序
1、村(場(chǎng))級(jí)登記。以村(場(chǎng))為單位,逐戶登記,具體核實(shí)每戶應(yīng)補(bǔ)面積、“一卡通”、身份證號(hào)碼等信息,并將本村享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶基本信息、補(bǔ)貼面積、種糧大戶獎(jiǎng)勵(lì)面積、紫云英示范片補(bǔ)貼面積等在村級(jí)公示欄集中張榜公示,公示時(shí)間七天。存在異議的,由村委會(huì)盡快核實(shí)完善,并再次公示七天;無異議后,由村委會(huì)或具體負(fù)責(zé)的村主干簽字,村委會(huì)蓋章,上報(bào)至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督促村委會(huì)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)、匯總各村上報(bào)數(shù)據(jù),核對(duì)無誤后,經(jīng)主要和經(jīng)辦人簽字,加蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公章后,上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
3、縣級(jí)測(cè)算??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)貼金額,與縣財(cái)政局聯(lián)合行文下達(dá)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
4、資金撥付??h財(cái)政局根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確地將補(bǔ)助資金撥付給縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)將資金撥付至各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在七個(gè)工作日內(nèi),通過“一折通”或“一卡通”方式,將補(bǔ)貼資金、獎(jiǎng)勵(lì)資金直接兌付至農(nóng)民手中。
(一)實(shí)行負(fù)責(zé)制,縣對(duì)全縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的落實(shí)負(fù)總責(zé),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)本轄區(qū)耕地地力保護(hù)的落實(shí)負(fù)具體責(zé)任。各級(jí)各部門要精心周密安排,確保耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作順利實(shí)施。
(二)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按職能分工負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作,其中:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的采集、核實(shí)工作;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)匯總、資金分配、系統(tǒng)錄入工作;縣財(cái)政局對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好發(fā)放工作;縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的兌付工作;縣審計(jì)局負(fù)責(zé)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼落實(shí)工作的審計(jì)。
(一)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金應(yīng)全部?jī)陡吨料硎苎a(bǔ)貼農(nóng)民及獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象,不得截留、擠占、挪用,確保資金安全、??顚S?。
(二)縣財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要充分發(fā)揮職能作用,對(duì)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的分配使用環(huán)節(jié)實(shí)施全管理。
(三)加大宣傳力度,通過電視、廣播、公眾號(hào)、墻報(bào)、微信、印發(fā)宣傳材料等方式,廣泛宣傳耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和補(bǔ)貼資金兌付實(shí)施方案,廣泛宣傳扶貧惠民資金網(wǎng)及使用操作方法,做到耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼家喻戶曉,人人可通過惠民資金網(wǎng)查詢。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主官、分管。實(shí)行陽光操作,各項(xiàng)工作要公開透明、程序規(guī)范、合法合規(guī),自覺接受社會(huì)??h級(jí)設(shè)立舉報(bào)電話。
耕地保護(hù)工作方案篇七
為確保我鎮(zhèn)20xx年度農(nóng)業(yè)保護(hù)補(bǔ)貼工作的健康順利實(shí)施,根據(jù)省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼的實(shí)施意見》、《省調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼20xx年實(shí)施方案》和《xx縣xx年度耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案》文件精神,特制定我鎮(zhèn)實(shí)施方案。
全鎮(zhèn)種糧(小麥)農(nóng)民。
以20xx年各村核定的小麥種植面積為依據(jù)發(fā)放。
按照125元/畝的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
通過齊魯惠民“一本通”直接補(bǔ)貼到戶。
(一)核定原則。20xx年度小麥種植面積核定工作遵循準(zhǔn)確、及時(shí)、公平、公正、公開的原則。
(二)核定范圍。20xx年度小麥種植面積核定范圍是,20xx年11月30日前出苗的農(nóng)戶折實(shí)小麥種植面積。
1、占用基本農(nóng)田植樹、林間種植小麥和林糧間作的,占用基本農(nóng)田植樹的,原則上不再納入核定范圍。
2、占用軍用土地和建設(shè)用地等種植小麥的,不納入核定范圍。
3、(蓄)行洪區(qū)、河道等已經(jīng)圍墾、種植小麥的,是否納入核定范圍,根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定確定。
4、占用村集體公益用地種植小麥,不納入核定范圍。
小麥種植面積的核定工作程序包括:種糧農(nóng)民自報(bào)告折實(shí)面積,村委會(huì)核實(shí)、匯總上報(bào)、公示確定,匯總上報(bào)。
(一)自報(bào)。農(nóng)民自報(bào)告折實(shí)面積截止日期為20xx年12月5日。為確保農(nóng)民自報(bào)告折實(shí)面積這一基礎(chǔ)工作準(zhǔn)確、有效村委會(huì)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,按照不同種植模式分別規(guī)定折實(shí)比例,指導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)真折實(shí)。
(二)核實(shí)。村委會(huì)核實(shí)采取直接丈量核實(shí)和參照核實(shí)的辦法。直接丈量核實(shí)是指通過對(duì)每戶實(shí)際種植小麥的面積逐一丈量予以核實(shí)。參照核實(shí)是指以20xx年核定小麥面積為依據(jù),加減20xx年度小麥種植增減部分。上年度群眾等對(duì)小麥核實(shí)面積有異議的及種植面積10畝以上的農(nóng)戶,必須采用丈量核實(shí)的辦法。村委會(huì)核實(shí)和上報(bào)工作于20xx年xx月xx日前完成。
(三)公示。20xx年度小麥種植面積核定工作繼續(xù)執(zhí)行分戶農(nóng)民小麥種植面積、各村小麥種植面積兩級(jí)公示。兩級(jí)公示責(zé)任主體為村、鎮(zhèn),鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)收集、保存兩級(jí)公示影像資料,并于公示結(jié)束后2周內(nèi)報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)備案。公示分戶農(nóng)民的小麥種植面積,全縣公示時(shí)間為20xx年12月7日—13日,公示期為7天。公示期內(nèi),全縣將通過縣級(jí)抽查、各鎮(zhèn)(街)互查等形式,開展公示核查,并于核查完成后向農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局專題報(bào)送核查報(bào)告。
(四)數(shù)據(jù)錄入、匯總。各村小麥種植面積要按照財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一本通”系統(tǒng)程序和格式要求,嚴(yán)格進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、匯總。對(duì)核定面積大于20xx年的,須說明原因隨文一并上報(bào)。農(nóng)技站匯總后以鎮(zhèn)正式文件上報(bào)。
耕地保護(hù)工作方案篇八
為了切實(shí)做好我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼工作,根據(jù)《xx縣農(nóng)業(yè)局、xx縣財(cái)政局、xx縣農(nóng)經(jīng)局關(guān)于印發(fā)〈xx縣調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策實(shí)施方案〉的通知》文件精神,我鎮(zhèn)制定了《xx鎮(zhèn)調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策實(shí)施方案》,做了大量深入細(xì)致的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作,主要抓了以下工作:
我鎮(zhèn)要采取多種宣傳形式,將政策宣傳到村到戶,讓基層干部和農(nóng)民充分了解中央改革政策精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容。在實(shí)施過程中做好執(zhí)行新政策與老政策的口徑解釋、政策在補(bǔ)貼對(duì)象、面積認(rèn)定、操作方式等方面的調(diào)整變化,確保調(diào)整完善后的農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策落到實(shí)處。
(一)20xx年《農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)》補(bǔ)貼數(shù)據(jù)以20xx年補(bǔ)貼兌付完成后為基數(shù)修改基礎(chǔ)信息及增、減直補(bǔ)面積。
(二)核實(shí)好農(nóng)戶基礎(chǔ)信息,農(nóng)戶姓名、身份證號(hào)碼、存折帳號(hào)(郵政儲(chǔ)蓄存折戶)、聯(lián)系電話、開戶銀行欄,農(nóng)戶姓名、身份證號(hào)碼、存折信息與身份證件、戶口本一致,身份證號(hào)碼是第二代18位數(shù)身份證號(hào)碼,農(nóng)戶聯(lián)系電話真實(shí)。
(三)系統(tǒng)及“補(bǔ)貼面積匯審表”中農(nóng)戶總戶數(shù)是有補(bǔ)貼面積的農(nóng)戶總戶數(shù),在系統(tǒng)中刪除了沒有補(bǔ)貼面積的農(nóng)戶信息。
我鎮(zhèn)收集紙質(zhì)資料存檔的有:
1.分農(nóng)戶的補(bǔ)貼明細(xì)表。
2.分村補(bǔ)貼的匯總表。
3.《20xx年種耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積匯總審核表》(即表1、2、3)。
4.鎮(zhèn)、村兩級(jí)公示圖片(含電子版)。
5.其他相關(guān)資料。
補(bǔ)貼資金發(fā)放實(shí)行鎮(zhèn)、村兩級(jí)公示制,公示內(nèi)容包括補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼資金數(shù)額等,兩級(jí)公示責(zé)任主體均是鎮(zhèn)政府,公示時(shí)間不少于七天。我鎮(zhèn)于20xx年7月1日收到今年經(jīng)縣審定耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼數(shù)據(jù),在20xx年7月2日通知各村回鎮(zhèn)領(lǐng)取公示表回村公示,于20xx年7月8日公示結(jié)束,鎮(zhèn)級(jí)公示同步進(jìn)行;在公示期間,充分聽取農(nóng)民群眾的意見,接受群眾監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。我鎮(zhèn)在公示結(jié)束后立即收集各村公示圖片,并上傳相關(guān)信息數(shù)據(jù)。
1.及時(shí)報(bào)送匯總審核表。我鎮(zhèn)于20xx年6月11日上報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字、政府蓋章后《20xx年種耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積匯總審核表》(即表1、2、3)到縣農(nóng)經(jīng)局、財(cái)政局審核備案。
2.及時(shí)上傳系統(tǒng)數(shù)據(jù)。我鎮(zhèn)于20xx年6月18日上傳《農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)》補(bǔ)貼面積等準(zhǔn)確數(shù)據(jù)給縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股413室。
3.及時(shí)報(bào)送書面文件。我鎮(zhèn)完成耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的書面文件、后附經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字、政府蓋章的分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村補(bǔ)貼的匯總表,同時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)村兩級(jí)公示圖片。
耕地保護(hù)工作方案篇九
20xx年在上級(jí)林業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)林業(yè)工作鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,嚴(yán)格按照上級(jí)的原則和政策,深入群眾,發(fā)動(dòng)群眾,依法依規(guī),因地制宜,扎實(shí)有效地開展工作,圓滿完成了我鎮(zhèn)的森林資源管護(hù)、森林防火工作、退耕還林工程、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作任務(wù),現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年林業(yè)工作總結(jié)如下:
xx鎮(zhèn)地處xx市東北部,距市區(qū)31公里,國(guó)土面積42.2平方公里,下轄16個(gè)村,一個(gè)社區(qū),163個(gè)居民小組,總?cè)丝?6498人,其中農(nóng)業(yè)人口23393人,農(nóng)戶6918戶,林地面積10195.5畝,森林覆蓋率35.6%。
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
森林防火、森林資源管護(hù)、集體林權(quán)制度改革的后續(xù)工作、退耕還林工作及退耕還林后續(xù)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展,都是事關(guān)黨在農(nóng)村的基本政策和農(nóng)民的切身利益。我鎮(zhèn)從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)到各項(xiàng)工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,作為當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù),我鎮(zhèn)精心組織、周密部署。實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手親手抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。
(二)加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍
一是大力宣傳貫徹《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林防火條例》等法律法規(guī),充分利用廣播、標(biāo)語等媒介宣傳森林在自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的主體地位和作用,提高全社會(huì)建設(shè)林業(yè),保護(hù)森林資源的意識(shí)、二是加強(qiáng)林業(yè)管理隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,進(jìn)一步,進(jìn)一步提高林業(yè)管理隊(duì)伍的素質(zhì),執(zhí)法水平和辦事效率。三是嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為。
(三)加強(qiáng)森林資源管護(hù)
一是扎實(shí)開展森林防火工作,加強(qiáng)森林防火宣傳教育力度,在做好林業(yè)法律、法規(guī)宣傳的同時(shí),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,充分利用會(huì)議、廣播、標(biāo)語等形式,對(duì)全鎮(zhèn)廣大干部群眾進(jìn)行了廣泛的宣傳,取得了很好的效果。我鎮(zhèn)建立了護(hù)林防火獎(jiǎng)懲責(zé)任制,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格重罰、嚴(yán)格責(zé)任追究,確保森林資源的安全。二是加強(qiáng)責(zé)任制的落實(shí),鎮(zhèn)、村兩級(jí)層層建立責(zé)任制,鎮(zhèn)、村都成立了護(hù)林防火隊(duì),同時(shí)配備了村級(jí)護(hù)林人員,大力打擊偷拉盜運(yùn)、亂砍濫伐,加強(qiáng)了各種制度的落實(shí)、人員落實(shí),在森林防火期檢查無缺崗漏崗現(xiàn)象,在20xx年內(nèi)未發(fā)生森林火災(zāi)、無偷拉盜運(yùn)、亂砍濫伐林木現(xiàn)象發(fā)生。三是加大林政管理工作,對(duì)全鎮(zhèn)胸徑大于60cm的樹木進(jìn)行監(jiān)管,做好古樹名木掛牌保護(hù)監(jiān)管工作。今年我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)名木古樹及掛牌大樹的'人為損毀及死亡。四是認(rèn)真開展林權(quán)糾紛調(diào)解工作,我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的林權(quán)糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,未出現(xiàn)一次越級(jí)上訪事件。
我鎮(zhèn)退耕還林面積1000畝,按照上級(jí)要求通過一卡通全部發(fā)放到農(nóng)戶手中,嚴(yán)格按照“林木權(quán)屬或經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于個(gè)人所有,公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償金全部支付給個(gè)人,林木權(quán)屬或經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于集體的,益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償金全部支付給集體經(jīng)濟(jì)組織”的原則進(jìn)行兌付。并對(duì)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償金嚴(yán)格執(zhí)行“一卡通”直發(fā)。對(duì)重點(diǎn)公益林面積進(jìn)行公示,我鎮(zhèn)有省級(jí)重點(diǎn)公益林面積1721畝,并按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助、兌付。
(五)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是認(rèn)真抓好林產(chǎn)業(yè)發(fā)展,認(rèn)真抓好農(nóng)村能源是天然林保護(hù)工程的重要輔助工作,我鎮(zhèn)派專職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村能源工作,在轄區(qū)內(nèi)廣泛宣傳,讓廣大群眾認(rèn)識(shí)和了解能源建設(shè)帶來的高效率,減少生活環(huán)境污染帶來的負(fù)面影響。二是狠抓退耕還林和城鎮(zhèn)周圍生態(tài)屏障建設(shè),我鎮(zhèn)高度重視退耕還林工作,精心組織、周密部署、狠抓落實(shí),我鎮(zhèn)今年在原退耕還林的基礎(chǔ)上,新增加種植杏子、李子800多畝,苗圃面積1100多畝,鞏固20xx年退耕還林后續(xù)工作種植核桃300多畝,并順利通過驗(yàn)收。新建排灌渠4800多米。三是抓好林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),將種植形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化,以真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)、興林與富民共贏。四是我鎮(zhèn)實(shí)行科學(xué)造林,引進(jìn)、培育、扶持現(xiàn)代林業(yè),逐步形成片區(qū)林業(yè),今年我鎮(zhèn)實(shí)施植樹造林xx余株,效果顯著。
(一)林業(yè)生產(chǎn)得到發(fā)展
通過林改,林農(nóng)的經(jīng)營(yíng)主體地位更加明確,利益更加直接,責(zé)任更加落實(shí),對(duì)低產(chǎn)低效的用材林,逐步改植為經(jīng)濟(jì)林改的信心增加。
(二)保護(hù)森林資源、增強(qiáng)群眾維權(quán)意識(shí)
通過對(duì)《森林法》的宣傳,調(diào)動(dòng)林農(nóng)學(xué)習(xí)林業(yè)法律、法規(guī)和林業(yè)科學(xué)知識(shí)的積極性,依法維護(hù)自身權(quán)益,促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。廣大群眾保護(hù)森林資源的積極性明顯提高,盜砍濫伐明顯減少,森林防火意識(shí)明顯增強(qiáng)。
(三)密切了黨群干群關(guān)系
森林資源通過民主決策,民主決議,提高了群眾對(duì)政策的理解,干群關(guān)系更加密切。
(四)林農(nóng)收益得到增加
實(shí)行多種形式的承包,調(diào)動(dòng)林農(nóng)經(jīng)營(yíng)的積極性,增加林地的投入,為增收創(chuàng)造了條件。
(一)群眾對(duì)林地管護(hù)的積極性有待進(jìn)一步提高
林地要求農(nóng)戶自行綠化、自我管理,我鎮(zhèn)大部分林地條件較差,土質(zhì)較薄,林地經(jīng)濟(jì)效益不高,要實(shí)現(xiàn)“山綠起來”的目標(biāo),還需要投入較大的財(cái)力、物力才能實(shí)現(xiàn),要通過各種途徑,加強(qiáng)對(duì)林農(nóng)的引導(dǎo),改善林地條件,鼓勵(lì)林農(nóng)增加對(duì)林業(yè)的投入,推動(dòng)林業(yè)的健康發(fā)展。
(二)林木管護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
經(jīng)集體林權(quán)制度改革后,將林地劃分確切到組、到戶,由群眾自行管理,20xx年我鎮(zhèn)村級(jí)護(hù)林員9名,對(duì)全鎮(zhèn)的林木林地進(jìn)行管護(hù),充分發(fā)揮了職能作用,加大了對(duì)亂砍濫伐私砍私伐行為的打擊,依法治山,依法治林。
耕地保護(hù)工作方案篇十
認(rèn)真貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策,切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù),合理利用土地,促進(jìn)二十七團(tuán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,是二十七團(tuán)國(guó)土分局的重要工作。二o一三年,二十七團(tuán)國(guó)土分局在第二師國(guó)土資源局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在二十七團(tuán)黨委的大力支持下,全體工作人員認(rèn)真領(lǐng)會(huì)耕地(基本農(nóng)田)保護(hù)有關(guān)文件精神,同心同德,團(tuán)結(jié)合作,艱苦奮斗,共同努力,為二十七團(tuán)的耕地(基本農(nóng)田)保護(hù)工作做出了一定的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)就具體工作做簡(jiǎn)要總結(jié):
年初,我分局工作人員按照上級(jí)有關(guān)文件精神,認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì),制定了二十七團(tuán)耕地保護(hù)工作計(jì)劃和要點(diǎn)、以及《二十七團(tuán)耕地保護(hù)制度》、《二十七團(tuán)耕地管理辦法》、《二十七團(tuán)基本農(nóng)田保護(hù)措施》、《第二師二十七團(tuán)20xx年耕地保護(hù)工作實(shí)施方案》、《第二師二十七團(tuán)20xx年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核工作實(shí)施辦法》等一系列制度和措施,以便更加有效地實(shí)施耕地(基本農(nóng)田)保護(hù)工作。
20xx年是“十二五”耕地保護(hù)的中期年,我分局工作人員嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件精神,認(rèn)真核算數(shù)據(jù)、合理分解指標(biāo)、規(guī)范完善文本,在做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作的同時(shí),督促并協(xié)助團(tuán)場(chǎng)和連隊(duì)全面及時(shí)地簽訂《“十二五”(20xx年度)耕地保護(hù)考核目標(biāo)責(zé)任書》。團(tuán)場(chǎng)與連隊(duì)共簽訂耕地保護(hù)考核目標(biāo)責(zé)任書8份,耕地保有量為5.68萬畝,基本農(nóng)田保護(hù)面積為4.83萬畝,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積5000畝,建設(shè)用地(連隊(duì)居民點(diǎn))復(fù)墾目標(biāo)120畝。
今年,我分局利用廣播、電視、板報(bào)、展覽等多種形式,大力宣傳耕地(基本農(nóng)田)保護(hù),并督促團(tuán)場(chǎng)及各單位對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志進(jìn)行更新和刷新整飾。這些舉措對(duì)增強(qiáng)廣大干部職工保護(hù)耕地的意識(shí)起到了一定的推動(dòng)作用,二十七團(tuán)耕地(基本農(nóng)田)得到了切實(shí)有效的保護(hù),沒有發(fā)現(xiàn)單位或個(gè)人擅自破壞耕地(基本農(nóng)田)的現(xiàn)象,基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志無人為損壞。
為切實(shí)掌握二十七團(tuán)耕地利用和變化情況,促進(jìn)耕地保護(hù)基礎(chǔ)性工作的落實(shí),發(fā)現(xiàn)和糾正耕地保護(hù)工作中存在的問題,依法查處違法占用耕地的行為,進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)意識(shí),加強(qiáng)耕地建設(shè),推動(dòng)耕地保護(hù)工作的全面開展,二十七團(tuán)耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組組成檢查組,分別于5月下旬和11月初兩次對(duì)全團(tuán)各農(nóng)業(yè)單位的耕地保護(hù)工作進(jìn)行檢查評(píng)比,并形成通報(bào)。通過檢查評(píng)比,對(duì)各農(nóng)業(yè)單位的耕地保護(hù)工作起到了積極的推動(dòng)作用。
20xx年,二十七團(tuán)土地整理新增耕地19.2畝,沒有農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地(基本農(nóng)田)和城鎮(zhèn)村建設(shè)占用耕地(基本農(nóng)田)的情況。年末,耕地在原61430.4畝的基礎(chǔ)上凈增加19.2畝,達(dá)到61449.6畝;基本農(nóng)田面積不變,為48373.86畝。
二十七團(tuán)耕地?cái)?shù)量少、質(zhì)量較差,而且耕地后備資源匱乏,增加耕地面積十分困難,因此,保護(hù)耕地、合理利用土地顯得尤為重要。今年,二十七團(tuán)各有關(guān)部門相互配合,積極推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù),加大中、低產(chǎn)田改造力度,使耕地的整體質(zhì)量有所提高、有效利用面積有所增加,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境也有所改善。同時(shí),我團(tuán)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)注意防止農(nóng)田污染,特別是及時(shí)收回殘膜和滴灌帶,20xx年二十七團(tuán)的殘膜和滴灌帶回收率基本達(dá)到100%。
由于各種主客觀原因,二十七團(tuán)耕地面積增加較少,耕地整體質(zhì)量提高緩慢,干部職工自覺保護(hù)耕地(基本農(nóng)田)的意識(shí)還沒有達(dá)到一定高度,耕地保護(hù)工作還存在一定困難。
今后,我們將克服困難,不斷進(jìn)取,努力把二十七團(tuán)的耕地(基本農(nóng)田)保護(hù)工作做得更好。
耕地保護(hù)工作方案篇十一
為進(jìn)一步做好我市耕地保護(hù)工作,穩(wěn)定全市耕地保有量,切實(shí)保障我市基本農(nóng)田數(shù)量,促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,特制定本方案。
“確保全國(guó)
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億畝耕地紅線不減少”戰(zhàn)略決策,認(rèn)真執(zhí)行占用基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”,做到耕地管理“六必須”,堅(jiān)決杜絕違法侵占耕地行為發(fā)生,確保我市基本農(nóng)田總量不減少。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴(yán)格執(zhí)行《訥河市耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度》,落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)是本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地保護(hù)工作的第一責(zé)任人,要全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)工作,確保全市380938
公頃耕地紅線不突破、基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于
339953
公頃。
科學(xué)劃定基本農(nóng)田,加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)設(shè)施建設(shè)。2015
年年底前完成基本農(nóng)田劃定方案并報(bào)送省國(guó)土資源廳審查。
組織簽訂2015
度鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》和村級(jí)《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》。
加大對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))動(dòng)態(tài)巡查執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處違法占用耕地和基本農(nóng)田的違法行為。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要采取宣傳單、宣傳車、宣傳板及電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,加大對(duì)耕地保護(hù)法律、法規(guī)、條例、政策的宣傳力度,利用全國(guó)“
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·
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土地日”,積極開展耕地保護(hù)主題實(shí)踐活動(dòng),努力提高廣大干部群眾保護(hù)耕地的自覺性和主動(dòng)性,形成全社會(huì)共同關(guān)心支持耕地保護(hù)工作的合力,為推動(dòng)耕地保護(hù)工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真貫徹《國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于劃定基本農(nóng)田實(shí)行永久保護(hù)的通知》(
國(guó)土資發(fā)〔
2010
〕
167
號(hào)
)
文件精神,不斷完善基本農(nóng)田保護(hù)制度,強(qiáng)化保護(hù)措施,堅(jiān)持基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”。將基本農(nóng)田嚴(yán)格落實(shí)到具體地塊、村組和農(nóng)戶,做到圖、表、冊(cè)與地塊一致,并按要求完成設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌任務(wù)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真執(zhí)行占用基本農(nóng)田嚴(yán)格審批和耕地占補(bǔ)平衡的規(guī)定,各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田的,要嚴(yán)格執(zhí)行“占一補(bǔ)一”制度,切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理。一是加強(qiáng)利用計(jì)劃管理,對(duì)占用耕地量大的一般性項(xiàng)目,不符合土地利用總體規(guī)劃項(xiàng)目、不符合產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目不安排用地計(jì)劃指標(biāo);二是把好用地預(yù)審關(guān),要做到集約節(jié)約用地,盡可能少占耕地;三是在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批中,通過足額收取耕地開墾費(fèi),實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。
建立耕地和基本農(nóng)田保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái),加強(qiáng)巡查執(zhí)法,加大對(duì)違法違規(guī)用地的查處力度。組織開展
2015
12336
,舉報(bào)箱設(shè)在市國(guó)土局一樓辦公大廳。對(duì)群眾舉報(bào)線索經(jīng)核實(shí)并進(jìn)行查處的,給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
認(rèn)真執(zhí)行《訥河市耕地保護(hù)十一項(xiàng)制度》規(guī)定,建立完善嚴(yán)格的檢查、考核制度,切實(shí)把耕地保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)完成情況作為衡量各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地保護(hù)工作實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)。層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀,進(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)耕地的責(zé)任意識(shí),切實(shí)做到耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)明確,措施到位,責(zé)任到人,運(yùn)用目標(biāo)化、定量化、制度化管理方法,確保耕地保護(hù)基本國(guó)策落實(shí)到位。1
),對(duì)全市開展耕地保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo),解決工作中存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)下小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局,辦公室主任由國(guó)土資源局局長(zhǎng)李立新同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,協(xié)調(diào)開展耕地保護(hù)、宣傳、執(zhí)法、監(jiān)督、檢查、考核等工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要參照訥河市耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員成立本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)開展好耕地保護(hù)工作。
耕地保護(hù)工作方案篇十二
1、耕地保有量變化情況
20xx年確定我縣耕地保有量指標(biāo)為42.58萬畝,保證了市政府下達(dá)我縣20xx年耕地保有量。
2、基本農(nóng)田劃定、保護(hù)面積及變化情況
20xx年我縣基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)為35.49萬畝,20xx年期間無建設(shè)占用、生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、災(zāi)毀造成基本農(nóng)田減少。保證了基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。
3、土地利用總體規(guī)劃、年度計(jì)劃執(zhí)行情況
20xx年期間,我縣嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃管理,凡不符合規(guī)劃的用地一律不予審批。對(duì)確需建設(shè)的重大項(xiàng)目用地,通過依法依規(guī)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的辦法予以解決。20xx年,我縣新增建設(shè)用地按省、市分解下達(dá)的計(jì)劃申報(bào)落實(shí),沒有超計(jì)劃報(bào)批用地。
4、耕地保護(hù)制度情況
20xx年我縣將耕地保護(hù)列入了政府目標(biāo)考核,建立了耕地保護(hù)獎(jiǎng)懲辦法、耕地質(zhì)量建設(shè)制度、基本農(nóng)田保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、層層簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀等工作制度。對(duì)農(nóng)民建房實(shí)行了嚴(yán)格控制占用耕地,嚴(yán)格控制建房占地面積等工作措施。
1、強(qiáng)化耕地保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo),出臺(tái)相關(guān)文件,確保工作順利開展
我縣成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣政府辦、國(guó)土資源局、監(jiān)察局、財(cái)政局、規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、環(huán)保局等單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)的各項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)打擊和制止違法亂占濫用耕地的違法行為。
2、守住基本農(nóng)田“高壓線”,確保我縣基本農(nóng)田面積不減少,質(zhì)量不下降
(1)落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制。
我縣20xx年已簽訂了三級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任書,分別是市政府與縣政府、縣政府與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府與村民委員會(huì),落實(shí)了耕地保護(hù)的責(zé)任目標(biāo),同時(shí)通過在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書標(biāo)注的形式,將確認(rèn)的基本農(nóng)田面積、位置和質(zhì)量落實(shí)到農(nóng)戶,明確承包農(nóng)戶保護(hù)基本農(nóng)田的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),并設(shè)立舉報(bào)電話,及時(shí)掌握基本農(nóng)田變化情況。我縣已簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書300多份。
(2)健全基本農(nóng)田保護(hù)制度。
建立了基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制度、公示制度、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度、信訪舉報(bào)制度、監(jiān)督檢查制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、標(biāo)志牌管護(hù)制度、嚴(yán)格審批和占補(bǔ)平衡制度、保護(hù)考核獎(jiǎng)懲制度等。同時(shí),縣國(guó)土資源局土地執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)對(duì)縣域范圍內(nèi)的基本農(nóng)田進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源執(zhí)法中隊(duì)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的耕地進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查,設(shè)立舉報(bào)電話、信訪接待室,做到有報(bào)必接,有接必查,查后必有結(jié)果。做到了“戶戶有保護(hù)責(zé)任,人人有保護(hù)義務(wù)”的全民基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)管氛圍。
3、群策群力,確保土地違法案件得到嚴(yán)肅查處
我縣把強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處土地違法案件作為保護(hù)耕地的重要舉措。一是建立了嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)巡查制度,聘請(qǐng)村級(jí)土地監(jiān)察信息員294名,逐步建全了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村土地動(dòng)態(tài)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的用地信息有效實(shí)行監(jiān)控。二是加大國(guó)土資源違法案件查處力度,積極與法院、縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣公安局等單位協(xié)同辦案。涉及占用耕地的違法案件都能抑制在萌芽狀態(tài),一年來沒有涉及占用耕地的違法案件。
我縣耕地保護(hù)工作在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,取得了一些成績(jī),但也存在差距,如個(gè)別群眾和干部素質(zhì)不高,亂占濫用耕地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,執(zhí)法監(jiān)察阻力較大等等,我縣將進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度,加大耕地保護(hù)宣傳和違法案件查處力度,力爭(zhēng)把我縣耕地保護(hù)工作做得更好。
耕地保護(hù)工作方案篇十三
為認(rèn)真做好我市20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作,根據(jù)《省財(cái)政廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》(財(cái)農(nóng)指〔20xx〕99號(hào))和《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》(農(nóng)綜〔20xx〕111號(hào))文件精神,結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況,制定本方案。
我市耕地地力保護(hù)資金來源于當(dāng)年、省財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)資金及歷年結(jié)余專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。
(一)補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象原則上為全市擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的,原則上補(bǔ)貼給原承包方,流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的,從其約定。
(二)補(bǔ)貼依據(jù)。補(bǔ)貼依據(jù)面積原則上按二輪承包耕地面積申報(bào)。
(三)不補(bǔ)范圍。對(duì)已改變耕地用途的征轉(zhuǎn)用地及各類設(shè)施用地包括:已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地;成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地;非農(nóng)業(yè)征占用耕地等,以及長(zhǎng)年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)的面積”和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補(bǔ)貼。
(四)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省級(jí)下達(dá)我市補(bǔ)貼資金總量加上歷年結(jié)轉(zhuǎn)資金和市級(jí)核定的享受補(bǔ)貼的耕地面積進(jìn)行測(cè)算,全市按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
按照“村級(jí)登記、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、及時(shí)發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程,進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼資金發(fā)放工作。
(一)村級(jí)登記。補(bǔ)貼面積按各農(nóng)戶擁有二輪承包耕地面積為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。村委會(huì)逐戶登記、核實(shí)每戶應(yīng)補(bǔ)面積和“一卡通”、身份證號(hào)碼等信息,并在村級(jí)公示欄集中公示7天,公示內(nèi)容須拍照存檔備查;存在異議的,由村委會(huì)盡快核實(shí)完善,并再次公示7天,確保村級(jí)登記工作質(zhì)量,做到信息登記準(zhǔn)確無誤。在信息登記中對(duì)已故戶主的人員信息應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新,避免將資金打入無效賬戶。公示無異議后,由村委會(huì)或具體負(fù)責(zé)村主干簽字、村委會(huì)蓋章,將補(bǔ)貼信息上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。不納入補(bǔ)貼的耕地(如征轉(zhuǎn)用地、設(shè)施用地、拋荒地等)面積,在逐戶登記核實(shí)時(shí)要進(jìn)行核減。經(jīng)村民多數(shù)或村民會(huì)議同意,允許從耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金中代交水稻保險(xiǎn)保費(fèi)中農(nóng)民承擔(dān)的部分。需代扣保險(xiǎn)費(fèi)的,村委會(huì)要提供村民會(huì)議紀(jì)要、水稻保險(xiǎn)合同復(fù)印件及代扣金額。村級(jí)登記工作要求在20xx年3月20日前完成。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道督促村委會(huì)及時(shí)準(zhǔn)確申報(bào)、匯總各村委會(huì)上報(bào)農(nóng)戶和耕地面積等數(shù)據(jù),核對(duì)無誤后,經(jīng)主要、分管和經(jīng)辦人簽字,加蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道公章后上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道審核工作要求在20xx年4月10日前完成。
(三)市級(jí)測(cè)算。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核后,匯總形成全市耕地補(bǔ)貼總面積,并按照下達(dá)的補(bǔ)貼資金總量(含當(dāng)年撥付和歷年結(jié)轉(zhuǎn)資金),會(huì)同市財(cái)政局共同測(cè)算每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。市級(jí)測(cè)算工作要求在20xx年4月30日前完成。
(四)資金撥付。市財(cái)政局根據(jù)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定,將補(bǔ)貼資金撥付給市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)測(cè)算結(jié)果5月15日前下?lián)苤粮鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))、街道,由其委托金融機(jī)構(gòu)通過“一卡通”于6月15前足額發(fā)放到戶,補(bǔ)貼數(shù)據(jù)6月30日前由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局錄入扶貧惠民資金在線監(jiān)管系統(tǒng),應(yīng)做到補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)錄入扶貧系統(tǒng)的真實(shí)、準(zhǔn)確、無誤,嚴(yán)防因數(shù)據(jù)錯(cuò)誤引起投訴等事件的發(fā)生。
耕地保護(hù)工作方案篇十四
為合理利用土地,切實(shí)保護(hù)耕地,進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村建房秩序、加強(qiáng)農(nóng)村建房管理,根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳貴州省自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知(黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號(hào))、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號(hào))文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以更大力度全面推進(jìn)農(nóng)村村民規(guī)范建房工作,堅(jiān)持“建、管”并重原則;堅(jiān)持做好“建、管”結(jié)合文章,打好規(guī)范農(nóng)村村民建房組合拳,堅(jiān)持五個(gè)嚴(yán)禁(嚴(yán)禁未批先建、嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田、嚴(yán)禁在有安全隱患的地方建房、嚴(yán)禁一戶多宅、嚴(yán)禁不按規(guī)定程序建房)。全面提升農(nóng)村村民建房“建、管”工作水平,確保規(guī)范我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村民建房工作取得重大進(jìn)展。
工作目標(biāo):
根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳貴州省自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知(黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號(hào))、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號(hào))文件精神,根據(jù)市、縣相關(guān)文件和會(huì)議安排,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,規(guī)范鄉(xiāng)村村民建房行為。杜絕未批先建、杜絕批小建大、杜絕占用基本農(nóng)田建房、杜絕在壩區(qū)建房、杜絕將水田調(diào)規(guī)后占用農(nóng)田建房、杜絕建新不拆舊、杜絕在有安全隱患的地方建房、杜絕一戶多宅、杜絕不按審批面積和位置建房、杜絕散戶建房等違法違規(guī)建房。
基本原則:
1.先批后建。村民新建房屋按照依法依規(guī)的要求,先批后建、一戶一宅,嚴(yán)格按相關(guān)程序和要求建房,建新必須拆舊并復(fù)墾復(fù)綠。絕不允許先動(dòng)工后審批,嚴(yán)禁“有規(guī)不依、有圖不按、批小建大、批此建彼、未批先建、先建后批”現(xiàn)象的發(fā)生,確保新批新建的每一棟房子都是示范戶。
2.“五個(gè)嚴(yán)禁”。規(guī)劃村民建房堅(jiān)決執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”,即嚴(yán)禁未批先建、嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田、嚴(yán)禁在有安全隱患的地方建房、嚴(yán)禁一戶多宅、嚴(yán)禁不按示范圖集建房。
1、嚴(yán)格遵守城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃。在審批建房前做好現(xiàn)場(chǎng)勘查,對(duì)照村莊規(guī)劃選址,凡是不符合城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃的農(nóng)民建房申請(qǐng)一律不予審批,做到“依規(guī)審批”、“執(zhí)規(guī)必嚴(yán)”、“違規(guī)必究”,強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。如在管理過程中發(fā)現(xiàn)村莊規(guī)劃確實(shí)與農(nóng)村建房現(xiàn)實(shí)不相符以及舊房雜房未納入規(guī)劃需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的,組織專業(yè)人員進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整繪制,按照原有程序?qū)徟鷤浒浮?/p>
2.嚴(yán)格審批過程管理?!八牡綀?chǎng)”制度是落實(shí)規(guī)范審批的有效保證。認(rèn)真落實(shí)“批前選址到場(chǎng)、批后放樣定位到場(chǎng)、開工砌基到場(chǎng)、竣工驗(yàn)收到場(chǎng)”的“四到場(chǎng)”制度,強(qiáng)化全程管理和完善記錄檔案,要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃,不得超計(jì)劃審批占農(nóng)用地建房。
農(nóng)村村民建房審批按下列程序辦理。
(一)建房者向村(居)民委員會(huì)遞交《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請(qǐng)表》;
(三)公示無異議后由村(居)民委員會(huì)簽署意見將申請(qǐng)表報(bào)駐村干部簽署意見;
(四)將申請(qǐng)表交鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)土所和村規(guī)站會(huì)同村民委員會(huì)派員進(jìn)行實(shí)地踏看和核實(shí),現(xiàn)場(chǎng)確定用地范圍,符合建房條件的由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)土所及村規(guī)站簽署相關(guān)意見并將申請(qǐng)表報(bào)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽署意見后提交黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定。
(五)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定后符合建房條件的將由鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)者下達(dá)《開工建設(shè)告知書》,并到鄉(xiāng)財(cái)政分局繳納耕地占用稅后,村民即可開工建設(shè)。
(六)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》應(yīng)在規(guī)劃條件中明確地塊位置、用地范圍、使用性質(zhì)、房屋建筑風(fēng)格、建筑高度、建筑面積、立面色彩等要求,積極引導(dǎo)村民以“貴州居民建設(shè)圖集”為主,同時(shí)結(jié)合民族元素、地域特色控制引導(dǎo)進(jìn)行建設(shè)。取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后,按分類審批程序辦理用地審批手續(xù)。
(七)申請(qǐng)使用的宅基地是林地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)的,必須首先向相應(yīng)部門申請(qǐng)辦理用地手續(xù),在取得用地審核同意書后,報(bào)國(guó)土部門辦理建設(shè)用地手續(xù)。
(八)根據(jù)管理需要,鄉(xiāng)人民政府需在房屋開工建設(shè)前與建房對(duì)象簽訂《農(nóng)村村民建房建設(shè)承諾書》、《建筑安全生產(chǎn)責(zé)任書》、并向所在鄉(xiāng)人民政府按規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)及建房保證金2000元,房屋嚴(yán)格按照要求建設(shè)完工后未發(fā)生安全事故的,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員實(shí)地查看后退回保證金。
(九)獲得建房許可批準(zhǔn)的,自批準(zhǔn)手續(xù)之日起一年內(nèi)未開工建設(shè)的,批準(zhǔn)手續(xù)失效。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)砂石企業(yè)和建筑材料加工企業(yè)的管理。各建筑材料生產(chǎn)和加工企業(yè)需向鄉(xiāng)人民政府出具書面承諾書,承諾不得向違法建設(shè)行為提供建筑材料。凡是購(gòu)買建筑材料的,購(gòu)買者必須持村(居)委會(huì)出具的建筑材料購(gòu)買和運(yùn)輸憑證,企業(yè)方可按憑證要求提供建筑材料。
鄉(xiāng)人民政府查實(shí)企業(yè)違反承諾后,發(fā)函公安局、安監(jiān)局、國(guó)土資源局、工商局、供電局、水利局等相關(guān)部門停止供電供水,停止供應(yīng)火工產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)一次并處相關(guān)企業(yè)罰金2000元。處理后,由鄉(xiāng)人民政府發(fā)函相關(guān)單位恢復(fù)供應(yīng)。
鄉(xiāng)直各相關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,全力推進(jìn)違法建設(shè)源頭控制和查處工作。
國(guó)土所:嚴(yán)格合法采石場(chǎng)管理,堅(jiān)決取締非法采石場(chǎng);嚴(yán)格辦證程序,根據(jù)企業(yè)承諾對(duì)違反承諾的采石場(chǎng)進(jìn)行處理,同時(shí)做好集中建房的土地流轉(zhuǎn)工作。
安監(jiān)站:進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)采石場(chǎng)的安全監(jiān)督和管理,根據(jù)企業(yè)承諾對(duì)違反承諾的采石場(chǎng)進(jìn)行處理。
派出所:加強(qiáng)交通巡查和管理力度,對(duì)交通違法行為進(jìn)行查處;對(duì)違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè),根據(jù)其承諾停止火工產(chǎn)品供應(yīng)。加強(qiáng)路面巡查管控力度,對(duì)違規(guī)上路行駛車輛按管理權(quán)限進(jìn)行處理。
供電所:對(duì)違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè),根據(jù)其承諾停止供電。
各行政村:負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)行為,對(duì)違法違章建設(shè)的要立即制止,及時(shí)組織拆除,并將相關(guān)情況上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
耕地保護(hù)工作方案篇十五
20xx年,我處在局黨組和分管領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在10縣(市、區(qū))同仁和兄弟處室的大力支持下,全處同志齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,克服了保護(hù)耕地和保障發(fā)展雙重壓力和困難,較好地完成了各項(xiàng)預(yù)定任務(wù),現(xiàn)將20xx年工作情況匯報(bào)如下:
(一)耕地保護(hù)工作
1、按照年初省政府與市政府簽定的耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書中的有關(guān)指標(biāo),完成了十縣(市、區(qū))耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的中基本農(nóng)田保有量、耕地保有量等有關(guān)指標(biāo)的分解,市政府與十縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)簽定了《太原市耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》。
2、由我處牽頭組織市局相關(guān)處室會(huì)同市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)處室組成聯(lián)合檢查組,于4月8日至10日對(duì)全市十個(gè)縣(市、區(qū))20xx年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行了檢查。檢查結(jié)束后,將檢查結(jié)果報(bào)市政府和省廳,并進(jìn)行了聯(lián)合通報(bào)。
3、接受了山西省20xx年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查和國(guó)土資源部等三部局檢查組20xx年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況抽查,完成了接受檢查的資料、數(shù)字收集、匯報(bào)材料的起草、相關(guān)部門及市政府和各縣(市、區(qū))的協(xié)調(diào)接待等工作。
4、為進(jìn)一步加大耕地保護(hù)的宣傳力度,按國(guó)土部新標(biāo)準(zhǔn)更新和完善基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)識(shí),針對(duì)多數(shù)縣(市、區(qū))經(jīng)費(fèi)不足的情況,我處申請(qǐng)市政府對(duì)十縣(市、區(qū))補(bǔ)助資金153萬元,用于基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)識(shí)的更換和完善,經(jīng)市政府批準(zhǔn),資金已下?lián)?,更換和完善工作正在進(jìn)行。
5、由我處起草并報(bào)市政府批準(zhǔn)后以市政府辦公廳名義印發(fā)了《太原市縣級(jí)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》,為下一步落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制,切實(shí)保護(hù)好耕地奠定了基礎(chǔ),提供了制度上的保障。
(二)土地開發(fā)整理工作
1、組織水利、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)專家對(duì)20xx年第一批市級(jí)投資基本農(nóng)田整理項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和預(yù)算進(jìn)行了評(píng)審論證,項(xiàng)目總面積8911.15畝,計(jì)劃總投資566.1175萬元,報(bào)市政府批準(zhǔn)后,會(huì)同市財(cái)政下達(dá)了投資計(jì)劃,現(xiàn)正在實(shí)施中。
2、完成了對(duì)陽曲縣凌井店鄉(xiāng)東郭湫村基本農(nóng)田整理申報(bào)項(xiàng)目和古交市岔口鄉(xiāng)關(guān)頭村基本農(nóng)田整理申報(bào)項(xiàng)目的踏勘;組織水利、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)專家對(duì)以上2個(gè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和預(yù)算進(jìn)行了評(píng)審論證,項(xiàng)目總面積10838.7畝。
3、組織相關(guān)專家組成驗(yàn)收組,完成了對(duì)省廳委托的萬柏林區(qū)化客頭街辦土地整理項(xiàng)目799.95畝的竣工驗(yàn)收工作;組織相關(guān)專家組成驗(yàn)收組,完成了對(duì)尖草坪區(qū)20xx年市級(jí)投資基本農(nóng)田整理項(xiàng)目963畝、萬柏林區(qū)20xx年市級(jí)投資基本農(nóng)田整理項(xiàng)目799.5畝的驗(yàn)收工作。
4、會(huì)同建審處、整理中心完成了萬柏林區(qū)、迎澤區(qū)申報(bào)的20xx年占補(bǔ)平衡土地:開發(fā)整理項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)踏勘和初步審查工作,經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究已確定了20xx年萬柏林區(qū)、迎澤區(qū)2個(gè)占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目,總面積647.3畝。
5、制訂了《太原市用于“占補(bǔ)平衡”補(bǔ)充耕地的土地開發(fā)整理項(xiàng)目立項(xiàng)程序》。
6、按照省廳要求,督促縣(市、區(qū))上報(bào)了國(guó)家級(jí)、省級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的整改報(bào)告。
7、按照省廳新的耕地地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目管理辦法,向省廳申報(bào)了占補(bǔ)平衡項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。
8、組織進(jìn)行了對(duì)《古交市原相、下白泉村補(bǔ)充耕地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》的評(píng)審。
(三)其它工作
1、為重點(diǎn)工程服務(wù),積極支援省市重點(diǎn)工程建設(shè)。20xx年1至3月份,先后為重點(diǎn)工程補(bǔ)充耕地2558.49畝,主要包括小店區(qū)20xx年第一批次、20xx年報(bào)國(guó)務(wù)院批次等。
2、理順了工作關(guān)系,提高了工作效率。我局從20xx年4月耕保和建審分處后,因種種原因,一直未能和省廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室在職能上對(duì)接。為明確職責(zé),規(guī)范管理,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),按照省廳耕保處、建審處職責(zé)分工,經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定:我處將占補(bǔ)平衡項(xiàng)目及新增耕地的入庫(kù)登記、備案、牽頭占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,以及易地補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的合同管理與規(guī)范等工作移交建審處。
3、牽頭組織召開了全市耕地保護(hù)暨土地開發(fā)整理項(xiàng)目備案和信息系統(tǒng)應(yīng)用會(huì)議。傳達(dá)了省廳會(huì)議精神,安排部署了我市耕地保護(hù)暨土地開發(fā)整理項(xiàng)目備案等工作。
4、牽頭組織了全市10縣(市、區(qū))基本農(nóng)田上圖成果初檢,起草了《太原市基本農(nóng)田分析報(bào)告》。
5、起草了《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》、《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)施規(guī)劃的編制方案》。
6、隨同局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婁煩縣、陽曲縣衛(wèi)片案件查處情況進(jìn)行了督導(dǎo)。
7、完成了省廳安排的山西清徐小回溝煤礦土地復(fù)墾方案的復(fù)核工作。
8、完成其他處室會(huì)審件61宗、征求意見稿6件、答復(fù)政協(xié)提案2件。
1、耕地后備資源匱乏。太原市現(xiàn)有未利用土地大多位于山區(qū),在土地開發(fā)整理項(xiàng)目選擇中,一些地塊不符合土地利用總體規(guī)劃,不能進(jìn)行開發(fā)整理,雖有少量潛力,但投資越來越大,難度越來越高,并且大量的開發(fā)整理也可能導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞。縣(市、區(qū))普遍缺少承擔(dān)項(xiàng)目的積極性,水利、電力等相關(guān)部門協(xié)調(diào)困難,項(xiàng)目實(shí)施難度增加。
2、依法補(bǔ)劃基本農(nóng)田潛力不足。我市半數(shù)縣(市、區(qū))已無補(bǔ)劃潛力,多數(shù)城區(qū)在本區(qū)內(nèi)無法完成重點(diǎn)工程占用基本農(nóng)田的補(bǔ)劃任務(wù),全市范圍內(nèi)占用中高產(chǎn)基本農(nóng)田無同質(zhì)量的一般耕地可補(bǔ)劃。
3、在本市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)耕地動(dòng)態(tài)平衡存在困難。符合項(xiàng)目立項(xiàng)條件,且投資少、效益高,能開發(fā)整理的地塊大都已立項(xiàng)開發(fā)整理,集中連片的地塊難以找到,有集中連片的地塊,新增耕地率遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到立項(xiàng)要求。
1、組織做好迎接耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核年的準(zhǔn)備工作。
2、組織協(xié)調(diào)縣(市、區(qū))完成20xx年省政府下達(dá)我市的新增耕地任務(wù)和基本農(nóng)田整理任務(wù)。
3、做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。
4、督促縣(市、區(qū))及時(shí)完成已竣工的省、市級(jí)投資基本農(nóng)田整理項(xiàng)目的資金審核,嚴(yán)格把關(guān),完成項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
5、基本農(nóng)田上圖后,擇時(shí)對(duì)各縣(市、區(qū))基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)識(shí)設(shè)置情況進(jìn)行檢查。
20xx年十一月十一日
耕地保護(hù)工作方案篇十六
各村(社區(qū))、鄉(xiāng)直各單位:
為合理利用土地,切實(shí)保護(hù)耕地,進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村建房秩序、加強(qiáng)農(nóng)村建房管理,根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 貴州省自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知(黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號(hào))、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號(hào))文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以更大力度全面推進(jìn)農(nóng)村村民規(guī)范建房工作,堅(jiān)持“建、管”并重原則;堅(jiān)持做好“建、管”結(jié)合文章,打好規(guī)范農(nóng)村村民建房組合拳,堅(jiān)持五個(gè)嚴(yán)禁(嚴(yán)禁未批先建、嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田、嚴(yán)禁在有安全隱患的地方建房、嚴(yán)禁一戶多宅、嚴(yán)禁不按規(guī)定程序建房)。全面提升農(nóng)村村民建房“建、管”工作水平,確保規(guī)范我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村民建房工作取得重大進(jìn)展。
工作目標(biāo):
根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 貴州省自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知(黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號(hào))、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號(hào))文件精神,根據(jù)市、縣相關(guān)文件和會(huì)議安排,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,規(guī)范鄉(xiāng)村村民建房行為。杜絕未批先建、杜絕批小建大、杜絕占用基本農(nóng)田建房、杜絕在壩區(qū)建房、杜絕將水田調(diào)規(guī)后占用農(nóng)田建房、杜絕建新不拆舊、杜絕在有安全隱患的地方建房、杜絕一戶多宅、杜絕不按審批面積和位置建房、杜絕散戶建房等違法違規(guī)建房。
基本原則:
1.先批后建。村民新建房屋按照依法依規(guī)的要求,先批后建、一戶一宅,嚴(yán)格按相關(guān)程序和要求建房,建新必須拆舊并復(fù)墾復(fù)綠。絕不允許先動(dòng)工后審批,嚴(yán)禁“有規(guī)不依、有圖不按、批小建大、批此建彼、未批先建、先建后批”現(xiàn)象的發(fā)生,確保新批新建的每一棟房子都是示范戶。
2.“五個(gè)嚴(yán)禁”。規(guī)劃村民建房堅(jiān)決執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”,即嚴(yán)禁未批先建、嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田、嚴(yán)禁在有安全隱患的地方建房、嚴(yán)禁一戶多宅、嚴(yán)禁不按示范圖集建房。
1、嚴(yán)格遵守城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃。在審批建房前做好現(xiàn)場(chǎng)勘查,對(duì)照村莊規(guī)劃選址,凡是不符合城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃的農(nóng)民建房申請(qǐng)一律不予審批,做到“依規(guī)審批”、“執(zhí)規(guī)必嚴(yán)”、“違規(guī)必究”,強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。如在管理過程中發(fā)現(xiàn)村莊規(guī)劃確實(shí)與農(nóng)村建房現(xiàn)實(shí)不相符以及舊房雜房未納入規(guī)劃需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的,組織專業(yè)人員進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整繪制,按照原有程序?qū)徟鷤浒浮?/p>
2.嚴(yán)格審批過程管理?!八牡綀?chǎng)”制度是落實(shí)規(guī)范審批的有效保證。認(rèn)真落實(shí)“批前選址到場(chǎng)、批后放樣定位到場(chǎng)、開工砌基到場(chǎng)、竣工驗(yàn)收到場(chǎng)”的“四到場(chǎng)”制度,強(qiáng)化全程管理和完善記錄檔案,要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃,不得超計(jì)劃審批占農(nóng)用地建房。
農(nóng)村村民建房審批按下列程序辦理。
(一)建房者向村(居)民委員會(huì)遞交《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請(qǐng)表》;
(三)公示無異議后由村(居)民委員會(huì)簽署意見將申請(qǐng)表報(bào)駐村干部簽署意見;
(四)將申請(qǐng)表交鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)土所和村規(guī)站會(huì)同村民委員會(huì)派員進(jìn)行實(shí)地踏看和核實(shí),現(xiàn)場(chǎng)確定用地范圍,符合建房條件的由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)土所及村規(guī)站簽署相關(guān)意見并將申請(qǐng)表報(bào)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽署意見后提交黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定。
(五)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定后符合建房條件的將由鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)者下達(dá)《開工建設(shè)告知書》,并到鄉(xiāng)財(cái)政分局繳納耕地占用稅后,村民即可開工建設(shè)。
(六)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》應(yīng)在規(guī)劃條件中明確地塊位置、用地范圍、使用性質(zhì)、房屋建筑風(fēng)格、建筑高度、建筑面積、立面色彩等要求,積極引導(dǎo)村民以“貴州居民建設(shè)圖集”為主,同時(shí)結(jié)合民族元素、地域特色控制引導(dǎo)進(jìn)行建設(shè)。取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后,按分類審批程序辦理用地審批手續(xù)。
(七)申請(qǐng)使用的宅基地是林地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)的,必須首先向相應(yīng)部門申請(qǐng)辦理用地手續(xù),在取得用地審核同意書后,報(bào)國(guó)土部門辦理建設(shè)用地手續(xù)。
(八)根據(jù)管理需要,鄉(xiāng)人民政府需在房屋開工建設(shè)前與建房對(duì)象簽訂《農(nóng)村村民建房建設(shè)承諾書》、《建筑安全生產(chǎn)責(zé)任書》、并向所在鄉(xiāng)人民政府按規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)及建房保證金2000元,房屋嚴(yán)格按照要求建設(shè)完工后未發(fā)生安全事故的,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員實(shí)地查看后退回保證金。
(九)獲得建房許可批準(zhǔn)的,自批準(zhǔn)手續(xù)之日起一年內(nèi)未開工建設(shè)的,批準(zhǔn)手續(xù)失效。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)砂石企業(yè)和建筑材料加工企業(yè)的管理。各建筑材料生產(chǎn)和加工企業(yè)需向鄉(xiāng)人民政府出具書面承諾書,承諾不得向違法建設(shè)行為提供建筑材料。凡是購(gòu)買建筑材料的,購(gòu)買者必須持村(居)委會(huì)出具的建筑材料購(gòu)買和運(yùn)輸憑證,企業(yè)方可按憑證要求提供建筑材料。
鄉(xiāng)人民政府查實(shí)企業(yè)違反承諾后,發(fā)函公安局、安監(jiān)局、國(guó)土資源局、工商局、供電局、水利局等相關(guān)部門停止供電供水,停止供應(yīng)火工產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)一次并處相關(guān)企業(yè)罰金2000元。處理后,由鄉(xiāng)人民政府發(fā)函相關(guān)單位恢復(fù)供應(yīng)。
鄉(xiāng)直各相關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,全力推進(jìn)違法建設(shè)源頭控制和查處工作。
國(guó)土所:嚴(yán)格合法采石場(chǎng)管理,堅(jiān)決取締非法采石場(chǎng);嚴(yán)格辦證程序,根據(jù)企業(yè)承諾對(duì)違反承諾的采石場(chǎng)進(jìn)行處理,同時(shí)做好集中建房的土地流轉(zhuǎn)工作。
安監(jiān)站:進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)采石場(chǎng)的安全監(jiān)督和管理,根據(jù)企業(yè)承諾對(duì)違反承諾的采石場(chǎng)進(jìn)行處理。
派出所:加強(qiáng)交通巡查和管理力度,對(duì)交通違法行為進(jìn)行查處;對(duì)違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè),根據(jù)其承諾停止火工產(chǎn)品供應(yīng)。加強(qiáng)路面巡查管控力度,對(duì)違規(guī)上路行駛車輛按管理權(quán)限進(jìn)行處理。
供電所:對(duì)違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè),根據(jù)其承諾停止供電。
各行政村:負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)行為,對(duì)違法違章建設(shè)的要立即制止,及時(shí)組織拆除,并將相關(guān)情況上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
耕地保護(hù)工作方案篇十七
為貫徹落實(shí)國(guó)土資源部《關(guān)于開展20xx—20xx年省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[2011]101號(hào))文件精神,根據(jù)省廳及市局的安排部署,我縣認(rèn)真開展耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核自檢自查工作,現(xiàn)就我縣耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任自查情況報(bào)告如下:
一、耕地保護(hù)情況
20xx年我縣耕地總面積55091.06公頃,均為旱地。20xx年耕地減少45.02公頃,其中非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用45.02公頃。20xx年,耕地增加2.44公頃,其中農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加2.44公頃。
20xx—20xx年增加耕地面積42.44公頃,其中土地開發(fā)40公頃,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整2.44公頃;20xx—20xx年減少耕地面積65.02公頃,其中建設(shè)占用65.02公頃。
為切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù),全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制,把耕地保護(hù)目標(biāo)納入地方黨政年度績(jī)效考核,落實(shí)土地違法責(zé)任追究制度,開展耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)政府領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)??h政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》,明確了每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積,建立了耕地保護(hù)的指標(biāo)量化制。
加大耕地保護(hù)宣傳力度,努力提高全民耕地保護(hù)意識(shí)。結(jié)合“4.22地球日”、“6.25土地日”和日常執(zhí)法巡查等契機(jī)開展形式多樣的土地法律法規(guī)的宣傳,如制作專題宣傳單、在電視臺(tái)播放節(jié)約集約利用土地專題節(jié)目、開展土地管理工作座談會(huì)等。加大對(duì)《土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的學(xué)習(xí)和宣傳,提高全民保護(hù)耕地的法律意識(shí),不斷提高人民政府領(lǐng)導(dǎo)依法行政、依法用地和保護(hù)耕地的意識(shí)和自覺性。
二、基本農(nóng)田保護(hù)情況
20xx年我縣劃定基本農(nóng)田43467.50公頃,均為旱地,基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)到了79%。全縣設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌,17個(gè),全縣成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組3個(gè),東中西3片各一個(gè),村管護(hù)小組261個(gè),確定村組聯(lián)絡(luò)人員作為保護(hù)監(jiān)測(cè)員。全縣基本農(nóng)田的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組均層層簽訂了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書。20xx年度,我縣基本農(nóng)田沒有減少和增加情況。
加強(qiáng)了基本農(nóng)田保護(hù)的日常管理,開展了基本農(nóng)田檢查工作,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步健全基本農(nóng)田保護(hù)制度。以縣政府文件制定下發(fā)了永久性基本農(nóng)田劃定工作方案,明確了指導(dǎo)思想、基本原則、工作方法和工作步驟,部署工作任務(wù),安排落實(shí)工作措施??h上成立了永久性基本農(nóng)田劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),縣財(cái)政局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣農(nóng)技推廣中心、縣水務(wù)局等相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。
三、耕地占補(bǔ)平衡情況
20xx年新增建設(shè)占用耕地計(jì)劃20公頃,實(shí)際占用耕地20公頃,批準(zhǔn)占用耕地20公頃。20xx年我縣補(bǔ)充耕地義務(wù)60公頃,任務(wù)60公頃,實(shí)際補(bǔ)充耕地13.5公頃。
加強(qiáng)占用耕地與補(bǔ)充耕地計(jì)劃管理,嚴(yán)格控制各項(xiàng)建設(shè)占用耕地。一是嚴(yán)格落實(shí)土地用途管制制度,強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的約束力,按照土地利用總體規(guī)劃確定土地的用途和土地利用計(jì)劃的安排,合理使用土地。二是嚴(yán)格報(bào)批程序,對(duì)耕地實(shí)行特別保護(hù),嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,嚴(yán)把農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批關(guān),從嚴(yán)執(zhí)行耕地保護(hù)“五不準(zhǔn)”的規(guī)定,做到不擅自降低基本農(nóng)田保護(hù)比例和布局,確保實(shí)現(xiàn)土地資源的合理利用和耕地?cái)?shù)量的總體穩(wěn)定。堅(jiān)決落實(shí)耕地“占一補(bǔ)一”制度,對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地按“占多少、補(bǔ)多少”的原則進(jìn)行補(bǔ)償,保護(hù)現(xiàn)有耕地面積長(zhǎng)期穩(wěn)定,總量平衡。三是在保護(hù)和節(jié)約用地的同時(shí),與開發(fā)耕地有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮土地開發(fā)整理的作用,積極探索并形成一套從項(xiàng)目立項(xiàng)到規(guī)劃設(shè)計(jì),土地開發(fā)整理、耕地儲(chǔ)備與建設(shè)項(xiàng)目占用耕地掛鉤的運(yùn)作機(jī)制,逐步做到耕地先補(bǔ)后占。加強(qiáng)驗(yàn)收跟蹤,對(duì)每個(gè)土地開發(fā)整理項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收,并做好跟蹤檢查,做好農(nóng)田水利工程配套,搞好水土保持和土壤改良,確保開墾耕地的質(zhì)量。四是積極盤活存量土地,加大閑置土地的查處力度,完善土地有形市場(chǎng),穩(wěn)步推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)。
四、耕地質(zhì)量建設(shè)情況
根據(jù)我縣耕地分等定級(jí)工作成果,我縣有高等地16720.29公頃,中等地36876.6公頃,低等地1536.21公頃。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我縣有高產(chǎn)田22040.87公頃,中產(chǎn)田22040.87公頃,低產(chǎn)田11020.92公頃,建立了耕地質(zhì)量區(qū)域監(jiān)測(cè)站1個(gè),耕地質(zhì)量長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)45個(gè)。
五、耕地保護(hù)存在的問題
五年來,我縣履行耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)取得了一定成績(jī),但也存在一些矛盾和問題。主要表現(xiàn)為耕地占補(bǔ)平衡壓力大,新增耕地質(zhì)量參差不齊,補(bǔ)充耕地質(zhì)量相對(duì)于被占耕地質(zhì)量有差距;農(nóng)業(yè)綜合投入仍顯不足等。究其原因,主要是耕地計(jì)劃補(bǔ)充任務(wù)歷史欠帳多,后備資源匱乏,開發(fā)難度大;部分新增耕地由于產(chǎn)出低,肥力培植周期長(zhǎng),影響農(nóng)民耕種積極性等。
六、今后工作的打算
今年我縣項(xiàng)目建設(shè)保障用地的任務(wù)十分繁重,耕地保護(hù)仍然面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我縣將緊緊圍繞中央和省、市耕地保護(hù)精神,在保障城市建設(shè)和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的同時(shí),進(jìn)一步落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),強(qiáng)力推進(jìn)土地整治工程建設(shè),進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入,提高耕地特別是基本農(nóng)田質(zhì)量,遏制非法占用耕地建房行為,促進(jìn)耕地保護(hù)水平進(jìn)一步提高。
耕地保護(hù)責(zé)任制落實(shí)情況的督促、檢查和考核力度,實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)和追究制度。
2.繼續(xù)強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察工作。進(jìn)一步加大土地執(zhí)法力度,堅(jiān)決打擊違法占用耕地行為。建立耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),完善土地執(zhí)法監(jiān)察體系;嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)態(tài)巡查制度和聯(lián)合辦案制度,對(duì)違反耕地保護(hù)政策、破壞耕地和違法占用耕地的典型個(gè)案,都要排除阻力,敢于碰硬,堅(jiān)決從嚴(yán)予以查處。
3.多渠道增加耕地面積,確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。一是大力實(shí)施土地整治工程,向土地開發(fā)要耕地。積極申報(bào)國(guó)家和省級(jí)土地整理項(xiàng)目的立項(xiàng),向土地綜合整治要耕地。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村土地整治工作,做到早踏勘、早規(guī)劃、早設(shè)計(jì)、早施工;整合農(nóng)業(yè)、水利、交通等部門的資源,加大投入,向?yàn)?zāi)毀土地復(fù)墾要耕地;以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和落實(shí)種糧補(bǔ)貼政策為手段,強(qiáng)化地力培肥,提高農(nóng)田質(zhì)量,增強(qiáng)農(nóng)民種糧積極性,杜絕耕地撂荒現(xiàn)象。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。以實(shí)施《張家川縣農(nóng)村宅基地管理辦法》為重點(diǎn),加快農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制,加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)步伐。完善農(nóng)民建房審批管理,加快農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作,促進(jìn)農(nóng)村土地市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。
耕地保護(hù)工作方案篇十八
xx年,在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)科室的大力協(xié)助下,我科緊緊圍繞“保紅線、保增長(zhǎng)”的指導(dǎo)思想,面對(duì)金融危機(jī)帶來的沖擊和影響,積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),著力提高工作效率,較好地完成了耕地保護(hù)和用地保障各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一年來,我科結(jié)合今年開展的“保增長(zhǎng)保紅線”和“企業(yè)發(fā)展服務(wù)年”活動(dòng),積極應(yīng)對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),從保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),主要做了以下工作:
(一)創(chuàng)新工作方式,全力保障我市建設(shè)用地
1、建章立制,承諾時(shí)限。
我科除全面、規(guī)范貫徹落實(shí)部、省有關(guān)擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)等各項(xiàng)文件精神外,起草下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)幫扶工作深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的通知》(焦國(guó)土資〔xx〕95號(hào))。進(jìn)一步提高辦件效率,按照上級(jí)部門要求簡(jiǎn)化并規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批材料和建設(shè)項(xiàng)目審核程序,著力減少申報(bào)用地中的不規(guī)范、不完善現(xiàn)象。
同時(shí)承諾在辦理建設(shè)項(xiàng)目用地審批過程中,屬權(quán)限內(nèi)審批的,凡符合要求的并受理的報(bào)件,從受理到辦結(jié),均控制在6—8個(gè)工作日內(nèi)完成;屬權(quán)限外審批的,對(duì)符合要求并受理的報(bào)件,從受理到上報(bào),必須在4-6個(gè)工作日內(nèi)完成,切實(shí)為用地單位提供最優(yōu)質(zhì)、最快捷的服務(wù)。
2、超前服務(wù),全程跟蹤。一是年初組織召開了四城區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、西部工業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、教育局、電廠、焦煤集團(tuán)等單位用地計(jì)劃申報(bào)座談會(huì),及時(shí)掌握項(xiàng)目用地意向,并要求各轄區(qū)分局積極與有關(guān)部門溝通,超前介入,幫助把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)和節(jié)約用地關(guān),為加快審批創(chuàng)造了條件;二是建立臺(tái)帳,全程跟蹤服務(wù)。
今年我市中央投資項(xiàng)目、省重點(diǎn)項(xiàng)目、8511項(xiàng)目、1074項(xiàng)目、市重點(diǎn)等各類重點(diǎn)項(xiàng)目141個(gè),為及時(shí)掌握每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展,我科建立項(xiàng)目日?qǐng)?bào)制,每天將項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),建立了用地服務(wù)臺(tái)帳,從項(xiàng)目用地預(yù)審、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程服務(wù)。
并指派專人做好有關(guān)建設(shè)用地申報(bào)工作,加快了項(xiàng)目建設(shè)用地審批進(jìn)程,推動(dòng)項(xiàng)目早日動(dòng)工。同時(shí)還抽派專人到市重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批辦公室工作,積極指導(dǎo)用地單位手續(xù)辦理,積極主動(dòng)服務(wù)我市各類重點(diǎn)項(xiàng)目用地;三是加大和省廳、市財(cái)政、勞動(dòng)部門的溝通協(xié)調(diào)力度,盡可能縮短取到批文時(shí)間。
針對(duì)xx年未批復(fù)的用地項(xiàng)目,一方面積極與省廳溝通協(xié)調(diào),專人吃住鄭州,跟蹤辦理,及時(shí)掌握用地項(xiàng)目報(bào)批進(jìn)度,另一方面提前向政府匯報(bào)已批項(xiàng)目情況和需繳新增有償使用費(fèi)情況,協(xié)商財(cái)政部門及早繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi),多次和勞動(dòng)保障部門協(xié)商出具被征地農(nóng)民社會(huì)勞動(dòng)保障審核意見等等。
截止目前,xx年全市上報(bào)的68個(gè)批次用地,單選4批已全部獲省政府批準(zhǔn),其中市區(qū)新增費(fèi)亦全部繳納完畢,確保了焦作煤業(yè)合晶科技、20萬噸離子膜燒堿、南水北調(diào)安置小區(qū)、焦作市看守所等一批省、市重點(diǎn)項(xiàng)目用地。國(guó)家、省、市各類重點(diǎn)項(xiàng)目有104個(gè)用地手續(xù)已辦理完畢,辦結(jié)率為73.8。
3、嚴(yán)格建設(shè)用地報(bào)批材料審查及批后報(bào)備。首先是嚴(yán)格按照建設(shè)用地審批集體會(huì)審、會(huì)簽制度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批材料進(jìn)行的審查,通過相關(guān)業(yè)務(wù)口審查會(huì)簽制度的實(shí)施,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目用地的審查程序和審查質(zhì)量;其次是堅(jiān)持落實(shí)各業(yè)務(wù)口會(huì)簽通過后再辦理制度,杜絕走形式,確保每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的審批都能作到公開和公正,準(zhǔn)確無誤;三是嚴(yán)格建設(shè)用地報(bào)備制度。各縣(市)在國(guó)家、省批準(zhǔn)建設(shè)用地后10內(nèi)向省報(bào)備相關(guān)電子文字、圖件等數(shù)據(jù)材料,為進(jìn)一步強(qiáng)化征地批后監(jiān)管提供有力保障。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)約集約用地,努力構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制
一是嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地,從源頭上抓好節(jié)約集約在計(jì)劃上,嚴(yán)格計(jì)劃管理,禁止超計(jì)劃用地,控制建設(shè)用地總量,嚴(yán)禁向國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止類項(xiàng)目供地。在布局上,引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)集聚區(qū)集中,以集中促節(jié)約。
二是切實(shí)加強(qiáng)節(jié)約集約用地管理。依照節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn),用投資強(qiáng)度、投入產(chǎn)出效益、建筑容積率等指標(biāo)控制土地利用,提高節(jié)約集約用地水平。不斷盤活已批未用土地,起草下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省國(guó)土資源廳關(guān)于開展批而未征和征而未供專項(xiàng)清理工作的通知的通知》,對(duì)全市土地“批、供、用、補(bǔ)、查”進(jìn)行了調(diào)查摸底,經(jīng)市政府同意出臺(tái)了《關(guān)于焦作市批而未供土地專項(xiàng)清理工作方案》,允許將批而未用土地置換給急于落地的項(xiàng)目。
三是優(yōu)先保障民生用地。對(duì)關(guān)系民生問題項(xiàng)目用地,優(yōu)先保障,供地程序上實(shí)行“綠色通道”,隨到隨批,保證了廉租房、新區(qū)醫(yī)院、工業(yè)聚集區(qū)安置房等項(xiàng)目供地。四是優(yōu)先保障市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目供地。完成了南水北調(diào)小區(qū)、中兵光電園、醋酸絲、多晶硅、佰利聯(lián)等工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的供地工作,共出讓土地18宗(其中掛牌11宗,協(xié)議出讓7宗)面積共計(jì)1505畝,收取土地出讓金12521萬元,劃撥土地3宗面積135畝,辦理集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)17宗,涉及土地面積達(dá)334畝。
(三)完善規(guī)范征地相關(guān)制度,切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,我市原有土地附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際情況,為保護(hù)地上附著物所有權(quán)人的權(quán)益,根據(jù)我市目前的物價(jià)水平,參考外地市實(shí)施的附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),我們起草并報(bào)政府出臺(tái)了《焦作市建設(shè)征收土地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》,較大幅度提高了附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)針對(duì)實(shí)際征地過程中出現(xiàn)的同地不同價(jià),征地價(jià)格隨意強(qiáng)等導(dǎo)致征地難等問題,對(duì)xx年征地區(qū)片地價(jià)成果進(jìn)行了修訂,新修訂的征地區(qū)片綜合地價(jià)中增加了被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,使得被征地農(nóng)民農(nóng)民生活水平不降低,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
(一)、強(qiáng)化耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制
今年我市首次將耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)從政府綜合目標(biāo)考核體系中單列,市政府與六縣(市)、五區(qū)政府簽訂了xx年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步明確了耕地保護(hù)的政府責(zé)任。同時(shí)出臺(tái)了《焦作市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則》,對(duì)耕地保護(hù)的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了量化分解;成立了由賈書君副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組,確定由領(lǐng)導(dǎo)小組每年11月對(duì)各縣(市)區(qū)貫徹落實(shí)《耕地落實(shí)保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》情況進(jìn)行考核,評(píng)定考核等級(jí),并對(duì)各縣(市)區(qū)年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行排名,實(shí)行獎(jiǎng)懲。
(二)、開展全面自查,認(rèn)真?zhèn)錂z
今年,為迎接省耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況期中考核、部xx年度耕地占補(bǔ)平衡考核、省政府對(duì)xx年度省轄市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查及國(guó)家三部(局)對(duì)xx年度省轄市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查,我科及時(shí)向市政府做了專題匯報(bào),按照“規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)”原則,規(guī)范內(nèi)業(yè)檔案資料,制作了焦作市耕地保護(hù)宣傳片,并從目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)、耕地保有量及基本農(nóng)田保護(hù)面積情況等九個(gè)方面認(rèn)真進(jìn)行了自查,向省廳報(bào)送了《關(guān)于耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的報(bào)告》(焦國(guó)土資〔xx〕29號(hào))。
對(duì)全市xx年11月1日至xx年12月31日內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地的非農(nóng)建設(shè)用地耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目進(jìn)行了清查和匯總,于xx年3月上報(bào)省廳《焦作市國(guó)土資源局關(guān)于xx年度耕地占補(bǔ)平衡考核工作的報(bào)告》(焦國(guó)土資〔xx〕31號(hào)),對(duì)全市xx年度耕地占補(bǔ)平衡考核工作進(jìn)行匯總、分析。
4月10日順利通過了部耕地占補(bǔ)平衡考核組對(duì)修武縣xx第八批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目進(jìn)行了抽查。4月21至22日順利通過了省政府對(duì)我市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的檢查,檢查組調(diào)閱了修武縣、博愛縣國(guó)土資源局耕地保護(hù)部分資料,實(shí)地查看了修武縣基本農(nóng)田補(bǔ)劃現(xiàn)場(chǎng)和博愛縣補(bǔ)充耕地現(xiàn)場(chǎng),對(duì)我市耕地保護(hù)近年來取得的工作成績(jī)給予了充分肯定。
3月份,國(guó)土資源部農(nóng)業(yè)部國(guó)家統(tǒng)計(jì)局下發(fā)《xx年度省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作方的通知》(國(guó)土資發(fā)〔xx〕33號(hào)),根據(jù)通知要求,我科及時(shí)向市政府進(jìn)行了匯報(bào),成立了由市政府牽頭,國(guó)土局、農(nóng)業(yè)局和統(tǒng)計(jì)局組成的迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了詳細(xì)的迎檢工作方案,認(rèn)真進(jìn)行了自查并代市政府起草了《焦作市人民政府關(guān)于xx年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的自查報(bào)告》(焦政文〔xx〕41號(hào)),制作了耕地保護(hù)專題片和宣傳展版,建立了《焦作市xx年度補(bǔ)劃基本農(nóng)田登記臺(tái)賬》、《焦作市xx年度耕地占補(bǔ)平衡臺(tái)賬》、《焦作市xx年度補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備指標(biāo)劃轉(zhuǎn)登記臺(tái)賬》、《焦作市xx年度占補(bǔ)平衡情況統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬》、《焦作市xx年度耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目驗(yàn)收情況統(tǒng)計(jì)表》、《焦作市xx年度建設(shè)用地臺(tái)賬》和《焦作市新增耕地臺(tái)賬》等相關(guān)臺(tái)賬,5月30至31日,國(guó)家耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查組對(duì)我市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行了檢查。檢查組聽取了市政府和孟州市耕地保護(hù)專題匯報(bào),查閱了市本級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的`相關(guān)資料,并對(duì)孟州市基本農(nóng)田補(bǔ)劃現(xiàn)場(chǎng)、國(guó)投項(xiàng)目區(qū)和補(bǔ)充耕地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地查看,同時(shí)又對(duì)我市黃河灘區(qū)土地開發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了視察。由于制度健全、措施得力、落實(shí)到位,我市耕地保護(hù)各項(xiàng)工作得到了部、省好評(píng),為河南省名列全國(guó)第二做出了積極貢獻(xiàn)。
為進(jìn)一步規(guī)范我市耕地占補(bǔ)平衡工作,我科起草印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》(焦國(guó)土資〔xx〕24號(hào)),明確了占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施,驗(yàn)收等具體要求;對(duì)經(jīng)驗(yàn)收合格的耕地及時(shí)報(bào)請(qǐng)省廳核查確認(rèn),核查合格后及時(shí)錄入“土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫(kù)”進(jìn)行電子備案;并做好建設(shè)用地和占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的掛鉤工作,確保用地項(xiàng)目上報(bào)審批和我市耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡。同時(shí),按照國(guó)家、省對(duì)土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目信息備案的相關(guān)要求,對(duì)各縣(市)區(qū)負(fù)責(zé)電子信息報(bào)備的信息人員和耕保科人員進(jìn)行了土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目網(wǎng)上報(bào)備培訓(xùn),明確了責(zé)任人,為用地報(bào)件及時(shí)上報(bào)審批奠了基礎(chǔ)。截止目前,我市共上報(bào)審批非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地147.7816公頃,補(bǔ)充耕地147.7816公頃,通過土地整理復(fù)墾開發(fā)進(jìn)行電子報(bào)備20xx.0177公頃,儲(chǔ)備耕地1404.6744公頃。
耕地保護(hù)工作方案篇十九
1xx鎮(zhèn)20xx年度耕地保護(hù)總結(jié)
今年來我鎮(zhèn)在市委、市政府及市國(guó)土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,為切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)工作,堅(jiān)決執(zhí)行“合理利用每寸土地、切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策,緊緊圍繞“雙保工程”做好宣傳工作。本鎮(zhèn)轄區(qū)共有xx個(gè)村(社區(qū)),常住人口xxx人,土地面積近xx萬畝,基本農(nóng)田保護(hù)面積xx畝。為有效地保護(hù)好有限的耕地資源,我鎮(zhèn)加大土地動(dòng)態(tài)巡查和執(zhí)法力度,從而耕地得到有效地保護(hù)尤其是基本農(nóng)田得到了有效保護(hù),在保發(fā)展方面我鎮(zhèn)還加大了復(fù)墾的力度,確保耕地總量實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)平衡,耕地通過有機(jī)肥投入質(zhì)量得到明顯提高?,F(xiàn)將在耕地保護(hù)方面主要工作匯報(bào)如下:
一、建立組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、宣傳到位、意識(shí)增強(qiáng)
(一)耕地保護(hù)納入政府對(duì)村(社區(qū))重點(diǎn)目標(biāo)考核管理。近年來,我鎮(zhèn)黨委、政府始終把耕地保護(hù)尤其是基本農(nóng)田保護(hù)這根紅線貫穿到整個(gè)社會(huì)工作的全過程之中,統(tǒng)一全鎮(zhèn)干群思想,實(shí)行最嚴(yán)格的管理措施,加強(qiáng)耕地保護(hù)工作。每年都建立耕地管理領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),國(guó)土所、派出所、法律服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、城管、建管負(fù)責(zé)人及各村書記為成員的基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。逢會(huì)必講土地管理,耕地保護(hù),強(qiáng)調(diào)了“基本農(nóng)田五不準(zhǔn)”。同時(shí)還落實(shí)耕地保護(hù)聯(lián)系責(zé)任人及經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助,經(jīng)常組織基本農(nóng)田保護(hù)工作檢查。
(二)宣傳到位,全民保護(hù)耕地意識(shí)明顯增強(qiáng)。耕地保護(hù)工作不單純是政府部門和國(guó)土部門的事,它涉及到社會(huì)上各個(gè)領(lǐng)域,是全社會(huì)所有人的事,只有提高全民耕地保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)全民耕地保護(hù)責(zé)任感和自覺性,耕地保護(hù)才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),才能見成效。為此我鎮(zhèn)加大耕地保護(hù)宣傳力度,努力提高全民耕地保護(hù)意識(shí)。
(1)是充分利用“6.25”土地日和“12.4”法制日組織宣傳車輛在全鎮(zhèn)巡回宣傳耕地保護(hù)等法律、法規(guī)。
(2)是利用各種會(huì)議廣泛講耕地保護(hù)具體內(nèi)容和措施。
(3)是利用非農(nóng)建設(shè)用地拆除時(shí)進(jìn)行典型案例的宣傳。
(4)是在需要使用非農(nóng)業(yè)建設(shè)地用地時(shí)進(jìn)行宣傳,動(dòng)員他們盡量不占用或者少占用耕地。
(5)是國(guó)土所及分管領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校授課,讓孩子懂得耕地保護(hù)的重要性和嚴(yán)肅性。
(6)是在全鎮(zhèn)設(shè)立了xx塊永久性基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)牌,明確了保護(hù)范圍、保護(hù)面積、保護(hù)措施,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
由于領(lǐng)導(dǎo)重視,耕地保護(hù)宣傳得力,耕地保護(hù)基本國(guó)策做到了家喻戶曉,全民耕地保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng),呈現(xiàn)出了“三多”、“三少”的好勢(shì)頭。即愛惜耕地的人多了,亂占濫用耕地的人少了;耕地種植面積多了,荒蕪耕地面積少了;非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用建設(shè)用地的多了,占用耕地的少了。
二、建章立制、明確責(zé)任、強(qiáng)化考核、保護(hù)有力
(一)明確責(zé)任,加強(qiáng)考核,確保耕地保護(hù)落到實(shí)處。層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書,明確了基本農(nóng)田面積、保護(hù)責(zé)任人、保護(hù)范圍、保護(hù)措施和責(zé)任。年初全鎮(zhèn)共簽訂到村(社區(qū))耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書xx份。專門下發(fā)了(x委發(fā)20xx【x】號(hào))關(guān)于加強(qiáng)集中居住建設(shè)補(bǔ)充意見等文件,建立了基本農(nóng)田目標(biāo)責(zé)任考核、考評(píng)制度。年終由鎮(zhèn)政府組織對(duì)各村基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行全面考評(píng),考評(píng)結(jié)果納入目標(biāo)管理考核,實(shí)行一票否決制度??荚u(píng)中對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)制度不健全,措施不力,平時(shí)保護(hù)工作無臺(tái)賬或者發(fā)現(xiàn)不及時(shí)造成有較大經(jīng)濟(jì)損失的村(社區(qū))取消年終評(píng)先資格。
(二)鞏固了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整劃定成果,加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“劃定永久基本農(nóng)田,建立補(bǔ)償機(jī)制,確?;巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高”的要求,結(jié)合實(shí)際和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,劃定了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),保護(hù)面積為xxx畝。為確保管理到位,我鎮(zhèn)一方面加強(qiáng)“軟件”建設(shè),嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田,進(jìn)一步制定和完善了基本農(nóng)田保護(hù)制度,即《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制、基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃制度》和《基本農(nóng)田定期巡查制度》等制度。同時(shí),狠抓了制度的兌現(xiàn)和落實(shí),使基本農(nóng)田保護(hù)走上了制度化、法制化軌道。另一方面加強(qiáng)“硬件”建設(shè),增加資金投入,加大基本農(nóng)田建設(shè)力度。加大資金投入,把基本農(nóng)田地力建設(shè),同中低產(chǎn)田改造等結(jié)合起來,不斷提高基本農(nóng)田質(zhì)量,把基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)同土地整理結(jié)合起來,將土地整理優(yōu)先安排在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行。依法確需占用基本農(nóng)田的,無論數(shù)量多少,都必須按程序上報(bào)審批。在報(bào)批前制定好補(bǔ)充耕地方案,并明確補(bǔ)劃基本農(nóng)田的位置、面積、質(zhì)量。
(三)高標(biāo)準(zhǔn)建立了基本農(nóng)田保護(hù)檔案。我鎮(zhèn)層層落實(shí)包干負(fù)責(zé)制,鎮(zhèn)到村、村到組、組到戶、戶到田塊都建起了基本農(nóng)田保護(hù)圖、薄、冊(cè)、卡等一整套保護(hù)檔案。為保證基本農(nóng)田保護(hù)資料圖、表、冊(cè)、實(shí)地一致的要求。我鎮(zhèn)組織國(guó)土和農(nóng)經(jīng)部門人員對(duì)各村基本農(nóng)田登記造冊(cè)、匯總、統(tǒng)計(jì)的情況進(jìn)行檢查,對(duì)存在問題及時(shí)糾正。
三、加大復(fù)墾、補(bǔ)充耕地、提高質(zhì)量、成績(jī)顯著
保護(hù)耕地,不光是保護(hù)數(shù)量,更重要的是通過土地整理提高耕地質(zhì)量,即以建設(shè)促保護(hù),這是耕地保護(hù)的一個(gè)重要手段。在實(shí)際工作中隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,土地資源供需矛盾突出,為落實(shí)國(guó)家提出的雙保工程既要保發(fā)展又要保耕地的戰(zhàn)略要求,我鎮(zhèn)肩負(fù)的責(zé)任重大。為此在國(guó)土資源所的建議下,實(shí)行“先補(bǔ)后占”辦法,即需要占用多少面積的耕地,必須在未占用前通過復(fù)墾開發(fā)進(jìn)行耕地補(bǔ)充。并在規(guī)劃圖上得到體現(xiàn)后方可使用。我鎮(zhèn)經(jīng)過深入的調(diào)查和研究,合理規(guī)劃,加大投入,全面推進(jìn)了土地復(fù)墾整理。推進(jìn)土地復(fù)墾整理,是實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡的唯一途徑,騰出有限的資源,保證我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。為做好這項(xiàng)工作,我鎮(zhèn)主要做了以下工作。
(1)是成立了專門的班子,由分管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),各相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人為成員。
(2)建立完善了責(zé)任機(jī)制、約束機(jī)制、保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。
(3)是確定占補(bǔ)平衡范圍和實(shí)施工作。國(guó)土所認(rèn)真排查復(fù)墾項(xiàng)目位置、研究是否可行報(bào)鎮(zhèn)討論,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)與村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)共同商量如何實(shí)施及具體的操作辦法。就去年和今年我鎮(zhèn)對(duì)雪東、雪洪、雪居、徐灣等村共實(shí)施了占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫(kù)面積達(dá)390畝。在實(shí)施工程中,解決了群眾提出的合理化要求,克服了墳、運(yùn)土、道路損壞等種種矛盾,確保了該項(xiàng)目的實(shí)施且一次性通過了南通和省級(jí)的驗(yàn)收。
(4)城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤項(xiàng)目的實(shí)施。全鎮(zhèn)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)空關(guān)房、閑置房、廢棄的老廠房、一戶二宅等現(xiàn)象進(jìn)行清理,組織了為期半年的專項(xiàng)突擊整治活動(dòng)共拆除用于掛鉤復(fù)墾面積xxx畝。
我鎮(zhèn)始終認(rèn)識(shí)到只有堅(jiān)持把土地復(fù)墾整治與耕地保護(hù)相結(jié)合,以提高耕地質(zhì)量和增加有效耕地面積為核心,才能促進(jìn)耕地保護(hù)工作的正常開展。近2年我鎮(zhèn)土地占補(bǔ)平衡和城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤項(xiàng)目就增加補(bǔ)充耕地面積xxx畝。為我鎮(zhèn)建設(shè)用地提供了保證。我們除增加耕地外還加大了土地有機(jī)肥的投入,使復(fù)墾出來的耕地質(zhì)量有提高,實(shí)現(xiàn)了耕地平衡有結(jié)余的目標(biāo)。
四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題、謀劃來年、雙保增收
過去的一年,盡管我們作了艱苦的努力,做了一些工作,也取得了一定的成效,離領(lǐng)導(dǎo)期望還存在差距,主要表現(xiàn)在有個(gè)別村干部對(duì)耕地保護(hù)工作重視程度不夠,在職責(zé)、措施上沒有完全到位,出現(xiàn)推倭、扯皮現(xiàn)象,從而在耕地保護(hù)工作中出現(xiàn)微小的偏差。
針對(duì)存在的問題,必須采取有效措施,才能保證耕地得到保護(hù)。在新的一年里我們主要采取以下幾個(gè)方面加以解決。
(1)加大耕地保護(hù)工作責(zé)任力度,進(jìn)一步完善《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》中規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)職,切實(shí)做好耕地保護(hù)工作人員報(bào)酬等關(guān)鍵性工作,加強(qiáng)思想引導(dǎo),推動(dòng)耕地保護(hù)工作順利開展。
(2)加大土地復(fù)墾工作力度,進(jìn)一步引導(dǎo)好群眾到集中居住建設(shè),實(shí)施好土地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目和城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤項(xiàng)目跟蹤管理及驗(yàn)收工作。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度
二、嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制,切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田
1、在管護(hù)方面:我鎮(zhèn)切實(shí)落實(shí)耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)工作,一是調(diào)整充實(shí)成立了20xx年耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)。二是認(rèn)真做好今年的基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作,共調(diào)整劃定基本農(nóng)田13321畝,按質(zhì)按量完成調(diào)整劃定任務(wù)。三是今年結(jié)合基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作,認(rèn)真落實(shí)縣與鎮(zhèn),鎮(zhèn)與村,村與組簽訂責(zé)任書,切實(shí)落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。四是建立和健全鎮(zhèn)、村、組三級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),分區(qū)分片負(fù)責(zé)。五是要求各下鄉(xiāng)組各負(fù)其責(zé),做好所掛村的包村、包片耕地保護(hù)工作,并與年終考核評(píng)比掛鉤。六是國(guó)土所堅(jiān)持每周做到2至3次的到各村巡查,鎮(zhèn)要求國(guó)土所每周堅(jiān)持做到村村巡查到位,不留死角。七是國(guó)土所認(rèn)真做好我鎮(zhèn)的農(nóng)保區(qū)資料、表冊(cè)、圖件等耕地保護(hù)資料的完善和管護(hù)工作,同時(shí)切實(shí)保護(hù)好各村的農(nóng)保區(qū)碑牌、界樁。
2、在建設(shè)方面:我鎮(zhèn)十分重視耕地保護(hù)建設(shè)工作,結(jié)合各村情況,提供各種條件,協(xié)助有條件的村籌集資金,改造中低產(chǎn)田,加強(qiáng)基本農(nóng)田的水利設(shè)施建設(shè),今年,在各級(jí)的支持下,多方籌集資金30多萬元,幫助11個(gè)村做好基本農(nóng)田的水利設(shè)施建設(shè),完成基本農(nóng)田灌溉圳道“三面光”建設(shè),基本解決了本村基本農(nóng)田排灌難的問題。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,我鎮(zhèn)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田,合理規(guī)劃,在建設(shè)中盡量少占好地,多利用宅基地、空閑地和劣地,從而有效地保護(hù)基本農(nóng)田。
進(jìn)一步貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策三十團(tuán)20xx年度耕地保護(hù)工作以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),在師國(guó)土局和團(tuán)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“保障科學(xué)發(fā)展,保護(hù)耕地紅線”這個(gè)中心工作和兵、師國(guó)土局的安排和部署,堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織機(jī)構(gòu),完善規(guī)章制度,將基本農(nóng)田、耕地保護(hù)工作列入任期目標(biāo)指標(biāo),并結(jié)合本團(tuán)實(shí)際在本轄區(qū)范圍內(nèi)開展了一系列耕地保護(hù)長(zhǎng)效管理活動(dòng)。一年來,全團(tuán)沒有出現(xiàn)耕地拋荒和在耕地內(nèi)建窯、建房、亂取土等現(xiàn)象,開展了國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目;確保了耕地的可持續(xù)利用, 促進(jìn)農(nóng)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)將30團(tuán)開展耕地保護(hù)檢查工作總結(jié)如下:
一、高度重視耕地保護(hù)工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到位。
三十團(tuán)耕地總面積為9.58萬畝,在本年度內(nèi)末發(fā)生無農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、無生態(tài)退耕占用耕地情況和補(bǔ)充耕地情況、無自然災(zāi)毀造成耕地減少情況。耕地保護(hù)工作是貫徹落實(shí)國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,確保糧食安全的重要措施是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于基本農(nóng)田“五個(gè)不準(zhǔn)”,認(rèn)真執(zhí)行《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的重要措施也是實(shí)施“十二五”耕地保護(hù)責(zé)任書確定目標(biāo)的重要措施對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。因此,三十團(tuán)黨委十分重視耕地保護(hù)檢查工作,為把此項(xiàng)工作落到實(shí)處,根據(jù)國(guó)務(wù)院、兵團(tuán)及農(nóng)二師的安排和要求,成立了以團(tuán)黨委書記韓珉、團(tuán)長(zhǎng)王春瑞擔(dān)任組長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)王志軍為副組長(zhǎng)的,以農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源分局、行辦、基建、宣傳、監(jiān)察、計(jì)財(cái)、園林等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)了工作辦公室,以“堅(jiān)守耕地紅線,節(jié)約集約用地,構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制”的思想明確了領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé),負(fù)責(zé)耕地保護(hù)工作的總體部署、安排、指導(dǎo)、督促和檢查。
二、加強(qiáng)耕地保護(hù)管理,建立健全各項(xiàng)保護(hù)制度。
1、加強(qiáng)耕地保護(hù)管理,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度是由我國(guó)人多地少的基本國(guó)情決定的。是由農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位決定的。更是由土地對(duì)于維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安的重要性決定的。要實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)增加,確保耕地不遭破壞和占用,沒有各項(xiàng)管理制度和措施作保障是很難實(shí)現(xiàn)的。因此30團(tuán)認(rèn)真制定和修改了各項(xiàng)制度和管理措施,從落實(shí)各項(xiàng)管理制度入手,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)耕地的保護(hù)。制定和完善了《三十團(tuán)耕地保護(hù)制度》,以團(tuán)發(fā)文形式下發(fā)到各基層連隊(duì)。
2、建立了耕地質(zhì)量保護(hù)制度,建立了耕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)站。定期對(duì)耕地地力質(zhì)量和施肥效益、土地鹽、堿化治理等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和培肥地力提供了依據(jù)。同時(shí)建立了地力保養(yǎng)、低產(chǎn)田改土培肥等保護(hù)措施。建立養(yǎng)地基金等辦法,增加耕地投入,每畝耕地投入有機(jī)肥250公斤,油渣50公斤,對(duì)各承包戶不向耕地內(nèi)投入有機(jī)肥的取消養(yǎng)地費(fèi),對(duì)超基數(shù)部分進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。為加大低改力度,防止土壤次生鹽堿化,堅(jiān)持秸桿還田、油渣還田,增施有機(jī)肥等措施,同時(shí)大力推廣噴滴灌等節(jié)水措施和疏通排渠、渠道防滲相結(jié)合,降低地下水位,提高脫鹽效果,確保了耕地質(zhì)量的穩(wěn)步提高。與此同時(shí)認(rèn)真落實(shí)承包責(zé)任制,土地得到長(zhǎng)期固定,職工對(duì)土地投入的積極性和耕地質(zhì)量進(jìn)一步提高。耕地質(zhì)量建設(shè)累計(jì)投入資金622萬元。其中:施油渣和有機(jī)肥3950噸532萬元、渠道防滲4.5標(biāo)公里90萬。
3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和清理殘膜檢查評(píng)比制度。30團(tuán)耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組于3月1—5日,由30團(tuán)國(guó)土分局、生產(chǎn)科、基建科、園林科組成的檢查小組,對(duì)30團(tuán)12個(gè)農(nóng)業(yè)單位進(jìn)行了春播前的撿拾殘膜保護(hù)耕地質(zhì)量,開展了自檢自查活動(dòng)。每到一個(gè)連隊(duì),小組成員都認(rèn)真檢查,通過檢查,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)連隊(duì)都做的比較好,達(dá)到了播前的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),個(gè)別連隊(duì)由于殘膜余留耕地中較多,檢查組將條田地塊及時(shí)通知連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和用地承包戶,并要求在聯(lián)合整地機(jī)進(jìn)地前將組織人員盡快進(jìn)行復(fù)撿。經(jīng)檢查耕地保護(hù)工作做得好的連隊(duì)有:1連、4連、6連、7連、8連、10連。
4月21日,在30團(tuán)國(guó)土分局、農(nóng)業(yè)科、工會(huì)、團(tuán)委等部門的組織下,結(jié)合“4.22世界地球日”活動(dòng),在全團(tuán)各單位開展了以“保護(hù)地球、愛護(hù)家園”為主題的清理殘膜工作,重點(diǎn)對(duì)田間地頭、生活區(qū)殘膜進(jìn)行了全面清理,進(jìn)一步加強(qiáng)了耕地環(huán)境及生態(tài)環(huán)境保護(hù),使地膜污染得到了有效控制。
4、耕地保護(hù)監(jiān)督檢查和評(píng)比制度。開展以耕地為重點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)核查巡回檢查和定期檢查報(bào)告制度。每年對(duì)耕地保護(hù)檢查不得少于2次,今年重點(diǎn)對(duì)耕地保護(hù)責(zé)任書執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查評(píng)比。對(duì)耕地保護(hù)做的好的連隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì),差的連隊(duì)年終連隊(duì)和第一責(zé)任人不得評(píng)為各類先進(jìn)。對(duì)造成耕地嚴(yán)重污染和破壞、占用耕地的行為及時(shí)上報(bào)處理,同時(shí)利用廣播電視等宣傳媒體及時(shí)進(jìn)行曝光。為及時(shí)準(zhǔn)確掌握耕地變化情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為起到了積極的作用。
5、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌(碑)保護(hù)制度。9月份,共投入149926.4元對(duì)全團(tuán)13塊基本農(nóng)田保護(hù)碑按照上級(jí)要求進(jìn)行了重新定制。對(duì)管理維護(hù)好的單位給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)管理差的單位給予處罰,不準(zhǔn)在標(biāo)志牌(碑)上亂寫亂畫、涂改、張貼廣告及覆蓋物,違者除清理干凈、恢復(fù)原狀外并處50—1000元罰款。
三、認(rèn)真執(zhí)行耕地保護(hù)區(qū)用途管制制度,嚴(yán)格禁止各類建設(shè)項(xiàng)目占用耕地。
依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)規(guī)定,禁止任何單位和個(gè)人在耕地保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)和破壞耕地的行為。嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)規(guī)模,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和預(yù)審及審批管理。全團(tuán)無一例建設(shè)項(xiàng)目占用耕地違法案件發(fā)生。
為進(jìn)一步加大土地管理法律、法規(guī)的宣傳,保證土地管理法律、法規(guī)有效地貫徹實(shí)施。杜絕各類違法用地的發(fā)生,開展創(chuàng)建了“土地執(zhí)法模范團(tuán)場(chǎng)”活動(dòng),成立了創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團(tuán)場(chǎng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了開展活動(dòng)的具體要求和辦法。同時(shí)團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)與16個(gè)基層單位責(zé)任人簽訂了創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范單位”責(zé)任書。明確了目標(biāo),責(zé)任落實(shí)到人,使創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處,從而有效地加強(qiáng)了耕地保護(hù)工作,形成了珍惜土地、保護(hù)耕地,齊抓共管,群防群治的良好勢(shì)態(tài)。
四、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),嚴(yán)格對(duì)照檢查,切實(shí)保護(hù)耕地。
30團(tuán)黨委高度重視耕地保護(hù),特別是基本農(nóng)田保護(hù)工作,充分認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)工作的重要性。認(rèn)真學(xué)習(xí)《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》以及黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)工作的一系列指導(dǎo)精神,加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳力度,增強(qiáng)廣大干部群眾的耕地保護(hù)意識(shí),發(fā)揮監(jiān)督作用。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,按照深入實(shí)際,注重實(shí)效,掌握實(shí)情的原則,把情況摸清,把數(shù)據(jù)填實(shí),把問題處理到位,對(duì)現(xiàn)有綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、土地變更調(diào)查、土地利用總體規(guī)劃修編和建設(shè)用地審批等情況認(rèn)真地對(duì)照檢查,并及時(shí)整改。重視土地整理、復(fù)墾工作,加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造、節(jié)水灌溉等工作,耕地質(zhì)量不斷提高。加強(qiáng)土壤污染治理,重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。嚴(yán)格遵守基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)’制度,基本農(nóng)田均落實(shí)到連隊(duì)和地塊,基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少。全團(tuán)劃定基本農(nóng)田面積4230公頃,保護(hù)率達(dá)到85.6%,已劃定條田地塊249塊,建立保護(hù)標(biāo)志數(shù)50塊。做到了圖、表、卡和地塊相一致,檔案資料齊全完整,使基本農(nóng)田保護(hù)各項(xiàng)措施落到了實(shí)處。
五、主要問題和建議:
1、現(xiàn)行規(guī)劃已實(shí)施近期末,加上團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快,用地需求一直居高不下,使得團(tuán)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)嚴(yán)重不足,矛盾更加突出。為安排一些重大交通、水利、能源項(xiàng)目,在調(diào)整規(guī)劃時(shí)涉及大量的基本農(nóng)田,由于沒有補(bǔ)劃空間,越來越難以調(diào)整。因此,搞好規(guī)劃修編工作是件大事。
2、團(tuán)場(chǎng)后備土地資源不足,隨著團(tuán)場(chǎng)土地開發(fā)整理的深入,國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目建設(shè)的增多,適合申報(bào)國(guó)家、兵團(tuán)級(jí)項(xiàng)目的地塊越來越少,連隊(duì)營(yíng)區(qū)整理則會(huì)逐步增加。但連隊(duì)營(yíng)區(qū)整理多不具備國(guó)家和兵團(tuán)級(jí)項(xiàng)目的立項(xiàng)條件。與時(shí)同時(shí),三十團(tuán)立足本地新增耕地的可能性也將趨小,易地開墾耕地難度將增大,可能會(huì)影響用地報(bào)批。
3、團(tuán)場(chǎng)用地計(jì)劃吃緊,土地供需矛盾尖銳。
以上難題,要在上級(jí)主管部門的大力支持下,在兵、師、團(tuán)上下的共同努力下,逐步解決。
六、今后努力方向
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“堅(jiān)守耕地紅線,節(jié)約集約用地,構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制“基本國(guó)策,進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)耕地保護(hù)工作,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求,以xx--20xx年為規(guī)劃期,制定了**鄉(xiāng)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(xx--20xx年)。
開展了目標(biāo)責(zé)任管理爭(zhēng)強(qiáng)進(jìn)位活動(dòng),為強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理,組織全鄉(xiāng)18個(gè)村委會(huì)支書召開了兩次國(guó)土資源業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),并簽訂了《國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任書》和《**鄉(xiāng)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》,將共性目標(biāo)和職能目標(biāo)量化、細(xì)化,“權(quán)、責(zé)、利“落實(shí)到人,為今后國(guó)土資源管理工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
制定在xx年--20xx年的規(guī)劃期內(nèi),全鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的耕地保有量不得低于4654.54公頃,基本農(nóng)田保護(hù)面積不得低于4060.54公頃。根據(jù)各村的實(shí)際情況,制定各村委會(huì)區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積。并要求各村委會(huì)負(fù)責(zé)將基本農(nóng)田保護(hù)面積落實(shí)到地塊和農(nóng)戶,逐級(jí)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書,確保基本農(nóng)田數(shù)量不減少,質(zhì)量不降低,用途不改變。通過此項(xiàng)工作,讓更多人民群眾加入到保護(hù)耕地的活動(dòng)中來,為保護(hù)我鄉(xiāng)耕地做出了一定的貢獻(xiàn)。
要求各村委會(huì)新增建設(shè)用地規(guī)??刂圃卩l(xiāng)20xx--20xx年土地利用總體規(guī)劃下達(dá)的20xx年期末指標(biāo)內(nèi)。嚴(yán)格控制農(nóng)戶新建住房數(shù),全年落實(shí)上報(bào)新建住房61戶,確實(shí)把指標(biāo)安排在有困難和急需建房的農(nóng)戶手中。鼓勵(lì)農(nóng)戶在原宅基地建房,全年共審批拆房建房110戶,節(jié)約耕地25畝。各村委會(huì)區(qū)域內(nèi)各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田后,及時(shí)補(bǔ)充耕地和基本農(nóng)田的面積與質(zhì)量不得低于已占用的面積和質(zhì)量,有效地保證了我鄉(xiāng)耕地資源。
全年耕地保護(hù)工作順利完成,雖然取得了一定的成績(jī),但是與上級(jí)部署工作要求還有一定的差距,存在著不少問題和困難:**人多地少,違法占地時(shí)有發(fā)生,但我們始終堅(jiān)持“有法必依,違法必究“的原則,認(rèn)真查處違法占地行為。全年共查處違法占地19起,對(duì)其當(dāng)事人進(jìn)行警告教育并發(fā)放《停止施工通知書》,有效的遏制了亂占濫用耕地的勢(shì)頭。
耕地保護(hù)工作方案篇二十
嚴(yán)守18億畝耕地紅線是黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略決策,是保證糧食安全、促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要舉措,同時(shí)也是國(guó)土資源部門的重要職責(zé)。今年以來,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位的支持配合下,我們始終以科學(xué)發(fā)展現(xiàn)為指導(dǎo),緊扣耕地紅線,堅(jiān)定不移地實(shí)行“五抓五促”,把最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)了保護(hù)資源與保障發(fā)展的“雙?!蹦繕?biāo),圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、作法與體會(huì)
一年來,耕地保護(hù)工作圍繞“保護(hù)”與“保障”、“指標(biāo)”與“項(xiàng)目”做文章,重點(diǎn)突出了“五抓五促”。
1、抓宣傳促認(rèn)識(shí)。百年大計(jì),教育為本。我們十分注重z傳教育工作,著力于“三性”,注重全社會(huì)耕地保護(hù)意識(shí)的提高。一是注意多樣性。通過辦專欄(版人劇寫標(biāo)語(幅)、制作固定標(biāo)牌、印發(fā)宣傳資料、出動(dòng)宣傳車輛、音像傳媒報(bào)刊、政策咨詢解答等形式多樣、行之有效的宣傳方式,宣傳土地基本國(guó)策國(guó)情和法律政策,增強(qiáng)人們依法保護(hù)耕地的自覺性。二是突出重點(diǎn)性。我們把宣傳的重點(diǎn)放在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)上,圍繞.“宣傳領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)宣傳”做文章,借各級(jí)國(guó)土部門協(xié)助各級(jí)政府簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書之機(jī),向領(lǐng)導(dǎo)宣傳了耕地保護(hù)目標(biāo)的重要性、主要內(nèi)容、考核指標(biāo),以及考核結(jié)果的獎(jiǎng)懲措施,讓領(lǐng)導(dǎo)宣傳耕地保護(hù)工作的重要性,以增強(qiáng)各級(jí)政府保護(hù)耕地的政治責(zé)任感和使命感。與此同時(shí),利用6·25土地日、世界地球日之機(jī),集中力量宣傳,以強(qiáng)化宣傳效果,擴(kuò)大宣傳影響力。三是講究針對(duì)性。抓住基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目權(quán)屬調(diào)查、公示公告、征求意見的機(jī)會(huì)和項(xiàng)目建設(shè)前后的狀況對(duì)比,“宣傳農(nóng)田整理、耕地保護(hù)與新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、方法措施、作法成效,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與基本農(nóng)田土地整理與耕地保護(hù)的積極性與主動(dòng)性。
2、抓制’度使管理。制度即規(guī)范,制度管長(zhǎng)遠(yuǎn),具有長(zhǎng)效作用。一是健全了目標(biāo)責(zé)任制,協(xié)助政府落實(shí)了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任。按照《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、飾件!級(jí)政府耕地保護(hù)面標(biāo)責(zé)任考核一辦法》的規(guī)定和要求,結(jié)合我市實(shí)際,積極爭(zhēng)取市政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的意見》,會(huì)同市監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局等部門聯(lián)合出臺(tái)了《鄂州市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》,對(duì)各項(xiàng)考核內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化量化。市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府之間簽要了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,明確了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)面積、示范區(qū)建設(shè)、基本農(nóng)田土地整理月標(biāo)任務(wù)負(fù)總責(zé),一把手為第一責(zé)任人。為加大管理力度,今年,爭(zhēng)取市政府專們調(diào)整了耕地與基本農(nóng)田保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各區(qū)及有關(guān)部門時(shí)“一把手”為成員,分管土地的副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),專門領(lǐng)導(dǎo)全市耕地保護(hù)工作,為確保我市“十一五”期末耕地保有量不低于527.84平方公里、基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于448。。平方公里的目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的保障。二是建立健全了建設(shè)占用基本農(nóng)田聽證和公告制度,接受社會(huì)的監(jiān)督。今年,國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目漢鄂快速主干道(鄂州段)、武九鐵路電氣化改造工程項(xiàng)目、鄂州110千伏紅蓮湖輸變電工程、鄂州110千伏段店輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)共占用耕地3100多畝,其中基本農(nóng)田1760余百,這些耕地和基本農(nóng)田的地塊位置、范圍、地類、面積、質(zhì)量的擬占用以及調(diào)整補(bǔ)劃方案、、調(diào)整的原因、理由,對(duì)相關(guān)人和公眾利益產(chǎn)生的影響等都進(jìn)行了聽證和公告,廣泛聽取了各相關(guān)單位及部門的意見,得到了他們的一致支持,保證了基本農(nóng)田與耕地約數(shù)量和質(zhì)量及其合理布局,做到了基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變。三是建立并實(shí)行了基本農(nóng)田保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查制度,加強(qiáng)了全市耕地的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。市局為此專門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查工作的通知》,明確了巡查的責(zé)任主體、區(qū)域范圍、巡查內(nèi)容與巡查工作要求,建立了耕地與基本農(nóng)田增減變化臺(tái)帳。同時(shí),建立了動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)帳登記制度,對(duì)巡查時(shí)間、巡查路線、巡查情況記錄與巡查人員如實(shí)進(jìn)行臺(tái)帳登記,并且把基本農(nóng)田保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查的情況作為考核各區(qū)國(guó)土部門基本農(nóng)田保護(hù)工作的主要指標(biāo),作為年度評(píng)先、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。四是落實(shí)好耕地占一補(bǔ)一制度,嚴(yán)把建設(shè)占用耕地的審批關(guān),切實(shí)做到農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”。凡屬建設(shè)占用耕地與基本農(nóng)田的,一律先行審查耕地補(bǔ)充方案是否落實(shí),占補(bǔ)是否平衡,項(xiàng)目選址是否符合規(guī)劃,農(nóng)田補(bǔ)劃方案是否可行,耕地開墾費(fèi)是否依法征收,保護(hù)措施是否落實(shí)到位。今年省廳分配我市198公頃建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),其中耕地140公頃(包括市領(lǐng)導(dǎo)出面爭(zhēng)取的50公頃耕地計(jì)劃),我們嚴(yán)格按此計(jì)劃執(zhí)行,未超計(jì)劃批地。與此同時(shí),今年我們還加大了耕地開發(fā)的力度,共完成了4800余畝耕地的開發(fā)任務(wù),并納入了全市耕地指標(biāo)儲(chǔ)備庫(kù),保證了我市項(xiàng)目用地的順利報(bào)批,實(shí)現(xiàn)了耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡,既保護(hù)了耕地,又保障了我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。五是對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志實(shí)行了統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一材料的·”五統(tǒng)一”使用和管理制度。規(guī)范標(biāo)志一,-·完善了基本農(nóng)田日常管理與維護(hù),落實(shí)了管護(hù)措施和管護(hù)責(zé)任?;巨r(nóng)田保護(hù)標(biāo)志和基礎(chǔ)資料日益完善。所有這些制度的實(shí)施‘,,極大地推進(jìn)了我市耕地保護(hù)工作逐步向制度化、規(guī)范化、法制化、社會(huì)化邁進(jìn)。
3,抓建設(shè)促保護(hù)。保護(hù)耕地,不光是保護(hù)數(shù)量,更重要的是通過土地整理提高耕地質(zhì)量,即以建設(shè)促保護(hù),這是耕地保護(hù)的一個(gè)重要手段。在工作上,我們始終做到了“四個(gè)結(jié)合”:-是堅(jiān)持把基本農(nóng)田.土地整理與基本農(nóng)田保護(hù)相結(jié)合,以提高耕地質(zhì)量和增加有效耕地面積為核心,促進(jìn)耕地保護(hù)工作;二是堅(jiān)持把基本農(nóng);田土地整理與完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并舉,一增強(qiáng)了農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力;三是堅(jiān)持把基本農(nóng)田土地整理與改善農(nóng)村人居環(huán)境相’結(jié)合,把土地整理作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)?!睂?duì)村莊勝、亂、差。散進(jìn)行綜合整治,實(shí)現(xiàn)人與自然的和:諧共存;’。四是堅(jiān)持把基本農(nóng)田土地整理.與農(nóng)村土地政策結(jié)合起來,始終考慮農(nóng)畏意愿和切身.利益,開展土地整理項(xiàng)目建設(shè)。以土地平整為平臺(tái),勸農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品板塊、農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)造條件,為建設(shè)特色農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)。今年,我們共爭(zhēng)取到位國(guó)家、省級(jí)投入資金9000。余萬元用于基本農(nóng)田土地整理,建設(shè)規(guī)模77000多畝?,F(xiàn)已基本完成了長(zhǎng)港項(xiàng)目和東溝項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模40916萬畝,資金投入4899萬元;一太和和蒲團(tuán)兩個(gè)國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目即將開工建設(shè)。我們還克服諸多困難完成了臨江、澤林、壯山、沼山四個(gè)國(guó)家、省級(jí)投資土地整理項(xiàng)目的申報(bào)工作任務(wù),建設(shè)規(guī)模約10萬畝,資金規(guī)模約1億多元。目前我們正在做爭(zhēng)取近1億元左右、65000余畝的土地整項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。其中包括勘測(cè)、選址、立項(xiàng)、可研規(guī)劃設(shè)計(jì)等。這些項(xiàng)目的順利爭(zhēng)取與實(shí)施,將對(duì)我市耕地保護(hù)工作和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到重要的推動(dòng)作用。
在政策上,積極爭(zhēng)取市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工作的通知》,進(jìn)一步明確了基本農(nóng)田土地整理和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和責(zé)任主體,對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)和建設(shè)、規(guī)劃與設(shè)計(jì)、質(zhì)量與管理、組織領(lǐng)導(dǎo)與保障作了明確的規(guī)定?!抖踔菔型恋卣頃盒修k法》.也正在廣泛征求意見和審查之中。這些政策措施的出臺(tái),對(duì)我市基本農(nóng)田土地整理和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
在體制上,我們一改以往由市里包辦的作法,實(shí)行了基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目建設(shè)以區(qū)為主,市局負(fù)責(zé)監(jiān)管與督導(dǎo)指導(dǎo),上下聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn)。這樣,充分調(diào)動(dòng)了各方面的積極性,促使我市基本農(nóng)田土地整理與高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工作逐步實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即:從“獨(dú)角舞”到“大合唱”轉(zhuǎn)變;從“小碎步”到“‘大跨越”轉(zhuǎn)變;從“小碎步”到“大跨越”的轉(zhuǎn)變,我市的作法在、《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》頭版頭條作了宣傳報(bào)道。
在機(jī)制上,實(shí)行了管制與激勵(lì)并用,把基本農(nóng)田土地整理工作納入政府耕地保護(hù)目標(biāo)之中予以考評(píng),實(shí)現(xiàn)了單一的責(zé)任約束與激勵(lì)相結(jié)合的轉(zhuǎn)變;把土地整理項(xiàng)目建設(shè)的好壞與經(jīng)濟(jì)投入直接掛鉤,對(duì)完成基本農(nóng)田好的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),在土地開發(fā)整理項(xiàng)目上優(yōu)先安排,在建設(shè)用地指標(biāo)上優(yōu)先考慮;.對(duì)完成不好的暫停安排上地開發(fā)整理項(xiàng)目。
4、抓保護(hù)促發(fā)展。實(shí)行基本農(nóng)田土地整理是主動(dòng)型保護(hù)耕地的重要手段,,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的具體體現(xiàn),同時(shí)也是新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐點(diǎn)。我們始終把基本農(nóng)田土地整理與高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)當(dāng)作一件大事來抓,把它當(dāng)作是進(jìn)’一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善農(nóng)展生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的民心工程、德政工程。時(shí)刻放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。今年以來,我們按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體要求,依托項(xiàng)目建設(shè),全面實(shí)施了以“土地平整,灌區(qū)整治,農(nóng)田保護(hù),新村建設(shè)”為主要為害的基本農(nóng)田土地整理,緊扣“土地整理方格化,水科設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,田。間作業(yè)機(jī)械化,防護(hù)林帶網(wǎng)格化,村莊環(huán)境美化綠化”進(jìn)行高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。目前,項(xiàng)目覆蓋總面總約57034.65畝,基本農(nóng)田保護(hù)面積52112畝,新增耕地5188畝。共涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)行政村。通過艱苦努力,一批水利設(shè)施基本配套、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較高、依業(yè)生態(tài)環(huán)境較優(yōu)、,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益較好、初步適應(yīng)現(xiàn).代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求的高產(chǎn)農(nóng)田已基本形成,各項(xiàng)配套建設(shè)全面展開,村莊環(huán)境.整治初建成效。整個(gè)項(xiàng)目區(qū).已經(jīng)初步形成了“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、村莊美、面貌新”的社會(huì)主義新農(nóng)村雛形。
耕地保護(hù)工作方案篇二十一
20xx年,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視、切實(shí)做好耕地保護(hù)工作,堅(jiān)持貫徹“合理利用每寸土地、切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策,緊緊圍繞“依法管地、節(jié)約用地”,認(rèn)真抓好耕地保護(hù)和建設(shè),國(guó)土分局等相關(guān)職能部門加大國(guó)土資源執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查和執(zhí)法力度,有效保護(hù)耕地,進(jìn)一步提升科學(xué)、合理開發(fā)利用國(guó)土資源水平。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。年初鎮(zhèn)黨委政府即根據(jù)湯溝的實(shí)際,將耕地保護(hù)作為重點(diǎn)工作列入年度工作目標(biāo)任務(wù),同其他各項(xiàng)工作同步部署、同步落實(shí)、同步考核。以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的鎮(zhèn)耕地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決耕地保護(hù)工作中遇到的困難和問題,不斷推進(jìn)耕地保護(hù)工作。各相關(guān)職能部門協(xié)同配合具體抓,確保了耕地保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用“世界地球日”、“全國(guó)土地日”和“全國(guó)法制宣傳日”,并結(jié)合日常工作定期和不定期的開展宣傳工作。通過發(fā)放宣傳材料、設(shè)立街頭咨詢點(diǎn)、召開會(huì)議等多形式、多途徑的宣傳國(guó)土管理法律法規(guī)和耕地保護(hù)的重要性,開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。今年來先后共發(fā)放宣傳材料1300余份冊(cè),收到了良好的宣傳效果。在宣傳方式上求新,在宣傳內(nèi)容上求實(shí)。宣傳的內(nèi)容設(shè)計(jì)突出實(shí)用性、針對(duì)性和通俗性,重點(diǎn)宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活和實(shí)際工作密切相關(guān)的國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí),提高廣大干部群眾的法律法規(guī)意識(shí),增強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源保護(hù)的責(zé)任感和自覺性,為落實(shí)國(guó)策、保護(hù)國(guó)土資源營(yíng)造出良好的社會(huì)氛圍。
三是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。今年來,我鎮(zhèn)一方面從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件著力加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取省級(jí)20xx年度耕地災(zāi)毀復(fù)墾資金20萬元完成了大新圩蓮花閘、大新村機(jī)耕路修復(fù);投資376萬元的天定圩高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目已于10月開工建設(shè),將于今年底完成工程建設(shè);另一方面著眼于有效增加耕地面積提高土地利用率加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),在項(xiàng)目實(shí)施難度越來越大的情況下,我鎮(zhèn)從保護(hù)耕地、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)、節(jié)約集約用地、促進(jìn)湯溝發(fā)展的需要出發(fā),高度重視并積極推進(jìn)項(xiàng)目的組織實(shí)施,充分發(fā)掘資源,申報(bào)并組織實(shí)施申報(bào)實(shí)施了官鋒窯場(chǎng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目和彭山村桂家宕坑塘土地復(fù)墾項(xiàng)目。目前彭山村桂家宕坑塘土地復(fù)墾項(xiàng)目已經(jīng)安慶市國(guó)土局驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)新增耕地115畝,完成了年初縣政府下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。通過這些項(xiàng)目建設(shè),在一定程度上有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,又提高了耕地質(zhì)量,促進(jìn)土地利用和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。在積極組織實(shí)施項(xiàng)目的同時(shí),我鎮(zhèn)還高度重視對(duì)所實(shí)施項(xiàng)目的管護(hù),已實(shí)施項(xiàng)目的地塊均落實(shí)了耕種,充分發(fā)揮項(xiàng)目的作用,真正變廢為寶,有效提高土地利用率,確保了我鎮(zhèn)耕地保有量面積不減少,耕地總量保持動(dòng)態(tài)平衡。國(guó)土?xí)嘘P(guān)部門不定期巡查,跟蹤監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施過程中及實(shí)施后耕種情況,如發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)要求所在村進(jìn)行整改落實(shí),防止了發(fā)生項(xiàng)目實(shí)施后拋荒或改變用途現(xiàn)象。
四是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。管好用好土地資源不僅僅是國(guó)土一個(gè)部門的責(zé)任,更需要政府領(lǐng)導(dǎo)、全民參與。年初,我鎮(zhèn)政府即與行政村簽訂耕地保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書,明確目標(biāo)任務(wù),明確各行政村和有關(guān)部門的工作責(zé)任,落實(shí)共同責(zé)任機(jī)制,力促資源保護(hù)由國(guó)土部門唱“獨(dú)角戲”轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的“大合唱”。同時(shí)全面貫徹落實(shí)“預(yù)防為主,防查結(jié)合”的工作方針,健全鎮(zhèn)、村、組三級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò),在加大國(guó)土資源執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮信息員底數(shù)清、情況明的優(yōu)勢(shì),確保對(duì)違法用地行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。今年來,我鎮(zhèn)未發(fā)生非法占用耕地建設(shè)現(xiàn)象,真正做到了依法保護(hù)耕地。
3呼圖壁縣20xx上半年耕地保護(hù)工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃
20xx年我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》,切實(shí)加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田的保護(hù),確保了耕地保護(hù)總量不減少,用途不改變,質(zhì)量不降低,耕地總量實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。
一、上半年工作總結(jié):
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織機(jī)構(gòu)健全,保護(hù)責(zé)任制落實(shí)到位
縣人民政府十分重視耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)工作,加強(qiáng)了耕地保護(hù)力度,健全了組織機(jī)構(gòu),成立了耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將耕保責(zé)任分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并把耕地保護(hù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核內(nèi)容。并明確了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,逐級(jí)簽訂耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書90份,嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)態(tài)巡查制度,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)土地信息員232名,上半年共巡查12次。每次巡查都進(jìn)行詳細(xì)的記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)調(diào)處,在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)國(guó)土資源局,認(rèn)真地將耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)到位,確保耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)工作發(fā)現(xiàn)的問題消除在萌芽狀態(tài)。
(二)、基本農(nóng)田保護(hù)落實(shí)情況
由縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂耕地保護(hù)、基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書各7份。
呼圖壁縣基本農(nóng)田劃定及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作由昌吉州國(guó)土資源勘測(cè)規(guī)劃院承擔(dān),全縣共劃定基本農(nóng)田面積51100.18公頃(766502。7畝),完成上級(jí)下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)48928.08公頃(733921.2畝),并多劃基本農(nóng)田2172.1公頃(32581.5畝)。共劃分基本農(nóng)田保護(hù)地塊349個(gè),設(shè)立縣級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)牌1個(gè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)牌8個(gè)、村級(jí)和地塊級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)牌21個(gè),目前此項(xiàng)工作已完成,正在等待上級(jí)部門驗(yàn)收。
20xx年我縣進(jìn)一步完善了耕地保護(hù)及基本農(nóng)田保護(hù)制度,農(nóng)業(yè)局制定了呼圖壁縣耕地地力保護(hù)制度、呼圖壁縣基本農(nóng)田地力建設(shè)和監(jiān)測(cè)制度、呼圖壁縣耕地占補(bǔ)平衡和基本農(nóng)田補(bǔ)劃制度。
(三)、耕地占補(bǔ)平衡情況。
我局依法審核報(bào)批用地,嚴(yán)格土地審核報(bào)批程序,按照《耕地占補(bǔ)平衡考核辦法》對(duì)依法批準(zhǔn)占用的耕地認(rèn)真落實(shí)占補(bǔ)平衡工作。20xx年截止目前收到建設(shè)用地批復(fù)3個(gè),分別為呼圖壁縣實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃20xx年第一批建設(shè)用地的批復(fù)(占用耕地381.2295畝)、呼圖壁縣二十里店鎮(zhèn)二十里店村居民點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的批復(fù)(占用耕地45.096畝)、呼圖壁縣五工臺(tái)鎮(zhèn)十戶村居民點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的批復(fù)(14.1705畝),共計(jì)占用耕地440.496畝,按照“占一補(bǔ)一”和“先補(bǔ)后占”的原則,補(bǔ)充在呼圖壁縣耕地儲(chǔ)備庫(kù)綠鷹農(nóng)場(chǎng)耕地中,補(bǔ)充面積440.496畝,該項(xiàng)目剩余可補(bǔ)充面積879.6615畝,使補(bǔ)充的耕地的質(zhì)量不降低、數(shù)量不減少,達(dá)到了占補(bǔ)平衡的標(biāo)準(zhǔn)。
為嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地占用耕地補(bǔ)償制度,確保實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡,我局與新疆精誠(chéng)土地評(píng)估咨詢有限公司吐魯番市分公司開展了呼圖壁縣5萬多畝耕地儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目工作,項(xiàng)目共分145期,現(xiàn)已完成內(nèi)外業(yè)工作,已提請(qǐng)上級(jí)部門驗(yàn)收。開展此項(xiàng)工作的目的是城市建設(shè)及單獨(dú)選址項(xiàng)目建設(shè)占用耕地要從耕地儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目里進(jìn)行補(bǔ)充,實(shí)現(xiàn)耕地“占補(bǔ)平衡”。
(四)、土地整治項(xiàng)目情況
通過昌吉州國(guó)土資源局公開招標(biāo)的項(xiàng)目3個(gè),分別為二十里店鎮(zhèn)寧州戶村(一期)、種牛場(chǎng)草原站(一期)、呼圖壁種牛場(chǎng)農(nóng)六隊(duì)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,三個(gè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為1848.46公頃(27726.9畝)。新增耕地14.69公頃(220.35畝),總投資3022.01萬元,即將開工建設(shè)。
可研階段的項(xiàng)目三個(gè):大豐鎮(zhèn)大土古里村、二十里店鎮(zhèn)寧州戶村(二期)、石梯子鄉(xiāng)東溝村基本農(nóng)田整理項(xiàng)目(一期),三個(gè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為20xx.83公頃(29517.45畝)。新增耕地49。17公頃(737。55畝),預(yù)算總投資為4105。48萬元。有可能下半年招標(biāo)。
二、下半年工作計(jì)劃
1、進(jìn)一步落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,加大耕地保護(hù)力度。
2、監(jiān)督管理實(shí)施好二十里店鎮(zhèn)寧州戶村(一期)、種牛場(chǎng)草原站(一期)、呼圖壁種牛場(chǎng)農(nóng)六隊(duì)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。
3、完善耕地保護(hù)目標(biāo)考核資料,迎接上級(jí)部門檢查。
4、與昌吉州規(guī)劃院、新疆精誠(chéng)公司對(duì)接、溝通,爭(zhēng)取使呼圖壁縣基本農(nóng)田劃定及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作、5萬畝耕地儲(chǔ)備庫(kù)工作早日通過上級(jí)部門的驗(yàn)收。
5、利用廣播、電視及“土地日”、“測(cè)繪日”、基本農(nóng)田保護(hù)牌宣傳,宣傳耕地保護(hù)的重要性,提高廣大干部群眾依法管地用地的意識(shí)。
20xx年下半年,我股將繼續(xù)嚴(yán)格按照耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制要求,積極采取有效措施,使耕地保護(hù)工作見實(shí)效,使項(xiàng)目管理更上一個(gè)臺(tái)階,確保我縣耕地保護(hù)工作落到實(shí)處。
耕地保護(hù)工作方案篇二十二
20xx年,我處在局黨組和分管領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在10縣(市、區(qū))同仁和兄弟處室的大力支持下,全處同志齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,克服了保護(hù)耕地和保障發(fā)展雙重壓力和困難,較好地完成了各項(xiàng)預(yù)定任務(wù),現(xiàn)將20xx年工作情況匯報(bào)如下:
(一)耕地保護(hù)工作
1、按照年初省政府與市政府簽定的耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書中的有關(guān)指標(biāo),完成了十縣(市、區(qū))耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的中基本農(nóng)田保有量、耕地保有量等有關(guān)指標(biāo)的分解,市政府與十縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)簽定了《太原市耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》。
2、由我處牽頭組織市局相關(guān)處室會(huì)同市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)處室組成聯(lián)合檢查組,于4月8日至10日對(duì)全市十個(gè)縣(市、區(qū))20xx年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行了檢查。檢查結(jié)束后,將檢查結(jié)果報(bào)市政府和省廳,并進(jìn)行了聯(lián)合通報(bào)。
3、接受了山西省20xx年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查和國(guó)土資源部等三部局檢查組20xx年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況抽查,完成了接受檢查的資料、數(shù)字收集、匯報(bào)材料的起草、相關(guān)部門及市政府和各縣(市、區(qū))的協(xié)調(diào)接待等工作。
4、為進(jìn)一步加大耕地保護(hù)的宣傳力度,按國(guó)土部新標(biāo)準(zhǔn)更新和完善基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)識(shí),針對(duì)多數(shù)縣(市、區(qū))經(jīng)費(fèi)不足的情況,我處申請(qǐng)市政府對(duì)十縣(市、區(qū))補(bǔ)助資金153萬元,用于基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)識(shí)的更換和完善,經(jīng)市政府批準(zhǔn),資金已下?lián)埽鼡Q和完善工作正在進(jìn)行。
5、由我處起草并報(bào)市政府批準(zhǔn)后以市政府辦公廳名義印發(fā)了《太原市縣級(jí)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》,為下一步落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制,切實(shí)保護(hù)好耕地奠定了基礎(chǔ),提供了制度上的保障。
(二)土地開發(fā)整理工作
1、組織水利、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)專家對(duì)20xx年第一批市級(jí)投資基本農(nóng)田整理項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和預(yù)算進(jìn)行了評(píng)審論證,項(xiàng)目總面積8911.15畝,計(jì)劃總投資566.1175萬元,報(bào)市政府批準(zhǔn)后,會(huì)同市財(cái)政下達(dá)了投資計(jì)劃,現(xiàn)正在實(shí)施中。
2、完成了對(duì)陽曲縣凌井店鄉(xiāng)東郭湫村基本農(nóng)田整理申報(bào)項(xiàng)目和古交市岔口鄉(xiāng)關(guān)頭村基本農(nóng)田整理申報(bào)項(xiàng)目的踏勘;組織水利、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)專家對(duì)以上2個(gè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和預(yù)算進(jìn)行了評(píng)審論證,項(xiàng)目總面積10838.7畝。
3、組織相關(guān)專家組成驗(yàn)收組,完成了對(duì)省廳委托的萬柏林區(qū)化客頭街辦土地整理項(xiàng)目799.95畝的竣工驗(yàn)收工作;組織相關(guān)專家組成驗(yàn)收組,完成了對(duì)尖草坪區(qū)20xx年市級(jí)投資基本農(nóng)田整理項(xiàng)目963畝、萬柏林區(qū)20xx年市級(jí)投資基本農(nóng)田整理項(xiàng)目799.5畝的驗(yàn)收工作。
4、會(huì)同建審處、整理中心完成了萬柏林區(qū)、迎澤區(qū)申報(bào)的20xx年占補(bǔ)平衡土地:開發(fā)整理項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)踏勘和初步審查工作,經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究已確定了20xx年萬柏林區(qū)、迎澤區(qū)2個(gè)占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目,總面積647.3畝。
5、制訂了《太原市用于“占補(bǔ)平衡”補(bǔ)充耕地的土地開發(fā)整理項(xiàng)目立項(xiàng)程序》。
6、按照省廳要求,督促縣(市、區(qū))上報(bào)了國(guó)家級(jí)、省級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的整改報(bào)告。
7、按照省廳新的耕地地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目管理辦法,向省廳申報(bào)了占補(bǔ)平衡項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。
8、組織進(jìn)行了對(duì)《古交市原相、下白泉村補(bǔ)充耕地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》的評(píng)審。
(三)其它工作
1、為重點(diǎn)工程服務(wù),積極支援省市重點(diǎn)工程建設(shè)。20xx年1至3月份,先后為重點(diǎn)工程補(bǔ)充耕地2558.49畝,主要包括小店區(qū)20xx年第一批次、20xx年報(bào)國(guó)務(wù)院批次等。
2、理順了工作關(guān)系,提高了工作效率。我局從20xx年4月耕保和建審分處后,因種種原因,一直未能和省廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室在職能上對(duì)接。為明確職責(zé),規(guī)范管理,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),按照省廳耕保處、建審處職責(zé)分工,經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定:我處將占補(bǔ)平衡項(xiàng)目及新增耕地的入庫(kù)登記、備案、牽頭占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,以及易地補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的'合同管理與規(guī)范等工作移交建審處。
3、牽頭組織召開了全市耕地保護(hù)暨土地開發(fā)整理項(xiàng)目備案和信息系統(tǒng)應(yīng)用會(huì)議。傳達(dá)了省廳會(huì)議精神,安排部署了我市耕地保護(hù)暨土地開發(fā)整理項(xiàng)目備案等工作。
4、牽頭組織了全市10縣(市、區(qū))基本農(nóng)田上圖成果初檢,起草了《太原市基本農(nóng)田分析報(bào)告》。
5、起草了《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》、《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)施規(guī)劃的編制方案》。
6、隨同局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婁煩縣、陽曲縣衛(wèi)片案件查處情況進(jìn)行了督導(dǎo)。
7、完成了省廳安排的山西清徐小回溝煤礦土地復(fù)墾方案的復(fù)核工作。
8、完成其他處室會(huì)審件61宗、征求意見稿6件、答復(fù)政協(xié)提案2件。
1、耕地后備資源匱乏。太原市現(xiàn)有未利用土地大多位于山區(qū),在土地開發(fā)整理項(xiàng)目選擇中,一些地塊不符合土地利用總體規(guī)劃,不能進(jìn)行開發(fā)整理,雖有少量潛力,但投資越來越大,難度越來越高,并且大量的開發(fā)整理也可能導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞。縣(市、區(qū))普遍缺少承擔(dān)項(xiàng)目的積極性,水利、電力等相關(guān)部門協(xié)調(diào)困難,項(xiàng)目實(shí)施難度增加。
2、依法補(bǔ)劃基本農(nóng)田潛力不足。我市半數(shù)縣(市、區(qū))已無補(bǔ)劃潛力,多數(shù)城區(qū)在本區(qū)內(nèi)無法完成重點(diǎn)工程占用基本農(nóng)田的補(bǔ)劃任務(wù),全市范圍內(nèi)占用中高產(chǎn)基本農(nóng)田無同質(zhì)量的一般耕地可補(bǔ)劃。
3、在本市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)耕地動(dòng)態(tài)平衡存在困難。符合項(xiàng)目立項(xiàng)條件,且投資少、效益高,能開發(fā)整理的地塊大都已立項(xiàng)開發(fā)整理,集中連片的地塊難以找到,有集中連片的地塊,新增耕地率遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到立項(xiàng)要求。
1、組織做好迎接耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核年的準(zhǔn)備工作。
2、組織協(xié)調(diào)縣(市、區(qū))完成20xx年省政府下達(dá)我市的新增耕地任務(wù)和基本農(nóng)田整理任務(wù)。
3、做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。
4、督促縣(市、區(qū))及時(shí)完成已竣工的省、市級(jí)投資基本農(nóng)田整理項(xiàng)目的資金審核,嚴(yán)格把關(guān),完成項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
5、基本農(nóng)田上圖后,擇時(shí)對(duì)各縣(市、區(qū))基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)識(shí)設(shè)置情況進(jìn)行檢查。
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